審議報告發(fā)言。
成功離不開恒心和毅力,在面對即將到來的正式演講時,這時準備好演講稿才能保證演講的順利進行,演講稿對于演講者來說是有價值的,可以增加其信心,有哪些寫好演講稿的技巧呢?經(jīng)過收集,小編整理了審議報告發(fā)言,希望對大家有所幫助。
某某街道代表團討論匯報提綱
人大某某代表團團長 XX
(xx年1月6日) 大會主席團及各位領導:
某某街道代表團認真聽取和審議了“一府兩院”及人大常委會工作報告,討論中,代表們一致認為,今年的《政府工作報告》,思路更加開闊,方向更加明確,信心更加增強,《報告》講成績?nèi)娉浞?,講問題準確到位,部署工作目標明確,便于操作。整個《報告》在簡潔樸實的文風中滲透著求真務實的作風,在加快發(fā)展的氣息中體現(xiàn)著穩(wěn)中求優(yōu)、穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求精,我們感覺這是一個目標明確、凝聚人心、催人奮進的報告,也是一個思想性、指導性和操作性很強的工作報告。
具體地說,我們有以下幾點感受:
第一,這是一個增信心、添動力的報告。政府工作報告從6個方面總結了xx年的工作,用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量,在這樣嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢下,這些成績的取得,實在是來之不易,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府在困境中求突破、在務實中求創(chuàng)新、在逆勢中求發(fā)展,駕馭復雜局面、推動科學發(fā)展的能力,必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。
第二,這是一個求質(zhì)量、增效益的報告。今年的《政府工作報告》更加突出了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),奮力推進旅順綠色經(jīng)濟區(qū)向質(zhì)量型發(fā)展;更加突出了以提升質(zhì)量為核心,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉型升級;更加推進改革創(chuàng)新,優(yōu)化園區(qū)功能布局、加強功能性基礎設施建設,抓住了制約我區(qū)發(fā)展的關鍵問題,體現(xiàn)了對發(fā)展負責、對歷史負責和對人民負責的高度統(tǒng)一。
第三,這是一個重民生、促穩(wěn)定的報告。以辦好老百姓身邊的民生實事為著力點,不斷提升社會保障水平,促進“五大保險”提標擴面,規(guī)范社會救助管理,推進居家養(yǎng)老服務等,這些工作部署,充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。
在討論區(qū)人大常委會工作報告中,代表們一致認為,過去的一年,區(qū)人大在區(qū)委的堅強領導下,圍繞中心、服務大局,認真履行職責,強化法律監(jiān)督,為全面推進旅順綠色經(jīng)濟區(qū)轉型發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。在審議“兩院”工作報告中,代表們認為,一年來,檢、法兩院按照區(qū)十七屆人大四次會議的決議,充分發(fā)揮各自職能,認真履行憲法和法律賦予的職責,為旅順經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的司法保障和司法服務。
總之,代表對“一府兩院”和人大工作表示十分滿意。 根據(jù)政府工作報告的總體部署,結合某某街道工作實際,在今后的發(fā)展中,我們將努力做好以下幾項工作:
一是全力做好大項目服務保障工作,增強可持續(xù)發(fā)展能力。深化“聯(lián)企解困”的有效措施,積極協(xié)調(diào)解決存量企業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效面臨的現(xiàn)實難題,二是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。以“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”為依托,充分發(fā)揮美鸛美蘋果、某某洋?等果品地理標識的引領示范作用,推動我街道生態(tài)旅游、水果采摘、娛樂休閑產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。三是加大惠民富民力度,提升轄區(qū)居民幸福指數(shù)。按照區(qū)政府的工作部署,進一步細化民生保障措施,規(guī)范社會救助管理,為社會提供多樣化服務,不斷提升轄區(qū)居民生活質(zhì)量和水平。
在代表意見建議方面,主要有4點:
一是研究制定推動質(zhì)量型發(fā)展的具體實施辦法。政府工作報告重點強調(diào)要“以提升質(zhì)量為核心,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉型升級”。這是區(qū)政府深化中央“供給側結構性改革、落實三去一降一補”戰(zhàn)略的重大舉措,也是實現(xiàn)我區(qū)以質(zhì)量提升推動經(jīng)濟上檔升級、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益的實際步驟。建議區(qū)委、區(qū)政府研究制定我區(qū)推動質(zhì)量型發(fā)展的實施意見,全面加強質(zhì)量的品牌、安全、誠信工程建設,完善質(zhì)量工作考核辦法,健全責任追究機制,實施企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品評審細則,對獲評區(qū)政府品牌建設成就獎的企業(yè) 給予獎勵,引導企業(yè)生產(chǎn)符合市場需求,產(chǎn)銷對路的高品質(zhì)產(chǎn)品。
二是加大對某某臨港低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資力度。今年的政府報告中提出:“要高標準、高質(zhì)量加強園區(qū)配套建設,加速招商引資,推進園區(qū)健康可持續(xù)發(fā)展”。某某臨港低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)過多年建設,目前基礎設施配套基本完善、日趨成熟,已具備一定的承載能力。但由于入駐企業(yè)較少,優(yōu)質(zhì)資源沒能得到充分利用,建議區(qū)政府通過招商引資,重點推進某某臨港低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設,發(fā)揮高端裝備制造業(yè)的特色和優(yōu)勢,盡快形成我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
三是加快推進海油海工裝備項目基礎配套建設。海油海工裝備項目是國家和省市重點扶持和發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),目前已被列入國家振興東北老工業(yè)基地三年滾動實施方案,隨著《振興東北老工業(yè)基地實施意見》的深入推進,我們必須要加快推進海油海工裝備項目的各項基礎配套建設。建議區(qū)相關職能部門,加快推進動遷、征海、征林、岸線規(guī)劃、污水處理廠建設等方面工作,協(xié)調(diào)解決項目建設中存在的相關問題,加快推進項目建設,使其早日投產(chǎn)。
四是大力推進某某生態(tài)濕地公園建設。建設與保護濕地生態(tài)系統(tǒng)是綠色發(fā)展的重要組成部分,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎。自xx年冬季開始,國家一級保護動物“東方白鸛”在某某越冬,至今已發(fā)展到200余只,成為東方白鸛重要的越冬地,幾年來,已吸引全國近3萬人(次)鳥類愛好者和群眾前來觀賞。特別是今年,我街道張家村將作為第三屆國際觀鳥大賽四個觀鳥點之一,為此,我們建議區(qū)委、區(qū)政府,依托某某特色生態(tài)資源,在現(xiàn)有濕地保護區(qū)內(nèi),規(guī)劃建設某某紅海灘生態(tài)濕地公園 ,打造全國聞名的東方白鸛之鄉(xiāng),一點帶面帶動旅順旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
