防滑應(yīng)急預(yù)案。
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1總則
1.1編制目的
為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養(yǎng)護(hù)管理的普通國(guó)省干線公路安全暢通,提高應(yīng)急處置能力,使除雪防滑工作高效、有序進(jìn)行,依據(jù)有關(guān)法規(guī),制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于長(zhǎng)清區(qū)公路局對(duì)上級(jí)部門發(fā)布預(yù)警信息或長(zhǎng)清區(qū)氣象部門發(fā)布降雪天氣預(yù)報(bào)后的預(yù)警響應(yīng)。
1.3實(shí)施本預(yù)案中,堅(jiān)持以下原則:
(一)堅(jiān)持以人為本的原則,把保障公路通行作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少降雪對(duì)公路交通造成的影響。
(二)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,局主要負(fù)責(zé)除雪防滑工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。各公路站負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施管轄路段的除雪防滑工作。
(三)堅(jiān)持科技先導(dǎo)的原則。逐步建設(shè)完善和充分利用監(jiān)控、公路巡查等,提高路況信息監(jiān)測(cè)信息化水平。
2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
局成立以行政主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng),局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在設(shè)備安全科,設(shè)備安全科負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2職責(zé)
2.2.1局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局應(yīng)急管理工作;研究、決定應(yīng)急管理工作重大事項(xiàng);部署、組織、指揮突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作;完成上級(jí)主管部門交辦的.其他應(yīng)急管理工作。
2.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為應(yīng)急管理工作的日常管理部門,負(fù)責(zé)起草應(yīng)急管理重要報(bào)告、綜合類文件等;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和應(yīng)急工作需要,統(tǒng)一向上級(jí)報(bào)送應(yīng)急工作文件;對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出工作建議;指導(dǎo)和審核應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂,檢查督促應(yīng)急預(yù)案演練;檢查指導(dǎo)應(yīng)急物資、裝備和應(yīng)急保障隊(duì)伍的建設(shè)等;負(fù)責(zé)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他應(yīng)急工作。
根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和上級(jí)通知,按程序發(fā)布和解除預(yù)警通知;根據(jù)預(yù)警等級(jí)和預(yù)案通知局有關(guān)人員到崗到位。
2.2.3養(yǎng)護(hù)科
負(fù)責(zé)調(diào)查確定除雪防滑重點(diǎn)管控路段;調(diào)度養(yǎng)護(hù)巡查工作情況、公路橋梁等設(shè)施和路面除雪防滑情況;督導(dǎo)、協(xié)調(diào)公路橋梁等設(shè)施的應(yīng)急搶修和除雪防滑應(yīng)急處置;收集、整理除雪防滑的各類資料。
2.2.4路政科
負(fù)責(zé)調(diào)度路政巡查工作情況;督導(dǎo)、協(xié)調(diào)涉路工程除雪防滑應(yīng)急處置工作。
2.2.5辦公室
負(fù)責(zé)安排日常值班工作,預(yù)警啟動(dòng)后后勤保障和新聞報(bào)道工作。
2.2.6應(yīng)急中心
按職責(zé)完善路面監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);負(fù)責(zé)保障路網(wǎng)通信及監(jiān)控設(shè)備暢通運(yùn)行,收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組安排,定時(shí)調(diào)度道路通行情況,對(duì)反映的應(yīng)急突發(fā)信息及時(shí)報(bào)告;在職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控;及時(shí)發(fā)布路況信息。
2.2.7各公路站、應(yīng)急搶險(xiǎn)中心
負(fù)責(zé)根據(jù)局應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),根據(jù)需要組建本單位除雪防滑應(yīng)急隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急物資;根據(jù)實(shí)際路況制定詳細(xì)除雪防滑工作流程;按照應(yīng)急預(yù)案和工作流程做好本單位管轄的公路除雪防滑應(yīng)急處置工作。
3工作機(jī)制
3.1運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
進(jìn)入冬季,各單位要充分做好除雪防滑應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,積極與當(dāng)?shù)亟痪块T加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)接收預(yù)警氣象信息等。
局根據(jù)市局或有關(guān)部門的天氣預(yù)報(bào)或上級(jí)預(yù)警通知,針對(duì)全區(qū)公路系統(tǒng)啟動(dòng)和解除預(yù)警響應(yīng)。局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)及時(shí)接收預(yù)警信息,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā);或根據(jù)天氣預(yù)報(bào),提出啟動(dòng)與解除預(yù)警響應(yīng)建議,經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)簽字后,發(fā)相關(guān)單位,通知局相關(guān)人員。
各公路站負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)部門預(yù)警通知,針對(duì)本區(qū)域內(nèi)公路范圍啟動(dòng)和解除預(yù)警響應(yīng),并及時(shí)將預(yù)警啟動(dòng)后的有關(guān)情況向局報(bào)告。
3.2會(huì)商機(jī)制
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要組織會(huì)商,通報(bào)雪情形勢(shì)、研究預(yù)測(cè)雪情發(fā)展趨勢(shì),制定應(yīng)急處置措施等工作。
4預(yù)警
4.1預(yù)警級(jí)別
根據(jù)降雪可能造成危害的程度,由低到高劃分為Ⅲ級(jí)(黃色)、Ⅱ級(jí)(橙色)、Ⅰ級(jí)(紅色)三個(gè)預(yù)警級(jí)別:
Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警:天氣預(yù)報(bào)有小雪;
Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警:天氣預(yù)報(bào)有中雪;
Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警:天氣預(yù)報(bào)有大到暴雪。
4.2預(yù)警信息發(fā)布
濟(jì)南市公路局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)預(yù)警信息,或根據(jù)天氣預(yù)報(bào)發(fā)布Ⅰ級(jí)(紅色)或Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警;我局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)預(yù)警信息,或根據(jù)天氣預(yù)報(bào)發(fā)布Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警,并報(bào)濟(jì)南市公路局值班室。
預(yù)警信息通過(guò)傳真、辦公內(nèi)網(wǎng)、應(yīng)急工作微信群等渠道發(fā)布
4.3預(yù)警響應(yīng)
4.3.1Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警響應(yīng)
①局分管領(lǐng)導(dǎo)、值班科長(zhǎng)及值班人員在局應(yīng)急指揮中心值班,及時(shí)掌握除雪防滑工作情況。
②各公路站值班領(lǐng)導(dǎo)在本單位及時(shí)收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況,指揮所轄路段的除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
③各公路站每4小時(shí)向局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)一次雪情和路況,上報(bào)相關(guān)報(bào)表。局應(yīng)急指揮中心每4小時(shí)匯總各公路站的雪情和路況上報(bào)市局路網(wǎng)中心。
4.3.2Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警響應(yīng)
①在Ⅲ級(jí)預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,養(yǎng)護(hù)科、路政科、辦公室、設(shè)備安全科、應(yīng)急中心有關(guān)人員到局應(yīng)急指揮中心,指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
②各公路站主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員在本單位及時(shí)收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況,指揮管轄路段的除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
③各公路站每3小時(shí)向局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)一次雪情和路況,上報(bào)相關(guān)報(bào)表。局應(yīng)急指揮中心每3小時(shí)匯總各公路站的雪情和路況上報(bào)市局路網(wǎng)中心。
