農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結。
光陰實在是逝去的太快了,一個工作階段即將結束,經(jīng)過忙碌我們要開始最后的工作總結,工作總結幾年一貫制,內容差不多,只是換了某些數(shù)字。這樣的總結,缺少實用價值。在寫自己的工作總結要注意哪些方面呢?小編特別為你收集的“農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作總結收藏”,更多相關內容請繼續(xù)關注本網(wǎng)站。
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今年,我隊認真貫徹落實全國及省農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議和《20xx年全國農(nóng)資打假和監(jiān)督工作要點》的精神,組織精干力量,強化源頭治理、狠抓專項整治、健全管理制度、規(guī)范經(jīng)營行為為重點,扎實開展農(nóng)資打假專項整治工作,取得了較好的成效,確保了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。
一、制定方案,確保整治工作有序推進
為貫徹落實省、市有關文件精神,結合農(nóng)業(yè)工作實際,先后制定了《20xx年農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作方案》和《20xx年農(nóng)資打假專項整治工作方案》,保證了農(nóng)資打假有計劃、有目標、有組織地開展。
二、廣泛宣傳,營造專項整治良好氛圍
通過多種途徑,采取多種方式,廣泛開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”宣傳活動:全局共出動宣傳人員108人次,開展咨詢活動10場次,接待咨詢群眾XX余人次,印發(fā)宣傳資料15000余份,制作宣傳板報3塊,組織優(yōu)質農(nóng)資展銷1000公斤,金額4萬多元。通過大力宣傳引導,進一步普及了《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》、《農(nóng)藥管理條例》等涉農(nóng)法律法規(guī),提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體對食品非法添加和濫用食品添加劑行為及其危害性的認識,增強了人民群眾質量安全意識和維權能力,營造了專項整治活動良好社會氛圍。
三、源頭治理,規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為
一是開展農(nóng)藥經(jīng)營主體清查。組織力量對主體信息進行全面采集,建立詳細檔案記錄,資質條件不符要求的經(jīng)銷商責令限期整改,凈化了農(nóng)藥市場秩序。二是嚴格農(nóng)資批發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)品備案審核制度。依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊嚴格審查進入我市銷售的種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品,嚴把農(nóng)資商品市場準入關,問題產(chǎn)品發(fā)出整改通知書責令退回改正。通過監(jiān)管關口前移,從源頭上杜絕了違規(guī)農(nóng)資產(chǎn)品進入流通領域,有效遏制了違法經(jīng)營行為。三是構建監(jiān)管長效機制。主要有農(nóng)資經(jīng)營人員持證上崗制度、進貸查驗制度、進銷貸發(fā)票制度,進銷貨臺賬制度、禁銷禁限用高毒農(nóng)藥制度、過期未失效農(nóng)藥專柜銷售制度等,通過各項管理制度的落實,確保經(jīng)營者做到守法經(jīng)營,誠信經(jīng)營。
四、強化監(jiān)測,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資
為使農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥,切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航,農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊制定詳細的農(nóng)資質量抽檢計劃,擴大抽檢范圍,提高抽檢密度,防止了不合格農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。從市場抽送檢農(nóng)藥樣品15個、肥料樣品20個,并對質量不合格產(chǎn)品依法予以查處,杜絕了假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。
五、加強監(jiān)管,嚴厲打擊農(nóng)資違法行為
農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員堅持工作重心下移,以是否經(jīng)營假劣農(nóng)資、未審定(登記)農(nóng)資、標識標簽不合格農(nóng)資及禁、限用農(nóng)資等為重點,對轄區(qū)內農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位及網(wǎng)點實行拉網(wǎng)式檢查,并認真做好檢查記錄,保證農(nóng)資市場監(jiān)管不留盲區(qū)死角。截止11月15日,共出動執(zhí)法車輛100多臺次,出動執(zhí)法人員500多人次,行程1.5萬多公里,對轄區(qū)內25家農(nóng)資批發(fā)商、生產(chǎn)商進行了拉網(wǎng)式排查,對哲橋、大市、南京、灶市等36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行了全面整治:共檢查種子品種200多個,代表數(shù)量10多萬公斤;檢查肥料30多個批次,代表數(shù)量400多噸;檢查農(nóng)藥品種100多個,代表數(shù)量20噸。共受理農(nóng)資案件186起,其中簡易程序案158起,一般程序案立案28起,結案28起,結案率100%。沒收假劣種子120多公斤、農(nóng)藥200多件共200多公斤。
今年,我市農(nóng)資市場通過農(nóng)資打假專項整治工作取得了較好的成效,農(nóng)資市場秩序穩(wěn)定。
(一)種子生產(chǎn)經(jīng)營全部進入市場化。我市種子管理體制改革已順利完成,市種子公司已被撤銷,市種子管理局已正式成立,種子生產(chǎn)經(jīng)營已全部進入市場化。目前,我市無種子生產(chǎn)企業(yè),有縣級種子批發(fā)商10家,鄉(xiāng)級零售商150余家,經(jīng)營的種子品種有400個左右,其中雜交水稻品種約200個左右。
(二)農(nóng)藥市場步入中、低毒高效化。目前,我市無農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè),有縣級農(nóng)藥批發(fā)商15家,鄉(xiāng)級零售商200多家,經(jīng)營的中、低毒高效農(nóng)藥品種占市場份額的80%以上,同比上升10個百分點,禁用農(nóng)藥已退出市場。高毒農(nóng)藥試行定點經(jīng)營,現(xiàn)正在逐步推進之中,計劃在今年年底以前完成全市高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試行工作,市區(qū)批發(fā)每個辦事處定點2家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售市場每鄉(xiāng)(鎮(zhèn))定點2-3家。
(三)肥料市場復合肥化。我市實施測土配方施肥項目已達7年,平衡施肥深入推廣,基本扭轉了以往重氮、輕磷、鉀的`施肥勢頭。目前,我市有肥料生產(chǎn)企業(yè)1家,縣級肥料批發(fā)商13家,鄉(xiāng)級零售商180多家。經(jīng)營的肥料品種中,復合肥已占市場份額50%以上,同比上升5個百分點。
今年,在全體執(zhí)法人員的共同努力下,雖然取得了較好的成績,但也面臨一些困難,存在的主要問題有:
