計生工作總結(jié)。
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20xx年我片區(qū)計生工作在農(nóng)場計生辦的關(guān)心指導下，按照上級部門的要求，有條不紊地開展了形式多樣的計劃生育宣傳服務工作?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、做好計劃生育統(tǒng)計工作
信息統(tǒng)計上報及時準確，截至9月30日，醫(yī)院片區(qū)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)為：總戶數(shù)：72戶，共156人，其中，育齡婦女38人，期內(nèi)出生1人。男孩0人，女孩 1人。外來流入人口1人，已婚育齡婦女33人。流出人口10人，已婚育齡婦女6人。
二、創(chuàng)新宣傳手段和形式、讓計生觀念深入人心
1. 為了加大計劃生育宣傳力度，我們組織片區(qū)育齡人員學習《計生法律、法規(guī)》、《新型婚育觀念》、《優(yōu)生優(yōu)育》、《生殖健康》等知識并進行考核，通過考核各項知識知曉率均達到100%。
2.開展形式多樣的宣傳活動
全年共組織3次大型宣傳活動，在4.25計劃免疫宣傳日開展了“寶寶健康，從接種疫苗開始”的宣傳、咨詢活動?！?.29”計生協(xié)會成立31周年，開展了“母乳喂養(yǎng)知識講座和以“貫徹十八大，關(guān)懷生育群眾”為主題的`宣傳、咨詢、義診活動。在7.11世界人口宣傳日期間，開展了已婚育齡婦女兩癌普查及男性生殖健康免費體檢工作，體檢率均65%以上。共發(fā)放了各種宣傳資料1000余份，積極為他們宣傳生殖健康知識。
三、加大流動人口的管理、為他們提供優(yōu)質(zhì)服務
為了進一步加強我片區(qū)流動人口計劃生育工作，提高管理和服務水平，我們與綜合治理、派出所民警等聯(lián)合開展流動人口大排查活動，重點對外來人口進行排查摸底。本次活動，我堅持以人為本，加強計生宣傳活動，深化計生優(yōu)質(zhì)服務，免費發(fā)放計生宣傳資料，真正做到了流動人口育齡婦女與常住人口育齡婦女同宣傳、同管理、同服務，也為做好下一階段的計生工作打下了堅實的基礎。
四、藥具管理規(guī)范
結(jié)合計劃生育技術(shù)服務工作，大力宣傳避孕節(jié)育知情選擇知識，讓廣大育齡群眾選擇科學、安全、有效的避孕節(jié)育措施，走出對避孕節(jié)育認識的誤區(qū)。讓育齡群眾科學選擇適合自身生理特點的安全、有效的避孕節(jié)育措施。避孕藥具管理規(guī)范，做好育齡婦女避孕節(jié)育工作，對新婚、孕產(chǎn)期、哺乳期的重點管理對象婦女做到及時隨訪，為她們提供宣傳資料和避孕藥具。
五、計劃生育協(xié)會工作
開展優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健技術(shù)服務，為準備懷孕的夫婦提供，孕前優(yōu)生咨詢和孕期保健服務。組織孕前體檢2對，體檢率達到100%。利用我們自身優(yōu)勢，積極幫助計生困難家庭，為行動不便的老人提供上門義務服務，扶貧幫困活動2次，開展以優(yōu)先優(yōu)惠為主的政策服務。
以上:是我們?nèi)甑墓ぷ?，雖然取得了一些成績，但仍然存在許多不足，明年我們將繼續(xù)扎實推進計劃生育工作，圓滿完成全上級部門安排的各項任務指標。
張程鄉(xiāng)2011年度人口和計劃生育工作總結(jié)
一年來，張程鄉(xiāng)計劃生育工作在各級黨委和政府的熱切關(guān)懷下，在廣大干部群眾的大力支持和努力下，認真貫徹了黨和政府的各項計劃生育政策，穩(wěn)定了我鄉(xiāng)低生育水平，計劃生育工作穩(wěn)定有序的開展，計劃生育事業(yè)取得了階段性的成果?，F(xiàn)總結(jié)如下：
一、人口和計劃生育各項工作任務完成情況
（一）基本情況
我鄉(xiāng)共轄8個行政村，46個村民小組，總?cè)丝?907人，其中回族6308人，已婚育齡婦女1508人，其中回族1070人，已采取節(jié)育措施的1304人。自去年10月至今共出生68人，其中計劃內(nèi)67人，政策符合率為98%。目前共完成結(jié)扎7例，臵環(huán)75例，完成正常少生快富2例，少生快富擴面40例。（整村推進村完成正常少生快富1例，擴面21例）。全鄉(xiāng)流出人口共計428人，其中已婚育齡婦女占264人，主要流入石嘴山市大武口區(qū)、新疆和內(nèi)蒙等地務工經(jīng)商。流動人口信息平臺信息反饋和信息協(xié)查率達95%以上。
（二）具體措施
1、加強領導，強化責任。
實行一把手親自抓負總責，分管領導具體抓的工作方式
并與各村簽訂目標管理責任書，成立由11人組成的計劃生育常年工作隊，確保人員、車輛、管理三到位。加強對計生站、計生常年隊、村聯(lián)絡員的管理，做到任務到人，嚴格追究責任，堅持獎罰分明。
2、以“少生快富”工程為突破口，開創(chuàng) “少生快富”擴面試點工作新局面。
加強對年度“少生快富”一本通實行項目捆綁管理。認真落實一本通管理制度，加大項目的扶持力度，對“少生快富”戶和擴面對象戶給予農(nóng)村最低生活保障、危房改造等項目的照顧。在“少生快富”擴面試點項目上主要做到六個到位：即宣傳到位；工作到位；車輛接送到位；術(shù)后隨訪到位；資金與項目落實到位。全面完成縣上下達的40例擴面任務。
3、強化優(yōu)質(zhì)服務，促我鄉(xiāng)的優(yōu)質(zhì)服務工作再上新臺階 我鄉(xiāng)計生委緊緊圍繞“三查五登門”努力搞好全鄉(xiāng)的計生宣傳教育工作，在各村刷寫計生標語60多條，張貼宣傳畫32張，發(fā)放宣傳冊子和計劃生育服務袋400多份，使全鄉(xiāng)90%以上的家庭都有計劃生育宣傳品。目前為止，在鄉(xiāng)人口學校、計生站、村人口學校舉辦計劃生育培訓班共4期，給育齡婦女查環(huán)、查病、查孕計324人次并發(fā)放了毛巾、牙膏等紀念品。
4、加強流動人口的管理，形成“一盤棋”的格局 在我鄉(xiāng)計劃生育工作中，流動人口已經(jīng)成為人口計生工
作中的一個重點和難點。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮了流動人口信息平臺，確保了各村數(shù)據(jù)的準確性，各種表冊建立齊全，相互對應，建立了一套規(guī)范的流動人口管理制度，能及時做到對流動人口的信息變更、待辦事宜的準確性與及時性。狠抓計劃生育信息平臺的維護，做到科學、規(guī)范、標準、及時的一體化管理，專人專機，確保了信息的暢通。
5、抓好“四術(shù)”任務的落實。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上，對計生工作對象通過思想上滲透、動員和突擊相結(jié)合的“心動—行動”的工作方法，實行層級責任制，對象落實到人，加強孕前管理，遏制計劃外生育的勢頭，采取多種方法和措施，做到應結(jié)扎的結(jié)扎，應臵環(huán)的臵環(huán)，不留死角、不留空檔、不留尾巴、確保及時率。
6、夯實村級基礎，加快村民自治試點工作步伐。今年我鄉(xiāng)將村民自治與“少生快富”工程項目、環(huán)境綜合整治等工作結(jié)合起來，增強工作自主性，發(fā)揮群眾的積極性，拓寬渠道，傾斜資金，解決了一些實際困難，從而推動了全鄉(xiāng)的計劃生育工作進程。
7、開展“關(guān)愛女孩”行動，做好全鄉(xiāng)“出生缺陷“預防工程。我鄉(xiāng)在后半年準備在鄉(xiāng)人口學校舉辦“關(guān)愛女孩”行動培訓班，給她們講解生殖保健等知識。我鄉(xiāng)已建立了出生缺陷兒登記表并為全鄉(xiāng)孕婦發(fā)放了葉酸，做到了“出生缺陷”的前期預防工作。
二、存在的問題
1、我鄉(xiāng)8個行政村居住較零散，山大溝深，村與村、組與組之間路程較遠，有的超過幾公里的路，影響了計劃生育工作的進度。
2、部分群眾尤其少數(shù)民族計劃生育觀念淡薄，時常有抵觸圍攻等現(xiàn)象發(fā)生，造成計劃生育及時率不高，“四術(shù)”任務完成有一定難度。
3、由于往年計生工作遺留問題等諸多因素的制約，導致我鄉(xiāng)在社會撫養(yǎng)費征收上有一定難度，辦公經(jīng)費投入大大增加，正常工作經(jīng)費難以維持。
4、流動人口多，居住不穩(wěn)定給計生工作帶來難度。流出人口住址無法確認，信息平臺相關(guān)信息跟不上。
5、計生常年對工作人員不穩(wěn)定，給計生工作帶來不便。
三、來年工作打算
1、認真學習宣傳黨的十七屆五中全會精神，推進十二五規(guī)劃進程，進一步向廣大干部群眾宣傳解釋好計劃生育政策法規(guī)，講明享受民族待遇縣后，計劃生育政策仍不變，做到人人皆知，成之明白。
2、以“少生快富”工程為突破口，繼續(xù)全面推進“少生快富”擴面工程的進程。今后將繼續(xù)加大對項目戶傾斜力度，以點帶面，抓好村推進村的擴面項目落實。督促計生站對項目戶的術(shù)后跟蹤服務。
3、加強基層基礎工作，村支部、村委必須加強領導，組織專干、組長到各組各戶宣傳，抓實計生工作。使全體村民做到積極維護和響應計生政策。
4、認真執(zhí)行好計劃生育惠民政策，搞好計生獎扶、特扶工作，減少誤差，搞好公益金兌現(xiàn)等工作，促進和諧計生。
5、抓實人口清理統(tǒng)計工作，做到家底清、情況明，不重、不漏、不錯。加大對“流管”工作的力度。
6、抓實計生隊伍建設，抓好業(yè)務培訓，提高其工作能力，以適應新時期計生工作的需要。
7、增強法律意識，全力打造法制、民主、溫馨、惠民、合力、信息六大計生。
我鎮(zhèn)轄13個行政村，共有人口24498人，其中已婚育齡婦女4900人。今年以來，在市計生局的正確領導和業(yè)務指導下，緊緊圍繞“落實人口與計劃生育政策法規(guī)，徹底治理人口環(huán)境，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平”這一主線，強化措施，突出重點，扎實工作，完成了全年的各項目標任務，計劃生育工作取得的了顯著成效。
一、加強領導，完善機制。