4.3.3Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警響應(yīng)
①局在Ⅱ級(jí)預(yù)警響應(yīng)基礎(chǔ)上,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)在應(yīng)急指揮中心指揮,分管養(yǎng)護(hù)、路政、安全副局長(zhǎng)全部到崗,指揮調(diào)度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
②各公路站主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員在本單位及時(shí)收集掌握雪情和道路積雪結(jié)冰情況,指揮管轄路段的除雪防滑工作,匯總上報(bào)有關(guān)情況。
③各公路站每2小時(shí)向市局應(yīng)急指揮中心匯報(bào)一次雪情和路況,上報(bào)相關(guān)報(bào)表。局應(yīng)急指揮中心每2小時(shí)匯總各公路站的雪情和路況上報(bào)市局路網(wǎng)中心。
4.4響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)除雪工作結(jié)束,公路通行能力基本恢復(fù)時(shí),根據(jù)上級(jí)解除預(yù)警信息或根據(jù)實(shí)際除雪工作情況,解除預(yù)警。
各公路站及時(shí)完成路面清理、養(yǎng)護(hù)等后續(xù)工作,并整理除雪工作情況總結(jié)報(bào)局應(yīng)急指揮中心。
5保障措施
5.1通信聯(lián)絡(luò)保障
各相關(guān)單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統(tǒng)。應(yīng)急指揮中心要配置電話、傳真機(jī)、電腦、互聯(lián)網(wǎng)終端等通訊設(shè)施。預(yù)案啟動(dòng)后,參加除雪防滑工作的各級(jí)成員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通。
5.2材料及物資準(zhǔn)備
除雪物資準(zhǔn)備:城區(qū)出入口等主要路線,備足融雪劑等材料,統(tǒng)一存放至公路站或應(yīng)急中心。其他公路要準(zhǔn)備充足的防滑材料,堆放在不影響行車、行人的兩側(cè)路肩上。同時(shí)備足掃把、鐵锨等人工除雪工具。
除雪設(shè)備準(zhǔn)備:落實(shí)除雪車(或平地機(jī))、灑布車、裝載機(jī)等設(shè)備,可臨時(shí)租用,但需提前確定租用意向。除雪設(shè)備要保持性能良好,采取必要的防凍、防滑措施,確保及時(shí)到位。
明確巡查車、除雪防滑人員乘坐的交通車輛,保持車況良好。
5.3安全保障
每年冬季除雪防滑工作實(shí)施前,必須加強(qiáng)安全教育,對(duì)除雪防滑預(yù)案進(jìn)行演練,使所有工作人員熟悉操作規(guī)程,防止在除雪過(guò)程中發(fā)生次生安全事故。
除雪現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備符合規(guī)范要求的安全警示標(biāo)志,為所有除雪保通人員配備雨具、反光背心、急救藥品等,保證人身安全。
6信息報(bào)告與發(fā)布
各單位執(zhí)行值班制度、突發(fā)事件信息報(bào)告制度,保證信息暢通。
局統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布路況信息,任何單位和個(gè)人不得擅自向媒體和群眾散布未經(jīng)認(rèn)可的消息。
7預(yù)案管理
本預(yù)案由長(zhǎng)清區(qū)公路管理局負(fù)責(zé)制定和解釋。自發(fā)布之日起開始實(shí)施,原長(zhǎng)清區(qū)公路管理局冬季除雪保通應(yīng)急方案同時(shí)廢止。
一、總體目標(biāo)
針對(duì)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全隱患和客、貨運(yùn)車輛流量增加、管理難度加大的實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施,進(jìn)一步加大預(yù)防、監(jiān)督、管理、控制力度,強(qiáng)化源頭治理,凈化路面環(huán)境,改善通行條件,確保道路交通形勢(shì)穩(wěn)定,預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,成立馬鈴鄉(xiāng)惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)雨、雪、霧、凝凍天氣道路交通應(yīng)急安全管理工作的開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)惡劣天氣道路交通道路交通應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、排查、應(yīng)急救援、資料收集等工作。
三、高度重視,提前應(yīng)急準(zhǔn)備
各村、各單位、各部門要高度重視,提前安排準(zhǔn)備,在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)抓好雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣管理工作。黨政辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、電管所、衛(wèi)生院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),提前儲(chǔ)備好防滑防凍物資和食品、藥品等應(yīng)急物資及鏟冰除雪設(shè)備等,確保緊急情況下快速反應(yīng)、科學(xué)調(diào)配、確保安全的目標(biāo)。
四、加強(qiáng)部門協(xié)作配合,強(qiáng)化道路巡邏管控,做好應(yīng)急管理處置工作
1、各責(zé)任部門要加大交通安全宣傳力度,充分發(fā)揮宣傳教育的作用,利用宣傳欄、手機(jī)信息及發(fā)放宣傳資料等形式多樣的宣傳交通安全管理措施和惡劣天氣道路交通安全隱患及交通安全常識(shí),警示和教育廣大群眾自覺遵守道路交通規(guī)則。
2、派出所、安監(jiān)站等部門要密切配合,集中開展雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全巡查治理。大力整治道路運(yùn)輸秩序,切實(shí)解決好車輛超載、超限、超員運(yùn)輸問題,要全面清查駕駛?cè)藛T的資質(zhì)情況,對(duì)未取得資格證、持假駕駛證的,一律按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)“黑車”運(yùn)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決予以取締。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全監(jiān)管,對(duì)超員違法車輛上路的要予以制止,從源頭上把好客運(yùn)車輛在運(yùn)營(yíng)線路上的安全關(guān)。
3、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)用車輛和農(nóng)機(jī)設(shè)施的安全監(jiān)督力度,強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃攸c(diǎn)解決貨車載客和客貨混載等現(xiàn)象。
4、加大路面違法行為的整治,維護(hù)道路交通秩序。強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)主干線路面的日常管理。以整治無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、車輛超速、超載、強(qiáng)行超車、違法停車等七項(xiàng)違法行為為重點(diǎn),針對(duì)本鄉(xiāng)及各路段實(shí)際,把主要人力放在事故多發(fā)路段和時(shí)段上,采取“定點(diǎn)與流動(dòng)、定時(shí)與不定時(shí)相結(jié)合”的方法,組織開展公路重點(diǎn)交通違法行為專項(xiàng)整治,鞏固上路率,提高對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、查處率,形成嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
5、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在易結(jié)冰、易積雪及事故易發(fā)、多發(fā)路段加強(qiáng)巡查,對(duì)管轄范圍內(nèi)的重要路線的急彎、陡坡、連續(xù)下坡等路段進(jìn)行排查整治,做到及時(shí)排查,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),提出整治意見或建議,及時(shí)消除安全隱患。
6、一旦發(fā)現(xiàn)凝凍現(xiàn)象,及時(shí)向區(qū)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議匯報(bào),迅速科學(xué)調(diào)配,派出人力疏導(dǎo)交通,及時(shí)設(shè)置臨時(shí)性交通標(biāo)志,組織人員鏟冰除雪,確保廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及交通保暢。
五、工作要求
各有關(guān)部門要把加強(qiáng)雨、雪、霧、凝凍等惡劣天氣道路交通安全、預(yù)防和減少道路交通事故,作為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,要結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,抓危險(xiǎn)路段和薄弱環(huán)節(jié),消除安全隱患,通過(guò)加強(qiáng)部門間協(xié)作配合,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界理解和支持,共同營(yíng)造綜合治理的良好執(zhí)法環(huán)境,確保雨、雪、霧、凝凍等天氣道路交通安全和社會(huì)穩(wěn)定。
xx月xx日凌晨下了一場(chǎng)大雪,通道上的積雪給我校的師生通行帶來(lái)不便。為確保全校師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,防范雪天、冰凍引起的事故發(fā)生,確保我校防雪防凍工作做到快速、高效、合理、有序地應(yīng)對(duì),確保學(xué)校教育教學(xué)工作地順利開展。根據(jù)省教育廳的緊急通知《要求各校加強(qiáng)雨雪冰凍天氣安全工作》,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
組員:xx各班主任及學(xué)校清潔工人
二、防雪防凍工作成員的責(zé)任分工
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神,部署、檢查、落實(shí)防雪防凍安全事宜。
副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí),未雪綢繆,做好準(zhǔn)備,保證完成校領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。
