選人用人報告。
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提高選人用人工作滿意度是省委組織部、省國資委黨委、浙建集團(tuán)黨委積極推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作,也是擴(kuò)大職工群眾對選人用人工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。二建集團(tuán)黨委在浙建集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,從建設(shè)百億集團(tuán)的高度認(rèn)真做好選人用人工作,通過部署一系列工作措施,不斷提高選人用人工作的滿意度。
一、加強(qiáng)制度建設(shè),用制度來規(guī)范選人用人工作。
根據(jù)浙建集團(tuán)黨委的要求和企業(yè)自身發(fā)展的需要,我集團(tuán)從20xx年以來相繼出臺了《浙江-集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及中層后備人員隊伍建設(shè)實(shí)施意見》、《浙江-集團(tuán)提高選人用人滿意度責(zé)任制》、《浙江省-建設(shè)集團(tuán)有限公司中層管理人員選拔任(聘)用管理辦法》、《浙江-集團(tuán)規(guī)范中層管理人員選拔任用初始提名工作暫行辦法》、《浙江-集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見》、《浙江-集團(tuán)20XX-20XX人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列與干部任用相關(guān)的管理辦法,指導(dǎo)、規(guī)范集團(tuán)公司的選人用人工作,嚴(yán)格按照規(guī)章制度、規(guī)范程序公道正派地選人用人。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),做到“堅持原則不動搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松”。目前,我集團(tuán)公司提名、醞釀、集體研究、民主推薦、考察預(yù)告、考察、任前公示等環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。
二、注重職工群眾的公認(rèn)程度。
群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則,是黨的群眾路線在做好選人用人工作的體現(xiàn)和運(yùn)用,我們在選人用人工作中非常重視群眾對中層管理人員的公認(rèn)度,20xx年,我們在選人用人工作中進(jìn)行了一些新的探索,在安裝分公司試點(diǎn)了中層管理人員(總工程師)民主推薦工作,既進(jìn)行了會議推薦又開展了個別談話推薦,提高了群眾參與和知情度,體現(xiàn)了選人用人的公開、公平、公正。我們還通過公開招聘的方式招聘時代公司總經(jīng)理、集團(tuán)監(jiān)察審計室副主任中層管理人員,過程中不僅注重應(yīng)聘者的工作能力也非常重視聽取職工群眾的意見和建議,這些工作群眾反響較好,也為今后在集團(tuán)內(nèi)部推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。我們不僅重視把好選人用人工作的入口關(guān)還重視干部在使用過程中的公認(rèn)度,為了解群眾對中層管理人員的德、能、勤、績、廉等方面的評價,為了解群眾對中層管理人員的德、能、勤、績、廉等方面的評價,在前些年黨委和職代會民主評議干部小組共同考評中層管理人員的基礎(chǔ)上,20xx年,集團(tuán)黨委對機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、分(子)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了述職述廉和民主測評,從考核、測評結(jié)果看絕大多數(shù)的中層管理人員群眾反映都較好。從工作實(shí)績來看集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營再創(chuàng)新高與我們的中層管理人員的努力密不可分,說明職工群眾對集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員的評價是準(zhǔn)確的。
三、注重中層管理人員的年齡結(jié)構(gòu)。
集團(tuán)公司目前現(xiàn)有中層管理人員98人,平均年齡46歲。近兩年共新提拔中層管理人員17人,平均年齡40歲,與集團(tuán)中層管理人員平均年齡相比下降了7歲。其中最年輕的29歲。60后5人,70后10人,80后3人。使我們中層管理人員的年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。為加強(qiáng)集團(tuán)的后備人員隊伍建設(shè),形成更加合理的梯次結(jié)構(gòu),我們在建立集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)后備人員的基礎(chǔ)上,還在分(子)公司普遍通過群眾推薦、分(子)公司班子討論、集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決定等方式建立了分(子)公司后備人員庫,20xx年共推薦中層后備人員55人。
四、多形式多渠道宣傳選人用人工作。
? ?除了利用各種宣傳工具和會議廣泛深入宣傳浙建集團(tuán)黨委、二建集團(tuán)黨委關(guān)于選人用人工作的所有情況外,為了解廣大職工對集團(tuán)公司選人用人工作的意見和建議,我們還及時設(shè)立了董事長、黨委書記信箱并建立了管理辦法;在集團(tuán)范圍還開展了“選人用人大家談”金點(diǎn)子征集活動,共征集了20條金點(diǎn)子,集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子逐條進(jìn)行對照分析研究,對存在的問題及時整改,對今后工作有借鑒意義的及時采納,20條金點(diǎn)子也上報浙建集團(tuán)供領(lǐng)導(dǎo)參考。為了解基層分(子)公司在選人用人過程中遇到的問題,我們召開了集團(tuán)公司選人用人座談會、職工代表座談會、青年知識分子座談會等,一是向大家宣傳浙建集團(tuán)和我集團(tuán)選人用人工作,二是通過群策群力找出共性問題進(jìn)行剖析,共同研討解決辦法。
總的來說,近幾年集團(tuán)在選人用人方面開展了一些工作,也取得一些階段性成績,但是與省委組織部、浙建集團(tuán)黨委和廣大職工的要求與期望還是存在較大差距,尤其是在培養(yǎng)使用年輕人才方面進(jìn)展不快,急需人才隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大更顯嚴(yán)重不足。需要我們進(jìn)一步扎實(shí)工作,努力提高選人用人工作滿意度。
按照選人用人“一報告兩評議”相關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將選人用人工作情景報告如下:
我局現(xiàn)有直屬單位17個,機(jī)關(guān)部門23個,配備科級干部153人,按照上級職數(shù)配備要求,我局科級干部職數(shù)應(yīng)在180人,還缺編27人。近幾年,由于林區(qū)改革發(fā)展需要和上級相關(guān)要求,我局從1月到末只調(diào)整科級干部1次,共涉及5人,并嚴(yán)格履行了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定等程序,并按《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)辦法》進(jìn)行了全程紀(jì)實(shí)。未做干部調(diào)整工作。
綜上所述,我局系統(tǒng)內(nèi)沒有超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)象,也無機(jī)構(gòu)編制管理“三超兩亂”問題。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《干部任用條例》。我局把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)抓緊落實(shí),采取黨委中心組集中學(xué)習(xí)、會議宣傳、文件傳達(dá)等形式學(xué)習(xí)貫徹《干部任用條例》,增強(qiáng)全體干部深入學(xué)習(xí)《干部任用條例》的進(jìn)取性和主動性。經(jīng)過學(xué)習(xí),加深了干部對選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的原則、條件、程序、紀(jì)律、監(jiān)督的認(rèn)識,使領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織、人事干部了解《干部任用條例》,統(tǒng)一思想認(rèn)識。
2、堅持黨管干部原則,發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。我局把“黨管干部”作為干部工作的根本原則毫不動搖、堅定不移地予以堅持,正確把握黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主的辯證關(guān)系,在干部工作中充分發(fā)揚(yáng)民主,提高選人用人的公信度。同時,把黨管干部原則貫穿干部選拔任用全過程。嚴(yán)格遵循黨委常委會、“三重一大”等議事規(guī)則,準(zhǔn)確掌握好干部工作的方針政策,科學(xué)制定干部選拔任用工作方案,確保選人用人各環(huán)節(jié)步驟的組織原則性和科學(xué)性。
3、樹立正確的用人導(dǎo)向。堅持任人唯賢,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持注重?shí)績、群眾公認(rèn),著力解決選人用人中的唯票、唯分、唯年齡問題。局黨委切實(shí)履行起黨管人才的職責(zé),做到“一把手”親自抓“第一資源”,定期研究人才工作,制定了出臺了《**局黨委、**—人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃》、《**局20人才工作計劃》、《金河林局—20干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,修訂了《**局實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制暫行辦法》。按照黨群、行政管理、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大類別,分別建立了人才發(fā)展數(shù)據(jù)庫,采取分類管理和動態(tài)調(diào)整的方式,加強(qiáng)后備年輕干部的教育管理,其中黨群類人才38人,行政管理類人才46人,生態(tài)保護(hù)與建設(shè)類人才217人,產(chǎn)業(yè)發(fā)展類人才27人。為選準(zhǔn)、用好政治上合格、綜合本事強(qiáng)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、勤政廉潔的干部奠定基礎(chǔ)。
一是對新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的宣傳學(xué)習(xí)力度不足,干部職工對新條例還不夠精通,認(rèn)識上還存在必須偏差。二是組工干部隊伍人員配備不足,忙于日常性事務(wù)比較繁重,對選人用人相關(guān)文件精神的掌握和理解及程序要求等欠透徹,有時對工作造成必須影響。三是檔案資料歸檔管理有待加強(qiáng)。
一是要嚴(yán)格規(guī)范程序。制定選人用人問題專項(xiàng)整改方案,嚴(yán)格執(zhí)行黨委常委會議事規(guī)則,嚴(yán)格按照干部考核程序進(jìn)行全程紀(jì)實(shí),堅決杜絕干部任用違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
二是在今后干部調(diào)整工作中,嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”的工作機(jī)制,堅決杜絕“帶病提拔”干部。
四是在今后干部選拔任用工作中,進(jìn)一步提高干部選拔任用工作透明度,嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,理解黨內(nèi)外群眾監(jiān)督。
五是今后嚴(yán)格執(zhí)行干部工作問責(zé)制度,將干部提名、考核、監(jiān)督、管理納入問責(zé)資料。
六是凡涉及機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的,統(tǒng)一由編委會審核,報請上級審批。堅決杜絕超編制超職數(shù)配備人員。
七是對干部人事檔案進(jìn)行集中排查審核,并按照專項(xiàng)審核工作要求進(jìn)行整改完善,構(gòu)成長效機(jī)制。
