抗旱方案。
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一、活動(dòng)主題
普及水旱災(zāi)害知識(shí),提高災(zāi)前預(yù)防意識(shí),減輕水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
5月
三、宣傳內(nèi)容
(一)防汛抗旱知識(shí)。洪澇、臺(tái)風(fēng)、山洪、干旱等各類水旱災(zāi)害防御知識(shí);工程險(xiǎn)情處置、遇險(xiǎn)人員救援及自救知識(shí)。
(二)防汛抗旱形勢(shì)、防御工作重點(diǎn)。認(rèn)識(shí)2017年學(xué)校防汛抗旱形勢(shì),本地臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱等災(zāi)害易發(fā)(影響)區(qū)域和防御工作重點(diǎn)。
(三)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
四、活動(dòng)要求
(一)準(zhǔn)確把握形勢(shì),提高認(rèn)識(shí)。從自治區(qū)對(duì)今年的防汛形勢(shì)判斷以及氣象、水文部門預(yù)測(cè)情況來(lái)看,我區(qū)今年汛期是一個(gè)正常偏豐年景,但由于降雨時(shí)空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)等原因,今年我區(qū)發(fā)生流域性嚴(yán)重水旱災(zāi)害的可能性比較大,由于臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流天氣等影響,強(qiáng)降雨導(dǎo)致的中小流域、局部性洪災(zāi)不可避免。為此,各校要通過(guò)有效的宣傳手段,向師生宣傳今年防汛抗旱形勢(shì)的嚴(yán)峻性,從而提高學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,最大限度避免人員傷亡。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各學(xué)區(qū)辦、各中學(xué)要結(jié)合《2017年xx區(qū)教育系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》的精神,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱宣傳活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署轄區(qū)學(xué)校及本?!胺姥纯购敌麄髟隆被顒?dòng),把宣傳活動(dòng)與防汛抗旱工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到防患于未然。
(三)圍繞主題,多渠道宣傳。各學(xué)區(qū)辦、各學(xué)校要緊緊圍繞主題,結(jié)合教學(xué)實(shí)際,有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地通過(guò)學(xué)校廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信、傳單、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、講座、演練等多種形式開(kāi)展“立體式”宣傳活動(dòng)。
為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí),能夠妥善應(yīng)急處理緊急情況,保障學(xué)校師生生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,按照上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)。
三、應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):韋洪飛
副組長(zhǎng):沈吉方
組員:全體教師
搶險(xiǎn)隊(duì):全體教師
信息報(bào)送員:沈吉方
(二)職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開(kāi)學(xué)工作。
組長(zhǎng)職責(zé):組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作。
副組長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助組長(zhǎng)做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組長(zhǎng)安排的其它防汛搶險(xiǎn)工作,并就防汛及搶險(xiǎn)工作對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé);在組長(zhǎng)因事缺位時(shí),代理組長(zhǎng)行使職責(zé)。
其它人員職責(zé):服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位,積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、機(jī)具,踴躍參加搶險(xiǎn),認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù),并做好信息報(bào)送,對(duì)學(xué)生的疏散及家長(zhǎng)的安撫工作。搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé):服從命令,聽(tīng)從指揮,英勇頑強(qiáng),不怕?tīng)奚?。搶險(xiǎn)人員在接到工作指令后,必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn),并按指揮員的指令迅速展開(kāi)搶險(xiǎn)工作。
四、防汛監(jiān)測(cè)及防汛值班
(一)防汛監(jiān)測(cè)
主要針對(duì)我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測(cè)工作,校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況,門窗、屋面的維護(hù)情況,并將監(jiān)測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)防汛值班
本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅(jiān)持24小時(shí)無(wú)間斷值班制度,認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災(zāi)情立即向泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
防汛值班室電話:
五、預(yù)案的啟動(dòng)及工作程序
按照要求準(zhǔn)分為四級(jí):
(一)防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、學(xué)校保持正常值班。
2、搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、信息報(bào)送員每天堅(jiān)持向?qū)W校報(bào)告汛情及處理情況。
(二)防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。
2、搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
