森林防火工作方案。
在正式開始森林防火工作的時候,為了更好的開展工作,一份優(yōu)秀的森林防火方案是非常有必要的。寫工作方案時要明確工作的性質,森林防火方案需要怎么才能做好呢?下面的內容是幼兒教師教育網小編為大家整理的幼兒園森林防火安全教育計劃,僅供參考,歡迎大家閱讀。
20xx年是全面貫徹落實“十八大”精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災發(fā)生,降低火災損失,根據《森林防火條例》,省森林防火指揮部20xx年森林防火工作要點有關規(guī)定,制定林區(qū)20xx年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災目標,堅持預防為主、積極消滅,全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作,重點抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作,全面推進森林防火工作專業(yè)化、科學化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進程。
二、工作目標
按照上級規(guī)定20xx年度工作目標如下:
--森林火災受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災控制率在5公頃/次以下;
--森林火災案件查處率達到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略,堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中,嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務
(一)加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統(tǒng)一領導,地方政府負全責的原則,落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領導機制,全面強化監(jiān)督指導,明確目標,細化責任,建立有力的森林防火組織領導體系。
1.按照“誰管理、誰負責”的原則,各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀,逐級落實火源管理責任。
2.落實“七長”負責制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領導包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責任制,()積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責任監(jiān)管制度,強化各類管護人員的崗位責任意識,確保管好火源,及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。
(二)積極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責、物資儲備等各項規(guī)章制度,全面實施依法治火。
2.根據單位領導任職變化,及時調整森林防火行政領導問責制主要責任人名單,嚴格落實森林防火問責機制,重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災相關人員的責任。
3.森林公安機關要重點加大森林火災案件查處力度,火災發(fā)生后,森林公安機關要快速介入火災案件查處,提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。
(三)嚴格野外火源管控。堅持預防為主,嚴管野外火源,嚴查火災隱患,依法做好野外用火審批,突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管,切實從源頭上減少火災發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關制度,細化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強對農事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用,全面做好農事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內嚴禁實施農事用火、林內剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險和火災多發(fā)時段,要認真執(zhí)行省政府20xx年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實監(jiān)護責任,重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監(jiān)管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管,在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
(四)加強森林防火基礎設施建設,重點加大自身投入力度,全面加強森林防火基礎設施建設與管理。
1.加強火情了望體系建設。從加強監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設備進行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應急通信預案,對火災多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進行通信測試,及時做好應急通信設備的維護保養(yǎng)。
(五)深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。
