森林防火發(fā)言稿。
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各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!在“三夏”來臨之際,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,超前安排,扎實部署,積極備戰(zhàn),確?!叭摹鄙a(chǎn)的順利進行。會議安排我村發(fā)言,既是對我村的信任,也是對我村的鞭策。我村共有7個小組,2435人,小麥種植面積3246畝,虢鳳公路主要交通干道穿境而過,位置敏感而特殊,防火壓力和責(zé)任更為重大。我們村兩委一班人決心按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和要求,思想上同心、行動上同步、以“不冒一處煙,不著一把火”為目標(biāo),緊緊圍繞小麥豐收、機械調(diào)配、防火防防汛以及秸桿禁燒開展工作,立足實際,提早安排,周密部署,扎實推進,確保圓滿完成三夏安全生產(chǎn)的各項工作任務(wù)。在具體工作中,我們將做到以下幾點:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)組織,健全保障機制
打好這次三夏安全生產(chǎn)硬仗,是檢驗村干部自身執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)斗力的有利契機。我們要變壓力為動力,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“平安陳倉”為總攬,以秸稈禁燒和防火防汛工作為重點,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,健全機制,嚴(yán)格督查,落實獎懲,成立以總支書記負總責(zé)的三夏安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立宣傳、巡查和后勤三個行動組,分工負責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,為三夏安全生產(chǎn)提供強有力的組織保證。
二、深入宣傳發(fā)動,強化禁燒意識
我們將立即進行深入動員,大力開展防火安全教育,充分利用黑板、廣播、標(biāo)語、橫幅、等多種形式,進行全方位、多渠道、大張旗鼓宣傳,營造出門見標(biāo)語,抬頭見橫幅,有人宣傳,有人管的強大禁燒聲勢,向廣大群眾大張旗鼓地進行禁燒宣傳,營造“人人防火、家家防火、場場防火”濃厚氛圍,讓每位群眾都知曉焚燒秸稈的嚴(yán)重危害,讓每一個人都知道焚燒秸稈的處罰措施,真正做到人人防火、家家防火、處處防火。與學(xué)校聯(lián)合開展“小手拉大手”活動,發(fā)揮小學(xué)生宣傳作用,讓學(xué)生協(xié)助宣傳秸桿禁燒規(guī)定。此外,給群眾算好"三筆帳":環(huán)保帳、經(jīng)濟帳和政治帳,讓群眾真正懂得焚燒秸桿的危害和由此帶來的經(jīng)濟損失。
三、強化各項措施,嚴(yán)防火情發(fā)生
第一要不失時機做好小麥搶收工作。發(fā)揮機械化作業(yè)的優(yōu)勢,對全村農(nóng)業(yè)機械進行科學(xué)調(diào)配,提前做好農(nóng)機審檢工作,確保機械安全運行;組織調(diào)度外地收割機,擴大機收面積,全村小麥機收面積達98%以上。要充分利用天氣晴好的有利時機,積極引導(dǎo)群眾立足一個早字,突出一個“搶”,做到熟一塊收一塊,搶收、搶運、搶晾曬、搶入庫,加快收割進度確保顆粒歸倉。
第二抓防火、抓安全、抓防汛。為確保三夏期間不發(fā)生火災(zāi)事故,我村專門成立專業(yè)防火巡邏隊伍,晝夜值班,重點地塊搭建防火蓬,安排專人蹲守。村干部分片承包地塊,責(zé)任落實到人,堅決禁止焚燒秸稈,不冒一處煙,不著一處火,確保三夏期間不發(fā)生安全事故。三夏不能忘防汛,面對今年可能發(fā)生的洪水和內(nèi)澇,我們做好了險工險段度汛工作,積極儲備了搶險物資,以備應(yīng)急搶險。
第三是及時清理秸稈,消除火情隱患。一方面設(shè)立堆放點,要求各組設(shè)置安全的集中堆放點,并派人專人24小時看管。另一方面及時清運,動員群眾及時把秸稈清運到指定位置,嚴(yán)禁在村旁、門前、路旁、樹旁、電線旁堆放,對不聽從勸阻者,給予必要的經(jīng)濟處罰。
第四是嚴(yán)厲打擊路上曬糧。每年夏天,農(nóng)民把公路當(dāng)作方便的曬糧場地,這一公路管理頑癥多年來在我村相當(dāng)普遍,過往車輛駕駛員和行人叫苦不迭,由此引發(fā)的交通、火災(zāi)事故接連不斷,造成人身傷亡和財產(chǎn)損失代價慘重。嚴(yán)重影響了我村形象和投資環(huán)境。今年我村將積極配合警力,加大公路巡查頻率,延長巡查時間,嚴(yán)厲打擊路上打場曬糧,保障道路暢通無阻。
第五要充分利用好當(dāng)前墑情好的有利時機,積極組織群眾做好秋季作物播種工作。趁墑情早動手、早謀劃、早準(zhǔn)備,搶時間、搶速度種足種好秋季作物,全面提高夏播科技含量,為秋季糧食豐收打好堅實基礎(chǔ)。
同志們,搞好三夏生產(chǎn)和防火防汛工作事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾的切身利益,意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定以這次會議為契機,樹立大局意識、責(zé)任意識,進一步統(tǒng)一思想,團結(jié)一致,扎實苦干,努力奪取三夏生產(chǎn)和防汛工作的全面勝利,為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展做出更大的貢獻。
同志們:
今天是3月15日,20xx年度春防頭一天,我們共同迎來了新一輪的春防攻堅戰(zhàn)。剛才,大會對10個先進集體和30名先進個人進行了表彰,這是對上年度森防工作的總結(jié)和表彰,同時也拉開了今年春防攻堅戰(zhàn)的帷幕。希望大家向受表彰的集體和個人學(xué)習(xí),繼續(xù)發(fā)揚我們多年積累和業(yè)已形成的森防精神,鞏固成績,再接再勵,全面打好打贏春季森林防火攻堅戰(zhàn)。
五年來,全區(qū)上下講政治、顧大局,始終堅持“預(yù)防為主,積極消滅”方針,保持十九個防期沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi),是森防歷史上火情火警最少、森防效果最好的五年。責(zé)任體系更加完善?!包h政同責(zé)”、“六長負責(zé)制”、處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、科級干部包村、基層聯(lián)防聯(lián)保和督查組督導(dǎo)檢查等制度得到有效落實,地營子雙向包保、高火險期跟班作業(yè)等一批行之有效機制全面推廣。防撲火意識普遍增強。充分發(fā)揮電視廣播、網(wǎng)站、微信等媒體優(yōu)勢,全方位開展《森林防火條例》的廣泛宣傳,群眾森防意識進一步增強。聘請大興安嶺職業(yè)學(xué)院教授對森防指戰(zhàn)員開展專題培訓(xùn),專業(yè)撲救隊伍的撲火知識和效率得到有效提高?;鹪垂芾碓鷮嵱行?。組織開展了“清明節(jié)”、“五·一”、“十·一”和山產(chǎn)品采集高峰期等系列野外火源治理專項行動,高火險期間通過包鄉(xiāng)駐點、增設(shè)檢查站點、車載人巡護等方式將火險隱患有效排除在山外。應(yīng)急保障能力大幅提升。與呼瑪、嫩江和孫吳等周邊縣建立起更為緊密、有效的的信息共享和聯(lián)防聯(lián)救機制。累計投入森防資金1.25億元,購置森防所需機具、車輛,維護森防公路675公里、新建暸望塔3座,營房3處。為430名撲火隊員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù),兌現(xiàn)了承諾,穩(wěn)定了人心,應(yīng)急處置和保障能力得到進一步提高。
成績凝聚汗水,努力贏得回報。五年來,全區(qū)廣大森防戰(zhàn)線干部職工和森警官兵不計辛勞、堅守一線,轄區(qū)單位和場礦企業(yè)聯(lián)防聯(lián)動、鼎力支持,處級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門包鄉(xiāng)包村、督導(dǎo)幫扶,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場勇于擔(dān)當(dāng)、守土盡責(zé),共同克服了諸多困難,付出了許多努力,贏得我區(qū)森防事業(yè)有目共睹的好成績。在此,我代表區(qū)四大班子向大家道一聲辛苦,并對大家多年來的奉獻和付出表示衷心的感謝!