1、高度重視。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視人口和計生工作，把人口和計生工作切實納入社會主義新農(nóng)村建設中，抓安排，重落實。年初召開了由各村兩委班子、鎮(zhèn)直部門負責人參加的計劃生育工作會議，與各村支部書記、村主任及鎮(zhèn)直單位負責人簽定了《人口與計劃生育工作目標責任書》。同時，把計劃生育工作列入了重要議事日程，進一步完善了一票否決制。
2、落實待遇。進一步加強基層組織建設，認真落實計生工作人員的待遇，調(diào)動了鎮(zhèn)村兩級計生工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
3、軟硬件建設。加強計生站服務室硬件建設和人員建設，一是嚴格按照要求，服務室硬件建設達到了省鄉(xiāng)村級計劃生育技術(shù)服務站標準和VI視覺識別手冊標準，按照上級規(guī)定檢查項目為農(nóng)村80%以上的育齡婦女進行了生殖健康免費檢查服務。二是大力實施以孕前優(yōu)生健康檢查為重點的優(yōu)生促進工程，深入推進出生一級預防工作，開展高危人群指導和孕前檢查服務，計劃懷孕夫婦優(yōu)生科學知識知曉率達到85%以上。三是抽調(diào)6名干部充實到計生辦，組成15人工作組，配備了專用車輛，更新了電腦設備，軟硬件建設得到全面改善。
4、嚴格依法行政。一是嚴格再生育審批程序，共辦理一胎登記150個，二胎生育證18個。依法查處政策外生育行為，加強黨員干部違法生育的治理。落實擬入黨積極分子和參選村干部的計劃生育審核制度，嚴肅查處黨員干部的政策外生育、非法收養(yǎng)及照顧二胎生育弄虛作假行為。二是嚴格落實《征收社會撫養(yǎng)費管理辦法》，認真執(zhí)行“票款分離，收支兩條線”制度，按時完成征收社會撫養(yǎng)費征收并即使足額入庫。加大經(jīng)費的投入，由去年的人均10元達到13元。
今年以來，為保證人口與計劃生育各項目標任務的完成，我鎮(zhèn)始終遵循“治假求實、夯市基礎、真抓實干、以實取勝”十六字方針。以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為重點，采取多種方式進行摸底，做到心中有數(shù)。一是加大平時排查力度，不定期對所轄村進行解剖排查，認真搞好考核年度的新婚、現(xiàn)孕、出生情況的自我摸底，對所有生孕對象都逐人核查，發(fā)現(xiàn)漏報及時糾正補報，同時做好各種帳卡及有關(guān)證件的審核工作，做到各種數(shù)據(jù)相互一致，與實際相符。二是嚴格落實村計生專干、小組長月報制度，促進計劃生育工作的經(jīng)?；?，充分利用基層各工作人員對計劃生育重點人群進行監(jiān)控，嚴格控制計劃生育。三是與季度普查相結(jié)合摸清底數(shù)。我鎮(zhèn)考核年度出生336人，其中內(nèi)一205人，內(nèi)二69人，內(nèi)多3人，計劃外出生59人，計生率82.44%，人口出生率13.83‰，自增率8.35‰，死亡率5.47‰。人口出生求實率100%?？己四甓仁中g(shù)281例，綜合避孕率91.14%。新婚225對，男性晚婚率23.18%，女性晚婚率38.71%，合法婚姻率100%，完成了責任目標。
進一步加大統(tǒng)計求實工作力度，夯實數(shù)據(jù)基礎，落實民政、公安、衛(wèi)生、計生四部門人口信息通報制度，加強統(tǒng)計監(jiān)測，提高統(tǒng)計質(zhì)量，確保統(tǒng)計權(quán)威。開展了全員人口信息摸底和微機錄入工作，村干部、計生專干和小組長與鄉(xiāng)包村干部嚴格按照要求進行認真摸底填表，與公安、新農(nóng)合進行多次核對，使人口覆蓋率達到98%以上，已婚齡育婦女個案信息錄入準確率達到99%以上，已婚齡育婦女覆蓋率達到95%以上，政策生育率達到82%以上，出生求實率達到95%以上。
1、認真落實季普查、月訪視制度，提高長效避孕節(jié)育措施。開展經(jīng)常化的孕前型管理和服務，組織育齡婦女季度普查工作，確保上站率達到95%以上。加大外孕補救和長效節(jié)育措施落實力度，確保外孕補救率達到98%以上，當年出生長效節(jié)育措施落實率達到90%以上，及時率和術(shù)后隨訪率達到100%，當年綜合避孕率達到88%以上，普查生孕數(shù)與年度生孕數(shù)之比達到90%以上。
2、進一步加強鄉(xiāng)村兩級服務室建設，投資5萬元。夯實了硬件基礎，按照上級要求對技術(shù)服務站進行了改造建立了計劃生育VI視覺識別系統(tǒng)，加強技術(shù)人員的培訓，進一步強化設備。
3、進一步加大出生缺陷干預力度，實施出生人素質(zhì)提高工程。依托鎮(zhèn)、村的人口學校和服務室，培訓新婚育齡婦女，講授新婚生殖保健知識和優(yōu)生優(yōu)育知識，引導其科學制定生育計劃，優(yōu)生宣教2301人次，對420人進行優(yōu)生指導。市服務站每月3號到我鎮(zhèn)舉辦生殖缺陷干預知識講座，組織一胎懷孕和待孕和二胎懷孕的育齡婦女參加“孕前一堂課”培訓，鼓勵并指導其在知情自愿的前提下購買服用葉酸、輻格森、斯利安等優(yōu)生藥物，鼓勵其加入我市孕期保健服務網(wǎng)。
4、實施民心工程，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的生殖保健免費服務工程。按照“計衛(wèi)聯(lián)手，育醫(yī)結(jié)合”的工作思路，利用已建成的優(yōu)質(zhì)服務站和先進的計劃生育科技手段為群眾提供服務。對全鎮(zhèn)95%的育齡婦女進行了服務，其中婦檢2931人查出有病580人治療558人，乳腺檢查4397人查出乳腺疾病1343例，治1193例。
5、切實做好大病提前預防。為提高我鎮(zhèn)計劃生育家庭成員的健康水平，今年開展了為全鎮(zhèn)計劃生育家庭成員免費體檢活動，共為120戶家庭做了免費健康體檢。
6、落實對采取長效節(jié)育措施育齡婦女的獎勵政策，對全鎮(zhèn)125名落實長效節(jié)育措施的育齡婦女，每人補助30元。
我鎮(zhèn)以“婚育新風進萬家”和“關(guān)愛女孩行動”為主線，全面落實“五個一”工程，加強新型生育文化大院、婚育新風一條街建設，配齊育齡婦女知識資料袋。積極謀劃新的計生宣傳項目，加大計劃生育政策法規(guī)知識的宣傳，開辟新的計生宣傳陣地；以“關(guān)愛女孩行動”為切入點，堅持教育領先就，開展豐富多彩的文藝演出、知識競賽活動，傳播“以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女”一樣好的科學、文明、進步的生育觀；以”婚育新風進萬家”活動為載體，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的人口文化活動，為做好新時期人口計生工作發(fā)揮應有的作用；更新各村婚育新風知識長廊，建立村級育齡婦女服務室，提高政務公開版面標準，進一步完善新型生育文化大院建設。
完善利益導向機制，全面落實計劃生育獎勵扶助優(yōu)先優(yōu)惠政策。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的摸底、審查和上報工作，做到不錯報、漏報。嚴格按《條例》規(guī)定要求落實獎勵，鼓勵符合條件的獨生子女父母及時辦理《獨生子女父母光榮證》，向所有符合條件的農(nóng)村獨生子女父母發(fā)放每月10元獎金，認真搞好農(nóng)村獨生子女中、高考加分資格審查工作。利用“人口和計劃生育救助公益金”，對全鎮(zhèn)的計劃生育貧困家庭實施救助。全鎮(zhèn)239戶計生家庭免費參加農(nóng)村合作醫(yī)療，13名農(nóng)村獨生子女考生享受中、高考加分，新增16戶農(nóng)村獨生子女家庭辦理了農(nóng)村獨生子女父母獎金，為符合政策15人審核、申報、落實了每年720元獎勵扶助。確保黨和國家出臺的對農(nóng)村的扶持政策，首先在計生戶得到落實，計劃生育利益導向工作對轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念起到了巨大的推動作用。
我鎮(zhèn)共有村級計生工作人員42名，村計生專干工資按不低于村主任工資的80%標準，規(guī)范育齡婦女小組長月訪、月報工作管理，育齡婦女小組長每月工資60元，有市、鎮(zhèn)財政共同負擔、按月發(fā)放。
創(chuàng)建流動人口溫馨之家，實施流動人口“雙居”工程。完善了流動人口六項制度、三種網(wǎng)絡、兩書兩協(xié)議，利用節(jié)假日開展流動人口集中清理。建立和完善流動人口信息交換平臺，加大反饋力度，規(guī)范帳卡表冊的管理，健全管理，使流出發(fā)證率和流入驗證率都達到95%以上，技術(shù)服務基本項目服務率達到90%以上，已婚育齡婦女普查率達到100%。
一是加強隊伍建設。鎮(zhèn)村均配備了專職的.藥具員，并定期召開例會，定期對藥具員加強培訓，提高了他們的服務能力和服務質(zhì)量。二是加強陣地建設，鎮(zhèn)計生站設置了專門的藥具室和免費藥具發(fā)放點，各村在村級醫(yī)務室也分別設置了避孕藥具發(fā)放點，由專人負責發(fā)放。三是尊重育齡婦女避孕藥具選擇權(quán)，推行避孕藥具知情選擇，對全鎮(zhèn)223名育齡群眾免費提供避孕藥具，其中用藥24名，用套189名，上環(huán)266名，外用藥10名。
與黨風廉政建設、機關(guān)效能建設想結(jié)合，深入開展民主評議行風活動，實行精細化管理，簡化辦事程序，提高辦事效率，改進工作作風，倡導優(yōu)質(zhì)服務，方便人民群眾，創(chuàng)建“服務型”機關(guān)。主動熱情地為基層群眾提供政策咨詢、證件辦理、藥具發(fā)放等服務杜絕不正之風，維護群眾的合法權(quán)益，提高群眾對人口計生工作的滿意率。
（九）治理出生人口性別比。
成立了治理機構(gòu)，制定了工作方案，落實關(guān)愛女孩獎勵和優(yōu)惠政策。落實“三級兩全包保制”，協(xié)調(diào)轄區(qū)衛(wèi)生部門開展治理胎兒性別比治理工作，嚴禁我轄區(qū)出現(xiàn)非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定，我鎮(zhèn)出生性別比為104：100.