領(lǐng)導(dǎo)組各組員:具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全校各班級(jí)、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào),保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí);做好宣傳、教育、檢查等工作,努力做好冰凍、下雪時(shí)校園安全。
三、具體措施
1、發(fā)生冰凍、下雪時(shí),值班人員(學(xué)校值周教師或保安)及時(shí)電話通知學(xué)校防雪防凍工作小組,以便工作小組快速得到情報(bào),視雪情及冰凍情況,通知鏟雪、防凍等工作的執(zhí)行。(注:防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)人員在下雪、冰凍天不得關(guān)閉手機(jī),以便隨時(shí)聯(lián)系。)由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)做好安全信息的反饋工作,每天實(shí)行雨雪天氣安全工作的日?qǐng)?bào)告制度,如有特殊情況立即上報(bào)市教育局,發(fā)生較重大安全傷害事故在第一時(shí)間(1小時(shí)內(nèi))向教育局報(bào)告,并向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)組織人員做好下雪天、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),做好及時(shí)送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作,情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。
2、對(duì)全校校舍、功能教室、水電安全進(jìn)行檢查。對(duì)水管全面進(jìn)行保暖,以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí),要迅速在第一時(shí)間搶修,保證水電的正常使用及安全。
3、運(yùn)用多種形式和渠道,有針對(duì)性地開展交通安全、防凍防滑安全教育。提高廣大師生應(yīng)對(duì)防范惡劣天氣的應(yīng)急能力。通過(guò)安全教育,增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí),提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí),了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí),掌握遇路面結(jié)冰、結(jié)雪時(shí)乘車、騎車、行走的安全措施。組織機(jī)構(gòu)人員要配合有關(guān)部門做好氣候信息告知工作,以便廣大師生作好防范準(zhǔn)備。
4、發(fā)生下雪、冰凍等惡劣天氣時(shí)進(jìn)行及時(shí)處理。鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,防凍防滑工具為麻袋,工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室,保管人:王海英(孟金)。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組組員要按要求組織人員到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具,進(jìn)行鏟雪、防凍工作。特別是學(xué)生上下樓的樓梯及安全出口的樓道(樓梯、通道)將在第一時(shí)間進(jìn)行清雪處理。
1總則
1.1編制目的
為積極應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣,及時(shí)采取防凍防滑、清除路面積雪等有效措施,全力保障道路安全暢通。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《蘇州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘇州市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的低溫冰雪天氣可能影響或已經(jīng)影響道路交通安全與秩序的應(yīng)對(duì)處置工作。
1.4工作原則
1.預(yù)防為主,常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,提高全社會(huì)的防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,做好人員、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)低溫冰雪天氣對(duì)道路交通安全和秩序的影響程度,分級(jí)組織響應(yīng),梯度啟動(dòng)措施,事后評(píng)估總結(jié)。
3.條塊結(jié)合,屬地為主。低溫冰雪天氣道路交通安全應(yīng)對(duì)處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以各市、區(qū)政府(管委會(huì))為主,市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合各地政府,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4.明確職責(zé),規(guī)范有序。明確各級(jí)政府、相關(guān)部門和責(zé)任單位的職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人。參與應(yīng)對(duì)處置的各有關(guān)部門和單位要協(xié)同配合、形成合力。
5.突出重點(diǎn),快速響應(yīng)。突出橋梁、涵洞、坡道、樞紐、匝道等易積雪結(jié)冰等重要節(jié)點(diǎn),以及高速公路、國(guó)省干線、城市快速路、主干道等重點(diǎn)路段,按照“邊發(fā)生邊處置、先重點(diǎn)后次要”的原則,快速響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)處置,確保重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)路段安全、有序通行。
6.軍地協(xié)同,社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐蘇部隊(duì)在應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣中的作用,在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,共同完成清雪除冰任務(wù)。
2組織體系
發(fā)生低溫冰雪天氣后,市政府立即成立應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣道路交通安全保障應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),由分管公安工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),市公安局、市城管局、市交通局各一名副局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng),市政府相關(guān)職能部門以及各市、區(qū)政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)同志為成員,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)全市應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作。其中,指揮部在市公安局下設(shè)辦公室,由市公安局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)低溫冰雪天氣道路交通保障工作的溝通聯(lián)系、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置,以及承擔(dān)市指揮部的日常事務(wù)和臨時(shí)交辦的工作。各市、區(qū)政府(管委會(huì))成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),具體組織本地應(yīng)急工作。
3職責(zé)分工
市委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞單位發(fā)布低溫冰雪天氣預(yù)警和交通管制信息、出行安全提示,做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作。
市公安局:負(fù)責(zé)交通秩序維護(hù),加強(qiáng)指揮疏導(dǎo);必要時(shí),及時(shí)果斷對(duì)易發(fā)生交通事故的結(jié)冰路段采取交通管制措施,開展交通誘導(dǎo)提示,積極保障主要交通干道的暢通和安全;配合相關(guān)部門及時(shí)清雪除冰。
市園林綠化局:加強(qiáng)巡視,組織清除行道樹積雪、清理倒伏樹木,協(xié)助恢復(fù)交通。
市城管局:負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、涵洞、隧道(包括城市高架橋、快速路及出入口)等清雪除冰工作,保障路面暢通,并有針對(duì)性地采取防凍防滑措施;指導(dǎo)督促各地宣傳發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照環(huán)衛(wèi)責(zé)任制的要求,落實(shí)清雪除冰工作。
市交通局:組織搶險(xiǎn)、救災(zāi)等人員、物資的運(yùn)力準(zhǔn)備;負(fù)責(zé)高速公路、國(guó)省道等交通干線公路清雪除冰和防凍工作,保障路面安全暢通;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)客運(yùn)班車、公交、軌交的班次調(diào)整,做好運(yùn)輸單位安全防范工作和旅客滯留的疏導(dǎo)、安置工作;組織做好公共交通車輛等防凍保暖和緊急調(diào)配工作;督促公路部門和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)單位在危險(xiǎn)路段設(shè)立醒目的警示標(biāo)志或提醒;及時(shí)發(fā)布路況信息,提醒有關(guān)單位和駕駛員落實(shí)防凍防滑措施。
市應(yīng)急局:為進(jìn)入緊急避難場(chǎng)所人員提供必要的救助措施;協(xié)助開展應(yīng)急救援工作;配合市政府做好聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警部隊(duì)參與地方的應(yīng)急工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)低溫冰雪天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布工作;綜合研判低溫冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì),提出有關(guān)防御措施建議。
蘇州軍分區(qū):根據(jù)應(yīng)急救援請(qǐng)求,按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),并及時(shí)組織調(diào)度兵力、裝備參加清雪除冰和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
各市、區(qū)政府(管委會(huì)):負(fù)責(zé)制定本地應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),指揮應(yīng)急處置等工作。