多次強調(diào)“要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,省、市在新的經(jīng)濟社會發(fā)展主要責(zé)任指標(biāo)體系中,更加側(cè)重對森林防火、綠化造林和水土流失治理的考核。愛輝區(qū)作為全省地方最大的國有林區(qū),抓好森林防火,就是對綠色生態(tài)文明建設(shè)最大的貢獻。保護好森林資源,就是對愛輝未來發(fā)展積攢了最大的后勁。
多年的實踐使我們大家都有一個深刻的體會:森林防火工作,要慎言成績、多看不足,須警鐘長鳴、常抓不懈。從目前掌握的信息研判,今年春防形勢很嚴(yán)峻、春防壓力很大,加之今年恰逢換屆之年,政治層面?zhèn)鲗?dǎo)的壓力更大,容不得我們有絲毫麻痹和懈怠。從氣候方面看,近期氣溫回升迅速、凍雪消融,春防期氣溫較常年高1℃-4℃,高火險、大風(fēng)天達25-28天左右,降雨極少,可能出現(xiàn)干旱,火險等級呈現(xiàn)先低后高的突增態(tài)勢。從林區(qū)道路看,凍雪消融導(dǎo)致的防火公路泥濘、反漿,將直接影響運兵和撲救速度。從農(nóng)事活動看,雖經(jīng)去年點燒,但全區(qū)仍有3.8公頃大田秸稈和11條草塘溝沒有點燒,部分秸桿地塊位于重點林區(qū),給今年春防帶來極大隱患。預(yù)計隨著進入林區(qū)從事耕種、采集和生產(chǎn)的人員增多,火險隱患將逐步增加,火源管理難度加大。從林內(nèi)隱患看,去年降水量少形成的干封凍,導(dǎo)致林內(nèi)可燃物載量猛增,部分重點地塊的點燒未能形成閉合阻隔,一旦發(fā)生火情,極易蔓延成災(zāi)。從干部心理看,我們已經(jīng)保持19個防期無大火,許多同志認為現(xiàn)在“防火有經(jīng)驗,運兵有機械,撲火有隊伍”,或肓目樂觀、掉以輕心,或心存僥幸、麻痹大意。但面對現(xiàn)實,我們要清醒認識到,連續(xù)19個防期沒發(fā)生重特大森林火災(zāi),在看到成績的同時,也要看到森林防火逐年遞增的工作壓力,我們?nèi)魏我稽c疏忽和大意都將給生態(tài)環(huán)境帶來不可挽回的巨大損失。20xx和20xx連續(xù)兩年的4月30日,我區(qū)都發(fā)生了較大火情,剖析現(xiàn)象我們發(fā)現(xiàn),4月底氣溫驟升、農(nóng)時交錯固然是客觀因素,但面對新出現(xiàn)的物候特征、新出現(xiàn)的關(guān)鍵時段,我們的部分干部缺少適時研判、對癥用藥的敏感性和能力,仍然思想不重視,內(nèi)心不緊張,工作常規(guī)抓,這才是導(dǎo)致“430現(xiàn)象”頻現(xiàn)的根本原因,也是我區(qū)森防工作的隱患所在。
新形勢下,各級各部門要時刻保持頭腦清醒,繼續(xù)發(fā)揚“顧全大局、公而忘私,勤勉敬業(yè)、聽從指揮,精益求精、敢打必勝”的愛輝森防精神,嚴(yán)陣以待,主動預(yù)防,積極應(yīng)對,切實做到三個“確?!?。為此,要重點抓好以下六方面工作:
第一,要突出森防宣傳,營造濃厚氛圍。宣傳教育是增強森林防火意識的基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要實現(xiàn)森防宣傳全覆蓋、無死角,以《森防條例》宣傳為重點,認真開展“森林防火宣傳月”活動,采取群眾易于接受的方式,發(fā)揮電視、短信、網(wǎng)站、微信公眾號、文藝宣傳隊的作用,廣泛開展“六進”宣傳,達到“六有”標(biāo)準(zhǔn)。在宣傳內(nèi)容上要多動腦筋、多下功夫,既要正面引導(dǎo)又要反面教育,尤其要加大對火災(zāi)肇事者的處罰和典型火案處理的宣傳力度,對火災(zāi)肇事者和火案責(zé)任人要在經(jīng)濟、行政和法律上嚴(yán)懲,并公開處理。通過新聞媒體宣傳森林防火常識、防撲火先進典型以及本區(qū)域違規(guī)用火處置案例,增強全區(qū)群眾森林火災(zāi)防范意識,提升對火災(zāi)嚴(yán)重性的認識,真正起到應(yīng)有的震懾和教育作用。
第二,要突出火源管理,杜絕火險隱患。管住火的前提是管住人。春防期間要依法嚴(yán)管入山火源,嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為,科學(xué)合理地安排和疏導(dǎo)生產(chǎn)用火。包片領(lǐng)導(dǎo)和包村部門要提前深入基層,協(xié)助做好隱患排查,適時組織開展野外火源整治專項行動。嚴(yán)格執(zhí)行憑證入山制度,把火源管理措施落到實處,要突出“清明節(jié)”、“五·一”和春耕生產(chǎn)、山產(chǎn)品采集等重點時段,突出檳南、樺皮窯、北師河、罕達汽等重點部位,特別是在防火緊要期內(nèi),要在重點區(qū)域和部位反復(fù)組織開展新老“三清”,對違規(guī)入山人員及時勸離;森防中心要適時安排森防隊伍、瞭望人員和管護隊員上崗值守,管護隊員要加強重點部位巡護,增加巡護頻次。32處防火檢查站要認真履行檢查職責(zé),嚴(yán)禁帶火入山,看住人、管住火。53個重點地營子要落實專人看守,切實做到山頭有人管、林內(nèi)有人巡、地塊有人守。
第三,要突出預(yù)警監(jiān)測,提升應(yīng)急能力。森防中心、氣象局要緊密協(xié)作,及時掌握天氣變化,加強春防期間森林火險天氣預(yù)報預(yù)測,落實和執(zhí)行好森林火險預(yù)警信號聯(lián)合發(fā)布制度,提高信息的針對性、時效性和覆蓋率。要按照“先重點、后一般,先保通、后修繕”的原則,抓緊對林區(qū)內(nèi)水毀、翻漿森防公路進行搶修和維護,研究森防公路養(yǎng)護機制,保證森防期間道路通行。要及時調(diào)整和演練鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的《撲救預(yù)案》、《撤離預(yù)案》,落實人員責(zé)任,山火、家火一起防。要發(fā)揮村級防火組織的預(yù)警作用,引導(dǎo)和鼓勵村屯、地營子種地群眾對火警的積極上報和信息反饋。切實發(fā)揮好瞭望塔預(yù)警觀測作用,建立地面巡護、瞭望觀測、飛機巡護等多位一體的聯(lián)動預(yù)防監(jiān)測機制,在高火險時段要增加飛機、汽車載人巡護和馬隊巡邏次數(shù),確保早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早撲救。
第四,要突出兵力擺布,提高撲救效率。針對春防期間道路不暢、運兵困難的實際,森防中心要統(tǒng)一調(diào)度,根據(jù)物候條件,適時調(diào)整靠前駐防隊伍的入點時間,嚴(yán)看死守,有火撲救,無火巡護,時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場半專業(yè)隊人員不足的,要抓緊補齊隊員,加強培訓(xùn)演練,提高險情的處置能力,切實做到召之即來、來之即戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。防火期內(nèi),要嚴(yán)肅落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和防火期24小時值班制度,認真執(zhí)行森林火災(zāi)歸口管理和報告制度,確保火情報送渠道暢通。在重點地段和高火險時段,森林消防專業(yè)隊、半專業(yè)隊要實現(xiàn)100%集中待命,實行靠前駐防,做到有火就近出動,有效處置每起突發(fā)火情。各線指揮、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場主要領(lǐng)導(dǎo)同志要以火為令,聽從指揮,統(tǒng)一行動。發(fā)生火災(zāi)后,第一時間集中優(yōu)勢兵力迅速趕赴火場,重兵撲救,將火災(zāi)控制在最短時間、面積控制在最小范圍,防止火災(zāi)過夜,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。同時,要重視撲火安全,把群眾和撲火隊員的人身安全放在首位,確保不發(fā)生人員傷亡事故。
第五,要突出違法懲治,保護森林生態(tài)。造林面積成活率、森林火災(zāi)發(fā)生率已被列入我省對縣市實績考核指標(biāo)中,而且,森林防火占的比重很高,考核檢查也更為嚴(yán)格。因此,四線督查組、包鄉(xiāng)處級領(lǐng)導(dǎo)要切實負起責(zé)任,按照《森防獎懲激勵機制》要求嚴(yán)格檢查,隨時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場作為主體,既要重視森防結(jié)果,也要重視具體環(huán)節(jié),切實把森防要求逐一落實到具體工作中。林業(yè)公安、轄區(qū)派出所要抽調(diào)警力,加大火案查辦力度,提高火案偵破率,做到“見火就查、違法必懲”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場和政法機關(guān)都要切實擔(dān)負起守土職責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,實行聯(lián)合執(zhí)法,組織開展毀林毀草、亂砍濫伐、盜采沙金、開荒拱地頭和非法捕獵打漁的專項整治,凡是危害森林生態(tài)安全的違法行為,都要依法從嚴(yán)、從快處罰,公開曝光,起到警示作用,增強震懾力。