五是推進村級管理社區(qū)化保障基層政權有效運轉。政府工作報告明確提出“要創(chuàng)建全省農(nóng)村社區(qū)建設試驗區(qū)”。村級組織是黨和政府在農(nóng)村的最基層政權,其履行職責情況如何,直接關系到區(qū)委、區(qū)政府各項政策的貫徹落實。據(jù)了解,目前全區(qū)約60%的行政村因受各種因素影響,村級收入薄弱,村管人員的工資難以保障,在一定程度上影響了村級工作的正常開展。建議區(qū)委、區(qū)政府,研究探索將涉農(nóng)街道村級管理社區(qū)化,對農(nóng)村村管人員的工資以政府托底的形式加以保障,走城區(qū)街道社區(qū)化管理模式,保障村管人員的基本待遇,實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設
????????各位代表:今天上午,我們聽取了賈省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作總結報告。我個人認為,賈省長在政府工作總結報告中對2003年全省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的,2004年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務,主題突出,思路清晰,目標宏偉,措施具體,有很強的實踐性、理論性和針對性,通篇貫穿了“三個代表”重要思想,充分體現(xiàn)了黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神。具體地說,我認為有以下幾個特點:一是緊貼我省實際。報告中指出:要“整合和發(fā)揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優(yōu)勢”。我省的實際情況,可以總結為三多:一是礦藏多,二是高校多,三是農(nóng)村富余勞動力多。要整合和發(fā)揮這三大優(yōu)勢,可以說是抓到了點子上。二是找到了問題的癥結。報告中說:“要繼續(xù)扭住更新觀念、調(diào)整結構、轉換機制、優(yōu)化環(huán)境等影響我省發(fā)展全局的關健性問題?!蔽沂〉靥幬鞅眱?nèi)陸,干部群眾思想相對保守,開拓精神不足;產(chǎn)業(yè)結構相對單一,調(diào)整步伐相對較慢;而且發(fā)展環(huán)境很不寬松,機關干部服務意識不強,執(zhí)法人員有法不依、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發(fā)展的瓶頸因素,所以采取更加有力的`措施,認真解決上述問題顯得尤為重要。三是把群眾生活、三農(nóng)問題提到了一個高度。一方面,作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省,解決此文來源于網(wǎng)-三農(nóng)問題是建設西部經(jīng)濟強盛全面實現(xiàn)小康社會的關劍報告用了相當長的篇幅對解決此文來源于網(wǎng)-三農(nóng)問題進行了強調(diào),從鞏固傳統(tǒng)到發(fā)展特色,從壯大龍頭到推進產(chǎn)業(yè)化,從提高品質(zhì)到開拓市場,從轉移富余勞動力到推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,從深化農(nóng)村改革到加大支持力度,字的行間里,無一不浸透著省政府對解決三農(nóng)問題的迫切心情。另一方面,就推進就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、災區(qū)重建和扶貧開發(fā)等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署,充分體現(xiàn)了省政府貫徹三個代表重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。四是始終體現(xiàn)了求真務實、開拓創(chuàng)新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”,報告強調(diào),要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務,要“咬定青山不放松,不達目的不罷休,一項一項地推進,一步一步地實施,一件一件地落實”。這此都體現(xiàn)了省政府是確確實實地在集中精力抓建設,一心一意謀發(fā)展。另外,在今年的報告中,創(chuàng)新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產(chǎn)業(yè)響亮地提出來;第一次把取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅,并逐年降低農(nóng)業(yè)稅率作為農(nóng)村稅費改革的重點;第一次把“不禁止則允許”作為放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟的思路;第一次提出加快健全社會信用體系,精心打造“信用陜西”新形象的觀點。渭南是陜西的東大門,是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地,認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務,對于加快渭南的發(fā)展具有非常重要的意義。2004年,我們將按照報告中提出的總體思路和主要工作任務,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以解放思想為先導,以環(huán)境建設為關健,以干部隊伍建設為保證,一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓災后重建,突出抓此文來源于網(wǎng)-民有經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、招商引資,加速新型工業(yè)化進程,著力調(diào)整經(jīng)濟結構,強化農(nóng)業(yè)基礎地位,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),努力增加財政收入和農(nóng)民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展,切實做此文來源于網(wǎng)-就業(yè)和再就業(yè)及社會穩(wěn)定工作。進一步轉變政府職能,大力發(fā)揚“03?8”抗洪精神,與時俱進,開拓進取,轉變作風,真抓實干,邁出渭南跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓此文來源于網(wǎng)-以下幾方面工作:一是搶抓國家實施西部大開發(fā)和積極的財政政策機遇,繼續(xù)開展項目建設年活動,在基礎設施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)項目,特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮,促進域內(nèi)硬環(huán)境得到明顯改善,確保投資穩(wěn)步增長;二是全力抓此文來源于網(wǎng)-災后重建工作,以災區(qū)群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產(chǎn)自救工程為重點,加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層政權機關的建設步伐,切實關心群眾生活;三是堅持把解決“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟工作的重中之重,進一步強化以工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)的理念,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,力爭農(nóng)民收入有較快增長;四是加速新型工業(yè)化進程,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,放手發(fā)展民有經(jīng)濟。按照“縣市企業(yè)不再保留國有企業(yè)”的思路,加速國有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組,同時,按照“不禁止則允許”的思路,放開民有經(jīng)濟進入領域,促進民有經(jīng)濟發(fā)展壯大;五是進一步壯大縣域經(jīng)濟。圍繞農(nóng)民增收、財政增長的目標,堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,抓住發(fā)展民有經(jīng)濟、勞務輸出兩個關健,做此文來源于網(wǎng)-特色經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設三篇文章,逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一業(yè)為主、多元互補”的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局;六是做大做強勞務產(chǎn)業(yè),加快制定勞務輸出與就業(yè)服務政策,創(chuàng)造勞務輸出優(yōu)良環(huán)境,整合職業(yè)