(一)農(nóng)藥市場規(guī)范難度大。農(nóng)藥經(jīng)營門檻過低,銷售尚未設置許可制度,管理難度加大;農(nóng)藥“商標名”繁多,甚至多于過去的“商品名”,使用者難以做到“對癥下藥”;農(nóng)藥中違規(guī)加藥現(xiàn)象比較嚴重。
(二)經(jīng)費嚴重不足。目前,市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊沒有財政專項農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費,除了人頭經(jīng)費外,其他經(jīng)費開支都靠罰沒款解決,難以維持正常工作的運轉,經(jīng)費不足已成為我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的“瓶頸”。
工作設想
總體設想是:實現(xiàn)“四個鞏固”,力求“三個突破”,提高“兩個水平”,爭創(chuàng)“一流隊伍”。
1、“四個鞏固”。鞏固種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質量安全四個農(nóng)業(yè)執(zhí)法領域的執(zhí)法主體地位,加大農(nóng)資打假力度,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全,切實維護公眾健康。
2、力求“三個突破”。突破耕地質量保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、外來物種管理三個農(nóng)業(yè)執(zhí)法領域的執(zhí)法,尋求突破口,查辦典型案件,樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新權威。
3、提高“二個水平”。一是提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平,力爭農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率在98.5%以上,同比提高0.5個百分比;二是提高農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法水平,確保結案率100%,杜絕錯案。
4、爭創(chuàng)“一流隊伍”。一是爭創(chuàng)耒陽市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的一流單位;二是爭創(chuàng)耒陽市行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位;三是爭創(chuàng)衡陽市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位;四是爭創(chuàng)湖南省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法系統(tǒng)的一流單位。
根據(jù)市農(nóng)業(yè)局《農(nóng)資打假和監(jiān)管工作意見》的通知精神,和縣農(nóng)業(yè)局安排,結合我縣今年實際,我隊自3月下旬至5月上旬開展了為期四十天,以公路沿線場鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)資集聚集市為重點,主要農(nóng)作物種子為對象的春季農(nóng)資市場專項檢查及監(jiān)管工作。
一、檢查重點及方式
本次農(nóng)資市場檢查重點是:春季使用的水稻、玉米種子,涉及內容有經(jīng)營者基本情況,種子來源,進貨時間、數(shù)量,種子經(jīng)營許可證、生產(chǎn)許可證、檢疫證號,品種審定號,委托、代經(jīng)銷相關手續(xù)資料,包裝、標識、標簽,經(jīng)營臺帳檔案,銷售票證等內容。方式采取經(jīng)營者填表自查,執(zhí)法人員抽查、核實。
二、檢查情況
通過對沙洲、竹園、關莊、青溪等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資集貿市場的全面檢查,63個被抽查農(nóng)資經(jīng)營店的核查,結果表明全縣農(nóng)資經(jīng)營者較大多數(shù)人員能夠按照《種子法》及相關規(guī)定,守法、誠信參與農(nóng)資經(jīng)營活動。但也發(fā)現(xiàn)一些問題。
一是檢查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)培訓即未取得資格證,參與種子經(jīng)營者3戶。
二是查獲應當包裝而未包裝上市銷售的玉米品種3個。
三是發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審定或未川引種號玉米品種4個,經(jīng)銷者達13戶,占抽查戶數(shù)的21%。以上行為,依照有關法規(guī)規(guī)定,結合本縣實際情況,我們分別給予了告誡或勸其退貨、限期改正等處理意見。
三、存在的問題這次市場抽查中,我們也發(fā)現(xiàn)一些普遍存在,不容忽視的問題:
1、未委托、協(xié)議及相關資料,竄貨經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。
2、無固定營業(yè)場所,擺攤設點現(xiàn)象較多。
3、未建立經(jīng)營檔案,未進貨臺帳,未出具有效銷售憑證問題突出。
4、進貨渠道混亂,同一類別品種雜亂、繁多,未經(jīng)示范上市銷售情況嚴重。
如某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售的玉米品種多達40余個,良莠不齊、農(nóng)民不明,主推品種、當家品種不突出。針對目前全縣種子市場存在的問題,建議在今后農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法及農(nóng)資市場監(jiān)管工作中,加大日常檢查、處罰力度,業(yè)務法規(guī)培訓、宣傳力度,新品種示范、優(yōu)良品種推廣力度。有效引導經(jīng)營者守法規(guī)范經(jīng)營,以切實維護農(nóng)民利益和我縣農(nóng)資市場秩序。
農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員年度個人工作總結
一、工作回顧
我是一名農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員,今年度是我在本職工作上的第三年。在過去的一年里,我主要圍繞著監(jiān)管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品安全的目標,積極開展各項工作。在該年度中,我主要開展了以下工作:
(一)農(nóng)貿市場的管理與監(jiān)督
農(nóng)貿市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到消費的重要環(huán)節(jié),也是農(nóng)業(yè)執(zhí)法的重點地區(qū)。我每周定期對所管轄的農(nóng)貿市場進行巡查,督促商家進行規(guī)范經(jīng)營,嚴格依法打擊違規(guī)行為,對于違反規(guī)定的商販進行罰款、責令停業(yè)整頓等處罰。同時,我也積極開展了宣傳工作,為消費者普及食品安全知識,加強消費者對食品安全的了解和認識。
(二)違規(guī)農(nóng)藥經(jīng)營的查處
農(nóng)藥的使用對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關重要,但是不規(guī)范的農(nóng)藥使用方法會嚴重威脅到人民群眾的身體健康。我每周定期進行對轄區(qū)內農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進行巡查,重點查處農(nóng)藥使用不規(guī)范、超范圍使用等問題,并嚴格依法進行處罰。督促農(nóng)民嚴格遵守農(nóng)藥使用規(guī)定,保障人民群眾的生命安全。
(三)涉農(nóng)犯罪的打擊
在農(nóng)業(yè)領域存在許多涉及詐騙、非法采礦、竊取農(nóng)業(yè)商業(yè)機密等問題,而這些犯罪行為會對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、價格帶來巨大的不穩(wěn)定性。我積極響應上級領導的號召,打擊各類涉及農(nóng)業(yè)的犯罪行為。通過巡查和線索分析,我成功破獲一起竊取農(nóng)業(yè)商業(yè)機密的案件,打掉了一個假農(nóng)藥生產(chǎn)加工團伙。