第六,要突出責(zé)任落實,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。森防成效如何,關(guān)鍵在責(zé)任落實。春防期間,要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”、“六長負責(zé)”、包鄉(xiāng)包村等各項森防制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門的黨政一把手沒有特殊情況不得私自外出,緊要期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場主要領(lǐng)導(dǎo)一律不允許外出。四線督查組和暗訪組要采取“四不兩直”的工作方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,切實找準(zhǔn)癥結(jié),隨時向區(qū)委、區(qū)政府反饋發(fā)現(xiàn)的問題。區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)《森防獎懲激勵機制》,按照責(zé)任區(qū)面積、森防任務(wù)繁重程度,實行分類獎懲,對森防成績顯著的集體和個人,要給予表彰獎勵。對因玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機、推諉扯皮,領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實、人員不在崗、措施不得力而引發(fā)森林火災(zāi)的,要從嚴(yán)逐級追究責(zé)任。
同志們,打贏春防攻堅戰(zhàn)是我們的職責(zé)所在,希望大家要講政治、敢負責(zé)、勇?lián)?dāng),轉(zhuǎn)變作風(fēng),再接再勵,真抓實干,為愛輝的山常青、水常綠,為愛輝的綠色永續(xù)發(fā)展貢獻一份自己的力量。謝謝大家。
同志們:
剛才,大家一同收聽收看了全省森林防火工作電視電話會議,會議通報了全省森林防火工作情況,對當(dāng)前森林防火工作提出了明確的要求。為落實好全省會議精神,切實做好今冬明春的森林防火工作,下面結(jié)合我市實際,我講幾點意見。
一、高度重視,切實加強對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前,隨著進入防火期,各縣(市、區(qū))要把森林防火工作列入重要議事日程,認真落實森林防火責(zé)任制。我們?nèi)r(nóng)工作當(dāng)中“三防一減”工作責(zé)任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一減”就是減輕農(nóng)民負擔(dān)。我市的森林防火形勢與全省一樣,由于近年來市委、市政府的高度重視,加上各級林業(yè)部門的強力推進和四荒拍賣力度的不斷加大,這幾年我市新增造林面積將近103萬畝,森林面積擴大也就增加了森林防火的任務(wù)量。特別是林州市、縣西部、龍安區(qū)等地森林防火的難度、任務(wù)的艱巨程度比以往任何一年都加大,所以說必須加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區(qū))各成員單位,要認真按照森林防火指揮部的職責(zé)分工,切實做好各項工作。一旦發(fā)生火災(zāi),各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,現(xiàn)場指揮撲火。
二、采取多種形式,加強森林防火宣傳教育
防火宣傳教育是一個潛移默化的過程,教育本身就是讓廣大干部群眾認識到森林防火的重要性,認識到森林防火的危害性,認識到一旦發(fā)生大火對我們各級政府以及廣大人民群眾生命財產(chǎn)造成危害的嚴(yán)重性,所以說宣傳工作看著是虛,但必須虛功實做,必須搞好森林防火宣傳工作。要充分利用報紙、廣播、電臺、電視臺特別是氣象手機信息等媒體,以及廣告牌、警示欄、標(biāo)語等形式,加大森林防火法律法規(guī)、安全用火知識的宣傳力度,提高群眾的防火意識,動員廣大干部群眾乃至全社會關(guān)心支持防火工作。
三、采取超常規(guī)措施,加強火源管理
所謂超常規(guī)措施,剛才省里講的很清楚,今年冬季比往年溫度偏高,同時剛剛收秋種麥結(jié)束,不少秸稈雜草堆積在山間道路上,加上山間的雜草干枯,同時再有一周左右時間,又是一年一度傳統(tǒng)的“十月一”燒紙節(jié),這是森林防火工作的關(guān)鍵時期,必須采取超常規(guī)措施。要加大巡視排查力度,排除隱患非常重要,要把雜草清理出來,不然的話,一旦燃燒就會成方連片很難撲滅。同時,要對憨、傻、癡、呆人員實行專人監(jiān)管,因為人為造成的火災(zāi)歷年都在90%以上。這幾年我們每年都有十幾起小的火災(zāi)事故,但沒有發(fā)生過大的火災(zāi)。但是,大家不能麻痹大意,為什么小的火災(zāi)不斷發(fā)生?原因就在于我們的宣傳教育及清理隱患的力度、廣度還不夠,所以一定要加大巡查力度。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,加大清查力度,對重點地段、重點區(qū)域進行全面巡視排查。
四、加強督查,排除火災(zāi)隱患
各縣(市、區(qū))要組織專門力量對森林火災(zāi)隱患進行排查,認真查找存在的薄弱環(huán)節(jié),重點檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和林區(qū)相關(guān)單位森林防火工作安排是否到位,工作措施是否落實,對發(fā)現(xiàn)和查出的問題,要立即進行整改,真正做到工作再部署、措施再落實、隱患早排除,確保森林防火的工作部署和各項措施落實到基層,落實到山頭地塊,落實到防火一線。林州市、縣、龍安區(qū)等重點縣(市、區(qū))一定要加大專業(yè)防火隊伍的設(shè)備投資力度,人員投資力度,管理培訓(xùn)力度,使其能拉得出、打得勝,這樣才能使小火不致釀成大災(zāi)。
五、保持戒備,切實做好撲火救火的各項準(zhǔn)備
11月1日,進入全省防火關(guān)鍵時期,各級各部門尤其是森林防火部門必須堅持24小時值班制度,一有火情要迅速報告,確保政令、信息暢通,確?;鹎榘l(fā)生時領(lǐng)導(dǎo)能在第一時間趕到一線。剛才,劉省長還講到有災(zāi)報災(zāi),沒災(zāi)報平安,所以說我們落實值班制度非常關(guān)鍵。俄羅斯的森林大火之所以造成這么巨大的損失,關(guān)鍵一點是全國森林防火專業(yè)隊伍由七萬人減少為一萬多人,而且責(zé)任劃分不清,目標(biāo)任務(wù)不具體,發(fā)生小的火情互相推諉等等,導(dǎo)致小火釀成大災(zāi),1000多萬畝的森林毀于一旦,為此總理普京已經(jīng)向全國人民致歉。周邊國家和歷史上的教訓(xùn)觸目驚心,而我們要把教訓(xùn)變成高度的警惕并落實在行動上,才能打好森林防火這場硬仗。我市連續(xù)多年沒有發(fā)生大的火災(zāi),但是零星火種不斷出現(xiàn),沒有大的火災(zāi)應(yīng)該表揚,但各級各部門尤其我們林業(yè)系統(tǒng)森林防火隊伍要杜絕麻痹思想。今年年份特殊,比往年溫度要高,雨量比往年的要少,這兩個因素再加上我市森林面積的擴大,使我市今年森林防火的壓力很大。我們要按照省里會議精神,必須做到兩個確保,一是確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),二是確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。要在三個方面加大力度,一是加大巡視排查力度,清理火源;二是加大投資力度,在組建專業(yè)隊、配備設(shè)備、人員培訓(xùn)等方面一定要到位;三是加大小火災(zāi)發(fā)生后的責(zé)任追究力度。今年對小火災(zāi)也要實行責(zé)任追究,大家一定要高度重視,因為很多后果都是麻痹大意造成的。沒有哪個干部不想干好,也不是哪個干部沒能力,多數(shù)責(zé)任事故都是由于干部責(zé)任心差、思想麻痹造成的,使小火釀成大火,大火釀成大災(zāi)。
同志們,11月1日全市全面進入森林防火緊要期,做好森林防火工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)高度重視,堅決貫徹落實好上級要求,切實采取嚴(yán)密措施,確保圓滿完成森林防火各項任務(wù),確保全市森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同志們:
下面,我就結(jié)合貫徹省市森林防火工作會議,再講五個方面的問題:
一、思想認識要到位。
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針,突出預(yù)防、撲救和保障三項重點工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),靠實防火責(zé)任,狠抓措施落實,嚴(yán)管重防,全縣森林防火工作取得了較好的成效。但隨著造林綠化的持續(xù)推進,全縣造林面積不斷擴張,管護面積逐年增加,加之降雨充沛,林草生長茂密,林下可燃物增多,潛在森林火災(zāi)隱患較多,森林防火形勢嚴(yán)峻,任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強森林防火的責(zé)任感和緊迫感,把森林防火工作列入重要議事日程,扎扎實實地把森林防火工作抓實、抓好、抓出成效。
二、宣傳教育要到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把宣傳教育作為森林防火的第一道防線,針對不同人群,制定防火宣傳方案,深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶,印發(fā)宣傳資料,宣傳安全用火、科學(xué)撲火知識,做到宣傳工作不漏人、不留死角,激發(fā)廣大干部群眾的護林防火意識。林業(yè)部門要在重點林區(qū)入山路口設(shè)置防火宣傳牌和警示牌,懸掛宣傳標(biāo)語,張貼通知公告。要出動宣傳車,深入林區(qū)、鄉(xiāng)村社開展宣傳,講明林區(qū)野外用火的規(guī)章制度和基本知識,講解森林撲火的基本方法和安全措施,宣傳對森林火災(zāi)肇事者的處罰規(guī)定和典型案例。教育部門要合理安排,對中小學(xué)生集中開展護林防火知識宣傳教育,加強學(xué)生監(jiān)管,教育中小學(xué)生在放學(xué)期間特別是雙休日、寒暑假期間不得進入林地玩耍、玩火燒荒。要通過多層次、多形式的宣傳,把森林防火常識和法規(guī)普及到每一戶家庭、每一個成員,真正做到家喻戶曉,老幼皆知。
三、火源管理要到位。
林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地研究制定野外火源管理措施,加大隱患排查力度,對林區(qū)進山路口、林內(nèi)林緣墳地、林區(qū)旅游道路等重點地段、重點區(qū)域設(shè)崗定哨,強化巡查,加強監(jiān)測。要組建以村社干部、黨員、村民代表為核心的監(jiān)管責(zé)任體系,對聾啞、癡呆、精神病等特殊人群,責(zé)成監(jiān)護人切實承擔(dān)起監(jiān)護責(zé)任,防止因監(jiān)管不到位而引發(fā)火災(zāi)。要切實加大封山禁牧力度,教育群眾進行科學(xué)圈養(yǎng),嚴(yán)防放牧人員放火燒山、點火取暖。在森林火災(zāi)易發(fā)高危時段,要組織巡山護林員、村組干部加強巡查,對重點地段盯死看牢,堅決管住人為火患,從源頭上減少森林火災(zāi)的潛在威脅。特別要抓好春節(jié)、清明和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動頻繁期等高危時段戶外火源管理,嚴(yán)格禁止在林區(qū)吸煙、上墳燒香燒紙、燃放煙花爆竹、焚燒地埂垃圾等野外違規(guī)用火行為,從源頭上消除火災(zāi)隱患。
四、應(yīng)急處置要到位。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班、火情歸口報告制度和分級預(yù)警響應(yīng)機制,密切掌握火險動態(tài),及時發(fā)布預(yù)警信息,進一步強化應(yīng)急管理,細化應(yīng)急響應(yīng)措施,對出現(xiàn)的火情不瞞報、不遲報,第一時間如實報告,快速反應(yīng),早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要進一步加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍建設(shè),狠抓技能培訓(xùn),搞好實戰(zhàn)演練,提高隊員的專業(yè)素質(zhì)、撲火救災(zāi)和自我救護能力。森林公安要加大執(zhí)法辦案力度,全面做好火災(zāi)案件偵查工作,依法嚴(yán)肅懲處森林火災(zāi)肇事者,追究其法律責(zé)任。對影響惡劣,損失巨大的,可通過電視、網(wǎng)絡(luò)、入村入戶宣傳等形式向社會公布處理結(jié)果,教育廣大人民群眾。
五、責(zé)任追究要到位。
實行森林防火行政首長負責(zé)制,是做好森林防火工作的重要保證。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門要進一步夯實責(zé)任,切實落實森林防火行政首長負責(zé)制,單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自部署、親自檢查防火工作;分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,要具體抓好森林防火各項工作落實,切實把森林防火的目標(biāo)任務(wù)、工作責(zé)任層層分解落實具體地塊和人頭。一旦發(fā)生火情,主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴現(xiàn)場指揮撲救,對因失職、瀆職或落實森林防火責(zé)任不到位,引起森林火災(zāi)和造成重大損失的,要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各位同學(xué)們:
森林是人類的搖籃和朋友,是人類賴以生存的家園。人類的生存和發(fā)展一刻也離不開森林給我們提供的氧氣、木材、林產(chǎn)品,同時森林還肩負著調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、美化環(huán)境、凈化空氣、減少噪音等作用。然而,我國的森林資源總量不足,加之人為破壞,導(dǎo)致各種自然災(zāi)害的`發(fā)生十分嚴(yán)重,其中森林火災(zāi)是對森林的重要威脅因素之一。
森林火災(zāi),能使森林在頃刻間化為灰燼。據(jù)統(tǒng)計,我國年均發(fā)生森林火災(zāi)高達9000起,這些森林火災(zāi)99%都是人為原因引發(fā)的。人們常說:前人栽樹,后人乘涼,一棵幼苗的成長往往需要幾十年甚至上百年的時間,需要花費人們大量的心血和汗水,而森林火災(zāi)給我們帶來的損失卻是無法計算的,危害更是嚴(yán)重的。如:燒毀林木、危害野生動物、引起水土流失、造成空氣污染、威脅人民生命財產(chǎn)安全等等。
要想讓森林遠離火災(zāi)的危險,關(guān)鍵是大家要了解一些森林防火的基本知識,要求每一位同學(xué)要嚴(yán)格遵章守法,不要隨意玩火,并通過自身起好宣傳作用,把自己了解的森林防火知識向父母、親友、鄰里進行宣傳,提高保護生態(tài)的安全意識。護林防火,從我做起,從現(xiàn)在做起。希望大家積極行動起來,做到以下幾點:
1、不放野火燒山、趕獸;
2、不在林區(qū)燒柴取暖,烘烤食物和燒飯;
3、不在林區(qū)吸煙、亂丟煙頭;
4、不在林區(qū)燒香,燒紙,放鞭炮;
5、不在山邊燒地坎,田??;
6、不攜帶火種進入山林;
7、發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)要及時通知大人或撥打119電話,小學(xué)生不得參與救火行動。
同學(xué)們,森林防火人人有責(zé),森林防火,人人盡責(zé)。只要我們每個人都行動起來,增強防火知識,珍惜森林、愛護森林,就能確保青山綠水永駐,讓我們?nèi)巳硕挤e極行動起來吧,爭做森林防火的好公民。
同志們:
新春佳節(jié)即將來臨,為切實做好春節(jié)期間森林防火安全工作,嚴(yán)防森林火災(zāi)和人員傷亡事故發(fā)生,確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全,為新春佳節(jié)創(chuàng)造一個歡樂、祥和、安定的社會環(huán)境,各級森林防火組織要充分認識森林防火形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立落實各項防撲火措施的緊迫性,切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感,堅決克服畏難和厭戰(zhàn)情結(jié),防止出現(xiàn)任何松懈、麻痹和僥幸思想,把森林防火工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)擺上議事日程,認真部署、常抓不懈,確保春節(jié)期間森林防火工作萬無一失。下面根據(jù)縣府的部署,結(jié)合我縣實際,就春節(jié)期間森林防火安全工作講幾個方面的問題。