關注民生關切來建言
茹金國代表說,市委書記、市長聯(lián)名發(fā)出的《迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)——再致亳州老鄉(xiāng)的一封家書》,掀起了新一輪“雙招雙引”熱潮,招商引資取得顯著成效。建議政府統(tǒng)籌管理,出臺相關扶持政策,確保商會、協(xié)會和企業(yè)“以商招商”常態(tài)化開展。企業(yè)要堅持“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實干”的精神,利用春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時機和亳州市紡織服裝商會平臺,組織在外亳籍企業(yè)家相互交流,通過我市企業(yè)發(fā)展的生動案例,吸引在外企業(yè)家早日返鄉(xiāng)。
代文中代表說,我市教育事業(yè)正值快速發(fā)展期,教育興則國興,教育強則國強。建議把握教育工作新變化,打造特色校園,提供優(yōu)質(zhì)教育,讓孩子從“有學上”轉化為“上好學”。積極踐行教育工作新要求,著力發(fā)展素質(zhì)教育,促進教育公平,為國家培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才。
紀坤代表說,建議要統(tǒng)籌規(guī)劃與老舊小區(qū)配套的公共服務設施。在進行老舊小區(qū)改造的同時,實施小街背巷、小區(qū)內(nèi)部道路、管線、園林綠化等配套設施建設,進一步加強工程質(zhì)量管理,強化施工過程管控,進一步強化部門組織協(xié)調(diào),健全長效管理機制,加強老舊小區(qū)綜合整治的后續(xù)管理,建立健全環(huán)境衛(wèi)生、保安、基礎設施管護、物業(yè)等管理制度,鞏固老舊小區(qū)改造成果。
孫芬芬代表說,加快完善養(yǎng)老服務體系建設是應對人口老齡化的關鍵舉措。建議把基本養(yǎng)老服務作為今后資金支持的重點,加強相關要素條件保障,增強養(yǎng)老機構專業(yè)護理能力,壯大養(yǎng)老服務人力資源隊伍,加大對失能失智老年人及其家庭的政策支持,廣泛開展敬老、愛老、助老活動。
聚焦城市發(fā)展來獻策
趙勤代表說,報告中多次提到建設全國文明城市、國家園林城市。建議以規(guī)劃為先導,做好城市綠地整體規(guī)劃和短期實施計劃;因地制宜,合理布局,體現(xiàn)我市地方特色;科學配置植物種類,劃分城市道路、公園、廠區(qū)、小區(qū)、學校等不同區(qū)域,配置不同植物種類;廣泛宣傳,引導市民積極參與民間植樹和養(yǎng)護管理。
曹揚代表說,文化是一個城市的靈魂。建議堅持共建共享原則,創(chuàng)新實施文化惠民工程,豐富公共文化供給形式。構建“一縣(區(qū))一書城、一鎮(zhèn)街一書吧、一村居一書屋”的15分鐘閱讀圈,打造書香亳州。促成閱讀活動品牌化,推進公共文化服務更加“接地氣”。創(chuàng)新公共文化服務方式,發(fā)展云閱讀、云視聽,推動閱讀服務走上“云端”、進入“指尖”??偨Y公共文化服務建設的成熟經(jīng)驗,推動農(nóng)村公共文化服務水平獲得新提升。
沈衛(wèi)賓代表說,近年來,全市銀行等金融機構在改善中小微企業(yè)金融服務方面積極作為,但企業(yè)融資難、成本高問題仍未全面解決。建議進一步改善中小微企業(yè)金融政策服務環(huán)境,進一步加大政策扶持力度,加強中小微企業(yè)信用擔保體系建設,用足用好金融政策工具,提升金融機構對企業(yè)的信貸投放能力,同時加強調(diào)查研究與信息反饋,持續(xù)做好政銀企信息服務平臺建設,持續(xù)開展政銀企對接和宣傳活動。
圍繞鄉(xiāng)村振興提建議
陳全文代表說,近年來,亳州市政府大力招商引資,全國很多知名企業(yè)、勞動密集型企業(yè)落戶亳州,為民眾提供了就業(yè)機會,改善了百姓生活,加快了經(jīng)濟發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但城鄉(xiāng)差距仍然較大。民眾缺乏“愛拼才會贏”的拼搏精神,企業(yè)存在用工難、用工缺口大問題,導致大量訂單無法完成,限制了企業(yè)發(fā)展。建議鼓勵企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建分廠,分散招工,為民眾就近就業(yè)提供方便;幫助企業(yè)宣傳,鼓勵民眾進企業(yè);鼓勵企業(yè)積極參與美麗鄉(xiāng)村建設,為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。
劉松年代表說,報告就推進農(nóng)業(yè)“兩強一增”,著力加快鄉(xiāng)村全面振興作了詳細部署。建議加大科技員的選派力度,對農(nóng)業(yè)領域提供專業(yè)的技術指導,強化政策扶持,加強長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設,大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新能力,建立農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,不斷開拓市場,全力培育農(nóng)產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)。?
下面是小編為大家整理的2022年審議市人民政府工作報告發(fā)言提綱【完整版】,供大家參考。
各位領導、同志們:
? ? ? ? XXX市長代表市政府所作的工作報告,客觀總結了XX年的重點工作和輝煌成就,并對XX年的經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標和重點任務做了全面部署,目標明確、思路清晰、重點突出、措施有力。是一個科學發(fā)展、加快發(fā)展的報告,是一個鼓舞人心、凝聚人心的報告,是一個令人振奮、催人奮進的報告。聆聽《工作報告》,讓我感受頗多,主要有以下幾個方面:
? ? ? ? 一是總結全面到位。報告既總結了全市面上取得的成績,又兼顧各縣區(qū)取得的突出亮點和特色工作,充分肯定了全市上下在大事難事連連的情況下,在充滿困難和挑戰(zhàn)的一年,在面對錯綜復雜的宏觀形勢的一年,在面對反復無常的世紀疫情的一年,在主動適應新常態(tài),積極引領新形勢上取得了來之不易的成績,堅定了我們發(fā)展的信心,鼓舞了加快發(fā)展的士氣。
? ? ? ? 二是形勢研判準確。報告深刻洞察國內(nèi)國外潮流的新動向,全面把握全國全省政策形勢的新變化,站在時代潮頭,結合XX發(fā)展新形勢和新要求,分析了面臨的發(fā)展新機遇,深入研究了制約XX發(fā)展的困境,提出了務實精準的辦法,充分體現(xiàn)市政府對現(xiàn)階段發(fā)展形勢的準確把握。
? ? ? ? 三是目標催人奮進。報告緊盯國家和省的決策部署、政策導向,主動融入接軌國家和省的步伐,立足于XX實際,深入貫徹市委X屆X次全會精神,緊扣社會主要矛盾新變化,堅持把穩(wěn)增長作為首要任務,提出了切實可行的目標,描繪了一張蓬勃發(fā)展的美好藍圖,既體現(xiàn)了追趕跨越,又不好高騖遠,既有工作壓力,更有工作動力,令人振奮、催人奮進。
? ? ? ? 四是抓手舉措有力。報告清晰地描繪出了未來一段時間發(fā)展的路徑,有針對性的精心謀劃了一大批重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重大平臺和重點區(qū)域,對未來一段時間“怎么干、如何抓”進行了明確和細化,工作安排中提出的具體措施,特別是具體的載體抓手,能充分結合縣區(qū)工作重點,急人民群眾之所急,具有很強的針對性和可操作性。對報告表示完全贊同,非常滿意。我堅信在市委、市政府的堅強領導下,通過全市上下團結一心、群策群力,堅定信心、迅速行動,全力以赴補短板、強弱項,報告提出的今年目標任務,是有條件、有信心、有能力圓滿完成的。
? ? ? ? 作為XX縣的主要領導,聽了報告后,既明確了發(fā)展方向,又深感責任重大。2021年,鄉(xiāng)村振興、十四五規(guī)劃的開啟之年,是100年華誕之年。一年來,在市委、市政府的堅強領導下,XX始終堅持發(fā)展第一要務,全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結構、夯基礎,千方百計惠民生、優(yōu)生態(tài)、促和諧,聚焦主業(yè)抓隊伍、轉作風、強黨建,各項工作保持了良好發(fā)展。預計全縣生產(chǎn)總值完成XXX億元,增長XX%;地方一般公共預算收入完成XX億元,增長XX%;社會消費品零售總額完成XX億元,增長XX%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成XXXX元,增長XX%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成XXX元,增長XX%。