1.結合 林區(qū)森林防火實際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《20xx年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點加強森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內部的責任、使命和風險意識教育,消除經驗主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監(jiān)測工作,創(chuàng)新森林火險預警信息發(fā)布手段,科學利用好預警預報服務信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預警響應預案和會商、聯(lián)動機制,加強與氣象部門的合作,提高火險預報精度,為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據。
2.全面加強火險預警信息發(fā)布工作。創(chuàng)新發(fā)布手段,提高發(fā)布速度,擴大發(fā)布范圍,及時向社會公眾發(fā)布森林火險信息和高火險警報。
3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進本級森林火險預警響應機制建設,細化森林火險分級響應措施和應對策略,健全與預警信息相對應的科學響應機制。
4.全面做好森林火險監(jiān)測維護工作,保證設備運轉正常,確保防期能夠實時提供準確的火險監(jiān)測數據。
(七)加大森林消防隊伍建設力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據《國家森林火災應急預案》、《**省處置重特大森林火災應急預案》,修訂本級預案,增強預案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據預案有針對性組織演練,規(guī)范火災處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設規(guī)范》加強森林消防隊伍規(guī)范化建設,重點突出隊伍管理、業(yè)務訓練、執(zhí)行制度等方面建設,全面提高隊伍標準化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預案》配置戰(zhàn)備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應,高效撲救。
(八)加強各類森林防火人員業(yè)務素質培訓。健全完善森林防火工作各項培訓和管理制度,積極組織培訓、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強森林防火崗位培訓和技能演練。防火辦年內至少要組織兩期以上業(yè)務培訓。重點突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關規(guī)定以及防火常識的熟悉程度,提高各崗位人員業(yè)務素質。
為了深入貫徹執(zhí)行“預防為主,積極消滅”的方針,切實做好森林防火宣傳教育工作,積極營造全社會關注、參與、支持森林防火工作的良好氛圍,提高家長和幼兒的森林防火意識,特制定本宣傳教育活動方案。
一、指導思想
堅持“預防為主、積極消滅”的方針,營造“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍,進一步提高全民防火意識,改進方法,創(chuàng)新載體,不斷推進全市森林防火宣傳教育工作再上新臺階,再創(chuàng)新局面。
二、宣傳重點
(一)廣泛宣傳、貫徹《森林防火條例》、《吉林省人民政府2015年森林防火命令》等有關法律、法規(guī),切實增強全體師生生態(tài)文明意識和依法用火、治火意識;
(二)利用櫥窗、板報、網站等平臺向家長宣傳森林防火知識,教育全體師生和家長了解森林火災的危害性及林區(qū)安全生產生活用火和防、撲火常識,提高全社會森林防火意識。
(三)組織教職工開展森林防火知識測試。
三、宣傳重點時段
(一)春、秋兩季新學期開學初重點對家長和教職工進
行宣傳教育活動。
(二)節(jié)假日特別是清明等是重點宣傳教育階段。
四、宣傳具體安排
3月20日至5月10日與9月20日至10月20日期間開展幼兒園森林防火宣傳月活動。
為了進一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災的預防工作,根據區(qū)森林防火指揮部《關于轉發(fā)〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開教[20XX]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規(guī)為依據,以對國家森林資源和廣大師生生命財產安全高度負責的態(tài)度,切實搞好小學生森林防火宣傳教育,努力把森林火災損失降到最低。
二、宣傳內容
(一)大力宣傳《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關實施辦法等森林防火法律、法規(guī),及時、準確宣傳省、市、區(qū)政府關于進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見。
(二)開展以“嚴防森林火災,創(chuàng)建平安校園”為主題的宣傳活動,力爭把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到每位教教師、每個學生及其家庭。
(三)以法律意識強、語言簡短、通俗易懂的語句制作永久性、半永久性、臨時性宣傳標語;切實抓好元旦、春節(jié)以及清明、五一節(jié)等森林火災隱患較大時段的宣傳教育活動。
(四)向每個學生發(fā)放《致學生家長的森林防火公開信》,印發(fā)《森林防火知識問答》,組織師生觀看有關森林防火知識光盤,達到警示教育宣傳的目的。
