會議討論發(fā)言。
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一、要加強教育和管理,提高全員的工作責任心。企業(yè)員工和各部門,對于企業(yè)明確賦予的“責無旁貸”的工作職責,必須不折不扣地去執(zhí)行。此外,對于一些連接性的工作,要主動配合、主動支持、主動承擔責任,不能互相推諉。二、要有明確的執(zhí)行目的。供電企業(yè)的責任就是要“建好網(wǎng)、賣好電、服好務(wù)”,所有工作都是圍繞這一中心服務(wù),也是我們開展工作的最終目的,要帶領(lǐng)全局職工都積極為此努力工作,形成安全的穩(wěn)定可靠,資產(chǎn)的良性循環(huán)的發(fā)展趨勢。三、要有執(zhí)行技巧。堅持“誰主管,誰負責”的原則,將責任層層落實和分解,按照一級對一級負責的管理模式,明確責任,嚴格落實規(guī)章制度,做到獎罰分明。管理應(yīng)有序,分工應(yīng)明確,避免組織機構(gòu)復(fù)雜化帶來的內(nèi)耗,影響執(zhí)行質(zhì)量和效率。四、要注意執(zhí)行過程中的信息反饋。所有的規(guī)章制度和管理辦法都不是一勞永逸的,在執(zhí)行過程中,要隨時監(jiān)督、隨時糾偏。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要及時收集執(zhí)行中反饋的信息,例如在安全管理中可能存在的死角,電力營銷中收繳欠費難等問題,分析執(zhí)行的困難在哪里,下一步如何調(diào)整,在解決問題的同時也使規(guī)章制度和服務(wù)流程得以完善。五、要有系統(tǒng)的管理做支持。從管理層面上來說,給執(zhí)行人員提供有操作的平臺,有科學(xué)的薪酬體系和績效考核制度,工作標準清晰,目標明確;從執(zhí)行層面上來說,要求有貫徹、有落實、有檢查、有督導(dǎo)。
今年是我國“十一五規(guī)劃”的第二年,也是貫徹落實中央關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)“又好有快”發(fā)展戰(zhàn)略的重要一年,作為供電企業(yè)基層單位負責人,我們應(yīng)該以更加務(wù)實的工作態(tài)度,勤勉的工作作風(fēng),以勇于開拓,創(chuàng)新發(fā)展的精神狀態(tài),扎實工作,以優(yōu)良業(yè)績向公司交出滿意答卷。
《切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進和諧發(fā)展大討論發(fā)言提綱》來源于,歡迎閱讀切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)促進和諧發(fā)展大討論發(fā)言提綱。
今天是我來諸暨的第33天,正好是農(nóng)歷驚蟄。俗話說“驚蟄至,雷聲起”,驚蟄一到,也就意味春雷鳴動、萬物復(fù)蘇。當前的諸暨,同樣需要一聲驚雷。
所以,年前我們在全市范圍內(nèi)組織開展了“解放思想、開放發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動,并以“周一夜學(xué)”的形式進行了專題研討。從活動開展的情況來看,大家學(xué)習(xí)的勁頭很足、討論的氛圍很好,特別是大家堅持問題導(dǎo)向,從諸暨現(xiàn)階段的方位出發(fā),從諸暨現(xiàn)代化的目標出發(fā),深入查找當前諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的短板和弱項,提出了許多有思考、高質(zhì)量、能落地的意見建議,充分感受到大家對諸暨高質(zhì)量發(fā)展的責任感和使命感。
思想是行動的先導(dǎo),思想解放的程度,決定工作突破的力度。諸暨在解放思想方面有著優(yōu)良傳統(tǒng)。改革開放這40多年來,我們一共開展了六次思想大討論。第一次是1978年,開展了“實踐是檢驗真理的唯一標準”的學(xué)習(xí)討論活動,拉開了諸暨改革開放的序幕;第二次是1984年,主題是推進農(nóng)村改革,徹底打消了群眾“割資本主義尾巴”的顧慮,放開手腳發(fā)展多種經(jīng)營,促成了“四個輪子一起轉(zhuǎn)、千家萬戶促翻番”的改革;第三次是1988年,開展了“認清縣情、解放思想、振興諸暨”大討論活動,次年諸暨就實現(xiàn)了“撤縣設(shè)市”的華麗轉(zhuǎn)身;第四次是2007年人文精神大討論;第五次是2013年,圍繞“(杭州、紹興、義烏)三棵大樹參天,我們怎么辦”開展的“重提木柁精神,再促跨越發(fā)展”大討論;第六次是20xx年,開展了“實干當先、奮勇爭先”大討論、大實踐、大發(fā)展專題活動。
可以說,諸暨的每一個重點突破、每一次重大跨越,無不發(fā)端于思想大解放,得益于開放大發(fā)展。特別是在歷屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在廣大干部、全體市民的共同努力下,諸暨經(jīng)濟社會發(fā)展取得了長足的進步,始終保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,一些工作走在了全省乃至全國前列。
“十問”諸暨發(fā)展
圍繞“解放思想、開放發(fā)展”,提出“十問”,和全市廣大干部、全體市民一同思考、一塊探討、一起回答。
第一個問題:深化改革的力度夠不夠大,如何進一步破題?
改革無止境,發(fā)展不停步。有句話說,一個社會、一個制度如果不改革,終有一天會被革命。社會制度的變遷規(guī)律就是如此,等到矛盾積重難返,改革就會失效,最終唯有革命。諸暨是靠吃“改革飯”發(fā)展起來的??梢哉f,諸暨今天的發(fā)展得益于改革,未來的發(fā)展還要靠改革。過去,我們用改革這把“金鑰匙”打開了發(fā)展的“大門”,形成了先發(fā)優(yōu)勢。但大家要清醒認識到,過去先進不代表永遠先進,先發(fā)優(yōu)勢并不等于領(lǐng)先優(yōu)勢。諸暨經(jīng)濟總量、財政收入在浙江省、紹興市的比重正在逐年降低,而且不管是經(jīng)濟總量還是居民收入,我們和柯橋的差距正在不斷拉大、而上虞已經(jīng)快要趕上來了。
所以,跳出諸暨看諸暨,我們在進步中已經(jīng)落后了,必須把改革作為“關(guān)鍵一招”,向改革要動力、要活力、要紅利,深入思考和研究當前諸暨發(fā)展能做什么、該做什么、率先做什么,確保改出動力、改出活力、改出效能。我們要樹立“允許改革有失誤、但不允許不改革”的理念,以革命的精神去研究改革、推進改革、包容改革,更加聚焦短板弱項,更加聚焦瓶頸難題,更加聚焦差距不足,集中火力,靶向發(fā)力,放開膽子想、邁開步子爭,開動腦筋謀、擼起袖子干,在改革中破解難題、在改革中激發(fā)活力、在改革中重塑優(yōu)勢。
第二個問題:“楓橋經(jīng)驗”的名片夠不夠亮,如何進一步示范?
諸暨有很多“名片”和“招牌”,但是成色最亮、名頭最響、影響最大的一定是“楓橋經(jīng)驗”。對諸暨而言,“楓橋經(jīng)驗”就是“旗幟”,無論什么時候都必須高高舉起、一塵不染。
我到諸暨以后,第一件事情就是和四套班子、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職一道集體赴楓橋鎮(zhèn)瞻仰學(xué)習(xí),表明我們“舉旗護旗”的鮮明導(dǎo)向和政治擔當。大家都知道,去年省委巡視反饋問題當中頭一條就點到了“楓橋經(jīng)驗”,認為我們在運用“楓橋經(jīng)驗”化解信訪矛盾上不夠有力有效、存在“墻內(nèi)開花墻外香”的問題。對此,大家要清醒地認識,“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源于諸暨,這是天然優(yōu)勢,但不是固定優(yōu)勢。我們干得好是理所當然;我們干不好,別人要來“踢館”,上級要來“摘匾”,想要“接盤”的大有人在。希望大家進一步增強發(fā)源地的責任感、護旗手的使命感,進一步做好傳承、堅持、創(chuàng)新、提升的文章,真正讓“楓橋經(jīng)驗”在諸暨的根扎得更深、花開得更盛、果結(jié)得更多。
第三個問題:“杭紹同城”的紅利夠不夠多,如何進一步釋放?
這些年,我們把融杭接滬作為發(fā)展的戰(zhàn)略工程來抓,應(yīng)該說已經(jīng)形成了共識,交通的緊密度和產(chǎn)業(yè)的承接率都在提高。我覺得,融杭要想明白兩個問題:一是融入杭州怎么融入,二是融入杭州有什么好處。我認為當前融杭過程中主要有三個方面值得我們思考:一是只有情況總結(jié)、缺少精準分析。二是只憑一己之力,缺少借勢借力。三是“小圈”融得多,“大圈”融得少。
第四個問題:開放發(fā)展的步子夠不夠大,如何進一步拓展?
回顧改革開放40多年的歷史性變化,一部諸暨發(fā)展史就是一部諸暨人敢闖敢冒、先行先試的開放史。諸暨靠開放走到今天,也要靠開放走向未來。但是,實事求是地講,這幾年諸暨放得并不開。
主要體現(xiàn)在三個方面:一是從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看,開放型經(jīng)濟總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足,對外開放的步伐還不夠快。二是從城市文化看。三是從干部心態(tài)看,有時候習(xí)慣于“關(guān)起門來看老婆”,唯“大諸暨”自居,存在“不開放也沒關(guān)系”的盲目自信。所以,希望大家樹立開放、大氣、包容的胸懷和格局,跳出諸暨發(fā)展諸暨,以高水平開放倒逼高效能改革、推動高質(zhì)量發(fā)展。
第五個問題:創(chuàng)新驅(qū)動的活力夠不夠強,如何進一步賦能?
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。過去我們常說“三十年河?xùn)|三十年河西”,但現(xiàn)在是“三年河?xùn)|三年河西”,因為創(chuàng)新加速了區(qū)域之間的競爭態(tài)勢。實事求是地講,目前諸暨的創(chuàng)新活力并不強,突出反映在兩個關(guān)鍵性指標上:第一個指標是研發(fā)經(jīng)費投入強度,也就是R&D經(jīng)費支出占GDP比重,這是反映區(qū)域科技創(chuàng)新實力最重要的核心指標,是國際通用的創(chuàng)新衡量標準。第二個指標是人才引進的數(shù)量。諸暨已經(jīng)到了“不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行”的關(guān)鍵階段,必須進一步增強等不起、坐不住、慢不得的緊迫感,橫下一條心、趟出一條路,加快把創(chuàng)新打造為諸暨的最硬核力量、最鮮明標識。
第六個問題:招商引資的實效夠不夠好,如何進一步提升?
