廉政發(fā)言。
每個人的人生都需要策劃和準(zhǔn)備,這樣我們才有機(jī)會接近成功。在上臺發(fā)言之前,需要我們盡快撰寫出即將要使用的演講稿,演講稿可以為我們的演講賦予感情,讓觀眾感受到我們的真情實(shí)意。怎么給自己的演講稿潤色呢?以下內(nèi)容是小編特地整理的“廉政發(fā)言”,相信一定會對你有所幫助。
按照會議安排,結(jié)合年初確定的目標(biāo)任務(wù)和一季度工作進(jìn)展情況,下面我就分管工作講四點(diǎn)意見。
今年全縣計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目333個,總投資60.9億元。一季度實(shí)際開工項(xiàng)目103個,完成投資4.24億元,占年計(jì)劃的6.97%,同比增長12.35%。全社會固定資產(chǎn)投資完成1.86億元,同比增長79.2%。就這一階段的工作來看,全縣項(xiàng)目建設(shè)整體進(jìn)展仍然較慢,特別是投資千萬元以上的一些重點(diǎn)項(xiàng)目,開工不足。部分開工的項(xiàng)目施工進(jìn)度緩慢,完成的投資量不大。在項(xiàng)目爭取上不夠積極主動,規(guī)劃不夠超前,站位起點(diǎn)不高。項(xiàng)目前期工作仍然不扎實(shí),達(dá)不到規(guī)范要求。在下一步工作中,必須毫不松懈地抓好三點(diǎn):
一要在項(xiàng)目儲備和前期工作上下功夫。當(dāng)前要借助國家擴(kuò)大內(nèi)需、重點(diǎn)保障改善民生和中央1號文件提出的一系列政策機(jī)遇,借助國家支持甘肅發(fā)展的若干政策和建設(shè)慶陽大型能源化工基地的有利條件,借助“十二五”規(guī)劃已經(jīng)與省市有關(guān)部門銜接匯報(bào)的基礎(chǔ),重點(diǎn)圍繞交通、水利、生態(tài)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)創(chuàng)辦等事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展大局的項(xiàng)目,認(rèn)真做好項(xiàng)目篩選論證和謀劃儲備。要提前把一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目裝在心里,拿在手上,在申報(bào)時才能搶先抓早,贏得先機(jī)。特別是列入“十二五”規(guī)劃盤子的一些大項(xiàng)目,要進(jìn)一步完善項(xiàng)目本子,做好扎實(shí)的前期工作,及時匯報(bào)爭取,力爭早日付諸實(shí)施。
二要在項(xiàng)目申報(bào)爭取上緊盯不放。必須按照不同項(xiàng)目的政策規(guī)定和要求,把握好時機(jī)和條件,及時將有望爭取的項(xiàng)目本子上報(bào)到省市相關(guān)部門。項(xiàng)目報(bào)上去以后,務(wù)必要緊盯不放,不能麻痹松懈,必須在與別的縣區(qū)競爭中勝出,把該爭的項(xiàng)目和投資一個不少地拿回來。年內(nèi),要重點(diǎn)抓好全國糧食生產(chǎn)大縣、全省牛羊大縣、梯田建設(shè)大縣、河堤治理、農(nóng)村人飲安全、煤炭資源開發(fā)、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、污水處理廠等重大項(xiàng)目的申報(bào)爭取工作。
三要在項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)上從嚴(yán)管理。要圍繞“保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全”,嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目前期、立項(xiàng)審批、預(yù)算投資、設(shè)計(jì)變更、施工質(zhì)量和竣工驗(yàn)收管理,堅(jiān)決做到“三個嚴(yán)禁”,集中解決“三個問題”?!叭齻€嚴(yán)禁”是:嚴(yán)禁未批先建、手續(xù)不全、私自開工;嚴(yán)禁無資金來源而隨意上馬;嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn),超預(yù)算建設(shè)。“三個問題”是:集中解決由于前期工作不充分而隨意變更項(xiàng)目的問題,集中解決項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高的問題,集中解決項(xiàng)目建設(shè)管理中的違規(guī)操作問題。對今年開工實(shí)施的項(xiàng)目,特別是市上下達(dá)的15個重點(diǎn)投資項(xiàng)目XX縣上確定的50個重點(diǎn)項(xiàng)目,要加強(qiáng)調(diào)度,加大考核,實(shí)行“月督查、季評比、半年考核”制度。同時,要切實(shí)重視項(xiàng)目建成后的管理維護(hù)和效益發(fā)揮問題,尤其是人飲、道路、市政設(shè)施等一些已建成的社會公益項(xiàng)目,必須健全管理機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,鞏固建設(shè)成果,發(fā)揮使用效益。對災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,要認(rèn)真整改,查缺補(bǔ)漏,確保順利通過國家和省上的抽查驗(yàn)收。
開春以來,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門的共同努力下,春季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)展比較順利。完成頂凌覆膜10.46萬畝,占計(jì)劃的104.6%;設(shè)施瓜菜生產(chǎn),去秋新建菜棚全部完成了扣棚,累計(jì)直播和移栽菜苗7671畝,占計(jì)劃任務(wù)的95.3%;春季造林綠化和蘋果栽植正在抓緊推進(jìn),縣直機(jī)關(guān)義務(wù)植樹完成 畝;梯田建設(shè)完成1.01萬畝,占年計(jì)劃的23.3%;3處重點(diǎn)“人飲工程”開工前期準(zhǔn)備工作基本就緒,19處川區(qū)小型“提灌工程”和西楊水庫除險(xiǎn)加固工程已經(jīng)動工;春季果園管理、林權(quán)改革、水利普查、動物防疫等其它各項(xiàng)工作均有序開展。但從督查掌握的情況來看,一些工作任務(wù)落實(shí)仍然不夠理想,啟動進(jìn)展緩慢,生產(chǎn)操作粗放,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比較低。前塬與后山、川區(qū)與塬面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門之間工作進(jìn)展不平衡,差距明顯。特別是川區(qū)的個別舊菜棚仍然閑置,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化沒有大的動作,封山禁牧和護(hù)林防火抓得不力,這些問題必須在下一步工作中徹底得到糾正。關(guān)于近期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,著重強(qiáng)調(diào)以下四點(diǎn):
一要進(jìn)一步學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹中央1號文件精神,抓緊農(nóng)田水利基本建設(shè)和水權(quán)水價改革。中央1號文件是今年農(nóng)村工作的指針和方向,要在全縣范圍大張旗鼓的宣傳,切實(shí)用足用活這些含金量很高的政策措施。要按照“四水齊抓”、“五措并舉”、“保持四大用水”的思路,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),謀劃好“十二五”和更長時期的水利改革發(fā)展工作,加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程建設(shè)。近期要以農(nóng)村安全飲水、灌區(qū)節(jié)水改造、茹河縣城段護(hù)岸工程和“五小水利”工程等為重點(diǎn),抓緊做好項(xiàng)目的謀劃、論證和爭取工作。目前在建的西楊水庫除險(xiǎn)加固工程、山洪災(zāi)害非工程措施建設(shè)項(xiàng)目、人飲安全、梯田建設(shè)等重點(diǎn)工程,要確保按時保質(zhì)保量地完成年度計(jì)劃。要抓緊做好水利普查工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好全縣水利發(fā)展現(xiàn)狀清查登記,據(jù)實(shí)摸清底子,按期完成普查任務(wù)。在水權(quán)水價改革上,要建立和落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,實(shí)行取水總量控制、用水效率控制、納污總量控制“三條紅線”制度,完善水資源有償使用制度,積極推進(jìn)水價改革,逐步建立規(guī)范的水價形成機(jī)制和補(bǔ)貼機(jī)制。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全區(qū)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政、創(chuàng)佳評差和紀(jì)律作風(fēng)整頓工作會議精神,專題安排我中心今年的創(chuàng)佳評差、黨風(fēng)廉政、紀(jì)律作風(fēng)整頓工作。動員全體干部,振奮精神,統(tǒng)一認(rèn)識,鼓足干勁,真抓實(shí)干,全面抓好各項(xiàng)工作,打好創(chuàng)評攻堅(jiān)、翻身仗,推進(jìn)全中心各項(xiàng)工作。前面,程主任、喻主任就各自分管工作作了專題安排,下面我結(jié)合區(qū)局會議精神,就如何貫徹講四點(diǎn)要求:
一、 認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,帶好隊(duì)、促工作 首先,要明確我們抓黨風(fēng)廉政工作的重點(diǎn),結(jié)合衛(wèi)生行業(yè)主要特點(diǎn),今年工作中要穩(wěn)步推行懲防體系和警示訓(xùn)誡防線建設(shè),強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督,嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立衛(wèi)生部門良好形象。其次,要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、上下齊心協(xié)力促落實(shí)的工作格局,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,形成一級抓一級、一級對一負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的`氛圍。各科室負(fù)責(zé)人是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任,既要帶頭,又要抓落實(shí);既要勤政,又要廉政,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部群眾的監(jiān)督,堅(jiān)持自律、他律相結(jié)合,駐牢防線。將本部門干部領(lǐng)導(dǎo)好、教育好、監(jiān)督好,帶好隊(duì)、服好務(wù),推動全中心黨風(fēng)廉政、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。