(五)完善學校突發(fā)火災應急處置預案,搞好學生自救疏散演習,進行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。
三、工作重點
(一)結合實際,成立專門的領導機構,制定完善學校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案,建立健全相關責任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。
(二)全力以赴抓好學生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點,嚴禁學生攜帶火種、易燃易爆物進入林區(qū)、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動。每年清明節(jié)前夕,要積極引導學生寫一封《關于森林防火致家長的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
(三)充分發(fā)揮學校宣傳欄、校園廣播、校園網絡等宣傳陣地的作用,調動學校師生的積極性,每個學期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。組織開展森林防火知識競賽、觀看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動,擴大森林防火宣傳教育面。
四、工作要求
(一)認清形勢,加強領導。校長要親自掛帥,把森林防火工作列為一項重要任務來抓,做到思想認識到位,組織領導到位,分解職責到位,監(jiān)督管理到位,確保不發(fā)生涉及學生行為引發(fā)的森林火災。
(二)落實排查,加強管理。貫徹落實各級消防安全工作會議精神,定期組織開展校園消防安全隱患大排查,對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時予以整改,一時無法解決的要報告上級主管部門并采取防范措施,確保不發(fā)生消防安全事故。
(三)加強配合,確保效果。與林業(yè)部門協(xié)調配合,共同做好學生森林防火宣傳教育工作,使學生充分認識到森林火災的危害性,預防森林火災的重要性,增強“保衛(wèi)綠色,熱愛自然”的意識,自覺做到不在林區(qū)和野外玩火,不違規(guī)用火,保護森林資源安全。
(四)強化值班,嚴格問責。加強校園值班工作,嚴格落實24小時值班制和領導帶班制,值班人員要加強學習,熟悉具體工作業(yè)務,確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火情,及時按規(guī)定如實上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關責任人的責任。
為切實做好我區(qū)20xx年森林防火工作,有效控制森林火災的發(fā)生,杜絕重大人員傷亡事故,將森林火災受害率控制在0.1%,特制定如下工作方案。
一、強化責任分工,落實防火責任
(一)落實政府行政領導責任制。進一步強化行政首長負責制,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,劃區(qū)包干,層層落實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要與承擔防火責任的企業(yè)、個體工商戶等單位或個人簽訂森林防火責任書,并報送區(qū)防火辦備案,確保各項責任措施落實到位。一旦發(fā)生森林火災后,相關領導要在第一時間趕赴火災現(xiàn)場,組織撲救工作,切實擔負起一線撲救森林火災的重任,真正實現(xiàn)打早、打小、打了。
(二)落實部門分工責任制。林業(yè)主管部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責任制,劃定森林防火責任區(qū),確定森林防火責任人,督促森林、林木、林地的經營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作,特別要加強森林旅游景區(qū)、林區(qū)加油站、花炮廠、酒廠、油庫、炸藥庫、燃(煤)氣站等重點區(qū)域的防火責任制的落實,確保責任明確,預防措施到位。區(qū)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工,認真履職,加強聯(lián)絡溝通,聯(lián)合聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好森林火災的預防、撲救工作。
(三)建立基層聯(lián)防聯(lián)保責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間、村(社區(qū))與村(社區(qū))之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會議制度,落實聯(lián)防互援措施,形成嚴密的防范網絡。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災,誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責任。
二、突出災前防范,強化火管控
(一)強化宣傳教育,增強防火意識。要積極主動深入基層一線,采取上防火、張貼宣傳標語、播公益廣告、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認識,使“護林防火,人人有責”成為自覺行動。1月1日至月1日,區(qū)電視臺要每日滾動播放森林防火警示標語和有關防火規(guī)定,及時播報森林火險等級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門要在林區(qū)主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌(對字跡不清的要刷新),懸掛森林防火橫幅。特別在元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一、國慶等節(jié)假日期間,要提前做好煙花爆竹限制燃放宣傳,并對森林火災典型案的查處情況進行公開報道,發(fā)揮警示和震懾作用。