2018年根據(jù)巡視反饋關(guān)于“選人用人”問題專項(xiàng)整治的要求,**局高度重視,迅速行動,對照選人用人專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)、方法步驟的主要資料進(jìn)行了為期1個月的專項(xiàng)整治。
一是高度重視,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,構(gòu)成良好的選人用人工作氛圍。林業(yè)局黨委高度重視《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,以及有關(guān)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí),將此項(xiàng)工作納入黨委工作的議事日程。加強(qiáng)干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持“一把手”負(fù)總責(zé)、紀(jì)委、組織部門分工負(fù)責(zé),全面把握《條例》和監(jiān)督制度的資料和要求,中心組學(xué)習(xí)、科級干部培訓(xùn)班來切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),為了保證今后選拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性,我局圍繞選好人、用好人,加強(qiáng)制度建設(shè),認(rèn)真落實(shí)公開透明,職工群眾知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利。印發(fā)《**局干部任前考察檔案審核暫行辦法》,建立選人用人整改臺賬,**局干部人事檔案管理長效機(jī)制。二是進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用的監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)督制度,有效的防止違反干部任用原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。
三是堅持選拔任用程序,提高選人用人公信度。在干部選拔任用上,我們堅決按照《條例》的要求,堅持民主集中制原則,嚴(yán)格選拔任用程序,自覺遵守干部任免紀(jì)律,堅持職工群眾民主與組織考察并舉的原則,注意全面考察干部的德、能、勤、績、廉。按照干部任免權(quán)限履行黨委動議、民主推薦,確定選人、發(fā)布考察預(yù)告、組織考察、個別醞釀、討論決定、公示、任用等程序和全程紀(jì)實(shí)。做到堅持程序一步不缺,履行程序一步不錯,不斷提高選人用人公信度。
下面是小編為大家整理的2022年市局度選人用人工作情況報告(完整文檔),供大家參考。
? ? ? ? 市XX局嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等各項(xiàng)組織人事法規(guī)政策規(guī)定,堅持黨管干部原則,落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序,強(qiáng)化政治把關(guān),樹立正確用人導(dǎo)向。現(xiàn)將2021年選人用人情況報告如下:
? ? ? ??一、基本情況
? ? ? ??根據(jù)《中共XX市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于調(diào)整市XX局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的通知》(X編〔2019〕20號)和《中共XX市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于調(diào)整市XX局機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》(X編辦〔2019〕104號)精神,市XX局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)調(diào)整為1正XX副,全供事業(yè)編制調(diào)整為XX名,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)XX個,分別為辦公室、XX科、XX科等。正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)XX名,副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)XX名。我單位現(xiàn)有工作人員XX名,其中局長X名,副局長X名,正科級干部X名,副科級干部X名,科員X名。
? ? ? ??二、選人用人工作情況
? ? ? ??市XX局黨組在選人用人方面嚴(yán)格執(zhí)行民主公開、競爭擇優(yōu)的原則,做到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松,嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,干部選拔任用都是在編制職數(shù)限額內(nèi)。2021年,市XX局共提拔使用干部1名(副局長XXX,市委宣傳部調(diào)入),職級晉升4名(晉升一級主任科員3名,晉升三級調(diào)研員1名)。
? ? ? ??三、主要做法
? ? ? ??(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》是貫徹執(zhí)行《條例》的前提和基礎(chǔ)。市XX局始終把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為重要任務(wù)來抓,加大力度,拓寬途徑,營造氛圍,不斷深化黨員干部對《條例》的認(rèn)識,增強(qiáng)對《條例》精神實(shí)質(zhì)的把握和理解;堅持把《條例》納中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容、納入干部推薦考察前的必學(xué)內(nèi)容,提高了執(zhí)行《條例》的自覺性和堅定性,增強(qiáng)了干部職工對選拔任用工作監(jiān)督的積極性和主動性。
? ? ? ??(二)規(guī)范選拔程序。在貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》上,市XX局黨組始終牢固樹立細(xì)節(jié)意識、程序意識和規(guī)范意識,嚴(yán)格按程序辦事,做到執(zhí)行程序一道不少、履行程序一道不亂,注重突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)把推薦提名關(guān)、組織考察關(guān)和討論決定關(guān);堅持把民主推薦、民主測評、民主評議作為干部選拔任用必須履行的程序,未經(jīng)民主推薦和集體研究的不列為考察對象,多數(shù)人不同意推薦的不考察,多數(shù)人不贊同提拔的不上會,全面推行了考察預(yù)告、任前公示制、考察結(jié)果集體通報;在干部選拔任用工作中,做到記錄完整,考察材料、任免職審批表等資料齊全、規(guī)范,客觀真實(shí)地反映了干部選拔任用的運(yùn)行過程。嚴(yán)格落實(shí)干部調(diào)整預(yù)審備案制度。選拔任用干部時,召開市XX局黨組會議動議調(diào)整干部事項(xiàng),按照干部管理權(quán)限向市委宣傳部及時匯報,待批復(fù)后再按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行干部的調(diào)整工作。
? ? ? ??(三)深化改革創(chuàng)新。始終堅持正確的用人導(dǎo)向,把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長、調(diào)動各方面干部積極性有機(jī)結(jié)合起來,大力選拔那些事業(yè)心強(qiáng)、作風(fēng)過硬、想干事、能干事、干成事、不出事,實(shí)績突出的干部,選拔那些埋頭苦干、不事張揚(yáng)、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部,選拔那些敢于開拓、善于創(chuàng)新、敢抓敢管、勇于負(fù)責(zé)的干部。把選人用人聚焦到內(nèi)在素質(zhì)高、發(fā)展?jié)摿Υ?、群眾反映好的干部上,通過使選拔的干部得到群眾公認(rèn),來展示正確的用人導(dǎo)向,始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先和個人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋的用人標(biāo)準(zhǔn)。
? ? ? ??(四)嚴(yán)格人事紀(jì)律。沒有監(jiān)督的權(quán)力是滋生腐敗的根源,流于形式的監(jiān)督則是對腐敗的縱容。市XX局黨組堅持關(guān)口前移,未雨綢繆,狠抓監(jiān)督工作制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對干部的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行述職述廉、誡勉、談話、等制度,逐步完善干部監(jiān)督管理的各項(xiàng)措施。
? ? ? ??四、存在問題和下一步做法
? ? ? ??市XX局在組織人事方面總體情況較好,但是還存在一些差距和不足,對于存在問題及原因,歸納如下幾點(diǎn):
? ? ? ??對組織人事工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入,存在以干代學(xué)的現(xiàn)象;干部隊伍整體素質(zhì)與發(fā)展的形勢任務(wù)不相適應(yīng),人才緊缺,整體效能有待進(jìn)一步提高;黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會比較少。
? ? ? ??下一步,市XX局將進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定,把組織人事政策法規(guī)列為單位學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,不斷提高認(rèn)識,深化理解,吃透精神,重點(diǎn)抓好新提拔使用干部對《條例》的學(xué)習(xí)、理解和執(zhí)行;加強(qiáng)對年輕干部的教育和培養(yǎng),提高年輕干部思想政治素質(zhì),提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)個人核心競爭力;加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),提前安排干部教育培訓(xùn)計劃,積極爭取更多教育培訓(xùn)機(jī)會,注重精準(zhǔn)培訓(xùn),切實(shí)提高干部職工的政治素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)和履職能力;加強(qiáng)選人用人機(jī)制措施。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,通過公開、公平、公正的選拔用人,讓工作實(shí)績突出,群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才得以突顯,推進(jìn)我單位的干部隊伍建設(shè)。
近年來,我局在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部、市人社局(公務(wù)員局)的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部干部選拔任用工作條例》和《貴港市事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)施辦法》等法律、規(guī)章制度選人用人。根據(jù)市委組織部《關(guān)于開展選人用人工作專項(xiàng)檢查的通知》(桂組通字〔20__〕40號)精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真開展全面自查工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
自機(jī)構(gòu)改革我辦成立后,在機(jī)構(gòu)組建之初,我辦領(lǐng)導(dǎo)班子對干部的選拔任用工作始終堅持正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及各項(xiàng)配套制度和措施,從著力搭建一個結(jié)構(gòu)合理,素質(zhì)優(yōu)良、朝氣蓬勃的行政機(jī)關(guān)為切入點(diǎn),共選拔任用正科級干部3名、副科級干部2名。在選拔任用過程中,我辦切實(shí)做到了堅持原則,履行程序,遵守規(guī)定,嚴(yán)明紀(jì)律,確保了干部順心、職工滿意、組織滿意。在職數(shù)和職務(wù)方面嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定執(zhí)行,未出現(xiàn)超數(shù)配備和違規(guī)提高職級待遇等問題,在干部報告、預(yù)批、備案方面均按程序落實(shí),做到了嚴(yán)格按規(guī)定程序開展選拔任用工作。
