執(zhí)法檢查報告。
古人曾經(jīng)說過,理論是實踐的眼睛。每當(dāng)我們完成任務(wù)之后,越來越多的人開始使用報告。報告的主要格式包括標題、正文和落款三項內(nèi)容,與一般的公文相似。你成功收集了多少報告范文呢?對于“執(zhí)法檢查報告”這個話題,筆者有自己獨特的見解,歡迎大家瀏覽收藏并分享給身邊的朋友!
一、《教師法》對教師在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位、權(quán)利、義務(wù)、資格、任用、考核、培訓(xùn)和待遇等方面作了全面的規(guī)定,是我國教師隊伍走向規(guī)范化、法制化的根本保障。我校通過展板、黑板報、手抄報等形式加強宣傳力度,加強教師工作法制建設(shè),提高依法治教、依法管理、依法執(zhí)教水平。認真學(xué)習(xí)配套的《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、新《義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī),貫徹各級制定的教師職業(yè)道德規(guī)范,特別是市教育局發(fā)的《教師師德六不準》等。學(xué)校也相應(yīng)制定了《教學(xué)管理制度》、《學(xué)生管理規(guī)章制度》等。
二、1、加強教師思想政治教育方面。①開展一次深入的自查。我校認真組織教師開展一次深入的自查,通過主動直接征求和聽取群眾的意見,舉辦以“弘揚奉獻精神,培養(yǎng)嚴謹教風(fēng),塑造師表形象”為主題的師德研討會,就“弘揚為人師表師德風(fēng)尚”、“以德治教與師德建設(shè)”、“道德建設(shè)與青年教師發(fā)展”、“學(xué)科教育滲透德育”等論題展開深入探討,進一步提高育人意識,樹立良好的育人形象,努力提高全體教師特別是青年教師的思想道德素質(zhì),使他們成為先進思想的傳播者。 ②進行一場深刻的整改。根據(jù)查找出來的問題,學(xué)校認真組織教師對照《教師法》、教師職業(yè)道德和行為規(guī)范以及學(xué)校制定的各項規(guī)章制度的要求,及時撰寫整改方案,積極落實措施,確保存在問題能夠逐一加以整改。
2、我校為了提高教育教學(xué)質(zhì)量,在教師素質(zhì)上下功夫,狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。首先,制定嚴格的培訓(xùn)制度,要求教師加強自學(xué),學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論和先進的教學(xué)方法。每個教師必須訂閱一本教學(xué)刊物,切實提高自身理論水平。然后,要求教師觀看所教學(xué)科的教學(xué)錄像和專家講座,并寫出心得體會。在此基礎(chǔ)上,主管教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)深入課堂,指導(dǎo)教學(xué)實踐,每周要隨機聽2-3節(jié)課。在開發(fā)區(qū)教文衛(wèi)局的安排下,暑期進行了區(qū)級和校級培訓(xùn)。
三、實施義務(wù)教育學(xué)校績效工資在25個教師節(jié)到來之前全部到位,學(xué)校沒有毆打、侮辱、打擊報復(fù)教師的現(xiàn)象。
四、學(xué)校全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以“愛與責(zé)任”為核心,以提高教師依法執(zhí)教意識,規(guī)范依法執(zhí)教行為,塑造敬業(yè)愛生師德風(fēng)范為重點,強化師德教育,落實道德和法律雙重責(zé)任,努力造就讓人民滿意的師資隊伍,創(chuàng)建文明和諧校園。認真學(xué)習(xí)師德規(guī)范,堅持依法治教。向榜樣學(xué)習(xí),培養(yǎng)教師優(yōu)秀品格。開展“師德承諾”活動。期初,每位教師都簽訂了“師德承諾書”,學(xué)習(xí)承諾書上的條款,用這些條款指導(dǎo)自己的工作。
五、校務(wù)公開及民主管理情況。學(xué)校建立了校務(wù)公開陣地,設(shè)立了校務(wù)公開專欄,每年辦校務(wù)公開專欄10期;設(shè)立了校長信箱;規(guī)定了校長接待日;成立了家長委員會;還設(shè)立了網(wǎng)上電子校務(wù)公開欄和網(wǎng)上校長信箱。全面推行了校務(wù)公開制度,確保校務(wù)公開的內(nèi)容全面、及時、真實。長期以來,我們先后將教職工職稱評審、工資晉級、住房公積金、醫(yī)療保險、評優(yōu)表模、中層干部競爭上崗等凡事關(guān)教職工和學(xué)生的切身利益的事項都予以公示,接受群眾監(jiān)督。對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重大決策、各項制度、辦事程序、收費標準、職工獎懲、崗位聘任進行公開,做到該公開的必須公開,能公開的盡量公開。目前,我校校務(wù)公開已形成制度化,規(guī)范化。 學(xué)校實行民主管理、科學(xué)管理、人性化管理,深化學(xué)校內(nèi)部體制改革,充分發(fā)揮校黨支部、工會、教代會在校務(wù)公開工作中的監(jiān)督作用,定期召開教代會,學(xué)校的重大決策或?qū)嵤┠骋豁椧?guī)章制度,必須依靠工會、教代會監(jiān)督貫徹實施。
檔案工作是我局工作的基礎(chǔ)和重要組成部分,為了使我局的檔案工作更好地為大興民政服好務(wù),在管理體制、基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用等方面做了大量扎實細致的工作,使我局檔案管理工作日趨走向規(guī)范化、標準化、科學(xué)化。根據(jù)京興檔[20xx]12號通知精神的要求,我局進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、機構(gòu)與組織管理
我局檔案工作管理體制明確,局黨委副書記親自抓檔案管理工作,辦公室具體負責(zé),同時配備了政治可靠,相對穩(wěn)定的兼職檔案人員。檔案工作做到了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一制度,對本機關(guān)形成的各類檔案從實體上實行了集中保管。檔案工作列入了局班子的議事日程,并能切實解決檔案工作人、財、物等方面的問題,檔案經(jīng)費能滿足檔案工作的發(fā)展需要。
認真組織全局干部職工學(xué)習(xí)《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》等檔案法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí),使大家提高對檔案工作的認識,增強了工作的積極性和主動性。檔案員能夠積極主動向區(qū)檔案部門反映機關(guān)檔案工作情況,接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。并建立健全了檔案歸檔、保管、保密、鑒定、利用、崗位責(zé)任制等檔案工作制度,并印發(fā)各科室認真貫徹執(zhí)行,使檔案工作做到了有章可循。同時,積極采取多種方式對本機關(guān)兼職檔案人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格考核,做到目標到人,責(zé)任到人。
二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
我局的檔案庫房及檔案查閱室兩間,密集件10組,能容納本局未來20年內(nèi)形成的各類檔案資料,檔案庫房堅固、安全,防塵、防火、防潮、防高溫、防蟲、防鼠等“八防”設(shè)施。根據(jù)檔案工作的發(fā)展和需要,我局檔案室配有計算機、打印機、辦公桌椅,便于查閱和管理,有數(shù)量充足的整理檔案所需用具。
三、業(yè)務(wù)建設(shè)
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,我局制定了符合本局實際的機關(guān)文件材料歸檔范圍及各門類檔案保管期限表等業(yè)務(wù)規(guī)范,并堅持實施。歸檔文件材料的書寫格式、質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)范要求,書寫材料適用永久、長期保存。應(yīng)歸檔的文件材料齊全完整,收藏的檔案資料內(nèi)容豐富。今年我局機關(guān)檔案室共整理接收檔案331件。其中,文書檔案永久87件、30年8件、10年216件,目前檔案室有文書檔案3215件、會計檔案1315卷、婚姻檔案20xx卷、優(yōu)撫檔案801卷、基建檔案136卷、照片檔案1698張、實物檔案366件。在做好機關(guān)檔案歸檔的同時,對下屬單位的檔案收集整理工作也進行了指導(dǎo),圓滿的完成了歸檔工作。檔案的分類、排列符合要求,檔案無積存零散文件。檔案無霉變、褪色、塵污、破損及蟲蛀、鼠咬等現(xiàn)象、無失泄密事件發(fā)生。
四、檔案信息開發(fā)利用
開展編研工作,提高利用功能。結(jié)合民政工作特點,以突出服務(wù)為宗旨,除了堅持續(xù)寫《大事記》、《組織機構(gòu)沿革》、《基礎(chǔ)數(shù)字匯編》等編研資料,進一步開發(fā)了檔案資料的價值,提高了其利用效能。
做好檔案的開發(fā)和利用。多年來我局檔案室為各科室查閱檔案提供方便、快捷的服務(wù)方式,如:電話待查、送卷上門等,20xx年上半年共為各科室查閱檔案60多人次110多卷,解決了工作中的很多疑難問題。在檔案實體利用和檔案信息利用安全方面采取了借閱登記責(zé)任到人,檔案利用手續(xù)齊全,保證了檔案沒有丟失、損壞、失密、泄密的現(xiàn)象。
通過近幾年的努力,我局做了大量卓有成效的工作,取得了明顯的成績。通過這次自查工作,我們看到了自身還存在不足,需進一步提高全局干部職工的檔案管理意識,加強對兼職檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高檔案人員的理論水平和實際操作技能,認真開發(fā)檔案信息資源,為機關(guān)工作提供更好的服務(wù)。
根據(jù)州統(tǒng)計局精心組織、周密安排,做好《統(tǒng)計法》檢查工作的要求,我縣于7月23日,根據(jù)州局要求對局內(nèi)各統(tǒng)計專業(yè)安排了自查,從自查情況看:
1、統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán),依法能夠正常履行。
2、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況:
GDP數(shù)據(jù)來源是根據(jù)各專業(yè)及各有關(guān)單位提供的數(shù)據(jù)進行核算的,我縣GDP核算范圍包括兵團數(shù)據(jù)和地方數(shù)據(jù)兩部分。兵團數(shù)據(jù)來源是由農(nóng)二師報州統(tǒng)計局,州局再反饋給我們縣。地方數(shù)據(jù)來源,一、二產(chǎn)業(yè)由各專業(yè)提供數(shù)據(jù)進行核算,三產(chǎn)由各單位如:金融、保險、交通運輸、郵政、稅務(wù)、財政及各行政事業(yè)單位提供財務(wù)決算表進行核算,數(shù)據(jù)來源真實可靠。
固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來源主要是按填報范圍,我局專業(yè)統(tǒng)計與計劃、城建、經(jīng)貿(mào)、水利、交通等單位經(jīng)常聯(lián)系了解情況,按照工程施工進度由單位電話如實上報,不存在失真問題。
我縣工業(yè)發(fā)展速度計算根據(jù)自設(shè)工業(yè)統(tǒng)計臺帳,按企業(yè)上報的基層表,先算出每個企業(yè)的增加值率,再算出每個企業(yè)的增加值、總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值,最后進行匯總。
目前用的是(90年不變價)計算工業(yè)發(fā)展速度,新的工業(yè)發(fā)展速度(價格指數(shù)縮減法)正在試用期。
我縣目前使用的農(nóng)村居民純收入數(shù)據(jù),是由縣農(nóng)經(jīng)站根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站上報的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居民純收入,匯總出全縣農(nóng)村居民純收入,數(shù)據(jù)來源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站根據(jù)各點調(diào)查戶記帳方法取得的。m.endrikfelipe.com
3、統(tǒng)計違法行為的查處情況:
自20xx年1—6月份查處統(tǒng)計違法行為案一件,結(jié)案一件。
4、統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理情況:
我局目前使用的統(tǒng)計報表是由上級統(tǒng)計部門統(tǒng)一下發(fā)的統(tǒng)計報表,對部門統(tǒng)計報表的管理,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施細則》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)我局批準后方可實施。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理是根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》第十三條、第十四條、第十五條的有關(guān)規(guī)定進行嚴格管理,實行專人負責(zé),提供數(shù)據(jù)要有領(lǐng)導(dǎo)批準方可提供。
5、統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)情況:
目前我縣專(兼)職統(tǒng)計人員150人,參加統(tǒng)計上崗培訓(xùn)(已有上崗證)人員137人,占全部統(tǒng)計人員的91.33%,全部報表單位都配備了專(兼)職統(tǒng)計人員。
今年以來,按照縣人大常委會行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,商務(wù)局對貫徹實施行政許可法的情況進行執(zhí)法檢查自查?,F(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報告如下:
一、基本評價自查表明,商務(wù)局為貫徹實施行政許可法做了大量的工作,取得了一定的成效。具體表現(xiàn)為:
(一)組織宣傳教育。商務(wù)局開展了行政許可法宣傳、教育。20xx年3月,商務(wù)局邀請縣法制辦做了行政許可法輔導(dǎo)報告。在組織機關(guān)干職工學(xué)習(xí)的同時,結(jié)合實際開展了形式多樣的宣傳活動。通過學(xué)習(xí)、宣傳,提高了干職工的法律認知水平。
(二)開展許可清理。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對行政許可的項目、實施主體、許可依據(jù)等進行了認真清理。共清理了行政許可項目5項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批、調(diào)味品經(jīng)營許可;取消4項,分別是:酒類商品零售許可、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點屠宰許可、調(diào)味品經(jīng)營許可;保留1項,即舊機動車鑒定評估機構(gòu)行政審批。國家、省、市已取消的行政審批事項已停止實施,不存在變相設(shè)定審批事項問題,無行政許可收費項目。
(三)行政許可制度健全??h法制辦指導(dǎo)和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,并對其進行備案審查。商務(wù)局根據(jù)本單位的工作實際,積極建立相關(guān)行政執(zhí)法工作制度。制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、許可公示制、一次性告知制、過錯責(zé)任追究制。這些配套制度的建立和實施,較好地規(guī)范了行政許可行為。
(四)提高許可效率。商務(wù)局按照公開透明、便民高效的原則,結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點,積極改進行政許可方式方法,推行多種便民措施,提高行政許可工作效率。
二、存在問題
(一)部分行政許可實施機關(guān)不具備主體資格。行政許可實施機關(guān)法定,行政機關(guān)委托行政許可,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,委托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊行使行政許可。
(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍。第一,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示、受理缺憑證、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利,有的以協(xié)調(diào)會的形式替代聽證會。第二,程序倒置。先許可后審查。在受理的當(dāng)天告知了申請人缺少資料,且不是當(dāng)場就能作補正的,有時在當(dāng)天就作出了行政許可決定。
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俗話說,磨刀不誤砍柴工。在平日里的學(xué)習(xí)中,幼兒園教師時常會提前準備好有用的資料。資料意義廣泛,可以指一些參考素材。資料可以幫助我們更高效地完成各項工作。那么,你知道優(yōu)秀的幼師資料是怎樣的呢?小編特地花時間為你收集并編輯了最新執(zhí)法中隊述職報告(匯集5篇),歡迎收藏本網(wǎng)站,繼續(xù)關(guān)注我們的更新!
我是xx,現(xiàn)任縣城管執(zhí)法局局長,20XX年2月底從縣紀委監(jiān)察局第二紀檢監(jiān)察工作室調(diào)入后,因工作需要又兼任局監(jiān)察室主任。在全縣開展百名股長考評活動中,有幸成為其中的一員,根據(jù)組織要求,現(xiàn)作年度工作總結(jié)如下:
一、加強學(xué)習(xí),盡快進入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強拆不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施;負責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運輸、處置管理;對擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實施行政處罰;對綠化帶、綠島等公共地臨時占用的管理;對違反市政工程設(shè)施管理行為實施行政處罰;負責(zé)臨時占道攤點和夜市排檔的管理,對擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負責(zé)各類出租車營運的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),快速進入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識,XX年5月份還參加了市法制辦在**市舉辦的執(zhí)法資格認證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作,人事變動后,及時調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認真貫徹落實中央、省、市、縣紀委會議精神,特別是縣紀委第十二屆五次全會精神,研究制定了我局XX年黨風(fēng)廉政工作實施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計劃,對目標任務(wù)進行了分解,落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時與二級單位負責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項制度的基礎(chǔ)上,進一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費管理,工作制度與工作紀律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費標準等,實行“一站”式簡潔高效服務(wù),落實崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、一次性告知制,限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強效能督查、建設(shè)效能型機關(guān)。
三、堅持原則、認真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅持原則嚴格執(zhí)紀,秉公辦事,對工作紀律執(zhí)行情況開展檢查,對電腦與工作無關(guān)的軟件進行清理,對市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進行嚴格的督查,經(jīng)常對執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
在工作中,嚴以律己,盡職盡責(zé)。嚴格遵守黨的各項紀律,不斷提升自己的思想境界,始終廉潔自律的規(guī)范來約束自己,自重、自省、自警、自勵,真正做到警鐘常鳴,謙虛謹慎,構(gòu)筑起牢固的思想道德防線。不斷改進工作作風(fēng),強化群眾觀念和大局意識,為搞好城管工作獻計獻策。堅定不移的在思想上、政治上、組織上和行動上與局黨組保持一致,有損團結(jié)的話不說,有損團結(jié)的事不做,維護本部門的團結(jié)。堅決做到嚴守組織秘密,不跑風(fēng)、不漏氣,真正做到工作到位不越位,敢于擔(dān)當(dāng)不推諉,工作中特別在拆除違法建設(shè)時頂住人情風(fēng)、說情風(fēng),為城市建設(shè)盡一份力。
以上是我在XX年所作的一點工作,雖然取得一些成績,但也存在一些問題,業(yè)務(wù)知識有待提高,工作方法簡單有待改變等。這些問題的存在在一定程度上影響各項工作的開展。對此,我以這次百名股長考評為契機,認真回顧和反思這半年的工作,對一些不適宜的方法和思維加以調(diào)整和改正,以更加飽滿的熱情、更加頑強的斗志,盡職盡責(zé),腳踏實地,埋頭苦干,認真完成各項工作任務(wù)。
20xx年,大隊在市、區(qū)黨委政府及市局、交警支隊的領(lǐng)導(dǎo)下,以公安部“四項建設(shè)”、省公安廳“三化建設(shè)”為主線,圍繞法治公安建設(shè)要求,以“兩學(xué)一做”為抓手,狠抓基層黨建工作,確保了以黨建促隊建、以隊建促業(yè)務(wù)的良性循環(huán)。大隊先后被省公安廳交警總隊評為“五無”交警大隊,被市局黨委評為“先進基層黨組織”,被市局評為“全市公安政治工作先進集體”等,得到了市、區(qū)政府及市局、支隊各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定及表揚。
一、抓班子建設(shè),充分發(fā)揮引擎作用。大隊黨支部堅持把班子自身建設(shè),作為引領(lǐng)創(chuàng)先爭優(yōu)的系統(tǒng)工程來抓。
一是抓“學(xué)習(xí)型”班子建設(shè)。支部一班人堅持把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)政治理論作為重要內(nèi)容和必修課,撰寫心得體會和各類調(diào)研文章。輪流為大隊黨員民協(xié)警講解《以改革創(chuàng)新的精神推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)》、《加強黨風(fēng)廉政建設(shè)全面打造示范警隊》、《改進工作作風(fēng)爭做合格黨員》等專題黨課知識,營造了學(xué)習(xí)型班子濃厚氛圍。
二是抓“團結(jié)型”班子建設(shè)。大隊班子視團結(jié)為生命,堅持定期開展交心談心和思想分析梳理,每半年召開一次_和專題組織生活會,修正偏差,凝聚共識,“一班人”自覺做到了團結(jié)謀事、合力干事,形成了民主團結(jié)的濃厚氛圍。
三是抓“表率型”班子建設(shè)。大隊從“形象、擔(dān)當(dāng)、作為”入手積極打造“責(zé)任警隊”,啟動了機關(guān)外勤一體化上路工作機制,嚴格執(zhí)行交警支隊《路面執(zhí)勤執(zhí)法十項問責(zé)規(guī)定》,大隊班子帶頭站點,機關(guān)內(nèi)勤高峰補點,外勤民警分片負責(zé),“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強作為、樹形象”,實現(xiàn)了班子成員和內(nèi)外勤一體化上路執(zhí)勤工作機制,徹底改變了“基層機關(guān)化”積弊。各級領(lǐng)導(dǎo)多次肯定和一線慰問。
二、抓隊伍建設(shè),充分激發(fā)隊伍履職能力。大隊黨支部堅持把發(fā)揮黨員隊伍先鋒作用,作為增強工作原動力的關(guān)鍵來抓。
一是抓思想意識教育。大隊積極推進“兩學(xué)一做”專題教育,認真落實“三會一課”,強化以黨章黨規(guī)武裝頭腦,以此推進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變及各項工作的狠抓落實,進一步增強了全體干協(xié)警的政治意識、擔(dān)當(dāng)意識及服務(wù)意識。
二是抓內(nèi)部規(guī)范管理。大隊立足于制度建設(shè),狠抓細化管理,建立了完善規(guī)范化管理長效機制。以日常檢查―通報整改―考核獎懲三位一體為抓手,細化了具體管理工作規(guī)范及考評標準,嚴格逗硬獎懲和督察問責(zé)。以辦理不實投訴為契機,加強隊伍整頓,嚴明紀律、形象素質(zhì),改正工作作風(fēng)樹立良好形象。
三是抓隊伍履職教育。大隊圍繞“兩學(xué)一做”第二專題“堅持根本宗旨、勇于擔(dān)當(dāng)作為”主題,在民協(xié)警中開展了履職盡責(zé)教育,要求全體民協(xié)警要將“擔(dān)當(dāng)作為”內(nèi)化于心、外化于行、固化于制,把傳統(tǒng)的“一站、一巡、一休”勤務(wù)模式調(diào)整為“高峰重管,平峰重巡,動靜結(jié)合,以動為主”的勤務(wù)新模式,把傳統(tǒng)的“值守卡點”調(diào)整為路段管控,實現(xiàn)動中管事、動中作為,盤活現(xiàn)有警力實現(xiàn)了勤務(wù)全面覆蓋。
三、抓示范創(chuàng)建,充分激發(fā)爭先動力。大隊堅持做到“有第一就爭,有排頭就站,有紅旗就扛”,積極引導(dǎo)鼓勵民協(xié)警開展示范創(chuàng)建活動。