(二)強化火管理,嚴防火災發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門要嚴把野外火和居民生活用火管理關。在1月1日至月1日期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、林場要組織人員在林農交錯區(qū)、墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、封育林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設立固定或臨時的檢查站(點),實行實名登記,加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查,嚴禁火種入。區(qū)民政局要對在公墓區(qū)燒紙、燃放鞭炮等祭祀活動進行監(jiān)督管理;區(qū)公安分局要依法查處、取締非法生產、銷售和燃放煙花爆竹(孔明燈)的行為;區(qū)旅游局要加強景區(qū)等場所的監(jiān)督檢查,勸導并制止群眾在風景區(qū)等場所燃放孔明燈;區(qū)委區(qū)政府督查目標辦要將森林防火工作納入常態(tài)化督查。
(三)加強預警巡查,防患于未然。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級相關部門要組織開展火災隱患排查,限期全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草。對設在林區(qū)或林緣的炸藥庫、加油站、花炮廠、酒廠、燃(煤)氣站、重要物資儲備庫等,區(qū)森林防火部門要責令并督促責任單位對周邊0米內的可燃物進行徹底清理,涉及林木采伐的,區(qū)林業(yè)局要給予支持,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查不留死角,盡早盡快消除火險隱患。進入森林防火期后,要將巡設卡、護林員上巡邏工作落到實處,實行全天候、立體式監(jiān)測。特別是森林高火險時段,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社)要建立村(社)干部、村民組長、護林員為主體的野外火監(jiān)測絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。區(qū)氣象局要及時發(fā)布天氣預報和相關信息,并根據天氣條適時開展人工增雨作業(yè),區(qū)電視臺要及時發(fā)布森林火險天氣預報,做好森林火災預警工作。
三、夯實防火基礎,提高撲救能力
(一)修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作,要有針對重大節(jié)假日的專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作,全年組織預案演練不得少于2次。
(二)強化森林火災撲火隊伍建設。要加強各級森林消防撲火隊伍建設,區(qū)防火辦要組建0人以上的森林消防專業(yè)隊伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、國有林場要成立20—0人的森林火災半專業(yè)撲救隊伍,村(社區(qū))要成立10—20人的群眾撲火隊伍,并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在1月1日至月1日期間,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結,有火撲火,無火巡查。
(三)做好撲火安全工作。要樹立“以人為本,安全第一”的撲火觀念,堅決把安全保障放在首位,推行“半小時撲救機制”和“以水滅火”撲救方式,科學高效處置森林火災。在撲救火中,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經培訓的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
(四)夯實基層基礎。深化“三進六有”,即進學校,進林區(qū)(景點)、進村組(社區(qū))、有隊伍、有經費、有制度、有預案、有裝備、有措施,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防火基礎建設。建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備管理體系,確保物資儲備充足。加強基礎設施建設,整合項目資金加大森林防火通道、隔離帶、消防水池等基礎設施建設,特別注重配足適用有效的多級水泵和水帶。完善森林防火無線電通信網絡建設,提高火場應急通信保障能力,確保指揮調度暢通。
四、加大查處力度,有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災,區(qū)森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所要及時介入,從嚴從快查處森林火災及違規(guī)用火案,特別是森林公安機關要認真履行職責,把主要精力放在案的偵破查處上,做到有法可依、執(zhí)法必嚴,違法必究,特別是對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴加懲處;對重大和影響惡劣的森林火災案,要成立專案組,掛牌督辦,快偵快破。
五、完善值班制度,嚴格信息報送