各級(jí)交通、城管等部門要根據(jù)職責(zé)分工,滾動(dòng)修訂本單位預(yù)案措施,明確區(qū)域劃分、責(zé)任人員和聯(lián)系方式,落實(shí)相關(guān)應(yīng)急物資準(zhǔn)備,并加強(qiáng)單位內(nèi)部和外部之間的協(xié)同對(duì)接,確保遇有突發(fā)情況能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。
4預(yù)警響應(yīng)
4.1預(yù)警發(fā)布
氣象部門要根據(jù)低溫冰雪天氣的發(fā)展情況,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作,及時(shí)制作、發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信號(hào),為各級(jí)政府及相關(guān)部門、公眾先期防御和災(zāi)害應(yīng)急處置準(zhǔn)備提供預(yù)警信息。
公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要利用電子屏、短信、網(wǎng)絡(luò)等載體,及時(shí)向社會(huì)、公眾發(fā)布出行預(yù)警信息,提醒公眾盡量減少出行;同時(shí),向重點(diǎn)運(yùn)輸單位及駕駛?cè)送扑桶踩崾荆嵝疡{駛?cè)寺鋵?shí)防范措施,盡量避開容易出現(xiàn)道路結(jié)冰、側(cè)滑翻車等重點(diǎn)路段,為公眾安全出行提供服務(wù)。
報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、廣泛播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息,宣傳交通安全,提醒出行安全和注意事項(xiàng)。
4.2啟動(dòng)響應(yīng)
市指揮部根據(jù)氣象部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警等級(jí),組織氣象、公安、交通、城管等部門針對(duì)低溫冰雪天氣可能對(duì)交通設(shè)施、道路通行產(chǎn)生的影響,加強(qiáng)研判分析,由低到高啟動(dòng)四級(jí)(藍(lán)色)、三級(jí)(黃色)、二級(jí)(橙色)、一級(jí)(紅色)響應(yīng)機(jī)制。其中,四級(jí)、三級(jí)響應(yīng)機(jī)制的啟動(dòng)與解除由副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn),二級(jí)、一級(jí)響應(yīng)機(jī)制的啟動(dòng)與解除由指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。
5應(yīng)急處置
5.1隱患排查
各市、區(qū)政府(管委會(huì))和各有關(guān)單位根據(jù)發(fā)布的預(yù)警響應(yīng)等級(jí),迅速落實(shí)應(yīng)對(duì)處置措施,組織人員對(duì)橋梁、涵洞、陡坡、彎道、臨水路段、高架匝道等易積雪結(jié)冰節(jié)點(diǎn)進(jìn)行排查,全面掌握轄區(qū)易積雪結(jié)冰點(diǎn)情況,并一一落實(shí)責(zé)任單位。
5.2加強(qiáng)巡查
發(fā)布預(yù)警信息后,各市、區(qū)政府(管委會(huì))和各有關(guān)單位要加強(qiáng)24小時(shí)值班備勤。公安交警、道路養(yǎng)護(hù)、排障施救等力量要加強(qiáng)道路巡查頻次,密切關(guān)注氣象變化及道路通行狀況。
5.3清雪除冰
發(fā)生低溫冰雪天氣并造成道路大量積雪結(jié)冰后,各市、區(qū)政府(管委會(huì))要迅速組織各有關(guān)部門以及沿街單位等力量上路清除路面積雪結(jié)冰。氣溫低于2℃時(shí),道路路面停止帶水作業(yè)。
對(duì)高速公路、國(guó)省道、城市快速路、市區(qū)主干道以及橋梁、匝道、陡坡等重要交通節(jié)點(diǎn),要按照“邊下邊除、雪停路凈”要求,及時(shí)組織開展清雪除冰工作,保障行車道基本無(wú)積雪結(jié)冰。要充分利用鏟雪車、大功率吹雪車、投融雪劑等專業(yè)機(jī)械和現(xiàn)代化手段,提高清雪除冰工作效率。
5.4交通管控
公安部門要根據(jù)天氣及道路通行條件,加強(qiáng)路面力量部署,加大道路巡查力度,加強(qiáng)交通指揮疏導(dǎo),快速處理交通事故,保障交通安全暢通。
因路面有明顯積雪結(jié)冰、已經(jīng)嚴(yán)重影響車輛安全通行的,為了保障高速公路、城市快速路等交通安全,公安部門可以會(huì)同交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營(yíng)管理等單位,采取限速通行或禁止某類車輛通行,甚至采取封閉道路等交通管制措施。交通運(yùn)輸?shù)炔块T要視情對(duì)公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛采取臨時(shí)停駛措施,確保道路運(yùn)輸安全。
加強(qiáng)區(qū)域交通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在實(shí)施高速公路、城市快速路交通管制時(shí),要加強(qiáng)高速公路、城市快速路和地面道路之間的協(xié)調(diào)控制,加強(qiáng)地面交通指揮疏導(dǎo),防止發(fā)生交通嚴(yán)重?fù)矶?。要加?qiáng)與周邊省、市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),采取遠(yuǎn)程誘導(dǎo)、導(dǎo)航干預(yù)、信息互通、勤務(wù)聯(lián)動(dòng),確保跨省、市道路交通暢通,提高科學(xué)處置能力。
5.5聯(lián)合應(yīng)對(duì)
各市、區(qū)政府(管委會(huì))要?jiǎng)訂T和組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民群眾參與鏟除、清掃道路積雪結(jié)冰,共同應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣。新聞單位要主動(dòng)宣傳防災(zāi)救災(zāi)知識(shí),動(dòng)員公眾以及私家車減少出行、延緩出行,減輕道路交通壓力。要根據(jù)天氣和道路情況,由主管部門視情組織全市相關(guān)單位、中小學(xué)校放假,減少交通流量。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對(duì)駕駛?cè)藛T要加強(qiáng)低溫冰雪天氣下安全行車知識(shí)的教育,落實(shí)安全防范措施,預(yù)防和減少交通事故。
5.6信息報(bào)送
公安部門要會(huì)同有關(guān)部門,及時(shí)搜集、整理低溫冰雪天氣對(duì)道路交通通行影響情況和道路交通管控信息,并根據(jù)重要情報(bào)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定,及時(shí)做好信息報(bào)送工作。各級(jí)有關(guān)部門要主動(dòng)配合公安部門做好信息收集、報(bào)送工作。
6物資保障
各市、區(qū)政府(管委會(huì))和各有關(guān)單位要根據(jù)需要提前落實(shí)草墊、沙袋、瓜子片、融雪劑、鹽、掃把、鏟子等物資,以及撒鹽機(jī)、鏟雪車等設(shè)備,提高應(yīng)急處置能力。對(duì)易結(jié)冰積雪的橋梁、樞紐、匝道、陡坡等,要提前擺放沙袋、瓜子片等應(yīng)急物資,前移施救、清障等力量、裝備。低溫冰凍天氣,各地和相關(guān)部門要做好-10號(hào)柴油的儲(chǔ)備工作,防止柴油型車輛在低溫天氣柴油凍結(jié)。
7培訓(xùn)演練
各市、區(qū)政府(管委會(huì))和各有關(guān)單位要結(jié)合本地實(shí)際情況,每年冬季組織開展培訓(xùn)演練,原則上每年組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練不少于一次,并積極采取課堂教學(xué)、桌面推演、模擬演練等方式,檢驗(yàn)人員備勤是否到位、物資裝備是否充足、應(yīng)急機(jī)制是否高效,確保遇有突發(fā)情況能夠快速響應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)。
8獎(jiǎng)懲
依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫冰雪天氣道路交通安全保障工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失職、瀆職的有關(guān)人員追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
9附則
9.1體系結(jié)構(gòu)圖
略
9.2流程圖
略
9.3預(yù)案管理
本預(yù)案由市公安局會(huì)同市有關(guān)部門制定,并根據(jù)情況變化及時(shí)修訂完善,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
9.4預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由市公安局負(fù)責(zé)解釋。
9.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
一、路面現(xiàn)狀
(一)G220東深線:鄆城北段長(zhǎng)12.802公里(398K+803—411K+623與梁山交界至鄆城七里鋪),全段一級(jí)公路,于20xx年改建,路面寬23米,路基寬24.5米。鄆城南環(huán)城區(qū)段長(zhǎng)8.84公里,路面寬30米,鄆城南段長(zhǎng)24.404公里(420K+590-444K+994)路面寬23米,為一級(jí)公路,于20xx年實(shí)施的中修。
(二)S242臨商線:鄆城段全長(zhǎng)41.772公里(其中與國(guó)道220線有0.993公里重復(fù)路段),南段是20xx年進(jìn)行的大修,北段為二級(jí)公路。
(三)S319臨商線:臨商路鄆城境內(nèi)全長(zhǎng)約43.324公里(184K+866—230K+329)全段為一級(jí)公路。其中:東段在20xx年進(jìn)行了改建。鄆城北關(guān)至鄆城侯譚于20xx年改建完成。
(四)S327巨鄄線:鄆城境全長(zhǎng)26.064公里(15K+211—41K+271),鄆城王坊至鄆城黃安,20xx年改建,路面寬12米,路基寬15米;20xx年6月完成的中修罩面施工。
二、責(zé)任落實(shí)
為了進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,搞好今年的除雪防滑工作,進(jìn)行責(zé)任劃分,明確目標(biāo)責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任。
1.人員調(diào)度。
單位一把手負(fù)總責(zé),按照局每天值班表所列內(nèi)容,除雪辦主任劉法全結(jié)合當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)調(diào)度。一要組織人員按時(shí)到位;二要安排有關(guān)人員按程序逐級(jí)上報(bào);三要安排機(jī)械設(shè)備、物料按時(shí)到位。
2.機(jī)械設(shè)備。
辦公室負(fù)責(zé)安排配有警示標(biāo)志、燈具的小車,確定駕駛員;機(jī)務(wù)科負(fù)責(zé)準(zhǔn)備大型照明設(shè)備至少2套,安排大型搶險(xiǎn)車輛(如鏟車、裝載機(jī)等),確定駕駛員,由田鋒負(fù)責(zé)。