一是抓“爭創(chuàng)兩個示范活動”。積極組織全體黨員開展“爭創(chuàng)兩個示范活動”(爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員示范警隊、爭創(chuàng)共產(chǎn)黨員示范標兵),引導(dǎo)廣大黨員民警崇尚先進、爭當(dāng)示范,形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展的良好氛圍。先后涌現(xiàn)大批先進典型,教導(dǎo)員張學(xué)榮被市局黨委評為“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,唐健、林春平、李強等多名同志被評為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,唐健、蘇山、趙俊峰等9名同志被市局評為公安工作“先進個人”,趙彬、謝飛被支隊評為“優(yōu)秀青年”。
同時,積極發(fā)展壯大黨員隊伍,共發(fā)展新黨員3人,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正1人,接轉(zhuǎn)組織關(guān)系1人,為黨組織增添了新的血液。并按照黨費收繳規(guī)定,認真核算了黨員黨費繳納基數(shù),要求各位黨員按時足額繳納黨費,對上交黨費實行統(tǒng)一管理,且定期向黨員公示黨費使用情況。
二是抓“三亮三比三評”活動。為深入貫徹落實市委、市政府和市局黨委的決策部署,在“治堵保暢攻堅戰(zhàn)”中充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,11月8日,大隊召開爭創(chuàng)黨員示范中隊、黨員示范戰(zhàn)斗小組、黨員示范崗動員大會,會后,結(jié)合工作實際,通過民主測評的方式評選出2個黨員示范中隊、4個黨員示范戰(zhàn)斗小組、7個共產(chǎn)黨員示范崗。并要求全體黨員民協(xié)警在工作中要扎實開展“三亮三比三評”活動,落實黨員掛牌上崗、亮明身份,促進黨員民警模范履行崗位職責(zé)。
三是抓“爭創(chuàng)窗口服務(wù)明星”活動。大隊黨支部以建設(shè)服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),組織開展爭創(chuàng)“窗口”服務(wù)明星活動,在交通違法處理、交通事故處理等服務(wù)窗口,完善了便民宣傳欄、警務(wù)公開欄、業(yè)務(wù)流程指南,增設(shè)了業(yè)務(wù)導(dǎo)辦崗,添置了坐椅、飲水機、簽字筆;在服務(wù)大廳運用了排號系統(tǒng)。實行“車管”窗口前移,多次深入轄區(qū)客運單位、石油南管中心、市郵政局等多車單位,對客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛及速遞物流車輛等特殊用途的車輛進行安全檢查、辦理相關(guān)手續(xù),贏得了社會廣泛認可。
其中,王崇先、明嘉煌、毛鵬三名黨員同志所在的違法處理崗、非機動車管理崗、交通事故處理崗分別被推薦為“黨員示范崗”,王崇先還被大隊推薦為“窗口服務(wù)明星”。做到了警民“同唱一首歌”,干協(xié)警服務(wù)基層常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。
四、抓社會民生服務(wù)管理,努力打造群眾滿意型警隊。大隊以推進公安改革和法治公安建設(shè)為契機,始終堅持“便民、利民、惠民、為民”的服務(wù)理念,努力打造群眾滿意型警隊。
一是實施“暖心工程”。大隊黨支部建立了“優(yōu)秀人才庫”、“黨員活動日”、“困難黨員幫扶資金”、“黨員訪談日”、“黨員結(jié)對幫扶”,注重以工作和實績考察、選拔、任用中隊干部。對民警做到“四必”:民警生病必看、結(jié)婚生子和生日必賀、家庭困難必幫、民警父母生病或去世必探。使黨員和干協(xié)警從關(guān)愛中感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷,匯聚隊伍建設(shè)正能量。
二是實施“困難幫扶工程”。深入開展“平安進萬家”工作,多次深入幫扶對象李家鎮(zhèn)鄭家溝村困難戶家中了解群眾疾苦和迫在眉睫需要的解決的困難,會同區(qū)委、區(qū)政府幫扶工作組成員,切實解決困難戶的危房改造工作,落實幫扶資金,在春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日向困難“親戚”送去組織的關(guān)愛與溫暖。5月16日,大隊得知轄區(qū)西河路小學(xué)一年級六班學(xué)生蒙姝穎不幸患白血病,正在重慶兒童醫(yī)院接受治療,迅速籌集善款5000余元,深受患者家屬、學(xué)校及社會各界感動。
三是實施“便民工程”。大隊黨支部以建設(shè)服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),組織開展“文明示范崗”、“服務(wù)窗口”、“每月之星”評比競賽活動。根據(jù)轄區(qū)實際在人民南路分別設(shè)立3處上戶便民服務(wù)點,為轄區(qū)居民辦理電動自行車上戶業(yè)務(wù)提供便利,期間注冊登記電動自行車5353臺,受到轄區(qū)群眾的廣泛好評。
通過在交通違法處理、交通事故處理、車駕管理等服務(wù)“窗口”完善便民宣傳欄、警務(wù)公開欄、業(yè)務(wù)流程指南、引導(dǎo)服務(wù)、辦結(jié)制等9項便民利民措施,進一步簡化流程和程序、深化警務(wù)公開。應(yīng)時應(yīng)需建立并推進了“交通事故快處”、“快速理賠機制”、交通事故“三大調(diào)解機制”等各項便民措施,全面實行事故處理“陽光作業(yè)”,切實提高交通事故處理公信力。
20__年,某中隊以全面貫徹落實黨的十七大和省委十屆二次全會精神為指針,以建設(shè)“和諧交通”為目標,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安交通管理工作,堅持政治建警、科技強警,落實從嚴治警、從優(yōu)待警,通過重點開展“樹形象、添光彩”、“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”“公安警察核心價值觀”等教育活動,隊伍整體素質(zhì)得到大幅度提高,較圓滿地完成了全年思想政治以及工作任務(wù),做到了人民群眾對道路交通秩序和交通環(huán)境基本滿意,人民群眾對交警執(zhí)法和隊伍形象基本滿意。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下。
一、全面加強隊伍建設(shè)
我中隊領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)作、明確分工,各司其職,齊抓共管,形成了良好的工作氛圍,通過共同努力推進各項隊伍建設(shè)舉措,提高了民警個人綜合素質(zhì),提升了隊伍整體戰(zhàn)斗力。
1. 全面開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建警隊核心價值觀大討論大教育活動。中隊領(lǐng)導(dǎo)每星期組織民警座談,通過深入討論、學(xué)習(xí)文件、認真查擺我中隊民警在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、工作管理和工作落實等方面與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的突出問題,積極構(gòu)建警隊核心價值觀體系,以市局黨委提出的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建警隊核心價值觀要把握的“十個方面問題”為內(nèi)容,組織全體民警進行深入面對面談話,使民警對進一步提高公安工作管理服務(wù)水平,如何樹立忠誠親民的警隊形象有了新的認識。
2.開展“樹形象,添光彩”創(chuàng)建活動。按照“一個交警就是一個形象”的要求,從抓民警敬禮、接處警、接聽電話、執(zhí)勤警容警姿和文明規(guī)范用語入手,規(guī)范民警的行為舉止,樹立交警良好的職業(yè)風(fēng)范。
3.扎實推進正規(guī)化建設(shè)。按照《全國公安隊伍正規(guī)化建設(shè)綱要》和爭創(chuàng)全國公安隊伍正規(guī)化建設(shè)一級示范公安局的76條評估標準,逐條逐項查漏補缺、落實工作,不斷提升正規(guī)化建設(shè)的整體水平。
4.強化公共關(guān)系建設(shè)。以構(gòu)建和諧警營、和諧警民關(guān)系為目標,完善警務(wù)公開制度,開展了多種形式的愛民實踐活動,加強警民之間的互動,加深警民之間的感情。
5.進一步落實從優(yōu)待警各項措施。今年來,我中隊民警休假率達到100%,確保了民警正常休假;建立并推行保障民警身心健康制度,中隊領(lǐng)導(dǎo)定期組織民警談心;根據(jù)民警的身體狀況和實際困難,合理調(diào)整工作崗位。如今年我中隊協(xié)管員某同志女兒受傷,要支付高昂的醫(yī)藥費,中隊長某同志立即組織全隊民警捐款,給予羅錦峰一定的幫助。
二、繼續(xù)推進“三基”建設(shè)工程
抓基層,打基礎(chǔ),苦練基本功,切實增強基層的戰(zhàn)斗力,提高隊伍素質(zhì)和工作水平,落實好“三基”驗收年各項工作,為交通管理工作長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
1.我中隊以規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法、苦練基本功為重點,按照“循序漸進、強化指導(dǎo)、力求實效”的原則,繼續(xù)抓好正規(guī)化建設(shè),努力實現(xiàn)中隊業(yè)務(wù)臺帳統(tǒng)一、規(guī)范,執(zhí)勤執(zhí)法考核評價機制基本建立。
2.規(guī)范執(zhí)勤裝備使用規(guī)范。我中隊按照上級制定的單兵基本裝備標準,規(guī)范使用警用車輛裝備和設(shè)點查車裝備的配備制度,并建立了完善執(zhí)勤裝備室和裝備管理使用規(guī)定。
3.加強民警基本功訓(xùn)練。按照“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”的模式,分批組織民警進行輪訓(xùn),同時穿插組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和競賽活動。今年來,我中隊民警已參訓(xùn)人員達到12人,占全隊民警50%。
三、全力實施轄區(qū)交通綜合治理
一年來,中隊民警不畏艱辛,不辭勞苦,汗灑馬路,緊緊圍繞深化“平安暢通縣區(qū)”工程這一主題,在車輛和道路增長仍不平衡、地鐵建設(shè)施工全面鋪開的情況下,對熱點難點問題進行了多項交通整治活動。我中隊全年依法查處各類機動車交通違法共__起,其中電子抓拍機動車違章__起,暫扣各類違法機動車__臺,非機動車__臺,發(fā)出交通違法敬告書__份。經(jīng)過全隊民警的共同努力,各項交通事故指數(shù)有了明顯下降。
1.做好地鐵施工期間的道路疏解工作。
由于地鐵四號線某中路曬布段施工,使某中路曬布路口到童樂路口由雙向六車道改為雙向兩車道。來往某到布吉的公交大巴必經(jīng)之路變成了獨木橋,陡然增加了改路段的交通壓力,針對這情況,中隊長某同志積極組織中隊領(lǐng)導(dǎo)班子與有關(guān)部門協(xié)調(diào),提前介入,配合做好地鐵施工交通疏解方案的制定和審查,充分預(yù)計可能遇到的困難和問題,提前做好警力、車輛、裝備、宣傳、后勤等各項準備。有幾次經(jīng)過大暴雨過后,路面被來往公交車壓出一個個小塌方,造成交通擁堵。某教導(dǎo)員帶領(lǐng)民警親自冒雨動起鏟子、斗車用沙石填埋凹陷處,來往公交司機都紛紛說:“人民的好警察!”
2.以金城崗為核心,加強崗?fù)ぶ苓吔煌ㄖ刃蚬芾恚蛟煲粋€嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、親民愛民的公安形象品牌。
今年以來,中隊把主要警力擺在路面上,結(jié)合支隊提出的行人非機動車“百日整治”方案,加強金城崗的交通管理,對道路交通違法駕駛員,做到文明糾章,公開、公正、文明執(zhí)法。如中隊長某同志,堅持與基層民警戰(zhàn)斗在第一線,經(jīng)常帶班當(dāng)值都在金城崗指揮疏導(dǎo)。
又如老民警全國優(yōu)秀人民警察某同志,腿部長期有傷患,但在金城崗的值勤期間每日都堅持7點半按時到崗。轉(zhuǎn)業(yè)干部某同志堅持嚴格執(zhí)法,違章不過崗,同時做到舉止端莊,禮貌待人。有一次在查處非機動車違章時,當(dāng)事人不理解,還對某進行辱罵推搡,但他依然保持克制,對當(dāng)事人講道理、說制度,最后依法查扣了該非機動車,得到了圍觀群眾的好評。
3.整治交通“亂點”、“熱點”,提高通行效率。
一是整治非機動車、行人交通秩序。加大對示范崗金城崗的非機動車、行人不各行其道、橫穿機動車道、隨意跨越護欄等交通違法行為的勸阻、處罰力度,加強對違法行為人的宣傳教育,治理非機動車、行人交通秩序亂的問題。
二是加大群眾投訴的熱點路段的整治。如童樂路、樂園路、人民北路、興湖路的違章停車問題。我中隊民警不畏艱辛,不辭勞苦,堅持每月一大查,每星期一小查,天天有專人負責(zé)整治。使轄區(qū)交通秩序有了很大改觀,保證了鬧市區(qū)的交通有序。
三是加大電子警察執(zhí)法力度。進一步推廣全隊民警使用數(shù)碼照相機、數(shù)碼攝錄機、與手提警務(wù)系統(tǒng)PDA執(zhí)法,民警利用科技手段查處交通違法行為,工作效率顯著提高,交通狀況大大改善,得到了群眾的好評。
四、圓滿完成各項安全保障工作,確保一方平安
今年國際國內(nèi)社會遭遇了許多大事,給公安警察添加的壓力比以往任何一年都大,我中隊民警以“人民警察為人民”為宗旨,犧牲了時間、精神、體力和家人團聚,堅守一方,確保完成了各項安全保障工作。
首先是南方暴雪襲擊,大量來深工作者聚集火車站及汽車站,給春運工作帶來極大壓力。我中隊民警春節(jié)期間平均休息只有四日,許多民警根本來不及回家吃年飯,就匆匆趕赴工作第一線。
接著是珠三角特大暴雨,深圳遭遇百年一遇暴雨,許多道路由于水浸而癱瘓。我隊民警多日冒雨疏導(dǎo),民警某某同志曾經(jīng)一日換了四套警服仍堅守崗位,確保轄區(qū)交通安全通行。
百年奧運,百年夢想。奧運圣火在5月份來到深圳,我隊民警嚴陣以待,全體民警放棄休息休假。經(jīng)過了數(shù)次演練后,在正式傳遞時,我隊全體民警在各自崗位上分流車輛,疏導(dǎo)人群,以實際行動見證了這一歷史時刻。
今年是“五一”取消的第一年,交通壓力全部放在了“十一”黃金周期間期間。今年“十一”某商區(qū)的商業(yè)活動較多,為認真做好各項活動交通安全保障,某副中隊長提前調(diào)整警力,親臨一線指揮,各民警加班加點,維持了良好交通秩序。今年11月止,我中隊共承接第13屆深圳高交會、文博會、“文明城市復(fù)檢”、中央領(lǐng)導(dǎo)視察和外賓來訪等大小各類警衛(wèi)任務(wù)和活動103次,圓滿完成了各項活動的安全保障任務(wù)。其他包括春節(jié)花市、本煥大師“壽誕”、全國高考等重要活動、大型活動的交通安全保衛(wèi)工作。
五、狠抓交通安全宣傳工作,確保交通事故顯著下降。
中隊宣傳員某同志深入開展交通安全宣傳“五進”工作,成果顯著。他強調(diào)公共關(guān)系建設(shè),積極開展多種形式的愛民實踐活動,加強警民之間的互動。強化重點人員的專項宣傳,重點做好中小學(xué)生、外來工、機動車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全宣傳工作,通過每月開展警民互動的交通安全宣傳教育活動,上教育課、貼宣傳畫,言傳身教等不斷開拓宣傳渠道,擴大覆蓋面,逐步達到一名群眾帶動一個家庭,眾多家庭影響整個社區(qū),共同遵守交通法規(guī)的效果。
在事故預(yù)防方面,我中隊繼續(xù)推進事故多發(fā)點、段的治理,著力落實2013年交通事故黑點排查工作,推進道路建設(shè)和安全設(shè)施的完善匯報工作。另外,繼續(xù)加強對車屬單位的管理,尤其是泥頭車的管理。今年以來,我中隊民警已經(jīng)和轄區(qū)數(shù)個工地有關(guān)部門簽定交通安全責(zé)任狀,并促請有關(guān)施工單位使用合法泥頭車。
六、20__年工作展望
1、深入開展文明交通“五進”宣傳教育活動,掃除交通安全宣傳盲區(qū)。創(chuàng)建交通安全文明示范村、校、企活動,努力為社會經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展打造一個安全、暢通、有序、文明的交通環(huán)境,通過持久深入的宣傳,強化社會各個層面交通參與者的交通安全意識;
2、鞏固公安隊伍“三基”工程建設(shè)成果,認真貫徹落實“五條禁令”,在隊伍建設(shè)方面,以“科學(xué)發(fā)展觀”為著力點,以警察核心價值觀大討論活動為載體,努力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、執(zhí)法公正的學(xué)習(xí)型、開拓型、服務(wù)型公安交警隊伍,促進民警的工作作風(fēng)和執(zhí)法觀念的進一步轉(zhuǎn)變,打牢民警“執(zhí)法為民”思想。
3、繼續(xù)加強執(zhí)勤形象崗金城崗的工作。進一步擴大執(zhí)勤形象崗設(shè)置范圍,規(guī)范民警執(zhí)勤動作,使路口交通違法行為進一步減少,體現(xiàn)內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象的隊伍建設(shè)理念。
4、在交通安全管理方面,加大交通管理力度,加強源頭管理,加強車輛、駕駛員管理,大力整治交通違法行為,確保各項工作落到實處,以“壓事故,保暢通”為 立足點,全面開展道路交通秩序各項專項治理行動,實施暢通工程。在今后的工作中,我們將以全新的工作姿態(tài),以更高的標準進一步嚴格要求,嚴格管理,不斷完善工作機制,及時解決工作中存在的不足,全面提高科學(xué)交通管理能力和事故預(yù)防能力。
__年,我在局、大隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指針,認真學(xué)習(xí)黨中央在第__屆五中全會上的重要講話,深刻領(lǐng)會和把握全會的精神實質(zhì),認真做好城市管理和行政執(zhí)法工作,狠抓隊伍建設(shè)和城市管理工作兩大任務(wù),上下齊心、團結(jié)一致、奮勇爭先、勇于拼搏,緊緊圍繞“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象樹立管理就是服務(wù)理念,克服怕苦畏難思想,扎扎實實開展各項工作,以實際行動向各級領(lǐng)導(dǎo)與廣大群眾交上一份滿意的答卷。
__一是注重自身的執(zhí)法者形象。一支隊伍的風(fēng)氣,從隊員的自身形象上就可以得到很好的體現(xiàn),換句話說隊員的形象,就代表了隊伍的形象,因此,做一個整潔、禮貌的執(zhí)法隊員,可以使老百姓對城管執(zhí)法隊員有一個好的第一印象。__二是提高自身的思想覺悟。首先,以三個代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立為人民服務(wù)的思想,把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在群眾高興不高興、滿意不滿意上,努力做代表人民群眾利益的實踐報告者做到八個要也就是要學(xué)習(xí)政治,堅定信念要鉆研法律,嫻熟業(yè)務(wù);要關(guān)心集體,珍惜榮譽;要積極主動,多做貢獻;要服從命令,聽從指揮;要團結(jié)友愛,互相幫助;要依法辦事,禮貌待人要潔身自好廉正廉潔其次,要求隊員認真學(xué)習(xí)城市管理相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法隊伍內(nèi)部管理規(guī)定,并熟練掌握和運用,以提高自己的執(zhí)法技能和水平,做到依法行政。再次,要求隊員把上級的精神,城管的法規(guī)同執(zhí)法工作實踐相結(jié)合,針對執(zhí)法中出現(xiàn)的各種矛盾,認真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客觀原因,區(qū)別對待,靈活處理,創(chuàng)造性地工作,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
__三是廉潔奉公。在執(zhí)法過程中做到十個不準,要廉潔奉公、公私分明、潔身自好,堅持杜絕權(quán)錢交易,在內(nèi)心筑起法紀的防腐墻,要經(jīng)得住考驗,從小事抓起,防微杜漸,勿以善小而不為,勿以惡小而為之。
__新的一年即將到來,在新一年的工作中我將更好的做好本職工作,不斷提高自身素質(zhì),為服務(wù)于____市的城市建設(shè)而努力奮斗。
隨著城市現(xiàn)代化進程日益加快和人民生活水平不斷提高,人民群眾對城管工作的要求的標準也越來越高,城管工作面廣量大,特別是市委市政府決定開展“四城同創(chuàng)”活動,這順應(yīng)了人民群眾的呼聲,作為城管執(zhí)法人員,我時時以建設(shè)社會主義和諧社會為指導(dǎo),以科學(xué)的發(fā)展為指導(dǎo)。立足本職工作,想群眾所想,急群眾所急,以人民群眾切身利益出發(fā),扎扎實實工作,解決影響人民群眾生活、工作的熱點、難點問題,努力為人民創(chuàng)造一個優(yōu)美、有序的生活環(huán)境。
在城管工作已十多年了,我深刻地認識到城管工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性的工作,與社會方方面面都有著密切的聯(lián)系,只有協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,才能推進城管工作穩(wěn)步發(fā)展。為真實全面摸清自己的情況,我經(jīng)常協(xié)調(diào)各相關(guān)部門、辦事處、居委會、及群眾代表、服務(wù)單位等,面對面舉行座談會,聽取人民群眾的呼聲,感受居民生活的真實情況,了解人民群眾生活中熱點、難點問題,及時掌握部分相關(guān)單位存在的問題,梳理在具體執(zhí)法工作中存在問題的發(fā)生發(fā)展原因,從根本上探索出合理高效的工作方法,盡最大能力把動態(tài)性反復(fù)性存在的問題,從根本上解決處理好。
作為中隊負責(zé)人,我注意做了以下幾個方面工作:
1、在法制學(xué)習(xí)中我們特別重視對執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),通過多種形式對執(zhí)法人員開展城管法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),促進他們學(xué)法的主動性和自覺性。
2、嚴格依法行政,建立健全執(zhí)法公式制度,全面推行首問責(zé)任制度,錯案追究考核評議,證件管理,監(jiān)督制度、罰繳分離等規(guī)章制度。
3、大力開展依法行政建設(shè),牢固樹立“依法行政,執(zhí)法為民”理念,針對存在問題動真碰硬,自查自糾,分析原因,嚴格整改,制定嚴格的行為規(guī)范和違規(guī)違紀行為處罰規(guī)定。
4、對居民小區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生,配套設(shè)施,規(guī)劃管理及攤點噪聲擾民、亂搭亂建等各方面進行重點治理,極大地改善了居住環(huán)境,落實了長效管理措施。
5、針對市民反映強烈的熱點問題,積極開展專項整治,突出抓好違章建筑、野廣告治理、油煙噪聲等熱點問題。市容與環(huán)境易回潮反復(fù)等問題,采取每周巡查,現(xiàn)場辦公,不定期“暗訪”等形式,將存在的問題限時解決,鞏固了整治成果。
回顧半年來的工作,雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但存在的問題還不少。
1、市容環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀。亂擺亂設(shè)、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扔亂倒在一些地方還很突出。
2、城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)有待提高,不能處理好嚴格執(zhí)法與文明服務(wù)之間的關(guān)系,敗壞了城管執(zhí)法隊伍的聲譽。
3、城管長效管理機制和規(guī)范、快速高效協(xié)調(diào)運作機制尚未完全建立,群眾反映的難點、熱點問題得不到及時解決。
4、城管執(zhí)法環(huán)境有待改善,損壞公共設(shè)施、暴力抗法事件時有發(fā)生,給城管執(zhí)法工作帶來很大阻力。
我們將積極梳理存在問題的發(fā)生發(fā)展原因,對動態(tài)性反復(fù)性存在問題,進行分析論證,討論研究,將采取多種有效方法,徹底整改自查存在的問題。
為了更好的實現(xiàn)的工作目標,在下半年工作中我將進一步落實以下幾個要求:
(一)為保證各項工作目標的實現(xiàn),我們要提高認識。提高認識,就是要把實現(xiàn)各項工作目標當(dāng)作義不容辭、責(zé)無旁貸的工作任務(wù),必須上下一條心,擰成一股繩,形成一股力量,發(fā)出一種聲音,確保各項工作措施落到實處,并明確各項分工責(zé)任,切實做到責(zé)任明確、分工協(xié)作、上下互動。
(二)重點要突出。,我們的各項工作可以說是千頭萬緒,任務(wù)很重,需要完成的工作很多,我們要善于突出重點,把握重點工作,在工作計劃的安排,人力、物力、財力的調(diào)配上傾斜重點工作。
(三)工作要創(chuàng)新。抓好各項工作任務(wù),取得成績,必須要有各種措施、各種手段予以保證。一是要及時制訂工作方案。也要根據(jù)自身的工作任務(wù),結(jié)合工作實際,制訂具體可操作的工作方案,細化、分解工作任務(wù),明確責(zé)任分工,形成工作合力,并在方案制定過程中統(tǒng)一思想、形成共識、明確責(zé)任。二是要力求創(chuàng)新,在工作中有了好的設(shè)想、好的思路,要及時匯報,要善于動腦子、敢于出點子、勇于探索新路子。
(四)保障要有力。一是要繼續(xù)強調(diào)服務(wù)好基層、傾斜執(zhí)法一線的要求,進一步提高服務(wù)質(zhì)量與水平,同時通過擴大范圍征求意見和建議,經(jīng)常性地傾聽不同的聲音,總結(jié)存在的問題,努力做好事前征求意見、事后溝通解釋和解決工作,著重做到“規(guī)范化、標準化、制度化”管理,以高標準、高要求做好服務(wù)保障工作。二是要為一線執(zhí)法隊員做好保障。要關(guān)心一線執(zhí)法隊員的日常工作、生活,保證辦案經(jīng)費充足,執(zhí)法裝備到位。
我們將認真貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府的“后發(fā)崛起、跨越爭先”和構(gòu)建和諧美好家園的建設(shè)目標,正視困難,團結(jié)拼搏,迎難而上,為營造一個人民更滿意,社會更和諧的城市環(huán)境而努力工作。
行是知之始,知是行之成,在平時的學(xué)習(xí)和工作中。報告十分的重要,報告是一種向上級部門匯報工作、反映情況,回復(fù)上級部門詢問的實用文體。欄目小編為您推薦一篇網(wǎng)絡(luò)上最棒的《執(zhí)法報告》文章,如果合你所需,不妨馬上收藏本頁!