二、主要做法
(一)深化學(xué)習(xí)認(rèn)識,領(lǐng)會干部選拔任用制度精神實(shí)質(zhì)
本著“領(lǐng)導(dǎo)干部要熟悉,組工干部要精通,一般干部要了解”的`原則,一是主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則帶頭學(xué),深刻理解、全面把握《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》、《規(guī)范和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為暫行規(guī)定》的內(nèi)容和要求,堅持做到學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實(shí),并與踐行_和開展創(chuàng)先爭優(yōu)、行政效能建設(shè)活動結(jié)合起來,做到融會貫通、學(xué)以致用、推動工作。二是組織科級干部深入學(xué),重點(diǎn)抓好科級干部和從事組織人事工作干部的強(qiáng)化學(xué)習(xí),特別是把學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和組工干部工作制度作為加強(qiáng)部門自身建設(shè),提高組工干部個人素質(zhì)的必修課,做到先學(xué)一步、學(xué)深一步,學(xué)用結(jié)合。三是組織各級干部集中學(xué),重點(diǎn)對中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》和我市《貫徹〈關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見〉的實(shí)施意見》及《蘭州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報告實(shí)施細(xì)則(試行)》等一系列干部選拔任用文件。
(二)健全工作機(jī)制,強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督管理
結(jié)合我辦機(jī)構(gòu)新組建成立的實(shí)際,辦黨組切實(shí)從完善各項(xiàng)干部選拔任用制度入手,嚴(yán)格規(guī)范選拔任用工作。一方面,加強(qiáng)制度建設(shè)。為了保證提拔任用干部工作的純潔性、嚴(yán)肅性,我辦首先圍繞選好人、用好人,制定了《蘭州市政府金融工作辦公室干部管理制度》,認(rèn)真落實(shí)了群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。另一方面,進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用監(jiān)督。在完善制度的基礎(chǔ)上,我辦不斷強(qiáng)化選拔任用干部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)了對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用干部工作的監(jiān)督,有效的防止了違反選拔任用干部原則、程序和紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生。真正用科學(xué)的制度、民主的方法、良好的作風(fēng)、嚴(yán)格的紀(jì)律,選準(zhǔn)用好人。
(三)嚴(yán)行程序規(guī)范,做好干部選拔任用工作
結(jié)合部門新成立的實(shí)際,班子成員就調(diào)配干部、組建內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等工作進(jìn)行了分工,提出了具體要求,在調(diào)配干部方面明確調(diào)配干部的身份、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)水平要符合金融部門工作實(shí)際;在組建內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中明確各處室職責(zé),統(tǒng)籌考慮干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、任職時間和職務(wù),做到科學(xué)選人用人。目前,我辦推薦提拔正科級干部3名,副科及干部2名,推薦提拔過程按照《條例》規(guī)定及市委組織部要求的各項(xiàng)程序進(jìn)行。一是堅持原則,明確用人導(dǎo)向。辦黨組在干部選拔任用上堅決貫徹民主集中制原則,堅持集體研究決定,嚴(yán)格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標(biāo)準(zhǔn),不搞任人唯親、不以人劃線、不以領(lǐng)導(dǎo)個人好惡劃線,嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度,堅持公道正派用人,堅決抵制要官。做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。形成了任人唯賢、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。
二是嚴(yán)格按照干部選拔條件選人用人。按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,做到提拔推薦的干部既要政治素質(zhì)好、思想解放、文化程度高、懂業(yè)務(wù),又要符合基本條件和任職資格。根據(jù)各崗位職責(zé)和干部特長進(jìn)行合理安排,做到人崗相適,使干部的能力得到充分發(fā)揮。三是嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序。在干部選拔任用過程中,嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)、考核考察關(guān)、任前公示關(guān)、討論決定關(guān)、任命關(guān)五個“關(guān)口”,做到堅持程序一步不少、履行程序一步不錯、執(zhí)行程序一步不讓,通過切實(shí)履行干部選拔任用工作程序,進(jìn)一步體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公平與民主。
三、存在的不足及下一步工作重點(diǎn)
從自查的情況看,我辦在貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)中,采取了一系列切實(shí)可行的措施,干部選拔任用工作的總體狀況較好。但是,也存在一些不足,一是局限于機(jī)構(gòu)新設(shè),選拔任用干部的方式比較單一,調(diào)配任用仍占主導(dǎo)地位。二是目前因機(jī)構(gòu)新設(shè)立不久,我辦未對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行競崗和輪崗。三是組織人事干部隊伍自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
為推動全辦干部選拔任用工作邁上新臺階,結(jié)合存在的不足,在下一步工作中將著重圍繞以下四個方面開展工作。一是拓寬選人用人渠道,建立健全考錄、競崗等人員選拔任用機(jī)制。二是進(jìn)一步加大干部交流的力度,機(jī)關(guān)干部在一個崗位工作滿三年以上原則開展輪崗。三是要加大對干部的教育力度,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕要官等不正之風(fēng)。四是要繼續(xù)深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動,不斷加強(qiáng)組織人事干部隊伍自身建設(shè)。
按照區(qū)委巡察組關(guān)于巡察工作部署要求,現(xiàn)就集團(tuán)公司選人用人工作有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
集團(tuán)公司成立于X年X月X日,共設(shè)立X個部室?,F(xiàn)管理企業(yè)X家,代管事業(yè)單位X家,現(xiàn)有員工X人,其中:正處級X人,副處級X人,科級干部X人(正科級含享受待遇X人,副科級含享受待遇X人,事業(yè)身份副科級X人),企業(yè)員工X人,事業(yè)人員X人。
集團(tuán)公司黨委堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。自X年X月以來,集團(tuán)公司黨委共選拔任用干部X名,正科級X人,副科級X人,其中:X名副科級延長試用期任職,X名按照原職級安排工作。
二、選人用人工作開展情況
在堅持干部任用基本條件,同時根據(jù)不同崗位特點(diǎn),按照不同職務(wù)干部職責(zé)要求,綜合考慮干部的專業(yè)、經(jīng)歷、性格、能力與崗位匹配度,增強(qiáng)選人用人的準(zhǔn)確度;堅持把功夫下在平時,注意掌握干部的一貫表現(xiàn)和群眾口碑,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數(shù)人的意見。保證選人用人工作的紀(jì)律性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性。
(一)堅持樹立正確用人導(dǎo)向。集團(tuán)公司黨委在干部選拔作用工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》的相關(guān)規(guī)定,堅持選人用人原則,在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t;在干部能力要求上堅持注重實(shí)際、群眾公認(rèn)的原則,選拔干部過程中堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的發(fā)展環(huán)境。
(二)建立干部管理有效機(jī)制。按照干部選拔任用規(guī)定,發(fā)揮集團(tuán)公司黨委在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,嚴(yán)格組織原則和決策程序,選拔任用工作均經(jīng)過黨委會議進(jìn)行研究決定。充分發(fā)揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機(jī)制。積極與區(qū)委組織部、區(qū)國資委溝通協(xié)調(diào)干部選拔任用工作,及時報送了干部隊伍現(xiàn)狀情況報告、科級干部選拔任用工作意見等。
(三)嚴(yán)格選拔任用工作程序和入口關(guān)。在制度執(zhí)行過程中,把工作重心放在嚴(yán)把入口關(guān)上,把握重要流程節(jié)點(diǎn),在嚴(yán)把推薦關(guān)、考察關(guān)、決策關(guān)、任職關(guān)的同時,堅持高標(biāo)準(zhǔn)原則,黨委就根據(jù)試用期滿考核情況,結(jié)合年度考核、日常表現(xiàn)等情況,經(jīng)綜合分析研判,對X名副科級干部做出延長試用期半年,其中X名終止試用期按原職務(wù)職級安排工作的決定。專門進(jìn)行干部任職前談話,明確工作使命和責(zé)任,以及自身缺點(diǎn)和不足,提出工作標(biāo)準(zhǔn)和廉政要求,切實(shí)提升新提拔干部的大局意識強(qiáng)化宗旨意識,增強(qiáng)責(zé)任意識,筑牢廉政意識。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)組織人事紀(jì)律,帶頭學(xué)習(xí)干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī),深入開展了整治用人不正之風(fēng)工作,使干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范,選人用人公信度進(jìn)一步提高,近年來,在干部選拔任用工作中,未出現(xiàn)跑官、買官、賣官、突擊提拔、“帶病上崗”、任人唯親、弄虛作假等情況。
(五)嚴(yán)格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實(shí)準(zhǔn)確完整規(guī)范。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時歸檔。二是集團(tuán)公司黨委按照區(qū)委組織部干部人事檔案專項(xiàng)審核和學(xué)歷學(xué)位真實(shí)性比對排查工作要求,嚴(yán)格按照審核規(guī)定開展相關(guān)工作。歷時六個月完成X余份檔案的審核及學(xué)歷學(xué)位比對工作,對發(fā)現(xiàn)的X名學(xué)歷學(xué)位有問題情況經(jīng)黨委審核后均按規(guī)定及時進(jìn)行了上報。