二、工作收獲
在過去一年的工作中,我通過努力,在工作中獲得了許多收獲。
(一) 工作成效顯著
在我工作的三年中,我積極履行職責,不斷提高自身工作能力,不斷推進法治農(nóng)業(yè)建設。今年度,我主要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的安全度過,并取得了顯著的成效。在農(nóng)貿市場管理和監(jiān)督方面,我們嚴格把控市場食品品質,預防食品安全事故的發(fā)生;在違規(guī)農(nóng)藥經(jīng)營的查處方面,我們加強了監(jiān)管,維護了農(nóng)藥使用規(guī)模,規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成果;在涉農(nóng)犯罪的打擊方面,我們科學地分析案件線索,開展了深入的調查研究,成功挫敗了許多犯罪行為的陰謀。
(二) 工作心態(tài)積極向上
在本年度工作中,我始終保持了一顆積極向上的工作心態(tài)。受到社會大眾的認可和信任,受到同事和領導的贊揚和鼓勵,讓我對自己的工作充滿了信心。在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的過程中,我逐漸形成了良好的工作方法和思維方式。我相信,在未來的工作中,我能夠不斷提高自身素質和能力,進一步增強工作的成效。
三、展望未來
回顧過去一年的工作,我覺得工作上的收獲是不小的。但是,我們顯然不能因為有了一些小成績就滿足于眼前的結果,在未來的工作中,我要不斷挑戰(zhàn)自己,迎接新的挑戰(zhàn)和機遇。
(一) 持續(xù)學習和提高
法治農(nóng)業(yè)建設不斷推進,但同時我們也要面對越來越復雜多樣的社會環(huán)境,以及改革和創(chuàng)新帶來的工作改進等問題。在未來的工作中,我要加強學習,提高自身素質和能力,以更好地適應新時代的發(fā)展需要。
(二) 提高服務能力
我們的工作遠不止于發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,更重要的是提高服務能力。未來的工作中,我會積極貫徹黨的工作方針和思路,著力提高服務水平,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障食品安全做出更大的貢獻。
在未來的日子里,我相信我能夠不斷提高自身素質和能力,不斷學習和增長知識,進一步提升自己的工作成效。我會在崗位上堅守初心和使命,為推進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民群眾服務不斷奮斗。
我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在各級領導高度重視和支持下,以“科學發(fā)展觀”為統(tǒng)領,本著“治本為主,標本兼治”的原則,認真貫徹落實農(nóng)業(yè)法律、法規(guī),從源頭抓起,在法律宣傳培訓、質量監(jiān)督、品種展示試驗、市場監(jiān)管等方面做了一定的工作。
全縣共有40多個集貿市場,500多個農(nóng)資經(jīng)營戶,加上各村都有零散的農(nóng)資經(jīng)營點,因此農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作任務重、難度大。20xx年按皖農(nóng)業(yè)廳農(nóng)法第[1998]228號,市編委[1999]009號和靈編[1999]13號文件精神成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,人員編制23人, 副科級財政全撥事業(yè)單位,現(xiàn)有執(zhí)法人員17人,內設三個中隊,1個辦公室。20xx年被農(nóng)業(yè)部正式批準為第三批全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點單位,并被評為全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進單位。大隊成立后,認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部及省市主管部門關于開展農(nóng)資打假專項整治活動指示精神,強化組織領導,建立完善監(jiān)督機制,優(yōu)化執(zhí)法人員結構,規(guī)范執(zhí)法程序,整頓執(zhí)法紀律,深入開展農(nóng)資打假專項整治活動,有效地維護了農(nóng)民的合法權益,有力地保障了全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)村的穩(wěn)定。現(xiàn)將幾年來農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作開展情況匯報如下:
一、做法與成效
(一)強化領導,狠抓落實。搞好農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作,加強領導是重要保障。為加強對農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的領導,我農(nóng)委專門成立了靈璧縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法領導小組,我任組長,紀檢組長崔家云同志任副組長;相關單位主要負責同志為成員,法規(guī)股長兼任領導小組辦公室主任。每年年初及早制定了《全縣農(nóng)資打假專項治理行動方案》,制定嚴格崗位目標責任制,任務層層分解,責任到人,形成事事有人管,事事有人抓的良好局面。
(二)深入宣傳,努力提高認識。為盡快提高群眾對農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的知曉率,我們不斷加大宣傳力度,濃厚學法守法氛圍。幾年來共利用廣播,電視,宣傳車等形式組織宣傳活動73次,出動宣傳車120多輛次,印發(fā)宣傳材料5萬余份,懸掛條幅120條,召開宣傳聯(lián)席會12次,還先后13次在靈城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設立咨詢臺,面對面的向群眾宣傳,通過宣傳,廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)有了深入的了解,自我保護意識明顯增強。
(三)強化學習,廣泛開展培訓。一是注重內部學習。定期組織全體執(zhí)法人員進行集中培訓,系統(tǒng)地學習農(nóng)業(yè)的法律法規(guī)及農(nóng)資方面的專業(yè)業(yè)務知識。為提高執(zhí)法水平,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊除每周一上午集中封閉學習、總結外,還定期組織執(zhí)法人員到外地參觀學習,先后多次組織執(zhí)法人員到兄弟縣市取經(jīng)學習,借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗、做法,取長補短,有力地促進了我縣農(nóng)資市場管理工作。二是強化外部培訓。農(nóng)資經(jīng)營是個特殊行業(yè),技術性強,為提高經(jīng)營人員的業(yè)務水平和法制意識,幾年來共舉辦11期培訓班對全縣經(jīng)營人員進行系統(tǒng)培訓,共培訓1700多人次,通過培訓,他們的專業(yè)水平明顯提高,守法意識明顯增強。