一 年半來我通過努力學(xué)習(xí)來提高自己的理論水平,用正確的理論來指導(dǎo)自己的工作實踐,指導(dǎo)自己樹立堅定的共產(chǎn)主義信念,在去年光榮地加入了中國共產(chǎn)黨,成為了一個正式的中國共產(chǎn)黨黨員。在執(zhí)法工作過程中,嚴格遵守工作紀律,沒有接受過行政相對人的請吃、玩、和禮物,在做行政相對人的解釋工作中做到嚴格按照交通部五個規(guī)范要求,不該說的話不說,易激化矛盾的話不說,做到文明執(zhí)法、禮貌待人。思想上我熱愛本職工作,從調(diào)入交通綜合行政執(zhí)法局開始就一直把執(zhí)法工作當(dāng)做是自己的另一個新生命開始,應(yīng)該說是執(zhí)法工作給予了我學(xué)習(xí)探索的動力,學(xué)習(xí)賦予了我滿腔的工作熱情,更加教會了我如何去思考工作中出現(xiàn)的問題,以及解決問題的方法。
在工作中,我虛心向身邊的同事請教,通過多看、多聽、多想、多問、多做,努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容。經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo),我在邊學(xué)習(xí)邊熟悉的基礎(chǔ)上已經(jīng)基本能完成交通綜合行政執(zhí)法的日常工作,在此期間我具體參與的工作主要有以下幾個方面 。
1、工作上保持同同志們的同步,協(xié)調(diào)大隊領(lǐng)導(dǎo)處理好新老同志的關(guān)系,促進了大家盡快融入到集體中來。
2、一年多來同同志們一起工作在交通綜合行政執(zhí)法的第一線,開展進行了公路超限車輛的治理工作、客運運輸市場的治理工作,并取得一定的實效。
3、園滿完成了五一長假和國慶節(jié)等各種假期的保暢通、保安全值勤工作。
4、去年在市政府的統(tǒng)一布署下,對市區(qū)的非法營運、非法改裝的人力車輛進行了治理,使市區(qū)內(nèi)營運的人力車輛的容貌有了較大的改善。
5、去年本人還參加了市政府組織的環(huán)市路綜合治理周行動,為我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作作出了應(yīng)有的貢獻。
6、特別是去年在我省舉辦的亞運會和亞殘運會期間,在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下和同志們一起吃苦耐勞地做好進入我省的外籍車輛的檢查和宣傳工作,圓滿地完成了省、市政府下達的各項工作任務(wù)。為亞(殘)運會的成功舉辦流下了辛勤的汗水。
7、按照執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的工作要求和安排,本人還多次臨時擔(dān)任帶隊負責(zé)人,完成了治理超限運輸車輛工作和整頓客運市場治理工作。積累了工作經(jīng)驗,鍛煉了自己。
通過一年來的工作磨煉,較快的熟悉了工作業(yè)務(wù),掌握了交通綜合行政執(zhí)法工作的專業(yè)技能。能夠獨立擔(dān)當(dāng)一面交通行政執(zhí)法工作。
在這一年多的時間里我能主動積極地進行專業(yè)理論知識學(xué)習(xí),在工作中針對自己的本職工作,系統(tǒng)地進行各種交通法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。通過一段時間來的工作實踐證明,使我深刻的認識到學(xué)習(xí)的重要性。更加嚴格要求自己,讓自己盡早、盡快的熟悉工作情況,少走彎路。積極保持與各級領(lǐng)導(dǎo)的溝通,遇到疑難問題多請示、虛心向同事請教、學(xué)習(xí),不懂就問。通過學(xué)習(xí)對提高自己的.工作能力有了較大的促進作用。使自己在工作中不掉隊、不落伍,通過學(xué)習(xí) —思考 — 提高,使自己的思想素質(zhì)、道德品質(zhì)和工作能力都得到了明顯的進步。能夠更好地勝任本職工作。
總之,在這一年多的工作中,雖然我受益于單位的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心,取得了個人一點點進步,但也在這一年多的工作總結(jié)中發(fā)現(xiàn)了自己的不足,如對行政相對人的服務(wù)意識不夠周到,對創(chuàng)新執(zhí)法工作能動性不強。這些都是我今后要努力工作的方向,爭取在今后工作中和大家一起進步,把交通綜合行政執(zhí)法工作推向新的高度,開創(chuàng)交通綜合行政執(zhí)法工作的新局面。
一、全縣非法小煤窯基本情況
根據(jù)各有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的排查,全縣非法小煤窯分布12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約105處。
二、非法小煤窯的界定標準
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(446號令)的規(guī)定,煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn),擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責(zé)監(jiān)督管理。
三、打擊關(guān)閉標準
1.拆除地面一切陽山設(shè)施(鋼軌、工棚、索道、煤庫、溜煤槽);
2.停止供電;
3.填實井硐;
4.封閉井口;
5.遣散從業(yè)人員;
6.恢復(fù)植被。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門責(zé)任
根據(jù)縣政府開江府發(fā)[20xx]31號文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職責(zé)劃分為:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作,在礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊指導(dǎo)下,負責(zé)炸封后井口的封堵,負責(zé)報送非法小煤窯井口關(guān)閉或啟封情況。
2.縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責(zé)全縣無采礦許可證的開采行為的檢查、信息收集、整理匯報、集中打擊前準備及工作安排。
3.縣安監(jiān)局負責(zé)請爆破員和對炸封前的進井安全檢查,負責(zé)炸封中的安全警戒、放炮員的操作規(guī)程、炸封后的安全防范措施的落實。
4.縣經(jīng)委負責(zé)請瓦檢員、瓦檢器材的檢查,是否屬規(guī)劃利用井口的認定。
5.縣公安局負責(zé)全過程打擊非法盜采點工作的防爆及突發(fā)事件的處理,建立管理炸藥的各項規(guī)章制度,加強對涉及炸藥的單位監(jiān)督,嚴把民爆物品購買審批關(guān),依法抓捕非法盜采業(yè)主并追究其法律責(zé)任;
6.縣電力公司、縣林業(yè)局、縣水電局、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局等的職責(zé)詳見開江府發(fā)[20xx]31號。
五、3月—4月打非行動的工作措施
1.時間:20xx年3月—4月30日
2.組織領(lǐng)導(dǎo):成立以常務(wù)副縣長鄭建清為指揮長,阮德章、吳應(yīng)輝為副指揮長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作實施組,由羅君兼組長、殷有勤任副組長。
3.車輛準備:縣國土資源局2臺,公安1臺,安監(jiān)1臺,經(jīng)委1臺,其余車輛由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊租借。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的運送由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)。
4.民工組織:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé),具體個數(shù)和費用由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責(zé)。
5.炸藥供給:由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責(zé)。
6.工作人員的組織:縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊15人,公安5人,安監(jiān)2人(爆破員1人),經(jīng)委2人(瓦檢員1人),鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人。
7.后勤保障:礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊負責(zé)。
××市稅務(wù)局:
根據(jù)地區(qū)(市)局的安排,我縣組成了四人稅務(wù)檢查組,以城關(guān)鎮(zhèn)為檢查重點,以建筑行業(yè)為檢查項目,對×戶工程隊進行了納稅檢查,共計查出漏欠稅×元。在全縣各地引起了很大震動,反響強烈。同時使我們認識到,建筑行業(yè)的稅收管理應(yīng)予重視。
這次在建筑行業(yè)檢查稅收的方法采用了抽查法、核對法和驗收法。通過審查,核實了×戶工程隊的賬目。
我縣城關(guān)鎮(zhèn)建筑業(yè)發(fā)展較快,除本地工程隊外,滲入了不少縣外、省外的建筑隊。這些建筑隊大都是個體經(jīng)營j有的雖名為集體,實為個體,流動性很大,客觀上造成了無手續(xù)(未進行稅務(wù)登記,不到稅務(wù)機關(guān)報到和申報,因此逃稅現(xiàn)象極為嚴重。由于稅務(wù)部門未加強征管,僅憑納稅人到稅務(wù)機關(guān)開取發(fā)票,所收稅款少。被動地造成了建筑稅、產(chǎn)品稅、營業(yè)稅大量流失,征管失控。
現(xiàn)將稅收檢查中查出的問題報告如下:
1.本地建筑業(yè)戶宋X×原系鎮(zhèn)建工隊(集體)職工,1990年承包經(jīng)營,實屬個體經(jīng)營。自1996-~1999年,承建工程額達X元,僅到稅務(wù)機關(guān)開取部分發(fā)票,繳納少許稅款。這次查補建材產(chǎn)品稅×元,營業(yè)稅×元。
2.四川×X建筑業(yè)戶×X×,l996---1999年期間,承建我縣圖書館、中醫(yī)院等單位工程,基建總額達X元。他來我縣承建工程,未到稅務(wù)機關(guān)報到登記,也未向稅務(wù)機關(guān)送報承建工程有關(guān)資料,更未申報納稅,造成漏稅欠稅X元的嚴重后果
3.×X X縣建筑業(yè)戶X X×,l 996~1 999年期間承建我地郵局家屬樓以及監(jiān)理站、輕工酒廠等單位的基建項目,工程早已竣工,已交付使用,但其應(yīng)納稅款×元,卻分文未交。所有以上發(fā)現(xiàn)的問題,都經(jīng)我們反復(fù)核查無誤。同時我們又以檢查組名義下發(fā)通知,召開有關(guān)會議,宣傳稅收政策,要求各工程隊如實填報《建筑業(yè)納稅自查申報表》,進行自查、調(diào)整賬務(wù)?,F(xiàn)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,特提出如下處理意見:
1.為嚴肅稅法,我們依照稅法規(guī)定,參照外地先進經(jīng)驗,進行實際測算,確定計稅口徑,對產(chǎn)品稅按工程總值×%扣除在國家物資部門進貨及通過稅務(wù)機關(guān)已稅產(chǎn)品價值后,按綜合稅率X%計征建材產(chǎn)品稅 。
2.根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,縣局決定立即建立與完善有關(guān)制度,改進措施,切實堵塞建筑業(yè)稅收流失現(xiàn)象。具體辦法如下:
(1)設(shè)置建筑業(yè)專戶檔案,掌握納稅資料。
(2)明確專人控管,做到·避,中有數(shù)。
(3)與縣建設(shè)銀行協(xié)作,實行代扣代繳。
3.全縣各行政事業(yè)單位基建款項(上級撥款、財政撥款)必須經(jīng)過縣建設(shè)銀行撥付劃轉(zhuǎn),一次或分次代征基建單位、承建單位(或個人)的建筑稅、建材產(chǎn)品稅、建安營業(yè)稅。
以上報告當(dāng)否,請批示。
附件:《X X建筑隊納稅檢查表》一份。
×××縣稅務(wù)局檢查組(印)
20××年×月×日
磐石市地處半山區(qū),礦產(chǎn)資源比較豐富,目前已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有44種,硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。
礦產(chǎn)資源的開發(fā)給我市的經(jīng)濟發(fā)展帶來了較好的效益。同時由于礦山數(shù)量多,分布面廣,也給礦產(chǎn)資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。
目前礦產(chǎn)資源違法開采現(xiàn)象還時有發(fā)生,礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在:
1、礦產(chǎn)資源有關(guān)配套的法規(guī)不完善,操作性不強?!兜V產(chǎn)資源法》頒布實施以來,尤其是國務(wù)院“三個辦法”出臺以后有關(guān)礦產(chǎn)資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。
在實際工作中,我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產(chǎn)資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中,常常遇到這種情況,一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現(xiàn);而另一個人同樣無證采礦已經(jīng)干了三個月,在處罰時應(yīng)按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產(chǎn)品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。
由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng),所以操作起來不太好把握,同樣性質(zhì)的無證開采在處罰時當(dāng)然對造成損失大的要加重處罰,但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢?所以很難把握,往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大,罰款可多可少,缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓問題。國務(wù)院“三個辦法”已經(jīng)明確規(guī)定了采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的管理辦法,但是一些采礦權(quán)人,尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅(qū)使,無視法律規(guī)定非法買賣礦山,非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),從中牟利。
目前相配套的地方性法規(guī)還不完善,在依法辦理轉(zhuǎn)讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。
有的礦山老板將礦山賣掉后,帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當(dāng)事人,而《礦產(chǎn)資源法實施細則》第四十二條,第三項和國務(wù)院《探礦權(quán)采礦轉(zhuǎn)讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方,所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證,而原發(fā)證機關(guān)又是上級機關(guān),所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經(jīng)常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為,而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責(zé)任,所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中,對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產(chǎn)資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定:任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料,電力和火工材料。
對于這些助紂為虐的行為,法律沒有規(guī)定如何處罰,只能是批評教育,所以造成你說你的,我干我的,起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機構(gòu)改革后,磐石市地礦局仍單設(shè),但屬于事業(yè)單位。由此,執(zhí)法人員沒有公務(wù)員身份,雖有政府授權(quán),但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議:
(一)建立一支高素質(zhì)嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產(chǎn)資源管理工作中一項非常重要的工作,對保護礦產(chǎn)資源,促進社會經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用,所以建立一支高素質(zhì)具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是做好礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關(guān)鍵。
同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),建立必要的信息網(wǎng)絡(luò)、探索礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經(jīng)驗。使礦產(chǎn)資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產(chǎn)資源衛(wèi)士。
圍繞進一步“提升行政執(zhí)法公信力”,××工商分局組織開展了xxxx年度行政審批、行政處罰、行政收費、依法履職以及文明執(zhí)法等情況的行政執(zhí)法專項檢查,有關(guān)情況分析如下:
一、執(zhí)法檢查的主要做法
(一)全面動員、明確重點。一是召開局長辦公會議,成立專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長任組長,政策法規(guī)處牽頭,其他各處室參加。二是制定下發(fā)行政執(zhí)法專項檢查《實施方案》,明確了九方面檢查的重點:各類行政處罰案件是否規(guī)范,行政審批是否規(guī)范,行政收費是否規(guī)范,x、消費者申訴舉報處理是否規(guī)范,市場整治是否規(guī)范,無照監(jiān)管、食品安全監(jiān)管履職是否到位,復(fù)核聽證、復(fù)議、訴訟處理情況,罰繳分離、收支兩條線落實情況,文明執(zhí)法、廉潔自律情況。
(二)認真自查、及時整改。局屬xx個基層單位根據(jù)檢查方案要求,對xxxx年內(nèi)數(shù)萬個執(zhí)法行為,采取全查和抽查相結(jié)合方式,全面開展自查自糾。通過自查,尋找不足、分析原因、整改不足,進一步健全了行政執(zhí)法預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、反饋和考核“四項機制”。
(三)嚴格復(fù)查、確保實效。在基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上,分局分頭對所有基層單位進行全覆蓋實地復(fù)查,督促整改措施落實到位。
二、執(zhí)法檢查的總體情況
通過針對xx個基層工商所(隊)、為期一個月、涉及數(shù)萬個行政執(zhí)法行為的專項檢查,發(fā)現(xiàn)××××工商分局執(zhí)法整體情況良好,基本能做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法。
(一)履行法定職能情況。一是積極實施行政許可。xxxx年,全局共完成各類內(nèi)資企業(yè)登記申請案xxxxx件,完成個體工商戶登記xxxxx件,完成外資企業(yè)登記申請案xxxx件,受理食品流通許可申請xxxx家,未發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。二是積極維護經(jīng)濟秩序。年內(nèi)共辦理一般程序案件xxxx件,逾期未年檢罰款案件xxxx件和逾期未年檢(驗照)吊照案件xxxx件,未見嚴重違法違規(guī)行為。三是積極維護食品安全。年內(nèi)檢查食品經(jīng)營戶x.x萬戶次,查處取締無照食品經(jīng)營戶xxx戶,查獲假冒偽劣食品xx余噸,基本做到了履職到位。四是積極化解社會矛盾。年內(nèi),共受理來信來訪xxx件,按時辦結(jié)率為xxx%;受理依申請政府信息公開x件,均能按照規(guī)定時限處理。
(二)文明、規(guī)范執(zhí)法情況。一是開展政風(fēng)行風(fēng)、執(zhí)法文明禮儀建設(shè)。一年來,全局未發(fā)生執(zhí)法過程中的重大違紀違規(guī)情況。二是推行“窗口服務(wù)”制度。各單位堅持實施“周一至周五全日制服務(wù)、午間值班服務(wù)、八小時以外延時服務(wù)、特殊情況休息日預(yù)約服務(wù)”等制度,得到社會好評,在××××迎××服務(wù)文明指數(shù)測評中,該局兩次獲得第一名。三是開展文明執(zhí)法制度建設(shè),一年來,未發(fā)生粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法的情況。四是規(guī)范收取各項費用。年內(nèi)全局共收取行政費用xx萬元,根據(jù)罰繳分離要求收取罰沒款xx萬元,均能按規(guī)定繳至國庫。
(三)維護當(dāng)事人救濟權(quán)利情況。一是執(zhí)行內(nèi)部審查把關(guān)制度。該局將xxxx年確定為“案件質(zhì)量提高年”,在基層工商所強化了法治小組討論會審制度、重大、疑難案件集體討論制度,積極避免執(zhí)法風(fēng)險的發(fā)生。該局案件入選××市工商局系統(tǒng)年度“十佳案件”。二是執(zhí)行執(zhí)法評議考核制度。該局在××市工商系統(tǒng)率先實施綜合性行政執(zhí)法評議考核,促進執(zhí)法質(zhì)量提升。三是認真開展復(fù)核聽證和復(fù)議訴訟。年內(nèi)受理、審查復(fù)核、聽證案件xx件,經(jīng)復(fù)核后沒有再引起復(fù)議和訴訟糾紛。共發(fā)生行政復(fù)議x件、訴訟x件,除一件被撤銷外,其余均維持,行政復(fù)議訴訟發(fā)生率、敗訴率同比均明顯下降。
三、執(zhí)法檢查反映出基層執(zhí)法中存在的主要問題
通過系統(tǒng)、深入的執(zhí)法檢查,反映出基層行政執(zhí)法中存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié),亟需進一步應(yīng)對和克服。
(一)部分干部履職意識不強,增加執(zhí)法風(fēng)險。當(dāng)前,工商部門面臨的食品流通監(jiān)管、無照經(jīng)營任務(wù)繁重,執(zhí)法風(fēng)險點不斷增多。但基層部門工商干部執(zhí)法監(jiān)管的危機意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識還不強,執(zhí)法監(jiān)管中存在消極心理、僥幸心理、無為心理,“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不周密、方法措施不到位、職能手段未窮盡”等工作缺失在較大范圍內(nèi)存在。由于對食品高危行業(yè)無照經(jīng)營的危害性認識不足,xxxx年××××轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起因食用無照熟食產(chǎn)生的.××中毒事件,先后共有xx人送往醫(yī)院救治,其中一人死亡。盡管該事件最終被公安部門定性為意外,由當(dāng)事人承擔(dān)民事責(zé)任,但工商干部對此無照經(jīng)營未能及時查處取締,反映出履職不及時、不到位等問題,進一步增加了工商部門的執(zhí)法風(fēng)險,亟需進一步加強應(yīng)對。
(二)執(zhí)法“常見病”多發(fā),規(guī)范化程度尚需提高。執(zhí)法檢查中,發(fā)現(xiàn)一些執(zhí)法行為規(guī)范、細致程度不夠,執(zhí)法常見病依然多發(fā):一是部分許可行為存在瑕疵。部分個體登記申請案中,存在審核表填寫不規(guī)范、經(jīng)營場所表述不規(guī)范、行業(yè)類別選擇不準確等問題。二是部分行政處罰案件不盡規(guī)范。一些處罰案件存在因工作人員疏忽而未及時辦理辦案時限延長手續(xù)、文書表述不夠準確等問題;三是部分年檢材料不完整。一些年檢材料存在必填項遺漏或者未完整填寫、年檢意見未明確表述年檢結(jié)果等情形。
(三)制度執(zhí)行力度欠缺,執(zhí)法監(jiān)督還需加強。近幾年,××工商分局制定了一系列行政執(zhí)法規(guī)范化管理制度,如罰沒物資管理制度、x答復(fù)審查制度、規(guī)范自由裁量權(quán)制度等,但在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),制度執(zhí)行過程中,還存在環(huán)節(jié)控制疏漏,程序不規(guī)范、制度執(zhí)行不嚴格等問題。如部分案件已辦結(jié)但沒收物品未及時處理、個別x答復(fù)前未按照制度規(guī)定進行審核,易引起當(dāng)事人異議、產(chǎn)生不良后果。
(四)新型領(lǐng)域向工商執(zhí)法提出挑戰(zhàn),應(yīng)對能力有所不足。隨著社會的日益進步,申請政務(wù)信息公開成為公眾要求政府部門履行職能的一個途徑,成為工商部門一個新的履職風(fēng)險點,但目前基層工商部門對此的應(yīng)對經(jīng)驗和能力都有所不足,以致陷入被動局面,甚至在行政復(fù)議、訴訟中敗訴?!痢凉ど谭志謝xxx年受理了申請政府信息公開x件,發(fā)生了x起因申請政府信息公開產(chǎn)生的行政復(fù)議。由于目前工商部門對政府信息公開的程度、流程均不是很明確,一些事項是否應(yīng)公開基層難以把握,導(dǎo)致了行政復(fù)議的敗訴,亟需進一步加強研究、應(yīng)對。
四、強化執(zhí)法效能、提升行政執(zhí)法公信力的建議
(一)加強全員培訓(xùn),提升干部“法治”意識。不斷提高干部隊伍的法治意識和能力水平,是提升行政執(zhí)法公信力的基礎(chǔ)。建議進一步創(chuàng)新培訓(xùn)載體、充實培訓(xùn)內(nèi)容,以全員培訓(xùn)、崗位練兵增強干部依法行政的責(zé)任感、使命感和實踐工作能力。可開展“防范執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險”活動,進一步增強干部的作為意識和履職意識;可積極開展“一季一法一考”全員學(xué)法活動,進一步鞏固、提高干部的法律知識;繼續(xù)推進基層領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法骨干、公職律師的輪訓(xùn),努力打造一支復(fù)合型、專家型的業(yè)務(wù)中堅力量,輻射、帶動其他干部綜合素質(zhì)的整體提高。
(二)創(chuàng)新工作方法,積極攻克監(jiān)管難題促進“守土有責(zé)”。進一步解放思想、積極破解難題、不斷與時俱進,是提升行政執(zhí)法公信力的前提。建議以“改革”為旗幟,進一步創(chuàng)新市場準入制度,優(yōu)化“行政指導(dǎo)”方法、加強“社會誠信”建設(shè),切實在改革中提升行政效能。要按照踐行科學(xué)發(fā)展觀和促進社會和諧的總體要求,進一步“綜合治理”為思路,建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與、各司其職、齊抓共管、綜合治理”的無照綜合整治長效機制,有效消除無照經(jīng)營引起的各類安全隱患。要積極研究應(yīng)對流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管中的風(fēng)險點,進一步保障食品安全,促進執(zhí)法到位。