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級有關部門要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林業(yè)部門主要領導要親自帶班,各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災,要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報,在報告森林火災時,要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度,特別是發(fā)生在風景區(qū)、重要區(qū)域等重點部位的森林火災,實行即時報告制度,要在第一時間上報區(qū)防火辦,不得遲報、隱報、瞞報。區(qū)防火辦在知悉火情后,在10分鐘內核實后向區(qū)政府報告。
六、加強督辦督查,嚴格獎懲制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及職能部門要認真履行森林防火監(jiān)督和管理職責,加大對森林防火責任和措施落實情況的督辦督查力度,特別要加強對森林防火高火險期和火管理薄弱單位、火災多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的督查力度,對執(zhí)行力不強、落實措施不到位、監(jiān)督檢查不力等原因造成較大以上森林火災事故的.失職瀆職行為,按照有關規(guī)定追究相關責任人的責任;對防火值班人員、護林員等擅自脫離崗位的行為,依照有關規(guī)定嚴肅處理;對因失職、瀆職、瞞報、遲報、責任不明、組織不力等造成災害后果的,依照相關規(guī)定追究責任;對責任落實到位、業(yè)績突出、保障有力的單位和個人及時給予表彰。
近年來,隨著我縣生態(tài)建設步伐的加快,森林面積逐年擴大,林草植被蓋度逐年增加,森林草原防火及禁牧任務日益繁重。為進一步加強對防火、禁牧工作的領導,增強全民的防火和保護生態(tài)意識,確保全縣森林草原和人民生命財產安全,根據上級有關文件精神,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“生態(tài)綠縣”這一主題,全面貫徹落實上級防火及禁牧工作有關要求,多渠道、多形式、全方位、大力度組織開展森林草原防火及禁牧宣傳工作,努力營造“森林草原防火、禁牧,人人有責”的濃厚氛圍,全面提高全民保護生態(tài)意識,最大限度減少毀壞森林草原事件的發(fā)生,為維護生態(tài)安全和打造北方重要生態(tài)安全屏障示范區(qū)提供保障。
二、時間安排
1、宣傳月活動:每年3月份和9月份,縣森林草原防火指揮部各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中開展防火宣傳活動。
2、重點時段宣傳:防火戒嚴期及清明節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)、農歷十月初一、元旦、春節(jié)等防火重點時段,要提前一周重點開展防火宣傳。
3、日常宣傳:其它時間要做好防火、禁牧日常宣傳工作。
三、宣傳范圍
全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、行政村和自然村。重點對象是防火重點地區(qū)、生態(tài)項目區(qū)的農牧民。
四、宣傳重點
1、宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神,圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的.體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局,為實現(xiàn)中國夢奠定堅實的生態(tài)基礎。
2、宣傳自治區(qū)“8337”發(fā)展思路及重點工程和重點區(qū)域綠化工作在改善生態(tài)環(huán)境、構筑我國北方重要生態(tài)安全屏障、建設美麗內蒙古的重大意義和作用。
3、針對性宣傳森林草原防火及禁牧工作的重要意義及當前森林草原防火及禁牧工作的形勢,全縣對森林草原防火及禁牧工作的安排部署。大力宣傳全面落實行政首長負責制,主要領導親自抓、分管領導重點抓、責任部門全力抓的突出典型。
4、進一步加大對《森林法》、《草原法》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《內蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》、《最高人民檢察院公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準》、《林區(qū)野外火源管理有關規(guī)定》、《關于加強祭祀用火安全管理的通知》和森林火災政策性保險等的宣傳力度,全面推進依法治火。加大《中共烏蘭察布市委烏蘭察布市人民政府關于進一步加強禁牧舍飼工作的實施意見》、舍飼圈養(yǎng)的優(yōu)惠政策和偷牧散養(yǎng)獎懲制度等的宣傳,讓老百姓知道,按照“誰退耕、誰所有、誰覆蓋”原則,保護生態(tài)與自己的政策性補貼掛鉤。
5、抓住有利時機,適時對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村防火指揮員、撲火隊員,特別是新分管和從事防火工作的領導及專業(yè)人員進行必要的培訓。利用民族、民間、宗教節(jié)日等機會,集中進行森林草原防火宣傳教育。
6、充分發(fā)揮廣播、電視、網站、手機短信等各類傳播媒體范圍大、輻射強,受眾群體豐富的巨大優(yōu)勢,大力宣傳森林草原防撲火知識及禁牧政策。堅持“以人為本、以專為主、群防群治”的原則,大力宣傳森林草原防撲火基本知識,普及群眾自防、自救、互救的基本常識。
7、繼續(xù)實施學校教育工程、標牌警示工程、責任書入戶工程、旅游教育工程,把“多一份教育就少一點火災”的理念普及到千家萬戶。
8、加大宣傳典型案例:防火方面重點宣傳報道近幾年全國范圍內發(fā)生森林草原火災的引發(fā)原因、教訓和留給我們的啟示以及對肇事者和相關責任人的處理情況;禁牧方面重點宣傳養(yǎng)殖大戶發(fā)家致富經驗等。
9、在春耕、秋收等農業(yè)生產季節(jié),重點宣傳田埂林緣可燃物計劃燒除工作的重要性和計劃燒除的實施規(guī)程。