(四)建章立制,嚴格依法行政。一是建立健全規(guī)章制度。為了建立一貫作風優(yōu)良,行為規(guī)范的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍,通過學習和借鑒農(nóng)資管理先進縣市的經(jīng)驗,結合本縣實際,我們系統(tǒng)地制定和完善了一套規(guī)章制度,如制定完善《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法例會制度》,《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法報表填報制度》,《工作學習制定》,《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責任制》,《執(zhí)法人員守則》《行政執(zhí)法人員廉政建設制度》,《錯案責任追究制度》等14項制度,為規(guī)范執(zhí)法行為提供了保障。目前,全縣農(nóng)資市場管理工作已初步走上制度化、規(guī)范化軌道。二是從嚴規(guī)范執(zhí)法行為。為了規(guī)范自身的執(zhí)法行為,要求全體農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在執(zhí)法時要公正、公開、公平,堅持原則,不為利所誘,不為情所動,不畏強權暴力,依法行使法律賦予的行政監(jiān)督檢查權。嚴禁工作人員從事涉農(nóng)經(jīng)營行為,嚴格按照農(nóng)業(yè)行政處罰程序,做到“查、審、批”三權分離,執(zhí)收執(zhí)罰收支兩條線,辦案人員職責明確,檔案卷宗專人管理,真正做到主體合法、依據(jù)合法、程序合法。
(五)心系三農(nóng),切實凈化農(nóng)資市場。為了全面整頓全縣農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序,我們下狠心,出重拳,加大農(nóng)資市場管理力度,采取集中整治與專項檢查相結合的辦法,深入鄉(xiāng)、村、店鋪,審資格、辨標識、查質量、端窩點。以小麥、玉米、大豆、棉花、花生等主要作物為重點;以種子、農(nóng)藥、肥料質量和標識為主要內容;采用日常管理集中整治相結合,管理和服務相結合的辦法突出抓好重點作物、重點市場、重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)的查處工作,嚴把農(nóng)資生產(chǎn)、流通、使用三個關口。幾年來共抽查種子樣品2325個,出動執(zhí)法檢查車輛1180臺次,組織種子執(zhí)法人員2720人次,查處種子案件154起,其中一般程序30起,簡易程序124起,沒收種子5000千克,罰款15.3萬元,挽回經(jīng)濟損失1600萬元。抽查農(nóng)藥品種230個,沒收假劣農(nóng)藥1500千克;查處農(nóng)藥案件145起,一般程序18起,簡易程序137起,罰款11.8萬元,調處藥害案件7起,賠償農(nóng)民損失13.4萬元;抽查肥料164個,立案20起,罰款13萬元。未發(fā)生大的坑農(nóng)害農(nóng)案件,有利地維護了農(nóng)民的合法利益。
(六)突出重點,培育名優(yōu)企業(yè)。我縣種質資源豐富,全縣有百萬元以上注冊資金的良種生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)7家,分別繁育、經(jīng)營小麥、棉花、花生、大豆等作物的優(yōu)良品種,特別是良種棉軋花廠,靈雜1號棉種,品質好、產(chǎn)量高、抗性強,深受棉農(nóng)喜愛。我們加強對種子“兩證”的管理工作,對本地企業(yè)嚴格把關不符合條件的決不發(fā)證,對已發(fā)證的企業(yè)定期監(jiān)督,出現(xiàn)問題的,及時提出整改措施。在種子生產(chǎn)的關鍵時期到種子生產(chǎn)單位進行現(xiàn)場檢查指導,嚴把種子的生產(chǎn)關,不合格的種子決不允許進入市場。
二、體會與啟示
回顧我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法開展情況,認真分析總結,從中也得到一些體會與啟示,梳理起來主要有以下幾個方面:
(一)提高認識是基本前提。認識是行動的先導,只有思想認識到位,才能把工作落實到位。因此,必須從強化輿論宣傳入手,形成強大輿論攻勢,讓貫徹落實農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的意義家喻戶曉、入心入腦。鑒此,我們充分利用各種新聞媒介,采取靈活多樣、喜聞樂見的形式,展開了大規(guī)模、高頻度地宣傳。通過強力宣傳,農(nóng)資經(jīng)營者思想上受到警示,增強了守法經(jīng)營的自覺性;農(nóng)資使用者掌握了法律武器,捍衛(wèi)自身利益;農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員提高了執(zhí)法水平,為規(guī)范農(nóng)資市場提供了有力保障。
(二)錘煉隊伍是有力保證。事業(yè)成敗,關鍵在人,關鍵在于是否有一支能打硬仗的隊伍。我縣農(nóng)資市場管理能取得理想的成效,主要得益于此。為扭轉農(nóng)資經(jīng)營混亂的局面,我們從理順管理機構開始入手。從20xx年起,我縣按上級要求,實行管理與經(jīng)營正式分離,并增加管理人員職數(shù),充實力量,正式組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊。組織隊伍后,我們定期進行培訓,強力“充電”,增強了業(yè)務素質,提高了執(zhí)法能力和水平。
(三)依法行政是治本之策。法為行政之本。我們對農(nóng)資市場管理堅持以法律為準繩,以事實為依據(jù),進行規(guī)范執(zhí)法。執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內容等方方面面,一律按照農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)定進行運作,切實做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。如在辦理《種子生產(chǎn)許可證》和《種子經(jīng)營許可證》時,我們除認真審查每份申報材料外,還深入每個申報單位進行實地核查,凡符合法定條件的,從速辦理;凡不符合法定條件的`,堅決不辦,切實維護了種子管理法規(guī)的嚴肅性和公正性
(四)加強領導是重要保障。農(nóng)資管理工作事關農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,為此縣委、縣人大、縣政府和縣農(nóng)委高度重視全縣農(nóng)資管理工作。在車輛和經(jīng)費上給于大力支持。
(五)服務群眾是根本目的。我縣在開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的過程中,始終堅持寓管理于服務之中,把服務群眾作為根本的出發(fā)點和歸宿。一方面為經(jīng)營者提供一個優(yōu)質的經(jīng)營環(huán)境,及時幫助經(jīng)營者解決經(jīng)營中的實際困難,另一面給農(nóng)民朋友提供辨別真假農(nóng)資和栽培技術服務。
三、問題與對策
過去我委在農(nóng)資市場管理上盡管做了大量的工作,取得了一定成效,但與上級要求比,與兄弟縣區(qū)比,尚有一定差距。還存在著經(jīng)營店、點多亂雜現(xiàn)象,存在著農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營季節(jié)性強管理跟不上,管理資金不足等問題。今后我們將認真貫徹落實黨的“十七屆三中全會”精神,堅持“以人為本,農(nóng)民至上,安全為先”的原則,認真總結經(jīng)驗教訓,深入實際調查研究,立足本縣農(nóng)資市場現(xiàn)狀,著力把握科學發(fā)展觀的內涵,銳意進取,開拓創(chuàng)新,進一步加強農(nóng)資管理規(guī)范化建設,力爭將我縣農(nóng)資管理工作推向新臺階。重點抓好以下幾個工作;
1、加大宣傳培訓工作力度。計劃每年出動宣傳車30次,利用廣播電視宣傳10次,舉辦培訓班2期,印發(fā)宣傳資料15000份,召開聯(lián)席會兩次。
2、搞好種子經(jīng)營檔案管理。要求全縣每個種子經(jīng)營戶必須規(guī)范化建立種子經(jīng)營檔案,種子管理站負責落實實施。
3、制定管理方案,加大管理力度。每年1——6月份以玉米、棉花、花生、大豆種為重點,計劃抽取樣品50個,安排四次突擊檢查,2月中旬進行拉網(wǎng)式檢查;8——11月份重點檢查小麥種子,配合搞好良種補貼工作;對未審定先推,假劣種子要及時沒收并加大處罰力度。全年在重點季節(jié)四次組織對農(nóng)藥、肥料進行抽查,重點是高毒禁用農(nóng)藥。
4、建立健全舉報獎勵機制,提高管理效率和降低管理成本。
5、加強與相關部門的配合,逐步規(guī)范農(nóng)資市場體系建設。
6、力爭籌建一個標準化檢驗室,保證農(nóng)業(yè)執(zhí)法及時準確、有效。
7、保障執(zhí)法經(jīng)費,確保??顚S?。
8、強化內部管理,提高人員素質,改進管理手段,提高管理效率。