(三)健全規(guī)章制度,提升執(zhí)法“四化”水平。審時度勢建立健全各項規(guī)章制度,堅持制度管人、制度治本,是提升行政執(zhí)法公信力的關(guān)鍵。建議根據(jù)“規(guī)范化、制度化、法治化、程序化”要求,進一步提升制度建設(shè)的科學(xué)性、執(zhí)行力。按照“取長補短、拾遺補缺”的原則進行對執(zhí)法制度進行系統(tǒng)梳理和整合,確保制度的延續(xù)性和有效性;大力推進“陽光執(zhí)法”,細化、完善行政指導(dǎo)、行政處罰自由裁量規(guī)則、政府信息公開等制度的操作流程;按照法律法規(guī)規(guī)定,主動公開執(zhí)法依據(jù)、程序、過程和結(jié)果,接受人民群眾的監(jiān)督,積極建設(shè)“進取有為、公正透明、廉潔高效、誠實守信”的堅強執(zhí)法團隊。
(四)強化監(jiān)督考核,提升職能履行的效能性。切實發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的約束作用和評議考核的導(dǎo)向作用,是提升行政執(zhí)法公信力的保障。建議進一步加強行政執(zhí)法效能監(jiān)察,按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》的要求,在x處理、行政許可窗口指導(dǎo)、案件核審、復(fù)核聽證、重大疑難案件集體會審、行政執(zhí)法回頭查、基層法治小組集體討論等環(huán)節(jié)強化內(nèi)部監(jiān)督;進一步深化、完善行政執(zhí)法評議考核制度,通過嚴格監(jiān)督、嚴格考核,確保法定職能真正履行到位,執(zhí)法效能有效提升。
(五)加強新問題研究,全面防控工商執(zhí)法風(fēng)險。進一步根據(jù)新形勢、新要求,積極研究應(yīng)對“政府信息公開”等問題,即要在合理范圍內(nèi)主動公開、依申請公開行政執(zhí)法的流程、情況,保障公眾知情權(quán),發(fā)動社會力量共同規(guī)范市場秩序,避免行政不作為訴訟風(fēng)險;又要注重把握信息公開內(nèi)容的合法性、準確性以及方式、流程的規(guī)范性,切實避免應(yīng)公開不當(dāng)產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險。
為大力實施《中華人民共和國檔案法》和《xx省檔案條例》等法律法規(guī),認真落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》精神,切實加強全省依法治檔,推動鐘山區(qū)檔案工作科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)xx省檔案局、xx省人民代表大會教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會、xx省人民政府法制辦公室《關(guān)于開展20xx年度檔案地方志行政執(zhí)法檢查工作的通知》(黔檔(志)通〔20xx〕20號)要求,我局認真對照有關(guān)檢查內(nèi)容,積極開展自查,對存在的問題及時進行整改,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、開展檔案行政執(zhí)法檢查情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
制定了檔案工作管理目標責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)及職工職責(zé)。同時,積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持。一是把檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。二是區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)專題研究檔案工作。三是解決檔案工作實際問題,為檔案工作提供強有力的人力、財力和物力保障。
(二)落實檔案行政管理部門行政執(zhí)法主體資格落實和法定職能
1、明確檔案行政執(zhí)法主體資格。高度重視檔案行政執(zhí)法工作,始終把依法治檔工作作為推進檔案事業(yè)發(fā)展的一項重要工作來抓,在明確鐘山區(qū)檔案局為檔案行政執(zhí)法機構(gòu)的基礎(chǔ)上,按照省政府建立行政執(zhí)法責(zé)任制的要求,積極組織檔案執(zhí)法人員參加xx省人民政府法制辦公室執(zhí)法人員培訓(xùn)、鐘山區(qū)人民政府法制辦公室行政執(zhí)法培訓(xùn),培訓(xùn)人員全部獲得了xx省行政執(zhí)法證,為檔案執(zhí)法工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、范文寫作履行檔案法定職能。近年來,我局加強對《檔案法》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,依法加強對各立檔單位檔案室的規(guī)范化建設(shè)、檔案管理情況、歸檔情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督;結(jié)合工作實際,不定期對鐘山區(qū)區(qū)直機關(guān)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)服務(wù)中心檔案人員進行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),并持證上崗,對立檔單位開展檔案行政執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促,限期整改。全區(qū)73個單位已有獨立的檔案室,并整理了不同門類的檔案資料,實行了集中統(tǒng)一保管。區(qū)檔案局在執(zhí)法檢查中,對存在文件積壓現(xiàn)象和業(yè)務(wù)有待整理規(guī)范的單位已提出指導(dǎo)性意見和建議。對不按規(guī)定立卷歸檔和不定期移交進館的單位嚴格按照《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》執(zhí)行。目前,將進一步堅持和完善人大與政府法制、檔案等部門聯(lián)合執(zhí)法檢查機制,建立綜合檢查與專項檢查、整改復(fù)查相結(jié)合的工作制度。推進檔案法律法規(guī)深入實施,嚴肅查處檔案違法違紀案件。
二、深入貫徹落實關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見
(一)貫徹落實《實施意見》的主要措施
1、依法行政。鐘山區(qū)檔案局緊跟不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟和社會形勢,圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,將依法行政的基本原則與依法治檔的科學(xué)理念結(jié)合起來,在履行檔案行政管理職責(zé)過程中,以法治思維和法治方式去解決和處理工作中遇到的困難和問題,把先進的法治理念和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運用到依法行政的實踐中去;熱門思想?yún)R報積極運用鐘山區(qū)檔案網(wǎng),依法將局館概況、主要職能、服務(wù)內(nèi)容、工作動態(tài)、投訴監(jiān)督和檔案行政執(zhí)法的有關(guān)事項向社會公開,把政務(wù)公開與依法行政結(jié)合起來,進一步推進依法行政。按照國家檔案法律法規(guī)體系建設(shè)的總體要求和檔案事業(yè)發(fā)展的客觀需要,切實加強鐘山區(qū)檔案規(guī)章制度的清理、修訂、補充、完善工作,積極轉(zhuǎn)發(fā)省、市有關(guān)檔案工作的各項規(guī)章制度和規(guī)范性文件,尤其是事關(guān)民生的檔案工作規(guī)范性文件,使依法行政更接地氣;加大檔案執(zhí)法檢查力度,全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制,對鐘山區(qū)各單位檔案工作依法監(jiān)管,積極開展《中華人民共和國檔案法》及其《中華人民共和國檔案法實施辦法》的執(zhí)法檢查,對檢查出問題及時通報,督促整改,嚴肅查處檔案違法違紀行為,切實維護正常的檔案管理秩序和檔案法律法規(guī)的嚴肅性與權(quán)威性。
2、依法治檔。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》的規(guī)定,鐘山區(qū)檔案局每年下發(fā)正式文件要求全區(qū)各單位將到期檔案移交區(qū)檔案館,并對進館檔案的歸檔要求做出明確規(guī)定。同時,為深入貫徹國家檔案局第9號令,完善檔案分級分類收集管理工作,加強對鐘山區(qū)各種門類和載體檔案的收集,充分積累和儲存檔案信息資源,我局接收進館的檔案范圍不只是文書檔案,還包括科技檔案、會計檔案、照片檔案等、實物檔案。區(qū)檔案局也加強民生檔案、特色檔案、重要檔案的征收集各種,包括各種涉及民生、具有鐘山區(qū)地方特色的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、重大工程項目、重大活動等的各種形式和門類的檔案資料。在加強檔案法制宣傳方面,鐘山區(qū)檔案局開辟檔案法制宣傳教育新途徑,在每年的國際檔案日、法制宣傳日通過鐘山區(qū)檔案網(wǎng)、制作宣傳展板、舉辦宣傳活動等方式,根據(jù)不同層面、不同行業(yè)和不同對象的特點,有針對性地開展檔案法制宣傳工作,大力宣傳檔案法律法規(guī),提高群眾的法律意識,在全社會營造依法治檔的良好氛圍。同時,鐘山區(qū)檔案局堅決執(zhí)行《政府信息公開條例》,充分考慮人民群眾和社會各方面便捷利用的需求,認真做好可公開政府信息的采集、宣傳和提供利用工作,并于20xx年年底完成全館檔案數(shù)字化掃描、條目錄入和異地備份工作,依法實現(xiàn)和拓展“檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息查閱中心、電子文件備份中心”等“五位一體”的功能建設(shè)。
3、積極服務(wù)?!胺?wù)”是檔案與社會公眾之間的“金橋”和“金線”,可以縮短以致消除檔案與社會公眾之間的距離,鐘山區(qū)檔案局摒棄檔案服務(wù)就是查借閱檔案的思想,樹立“檔案部門就是服務(wù)部門,檔案人就是服務(wù)員”的理念,以服務(wù)大眾作為思想和行動的準則,促進檔案為民服務(wù)上水平、上臺階。鐘山區(qū)檔案局逐步制定科學(xué)、合理、透明的服務(wù)制度,一方面讓提供檔案服務(wù)的工作人員有所遵循,個人簡歷減少因規(guī)避風(fēng)險而不適當(dāng)?shù)財U大限制利用范圍的保守傾向,同時讓社會公眾在利用檔案時用得明白、用得方便、用得放心;轉(zhuǎn)變檔案查閱利用方式,由傳統(tǒng)的手工翻閱紙質(zhì)目錄查找檔案轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字化查詢。鐘山區(qū)檔案局于20xx年底完成全館檔案的數(shù)字化掃描工作,所有檔案都直接通過電腦查詢和打印,即方便快捷,又能減少對原始檔案的損毀;加強檔案服務(wù)窗口建設(shè),進一步提升檔案服務(wù)窗口的社會服務(wù)功能,一要打造“服務(wù)型”窗口,完善便民服務(wù)功能,開展預(yù)約查檔、函電代查等服務(wù)業(yè)務(wù);二要打造“滿意型”窗口,以本地區(qū)人民群眾的需求為服務(wù)導(dǎo)向,及時獲取群眾的利用需求、咨詢信息和反饋信息,建立健全群眾服務(wù)評議機制,促進服務(wù)水平提升。
4、注重安全。檔案工作肩負著“為黨管檔、為區(qū)守史”的重大責(zé)任,檔案的安全保管也就至關(guān)重要。鐘山區(qū)檔案局樹始終把檔案安全保管作為重點工作來抓,建立健全檔案安全管理制度,嚴格執(zhí)行檔案安全突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置機制,提高檔案管理人員的安全防范責(zé)任意識。安裝視頻監(jiān)控和庫房門禁系統(tǒng),實時監(jiān)控,專人專管;加強對數(shù)字檔案信息的有效監(jiān)管,做好數(shù)字檔案的信息異地備份與安全保管工作,工作總結(jié)確保檔案實體安全和信息安全;加強檔案信息安全防范,嚴格權(quán)限控制、信息加密、病毒防護、安全檢測、落實備份等安全機制,提高檔案信息化全程抗風(fēng)險能力。
5、爭取經(jīng)費。為保障檔案工作的順利開展,根據(jù)《實施意見》要求,鐘山區(qū)檔案局每年在編報下一年度財政經(jīng)費預(yù)算時,將檔案保護費、檔案征集費、檔案教育培訓(xùn)費、編研利用費等費用列入項目經(jīng)費預(yù)算并向區(qū)委區(qū)政府、區(qū)財政局等報告預(yù)算說明,爭取獲得批準,以確保全年檔案工作有經(jīng)費保障。
6、優(yōu)化隊伍。為加強檔案隊伍建設(shè),提高檔案人員的業(yè)務(wù)能力,更好地開展檔案工作。鐘山區(qū)檔案局精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),對全區(qū)各單位的檔案人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),堅持“以人為本、按需施教、聯(lián)系實際、學(xué)以致用”的原則,培訓(xùn)內(nèi)容堅持“需什么、學(xué)什么,缺什么、補什么”,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。同時,積極選派人員參加省、市檔案部門組織的市外、省外業(yè)務(wù)培訓(xùn)、成果觀摩等,“走出去”加強學(xué)習(xí)交流,帶回優(yōu)秀的經(jīng)驗和做法,避免成為“井底之蛙”。
7、籌劃建設(shè)。鐘山區(qū)檔案局積極向鐘山區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,按照《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》、《檔案館建設(shè)標準》的規(guī)定,抓住“十三五”期間國家扶持中西部地區(qū)檔案館建設(shè)的契機,心得體會爭取將鐘山區(qū)檔案館新館建工作提上日程,目前,鐘山區(qū)委、區(qū)政府已同意鐘山區(qū)檔案館建設(shè)新館,正在尋找合適的地塊。
(二)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分管的情況
近年來,鐘山區(qū)委、區(qū)政府不斷加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,加大對檔案事業(yè)的投入,為檔案工作開展創(chuàng)造了良好環(huán)境,有力地推動了鐘山檔案事業(yè)健康快速發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次聽取檔案事業(yè)發(fā)展匯報,對鐘山區(qū)檔案局遇到的困難和問題也予以幫助。20xx年,鐘山區(qū)人民政府副區(qū)長宋淑珍到區(qū)檔案館調(diào)研,查看檔案庫房和其他館庫設(shè)施,并批示要求鐘山區(qū)檔案局添置設(shè)施設(shè)備;20xx年,宋淑珍副區(qū)長幾次到鐘山區(qū)檔案局指導(dǎo)創(chuàng)建全省社會主義新農(nóng)村檔案工作示范縣工作,并同意撥付5萬元創(chuàng)建工作經(jīng)費;20xx年,鐘山區(qū)委副書記楊繼軍到區(qū)檔案館調(diào)研檔案工作并作出批示,要拓寬服務(wù)領(lǐng)域,開拓創(chuàng)新,提高管理水平;宋淑珍副區(qū)長到區(qū)檔案館指導(dǎo)國家二級綜合檔案館創(chuàng)建工作,對檔案信息化建設(shè)、愛國主義教育基地建設(shè)情況提出要求。區(qū)委、區(qū)政府在財力緊張的情況下,批準了鐘山區(qū)檔案局創(chuàng)建國家二級綜合檔案館工作經(jīng)費共計140.15萬元,確保了創(chuàng)建工作的順利開展。20xx年,鐘山區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(鐘府辦發(fā)﹝20xx﹞105號)文件,對加強和改進檔案工作做出新要求。20xx年和20xx年,宋淑珍副區(qū)長幾次過問鐘山區(qū)檔案館新館建設(shè)情況,認真聽取區(qū)檔案局關(guān)于新館建設(shè)的意見建議,并督促各有關(guān)單位支持鐘山區(qū)檔案館建設(shè)工作。目前,區(qū)委、區(qū)政府已同意鐘山區(qū)檔案館按照《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》單獨選址建設(shè)。
(三)檔案館新館規(guī)劃和建設(shè)的情況
鐘山區(qū)現(xiàn)行檔案1200平方米,各種功能和建筑面積已不符合全區(qū)現(xiàn)代檔案事業(yè)發(fā)展的需求。根據(jù)這一情況,鐘山區(qū)檔案局結(jié)合“十三五”國家計劃建設(shè)縣級綜合檔案館的標準規(guī)范,全面結(jié)合先進地區(qū)檔案館建設(shè)的理念和做法,及時和區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國土局、市規(guī)劃設(shè)計院、德塢社區(qū)服務(wù)中心等部門對接,經(jīng)過市規(guī)劃設(shè)計院的相關(guān)推算,否定了在原地址進行改擴建的兩種方案,初部選定在德塢社區(qū)服務(wù)中心a21號宗地內(nèi)新建檔案館。目前正在調(diào)查該地段的相關(guān)工作,下一步,將相關(guān)事宜報告區(qū)政府,請求區(qū)政府在該地段內(nèi)劃拔5畝土地作為新館建設(shè)用地。
(四)構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”檔案安全防范體系情況
檔案館始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全責(zé)任意識,按照“八防”標準,配備了全自動溫濕度測量儀器、s7溶膠消防設(shè)備、空氣消毒機、檔案殺毒柜、防盜報警裝置等設(shè)施、設(shè)備,定期對配備的溫濕度測量儀器、消防設(shè)施、防盜報警裝置等設(shè)備進行檢查和維護。完善有效應(yīng)對突發(fā)事件的檔案安全預(yù)案,健全制度,規(guī)范管理檔案,構(gòu)筑人防、物防、技防“三位一體”的檔案安全防范體系。對重要電子檔案實行備份保管,確保檔案實體絕對安全。推進檔案信息系統(tǒng)安全等級保護和分級保護工作,認真做好檔案收集、整理、修復(fù)、提供利用等環(huán)節(jié)的監(jiān)控監(jiān)管,嚴格上網(wǎng)檔案審查,強化涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機和涉密載體安全保密管理,確保重要檔案信息安全。
(五)檔案工作納入我區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃和年度目標考核情況
在《六盤水市鐘山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》中,提出了要“重視檔案工作,加強檔案管理,嚴格檔案執(zhí)法,推進數(shù)字化檔案館建設(shè),實現(xiàn)信息資源共享”、“整合基層宣傳、文化、教育、科普、檔案等基礎(chǔ)設(shè)施資源,建成一批綜合性文化服務(wù)中心”。
20xx年,鐘山區(qū)檔案局向鐘山區(qū)委、區(qū)政府上報鐘檔請﹝20xx﹞1號文件《關(guān)于將檔案工作納入?yún)^(qū)委區(qū)政府對區(qū)級部門目標考核內(nèi)容的請示》并獲得批準。在《20xx年重點工作和重大事項動態(tài)負面清單》中,明確將“完成檔案工作”列入考核內(nèi)容。20xx年,鐘山區(qū)檔案局以開展檔案行政執(zhí)法工作為重點,將與鐘山區(qū)人民政府法制辦公室開展檔案行政執(zhí)法檢查工作。
(六)黨委政府研究部署檔案工作
鐘山區(qū)委、區(qū)政府將檔案工作納入重要議事日程。堅持把檔案事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入部門年度目標考核,與其他各項工作同研究、同部署、同落實,、同檢查、同考核。20xx、20xx年的區(qū)人大會議上的《政府工作報告》中,對檔案工作的成績做出肯定并對今后工作提出明確要求。在20xx年六盤水市全市檔案工作會議上,市長周榮對全市檔案工作做出新的批示;:“檔案是珍貴的無價之寶!各級各部門要深入貫徹落實習(xí)近平總書記”讓歷史說話、用史實發(fā)言“的重要指示,高度重視檔案工作,認真做好檔案信息資源的收集、管理、開發(fā)和利用工作,切實發(fā)揮檔案存史、育人、資政的重要作用?!笆濉逼陂g要做成兩件大事:一是市縣檔案新館要盡快建成并投入使用,改善檔案事業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境;二是要加大檔案信息化建設(shè)進度,早日建成方便人民群眾查閱的檔案資源利用體系,力爭存量檔案數(shù)字化率達到100%?!备笔虚L范三川也提出要求,在“十三五”期間,一是抓好檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),二是抓好檔案資源體系建設(shè),三是抓好檔案信息化建設(shè),四是抓好檔案法制建設(shè)。鐘山區(qū)人民政府分管檔案工作的副區(qū)長宋淑珍參加了會議并就會議精神做出批示,要進一步加強檔案工作,將新館建設(shè)工作作為重點工作來抓。
為進一步適應(yīng)新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的要求,鐘山區(qū)委、鐘山區(qū)人民政府聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(鐘府辦發(fā)﹝20xx﹞105號)文件,對全區(qū)檔案工作提出要求,為檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向。
(七)完善檔案事業(yè)投入機制
按照部門預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定,依法加強對檔案項目的管理,科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費,將檔案館(室)在檔案征集、搶救保護、安全保密、科研、教育培訓(xùn)、數(shù)字化建設(shè)、現(xiàn)代化管理、編研利用、陳列展覽及設(shè)備購置和維護等方面的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,鐘山區(qū)檔案局20xx年納入檔案同級財政預(yù)算共12萬元。
(八)強化經(jīng)費保障
按照檔案事業(yè)發(fā)展要求,不斷加大對檔案安全體系建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、重點檔案搶救等工作的經(jīng)費投入,確保檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。財政部門結(jié)合我區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展要求,切實保障檔案安全保護的投入。20xx年,區(qū)財政按照本級綜合檔案館館藏檔案數(shù)量,每年每卷安排不少于4元的專項檔案保護經(jīng)費,館藏檔案防火、防盜、防蟲等檔案安全保護費共計57xx8元,為檔案工作有效運轉(zhuǎn)提供財力支持。
三、依法查處檔案違法違紀行為
鐘山區(qū)檔案局深入貫徹執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部第30號令),切實加強檔案法律法規(guī)及相關(guān)管理制度的貫徹落實。嚴格按照檔案法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)定權(quán)力,依法查處檔案違法違紀行為,對應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改的違法行為,必須要求限期改正;對規(guī)定應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正或者限期改正,應(yīng)當(dāng)先責(zé)令改正;逾期不改正的,再依法作出行政處罰。目前,未發(fā)現(xiàn)檔案違法違紀行為。
四、存在的主要問題
(一)檔案工作意識淡薄,檔案法制觀念不強
部分單位的領(lǐng)導(dǎo)認為《檔案法》是部軟法,其制約力不強,與本部門、本單位的工作職能無關(guān),只是檔案行政部門的事,對檔案和檔案工作全然不知,因此對檔案工作重視、支持不夠。
(二)檔案專業(yè)人才缺乏,隊伍不穩(wěn)定
配備兼職檔案員是多數(shù)機關(guān)、事業(yè)單位普遍存在的現(xiàn)象,這些兼職檔案員在單位身兼多職,事務(wù)太多,變換頻繁,交接不及時、不到位,缺乏系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),檔案業(yè)務(wù)水平不高,導(dǎo)致資料收集不齊全不完整,劃分保管期限混亂,技術(shù)不到位,所整理的檔案不符合要求。再者,檔案信息化工作是近幾年開始開展的工作,檔案人員沒有經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)檔案信息化培訓(xùn),對檔案信息化的前景模糊,專業(yè)理論與技術(shù)缺乏,檔案信息化建設(shè)工作被動,嚴重影響了檔案管理和工作正常開展。
(三)檔案經(jīng)費投入少,保管保護條件差
由于受資金的限制,加之領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,相當(dāng)一部分單位檔案基礎(chǔ)設(shè)施不完善,保管條件差,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心,檔案室不僅面積小,而且在空的地方堆放其他物品,不是單獨的檔案室,根本不具備檔案“八防”的要求,不利于檔案的管理、利用。
五、工作建議
一是在宣傳形式上要突破思維,轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新載體,加大普及性宣傳學(xué)習(xí)和教育,進一步增強社會檔案意識和檔案法制觀念,為依法治檔工作創(chuàng)造良好的工作氛圍;二是加大對檔案工作經(jīng)費和設(shè)備配備的投入,檔案設(shè)施設(shè)備不斷完善;三是加大檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督檢查工作;四是進一步加強培訓(xùn),不斷提高檔案工作人員的業(yè)務(wù)水平。
在今后的工作中,我們將以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),認真貫徹落實全省檔案工作會議精神,不斷分析研究新形式下檔案事業(yè)發(fā)展的新情況、新問題,全面提高檔案工作質(zhì)量,突出工作重點、改進工作方法,推進全區(qū)檔案事業(yè)再上新臺階。
我們從全省依法行政檢查中發(fā)現(xiàn),**市城管綜合行政執(zhí)法局在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,創(chuàng)新理念,積極探索符合城市實際的運行機制和執(zhí)法方式,變強制執(zhí)法為剛?cè)嵯酀?,靈活采用柔性執(zhí)法手段,為尋找減少和化解社會矛盾新機制,實現(xiàn)執(zhí)法者與執(zhí)法對象的和諧,達到良好的行政執(zhí)法效果作了有益的嘗試。為了了解他們的具體做法,我們在**市政府法制辦的協(xié)助下,對**市城管綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法工作情況進行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)研情況及分析報告如下:
一、基本做法和特點
1.創(chuàng)新執(zhí)法理念,消除特權(quán)思想,樹立服務(wù)意識。