二、以提高班子執(zhí)政能力、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為核心,扎實(shí)做好干部紀(jì)律作風(fēng)整頓工作 積極開展“五好班子”創(chuàng)建活動,不斷提高班子“分析形勢、把握大局的能力;依法服務(wù)、規(guī)范行政的能力;科學(xué)化、精細(xì)化管理的能力;求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的能力;做思想政治工作、群眾工作、帶好隊(duì)伍的能力;拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑和考驗(yàn)的能力”,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全中心干部穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。 高度重視當(dāng)前干部素質(zhì)與疾控工作發(fā)展要求之間的差距,切實(shí)強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作,按照上級部署抓好“培訓(xùn)和日常的業(yè)務(wù)自學(xué)。做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤。要加強(qiáng)思想政治工作,理順干部情緒,將干部的思想、注意力始終引導(dǎo)到健康、和諧的方向上。班子成員之間、干部與領(lǐng)導(dǎo)之間、同志于同志之間都要堅(jiān)持多溝通、多理解、多支持、多提醒,自覺做到少猜疑、少埋怨、少牢騷,務(wù)實(shí)工作、埋頭學(xué)習(xí)。
三、統(tǒng)一認(rèn)識,正視差距,抓好創(chuàng)評工作 今年,我們面臨的形勢嚴(yán)峻,可以說創(chuàng)評工作只能進(jìn)。所以,我們?nèi)w班子成員、全體干部必須從思想上統(tǒng)一認(rèn)識,放下包袱,消除顧慮,認(rèn)真從我們的工作上查找各方面的原因,找準(zhǔn)問題的癥結(jié),有的放矢的抓好整改。我們要敢于正視現(xiàn)實(shí),正視與各兄弟縣區(qū)在工作、整體環(huán)境上的差距,理清思路工作思路,以創(chuàng)評差競賽……
4月15日,我參加了由市紀(jì)委組織的鎮(zhèn)(辦)黨委書記、紀(jì)委書記集體廉政談話會。會上,宰學(xué)明書記的講話語重心長、內(nèi)涵豐富、指向鮮明,上了一場鮮活生動的廉政黨課,讓我深受教育、深感啟發(fā)、受益匪淺,特別是指名道姓的通報(bào)曝光更是讓我內(nèi)心受到極大震動,思想得到深刻洗滌。
通過這次集體廉政談話,我體會到,無論面對什么樣的誘惑,都要始終堅(jiān)守底線,時刻將廉潔自律準(zhǔn)則牢記在心,時刻保持清醒的頭腦。權(quán)力是一把雙刃劍,如果能正確的行使就能為人民辦實(shí)事,謀利益,反之就會成為以權(quán)謀私的魔杖,一些原曾經(jīng)熟悉的領(lǐng)導(dǎo),他們把黨和人民賦予的權(quán)力作為自己謀取私利的工具,在危害黨的事業(yè)的同時,也遭到了“身囚”之苦,從領(lǐng)導(dǎo)到囚犯往往是一步之遙,人生沒有后悔藥,我們不能用自己的政治生命、人生自由和完美的家庭去以身試法換取身外之物。作為一名黨員干部,應(yīng)提高拒腐防變的能力,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、時刻警醒自己,不伸手、不縱欲、不僥幸,時刻把自己置身于監(jiān)督之中。
針對當(dāng)前劉橋鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題和不足,我將深入學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委七屆六次和縣紀(jì)委十屆五次全會工作部署,圍繞劉橋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,全力做好以下五個方面工作:
一是加強(qiáng)宣傳教育。從樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀等方面入手,開動腦筋,創(chuàng)新形式,發(fā)揮親情效應(yīng)讓黨員干部自覺防腐,用子女的心聲觸動黨員干部的心,在黨員干部心理筑起一道堅(jiān)固的抗腐防線,使之不想犯罪,不愿犯罪。從增強(qiáng)法律意識和法制觀念入手,宣傳職務(wù)犯罪的危害和應(yīng)受的懲罰,組織黨員干部開展警示教育活動,把黨風(fēng)廉政教育延伸到家庭、學(xué)校、村、組,在入情、入理、入法、入腦上下功夫,提高黨員干部的法律意識、廉政意識、公仆意識和思想道德覺悟,使他們充分認(rèn)識廉潔是立身之本、處世之道和為政之要。
二是推行陽光行政。陽光是腐敗的天敵,公開是腐敗的克星。對重點(diǎn)工程項(xiàng)目規(guī)劃和立項(xiàng)、工程項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)程序、資金管理使用等整個運(yùn)行過程進(jìn)行公布,對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和拆遷改造、土地征用開發(fā)、社會保障和救災(zāi)、優(yōu)撫、扶貧等專項(xiàng)款物管理等腐敗高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實(shí)行公開,接受群眾的監(jiān)督,鏟除職務(wù)犯罪的土壤。
三是嚴(yán)格行政問責(zé)。嚴(yán)格行政問責(zé),提高相關(guān)部門的履職責(zé)任,查處違法犯罪不推諉、不敷衍塞責(zé),使貪污賄賂現(xiàn)象得到及時發(fā)現(xiàn)和處理。處理違法犯罪案件中,實(shí)施責(zé)任追究,追本溯源,該查的查,該立案的立案,該處罰的處罰,該移送移送,秉公執(zhí)法,使違法違紀(jì)者得到應(yīng)有的懲罰,不僥幸過關(guān)。對那些社會影響面廣、群眾反應(yīng)大的要案,作為典型案例公開曝光,警示他人,維護(hù)法律法規(guī)。
四是加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)村干部的任用管理,選配那些走群眾路線,政治素質(zhì)好、有事業(yè)心,群眾擁護(hù),業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、能代表村民利益的人進(jìn)村班子。針對土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地承包、青苗補(bǔ)償以及扶貧、救災(zāi)、社保資金的發(fā)放等項(xiàng)目和款項(xiàng)調(diào)度、經(jīng)管等領(lǐng)域和環(huán)節(jié),積極開展專項(xiàng)預(yù)防活動,著力防范侵害群眾利益的職務(wù)犯罪的發(fā)生。
五是加大懲治力度。打擊是的預(yù)防。只有嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和政策,嚴(yán)厲懲治犯罪,才能促使職務(wù)犯罪人和那些具有犯罪傾向的人認(rèn)識到“法不可違,罪不可犯”。懲治不是的手段,懲治的目的就是要破滅違紀(jì)違法人員的夢想,加大犯罪付出的“成本”和“代價”,在提高辦案水平上下功夫,多辦案,辦要案,打消逃避偵查、逃避制裁的僥幸心理,形成震懾,使其存有畏懼感,不想貪、不敢貪。
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,全黨上下正以飽滿的熱情深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)好黨史是牢記初心使命、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史偉業(yè)的必然要求,也是堅(jiān)定信仰信念、在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,更是推進(jìn)黨的自我革命、永葆黨的生機(jī)活力的必然要求。在這重要的歷史節(jié)點(diǎn)上,作為新時代的黨員干部,要從黨史中汲取精神力量、砥礪前行。
學(xué)習(xí)黨史,補(bǔ)足精神之鈣
翻開百年黨史這本“教科書”,它是一部書寫著理想和信念的社會主義奮斗史,是一部社會主義發(fā)展史,其中孕育了許多昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神:抗戰(zhàn)精神、長征精神、脫貧攻堅(jiān)精神等。深刻領(lǐng)會黨史中蘊(yùn)含的精神力量,要用黨的奮斗歷程和偉大成就鼓舞斗志、明確方向,用黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)堅(jiān)定信念、凝聚力量,用黨的實(shí)踐創(chuàng)造和歷史經(jīng)驗(yàn)啟迪智慧、砥礪品格。在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和“鄉(xiāng)村振興”的征程中將會遇見各種復(fù)雜難題。因此,廣大黨員干部要以學(xué)習(xí)黨史為契機(jī),把黨的歷史學(xué)習(xí)好、總結(jié)好,把黨的成功經(jīng)驗(yàn)傳承好、發(fā)揚(yáng)好;并汲取其中蘊(yùn)藏的智慧力量,勇于擔(dān)當(dāng)作為,主動向急難險(xiǎn)重第一線集聚,全方位“強(qiáng)筋壯骨”,做一個黨組織和群眾都放心的黨員干部。
學(xué)習(xí)黨史,鍛造硬核作風(fēng)
政治忠誠是黨員的政治操守和政治生命,是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的基石。作為黨員始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員,第一職責(zé)是為黨工作,任何時候都對黨忠誠。我們之所以在百年奮戰(zhàn)歷程取得巨大勝利,我們有著鐵一般的政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):慎獨(dú)慎初慎微慎欲,要克制自己的私欲,培養(yǎng)和強(qiáng)化自我約束、自我控制的意識和能力,做到“心不動于微利之誘,目不眩于五色之惑”。因此作為黨員干部要時刻牢記總書記的諄諄教誨,要保持自身“定力”,不忘初心,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針。嚴(yán)格約束自己,永葆黨員的先進(jìn)性和純潔性,起到先鋒模范作用。
學(xué)習(xí)黨史,大興求真務(wù)實(shí)
“中華民族偉大復(fù)興,絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的?!被仡櫚倌陫^戰(zhàn)歷程中,每一次取得成功,都是革命先輩“一磚一瓦”堆砌起來的。實(shí)干就是行動,一實(shí)抵百虛。實(shí)干的過程,是補(bǔ)充、完善、校正理論的途徑,思想的力量只有在行動中才能發(fā)揮作用。廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,甩開膀子加油干。面對困難,要想辦法克服困難,不能知難而退,要從問題中多總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);要有責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神,敢作敢為;要主動融入群眾、深入群眾、貼近群眾,用腳步丈量民心,用群眾口碑衡量工作成績,在一心為民的情懷中、在實(shí)踐為民的擔(dān)當(dāng)中不斷提升工作能力。
站在新的歷史起點(diǎn),肩負(fù)新的歷史使命,廣大黨員干部要常修黨史、必修黨課,鍛造“初心”、扛起“使命”,按照關(guān)于黨史學(xué)習(xí)“十二”字總體要求,從黨的歷史中汲取豐富營養(yǎng)和無窮力量,為“十四五”規(guī)劃、“鄉(xiāng)村振興”邁好第一步、奮力推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)積極力量。
今天,我們召開這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會精神以及財(cái)政部和省財(cái)政廳反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)全市財(cái)政系統(tǒng)20**年反腐倡廉建設(shè)工作,研究部署20**年的工作任務(wù)。關(guān)于全市財(cái)政系統(tǒng)去年的反腐倡廉建設(shè)工作情況和今年的工作安排,剛才金珠同志作了一個很好的報(bào)告,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我再強(qiáng)調(diào)幾個方面的問題。
形象力,是通過塑造和傳播形象而形成的一種對公眾的凝聚力、吸引力和感召力,是一種無形的資源。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)不僅是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作,也是提升部門形象的必要措施。在這方面,盡管前些年我們做了很多工作,但是認(rèn)真反思,我們還存在不少因作風(fēng)影響工作和形象的問題。突出表現(xiàn)在以下四個方面:
一是參謀助手作用發(fā)揮得不夠好。財(cái)政部門作為政府的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿,分析形勢,研究政策,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,是我們義不容辭的責(zé)任。雖然以前我們在財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢分析研究方面做了很多工作,取得了顯著成績,得到了市委、市政府的高度評價。但與先進(jìn)單位相比較,目前我們在經(jīng)濟(jì)形勢分析和上級重大政策研究方面,仍然比較滯后、粗淺。特別是每次參加市委、市政府的經(jīng)濟(jì)形勢分析會時,感到我們的分析材料與有關(guān)部門相比還有一定差距,往往是就財(cái)政論財(cái)政,就數(shù)字論數(shù)字,宏觀分析不夠全面,微觀分析不夠具體,財(cái)政作為“經(jīng)濟(jì)的晴雨表”,在市委、市政府決策中的影響力沒有得到充分發(fā)揮,或者說沒有發(fā)揮到最好。這些服務(wù)決策方面存在的問題,是我們標(biāo)準(zhǔn)要求不高的表現(xiàn)。
二是財(cái)政基礎(chǔ)管理工作不夠?qū)崱1M管近年來財(cái)政基礎(chǔ)管理工作有了很大進(jìn)步,財(cái)政管理績效有了明顯提高,但與財(cái)政事業(yè)快速發(fā)展的形勢相比,仍然存在“管理跟不上,監(jiān)督不到位,基礎(chǔ)不扎實(shí)”的問題。除了項(xiàng)目庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)不到位,項(xiàng)目前期謀劃、準(zhǔn)備不足,信息化建設(shè)滯后等問題外,還有一些問題需要引起高度關(guān)注。如,預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理和專項(xiàng)資金監(jiān)管不到位的問題。去年的“小金庫”專項(xiàng)治理活動,暴露出不少預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題;部分科室仍未徹底扭轉(zhuǎn)“重預(yù)算、輕管理”,“重支出、輕績效”的觀念,只注重編制預(yù)算和追加預(yù)算,對預(yù)算執(zhí)行中資金的跟蹤問效不夠,資金監(jiān)管比較放松。再如,企業(yè)財(cái)務(wù)管理不到位的問題。企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理是財(cái)政的基本職能之一,近些年我們抓得力度不夠,對新的會計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則及企業(yè)內(nèi)部控制等問題研究得不多、推進(jìn)得不夠深入。還有,財(cái)政改革不到位的問題。目前縣級國庫集中支付進(jìn)展緩慢,一些縣區(qū)實(shí)行的還是會計(jì)集中核算,沒有真正往國庫集中支付并軌。政府采購、行政事業(yè)資產(chǎn)管理都還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。投資評審盡管取得了很大成績,但評審領(lǐng)域和范圍不夠廣,很多該納入評審的項(xiàng)目沒有納入評審。這些財(cái)政管理方面的問題,是我們作風(fēng)要求不細(xì)的表現(xiàn)。
三是服務(wù)質(zhì)量和效率不夠高。近年來,我們在加強(qiáng)財(cái)政管理、增強(qiáng)保障能力、提高辦事效率等方面采取了一系列措施,受到部門和單位的好評。但與建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求相比,我們的服務(wù)水平仍有較大差距。比如,有些業(yè)務(wù)流程不夠完善,給預(yù)算單位帶來很大不便;有的科室工作機(jī)制不完善,部分項(xiàng)目資金安排使用不夠公開、透明;有的科室工作效率不高,一些件批了很長時間,遲遲落實(shí)不到位或是遲遲提不出意見;有的科室不善于從全局角度考慮問題,對各部門提出的涉及財(cái)政政策和資金的工作建議,不能夠有理有據(jù)地說明原因、講清道理,更不能提出財(cái)政部門支持相關(guān)工作開展的政策建議;個別科室和人員服務(wù)態(tài)度不好,存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的現(xiàn)象,對預(yù)算單位同志不夠尊重;有的科室與預(yù)算單位的溝通、協(xié)商也不夠及時深入,發(fā)揮部門的積極性不夠,不能主動爭取各方面對財(cái)政工作的理解和支持。這些服務(wù)方面的突出問題,是我們作風(fēng)要求不嚴(yán)的表現(xiàn)。
四是機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理需要進(jìn)一步規(guī)范。近幾年,我們狠抓機(jī)關(guān)建設(shè)和內(nèi)部管理,取得了顯著成效。但目前在作風(fēng)和管理方面仍存在不少問題。一些干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不深入、不細(xì)致,存在懶、散、松的問題,執(zhí)行力不高。一些干部的優(yōu)越感很強(qiáng),嬌氣、霸氣、傲氣、浮躁,對分管業(yè)務(wù)了解不深不透,不能深入基層、深入實(shí)際抓工作落實(shí)。特別是個別干部把職位和權(quán)力當(dāng)作自己的一畝三分地來經(jīng)營,整天盤算著怎樣把手中的權(quán)力用到極致,以權(quán)謀私,吃拿卡要,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。我們要堅(jiān)決防止兩種傾向,一種是我們的干部吃拿卡要自毀形象的傾向,另一種是其它單位為謀求私利說三道四的傾向。同時,我們機(jī)關(guān)內(nèi)部管理仍然比較粗放。這幾年,我們通過各項(xiàng)主題教育,制定完善了一系列內(nèi)部管理制度,但是一些制度落實(shí)得并不好,有些同志還沒有形成按制度辦事的習(xí)慣。
以上這些問題,有共性的,也有個性的,但都是實(shí)實(shí)在在的問題。出現(xiàn)這些問題,有我們安排要求不到位的原因,也有檢查落實(shí)不到位的問題,當(dāng)然一些同志自身要求不嚴(yán)也是不能推脫的。各級財(cái)政部門要按照“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求,“嚴(yán)”字當(dāng)頭,改進(jìn)作風(fēng)。寬是害,嚴(yán)是愛。我們愛護(hù)干部、教育干部、保護(hù)干部,就要從嚴(yán)要求。應(yīng)該看到作風(fēng)建設(shè)既是個根本性的問題,又是個永恒性的課題,必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭,堅(jiān)持不懈,以一貫之地深入抓下去。今年,我們將以“講責(zé)任、重修養(yǎng)、樹形象”主題教育為載體,切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。只有這樣,才能扎扎實(shí)實(shí)地抓出成效、抓出形象,在全市形成財(cái)政部門好的形象力。
什么是修養(yǎng)?修養(yǎng)是人們在思想道德、品質(zhì)品格和精神境界等方面經(jīng)過鍛煉和培養(yǎng)而達(dá)到的一定水平。修養(yǎng)高免疫力自強(qiáng)。一個人有缺點(diǎn)、毛病,甚至惡習(xí),不可能在一天之內(nèi)全部改掉,但是可以通過修學(xué)、修身、修心、修德,慢慢地加強(qiáng)修養(yǎng),不斷地提高升華。
一是重修學(xué)。修學(xué),是加強(qiáng)修養(yǎng)的基礎(chǔ)。古人說:“非學(xué)無以廣才,非學(xué)無以明識,非學(xué)無以立德”。對我們財(cái)政干部來說,學(xué)習(xí)就是工作,就是必須承擔(dān)的責(zé)任和使命。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能不斷提升思想境界,關(guān)鍵時刻不被名利所惑;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能經(jīng)常保持清醒頭腦,關(guān)鍵時刻不被金錢所誘;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能真正做到與時俱進(jìn),關(guān)鍵時刻不被教條所錮;只有加強(qiáng)學(xué)習(xí),才能不斷提高自身素質(zhì),關(guān)鍵時刻不被困難所阻。一句話,我們只有重修學(xué),才能強(qiáng)自身。
二是重修身。修身,是加強(qiáng)修養(yǎng)的重點(diǎn)。“名節(jié)源于修身,境界升于內(nèi)省”。修身,就是倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),堅(jiān)持“八榮八恥”,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,堅(jiān)決抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷凈化自己的“生活圈”。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,明辨是非,克己慎行,正確選擇個人愛好,提高文化素養(yǎng),擺脫低級趣味,不斷凈化自己的“娛樂圈”。要慎重對待朋友交往,堅(jiān)持擇善而交,多同普通群眾交朋友,多同基層干部交朋友,多同先進(jìn)模范交朋友,多同專家學(xué)者交朋友,堅(jiān)決抵制為謀私利、奉迎討好的人的拉攏,不斷凈化自己的“社交圈”。要時刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,堅(jiān)持“天天洗臉”“經(jīng)常照鏡子”,潔身自好,做到人前和人后一個樣,工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。
三是重修心。修心,是加強(qiáng)修養(yǎng)的根本。古人說:“心,氣之帥也;氣,體之充也。”就是說,修心是理順情緒的關(guān)鍵,情緒是身體健康的要害。人們常說:“修心養(yǎng)性”??梢姡眄樓榫w又是形成良好性格的重要因素。對我們財(cái)政干部來說,修心就是要有平和之心、互讓之心、相幫之心、坦蕩之心。大家都要學(xué)會適時讓人。讓,不是軟弱無能,而是一種智慧、一種雅量。退讓有度是君子之風(fēng)。只有修好心,做到身心和諧,才能心情平和、心境坦蕩,從而不惑于個人得失,處理好各種關(guān)系。
四是重修德。修德,是加強(qiáng)修養(yǎng)的關(guān)鍵。修德,就是要做到秉公用權(quán)、廉潔從政。權(quán)力是一把“雙刃劍”,既可以造福人民,也會禍害人民;既可以給自己帶來榮耀,也會給自己帶來毀滅。對權(quán)力要保持清醒頭腦,保持高度警覺,要有一種如履薄冰、如臨深淵的警惕性,要有一種做不好工作就寢食難安的責(zé)任心,正確對待手中的權(quán)力,絕不能手中有了權(quán)就忘乎所以。要自覺遵守黨的紀(jì)律和國家的法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定,特別是《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的52不準(zhǔn),防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化,絕不能把權(quán)力變成謀私的工具。
通過以上“四修”,不斷增強(qiáng)我們自身拒腐防變的免疫力。
人的約束力來自于兩個方面:一是自律,即是自我約束力;二是他律,即是來自于外部的約束力,包括制度、法律、組織等方面的約束力。筑牢防線,是提升反腐倡廉約束力的基礎(chǔ)。