一、工作成效
(一)綠劍護農(nóng)行動扎實推進。今年以來,按照年初工作部署,堅持以綠劍護農(nóng)行動為中心,大力推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。一是加強組織領導。市總隊和各區(qū)縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大(支)隊結合實際,成立了以分管領導為組長的領導小組,細化了綠劍護農(nóng)行動實施方案,做到責任到人、措施到位、督促有力,確保了工作有序推進。二是嚴密組織交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查。在綠劍護農(nóng)行動中,總隊組織四個片區(qū)開展交叉聯(lián)合執(zhí)法檢查6次,查處跨區(qū)域案件16件,協(xié)作辦案4件。渝中片區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,查處違法案件6件。通過開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,打破了情面、發(fā)現(xiàn)了新源頭,增強了執(zhí)法威懾力度。三是加大辦案力度。始終堅持以辦案為中心,不斷加大工作力度,彰顯農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作成效。上半年以來,市總隊查辦案件11件,目前已結案7起。移交區(qū)縣督辦案件95件,移交區(qū)縣查處案件29件。區(qū)縣查辦種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等各類農(nóng)資案件414起,比去年同期增加40%,查獲涉嫌違法農(nóng)資359605公斤,調解農(nóng)資糾紛237件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失4960余萬元。其中大足縣查處的經(jīng)營假種子案罰款達9萬余元,涉案金額大,社會反映好。四是積極開展巡查暗訪。在集中組織開展片區(qū)交叉執(zhí)法檢查的基礎上,總隊組成暗訪組,先后深入江津、合川、璧山、銅梁、巫山、云陽等20余個區(qū)縣,采取查閱工作記錄、現(xiàn)場走訪、隨機抽檢等方式,對部分種子市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社和大型種、養(yǎng)殖場進行了暗訪檢查,對檢查出的問題,責令各區(qū)縣執(zhí)法支(大)隊及時查處和整改,鞏固了前期工作成果,防止了已查處問題死灰復燃。
(二)食品安全專項整治卓有成效。按照市委、市政府和市農(nóng)委關于食品藥品安全綜合整治會議精神,市總隊高度重視,迅速行動,確保了專項整治扎實有效。一是嚴密籌劃實施。結合總隊實際,制定了加強組織領導、加強督促排查、加強片區(qū)協(xié)查等6項工作措施,制發(fā)了工作方案,明確責任,細化分工。在此基礎上,召集渝中、渝西、渝東南、渝東北四個片區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法牽頭單位,研究布置了農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法專項整治行動片區(qū)協(xié)查有關工作,進一步明確了片區(qū)協(xié)查要重點把握的4個方面重點工作,并督促各片區(qū)立即行動起來,逐項抓好工作落實,確保專項整治工作做實做細。二是認真組織“拉網(wǎng)式”排查。在專項整治中,由總隊牽頭,各區(qū)縣執(zhí)法大(支)隊配合,按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署,對農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)銷售企業(yè),種養(yǎng)殖大戶、蔬菜種植大戶、蔬菜、水果生產(chǎn)基地逐一進行了排查,確保了排查面100%,不留死角。三是積極轉變工作方式。專項整治期間,為確?!叭齻€100%”目標實現(xiàn)??傟爤猿忠园盖闉闋恳?,一切從工作需要出發(fā),在人員上,打破科室界限,集中抽調精兵強將組成2個督導組,深入一線進行暗訪抽查;在時間上,破除八小時坐班制,推行彈性工作時間,做到聞令則行,有案則動,變被動等案源變主動查案情,極大提高了工作效率。專項整治期間,總隊先后對江北金宏畜牧發(fā)展有限公司、光大奶牛養(yǎng)殖基地、渝蓉奶牛養(yǎng)殖場、樹榮化工有限公司、永川康仕達生物藥業(yè)有限公司、永亨油脂有限公司、涪陵中邦藥業(yè)(集團)有限公司、涪陵乙舉蔬菜專業(yè)合作社等進行了突擊檢查。截止6月底,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構先后對255家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),39家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,23個蔬菜、水果生產(chǎn)基地進行了重點檢查,確保了工作扎實到位。四是嚴肅查處違法行為。專項整治期間,總隊立案3件,督辦移交案件114件,移送公安辦理2件,發(fā)出整改通知10份;各區(qū)縣執(zhí)法大(支)隊查處違法行為一般程序案件130件,簡易程序案件25件,罰款萬元,挽回經(jīng)濟損失萬元,有效震懾了違法行為。
(三)執(zhí)法隊伍建設更加有力。今年以來,全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作堅持以案件辦理為中心工作,通過辦案鍛煉隊伍,同時積極加強隊伍自身建設。一是加強學習,提升執(zhí)法能力。以案例討論、案情會商等方式,不斷提高人員的實際工作能力。二是開展活動,增強活力。通過開展紀念建黨90周年系列活動、“三進三同”活動、與石柱縣冷水鎮(zhèn)共建黨員實踐教育基地、與兄弟單位開展聯(lián)誼活動等方式,密切了職工間的相互關系,感情更和諧、工作更協(xié)調??傟爡⒓邮修r(nóng)委紀念建黨90周年黨史競賽獲二等獎,創(chuàng)先爭優(yōu)活動得到委領導好評并進入前十名之列。三是強化團結協(xié)作。針對上半年時間緊、任務重的實際,總隊全體人員牢固樹立全隊“一盤棋”的觀念,堅持從大局著眼,從工作需要出發(fā),工作上不分份內份外,時間上不分上班下班,相互協(xié)調,密切配合,確保了上半年各項任務圓滿完成。
(四)執(zhí)法宣傳有聲有色。堅持全方位、多角度開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法宣傳,努力營造良好的農(nóng)業(yè)法制環(huán)境。上半年,抓了三件事:一是編印《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)百問百答》宣傳冊2萬余冊,其余各類宣傳資料147萬份,組織執(zhí)法人員下鄉(xiāng)進村入企,對專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖大戶宣傳面達95%,;全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)開展法律法規(guī)知識宣傳400多場次,接受咨詢群眾近20多萬人次;二是充實更新農(nóng)業(yè)執(zhí)法網(wǎng)及相關欄目,加大案例報道力度,大幅提升可讀性,發(fā)布信息達300多條;被市政府公眾信息網(wǎng)采用200余條;三是在《重慶日報》農(nóng)村版開設農(nóng)業(yè)法律知識專欄,每周二至周五連續(xù)刊登相關農(nóng)業(yè)法律知識。加大“綠劍護農(nóng)”主題報道和案例報道,現(xiàn)已在《重慶日報》刊發(fā)8篇,《農(nóng)民日報》也對我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作相關經(jīng)驗進行了報道。
二、主要措施
在堅持以往好的做法的同時,為提高執(zhí)法工作快速反應能力,增強執(zhí)法工作效能,積極轉變工作思路,注重抓了“三個轉變”:
(一)執(zhí)法時間全天候。只要執(zhí)法人員接到案件線索或發(fā)現(xiàn)違法行為,不分節(jié)假日,都及時開展執(zhí)法查處工作。全市共出動執(zhí)法人員29858人次,車輛5942臺次,比去年同期分別增加20%和15%。