一、認清形勢,加強領(lǐng)導(dǎo)
由于今年我縣雨水少,持續(xù)干旱,林區(qū)內(nèi)可燃物干燥易燃,森林火險等級明顯提高。隨著春節(jié)的臨近,入林上山游玩、野炊人員增多,對森林防火安全構(gòu)成了極大威脅。各鎮(zhèn)(辦)、公園一定要認清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢,早動員,早部署,早行動,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,以求真務(wù)實的精神,切實落實好各項防火措施。
二、廣泛宣傳,嚴(yán)管火源
各鎮(zhèn)(辦)要在春節(jié)之前組織一次森林防火集中宣傳活動,采取多種形式廣泛深入地加強森林防火宣傳工作。各鎮(zhèn)、辦、森林公園要在進山路口張貼醒目標(biāo)語,設(shè)防火檢查站,嚴(yán)禁帶火種上山。各有林地區(qū)和單位,要劃區(qū)包干、落實人員和責(zé)任,嚴(yán)防死守。護林了望和防火檢查站工作人員要加強值班,密切監(jiān)視火情。巡察隊伍要加大巡察力度,及時查處各種違法用火行為,確保萬無一失。
三、嚴(yán)陣以待,做好撲救森林火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作
要進一步完善應(yīng)急撲火預(yù)案,以臨戰(zhàn)狀態(tài)認真落實好組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備和后勤保障等各項準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)(辦)、公園森林消防專業(yè)隊伍要24小時值勤待命,做到一旦發(fā)現(xiàn)火情,及時出擊,快速撲滅,確保打早、打孝打了。
四、層層組織檢查,整頓火災(zāi)隱患
各鎮(zhèn)(辦)要組織力量,深入森林防火重點區(qū)域,對防火措施的落實情況進行一次全面檢查,徹底摸清工作的薄弱環(huán)節(jié),對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要責(zé)令限期整改,縣防火辦要組織專人跟蹤督察。
五、加大力度,落實責(zé)任制
林業(yè)、公安、消防等部門要定期、不定期的進行森林防火安全檢查,督促有關(guān)鎮(zhèn)(辦)和單位限期消除火災(zāi)隱患,切實加大火災(zāi)案件查處力度,做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓,從快從嚴(yán)打擊各種涉火違法犯罪。要建立森林火災(zāi)追究制度,凡是發(fā)生森林火災(zāi)、火警的鎮(zhèn)(辦)、公園因撲救不利造成損失的,其主要負責(zé)人要寫出書面檢查,因失職瀆職造成火災(zāi)損失嚴(yán)重的,根據(jù)有關(guān)法規(guī)追究當(dāng)事人及主要負責(zé)人的責(zé)任。
六、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度,及時報告情況
要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。春節(jié)期間,各鎮(zhèn)(辦)森林防火辦公室工作人員一律不放假,堅守工作崗位,隨時掌握、處理突發(fā)火情。發(fā)生火情要立即逐級上報,不得遲報、瞞報火情。
同志們,目前森林防火已進入戒嚴(yán)期,森林防火的艱巨任務(wù)已擺在了我們的面前,各鎮(zhèn)(辦)及有關(guān)單位必須認清形勢,振作精神,立即行動起來,精心組織,周密部署,狠抓落實,切切實實地把森林防火工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓,確保春節(jié)期間不發(fā)生大的火災(zāi),為全面建設(shè)生態(tài)鄒平做出應(yīng)有的貢獻。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)《xx省森林防火條例》規(guī)定,從12月1日起,xx縣全面進入森林防火期,縣人民政府決定在今天召開全縣森林防火工作會議,目的是總結(jié)上一年度森林防火取得的成績經(jīng)驗,分析當(dāng)前存在的困難問題,安排部署下一年度森林防火工作,確保圓滿完成年度森林防火各項工作目標(biāo)任務(wù)。下面,我就抓好20xx—20xx年森林防火工作講3點意見。
一、責(zé)任落實、措施得力,20xx至20xx年森林防火工作成效明顯
20xx至20xx年,在縣委、縣人民政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣上下的共同努力,圓滿完成了市人民政府下達的年度森林防火工作目標(biāo)任務(wù),取得了“市級森林防火年度考核排名第一、代表市政府迎接省政府考核全省并列第一”的好成績??偨Y(jié)起來,主要有七個方面的成績經(jīng)驗值得我們鞏固和繼續(xù)推行:
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)全面提升。進入森林防火期后,縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署森林防火工作,多次詢問工作開展情況,分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入林區(qū)督促指導(dǎo),對森林防火工作持續(xù)跟蹤問效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門,充分認識森林防火工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,切實將森林防火工作作為生態(tài)文明建設(shè)、保障群眾生命財產(chǎn)安全的重要內(nèi)容來抓,將森林防火工作擺上重要議事日程,成立專門機構(gòu)、明確專人負責(zé),召開專門會議研究部署森林防火工作,抓森林防火工作力度和措施與往年比較有增無減。
(二)全民防火意識不斷增強。充分利用廣電網(wǎng)絡(luò)、xx縣新聞網(wǎng)、xx宣傳、xx氣象和微信宣傳等平臺,及時發(fā)布森林防火信息。同時通過插五彩旗、翻新宣傳碑(牌)、發(fā)放宣傳手冊、宣傳單、應(yīng)急演練、入山登記檢查和護林員巡山等方式進行全面宣傳,突出宣傳重點,豐富宣傳形式,擴大宣傳廣度,深化宣傳實效,提高宣傳教育覆蓋面,全民防火意識顯著提升,基本做到了森林防火家喻戶曉、人人皆知。
(三)火源管控能力明顯提高。通過近幾年的努力,20xx年,將《承諾制度》和《野外火源管理制度》等一些制度建設(shè)作為長期落實的一項工作來抓。將“無火清明”、“野外違規(guī)用火專項治理行動”作為抓好森林防火工作的重點、難點和一項制度來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批和巡查制度,高火險期縣級發(fā)布命令,實行封山禁火管理。開展林下可燃物清理和森林撫育,有效減少火災(zāi)隱患。組織1000多人的護林員隊伍在森林防火重點時段和重要部位加強巡查巡護,嚴(yán)防死守,從源頭上遏制了森林火災(zāi)的發(fā)生。
(四)內(nèi)業(yè)資料整理逐步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場嚴(yán)格按照市人民政府森林防火指揮部辦公室的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范做好各類文書收集、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計、上報工作,全面、真實地反映了全縣各級各部門齊抓共管森林防火工作的情況。
(五)應(yīng)急值班值守全面到位。進入防火期后,各單位嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各類撲火隊伍隨時嚴(yán)陣以待,救災(zāi)物資準(zhǔn)備充分,做到發(fā)生火情能第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間撲滅,真正做到小火大打,“打小、打早、打了”。
(六)防火資金投入保障有力。全縣累計投入森林防火資金x萬元,其中:省級財政撥森林防火專項經(jīng)費x萬元;市級投入森林防火經(jīng)費x萬元;縣級投入森林防火經(jīng)費x萬元;鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入資金x萬元、林場投入資金x萬元;各級資金的投入,保障了全縣森林防火工作順利開展。