3、對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。
2、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。
3、搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員就地待命。
4、對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
5、對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào):(出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情)
1、學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。
2、防汛小組組長(zhǎng)組織、指揮搶險(xiǎn)工作;及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、副組長(zhǎng)協(xié)助好組長(zhǎng)搞好搶險(xiǎn)工作,并做好后勤保障工作,值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。
4、搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救,由防汛小組組長(zhǎng)立即報(bào)告泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聽(tīng)從上級(jí)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
六、災(zāi)后處理程序
1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,防汛小組組員王剛負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,寫出書面材料上報(bào)到泥凼鎮(zhèn)教育輔導(dǎo)站防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
2、及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒;
3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響,及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系。
4、組織學(xué)校教職工對(duì)學(xué)校進(jìn)行清理,準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開(kāi)展。
5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救,配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問(wèn)工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家屬的安撫工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。(班主任負(fù)責(zé))
七、培訓(xùn)與演練
學(xué)校應(yīng)針對(duì)制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處理預(yù)案進(jìn)行演練,使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八、落實(shí)責(zé)任
學(xué)校應(yīng)急處理工作實(shí)行責(zé)任追究制,校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,各成員責(zé)任落實(shí),各司其職。
一、指導(dǎo)思想:
為了進(jìn)一步增強(qiáng)員工的防汛意識(shí),提高意外事故的逃生技能,切實(shí)掌握洪水來(lái)臨時(shí)的逃生方法。本次是按照“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的`方針,為快速、有效、有序地應(yīng)對(duì)在我標(biāo)段施工范圍內(nèi)發(fā)生的洪水、重大事故時(shí),通過(guò)啟動(dòng)本防汛抗洪演練方案,確保我校在遭遇暴雨時(shí),在最短時(shí)間內(nèi)充分發(fā)揮安全保障機(jī)制的作用,快速、高效、有序地實(shí)施救援工作,最大限度地使事故損失減小到最低程度,減輕人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)員工安全,進(jìn)一步普及防汛安全知識(shí),增強(qiáng)員工防汛安全意識(shí),掌握在洪水到來(lái)時(shí)迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御洪水和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力,特制訂如下演練方案。
二、演練目的和要求:
演練目的:
1、讓全校師生員工熟悉逃生的路線、方法,在規(guī)定的最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)集合地。
2、檢驗(yàn)本項(xiàng)目在事件突發(fā)時(shí)反應(yīng)是否快速,應(yīng)急措施是否合理,安全保衛(wèi)工作是否到位。
演練要求:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保演練工作達(dá)到預(yù)期目的。在總指揮的統(tǒng)一部署下,全校師生員工要高度重視,提高認(rèn)識(shí),積極參加,確保演練效果。
2、各施工隊(duì)調(diào)整好工作,確保負(fù)責(zé)人、安全員參加。
3、完善規(guī)章制度,強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。演練結(jié)束后,要對(duì)這次演練活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié),針對(duì)演練中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改。
三、演練時(shí)間:
20xx年4月11日
四、演練地點(diǎn):
秧田壩小學(xué)
五、演習(xí)課目:
1、信息報(bào)告;
2、安全疏散;
3、現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo):
組 長(zhǎng):王文平
副組長(zhǎng):李有兵
成 員:各班班主任
七、演練參加人員:
全校師生員工
八、報(bào)警程序
學(xué)校值班室 →學(xué)校校長(zhǎng) →學(xué)??购轭I(lǐng)導(dǎo)小組 →報(bào)告上級(jí)部門
九、防汛演練的階段劃分:
1、進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。在全校進(jìn)行一次汛期安全大教育活動(dòng),
組織員工學(xué)習(xí),提高師生員工的汛期安全意識(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)員小組的組織指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)和模擬演練我項(xiàng)目制訂的應(yīng)急預(yù)案,熟悉在突發(fā)事件中各自的職責(zé)和任務(wù),基本的自救和逃生方法,保障師生員工和公共財(cái)產(chǎn)的安全。