先給大家分享一個案例:上周六的《今日浙江》刊發(fā)了一篇文章,題目叫《山區(qū)縣招商引資的成功實踐——縉云招引世界頂尖企業(yè)肖特集團的主要做法與啟示》。
這篇文章說,全球最大的光學(xué)玻璃制造商、全球領(lǐng)先的特種玻璃生產(chǎn)商德國肖特集團20xx年意向在中國投資建廠,當時縉云以及江蘇的無錫、蘇州、常州等地都伸出了橄欖枝,無錫、蘇州、常州招商很強,可偏偏最后項目落在了大家最不看好的縉云,打破了世界頂級企業(yè)不過“杭嘉湖”的慣例。和縉云相比,不管是產(chǎn)業(yè)配套、區(qū)位優(yōu)勢還是政策優(yōu)惠,應(yīng)該都是我們更勝一籌,可為什么別人能引進世界級項目,我們卻做不到?
第七個問題:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的質(zhì)效夠不夠高,如何進一步增效?
這些年來,諸暨牢牢抓住數(shù)字化、服務(wù)化、集群化導(dǎo)向,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面下了很大功夫、也取得了一些成效。但是,我們也應(yīng)該清醒看到,結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不夠、競爭不強等問題依然存在,產(chǎn)業(yè)“大而不強”的“成長煩惱”還沒有得到有效解決。
怎么看?關(guān)鍵看“兩只手”:一只手是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,也就是存量優(yōu)化的文章。我們號稱是世界襪都、中國珍珠之鄉(xiāng),襪子年產(chǎn)量占全國的70%、世界的30%,淡水珍珠年產(chǎn)量占全國的80%、世界的70%,但說實話,大多數(shù)企業(yè)還是緊盯著原有的市場蛋糕,還是停留于原有的產(chǎn)品檔次,還是靠拼價格去爭優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)附加值不高,市場競爭力不強。另一只手是新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展,也就是增量擴容的文章。形象點說,我們的襪子還賣幾塊錢一雙,越城的芯片已經(jīng)賣到1000美金了。所以,我們應(yīng)該堅定不移地把這“兩只手”抓牢抓實,堅決打消舍不得傳統(tǒng)市場、舍不得技改投入、舍不得眼前利益“三個舍不得”的消極思想,下定決心、打破束縛,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”、新興產(chǎn)業(yè)“小樹育成林”。
第八個問題:規(guī)劃引領(lǐng)作用夠不夠強,如何進一步強化?
規(guī)劃是龍頭。習(xí)近平總書記說過,“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用,規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,規(guī)劃失誤是最大的浪費,規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。
在我看來,了解城市規(guī)劃是否科學(xué)到位,關(guān)鍵看三個方面:一是辨識度。比如義烏的定位是“世界小商品之都”,城市設(shè)計也都是圍繞這個定位來謀劃的,體現(xiàn)了義烏國際化商貿(mào)元素。但諸暨這方面顯然是不夠的,我們要把諸暨的定位放到大都市圈去謀劃,體現(xiàn)城市辨識度,提升城市知名度。二是前瞻性。比如現(xiàn)在城市東南西北中都在發(fā)展,但是說不上哪一個是真正的城市核心區(qū)塊。三是品質(zhì)感??偟母惺苁牵鄙俪鞘械貥诵越ㄖ?,讓人眼前一亮的景觀設(shè)施、街道建筑不夠多,城市個性、城市氣質(zhì)不夠鮮明。希望大家認真思考、深入研究。
第九個問題:干部的能力作風(fēng)夠不夠好,如何進一步提升?
諸暨的干部一直以來都以敢闖敢拼、直爽大氣而著稱,重實干、能擔當、善攻堅也一直是諸暨干部的標簽。但是,近年來諸暨干部隊伍建設(shè)中出現(xiàn)了一些值得注意的苗頭和傾向。
比如有的干部爭先意識不夠強,也察覺到了“標兵漸遠、追兵漸近”的態(tài)勢,但工作中依然不緊不慢、不慌不忙,小富即安、小進即滿,缺少“狼來了”的危機感。比如有的干部進取意識不夠強,還殘留“大諸暨”的盲目自信,習(xí)慣于躺在功勞簿上、睡在安樂窩里,看攤守業(yè)、激情消退。比如有的干部擔當意識不夠強,不求有功、但求無過,碰到問題繞著走,遇到矛盾往上推。比如有的干部創(chuàng)新意識不夠強,習(xí)慣于按老眼光看問題、憑老經(jīng)驗辦事情,穿新鞋走老路,拿新瓶裝舊酒,不求變通,不善變通,不敢變通。這些問題,大多數(shù)是個性問題、局部問題,但必須引起我們的高度警惕。
第十個問題:老百姓的獲得感夠不夠強,如何進一步提高?
今年7月份,中央就要正式宣布全面建成小康社會,就在前不久召開的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上,總書記強調(diào),必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,向著這個目標更加積極有為地進行努力。所以,現(xiàn)在已經(jīng)到了“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的時候,但我們民生領(lǐng)域不平衡不充分的問題還依然存在。
比如公共服務(wù)方面,普惠有余但優(yōu)質(zhì)不足。比如城市文明方面,雖然創(chuàng)成了全國文明城市,但很多細節(jié)上顯得并不文明。接下來我們要在普惠性、保基本、均等化的基礎(chǔ)上,向著高質(zhì)量、高水平、高效能的目標去努力,讓廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
希望大家靜下心來、深入研究,多問幾個“為什么”,多想幾個“怎么辦”,進一步掀起“頭腦風(fēng)暴”,開展“思想洗禮”,從而掃清諸暨前進路上的藩籬,切實以問題大解決推動工作大提升。
市委十四屆三次全會是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神的重要歷史時期召開的一次十分重要的會議??傮w上有三個方面的感受:?一是集中體現(xiàn)了市委高舉旗幟、維護核心的堅定政治自覺。二是集中體現(xiàn)了市委擔當新時代新使命的高度行動自覺。三是集中體現(xiàn)了市委改革創(chuàng)新、擔當作為的決心和勇氣,令人信服、令人振奮、令人鼓舞。在膠州發(fā)展的關(guān)鍵時刻,市委十四屆三次全會勝利召開,必將進一步激發(fā)全市廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情,堅定干事創(chuàng)業(yè)的信心,凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。
對于**而言,市委十四屆三次全會為我們進一步明確發(fā)展方向,明晰工作思路,是一次再動員、再部署、再加壓、再鞭策。我們一定認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實市委十四屆三次全會精神,以“功成不必在我、功成必定有我”的歷史擔當,高揚奮斗之帆、緊握奮斗之槳,努力在建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)智慧空港城的征程中體現(xiàn)擔當、展現(xiàn)風(fēng)采。
一是主動融入全市發(fā)展大局,在服務(wù)保障機場和臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上彰顯新作為。牢記習(xí)近平總書記“新機場是國家發(fā)展一個新的動力源”的囑托,重點圍繞**國際機場轉(zhuǎn)場制約因素清單列出的18項內(nèi)容,逐一細化分解,層層壓實責任,全程跟蹤調(diào)度,確保各項工作按時完成,為機場順利運營提供堅強保障。緊扣征遷村民后續(xù)管理服務(wù),切實抓好天合社區(qū)居委會、漁樂湖社區(qū)居委會規(guī)范化建設(shè),將居住在**轄區(qū)征遷村民全部劃歸社區(qū)居委會管理,重新劃定聯(lián)系人,發(fā)放連心卡,及時掌握回應(yīng)群眾訴求。同時,全員全力全速推進機場綜合配套工程征遷收尾和重點項目征地征遷,積極配合臨空區(qū)水、電、路、氣等重點配套工程建設(shè),為臨空區(qū)承接新產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)新跨越夯實基礎(chǔ)。
二是堅持示范引領(lǐng),在鄉(xiāng)村振興上拓展新境界。圍繞美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè),堅持以“街長制”“巷長制”為抓手,深入開展人居環(huán)境整治三年行動和農(nóng)村生活垃圾分類,加快推進5個示范村和13個達標村創(chuàng)建,傾力打造大沽河、站前大道、膠平路三條美麗鄉(xiāng)村示范帶。圍繞文明鄉(xiāng)風(fēng)培育,堅持以社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng),加快推進“新時代文明實踐中心”建設(shè),常態(tài)化開展身邊人講身邊事和“善美**”系列典型評選活動,打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。圍繞調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),積極配合市城投公司做好機場第二階段征遷紅線外土地流轉(zhuǎn)工作,全力服務(wù)青島機場國家農(nóng)業(yè)公園建設(shè),打造高端農(nóng)業(yè)板塊。
三是持續(xù)增進民生福祉,在促進和諧穩(wěn)定上體現(xiàn)新成效。牢記“為人民謀幸福”的初心和使命,以雙窯社區(qū)鄉(xiāng)村振興服務(wù)驛站為示范引領(lǐng),分批次推進服務(wù)驛站建設(shè),打造以服務(wù)驛站為基點的“10分鐘便民服務(wù)圈”。進一步健全“智慧空港·網(wǎng)融**”網(wǎng)格信息管理平臺服務(wù)功能,有序推進燃氣進村和中小學(xué)暖氣設(shè)施改造及**中心幼兒園東小屯分園建設(shè),加快推進農(nóng)村小額人身保險、農(nóng)業(yè)惠民保險全覆蓋,讓發(fā)展成果更多更好惠及民生。不斷完善安全生產(chǎn)責任體系建設(shè),持續(xù)強化企業(yè)主體責任落實,全力抓好矛盾隱患和信訪積案排查化解,為機場和臨空區(qū)建設(shè)營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
四是全面加強基層黨建,在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)上邁出新步伐。以提升組織力為重點,堅持不懈抓好機場片區(qū)區(qū)域化黨建工作,通過“互聯(lián)、共融”方式,將轄區(qū)“兩新”黨組織統(tǒng)一納入聯(lián)合黨委服務(wù)管理體系,著力構(gòu)建“大黨建”格局。按照“劃分區(qū)域、因地制宜”的原則,以南莊社區(qū)為試點,以為人民服務(wù)是新時代的長征為主題,有序推進基層黨建陣地規(guī)范化建設(shè)。重點圍繞配強黨委班子、健全“一核四翼八制”鄉(xiāng)村治理體系、構(gòu)建為民服務(wù)長效機制三個維度精準發(fā)力,扎實開展管區(qū)區(qū)域化黨建共同體全域試點,打造組織振興“**樣板”。
我的發(fā)言發(fā)言到此結(jié)束,不妥之處敬請批評指正。
? ? ?20**年,市發(fā)改委將緊緊圍繞市委、政府中心工作,堅持“綠色、高端、和諧、宜居”的城市發(fā)展理念,把項目推進和投資效益提升作為工作著力點,以“經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化”統(tǒng)攬全局,科學(xué)研判、精準施策,以項目擴投資,以投資穩(wěn)增長,切實發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用。
一、統(tǒng)籌謀劃爭項目。