(二)執(zhí)法范圍全覆蓋。由過去只注重農(nóng)資集中市場,現(xiàn)在做到全方位深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社連鎖店和田間地頭,對30326個農(nóng)資經(jīng)營門店進行了“拉網(wǎng)式”檢查,與去年同期相比,無論是出動人員,還是檢查范圍均有大幅提高。
(三)執(zhí)法方式全程化。農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查步入了溯源體系,逐步建立了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營備案制度,探索建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)登記管理制度等機制,總隊在九龍坡區(qū)、涪陵區(qū)推行了農(nóng)產(chǎn)品質量安全溯源體系建設試點,逐步做到了有案可查源頭,有違法線索可以進行過程追蹤。開展的蔬菜等產(chǎn)品溯源體系建設試點已具雛形,得到了《重慶日報》、《農(nóng)民日報》和中央電視節(jié)目的關注報道。
三、下半年工作重點
一是繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,特別是農(nóng)藥、植物生長調節(jié)劑,蔬菜、水果等農(nóng)業(yè)投入品的執(zhí)法監(jiān)管。
二是推進規(guī)范化建設,落實年初所定的抓好四個區(qū)縣執(zhí)法支(大)隊規(guī)范化建設。
三是完善出臺三項機制(《假劣農(nóng)資召回制度》、《案件協(xié)查制度》、《農(nóng)資糾紛調解制度》)。
四是抓好執(zhí)法培訓,擬組織2期,培訓農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員120名,進一步提升人員的實際工作能力。
五是扎實抓好考核評估,通過量化打分、綜合評比的方式,評出優(yōu)劣,激發(fā)工作熱情,不斷提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作層次 。
今年以來,在縣委縣政府的正確領導下,在上級業(yè)務部門的指導和相關部門的密切配合下,我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊認真貫徹上級工作部署,全面加強學習,加大綜合執(zhí)法力度,強化打擊和震懾違法違規(guī)行為,確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質量安全,較好的完成了全年的工作任務?,F(xiàn)將xxxx年度我局行政執(zhí)法情況總結如下:
一、依法實施行政處罰情況
二、xxxx年開展的主要工作
(一)強化管理,推進依法行政。
xxxx年為確保各項工作順利開展和取得實效,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局高度重視,召開專門會議安排部署,我們認真按照工作要求,開展農(nóng)資打假、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢查等各項工作,并認真填寫上報各類報表和工作信息,經(jīng)過一年的努力,各項工作都已圓滿完成并取得了實效。積極爭取各類資金,加大執(zhí)法裝備投入;不斷加強執(zhí)法隊伍建設,充實執(zhí)法人員,強化監(jiān)督檢查,使全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作逐步走上規(guī)范化軌道。多措并舉,樹立執(zhí)法新形象為強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員作風建設,結合工作實際,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊對執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、工作紀律、執(zhí)法程序及執(zhí)法人員情況等進行公示,嚴明執(zhí)法紀律、規(guī)范執(zhí)法程序和行為,接受群眾和社會各界監(jiān)督。
加強執(zhí)法人員管理,強化職業(yè)道德教育,嚴格要求執(zhí)法人員按規(guī)定依法辦事,依法開展工作,對違規(guī)操作的執(zhí)法人員堅決調離執(zhí)法崗位,在群眾中樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的良好形象。建立定期匯報制和錯案追究制,未有農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為被查處、農(nóng)業(yè)行政處罰案件被撤銷的情況發(fā)生。執(zhí)法人員在各項工作中爭優(yōu)創(chuàng)先,樹立起良好的行業(yè)新風。
(二)加強培訓,提高執(zhí)法水平。
我們將加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員教育和培訓、提升素質作為提高執(zhí)法質量的一項重要舉措;把掌握一定的法律知識,熟悉行業(yè)法律、法規(guī)作為對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的基本要求。
1、明確學習內容,強調學習針對性。在學習中,針對執(zhí)法實際,堅持把行業(yè)法律、法規(guī)同相關法律法規(guī)知識有機結合,重點學習,增強執(zhí)法人員的法律觀念和法制意識。
2、制定學習制度,強化學習措施。堅持每周組織集中學習一次,把《農(nóng)業(yè)行政處罰法》、《行政許可法》等相關規(guī)章等內容貫穿到學習中,有計劃地對執(zhí)法人員進行執(zhí)法知識學習培訓。要求執(zhí)法人員必須樹立為基層為群眾服務的思想,做到恪盡職守、文明執(zhí)法、程序合法、廉潔奉公,不得利用特權謀取不正當利益。
3、強化培訓,提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法水平。安排行政執(zhí)法人員分期分批參加崗前培訓,有xx名同志取得了《行政執(zhí)法證》,并通過年檢;同時派業(yè)務骨干參加各類業(yè)務知識培訓,參加縣內外線上和線下培訓學習共計xxx余人次。通過這些舉措,進一步提高了執(zhí)法人員的法律意識和水平,增強了執(zhí)法人員學法、用法的積極性,全縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法整體水平明顯提高。
4、加強宣傳,營造良好執(zhí)法環(huán)境。積極加強對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的教育管理,共組織各類從業(yè)人員培訓班x期,累計培訓從業(yè)人員xxxx余人次,提高了從業(yè)人員的守法意識。同時加大宣傳力度,充分利用電視、廣播、報刊、宣傳欄、標語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,普及識假辨假知識,提高農(nóng)民群眾自我保護意識和識別假冒偽劣農(nóng)資能力,營造了良好的農(nóng)業(yè)執(zhí)法環(huán)境。
(三)依法行政,切實履行職責。
1、農(nóng)資市場監(jiān)管方面:認真組織開展農(nóng)藥監(jiān)督管理集中整治行動、農(nóng)資打假春雷行動、秋季農(nóng)資打假專項整治等活動,圍繞重點產(chǎn)品、重點縣域、重點環(huán)節(jié),采取四個結合(即日常監(jiān)管與集中整治相結合,源頭治理與市場檢查相結合,行政處罰與說服教育相結合,登記備案與跟蹤服務相結),清理主體不合法農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)及門店,嚴厲打擊經(jīng)銷假劣農(nóng)資的不法行為,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序,確保農(nóng)資質量安全。嚴厲查處農(nóng)業(yè)投入品違法案件,有力地打擊了農(nóng)業(yè)違法行為,保護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。