2、成立演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,嚴(yán)格組織實(shí)施演練活動(dòng),確保演練活動(dòng)順利完成,達(dá)到預(yù)期效果。
3、組織演練。講解防汛知識(shí)及演練過(guò)程中的注意事項(xiàng),并在總指揮的指導(dǎo)下進(jìn)行演練。全體員工都要參加,把演練當(dāng)成實(shí)戰(zhàn),認(rèn)真對(duì)待。
⑴、搶險(xiǎn)小組成員按照所劃分責(zé)任區(qū),迅速到位,放擋水板,囤積沙袋,防止洪水進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。并立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),搶救現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物,采取一切辦法排除現(xiàn)場(chǎng)積水,力爭(zhēng)將損失減少到最小程度。
⑵、現(xiàn)場(chǎng)演練
A、20xx年4月11日10:20,由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組安排時(shí)間對(duì)員工進(jìn)行一次防汛教育。對(duì)本次演練工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署,具體安排見(jiàn)《學(xué)校防汛應(yīng)急預(yù)案》,并制定本次模擬演練的時(shí)間,地點(diǎn),演練的內(nèi)容。
B、早上10:30全校師生員工準(zhǔn)時(shí)到學(xué)校操場(chǎng),由現(xiàn)場(chǎng)總指揮李有兵統(tǒng)一發(fā)出信號(hào)(我校接到縣氣象局通知,未來(lái)半小時(shí)將有一次大的強(qiáng)降雨,急需泄洪,請(qǐng)大家迅速轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng))。
C、聽(tīng)到信號(hào),抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王文平安排小組人員有序進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
D、由組長(zhǎng)王文平用喇叭吶喊(洪水馬上到達(dá),請(qǐng)大家快速往高處跑)。
E、聽(tīng)到信號(hào),抗洪搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王志平,帶領(lǐng)員工有次序疏散。疏散順序:要求依次快速、安全、不能搶,以免發(fā)生擁擠踩踏事故。
4、按照防汛應(yīng)急預(yù)案展開(kāi)救援。
5、傷員救護(hù)演練
救護(hù)組要求:接到現(xiàn)場(chǎng)人員受傷信號(hào)后,醫(yī)務(wù)立即攜帶有關(guān)器材藥品趕到指定地點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救護(hù)處理并聯(lián)系車輛外送,負(fù)責(zé)組織人員采取救助措施,最大限度保護(hù)受傷人員,救護(hù)被困人員。
救護(hù)程序:
(1)選1名人員模擬骨折、昏迷等傷情。
(2)醫(yī)務(wù)人員對(duì)傷員進(jìn)行緊急救護(hù)處理。
(3)值班車輛到場(chǎng)送傷員。
七、演練結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)指揮員:對(duì)演習(xí)情況進(jìn)行講評(píng)。
一、總體目標(biāo)
確保全省8000萬(wàn)畝小麥實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)300億公斤。
一要確保5080萬(wàn)畝水源有保證、灌溉設(shè)施齊全、灌溉周期較短的麥田適時(shí)灌溉;
二要采取應(yīng)急措施提高1351萬(wàn)畝麥田灌溉保證率;
三要對(duì)無(wú)水源、無(wú)灌溉設(shè)施的1600萬(wàn)畝麥田通過(guò)抓好雨后保墑和趁墑追肥等關(guān)鍵措施力爭(zhēng)少減產(chǎn);
四要解決山丘區(qū)因干旱造成的農(nóng)村居民飲用水困難問(wèn)題。
針對(duì)1351萬(wàn)畝有灌溉設(shè)施但因缺乏灌溉水源、灌溉設(shè)施損壞和不配套等原因出現(xiàn)灌溉困難的麥田,采取在建、擬建和新建工程并舉的辦法,加大資金投入,加快建設(shè)步伐,盡快建成并發(fā)揮工程灌溉作用。
1、加快在建的工程建設(shè)進(jìn)度。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、國(guó)家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、度中低產(chǎn)改造、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中央補(bǔ)助新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完成投資50.62億元,確保715萬(wàn)畝灌溉工程在3月底前如期完工并投入使用。
2、提前安排擬建的的工程項(xiàng)目。20xx年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造等項(xiàng)目23.4億元建設(shè)資金,力爭(zhēng)盡早發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)356萬(wàn)畝工程灌溉效益。
3、抓好新建的應(yīng)急工程項(xiàng)目。省級(jí)財(cái)政籌措3.2億元資金新建一批投資省、工期短、見(jiàn)效快的應(yīng)急灌溉工程,重點(diǎn)用于引黃灌區(qū)清淤、灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)、山丘區(qū)臨時(shí)飲水困難、引黃灌溉水費(fèi)補(bǔ)助,解決279萬(wàn)畝灌溉問(wèn)題,其中引黃灌溉186萬(wàn)畝。
以上各項(xiàng)工程按照部門分工組織實(shí)施,要求在3月底前完成,確保春季灌溉需要。
二、抗旱措施
(一)確保現(xiàn)有水利設(shè)施抗旱的措施
各級(jí)水利部門迅速組織技術(shù)人員,對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程和水源進(jìn)行排查和分析,進(jìn)一步摸清各類水源現(xiàn)狀和工程運(yùn)行情況,督促各地加強(qiáng)對(duì)抗旱設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),對(duì)引水渠、排水河溝、節(jié)制閘等各類控制設(shè)施進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,對(duì)老化失修的水利工程要抓緊時(shí)間修復(fù),工程設(shè)施不配套的要盡快完善,保證水利工程和灌溉設(shè)施全面處于良好運(yùn)行狀態(tài),對(duì)引黃灌區(qū)要加大引水渠道清淤疏通力度,保證渠道暢通,使有限水資源發(fā)揮最大灌溉效益,為全面春灌做好充分的準(zhǔn)備。
(二)新增抗旱能力建設(shè)的措施
投資7725億元,用于新增、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬(wàn)畝,采取以下工程措施:
(1)井灌區(qū)建設(shè):主要分布地下水埋藏淺且較為豐富區(qū)的黃淮海平原區(qū)、南陽(yáng)盆地、傍河灘地等區(qū)域。新打機(jī)井64930眼,更新、維修機(jī)井37252萬(wàn)眼。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積711.49萬(wàn)畝。
(2)引黃灌區(qū)建設(shè):主要分布在沿黃的灌溉補(bǔ)源地區(qū),安排樞紐工程、引水渠、輸水渠的清淤和整修,加大引水、輸水和儲(chǔ)水能力。疏挖引水渠76.8千米,清淤渠溝1280千米,延伸渠道2072千米,恢復(fù)渠道696千米,建移動(dòng)泵站1930座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積346.78萬(wàn)畝。
(3)河庫(kù)灌區(qū)建設(shè):主要分布在水源可靠、有灌排設(shè)施但不完善、短期內(nèi)能夠修復(fù)的灌區(qū)。清淤整修渠溝710千米,延伸渠道1539千米,恢復(fù)渠道358千米,建移動(dòng)泵站830座。新增、改善、恢復(fù)灌溉面積292.85萬(wàn)畝。
(三)解決山丘群眾飲水困難的措施
全省目前已出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人畜吃水困難,這部分農(nóng)村群眾居住特別分散,飲用水水源缺乏,采取工程措施解決困難大,耗時(shí)長(zhǎng),需要采取應(yīng)急措施,保證大旱之年災(zāi)區(qū)群眾有水吃,購(gòu)置運(yùn)水設(shè)備,提水設(shè)備,臨時(shí)性飲水水量供給能力,對(duì)地下水位相對(duì)較淺、具備打井條件的地區(qū),通過(guò)應(yīng)急打井、引山泉、截潛流,增加供水能力。
(四)加大引黃灌區(qū)灌溉面積的措施
一是對(duì)具備引水條件的引黃灌區(qū),引水閘門要全部開(kāi)啟,最大限度的加大引水量,努力擴(kuò)大灌溉和補(bǔ)源面積。
二是對(duì)因黃河河勢(shì)變化引起的引水口門脫離主河槽,無(wú)法引水的灌區(qū),可采用統(tǒng)一調(diào)配挖泥船,疏挖延伸引水渠,以保證引黃水量。
三是對(duì)黃河加大下泄流量后,引水量仍無(wú)法滿足灌溉水量的灌區(qū),可購(gòu)置大功率移動(dòng)泵站,加大引水能力,滿足灌溉需求。
四是對(duì)于擴(kuò)大引黃灌溉、補(bǔ)源效益明顯、工程建設(shè)任務(wù)重的大功、馬莊引水工程請(qǐng)解放軍部隊(duì)參與建設(shè)。五是河務(wù)部門的引黃工程水費(fèi)1000萬(wàn)元由省財(cái)政統(tǒng)一負(fù)擔(dān)。
(五)提高抗旱服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)急抗旱能力的措施
一是選擇機(jī)構(gòu)比較健全、管理比較規(guī)范、有一定應(yīng)急抗旱能力的126支省、市、縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì),補(bǔ)充購(gòu)置部分應(yīng)急抗旱設(shè)備。補(bǔ)助資金全部用于購(gòu)置應(yīng)急拉水車、打井洗井設(shè)備和移動(dòng)抗旱澆地設(shè)備等,實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè)、提供抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護(hù),并重點(diǎn)解決部分群眾因旱飲水困難和缺乏灌溉條件的坡崗地的應(yīng)急澆地問(wèn)題。
二是按照抗旱條例要求,為提高應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力,新建1處中央級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù),應(yīng)急采購(gòu)一批拉水機(jī)具、水泵、發(fā)電機(jī)組、找水打井設(shè)備、節(jié)水灌溉設(shè)備、輸水軟管、移動(dòng)凈水設(shè)備、凈水藥劑、化學(xué)抗旱劑等抗旱物資。
(六)實(shí)施抗旱澆地直補(bǔ)的措施
為減輕農(nóng)民抗旱負(fù)擔(dān),調(diào)動(dòng)農(nóng)民投入抗旱澆地的積極性,按誰(shuí)澆地補(bǔ)給誰(shuí)的原則,中央財(cái)政每畝地春灌澆水補(bǔ)貼10元。
(七)加強(qiáng)農(nóng)田水利管理體制改革的措施
圍繞這次抗旱工程建設(shè),要進(jìn)一步加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,明確所有權(quán)和使用權(quán),落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任,縣級(jí)財(cái)政對(duì)公益性小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)給于安排,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等形式給管護(hù)主體進(jìn)行補(bǔ)助,確保小型水利工程的持續(xù)效益。
三、資金籌措
各級(jí)政府要加大對(duì)于抗旱工程的投入力度,引導(dǎo)群眾投資投勞,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)各界建設(shè)灌溉工程,支持全省的抗旱工作。從財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)開(kāi)、國(guó)土等部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金當(dāng)中統(tǒng)籌安排,投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元,新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積1351萬(wàn)畝,其中:
1、在建工程資金50.62億元。包括大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造5.78億元、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣9.3億元、國(guó)家新增千億斤糧食規(guī)劃田間工程6.88億元、新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼6.4億元、度中低產(chǎn)改造7.5億元、度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、中央補(bǔ)助新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)4億元、省級(jí)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)9億元,工程建設(shè)資金按原項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行安排。
2、擬建工程資金23.4億元。包括20xx年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣9.35億元、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)7.5億元、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1.75億元、大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造4.8億元,工程建設(shè)資金按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行安排。