3.物料準(zhǔn)備。
材料科要準(zhǔn)備沙石料等物資,由司品坤負(fù)責(zé);養(yǎng)護(hù)公司要準(zhǔn)備好鐵锨、融雪劑、手電等工具,由劉法全負(fù)責(zé)。
4.責(zé)任分工
道路管理責(zé)任分工
略
三、應(yīng)急處置
1.下雪時(shí),為了防止路面結(jié)冰,應(yīng)采取撒除雪鹽、防滑沙、融雪劑等方法處治。
2.如果路面出現(xiàn)大面積積雪,應(yīng)及時(shí)調(diào)動(dòng)平地機(jī)、裝載機(jī)先清理出一條車道,保障暢通,再擴(kuò)大除雪面積,直至將路面積雪全部清除(由養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé),機(jī)務(wù)、材料科全力配合)。
一、總則
(一)編織目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《山東省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟(jì)寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,結(jié)合我局實(shí)際,制定本預(yù)案。
(二)適用范圍
我局管養(yǎng)國(guó)省干線公路暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。
(三)工作原則
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則:堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則;堅(jiān)持市局和兗州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則;堅(jiān)持全局聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮全局職工的作用,共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
指揮:
副指揮:
成員:
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國(guó)省干線公路發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作,研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題;督促檢查國(guó)省干線公路災(zāi)害防御和救助工作;及時(shí)向市公路局匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣闹г取?/p>
(二)應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(一下簡(jiǎn)稱暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室),辦公室設(shè)在局養(yǎng)護(hù)科,主任由養(yǎng)護(hù)科科長(zhǎng)李永果擔(dān)任,養(yǎng)護(hù)科其他人員為成員。
工作職責(zé):負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作;傳達(dá)區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令;具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估;負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報(bào)告,及時(shí)向區(qū)政府、市公路局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(三)應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
1、應(yīng)急職能組的設(shè)置
暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組,分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。
2、應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
(1)公路搶通小組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國(guó)省干線公路除雪防滑工作;應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備;向除雪防滑隊(duì)伍發(fā)布預(yù)警信息;組織運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(2)交通指揮組小組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)向過(guò)往車輛發(fā)布預(yù)警信息;根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線;為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(3)宣傳報(bào)道通訊聯(lián)絡(luò)小組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道,及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響;及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況;負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體,宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
(4)后勤保障小組
工作職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付;對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰;對(duì)因參與與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助;承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲(chǔ)備
財(cái)務(wù)科安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。
局養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度;局機(jī)料科負(fù)責(zé)全局除雪防滑機(jī)械設(shè)備的安排和調(diào)度;局路政科負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政執(zhí)法車輛的安排和調(diào)度。
(二)預(yù)警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或市局預(yù)警信息后,應(yīng)按有關(guān)要求,及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況,提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
(三)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),建立聯(lián)絡(luò)員制度,明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等,確保上下級(jí)之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
(四)應(yīng)急隊(duì)伍
兗州公路局養(yǎng)護(hù)科組建公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍,在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。
四、預(yù)警級(jí)別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》,暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí),按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
(一)紅色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(二)橙色預(yù)警信號(hào)
6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下,或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。
(三)黃色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
(四)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)
12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù),可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)
(一)響應(yīng)原則
暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后,對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害,堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則;堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅(jiān)持市局統(tǒng)一指揮,部門密切配合,全局聯(lián)合救災(zāi),廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,形成全局共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息,應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作;雪情發(fā)生后,對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效應(yīng)對(duì)措施,全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(三)應(yīng)急行動(dòng)
災(zāi)情發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科要按本預(yù)案明確的職責(zé),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,下發(fā)緊急通知,召開緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好如下工作:
1、調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備;應(yīng)確保除雪完成時(shí)限,達(dá)到雪停后24小時(shí)內(nèi),保證至少雙向四車道的積雪清除完畢,基本恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)的條件;雪停后48小時(shí),保證路面范圍內(nèi)積雪清除完畢的目標(biāo)。