一靠教育養(yǎng)廉。教育是反腐倡廉建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。我們要不斷創(chuàng)新廉政教育載體,突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。如何做好廉政教育,我想借用《論語》中的三句話來加以強(qiáng)調(diào):第一句話是“舉善而教不能,則勸”。意思就是要宣揚(yáng)那些廉潔的人,使大家向他們學(xué)習(xí),教育那些沒有做到或者沒有做好的人,讓大家引以為誡,這樣,人們就會互相勉勵、積極向善。要認(rèn)真開展廉政文化活動,學(xué)習(xí)歷史名人,學(xué)習(xí)當(dāng)代模范,感受廉潔從政、敬業(yè)為民的理念,在潛移默化中弘揚(yáng)“以廉為榮,以貪為恥”的道德風(fēng)尚。第二句話是“舉直錯諸枉”。“舉直”,就是舉薦、推薦、任用那些好人、正直的人?!板e”,指不正派的、不對的?!爸T”,指眾多、很多?!巴鳌?,就是糾正。這是一句很重要的古訓(xùn),意思就是要舉薦任用清正廉潔的人,把他們安排在重要崗位,讓他們來管理、影響那些不正派的人。這樣,可以發(fā)揮用人的導(dǎo)向作用,樹立人心向廉的好風(fēng)氣。,我們在機(jī)構(gòu)改革中,公正選人,公道用人,樹立了一面旗幟,形成了一個導(dǎo)向。今年機(jī)構(gòu)改革在際,我們在干部選拔任用問題上,繼續(xù)堅(jiān)持原來好的做法,真正把那些“能干事、干成事、不出事”的干部選拔上來。第三句話是“政者,正也,子帥以正,孰敢不正”。端正黨風(fēng)政風(fēng)是端正社會風(fēng)氣的關(guān)鍵,廉政教育的重點(diǎn)是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。各級財(cái)政干部要始終保持蓬勃朝氣,以“流水淘沙不暫停,前波未滅后波生”的博大襟懷,昂揚(yáng)奮進(jìn),奮發(fā)有為;要始終保持昂揚(yáng)銳氣,以“長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟(jì)滄?!钡哪懟隁舛?,開拓創(chuàng)新,知難而進(jìn);要始終保持浩然正氣,以傳統(tǒng)美德做人,以一流理念做事。
二靠制度保廉。法國思想家孟德斯鳩說過“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力,這是一條萬古不易的經(jīng)驗(yàn)”,必須用制度對權(quán)力進(jìn)行約束。要按照“減少人為因素和隨意性”原則,切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),使制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展相俱進(jìn)。要結(jié)合日常管理工作尤其是業(yè)務(wù)改革,按照形勢發(fā)展的新要求,不斷充實(shí)完善各項(xiàng)制度中滯后的、不適應(yīng)的部分,規(guī)范工作流程,規(guī)范行政行為。用制度管權(quán)、管事、管人。既要重視制度的“立”,更要重視制度的“行”。狠抓制度的落實(shí),加強(qiáng)跟蹤檢查,確保發(fā)揮制度在反腐倡廉中的保證作用。通過建立健全良好的制度,壓縮腐敗交易的空間,讓外部的因素鉆不進(jìn)來,讓干部“不能腐敗”。
三靠改革興廉。體制機(jī)制方面存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié),是腐敗滋生的一個很重要的深層次原因。改革興廉,就要從財(cái)政管理方面存在的突出問題入手,推進(jìn)改革,規(guī)范運(yùn)作,使財(cái)政管理更加科學(xué)、精細(xì)。要推進(jìn)“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”。這是財(cái)政部和財(cái)政廳全面推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我們要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,摸清底數(shù)、明確責(zé)任、完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行、強(qiáng)化監(jiān)督,推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開,確保財(cái)政資金安全和財(cái)政干部安全。深化預(yù)算管理制度改革。市級進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算,縣級全面推行部門預(yù)算。做好國有資本經(jīng)營預(yù)算的實(shí)施工作,積極穩(wěn)妥試編社會保險(xiǎn)基金預(yù)算。深化國庫集中支付改革。將市本級各類財(cái)政資金和各級預(yù)算單位全部納入國庫集中收付制度改革范圍,推動會計(jì)核算加快向國庫集中支付制度轉(zhuǎn)軌,盡快建立以預(yù)算單位為預(yù)算執(zhí)行主體的國庫集中支付制度。實(shí)施公務(wù)卡改革,在有條件的縣區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線規(guī)定”,各級執(zhí)收單位全部實(shí)施非稅收入收繳管理改革。繼續(xù)完善政府采購制度,規(guī)范政府采購操作行為,提高政府采購監(jiān)管水平。健全財(cái)政投資評審機(jī)制,充分發(fā)揮投資評審服務(wù)支出預(yù)算管理的職能作用。加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理,降低行政成本。通過不斷的改革創(chuàng)新,彌補(bǔ)機(jī)制體制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。
四靠監(jiān)督促廉。綜觀腐敗案件發(fā)生的根源,無不與權(quán)力失去監(jiān)督有關(guān)。事前監(jiān)督能防患未然,事中監(jiān)督能校正偏差,事后監(jiān)督能糾正錯誤。監(jiān)督到位,陽光用權(quán),腐敗就無藏身之所;依法行政,公開公正,清廉方保政通人和。要讓監(jiān)督觸及業(yè)務(wù)流程、工作管理的每個環(huán)節(jié)、各個崗位、所有的人群,尤其是要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,使監(jiān)督和權(quán)力運(yùn)行相伴行,防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。各級財(cái)政干部要確立“嚴(yán)格監(jiān)督是真正的愛護(hù),預(yù)防在前是最好的幫助”的理念,樹牢監(jiān)督意識,對組織、群眾和社會的監(jiān)督,要誠心誠意地歡迎,虛心自覺地接受,不遮不掩,不欺不瞞。要拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督等結(jié)合起來,形成監(jiān)督合力,確保財(cái)政部門權(quán)力監(jiān)督沿著制度化、規(guī)范化、法制化的軌道運(yùn)行。
三分戰(zhàn)略,七分執(zhí)行。沒有執(zhí)行力,再好的戰(zhàn)略也是空談,再好的思路也是空想,再好的機(jī)遇也是過眼云煙?,F(xiàn)在,全市財(cái)政工作思路和重點(diǎn)都已經(jīng)非常明確,財(cái)政反腐倡建設(shè)工作思路和重點(diǎn)也已非常明確,關(guān)鍵在于切實(shí)增強(qiáng)干部的執(zhí)行力,提高效能,抓好落實(shí)。
一要用重在為民的思想引領(lǐng)執(zhí)行力。這既是提高執(zhí)行力的思想導(dǎo)向,也是為民意識的重要支撐。對基層、群眾和服務(wù)對象反映的亟待解決的問題,特別是一些突發(fā)性事件,要雷厲風(fēng)行馬上辦。作為財(cái)政部門,特別是涉及惠民補(bǔ)貼政策的落實(shí)問題,既是一個非常嚴(yán)肅的政治問題,也是一個非常敏感的經(jīng)濟(jì)問題,必須準(zhǔn)確及時、不折不扣地落實(shí)到位。遇有落實(shí)不到位的群眾投訴,必須馬上調(diào)查、馬上處理。對反映的重大問題或帶有普遍性的問題,要深入實(shí)際上門辦。特別是對于人大代表建議、政協(xié)委員提案,要深入到代表單位,與代表、委員進(jìn)行面對面的交流,共同探討解決問題的辦法,并爭取他們的支持與理解。對不違背國家政策和法律法規(guī)的問題,要創(chuàng)新思維積極辦。要培養(yǎng)辨證思維能力,善于小中見大、平中見奇,透過現(xiàn)象看本質(zhì),善于跳出條條框框想問題,注重在逆向思維中求創(chuàng)新。特別在財(cái)政改革與管理上,要以超前的思維,積極在體制改革上創(chuàng)新,主動在工作方法上創(chuàng)新,力求科學(xué)精細(xì)、簡捷規(guī)范,方便廣大群眾、方便服務(wù)對象。對一些涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題,要陽光操作公開辦。隨著公共財(cái)政體制和社會監(jiān)督機(jī)制的不斷規(guī)范完善,特別是涉及廣大人民群眾的惠民政策與落實(shí)情況,必須通過各種平臺公諸于眾,真正打造“陽光財(cái)政”,將財(cái)政的各項(xiàng)政務(wù)信息置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。
二要用學(xué)習(xí)創(chuàng)新的成果增強(qiáng)執(zhí)行力。為適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,財(cái)政干部要不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí),提升素質(zhì),提高能力。要提升調(diào)查研究的能力。工作要想有突破、有效果,首先離不開深入基層、深入一線、深入實(shí)際,認(rèn)真細(xì)致地搞好調(diào)查研究,勤學(xué)善思,這是一項(xiàng)基本功,是財(cái)政干部提高執(zhí)行力必不可少的重要素質(zhì)。實(shí)踐證明,只有善于在調(diào)查研究中分析矛盾、抓住問題,研究解決問題的有效途徑,才能科學(xué)判斷形勢、增強(qiáng)工作的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。要提升組織協(xié)調(diào)的能力。我們財(cái)政系統(tǒng)承擔(dān)著為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供財(cái)力保障和資金支持的重要任務(wù),工作量大、涉及面廣、任務(wù)繁重,而且每項(xiàng)財(cái)政改革與監(jiān)督管理均涉及到各部門的利益,工作阻力大,協(xié)調(diào)難度高,能否將各項(xiàng)改革進(jìn)行到底,就需要我們不斷更新觀念、開闊視野,改進(jìn)工作模式,加強(qiáng)溝通協(xié)作,不斷提升組織協(xié)調(diào)能力。要提升獨(dú)立解決問題的能力。要注重培養(yǎng)干部獨(dú)立思考、獨(dú)立解決問題的能力。要多給干部壓擔(dān)子、交任務(wù),使他們在錯綜復(fù)雜的局面中提高駕馭能力,在解決棘手問題中增長才干。
三要用求實(shí)求效的態(tài)度提升執(zhí)行力。各級財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部,擔(dān)負(fù)著財(cái)政部門反腐倡廉的重任,擔(dān)負(fù)著建設(shè)清廉財(cái)政的重任,大家一定要認(rèn)真研究反腐倡廉的新情況新問題,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。要在保障科學(xué)發(fā)展中求實(shí)求效。緊緊圍繞推動發(fā)展這個第一要務(wù),自覺把反腐倡廉建設(shè)融入財(cái)政工作大局之中,加強(qiáng)財(cái)政部門落實(shí)市委、市政府重大決策、促進(jìn)發(fā)展各項(xiàng)部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,用科學(xué)發(fā)展的成果來體現(xiàn)和檢驗(yàn)反腐倡廉工作的成效。要在嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)中求實(shí)求效。財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行職能,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)措施。對于不履行職責(zé)、行政不作為或亂作為的,采取限期整改、公開道歉、誡勉談話、通報(bào)批評等方式,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的相應(yīng)責(zé)任。要在樹立形象中求實(shí)求效。打鐵需要自身硬,財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭示范、積極抵制各種腐蝕誘惑,以更加嚴(yán)格的自我要求、更加嚴(yán)格的操守品行、更加嚴(yán)格的組織紀(jì)律,維護(hù)和樹立財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們,今年的經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜而嚴(yán)峻,今年的財(cái)政任務(wù)繁重而艱巨,把財(cái)政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作開展的動力是我們的當(dāng)務(wù)之急和緊迫任務(wù)。讓我們以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng)、扎實(shí)的工作,應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