**市城市管理綜合行政執(zhí)法局自20xx年12月8日掛牌成立之始,**市委、市政府就提出高標準組建、高起點亮相、高素質(zhì)執(zhí)法的要求。市執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)班子一致認為,要想實現(xiàn)高要求的目標,必須創(chuàng)新執(zhí)法理念。他們通過外出學(xué)習(xí)和實踐總結(jié),形成了以人為本,執(zhí)法為民的理念,確立了把城市管理與為人民服務(wù)統(tǒng)一起來,將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標的執(zhí)法工作指導(dǎo)思想,并以此衡量行政執(zhí)法的質(zhì)量和效果。兩年多來,他們通過建立內(nèi)部管理制度和外部監(jiān)督機制,聘請有社會影響的人士和政協(xié)委員監(jiān)督執(zhí)法隊伍和執(zhí)法活動,使執(zhí)法隊伍中傳統(tǒng)的特權(quán)觀念受到重重制約,并完全轉(zhuǎn)變?yōu)樨?zé)任意識和服務(wù)意識,為實行柔性執(zhí)法,實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,強化行政執(zhí)法的親和力。
城管執(zhí)法涉及到市容環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃、建筑市場、綠化、市政公用、工商行政、公安交通、交通運政、房屋拆遷等方面,執(zhí)法對象的廣泛性和復(fù)雜性,給執(zhí)法工作的開展帶來了很大的困難。一些城市的城管執(zhí)法單位為完成執(zhí)法任務(wù),采取簡單粗暴的方式,進行掃蕩式、封殺式、鐵面式執(zhí)法,有的甚至臨時聘用能打會武的社會人員參與執(zhí)法,嚴重損害了城管執(zhí)法的社會形象。其結(jié)果是執(zhí)法環(huán)境遭到破壞,抗法事件不斷發(fā)生,反而給執(zhí)法工作帶來了更大的阻力和困難。**市城管執(zhí)法局通過學(xué)習(xí)考察和實踐,認識到要落實依法行政,推動行政執(zhí)法工作的開展,必須改善執(zhí)法環(huán)境,樹立新型的城管執(zhí)法形象。他們及時提出了內(nèi)強素質(zhì),外樹形象的基本思路。首先要求隊伍建設(shè)必須嚴格按照公務(wù)員的標準和執(zhí)法資格條件進行人員錄用,解決清理和解聘原各類協(xié)管員和其他臨時人員。他們還適時組建了女子執(zhí)法隊,著重招錄大學(xué)本科生、研究生進入執(zhí)法隊伍,增強執(zhí)法隊伍的親和力和專業(yè)素質(zhì)。其次局黨組制定了每周一學(xué)、每月一題、每季一講、每年一訓(xùn)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過聘請專家、教授講課,執(zhí)法現(xiàn)場觀摩,典型案例剖析,軍事化訓(xùn)練等方法,提升執(zhí)法隊伍的素養(yǎng),樹立親民、愛民和執(zhí)法為民的理念,培養(yǎng)隊伍的責(zé)任意識和服務(wù)精神。目前,城管執(zhí)法隊伍已在市民心中建立起了較為良好的親和形象,得到了市民的支持和信任。
3.實行行政服務(wù),慎用行政處罰,增強執(zhí)法的人性化。
**市城管綜合行政執(zhí)法局針對城管執(zhí)法的特點,提出將管理寓于服務(wù)之中,在服務(wù)的過程中實現(xiàn)管理目標。要求執(zhí)法三先一慎,即處理違法違章前先敬禮、先說教、先幫忙,慎處罰。在日常的執(zhí)法活動中,只要判斷能用服務(wù)的方式解決問題,就絕不使用強制方式去解決,寧可多跑幾趟路,多受一些麻煩,多做幾次服務(wù)也要讓問題和諧解決。如在治理占道經(jīng)營零散攤?cè)狐c的執(zhí)法中,他們不是簡單地取締封殺或罰款處罰,而是積極提供服務(wù)。首先從便民出發(fā),聯(lián)系場地,尋找市場空閑資源,或新開市場,或?qū)φ嫉罃傸c統(tǒng)一規(guī)范,搞好服務(wù)后在引導(dǎo)占道經(jīng)營戶進店面、進居民小區(qū)、進市場(超市)規(guī)范經(jīng)營。既實現(xiàn)了改善市容面貌的目的,又保障了經(jīng)營戶的經(jīng)營權(quán)益。通過服務(wù)把取締變安置,取得了很好的社會效果。針對城市建筑垃圾清運中治理難的問題,他們專門成立了建筑垃圾處置服務(wù)中心,幫助建筑工地制定建筑垃圾處置方案,合理制定拉運線路,指導(dǎo)建筑工地設(shè)置洗車臺和硬化出入口路面,還適時提供清掃人員和沖洗設(shè)施,同時輔以動態(tài)巡查,使垃圾渣土清運管理大為改善。為了擴大服務(wù)范圍,他們于去年三月開通了統(tǒng)一的12319服務(wù)熱線,調(diào)動了社會公眾共同參與執(zhí)法管理活動。
4.實行行政指導(dǎo),減緩執(zhí)法的對抗性。
行政指導(dǎo)是指行政主體在其職責(zé)范圍內(nèi),依據(jù)國家法律或政策,對特定相對人運用勸告、說服、建議、示范等非強制行政手段,引導(dǎo)相對人遵守或服從法律,以實現(xiàn)預(yù)期的行政目的的行為。行政指導(dǎo)是市場經(jīng)濟國家行政管理民主化的要求和趨勢,是對傳統(tǒng)的行政強制的有益補充。城管執(zhí)法局在日常執(zhí)法中,事事以勸導(dǎo)為先,規(guī)定了小商販首次違法違章接受勸告立即糾正不予處罰;農(nóng)民臨時進城銷售農(nóng)副產(chǎn)品違法違章只勸導(dǎo)不處罰;殘疾人員及下崗職工違反城管規(guī)定勸告幫助不處罰;警告有效,不再處罰。他們還印制了《不再違章保證書》,違章人員承諾不再違章并簽了保證書的,也不再處罰。再如,在處理藏族群眾在市區(qū)繁華路口叫賣刀具飾品的過程中,公安部門不便管,他們積極承擔(dān)起管理職責(zé),采用行政指導(dǎo)的方式,起草具有行政指導(dǎo)性的《致藏族朋友的一封信》,并請來當(dāng)?shù)孛褡鍖W(xué)院的老師和同學(xué)當(dāng)翻譯,與藏族群眾溝通和交流。首先對藏族朋友來經(jīng)商表示熱情歡迎,同時宣傳**市開展創(chuàng)衛(wèi)活動的情況和國家相關(guān)法律法規(guī),指導(dǎo)他們規(guī)范經(jīng)商,并想方設(shè)法為他們經(jīng)商活動提供幫助。藏族商販深受感動,上百名在街頭游蕩的藏族商販有的進入市場,有的自愿撤離街道。在治理馬路攤點中,執(zhí)法隊在管理和服務(wù)的同時,出臺指導(dǎo)性新舉措,倡導(dǎo)居民住宅小區(qū)和醫(yī)院、公園等公共場所積極設(shè)立瓜果、蔬菜、便餐等方便市民生活的攤點,引導(dǎo)夜間不營業(yè)的院內(nèi)市場,吸納周邊占道夜市。通過靈活運用行政指導(dǎo)方式,大大減少了執(zhí)法的對抗性,緩解了社會矛盾。我們在**市街道隨機詢問了一位正在執(zhí)法的隊員平日是如何進行執(zhí)法管理的,她不假思索地回答了四個字勸導(dǎo)、宣傳??梢娫?*市柔性化的執(zhí)法方式已成主導(dǎo)。
5.實行行政契約,建立執(zhí)法的互動性。
行政契約,又稱行政合同,它是行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依據(jù)法律和政策與相對人在意思表示一致的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議。行政契約同樣不象行政命令那樣強硬,也不同于民事合同表達的是自由意愿。它是一種彈性靈活的新型行政管理手段。在城市拆遷和建筑垃圾管理中,他們與建筑工地或拆遷單位簽訂《市區(qū)建筑垃圾管理責(zé)任書》,針對居住區(qū)野廣告治理難的問題,他們與小區(qū)物業(yè)或管理單位簽訂《居民居住區(qū)野廣告治理責(zé)任書》,明確各方的權(quán)利和義務(wù),將執(zhí)法任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄鄬θ说暮贤x務(wù),增強了相對人的責(zé)任感和主動性,使執(zhí)法主體與相對人之間形成了一種良性的互動關(guān)系,保障了執(zhí)法目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。
6.實行行政獎勵,調(diào)動執(zhí)法的公眾參與性。
行政獎勵作為國家和政府對為國家和社會作出重大貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵的手段,在調(diào)動和激發(fā)公眾的積極性和創(chuàng)造性上發(fā)揮了重要的行政作用。**市城管綜合行政執(zhí)法局在行政執(zhí)法中嘗試使用行政獎勵,使市民積極支持城管執(zhí)法,共同營造出執(zhí)法的良好社會效應(yīng)。他們制定出《有獎投訴辦法》,與公示電話一并制成卡片向公眾散發(fā),對制止或舉報違反城管法規(guī)行為的人員均給予100至150元的獎勵。同時對在城管執(zhí)法工作中表現(xiàn)好的單位和個人還給予各種精神獎勵。通過獎勵,樹立榜樣,弘揚正氣,既激勵了公眾的參與熱情,又彌補了執(zhí)法力量不足的實際困難。
7.實行行政扶助,提升執(zhí)法的感召性。
行政扶助是國家和政府對社會困難群體和成員給予物質(zhì)或非物質(zhì)幫助和支持的行政行為。它體現(xiàn)了國家的責(zé)任和關(guān)愛。**市城管綜合行政執(zhí)法局結(jié)合履行行政扶助義務(wù),推動行政執(zhí)法的開展。去年三月,殘疾人員宋國漢因不滿拆遷賠償規(guī)定,拒不搬離其在人行道上開設(shè)的廢品收購站。執(zhí)法隊員利用平日與其建立起的感情,多次與其溝通談心,了解其生活情況后,通過多方協(xié)調(diào)籌措了3000多元資助于他,并一處一處為其尋找新的經(jīng)營場所,直到其滿意。在關(guān)愛和誠心的感召下,宋國漢終于同意搬遷,執(zhí)法隊員又利用休假日,幫其將堆積如山的廢品徹底清運,過后又多方協(xié)調(diào)幫其解決再就業(yè)問題,使這一有名的問題戶成為城管執(zhí)法的支持者和擁護者。轄區(qū)某村道路改造,需要大量磚石回填路基,他們得知后,立即尋找拆遷工地,指導(dǎo)工地將建筑渣土拉運過去,變廢為寶,節(jié)省了村里的開支,村民代表送來錦旗和感謝信,感謝政府的支持和幫助。他們還積極組織為災(zāi)區(qū)捐款,許多群眾親切地稱執(zhí)法隊員是他們的貼心人。
8.實行行政調(diào)解,促進執(zhí)法的和諧穩(wěn)定性。
調(diào)解是我國民間解決紛爭的傳統(tǒng)方式,它有利于各方當(dāng)事人在和諧的氣氛下,通過協(xié)商解決糾紛和矛盾,促成社會的穩(wěn)定發(fā)展。實踐中,調(diào)解方式越來越多地引入到了行政管理活動中。**市城管綜合行政執(zhí)法局在處理城市拆遷補償、夜市及施工工地噪聲擾民等糾紛中,積極采用行政調(diào)解,平等對待各方當(dāng)事人,努力溝通各方意見,通過積極疏導(dǎo)協(xié)調(diào),尋找共同點,解決分歧點,主持達成共識,化解紛爭,使城管中的糾紛反復(fù)率大為降低,有力地促進了執(zhí)法的和諧穩(wěn)定。
9.規(guī)范執(zhí)法,剛?cè)嵯酀_保執(zhí)法的嚴肅性。
過去,剛性執(zhí)法一統(tǒng)形勢,講嚴格執(zhí)法就產(chǎn)生簡單粗暴,講文明執(zhí)法又導(dǎo)致執(zhí)法不作為。為走出執(zhí)法不是過嚴就是過寬的怪圈,他們提出規(guī)范執(zhí)法,將規(guī)范執(zhí)法作為城管領(lǐng)域落實科學(xué)發(fā)展觀的有效抓手,要求堅持嚴格執(zhí)法,靈活采用柔性方式,實現(xiàn)執(zhí)法效果和執(zhí)法目的的有機統(tǒng)一。他們認為,只有規(guī)范執(zhí)法,才能既落實嚴格執(zhí)法,又體現(xiàn)文明執(zhí)法,促成兩者的統(tǒng)一。他們建立完善執(zhí)法責(zé)任管理制度,成立了局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《行政執(zhí)法過錯追究暫行辦法》、《重大行政執(zhí)法案件審理暫行規(guī)定》、《規(guī)范執(zhí)法流程圖》,印制了《執(zhí)法人員紀律規(guī)定》卡,實行一崗雙責(zé)。通過制度建設(shè),他們明確了從隊員到局長的職權(quán)責(zé)任范圍,規(guī)范了行政執(zhí)法的程序、法律文書以及自由裁量行為。重大案件必須集體討論表決,對不屬職權(quán)范圍內(nèi)的案件必須及時移交,確保了執(zhí)法的有效性和嚴肅性。
二、實際效果和影響
通過引入柔性執(zhí)法方式,在**市各行政執(zhí)法機關(guān)和廣大市民中樹立起了具有親和力和感召力的嶄新形象,城管執(zhí)法的社會公信力大幅提升,行政執(zhí)法工作也相應(yīng)地取得了顯著的成績,并得到了社會各界的高度贊揚。兩年多來,全局沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的影響社會穩(wěn)定的事件;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的行政訴訟;沒有發(fā)生一起因執(zhí)法不當(dāng)引起的傷害事件。20xx年人大、政協(xié)會議期間,該局共收到32份代表建議和委員提案,沒有一件是反映該局執(zhí)法人員紀律作風(fēng)的。實踐證明,行政強制并不是保證法律貫徹實施的唯一手段,靈活采用柔性的執(zhí)法方式,剛?cè)嵯酀?,?guī)范執(zhí)法,是實現(xiàn)良好的執(zhí)法效果,提高城管執(zhí)法水準的一條科學(xué)發(fā)展之路。
三、存在的問題及建議
1.柔性執(zhí)法方式還僅停留在創(chuàng)新探索階段,有時僅是因案件需要而為之,未能形成完整的體系和制度。應(yīng)當(dāng)廣泛開展信息收集和調(diào)研工作,制定出系統(tǒng)的程序和辦法,確立其在行政執(zhí)法中應(yīng)有的法律地位。
2.對柔性執(zhí)法缺乏專門的和系統(tǒng)的宣傳,未能產(chǎn)生連慣性影響效應(yīng)。應(yīng)當(dāng)抓好典型,有針對性地對適易采用柔性執(zhí)法的行政執(zhí)法部門進行試點和推廣,以適應(yīng)現(xiàn)代文明社會發(fā)展的需要。
3.缺乏指導(dǎo)性意見和鞏固措施。沒有相應(yīng)的配套措施和宏觀方向性指導(dǎo),就有可能使已經(jīng)樹立起的執(zhí)法形象和形成的經(jīng)驗成果得不到持續(xù)性地改進和發(fā)展。
4.城管執(zhí)法來源于《行政處罰法》,它是一種新型的執(zhí)法制度,涉及部門較多,對于這種相對集中行政處罰權(quán)的設(shè)立,其立法本意是解決行政執(zhí)法體系中存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機構(gòu)膨脹等問題。但是權(quán)力的集中也導(dǎo)致了執(zhí)法主體之間和執(zhí)法主體與執(zhí)法對象的矛盾集中。如何正確界定職能,協(xié)調(diào)權(quán)力重新分配后的矛盾,保障行政執(zhí)法運轉(zhuǎn)暢通,急需國家和省級政府通過制定規(guī)范,以建立一套科學(xué)合理、責(zé)任明晰、關(guān)系協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有效、監(jiān)督有力的城管執(zhí)法制度體系。
成立于元月8日。開站以來,我站嚴格落實上級部門關(guān)于規(guī)范交通行政執(zhí)法的精神。以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線。圍繞交通行政執(zhí)法安全工作,在全站范圍內(nèi)大力開展交通執(zhí)法行為大檢查,強化全站職工規(guī)范執(zhí)法意識、加強全站執(zhí)法人員的安全法制教育,確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法,確保無公路“三亂”出現(xiàn),確保交通行政執(zhí)法工作安全穩(wěn)定。
一、提高認識,充分領(lǐng)會交通執(zhí)法自查工作的重要性。
切實加強交通執(zhí)法自查工作。交通執(zhí)法行為是一項極為嚴肅的行政行為。如何把握和行使好這一職能,直接影響交通部門的形象和發(fā)展。我站對交通行政執(zhí)法工作十分重視,自始自終把加強行政執(zhí)法工作和預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)風(fēng)氣建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓,認真執(zhí)行交通行政執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定并進行不定期的自我檢查,保證了行政執(zhí)法工作措施化、規(guī)范化。
二、認真查找,切實將交通行政工作落到實處,不走過場。
創(chuàng)建和諧、有序、高效的現(xiàn)代化交通是每一位交通人的工作職責(zé)。及時、有效的監(jiān)督檢查體系,更有利于交通事業(yè)的壯大和發(fā)展。我站全體職工一致認為,交通行政執(zhí)法檢查工作是必要的,是培養(yǎng)和教育身處一線執(zhí)法工作者的有效渠道,是打造和諧交通的重要手段。我們將此次查找工作當(dāng)成一個促進個人工作和學(xué)習(xí)的機會,扎扎實實進行自查:
1、執(zhí)法程序方面。我們在對超限車輛進行處罰時,是完全按照規(guī)定執(zhí)行的,能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù),無違規(guī)違程序情況出現(xiàn)。
2、執(zhí)法文書方面。我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定,但由于個人素質(zhì)參差不齊,有待于整體推進和提高。
3、執(zhí)法用語方面,我們嚴格執(zhí)行交通運輸部“十條禁令”“五不準”禮貌待人,文明服務(wù)。做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。
4、儀容風(fēng)紀方面,能堅持做到按規(guī)定著裝,堅持執(zhí)行標志服的有關(guān)規(guī)定和注意事項,自覺維護交通工作人員的形象。能夠嚴格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀的相關(guān)規(guī)定,自覺塑造良好的工作形象。
三、建立長效機制,強化崗位培訓(xùn),切實加強全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)。
去年以來,我站針對交通執(zhí)法人員的文化水平和政策法規(guī)水平較低,執(zhí)法經(jīng)驗不足和治超工作的實際需要,為提高全體同志的執(zhí)法能力,防止執(zhí)法過錯的發(fā)生,參加了支隊的培訓(xùn),也自行組織了兩次培訓(xùn),收到了一定的效果。我站大部分同志的執(zhí)法水平都有了一定的提高。與此同時,我們加大崗位培訓(xùn),改變簡單粗暴的工作方法,實行人性化執(zhí)法,教育執(zhí)法人員寧可自己多受委屈,也不能引發(fā)群眾的怨憤。從而實現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯、錯案和群眾投訴,無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
在以后的工作中,我們將認真落實上級關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要精神,嚴格落實各項工作制度,加大自我督查力度,積極開展崗位培訓(xùn)、規(guī)范執(zhí)法,有效預(yù)防公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生,為構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的交通執(zhí)法工作而努力。
自國稅系統(tǒng)開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動以來,我通過認真對照《實施方案》提出要解決的干部作風(fēng)六個方面、三十二中突出問題,結(jié)合自身實際情況,深入剖析問題,發(fā)現(xiàn)自己好有許多方面存在不足,需要加以改進和提高,現(xiàn)對自己從思想上、工作上、學(xué)習(xí)上進行自查。
一、存在的問題
一是學(xué)習(xí)的要求和動力不夠。對學(xué)習(xí)的要求不夠高,學(xué)習(xí)的內(nèi)容較淺,學(xué)習(xí)的范圍較窄,系統(tǒng)性、專業(yè)性、深入性不強,從而使得學(xué)習(xí)的效果不明顯。動力不足,缺乏學(xué)習(xí)的主動性。主要表現(xiàn)在:一方面,學(xué)習(xí)的自覺性不強。沒改變那種“要我學(xué)”為“我要學(xué)”的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。自己較注重單位安排的各種政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),而對其他學(xué)習(xí)的主動性不夠;另一方面,學(xué)習(xí)的鉆勁不夠。學(xué)習(xí)過程中,我認真做了筆記,但往往淺嘗輒止,沒有作深入消化,領(lǐng)會內(nèi)涵,全面貫徹。二是對待工作有時只做好交辦的任務(wù),常常只是完成上級布置的工作,說一步走一步,開拓意識還欠缺,常常是求穩(wěn)慎亂,缺乏敢想、敢試、敢闖、敢冒,知難而上,排難而進的工作和果斷精神。三是廉潔從政方面雖然能夠較好地遵守黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,自覺遵紀守法、廉潔從政,但滿足于大事不違規(guī)、不越線,有時存在著要求自己不嚴、標準不高的問題,在履行節(jié)約、保持艱苦奮斗傳統(tǒng)方面還有差距。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
一是平時疏于學(xué)習(xí),總認為只要能把本質(zhì)工作干好,其他學(xué)習(xí)都無關(guān)緊要,其實只有深入地、系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí),才能更好地勝任自己的工作。理論知識的學(xué)習(xí)上也只滿足于看看黨報黨刊、聽聽時事新聞,讀讀書本,偏重于時事了解,而對于馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的學(xué)習(xí)不夠,致使理論基礎(chǔ)薄弱。學(xué)習(xí)的主動性不夠,對于學(xué)習(xí)制度堅持不夠,老愛犯“三分鐘”熱情的毛病,這些不良習(xí)慣致使學(xué)習(xí)收效不大。二是缺乏開拓進取精神,既不爭先,也不落后,甘做中上游,存在安于現(xiàn)狀、按部就班的思想,導(dǎo)致開展工作沒有激情和動力,總是被動的完成工作和任務(wù)。
三、整改措施
隨著作風(fēng)整治活動的不斷深入,通過對自身存在問題的排查,更加清醒地認識到自己存在的問題,也更加增強了我改正錯誤、提高自己思想素質(zhì)的信心和決心。在今后的工作中,我決心從以下幾方面進行改進:
一是加強理論學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì)。全面認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)黨的有關(guān)政策,在工作和學(xué)習(xí)中牢記共產(chǎn)黨員的六條基本要求,按照合格共產(chǎn)黨員的標準要求自己,時刻把堅定共產(chǎn)主義理想信念放在首位,把它作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標,立黨為公,甘于奉獻。二是強化工作的責(zé)任意識,進取意識,服務(wù)意識,工作中踏踏實實,精益求精,要以認真負責(zé)的態(tài)度積極主動做好各項工作,多向同事學(xué)習(xí),多交流溝通,不斷提高自身能力,
用最好的服務(wù)為同事和納稅人排憂解難。三是加強勤政廉政。嚴格遵守和帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,“廉潔從政,嚴以律已”,時時、處處、事事嚴格要求自己,堅決按黨的紀律和要求辦事,不搞特殊化,嚴格遵守各項規(guī)章制度,做好表率,樹立形象,提高行政效率。
今后,我將以這次活動為契機,繼續(xù)查擺自己在各方面存在的不足和問題,進一步提高思想認識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改正不足,提高自己,真正使自己的思想得到進一步凈化、工作得到進一步提高、作風(fēng)得到進一步改進、行為得到進一步規(guī)范,努力把自己的各項工作做好,取得成效。
自師德師風(fēng)建設(shè)工作開展以來,我園通過各種形式,結(jié)合我園實際情況,全園教職工認真自查,深刻剖析,對自身存在的問題和不足擬定整改措施,活動雖取得了一定的實效,但仍有不足?,F(xiàn)根據(jù)上級文件“結(jié)合學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)中存在的十三個問題”,結(jié)合幼兒園實際情況,進行自查,就自查情況如下:
一、強化制度考核,嚴格制度落實
本學(xué)期初根據(jù)上級安排“師德師風(fēng)建設(shè)活動”中的相關(guān)要求,制定了《師德師風(fēng)管理制度》、《師德師風(fēng)考核方案》和《師德師風(fēng)考核細則》,要求全體教職工認真學(xué)習(xí),嚴格遵守。全體班子成員入班代課,保證按時上課,全天跟班。園務(wù)公開透明化,民主化,特別是財務(wù)公開,定期在教師會上公布財務(wù)情況,接受全體教師監(jiān)督。幼兒園根據(jù)年齡段分班,認真組織幼兒活動,讓孩子在游戲中學(xué)習(xí),所以避免了教師向家長推銷教輔資料及因調(diào)換班級、調(diào)換座位而收禮品、吃回扣等情況。每周的教研會上,教研組組織全體教師討論怎樣正確引導(dǎo)孩子,對辱罵、歧視、侮辱孩子的行為,教師都會發(fā)表自己的看法,我們對這樣的行為都很氣憤和反對,每位教師用實際行動去愛孩子,關(guān)心孩子。對于職稱晉升,我園根據(jù)規(guī)定選拔、篩檢符合條件的教師,特別是文憑、證書、論文等重要證件認真核查,嚴防造假偽造。每周組織政治學(xué)習(xí),提高每位教師的政治覺悟,樹立正確的、遠大的人生觀、價值觀、道德觀。從根源上使教師遠離賭博、迷信、網(wǎng)絡(luò)造謠等。保教處堅持每天查課制,嚴格杜絕脫崗、溜崗等現(xiàn)象。組織全體教職工觀看學(xué)習(xí)《教師禮儀》,用文明禮儀消除有損教師形象的問題出現(xiàn)。
二、認真自我反思,查找問題不足
雖然我們的工作認真細致,狠抓制度落實,但是仍然存在一些問題和不足,例如:有些教師不能按時簽到,不能按時間要求準時入班,有遲到現(xiàn)象。有些教師上課接打電話、玩手機等現(xiàn)象。對于管理我們將完善制度,細化方案,狠抓落實。
三、端正整改態(tài)度,擬定整改措施
以上問題是影響我園師德師風(fēng)建設(shè)的突出問題、是社會各界反響強烈的熱點問題、是影響教師聲譽的典型性問題。特別是對于自查出的問題,我們將擬定實際整改方案,制定切實可行的措施,強化考核制度。
(一)建章立制,狠抓落實。
完善本園的師德教育工作方案,明確師德教育的目的、內(nèi)容和要求,制定措施。通過召開教師、家長座談會,進一步收集師德方面存在的問題。落實學(xué)習(xí)時間,要讓教師排除干擾,專心學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)效果,嚴格考核制度,總結(jié)師德體會,評比師德成果,樹立師德楷模。
(二)言傳身教,教書育人
榜樣的力量是無窮的。教師必須以自己的高尚道德品質(zhì)去潛移默化地感染幼兒,做一個身教重于言教為人師表的楷模。為此,必須要求每個教職工把為人師表作為一個重要標準,來衡量檢點自己的教育行為是否合符規(guī)范,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。針對上班玩手機、打電話和上班遲到等違規(guī)現(xiàn)象,以后發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對情節(jié)嚴重者將在全園給予通報批評。
(三)完善評價,內(nèi)化師德 師德教育是科技興國的長遠方針,不是權(quán)宜之計。幼兒園始終要把它放在各項工作首位,持之以恒,長期抓緊抓好。為此,每學(xué)年要結(jié)合教師年度考核,認真總結(jié)師德教育工作,肯定成績,找出問題。在總結(jié)中要求教師談收獲,寫體會,撰寫發(fā)表師德論文。召開師德學(xué)習(xí)交流會,互相學(xué)習(xí),共同提高。在總結(jié)基礎(chǔ)上,再進行民主評議,評出為人師表模范,樹立師德典型,讓教職工在師德教育中,鞏固發(fā)展教育成果,不斷提高師德師風(fēng)素質(zhì)。
為了進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強稅收執(zhí)法監(jiān)督,保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實,促進稅務(wù)機關(guān)依法行政,根據(jù)《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于開展**年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(陜地稅函〔**〕123號)和《咸陽市地方稅務(wù)局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》(咸地稅發(fā)〔**〕56號)文件精神和執(zhí)法督察工作要求,我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一目標,高度重視,認真扎實的開展了執(zhí)法督察工作,現(xiàn)就工作開展情況簡要報告如下:
一、全面安排部署,確保執(zhí)法督察工作順利開展
接到《咸陽市地方稅務(wù)局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》之后,我局及時組織全體人員進行了學(xué)習(xí)動員,并以長地稅發(fā)〔**〕21號文件對我局的執(zhí)法督察工作進行了全面的安排部署,成立了稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了督查工作內(nèi)容及督察工作時限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。
二、稅收執(zhí)法督察工作具體開展情況
(一)國務(wù)院決策部署和有關(guān)稅收政策措施落實情況
1、推進簡政放權(quán)落實稅務(wù)行政審批改革情況:
稅務(wù)行政審批方面:我局組織稅干認真學(xué)習(xí)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告**年第10號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)〔**〕107號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔**〕148號)等文件精神,逐條梳理并結(jié)合實際情況認真貫徹落實。向社會公開了目前保留的行政審批事項清單,同時規(guī)范行政審批程序、期限、文書,規(guī)范進戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務(wù)大廳受理審批事項,積極推行網(wǎng)上審批。經(jīng)督察自查,作為最基層的稅務(wù)機關(guān),我局不存在變相審批的問題,也無違規(guī)審批的問題,在本督察期內(nèi)我局未發(fā)生行政審批業(yè)務(wù)。同時我們?nèi)∠诵∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類優(yōu)惠減免,經(jīng)督察自查**年度至**年上半年我局沒有發(fā)生稅務(wù)行政審批事項。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況
目前,我局轄區(qū)沒有高新技術(shù)企業(yè)、科技園,也沒有相關(guān)減免企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業(yè)的標準對照企業(yè)的實際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業(yè)所得稅納稅申報表填寫全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。
未達起征點的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達營業(yè)稅起征點的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動減免),月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策執(zhí)行落實情況
經(jīng)認真學(xué)習(xí)國發(fā)20xx年25號文件、財稅20xx年101號文件,走訪了城建部門、實地到建設(shè)工地查看,我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項目。
4、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行
根據(jù)國辦發(fā)**年63號文件、財稅20xx年20號文件規(guī)定,我們及時向**客運站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時執(zhí)行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅8.73萬元。
5、扶持弱勢群體促進就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行
我們向納稅戶逐戶送達宣傳了重點群體稅收優(yōu)惠政策,同時對重點群體進行了排查,排查結(jié)果是沒有重點群體從事個體經(jīng)營符合該項稅收優(yōu)惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實體。分析原因,隨著起征點的提高,重點群體從事個體經(jīng)營的都是未達營業(yè)稅增值稅起征點的個體戶,按照政策已經(jīng)享受了營業(yè)稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點群體稅收優(yōu)惠減免。
(二)嚴格稅收執(zhí)法情況
1、營改增試點稅收管理:
自20xx年5月份營業(yè)稅改增值稅試點工作開展以來,我局嚴格按照國務(wù)院規(guī)定的試點行業(yè)范圍實施,先后對交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營改增”試點納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運輸業(yè)12戶,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經(jīng)督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎(chǔ)信息,不存在稅費漏征的情況。
2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理
我們對**年度和**年上半年省市局下達的各地股權(quán)轉(zhuǎn)讓明細表,各稅源管理單位進行了逐戶認真核查,經(jīng)核查我局范圍的股權(quán)轉(zhuǎn)讓均屬于平價轉(zhuǎn)讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時我們對其未申報繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓印花稅進行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理
對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴格執(zhí)行先預(yù)征后清算的政策,在房地產(chǎn)銷售時,企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時預(yù)征相應(yīng)的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配,預(yù)征政策執(zhí)行很到位。**房地產(chǎn)的實際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個項目一期二期三期交叉較多,應(yīng)清算、可以清算的項目較少,清算的幾個項目都虧損,這在一定程度影響了稅務(wù)機關(guān)、納稅人的清算積極性。
4、稅務(wù)管理:
稅務(wù)登記管理:我局嚴格執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法,嚴格按照流程辦理設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗等事項,并且全部在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行,對于注銷戶嚴格按照先清算后注銷的程序辦理,且實行層層把關(guān)審核審批制定,經(jīng)自查,我局不存在因稅務(wù)登記管理不當(dāng)造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面:我局嚴格執(zhí)行發(fā)票管理各項規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴格按照規(guī)程,經(jīng)督察自查,未發(fā)現(xiàn)問題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務(wù)局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發(fā)生的欠稅及時進行確認,登記臺帳、想法設(shè)法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經(jīng)督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
(三)《重大稅務(wù)案件審理辦法》《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》《稅收個案批復(fù)工作規(guī)程(試行)》執(zhí)行情況
《重大稅務(wù)案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關(guān)人員進行了學(xué)習(xí)傳達,**年2月至今,我局稽查局查結(jié)的案件均未達到重大案件審理標準,縣局今年也未審理重大稅務(wù)案件。
《稅務(wù)稽查規(guī)程》下發(fā)七年時間了,不間斷的進行了學(xué)習(xí)和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務(wù)稽查規(guī)程執(zhí)行,查補稅款均能按其入庫,處理得當(dāng),處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進行,經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)問題。
三、存在的問題:
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均是外來報驗戶,這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時。土地增值稅能夠按規(guī)定預(yù)征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。
2、稅法宣傳輔導(dǎo)不到位。部分企業(yè)財務(wù)人員對稅收政策理解不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理及地方各稅的計算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規(guī)的宣傳落實不夠,對企業(yè)日常巡查仍需進一步加強。
3、部分工作做的不夠扎實細致。我縣屬于偏遠的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務(wù)在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項,加之,稅務(wù)局實施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項有些沒做,有些做的不夠扎實細致。
四、整改措施:
1、強化日常管理??h局加強日常監(jiān)督考核,督促主管稅務(wù)機關(guān)和稅收管理員勤下戶,多巡查,調(diào)查了解納稅人的經(jīng)營情況,及時催報催收,確保稅款及時足額入庫,同時要強化土地增稅管理,做好預(yù)征和清算工作。
2、嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理。認真執(zhí)行各項稅收政策及法律法規(guī),特別是認真落實各項稅收優(yōu)惠政策,嚴格按照程序和制度辦事,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書,限期進行整改落實。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強化稅源管理,加強納稅評估,規(guī)范稅收執(zhí)法,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,全面推進依法行政工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛討論
3月19日,我隊召開干部職工大會,認真學(xué)習(xí)了《深入開展“發(fā)展15問解放思想大討論活動實施方案》和有關(guān)要求。制定了《商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊深入開展“發(fā)展15問”解放思想大討論活動的實施方案》,并成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的如何加強我商務(wù)綜合行政執(zhí)法和加強我電子商務(wù)的課題組。3月23日至26日,我隊主要領(lǐng)導(dǎo)參加委政法委組織的外出考察,學(xué)習(xí)了浙江諸暨市“楓橋經(jīng)驗”、先進做法。3月27日,我隊召開解放思想大討論活動座談會,圍繞“如何做好依法治和推進發(fā)展升級文章”這一主題,結(jié)合我內(nèi)貿(mào)和商務(wù)執(zhí)法工作職能,深入開展集中討論,重點討論我隊在推動振興發(fā)展要承擔(dān)的工作任務(wù)、實際困難和解決措施。
二、存在的問題
(一)全的電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱。由于我長期實行以采礦和冶煉為主的工業(yè)生產(chǎn)模式,長期積累下來的開采型工業(yè)經(jīng)營模式,電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)仍處于初級發(fā)展階段,始終缺乏具有輻射帶動作用的本土商貿(mào)品牌龍頭企業(yè)。
(二)消費增長動力不足。我傳統(tǒng)行業(yè)中居民消費意愿明顯下降,消費增長動力不足,我主要依靠鎢等稀有金屬產(chǎn)業(yè)帶動的消費模式導(dǎo)致全物價水平較高,人力資源成本顯著上升,造成企業(yè)效益下降,從而影響全的商貿(mào)環(huán)境。
(三)商務(wù)綜合執(zhí)法工作有待于進一步加強。
三、工作措施
(一)穩(wěn)固線下傳統(tǒng)服務(wù)消費業(yè)態(tài)。一是搭建促銷平臺。圍繞“快樂購物、時尚生活、滿意消費”三大主線安排系列主題活動,繼續(xù)舉辦“金秋購物節(jié)”、“誠信興商宣傳月”、“美食節(jié)”等活動,引導(dǎo)和鼓勵商貿(mào)企業(yè)進一步加強促銷,集聚人氣商氣,培育消費熱點,促進消費結(jié)構(gòu)升級。二是繼續(xù)抓緊“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)。積極抓好“農(nóng)商對接”等工作,進一步挖掘農(nóng)村消費潛力。組織我企業(yè)參加廣州、特色產(chǎn)品展銷會、綠色食品博覽會,著力提高我企業(yè)知名度,增加企業(yè)產(chǎn)品銷售收入,促進企業(yè)發(fā)展。三是優(yōu)化消費環(huán)境。繼續(xù)加強從業(yè)人員培訓(xùn),進一步提升服務(wù)能力和水平。繼續(xù)加強酒類流通等行業(yè)監(jiān)管,倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營,著力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,營造放心消費、安全消費的良好環(huán)境,為進一步擴大消費提供保障。四是全力幫扶企業(yè),協(xié)助我的“中華老字號企業(yè)”南安板鴨廠進行技改升級,改變季節(jié)生產(chǎn)模式,提高企業(yè)效益。抓好“西果東送”的豐順果業(yè)專業(yè)合作社的升級改造項目,爭取盡早將上級扶持的資金落實到位。推動百順商貿(mào)等連鎖企業(yè)借助“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,連鎖網(wǎng)絡(luò)快速向農(nóng)村拓展。
(二)優(yōu)先發(fā)展新型消費服務(wù)業(yè)態(tài)。一是積極發(fā)展現(xiàn)代物流,鼓勵圓通、申通等快遞公司積極發(fā)展,為電子商務(wù)企業(yè)降低運輸成本,積極謀劃百順商貿(mào)物流園基地建設(shè),幫助其做好項目各項工作。二是積極發(fā)展電子商務(wù)。促進粵淘電子網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等企業(yè)的規(guī)范運行,鼓勵農(nóng)村連鎖經(jīng)營進一步提高商品配送率。聯(lián)合其做好網(wǎng)上商城的監(jiān)管和運營,進一步促進本地的網(wǎng)上消費。鼓勵工商企業(yè)積極發(fā)展電子商務(wù),進一步提高信息化程度,促進商品流通模式的轉(zhuǎn)型升級。三是積極發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)的外包。鼓勵企業(yè)剝離服務(wù)功能、實行服務(wù)外包,積極培育、引進服務(wù)外包企業(yè),為我企業(yè)的快速發(fā)展提供更便捷、更專業(yè)、更有效的服務(wù)。四是加強對新型消費服務(wù)業(yè)態(tài)企業(yè)的扶持,加強電商培訓(xùn),解決企業(yè)發(fā)展所面臨的瓶頸,組成電子商務(wù)信息平臺,加強內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)的交流,進一步促進我電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。根據(jù)省商務(wù)廳、省財政廳發(fā)贛商務(wù)建字[20xx]330號文《關(guān)于省開展電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范的通知》精神,加快農(nóng)村經(jīng)濟增長速度,推動農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展已成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重點。依托農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會,加快建設(shè)雙向互動的新農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。支持農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺與農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)開展合作,推動農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶、大型超市、大型餐飲連鎖企業(yè)及中高檔酒店對接,鼓勵大型農(nóng)莊(農(nóng)場)進行規(guī)模化種(養(yǎng))植,協(xié)助其申請gap認證,并促進獲得gap認證農(nóng)產(chǎn)品的.銷售。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易,推廣本地農(nóng)產(chǎn)品進上海、廣州等大城市的模式,支持本地第三方平臺與省內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮連鎖超市等建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上直采系統(tǒng)。支持郵政等建立農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),打通農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售配送渠道;鼓勵并促進農(nóng)村居民網(wǎng)上消費。
(四)、建立商務(wù)綜合行政執(zhí)法監(jiān)管機制。理清工作思路,明確工作目標。進一步深化商務(wù)綜合行政執(zhí)法,要加大工作力度,把酒類執(zhí)法、成品油等執(zhí)法作為我隊工作加以推進,逐步向其他商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域展開。同時,在推進商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作實踐中,需要與工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)督、公安等相關(guān)職能部門加強合作,進行聯(lián)合執(zhí)法。密切部門配合,開展聯(lián)動執(zhí)法。定期召開市場監(jiān)管形勢分析會議,借助計算網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代辦公設(shè)備和快速檢測等技術(shù)手段,提升監(jiān)管能力。加強商品安全信息管理和綜合利用,實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。定期會商、統(tǒng)一發(fā)商品安全信息,做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
(五)充分發(fā)揮12312商務(wù)舉報投訴中心的作用。12312舉報投訴中心是商務(wù)公共服務(wù)項目的基礎(chǔ)平臺和核心,一是接受市民對商品流通領(lǐng)域的違法行為的舉報投訴,使其成為一個執(zhí)法信息平臺;二是建立商務(wù)執(zhí)法監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。;三是建立商務(wù)執(zhí)法聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。市(區(qū))形成互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息互聯(lián)互享,執(zhí)法工作隨時聯(lián)動。
俗話說,不打無準備之仗。平常的學(xué)習(xí)工作中,幼兒園教師會提前準備一些資料。資料的定義范圍較大,可指代生產(chǎn)資料。參考資料有助于我們的工作進一步發(fā)展。只不過,你是否知道有哪些幼師資料種類呢?有請駐留片刻,小編為你推薦自檢自查報告(匯編10篇),歡迎閱讀,希望你能喜歡!
機電隊自查自檢報告
本次機電專項自查自檢檢查我隊對所管轄范圍的機電設(shè)備、供電電纜、接線盒進行檢查、巡查,共檢查高壓開關(guān)77臺(中央變電所22臺,中央水泵房變電所8臺,22盤區(qū)變電所11臺,8#煤變電所14臺,23盤區(qū)變電所16臺,3906配電點及3903配電點、3901配電點共6臺)備用3臺,移動變電站31臺,(中央水泵房3臺,中央變電所2臺,22盤區(qū)變電所1臺,3903配電點6臺,3906配電點7臺,8#煤變電所4臺,8#煤下山臨時配電點3臺,23盤區(qū)變電所2臺,23盤區(qū)臨時配電點3臺)8#煤變電所備用1臺,3906配電點待修1臺。現(xiàn)下井10KV電纜動力4趟(動力2趟,礦災(zāi)潛水泵2趟)風(fēng)機2趟,高壓鎧裝電纜長度共計約18660米,10KV高壓橡套電纜長度共計約8300米;合計井下10KV高壓電纜約28860米,高壓電纜沿途高壓接線盒28個、電纜熱縮頭13個。具體檢查內(nèi)容如下:
1、設(shè)備完好檢查、機械部分靈活可靠檢查、內(nèi)腔完好檢查、設(shè)備防潮處理、接線腔防爆面密封檢查
2、設(shè)備運行狀況檢查:主要對設(shè)備運行聲音、電流、電壓運行狀況檢查、設(shè)備運行顯示狀況檢查、設(shè)備整定與實際負荷結(jié)合調(diào)整檢查、移動變電站及饋電開關(guān)、照明綜保漏電保護試驗檢查。
3、對各變電所、配電點絕緣用具及安全設(shè)施檢查
4、對各變電所、配電點環(huán)境衛(wèi)生,設(shè)施器具擺放情況檢查
5、沿線10KV線路高壓接線盒、熱縮頭進行外表檢查,接地線的完好檢查
通過為期兩天檢查對現(xiàn)場可直接整改處理的問題進行現(xiàn)場處理未上表,對需要限期整改的問題附表如下:
機電隊
2015年11月21日
教練員自查報告
教練自查報告
黨員教師自檢自查報告
員工自檢自查報告
黨員自檢自查報告
針對現(xiàn)階段惠農(nóng)區(qū)政府辦開展進一步營造勤廉高效服務(wù)優(yōu)良政務(wù)環(huán)境存在的不足,政府辦組織全體干部職工于2月14日召開會議,總結(jié)經(jīng)驗,深刻反省,廣泛討論,認真部署下一階段優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作。
一、不隱瞞,不護短,認真總結(jié)經(jīng)驗。會議中政府辦領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展批評和自我批評,總結(jié)在前期活動中的不足,認識到在營造勤廉高效服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境活動中存在領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度不高,干部普遍認識不足,活動推進乏力,征集意見不夠廣泛,整改不夠到位等問題,為下一步工作奠定了堅實基矗
二、嚴梳理,重督查,切實開展活動。針對現(xiàn)有問題,政府辦公室趙建國主任做出重要部署,一是要求全體干部要認真進行理論學(xué)習(xí),提高思想認識,認真開展“千人百日大走訪”活動和“七個一”活動,做好相關(guān)資料的記錄和上報;二是專門成立政務(wù)環(huán)境辦公室,抽調(diào)專人進行信息采集,意見匯總和梳理,同時認真開展督查工作,嚴肅紀律,轉(zhuǎn)變作風(fēng),保證活動的穩(wěn)步推進;三是認真開展自查自糾,重點查找行政審批事項和流程的簡化、政府公眾網(wǎng)信息核準等,同時要求各部門拿出相應(yīng)整改方案和下一步工作計劃;四是進一步廣泛開展征求意見,通過利用公眾網(wǎng)、電子郵箱、設(shè)立征求意見箱等平臺發(fā)放征求意見表,全方位征求廣大干部群眾的意見建議;五是充分發(fā)揮政務(wù)大廳的職能作用,協(xié)調(diào)各進駐單位,切實落實在政務(wù)大廳各項業(yè)務(wù)的開展,簡化廣大群眾的辦事流程。
三、顧大局,廣取經(jīng),緊密結(jié)合實際。會議要求政府辦公室在開展工作中要著眼大局,加強內(nèi)部協(xié)作的同時,要積極配合全區(qū)營造風(fēng)清氣正活動的開展,主動向其他縣區(qū)、其他單位和部門學(xué)習(xí)好的做法和經(jīng)驗,將營造勤廉高效服務(wù)優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合與創(chuàng)建全國文明城市緊密結(jié)合,用實際工作成果為廣大人民群眾交一份滿意的答卷。
《2007年東莞理工學(xué)院民-主評議行風(fēng)工作實施方案》(東理[2007]15號)下發(fā)后,我處認真?zhèn)鬟_貫徹我院07年民-主評議行風(fēng)活動的指導(dǎo)意見和要求,并在此基礎(chǔ)上,認真做好行風(fēng)建設(shè)自查自糾工作。
一、行風(fēng)建設(shè)情況
我處工作人員本學(xué)年以來能認真履行紀檢、監(jiān)察、審計、信訪等工作,較好地完成了上級和學(xué)院黨委交帶的各項工作任務(wù),努力做到“服務(wù)、求真、民-主、和-諧”。
(一)圍繞中心,提高服務(wù)水平。當(dāng)前,圍繞實現(xiàn)建設(shè)具有創(chuàng)新特色的名牌地方院校的目標,做好迎接國家本科教學(xué)水平評估工作這一中心工作,我處工作人員不斷改進工作作風(fēng),從服務(wù)態(tài)度上抓起。在服務(wù)態(tài)度方面,對來我處辦事的教職員工和學(xué)生,我們能做到熱情接待,笑臉相迎,細心服務(wù),對來訪群眾反映的問題,能立刻解決的當(dāng)場解決,一時解決不了的說明原因,并及時與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)處理,絕不扯皮、推諉。我們設(shè)計辦公室公示內(nèi)部審計工作和信訪工作的辦事流程,為教職工和學(xué)生提供更好的目標程序,增加辦事透明度。
(二)求真務(wù)實,提高管理水平。一年來我處健全例會制度,通過處務(wù)會議,及時研究、解決上級及學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),使我處工作有條不紊地開展。本學(xué)年度,我處處理群眾來信來訪工作34件(次),結(jié)案33件(次),結(jié)案率達97%;開展以“加強黨風(fēng)廉政教育、促進作風(fēng)建設(shè)”為主題的征文活動;認真組織廣大黨員干部參與市首屆“卻金杯”廉政書畫大賽,全院共收集格調(diào)高雅、寓意性強參賽書畫作品30余幅,其中二人的作品獲市優(yōu)秀獎;以各黨總支為單位組織廣大師生收看《清風(fēng)南粵》專題節(jié)目,通過集體收看電視節(jié)目、登陸校園網(wǎng)等形式,共有4219(次)參加,其中學(xué)生3852人,教師367人,并撰寫了大量學(xué)習(xí)心得體會;我們認真做好宣傳工作,將上級部門的精神和有關(guān)制度建設(shè)規(guī)定編印成《紀檢監(jiān)察審計宣傳教育工作專輯》200多冊分發(fā)給全體黨員干部學(xué)習(xí);今年五月份,學(xué)院紀委還開通了“理工熱線”留言板,讓廣大師生為學(xué)院的管理提供好的意見和建議,留言板跟蹤反饋師生反映的熱點和難點,開通至今反映熱烈,共收集留言75條,回復(fù)60條,廣大師生踴躍建言獻策,有效地提高了學(xué)院的管理水平,維護了學(xué)院的穩(wěn)定,為構(gòu)建和-諧校園作出了努力。