2、對(duì)國(guó)省干線公路被困車輛和人員實(shí)施緊急救助。
3、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路。
4、協(xié)調(diào)多方力量對(duì)國(guó)省干線公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。
同時(shí),要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息,傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令,協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源,組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析和研制,匯總和起草災(zāi)害報(bào)告,編輯災(zāi)情專報(bào),做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。
(四)響應(yīng)終止
暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,由暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估
(一)災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位
局養(yǎng)護(hù)科是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,按實(shí)際調(diào)查、收集、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。
(二)災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求
雪災(zāi)發(fā)生后,局養(yǎng)護(hù)科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,將初步災(zāi)情迅速報(bào)告市局養(yǎng)護(hù)科,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。
災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。
(三)災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估
災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員情況,基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況,直接經(jīng)濟(jì)損失情況,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后,局養(yǎng)護(hù)科要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
局養(yǎng)護(hù)科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況,協(xié)助公安交警部門封閉交通;對(duì)不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。局養(yǎng)護(hù)科要盡快組織方案對(duì)公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。
八、附則
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)有效檢測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)責(zé)任追究
對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
(三)預(yù)案管理、解釋與實(shí)施
1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國(guó)省干線公路暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。
2、本預(yù)案由兗州公路局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
一、編制目的
為了切實(shí)提高高速公路冬季防滑能力和服務(wù)能力,盡可能避免和減少冰雪對(duì)高速公路造成的危害及交通阻塞,防止事故發(fā)生,維護(hù)司乘人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)有效地實(shí)施除雪防滑,確保高速公路雪天隨時(shí)具備開通條件或盡早具備開通條件,為人民群眾的出行提供安全暢通的行車條件。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《xx高速公路管理?xiàng)l例》和交通部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《xx省高速公路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
三、適用范圍
1、冬季降雪影響高速公路正常運(yùn)營(yíng),造成安全隱患,需及時(shí)清雪,以確保道路暢通的應(yīng)急行動(dòng)。
2、發(fā)生雪災(zāi)需要配合地方政府、交通主管部門保障高速公路快速通行,以保證人員、物資運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急行動(dòng)。
四、工作原則
堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主”的原則。山西位于華北地區(qū),氣候寒冷,再加上高速公路大多處于山區(qū),填高挖深,彎多坡急,雪天容易結(jié)冰度:要堅(jiān)持雪天24小時(shí)晝夜巡路制度,隨時(shí)掌握所轄高速公路沿線雪情及路面積雪、結(jié)冰情況,及時(shí)采取相應(yīng)除雪防滑措施。
報(bào)告制度:要堅(jiān)持雪情及時(shí)上報(bào)制度,一有雪情發(fā)生,應(yīng)立即(1小時(shí)之內(nèi))向上一級(jí)管理部門報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:路線名稱、樁號(hào)位置、雪情大小、路面積雪和結(jié)冰情況、車輛通行情況、應(yīng)對(duì)措施采取情況、存在問題等;同時(shí)定期(2小時(shí))報(bào)告有關(guān)變化情況(無(wú)論是否變化都應(yīng)報(bào)告)。
聯(lián)系制度:各單位要在立足養(yǎng)護(hù)除雪防滑的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與路政、收費(fèi)、監(jiān)控、服務(wù)區(qū)、當(dāng)?shù)卣约敖痪块T、氣象部門、相鄰路段管理單位聯(lián)系(并協(xié)調(diào)接頭段落由于人為原因引起的機(jī)械掉頭部分的除雪防滑工作),及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,充分利用各方資源,形成聯(lián)防聯(lián)控的工作機(jī)制。
責(zé)任追究制度:各單位要嚴(yán)格考核,切實(shí)落實(shí)除雪防滑工作目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)于擅離職守、工作松懈、貽誤時(shí)機(jī)、損害高速公路形象或造成損失的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅查處。
五、工作保障
5.1各單位要高度重視高速公路冬季除雪防滑工作,根據(jù)所轄高速公路和管理工作實(shí)際,制定除雪防滑工作預(yù)案,明確職責(zé)和方法,嚴(yán)陣以待,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)各種雪情。
5.2根據(jù)以往降雪情況、除雪防滑經(jīng)驗(yàn)、交通狀況,摸清底數(shù),確定重點(diǎn)除雪防滑地段,如橋面、陡坡急彎、背陰處等,儲(chǔ)備必要的`防滑料,做到日常養(yǎng)護(hù)與除雪防滑相結(jié)合。
5.3確保人員隊(duì)伍、物資機(jī)具、除雪預(yù)備基金三到位
5.3.1各單位要以養(yǎng)護(hù)部門為主,建立除雪防滑隊(duì)伍,一旦有雪情發(fā)生,即可投入工作,確保政令暢通,行動(dòng)迅速,效果明顯。
5.3.2各單位要保證除雪設(shè)備的完好,并儲(chǔ)備一定數(shù)量的融雪劑和防滑料等物資。同時(shí)與當(dāng)?shù)匚镔Y供應(yīng)和機(jī)械租憑單位建立協(xié)議關(guān)系,充分利用社會(huì)資源,保證除雪機(jī)具隨用隨到、融雪物資來(lái)源不斷。
5.3.3各單位要保證在冬季預(yù)留一定數(shù)額的除雪防滑專項(xiàng)資金,用于臨時(shí)租憑社會(huì)除雪機(jī)械、機(jī)械維修、增購(gòu)融雪和防滑物資等。除雪防滑資金??顚S茫坏门沧魉?。
5.3.4車輛在執(zhí)行高速公路除雪任務(wù)時(shí),可行駛專用車道。
六、措施及注意事項(xiàng)
6.1措施:冬季除雪工作根據(jù)降雪量的大小分為小雪、中雪、大雪和暴風(fēng)雪三個(gè)工作等級(jí)。各有關(guān)單位得到雪情報(bào)告后,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施,同時(shí)要做好記錄。
6.1.1小雪(1—2.5CM,能見度200M以上):要以機(jī)械吹雪和融雪為主。由于厚度薄,不利于機(jī)械清雪,可利用吹雪機(jī)循環(huán)作業(yè),尤其對(duì)橋面、背陰、急彎陡坡等重點(diǎn)路段要加大力度,防止路面出現(xiàn)積雪或結(jié)冰。小雪天氣,一般白天氣溫和地溫較高,車輪與地面摩擦產(chǎn)生的熱量及尾氣排放的熱量就可以使薄雪基本融化,對(duì)行車防礙不大;夜晚溫度低,車流量小,可根據(jù)需要適當(dāng)在一些重點(diǎn)路段撒布融雪劑、防滑料,防止路面結(jié)冰,車輛滑移。小雪要在當(dāng)日內(nèi)完成除雪防滑工作。
6.1.2中雪(2.5—5.0CM,能見度小于200M大于100M):清雪和融雪相結(jié)合。當(dāng)路面積雪達(dá)2.0CM左右時(shí),即要出動(dòng)機(jī)械進(jìn)行不間斷循環(huán)積雪,當(dāng)天氣預(yù)報(bào)有中到大雪時(shí),應(yīng)同時(shí)緊跟清雪機(jī)械撒布融雪劑、在重點(diǎn)路段撒布防滑料,以利于壓實(shí)后的冰雪融解、清理和防止路面結(jié)冰、車輛滑移。除雪防滑工作要連續(xù)進(jìn)行,一般不允許路面積雪厚度達(dá)到5CM以上。中雪—大雪要在3日內(nèi)完成除雪防滑工作。
6.1.3大雪(≥5.0CM,能見度小于100M大于50M)和暴風(fēng)雪(能見度小于50M):以清雪為主,輔以融雪。當(dāng)路面積雪厚度達(dá)5cm以上時(shí),要全力組織機(jī)械進(jìn)行循環(huán)清雪,有條件時(shí)可以考慮2臺(tái)車輛成梯隊(duì)同向同時(shí)作業(yè),以期取得較好效果。清雪過(guò)后要撒布融雪劑、并在重點(diǎn)路段撒布防滑料。大雪—暴風(fēng)雪要在7日內(nèi)完成除雪防滑工作。
6.2注意事項(xiàng)
6.2.1下學(xué)期間,必須注視天氣預(yù)報(bào),不斷監(jiān)視雪情,及時(shí)調(diào)整和修改除雪防滑方案,力爭(zhēng)高速公路雪天經(jīng)常具備開通條件。