3、新建工程資金3.2億元。用于引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)1.86億元、河庫(kù)灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)0.96億元、引黃水費(fèi)0.1億元、解決山丘區(qū)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難0.3億元。資金從省土地出讓收益中籌措,由水利廳負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)管理辦法并實(shí)施。
四、建設(shè)任務(wù)及責(zé)任分工
(一)加快推進(jìn)在建工程建設(shè)進(jìn)度
1、全省37個(gè)大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,總投資5.78億元,其中:中央投資3.96億元,地方配套1.18億元。項(xiàng)目新增灌溉面積14萬(wàn)畝,改善灌溉面積67萬(wàn)畝,恢復(fù)灌溉面積12萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省水利廳、省發(fā)改委。
2、度46個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和20個(gè)專項(xiàng)縣項(xiàng)目。總投資9.3億元,其中:中央財(cái)政扶持資金4.04億元,地方財(cái)政配套4.32億元。項(xiàng)目新增灌溉、改善、恢復(fù)灌溉面積94.73萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省水利廳、省財(cái)政廳。
3、全省89個(gè)產(chǎn)糧大縣國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力田間工程,總投資9.89億元,其中:中央投資7.92億元,地方配套1.97億元;項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.88億元。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模198.96萬(wàn)畝,其中新增灌溉面積14.11萬(wàn)畝,改善灌溉面積58.01萬(wàn)畝,恢復(fù)灌溉面積17.33萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省發(fā)改委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳。
4、全省78個(gè)新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼項(xiàng)目。中央總投資8億元,項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為6.4億元,建設(shè)規(guī)模100萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
5、度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模152.89萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
6、度25個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,中央投資1.75億元,建設(shè)規(guī)模81.24萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省財(cái)政廳。
7、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目
中央補(bǔ)助資金項(xiàng)目??偼顿Y8.24億元,項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為4億元。建設(shè)規(guī)模93.01萬(wàn)畝,其中灌溉效益46.5萬(wàn)畝。
省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目,總投資18.5億元,項(xiàng)目用于田間小型水利工程的建設(shè)資金為9億元,建設(shè)規(guī)模155.46萬(wàn)畝,其中灌溉效益77.8萬(wàn)畝
責(zé)任單位:省國(guó)土資源廳。
(二)抓緊組織實(shí)施20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目
1、20xx年度46個(gè)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利工程重點(diǎn)縣項(xiàng)目??偼顿Y9.35億元,其中:中央財(cái)政扶持資金3.68億元,地方財(cái)政配套5.08億元。
責(zé)任單位:省水利廳、省財(cái)政廳。
2、20xx年度中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模113.9萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦。
3、20xx年度25個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,中央投資1.75億元,建設(shè)規(guī)模78.56萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省財(cái)政廳。
4、20xx年24個(gè)大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目,總投資4.81億元,其中:中央投資3.35億元,地方配套1.46億元。
責(zé)任單位:省水利廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳。
(三)實(shí)施新建的抗旱應(yīng)急工程
1、引黃灌區(qū)清淤和水毀工程應(yīng)急修復(fù)。對(duì)引黃灌區(qū)閘前引水渠和輸水干渠進(jìn)行清淤,修復(fù)水毀工程。省級(jí)財(cái)政籌資1.86億元。新增、改善灌溉面積186萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省水利廳。
2、河庫(kù)灌區(qū)水毀工程應(yīng)急修復(fù)。修復(fù)河庫(kù)灌區(qū)水毀工程??偼顿Y0.966億元,其中:省投資0.77億元,省轄市配套0.19億元。新增、改善灌溉面積93萬(wàn)畝。
責(zé)任單位:省水利廳
(四)解決山丘群眾飲水困難
解決山丘區(qū)45萬(wàn)人臨時(shí)性吃水困難,省財(cái)政籌資0.3億元。
責(zé)任單位:省水利廳。
(五)抗旱服務(wù)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力建設(shè)
完善126支省、市、縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì),新建1處中央級(jí)抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù),中央財(cái)政補(bǔ)助資金2.52億元。
責(zé)任單位:省水利廳。
(六)抗旱澆地直補(bǔ)政策及引黃灌區(qū)水費(fèi)
按全省1685萬(wàn)畝受旱面積,中央財(cái)政每畝地春灌灌溉補(bǔ)貼10元,共1.69億元。為滿足引黃灌溉和補(bǔ)源的需要,引黃河水10億立方米,省財(cái)政安排補(bǔ)助灌溉水費(fèi)0.1億元。