開年以來,財(cái)稅城建口各工作部門緊扣全縣發(fā)展大局,圍繞年度目標(biāo)任務(wù),注重工作安排部署,狠抓重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),基本達(dá)到了進(jìn)度與任務(wù)同步的目標(biāo)。一季度,全縣大口徑財(cái)政收入完成4933萬元,增長30.8%;一般預(yù)算支出完成2.63億元,同比增長33%。爭取各類專項(xiàng)資金2.05億元,編制了財(cái)政預(yù)算,調(diào)整了全縣城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍及適用稅額標(biāo)準(zhǔn)??h城建設(shè)圍繞“四區(qū)兩園”的總體布局,已完成《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》征求意見稿,縣城XX區(qū)、XX區(qū)控規(guī)完成修編。市政工程新開工項(xiàng)目18個,總投資3.5億元,累計(jì)完成投資8645萬元,完成農(nóng)戶搬遷安置49戶。XX區(qū)新整理的2宗186畝土地通過公開拍賣,出讓金收入2.3億元。武溝、方山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)排污排水、硬化亮化工程,已完成拆遷和招標(biāo)工作,全部開工建設(shè),完成投資168萬元。開邊鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目完成公開招標(biāo),已開工建設(shè)。
后三季度財(cái)稅城建口總的要求是:圍繞大局,優(yōu)化服務(wù);創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化職能;完善措施,狠抓落實(shí);整體工作上水平,重點(diǎn)工作求突破。突出抓好以下四方面工作:
一要強(qiáng)化征管,在促進(jìn)財(cái)政增收上下功夫。一方面,要抓住國家實(shí)施積極財(cái)政政策和資源稅改革的機(jī)遇,認(rèn)真研究中央和省市相關(guān)政策,積極爭取國投項(xiàng)目和資金,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。另一方面,要繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅,著力健全和完善“納稅信息共享、稅收征管監(jiān)督、非稅收入兩條線”三大管理體系,切實(shí)提升綜合治稅效能,確保今年大口徑收入達(dá)到1.9億元,同比增長10%,小口徑收入達(dá)到1.4億元,增長9%。
二要厲行節(jié)約,在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)上下功夫。深入開展“財(cái)政管理年”活動,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政管理15條措施,著力完善財(cái)政分配、調(diào)控、保障和管理體系,確保職工工資發(fā)放、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、“三農(nóng)”支出、為民辦實(shí)事及重大項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,壓縮一般性開支,堅(jiān)決禁止鋪張浪費(fèi)行為,大力壓減非生產(chǎn)性支出,實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車、會議、接待、因公出境“四個零增長”,確保行政事業(yè)單位公用經(jīng)費(fèi)繼續(xù)壓減10%的目標(biāo)。
三要在控制政府性債務(wù)上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政府性債務(wù)納入財(cái)政預(yù)算管理,嚴(yán)格界定舉債范圍,嚴(yán)格審核舉借債務(wù),嚴(yán)格約束舉債行為。財(cái)政部門要盡快研究制定《政府性債務(wù)管理辦法》,采取行之有效的管理措施,實(shí)現(xiàn)政府債務(wù)管理的規(guī)范化。
四要在推進(jìn)財(cái)政改革上下功夫。財(cái)政部門要進(jìn)一步完善預(yù)算績效管理制度,探索建立財(cái)政資金整合使用長效機(jī)制。要深入推進(jìn)省直管縣和鄉(xiāng)財(cái)縣管財(cái)政管理方式改革,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購制度和國有資產(chǎn)管理改革,加大對部分行政事業(yè)單位綜合辦公樓資金的整合力度,探XX縣級行政事業(yè)單位基本建設(shè)管理新方式、新舉措。
一要突出抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“政府劃格子、社會填空子”的思路,抓好縣城城區(qū)“六大功能配套建設(shè)”,突出新區(qū)路網(wǎng)、集中供熱、排洪排污、舊城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)路段的改造。濱河北路、竹園路、開源路、規(guī)劃二路、龍泉路和南區(qū)主干道一期、東新街東段工程等重點(diǎn)路網(wǎng)工程要加快施工進(jìn)度,確保6月底前竣工并投入使用,花園路部分路段6月底前要完成鋪油罩面,10月底全面竣工。西新街年內(nèi)必須全面貫通,并完成主要工程量。污水處理場、集中供熱四期、城市公園等公用設(shè)施項(xiàng)目要爭取盡快開工,XX區(qū)綜合商城、水蔭街舊城改造、幼兒園開發(fā)等招商項(xiàng)目要盡快完成前期工作,啟動建設(shè)。縣XX區(qū)排洪渠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)排洪硬化工程必須在4月15日前開工,趕在主汛期前竣工投入使用??h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè),要創(chuàng)新機(jī)制抓融資,充分開發(fā)利用城市的各種資源,吸納社會資金共同參與城市建設(shè)。
二要優(yōu)先抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要以完善縣、鄉(xiāng)、村三級規(guī)劃體系為目標(biāo),加快相關(guān)總規(guī)、控規(guī)和重點(diǎn)路段的修建性詳規(guī)及各個專項(xiàng)規(guī)劃的編制。完XX縣城XX區(qū)及XX區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和部分地段修建性詳細(xì)規(guī)劃的修編、報(bào)批工作,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣城規(guī)劃全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃要探索總規(guī)、控規(guī)和修規(guī)三位一體的修編模式。具體由縣住建局牽頭,規(guī)劃、國土等部門配合,盡快制定出臺關(guān)于規(guī)范全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見。同時,要嚴(yán)格規(guī)劃管理,嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)剛性指標(biāo)。規(guī)劃部門要定期檢查,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織專門力量,加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的違章違法建筑查處力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建、規(guī)劃、國土、交通、公安等有關(guān)部門要持續(xù)開展“四項(xiàng)整治”專項(xiàng)活動,采取有效措施,對違法占地、違法建設(shè)案件,特別是當(dāng)前頂風(fēng)違法突擊亂占、強(qiáng)建、搶建的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,發(fā)現(xiàn)一起,打擊一起,全面遏制違法占地、違法建設(shè)蔓延的勢頭。
三要按期建好保障性住房。按照市上要求,要將廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房、限價商品房、公共租賃房一次規(guī)劃、捆綁建設(shè),年底入住率達(dá)到 80%。這里,我對今年保障性住房建設(shè)任務(wù)要求再作明確。廉租住房6月底前必須竣工。秦園子廉租房4月15日前必須動工建設(shè),6月底完成主體。蓮池經(jīng)濟(jì)適用房4月底前必須動工,10月底前主體工程全面竣工。所有農(nóng)民安置房必須趕6月底完成主體,10月底全面入住。具體由縣住建局牽頭,房管局、規(guī)劃局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)配合,全力加快工程進(jìn)度,確保完成任務(wù)。
四要著力強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管。今年,按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、政府主導(dǎo)、公眾參與、標(biāo)本兼治、整體提升、統(tǒng)籌發(fā)展、長效管理”的要求,用3個月左右時間徹底整治全縣城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域存在的亂修亂建、未批先建、市場混亂等突出問題。通過開展“全縣建筑市場整頓百日行動”,規(guī)范建筑施工的安全生產(chǎn)行為,有效改善施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)環(huán)境,逐步建立起建筑安全生產(chǎn)管理的長效機(jī)制。
一要把著力點(diǎn)放在促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)“雙贏”上。金融工作部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)職能,完善政府、銀行、企業(yè)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和項(xiàng)目需求對接機(jī)制,積極引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改善服務(wù)方式,主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對今年的信貸計(jì)劃,金融機(jī)構(gòu)要早啟動、早對接、早投放,爭取上半年完成80%的投放任務(wù)。不斷擴(kuò)大信貸規(guī)模,力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)國有商業(yè)銀行和政策性銀行總體信貸投放規(guī)模突破19億元。