2、農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管方面:xxxx年我們認真組織開展了農(nóng)產(chǎn)品質量安全專項整治利劍行動,積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,組織xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)完成了第二批省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管示范機構評價認定工作,加強農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢力度,做好農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣級優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品的宣傳工作。
(1)規(guī)范種植養(yǎng)殖屠宰行為。依法告知種植養(yǎng)殖者其法定義務和違法犯罪后果,嚴格落實安全間隔期、休藥期制度,落實生產(chǎn)記錄制度。高質量推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作,推進誠信生產(chǎn)經(jīng)營,與市場監(jiān)管部門協(xié)作配合,推進入市查驗制度,構建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管新模式。嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰注水或者注入其他物質的生豬、屠宰病死豬、販賣加工病死豬肉等生豬屠宰領域違法行為,防止病死豬及其產(chǎn)品流向市場、進入餐桌,嚴查嚴管,確保我縣人民群眾吃上放心肉。
(2)加大執(zhí)法監(jiān)管力度。全面完善縣、鄉(xiāng)、村、基地四位一體的網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法體系。強化公安、食安、農(nóng)安三安聯(lián)動及信息共享機制,先后聯(lián)合執(zhí)法xx次,開展專項整治x次。今年以來,共出動執(zhí)法人員xxxx人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家次,立案xx件,結案xx件,罰沒款xx.xxxx萬元噸。
(3)加大監(jiān)督抽查力度。按照雙隨機要求科學制定監(jiān)督抽查計劃,對于監(jiān)測合格率較低的地區(qū)和主產(chǎn)區(qū)以及風險隱患高、問題突出的農(nóng)產(chǎn)品,提高監(jiān)督抽查比例。嚴格不合格產(chǎn)品后續(xù)處理,及時銷毀或無害化處理問題產(chǎn)品,依法查處相關種植養(yǎng)殖者和責任人,做到依法查處率xxx%,涉嫌犯罪的要堅決移送司法機關追究刑事責任。加強不合格產(chǎn)品通報,即時通報與定期通報相結合,發(fā)揮警示震懾作用。今年以來,全縣抽檢各類農(nóng)產(chǎn)品樣品總體合格率達xx.x%。
4、獸藥、飼料監(jiān)管方面:把獸藥GSP落實監(jiān)管與獸藥監(jiān)管人員崗位設置、獸藥市場日常監(jiān)督工作相結合,以重點查處非法企業(yè)或合法企業(yè)套用文號的產(chǎn)品、獸藥標簽違規(guī)產(chǎn)品、獸藥經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的禁用獸藥、假劣獸藥、過期獸藥、變質失效獸藥為監(jiān)管重點,開展獸藥經(jīng)營質量管理和各類專項整治,對獸藥進、存、銷檔案和質量審查工作一一對應聯(lián)查,對問題較多的企業(yè)及時責令整改。加大對畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)管力度,引導企業(yè)建立健全獸藥使用檔案,建立可追溯體系。重點解決使用違禁獸藥、超劑量使用獸藥和不執(zhí)行休藥期等突出問題。共出動執(zhí)法xxx人次,檢查飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)xx家次。
5、林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管方面:按照省委主要領導批示要求,積極開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項整治行動,堅持日常巡查與集中整治相結合,對發(fā)現(xiàn)的問題,責令限期整改;對違法違規(guī)行為,進行立案查處,涉嫌犯罪的移送公安機關。廣泛開展林業(yè)法制宣傳,增強社會主體和群眾法制意識,堅決遏制私采濫伐、隨意占用森林資源等違法犯罪行為,在全社會營造尊法、守法和保護森林資源的良好氛圍。
6、水務執(zhí)法監(jiān)管方面:在水務執(zhí)法工作上,我局嚴格把好程序關,嚴格要求執(zhí)法人員按照行政執(zhí)法流程圖的程序執(zhí)行行政處罰工作。截至目前,今年我局共立案查處了水務非法取土行政處罰案件x起,沒有出現(xiàn)同案不同罰的情況,無一宗被提起行政復議或行政訴訟。
7、漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管方面:按照《中國漁政亮劍xxxxxx市系列專項執(zhí)法行動方案》要求,全面加強我縣漁政執(zhí)法隊伍建設,提升執(zhí)法效能,深入推進水域生態(tài)文明建設,全面落實漁業(yè)資源養(yǎng)護制度,清理取締絕戶網(wǎng)等違規(guī)漁具,規(guī)范水生野生動物利用秩序,保護漁業(yè)資源及水域生態(tài)環(huán)境充分。發(fā)揮漁業(yè)綜合管理協(xié)調機制作用,加強漁政與水利公安市場等相關部門執(zhí)法協(xié)作機制,推進依法治欲,強化綜合執(zhí)法。
xxxx年確定以鄄鄆河、鄆巨河、xx新河、新老趙王河、洙趙新河等跨流域河流為重點,各干渠為支線的巡查網(wǎng)絡,按照網(wǎng)格逐步清理河道內違規(guī)違法漁具、依法嚴厲打擊電毒炸、絕戶網(wǎng)捕撈等非法作業(yè)方式,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公布一起、震懾一方,并及時辦理省級督辦件與市長熱線xx件次。累計出動巡查執(zhí)法人員xxx余人次,執(zhí)法車輛xx車次,清理銷毀河道無主絕戶網(wǎng)x處,銷毀地籠xx余掛、網(wǎng)目不符合規(guī)定掛網(wǎng)x掛,有效震懾違法電魚行為,杜絕違法違規(guī)漁具的使用。
在黃河流域禁漁期專項執(zhí)法活動中,按照省市文件精神,公布了舉報電話,確定了禁漁期重點水域,重點時段,重點監(jiān)管對象,組織部署各中隊,按區(qū)域積極排查。出動執(zhí)法人員xx余人次,執(zhí)法車輛xx車次,發(fā)放宣傳彩頁xxxx余份,張貼宣傳標語xx條,懸掛橫幅x余幅,嚴格做到了人上岸、網(wǎng)具入庫、停止一切捕撈活動,實現(xiàn)了河中無生產(chǎn)漁船,水中無作業(yè)網(wǎng)具,市場無捕撈河魚的管理目標。
8、農(nóng)機安全監(jiān)管方面:根據(jù)xx縣道路交通安全綜合治理委員會印發(fā)《全縣開展冬季道路交通安全整治百日會戰(zhàn)實施方案》的通知要求,我局制定了《xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局冬季道路交通安全整治百日會戰(zhàn)實施方案》,成立了xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局冬季道路交通安全整治百日會戰(zhàn)領導小組,辦公室下設在縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,負責協(xié)調調度、督導檢查和統(tǒng)籌推進專項整治工作,旨在嚴厲打擊農(nóng)機行業(yè)非法違法行為,進一步落實并健全農(nóng)機安全管理各項規(guī)章制度和農(nóng)機安全生產(chǎn)保障措施,嚴格執(zhí)行農(nóng)機安全生產(chǎn)技術規(guī)程和標準,徹底排查治理農(nóng)機事故隱患,認真解決農(nóng)機安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效防范和堅決遏制事故的發(fā)生。