????? 吃透黨的十九大和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議政策精神,深入實施項目帶動戰(zhàn)略,發(fā)揮“6+3”主體作用,統(tǒng)籌謀劃實施一批資源節(jié)約和環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和民生保障等方面的重大項目,不斷充實完善重點項目庫,建立三年滾動計劃庫,做到論證一批、建設(shè)一批、申報一批、儲備一批,形成質(zhì)量好、數(shù)量充足、符合發(fā)展方向的項目梯隊。積極爭取國家、自治區(qū)資金支持,跑部進廳,主動對接,爭取更多項目列入國家重點建設(shè)項目庫和自治區(qū)投資計劃,全市爭取政策性項目資金較上年增長 10%以上。
二、提升效能助項目。
????? 一是抓實關(guān)鍵節(jié)點。變冬閑為冬忙,重點抓好項目前期和首批開工項目,X 季度重點推進 XX 部區(qū)域防洪排澇及湖庫水系綜合整治、XXX 北延伸、XXX 街西延伸、XX 路拓寬改造、XXXXX 路景觀綠化等水利、市政和生態(tài)綠化工程。X月中旬集中開工一批重點項目,實現(xiàn)一季度投資“開門紅”;X月初續(xù)建項目全部開工,X 月份具備條件的新建項目全部開工。
二是抓實項目前期。繼續(xù)完善固定資產(chǎn)投資和重大項目督辦服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度,由發(fā)改委牽頭,組織財政、規(guī)劃、國土、環(huán)保、行政審批等部門,不定期召開聯(lián)席會議,督促項目單位做好規(guī)劃、用地、論證、設(shè)計等前期工作,專門研究解決固定資產(chǎn)投資和重大項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題,將服務(wù)延伸,將任務(wù)倒逼,切實提高項目前期工作質(zhì)量,確保各類項目無障礙推進。
三是抓實項目督導(dǎo)。繼續(xù)完善市級領(lǐng)導(dǎo)包抓和“五督五保”工作機制,對自治區(qū)在銀實施的重點項目、XX 大慶項目和年內(nèi)計劃實施的市級 XX 個重點項目責任到人,制定時間表、路線圖,序時倒排,限時辦結(jié)。主動牽頭并積極參與全市各類重大項目督查督辦活動,按序時逐月逐周調(diào)度跟進。完善委內(nèi)科室項目分片包干和問題銷號機制,繼續(xù)實施“四項清零”行動,建立工作臺賬,責任到科室,項目到人,問題到點,確保項目推進有人盯、問題有人管。
過去一年,全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞年初確定的目標任務(wù),認真貫徹中央、省、市決策部署,深入實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,著力推動“六大戰(zhàn)役”“四個提升”“三業(yè)融合”“三區(qū)共建”,有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),保持了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展的特征日趨明顯。
1.經(jīng)濟運行質(zhì)效提升。主要經(jīng)濟指標增速繼續(xù)高于省市平均水平,保持穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)的良好態(tài)勢。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%,固定資產(chǎn)投資增長x%,社會消費品零售總額增長x%,財政總收入增長x%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為17.4:30.8:51.8,二三產(chǎn)業(yè)占比提升x個百分點,第三產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長x個百分點。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,x萬元以上項目投資、產(chǎn)業(yè)投資、民間投資占全部投資的比重分別達到x%,提升x個百分點。財稅結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,稅收占比重達到x%,提升x個百分點。
2.新舊動能加速轉(zhuǎn)換。產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年活動開局良好,新增入統(tǒng)規(guī)模企業(yè)12家,建成投產(chǎn)企業(yè)20家。光電智能終端和新能源新材料產(chǎn)業(yè)項目入選全省“5個100”重點產(chǎn)業(yè)項目,被評為全省十大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)秀項目。新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)12家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值比重達到x%。輕紡制鞋、農(nóng)產(chǎn)品精深加工分別增長x%。十大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)融合發(fā)展,規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到59家,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破x家,電子商務(wù)交易總額增長25%,烤煙生產(chǎn)穩(wěn)居全省第二、全市第一。承辦戊戌年公祭舜帝大典、環(huán)中國國際公路自行車賽、中國戶外健身休閑大會、第八屆中國兔業(yè)發(fā)展大會等大型活動,“錦繡瀟湘·偉人故里·圣地九嶷”品牌影響力明顯提升,寧遠在全市的旅游帶動地位更加穩(wěn)固。
3.三大攻堅扎實推進。防范化解重大風(fēng)險,政府投融資平臺全部整合轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)實體化市場化運作,政府債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)定處于綠色安全區(qū),財政管理績效綜合評價排全國第十八位、全省第一位。鞏固脫貧摘帽成果,提升脫貧攻堅質(zhì)量,籌集投放扶貧資金x億元,創(chuàng)新實施分色管理和“三千”工程,強力推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題治理,減少貧困人口x人,貧困發(fā)生率降至x%,全市脫貧攻堅鞏固提升現(xiàn)場培訓(xùn)會在寧遠召開,易地扶貧搬遷“四引四促”后扶模式在全省推介。集中攻堅污染防治,著力抓好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和環(huán)保督察整改,啟動國家和省級森林城市同創(chuàng),有效倒逼各級干部樹立正確政績觀,解決了一批突出環(huán)境問題,為高質(zhì)量發(fā)展打掃了戰(zhàn)場,被評為“中國天然氧吧”。
4.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。深入推進“三區(qū)共建”,形成“一城兩翼”、“一園三區(qū)”、“一山一城”、城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局,宜居宜業(yè)宜游性全面提升。南部生態(tài)文化新城、西部工業(yè)新城矗立成型,一大批產(chǎn)業(yè)項目、功能配套項目進駐實施,躋身省級歷史文化名城、全省新一輪城市總體規(guī)劃編制試點縣。園區(qū)創(chuàng)建省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),獲評全市首個臺灣工業(yè)園,創(chuàng)業(yè)孵化基地被評為全國十佳、省級眾創(chuàng)空間。九嶷山舜帝陵入選全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)、湖南省十大文化地標,寧遠入選20xx年中國最美縣域榜單。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“一核兩廊兩線兩鎮(zhèn)多點”試點示范工程全面實施,獲評全省農(nóng)村人居環(huán)境整治試點示范縣,生活垃圾分類和資源化利用項目入選全國僅有的2個示范案例,經(jīng)驗做法在省市多次推介。
5.改革開放全面深化。對標落實中央、省、市改革部署,鋪排6類137項改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”走在全市前列,“多證合一、一照一碼”改革被評為全省先進,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革在全省推介,農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作率先通過省級驗收。積極對接融入珠三角和粵港澳大灣區(qū),創(chuàng)新實行供房招商模式,開放平臺、開放通道、開放環(huán)境全方位提升,引進全國“500”強企業(yè)3家,招商簽約項目34個,進出口總額、利用外資、內(nèi)聯(lián)引資分別增長x%。
6.人民生活持續(xù)改善。全縣財政民生支出占比達x%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%。學(xué)位、床位、車位等八個三年行動計劃全面推進,新增學(xué)位1.9萬個,化解“大班額”543個,超額完成省市任務(wù);高考上線突破千人大關(guān)。20件省市分解的重點民生實事全部完成,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不斷完善,就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化等保障擴面提標,創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)?!捌桨矊庍h”“法治寧遠”“智慧寧遠”建設(shè)齊頭并進,社會治安防控體系不斷健全,安全生產(chǎn)形勢、道路交通秩序、食品藥品監(jiān)管水平持續(xù)改善,掃黑除惡專項斗爭在全市作典型發(fā)言,保持全省平安縣稱號,被評為全國法治創(chuàng)建活動先進縣,人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
事非經(jīng)過不知難。在經(jīng)濟下行壓力、轉(zhuǎn)型升級困難、外部環(huán)境挑戰(zhàn)持續(xù)加大的情況下,我們奮發(fā)進取、埋頭苦干,交出了比較優(yōu)異的成績單。這些成績來之不易,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委、省政府和市委、市政府關(guān)心支持的結(jié)果,也是全縣上下團結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。實踐證明,寧遠各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部有定力、有擔當、有作為,經(jīng)得起困難和挑戰(zhàn)的考驗。
在充分肯定成績的同時,也要清醒看到我縣面臨的困難挑戰(zhàn),主要是:經(jīng)濟下行壓力加大,部分指標增速有所放緩;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)力不足,新興產(chǎn)業(yè)成長尚需時日,新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換仍處于“陣痛期”“培育期”;民營企業(yè)困難較多,發(fā)展信心和動力不足;開放型經(jīng)濟水平不高,創(chuàng)新生態(tài)和營商環(huán)境有待提升;重點領(lǐng)域的風(fēng)險逐漸暴露,財政收支矛盾突出,政府債務(wù)存量化解壓力較大;部分干部思想、作風(fēng)、能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),駕馭和運用市場能力不夠,等等。對這些改革和發(fā)展中的問題,我們要增強憂患意識、堅持問題導(dǎo)向,用改革和發(fā)展的辦法認真加以解決。需要強調(diào)的是,寧遠從改革開放40年中走過來、走到今天,幾代人為之付出了智慧、心血和汗水。40年風(fēng)雨兼程,寧遠人民經(jīng)歷了太多的挑戰(zhàn),進行了太多的拼搏,戰(zhàn)勝了太多的困難,今天的挑戰(zhàn)和困難算不了什么。站在新的起點上,我們更應(yīng)該把使命和責任扛在肩上,團結(jié)奮進、接續(xù)奮斗,開創(chuàng)無愧于新時代的優(yōu)異業(yè)績!