二要把著力點(diǎn)放在創(chuàng)新地方金融體系上。繼續(xù)抓好地方農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè),不斷提升和擴(kuò)大小額貸款公司的實(shí)力。要加快村鎮(zhèn)銀行組建步伐,力爭6月底正式掛牌營業(yè);認(rèn)真做好農(nóng)村資金互助社籌建工作,爭取年內(nèi)設(shè)立1-2家。要積極支持保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)開展新險(xiǎn)種試點(diǎn),進(jìn)一步健全和完善保險(xiǎn)市場。
三要把著力點(diǎn)放在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境上。各職能部門要聯(lián)合行動,加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序力度,嚴(yán)厲打擊破壞金融秩序、騙取銀行信貸等不法行為,持續(xù)抓好不良貸款清收工作,為金融改革發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
一要全力保障發(fā)展用地。這是國土資源管理工作第一位的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和國土部門要按照全縣土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃,提早做好用地計(jì)劃和申報(bào)審批工作,盡最大努力爭取用地指標(biāo),保障發(fā)展需要。特別對公路交通、資源開發(fā)、市政設(shè)施、民生項(xiàng)目、保障性住房等必保用地,要優(yōu)先供應(yīng),重點(diǎn)保障。絕不能因土地供應(yīng)審批影響項(xiàng)目建設(shè),影響發(fā)展。
二要積極做好土地整理和儲備。5月底前必須全面完成XX區(qū)土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的所有農(nóng)戶全部徹底搬遷。具體由縣國土局牽頭,規(guī)劃局、住建局、城關(guān)鎮(zhèn)全力配合,盡快制訂XX區(qū)二期征地拆遷安置方案,盡快啟動實(shí)施XX區(qū)二期征地拆遷工作,確保重點(diǎn)市政工程不受影響。同時,今年要重點(diǎn)在平泉、孟壩、三岔、屯字開展土地收購儲備工作,力爭在4鄉(xiāng)鎮(zhèn)各完成300畝土地的收購儲備,并在6月底出讓土地1至2宗。要加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治,重點(diǎn)實(shí)施好縣城水蔭溝泥石流災(zāi)害綜合治理、開邊鎮(zhèn)、武溝鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及平泉鎮(zhèn)、上肖姜曹、孟壩劉城和屯字陽寧、閆孟土地整理復(fù)墾項(xiàng)目,確保按期竣工驗(yàn)收。
三要嚴(yán)格國土資源執(zhí)法管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要增強(qiáng)依法用地意識,所有用地行為必須納入法治化軌道,嚴(yán)格按程序、按制度進(jìn)行,堅(jiān)決杜絕未批先用或先建后批,誰違反,追究誰的責(zé)任。國土部門要加強(qiáng)監(jiān)管和衛(wèi)片執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保不出現(xiàn)一宗違規(guī)用地。要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理,規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序,探索成立礦業(yè)協(xié)會,做好礦產(chǎn)行業(yè)管理與協(xié)調(diào)工作。
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
我是高二(3)班的孟圓。今天我演講的題目是《撒播廉潔、美化心靈》。
提到“廉潔”,我不由自主地想起一位偉人,那就是周總理,人人敬佩的周總理。我想,周恩來總理的人格之所以被人稱頌,正是因?yàn)樗砩险蔑@了“廉潔”與“正氣”。
他的對手尼克松說過:“如果沒有毛澤東,中國革命之火可能不會燃燒起來;但是,如果沒有周恩來,中國的革命可能被燒毀,只剩下一堆灰燼。”這是對總理歷史功績和精神人格的高度評價。能夠讓自己的對手給予這么高的評價,源于總理的一生真正做到了“鞠躬盡瘁,死而后已”,源于他身上所體現(xiàn)的廉潔風(fēng)格與浩然正氣。
在周恩來去世后的第二天,聯(lián)合國秘書長瓦爾德海姆說:“為了悼念周恩來,聯(lián)合國下半旗,原因有兩個:一是中國是一個文明古國,他的金銀財(cái)寶多得不計(jì)其數(shù),可他的總理周恩來卻沒有一分錢的存款;二是中國有10億人口,占世界人口的1/4,可是她的總理周恩來,卻沒有一個孩子!”是啊,周恩來是中國乃至世界的偉人,他雖然連骨灰都沒有留下,卻在后人心中留下了永遠(yuǎn)效法的榜樣。他身上所體現(xiàn)的廉潔奉公、光明磊落、忍辱重負(fù)凝聚著中華民族的傳統(tǒng)美德,傳承著中華文明。
廉潔奉公已鑄成我們中華民族難能可貴的精神。這種精神,始終在不同的時代中熠熠生輝。他們恪守“不貪為寶”的人生信條,抵擋各種誘惑,清清白白做人,亮亮堂堂做官。他們的浩然正氣,影響著一代又一代的后人。
聽到這里,在座的也許會莫名問道:我們僅僅是高中學(xué)生,這和我們有什么關(guān)系???但是,大家別忘了,周恩來曾經(jīng)也是一個像我們一樣的高中生,我們都知道,周總理就是在那個時候立下了“為中華之崛起而讀書”的宏偉志愿,千里之行,始于足下,人生的發(fā)展是一個積累的過程,正是有了今天點(diǎn)滴的積累,才會有將來的海納百川。正所謂,立志成才趁年少,希望大家能過志存高遠(yuǎn),嚴(yán)于律己,養(yǎng)成良好的習(xí)慣,成就美好的未來!
謝謝大家,我的演講完畢。
關(guān)于廉政講話稿
二要不斷提高工作水平。
各位新提拔的同志,過去都在各自的崗位上做出了一定的貢獻(xiàn), 取得了比較突出的成績。對此,大家要有一個正確的看待。要用人民的期望和組織的要求去衡量自己的工作,以先進(jìn)典型、模范事跡為“鏡子”,正視自己的不足, 尋找自己的差距,把職務(wù)的變化當(dāng)作新的起點(diǎn),以晝不能安、夜不能寐的精神,兢兢業(yè)業(yè),勤勤懇懇,干好新崗位的工作,回報(bào)社會,回報(bào)人民。千萬不能松勁懈 怠,驕傲自滿。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入了年度工作的攻堅(jiān)階段,各位新提拔的干部,一定要發(fā)揮好模范帶頭作用,以蓬勃的朝氣,飽滿的干勁,抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工 作。一是抓好年終各項(xiàng)工作的攻堅(jiān)掃尾,保證2015年各項(xiàng)工作能夠交一份圓滿的答卷。二是按照縣委十三屆十次全委會議要求,全力抓好全員招商、全民創(chuàng)業(yè)工 作任務(wù)的落實(shí)。三是及早籌劃,抓好2015年工作的啟動,力求新年新氣象。
三要嚴(yán)格遵守工作程序和紀(jì)律。
現(xiàn)在,全黨全國都在加快推進(jìn)法治 社會建設(shè)進(jìn)程,法治社會的根本要求就是辦任何事都要按照法律法規(guī)的規(guī)定辦,黨章是我們黨最根本的黨規(guī)黨法,是立黨、治黨、管黨的總章程。具體到咱們縣上, 《縣委決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則》就是我們決策議事的準(zhǔn)則。各位新提拔的同志,要切實(shí)在學(xué)習(xí)、貫徹《規(guī)則》上狠下功夫,做到熟記于心,正確運(yùn)用。要嚴(yán)格遵守黨 的政治紀(jì)律,在政治原則、政治立場、政治觀點(diǎn)上同縣委保持高度一致,維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保政令暢通。尤其是新提拔到單位一把手崗位上的同志,更要在貫徹執(zhí)行 《規(guī)則》上帶好頭,嚴(yán)格按照民主集中制原則,切實(shí)負(fù)起“班長”職責(zé),把班子成員的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好,促進(jìn)整體工作的健康發(fā)展。
三、要干凈做人
“做 官先做人”。人品連著官品,人品是官品的基礎(chǔ),官品是人品的延伸。要做好官,首先必須要有好的人品。沒有好的人品作底子,缺乏做人的基本品德,一旦權(quán)力在 手,勢必生邪心、走歪路。古人也講“ 德不厚者不可使民”、“政者,正也”、“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”、“己不正,焉能正人”等諸多做人的道理。在座的各位,都剛剛在新的崗位 上履職,一定不能忘記做人的本分,從簡單的做人、厚重的做人做起,自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),絕非分之想,拒非分之物,“清清白白做人,堂堂正正做官”。要勤學(xué) 習(xí),把學(xué)習(xí)黨的理論、路線、方針、政策作為固本強(qiáng)基的途徑,廉潔從政的基礎(chǔ)。要立大志,把理想信念視為做人之本,從政之魂,在權(quán)、錢、色等考驗(yàn)面前,始終 保持凜然正氣。要用好權(quán),樹立正確的權(quán)利觀,自覺為民盡責(zé),運(yùn)用手中的權(quán)力為群眾謀利益。要立志干大事,不能立志做大官,真正把心思和精力用到為民謀利上 來。要發(fā)揚(yáng)“三省吾身”精神,經(jīng)常聯(lián)系個人的實(shí)際,捫心問問自己:一言一行是不是符合共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求,政治上是否做到了信念堅(jiān)定,光明磊落?思想上是 否做到了嚴(yán)以律己,高風(fēng)亮節(jié)?作風(fēng)上是否做到了表里如一,言行一致?生活上是否做到了儉樸節(jié)約,廉潔清白?待人處世上是否做到了平易近人,與人為善?切實(shí) 做到做人與做官相統(tǒng)一。
最后,希望大家在新的崗位上,以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,不負(fù)重托,不辱使命,扎實(shí)工作,開拓創(chuàng)新,為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
講話稿五:
同志們:
你們即將走上更重要的崗位擔(dān)任更重要的工作任務(wù),我代表縣紀(jì)委向你們表示熱烈的祝賀。按照新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話的規(guī)定,我向大家提幾點(diǎn)廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的要求:
一、 要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,在思想上、政治上同黨中央保持高度一致 當(dāng)前,我縣抓安民、保穩(wěn)定、促發(fā)展的任務(wù)十分繁重,迫切需要黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,在思想上政治上和行動上同縣委、政府保持高度一致。大家到 新的工作崗位后,務(wù)必要繼續(xù)保持較高的政治覺悟,身體力行,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,維護(hù)中央權(quán)威,確保政令暢通;務(wù)必要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策 和決議以及縣委、縣政府的決議、決定及指示,自覺增強(qiáng)全局觀念和大局意識、責(zé)任意識;務(wù)必要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。凡是涉及到單位的重大 問題特別是重大項(xiàng)目的安排和大額度資金的使用,都必須經(jīng)過集體研究決定,不能個人說了算。重大問題要及時請示報(bào)告。