充分調(diào)動鎮(zhèn)村兩級協(xié)會組織及“五老”人員的積極性，發(fā)揮自我教育、自我管理、自我服務的作用，完成了上級下達的各項任務目標。
（十一）做好人民群眾來信來訪工作，維護社會穩(wěn)定。
進一步暢通計生信訪渠道，加大直查直處力度，化解群眾矛盾，引導其依法、逐級、有序上訪，減少重訪、群訪、越級訪。對于查處的政策外生育對象，嚴格落實“三到位”。妥善解決節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥信訪老戶的遺留問題，與有關(guān)部門聯(lián)手幫扶、解決個別困難戶的生活問題，構(gòu)建和諧計生，維護社會穩(wěn)定，沒有發(fā)生一起信訪案件，辦案率100%。
在鎮(zhèn)、村兩級干部的共同努力下，我鎮(zhèn)計劃生育工作取得了階段性成果，在今后的工作中，我鎮(zhèn)將進一步加大工作力度，穩(wěn)定低生育水平，促進社會和諧。
回顧20xx年人口計生工作，總的感覺是：全年工作最忙碌，成效最顯著，心情最舒暢。由于市委、市政府特別是市計生領導小組，在大事、急事、關(guān)鍵事上決策正確，指導得當，督促有力，雖然基層受了很多累，但回報也很豐厚。可以說今年是群眾得實惠最多、基層工作最實、求真務實最好、工作起色最大的一年。阜城縣在本考核年度共出生3637人，計劃生育率89.5%，人口出生率11‰，出生性別比100.4，手術(shù)及時率95%，社會撫養(yǎng)費征收到位率80.2%?，F(xiàn)將全年工作開展情況簡要匯報如下。
一、五大舉措力推創(chuàng)建新機制
１、依法行政做保障。今年以來，我們重點圍繞社會撫養(yǎng)費征收加大了依法執(zhí)行力度，通過由政法委牽頭，法院全力配合的方法，先后立案執(zhí)行33件，其中強制執(zhí)行18件，依法查封摩托車、三輪汽車及家用電器42件，司法拘留18人次，這一舉措產(chǎn)生了巨大的社會影響，使全縣征收到位率從幾年來。
工作的性質(zhì)和需求，分別建立多部門參加的聯(lián)合辦公機構(gòu)，進一步實現(xiàn)了綜合治理規(guī)范化。將“一票否決”納入組織和人事部門提撥干部、評先、評模等計生審核的重要工作內(nèi)容。今年以來共涉及提撥、評先和文明單位申報等計劃生育審查8次，共審查158人，審查單位24個，其中對1名副鄉(xiāng)級干部、3名股級干部分別實行了“一票否決”，對3個部門取消了市級文明單位申報資格。
二、五項活動奏響計生新篇章
一是，“會員帶動”活動帶來會員精神面貌新變化。各級會員圍繞活動主旨，帶頭學法守法，帶頭學科技，帶頭弘揚婚育新風，使各級會員成了推進計生工作的一支生力軍?？h計生系統(tǒng)的門戶網(wǎng)站——《xx人口網(wǎng)》，專門開辟了《會員之家》，已成為會員參與的重要陣地。
二是“機關(guān)效能”活動推動各項工作提速提質(zhì)。我們以改進作風和構(gòu)建和諧計生為目標，全力加強效能建設，不僅進一步實現(xiàn)了政務公開及時透明，干群關(guān)系更加密切，而且干部職工的`組織紀律性進一步加強，精神面貌煥然一新。計生部門的努力贏來了好的口碑。行風評議在全縣社會發(fā)展22個部門的評比中名列第一。
三是“求真務實”活動使統(tǒng)計工作更扎實。我們強調(diào)“杜絕虛報漏報，擠干數(shù)字水分”，把求真務實做為考核基層干部的重要依據(jù)，統(tǒng)計求實率明顯提高。今年統(tǒng)計上報的計生率雖然比去年有所下降，但數(shù)字是最真實的一年，我們?yōu)榇诵睦镉X得很踏實。
四是“崗位練兵”和“十大比武”有聲有色。新年伊始，我們按照省計生委有關(guān)崗位練兵的工作部署，積極開展比依法行政、比技術(shù)服務、比演講口才、比信息編報、比計算機應用、比寫作水平、比計生短信編發(fā)等十大比武活動。使各級計生干部的執(zhí)法水平明顯提高，技術(shù)服務更加規(guī)范，宣傳教育更加火爆，藥具管理更加科學，統(tǒng)計工作更加真實，信訪接待更加溫馨，流動人口管理更加扎實，演講能力和寫作水平逐漸提高，整個機關(guān)營造出“思想革命化、觀念現(xiàn)代化、工作效能化、管理科學化、辦公信息化”的濃厚氛圍。
五是“關(guān)愛女孩”活動取得實效。我們把關(guān)愛女孩列為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念的重大措施，堅持在政治上關(guān)懷，政策上支持，生活上關(guān)心，收到明顯成效。由于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，和專項治理的強化，全縣出生性別比由去年的115下降到今年的100.4。
三、五大亮點彰顯時代新特色
一是，婚育新風進萬家活動入圍全國示范縣。該項工作在多次獲省市表彰并被中宣部、國家計生委共同評為全國先進縣的基礎上，今年又被推薦為“全國示范縣”。
二是，政務信息工作在今年10月21日至23日全省會議上獲國家和省分別表彰。幾年來累計上報400多篇（條），其中省計生委采用簡報35篇，省委《決策內(nèi)參》采用5篇，國家人口計生委《工作情況》采用6篇。省及國家人口網(wǎng)采用220篇。我們的做法，不久前在遵化召開的全省信息工作會議上做了經(jīng)驗介紹。
三是，信息化建設取得新突破。我們投資28萬元，在全市率先建成局域網(wǎng)，上線開通了計劃生育公眾信息網(wǎng)，安裝了辦公平臺，建立了育齡婦女信息庫，實現(xiàn)了機關(guān)辦公無紙化、信息傳遞網(wǎng)絡化、人口管理動態(tài)化，市計生委9月份在我縣召開了現(xiàn)場會推廣了這一經(jīng)驗。
四是，縣鄉(xiāng)服務站建設突飛猛進。
縣仁義鄉(xiāng)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，選準切入點，打造結(jié)合點，以五項計劃生育措施，全力推進社會主義新農(nóng)村建設。
一是實施“少生快富”工程，促“生產(chǎn)發(fā)展”
該鄉(xiāng)綜合協(xié)調(diào)運用各項經(jīng)濟政策，在農(nóng)村承包土地、扶貧開發(fā)、技術(shù)培訓、小額貸款等方面，全面落實對計劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠政策；開展了由近千名計劃生育協(xié)會會員參加的“學科學，用科學，幫扶困難戶”活動，積極扶持計生困難家庭發(fā)展無公害蔬菜種植、林下養(yǎng)殖、獼猴桃種殖、竹編織等致富路子，及時幫助解決計劃生育家庭在發(fā)展高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)中缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力等問題，帶領計生家庭科技致富、勤勞致富，促進了全鄉(xiāng)科學發(fā)展。
二是構(gòu)建利益導向體系，促“生活寬?！?/strong>
該鄉(xiāng)健全完善計劃生育獎勵、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計劃生育利益導向體系，對計劃生育家庭實行“政治優(yōu)待、婚育優(yōu)待、節(jié)育優(yōu)待、教育優(yōu)待、生產(chǎn)優(yōu)待、生活優(yōu)待、就業(yè)優(yōu)待、醫(yī)療優(yōu)待、養(yǎng)老優(yōu)待、特別優(yōu)待”十大優(yōu)待措施，使他們生活質(zhì)量逐年提升，殷實寬裕。
三是打造新型生育文化，促“鄉(xiāng)風文明”
該鄉(xiāng)以鄉(xiāng)計生服務站、村服務室、村“三心一站”為陣地，以“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等活動為載體，大力開展豐富多彩、形式多樣的計生宣傳活動，把男女平等、生育節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等新型生育文化送進千家萬戶，引導群眾破除舊風陋俗，倡樹婚育文明。
四是建設文明生態(tài)家園，促“村容整潔”
該鄉(xiāng)結(jié)合新農(nóng)村建設、文明生態(tài)村建設、村村通自來水工程、“一池三改”工程，幫助指導計生戶建好住房、美化環(huán)境，逐步改善農(nóng)村居住條件和社會環(huán)境；同時，加大投入，進一步加快高標準村計生服務室、文化大院建設，全面改善基層計劃生育工作條件。
五是推進計生村民自治，促“管理民主”
該鄉(xiāng)進一步修訂完善《計劃生育村規(guī)民約》，全面推進計劃生育政務公開，充分發(fā)揮村級計劃生育和協(xié)會組織的作用，引導群眾自覺參與計劃生育村民自治、民主議事、民主評議、民主決策，在全鄉(xiāng)形成了村級規(guī)章制度科學實用、組織作用發(fā)揮良好、廣大群眾積極參與的計劃生育良好局面。
附件：
20xx年是爭創(chuàng)全省xx人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市的考核之年，是xx的收官之年，也是隆重紀念《公開信》發(fā)表三十周年和計生協(xié)會成立三十周年的雙慶之年，更是啟動xx人口計生工作的規(guī)劃之年。一年來，全市人口計生工作在市委、市政府的正確領導下，在各區(qū)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的大力支持下，全體人口計生干部緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題這一總目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)先爭優(yōu)，務實奮進，扎實推進十大工程建設，不斷加大統(tǒng)籌發(fā)展，努力促進轉(zhuǎn)型升級，年度人口計生各項目標任務圓滿完成。全市戶籍人口計劃生育率99。8%，非戶籍人口計劃生育率93.06%。順利通過了xx省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市考核驗收，先后獲得了全省人口和計劃生育系統(tǒng)政風行風建設先進單位、全省計劃生育系列保險工作先進集體、全省人口和計劃生育綜合改革創(chuàng)新獎，并成為蘇州獲此殊榮的縣級市；同時，作為蘇州一家單位被推薦申報為全國人口計生系統(tǒng)先進集體?；仡?0xx年，全市人口計生工作呈現(xiàn)出一二三四全面推進的良好格局，即：一大創(chuàng)建，全力推進；二項重點，穩(wěn)步推進；三大創(chuàng)新，有效推進；四項基礎，扎實推進。全市人口計生工作在高起點上繼續(xù)攀新高峰。
一、一大創(chuàng)建，全力推進