6.2.2堅(jiān)持機(jī)械除雪為主,人工除雪為輔的原則,以雪為令,隨下隨清、雪下即除、以清新雪、浮雪為主。
6.2.3除雪順序:雪中先清理主車道,保障車輛能夠行駛,雪停后先清理超車道,后左側(cè)主車道,再外側(cè)主車道和硬路肩。
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,按照《青島市市區(qū)強(qiáng)降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求,為切實(shí)做好全區(qū)道路防雪防滑工作,保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序,制定如下工作應(yīng)急預(yù)案:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)防雪防滑工作的認(rèn)識(shí),從大局出發(fā),牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,切實(shí)把防雪防滑工作當(dāng)作一件事關(guān)人民生活安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位,四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
成員:
三、應(yīng)急搶險(xiǎn)啟動(dòng)程序
(一)融雪物資及積雪清運(yùn)設(shè)備儲(chǔ)備。
區(qū)城維總公司配備車輛20臺(tái),儲(chǔ)備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵锨200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵锨、掃帚等清雪工具,保證值班車輛,保證通訊暢通,充分做好防雪防滑前期準(zhǔn)備工作,一旦下雪能夠保證立即出動(dòng)。要做到雪中上崗,主干道要在早7時(shí)前采取清雪防滑措施,確保道路暢通。
(二)道路融雪。
在強(qiáng)降雪情況下,優(yōu)先組織對(duì)城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等區(qū)域的清雪融雪工作,以迅速疏通城市交通,保證正常的出行秩序。路面積雪以機(jī)械清掃為主,輔助實(shí)施化學(xué)助劑融雪。當(dāng)白天發(fā)生強(qiáng)降雪時(shí),各責(zé)任單位集中人員和機(jī)械設(shè)備按區(qū)域劃分組織道路清雪,要在雪停后兩小時(shí)內(nèi)或在下午16:30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù);當(dāng)夜間發(fā)生強(qiáng)降雪時(shí),各責(zé)任單位及各級(jí)專業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7:00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務(wù)。其中,公共交通線路的道路清雪及融雪劑播撒工作應(yīng)在早6:00前全部完成。
(三)積雪清運(yùn)。
融雪工作形成的廢渣,包括沙土、凍結(jié)物等融雪垃圾,由城維總公司在雪融后二天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。建管局對(duì)各單位的融雪工作做好監(jiān)督,不得將融雪劑及融雪所產(chǎn)生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。
四、工作要求
在強(qiáng)降雪天氣下,各責(zé)任單位要時(shí)刻保持通訊和信息通暢,確保決策果斷、措施得力、行動(dòng)迅速、收效明顯。各單位要通力協(xié)作,資源共享,隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需要的人力、物資和設(shè)備等資源,全力以赴做好融雪及積雪清運(yùn)工作。
當(dāng)冰雪天氣有所緩和,各養(yǎng)護(hù)維修管理單位應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過(guò)融雪劑的設(shè)施特別是高架道路、橋梁等進(jìn)行沖洗,最大限度的減少融雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。
融雪工作完成后半小時(shí)內(nèi),各責(zé)任單位匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況,報(bào)建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報(bào)市政府。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣會(huì)議精神,據(jù)最新氣象分析,預(yù)計(jì)25-31日我縣將有一次連續(xù)的低溫雨雪天氣過(guò)程。為積極應(yīng)對(duì)做好極端天氣情況下群眾生產(chǎn),生活和保障工作,圍繞“保安全,保暢通,保供應(yīng),保民生”目標(biāo),特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
經(jīng)研究決定,成立應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長(zhǎng):x
副組長(zhǎng):x
組員:x
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)8個(gè)工作小組
1.民生救助組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):對(duì)貧困戶、鰥寡孤獨(dú)、殘疾家庭等重點(diǎn)人群進(jìn)行巡查救助,確保不發(fā)生凍死人、餓死人的情況;對(duì)居家養(yǎng)老中心進(jìn)行食品、燃?xì)?、房屋建筑質(zhì)量等進(jìn)行檢查,確保居家養(yǎng)老中心正常運(yùn)轉(zhuǎn);做好避災(zāi)點(diǎn)的開放工作。
2.安全生產(chǎn)及防治CO中毒組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):對(duì)居住出租房進(jìn)行消防和防止煤氣、CO中毒檢查,引導(dǎo)群眾安全取暖,對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,確保安全生產(chǎn)無(wú)隱患。
3.農(nóng)業(yè)保障組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):指導(dǎo)農(nóng)民做好農(nóng)林作物、畜禽欄舍等生產(chǎn)設(shè)施防護(hù),加固大棚,及時(shí)除雪抗壓,杜絕農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚住人。
4.危舊房、地質(zhì)災(zāi)害及道路保障處置組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)控監(jiān)測(cè),切實(shí)做好山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的應(yīng)急防范工作;加強(qiáng)對(duì)C,D類危房、簡(jiǎn)易屋棚及大跨度輕質(zhì)結(jié)構(gòu)房屋的檢查,指導(dǎo)戶主加固房屋,確保D類危房無(wú)人居??;在建工程視天氣情況,能停則停,確保安全;及時(shí)對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行除雪解凍,確保道路通暢。
5.園林綠化防凍組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):指導(dǎo)各村(社區(qū))、兩路兩側(cè)等園林綠化防凍工作。
6.物資調(diào)配組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):做好鐵鍬、掃帚、工業(yè)用鹽等常規(guī)救災(zāi)工具的儲(chǔ)備工作,及時(shí)調(diào)配保障各工作組需求物品;對(duì)文化禮堂、大許敬老院等進(jìn)行安全檢查,對(duì)人群聚集場(chǎng)所(如文化禮堂、敬老院、廟宇)的隱患排查,必要時(shí)停止舉辦人員集聚活動(dòng)。
7.應(yīng)急處置組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):組織公安、醫(yī)院、民兵、綜治等相關(guān)人員對(duì)突發(fā)重大事件進(jìn)行應(yīng)急處置,并做好緊急信息報(bào)送工作。
8.工作督導(dǎo)組
組長(zhǎng):x
人員:x
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)各工作組、街道、村(社區(qū))干部履職的督導(dǎo)和應(yīng)急工作的宣傳報(bào)道。
二、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),雨雪冰凍來(lái)臨期間,應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工,聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào);
2.嚴(yán)守工作紀(jì)律。街道全體工作人員、村(社區(qū))干部嚴(yán)守紀(jì)律,確保在崗在位,保持通訊暢通,隨時(shí)待命。
3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。駐村干部要會(huì)同村干部、網(wǎng)格員進(jìn)村入戶,廣泛開展應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí),做到雪情預(yù)報(bào)和科學(xué)應(yīng)對(duì)知識(shí)進(jìn)村入戶,提高群眾救災(zāi)防災(zāi)能力。
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):(全面負(fù)責(zé)校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作,校園安全第一責(zé)任人)
副組長(zhǎng):(校園安全分管責(zé)任人)
組員:各班班主任
二、安全工作措施
1、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備:檢查校園設(shè)備和設(shè)施,及時(shí)處理好存在的安全隱患,如自來(lái)水管的防凍保護(hù),防凍裂而出現(xiàn)斷水等;食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù),柴油儲(chǔ)備;教師宿舍照明用具;防滑用麻布袋,主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處;食堂、宿舍、教室房頂在出現(xiàn)長(zhǎng)時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施;適量的應(yīng)急現(xiàn)金。
2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育,教育學(xué)生防凍防摔、以室內(nèi)活動(dòng)為主,停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課。