(七)工作方式方法不斷創(chuàng)新。一是科技手段助推森林防火。xx縣森林公安局投入資金x萬元,主動向科技要警力,將無人機列為警隊中的“常備警員”,為維護林區(qū)平安提供了科技支持,開啟了xx科技管護林區(qū)新模式。二是“五個一”活動的開展不拘一格??h森林防火指揮部和縣教育局在開展“五個一”常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,從森林防火經(jīng)費中預(yù)算1。萬元,組織全縣中小學(xué)生開展“森林防火,從我做起”作文比賽,進一步提高學(xué)生對森林防火的認識和關(guān)注。
二、認清形勢、找準(zhǔn)問題,增強做好森林防火工作的責(zé)任意識
當(dāng)前,我縣森林防火工作面臨的形勢和存在的問題依然異常嚴(yán)峻,我們絕不能掉以輕心。主要表現(xiàn)在以下四個方面。
(一)火災(zāi)隱患較大。根據(jù)預(yù)測,今冬明春防火期內(nèi),降水將比往年偏少,氣溫起伏較大,容易出現(xiàn)大范圍火險等級的持續(xù)升高及長時間維持。加之重點林區(qū)可燃物載量持續(xù)增加,部分區(qū)域每公頃已經(jīng)高達40—0噸,遠遠超出可能發(fā)生重特大森林火災(zāi)30噸的臨界值,形勢不容樂觀,容易引發(fā)重特大森林火災(zāi)。
(二)責(zé)任落實不嚴(yán)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在以會議落實會議、以文件落實文件現(xiàn)象,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)沒有具體深入;部分防火檢查站工作人員值班存在漏崗、缺崗、空崗等現(xiàn)象,有的防火檢查站工作人員到崗不履職或不嚴(yán)格履職,檢查不全面、不徹底,存在盲區(qū)和死角。
(三)應(yīng)急措施不實。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應(yīng)急處置辦法存在照搬照抄上級的文件,體系混亂、責(zé)任不明、職責(zé)不清、敷衍了事的情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場投入不足,撲火物資、裝備儲備種類不齊、數(shù)量不足,難以保障安全撲救,一旦發(fā)生火災(zāi),很難實現(xiàn)小火大打,打早打小打了的目標(biāo)。
(四)信息化水平較低。林區(qū)現(xiàn)有防火通訊覆蓋率僅為70%,存在較大盲區(qū),無線電衛(wèi)星通信保障能力不強,有線基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后,難以滿足語音通信、火險預(yù)警、圖像監(jiān)控、視頻調(diào)度、信息指揮等防火業(yè)務(wù)工作的需要。
三、預(yù)防為主、狠抓落實,全面做好今冬明春森林防火工作
面對全縣森林防火的嚴(yán)峻形勢和存在主要困難問題,我們必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),做好機構(gòu)改革中的工作銜接,按照原有職責(zé)分工抓好責(zé)任落實。今冬明春全縣森林防火工作的總體目標(biāo)是:堅持以防為主、防范第一,切實做到火患早排除、火險早預(yù)報、火情早發(fā)現(xiàn),有效遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保森林火災(zāi)受害率低于0。9‰,森林草原火災(zāi)24小時撲滅率達100%,堅決避免發(fā)生重特大森林草原火災(zāi),堅決防止發(fā)生重大人員傷亡事故,為建設(shè)平安xx、森林xx、美麗xx和山水田園城市,爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵作出積極貢獻。圍繞上述目標(biāo),重點抓實四項工作。
(一)抓實野外火源管理。引發(fā)森林火災(zāi)的核心要素是火源,管住了火源基本就管住了火災(zāi)。所以,在前幾年的基礎(chǔ)上,按照市人民政府要求,今年重點對“超過24小時未撲滅的森林火災(zāi)進行責(zé)任追究問責(zé)”,并召開市、縣兩級現(xiàn)場會議。火源管理主要抓好以下六個方面的工作:一是把全面建立野外違規(guī)用火舉報獎懲機制作為整個防火期的工作重點,力求做到全民監(jiān)督、全民參與森林防火工作,將野外火源管理工作提升到新的高度,全面打擊野外違規(guī)用火行為;二是在前幾年取得的成績和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要結(jié)合實際情況科學(xué)制定“違規(guī)用火專項行動”工作方案和野外火源管理措施,明確工作方法、步驟,明確責(zé)任措施,把相關(guān)責(zé)任落實到具體的單位和人員。三是加大“違規(guī)用火專項行動”的宣傳力度。結(jié)合當(dāng)前各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、精準(zhǔn)扶貧工作,通過召開戶長會、發(fā)放宣傳資料等形式,提高群眾審批用火、安全用火、規(guī)范用火的意識。四是加大野外用火審核審批力度。要充分發(fā)揮基層基礎(chǔ)作用,全縣所有生產(chǎn)性用火的審批均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托村(居)民委員會進行,對農(nóng)戶生產(chǎn)性用火進行審核把關(guān),凡未經(jīng)批準(zhǔn)的一律視為違規(guī)用火。要特別強調(diào)和注意一點就是:高?;痣U期禁止批準(zhǔn)一切用火。五是采取法律和村規(guī)民約相結(jié)合的綜合措施,嚴(yán)肅查處違規(guī)用火,嚴(yán)厲打擊放火、縱火行為。村(居)民委員會要制定切實可行的村規(guī)民約,利用村規(guī)民約簡便快速、群眾認可、操作性強的特點引導(dǎo)和規(guī)范群眾野外用火。六是強化督查檢查。縣森林防火指揮部要結(jié)合兩辦督查室成立專項治理行動督查工作組,采取不定時間、不打招呼的方式,直接深入林區(qū)、重點生產(chǎn)用火區(qū)等防火一線開展專項督查,見煙就查,違規(guī)就罰。對工作不落實、不到位的,堅決進行通報,造成重大事故的按《xx縣森林火災(zāi)責(zé)任追究辦法》和《xx縣野外火源管理辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場也要成立相應(yīng)組織機構(gòu),抽調(diào)專門人員進行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到“全覆蓋、嚴(yán)督查、零容忍、抓整改、見成效”。
(二)抓實三個工作重點。一是要突出重點時段。重點要抓好元旦、春節(jié)和清明節(jié)三個重點時段的防控工作。元旦、春節(jié)期間,要采取加大宣傳、設(shè)立專門的煙花爆竹燃放區(qū)等措施,堅決杜絕在林區(qū)和林緣地帶燃放煙花爆竹。清明節(jié)期間,要引導(dǎo)廣大群眾采取插生香、擺生紙、網(wǎng)上祭祀等文明方式上墳祭祀;確有困難的地方,要采取集中焚燒香燭紙冥的辦法,杜絕火源入山。集中焚燒香燭紙冥點選址要合理,要低洼、背風(fēng),距離林緣的距離要足,并且要明確專人進行值守。二是要突出重點區(qū)域。城鎮(zhèn)面山、重點生態(tài)公益林區(qū)、水源林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū),森林防火期要設(shè)立森林防火宣傳登記站、哨、卡,安排專人認真值班,切實做好對入山人員的防火知識宣傳,如實登記進山人員,徹底清繳入山人員攜帶的火種,切實將火種堵在林外山下。三是要突出重點人群。要管好癡、呆、聾、啞、精神病“五種人”,確保他們不用火、不玩火;要管好老人、兒童,不讓他們在林區(qū)用火,不讓他們從事有生產(chǎn)性用火的農(nóng)事活動;要管好林區(qū)施工人員,禁止他們在林區(qū)吸煙,禁止在林區(qū)用火,不得不用火的,必須有充分的滅火準(zhǔn)備;要管好流浪人員,不讓他們在野外燒火取暖、生火做飯。