責(zé)任單位:省財(cái)政廳、省水利廳
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)抗旱應(yīng)急灌溉工程的領(lǐng)導(dǎo),立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi),對(duì)抗旱應(yīng)急灌溉工作進(jìn)行動(dòng)員、部署、落實(shí),真正抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好。要強(qiáng)化責(zé)任,將抗旱應(yīng)急灌溉工程任務(wù)納入年度考核指標(biāo)體系,分解到市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,落實(shí)到田間地塊,工程進(jìn)度、質(zhì)量、成效作為“紅旗渠精神杯”先進(jìn)單位評(píng)選的重要依據(jù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐級(jí)分包市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,為確保抗旱灌溉工程建設(shè)提供有力的組織保證。啟動(dòng)省直“百?gòu)d(局)包百縣(市、區(qū))”活動(dòng),做到一包到底、包出成效。對(duì)急難險(xiǎn)重的工程任務(wù)要積極爭(zhēng)取駐豫部隊(duì)的支持和幫助。
(二)明確任務(wù)??购祽?yīng)急工程要求在3月底前完成。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行政府負(fù)責(zé)制,縣級(jí)政府為責(zé)任主體,以縣級(jí)政府為平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)作。要落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,各部門涉及農(nóng)田水利的在建工程實(shí)行“錢糧掛鉤”,對(duì)分解的灌溉面積負(fù)責(zé)。在建和擬建的項(xiàng)目按原部門、原性質(zhì)、原渠道的項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行建設(shè)管理,新建的工程項(xiàng)目由水利廳負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)管理辦法并實(shí)施。項(xiàng)目完成經(jīng)驗(yàn)收合格后要及時(shí)將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)報(bào)告和相關(guān)資料報(bào)省政府,并要將完成的項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、效益面積、建設(shè)內(nèi)容建檔上圖,標(biāo)在縣、鄉(xiāng)地圖上,報(bào)省政府備案。省財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、水利等部門要有專人負(fù)責(zé)掌握本部門實(shí)施的應(yīng)急灌溉工程進(jìn)度和建設(shè)信息,從2月20日起每5天將工程進(jìn)度報(bào)省防汛抗旱指揮部辦公室匯總。
(三)加快進(jìn)度??购祽?yīng)急灌溉工程時(shí)間緊,任務(wù)重,要按照特事特辦、急事急辦、搶險(xiǎn)救災(zāi)的原則,比照12月15日省政府專題研究全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃度田間工程招投標(biāo)工作形成的會(huì)議紀(jì)要(豫政閱〔〕15號(hào)),依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定,簡(jiǎn)化招投標(biāo)手續(xù),可以不進(jìn)行招標(biāo)。各部門要按照職責(zé)分工,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,把加快建設(shè)進(jìn)度作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,財(cái)政部門要積極籌措資金,及時(shí)撥付到位;水利部門要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo),科學(xué)調(diào)度、合理配置水源;各項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位要加快方案制定、審批的進(jìn)度,合理調(diào)配施工力量,科學(xué)安排工期,確保工程如期完工。要實(shí)行工程項(xiàng)目進(jìn)度定期通報(bào)制度,財(cái)政、發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)開(kāi)、水利等部門要向省轄市黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志通報(bào)所實(shí)施項(xiàng)目的工程建設(shè)情況。
(四)嚴(yán)格監(jiān)督。各級(jí)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的督導(dǎo),確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。實(shí)行陽(yáng)光作業(yè),各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要督促責(zé)任制的落實(shí),對(duì)建設(shè)資金使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查,確保資金到位、人員到位、工作到位。
(五)營(yíng)造氛圍。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,開(kāi)辟專欄、專題,精心組織新聞宣傳報(bào)道,積極宣傳抗旱灌溉工程建設(shè)的先進(jìn)典型,把方方面面力量凝聚到工程建設(shè)上來(lái),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與抗旱灌溉工程的濃厚社會(huì)氛圍,齊心協(xié)力打一場(chǎng)抗旱攻堅(jiān)戰(zhàn),為確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保國(guó)家糧食安全做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、指導(dǎo)思想和作標(biāo)
堅(jiān)持以為本,樹(shù)防旱、抗災(zāi)的思想,更,同協(xié),共抗旱災(zāi),努將災(zāi)情損失降最低程度,確保畜飲安全,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)局穩(wěn)定。
二、工作原則
1、統(tǒng)指揮、統(tǒng)調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé);
2、預(yù)防為主,防抗結(jié)合;
3、堅(jiān)持因地制宜,鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧般,局部利益服從全局利益。
4、堅(jiān)持以為本,社會(huì)穩(wěn)定和諧,困難群眾飲、活保障。
三、工作措施