3、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗,應(yīng)特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進(jìn)出口等處,引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng)、防滑防摔。保證學(xué)校主干道、校門口及走廊暢通,大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪。
4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲(chǔ)備,做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告。
5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,否則追究當(dāng)事人的責(zé)任。
6、保證校內(nèi)外信息暢通,學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話:xx。
7、未盡事宜,以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
一、要注意防寒保暖。
同學(xué)們要適時(shí)增加衣服、穿好棉鞋棉襪,戴好手套、帽子、圍巾,防止凍壞身體、凍傷手腳,防止感冒。
二、要注意防滑。
首先雪天穿鞋要講究。路面容易結(jié)冰,不要穿皮鞋、硬塑料底鞋,最好穿保暖、防滑性好的鞋子,或者抓地較好的運(yùn)動(dòng)鞋,而且應(yīng)盡量穩(wěn)步前行,以防發(fā)生事故。第二,學(xué)校各個(gè)樓梯和樓口處遇到雨水或積雪易結(jié)冰,學(xué)生在進(jìn)出教學(xué)樓時(shí)容易滑倒摔傷,因此,應(yīng)注意及時(shí)清掃樓道口的雨水或積雪,不讓出口結(jié)冰。天氣寒冷時(shí),不在以上地方擦地,防止結(jié)冰,可在天氣回暖時(shí)再擦。第三,學(xué)生玩雪要注意安全,一定不要拿雪球往同學(xué)臉上、頭上砸,以免傷到眼睛。不在樓道內(nèi)打雪仗,防止將積雪帶入,增加發(fā)生滑倒的幾率,同時(shí)也會(huì)增加值日生清掃的難度。第四,學(xué)校已在入口處鋪上墊子,把防滑措施落到了實(shí)處。第五,及時(shí)掃雪,防止路面凍冰。第六,如果路上真的不小心突然摔倒,盡量別用手腕去支撐地面,因?yàn)檫@種摔倒姿勢(shì)最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發(fā)生骨折,切不可亂揉亂動(dòng),以免加重傷情。應(yīng)用圍巾、書本等工具固定好骨折部位,請(qǐng)求他人幫助,或盡快求助老師,學(xué)校要安排人員立即送醫(yī)院治療。
三、要注意防止交通事故。
出家門的時(shí)間要比平常提前,留出等車、堵車或其他意外情況所需的時(shí)間。在雨雪、霧天,同學(xué)們?cè)隍T車時(shí),一定要更加小心,自行車輪胎不要充氣太足,這樣可以增加與地面的摩擦,不易滑到;走自行車道;精力集中,慢騎車,與前面的行人、車輛保持較大距離,以便應(yīng)對(duì)突發(fā)情況;過(guò)路口時(shí)下車,推車過(guò)馬路;選擇雪層淺的`平坦路面,不要急剎車,急拐彎,防止因慣性摔倒。在拐彎和橫穿馬路時(shí)對(duì)視力會(huì)影響很大,因此要注意身邊和身后的車輛,防止交通事故發(fā)生。
四、要注意防黑暗。
冬季晝短夜長(zhǎng),學(xué)生在上下學(xué)路上,要選擇有路燈的路線或自帶手電筒。學(xué)生要養(yǎng)成文明有序上下樓,輕聲慢步靠右行的良好行為習(xí)慣,切實(shí)防止踩踏事件的發(fā)生。
五、要注意防燙傷。
冬季使用熱水量大大增加,教育學(xué)生在宿舍、水房打水時(shí)不要擁擠,保管好暖壺、杯子,以免燙傷別人。
六、要注意防火。
冬季風(fēng)干物燥,易發(fā)生火災(zāi),要求學(xué)生不使用電器,不使用明火,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
七、要注意防流感。
冬季室內(nèi)外溫差大,同學(xué)們?yōu)榱朔篮?,往往長(zhǎng)時(shí)間將門窗關(guān)閉,這樣容易使流感蔓延,要教育學(xué)生經(jīng)常打開門窗通風(fēng)換氣,防止流感的蔓延
為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,保障全校師生員工的平安工作,打造和諧校園,防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,并能快速、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,切實(shí)有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),切實(shí)從我校實(shí)際出發(fā),制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
二、應(yīng)急工作措施:
1、雪情就是命令,責(zé)任驅(qū)使行動(dòng)。
(1)根據(jù)天氣預(yù)報(bào),總務(wù)處提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。
(2)隨著雪情加大,由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)冰雪天應(yīng)急預(yù)案。校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長(zhǎng)及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進(jìn)行一次應(yīng)對(duì)冰雪天安全專題教育。
(3)校務(wù)處根據(jù)雪情,做出準(zhǔn)確判斷,予以作息時(shí)間和上課安排,并通知到各班級(jí)與全體教職工。
(4)總務(wù)處、教導(dǎo)處要按照下雪天掃雪分工及時(shí)組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。
(5)校務(wù)處及時(shí)考勤,并對(duì)掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強(qiáng)安全教育,上好應(yīng)急安全教育專題課。
教導(dǎo)處規(guī)定時(shí)間,安排所有班級(jí)舉行一次專題班會(huì),班主任老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行雪天安全教育,要求學(xué)生不要在校園奔跑,玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時(shí)間,應(yīng)立即放學(xué),嚴(yán)禁拖堂,嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全,杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動(dòng),消除校內(nèi)安全隱患。
(1)早準(zhǔn)備。總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室,以備第二天使用。
(2)黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工,第一時(shí)間到所在區(qū)域地點(diǎn)帶頭掃雪。
(3)掃雪時(shí)間要求。白天下雪按分工地段,各年級(jí)及時(shí)將責(zé)任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪,第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道,全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時(shí)間前半小時(shí)到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面,身先士卒,發(fā)揮表率作用。
(4)及時(shí)清除積雪。首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通,組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪,及時(shí)清除,保證場(chǎng)地正常使用。
(5)嚴(yán)禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳,加強(qiáng)師生安全防范。
(1)做好家校溝通,班主任及時(shí)將學(xué)校要求傳達(dá)到位。要加強(qiáng)學(xué)生的生活指導(dǎo),做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。
(2)政教處要通過(guò)廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求,禁止追跑打斗、打雪仗,不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi),更不得在樓梯、長(zhǎng)廊踏雪追逐嬉鬧,行走時(shí)注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時(shí)候,應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)(班),提倡家長(zhǎng)接送或步行到校,以減少不安全因素。
(3)各級(jí)部要加強(qiáng)執(zhí)勤管理,增加課間值班,引導(dǎo)學(xué)生有序上下樓,注意防滑安全,學(xué)生處要在校門口樹起警示牌,提醒學(xué)生慢行。
(4)加強(qiáng)學(xué)生路隊(duì)護(hù)送工作,值班干部和值日教師,保證將孩子護(hù)送到校門口安全區(qū)域。
(5)每天的值日教師加強(qiáng)巡視,及時(shí)做好學(xué)生在校安全的巡視教育工作。
5、及時(shí)關(guān)閉門窗,確保保暖措施到位。
學(xué)生在校期間,班主任要將門窗明確分工,責(zé)任到人,確保門窗通風(fēng)、關(guān)閉及時(shí),人走門窗全部關(guān)閉,嚴(yán)防凍爛暖氣片。對(duì)此采取班級(jí)負(fù)責(zé)制(按衛(wèi)生區(qū)域)和責(zé)任追究制,嚴(yán)懲工作懈怠、不負(fù)責(zé)任,造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣,總務(wù)處、各年級(jí)及各科室人員應(yīng)按區(qū)域分工進(jìn)行掃雪,除冰。掃雪工具,各處室、各班級(jí)以自備為主。
三、多方合力攜手,共同保障學(xué)生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時(shí),校務(wù)處與各處室、各班班主任應(yīng)及時(shí)發(fā)布天氣信息和安全警示,告誡家長(zhǎng)嚴(yán)禁搭乘超載、“三無(wú)”車輛和私家非法營(yíng)運(yùn)車輛。
2、持續(xù)特殊天氣,辦公室應(yīng)及時(shí)聯(lián)系交警隊(duì)等部門,建議在學(xué)校周圍幾個(gè)主要路段增加警力指揮交通,疏導(dǎo)車輛。并及時(shí)查處非法營(yíng)運(yùn)行為。
3、需要整天停課等,需及時(shí)上報(bào)區(qū)教體局等上級(jí)主管部門。
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