三、存在問題
集團(tuán)公司黨委選人用人工作中,盡管進(jìn)行了一些有益的探索,也取得了一定的成效,但同區(qū)委的要求,同干部群眾的期盼相比,仍存在許多的差距和不足。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是選人用人制度還需要進(jìn)一步完善。雖然集團(tuán)公司在干部選拔任用工作中能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行選拔任用有關(guān)規(guī)定,規(guī)范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養(yǎng)、考核評價、監(jiān)督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善。
二是對干部的教育管理還不夠到位。集團(tuán)公司由多個部門企業(yè)整合到一起,各企業(yè)從事行業(yè)領(lǐng)域較多,人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,部分干部工作熱情不高,主動意識不強(qiáng),拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,有“等靠要”的思想。在個別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創(chuàng)業(yè)上,不積極努力開拓市場,著力提升企業(yè)效益,而一味守攤子、挨日子、吃老本。對上級安排布置的工作敷衍應(yīng)付,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫、行為慵懶的現(xiàn)象。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個別談話環(huán)節(jié)中,當(dāng)考察組問詢考察對象的主要缺點(diǎn)和不足問題時,被談話人多存在好人主義傾向,不說缺點(diǎn),即使有缺點(diǎn)、有問題也不愿說、不敢說,有怕得罪人的思想,或回避缺點(diǎn)不足,或蜻蜓點(diǎn)水,或無關(guān)痛癢,多以不了解、沒發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)政治理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)等答復(fù),不能完全公正客觀評價干部,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風(fēng)過硬、能力素質(zhì)強(qiáng)的干部。
四是干部交流缺乏常態(tài)化、制度化。集團(tuán)公司成立至今,適逢國有企業(yè)混合所有制改革和出讓,嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,對干部提拔任用、交流和調(diào)動等進(jìn)行嚴(yán)格審批,一定程度造成干部交流不暢,形成了部分企業(yè)班子配備不夠齊整,年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次配備不合理等現(xiàn)象。不僅削弱了干部的進(jìn)取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率。
五是年輕干部人才儲備工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司中層的平均年齡不斷增長,對于專業(yè)崗位年輕干部的鍛煉培養(yǎng)和人才儲備需要不斷充實(shí)和加強(qiáng)。從數(shù)量上看,與形勢發(fā)展要求有一定差距;從結(jié)構(gòu)上看,專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,高層次專業(yè)人才特別是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃、園林設(shè)計、財務(wù)及法律業(yè)務(wù)的干部較為緊缺,女干部和黨外干部的比例偏低。對后備干部儲備和培養(yǎng)渠道不夠多、方法不夠新,力度不夠大,缺少實(shí)實(shí)在在、有針對性的科學(xué)方法。
六是選人用人思想不夠解放。從用人觀念上看,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,我們一直把破除論資排輩、營造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境作為干部人事制度改革的重要內(nèi)容,但在實(shí)際工作中,還沒有完全處理好優(yōu)秀年輕干部脫穎而出與調(diào)動不同年齡段干部積極性的關(guān)系,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,大膽使用年輕干部上力度還不夠強(qiáng),步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距。同時,在選拔干部過程中還有求全責(zé)備的思想,容易失去用人的最佳時機(jī),在一定程度上造成領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍相對老化和活力不足。
七是對干部能力素質(zhì)有待提高。集團(tuán)公司整合后形成的干部隊伍結(jié)構(gòu)配比不盡合理,人員素質(zhì)參差不齊。集團(tuán)公司干部整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高,工作中往往就事論事,不注意從政治和全局觀察事物;專業(yè)知識能力素質(zhì)欠缺,不善于學(xué)習(xí)思考;能力素質(zhì)欠缺,領(lǐng)導(dǎo)水平不高;崗位教育、企業(yè)任職的意識缺乏,且工作中切實(shí)發(fā)揮作用不明顯。整合后集團(tuán)公司黨委有針對性的對干部進(jìn)行交流使用,開展了專題黨課等培訓(xùn)引導(dǎo)工作,著力提高和培養(yǎng)干部的素質(zhì),收到一定成效。
四、下一步努力方向
集團(tuán)公司黨委將從進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定著手,努力提升企業(yè)融合度,增加歸屬感,著力提升干部整體素質(zhì),著力提升干部“四個意識”,從思想上找差距,從機(jī)制上求突破,從工作上找抓手,抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,認(rèn)真總結(jié)干部選拔任用所取得的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)組織人事干部專項(xiàng)培訓(xùn)。不斷完善干部選拔任用制度,培養(yǎng)好、選配好、使用好干部,為提高集團(tuán)公司黨委組織工作科學(xué)化水平奠定基礎(chǔ)。
一是抓好學(xué)習(xí)宣傳。把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),納入黨委中心組和黨政干部培訓(xùn)內(nèi)容,通過采取專題輔導(dǎo)、交流研討、開辟專欄、印發(fā)材料等多種形式,切實(shí)將學(xué)習(xí)范圍覆蓋到集團(tuán)公司所有干部群眾,促使兩級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和帶頭遵守《條例》,組織人事干部精通和嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,廣大干部群眾了解和廣泛監(jiān)督《條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí),提高政治站位,推動干部干事創(chuàng)業(yè)取得新成效,把干部學(xué)習(xí)教育當(dāng)做重點(diǎn)來抓。
二是完善干部選拔任用機(jī)制。著力完善干部選拔任用機(jī)制,把好選人用人關(guān),大膽培養(yǎng)大膽使用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、謀改革促發(fā)展實(shí)效突出的干部。嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)制度,切實(shí)做到有權(quán)就有責(zé),有責(zé)要擔(dān)當(dāng),失責(zé)必追究。進(jìn)一步加大干部管理力度,著力加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理力度,不斷提高黨員道德修養(yǎng)的自覺性。通過學(xué)習(xí)教育和自省自律強(qiáng)化黨員的道德自律意識,引導(dǎo)干部努力學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),加強(qiáng)黨性鍛煉,增強(qiáng)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的自覺性,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。建立干部輪崗交流機(jī)制,加大干部交流和隊伍融合力度,增強(qiáng)干部隊伍素質(zhì)。切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風(fēng),形成制度管權(quán)、制度管人的良好機(jī)制。
三是健全干部考核評價機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國資委對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。嚴(yán)格執(zhí)行對各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子考核,確??己私Y(jié)果真正反映出各班子的工作成效、做事熱情、責(zé)任擔(dān)當(dāng),使優(yōu)秀班子能脫穎而出。將考核觸角延伸到集團(tuán)公司各個層次,針對“一把手”、副職干部、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象,制定相應(yīng)的考核細(xì)則,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現(xiàn)出考核的公平合理,以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”,觸動和激發(fā)干部分發(fā)向上,逐步改變慵懶無為的狀況。與此同時,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,逐步建立干部激勵機(jī)制、獎勵機(jī)制,切實(shí)讓優(yōu)秀干部脫穎而出,切實(shí)激發(fā)干部工作熱情。實(shí)現(xiàn)及時選拔使用實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部,調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,真正通過考核實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng),將干部放在合適的位置上。
四是積極營造良好選人用人氛圍。要在黨員干部適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,謀求新作為,爭創(chuàng)新業(yè)績,促進(jìn)新發(fā)展,樹立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、以民為本的新政績觀上下功夫,努力破除陣風(fēng)論、過頭論、阻礙論等錯誤論調(diào),樹立風(fēng)清氣正、健康發(fā)展的新環(huán)境;逐步建立容錯機(jī)制,在引導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán),科學(xué)、民主決策,不斷提升執(zhí)政能力和水平的同時,讓干部卸下思想包袱,敢想、敢做。努力破除為官不為、站位不為、碌碌無為等不良現(xiàn)象,樹立干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔從政新氣象。
以上是集團(tuán)公司黨委選人用人專項(xiàng)報告,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