（一）搶抓機遇，營造創(chuàng)建氛圍。先后召開了全市xx創(chuàng)建迎檢動員大會和市屬責任單位及人口計生領導小組成員單位迎檢工作會議。通過集中時間、集中力量組織自查，推進了各級黨委、政府將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，列入重大事項督查范圍，營造了良好的創(chuàng)建氛圍，形成了推動人口計生事業(yè)又好又快發(fā)展的強大合力。
（二）上下努力，確保富有成效。市鎮(zhèn)兩級人口計生部門切實按照省、蘇州市xx終期評估工作方案的要求，圍繞創(chuàng)建指標，嚴格按照自查階段的標準規(guī)范組織實施；委各職能科室切實加大了對各區(qū)鎮(zhèn)xx自查工作的指導和督查；各區(qū)鎮(zhèn)結(jié)合實際，切實加強了對村、社區(qū)的檢查，尤其是重點對xx以來發(fā)生信息的育齡群眾進行信息梳理，有針對性地加強指導；市屬各部門協(xié)同配合，認真履行人口與計劃生育工作目標管理責任制、落實綜合治理。市鎮(zhèn)銜接，環(huán)環(huán)相扣，確保了xx省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進市創(chuàng)建工作取有成效。
二、兩項重點，穩(wěn)步推進
（一）注重民本計生，利益導向建設穩(wěn)步推進
1、退休人員一次性獎勵工作順利推進。截止目前，20xx年全市持證企業(yè)退休人員一次性獎勵發(fā)放工作有序推進，全年累計發(fā)放13235人，發(fā)放金額4764萬余元。
2、公益金管理辦法進一步完善。20xx年，在以人為本和提標擴面原則的指導下，對《公益金管理辦法》的救助對象和救助標準進行了調(diào)整和完善。全年共有206戶計劃生育困難家庭被納入救助范圍，公益金救助金額達75。5萬元。
（二）注重基礎管理，信息化建設穩(wěn)步推進
1、抓好信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)建設。全員人口信息建設。按照省人口計生委的統(tǒng)一部署，上半年重點抓好了全員人口信息的清理、核對和補充。昆山市流動人口避孕節(jié)育措施查驗信息系統(tǒng)建設。促使新開發(fā)的查驗系統(tǒng)與省人口計生綜合信息平臺無縫對接，采用單點登錄、數(shù)據(jù)共享的原則，確?，F(xiàn)有三級人口計生用戶實現(xiàn)流動人口服務信息實時查詢。
2、抓好信息標準化建設。開展鎮(zhèn)級人口計生信息標準化建設，重點對硬件建設、軟件建設、網(wǎng)絡建設、人員配備以及制度建設等五個方面的標準進行了規(guī)范。
3、抓好信息技能培訓。加強了省人口計生信息綜合平臺操作運用業(yè)務培訓，加強了信息員技能技巧操作練兵活動。重點加強了村（社區(qū)）人口計生工作人員的信息化操作能力培訓，堅持對各區(qū)鎮(zhèn)進行實地指導，分層次培訓。
4、抓好基礎信息管理。做好育齡人群分類指導工作。加強對重點人群的動態(tài)跟蹤管理服務。開展社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。進一步完善和深化了現(xiàn)居住地管理體制。
三、三大創(chuàng)新，有效推進
（一）注重內(nèi)涵創(chuàng)新，人口文化建設有效推進
1、人口文化基地建設推陳出新。作為省新農(nóng)村新家庭計劃項目縣，11個區(qū)鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位，按照試點先行、示范帶動、分類指導、逐步推進的思路，先后建成了以健康、和諧、生命、自然等為主題的新農(nóng)村新家庭人口文化宣教載體，積極開展五星家庭評比活動。
2、婚育新風福萬家活動精彩紛呈。成功舉辦第七屆人口文化節(jié)，開展了八春系列活動，婚育新風創(chuàng)演隊巡回11個區(qū)鎮(zhèn)演出，深受歡迎。
3、培訓工作成效顯著。聯(lián)合市婦聯(lián)在市委黨校舉辦了全市人口計生、婦聯(lián)系統(tǒng)基層干部培訓班，全市各區(qū)鎮(zhèn)、街道、村（社區(qū)）人口計生專干400多人參加了培訓。
（二）注重方法創(chuàng)新，依法行政工作有效推進
1、創(chuàng)新開展行政指導工作。20xx年，在全市人口計生系統(tǒng)全面推行行政指導工作。確定了重要事項行政提醒、輕微違規(guī)行政提示、違法行為行政糾錯、糾錯無效行政警示、重要案件行政回訪共5大類14項行政指導工作項目，構(gòu)建了事前、事中、事后全方位的行政指導工作體系。
2、依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善鎮(zhèn)級行政執(zhí)法隊建設。在全市鎮(zhèn)級人口計生行政執(zhí)法隊建設全覆蓋的基礎上，對行政執(zhí)法隊執(zhí)法程序和相關(guān)工作機制進行了完善。規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運行。依法開展行政審批工作。嚴格執(zhí)行計劃生育照顧二胎審批制度，堅持每月集中審批制。進一步提高網(wǎng)上審批的規(guī)范性，確保各項工作規(guī)范、準確、及時。依法做好違法生育處置工作，切實做好人口普查中違法生育的處置工作。
（三）注重服務創(chuàng)新，流動人口管理有效推進
1、創(chuàng)新流動人口集聚示范基地建設。在流動人口集聚地、大型外企以及打工樓建設流動人口集聚示范基地。開展人口文化建設、陽光計生行動、世代服務、計生協(xié)會進集聚地等四進式服務管理活動。
2、加大均等化服務力度。進一步落實流動人口計劃生育均等化服務。對持卡對象提供戶籍人口同等的計劃生育免費技術(shù)服務，在昆自覺落實長效避孕節(jié)育措施的流動人口已婚育齡婦女憑卡享受獎勵。
3、深化主題宣教活動。聯(lián)合人社部門多渠道開展春風行動；聯(lián)合市外管辦、教育局開展了新昆山人計生小手牽大手主題教育活動人口計生征文演講比賽和六個一活動。全市新老昆山人計生工作心連心結(jié)對交友活動共結(jié)對2.4萬余對，村（居）覆蓋率超過90%。
4、強化信息化管理。全面運行省流動人口計劃生育管理服務平臺。
5、拓展雙向服務管理。20xx年分別與江西新干、福建惠安等近十家單位簽訂了雙向管理協(xié)議，實現(xiàn)了管理服務共嬴。
四、四項基礎，扎實推進
（一）注重以人為本，優(yōu)質(zhì)服務建設扎實推進
1、優(yōu)質(zhì)服務體系實現(xiàn)全覆蓋。全面高標準高質(zhì)量建成市、鎮(zhèn)、村/社區(qū)三級世代服務機構(gòu)203個。
2、優(yōu)質(zhì)服務內(nèi)容呈現(xiàn)多元化。優(yōu)生促進工程內(nèi)涵延伸。建立了市、鎮(zhèn)、村三級孕前干預網(wǎng)絡，把干預重心再次前移至擬孕人群和高風險人群。生殖道感染綜合防治工程轉(zhuǎn)型升級。普查頻度從三年一周期完成80%提速至二年一周期完成90%以上；目標疾病普查拓展至宮頸癌、乳腺癌早期篩查。科學育兒工程全面推進。建設了科學育兒指導中心11所，全年免費舉辦精彩紛呈的寶寶大賽、親子活動、父母課堂及富有階段特色的育兒課程200多場，惠及了全市80%以上的嬰幼兒家庭。避孕藥具不良反應監(jiān)測工作成效顯著。
3、優(yōu)質(zhì)服務方法彰顯新特色。完善八單式預約服務。創(chuàng)新IC卡服務。推出了世代服務卡，分為戶籍人口并蒂蓮卡和流動人口瓊花卡兩種。服務刷卡即可完成識別育齡婦女、錄入檢查結(jié)果等各項工作。
（二）注重科學決策，人口研究工作扎實推進
1、市鎮(zhèn)聯(lián)動推進人口研究工作。與市委宣傳部、市委黨校聯(lián)合建立人口教育研究中心；11個區(qū)鎮(zhèn)人口教育研究基地開展各具特色鎮(zhèn)級人口理論研究。
2、與高校合作推進人口研究工作。完成了與南大、蘇大合作研究的《昆山市人口發(fā)展功能區(qū)研究》、《昆山市外來流動人口服務管理難題的破解機制研究》，與華師大合作的《昆山人口發(fā)展之路》叢書已正式出版。其中《昆山市人口發(fā)展功能區(qū)研究》獲省級優(yōu)秀獎。
（三）注重標準規(guī)范，協(xié)會基礎建設扎實推進
1、扎實推進基層示范協(xié)會建設。積極開展蘇州市計劃生育基層示范協(xié)會創(chuàng)建；深化計劃生育村（居）民自治和企業(yè)員工自治。
2、扎實推進基層協(xié)會標準化建設。各區(qū)鎮(zhèn)分別建設了各具特色的會員之家。目前，全市標準化會員之家建設率達80%。
3、扎實推進生育關(guān)懷載體建設。全市共建有計劃生育愛心超市38家。
（四）注重能力提升，機關(guān)效能建設扎實推進
1、全面細化效能考核。制定并印發(fā)了《市人口計生委20xx年度機關(guān)效能集中考核項目責任分解》，實行科室工作季度督查、重大活動重點工作半年度督查制度。
2、全面推廣電子監(jiān)察。開展了委效能建設電子監(jiān)察平臺運作，限時辦結(jié)，以制度管人，不斷規(guī)范行為，有效提升機關(guān)作風和效能建設。
3、全面提升隊伍素質(zhì)。不斷配優(yōu)配強人口計生干部隊伍，進一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)；堅持在全系統(tǒng)開展政風行風評議活動，進一步促使全系統(tǒng)政風行風切實轉(zhuǎn)變；市計劃生育指導站被授予了昆山市青年文明號稱號；成功舉辦了人口計生系統(tǒng)第二屆趣味運動會，努力打造健康、團結(jié)、快樂的人口計生系統(tǒng)良好形象。
4、全面加強廉政建設。制定了具有人口計生特色的懲防框架體系；開展六月清風黨風廉政六個一主題活動，進一步增強勤廉優(yōu)政理念，筑牢拒腐防變思想防線。
1、劉家河村實行兩委班子成員包片制度，并簽定計劃生育責任書。定期召開兩委班員會議共同研討計劃生育工作，確保完成上級下達的任務指標。
2、自年初，劉家河按鎮(zhèn)生辦下發(fā)月重點工作百分賽考核辦法，從措施保障、規(guī)劃統(tǒng)計、宣傳教育、法制、藥具、協(xié)會、技術(shù)服務、流動人口管理等8個方面進行了規(guī)范化整理。
1、為育齡婦女免費體檢，并為每名育齡婦女發(fā)放一塊肥皂。
3月24日，請鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大夫為劉家河村的266名已婚育齡婦女免費做了體檢并體檢發(fā)每人一塊肥皂，村共投資312元。
2、加強孕檢與服務。
對劉家河村的一胎、二女戶，做到雙月查月見面的管理方法，即每個月做一次試紙，一個月和她們見一次面，了解各方面情況，盡量幫助她們解決生產(chǎn)、生活等方面的問題。劉家河的熱情、真情打動了姐妹們的心。就這樣，劉家河每個月和她們見面，每兩個月給她們做一次試紙。當有的育齡婦女出去打工、經(jīng)商不經(jīng)常在家，劉家河就到她們的工作地點去做試紙，即使有的育齡婦女一次找不到劉家河三番五次的去找，直到找到為止，只有這樣，劉家河的心才能踏實。經(jīng)過劉家河不懈的努力，村黨支部的大力支持下，在廣大已婚育齡群眾的配合下，劉家河村已連續(xù)兩年無一違法生育，計劃生育率達到100%的好成績。