同志們:
今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是我州基本完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)的關(guān)鍵一年,保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展具有十分重要的意義。今天召開這個會議,就是要認真分析前三季度全縣經(jīng)濟運行形勢,查找不足,及早安排,趨利避害,沉著應(yīng)對,以更加有力的措施,強力推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。總體上看,前三季度,全縣經(jīng)濟仍然保持平穩(wěn)快速增長,但運行中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。為圓滿完成全年目標任務(wù),繼續(xù)保持經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭,下面,我講三點意見。一、充分肯定前三季度取得的成績今年以來,面對繁重的災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)以及嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,全縣上下緊緊圍繞年初縣委、縣政府確定的各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,搶抓機遇,增添措施,加倍努力,經(jīng)濟社會沿著又好又快的軌道穩(wěn)定運行。(一)從生產(chǎn)發(fā)展的角度看一是經(jīng)濟總量保持高位運行,三產(chǎn)支撐作用顯著。今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門狠抓各項目標任務(wù)的落實,積極尋找新的經(jīng)濟 ?增長點,不斷加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)測算,1-9月,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值達8.1億元,同比增長10.3%,完成季度目標任務(wù)的100%,完成全年目標任務(wù)的73%。其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值0.67億元,增長3.4%,對GDP增長的貢獻率為****%,拉動GDP增長****個百分點;第二產(chǎn)業(yè)增加值1.01億元,同比增長6.3%,對GDP增長的貢獻率為****%,拉動GDP增長****個百分點;第三產(chǎn)業(yè)增加值6.42億元,同比增長10.1%,對GDP增長的貢獻率為****%,拉動GDP增長****個百分點。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻率比第一產(chǎn)業(yè)高***%,比第二產(chǎn)業(yè)高***%;第三產(chǎn)業(yè)的拉動作用分別比第一、二產(chǎn)業(yè)強***個百分點和***個百分點,第三產(chǎn)業(yè)的支撐作用顯著。 二是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展良好,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)圍繞農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做文章,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益進一步提高,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。糧經(jīng)作物比例更趨合理,特色農(nóng)業(yè)發(fā)展良好,畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進,家禽科學(xué)養(yǎng)殖初具規(guī)模。1-9月,實現(xiàn)農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值9837萬元,同比增長4.4%。其中:在“白灣辣椒”、“梭磨大白菜”、“脫毒薯”等無公害蔬菜種植的帶動下,農(nóng)業(yè)(種植業(yè))產(chǎn)值達到3677萬元,占農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值***%,同比增長8.3%,增幅較快,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟增長拉動作用顯著;林業(yè)產(chǎn)值達到1225萬元,同比增長2.1%;牧業(yè)產(chǎn)值達到3590萬元,同比增長2.3%;農(nóng)林牧服務(wù)業(yè)增加值6443萬元,同比增長3.4% ;各類牲畜出欄5753頭(只),同比增長3.2%;牛肉產(chǎn)量460噸,同比增長4.6%;禽蛋產(chǎn)量2噸,與上年同期持平。三是工業(yè)生產(chǎn)增勢良好,經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升。緊緊抓住國際、國內(nèi)市場復(fù)蘇帶來的有利機遇,積極組織生產(chǎn)、擴大銷售,工業(yè)經(jīng)濟保持了健康、穩(wěn)定的增長態(tài)勢,企業(yè)經(jīng)濟效益狀況回升明顯。1-9月,在電力、礦產(chǎn)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工三大重點行業(yè)推動下,全縣實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值11990萬元,同比增長15.5%;實現(xiàn)工業(yè)增加值5167萬元,同比增長6.9%。其中:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值7973萬元,同比增長7.8%;工業(yè)增加值4092萬元,增長0.8%,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的***%,拉動規(guī)模以上工業(yè)***個百分點。主要產(chǎn)品產(chǎn)量較快增長:工業(yè)硅****噸,增長***%,鋰精礦***噸,增長***%,牛肉干***噸,增長***%。(二)從消費拉動的角度看一是固定資產(chǎn)投資快速增長,項目推進情況良好。全縣上下始終把固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟增長的有效手段,明確工作目標和任務(wù),積極采取措施確保投資項目的進度、安全和質(zhì)量。1-9月,完成全社會固定資產(chǎn)投資總額97421萬元,同比增長5.7%,完成季度目標的105%,完成年計劃的97.42%。重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目和重大民生工程對投資拉動的作用顯著,特別是汶馬路改造工程、雙江口水電站和牧民定居工程占到了全縣固定資產(chǎn)總投資的****%。擴大內(nèi)需、災(zāi)后恢復(fù)重建項目推進良好,截止9月底,全縣災(zāi)后重建規(guī)劃項目101個中開工項目96個,開工率95%,完工項目85個,完工率84%;累計完成投資3.48億元,占規(guī)劃投資的85%。112個擴大內(nèi)需項目中開工項目109個,開工率97.32%,其中完工項目76個,完工率67.86%;未開工項目3個,未開工率2.68%,累計完成投資8809.3萬元,完成投資率48.28%。二是批發(fā)零售貿(mào)易增勢強勁,城鄉(xiāng)市場消費活躍。充分利用馬爾康縣州府所在地的人緣、地緣和全州政治、文化、金融、信息中心的優(yōu)勢,大力發(fā)展會務(wù)經(jīng)濟、商務(wù)經(jīng)濟,拉動餐飲、住宿、娛樂等服務(wù)行業(yè)發(fā)展,積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力支持物流、電子商務(wù)、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè),努力開辟農(nóng)村市場,積極實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,提高農(nóng)村消費水平和質(zhì)量。全縣消費需求對經(jīng)濟的拉動作用明顯增強,第三產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長的亮點。1-9月,實現(xiàn)社會消費品零售總額26787萬元,同比增加3852萬元,增長19.1%。從行業(yè)類型看:批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額17286萬元,同比增長15.1%;住宿餐飲業(yè)零售額9501萬元,同比增長27.1%,批發(fā)零售業(yè)增勢強勁。三是加快推進旅游發(fā)展步伐,旅游收入穩(wěn)步增長。強化宣傳,不斷提高旅游知名度,加大投入,積極改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,科學(xué)規(guī)劃,打造精品旅游線路,注重培訓(xùn),切實提高從業(yè)人員綜合素質(zhì),旅游軟硬件水平得到逐步提升。認真推進“三百示范工程”、“五十百千”工程,積極創(chuàng)建旅游精品村寨和旅游示范接待戶,大力發(fā)展自駕游、農(nóng)家游。1-9月,共接待國內(nèi)外游客12.9萬人次,同比增長58.9%,實現(xiàn)旅游綜合收入11572.32萬元,同比增長64.7%。(三)從經(jīng)濟增長的質(zhì)量看一是深入推進財政體制改革,財政金融運行平穩(wěn)。認真貫徹積極的財政政策,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),大力培植財源,切實做好收入征管,全面落實征管責任,努力做到應(yīng)收盡收。繼續(xù)推進財政管理制度改革,完善公共財政體系,加大融資力度,保障重點支出需求,全力促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會全面進步。1-9月,全縣一般預(yù)算收入完成4703萬元,同比增加1758萬元,增長59.7%。全縣金融機構(gòu)人民幣存款余額為538724萬元,比年初增長****%。二是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,生活水平不斷提高。隨著一批重點項目的建設(shè)實施,市政基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村水、電、路、住房、通訊等建設(shè)得到大力加強,群眾生產(chǎn)生活條件不斷提高,城鄉(xiāng)生活面貌日益改善。城鎮(zhèn)就業(yè)形勢穩(wěn)定,就業(yè)渠道不斷拓寬,城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。1-9月,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13287元,同比增收1241元,增長10.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入3710元,同比增收406元,增長12.3%。二、正確認識當前經(jīng)濟運行面臨的形勢在肯定成績的同時,也要清醒地看到,我縣經(jīng)濟運行中仍然存在較多困難和問題,一些深層次矛盾沒有得到有效解決,而一些新問題、新情況在逐步突顯。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在雪松等龍頭企業(yè)和“白灣辣椒”、“梭磨大白菜”、“脫毒薯”等無公害蔬菜種植的帶動下有所調(diào)整,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐有所加快。但從總體上看,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程依然緩慢,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)單一、力量薄弱,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)品附加值不高,產(chǎn)業(yè)鏈不長,效益不高的問題依然突出,農(nóng)業(yè)專合組織體制機制有待健全,產(chǎn)銷保障力較弱。二是重大項目推進力度不理想。雙江口水電站、腳木足河干流梯級開發(fā)項目進展緩慢,項目推進不平衡,涉及水庫淹沒區(qū)內(nèi)的擴大內(nèi)需等項目無法動工建設(shè),重大項目前期工作難以有效突破,新的支撐難以快速形成,投資后勁難以得到持久保障。此外,受汶馬路改擴建施工和今年雨季較多等因素的影響,重大項目在投資、進度等方面受到不同程度的影響。三是固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)單一。我縣固定資產(chǎn)投資主要是集中在雙江口水電站、叢恩電站及汶馬路改造工程等少數(shù)投資項目拉動,其他大多數(shù)項目投入仍然不足,三次產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡。投資結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化調(diào)整。同時,資金來源單一,國家投資仍占據(jù)主導(dǎo)作用和重要地位,民間投資不夠活躍
20xx年是關(guān)鍵年、特殊年,有機遇也有挑戰(zhàn),要拼搏更要奮斗。夢想不是等得來、喊得來的,事業(yè)是拼出來、干出來的。面對新時代,站在新起點,擔負新使命,必須始終保持銳意進取、永不懈怠的精神狀態(tài),始終保持敢闖敢干、一往無前的奮斗姿態(tài),以只爭朝夕、夙夜在公的精神面貌,履行好肩負的政治責任、領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任。