20**年,全局干部選拔任用工作按照相關(guān)規(guī)定和程序圓滿完成,但我們也要清醒的認(rèn)識到存在的問題,如:對干部人事相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步提高;對干部的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提升;干部選拔任用的文書檔案有待進(jìn)一步規(guī)范等。針對存在的問題,在今后工作的中,我局將緊緊圍繞市委、市政府的要求,結(jié)合督查工作不斷變化的形勢,采取更加有力的措施,通過深化干部人事制度改革,深入整治用人不正之風(fēng),狠抓干部隊伍建設(shè),強(qiáng)推人才素質(zhì)建設(shè)等,切實(shí)開展好干部人事工作,為貴陽市的經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。
(一)深化干部人事制度改革,提高選人用人公信度。根據(jù)中央《20**20**年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、省委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈20**20**年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》和《貴陽市20**20**年深化干部人事制度改革實(shí)施辦法》的精神,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針,堅持科學(xué)化、民主化、制度化方向,重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn),狠抓落實(shí)、銳意創(chuàng)新,進(jìn)一步深化干部人事制度改革,廣辟途徑培養(yǎng)干部,拓寬視野選拔干部,全面客觀考察干部,嚴(yán)格要求管理干部,滿腔熱情愛護(hù)干部,及時有效監(jiān)督干部,樹立正確用人導(dǎo)向,提高選人用人公信度。
(二)建立長效機(jī)制,嚴(yán)懲用人上不正之風(fēng)。認(rèn)真總結(jié)我局一些好的做法,堅持抓源頭、抓根本,在制度建設(shè)上下功夫,健全和完善規(guī)范的管理制度、廣泛的監(jiān)督制度、科學(xué)的考評制度,并使其長態(tài)化、長效化。切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,堅決防止用人上不正之風(fēng),形成制度管權(quán)、制度管人的良好機(jī)制。對于涉及用人上不正之風(fēng)方面的信訪舉報及案件,切實(shí)做到認(rèn)真對待,嚴(yán)格查實(shí),及時匯報,嚴(yán)肅查處。
(三)加強(qiáng)督促檢查,推進(jìn)人才工作。大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),建立合理的獎懲機(jī)制,形成良好的競爭機(jī)制,調(diào)動干部職工的積極性和主動性,充分發(fā)掘和培養(yǎng)干部職工的綜合能力,讓其在合適的崗位上發(fā)揮特長。針對人才工作進(jìn)行長期規(guī)劃,有目標(biāo)、有計劃的遴選人才到我局工作。
根據(jù)縣委組織部秭組發(fā)《關(guān)于開展選人用人公信度測評工作的意見》要求,現(xiàn)將我局選人用人工作情況報告如下:
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,縣衛(wèi)生局黨組結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際,采取以下五條措施,完善各項(xiàng)干部管理制度,建立了衛(wèi)生系統(tǒng)選人用人工作的長效機(jī)制:一是今年初縣衛(wèi)生局局長譚科與15個縣直衛(wèi)生單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了《20xx年衛(wèi)生人才工作責(zé)任書》,明確各單位對人才管理、培養(yǎng)、考核、選拔任用的工作職責(zé);二是20xx年縣衛(wèi)生局制定了《縣衛(wèi)生局人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》,加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和管理;三是縣衛(wèi)生局制定了《學(xué)習(xí)制度》、《干部督學(xué)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部教育制度》、《制度》、《秭歸縣衛(wèi)生局干部職工行為規(guī)范》、醫(yī)務(wù)人員《三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意》、《秭歸縣衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政工作手冊》等制度和規(guī)定,不斷加強(qiáng)干部的教育管理;四是縣衛(wèi)生局制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度》,并于20xx年5月再次制定了《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔任用暫行規(guī)定》,對我縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部選拔任用的條件、程序、辦法等進(jìn)行了明確規(guī)定,使全縣衛(wèi)生單位干部選拔任用制度化、規(guī)范化;五是縣衛(wèi)生局每年對二級單位都制定了“六項(xiàng)工程”目標(biāo)考核任務(wù),把人才培養(yǎng)、班子建設(shè)納入每年工作目標(biāo)考核內(nèi)容。我們通過以上五條措施,切實(shí)加強(qiáng)了對衛(wèi)生干部隊伍培養(yǎng)、教育和選拔任用的領(lǐng)導(dǎo),并做到了“七有”,使干部選拔任用工作形成了長效機(jī)制?!捌哂小奔葱l(wèi)生干部隊伍的培養(yǎng)教育和選拔任用有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作機(jī)構(gòu),有工作制度,有工作人員,有工作職責(zé),有目標(biāo)任務(wù),有考核辦法。
縣衛(wèi)生局始終把對年青干部的教育、培養(yǎng)、管理納入黨務(wù)工作的議事日程,為選拔任用青年知識分子積極營造成長的氛圍,創(chuàng)造有利的條件:
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),開展讀書活動。20xx年4月19日,縣衛(wèi)生局印發(fā)了《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“好書伴我行,衛(wèi)生漫書香”讀書活動實(shí)施方案》(秭衛(wèi)辦〔20xx〕16號),在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展讀書活動,縣衛(wèi)生局還組織干部職工積極參加縣委宣傳部主辦的《理論在線學(xué)堂》學(xué)習(xí)活動,認(rèn)真抓好干部職工理論學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)理論學(xué)習(xí)制度化、經(jīng)?;鸵?guī)范化。我們還利用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在黨員和干部職工中廣泛開展學(xué)習(xí)教育活動。縣衛(wèi)生局和歸州鎮(zhèn)衛(wèi)生院被省衛(wèi)生廳表彰為全省衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動先進(jìn)單位。
二是加強(qiáng)人才培訓(xùn),提高其綜合素質(zhì)??h衛(wèi)生局制定了《秭歸縣鄉(xiāng)村醫(yī)生—20培訓(xùn)計劃》,用兩年時間把全縣519名鄉(xiāng)村醫(yī)生送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)院進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn),現(xiàn)在又制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生“十二五”輪訓(xùn)規(guī)劃,即《秭歸縣20xx年—鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計劃》;2007—20xx年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位共選送業(yè)務(wù)骨干到上一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)和進(jìn)修共計135人次;20xx年6月23日,為了提高縣級醫(yī)院管理干部的能力和水平,縣衛(wèi)生局經(jīng)研究決定,用3—5年時間將縣人民醫(yī)院中層以上干部83人送到同濟(jì)大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等院校參加公共衛(wèi)生事業(yè)管理、衛(wèi)生法學(xué)及衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)科方面的職業(yè)化管理培訓(xùn),培訓(xùn)形式為到大學(xué)面授、自學(xué)、函授和邀請大學(xué)教授到醫(yī)院開展培訓(xùn)等形式。
三是開展黨務(wù)政務(wù)工作“雙述職”,加強(qiáng)對二級單位“一把手”的管理。從—20xx年6月,縣衛(wèi)生局用三年的時間,對全縣15個二級單位黨政“一把手”開展黨務(wù)政務(wù)工作述職,邀請了述職單位全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣人大代表、縣政協(xié)委員、黨員代表、職工代表、知識分子代表、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)對述職對象進(jìn)行評議打分,加強(qiáng)對二級單位黨政“一把手”工作的考核、評議和監(jiān)督。
四是關(guān)心愛護(hù)黨員干部,切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍管理。我局以人為本抓隊伍,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長工作營造良好的家庭環(huán)境。2007——20xx年局研究解決了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的家庭困難,如夫妻分居、小孩在縣城讀書無人照管、家屬沒有工作、小孩在縣城上戶口等困難和問題。2008年4月23日,局召開二級單位“一把手”家屬座談會,征詢家屬對局工作的意見和建議。會后,全體機(jī)關(guān)干部與家屬合影留念,贈送家屬紀(jì)念品,并為扎根邊遠(yuǎn)山區(qū)20多年、擔(dān)任院長的梅家河鄉(xiāng)衛(wèi)生院王功海之妻魯作群,舉辦了她當(dāng)天41歲生日慶宴,家屬們深受感動,表示今后要多承擔(dān)家務(wù)和對孩子的教育,使丈夫集中精力抓工作,決不拖丈夫工作的后腿。我們從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理,狠抓執(zhí)行力的落實(shí),205月局辦了內(nèi)刊《督辦通報》。2008—20xx年因火災(zāi)、醫(yī)療安全、行政效能不高和執(zhí)行力不強(qiáng)等原因,局對一名院長進(jìn)行了誡勉談話,對二名院長和二名副院長在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報批評,全系統(tǒng)17個二級單位除縣合管辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督局、縣婦幼保健中心、兩河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院外,其它13個單位因工作不到位和階段性工作沒有完成好,在局辦的《督辦通報》中都被公開點(diǎn)名批評。2008年4月至20xx年4月,局抽調(diào)人員組成財務(wù)檢查組對全縣所有二級單位開展財務(wù)大檢查,對檢查出來的問題在全系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(秭衛(wèi)發(fā)〔20xx〕43號、秭衛(wèi)財督〔20xx〕1號)。對4個違反財經(jīng)紀(jì)律的單位由局紀(jì)檢組對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別約談。財務(wù)大檢查結(jié)束后,局舉辦了由單位“一把手”和單位財務(wù)人員參加的“廉政理財”培訓(xùn)班,邀請了縣監(jiān)察局副局長張永舜作了《切實(shí)治理商業(yè)賄賂、糾正不正之風(fēng)、服務(wù)廣大群眾》的講座,還邀請了原市衛(wèi)校財會專業(yè)講師、市中心血站站長潘修銀作了《加強(qiáng)衛(wèi)生單位財務(wù)管理》講座,對領(lǐng)導(dǎo)干部財務(wù)腐化防微杜漸。2008——20xx年,譚科局長還對15名新提拔的中層以上干部進(jìn)行任前談話,交心談心,從政治、思想、工作、廉政等方面開展上崗前教育。