? ? ? ? 在此基礎上,我們一定認真組織傳達好、宣傳好、落實好此次會議精神,統(tǒng)一全縣各族干部群眾的思想和行動,緊緊圍繞此次市政府工作報告的安排部署,按照“對標一流、爭先進位”要求,繼續(xù)堅持以問題為導向,切實增強憂患意識和責任意識,積極做好各項工作,拿出更多的實招、硬招,全力把玉龍事情辦好辦實,為全市發(fā)展貢獻自己的一份力量。
? ? ? ? 一是狠抓民生不動搖,著力提升群眾幸福感。深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,切實保障和改善民生,進一步完善并落實好項目庫,健全完善企業(yè)、合作社與貧困戶聯(lián)動發(fā)展機制,拓寬貧困戶增收渠道,持續(xù)鞏固提升脫貧摘帽成效。深化災后恢復重建,嚴格落實過渡安置政策,積極推進損毀民房重建,確保汛期前實現(xiàn)戶戶安居;加大項目包裝、申報、爭取力度,有序有力有效推進道路橋梁、農(nóng)田水利、江防工程、供水供電、生態(tài)環(huán)保、通信網(wǎng)絡等基礎設施修復升級。同時抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化體育等民生事業(yè)發(fā)展,努力為人民創(chuàng)造更美好、更幸福的生活。
? ? ? ? 二是狠抓產(chǎn)業(yè)不動搖,著力提升發(fā)展質(zhì)量。聚焦“XXXXX”目標,打造綠色發(fā)展“XXXX”,構建適應發(fā)展需求的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持以產(chǎn)業(yè)化路子大力發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展中藥材、經(jīng)濟林果、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè),以市場為導向,強化龍頭帶動,加大技術創(chuàng)新,深化提質(zhì)增效,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,著力擴規(guī)模、增效益,打造更多“XXX”優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進金沙江綠色經(jīng)濟走廊“百村行動”Xx個示范點建設,培育發(fā)展特色民宿、綠色康養(yǎng)等旅游新業(yè)態(tài),有效提升旅游供給能力,不斷推動旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級,以精品化路子大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。
? ? ? ? 三是狠抓項目不動搖,著力增強發(fā)展后勁。堅持把項目投資作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主引擎,堅持向項目要競爭力,切實把大項目、好項目作為推動XX跨越發(fā)展的引爆點。積極對接項目布局,緊扣打造“三區(qū)一基地”和金沙江綠色經(jīng)濟走廊的目標,著重策劃、包裝一批附加值高、帶動力強、生態(tài)效益好的大項目、好項目,深化精準招商、定點招商,積極促成簽約落地。加強項目謀劃儲備,緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、道路交通水利城鄉(xiāng)規(guī)劃建設等做實項目庫,確保項目滾動發(fā)展、有序銜接。積極鼓勵和支持民間資本參與市政、交通、旅游、醫(yī)療、環(huán)保等領域投資建設,在破解資金短缺難題的同時補齊發(fā)展短板。
? ? ? ? 四是狠抓園區(qū)不動搖,著力培育經(jīng)濟新增長點。堅持以新型化路子大力發(fā)展綠色生態(tài)工業(yè),依托工業(yè)園區(qū)平臺,加快高原特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物醫(yī)藥制造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;優(yōu)化招商政策,積極引進外地龍頭企業(yè)入園,發(fā)展壯大本土加工企業(yè),不斷提升產(chǎn)值、拓寬營銷渠道;圍繞農(nóng)特產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行,健全完善電子商務公共服務體系,建設縣級物流中心,不斷發(fā)展壯大縣電商產(chǎn)業(yè)園;加快完善XX片區(qū)自來水廠、垃圾中轉站等基礎設施,加快XXX、XXX等項目前期工作,著力推動XXX、XXXX等企業(yè)入園,實現(xiàn)XX等入園企業(yè)全面投產(chǎn),通過園區(qū)經(jīng)濟的新發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟的新增長。
? ? ? ? 五是狠抓環(huán)保不動搖,著力保護綠水青山。持之以恒抓好習近平生態(tài)文明思想學習宣傳貫徹,聚焦XX、XX等重點區(qū)域,動真碰硬、鐵腕整治,按照市委政府時限要求堅決實現(xiàn)環(huán)保督察反饋問題有效徹底整改“清零”,年內(nèi)全力完成XXX、XXXX、XXXX等環(huán)境綜合治理工程,繼續(xù)推行河(湖)長制,大力開展XXX江、XX海等河湖庫渠保護治理和城區(qū)黑臭水體、地下水開采整治,強化空間“一張圖”管控,全力打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
省政府工作報告審議發(fā)言
省政府工作報告審議發(fā)言
各位代表:
今天上午,我們聽取了×省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為,×省長在政府工作報告中對××年全省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的,××年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務,主題突出,思路清晰
,目標宏偉,措施具體,有很強的實踐性、理論性和針對性,通篇貫穿了“三個代表”重要思想,充分體現(xiàn)了黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神。
具體地說,我認為有以下幾個特點:
一是緊貼我省實際。報告中指出:要“整合和發(fā)揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優(yōu)勢”。我省的實際情況,可以總結為三多:一是礦藏多,二是高校多,三是農(nóng)村富余勞動力多。要整合和發(fā)揮這三大優(yōu)勢,可以說是抓到了點子上。
二是找到了問題的癥結。報告中說:“要繼續(xù)扭住更新觀念、調(diào)整結構、轉換機制、優(yōu)化環(huán)境等影響我省發(fā)展全局的關健性問題?!蔽沂〉靥幬鞅眱?nèi)陸,干部群眾思想相對保守,開拓精神不足;產(chǎn)業(yè)結構相對單一,調(diào)整步伐相對較慢;而且發(fā)展環(huán)境很不寬松,機關干部服務意識不強,執(zhí)法人員有法不依、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發(fā)展的瓶頸因素,所以采取更加有力的措施,認真解決上述問題顯得尤為重要。
三是把群眾生活、三農(nóng)問題提到了一個高度。一方面,作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省,解決好三農(nóng)問題是建設西部經(jīng)濟強省、全面實現(xiàn)小康社會的關健。報告用了相當長的篇幅對解決好三農(nóng)問題進行了強調(diào),從鞏固傳統(tǒng)到發(fā)展特色,從壯大龍頭到推進產(chǎn)業(yè)化,從提高品質(zhì)到開拓市場,從轉移富余勞動力到推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,從深化農(nóng)村改革到加大支持力度,字的行間里,無不浸透著省政府對解決三農(nóng)問題的迫切心情。另一方面,就推進就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、災區(qū)重建和扶貧開發(fā)等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署,充分體現(xiàn)了省政府貫徹三個代表重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。