(一)要多干少說、善做善成,大興實干之風(fēng)。習(xí)近平總書記指出,“空談?wù)`國、實干興邦”,“一分部署、九分落實”。東峰書記強調(diào),“說一千道一萬,落實見效是關(guān)鍵”。楊慧書記反復(fù)講,“在抓落實上必須下足大功夫、苦功夫、笨功夫”。就此而言,干部就是干事的,不然就不能叫干部或不配當干部。作為__新區(qū)的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,時刻把責任扛在肩上,把工作抓在手上,挑最重的擔子,啃最硬的骨頭,做到扛得了重活,打得了硬仗。要把工作當事業(yè)、把事業(yè)當追求,大力踐行“345”工作法,在堅持“三問”決策中傾聽民意、匯集民智,在嚴格“四個干”問效中體現(xiàn)實干實效,在錘煉“五種能力”(令行禁止的執(zhí)行力、敢打必勝的戰(zhàn)斗力、一抓到底的落實力、持之以恒的忍耐力、萬眾一心的凝聚力)中干成事、上水平、創(chuàng)佳績,真正做到無愧于時代、無愧于組織、無愧于人民、無愧于自己。
(二)要堅決整治形式主義、官僚主義,持續(xù)開展“不作為、慢作為、亂作為”專項治理行動。省委、省紀委書記劉爽同志參加省委全會__團討論時,把表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差,形象的比喻為“口紅”現(xiàn)象,提出在落實問題上,要事不過三,第一次提示,第二次“回頭看”,第三次嚴肅處理。這方面,必須認真貫徹落實習(xí)近平總書記集中整治形式主義、官僚主義的重要指示精神,持續(xù)深入開展“不作為、慢作為、亂作為”專項整治,以更加堅決的態(tài)度,抓典型、嚴處理,對不擔當擔責、不積極干事,上推下搡、推諉扯皮,不作為、耽誤事的,堅決高舉問責利劍,從嚴從重處理,決不遷就姑息。從現(xiàn)在開始,集中一個月時間,開展正風(fēng)肅紀整頓,進一步形成風(fēng)清氣正干事業(yè)、凝心聚力快發(fā)展的良好政治生態(tài)。
(三)要嚴格落實“日清日結(jié)”、黃牌警告制度,始終保持強烈的效率意識。融入千帆競發(fā)、百舸爭流的新時代,擔負拼搏競進、扛旗爭先的新使命,既要全面提標,更要全面提速,以時不我待的緊迫感,全力奔跑抓推進、抓落實。要嚴格落實“日清日結(jié)”,強化時間觀念,增強效率意識,切實做到“事不隔夜、文不過天、即交即辦”,從上到下、從左到右,都把工作的節(jié)奏提起來。對推進慢、效率差的,要堅決亮黃牌,兩張黃牌就要取消年終評優(yōu)。這方面,各相關(guān)責任單位,必須高度重視起來,要對照目標承諾和“四個干”手冊,汲取過來工作中暴露的不足和問題,認真研究方法措施,科學(xué)配備工作力量,進一步提速工程項目前期和開工準備工作,進一步細化實化每個計劃節(jié)點,堅決確保目標、時間、進度、質(zhì)量“四同步”。
(四)要樹起勇于擔當、敢于負責的鮮明導(dǎo)向,讓干部頂起自己該頂?shù)哪瞧?。要認真落實新時代黨的組織路線,堅持一線用人,用好用活后備干部制度,把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事做為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準,在棚改征拆、項目建設(shè)、開放招商、信訪等攻堅一線,大力選拔任用那些敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,特別對那些有潛力的優(yōu)秀年輕干部,要多給歷練機會、多壓工作重擔;對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部,要不拘一格大膽使用。要健全完善崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系,用好用活過程考核、“亮點事、亮點人”評選、動態(tài)增量計分等制度,充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要堅決做到“三個區(qū)分開來”,精準執(zhí)紀問責,激勵干部作為,始終做到為擔當者擔當、為干事者負責,讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣,切實保護好干部擔當干事的積極性和創(chuàng)造性。
(五)以零容忍的態(tài)度懲腐肅貪,以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入。要層層壓實“兩個責任”。開發(fā)區(qū)是投資發(fā)展的高地,也是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的洼地。在當前大發(fā)展、大建設(shè)、大投資的形勢下,更要保持高度警覺,始終繃緊從嚴管黨治黨這根弦。要把重點領(lǐng)域監(jiān)督作為重中之重,加強公共資源交易過程監(jiān)督,突出財政金融、工程建設(shè)和國土海洋等重點領(lǐng)域監(jiān)督,嚴格“雙評”監(jiān)督,嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”問題,保持懲腐肅貪高壓態(tài)勢,做到手莫伸、伸手必被捉,筑牢不想腐的堤壩、加密不能腐的籠子、形成不敢腐的震懾。要用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),扯袖咬耳常提醒,抓早抓小治未病,用身邊事教育身邊人,讓干部習(xí)慣在監(jiān)督下愉快工作和生活,自覺做到知敬畏、守規(guī)矩,遠離紅線、守住底線、干凈干事、干事干凈。
新年伊始,任務(wù)繁重。做到堅實起步、實現(xiàn)強勢開局,必須抓緊辦好當前手里的事情。特別要突出抓好經(jīng)濟運行調(diào)度、港口總規(guī)批復(fù)、一季度計劃開工項目手續(xù)辦理、__新城建設(shè)、__棚改、閑置土地清理、環(huán)保督察整改、信訪、安全生產(chǎn)等各項工作,確保高質(zhì)量的首月“開門紅”,為實現(xiàn)首季“開門紅”打下堅實基礎(chǔ)。
同志們,20xx年,我們過的很充實,收獲也很豐碩。20xx年,還要繼續(xù)拼搏、接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨中央和省市委決策部署,多干少說、善做善成,把握現(xiàn)在,開創(chuàng)未來,用新時代__新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績,為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ),慶祝中華人民共和國成立70周年!
同志們:
剛才,X書記做了重要講話,全面總結(jié)了“十三五”及2020年工作,客觀分析了面臨的形勢,科學(xué)安排了20xx年工作任務(wù)。講話充分體現(xiàn)了對國家、省、地會議精神的深刻理解,對區(qū)情林情的準確把握,對未來發(fā)展路徑的高端謀劃,尤其是關(guān)于“七大工程”的戰(zhàn)略部署,更具有較強的前瞻性、指導(dǎo)性和針對性,對推動呼中經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義,請大家認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好落實。20xx年是“十四五”開局之年,是中國共產(chǎn)黨成立100周年,也是我們立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,加快推進呼中轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好各項工作意義重大。區(qū)政府作為落實主體,要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來,緊緊圍繞“六?!薄傲€(wěn)”“七大工程”“雙十”重點工作,堅持從六個方面狠抓落實,全力以赴確?!笆奈濉遍_好局、起好步。
一要團結(jié)一致抓落實。藍圖已經(jīng)繪就,要完成區(qū)委確定的奮斗目標,關(guān)鍵在于統(tǒng)一思想、團結(jié)奮斗、開拓進取。統(tǒng)一思想,就是要把全區(qū)廣大干部職工的思想統(tǒng)一到本次會議所確定的總體思路上來,緊緊圍繞區(qū)委決策部署和“雙十”重點工作任務(wù),堅定發(fā)展信心,激發(fā)發(fā)展?jié)撃?,謀劃發(fā)展路徑,對政策不等不靠,對工作不推不拖,切實做到思想統(tǒng)一、認識到位、行動自覺。團結(jié)奮斗,就是要識大體、顧大局,在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下一盤棋,各級領(lǐng)導(dǎo),尤其是各鎮(zhèn)、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要緊扣發(fā)展第一要務(wù),在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下各負其責、協(xié)調(diào)聯(lián)動,聚焦聚力抓轉(zhuǎn)型,盡心竭力辦實事,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。開拓進取,就是要增強全局意識,跳出呼中看呼中,依托呼中獨特的稟賦優(yōu)勢,主動對接國家、省地政策,找準方向定好位,努力把呼中的比較優(yōu)勢放在全省全地區(qū)的發(fā)展大局中去謀劃定位,創(chuàng)造條件,吸引關(guān)注,贏得支持,借助外力,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,形成引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心競爭力。
二要強化執(zhí)行抓落實。當前,我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的特殊時期和關(guān)鍵節(jié)點,把區(qū)委各項決策部署變?yōu)樯鷦訉嵺`,比的是決心、拼的是行動,歸根到底就是要強化執(zhí)行。要敢于擔當作為?!?xí)浽谥v話中指出,目前我區(qū)外部環(huán)境壓力持續(xù)高位,內(nèi)部環(huán)境壓力日益凸顯,這就需要我們廣大干部職工必須本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,把謀事、干事、成事統(tǒng)一起來,不畏懼困難、不回避矛盾、不推卸責任、不避重就輕,充分發(fā)揚“人一之、我十之,人十之、我百之”的拼搏精神,真正拿出“抓鐵有痕、踏石留印”的狠勁韌勁,以干部職工“辛苦指數(shù)”提升人民群眾的“幸福指數(shù)”。要抓好統(tǒng)籌推進。面對疫情防控常態(tài)化的特殊形勢,我們要堅決克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài),統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展,嚴格按照“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物同防”要求,認真抓好境外和中高風(fēng)險區(qū)返來我區(qū)人員管理,周密細致做好冷鏈、物流、快遞等重點領(lǐng)域排查管控,嚴格控制春節(jié)等重要節(jié)點大規(guī)模人員聚集流動,有序推進疫苗接種,做好防控物資儲備,把可能出現(xiàn)的困難和問題估計得更充分,把各項部署和措施考慮得更周密,切實做到萬無一失,堅決打贏“百日阻擊戰(zhàn)”。要培養(yǎng)過硬作風(fēng)。軍令如山,令出必行。對區(qū)委做出的決策、確定的目標、敲定的重點,我們必須雷厲風(fēng)行、馬上就辦。要激發(fā)“時不我待、只爭朝夕”的緊迫感,提振“一日不為、三日不安”的責任心,夙興夜寐、激情工作,不干則已、干則一流。要持續(xù)敲鐘問響。對重點工作、重點項目、重點任務(wù)采取集中督查、跟蹤督查和不定期督查相結(jié)合的督查機制,工作部署到哪里,督查就跟進到哪里。對已經(jīng)落實的工作問效果,正在落實的工作看進度,沒有落實的工作查原因,落實不力的工作追責任,切實暢通抓落實的“最后一公里”。
三要地企融合抓落實。地企關(guān)系是林區(qū)最重要的生產(chǎn)關(guān)系,地企融合發(fā)展是林區(qū)社會和諧穩(wěn)定的基石。我們要牢固樹立“大林區(qū)、一體化”的發(fā)展理念,堅決克服局限、狹隘、封閉的思想,努力推動地企雙方在理解包容中積極穩(wěn)妥地建立一體化、融合發(fā)展的新型、和諧關(guān)系。要深入實施地企融合發(fā)展落實行動,充分發(fā)揮好地企會商和聯(lián)席會議制度作用,探索建立資源互補、平臺共用、產(chǎn)業(yè)共建、利益共享協(xié)同發(fā)展機制,在改革資金未到位前,堅持“三要三不要”原則,及時溝通協(xié)調(diào),做到思想認識到位、向上匯報到位、橫向溝通到位、服務(wù)落實到位,妥善處理好分開后人、財、物問題,同心同德,同心同向,充分釋放改革活力、創(chuàng)新動力和蟄伏潛力,切實做好改革“后半篇”文章。