(三)抓好三項常規(guī)工作。一是狠抓責(zé)任落實。要全面推進森林防火黨政同責(zé)新機制。各級黨委、政府要把森林防火工作放在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置,按照《森林防火條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,切實落實地方政府行政首長負責(zé)制,把防火責(zé)任制的落實情況和防火工作成效,納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。要嚴(yán)肅森林防火紀(jì)律,加大責(zé)任考核和問責(zé)力度,不斷建立健全森林防火工作考核、責(zé)任追究機制。要全面落實部門分工責(zé)任制。各級森林防火指揮部(所)成員單位,按照職責(zé)分工,各負其責(zé),密切配合、通力協(xié)作,認真落實本級森林防火指揮部(所)賦予的森林防火工作職責(zé);林業(yè)部門履行森林防火監(jiān)督和管理職責(zé),加強監(jiān)督管理,組織檢查指導(dǎo),督促工作落實。要全面落實經(jīng)營主體責(zé)任。按照“誰經(jīng)營,誰負責(zé)”的原則,森林、林木、林地經(jīng)營單位和個人,承擔(dān)經(jīng)營范圍內(nèi)森林防火責(zé)任。林場、瀾滄江縣級自然保護區(qū)等森林防火重點單位,應(yīng)當(dāng)履行經(jīng)營主體的森林防火責(zé)任,建立森林防火責(zé)任制,劃定森林防火責(zé)任區(qū),確定森林防火責(zé)任人,并配備森林防火設(shè)施和設(shè)備,設(shè)置警示宣傳標(biāo)志,做好本轄區(qū)森林防火工作。二是廣泛宣傳教育。繼續(xù)開展森林防火七大宣傳工程、森林防火宣傳月、中小學(xué)森林防火宣傳周和清明節(jié)森林防火宣傳周活動,9%用作預(yù)防宣傳,%用作火災(zāi)撲救。不斷創(chuàng)新宣傳方式,規(guī)范宣傳內(nèi)容,努力做到簡單、明了、具體、實在、管用,讓群眾一聽就懂、一看就明、一做就會,真正做到宣傳深入社區(qū)、深入林區(qū)、深入學(xué)校、深入農(nóng)戶、深入人心。在這里,我強調(diào)要求一點:就是必須將科學(xué)撲救、安全撲救森林火災(zāi)放在第一位,教育引導(dǎo)群眾不得盲目進行森林火災(zāi)撲救,特別是絕對不能讓老人、婦女、學(xué)生直接參加撲救森林火災(zāi)。三是強化隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期,有針對性地對火災(zāi)隱患進行檢查排查,重點檢查排查森林防火各項工作的安排部署情況及各項防火措施的落實到位情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的不足和問題,并迅速進行整改排除,做到隱患早排除、早整改、早落實。
(四)抓實四重保障工作。一是資金物資保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,逐步加大對森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費投入,著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高防控森林火災(zāi)的綜合能力。年初將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算,按時撥付,杜絕為應(yīng)付上級檢查考核時“臨時抱佛腳、臨時作假賬”,確保森林防火工作正常運轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬元、林場2萬元的標(biāo)準(zhǔn)備足撲火物資,縣森林防火指揮部辦公室將在12月中旬把國家重點火險區(qū)綜合治理三期工程建設(shè)項目所采購的大部分物資劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場等基層防火單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要對照市縣要求,堅持“以水滅火”的發(fā)展方向,購置配備水槍、風(fēng)水滅火機和水泵等以水滅火裝備,加大以水滅火裝備與常規(guī)機具配合滅火的戰(zhàn)法研究,推動xx森林滅火由常規(guī)滅火、風(fēng)力滅火向泵車結(jié)合、風(fēng)水結(jié)合、人裝結(jié)合的轉(zhuǎn)變,提高多手段滅火的能力。做好物資的整理和入庫登記工作,做到“物資有臺賬、賬物相符”,“物資上貨架、擺放整齊”,同時“機具要有油、水桶要有水、應(yīng)急物資要到位”。凡因經(jīng)費不到位、責(zé)任不落實、應(yīng)急不充分,導(dǎo)致森林防火重要環(huán)節(jié)或火情火災(zāi)較多的單位,縣人民政府將進行通報批評和工作約談。二是森林保險保障。結(jié)合集體林權(quán)制度改革,全面實施政策性森林火災(zāi)保險工作,通過保險形式轉(zhuǎn)移森林火災(zāi)風(fēng)險,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和災(zāi)后自我救助能力。同時引導(dǎo)保險公司主動參與森林火災(zāi)預(yù)防,實現(xiàn)“雙贏”和良性循環(huán)。三是撲火隊伍保障。配齊配強護林員。按照每個村民小組配備1名護林員的要求配齊護林員,切實加大巡山檢查和火情監(jiān)測工作力度。全面加強森林消防隊伍建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,加強專業(yè)撲火隊、應(yīng)急撲火隊管理,按照分級培訓(xùn)的原則,著力抓好指揮員、林火管理人員、撲火隊員、護林員及林農(nóng)防撲火知識和技能培訓(xùn),培訓(xùn)一支能打火、善于打火、打得了火的隊伍,增強先期應(yīng)急撲救能力,出現(xiàn)火情早反應(yīng)、早撲滅。特別是進入森林高火險期,專業(yè)撲火隊要全部集中食宿,隊員要全部脫產(chǎn)從事防火滅火工作。民兵預(yù)備役、縣森林消防隊伍等部隊,要嚴(yán)陣以待,進入高火險期實行戒嚴(yán)管理后,要進入戰(zhàn)備狀態(tài),一旦有火情發(fā)生,要發(fā)揮主力軍作用,迅速投入撲滅森林火災(zāi)的戰(zhàn)斗,力爭在最短時間內(nèi)撲滅森林火災(zāi)。四是組織紀(jì)律保障。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,加強火情調(diào)度,確保火情信息和政令暢通。要嚴(yán)格火災(zāi)報告制度,所有火災(zāi)要按規(guī)定在2小時內(nèi)向縣森林防火指揮部報告,敏感地區(qū)和威脅重要目標(biāo)的火災(zāi)發(fā)現(xiàn)后必須立即報告,嚴(yán)禁遲報、瞞報、越級上報。
同志們,森林防火工作關(guān)鍵在“早”、基礎(chǔ)在“防”、實質(zhì)在“管”,重點在“安全”。面對日趨嚴(yán)峻的森林防火形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要本著“沒有預(yù)防不談?chuàng)渚?、沒有裝備不談戰(zhàn)術(shù)、沒有組織不談指揮、沒有安全不談?chuàng)渚取钡墓ぷ魉悸?,做到思想上警鐘長鳴,措施上常抓不懈,行動上扎實有效,撲救上以人為本。同時要認真落實李克強總理重要批示精神和國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署,切實加強對森林草原防火工作的組織領(lǐng)導(dǎo),主要負責(zé)人要親自過問,分管負責(zé)人要具體抓落實;切實落實地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)營單位的主體責(zé)任、林草部門的行業(yè)管理責(zé)任、應(yīng)急管理部門的撲救責(zé)任,確保將責(zé)任落實到人、落實到山頭地塊,落實到工作的各個環(huán)節(jié)。特別是在機構(gòu)改革期間,各有關(guān)部門要做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷、干勁不減,切實做好20xx至20xx年森林草原火災(zāi)防控各項工作。
同志們:
在全省森林防火的重點時期,在年終各項工作進入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定召開今天這個會議,主要任務(wù)是貫徹全省森林防火工作會議精神,研究部署今冬明春的森林防火工作。剛才, 子成同志宣讀了三個通報;新發(fā)同志對上年度森林防火工作進行了總結(jié),對今冬明春的森林防火工作作了具體安排,我完全贊成。會上,下發(fā)了森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書,水口、高湖、仁首、香田等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言,希望同志們按照今天會議的精神抓好貫徹落實。 下面,我就森林防火工作強調(diào)四點意見,簡要概括就是“四個字”。
一、緊繃一個“防”字,著力筑牢思想防線