1、利用元旦春節(jié)期間有利時機，開展秧歌隊匯演大力宣傳計劃生育知識;
2、20xx年2月22日，在老年活動站開展獨生子女家長運動會，使群眾在娛樂中學到計劃生育知識。
3、利用人口學校這一宣傳陣地，定期對育齡群眾進行五期(青春期、新婚期、孕產(chǎn)期、避孕節(jié)育期、更年期)知識培訓。
4、每周廣播2次，宣傳政策法規(guī)、避孕節(jié)育等知識，
春節(jié)期間，劉家河村把獨生子女父母獎勵費親自送到她們手中，并為她們送去避孕工具、歷書、年畫等，同時為她們送去春節(jié)的祝福。
劉家河村積極開展了“五送五服務”工作，對新婚夫婦，帶上宣傳品、禮品和新婚小冊子，登門賀喜，為她們講解優(yōu)生優(yōu)育知識和如何辦理生育服務證等內(nèi)容;對孕后、產(chǎn)后的育齡婦女，也要帶上相關(guān)的.宣傳品去登門訪視，給她們講解一些相關(guān)知識;對需做手術(shù)的人員，劉家河村免費提供車輛為她們服務，術(shù)后，劉家河帶上慰問品去看望，同時帶上術(shù)后小冊子，講解術(shù)后注意事項等。
“村為主”夯實基礎 優(yōu)服務提高水平
各位領導，各位來賓，各位朋友：
歡迎您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導工作，我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府對您們的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！
xx鎮(zhèn)位于xxx，距離縣城xx公里，面積xx平方公里，轄x個村委會，xx萬人，現(xiàn)有已婚育齡婦女 人，領取獨生子女父母光榮證 人，出生人口政策符合率，長效節(jié)育措施落實率，人口自然增長率一直控制在xx以內(nèi)，出生人口性別比。xx鎮(zhèn)黨委、政府時刻高度重視人口計生工作，始終把人口計生工作放在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，開會必講計生，下鄉(xiāng)必問計生，各項保障優(yōu)先計生，人口計生工作一直處于全縣先進行列，連續(xù)多年被評為一等獎。
一、抓干部隊伍，保證人力資源。人口計生工作被稱為下天第一難，我們一直堅持“最有能力的人干最難干的事”，樹立“選好一個人干成一件事”的工作理念。一是配強人口計生工作分管負責人，選好一個關(guān)鍵人。其次每年鎮(zhèn)人員分工調(diào)整時，計生辦優(yōu)先挑選，選拔最有能力的人干計生。三是嚴格考核，對計生辦人員工作情況實行一季度一小結(jié)，半 年一評價，年底總考評。工作突出的，獎勵1000-2000元，不適應工作的，調(diào)出計生辦，并實行先歇崗，再安排。
二、抓陣地建設，保障工作需求。我們把鎮(zhèn)、村服務機構(gòu)標準化建設納入民生工程來抓，先后投入資金110多萬元，新建鎮(zhèn)計生服務大樓，改造、重建9個村計生服務室，配齊全縣一流的服務設施，硬化鎮(zhèn)、村路面，同時鎮(zhèn)服務大樓安裝電子流動字幕宣傳屏，各室配有專用微機，初步實現(xiàn)辦公電子化、數(shù)字化，使鎮(zhèn)、村服務機構(gòu)成為全鎮(zhèn)建筑最好、設施最全、環(huán)境最美的單位。
三、抓優(yōu)質(zhì)服務，轉(zhuǎn)變工作理念。一是結(jié)合新時期人口計生工作特點，全鎮(zhèn)上下開展“計生工作如何抓”大討論。通過討論，形成共識，要抓好新時期人口計生工作，必須轉(zhuǎn)變工作方式方法，寓管理于服務之中，做到“潤物細無聲”。二是強化工作責任，特別是強化鎮(zhèn)計生技術(shù)服務人員的工作責任，并實行績效掛鉤，拿出30%的工資作為績效工資，每月一考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。三是為育齡群眾提供“全過程”服務，對新婚對象，重點宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識；對懷孕對象，重點宣傳孕期保健，同時跟蹤孕情的穩(wěn)定性；對節(jié)育對象，重點宣傳知情選擇，突出節(jié)育措施的有效性；對一般育齡群眾，重點宣傳生殖健康保健，提高防治綜合癥能力，通過“全過程”服務，提升工作水平和群眾滿意度。
四、抓“村為主”建設，夯實基層基礎。一是統(tǒng)一認識。我們把落實“村為主”作為解決基層人口計生工作問題的重要舉措，不斷規(guī)范完善，建立“鎮(zhèn)領導班子聯(lián)系村，村干部包到組”責任機制，以“鎮(zhèn)負責”為前提，在做好“鎮(zhèn)負責”的基礎上，強力推進“村為主”。二是強化責任。不僅明確村組干部責任，而且明確群眾的權(quán)力和義務。實際工作中，我們把“村民自治”作為推進“村為主”進程的有效途徑，通過完善《計劃生育村民自治章程》、《村民公約》等，進一步明確村及村民自治小組長和群眾的權(quán)利、義務和違約責任，充分調(diào)動干群和群眾的工作積極性。三是明確任務。鎮(zhèn)對村實行“個案管理”，把每月的任務通過信息提示單的形式提示給村級，村級再通過任務交辦單的形式落實到每一個村組干部頭上，工作包保到人，任務量化到人。四是嚴格考核。鎮(zhèn)對村實行10天一調(diào)度，半月一通報，一月一評比，結(jié)果追究到每一個村、組干部，獎懲兌現(xiàn)到每一個村、組干部，月評比以個案責任追究為主，獎懲以兌現(xiàn)經(jīng)濟為主，當場兌現(xiàn)。對當月不能按時完成任務的，下個月繼續(xù)提示分解，繼續(xù)考核獎懲。
五、抓依法行政，促進健康發(fā)展。首先轉(zhuǎn)變干部的思想認識和工作方法，并通過多種形式的培訓、教育和宣傳，增強干部法制意識，出現(xiàn)問題不把責任推給群眾，多從自身找 原因。二是嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，尤其在社會撫養(yǎng)費征收、政策外懷孕補救落實、節(jié)育措施落實等方面，堅決做到“持證上崗，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法”，對因違法行政出現(xiàn)惡性案件及造成影響和后果的，堅決嚴肅處理。三是完善獎勵、優(yōu)惠政策。除了依法兌現(xiàn)法定優(yōu)惠政策外，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，加大對獨生子女和二女戶的獎勵優(yōu)惠措施。xxxx年，全鎮(zhèn)享受國家獎扶對象xx人，特扶對象x人，享受市級擴面獎勵對象xx人，二女戶結(jié)扎獎勵 xx人，發(fā)放獨生子女保健費 xx 萬元，救助留守兒童xx萬元，資助獨生子女及二女戶家庭子女上大學xx萬元。
成績屬于過去，雖然我鎮(zhèn)人口計生工作取得了一些成效，但與上級的要求、與新時期人口計生工作的要求還有一定差距，我們決心以這次全市人口計生觀摩會為契機，虛心聽取各位領導好的建議，真誠學習兄弟單位先進經(jīng)驗，扎實工作，開拓創(chuàng)新，努力推進我鎮(zhèn)人口計生工作穩(wěn)步健康發(fā)展。
認真貫徹落實全州人口計生工作會議精神，全面了解各縣人口計生委與衛(wèi)生局機構(gòu)合并后的運行情況，切實加強全州人口計生工作，xx年5月—6月，州人口計生委組織行政和技術(shù)服務人員，分為三個工作組，分赴全州18個縣就機構(gòu)合并后的運行情況，貫徹落實全州人口計生工作會議精神開展了調(diào)研和督查工作，對計劃生育技術(shù)服務質(zhì)量進行安全大檢查、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務再評估。工作組分別到各縣衛(wèi)生人口計生局、縣計劃生育服務站、36個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部分村和農(nóng)牧民群眾家中，通過實地查看、走訪群眾、查看檔案資料、對干部職工和農(nóng)牧民群眾進行問卷調(diào)查等形式開展了工作，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、機構(gòu)合并后的運行情況
各縣人口計生委與衛(wèi)生局于xx年3月—4月進行了機構(gòu)合并，成立了縣衛(wèi)生和人口計生局，機構(gòu)合并后，各縣調(diào)整人員，整合資源，基本保證了人口計生工作的運行。一是機構(gòu)合并任務基本完成。各縣衛(wèi)生和人口計生局班子基本配齊，絕大多數(shù)縣確定了一位副局長分管人口計生工作，原人口計生委多數(shù)干部原班并入，繼續(xù)從事人口計生工作。目前各縣正在擬定“三定”方案，大部分縣衛(wèi)生和人口計生局股室設置方案中設置了2—3個人口計生業(yè)務股室。目前除雅江縣以外其余各縣都保留了縣級計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)。二是完成了資產(chǎn)移交。機構(gòu)合并后，各縣按照相關(guān)規(guī)定移交了固定資產(chǎn)，離任審計后全面進行財物交接，縣服務站資產(chǎn)基本穩(wěn)定。三是人口計生事業(yè)經(jīng)費納入財政預算。各縣把人口計生事業(yè)經(jīng)費納入了縣財政預算，人口計生事業(yè)經(jīng)費分賬管理并獨立核算。四是整合優(yōu)勢資源。機改后各縣整合了縣級人口計生和衛(wèi)生局辦公室、財務室等功能相似的股室，組織衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)服務力量共同到基層開展服務。鄉(xiāng)城縣在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院增掛了計劃生育服務室牌子，并開展了計劃生育“三查”、發(fā)放避孕藥具、宣傳咨詢等業(yè)務。
二、貫徹落實xx年全州人口計生工作會情況