五是積極探索新時期思想政治工作,切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。2007年11月2日,針對衛(wèi)生事業(yè)單位部分專業(yè)技術(shù)人員工改后收入增幅不大,極少數(shù)人甚至出現(xiàn)收入相對下降而在工作中發(fā)怨氣和鬧情緒等現(xiàn)象,縣衛(wèi)生局召開了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)首屆知識分子思想政治工作研討會,探討新時期如何加強(qiáng)干部管理,做好職工尤其是知識分子的思想政治工作。2008年11月13日,市衛(wèi)生局召開第三屆衛(wèi)生系統(tǒng)思想政治工作研討會,譚科、胡曉紅、喬國民、鄭家寶的論文被市衛(wèi)生局收集出版。譚科局長的論文《化解醫(yī)患矛盾,構(gòu)建和諧衛(wèi)生》和縣二醫(yī)院院長鄭家寶的論文《加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),促進(jìn)醫(yī)院更好發(fā)展》在研討論會上被評為優(yōu)秀論文。兩河口鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長向元禮、楊林橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長秦亮被市衛(wèi)生局評為思想政治工作先進(jìn)個人。為了加強(qiáng)干部管理,我們把思想政治工作融入干部職工喜聞樂見的各種活動中去。2008年5月9日,縣衛(wèi)生局舉辦了首屆“護(hù)士形象之星”展示大賽。2008年9月3日,縣衛(wèi)生局舉辦了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)首屆籃球賽,有14個代表隊、16個單位近200人參加了比賽。20xx年9月22日,縣衛(wèi)生局成功舉辦全縣衛(wèi)生系統(tǒng)首屆文藝匯演,展示建國60周年我縣衛(wèi)生工作取得的成就。我們通過開展文體活動,不僅加強(qiáng)了各單位之間的交流,而且還進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的向心力和凝聚力。我們還采取多種形式加強(qiáng)黨員干部的教育和管理。2007—20xx年,局長及班子成員每年給黨員干部上黨課,加強(qiáng)黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)。20xx年5月15日,我們制定了《秭歸縣衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政“十要十不要”行為準(zhǔn)則》。20xx年6月9日,我局召開了“衛(wèi)生局長與衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人勤政廉政交心談心會”。譚科局長全面分析評價了全縣衛(wèi)生干部隊伍的現(xiàn)狀和表現(xiàn),指出了我縣衛(wèi)生干部隊伍中、尤其是“一把手”中存在有政治不敏感、喪失斗志、思想不純、紀(jì)律不嚴(yán)、心浮氣躁、“有令不行、有禁不止”等六大突出問題及其危害性,重點(diǎn)對領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的打牌賭博、奢靡腐化、私駕公車的問題和現(xiàn)象進(jìn)行了批評教育,要求全縣衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人對存在的問題“對號入座”,“有則改之,無則加勉”;闡述了怎樣當(dāng)好衛(wèi)生單位“一把手”,并要求各衛(wèi)生單位結(jié)合本單位實(shí)際,開展干部職工作作風(fēng)整頓。參加集體交心談心會的有縣直衛(wèi)生單位全體班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、人大代表、政協(xié)委員、局退管支部代表、機(jī)關(guān)全體干部職工及部分縣直單位中層干部代表。
評價一個地方選人用人工作,最核心的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)是選人用人的導(dǎo)向是否正確,選人用人的風(fēng)氣是否清正、選出來的干部結(jié)果是否公正。一句話,就是選出來的干部是不是群眾都公認(rèn)。群眾公認(rèn)了,導(dǎo)向就好,風(fēng)氣就正。那么,選干部的結(jié)果好不好,用什么來衡量呢?我認(rèn)為要把握好以下幾點(diǎn):一是選拔干部不能“霧里看花”,要光明磊落、讓大家都看得懂,不能讓大家看不明白是按什么規(guī)則選出來的;二是選出來的干部要基本上在大家意料之中,不能經(jīng)常出人意料地冒出幾匹“黑馬”;三是選出來的干部不是大家認(rèn)為是那些“搭天線”、找關(guān)系的人;四是不能讓埋頭苦干和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜顺蕴?。五是選出來的干部不是平衡照顧關(guān)系,考慮人情關(guān)系的。要做到以上幾點(diǎn),關(guān)鍵是與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩比對,與同類干部比對,與群眾口碑比對,與自己感受比對。最核心要堅持做到以下三點(diǎn):
一是用人導(dǎo)向要旗幟鮮明。用人標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)向是緊密聯(lián)系的。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)樹立以下選人用人導(dǎo)向:一是任人唯賢的導(dǎo)向。就是選拔干部以事業(yè)為導(dǎo)向,以德才為導(dǎo)向,堅持原則,不以人情關(guān)系選干部,不分遠(yuǎn)近親疏,不戴有色眼睛,不搞平衡照顧。二是崇尚實(shí)干的導(dǎo)向。讓踏實(shí)干事、不跑不要的干部有進(jìn)步機(jī)會,使那些心思都放在“搭天線”、找關(guān)系,不干事的干部,不僅撈不到好處,而且受到批評和懲處,激勵干部求真務(wù)實(shí),踏實(shí)干事。三是重視基層導(dǎo)向。就是選上來的干部有基層工作經(jīng)歷,注重從條件艱苦的基層選拔,從經(jīng)受過考驗(yàn)的干部中選拔,使年輕干部向基層流動。四是群眾公認(rèn)導(dǎo)向。干部選得好不好,群眾最有發(fā)言權(quán)。一句話,就是把干部的德作為選拔干部的首要標(biāo)準(zhǔn),選出來的干部人品要好,讓大家心服口服。同時,在干部工作中還要旗幟鮮明地保護(hù)好干凈干事的干部,敢于為這些同志說話,敢于為這些同志撐腰,使干凈干事的干部無后顧之憂,放開手腳干事,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)。
二是綜合研判,給干部“畫像”要準(zhǔn)。核心是多渠道、多層次、多層面了解掌握干部各方面情況,識人要深,做到見人見事見思想,不把考察干部的主要精力放在看簡歷、看推薦上。觀人要全,“試玉要燒三日滿,辯才需待七年期”。要注重看干部一貫表現(xiàn),通過群眾“口碑”,社會評判,印證識別干部的人品、官德和政績。評人要準(zhǔn),注重從社會工作、生活細(xì)節(jié)看干部,從身邊人的評價識準(zhǔn)干部。
三是樹立底線思維,防止干部帶病提拔。用錯一個干部,絕不是一個人的問題,它會影響一個地方的用人導(dǎo)向和風(fēng)氣。因此,我認(rèn)為在選干部上要有底線思維,要把握“六不用”:不用有劣跡的干部,不用群眾口碑不好的干部,不用意見不統(tǒng)一有爭議的干部,不用造假的干部,不用有反映問題沒有查清的干部,不用有“來頭”的干部。只有把握以上底線,我們才能端正用人導(dǎo)向,樹立良好風(fēng)氣,促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
選人是個難題,選好人更不容易。我認(rèn)為,選好人核心問題是進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,切實(shí)落實(shí)干部群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。作為組織部門,主要應(yīng)當(dāng)把握好以下三個方面:
一是要把干部情況掌握透,了解清楚,在平時考察考核中選。我們對身邊人用起來放心,可以用好,也不會出現(xiàn)大的問題。這其中的原因就是我們對身邊人的一言一行、德才表現(xiàn)很清楚,了解的很全面,用起來放心?,F(xiàn)在的問題是我們對不了解的干部如何選,用起來心里沒有底氣。因此,需要我們?nèi)轿涣私飧刹?。如何了解干部,我認(rèn)為主要還是多看、多聽、多談、多記。多看,主要是看政治態(tài)度,看班子成員的看法,看干部的一貫表現(xiàn)。多聽,主要聽干部的口碑,聽干部群眾的質(zhì)疑,聽與老板關(guān)系親近程度,聽干部群眾的反映。特別是對重點(diǎn)培養(yǎng)將要提拔的干部多聽干部群眾的議論。多談,主要是耐心地與干部群眾談,隨時談、隨地談,結(jié)合工作談,了解掌握干部活的思想。多記就是把平時了解掌握干部的情況及時記下來,時間長了就會積累干部各方面情況。同時,重視年度考核結(jié)果(可以聽到干部考察時聽不到的真話、實(shí)話和不同意見),把連續(xù)幾年的年度考核結(jié)果進(jìn)行比對,掌握排名情況。對優(yōu)秀干部大膽使用,對排名靠后的干部分析原因,慎重考慮。要積極探索任前考察+年度考核+平時了解“三位一體”的干部考察考核新模式,任前考察以發(fā)現(xiàn)問題為主,突出考察干部“廉”的表現(xiàn);年度考核以政績?yōu)橹?,突出干部“績”的表現(xiàn);平時了解以群眾口碑為主,突出干部“德”的表現(xiàn),科學(xué)設(shè)計“廉”、“績”、“德”的評價要點(diǎn)和辦法,增強(qiáng)干部考察的科學(xué)性和系統(tǒng)性。
二是將選人用人與推動中心工作有機(jī)結(jié)合起來,在工作推進(jìn)的一線選。當(dāng)前,改革發(fā)展的任務(wù)很繁重,一方面需要大量年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部參與推進(jìn),另一方面一大批想干事、能干事、會干事的干部渴望有一個平臺鍛煉、展示和提高自己。將選人用人與推進(jìn)工作結(jié)合起來,不僅能夠推動工作落實(shí),而且能夠更好地發(fā)現(xiàn)干部,樹立鮮明的用人導(dǎo)向。因此,我認(rèn)為,要積極探索在推進(jìn)工作一線發(fā)現(xiàn)干部選拔干部的辦法,做到中心工作部署到哪里,推進(jìn)到哪里,干部考察選拔就迅速地跟進(jìn)到哪里,保障到哪里。要把干部考察由室內(nèi)搬到室外,搬到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場、招商引資前線和維護(hù)穩(wěn)定等一線,形成在一線發(fā)現(xiàn)干部選拔干部的機(jī)制,使一大批優(yōu)秀干部在干事創(chuàng)業(yè)中得到提拔重用。
三是建立一批后備干部名單,在后備干部中選。組織部門要有干部儲備,要及時為黨委提供數(shù)量充足的優(yōu)秀干部,不能急拿現(xiàn)用。當(dāng)前,關(guān)鍵是改進(jìn)后備干部推進(jìn)考察辦法,保證后備干部質(zhì)量。我認(rèn)為要積極推行推薦范圍減量增質(zhì)、評價方式多措并舉、檔案審查嚴(yán)格細(xì)致、個人談話深刻通透、組織重視規(guī)格較高的“CT式推薦考察”辦法,改變以前沿用多年、重程序重形式的平面化推薦考察,變?yōu)橹貙?shí)效重內(nèi)容的立體式推薦考察,多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部情況,建立后備干部庫,為干部使用發(fā)揮重要作用。
四是形成好干部選拔的管用機(jī)制,靠制度機(jī)制選。在干部選拔任用工作中,群眾對干部是怎么產(chǎn)生的,怎么提名的,選干部有什么規(guī)則比較關(guān)注。在實(shí)際工作中,對于空缺的崗位,提人選的領(lǐng)導(dǎo)也比較多。如果沒有制度、程序確定下來,組織部門很難操作。因此,規(guī)范干部初始提名和選拔規(guī)則程序非常重要。我認(rèn)為,要積極探索干部初始提名制度,并且使初始提名程序公開、透明。干部初始提名主要應(yīng)該把握以下幾個方面:一是干部提名的'方向原則;二是干部提名的方式;三是干部提名的程序;四是人選產(chǎn)生的流程;五是各個流程的監(jiān)督措施;六是環(huán)節(jié)的責(zé)任主體。通過設(shè)計流程、拉長鏈條、過程公開、強(qiáng)化監(jiān)督來保證選人用人的公正、公平。同時,還要積極推行干部無任用推薦、無任用綜合研判、擬任和推薦人選票決等制度,形成用制度機(jī)制選人用人的規(guī)則導(dǎo)向,提高選人用人的公信度。