四要提升效能抓落實。打鐵還需自身硬,面對改革發(fā)展的艱巨任務(wù),我們要加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面推進政府治理能力和治理水平現(xiàn)代化。要增強能力本領(lǐng)。健全完善政府系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度,緊跟時代步伐,緊扣發(fā)展實際,缺什么補什么,差什么學(xué)什么,向書本學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進學(xué),融會貫通、學(xué)以致用,以專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,解決好面對新形勢不適應(yīng)、不會為、不善為的問題。要提升法治水平。自覺尊法學(xué)法守法用法,嚴格落實政府法律顧問制度,誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰負責,提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。認真落實“三重一大”集體決策制度,規(guī)范行政決策程序。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,持續(xù)強化審計監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。推動簡政放權(quán),嚴格執(zhí)行國家和省地取消、下放的審批事項,規(guī)范審批服務(wù)流程,歸并整合辦理環(huán)節(jié),做好“接、放、管”。推動服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”,審批事項“快批、秒批”。完善“好差評”指標體系,統(tǒng)籌全區(qū)政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、平臺建設(shè),統(tǒng)一標準規(guī)范、服務(wù)流程。打造誠信政府,主動關(guān)心、及時回應(yīng)企業(yè)合理訴求,對企業(yè)扶持不參與,對市場干預(yù)不隨意,傾心傾力為企業(yè)服務(wù)。要強化政治生態(tài)建設(shè)。實施政治生態(tài)提升落實行動,加強重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控,抓早抓小、源頭防范。嚴格預(yù)算約束管理,壓實資金使用主體責任,做到“無預(yù)算、不支出”,花錢必問效、無效必問責。
五要圍繞產(chǎn)業(yè)抓落實。產(chǎn)業(yè)是富民興區(qū)的基礎(chǔ),項目是經(jīng)濟發(fā)展的支撐。因此,我們要立足特色、發(fā)揮優(yōu)勢,著力破解轉(zhuǎn)型發(fā)展瓶頸。要全力推動項目建設(shè)。采取“周溝通、旬調(diào)度、月例會”的“組合拳式”精準管理模式,重點抓好林呼公路至小白山林業(yè)公路、人民醫(yī)院傳染病區(qū)改擴建等11個續(xù)建項目;加快推進飛×開發(fā)、基層醫(yī)療機構(gòu)改擴建及綜合救治能力提升等3個新建項目;積極爭取×鐵路、×公路(×公路)、通用機場、×公路×段(×-×)等項目盡快落地,對已納入“十四五”規(guī)劃的×個項目動態(tài)調(diào)整完善,建設(shè)一批、爭取一批、儲備一批,實現(xiàn)項目建設(shè)滾動推進,為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)品位。堅持以“特色、高端、精品”為導(dǎo)向,實施旅游項目建設(shè)落實行動,地企合作,加強旅游大項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),系統(tǒng)謀劃“吃住行游購娛”全要素開發(fā)。重點培育推廣×養(yǎng)心谷特色民宿品牌;完善×自駕車旅居車營地功能;高標準、高水平加強大小×山、×、佛×嶺、×園5個AAA級景區(qū)規(guī)范化建設(shè);積極推進×山AAAA景區(qū),×遺址、×森林公園AAA級景區(qū)申報,持續(xù)提升“最冷小鎮(zhèn)”文化旅游品牌影響力。要穩(wěn)步推進綠色礦業(yè)和水經(jīng)濟。配合×山礦業(yè)乘勢追擊,積極幫助企業(yè)辦理環(huán)評批復(fù)、立項核準、采礦權(quán)審批、國有林地批復(fù)等手續(xù);強化數(shù)字思維,充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的重要作用,加快推進電網(wǎng)雙回路及礦山電力線路架設(shè),力爭這一立區(qū)項目早日開工建設(shè)。在地熱資源勘查已形成階段性成果的基礎(chǔ)上,申請國家投資繼續(xù)擴大勘查,同時積極申報礦業(yè)權(quán),為后續(xù)溫泉開發(fā)利用做好充分準備。要積極打造電商網(wǎng)紅經(jīng)濟。搭建網(wǎng)紅孵化平臺,根據(jù)各鎮(zhèn)實際,組建網(wǎng)紅團隊,對有一定影響力的網(wǎng)紅進行重點培養(yǎng),利用網(wǎng)紅帶貨、抖音直播等方式開展線上銷售,讓網(wǎng)紅經(jīng)濟成為打造我區(qū)電商品牌的重要途徑和推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動能。
六要聚焦民生抓落實。堅持把改善民生作為重要政治任務(wù),聚焦重點,強化舉措,精準發(fā)力,補齊短板。要完善提升城鎮(zhèn)功能。實施人居環(huán)境提升工程,規(guī)劃建設(shè)行政服務(wù)中心停車場,為黨政機關(guān)辦公樓安裝凈水機,為區(qū)址呼中鎮(zhèn)樓房小區(qū)配置垃圾分類設(shè)施,對公園、文化長廊、主要街道等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進行維修、粉刷和更換,全面開展城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化和凈化工程,通過繡花般的細心、耐心、巧心提升精細化管理水平,繡出城鎮(zhèn)品質(zhì)品味。要扎實辦好社會事業(yè)。不斷完善社會救助、醫(yī)療救助體系,規(guī)范救助程序,提高救助資金使用率,著重做好困難群眾生活保障工作。深化教育系統(tǒng)“區(qū)管校聘”改革,全力打造一支適應(yīng)素質(zhì)教育要求,滿足教育現(xiàn)代化需要的師資隊伍。推動實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,簡化異地就醫(yī)人員住院醫(yī)療費用即時結(jié)算辦理流程。扎實推進基層治理體系建設(shè),兜牢織密基本民生保障網(wǎng)。要全力維護社會安全。實施重大風(fēng)險防控落實行動,強化安全生產(chǎn)責任,抓好道路交通、城鎮(zhèn)消防、食品藥品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。堅持依法治訪,解決好群眾合理合法訴求。強化社會治安綜合治理,為人民群眾營造更好的生活秩序和生活環(huán)境。
同志們,征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再出發(fā)。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以時不我待的干勁、逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁,鎖定目標、堅毅前行,奮力譜寫呼中轉(zhuǎn)型振興發(fā)展新篇章,向區(qū)委和全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。
同志們:
這次全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是傳達貫徹中央省市縣紀委全會和縣人大、政協(xié)兩會精神,開展住建系統(tǒng)廉政警示教育活動;表彰x年度住建系統(tǒng)先進單位和先進個人;簡要總結(jié)x年度工作,安排部署x年度黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點工作。下面,我講幾點意見:
一、x年度工作簡要回顧
一年來,全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)在縣委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,按照打造優(yōu)秀森林旅游城鎮(zhèn)的發(fā)展定位,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,縣城特色鎮(zhèn)中心村聚居點四級城鎮(zhèn)體系已經(jīng)形成,城鄉(xiāng)建設(shè)正馳入歷史發(fā)展的快車道,開啟了住房城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展、加快發(fā)展的新局面。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達72平方公里,其中縣城建成區(qū)達15平方公里;城鎮(zhèn)戶籍人口累計達23.29萬人,城鎮(zhèn)化率達33.6%。一是加快建設(shè)優(yōu)秀森林旅游縣城。完成了板凳埡大橋、秀水大橋、清溪溝涵洞維修加固工程、秀水大橋至七一中學(xué)濱河路和城市公園、紅塔森林公園步游道、園區(qū)景點等市政重點工程建設(shè);黃金新城次干道項目有序推進,縣城新區(qū)建成區(qū)面積新增1.5平方公里??h城100余萬㎡的六大片區(qū)改造開發(fā)項目正加快推進;全縣9個拆遷還房安置點建面34.1萬㎡加快建設(shè),已安置被征收戶2950戶,完成拆遷安置房建設(shè)28萬㎡。二是著力推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。長赤、正直鎮(zhèn)等國家級重點鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)試點示范鎮(zhèn)建設(shè)完成建設(shè)投資1.6億元。市重點鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)和光霧山、楊壩、下兩等8個特色鎮(zhèn),以及一般集鎮(zhèn)加快建設(shè),集鎮(zhèn)道路、停車場、農(nóng)貿(mào)市場、生活垃圾處理等公共公益設(shè)施進一步完善;農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集1.5萬余人。三是扎實抓好幸福美麗新村。完成了9400戶巴山新居建設(shè)考核目標任務(wù);其中省下達的7470戶農(nóng)村危舊房改造項目10月底前已全面竣工使用,檔案信息錄入已完成95%,共爭取到位資金7426.45萬元。全縣30余處傳統(tǒng)村落、古街古跡已向國家和省級相關(guān)部門申報,其中下兩古街、付家鄉(xiāng)龍家村已列入國家級傳統(tǒng)村落和古街行列。四是加快建設(shè)安居工程。x年市下達的6903戶保障性住房已全面開工建設(shè);通過購買存量商品房方式完成貨幣化安置1700套;50套定向供應(yīng)農(nóng)民工公租房和500套農(nóng)村廉租房在年內(nèi)配租到位。五是穩(wěn)步推進房地產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)32個90余萬㎡的房地產(chǎn)開發(fā)續(xù)建工程項目和5個新開工項目建設(shè)加快推進,累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資18.99億元。全縣新建商品房銷售網(wǎng)簽備案5725套、面積60.37萬㎡,銷售備案金額28.48億元,交易量較20xx年增長6.5%。六是經(jīng)濟指標順利完成。完成了項目招商引資到位資金5.1億元、固定資產(chǎn)投資入庫50億元、資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值81.83億元;已爭取項目到位資金3.678億元,占年度目標任務(wù)的136%。完成建設(shè)行業(yè)管理非稅收入2600萬元,占目標任務(wù)的100%。七是切實抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。完成了縣城東門溝、南磷路160隊排水溝等污水治理工程,以及縣城區(qū)主街主路綠化樹苗木補植、修枝整形和綠化帶除草施肥等管護工作,修復(fù)維護城市道路、路燈、地埋管網(wǎng)等市政設(shè)施,城區(qū)綠化、亮化、美化和管網(wǎng)地埋等市政設(shè)施實現(xiàn)了規(guī)范化管理。八是加強城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理。進一步加強建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作,規(guī)范企業(yè)擔保行為,實行施工現(xiàn)場勞動用工實名制和月清月結(jié)工資管理。制定了《預(yù)拌商品混凝土市場清理整頓工作實施方案》,規(guī)范了商品混凝土生產(chǎn)、銷售管理。深入開展建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動等專項整治,狠抓施工現(xiàn)場管理,對全縣115個在建工程項目進行了5次質(zhì)量安全檢查,總建面約65萬㎡,受監(jiān)工程無重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。九是著力開展精準扶貧。深入開展干部駐村扶貧攻堅工作,通過一線調(diào)研,為仁和鄉(xiāng)仁同坪村、中壩村和橋亭鄉(xiāng)山寨村、鐵坪村制定了精準扶貧幫扶方案,確定了貧困戶幫扶發(fā)展目標,4名第一書記駐村開展工作,80名干部職工共分4個工作組掛聯(lián)幫扶125戶貧困戶。共捐贈80萬元、200余噸水泥硬化了村道路約10公里和2個社的人畜飲水工程;協(xié)助仁和鄉(xiāng)中壩村組建了種植專業(yè)合作社,與成都溫江周逸苗木公司長期合作發(fā)展苗木;幫助60戶進行了土坯房改造。通過一對一幫扶,已脫貧18戶71人。
一年來,通過全體干部職工認真努力工作,在x年市縣目標任務(wù)考核中我局榮獲縣委縣府表彰的綜合目標考核一等獎、項目建設(shè)和招商引資先進集體,市依法治市十佳學(xué)法用法示范機關(guān),以及縣人大、縣政府表彰的建議批評意見辦理先進單位和縣政府、縣政協(xié)表彰的提案辦理工作先進單位。這些成就凝聚著住建系統(tǒng)每一位同志的心血與汗水,在此我向戰(zhàn)斗在住建戰(zhàn)線上的每一位戰(zhàn)友表示衷心感謝!