二、要嚴(yán)格自律, 自覺做貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的表率和模范 以身作則,遵紀(jì)守法,廉潔自律,是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本品格,也是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求。在座的都是新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部,有的還是部門一把手,務(wù) 必要自覺用《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定來規(guī)范自己的行為,起好表率和模范作用。提三點(diǎn)要求:一要自覺堅(jiān)守思想道德防線。牢 記宗旨觀念,堅(jiān)定理想信念,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),樹立正確的權(quán)力觀和利益觀,做到利益上淡泊而知足,生活上積極而健康。二要自覺堅(jiān)守廉潔從政底線。嚴(yán)格遵守《廉 政準(zhǔn)則》52項(xiàng)廉潔從政行為規(guī)范,切實(shí)做到防微杜漸、警鐘長鳴,絕不能習(xí)慣于小恩小惠,熱衷于吃吃喝喝,甚至放縱于聲色犬馬。三要自覺堅(jiān)守黨紀(jì)國法紅線。 帶頭令行禁止,旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。
三、認(rèn)真汲取深刻教訓(xùn),增強(qiáng)拒腐防變的能力,始終做到廉潔從政
近 年來縣紀(jì)委先后查處了一批有影響的違紀(jì)違法案件,從中不難看出,我們一些干部宗旨意識不強(qiáng)、紀(jì)律觀念還淡薄、廉潔自律性較差,經(jīng)受不住執(zhí)政、改革開放和社 會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn),經(jīng)受不住權(quán)力、金錢的誘惑,最終出了問題,受到了黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。我們都是黨培養(yǎng)多年的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從中汲取深刻教訓(xùn),引以 為戒,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀。一定要做好加、減、乘、除“四則運(yùn)算”。加:就是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素養(yǎng)。減:就是減少應(yīng)酬,履職盡責(zé)。乘:就 是不驕不躁,乘勢而上。除:就是除去私心雜念,廉潔自律。要不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力,經(jīng)受住“五大考驗(yàn)”:一是“利益”的.考驗(yàn)。樹立正確的利益觀,不把權(quán) 力當(dāng)作謀取私利的工具;二是“金錢”的考驗(yàn)。對金錢,要取之有道、求之有度、得之有序,不干凈的錢堅(jiān)決不能要。三是“權(quán)力”的考驗(yàn)。正確看待權(quán)力,公開用 權(quán)、公平待人、公正執(zhí)法;四是“價值”的考驗(yàn)。把權(quán)和利看得淡一點(diǎn),“人身一世,草木一春,來如風(fēng)雨,去似微塵”,要正確估價自己,個人價值的實(shí)現(xiàn)要靠自 身的努力,遇到矛盾和利益誘惑時,能正確對待和妥善處理;五是“交友圈”的考驗(yàn)。有道是,“有酒有肉多朋友,遇難何曾見一人”,交友一定要謹(jǐn)慎,“酒肉朋 友”比例不要太高,尤其那些有求于我們的管理和服務(wù)對象。
四、認(rèn)真履職,嚴(yán)于律已,深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
認(rèn) 真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé),是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。大家一定要時刻牢記自己的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)要求,切實(shí)履行“一崗 雙責(zé)”,“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。一要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,做好責(zé)任分解、責(zé)任 考核、責(zé)任追究等工作。二要抓好結(jié)合。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門工作涉及的各個領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合。三要加強(qiáng)管理。管好班子,帶好隊(duì)伍,對自己職責(zé)范圍內(nèi)的人和 事,嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,抓好各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。
同志們,“以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以 人為鏡,可以明得失”。要自覺把廉潔自律作為一種人生追求、一種精神境界、一種行為習(xí)慣和一種實(shí)踐能力,從清廉做人開始,走好人生每一步,真正做到無愧于 組織的重托,無愧于人民的期望,無愧于自己的奮斗,無愧于家人的付出,以良好務(wù)實(shí)的作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的政績,為圓滿完成縣委縣政府的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在建設(shè)四 川省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和諧發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的過程中努力奮斗、大顯身手,向全縣人民交一份滿意的答卷。
謝謝大家!
去年以來,地勘經(jīng)濟(jì)同國家大的經(jīng)濟(jì)形勢一樣,全面步入了新常態(tài)。從國家層面來講,新常態(tài)既包含發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、發(fā)展模式升級、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等有利因素,也有經(jīng)濟(jì)增速回落、資源環(huán)境約束、刺激政策效應(yīng)遞減、高杠桿和泡沫化風(fēng)險(xiǎn)等問題。具體到我省地勘經(jīng)濟(jì)層面,地礦市場萎縮加劇,競爭日趨慘烈,這種感受更加直接、更加深刻。
在年初召開的全局經(jīng)濟(jì)工作會議上,王玉君局長從認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)等不同角度,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前地礦工作面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇。明確指出了全局存在的五個方面突出問題,一是思想不夠解放;二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量低;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,主業(yè)優(yōu)勢逐漸弱化,礦權(quán)總體質(zhì)量不高,總量呈減少趨勢;四是可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng);五是可經(jīng)營性資產(chǎn)少,管理粗放,高端專業(yè)人才缺乏,等等。
特別提出下步要重點(diǎn)抓好“三個必須”,即必須深刻研判有力因素和潛在問題,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢、政策脈絡(luò)和發(fā)展方向;必須堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心,保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展;必須探索新的路徑和方法,積極調(diào)整生產(chǎn)方式和管理模式,推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,不斷探索在新常態(tài)下推進(jìn)改革創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。我感到王玉君局長站位高、視野寬,對地勘經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題不僅號準(zhǔn)了脈,而且拿出了管用的方子,非常有針對性和指導(dǎo)性。尤其是轉(zhuǎn)型升級工作,局里高度重視,多次開會強(qiáng)調(diào)和部署,并且還下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)地質(zhì)工作轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,可以說是一環(huán)緊扣一環(huán)。對此大家都要有清醒的認(rèn)識,現(xiàn)在不是要不要轉(zhuǎn)型的問題,而是不轉(zhuǎn)型生存和發(fā)展就都成了問題。
就我院而言,雖然我們做到了自我加壓、自我提升,也在千方百計(jì)、努力爭取逆勢突破,但從上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看,依然下滑明顯,特別是簽訂合同和合同額都大幅降低。這些都充分反映出,我們在發(fā)展過程、途徑、方式和成效等方面還存在許多不容忽視的問題,需要認(rèn)真分析研究,加快推進(jìn)解決。比如一些干部職工的創(chuàng)新意識、進(jìn)取意識、主動意識、危機(jī)意識依然不強(qiáng),過多強(qiáng)調(diào)困難,存在畏難情緒,大局意識離要求還有很大差距。再比如,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待進(jìn)一步優(yōu)化升級,目前還沒有找到支撐全院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),過去已有的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)不適應(yīng)新常態(tài)下地勘市場的需求。
還有在項(xiàng)目管理方面推進(jìn)力度不夠、督導(dǎo)力度不夠,有些部門對項(xiàng)目的成本控制、質(zhì)量控制、工期控制存在責(zé)任不明確,貫徹落實(shí)不到位,監(jiān)督考核缺失等問題。如果這些問題不解決,或者解決不好,那么我院的轉(zhuǎn)型升級就不可能取得突破、取得實(shí)效,也就無法率先走出困境。
“牽牛要牽牛鼻子”,找準(zhǔn)牛鼻子,并把它牢牢牽在手上,我們才有主動權(quán),進(jìn)而才能生存和發(fā)展。這個牛鼻子是什么?就我們一勘院而言,關(guān)鍵之關(guān)鍵就是項(xiàng)目。生存靠項(xiàng)目、發(fā)展靠項(xiàng)目,沒有項(xiàng)目就沒有效益,就沒有動力。就像一部汽車,沒有發(fā)動機(jī)、沒有引擎,個頭再大,也是一堆廢鐵,所以必須要強(qiáng)化項(xiàng)目就是全院發(fā)展生命線的理念。今年院領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定開展“項(xiàng)目管理年”活動,就是這個考慮。4月份院里正式制定印發(fā)了《“項(xiàng)目管理年”活動實(shí)施規(guī)劃》,突出抓四個環(huán)節(jié):項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目簽訂、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目績效,實(shí)行全過程控制,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化管理,提升工程項(xiàng)目質(zhì)量,提高生產(chǎn)效率,降低工作成本。