四是始終體現(xiàn)了求真務實、開拓創(chuàng)新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”,報告強調(diào),要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務,要“咬定青山不放松,不達目的不罷休,一項一項地推進,一步一步地實施,一件一件地落實”。這些都體現(xiàn)了省政府是確確實實地在集中精力抓建設,一心一意謀發(fā)展。另外,在今年的報告中,創(chuàng)新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產(chǎn)業(yè)響亮地提出來;第一次把取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅,并逐年降低農(nóng)業(yè)稅率作為農(nóng)村稅費改革的重點;第一次把“不禁止則允許”作為放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟的思路;第一次提出加快健全社會信用體系,精心打造“信用××”新形象的觀點。
×是××的東大門,是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地,認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務,對于加快××的發(fā)展具有非常重要的意義。
×年,我們將結合××實際,按照報告中提出的總體思路和主要工作任務,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以解放思想為先導,以環(huán)境建設為關健,以干部隊伍建設為保證,一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓災后重建,突出抓好民有經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、招商引資,加速新型工業(yè)化進程,著力調(diào)整經(jīng)濟結構,強化農(nóng)業(yè)基礎地位,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),努力增加財政收入和農(nóng)民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展,切實做好就業(yè)和再就業(yè)及社會穩(wěn)定工作。進一步轉變政府職能,大力發(fā)揚“·”抗洪精神,與時俱進,開拓進取,轉變作風,真抓實干,邁出××跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作:
同時,要切實轉變政府職能,繼續(xù)推進學習型
、服務型、落實型政府建設;大興學習之風,培養(yǎng)一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍;大興抓落實之風,完善抓落實機制,突出抓落實重點,夯實抓落實責任,創(chuàng)新抓落實方法,使抓落實真正成為一種制度和規(guī)范,進而促進各項工作順利開展。
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聽了×市長代表市政府所作的《政府工作報告》,報告總結去年工作實事求是,鼓舞人心,部署今后五年的目標思路和×年工作任務思路清晰,措施扎實。我們聽了以后深刻啟發(fā),倍感振奮。總體上感覺這是一個非常全面、務實的好報告,覺得主要有四個方面的特點:
一是站位高,報告通篇貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,與市第×次黨代會和市委×屆×次全會精神保持高度一致,緊扣“兩聚一高”新要求,聚焦“兩大目標”新內(nèi)涵,是對建設美好×的再豐富、再拓展,具有很強的指導性、現(xiàn)實性。
二是思路清,報告從新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革開放、綠色發(fā)展和公共服務七個方面,對今年的工作進行了安排部署,思路清晰,目標明確,統(tǒng)籌兼顧,措施得力,既清醒憂患,又突出優(yōu)勢,務實發(fā)展,增強了我們建設美好×的責任感和使命感。
三是舉措實,報告處處以事實和數(shù)據(jù)說話,講成績恰如其分,講問題客觀實在,講措施具體明確。整個報告文風樸實,重點突出,言簡意賅,于平實中凸現(xiàn)務實之風。
四是信心足,整個報告篇幅不長,沒有華麗的辭藻,沒有大話、空話,重點突出,語言清新,文風樸實。大家一致認為,×作的這個《報告》,符合中央和省里一系列重要精神,符合市情,順應民意,對于統(tǒng)一全市干部群眾的思想行動,凝聚各方面力量,推動全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。
一、拿實招解決群眾“信訪不信法”的問題。
近年來,各級法院的審判質(zhì)量、執(zhí)行工作及隊伍建設都取得了一定的成效,司法部門作為維護穩(wěn)定的重要力量,應該思考一直以來嚴重困擾各級政府一個社會問題,即目前愈演愈烈的群眾上訪問題,大多都是涉法涉訴案件,為什么有那么多群眾“信訪不信法”,造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要原因是“三不”:一是群眾不懂打官司。由于法律知識貧乏,法制意識淡薄,出現(xiàn)糾紛后不知道尋找司法援助;二是群眾打不起官司,部分弱勢群體,因經(jīng)濟困難打不起官司;三是群眾不愿打官司。因為普遍存在執(zhí)行難問題。部分群眾即使打贏官司,其合法權益仍得不到保障,促使更多群眾放棄司法途徑而走上訪之路。如我鎮(zhèn)的沈傳武民事糾紛案、吳萬香醫(yī)患糾紛案、劉興梅刑事案件他們雖然都通過了法律判決,但一直不服判決或判決后未執(zhí)行到位,多年上訪,最終還是通過行政手段才得到解決。
解決群眾“信訪不信法”問題,建議從三個方面著手:一是要加大司法宣傳力度,解決群眾不懂打官司現(xiàn)象通過宣傳教育,不斷提高群眾的法律意識,培養(yǎng)群眾通過司法程序維權的意識。二是加大司法援助力度,解決打不起官司的現(xiàn)象。降低訴訟門檻,簡化訴訟程序,讓一些基層經(jīng)濟困難的弱勢群眾打得起官司。三是加大案件的執(zhí)行力度,解決群眾怕打官司的現(xiàn)象。切實采取有效措施,使一批執(zhí)行難案和積案迅速得到執(zhí)行,對拒絕執(zhí)行人民法院判決的,要加大打擊力度,盡力化解因“執(zhí)行難”問題引發(fā)矛盾,確保打贏的官司能夠執(zhí)行到位,提高司法的社會效益,維護司法公正和社會穩(wěn)定。
二、出重拳整治社會經(jīng)濟環(huán)境。
重點抓好“三手”:一是堅持“嚴打”不軟手。近幾年來,社會治安形勢有所好轉,但在農(nóng)村,地痞流氓、惡實力在有的地方依然猖獗。如盜竊摩托車、電力設施、農(nóng)副產(chǎn)品等,強買強賣、強行接攬工程以及利用農(nóng)村信息閉塞落后,進行犯罪的現(xiàn)象還大量存在,因此,必須堅持“嚴打”不軟手,對上述犯罪,要快捕、快判,露頭就打。二是堅持重點整治不放手。重點整治經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境,如金融詐騙、商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣商品,尤其是坑農(nóng)害農(nóng)騙農(nóng)的假種子、假化肥、假農(nóng)藥這些和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關的產(chǎn)品要重點進行整治,從而保障農(nóng)民的合法權益。三、堅持高壓反腐不松手。保持高壓態(tài)勢,加大對職務犯罪查辦力度,重點查辦貪污、賄賂、瀆職等案件,絕不松手,特別是要加強對國家惠農(nóng)資金的使用、土地拍賣及大型工程建設等容易滋生腐敗的領域監(jiān)督。切實扭轉社會風氣、維護良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
各位代表:
今天上午,我們聽取了賈省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作總結報告。我個人認為,賈省長在政府工作總結報告中對全省經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的,政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務,主題突出,思路清晰,目標宏偉,措施具體,有很強的實踐性、理論性和針對性,通篇貫穿了“三個代表”重要思想,充分體現(xiàn)了黨的十六大、十六屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神。