全州人口計生工作會以后，一是及時匯報傳達。各縣參會人員向縣委、政府領導匯報了會議精神，在干部職工中傳達了許春秀副州長在全州人口計生工作會上的重要講話，研究分解了xx年人口計生目標任務和主要工作，并對貫徹本次會議提出了具體意見。除巴塘、爐霍、新龍縣外，其余各縣召開了全縣人口計生工作會，對今年和“xx”期人口計生工作進行了安排部署，并進行了業(yè)務培訓，部分縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長參加了會議。二是切實加強計劃生育技術(shù)服務。大部分縣分別開展了巡回流動服務，得榮、鄉(xiāng)城2縣計劃生育技術(shù)服務基本全縣覆蓋。省、州計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣的黨政、相關(guān)部門高度重視創(chuàng)優(yōu)工作，研究人口計生工作中存在的實際困難和問題，將人口計生工作納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門目標考核內(nèi)容。各縣按照服務機構(gòu)“四優(yōu)一滿意”的要求加強了對服務站的規(guī)范化建設，通過創(chuàng)優(yōu)這個載體使農(nóng)牧民基本得到了免費的計劃生育公共服務。三是加強人口計生“三項制度”工作。半年來，共確定獎勵扶助對象8756人，少生快富家庭20xx戶，特別扶助家庭283人，州人口計生牽頭召開由州財政局、州監(jiān)察局、州審計局、州農(nóng)行、州郵政儲蓄銀行分管領導和科室負責人參加的“三項制度”聯(lián)席會議，會議達成了確保政策全面落實，嚴格實行全過程監(jiān)督和加大部門之間的聯(lián)系溝通三項共識。通過對農(nóng)牧民群眾的問卷調(diào)查，對人口計生工作的滿意度達80%以上。
三、存在的'問題
(一)縣、鄉(xiāng)黨政對人口計生工作的重視力度明顯弱化。機構(gòu)合并后，隨著分管領導和人口計生部門領導的調(diào)整，部分縣還未能適應新的工作形勢、工作環(huán)境，協(xié)調(diào)和解決具體問題較少;衛(wèi)生和人口計生部門開展人口計生工作措施不到位，進入角色慢，工作力不從心，個別縣存在“一個部門，兩種態(tài)度，重衛(wèi)生輕計生”的情況，人口計生機構(gòu)職能、工作人員、工作質(zhì)量嚴重縮水，對基層人口計生的管理弱化，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎工作出現(xiàn)滑坡情況。
(二)人員編制減少。機改后，各縣都存在縮編問題，從過去衛(wèi)生和計生15—20個行政編制到目前的只設定8一13個行編，由于編制減少，內(nèi)設股室減少?？刀?、爐霍2縣機構(gòu)改革中對人口計生工作只設置了1個股室，人員存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象，難以適應新形勢下人口計生工作的要求。
(三)部分縣服務站基礎設施建設滯后。九龍縣服務站于xx年納入了國債項目進行建設，前后投入資金220余萬元，但因種種原因還差施工單位77萬元，至今施工單位還未交付房屋;得榮縣服務站納入國債項目建設后，因山體滑坡暫停施工;瀘定、康定縣服務站納入國債項目后，因政府協(xié)調(diào)地基問題至今還未開工建設;新龍縣服務站拖欠施工方建設資金達150多萬元。
(四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計生專干變動大，不穩(wěn)定。由于計生專干的提拔、調(diào)任，調(diào)整頻繁，計生專干存在不專和不穩(wěn)定現(xiàn)象，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在擠占計生專干編制情況，由村官兼計生專干，部分縣計生專干缺額較大、兼職較多，導致工作的連續(xù)性和工作質(zhì)量難以提高，致使部分基層人口計生工作處于無序狀態(tài)，甚至有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計生工作處于癱瘓狀況。
四、對策建議
(一)進一步加強對人口和計劃生育工作的領導。真正把人口計生工作擺在國策的位置上。各級黨委、政府要把人口發(fā)展放在與經(jīng)濟建設同等重要的位置，努力促進人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領導要親自抓、負總責，充分發(fā)揮各級人口和計劃生育工作領導小組的作用，定期研究解決重大問題，及時解決工作中重點和難點問題。不斷完善黨政線人口和計劃生育目標管理的長效機制，嚴格考核評估，堅決落實計劃生育“一票否決”。切實加大對人口計生事業(yè)的投入保障力度，確?；鶎尤丝诤陀媱澤ぷ鞯捻樌_展。
(二)加強培訓力度。機構(gòu)改革以后，大部分縣調(diào)整了分管領導，衛(wèi)生和人口計生局班子成員為新配備，對人口計生工作的職能職責、法律法規(guī)和行政業(yè)務工作了解甚少，要進一步強化對各縣分管縣長、衛(wèi)生人口計生局領導班子、業(yè)務人員的培訓力度，加強人口計生法律法規(guī)、業(yè)務知識的學習，使人口計生工作不脫節(jié)、不滑坡。
(三)加強人口計生隊伍建設。我們建議州委、州政府召集州編委、州人社局、州人口計生委等相關(guān)部門研究制定計生轉(zhuǎn)干管理辦法，從制度上解決計生專干不穩(wěn)和不專的情況。各縣要協(xié)調(diào)編委、人社等部門研究衛(wèi)生和人口計生部門“三定”方案，確保有人辦事，防止因機改而導致工作滑坡。
(四)加強對人口計生目標管理?；謴蛯Ω骺h黨政的人口計生單線目標管理制，在對各縣的綜合目標中加大人口計生工作所占分值，加強對人口計生工作的督查，加大責任追究辦法。
(五)整合優(yōu)勢資源。進一步創(chuàng)新工作思路，整合衛(wèi)生和人口計生部門的優(yōu)勢資源，積極探索提高衛(wèi)生和人口計生服務功能的新路子，增強服務能力，把服務重心下移，依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院開展基本的計劃生育手術(shù)、“三查”、藥具發(fā)放、宣傳咨詢等工作，使廣大農(nóng)牧民群眾得到更多更好的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。
一、總論
（一）概況
（二）自然、社會、經(jīng)濟狀況
1、自然狀況
鄉(xiāng)位于縣西部，距縣城45公里處?？偯娣e98平方公里。行政機構(gòu)改革后轄廟壩、鐵爐二鄉(xiāng)之地。面積大、區(qū)域長、山大人稀，特別是與曉道鄉(xiāng)相鄰的廟壩村、與紫陽縣三臺鎮(zhèn)相鄰的柳林村，山高路遠，交通不便，衛(wèi)生服務功能嚴重滯后。
2、社會經(jīng)濟狀況
噸，農(nóng)民人均自產(chǎn)糧食公斤，農(nóng)民人均純收入達到元。
目前，鄉(xiāng)以集鎮(zhèn)開發(fā)、新村建設為重點的基礎設施發(fā)展突飛猛進；以穩(wěn)糧、攻桑、擴芋、興牧為主的農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)逐步壯大，并取得顯著的經(jīng)濟效益，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了較大改善；私營企業(yè)起步較好，個體工商戶發(fā)展迅速，非公有制經(jīng)濟在鐵爐的農(nóng)村經(jīng)濟收入總值中比例越來越大；村級公路以嵐大路為中心，貫通每個行政村；農(nóng)村通電率達到100％；通訊事業(yè)發(fā)展較快，實現(xiàn)了光纜傳輸，開通了程控電話。
3、村計生服務網(wǎng)絡體系健全，人口計劃執(zhí)行良好，計劃生育基層基礎工作進一步加強，軟硬件投入力度加大，工作質(zhì)量穩(wěn)步提高，得到了上級的充分肯定。
（三）計生服務職能現(xiàn)狀
鄉(xiāng)計生服站是一所集宣教、咨詢、保健、康復、技術(shù)服務于一體的綜合計生服務站，是全鄉(xiāng)計劃生育工作的中心。近幾年，我鄉(xiāng)計生服務站認真貫徹黨的基本路線、方針、政策，特別是隨著計劃生育法制建設的不斷完善，“一法五規(guī)”的相繼出臺，我站在縣計生局的高度重視下，開拓進取，不斷加強服務站的內(nèi)涵建設，服務意識和技術(shù)水平都取得了巨大變化，為全鄉(xiāng)社會發(fā)展和經(jīng)濟建設作出了積極貢獻。但是，服務站的基礎設施條件十分薄弱，業(yè)務用房緊張，設備極其簡陋，工作業(yè)績卻十分突出。，全鄉(xiāng)人口出生率‰，人口自然增長率為零，綜合節(jié)育率％，已連續(xù)7年實現(xiàn)人口負增長。
全鄉(xiāng)有村級計生服務室8個，均處于無房狀態(tài)，基本設置在服務人員自己家中，服務條件更是十分惡劣，醫(yī)療水平難以滿足廣大群眾身心健康的需求。
（一）計生服務站存在的問題與建議
1、服務站現(xiàn)有三間二層100平方米的綜合用房，面積太小，門面設計不規(guī)范，無候診處。就診人員稍多便在街道上等候，極不符合標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站的要求。
2、根據(jù)20xx年中共中央、國務院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和“公共衛(wèi)生建設工作，關(guān)系到廣大人民的切身利益，也關(guān)系到全面建設小康宏偉目標的實現(xiàn)，必須下大力氣抓好”的指示精神，推進全鄉(xiāng)計生服務體系建設，改善計生服務站的服務條件，我站須新建350平方米的綜合用房，用于宣傳培訓、咨詢、藥具發(fā)放、使各項業(yè)務趨于合理。
（二）項目概況
1、項目名稱：鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務站
2、項目建設單位：鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務站
3、項目新建地址：鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場
4、項目業(yè)主負責人：陳波
5、項目主管部門：縣計生局
二、項目建設的必要性
（一）經(jīng)濟社會發(fā)展的需要
隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會的進步，人們越來越注重生活質(zhì)量的改善，生育、節(jié)育和生殖健康觀念正在發(fā)生一系列轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代人們對生活的期望值也就發(fā)生了質(zhì)的改變，已由過去的吃飯問題、穿衣問題發(fā)展到現(xiàn)時期的小康水平，并且逐步向富裕方向發(fā)展，由過去講求身體健康向身心健康轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的不孕不育治療意識也發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，作為計劃生育部門，我們不但要有現(xiàn)代化意識，還要有超前意識，具有與時俱進的精神來適應社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要。
（二）計生事業(yè)發(fā)展的需要
在現(xiàn)代社會快速發(fā)展的今天，人們對計生事業(yè)的要求再也不是狹義的生育概念，它向著更深、更遠、更廣義的方向發(fā)展，加強服務站建設，鞏固鄉(xiāng)村計劃生育服務陣地，為社區(qū)1萬多群眾全方位開展安全有效的計劃生育服務，對于鐵爐鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作和每個計劃生育家庭都具有重要的現(xiàn)實作用和深遠的歷史意義。