生態(tài)保護是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的底線,而抓好森林防火、嚴(yán)防重大森林火災(zāi)又是我們發(fā)展的底線的底線。因為一旦發(fā)生重大火災(zāi),大面積森林資源毀于一旦,那我們多年的生態(tài)保護成果將付之東流。近年來,經(jīng)過大家的共同努力,我縣森林防火連續(xù)多年保持了平穩(wěn)態(tài)勢,未發(fā)生過重特大森林火災(zāi),連續(xù)多年被評為森林防火先進縣。但是,客觀地講,當(dāng)前森林防火的形勢仍然不容樂觀,主要有三個方面的因素:一是環(huán)境因素。我縣地處山區(qū),森林覆蓋率高,山連林密,生態(tài)保護力度的加大使林下可燃物越積越厚,秋冬季天干物燥,極易引發(fā)森林火災(zāi);二是人為因素。當(dāng)前,靖安的發(fā)展勢頭良好,在林區(qū)施工的工程項目增多,人流物流增加,火源管理難度大,而且由于我縣多年未發(fā)生大的火災(zāi),全縣上下極易產(chǎn)生松懈情緒,誘發(fā)不安全隱患;三是工作因素。我縣森林防火工作還存在不少的薄弱環(huán)節(jié),比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的半專業(yè)撲火隊伍還不健全、撲火工具還不完備、撲救森林火災(zāi)的綜合能力還有待提高等,從剛才子成同志通報的情況來看,去冬今春我縣共發(fā)生森林火災(zāi)8 起、過火面積1800 畝,而上一年度我縣未發(fā)生過森林火災(zāi)。因此,我們要把思想和行動統(tǒng)一到全縣森林防火的決策部署上來,始終繃緊森林防火這根弦,自覺承擔(dān)起各自的職責(zé),動員和組織全社會齊心協(xié)力,齊抓共管,形成全社會抓保護、全民抓防火、政府負全責(zé)的森林防火工作格局。
二、重在一個“管”字,嚴(yán)防死守管住火源
加強火源管理是抓好森林防火的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要實現(xiàn)森林防火“三個確?!?確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi),確保不發(fā)生人員傷亡事故,確保重點區(qū)域不發(fā)生森林火災(zāi))的總體目標(biāo),必須突出“三個重點”,切實管住火源。一是落實重點措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“五個禁止”規(guī)定,即:禁止攜帶火種進入林區(qū);禁止在林區(qū)吸煙、野炊、玩火;禁止煉山;禁止上墳燒紙;禁止燒荒、燒田埂、燒草木灰。特殊情況確需野外用火的,必須依法報經(jīng)批準(zhǔn),并落實防火措施后,方可野外用火。同時,要通過上門入戶、標(biāo)識標(biāo)語、村村通廣播、宣傳車等方式,全方位、多角度宣傳森林防火知識,提升全民的防火意識。二是嚴(yán)防重點時期。在清明節(jié)、元宵節(jié)等特殊防火期,要嚴(yán)格執(zhí)行“冒煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的處罰措施,在各重點部位和進山路口,實行掛牌管理,嚴(yán)防死守,確保所有的山頭有人管,所有的地段有人防,不留盲區(qū)、不留死角,真正抓好源頭管理,確保不發(fā)生大的火災(zāi)。三是管住重點人群。要采取人盯人的辦法,嚴(yán)格落實“癡、呆、聾、啞、瘋、傻”和無自控能力的老人、小孩的監(jiān)護責(zé)任。許多案例顯示,森林火災(zāi)大都是這些特殊人群違規(guī)用火造成的。
三、立足一個“打”字,提升火災(zāi)處置能力
森林防火只有立足于“打”、提高火災(zāi)處置能力,做到有備無患,才能確?!按蛟纭⒋蛐?、打了”,把火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)。重點要抓好“三個一”:一是要完善一個應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各地實際,細化撲火預(yù)案,強化撲火力量,優(yōu)化細節(jié)安排,不斷提高應(yīng)急預(yù)案的合理性和實用性。一旦發(fā)生森林火災(zāi),要按照分級處置的原則,及時啟動應(yīng)急響應(yīng),進行應(yīng)急處置,決不允許任何單位和個人隱瞞或遲報森林火情、火災(zāi),更不允許“關(guān)門打火”,貽誤撲火時機,這是一條鐵的紀(jì)律。二是要掌握一套撲救方法。撲救森林火災(zāi),是一門大學(xué)問,要確保小的火情不蔓延為大的火災(zāi),撲滅火災(zāi)的同時又不發(fā)生傷亡事故,就要求我們一定要講究策略,科學(xué)施救。在撲救力量上,一定要堅持以專業(yè)隊伍為主,專群結(jié)合的方法,注重發(fā)揮縣專業(yè)撲火隊伍和半專業(yè)撲火隊伍的主力軍作用,堅決杜絕亂兵上陣,堅決防止發(fā)生人員傷亡事故。三是要加強一支隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要嚴(yán)格按照省市要求,組建一支30 人以上的半專業(yè)撲火隊,按照“缺什么、補什么”的原則,認真自查自糾,確保全部達到省標(biāo)。要備足滅火裝備,近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對撲火隊伍、撲火物資準(zhǔn)備情況進行一次全面檢查,撲火機具物資不足的,要及時添置,確保撲火需要。縣專業(yè)森林消防隊,要進入高度戰(zhàn)備狀態(tài),做好隨時出擊火場準(zhǔn)備,做到以火為令、快速反應(yīng)、快速出擊、打則必勝。
四,落在一個“嚴(yán)”字,不斷強化防火責(zé)任
抓好今冬明春的森林防火工作,最重要的是抓好各項措施的落實,切實做到各級領(lǐng)導(dǎo)一起抓、各個部門一起動、各種手段一起上,努力奪取森林防火工作的全面勝利。 一是強化工作責(zé)任。今天我們頒發(fā)了森林防火責(zé)任書,明確了責(zé)任目標(biāo)和獎懲措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人是森林防火第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。 要層層簽訂責(zé)任狀,明確目標(biāo),分解任務(wù),細化責(zé)任,真正把森林防火責(zé)任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責(zé)有人擔(dān)。一旦發(fā)生森林火災(zāi),防火辦的同志作為森林防火的組織者和撲火指揮員,要深入防火第一線,掌握火險和林情、社情動態(tài),積極主動地為政府和指揮部領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親赴火場、一線指揮,掌握第一手情況。防火期內(nèi)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,堅持24小時帶班、值班制度,不得脫崗漏崗。二是嚴(yán)格責(zé)任追究。在森林防火工作中,如發(fā)現(xiàn)有見火不救、有火不報、貽誤戰(zhàn)機的或不按要求靠前指揮釀成森林火災(zāi)或人員傷亡的,要依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。在這里還要強調(diào)的是: 對交界處發(fā)生的火情,涉界雙方要互通情報,協(xié)同組織撲救。要按照“防火有界、撲火無界”的原則,誰先發(fā)現(xiàn)誰先撲打,就近組織撲打,嚴(yán)禁互相推諉,事后涉界雙方還要共同配合森林公安及時進行調(diào)查處理。對因相互推諉而錯失撲火良機、造成重大損失的,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是做好組織準(zhǔn)備?,F(xiàn)在已進入秋冬季森林防火重點時期,縣防火指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上、組織上、行動上進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。指揮部成員單位要做到人員明確、分工明確、責(zé)任明確??h防火辦要加強對有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)。一旦發(fā)生火災(zāi),要立即啟動預(yù)案,實行快速反應(yīng),有效處置火情。
同志們,森林防火工作事關(guān)生態(tài)安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)和諧穩(wěn)定大局。大家一定要以強烈的責(zé)任意識、頑強的工作作風(fēng)、果斷的工作措施,堅決打好森林防火這場攻堅戰(zhàn),努力為靖安綠色崛起、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻!
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