三、存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員配備不足。按照xx縣人民政府下發(fā)《xx縣人民政府關于印發(fā)xx縣綜合行政執(zhí)法實施辦法的通知》(x發(fā)x號)的文件精神要求,將水務、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)(森林警察除外)、農(nóng)業(yè)機械領域(農(nóng)業(yè)機械道路交通執(zhí)法除外)的全部或部分行政執(zhí)法權納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。農(nóng)業(yè)執(zhí)法的專業(yè)性和復雜性更加突出,對人員數(shù)量、裝備配置、技術水平要求更高,但我局目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量比較薄弱,人員配備不足,專業(yè)技術水平不高,不能滿足全縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法的需要。
(二)執(zhí)法相關經(jīng)費不足。由于執(zhí)法經(jīng)費不能滿足執(zhí)法工作的需要,造成農(nóng)業(yè)專項整治,現(xiàn)場勘測,交通通訊、執(zhí)法取證器材以及檢驗檢測設施等辦公條件滯后,在一定程度上影響辦案質量和工作效率。
(三)執(zhí)法保障機制需進一步完善。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體比較多,執(zhí)法環(huán)境復雜多變,給執(zhí)法工作帶來
了很大阻力。對于重大綜合行政執(zhí)法活動,需要公安部門的大力配合,及時處置執(zhí)法過程中的突發(fā)情況,對于以暴力、威脅等手段阻礙綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,需進一步落實警力加強保障,為綜合執(zhí)法工作引領護航,逐步建立各部門間協(xié)調配合的執(zhí)法保障機制。
(四)法律知識欠缺。在行政執(zhí)法權劃轉后,現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中,大部分人員沒有經(jīng)過專業(yè)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓,對劃轉后農(nóng)業(yè)法律知識并不熟悉,年齡偏高、學歷偏低者居多,接受、領悟法律知識有一定困難。
四、下一步工作建議
(一)探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級執(zhí)法隊伍。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍,可以更加全面的開展縣域內農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。
(二)積極爭取經(jīng)費保障。爭取相關執(zhí)法經(jīng)費,開展執(zhí)法硬件基礎設施建設,配備必要的儀器設備,保證農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的有序開展。
(三)執(zhí)法保障機制需進一步完善。對于重大綜合行政執(zhí)法活動,需要公安部門的大力配合,及時處置執(zhí)法過程中的突發(fā)情況,對于以暴力、威脅等手段阻礙綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的,需進一步落實警力加強保障,為綜合執(zhí)法工作引領護航,逐步建立各部門間協(xié)調配合的執(zhí)法保障機制。
(四)加強對現(xiàn)有執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。采取集中培訓、輪訓、調訓等方式,確保農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍整體素質不斷提高,全面提高我縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法能力。
第三季度,我隊在縣農(nóng)業(yè)局的正確領導和上級業(yè)務部門的大力支持下,以事實為依據(jù),以法律為準繩,嚴格執(zhí)法,服務三農(nóng),在農(nóng)藥、化肥等方面取得了一定成績?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、工作措施
(一)加強執(zhí)法人員培訓,提高整體素質。為切實加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員培訓,做到內強素質、外塑形象,組織執(zhí)法人員參加培訓學習,并進行考核,合格后方可留崗,否則待崗學習。通過學習培訓,合格率達到了100%,加強了執(zhí)法隊伍的法制建設,提高了執(zhí)法水平、辦事效率和服務質量,以更好地適應新形勢下農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的需要。
(二)健全制度,落實責任。建立健全了執(zhí)法崗位責任制和兩錯責任追究制及廉潔從政制度、報告制度、備案制度、文明執(zhí)法制度、學習培訓制度等,并且實行崗位責任制,專人專責,劃分區(qū)域,派專人分包重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并且經(jīng)常聯(lián)系溝通,將本區(qū)域內日常工作互相交流,重大案件及時上報,做到了點面結合,不留死角。要求執(zhí)法人員簽定責任狀,對因工作不到位,出現(xiàn)問題的將嚴厲追究執(zhí)法人員責任。
二、重點工作
突出抓好重點市場、重點季節(jié)、重點環(huán)節(jié)的查處工作,嚴把市場準入關,對規(guī)模較大的農(nóng)資批發(fā)市場堅持長期監(jiān)管,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小經(jīng)營門市進行拉網(wǎng)式檢查,進一步規(guī)范市場秩序。同時,認真完成局交辦的項目建設任務。
(一)加大標簽查處力度,確保標簽規(guī)范。7月份組織全隊職工對全縣范圍內的農(nóng)藥經(jīng)營門市進行標簽抽查,并及時整理上報。共抽查標簽262個,對不合格的22個農(nóng)資品種進行了登記保存,勸退、責令改正了8個品種,禁止經(jīng)營13個品種。
(二)加強市場監(jiān)管。堅持“高毒農(nóng)藥全面查,農(nóng)藥標簽重點查,產(chǎn)品質量經(jīng)常查”的'指導思想,在用藥高峰期,集中查處五種違法行為:即生產(chǎn)、經(jīng)營未經(jīng)登記和假冒登記的農(nóng)藥產(chǎn)品、制售假劣及禁用農(nóng)藥、標簽不規(guī)范的農(nóng)藥產(chǎn)品。結合市場檢查,以除草劑為重點對標簽不合格的常規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品、以肥代藥的生長調節(jié)劑進行查處,并嚴厲查處含有五種有機磷的復配農(nóng)藥及高劇毒農(nóng)藥和殺鼠劑,加強蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)管,確保農(nóng)民用上高效低毒低殘留農(nóng)藥。對在低毒農(nóng)藥特別是蔬菜用藥中摻雜高毒農(nóng)藥和國家禁、限用農(nóng)藥的,一經(jīng)查實,依法嚴肅處理。第三季度,共出動執(zhí)法人員100人次,車輛50輛次,查獲不合格農(nóng)藥0。8噸,查處違法案件48起,其中修改標簽內容案件21起,無農(nóng)藥登記證號案件2起,以肥充藥案件12起,無證經(jīng)營案件14起,共處罰款6萬元,有效打擊了不合格農(nóng)藥經(jīng)營行為。
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