具體地說,我認為有以下幾個特點:
一是緊貼我省實際。報告中指出:要“整合和發(fā)揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優(yōu)勢”。我省的實際情況,可以總結為三多:一是礦藏多,二是高校多,三是農(nóng)村富余勞動力多。要整合和發(fā)揮這三大優(yōu)勢,可以說是抓到了點子上。
二是找到了問題的癥結。報告中說:“要繼續(xù)扭住更新觀念、調(diào)整結構、轉換機制、優(yōu)化環(huán)境等影響我省發(fā)展全局的關健性問題?!蔽沂〉靥幬鞅眱?nèi)陸,干部群眾思想相對保守,開拓精神不足;產(chǎn)業(yè)結構相對單一,調(diào)整步伐相對較慢;而且發(fā)展環(huán)境很不寬松,機關干部服務意識不強,執(zhí)法人員有法不依、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發(fā)展的瓶頸因素,所以采取更加有力的措施,認真解決上述問題顯得尤為重要。
三是把群眾生活、三農(nóng)問題提到了一個高度。一方面,作為西部內(nèi)陸欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大省,解決此文來源于本網(wǎng)網(wǎng)-三農(nóng)問題是建設西部經(jīng)濟強盛全面實現(xiàn)小康社會的關劍報告用了相當長的篇幅對解決此文來源于本網(wǎng)網(wǎng)-三農(nóng)問題進行了強調(diào),從鞏固傳統(tǒng)到發(fā)展特色,從壯大龍頭到推進產(chǎn)業(yè)化,從提高品質(zhì)到開拓市場,從轉移富余勞動力到推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,從深化農(nóng)村改革到加大支持力度,字的行間里,無一不浸透著省政府對解決三農(nóng)問題的迫切心情。另一方面,就推進就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、災區(qū)重建和扶貧開發(fā)等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署,充分體現(xiàn)了省政府貫徹三個代表重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。
四是始終體現(xiàn)了求真務實、開拓創(chuàng)新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”,報告強調(diào),要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務,要“咬定青山不放松,不達目的不罷休,一項一項地推進,一步一步地實施,一件一件地落實”。這此都體現(xiàn)了省政府是確確實實地在集中精力抓建設,一心一意謀發(fā)展。另外,在今年的報告中,創(chuàng)新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產(chǎn)業(yè)響亮地提出來;第一次把取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅,并逐年降低農(nóng)業(yè)稅率作為農(nóng)村稅費改革的重點;第一次把“不禁止則允許”作為放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟的思路;第一次提出加快健全社會信用體系,精心打造“信用陜西”新形象的觀點。
渭南是陜西的東大門,是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略的前沿陣地,認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務,對于加快渭南的發(fā)展具有非常重要的意義。
20,我們將按照報告中提出的`總體思路和主要工作任務,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神,堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以解放思想為先導,以環(huán)境建設為關健,以干部隊伍建設為保證,一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓災后重建,突出抓此文來源于本網(wǎng)網(wǎng)-民有經(jīng)濟、勞務經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、招商引資,加速新型工業(yè)化進程,著力調(diào)整經(jīng)濟結構,強化農(nóng)業(yè)基礎地位,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),努力增加財政收入和農(nóng)民收入。加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展,切實做此文來源于本網(wǎng)網(wǎng)-就業(yè)和再就業(yè)及社會穩(wěn)定工作。進一步轉變政府職能,大力發(fā)揚“03?8”抗洪精神,與時俱進,開拓進取,轉變作風,真抓實干,邁出渭南跨越式發(fā)展的新步伐。具體抓此文來源于本網(wǎng)網(wǎng)-以下幾方面工作:
一是搶抓國家實施西部大開發(fā)和積極的財政政策機遇,繼續(xù)開展項目建設年活動,在基礎設施、生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)項目,特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮,促進域內(nèi)硬環(huán)境得到明顯改善,確保投資穩(wěn)步增長;二是全力抓此文來源于本網(wǎng)網(wǎng)-災后重建工作,以災區(qū)群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產(chǎn)自救工程為重點,加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和基層政權機關的建設步伐,切實關心群眾生活;三是堅持把解決“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟工作的重中之重,進一步強化以工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)的理念,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,力爭農(nóng)民收入有較快增長;四是加速新型工業(yè)化進程,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,放手發(fā)展民有經(jīng)濟。按照“縣市企業(yè)不再保留國有企業(yè)”的思路,加速國有資產(chǎn)戰(zhàn)略重組,同時,按照“不禁止則允許”的思路,放開民有經(jīng)濟進入領域,促進民有經(jīng)濟發(fā)展壯大;五是進一步壯大縣域經(jīng)濟。圍繞農(nóng)民增收、財政增長的目標,堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,抓住發(fā)展民有經(jīng)濟、勞務輸出兩個關健,做此文來源于本網(wǎng)網(wǎng)-特色經(jīng)濟、扶貧開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設三篇文章,逐步形成“一縣一業(yè)、一鄉(xiāng)一品、一業(yè)為主、多元互補”的縣域經(jīng)濟發(fā)展格局;六是做大做強勞務產(chǎn)業(yè),加快制定勞務輸出與就業(yè)服務政策,創(chuàng)造勞務輸出優(yōu)良環(huán)境,整合職業(yè)
XX主任代表市人大常委會所作的工作報告,通篇體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一,體現(xiàn)了圍繞中心、服務大局、依法履職的總體要求,彰顯了推進跨越發(fā)展、建設幸福XX的新形勢下人大工作的主題。報告主題鮮明、思路清晰、高屋建瓴,總結工作實事求是,工作打算針對性強,是一個客觀、公正、務實的好報告。四年來,市人大常委會依法履行職責,增強監(jiān)督實效,科學行使重大事項決定和選舉任免權,發(fā)揮代表作用,加強自身建設,各項工作都取得新進展,為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。我完全贊同這個報告。