（三）貫徹法律法規(guī)的需要
計劃生育是我國的一項基本國策，隨著“一法五規(guī)”的相繼出臺，我國計劃生育工作步入了法制化的軌道。加強鄉(xiāng)計生服務站建設，是認真落實計劃生育基本國策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、保障農(nóng)民的生殖健康權(quán)利，更好地滿足廣大育齡群眾對生殖健康服務的需要，提高計劃生育優(yōu)質(zhì)服務水平的迫切需要，也是構(gòu)建和諧社會的重要舉措。
（四）人民健康發(fā)展的需要
在人類社會蓬勃發(fā)展的今天，人們對健康的認識也發(fā)生了根本的變化，生殖健康已由過去的難以啟齒發(fā)展到現(xiàn)在人們的高度重視。健康的內(nèi)涵也進入了人們身心健康的重要課題，所以必須加大健康教育水平，提高健康教育質(zhì)量，普及健康知識，使每個人懂得自我保健知識，提高自我保健意識，改變不良習慣，這是擺在我們面前的又一亟待解決的課題，只有搞好健康教育，才能提高民族整體健康水平。
（五）鞏固服務陣地的需要
由于我鄉(xiāng)計生服務站設施不全，容量小、裝備不齊，技術(shù)力量不足等現(xiàn)狀，制約著我鄉(xiāng)計劃生育工作向更高目標發(fā)展。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設，有利于鄉(xiāng)村計生工作切實轉(zhuǎn)變工作思路，不斷拓展服務領域，強化服務功能，為育齡群眾提供全方位的生育、節(jié)育、不育和生殖健康系列服務，將服務站建成融宣教、咨詢、保健、康復、技術(shù)服務于一體的綜合服務陣地。
三、建設條件
鐵爐鄉(xiāng)計生服務站位于鐵爐鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場，位置理想，交通十分方便。
（一）地形、地貌、地居條件
按照集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，現(xiàn)服務站占地面積屬于農(nóng)貿(mào)市場新開發(fā)地基，地基基本穩(wěn)定，不再會由沉降現(xiàn)象發(fā)生。
（二）周邊建筑物與環(huán)境條件
現(xiàn)服務站綜合樓座北向南，位于農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)，在此處新建服務站環(huán)境優(yōu)越。
（三）集鎮(zhèn)規(guī)劃條件（111642.COM 優(yōu)美句子網(wǎng)）
按照集鎮(zhèn)規(guī)劃，450平方米的空地修建三層350平方米的計劃生育服務站業(yè)務用房，符合規(guī)定要求。
（四）“三通”條件
目前鐵爐鄉(xiāng)集鎮(zhèn)水、電、路設施已完善，縣供電局在鐵爐鄉(xiāng)設立了供電所，集鎮(zhèn)供水工程于20xx年建成，街道及人行通道硬化工程已于竣工使用。
（五）施工條件
鐵爐鄉(xiāng)地理位置好，再加上近幾年新集鎮(zhèn)開發(fā)、房屋建筑工程未曾中斷，石料場、采砂場均在本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)，并有符合建設質(zhì)量要求的水泥預制廠，建設標準化、規(guī)范化的計生服務站，條件優(yōu)越。
四、建設規(guī)模
按照標準化、規(guī)范化建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站要求，本次擬建計生業(yè)務樓三間三層350平方米、其中門診、藥房80平方米，住院手術(shù)室120平方米，孕產(chǎn)、檢查室60平方米，醫(yī)護、更衣室40平方米，其它用房30平方米。使用面積330平方米，平面系數(shù)按70％計算，總建筑面積350平方米。
五、建筑方案
（一）建筑設計指導思想
嚴格按照國債項目管理辦法，進行鐵爐鄉(xiāng)計生服務站建設的可研、設計、施工、監(jiān)管等工作。以此次項目建設為契機，努力完善基本功能，提高管理和服務水平，加強醫(yī)護人員的進修培訓工作，健全管理機制，提高我鄉(xiāng)服務站整體管理水平，最大限度地發(fā)揮計生服務站在計生管理和生殖保健教育等方面的綜合性服務功能，努力為鐵爐鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾提供方便、快捷、優(yōu)良、高效的醫(yī)療康復服務。
（二）建筑設計的原則
1、規(guī)模適宜，經(jīng)濟合理的原則。按照國家對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設的要求，嚴格控制建設規(guī)模。以最大限度壓縮了必要的基建支出，服務站建設完全符合國債項目管理要求。
2、功能齊全、滿足需求的原則。項目設計以全鄉(xiāng)計生工作需求出發(fā)，滿足計劃生育和生殖保健兩大服務功能要求，建立健全婦產(chǎn)、婦檢、節(jié)育、保健等醫(yī)療科室的分設，具備一定的?？铺厣?。特別是能達到高危孕婦的篩選與分娩治療。
3、立足本職，美化環(huán)境的原則。在滿足計生工走中醫(yī)療、防御業(yè)務用房的基礎上，實施綠化、栽植四季觀賞樹木、花卉、院內(nèi)硬化、綠化、美化、室內(nèi)潔凈，力爭達到站內(nèi)林化、病房家庭化、服務優(yōu)良化標準。
（三）建筑方案
堅持建筑標準和貫徹適用、經(jīng)濟和在可能條件下注意美觀的原則為前提。
一是建筑材料和結(jié)構(gòu)形式選擇符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑節(jié)能、保溫隔熱的要求。
二是采用磚混結(jié)構(gòu)，建筑層為三層，結(jié)構(gòu)的安全等級為二級以上。
三是在自然通風條件下，室內(nèi)凈高度設計為3.0m—3.2m之間。
六、環(huán)境保護措施
1、術(shù)后、檢查后的污物處理，嚴格按照國家對衛(wèi)生部門污物處理的規(guī)定，經(jīng)過無害化處理后密封運往處理地深埋。
2、劇毒有害物按要求規(guī)范管理，單獨存放，確保不發(fā)生新的污染。
3、在條件許可的情況下，按環(huán)保要求合理設計，建專用垃圾處理系統(tǒng)。
七、組織機構(gòu)
在縣鄉(xiāng)計劃生育基礎設施建設辦公室和縣計生局的統(tǒng)一指導下，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的支持下，在全站全體職工人人關(guān)心的前提下，站內(nèi)組建施工現(xiàn)場管理小組。組長由鄉(xiāng)計劃生育辦公室主任陳波擔任，成員盧祖鳳、金忠武?，F(xiàn)場管理主要負責施工現(xiàn)場的監(jiān)督，做好施工日志的記錄，為辦公室當好助手，做到勤匯報和統(tǒng)計報表工作，同時加強財務管理、質(zhì)量管理工作，以保證該項目的順利實施。
八、項目實施進度
本項目擬從9月開始制作施工方案、圖紙設計、自籌資金等項目前期工作。月開始施工，200年月竣工驗收，交付使用。工期為6月（180日歷工期）。
九、投資估算與資金籌措
（一）投資估算依據(jù)
1、嵐皋縣建材市場建材價格行情。
2、水泥市場預制建材價格行情。
（二）投資估算與資金籌措
本項目投資估算30萬元。資金措施：申請項目資金25萬元，單位自籌5萬元。
十、效益評價
（一）經(jīng)濟效益
項目實施后鐵爐鄉(xiāng)計劃生育服務站基礎設施條件得到改善，檢測手段多樣化，診斷病情準確化，從而拓寬了服務項目和服務范圍.為提高經(jīng)濟效益提供了保障。預計年可創(chuàng)收1萬元。
（二）社會效益
一是可以有效地預防和治療育齡人員的生殖疾病。
二是提高公民的健康水平，保障人們?nèi)硇牡赝度氲浇ㄔO小康社會的偉大工程中去。
三是本項目的實施是黨實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，有利于進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
四是有利于服務站提高服務水平，把計生工作做得更好，而為鐵爐鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟、建設小康社會作出更大貢獻。
十一、結(jié)論
綜上所述，本項目是一項公益性很強的基礎設施項目，產(chǎn)生的社會效益是無法估量的。它不僅反映了人民群眾對計劃生育這一基本國策能落到實處的強烈愿望，又符合國債項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設要求。因此，我們認為本項目建設不僅是必要的，而且是可行的。
今年以來，我鎮(zhèn)的 計劃生育“三到位” 工作以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指針，以貫穿計劃生育責任、措施、投入三個到位為主線，扎實工作，使我鎮(zhèn)的計劃生育各項指標均處在一個良好的運行態(tài)勢?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)貫徹計劃生育“三到位”工作的落實情況，匯報如下，主要有六個方面：
一、加大宣傳力度，制定落實措施。首先認真學習“一法三規(guī)一條例”，我們分別召開了由黨政班子成員、全體機關(guān)干部，各村、鎮(zhèn)直各單位黨員、干部參加的會議12次，印發(fā)了學習提綱。同時，向群眾印發(fā)宣傳材料8000余份;舉辦 專題文藝演出13場;刷新標語200余條;在鎮(zhèn)五個集鎮(zhèn)上拉過街聯(lián)20幅，張貼標語700余張，廣泛宣傳“一法三規(guī)一條例”主要內(nèi)容。宣傳活動在 社會上引起了強烈反響，形成了一個全社會都來關(guān)心、支持計劃生育工作的良好氛圍。第二是制定了《關(guān)于認真做好計劃生育工作的意見》、《計劃生育“三結(jié)合”工作實施意見》，把今后工作的目標任務量化細化。做到了目標明確，責任清楚，措施具體。為我鎮(zhèn)今后的計劃生育工作提供了強有力的政策保證。
二、做到了領導重視，大員上前，把計劃生育工作列入了貫穿 全年的“頭號工程”，扭住不放。 一是在領導力度上傾斜。鎮(zhèn)黨委、政府成立了以書記為組長、鎮(zhèn)長為常務副組長的計劃生育領導小組。明確了由一名黨委副書記主抓，計生辦主任、計生助理配合的計劃生育領導機制。并且不包村、不參與鎮(zhèn)里其他中心工作，專職專責，讓其一心一意撲在計劃生育工作上。二是鎮(zhèn)黨委、政府不定期召開會議，聽取計劃生育工作匯報，專題研究計劃生育工作，聽取計劃生育工作匯報。并分別就計生工作獎懲意見、計生工作意見、流動人口 管理、春季集中服務活動、“六查一落實”活動，“三結(jié)合”幫扶、自治村創(chuàng)建等多項計生工作進行研究部署，每位班子成員都獻計獻策，集思廣益，提出了很多好的辦法和建議。三是書記和鎮(zhèn)長也經(jīng)常深入到村、組，對計劃生育工作遇到的難點和“硬骨頭”問題，調(diào)查研究或現(xiàn)場辦公。