(一)健全組織,明確責(zé)任。鄉(xiāng)成以黨委書記為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班成員為副組長(zhǎng)的抗旱救災(zāi)作領(lǐng)導(dǎo)組,組下設(shè)6個(gè)作組,明確領(lǐng)導(dǎo)組和各作組職責(zé),在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)調(diào)度下開(kāi)展抗旱救災(zāi)作。
(二)迅速開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查。各村迅速組織部,深村組開(kāi)展旱情調(diào)查摸底作,并將農(nóng)作物受旱情況、部群眾開(kāi)展抗旱作情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。利、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事務(wù)辦等部門要安排專到各村調(diào)查了解旱情,并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)核實(shí)情況上報(bào)。
(三)認(rèn)真抓好源地特別是重點(diǎn)源的保護(hù)管理。做好質(zhì)衛(wèi)安全檢測(cè),管好源地周邊衛(wèi),防治飲出現(xiàn)問(wèn)題。各責(zé)任單位和責(zé)任要切實(shí)履職責(zé),深庫(kù)、塘,井地做好源保護(hù)管理、衛(wèi)安全檢測(cè),確保飲安全。
(四)抓好畜飲困難地飲輸送供應(yīng)作。各村、相關(guān)作部門認(rèn)真組織車輛,抓好運(yùn)具及其設(shè)備的完善,對(duì)困難飲地進(jìn)運(yùn)供應(yīng),確保群眾飲困難。
(五)搞好晚稻及旱糧作物的種供應(yīng)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中要做好晚稻種和秋、洋芋、紅苕等旱糧種調(diào)運(yùn)供應(yīng)作,爭(zhēng)早稻損失晚稻補(bǔ),稻損失旱糧補(bǔ)。要求進(jìn)步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)步擴(kuò)改旱積,確保糧穩(wěn)定增產(chǎn)。
(六)抓好森林安全。進(jìn)步加宣傳度,拓寬宣傳渠道,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,實(shí)責(zé)任到頭、責(zé)任到丘塊、責(zé)任到墳頭,嚴(yán)防森林災(zāi)。
(七)切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)的協(xié)調(diào),確保源得到最有效利,協(xié)調(diào)好因飲等問(wèn)題發(fā)的糾紛問(wèn)題,關(guān)注鰥寡孤獨(dú)、空巢、留守童為重點(diǎn)的飲和活問(wèn)題,確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(八)抓好后勤保障,確??购稻葹?zāi)有序推進(jìn)。鄉(xiāng)預(yù)算5萬(wàn)元抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)于宣傳資料、采購(gòu)運(yùn)設(shè)備、車輛燃油以及困難群眾活保障。
(九)嚴(yán)格紀(jì)律,萬(wàn)眾抗災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間,鄉(xiāng)取消節(jié)假和雙休,杜絕特殊情況請(qǐng)假,嚴(yán)禁在剛不在位,出不處理,凡頂風(fēng)違紀(jì)的,嚴(yán)格按《坪樂(lè)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴(yán)重后果的,堅(jiān)決予以組織或移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、深化認(rèn)識(shí),為全奪取抗旱救災(zāi)作的勝利努作
抗旱救災(zāi)作是全鄉(xiāng)當(dāng)前作的頭等事,事關(guān)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和民問(wèn)題,務(wù)必站在講政治的度充分認(rèn)識(shí)并務(wù)實(shí)作,各領(lǐng)導(dǎo)組務(wù)必認(rèn)真履作職責(zé),樹(shù)“防旱,抗災(zāi)”的思想,正確分析旱情形勢(shì),從思想、組織、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制上制定抗旱預(yù)案,打場(chǎng)抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
各村部、村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)作會(huì)議精神和具體安排部署,成抗旱救災(zāi)作領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,制定積極可的抗旱案,務(wù)實(shí)作,并每周星期上報(bào)次情況,為奪取抗旱救災(zāi)作的勝利不懈努。
為提高抗旱工作的主動(dòng)性,有針對(duì)性的采取相應(yīng)的抗旱措施,實(shí)現(xiàn)積極應(yīng)對(duì)、沉著應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、科學(xué)抗災(zāi),最大限度減輕旱災(zāi)的影響和損失,維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立防大旱、抗大災(zāi)的思想,自力更生,同心協(xié)力,共抗旱災(zāi),努力將災(zāi)情損失降至最低程度,確保人畜飲水安全,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立三閣司鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組。
政委:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)抗旱救災(zāi)辦公室,由丁加奇兼辦公室主任,負(fù)責(zé)抗旱救災(zāi)具體組織實(shí)施。
三、工作原則
1、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。
2、預(yù)防為主,防抗結(jié)合。
3、堅(jiān)持因地制宜,村組統(tǒng)籌,突出重點(diǎn),兼顧一般,局部利益服從全局利益。
4、堅(jiān)持以人為本,社會(huì)穩(wěn)定和諧,困難群眾飲水、生活保障。
四、工作措施
(一)迅速開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查。駐村干部和村干部,深入村組開(kāi)展旱情調(diào)查摸底工作,并將農(nóng)作物受旱情況、干部群眾開(kāi)展抗旱工作情況及旱情每3天一次上報(bào)鎮(zhèn)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水利、農(nóng)業(yè)、社會(huì)事務(wù)辦等部門要安排專人到各村調(diào)查了解旱情,并及時(shí)將統(tǒng)計(jì)核實(shí)情況上報(bào)。