二、關(guān)于黨的建設(shè)工作
x年是實施十三五規(guī)劃的開局之年,根據(jù)縣委、縣府安排部署和縣委組織部、縣直工委相關(guān)文件規(guī)定,我們要全面加強黨的建設(shè),嚴格落實三嚴三實要求,著力加強自身建設(shè),大力營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的政治生態(tài),為加快推進新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造良好條件。
一是加強思想教育,開展黨性鍛煉。住建系統(tǒng)各黨組織要緊跟中央和省市縣委決策部署,切實把黨建工作擺在更高位置,以高度的政治自覺抓嚴抓實黨建工作,努力讓嚴規(guī)鐵律成為一種剛性約束,讓嚴教嚴管成為一種政治常態(tài),讓嚴于律己成為一種行為習(xí)慣。要始終把政治思想建設(shè)擺在首位,以理論武裝為根本,以黨性教育為核心,以道德建設(shè)為基礎(chǔ),以黨員教育為抓手,切實把思想政治教育融入黨員干部日常教育管理全過程,真正把三個自信植入靈魂、化為行動;常態(tài)開展黨性鍛煉,全面加強道德法紀教育,始終牢記心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,切實擰緊理想信念總開關(guān),強化為民務(wù)實清廉價值追求,筑牢永葆共產(chǎn)黨人本色的思想根基。
二是完善體制機制,持續(xù)正風(fēng)肅紀。嚴格落實三嚴三實要求,健全落實干部交流、競爭上崗等制度,完善干部考核評價機制,剎不為之風(fēng),換不為之將,以風(fēng)清氣正的用人環(huán)境激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓的韌勁和長抓的耐心,常態(tài)推進正風(fēng)肅紀,持續(xù)深入治理四風(fēng)和庸懶散浮拖等作風(fēng)積弊,對頂風(fēng)違紀搞四風(fēng)的,將嚴厲追究責任,絕不能讓四風(fēng)反彈回潮。持續(xù)深入開展講好故事、共建美好家園活動,向先進人物學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)先進人物事跡推動作風(fēng)建設(shè)新常態(tài),切實以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的新成效取信于民。
三是強化權(quán)力運行,嚴肅工作紀律。明確行政權(quán)力清單和負面清單,加強黨務(wù)、政務(wù)、三公經(jīng)費等七大公開工作;進一步強化對引進企業(yè)固定資產(chǎn)投入項目建設(shè)的跟蹤服務(wù),下大力氣打造辦事效率最高、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、發(fā)展成本最低的發(fā)展環(huán)境。局紀檢組、監(jiān)察室要深化常態(tài)監(jiān)督檢查,對那些違背承諾,說一套做一套,頂風(fēng)違紀的行為重點查處,嚴肅處理。強化紀檢組監(jiān)督責任,實行作風(fēng)督查一次一通報、一次一考核,推動常態(tài)治理制度化。認真貫徹《公務(wù)員法》及各項規(guī)章制度,嚴肅工作紀律,堅持工作考勤考核和請銷假制度;加大對失職瀆職行為的問責追究力度,強化執(zhí)行力,推進機關(guān)行政效能建設(shè)。
四是整治作風(fēng)不實,提升服務(wù)質(zhì)量。著力解決住建系統(tǒng)干部職工思想保守僵化,缺乏開拓進取精神,工作標準不高,精神萎靡不振,缺乏激情,不求有功,但求無過、得過且過,遇到矛盾繞著走的問題;著力解決服務(wù)態(tài)度差,對待群眾不熱情,聽取群眾陳述無耐心,對群眾生、冷、硬、橫的問題。著力解決辦事拖拉,相互推諉,執(zhí)行不力,效率不高的問題;以及辦事不公、徇私舞弊、有法不依、違法行政、失職瀆職等問題。
三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
一是強化紀律建設(shè),確保令行禁止。在新的一年里,局黨組將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要內(nèi)容,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。住建系統(tǒng)黨員干部要從遵守和維護黨章入手,自覺維護中央及上級組織的權(quán)威,全面踐行黨的群眾路線,切實解決發(fā)生在身邊的四風(fēng)和腐敗問題,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)落實落地;決不允許上有政策、下有對策,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許在貫徹執(zhí)行中央及上級決策部署和局黨組重要決策上打折扣、做選擇、搞變通。自覺錘煉黨性修養(yǎng),用《黨章》、《條例》規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。局黨組成員要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩的責任,局黨總支及各黨支部要加強對黨員進行政治紀律教育;局紀檢組要按上級紀律檢查機關(guān)的要求,把維護黨的政治紀律放在首位,加強監(jiān)督檢查,嚴肅處理和公開通報黨員干部不守紀律、不講規(guī)矩,口無遮攔、亂評妄議,自由散漫、目無組織,欺上瞞下、弄虛作假等種種行為,堅決維護黨組織的權(quán)威性,確保政令暢通和政策落地。
二是落實兩個責任,健全工作機制。進一步落實落地兩個責任工作機制、考核機制、問責機制,構(gòu)建內(nèi)容明確、便于量化、載體實在的工作體系;鞏固完善簽字背書、述責述廉、社會評價和雙重約談等創(chuàng)新成果,強化體制硬約束。要進一步解放思想,以新視角、新理念、新辦法思考和解決住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的各種問題,重點解決依法行政、依法監(jiān)管、公共服務(wù)工作中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、方法簡單等問題;嚴厲查處住建系統(tǒng)干部職工參與三違建設(shè)項目或充當三違建設(shè)項目保護傘的違法違紀行為,推動建立預(yù)防群眾身邊四風(fēng)和腐敗問題的體制機制。局黨組要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任,準確把握政策走向,積極拼搶發(fā)展機遇,破解要素瓶頸制約,充分發(fā)揮和借助市場的資源配置作用,探索創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式,為推進新型城鎮(zhèn)化再創(chuàng)佳績。
三是整治為政不廉,樹立廉潔形象。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市縣委、政府九項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》,進一步強化黨員干部的大局意識、責任意識和服務(wù)意識。嚴格執(zhí)行三公經(jīng)費公開的各項規(guī)定,大力整治吃、拿、卡、要和不作為、亂作為、慢作為等不良行為,嚴禁利用職權(quán)或工作便利,違規(guī)接受服務(wù)對象宴請,收受紅包禮金(品)。大力加強投資軟環(huán)境治理,從源頭上預(yù)防腐敗。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度,加強對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位人員的教育監(jiān)督,促進黨員干部廉潔自律;做到清正廉潔、干凈做人,樹立廉潔從政形象。
四、關(guān)于x年度工作重點
x年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將認真落實中央四個全面戰(zhàn)略布局,努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、發(fā)展理念,牢牢把握市、縣委重大決策部署,始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力,堅持穩(wěn)中求進、創(chuàng)新突破和扶貧攻堅的發(fā)展路徑,加快構(gòu)建一城兩副五鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)空間布局,進一步拉大城市框架,配套建設(shè)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施,著力推進縣城、重點鎮(zhèn)、中心村、聚居點和新區(qū)、園區(qū)、社區(qū)建設(shè),吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)加快發(fā)展、強勢發(fā)展。主要抓好以下工作:
一是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):上半年世行貸款三批次秀水大橋經(jīng)七一中學(xué)至繞城路濱河路2.5公里竣工使用,紅塔新區(qū)、黃金新城次干道加快建設(shè),盡快聚集人氣商氣;基本完成上下河街、梓潼宮大橋至王公祠右岸濱河路改造,完成米倉山大道斷渠至冶礦加油站道路,以及光霧山大道朝陽段人行道改造和清溪溝整治;啟動朝陽至楊家河道路整治二期工程;加快推進主干公路沿線集鎮(zhèn)民用天然氣建設(shè),完成大河區(qū)域14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45公里供氣主管網(wǎng)、供氣門站建設(shè),9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)民用天然氣開通使用。新建城市污水管網(wǎng)20公里,進一步完善城市地下管網(wǎng)、停車場、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施建設(shè);完成x年度春季綠化和完善市政園林綠化管理,以及縣城兩縱主干道路燈節(jié)能改造。
二是著力實施市縣重點項目:3月底前開工建設(shè)縣城南出口、斷渠北出口等片區(qū)改造項目;啟動建設(shè)養(yǎng)生潭濕地公園,加快建設(shè)紅塔森林公園、城市道路改造等15個續(xù)建項目,以及紅塔新區(qū)部分項目掃尾工程和黃金新城開發(fā)建設(shè),五星級酒店、溫泉旅游酒店等星級賓館和秀水大街竣工使用。著力推進板凳埡片區(qū)、清溪溝片區(qū)、石人山片區(qū)、南磷路片區(qū)等建面100余萬平方米開發(fā)項目建設(shè);加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施項目儲備可研編制,年內(nèi)儲備重大項目5個,重點項目7個。