10、清明時節(jié)、陰歷十月初一及春節(jié)前夕等重要祭祀節(jié)日,要組織開展文明祭祀主題宣傳活動,積極倡導通過鮮花、詩賦、信函、植樹等文明、環(huán)保的形式祭祀,減少對自然環(huán)境的污染,減少火災隱患。
11、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場自行安排的有關內容。重點包括火情信息聯(lián)系卡、偷牧散養(yǎng)舉報卡和《舍飼圈養(yǎng)協(xié)議書》等。要做到森林草原防火、禁牧廣播有聲、鄉(xiāng)村有標語、交通路口有碑牌,林區(qū)、旅游重點地區(qū)有警示標語彩旗,流動宣傳有專車,營造濃厚的森林草原防火輿論氛圍。在人員居住集中村莊刷寫防火及禁牧標語,制定防火及禁牧宣傳專欄。出動防火及禁牧宣傳車,播放《卓資縣森林草原防火及禁牧通告》等,走村串戶進行宣傳,給農民發(fā)放“護林防火人人有責”宣傳畫,以及防火、禁牧宣傳單。召開村民防火及禁牧動員會,與每個農牧民簽訂森林草原防火公約,與癡、呆、傻人員監(jiān)護人、墳主、礦點法人代表簽訂防火責任狀,與養(yǎng)殖戶簽訂嚴格的《舍飼圈養(yǎng)協(xié)議書》。
五、具體要求
1、加強領導,提高對宣傳工作的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對此項工作高度重視,精心組織,周密制定《森林草原防火及禁牧宣傳工作方案》,明確工作重點,細化工作措施,落實工作任務,把握宣傳時機和節(jié)奏,分工負責、分級實施,營造全社會“防火禁牧、人人有責”的濃厚氛圍,確保取得實效。縣森林草原防火指揮部及縣禁牧工作領導小組成員單位和相關單位要按職責分工,積極主動創(chuàng)造性地做好工作。
2、突出重點,提高全社會的生態(tài)保護意識。堅持正面宣傳為主,尤其要加大宣傳森林草原防火工作在生態(tài)建設和經濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用。在重點部位,增設防火警示標志和宣傳標語。采取流動與固定、臨時與永久、文字與圖像相結合的辦法,力求形式多樣,擴大宣傳教育的覆蓋面。
3、注重實效,從內容、形式、手段上進行全方位的宣傳。既注重向各級領導宣傳,也要注重向廣大群眾宣傳;既注重向林、牧區(qū)職工宣傳,也要注重向社會各界宣傳;特別要加大向學校、農村、山區(qū)和社區(qū)的宣傳。充分利用新聞媒體及網絡,營造森林草原防火及禁牧宣傳輿論氛圍,確?!皬V播有聲、電視有影、報刊有文”。典型宣傳要緊扣時代精神,弘揚社會正氣,激發(fā)正能量,做到生動、具體、感人。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場在工作中要保存好宣傳材料,并建立活動檔案,作為年終考核依據。要把宣傳活動的具體實施方案和各階段的總結,以書面形式分別報縣防火辦和禁牧辦。宣傳工作領導小組辦公室設在縣林業(yè)局,聯(lián)系人及聯(lián)系電話為:XXX
5、縣政府分管領導帶隊,抽組有關成員單位負責人,將不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和有關單位防火及禁牧宣傳工作開展情況、防撲火及禁牧隊伍建設和防撲火物資準備等情況進行檢查。
森林防火工作方案1
為全面落實縣護林防火工作會議精神,切實加強我村的森林防火工作,確保人民的生命財產及森林資源的安全,促進林業(yè)的發(fā)展,鞏固造林綠化成果,維護自然生態(tài)平衡,特制定本實施方案。
一、提高認識,加強領導
護林防火工作既是利國利民、又是建設生態(tài)文明的重要內容。入冬以來,我村按照鎮(zhèn)黨委政府的要求召開了幾次防火會議,今天再次召開大會進行安排部署,動員全村人民高度警覺起來,緊急行動起來,提高防火意識,加大防火力度,加強領導、強化責任,面對氣候干燥,火險居高不下的嚴峻形勢,我們堅持嚴防嚴管不松勁、堅持嚴打嚴懲不動搖,有效應對突發(fā)事件的發(fā)生,必須清醒的看到形勢的嚴重性提高責任意識。
二、工作目標
為做好今春的護林防火工作,實現(xiàn)護林防火工作再上一個新臺階,我們要正確把握形勢,提高防火工作的責任感和緊迫感,采取有力措施,全力以赴,抓好護林防火工作,杜絕發(fā)生人員傷亡事故,確保不發(fā)生火警火災工作目標的實現(xiàn)。
(一)宣傳發(fā)動實施階段(1)張貼禁火令,主要分張貼大的禁火令,散發(fā)禁火令傳單,保證每戶一份。(2)由鎮(zhèn)林業(yè)站統(tǒng)一提供刷下標語,掛在村醒目的地方。(3)村委會要利用有線廣播,每天早晚兩次,廣播的內容要講清嚴禁下列用火:
1、嚴禁燎地邊,燒秸稈、燒茬子、熏糞:
2、嚴禁野外吸煙、學生、兒童野外玩火:
3、嚴禁上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹:
4、嚴禁野外烤火、野炊:
5、嚴禁在林區(qū)砍柴、刨藥,特別是嚴禁砍野皂角:
6、嚴禁上山放牧、亂砍伐及其它非生產用火。
總之廣播的內容要天天有記錄,實行專人定時廣播,使森林防火天天有聲、村村有音、家喻戶曉,人人皆知,村委電話保證24小時暢通,有火情及時報告、有問題及時解決。(二)每村書寫防火標語50條,要在村口醒目的位置寫固定高標準的防火標語3-5條,在村內張貼宣傳標語,開辦防火專欄,提高農民防火意識。
(二)護林防火人人有責,實行村干部包重點戶、重點山頭,黨員包農戶,監(jiān)護人包重點人,學校家長要教育小孩不要帶火種上山,做到一級抓一級,層層抓落實,抓出成效,抓出水平,形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、職責清晰、獎罰分明,運轉高效的工作機制,我村要成立防火組織、村級護林員隊伍、村級半專業(yè)撲火隊。要有村規(guī)民約、及農戶聯(lián)保責任制度。
(三)太寬村主要護林人員由村委干部小組組長及群眾代表組成。加強巡查,嚴格實行一天一次報告。
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