(三)發(fā)揚民-主,依靠群眾,提高工作效率。由于本處擔(dān)負著維護黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī);協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè);檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況的重任,這就要求紀檢監(jiān)察干部必須發(fā)揚民-主,依靠群眾,調(diào)查研究,才能更有效地行使監(jiān)督的權(quán)力。本學(xué)年,我處共收到投訴34宗,處領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)處里的工作人員到有關(guān)單位開展調(diào)查研究,做到事事有調(diào)研,件件有答復(fù)、有落實,化解不和-諧、不穩(wěn)定的因素。在工作上發(fā)揚民-主,面對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,能集思廣益,共同探討解決問題的方法,做到團結(jié)民-主、開誠布公、務(wù)實高效。勤政廉政方面,我處全體工作人員牢記黨的紀檢干部的職責(zé),常懷律己之心,常修為政之德,形成了清正廉潔,干凈干事,沒有出現(xiàn)違紀違規(guī)的不良行為,營造了全心全意為廣大師生服務(wù)的良好風(fēng)氣。
二、工作中存在的不足
一是服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。
二是與基層黨總支、基層單位的聯(lián)系和溝通需要進一步加強。
三、今后努力方向
(一)加強制度建設(shè),提高工作效率
開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè),制度建設(shè)工作是關(guān)鍵。要進一步建立健全內(nèi)審工作及紀檢監(jiān)察工作有關(guān)制度,做到以制度管人,以制度管事,規(guī)范辦事程序。要不斷提高機關(guān)干部的整體素質(zhì),提高辦事能力和服務(wù)水平。要克服部門人少事多的困難,加強科室之間團結(jié)協(xié)作,整合人力資源,做到和睦共事,相互理解,互相補臺,共同進步,提高紀檢、監(jiān)察、信訪和審計工作的辦事效率。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層服務(wù)
要堅持“了解基層、尊重基層、服務(wù)基層、方便基層”的工作原則,做好服務(wù)基層工作。
1.加強反腐倡廉宣傳教育工作。認真開展2007年東莞理工學(xué)院紀律教育學(xué)習(xí)月活動,深入各黨總支(直屬支部)、城市學(xué)院黨委了解學(xué)習(xí)動態(tài),共同促進、共同提高。結(jié)合開展改進機關(guān)工作作風(fēng)活動、師德師風(fēng)建設(shè),進一步促進黨員干部堅定理想信念,樹立正確的權(quán)力觀和政績觀。
2.舉辦廉政書畫展覽和廉政動畫制作比賽。我處將與學(xué)院圖書館合作舉辦東莞理工學(xué)院廉政書畫展覽活動,向廣大師生展示我院廉政文化建設(shè)的成果;積極響應(yīng)教育工委和省教育紀工委的《關(guān)于舉辦廣東省高校廉政文化進校園電腦動畫制作比賽活動的通知》的號召,組織廣大師生參加“廉正動畫校園網(wǎng)上齊齊賽”——廣東高校廉政文化進校園電腦動畫制作比賽,充分利用校園網(wǎng)絡(luò)開展廉潔教育,增強廣大師生的廉潔意識和法制紀律觀念,充分發(fā)揮廉政文化在人才培養(yǎng)中的育人作用,營造清正廉潔的校園文化氛圍。
3.完善“理工熱線”留言板的管理工作。進一步完善行政效能投訴網(wǎng)絡(luò),拓寬投訴渠道,及時處理群眾反映的突出問題,加強對機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,督促改進機關(guān)作風(fēng)六項制度落實。
4.加強對基建維修工程、大宗物資采購招投標的監(jiān)督力度,加強對采購項目的效益管理,遏制和杜絕招投標和大宗物資采購過程中的違紀違規(guī)行為的發(fā)生;嚴格執(zhí)行《東莞市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》,不斷加強制度建設(shè),完善工作機制,為學(xué)院各項事業(yè)的發(fā)展保駕護航。
(三)嚴格遵守職業(yè)規(guī)范,樹立良好服務(wù)形象
1.實行文明接待。對來辦事人員堅持做到“笑臉相迎、禮貌請坐、清茶一杯、文明告辭、起身相送”。杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng),不斷增強部門的凝聚力和親和力,增強紀檢干部可親、可敬、可信的人格魅力,使廣大黨員、干部、知識分子有話愿意跟我們說,有問題愿意向我們反映。
2.堅持規(guī)范辦文辦事。處理下發(fā)文件要主動送到各基層黨總支,重要事項堅持事前與基層黨組織溝通,虛心征求群眾意見。
3.注重美化辦公環(huán)境。堅持每周一次的大掃除活動,保持辦公環(huán)境的整潔和美觀。
4.倡導(dǎo)節(jié)約型的辦公。充分利用廢紙起草打印,及時關(guān)燈,節(jié)約能源。
我們的工作承諾是:
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),遵守黨的紀律;
堅持勤奮學(xué)習(xí),提升綜合素質(zhì);
堅持事實求是,嚴格秉公辦事;
堅持艱苦奮斗,保持清正廉潔;
堅持依法審計,維護公正清廉;
堅持創(chuàng)新發(fā)展,提高審監(jiān)能力;
堅持熱情服務(wù),增強信訪責(zé)任;
堅持民-主作風(fēng),維護黨的團結(jié)。
根據(jù)《XX縣人民政府關(guān)于成立XX縣涉農(nóng)資金專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(元府明電〔20xx〕17號)文件精神,黃瓜園鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展涉農(nóng)資金使用情況自查,及時完善涉農(nóng)專項資金管理,規(guī)范使用和監(jiān)管機制,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展,確保涉農(nóng)專項資金安全、規(guī)范、有效使用,切實維護農(nóng)民利益。為了做好此項工作,我鎮(zhèn)的具體做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,及時制定實施方案、組建機構(gòu)
接到文件后經(jīng)研究,我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)長為組長的黃瓜園鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定涉農(nóng)資金專項整治工作實施方案,全面負責(zé)全鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金清理、整頓及工作總結(jié),協(xié)調(diào)解決清理工作中重點、難點問題,并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
二、20xx年-20xx年涉農(nóng)專項資金清理情況
由于涉農(nóng)專項資金涉及面廣,內(nèi)容多,此次清理,主要以20xx-20xx年為主,現(xiàn)將涉農(nóng)專項資金清理情況匯報如下:
(一)20xx年涉農(nóng)專項資金使用及清理情況
20xx年度上級共撥入我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金2658.83萬元;累計轉(zhuǎn)付資金2569.86萬元,其中:20xx年轉(zhuǎn)付資金1457.6萬元,20xx年轉(zhuǎn)付資金1112.26萬元;資金撥付率達96.65%;20xx年度滾存結(jié)余資金88.97萬元。
1、20xx年度涉農(nóng)專項資金支付方式
(1)農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、退耕還林、公益林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)補貼、大中型水庫移民、小反芻獸疫撲殺補助、種植業(yè)補助、農(nóng)村危房改造、低溫霜凍后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)救災(zāi)補助、農(nóng)村低保、優(yōu)撫定補、五保戶等補助資金首先由涉及部門核實、造冊、公示;其次由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,法人簽字認可;最后由鎮(zhèn)財政所通過信用社將補助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶惠農(nóng)存折;
(2)高齡補貼、孤兒補助、臨時醫(yī)療救助等補助資金首先由涉及部門核實、造冊、公示;其次由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,法人簽字認可;最后由鎮(zhèn)民政辦采取現(xiàn)金發(fā)放的方式進行資金兌付;
(3)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及補助類項目,首先采取公開招投標或邀請招標的方式確定施工方,其次再按照項目實施進度,經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)督人員確認,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,法人代表簽字認可,最后再由鎮(zhèn)財政所將項目資金通過轉(zhuǎn)賬的方式支付到施工方銀行賬戶;
2、20xx年涉農(nóng)專項資金滾存結(jié)余情況
截止20xx年末我鎮(zhèn)20xx年度涉農(nóng)專項資金滾存結(jié)余88.97萬元;具體明細如下:
(1)20xx年完善退耕還林政策補助14.04萬元,未及時兌付的原因是:該筆補助資金屬金雷村委會小雷宰村農(nóng)戶,由于XX縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)征用該村民小組農(nóng)戶林地,我鎮(zhèn)已及時書面向縣財政局、林業(yè)局請示,是否按照標準兌付,正在等待縣級部門批復(fù)。
(2)20xx年點連村委會青棗種植示范園區(qū)道路硬化建設(shè)資金1萬元,項目已經(jīng)實施完畢,正在完善財務(wù)報賬手續(xù);
(3)20xx年村級一事一議財政獎補22.75萬元,項目已經(jīng)實施完畢,正在完善財務(wù)報賬手續(xù);
(4)20xx年度財政扶貧專項資金41.7萬元,20xx年報賬手續(xù)完備,已支付資金38.45萬元;實際結(jié)余資金3.25萬元,剩余項目已經(jīng)實施完畢,正在完善財務(wù)報賬手續(xù);
(5)20xx年水務(wù)部門“愛心水窖”專項資金3.8萬元,項目已經(jīng)實施完畢,正在完善財務(wù)報賬手續(xù);
(6)20xx年涉農(nóng)專項其余零散資金5.68萬元,正在進行核實情況,爭取盡快兌付完畢。
(二)20xx年涉農(nóng)專項資金使用及清理情況
20xx年度上級共撥入我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金3726.78萬元;累計轉(zhuǎn)付資金2839.56萬元,其中:20xx年轉(zhuǎn)付資金2332.73萬元,20xx年轉(zhuǎn)付資金518.83萬元;資金撥付率僅達76.52%;20xx年度滾存結(jié)余資金875.22萬元。
1、20xx年度涉農(nóng)專項資金支付方式
(1)農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、退耕還林、公益林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)補貼、大中型水庫移民、種植業(yè)補助、農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫定補、五保戶等補助資金首先由涉及部門核實、造冊、公示;其次由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,法人簽字認可;最后由鎮(zhèn)財政所通過信用社將補助資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)戶惠農(nóng)存折;
(2)高齡補貼、孤兒補助、臨時醫(yī)療救助等補助資金首先由涉及部門核實、造冊、公示;其次由分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,法人簽字認可;最后由鎮(zhèn)民政辦采取現(xiàn)金發(fā)放的方式進行資金兌付;
(3)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及補助類項目,首先采取公開招投標或邀請招標的方式確定施工方,其次再按照項目實施進度,經(jīng)現(xiàn)場技術(shù)監(jiān)督人員確認,分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核,法人代表簽字認可,最后再由鎮(zhèn)財政所將項目資金通過轉(zhuǎn)賬的方式支付到施工方銀行賬戶;
2、20xx年涉農(nóng)專項資金滾存結(jié)余情況
截止20xx年4月底我鎮(zhèn)20xx年度涉農(nóng)專項資金滾存結(jié)余875.22萬元;具體明細如下:
(1)20xx年退耕還林財政資金11.03萬元,未及時兌付的原因是:該筆補助資金屬金雷村委會小雷宰村農(nóng)戶,由于XX縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)占用村民小組農(nóng)戶林地;
(2)20xx年農(nóng)村危房改造、扶貧安居工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓農(nóng)戶建房等補助資金163.04萬元,未及時兌付補助資金的原因是:農(nóng)戶住房正在施工,待組織相關(guān)人員進行核實后,再按照工程進度兌付補助資金;
(3)20xx年工業(yè)園區(qū)征地專項資金246.96萬元,未及時兌付的原因是:征地群眾工作正在進行,待農(nóng)戶簽到協(xié)議后,再按照補償標準及時兌付資金;
(4)20xx年度財政扶貧專項、一事一議財政獎補、抗旱應(yīng)急、城鎮(zhèn)供水和生活垃圾處理設(shè)施等項目滾存結(jié)余454.19萬元,未及時兌付的原因是項目正在組織實施,待完工后,財務(wù)手續(xù)完備后,我鎮(zhèn)再及時支付剩余資金;
三、主要做法
1、早動員、早部署,自收到元府明電〔20xx〕17號我鎮(zhèn)立即成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組織相關(guān)單位認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、資料、熟悉各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認真進行自查自糾。按照檢查內(nèi)容對20xx-20xx年度涉農(nóng)專項資金進行了全面清理,對涉農(nóng)專項資金進行了全面檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
四、存在問題
1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目往來款項掛帳,有些項目直接到村,反饋到財政所沖賬有一定時間性,導(dǎo)至未沖帳,我鎮(zhèn)已督促相關(guān)人員及時整理資料進行核賬。
2、部分資金無法及時兌付,少數(shù)農(nóng)戶不能按時領(lǐng)取資金,這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成,已督促鎮(zhèn)財政所派專人進行處理;
3、部分項目竣工后報賬不及時,導(dǎo)致鎮(zhèn)財政所無法及時轉(zhuǎn)付資金,核銷賬務(wù),已安排技術(shù)人員進行清理,對不完備的資料進行補充;
通過此次清理和清查,我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項補助性質(zhì)的資金已按照上級要求全部發(fā)放到農(nóng)戶惠農(nóng)存折;涉農(nóng)項目資金已按照上級下達文件要求投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象,無違規(guī)違紀違法問題發(fā)生。
由于涉農(nóng)專項資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強,我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度,對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改,邊查邊糾,及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位,使涉農(nóng)專項資金及時足額發(fā)放,使農(nóng)村基建設(shè)施能發(fā)揮效益,把黨和國家的溫暖送到千家萬戶。
為了進一步加強和改進公司安全工作,切實保障廣大員工的生命安全和財產(chǎn)安全,保證公司工程項目正常施工秩序,按照國家、省、市和行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)要求,結(jié)合公司實際,二季度,公司對在建工程項目的安全工作進行了認真細致的檢查,并針對施工現(xiàn)場開展了隱患排查治理活動,現(xiàn)將自查情況總結(jié)如下:
一、安全管理方面
1、安全組織機構(gòu)建立和健全
各施工項目部根據(jù)公司要求建立了以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度。成立了項目安全領(lǐng)導(dǎo)小組和項目消防領(lǐng)導(dǎo)小組,安全員負責(zé)現(xiàn)場安全巡視檢查,各施工隊配置兼職安全員,負責(zé)本施工隊工作區(qū)域的安全檢查工作,形成了自上而下的安全保證體系。
2、安全管理制度和責(zé)任制的落實情況
(1)為了把安全生產(chǎn)工作做實、做細,項目部按照公司要求詳細制訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《安全管理制度》,《項目部安全文明施工考核辦法》、《項目部安全文明施工獎罰辦法》,嚴格執(zhí)行《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全例會制度》和各工種操作規(guī)程等,編制了《重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》等,明確了各項目部各崗位的安全職責(zé)。
目前,各施工項目部各項安全規(guī)章制度、規(guī)定、操作規(guī)程30余個,齊全且可操作性較強。做到了以制度約束人,以制度管理人,
(2)為了確保安全生產(chǎn),各施工項目部根據(jù)集團公司、分公司有關(guān)要求,制訂了安全目標指標并逐層進行分解,明確了各級人員和部門的安全職責(zé),并在施工過程中監(jiān)督落實到位。
各施工項目部與各施工作業(yè)隊負責(zé)人簽定了《安全責(zé)任書》,并嚴格執(zhí)行各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究的規(guī)定,項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組對安全責(zé)任制的落實進行監(jiān)督、檢查和考核,對違反責(zé)任制的人員能夠做到及時進行提醒、教育,對考核結(jié)果進行獎罰。
3、安全檢查、隱患排查情況
各施工項目部除了日常安全巡視檢查外,還按照工作計劃定期進行安全綜合檢查、專項檢查等,對于檢查出的問題和隱患及時整改完善,或下安全隱患整改通知書,限期整改,逾期則按照安全管理規(guī)定處罰。另根據(jù)現(xiàn)場情況,置備各類安全警示標志牌,提醒員工注意,做好自身及他人安全防護,消除安全隱患。
4、重大危險因素管理及應(yīng)急救援管理情況
(1)各施工項目部對本施工現(xiàn)場進行危險源辨識評價并制定相應(yīng)控制措施。施工現(xiàn)場的危險處設(shè)置明顯標志,利用架設(shè)安全網(wǎng),懸掛標示牌等進行危險預(yù)警,對重大危險因素由專兼職安全員監(jiān)護。
(2)重大危險源控制措施及時落實。項目部在日常的巡視檢查中對重大危險源、危險因素進行了監(jiān)控。項目部共確定重大危險因素4個,包括:高空墜落、物體打擊、施焊造成火災(zāi)、及觸電。施工中加強監(jiān)控,對安全隱患及時進行查找和整改。
5、安全教育培訓(xùn)情況
(1)各施工項目部不定期對新進場管理人員和作業(yè)工人及時進行了安全教育培訓(xùn)。隨著施工的開展,又陸續(xù)對特種作業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員進行全面安全教育培訓(xùn)、考核,使工人能夠掌握本崗位的安全生產(chǎn)知識和技能。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:公司規(guī)章制度、安全基本知識、施工安全注意事項、各項相關(guān)的安全技術(shù)措施和操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案學(xué)習(xí)等。
2、“三類”人員按規(guī)定參加在教育培訓(xùn)。
3、各施工隊自己進行的班前安全教育活動。
4、及時對施工人員進行了安全技術(shù)交底。使施工人員了解和掌握各施工作業(yè)的危險點、面,嚴格按照操作規(guī)程作業(yè),避免安全事故的發(fā)生。
二、現(xiàn)場施工安全情況
1、臨時設(shè)施
(1)臨時設(shè)施嚴格按要求進行了統(tǒng)一規(guī)劃,布局較為合理。
(2)臨時設(shè)施符合抗震、防雷、消防、防臺風(fēng)、防雨、保溫等技術(shù)要求。生活辦公區(qū)、施工區(qū)、倉庫、機械設(shè)備停放區(qū)等安排人員24小時巡邏值班,確?,F(xiàn)場物資、材料安全。
2、安全用電情況為了確保施工現(xiàn)場用電安全,各項目部制定了《臨時用電管理檢查制度》、《施工現(xiàn)場用電管理制度》等。施工現(xiàn)場做到用電設(shè)備“一機、一閘、一漏”,確保了用電安全;供電設(shè)備安置了警示標志。照明燈具及供電線路按照要求進行架設(shè)。由電工經(jīng)常巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時進行處理,防止事故發(fā)生。
施工現(xiàn)場配電箱、倉庫等處,懸掛干粉滅火器。
4、高處作業(yè)安全
(1)高空作業(yè)安全規(guī)定及措施完善,并及時對員工進行了安全交底。
(2)高空作業(yè)警示牌齊全。
(3)搭設(shè)有腳手架、安全網(wǎng)、吊籃等防護設(shè)施,
(4)安全人員嚴格按照要求對高處作業(yè)等進行監(jiān)控。對從事高空作業(yè)的人員,能夠佩戴必要的安全防護用具,確保了施工人員的人身安全。
(5)交叉作業(yè)均有警示牌并設(shè)置專人進行監(jiān)護。
6、消防管理
項目部制定了消防管理責(zé)任制,并落實到位。制定和完善了火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
項目部對易發(fā)生火災(zāi)處加大檢查和監(jiān)控力度,制訂了《消防管理制度》。
(1)施工區(qū)無違章使用明火取暖和作業(yè)現(xiàn)象;對職工宿舍進行了檢查,未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用大功率電器等現(xiàn)象,照明用電線路規(guī)范,無私拉亂接現(xiàn)象
(2)電焊作業(yè)必須開具動火證、配備滅火器,并有專人監(jiān)管;
(3)物資倉庫,配置滅火器材和消防設(shè)施,且滅火器工作正常性能良好。物資倉庫內(nèi)分類儲存,庫內(nèi)電路運行正常,無亂接電線,電器現(xiàn)象。
(4)規(guī)定計入工地禁止煙火或吸煙,無違規(guī)現(xiàn)象
9、安全防護設(shè)施情況
施工中,安全管理人員、施工人員能夠正確佩戴和使用安全帽、安全帶等防護用品;在危險位置設(shè)置了防護設(shè)施和明顯的警示標志;現(xiàn)場小型設(shè)備傳動部位安裝了防護罩;
三、安全管理中存在的問題
1、個別人員安全意識淡薄,施工現(xiàn)場仍然存在習(xí)慣性違章。例如:施工現(xiàn)場吸煙、不戴安全帽、不系安全帶。
2、施工臨時用電線路布設(shè)較亂,需要進一步規(guī)范,
3、安全教育記錄不規(guī)范,班前會記錄不規(guī)范,需要進一步完善。
4、設(shè)備定期檢查,各種制度完善;但設(shè)備自身檢查資料、記錄不齊全;需進一步完善。
5、個別安全防護設(shè)施沒跟上工程施工進度,造成施工中安全防護有滯后現(xiàn)象。
四、采取的整改措施:
為確保公司工程項目施工安全,消除各類不安全隱患,公司對自查過程中存在的主要問題,提出以下整改措施:
1、 項目部需加強監(jiān)管,并分批開展安全教育,利用日常巡查、檢查、會議、安全教育培訓(xùn)、文件等方法方式對員工進行安全知識、法律法規(guī)等的教育宣傳,提高員工的安全意識和責(zé)任意識,杜絕安全事故的發(fā)生。
2、施工用電問題將持續(xù)重視,嚴查職工宿舍違規(guī)用電現(xiàn)象,對于現(xiàn)場線路將進行統(tǒng)一規(guī)范布置。
3、加大對習(xí)慣性違章的監(jiān)管力度。加強安全教育和管理監(jiān)督、處罰力度,必須從思想上提高廣大員工的安全意識。
4、進一步健全和完善規(guī)章制度,使安全綜合治理工作有章可循、落實到位。嚴格按照安全責(zé)任制落實各級、各部門責(zé)任。
5、定期開展安全檢查和隱患排查治理,做好施工現(xiàn)場安全隱患的查找和整改。
總之,通過檢查發(fā)現(xiàn)了安全工作中存在的一些弊端和疏漏。公司及時進行了整改和糾正,使之得到了有效的控制,但安全工作是一項長期的工作。公司將繼續(xù)嚴抓安全、狠抓安全,夯實安全管理基礎(chǔ)工作,使廣大員工的安全意識得到提高,使安全管理的各項工作和要求得到較好落實,進一步增強其安全責(zé)任意識,明確各自職責(zé),為公司工程施工順利進行提供安全保障。
一、幼兒園概況
童星幼兒園位于佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)白石開發(fā)區(qū)升鶴街10號,創(chuàng)辦于XX年9月。幼兒園占地面積3362㎡,生均占地面積12㎡;建筑面積2135㎡,生均建筑面積8㎡;戶外活動場地占地2060㎡,生均占地㎡;可綠化占地1150㎡,已綠化面積1130㎡,綠化覆蓋率98%。園內(nèi)潔凈幽雅,布局合理,設(shè)有活動室、寢室和盥洗室。為促進幼兒身心發(fā)展,幼兒園為幼兒創(chuàng)設(shè)了多元化的教育環(huán)境,配置了美工活動室、音樂活動室、圖書閱覽室、戶外玩沙池、多功能大型玩具等。
幼兒園現(xiàn)有7個教學(xué)班(其中大班3個、中班2個、小班2個),在園幼兒262人;教職工32人,專任教師16人,專業(yè)合格率100%,其中大專畢業(yè)4人,在讀大專4人;幼兒園設(shè)有園長1名,副園長1名,園長助理1名,保健醫(yī)師1名,專職財會1名,保育員7名。
幼兒園以“保證質(zhì)量,創(chuàng)新發(fā)展”為辦園宗旨,以“尊重每一位孩子,關(guān)注每一位孩子,讓每一位富有個性的發(fā)展”為辦園理念,堅持面向全體幼兒,積極構(gòu)建和諧幼兒園,大力推進素質(zhì)教育,保教質(zhì)量穩(wěn)步提高,取得了較好的辦園效益。在高明區(qū)更合鎮(zhèn)“六一”文藝匯演中,童星幼兒園表演的舞蹈《星光》榮獲三等獎;謝俊蘭園長、馮曉路老師獲佛山市優(yōu)秀教師稱號;黃淑蓮老師、尹建梅老師分別獲高明區(qū)先進教育工作者和高明區(qū)優(yōu)秀班主稱號;在高明區(qū)舉辦的教學(xué)交流評比活動中,馮曉路老師執(zhí)教的課例《皮皮鼠吃跳跳糖》榮獲高明區(qū)優(yōu)秀獎;在多次才藝大賽中,馮曉路老師多次獲獎,還獲得了高明“十大新星”、“文化大使”等榮譽稱號。
二、主要做法和成效
(一)大力改善辦園條件,優(yōu)化育人環(huán)境
為使幼兒園得到進一步發(fā)展,我園在上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下,積極籌措資金,加強硬件建設(shè)。三年來,投入近30萬元對幼兒園的設(shè)備設(shè)施進行了改造和添置。為了方便幼兒到戶外活動以及增強活動的安全性,我園對戶外游樂場地進行了改造,鋪設(shè)了30米直跑道;增添了攀爬架、搖搖椅、平衡木等設(shè)施;對電器漏電、房屋滲漏等安全隱患及時進行了消除;每班添置了消毒柜、書包架、杯架、錄音機;購置了體操墊、籃球等。硬件環(huán)境的改善使幼兒園的面貌煥然一新,為幼兒園的發(fā)展注入了新的活力。
良好的文化環(huán)境是幼兒園可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),堅持創(chuàng)設(shè)具有幼兒園特色的教育環(huán)境極其重要。我園遵循“讓孩子主動參與”的原則,力求做到園舍環(huán)境兒童化、生活化、藝術(shù)化。我們把樓梯間重新刷上漂亮的“外衣”;根據(jù)幼兒園的活動課程和季節(jié)更換主題墻飾;繪制孩子喜愛的卡通壁畫;將包裝袋、糖果紙、塑料瓶等廢舊物品做成五彩繽紛的吊飾;讓教師和幼兒共同布置活動室外的植物角等。多彩、富有吸引力的教育活動環(huán)境,更有利于幼兒健康成長,更有利于讓教師們充分發(fā)揮才華,提高綜合業(yè)務(wù)能力。