三、做到了認真考核，嚴格獎懲，牢牢地牽住了目標管理責任制這個“牛鼻子”。我們把計劃生育納入了全鎮(zhèn) 經(jīng)濟與社會 發(fā)展的總體規(guī)劃。落實目標管理，每年年初都根據(jù)上級下達的目標任務及我鎮(zhèn)具體情況，研究制定工作目標，明確職責，鎮(zhèn)政府與26個行政村簽訂人口與計劃生育工作目標管理責任書，實行“一票否決”，堅持離任 審計，追蹤獎罰。，對評出的計劃生育先進村，獎村現(xiàn)金500元;計劃生育先進個人，每人獎現(xiàn)金100元;對評出的鎮(zhèn)直計劃生育先進單位、計劃生育“三到位”工作先進單位都頒發(fā)了獎牌和證書。
同時，對平時工作被動的村予以通報批評、黃牌警告。對村支書、主任、專干在三級干部會上通報批評，對包村的鎮(zhèn)機關(guān)干部罰款100元。
近幾年來，一年一度的計劃生育獎懲大會，我們都 組織得非常隆重。班子成員都要列席會議，各村、各單位、機關(guān)干部參加會議，每次都在1000人左右，規(guī)格高、人數(shù)多，其目的，就是要烘托出一個干事創(chuàng)業(yè)、獎優(yōu)罰劣的良好氛圍。落實黨政一把手親自抓，負總責，真正把計劃生育目標管理責任制和“一票否決”權(quán)落在實處。
四、做到了綜合治理，齊抓共管，各職能部門都來關(guān)心支持計劃生育的局面初步形成。今年以來，我們決定從三個方面來強化對鎮(zhèn)直部門的計劃生育管理。一是本單位的計劃生育管理;二是對計劃生育職責的履行，看是否結(jié)合各自的行業(yè)特點，協(xié)助計生部門把好計生關(guān)口，是各自為戰(zhàn)，還是形成了齊抓共管的局面;三是對計生貧困戶的幫扶致富工作。鎮(zhèn)政府同各單位和部門簽訂了目標責任書，對“三結(jié)合”及職責履行，逐單位根據(jù)不同情況，把目標任務層層分解。同時還制定了明確有關(guān)部門履行計劃生育職責及考評辦法的專門文件，對各單位履行計劃生育職責進行了明確要求，明確了目標，量化細化了任務。黨委、政府將把年底對各單位的考核結(jié)果做為年底評定鎮(zhèn)直部門及單位負責人政績的主要依據(jù)。
五、做到了多方籌措，優(yōu)先投入，保證了計劃生育事業(yè)費的足額撥付、合理使用。首先保證計劃生育事業(yè)費按照省定標準投入到位。今年我鎮(zhèn)的 財政狀況面臨一定困難，但鎮(zhèn)黨委、政府始終認為：計劃生育經(jīng)費如果投入不足，其正常工作就難以運轉(zhuǎn)，人口出生必將降降升升，出現(xiàn)反彈，計劃生育必然徘徊不前。為此，我們克服了多方面的財政壓力，按照標準，把計劃生育經(jīng)費60萬元及時納入鎮(zhèn)財政預算，千方百計保證各種款項按時撥付。鎮(zhèn)政府加大對這些資金的管理與使用，保證專款專用，全部用于計劃生育事業(yè)。其次，我們嚴格按照“鄉(xiāng)收區(qū)管、財政監(jiān)督、收支兩條線、票款分離”的制度，對征收的社會撫養(yǎng)費，堅決落實預算外資金進入預算外帳戶。不挪用，不占用，保證其全部用于計劃生育事業(yè)。第三是把計劃生育四項手術(shù)費列入鎮(zhèn)財政預算，免費為實行計劃生育的已婚育齡夫婦提供四項手術(shù)服務。第四是計劃生育經(jīng)費使用合理，今年，用于單月康檢、獨生子女保健、雙女戶優(yōu)惠政策落實、宣傳 教育、干部培訓、先進單位及個人獎勵、基層基礎建設及服務 網(wǎng)絡建設等各項支出在60%以上，用于人員經(jīng)費在20%以下。
六、做到了機構(gòu)健全，夯實了基層基礎建設，使計劃生育制度、人員、待遇得到了全面落實。一是增加投資，加大鎮(zhèn)計生指導所及村室建設。今年又新投入資金17萬余元，對計生指導所及村室進行全面更新改造。使計劃生育陣地建設和服務設施得到進一步加強。二是自身隊伍建設。現(xiàn)在計生辦與計生指導所共有房舍46間，計生指導所技術(shù)人員占70%以上，并都持有上崗證書，具備上崗資格，計生辦、計生指導所各項制度健全完善，計劃生育三支隊伍力量充實，工資每月月底按時兌現(xiàn)，沒有拖欠現(xiàn)象。各村計生管理員工資由鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放，保健員、育齡婦女組長工資，由鎮(zhèn)計生辦每年底一次按標準兌清，待遇落實，人心穩(wěn)定。三結(jié)合幫扶工作鎮(zhèn)村兩級聯(lián)手投入，做到了幫扶一批，脫貧一批，成功一批，計生政務公開完全按照省定標準，各項內(nèi)容如實向群眾公布，檔卡資料、科技檔案已全部按照統(tǒng)一標準，整理完畢，實現(xiàn)了檔卡資料規(guī)范化。
各位領導、同志們：
你們好！
今天我受羅鎮(zhèn)長的指派，代表錢糧湖鎮(zhèn)計生辦向各位領導作上半年度人口與計劃生育工作總結(jié)及下半年工作安排的匯報：
今年以來，我鎮(zhèn)人口計生工作在上級主管部門的正確指導下，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領導下，堅持以人為本，以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中共中央《關(guān)于全面加強人口計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，及岳陽市人口計劃生育8號文件精神，以全面深化人口計劃生育綜合改革為動力，以穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和群眾滿意為目標，加強依法行政、流動人口和基層基礎三項工作為重點，進一步建立完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”的人口計劃生育工作新機制，不斷深化改革創(chuàng)新機制，突出重點，狠抓落實，使我鎮(zhèn)各項目標順利完成。
一、指標完成情況。
據(jù)統(tǒng)計，截止5月，全鎮(zhèn)今年已出生人口232人，計劃內(nèi)出生人口203人，計劃生育率為87.5%；出生人口中，男性115人，女性117人，其中生育一孩166人，男性78人，女性88人；生育二孩64人，男性28人，女性42人，生育多孩2人，男性1人，女性1人；共做四項手術(shù)例424，其中結(jié)扎52例、上環(huán)274例、人流引產(chǎn)46人；流動人口計生管理工作，流出人，其中已婚育婦人，辦證理率100℅，流入人；全年應“三查”9344人次，已“三查”人次數(shù)為9099次，“三查”率為93%，其中重點對象8493人次，實查8493人次，重點對象“三查”率為100%。
社會撫養(yǎng)費征收，近三年來，應征178人，已征89人，征收率50℅；獨生子女保健費應發(fā)放1882人，已發(fā)放人1882，應發(fā)放資金102920元，已發(fā)放資金102920元；獨生子女傷殘及死亡扶助對象27人，已發(fā)放扶助資金3萬多元。
二、主要工作
1、加強領導，做到“認識、負責、投入”三到位。
鎮(zhèn)黨委、政府始終把計劃生育工作擺在主要議事日程，多次召開專題會議研究，責任到位，堅持黨政一把手親自抓，負總責不變。年初，鎮(zhèn)15個村、兩個居委會分別與鎮(zhèn)計生辦簽訂目標管理責任狀，計劃生育工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核內(nèi)容，推行聯(lián)村責任制，并與干部年終獎勵掛鉤，實行一級抓一級，層層抓落實。特別是鎮(zhèn)黨委、政府加大在財力、物力、人力上對的投入，從司法所和大學生村官中抽調(diào)兩名業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高的人員進人計生隊伍，使我鎮(zhèn)計生工作得到加強。
2、真抓實干，今年全員人口信息采集工作，是計生辦的中心工作。
錢糧湖鎮(zhèn)是一個近5萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全員人口采集數(shù)48x2人，其中錯誤信息下47條，重復信息39條，證件為其它287條。要想把全員人數(shù)和流動人數(shù)錄實錄全，任務非常艱巨。共投入經(jīng)費1。4萬元，投入計生辦工作人員5人，村計生專干6人，在領導的重視下，我鎮(zhèn)流動人口一盤棋的采集和錄入工作在全區(qū)的檢查評比中，獲得了第一
名的好成績。
3、認真扎實，做好迎接省檢各項工作。
5月至6月是迎接省檢的時間，全體計生工作人員，發(fā)揚不怕苦，不怕累連續(xù)作戰(zhàn)的精神，將各項工作進行分解，把2年度的出生、期內(nèi)手術(shù)進行一次回頭看，做好“五網(wǎng)”核對，做到了帳、冊、卡、微機的信息一致。認真開展了各村、居委會的自查工作，我鎮(zhèn)還與良心堡鎮(zhèn)計生辦進行互換自查，確保萬無一失。
三、下半年工作安排：
1、加大宣傳力度，治理生育環(huán)境，強化社會撫養(yǎng)費征收。
嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，認真查處違法生育對象，并依法征收社會撫養(yǎng)費。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展了整頓生育秩序、治理生育環(huán)境的宣傳教育工作，及時對清理出的違法生育對象進行了處理。在處理過程中，切實做到了公開、公正、公平，對違法生育對象定性準確，處理標準統(tǒng)一、程序合法。
2、以“四大手術(shù)”工作為主，強化避孕節(jié)育措施的落實，推進優(yōu)質(zhì)服務。
在生育服務上，積極爭取區(qū)計生服務站的大力支持，開展生殖健康服務活動。進一步抓好避孕節(jié)育知情選擇優(yōu)質(zhì)服務工作。
3、抓好經(jīng)常性工作形成長效機制。
一是實行鎮(zhèn)計生干部分片掛鉤負責、責任到人的工作方法，采取平時經(jīng)常性工作和采取宣傳教育為主的工作方法。二是認真做好計生檔案工作，進一步加強和完善了鄉(xiāng)村計生報表、卡、表、冊的管理。從計劃生育基礎工作抓起，對全全鎮(zhèn)18村委會的卡、表、冊進行定期和不定期抽查，并進行量化考
核打分。
4、繼續(xù)做好迎接市、區(qū)兩級年終檢查。
計劃生育工作責任重大，在今后的工作中，我們將不斷的加強學習，集思廣益，與計生戰(zhàn)線的全體同志負重奮進，認真扎實做好各項工作，為實現(xiàn)鎮(zhèn)黨委政府保類保四增三的工作目標而努力奮斗。
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