一是千方百計(jì)爭取項(xiàng)目。說一千道一萬,項(xiàng)目爭取不來,一切無從談起。在當(dāng)前這種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下,爭取項(xiàng)目需要付出比過去更多的努力、更多的心血。要重視拼實(shí)力不要簡單拼價格。充分展示我院雄厚的專業(yè)技術(shù)實(shí)力,充分利用我院取得的各級各類專業(yè)資質(zhì),發(fā)揮其最大價值。要主動創(chuàng)新轉(zhuǎn)型不要固守傳統(tǒng)領(lǐng)域。準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的方向,自覺適應(yīng)新的形勢。比如農(nóng)村土地承包確權(quán)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)水源地找尋、土地整理施工等等。要敢于大膽突破不要被動自我束縛。思想上要給自己松綁,不要認(rèn)為我就是干什么的,就只能干什么,沒有就干等,最終只能是坐以待斃。比如科貿(mào)公司與我院駐澳華地公司攜手,開展紅酒貿(mào)易,并完成了商標(biāo)注冊,多渠道開展?fàn)I銷,目前看成效就很好。同時,進(jìn)一步拓展化工產(chǎn)品銷售和政府采購業(yè)務(wù),今年新取得了石家莊三陽集團(tuán)的甲醛濟(jì)南總代理資質(zhì),并通過與兄弟單位合作、積極開拓網(wǎng)上銷售渠道等方式力爭實(shí)現(xiàn)效益最大化,就是很好的探索。
二是字斟句酌簽訂項(xiàng)目。當(dāng)然,也不能“撿到籃子都是菜”,一味蠻干。簽訂合同要認(rèn)真仔細(xì),把責(zé)權(quán)利考慮清楚、分析透徹、責(zé)任明確,不要給自己下套,最終忙活一大陣子,得不償失。比如,簽訂勘查合同,既要分析項(xiàng)目可能受制的政策、法規(guī)等方面的限制,研究可行性,簽訂的項(xiàng)目合同要保證能夠順利實(shí)施,又要分析了解對方的資信、付款能力等。否則,空歡喜一場,到頭來竹籃打水一場空。
三是重點(diǎn)確保項(xiàng)目實(shí)施。俗話說,沒有金剛鉆不攬瓷器活。當(dāng)然,現(xiàn)在也不完全受這方面的限制,別人的金剛鉆也可以為我所用。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要保質(zhì)保量,負(fù)責(zé)到底。堅(jiān)持“干一個工程,樹一個品牌、交一個朋友”的理念,真正以高質(zhì)量的項(xiàng)目成果取信客戶,以細(xì)致、周到、真誠的態(tài)度服務(wù)客戶,樹立口碑,打造一勘院品牌,贏得市場,決不能搞一錘子買賣。
四是精確提升項(xiàng)目績效。項(xiàng)目績效是硬指標(biāo),績效不行,別的都是空談。所以必須加強(qiáng)對成本的全過程控制,做好降本增效文章,跑冒滴漏不是小事,要注意堵塞漏洞,減少不必要的支出和投入。
按照今年加強(qiáng)項(xiàng)目管理的要求,每個項(xiàng)目都必須簽訂《項(xiàng)目任務(wù)書》和《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書》,具體細(xì)化項(xiàng)目的任務(wù)目標(biāo)和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任,以此對所有項(xiàng)目實(shí)施以“質(zhì)量、工期、成本”三要素為核心的全面管理,建立以工作質(zhì)量高低,完成工作快慢,成本控制節(jié)約多少為主要考核指標(biāo)的項(xiàng)目管理體系,同時也對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)隊(duì)伍建設(shè)和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、廉政建設(shè)起到助推和強(qiáng)化作用。但是目前看,此項(xiàng)工作完成的不是很理想,今天我給大家講解了兩書模板包含的主要內(nèi)容。到年底,院里就要嚴(yán)格對照兩書,對項(xiàng)目進(jìn)行全面考核,作出客觀評價,同時也將作為對各個部門實(shí)體全年業(yè)績的考核評價的重要依據(jù)。希望大家思想上高度重視,認(rèn)真對待,抓緊根據(jù)要求制定出合理、適用的兩書。
習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求,核心內(nèi)容就是“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。兩句話,24個字,重點(diǎn)突出“嚴(yán)”和“實(shí)”,我理解,“嚴(yán)”重在做事,“實(shí)”重在做人,同時事在人為,人實(shí)在做事肯定“不空”,做事嚴(yán)做人也一定“不虛”。當(dāng)然,這兩個字看似普通,但實(shí)際做起來卻不容易。毛主席講過:“一個人做一件好事并不難,難的是一輩子只做好事,不做壞事?!蓖瑯樱粋€人做到一事嚴(yán)、一時實(shí)很容易,而要給自己打上“嚴(yán)”和“實(shí)”的烙印,做任何事都能做到“嚴(yán)”,無論什么時候都能做到“實(shí)”卻很難!古人講,“天下難事,必作于易,天下大事,必作于細(xì)”,關(guān)鍵是我們要從小事做起,從一點(diǎn)一滴做起,既不拘小節(jié)、又不犯毫末,這樣累積起來方能稱為“嚴(yán)”和“實(shí)”。
三嚴(yán)三實(shí)的科學(xué)內(nèi)涵,從總書記到各級領(lǐng)導(dǎo)都闡述的非常全面、具體,嚴(yán)以修身核心是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng);嚴(yán)以用權(quán)底線是要做到遵規(guī)守矩;嚴(yán)以律己關(guān)鍵是要干凈從事;謀事要實(shí)重點(diǎn)是要尊重規(guī)律;創(chuàng)業(yè)要實(shí)特別是要敢于擔(dān)當(dāng);做人要實(shí)尤其是要表里如一。這里我就不再贅述。下面著重結(jié)合在項(xiàng)目管理工作中如何體現(xiàn)“嚴(yán)”和“實(shí)”、如何做到“嚴(yán)”和“實(shí)”,談幾點(diǎn)個人的理解和體會。
一是從嚴(yán)從實(shí)攬項(xiàng)目。項(xiàng)目是實(shí)實(shí)在在的。有就是有,沒有就是沒有,好就是好,差就是差,想糊弄過關(guān)、以次充好基本不可能,否則就是老百姓常講的“睜眼說瞎話”。所以說,抓項(xiàng)目必須落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)的要求,從嚴(yán)處著力,從實(shí)處使勁。天天蹲在家里,項(xiàng)目不會自己找上門來,過去不可能,現(xiàn)在就更加不可能。我們年初和各個實(shí)體都定了任務(wù),白紙黑字簽訂了責(zé)任書,必須層層傳導(dǎo)壓力,人人都要動起來。首先是明確方向。有一個清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃,朝哪方面努力?最好有一個初步的意向,不要瞎貓亂闖。其次是要量化任務(wù)。千斤重?fù)?dān)不能一人挑,也不能一幫人一起挑,而要分解到位,大家分擔(dān)。當(dāng)然,需要集中合力的時候,也要擰成一股繩,確保取得實(shí)際成果。還有就是細(xì)化責(zé)任。責(zé)任清,則勁頭足。責(zé)任落實(shí)了,擔(dān)子才能真正挑起來,否則表面看著在使勁,實(shí)際肩上是虛空的,最終就會出現(xiàn)有功都去爭、有責(zé)無人擔(dān)的局面。
二是從嚴(yán)從實(shí)做項(xiàng)目。落實(shí)項(xiàng)目關(guān)鍵是質(zhì)量管理、工期管理和成本控制,這是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵所在。質(zhì)量管理是項(xiàng)目的保障,只有實(shí)施了質(zhì)量管理的項(xiàng)目才能良性運(yùn)營,因此質(zhì)量管理是項(xiàng)目的核心。如果做項(xiàng)目不夠嚴(yán)實(shí),為一時之小利,最終注定會失信失利。工期管理是項(xiàng)目的基礎(chǔ)。做項(xiàng)目既不能貪多求快,也不能無故拖延,必須努力爭取在規(guī)定的工期內(nèi)完成既定的合同任務(wù)。首先是要有科學(xué)精神。就是要實(shí)事求是,搞地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查等工作,依靠的就是專業(yè)科學(xué)技術(shù)和客觀規(guī)律,比如找水打井,第一步要從地質(zhì)角度看,區(qū)內(nèi)有無構(gòu)造;第二步要從水文角度看,區(qū)內(nèi)有無水的補(bǔ)給來源;第三步從物探的角度看,區(qū)內(nèi)有無低阻異常;第四步確定井位打孔取水,這幾項(xiàng)工作缺一不可,不可走捷徑,更來不得半點(diǎn)馬虎。其次是要有嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)。就是要一絲不茍,既不能偷工減料,也不能故意繞彎路,一是一、二是二。眼光要放長遠(yuǎn),有人說山東地礦的簡寫是傻大哥們,我覺得這沒什么丟人的,從另一個角度講,這反而是品牌,因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為你可信可交,不會忽悠人。
項(xiàng)目管理最重要的是資金管理或者成本控制問題,管好了才有效益,管不好就是“賠本賺吆喝”。所以實(shí)行項(xiàng)目成本控制非常關(guān)鍵、也非常必要,同時這也是加強(qiáng)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對此要負(fù)總責(zé),院里財(cái)務(wù)部、審計(jì)部也要配套搞好核算和審查。兩書中要填寫清楚,年底考核時要重點(diǎn)審查。每名項(xiàng)目參與者都要落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)的要求,一切都要按規(guī)矩辦事,該投入要一分不少,不改支出的也要一分不花,最終都要把帳算清楚。出現(xiàn)問題,要嚴(yán)格追責(zé),決不能讓應(yīng)該負(fù)責(zé)的同志蒙混過關(guān),必須按照從嚴(yán)從實(shí)要求,理清責(zé)任、落實(shí)責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任。
三嚴(yán)三實(shí)內(nèi)涵豐富、思想深邃、博大精深,既需要很好的學(xué)習(xí)思考理解,也需要深入扎實(shí)地對照體會踐行,絕非一朝一夕所能學(xué)習(xí)全面、理解透徹和踐行到位?,F(xiàn)在專題教育仍是進(jìn)行時,院領(lǐng)導(dǎo)班子是這次專題教育的重點(diǎn),所以班子成員仍要一如既往認(rèn)真深入地學(xué)習(xí),同時還要注意結(jié)合各自工作具體落實(shí)。下步還要召開民主生活會,每名同志還要對照查擺自身存在的問題,希望大家在局黨委統(tǒng)一部署要求下,在不折不扣、認(rèn)認(rèn)真真地完成好規(guī)定動作的同時,真正從內(nèi)心有所觸動、有所感悟,切實(shí)把這次專題教育的實(shí)際成效體現(xiàn)到加快推進(jìn)我院地勘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的成果上來,為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、實(shí)現(xiàn)百年地礦宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。各部室負(fù)責(zé)人和實(shí)體負(fù)責(zé)人也要自覺搞好自學(xué),及時傳達(dá)局里院里的有關(guān)精神,把各自的工作做好,確保年初確定的全年目標(biāo)任務(wù)順利完成。
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