制度機(jī)制再好,還是要人來執(zhí)行。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,是黨委做好干部工作的參謀助手,擁有向黨委推薦干部、建議干部的權(quán)利。只有堅持原則,出于公心,真正知人,才能及時發(fā)現(xiàn)好干部,把干部選好用好。我理解,保證選好人用好人,應(yīng)當(dāng)把握以下三個方面:
一靠堅強(qiáng)的黨性??倳洀?qiáng)調(diào)組織部門堅強(qiáng)的黨性,最核心的是堅持公道正派。如果公道正派上出了問題,再好的制度也難以落實(shí),再好的干部也可能選不出來。一句話,就是我們要著眼于事業(yè)發(fā)展需要選人用人,公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部。不為人情關(guān)系所縛,不為歪風(fēng)邪氣所擾,不為個人得失所困,敢于為好干部說公道話,讓好干部得到提拔使用,讓找關(guān)系,不干實(shí)事的干部沒有市場,得到懲戒。
二靠過硬的本領(lǐng)。選賢任能,關(guān)鍵在于看干部、在于知人識人。知人不深、識人不準(zhǔn),就容易用人不當(dāng)、用人失誤。這就要求我們必須練就一雙“火眼金睛”,不斷提高我們識別干部的“看家本領(lǐng)”。組工干部如何提高識人選人的能力,我認(rèn)為,一是要提高系統(tǒng)思維、辯證思維、法治思維、底線思維等能力,掌握科學(xué)的分析問題解決問題工作方法。二是要練就知人識人的基本功,要在工作中切實(shí)做到“五清”,即政策清、底子清、思路清、流程清、結(jié)果清,成為政策通、活檔案、一口清。通過不斷學(xué)習(xí)、勤于思考、注重實(shí)踐來提高自身業(yè)務(wù)能力和水平。
三靠務(wù)實(shí)的作風(fēng)。只有真正了解干部,全面準(zhǔn)確了解掌握干部的德才條件和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),才能選準(zhǔn)用好干部。這就要求我們必須有好的作風(fēng),用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人。要拿出更多時間和精力了解考察干部,深入基層全面了解干部的德才表現(xiàn),多與干部談心,了解他們的愿望和訴求,了解黨員干部群眾意見,加大日常了解熟悉干部力度,堅持實(shí)事求是、以事論人,不憑印象、憑感覺用干部,切實(shí)做到識人有據(jù)、用人有方。
學(xué)校選人用人述職報告
一、前言
作為學(xué)校的選人用人工作負(fù)責(zé)人,我們在過去一年中積極探索,認(rèn)真履行職責(zé)。我們本著公平、公正、公開的原則,秉承“德才兼?zhèn)洹⒛芰橄取钡膶?dǎo)向,認(rèn)真建立和完善人才引進(jìn)、選拔、考核和使用機(jī)制,不斷提高人才選拔和管理水平,為學(xué)校的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
二、選拔和引進(jìn)人才
在過去一年中,我們通過多種方式選拔和引進(jìn)了一批優(yōu)秀人才,包括教授、副教授和博士等人才。我們采取了多種引進(jìn)機(jī)制,如招聘公開、面試、推薦等方式,將材料分為初始審查、資格審查和面試等環(huán)節(jié),使選人過程透明、公正、完整。我們制定了嚴(yán)格的招聘規(guī)定和流程,對材料的審核和面試過程進(jìn)行了嚴(yán)格的控制和監(jiān)督,確保選拔更加符合學(xué)校的需要和實(shí)際情況。同時,我們還積極開展各類人才計劃的宣傳工作,為更多的人才了解學(xué)校提供方便和渠道。
三、培養(yǎng)和管理人才
在人才培養(yǎng)和管理方面,我們采取了多種措施。首先,我們注重引導(dǎo)和幫助新進(jìn)教師盡快適應(yīng)新環(huán)境和工作,加強(qiáng)新教師培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作,提高教師的自我認(rèn)知和能力。其次,我們加強(qiáng)了教師的評價和考核工作,制定了科學(xué)合理的考核指標(biāo)和方法,重視課堂教學(xué)和科研成果,并且尊重不同年齡和教育經(jīng)歷教師的個性和特點(diǎn),形成多維度立體評價體系,激勵教師的創(chuàng)新和擔(dān)當(dāng)。最后,我們還加強(qiáng)了教師的福利保障工作,不斷提高教師的待遇,改善教師的生活條件和工作環(huán)境。
四、結(jié)語
學(xué)校選人用人工作雖然非常復(fù)雜、艱巨,但是我們非常堅信,只有擁有充滿活力、高質(zhì)量、知名度和可持續(xù)性的人才隊伍,才能讓學(xué)校更好地服務(wù)社會、造福人民。在未來,我們將繼續(xù)堅持德才兼?zhèn)?,以能力為先,堅持公平、公正、公開,不斷提高選拔和管理水平,不斷吸引和培養(yǎng)更多更好的人才,為學(xué)校的發(fā)展增添更強(qiáng)的動力和潛力。
一、選人用人工作的背景分析
一直以來,學(xué)校選人用人工作都是學(xué)校管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,它關(guān)系到學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高、學(xué)生綜合素質(zhì)的提升以及學(xué)校聲譽(yù)的提高。然而,在學(xué)校選人用人過程中,一些官僚主義、個人主義以及其他不良風(fēng)氣的存在,影響了教學(xué)工作的進(jìn)行和學(xué)校整體形象的提升。因此,進(jìn)行選人用人述職報告是保證選人用人工作順利進(jìn)行的重要途徑。
二、選人用人工作的意義及目的
選人用人工作是推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的重要保障。在學(xué)校管理層面,選人用人的好壞,將直接影響到整個學(xué)校的發(fā)展和教學(xué)成果的提高。因此,進(jìn)行選人用人述職報告,有利于解決教育管理中出現(xiàn)的不公平、不透明、不規(guī)范等現(xiàn)象,有力地維護(hù)了教育管理的公正、公開、公平的原則。同時,通過選人用人述職報告的開展,有助于推動選人用人工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化,在嚴(yán)格規(guī)定選人用人程序的基礎(chǔ)上,提高選人用人的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。
三、選人用人工作的關(guān)鍵
選人用人是人事管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,其關(guān)鍵問題在于選人用人的程序和標(biāo)準(zhǔn)化。在選人用人的過程中,需要建立標(biāo)準(zhǔn)化操作,嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范程序,助力選人用人工作的公正、公開、公平。具體地說,選人用人工作的關(guān)鍵在以下幾個方面:
1、明確選人用人標(biāo)準(zhǔn):明確選人用人標(biāo)準(zhǔn),考慮到招聘對象的崗位及要求條件,才能保證在選人用人中做出正確的判斷。
2、合理選人用人方式:在選人用人過程中,應(yīng)注意采用合理的方法,如面試、考試等,在認(rèn)真操作的見基礎(chǔ)上,確定采用適合的方式。
3、嚴(yán)格遵守選人用人程序:選人用人工作需要遵守一定的程序,嚴(yán)格按照程序操作,不出現(xiàn)各種優(yōu)柿。同時,需要加強(qiáng)對擬錄用人員的考察,避免出現(xiàn)不合乎規(guī)定,不符合條件的情況。
4、完善選人用人檔案:及時完善選人用人檔案,包括擬錄用人員的個人信息、考試成績、面試表現(xiàn)、履歷情況等,確保檔案資料真實(shí)可靠。
四、選人用人述職報告的內(nèi)容與要求
選人用人述職報告是對選擇和錄用工作人員的概述性說明,其內(nèi)容應(yīng)突出以下三個方面:
1、概述招聘對象相關(guān)情況:概述招聘對象的基本情況,如學(xué)歷、專業(yè)、工作經(jīng)驗(yàn)等情況。
2、闡述招聘工作及招聘進(jìn)程:闡述招聘工作的整個進(jìn)程,包括內(nèi)部推薦、公開面試、資格認(rèn)證及確定擇優(yōu)人員等過程,介紹選人用人的全過程,評估擬錄用人員的經(jīng)驗(yàn)和技能。
3、評價選人用人質(zhì)量:綜合評價選人用人的質(zhì)量,以及擬錄用人員的工作能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)等情況,對記錄檔案中的任何問題做出報告,對未來有關(guān)選人用人工作提出建議和意見。
五、選人用人述職報告的作用
選人用人述職報告有利于加強(qiáng)選人用人工作的規(guī)范化,促進(jìn)選人用人制度的健康發(fā)展。它可以真實(shí)反映選人用人工作的質(zhì)量和效果,加強(qiáng)選人用人工作的監(jiān)督和管理,防止選人用人工作中出現(xiàn)不規(guī)范、不公正、不公開等問題,推進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。同時,選人用人述職報告還起到了及時解決選人用人工作中的問題、及時作出調(diào)整和改進(jìn)工作的作用。因此,選人用人述職報告成為學(xué)校選人用人工作的必備之物。
六、選人用人述職報告的范例
[學(xué)校名稱]
選人用人工作述職報告
時間:20xx年xx月xx日
一、選人用人工作基本情況
近年來,學(xué)校選人用人工作不斷加強(qiáng),招聘競爭趨于激烈。為解決招聘對象不同意造成的問題,學(xué)校不斷加強(qiáng)招聘方式和招聘簡歷的篩選工作。在此基礎(chǔ)上,我們嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序,確保實(shí)施選擇后的留用和復(fù)核工作具有可行性和妥善性。
二、招聘對象基本情況
經(jīng)過招聘篩選,我們共篩選了122名候選人參與面試,面試結(jié)束后,通過內(nèi)部評估201名人進(jìn)入新一輪公開面試環(huán)節(jié)。其中,我們結(jié)合綜合素質(zhì)、專業(yè)知識、面試整體表現(xiàn)等因素,確定最終選擇40人進(jìn)入擬錄取人員檔案。在擬錄用人員中,女性占比不到一半,男女比例基本均衡,年齡層次亦相對完整,真正達(dá)到了選拔人才的目的。
三、選人用人工作流程
首先,我們通過廣泛的宣傳,向教育界人士公布招聘計劃,接受符合條件的人才申請。發(fā)放合格信息學(xué)工程專業(yè)資格證后,我們對申請者進(jìn)行簡歷篩選和資格認(rèn)證,約定面試時間和地點(diǎn)。其次,根據(jù)崗位需求,對20名女性和20名男性共40名選手進(jìn)行面試,全面考察其業(yè)務(wù)能力、專業(yè)技能、競爭意識和協(xié)調(diào)能力;最后,我們公示擬錄用人員名單和公示期結(jié)束后,對擬錄用人員的工作能力和品質(zhì)進(jìn)行復(fù)核和審核。在此過程中,我們經(jīng)過不斷努力,確保公正、公開、公平的選人用人程序的嚴(yán)格執(zhí)行,招聘工作的公正、公開、公平獲得了廣泛好評。
四、擬錄用人員情況
1.姓名:張XX,職稱:教師
2.姓名:李XX,職稱:講師
3.姓名:陳XX,職稱:助理教授
在擬錄用人員中,我們逐一評估其能力和素質(zhì),注重對教學(xué)業(yè)務(wù)能力、人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力和綜合素質(zhì)等多方面進(jìn)行考察,確保每一名擬錄用人員達(dá)到我們選人用人的要求和期望。
五、選人用人概述和總結(jié)
選人用人工作是提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)學(xué)校綜合實(shí)力的重要內(nèi)容。學(xué)校選人用人述職報告被要求嚴(yán)格遵守選人用人要求、審核擬錄用人員信息、公開公正地選人用人等內(nèi)容,在保障學(xué)校質(zhì)量的同時,更加體現(xiàn)了學(xué)校管理工作的人文關(guān)懷和關(guān)注。通過選人用人述職報告,學(xué)校管理者能夠更好地理解、掌握和解決選人用人工作中的問題,進(jìn)一步優(yōu)化管理、回收效益,進(jìn)而推進(jìn)學(xué)校的教育事業(yè)發(fā)展。
根據(jù)《中共__市委組織部關(guān)于做好20__年度選人用人“一報告兩評議”工作的通知》文件精神,我局黨委高度重視,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展全面回顧和自查工作,現(xiàn)將具體情景匯報如下:
一、干部隊伍基本情景
(一)機(jī)構(gòu)人員情景