報告中提出,新一屆人大常委會要緊緊圍繞建設綜合實力領先的區(qū)域中心、特色突出的產(chǎn)業(yè)名城、優(yōu)勢明顯的區(qū)域文化高地、共建幸福的美好家園這一奮斗目標,依法履職、努力工作,爭取更大成效。作為一名人大代表和縣長,我將堅持發(fā)展第一要務,全力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展;積極參加各種代表活動,履行好代表職責,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用。同時,自覺接受各級人大的監(jiān)督,認真聽取意見、建議,把工作做好。
(一)堅持發(fā)展第一要務。牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,以經(jīng)濟建設為中心,以構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為總抓手,以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設為平臺,加大招商引資力度,強力推進重大項目,
全力做大做強縣域經(jīng)濟,著力保障和改善民生,打造“經(jīng)濟強縣”,建設“幸福XX”,不斷提高人民幸福指數(shù)。
(二)充分發(fā)揮代表作用。深入基層、深入群眾調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾,廣泛集中民智,問政于民、問需于民、問計于民,及時了解民情,真實反映民意,結合群眾迫切需要,提出可操作、能見效、高質(zhì)量的議案和建議,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁、紐帶作用,為推進全市各項事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。
(三)大力加強自身建設。一是加強理論學習。認真學習黨的基本理論、方針政策和上級會議精神,用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦,不斷提高政治理論水平和實踐能力;堅持學習人民代表大會制度理論和法律法規(guī)、經(jīng)濟和社會管理等知識,有效提高議事決策水平。二是堅持依法行政。堅決執(zhí)行市、縣人大及常委會的決議決定,主動向人大報告政府工作,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督,高度負責地辦好人大代表意見、建議,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,進一步發(fā)揮職能,扎實工作,為建設幸福XX做出積極貢獻。
在此,希望市人大各位領導今后繼續(xù)加大對基層工作的指導、支持力度,多到縣市區(qū)開展走訪調(diào)研,在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展上多提寶貴意見和建議,使我們更好地把握發(fā)展趨勢,完善發(fā)展思路,強化發(fā)展舉措,努力在科學發(fā)展、跨越發(fā)展上邁出新的更大步伐。
審議省政府工作報告發(fā)言提綱
昨天聽取了***省長所作的政府工作報告,我和其他代表們的感受和意見是一致的,這是一個振奮人心、催人奮進的好報告。報告通篇貫穿了科學發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了黨的**大精神和**經(jīng)濟工作會議精神,體現(xiàn)了省委**屆**次全會精神,體現(xiàn)了對省情和發(fā)展規(guī)律的深刻認識,體現(xiàn)了思想解放的成果,是推進**跨越式發(fā)展,實現(xiàn)奮力崛起的綱領性文件。政府工作報告有五個突出特點:
一是求實務實。報告文風樸實,結構嚴謹,簡明扼要,通篇貫穿了求真務實的精神,對過去成就的評價全面中肯、實事求是;在總結成績的同時,不回避矛盾和問題,分析深刻,切中要害,體現(xiàn)了對黨、對人民、對**發(fā)展高度負責的態(tài)度;讀完報告后,讓人深感振奮,特別是在宏觀經(jīng)濟偏緊、不利因素增多的情況下,我省的經(jīng)濟仍然保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化,經(jīng)歷住了奧運安保、食品安全問題等多重考驗,開創(chuàng)了改革開放30年來最好的發(fā)展局面,這說明**在推進科學發(fā)展、富民強省的進程中,廣大干部群眾不僅見到了科學發(fā)展的成效,而且加深了對科學發(fā)展觀的理解和把握。
二是思路清晰??茖W發(fā)展觀是報告的靈魂和主線,確定的目標是全省工作的指導思想和重要部署,這是在深刻領會**精神,準確把握省情特征的情況下科學謀劃、科學
1決策的結果,符合和切合**省經(jīng)濟發(fā)展的實際,體現(xiàn)了人民群眾的期盼和愿望。報告在明確發(fā)展目標的基礎上,還提出了實現(xiàn)目標的具體途徑和辦法,思路清晰,措施有力,具有很強的前瞻性、指導性和可操作性。報告對今后的發(fā)展作了言簡意賅的描繪,對有些指標提出了硬性的要求,任務分解明晰,措施更加具體,令人信心倍增,增強了做好各項工作的責任感和緊迫感。
三是定位準確。報告把我省放在全國和世界發(fā)展的大背景下,對**的經(jīng)濟社會發(fā)展進行了準確定位。提出的奮斗目標,具有鮮明的時代特點和豐富的發(fā)展內(nèi)涵,鼓舞人心、催人奮進。提出的發(fā)展定位,讓全省人民看到了**又快又好發(fā)展的美好前景。特別是在當前嚴峻的國際形勢下,進一步強化了“****”的措施,出實招、鼓實勁、求實效,全力保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構,從不同側面對科學發(fā)展觀的要求進行了細化和具體化,確保實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,充分體現(xiàn)了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰(zhàn)面前的戰(zhàn)略清醒。
四是富于創(chuàng)新。報告堅持用科學發(fā)展觀指導**的現(xiàn)代化建設,出臺了一系列重大舉措:進一步深化堅持“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”,進一步加快科學發(fā)展、富民強省進程,是**爭創(chuàng)新優(yōu)勢、推進新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的不竭動力。將節(jié)能減排作為一項必須完成的硬任務來抓,以壯士斷腕的決心、拒絕理由的要求,強力推進這項工作,是貫徹落
實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是堅持以人為本、滿足人民群眾過上更好生活新期待的迫切需要。對“****”提出新的舉措,體現(xiàn)了省委、省政府把握城鎮(zhèn)化進程加快的趨勢,著力培育新的經(jīng)濟增長極的戰(zhàn)略眼光。
五是重點突出。報告突出了主要工作,兼顧了方方面面。報告中將解決好“三農(nóng)”問題擺在關系全局的重要位置,圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略任務,科學決策,扎實推進農(nóng)村改革發(fā)展,力求加快農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步,保持我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)全面小康,道出了老百姓對又好又快發(fā)展和建設幸福美好家園的期盼,描繪了**這個農(nóng)業(yè)大省的美好未來。同時報告突出了建設和諧**這個重點,高度關注民生,努力改善民生,滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷,體現(xiàn)了省委、省政府以人為本,執(zhí)政為民的理念,可謂得民心、順民意。
按照報告來聯(lián)系**實際,謀劃今后的工作,既鼓舞士氣,同時感到壓力很大。近年來,在省委、省政府,和市委、市政府的正確領導下,****在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面也取得了令人鼓舞的成就,走上了又好又快的發(fā)展軌道,經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高,經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化,發(fā)展的空間和潛力突顯,可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強,但同其他***相比還有較大的差距。結合***的實際,落實好報告精神,今年我們將著重從三個方面努力。