(二)規(guī)范辦學(xué)行為,依法辦園
我園一直秉承“一切為了孩子”的教育理念,嚴格按照《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園工作條例》以及《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,實施科學(xué)管理。以“外樹形象,內(nèi)抓質(zhì)量”為重點,以“求質(zhì)量,創(chuàng)特色”為目標,注重幼兒個性、能力、素質(zhì)的培養(yǎng)和身心健康的發(fā)展;以開發(fā)幼兒潛能,培養(yǎng)良好品德、語言、體能為教育主線,開展形式多樣的教學(xué)活動和豐富多彩的戶外活動。在辦學(xué)過程中,我園能夠嚴格貫徹執(zhí)行《民辦教育促進法》和《民辦教育促進法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),依法辦學(xué),依法治教。實施園務(wù)公開制度和董事會領(lǐng)導(dǎo)下的園長負責(zé)制,設(shè)立園務(wù)公開欄,按規(guī)定公布有關(guān)事項。建立公開、透明的信息制度,定期派發(fā)《家長通知書》、《家長聯(lián)系手冊》,并進行問卷調(diào)查等,接受上級和社會的查詢、監(jiān)督,從而規(guī)范了我園的辦學(xué)行為,提高了辦園水平。
(三)加強兩支隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)
1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮表率作用
“火車跑得快,全靠車頭帶”。因此,我園十分重視領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),形成了一個團結(jié)、主動、專業(yè)的優(yōu)秀團隊。良好的班子集體能夠?qū)⒔搪毠ぞo緊凝聚在一起,有效地促進幼兒園各項工作的開展。在班子中我們積極倡導(dǎo)“講奉獻,講創(chuàng)新,講協(xié)作”的“三講”精神,班子成員合理分工,大家優(yōu)勢互補,形成工作合力,在包容、信任的基礎(chǔ)上建立和諧的工作關(guān)系。園長以身作則,積極參加各類學(xué)習(xí)進修,在政治修養(yǎng)、專業(yè)理論、管理水平等方面嚴格要求自己,并要求班子成員要成為幼教改革發(fā)展的領(lǐng)航人和教職工的貼心人。深化教育教學(xué)改革,定期深入班級了解教師教育教學(xué)現(xiàn)狀,及時將先進的教育理念、教改信息傳達到每一位教師,指導(dǎo)教師積極地進行教學(xué)改革。實行園領(lǐng)導(dǎo)工作目標責(zé)任制,根據(jù)每位班子成員所分管的工作,每學(xué)期對照工作目標進行考評。班子成員嚴格制約自己的行為,充分發(fā)揮主人翁精神。目前,我園一個敢于負責(zé)、扎實工作、講求實效、團結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子集體已逐步形成。
2.打造一支優(yōu)良的教師隊伍
教育大計,教師為本。建設(shè)一支嚴于律己、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、勇于開拓、面向未來的高素質(zhì)教師隊伍是我園工作的重中之重。
一是開展有效的師德教育,增強了教師的事業(yè)心和責(zé)任感。我園地處高明區(qū)較偏遠的山區(qū),教師流動性較大。我園教師以年輕教師為主,她們精力充沛、活潑、有沖勁,但工作中有時欠缺耐心和毅力,與家長溝通不夠。針對年輕教師的上述特點,我們向教師講述天真爛漫的幼兒在成長過程中的趣聞趣事,讓他們觀看幼兒的生活、學(xué)習(xí)實況錄像,讓教師更加了解孩子,熱愛孩子。我園還向教師講述世界著名教育家蒙臺梭利、布魯姆以及我國幼兒教育家陶行知、張雪門、陳鶴琴等名家的幼兒教育理念及事跡,用名家的思想感染教師的靈魂,使教師們熱愛幼兒教育事業(yè),決心為幼兒教育事業(yè)奉獻自己的青春和智慧。
二是開展多種形式的教研活動,促進教師業(yè)務(wù)水平的不斷提高。我園開展多種形式的教研活動,促使教師不斷吸收新經(jīng)驗、新知識。具體做法如下:介紹經(jīng)驗,共同提高。根據(jù)我園實際,經(jīng)常組織教師研究與實際工作相聯(lián)系的課題,例如“如何培養(yǎng)幼兒的獨立性”、“如何提高幼兒的'自我保護意識”、 “如何做好家長工作”等。同時通過推薦優(yōu)秀教師代表在全體教職工大會上作教育教學(xué)經(jīng)驗介紹,讓大家取長補短,共同提高。廣泛學(xué)習(xí),開闊視野。我園定期組織教師到廣州、禪城、南海等地參觀聽課學(xué)習(xí),還聘請幼教專家來我園講學(xué),使我園教師獲取豐富的教育教學(xué)信息。開展一日教育活動觀摩和“以好帶新”活動。每學(xué)期,我園都會開展 “一日教育活動觀摩評比活動”,每位教師都參與其中,得到了很好的鍛煉與提升。多名教師就是在這樣的實踐鍛煉中成為我園的骨干教師和頂梁柱的。對新教師及業(yè)務(wù)能力欠佳的教師,我園實行“以好帶新”、“以好帶弱”,開展“好師傅”評獎活動,讓優(yōu)秀教師的才華得到展示,使年輕的教師茁壯成長。開展業(yè)務(wù)知識評比。9月份新學(xué)期伊始,小班的幼兒對幼兒園的生活、環(huán)境未能適應(yīng),我們就開展“看誰最會哄孩子”、“看誰最能贏得孩子的喜愛”的評比;根據(jù)幼兒獨立性差的情況,開展“看誰最會培養(yǎng)幼兒的獨立能力”的評比。同時,每學(xué)期末都舉行教師技能技巧競賽活動,如舞蹈、繪畫、手工制作競賽等。通過開展上述競賽,大大促進了教師業(yè)務(wù)水平和技能的提高。目前,我園擁有一支充滿活力、素質(zhì)較高、團結(jié)務(wù)實的教師隊伍。教師們安教、樂教,得到了同行和家長們的一致好評。
在學(xué)院黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,基礎(chǔ)教學(xué)部按照黨委宣傳處的相關(guān)工作部署,為切實排除教材領(lǐng)域風(fēng)險隱患,確保教材建設(shè)正確政治方向和價值導(dǎo)向,根據(jù)天津市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展天津市大中小學(xué)教材、教輔和中小學(xué)校園課外讀物等排查整改工作的方案》要求,先就開展基礎(chǔ)部相關(guān)排查整改工作,具體實施內(nèi)容如下:
1、加強教師教材教育宣傳,利用各種集中開會的機會向本部門全體教師宣傳普及選用教材教輔書的基本原則,提高師生員工的選擇教材教輔書的正確意識和能力。
2、全面落實學(xué)院教材核查工作,深入開展部門自查。部門組成了教材領(lǐng)導(dǎo)小組,在六月初,組織基礎(chǔ)部的教材教輔書自查工作會議,在會上,主任帶領(lǐng)三名教研室主任,和系秘一起開展教材及教輔書的自查工作,完成了教材的論證分析。6月20日,對照《大中小學(xué)教材插圖排查要點》,教研領(lǐng)導(dǎo)小組重點對我部20xx-2023年第一學(xué)期選用教材教輔插圖及內(nèi)容進行全面排查,確保體現(xiàn)正確的政治方向和價值導(dǎo)向。
3、落實安全責(zé)任制,每位考研室主任明確工作責(zé)任,各司其職,將檢查工作落實到位,并做到檢查有痕跡、有記錄。
4、全體教師堅定正確的政治方向,積極自覺地踐行立德樹人使命和社會主義核心價值觀,為黨育人、為國育才,強化意識形態(tài)方面的教材教輔書的正確意識,在與學(xué)生的日常溝通及網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中關(guān)注教材教輔書的安全使用。
經(jīng)審查,我部選用的《大學(xué)語文》、《高等應(yīng)用教學(xué)基礎(chǔ)》、《高職國際英語》、《通用英語1》、《通用英語1評估手冊》均符合教材選用要求,無任何問題。
一、項目總體情況
20xx年攀枝花市共下達*專項資金33.51萬元,其中:*品安全專項整治8.4萬元,食品*品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)4.85萬元,*品不良反應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)20.26萬元。
20xx年攀枝花市共下達*專項資金95.97萬元,其中:餐飲食品抽驗1萬元,食品*品監(jiān)管隊伍能力建設(shè)18.67萬元,不良反應(yīng)監(jiān)測能力建設(shè)52.7萬元,基本*物及高危*物監(jiān)管3.6萬元,安全科普宣傳20萬元。
二、分項目具體情況
(一)抽驗項目
1、20xx年餐飲服務(wù)食品安全抽檢經(jīng)費1萬元
20xx年攀枝花市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗工作由省局負責(zé)采集、檢驗,攀枝花市協(xié)助省局采集。采集工作已于20xx年12月底完成,資金1萬元已全部支付,用于餐飲服務(wù)食品抽樣工作相關(guān)費用,資金使用率達100%。
(二)、不良反應(yīng)監(jiān)測項目
1、20xx年*品不良反應(yīng)監(jiān)測項目20.26萬元
20xx年,攀枝花市不良反應(yīng)監(jiān)測分中心和各區(qū)縣局共收集301家監(jiān)測單位上報不良反應(yīng)監(jiān)測報告1045份,其中新的、嚴重病例報告169份,占16.17%。市不良反應(yīng)監(jiān)測分中心以及各縣區(qū)局監(jiān)管同志,利用各種途徑、方式開展上市*品安全*監(jiān)測知識的宣傳和培訓(xùn):一是以會代訓(xùn)。在總結(jié)會上進行培訓(xùn),先進集體代表交流工作經(jīng)驗;二是檢查中宣講。市、縣區(qū)局監(jiān)管人員在日常監(jiān)督檢查中進行知識的宣講;三是面向公眾進行宣傳。在3.15、6.26禁毒日等節(jié)假日以及科技知識下鄉(xiāng)時,面向公眾進行形式多樣、內(nèi)容豐富的合理用*、adr知識宣傳;四是專項宣傳培訓(xùn),開展宣傳月活動,先后在中心廣場、紅星街社區(qū)舉辦了“合理用*,關(guān)愛健康”大型宣傳、“合理用*進社區(qū)”等系列活動。推動了我市上市*品安全*監(jiān)測工作,確保了公眾用*安全、有效,避免了同類*害事件的發(fā)生。
20xx年不良反應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費20.26萬元已全部用完,主要用于不良反應(yīng)監(jiān)測的培訓(xùn)費、會議費、資料費、宣傳費、辦公費、差旅費等,資金使用率達100%。
2、20xx年*品不良反應(yīng)監(jiān)測項目52.7萬元
20xx年全市上報的監(jiān)測單位365家,adr病例報告1381份,其中新的、嚴重病例報告289份,占20.93%。20xx年11月市局對全市不良反應(yīng)監(jiān)測相關(guān)人員70余人進行了培訓(xùn)。2012年3月市局對全市不良反應(yīng)監(jiān)測人員100余人進行了培訓(xùn)和表彰,各區(qū)縣局對其轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測點負責(zé)人進行了*品不良反應(yīng)相關(guān)知識培訓(xùn),進一步建立健全了*品不良反應(yīng)監(jiān)測工作制度和程序,提高了監(jiān)測工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平,確保不良反應(yīng)報告數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)步提高。
20xx年不良反應(yīng)監(jiān)測經(jīng)費52.7萬元,其中:機構(gòu)建設(shè)經(jīng)費35萬元,已用26.21萬元,結(jié)余8.79萬元(其中:鹽邊局結(jié)余3.79萬元,計劃于2012年7月對全縣不良反應(yīng)監(jiān)測人員594人進行不良反應(yīng)監(jiān)測培訓(xùn)。米易局結(jié)余5萬元,主要是米易縣財政局于2012年7月初才將此項資金下達給米易縣食品*品監(jiān)督管理局)。機構(gòu)建設(shè)費主要用于新增和加掛牌子不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)建設(shè)和相關(guān)人員培訓(xùn);病例核實費17.7萬元,至2012年6月30日止已使用10.21萬元,結(jié)余7.49萬元。病例核實費主要用于不良反應(yīng)培訓(xùn)費、不良反應(yīng)核查差旅費、辦公費、會議費。結(jié)余資金準備用于2012年下半年不良反應(yīng)監(jiān)測和培訓(xùn)工作。資金使用率達69.11%。
(三)、隊伍能力建設(shè)項目
1、20xx年食品*品監(jiān)管能力建設(shè)資金4.85萬元
20xx年下達的食品、保健品、化妝品監(jiān)管能力社會監(jiān)督員培訓(xùn),因*監(jiān)系統(tǒng)機構(gòu)改革,攀枝花市局及各區(qū)縣局三定方案于20xx年下半年才陸續(xù)下達,因此20xx年無食品、保健品、化妝品監(jiān)管能力社會監(jiān)督員。20xx下達專項經(jīng)費4.85萬元主要用于農(nóng)村*品協(xié)管員、信息員培訓(xùn)和系統(tǒng)內(nèi)部保健品、化妝品、食品安全執(zhí)法人員參加省、市組織的餐飲服務(wù)食品安全、保健食品和化妝品業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。
20xx年監(jiān)管能力建設(shè)資金4.85萬元已全部用完,主要用于培訓(xùn)費、印刷費支出,資金使用率達100%。
2、20xx年食品*品監(jiān)管能力建設(shè)資金18.67萬元
20xx年12月市局對全市、縣(區(qū))食品*品監(jiān)督管理局及其屬事業(yè)單位行政執(zhí)法人員進行了培訓(xùn),并參加市局、市法制局共同組織的公共(通用)法律知識培訓(xùn)考試,省局和市局共同組織的行政執(zhí)法人員*法律知識培訓(xùn)考試。
20xx年11月對市屬餐飲服務(wù)單位、市直屬學(xué)校學(xué)生食堂食品安全管理人員進行了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括與食品安全及餐飲服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)
建材檢測室2010年自查自糾整頓活動報告
根據(jù)《關(guān)于印發(fā) 的通知》州質(zhì)技監(jiān)局發(fā)【2010】11號)文件精神及國家質(zhì)檢總局、省局、州局的統(tǒng)一安排,今年開始對全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織開展檢測工作整頓活動。為確保整頓工作在我所順利開展,我所領(lǐng)導(dǎo)高度重視,緊急召開所會議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組員有:組長:張旭東;副組長:陳偉、毛啟根;成員:吳洪、姚光祝、趙歷華、樊啟明、易政富。我室也進行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:
一、提高認識
我室高度重視本次整頓活動,本著學(xué)習(xí)的態(tài)度。為提高我州范圍內(nèi)建材產(chǎn)品質(zhì)量,積極圍繞建立全州建材產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測的要求,進一步加強了實驗室的準入制度的管理,標明實驗室類型、負責(zé)人及規(guī)范規(guī)章制度。加強了個人安全防護,并要求檢驗人員嚴格遵守質(zhì)量手冊的操作規(guī)程進行檢驗。全面提高檢測人員的質(zhì)量意識,確保檢測工作科學(xué)、公正,檢測數(shù)據(jù)準確。從而保護公民、法人和企業(yè)的合法權(quán)益,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,促進黔西南州經(jīng)濟建設(shè)的持速快速發(fā)展作好保障。
二、部門職責(zé)及基本情況
我室主要從事我州范圍內(nèi)的建材產(chǎn)品質(zhì)量建材工作,所檢產(chǎn)品主要有:砌墻磚、水泥、水泥包裝袋等。我室占地面積約80MM2,檢測人員2名,其中1名工程師,1名助理工程師,另外還有2名外聘工
勤人員。配備的主要設(shè)備有:萬能材料試驗機一臺、水泥壓力試驗機一臺、水泥抗折試驗機一臺等。
三、加強了實驗室管理
嚴格執(zhí)行《質(zhì)量手冊》內(nèi)規(guī)定的各項管理,逐步建立室檢測人員工作績效考核辦法,通過規(guī)范管理,體現(xiàn)工作目標完成質(zhì)量評價檢測人員的工作實績,將重結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)橹剡^程,向工作過程要質(zhì)量,確保實驗檢測工作的順利進行。檢測人員根據(jù)各自的工作崗位和各年度的檢測實際情況,積極與所領(lǐng)導(dǎo)加強聯(lián)系,通過突出使用,提高利用率,把實驗檢測工作有機地融合到實際工作中,提高實驗檢測質(zhì)量。
三、實驗室工作的措施
1、加強了對實驗室工作的領(lǐng)導(dǎo)
提高實驗室檢測水平,領(lǐng)導(dǎo)是主導(dǎo),檢測人員是關(guān)鍵。我所領(lǐng)導(dǎo)定期召開會議,認真學(xué)習(xí)和貫徹上級各部門的有關(guān)精神,狠抓落實工作,強化過程管理,定期檢查實驗室工作,及時解決實驗室工作中存在的實際問題。由于所領(lǐng)導(dǎo)和檢測人員的共同努力,實驗室發(fā)揮了很好的作用,進一步提高了檢測水平。
2、認真、及時的完成了各項檢測工作。
進三年我室在任務(wù)重、人員不足的情況下,完成了省局及州局安排的定檢任務(wù)。同時還完成了各種委托檢測,做到認真、及時。很好地服務(wù)企業(yè),提高了質(zhì)監(jiān)形象。
3、加強了檢測儀器的管理。
建立建全各種工作檔案,經(jīng)常檢查核對明細帳。實驗室的主要儀器
設(shè)備必須張掛操作規(guī)程,并由專人負責(zé)儀器的定期檢測、證書管理及維護保養(yǎng),確保檢測工作的正常進行。
4、建全實驗室樣品收發(fā)制度,做到專人負責(zé),責(zé)任到人。樣品收發(fā)要對樣品的名稱、數(shù)量、日期、委托單位等有詳細的登記。
5、加強了檢測數(shù)據(jù)的管理。
檢測人員必須在檢測前做好各項準備,確保檢測工作中各種可能影響到檢測準確性的因素發(fā)生。從而保證數(shù)據(jù)的準確。在檢測后,檢測人員必須將檢測記錄歸檔,不得隨意刪改記錄,記錄的修改必須符合規(guī)范。
6、對檢測人員進行定期培訓(xùn),提高檢測能力。
通過實驗室之間的能力比對及定期交流加強檢測人員的檢測能力,同時通過走出去和走進來的方式,使檢測人員加強和外面實驗室的學(xué)習(xí)交流,提高檢測人員的質(zhì)量意識和檢測能力。
7、對使用標準進行了及時更新。
我室對標準進行了及時更新。同時將各類標準分類歸檔,定期核查,提高了工作效率。
8、加強了工作環(huán)境的管理。
我室工作環(huán)境責(zé)任到人,值班管理。制度上墻,分工明確。為檢測工作做好保障。
一、實驗室人員崗位職責(zé)
1、執(zhí)行室檢測的工作計劃,負責(zé)實驗室的建設(shè)管理工作。
2、了解儀器設(shè)備名稱,規(guī)格、構(gòu)造、工作原理,熟悉操作規(guī)程,
負責(zé)做好儀器設(shè)備的驗收、保管、使用、維修、更新工作和材 料、藥品的使用、回收、處理工作。
3、按照要求對所有物資認真記帳、建檔、定期清理儀器,做好 儀器報廢報損的核銷和補充填置的申購工作,保持實驗室儀器 室清潔整齊。
4、嚴格執(zhí)行安全制度,確保人身健康和財產(chǎn)安全,按規(guī)定做好三廢處理工作,熟知火警、觸電、爆炸等意外事故的應(yīng)急處理辦法。
四、存在的問題及原因
1、工作環(huán)境溫度、濕度控制不理想,
2、樣品登記不詳細,樣品管理還存在混亂的現(xiàn)象。
3、記錄修改存在一定的不規(guī)范和漏簽字
4、實驗室物品管理不是很到位。
5、人員管理不嚴格,上、下班不是很準時。
對以上存在的問題主要是檢測人員的工作認識不到位,實驗室管理不規(guī)范。還有我室工作條件艱苦,環(huán)境較差,和其他地區(qū)有明顯差距。需要進一步對試驗環(huán)境進行改造。
五、整改措施
1、加強對實驗室環(huán)境改造
2、加強試驗人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高工作認識。
3、進一步加強實驗室的管理,完善各項規(guī)章制度。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管,對實驗室各個環(huán)節(jié)進行相應(yīng)的監(jiān)管。
通過本次自查自糾,我室要依據(jù)檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,查缺補漏,重視檢測檔案、檢測人員和文件檔案的管理,逐步實現(xiàn)檢測管理的現(xiàn)代化,提高檢測室的檢測水平,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻
為了切實解決涉訴信訪案件申請執(zhí)行人迫切需要解決的基本生活困難,維護社會公平與正義,體現(xiàn)為民司法的宗旨,針對已進入執(zhí)行程序,而被執(zhí)行人確無履行能力的涉民生案件申請執(zhí)行人,xxxx省金溪縣人民法院積極依靠各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持,通過司法救助,緩解當(dāng)事人燃眉之急。自2013年12月份以來,該院共對7案12人進行司法救助,救助金額28.3萬元,執(zhí)結(jié)案件7件,取得良好的法律效果與社會效果。
但是,實踐中,一部分申請執(zhí)行人因被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行而又未得到司法救助生活陷入困頓,時常到法院及政府部門上訪、纏訪,降低執(zhí)行效率,損害司法公信。筆者現(xiàn)從一案例簡要分析目前司法救助存在的問題,并提出相關(guān)建議。
一、案件執(zhí)行經(jīng)過(江某某、徐某華、徐某風(fēng)申請執(zhí)行楊某某、黃某某雇員受害賠償糾紛一案)
2008年12月,被執(zhí)行人黃某某將其自建房屋的墻體粉刷發(fā)包給被執(zhí)行人楊某某承建,楊某某雇請徐某某與其一起粉刷墻體。同年12月11日,徐某某在從事雇傭工作中,不慎從腳手架上踩空摔跌至地上,經(jīng)搶救無效于次日死亡。同年12月16日,徐某某親屬江某某等三人向金溪縣人民法院起訴,2009年3月2日,該院判決楊某某、黃某某分別賠償江某某等三人各項損失66091.5元、15530.5元。2009年4月28日,江某某等三人向該院申請執(zhí)行。
受理執(zhí)行案件后,執(zhí)行法官依法向楊某某、黃某某送達了執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令。因二被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行,執(zhí)行陷入僵局,江某某等三位申請執(zhí)行人多次到該院及政府部門上訪。2010年至2011年間,執(zhí)行法官陸續(xù)從被執(zhí)行人黃某某賬戶扣劃存款共計6200元。因被執(zhí)行人楊某某家庭困難,其自身又患有心臟病,該院無法對其司法拘留,案件進入執(zhí)行程序后,楊某某便外出務(wù)工,無法找到其下落,江某某等三位申請執(zhí)行人的賠償款未能得到全部執(zhí)行,執(zhí)行陷入困境。
面對執(zhí)行困境,執(zhí)行法官一方面積極向縣委、縣政府、政法委匯報執(zhí)行進展和遇到的困難,爭取政府資金支持;另一方面,積極與江某某戶籍所在地鎮(zhèn)政府、民政部門溝通協(xié)調(diào),為江某某辦理低保,解決其燃眉之急。在執(zhí)行法官的努力及省委政法委的大力支持下,今年1月17日,江某某等三人終于獲得了40000元救助款,并自愿簽署停訪息訴協(xié)議及放棄部分債權(quán)承諾書,該案通過司法救助圓滿化解。
二、司法救助存在的問題
在司法實踐中發(fā)現(xiàn),司法救助主要存在以下四個方面問題:
1、救助范圍小。實施司法救助的案由狹窄,通常以交通事故等人身損害賠償案件的申請執(zhí)行人為實施司法救助的對象,且要求賠償數(shù)額較大,其他類型的案件救助寥寥無幾。
2、救助金額有限。實踐中,法院按要求上報的案件需救助的數(shù)額很大,而最終獲批的只有3—5萬元,甚至更少。申請執(zhí)行人由于賠償未能實際到位,往往在救助金用完后繼續(xù)上訪。
3、救助次數(shù)有限。司法救助通常都是由各級黨委、政府、政法委等牽頭發(fā)起,由法院上報案件,每年開展司法救助的次數(shù)就一兩次。而法院受理的案件源源不斷,需要司法救助的案件不斷增加,現(xiàn)有的司法救助次數(shù)遠遠不能滿足于需要救助的人員。
4、救助金發(fā)放周期長。通常情況下,開展司法救助由各級黨委、政府、政法委等發(fā)文至法院,由法院上報案件材料至救助機關(guān)審批,通過審批后,再由救助機關(guān)將救助金轉(zhuǎn)至被救助人所在政府的財政賬戶或法院賬戶,再由法院支付給被救助人。從救助文件下發(fā)至被救助人領(lǐng)取救助款,少則一兩個月,多則大半年,影響救助效率。
三、對司法救助的建議
1、擴大司法救助的范圍。司法實踐中只將賠償數(shù)額較大的人身損害賠償案件作為司法救助的對象,部分數(shù)額較小且申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償案件未能得到有效救助,而實踐中數(shù)額較小且申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償執(zhí)行案件大量存在,因未能得到執(zhí)行,激化社會矛盾,影響司法公信。因此,應(yīng)將因被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行導(dǎo)致申請執(zhí)行人生活困難的人身損害賠償案件一律納入司法救助的對象,使更多的困難群眾得到救助。
2、增加救助金額。對符合司法救助條件的申請執(zhí)行人,應(yīng)根據(jù)申請執(zhí)行標的全部或大部分進行救助,使困難群眾的合法權(quán)益得以全部或基本實現(xiàn),待法院執(zhí)行到位后予以返還。
3、建立司法救助常態(tài)化機制。應(yīng)由法院不定期向黨委、政府、政法委等部門申請司法救助,對符合救助條件的應(yīng)在七個工作日內(nèi)予以書面答復(fù),并開展司法救助。
4、縮短救助金的發(fā)放周期。對符合救助條件的申請執(zhí)行人,材料一經(jīng)審核批準,救助金應(yīng)在十個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)入專門賬戶,并及時發(fā)放給申請執(zhí)行人,使困難群眾盡早享受司法救助的溫暖。
5、設(shè)立司法救助基金組織。由政府主導(dǎo),國家財政專門撥款,同時吸納社會捐款,以彌補司法救助基金的資金缺口。將司法救助作為由政府支持、社會幫扶的長期性社會公益事業(yè),在政府主導(dǎo)的同時,充分調(diào)動社會力量。
xxx衛(wèi)生室自查自糾整改報告
為進一步落實新農(nóng)村醫(yī)療保險制度,提高補償效益,切實解決農(nóng)民“看病難”、“看病貴”的問題,在使用基藥上讓老百姓受益,充分發(fā)揮農(nóng)村醫(yī)務(wù)室在農(nóng)村的作用,近期我衛(wèi)生室從藥品監(jiān)督方面、門診登記、消毒記錄、醫(yī)療垃圾醫(yī)療廢物消毀等方面進行了自查自糾,在現(xiàn)將我衛(wèi)生室的自查自糾情況匯報如下:
一、存在問題
1、藥品種類不全,藥品排列不整齊,藥品、醫(yī)療器械清查養(yǎng)護不及時。
2、門診登記不完整,處方填寫中中西藥未分開。
3、消毒記錄,醫(yī)療垃圾、醫(yī)療廢物消毀記錄填寫不及時。
二、問題整改
1、要補充藥品品種,盡量滿足患者使用基藥的要求。在現(xiàn)有的藥品中,藥品要分類擺放,定期進行藥品清查,并做好記錄。此外,溫度計、血壓計等基本的醫(yī)療設(shè)施,定期進行檢查。
2、以后的門診記錄,處方要及時填寫,村民看病時屬于新農(nóng)合保險范圍內(nèi)的花費要及時報銷。
3、我衛(wèi)生室在衛(wèi)生室的消毒,醫(yī)療垃圾醫(yī)療廢物消毒方面一直做得很及時,但是這些消毒記錄和銷魂記錄未及時登記,以后要及時登記,自我監(jiān)督,要給村民一個干凈、無菌的就醫(yī)環(huán)境。
除了以上要改進的方面,今后我衛(wèi)生室在其他方面也要改進,如加強流行病知識的宣傳等,同時不斷學(xué)習(xí)醫(yī)務(wù)知識,提高自己的專業(yè)水平,做一個讓老百姓放心的醫(yī)生。
xxx衛(wèi)生室
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