(二)認(rèn)真抓好水源地特別是重點(diǎn)水源的保護(hù)管理。做好水質(zhì)衛(wèi)生安全檢測(cè),管好水源地周邊衛(wèi)生,防止飲水出現(xiàn)問(wèn)題。各責(zé)任單位和責(zé)任人要切實(shí)履行職責(zé),深入水庫(kù)、山塘,井地做好水源保護(hù)管理、衛(wèi)生安全檢測(cè),確保飲水安全。
(三)抓好人畜飲水困難地方飲水輸送供應(yīng)工作。各村(居)、相關(guān)工作部門認(rèn)真組織車輛,抓好運(yùn)水工具及其設(shè)備的完善,對(duì)困難飲水地方進(jìn)行運(yùn)水供應(yīng),確保群眾生活飲水。
(四)搞好晚稻及旱糧作物的種子供應(yīng)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要做好晚稻種子和秋玉米、紅苕等旱糧種子調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作,力爭(zhēng)早稻損失晚稻補(bǔ),水稻損失旱糧補(bǔ)。要求進(jìn)一步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步擴(kuò)大水改旱面積,確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。
(五)抓好森林安全。進(jìn)一步加大宣傳力度,拓寬宣傳渠道,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,實(shí)行責(zé)任到山頭、責(zé)任到丘塊、責(zé)任到墳頭,嚴(yán)防森林火災(zāi)。
(六)切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)水的協(xié)調(diào),確保水源得到最大有效利用,協(xié)調(diào)好因飲水等問(wèn)題發(fā)生的糾紛問(wèn)題,關(guān)注鰥寡孤獨(dú)、空巢老人、留守兒童為重點(diǎn)的飲水和生活問(wèn)題,確保社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(七)抓好后勤保障,確保抗旱救災(zāi)有序推進(jìn)。鎮(zhèn)預(yù)算4萬(wàn)元抗旱救災(zāi)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)用于宣傳資料,電力、燃油以及困難群眾生活保障。
(八)嚴(yán)格紀(jì)律,萬(wàn)眾一心抗大災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間,鎮(zhèn)取消節(jié)假日和雙休日,杜絕無(wú)特殊情況請(qǐng)假現(xiàn)象,抗旱工作中所抽調(diào)的工作人員要服從指揮,認(rèn)真履行職責(zé)。對(duì)工作中不服從統(tǒng)一指揮,玩忽職守的要嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任并做出相應(yīng)的處理。
五、深化認(rèn)識(shí),為全面奪取抗旱救災(zāi)工作的勝利而努力工作
抗旱救災(zāi)工作是全鎮(zhèn)當(dāng)前工作的頭等大事,事關(guān)全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定和民生問(wèn)題,務(wù)必站在講政治的高度充分認(rèn)識(shí)并務(wù)實(shí)工作,各領(lǐng)導(dǎo)小組成員務(wù)必認(rèn)真履行工作職責(zé),樹(shù)立“防大旱,抗大災(zāi)”的思想,正確分析旱情形勢(shì),從思想、組織、應(yīng)對(duì)措施和保障機(jī)制上制定抗旱預(yù)案,打一場(chǎng)抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為確保我鄉(xiāng)今年安全度汛,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,最大限度地減輕洪災(zāi)造成的損失,經(jīng)黨委、政府研究決定,制定出我鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)工作預(yù)案:
一、防汛搶險(xiǎn)工作方針及主要任務(wù)
堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”為我鄉(xiāng)防汛搶險(xiǎn)的總體方針,總體任務(wù)是:確保種類水利工程安全度汛,千方百計(jì)做到“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、超標(biāo)準(zhǔn)洪水不死人”,努力實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)持續(xù)性增長(zhǎng)。
二、防汛搶險(xiǎn)工作重點(diǎn)
落實(shí)以行政首長(zhǎng)制為核心的防汛搶險(xiǎn)工作責(zé)任制,將各類水利工程和重要地段防汛搶險(xiǎn)責(zé)任落到實(shí)村、社、人頭,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈。
三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
4、各村民委員會(huì)相應(yīng)成立以村主任為指揮長(zhǎng)的防汛搶險(xiǎn)指揮部、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),做到人員落實(shí)、責(zé)任明確,確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。各村要迅速將人員名單及職責(zé)報(bào)向鄉(xiāng)人民政府辦公室。
四、防汛搶險(xiǎn)工作的具體措施
1、搶險(xiǎn)人員組織
各村組建50人以上的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,必須迅速集合全力搶救。
2、物資準(zhǔn)備
各村在主訊來(lái)臨之前,準(zhǔn)備鐵鏟在50把以上,鋤頭在100頭以上,燈具在50盞以上,在險(xiǎn)工險(xiǎn)段備足夠泥沙,保證通訊機(jī)道路暢通。
五、具體要求
1、各村民委員會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),完善搶險(xiǎn)預(yù)案,落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,物資和組織措施,密切注意雨情和水情的變化;出現(xiàn)險(xiǎn)情立即報(bào)告鄉(xiāng)防洪搶險(xiǎn)指揮部,并組織人力及時(shí)搶險(xiǎn)。災(zāi)情發(fā)生后要妥善搞好災(zāi)民安置,組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,盡量把洪災(zāi)損失減小到最低限度。
2、鄉(xiāng)村兩級(jí)要?jiǎng)?wù)必成立防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真履行各職能,要上下溝通、協(xié)調(diào)一致。村與村之間要較強(qiáng)聯(lián)系,相互支持,做到“一方有難、八方支援”。
3、要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)工程和山體滑坡等重點(diǎn)區(qū)域檢測(cè)檢查,落實(shí)專人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告處理。
4、鄉(xiāng)級(jí)各單位要緊急行動(dòng)起來(lái),顧全大局,服從指揮,積極參加防汛搶險(xiǎn)。
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