一是在招商引資,轉變發(fā)展方式上取得新突破。堅定不移地走“壯大一個主導,培強四個產(chǎn)業(yè),加速三化進程,實施“工業(yè)立**、項目強**”戰(zhàn)略,重點抓好**個超億元項目的建設:投資**億元的**工程、投資***億的項目,投資***項目,投資***項目。打造:從奶牛性控胚胎工業(yè)化生產(chǎn),到現(xiàn)代化牧場養(yǎng)殖,到高端乳制品生產(chǎn)、肉食品加工;從馬鈴薯原原種繁育,到集約化基地建設,到馬鈴薯食品生產(chǎn);從燕麥、飼草科研育種,到規(guī)?;匕l(fā)展,到有機燕麥、飼草加工,三條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)由“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟”向“工業(yè)經(jīng)濟”的轉變。
二是在解放思想,推進全民創(chuàng)業(yè)上爭當排頭兵。緊緊抓住科學發(fā)展、富民強區(qū)這條主線,繼續(xù)解放思想、推進全民創(chuàng)業(yè)。堅持“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的正確導向,激發(fā)一切能夠鼓起的創(chuàng)業(yè)熱情,調(diào)動一切能夠動員的創(chuàng)業(yè)主體,放開一切能夠開放的創(chuàng)業(yè)領域,落實一切能夠做到的創(chuàng)業(yè)政策,在全區(qū)大力營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。
三是在城鎮(zhèn)建設,實現(xiàn)三年大變樣上做特色文章。緊緊抓住城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇,以基礎設施建設、集中供熱管網(wǎng)建設、廉租房及房地產(chǎn)開發(fā)等項目為重點,建立一切服務、服從城建工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。經(jīng)過三年的努力,把**建設成為居住者自豪、旅游者羨慕、投資者向往的魅力
園區(qū);成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、工業(yè)化程度較高、現(xiàn)代化水平突出的經(jīng)濟強區(qū);成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、布局科學合理、城鎮(zhèn)功能完善的極具魅力的****新城。
作為來自****的人大代表,我非常關注***自我發(fā)展能力的提高。***在全省發(fā)展全局中處于舉足輕重的地位。**經(jīng)濟不振興,全省發(fā)展難加快,**地區(qū)不富裕,全省小康難實現(xiàn)。建議省政府工作報告中,進一步考慮**地區(qū)的獨特優(yōu)勢,在全局工作中給予**更多的關注和支持、指導和幫助,把**作為新經(jīng)濟增長極加以培育和促進,進一步關注**的思路謀劃、戰(zhàn)略定位、長遠規(guī)劃等重大問題,以及交通基礎設施、生態(tài)保護、能源建設、人才技術等具體問題,給予***必要的政策支持和財力扶持。
聽取和審議“一府兩院”專項工作報告是法律賦予人大常委會一項最常規(guī)也是最基礎的監(jiān)督手段。如何通過審議專項工作報告來增強監(jiān)督實效,是地方各級人大常委會積極探索的重要課題。換屆以來,XX市市中區(qū)第十七屆人大常委會按照《監(jiān)督法》的要求,從創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善監(jiān)督機制、提高審議質(zhì)量入手,制定出臺了《區(qū)人大常委會關于對“一府兩院”專項工作報告實行票決制的試行辦法》,對提交常委會審議的“一府兩院”專項工作報告實行票決制進行滿意度測評,進一步強化了“一府兩院”對常委會審議意見和決議的執(zhí)行力度,使人大監(jiān)督工作取得了實實在在的效果。
一、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的思考和實踐
一直以來,人大常委會對“一府兩院”提交審議的專項工作報告形成了一套相對固定的模式,在“一府兩院”負責人作了專項工作報告后,常委會組成人員對報告進行審議發(fā)言,然后通過舉手和鼓掌通過的形式進行表決,超過一半或三分之二的與會委員舉手,即視為通過。從實際工作看,舉手表決或鼓掌通過雖然簡單易行、便于操作,但其弊端顯而易見,如:有的委員即便對專項工作報告有不同看法,但礙于情面,也舉手表示同意,表決不能真實反映常委會組成人員的獨立意志;個別報告單位認為常委會審議專項工作報告“只是走走形式”,“反正都會過的”,以致敷衍了事、報喜不報憂,或避重就輕,泛泛而談等等。
對“一府兩院”專項工作報告實行無記名投票表決制度,雖然《監(jiān)督法》中沒有明確規(guī)定,但我們認為實行這項制度,符合憲法和法律要求,符合人大工作的基本要求和民主發(fā)展方向。
一是完善監(jiān)督程序的需要。常委會組成人員采取無記名投票表決的方式,分別對工作報告的內(nèi)容、報告的完整性、報告人的態(tài)度等方面情況進行綜合評價。對于不滿意票數(shù)超過一定比例的,報告部門必須在限定時間內(nèi)認真整改,并向下一次常委會會議作補充報告或重新報告,報告仍得不到通過的,常委會可根據(jù)有關法律規(guī)定對有關責任人采取質(zhì)詢、責令辭職等監(jiān)督措施。這無疑是對人大常委會監(jiān)督程序的進一步完善。
二是提高審議質(zhì)量的需要。過去,許多地方由于對人大監(jiān)督的認識不到位、時間安排倉促、個別組成人員素質(zhì)不高等方面的原因,重“聽取”而輕“審議”的現(xiàn)象時有發(fā)生,一些慣常的作法,不便于常委會組成人員表達意見,審議就這樣不知不覺地走了過場。如果對專項工作報告進行票決,常委會一定要組織常委會組成人員認認真真地聽取“一府兩院”及有關部門的工作匯報,并給大家留有充分的空間和時間,讓他們發(fā)表審議意見,做到知無不言,言無不盡,從而肯定成績,給予鼓勵,指出問題與不足,有針對性地督促整改。這樣,有利于提高對專項工作報告的審議質(zhì)量。
三是增強監(jiān)督實效的需要。對專項工作報告進行票決,就可以調(diào)動常委會組成人員和“一府兩院”工作的主動性和積極性,進一步增強緊迫感和責任感,尤其是對民意不滿意的工作報告不予通過,能夠給報告涉及的部門及其負責人以震撼,促其下決心并有效改進工作。
今年以來,濟寧市市中區(qū)人大常委會按照“圍繞中心、服務大局、依法履職、促進發(fā)展”的工作思路,著眼全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,認真履行法定職責,先后采取票決的形式對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算執(zhí)行情況、代表建議辦理情況、貫徹落實《森林法》、《行政處罰法》等工作情況進行了滿意度測評,當場劃票計票,當場公布結果。票決中,雖然工作報告都是獲得大多數(shù)滿意票通過,但是常委會組成人員在審議時仍然毫不客氣地指出了存在的問題,“要強力推進重點項目建設,大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)”、“要加大文化產(chǎn)業(yè)投入力度,不斷滿足人民群眾精神文化生活需求”、“要大力開展造林綠化,切實加強資源管護,有效推動人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境日益改善”等等。區(qū)人大常委會還要求,針對工作中存在的問題和常委會組成人員提出的建議,區(qū)政府和相關部門要認真研究處理,并將研究處理情況向下次人大常委會會議匯報。這種硬性的評判標準得到了區(qū)委的大力支持和區(qū)政府的高度重視。根據(jù)票決結果和常委會形成的審議意見,區(qū)政府及時召開專題會議,制定了整改措施,扎實做好各項整改工作,推動了以上相關工作的改進和提升。
二、票決制審議“一府兩院”專項工作報告的基本做法
一是精選議題。每年年初,由常委會主任會議圍繞黨委重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關心、人大職權范圍內(nèi)的事項,依據(jù)常委會年度工作要點,從中選擇若干項工作,確定為在常委會會議作出相應的決議、決定和審議意見后進行投票表決的議題。
二是深入調(diào)查。常委會會議召開之前,針對會議將要審議的專項工作,組織熟悉相關工作情況的常委會組成人員、部分人大代表和專門委員會組成人員對審議。
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