三是加快保障性安居工程建設(shè):x年度6903套保障性安居工程全面竣工使用。x年開工建設(shè)6500套保障性安居工程項目。積極推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置,用政府購買服務(wù)等方式把符合條件的存量房轉(zhuǎn)為公租房;完善城鎮(zhèn)農(nóng)民工公租房制度,加快市場配置和政府保障相結(jié)合的保障性住房制度建設(shè),抓緊籌集保障性住房房源,切實解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房難和農(nóng)民工公租房問題。切實抓好拆遷安置還房建設(shè),完成拆遷城鎮(zhèn)危舊房9萬㎡,新建征地拆遷安置房36萬㎡,80%的拆遷安置戶遷入新居。
四是有序推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進正直、長赤鎮(zhèn)國家級重點鎮(zhèn)和全省百鎮(zhèn)試點示范鎮(zhèn)建設(shè),完成建設(shè)投資2億元;著力推進沙河鎮(zhèn)等市重點鎮(zhèn)建設(shè)及特色鎮(zhèn)建設(shè),加快橋亭柳灣關(guān)壩寨坡、流壩楊壩上兩鄉(xiāng)村旅游示范帶,基本建成橋亭旅游城鎮(zhèn),啟動建設(shè)關(guān)壩、寨坡特色旅游城鎮(zhèn);因地制宜抓好一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè),進一步完善市政道路、橋梁、堤防、公廁、垃圾處理和污水集中處理排放等基礎(chǔ)設(shè)施功能配套,突出特色品質(zhì)創(chuàng)建,梯次推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè),打造一批生態(tài)旅游型、產(chǎn)業(yè)特色型、歷史文化型、商貿(mào)集散型特色功能城鎮(zhèn),加快構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟增長點。
五是打造幸福美麗新村。大力實施巴山新居工程,建設(shè)一批具有歷史文化、地域特色、民俗特點的幸福美麗新村;年內(nèi)建成中心村5個、聚居點70個;牽頭組織實施農(nóng)村危舊房改造4000戶,力爭9月底前竣工入住,年底前完成檔案信息錄入。深化三區(qū)同建,更加注重嵌入式建設(shè)巴山新居、修繕性保護傳統(tǒng)村落,圍繞米倉古道文化,保護村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境,抓好文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑保護;努力挖掘社會、情感價值,延續(xù)和拓展使用功能。同時抓好新村建設(shè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),創(chuàng)新新村聚居點常態(tài)管理模式,促進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和管理服務(wù)方式同步轉(zhuǎn)變,著力打造秦巴山片區(qū)巴山新居特色品牌。
六是培育城鄉(xiāng)建設(shè)市場。加快培育健康的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)市場,建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由三級資質(zhì)晉升為二級資質(zhì)企業(yè)各1家;增大城市建設(shè)固定資產(chǎn)投入,x年完成建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資入庫50億元,完成項目固定資產(chǎn)建設(shè)投資38億元;完成招商引資到位資金4億元。完成規(guī)模以上建筑業(yè)產(chǎn)值(含跨年度工程建設(shè)項目)91.83億元,建安工程投資232.6億元;規(guī)范抓好房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè),完成商品房銷售面積61.13萬㎡,實現(xiàn)銷售額28.82億元,房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動報酬1254萬元;嚴格落實穩(wěn)定房地產(chǎn)消費一攬子政策,打通公租房、安置房、商品房之間政策通道,貨幣化安置達50%以上,力爭商品房去庫存30萬㎡。
七是強化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。深入開展建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動,著力構(gòu)建城市管理網(wǎng)格化、市場化新格局。進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、物業(yè)管理和建設(shè)領(lǐng)域中介機構(gòu)行為,凈化城鄉(xiāng)建設(shè)市場和房地產(chǎn)開發(fā)市場;縱深推進五創(chuàng)聯(lián)動和常態(tài)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,逗硬落實建筑工地打圍作業(yè)、渣土運輸車輛進出施工現(xiàn)場清洗,以及砼集中攪拌規(guī)范管理制度,打造省級標準化文明工地10個。強化社會穩(wěn)定和農(nóng)民工工資兌現(xiàn)管理,切實抓好群眾信訪工作,杜絕群訪和越級上訪。進一步加強市政道路、橋梁、公廁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施維修維護管理和公共公益設(shè)施社會服務(wù)管理,不斷改善人居環(huán)境。嚴格建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管,年內(nèi)將對城鄉(xiāng)在建工程進行2次以上質(zhì)量安全生產(chǎn)專項整治,提高工程質(zhì)量和促進安全生產(chǎn),堅決杜絕重特大工程項目質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生;按《物權(quán)法》和促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的《十條措施》等政策法規(guī),加快實施農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革,嚴格執(zhí)行房屋產(chǎn)權(quán)辦理程序,努力提升服務(wù)質(zhì)量。
八是扎實開展扶貧攻堅。務(wù)實推進干部駐村幫扶工作,駐村第一書記和工作隊長要充分發(fā)揮扶貧攻堅帶頭人作用,著力推進仁和鄉(xiāng)仁同坪村、中壩村和橋亭鄉(xiāng)山寨村、鐵坪村等4個貧困村的脫貧攻堅和民生改善任務(wù),深入推進五個一批,逗硬落實54321幫扶機制,扎實推進黨建扶貧、基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項扶貧工作,銷號貧困村1個,即仁和鄉(xiāng)仁同坪村,扶貧的4個村脫貧43戶70人,戶均增收5000元以上。
五、工作舉措
一是全面提高認識。今年是實施十三五規(guī)劃的開局之年,住建系統(tǒng)各單位干部職工要高度重視x年度市縣下達的各項主要經(jīng)濟目標和重點項目建設(shè)任務(wù),進一步統(tǒng)一思想、強化認識、切實增強抓好x年度重點工作任務(wù)的責任感、緊迫感和使命感;要準確研判x年重點工作,切實找準結(jié)合點,選好切入點,緊扣著力點,夯實落腳點,確保各項工作真正抓到點子上;按月、按季度完成市縣下達的考核目標任務(wù),不得以任何理由、任何借口拖延目標任務(wù)的完成時間,否則將追究相關(guān)人員責任。
二是層層落實責任。住建系統(tǒng)各單位要按照x年度縣委目督辦下達的經(jīng)濟目標和重點工作任務(wù)層層落實責任,其重大建設(shè)項目將嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)掛包責任制,采取切實有效措施,加大工作力度,有序推進續(xù)建項目,抓緊開工新項目,規(guī)范項目建設(shè)程序,強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。今年縣委目督辦將執(zhí)行季度考核辦法,每季度考核評分累計為年度得分;如季度任務(wù)未完成形成的扣分,即使全年任務(wù)全面完成也不能得滿分;因此,各考核目標任務(wù)的責任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,必須現(xiàn)場督戰(zhàn),及時妥善解決重點工作推進中的各種具體問題,排除各種障礙,強力務(wù)實推進,務(wù)必按季度完成考核目標任務(wù);否則,其責任單位、責任人年終不得評選先進;如有市考核目標任務(wù)扣分情況,則追究相關(guān)人員責任。
三是細化工作措施。各責任單位要認真履行職責,按照下達的重點工作目標任務(wù)制定工作方案、細化工作措施,建好管理臺帳,月末分析研判、定期集中交帳;繼續(xù)堅持七個一、集中攻堅、掛圖作戰(zhàn)等項目推進機制,將項目的各項具體工作推進落實到人頭,加快工作進度;尤其是要將固定資產(chǎn)投資入庫、招商引資、非稅收入、建筑業(yè)產(chǎn)值、商品房銷售等經(jīng)濟指標細化分解到月,確保重點工作有序開展。
四是力求務(wù)實落實。住建系統(tǒng)黨員干部職工要樹立正確的發(fā)展觀、政績觀、事業(yè)觀,以甘于墊背的胸襟和埋頭苦干的作風(fēng)抓發(fā)展、促跨越。認真貫徹落實省、市、縣委重大決策部署,不折不扣、聚精會神抓好落實,對重點工作、重點項目要一抓到底,做到工作在一線落實,問題在一線解決,能力在一線提升,真情實意為群眾解難事、辦好事、干實事;按三嚴三實要求,進一步強化政治紀律和政治規(guī)矩,全面提高干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政效能,打造一支過硬的城鄉(xiāng)建設(shè)管理隊伍,塑造建設(shè)人新形象。
同志們,新的一年、新的起點、新的征程、新的任務(wù),迫切要求我們提振精神干事,飽含激情創(chuàng)業(yè)。讓我們在縣委縣府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以先進人物為榜樣,以勇挑重擔為使命,以不勝不休的精神為動力,聚集發(fā)展正能量,快馬加鞭,奮力完成市縣委交給的各項任務(wù),為建設(shè)富麗安康新作出新貢獻!
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