20__年經(jīng)市編委會議研究同意,惠州市白盆珠水庫工程管理局由市政府直屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)為歸口市水務(wù)局管理的事業(yè)單位,公益二類,正處級。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個,正科級,分別是:辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務(wù)科、工程技術(shù)管理科、土壩管理所、風(fēng)景區(qū)管理辦公室。直屬機(jī)構(gòu)2個,分別是電廠(公益二類,正科級),惠州市水政監(jiān)察支隊白盆珠大隊(公益二類,副科級),為惠州市水政監(jiān)察支隊派出機(jī)構(gòu)。核定惠州市白盆珠水庫工程管理局及直屬電廠、惠州市水政監(jiān)察支隊白盆珠大隊事業(yè)編制共103名,經(jīng)費(fèi)由市財政按財政補(bǔ)助二類拔付;設(shè)局長1名,副局長3名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬機(jī)構(gòu)正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。20__年內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為辦公室、人事科、財務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、工程管理科、水庫調(diào)度科、水資源管理科。直屬機(jī)構(gòu)電廠更名為市白盆珠水庫工程管理局發(fā)電中心,市水政監(jiān)察支隊白盆珠大隊更名為市白盆珠水庫巡查隊。
現(xiàn)有在冊人員177人,編外人員24人。
(二)正科職領(lǐng)導(dǎo)情景
正科職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名(含直屬單位1名),實(shí)有8名。其中:研究生1名,本科4名,大專2名,中專1名。平均年齡為50.4歲,其中:40-45周歲的1人,46-50周歲的1人,51-55周歲的6人,均為男性。
(三)副科職領(lǐng)導(dǎo)情景
副科職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含直屬單位4名),實(shí)有18名。其中:本科7人,大專8人,中專1人,高中2人。平均年齡為47.6歲,其中:40周歲以下1人,40-45周歲3人,46-50周歲9人,51-55周歲5人。男性13名,女性5名。
(四)非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)情景
非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)0名,現(xiàn)有5名,均為正科級。產(chǎn)生原因主要是20__年以來歷次機(jī)構(gòu)改革撤并了部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
二、選人用人工作情景
(一)深入學(xué)習(xí),營造氛圍,牢固樹立正確用人導(dǎo)向
一年來,我局以貫徹落實(shí)《黨政干部選拔任用工作條例》為抓手,堅持把學(xué)習(xí)《條例》同干部選拔任用工作的實(shí)際結(jié)合起來,不斷提高干部選拔任用工作水平;堅持把貫徹《條例》同促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和職責(zé)感。一是局黨委按照上級黨組織要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政干部選拔任用工作條例》,讓班子成員掌握干部任用的程序及條件;二是經(jīng)過局黨委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議的等多種形式,深入貫徹的“堅持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子”的要求,使班子成員把握好最新的中央文件要求,及時更新觀念,樹立正確用人導(dǎo)向。
(二)嚴(yán)格按照《干部任用條例》選拔任用干部
因我局科級干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,為補(bǔ)充力量,20__年上半年,在有空編情景下,申請使用3名副科級職數(shù),我局嚴(yán)格按組織程序,向主管市水務(wù)局提交申請,選拔任用了3名優(yōu)秀干部充實(shí)到科級崗位,經(jīng)過一年的鍛煉,3名干部都能進(jìn)取工作,廉潔勤政,表現(xiàn)良好,今年如期轉(zhuǎn)正。在對這3名干部的選拔任用過程中,我局認(rèn)真把握用人標(biāo)準(zhǔn),堅持原則,嚴(yán)格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標(biāo)準(zhǔn),不搞任人唯親、不以人劃線、不以領(lǐng)導(dǎo)個人好惡劃線,嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序,嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)、考核考察關(guān)、任前公示關(guān)、討論決定關(guān)、任命關(guān)五個“關(guān)口”,程序一步不少、履行程序一步不錯、執(zhí)行程序一步不讓,做到了堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,進(jìn)一步體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公平與民主營造風(fēng)正勁足、心齊氣順的工作環(huán)境和良好氛圍。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部交流輪崗工作的通知》,推動科級干部、科室人員交流輪崗
根據(jù)市編辦__號文件精神,20__年上半年,我局全面布局、認(rèn)真組織完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。同時,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部交流輪崗工作的通知》(惠市組通〔20__〕40號),我局以機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),順利完成21名科級干部輪崗交流以及部分科室人員的換崗交流,有效提高了辦事效率,使機(jī)關(guān)面貌煥然一新,為全面推動我局建管工作向現(xiàn)代水管單位向前邁進(jìn)奠定了組織基礎(chǔ)。
三、干部選拔任用工作民主評議情景
按照惠市組通﹝20__﹞55號文件要求,我局于20__年1月結(jié)合年度考核工作會議,對20__年度干部選拔任用工作進(jìn)行總結(jié),中層正職以上干部進(jìn)行述職述廉,并對選人用人工作和新選拔任用干部進(jìn)行了民主評議。
四、存在問題及下一步工作重點(diǎn)
從自查的情景看,我局在貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)中,采取了一系列切實(shí)可行的措施,干部選拔任用工作的總體狀況較好。尤其是在推動科級干部輪崗交流工作上做了一些探索和嘗試,取得了必須的成效。與中央、省、市新的要求、方向是一致的,在資料上是一脈相承的,可是,也存在一些不足,一是局限于選拔任用干部的方式比較單一,未對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行競崗。二是組織人事干部隊伍自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
為推動全局干部選拔任用工作邁上新臺階,結(jié)合存在的不足,在下一步工作中將著重圍繞以下四個方面開展工作。一是拓寬選人用人渠道;二是進(jìn)一步加大干部交流的力度;三是要加大對干部的教育力度,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕要官等不正之風(fēng),防止干部“帶病”提拔現(xiàn)象的發(fā)生;四是要繼續(xù)深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動,不斷加強(qiáng)組織人事干部隊伍自身建設(shè)。
市委組織部:
根據(jù)《中共XX市委組織部關(guān)于做好20XX年度選人用人“一報告兩評議”工作的通知》(XX組通﹝20XX﹞XX號)文件精神,我局黨委高度重視,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真開展全面回顧和自查工作,現(xiàn)將具體情景匯報如下:
經(jīng)市編委會議研究同意(惠市編﹝﹞69號),惠州市白盆珠水庫工程管理局由市政府直屬事業(yè)單位轉(zhuǎn)為歸口市水務(wù)局管理的事業(yè)單位,公益二類,正處級。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)7個,正科級,分別是:辦公室、黨委辦公室、人事教育科、財務(wù)科、工程技術(shù)管理科、土壩管理所、風(fēng)景區(qū)管理辦公室。直屬機(jī)構(gòu)2個,分別是電廠(公益二類,正科級),惠州市水政監(jiān)察支隊白盆珠大隊(公益二類,副科級),為惠州市水政監(jiān)察支隊派出機(jī)構(gòu)。核定惠州市白盆珠水庫工程管理局及直屬電廠、惠州市水政監(jiān)察支隊白盆珠大隊事業(yè)編制共103名,經(jīng)費(fèi)由市財政按財政補(bǔ)助二類拔付;設(shè)局長1名,副局長3名;內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬機(jī)構(gòu)正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名、副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。(惠市編﹝﹞55號)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為辦公室、人事科、財務(wù)科、規(guī)劃建設(shè)科、工程管理科、水庫調(diào)度科、水資源管理科。直屬機(jī)構(gòu)電廠更名為市白盆珠水庫工程管理局發(fā)電中心,市水政監(jiān)察支隊白盆珠大隊更名為市白盆珠水庫巡查隊。
現(xiàn)有在冊人員177人,編外人員24人。
正科職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)8名(含直屬單位1名),實(shí)有8名。其中:研究生1名,本科4名,大專2名,中專1名。平均年齡為50.4歲,其中:40-45周歲的1人,46-50周歲的1人,51-55周歲的6人,均為男性。
副科職領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名(含直屬單位4名),實(shí)有18名。其中:本科7人,大專8人,中專1人,高中2人。平均年齡為47.6歲,其中:40周歲以下1人,40-45周歲3人,46-50周歲9人,51-55周歲5人。男性13名,女性5名。
非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)0名,現(xiàn)有5名,均為正科級。產(chǎn)生原因主要是以來歷次機(jī)構(gòu)改革撤并了部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
一年來,我局以貫徹落實(shí)《黨政干部選拔任用工作條例》為抓手,堅持把學(xué)習(xí)《條例》同干部選拔任用工作的實(shí)際結(jié)合起來,不斷提高干部選拔任用工作水平;堅持把貫徹《條例》同促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的實(shí)際結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)干部選拔任用工作的自覺性、緊迫感和職責(zé)感。一是局黨委按照上級黨組織要求,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政干部選拔任用工作條例》,讓班子成員掌握干部任用的程序及條件;二是經(jīng)過局黨委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會議的等多種形式,深入學(xué)習(xí)黨的十九大報告提出的“堅持正確選人用人導(dǎo)向,匡正選人用人風(fēng)氣,突出政治標(biāo)準(zhǔn),提拔重用牢固樹立‘四個意識’和‘四個自信’、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子”的要求,使班子成員把握好最新的中央文件要求,及時更新觀念,樹立正確用人導(dǎo)向。
因我局科級干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化,為補(bǔ)充力量,20上半年,在有空編情景下,申請使用3名副科級職數(shù),我局嚴(yán)格按組織程序,向主管市水務(wù)局提交申請,選拔任用了3名優(yōu)秀干部充實(shí)到科級崗位,經(jīng)過一年的鍛煉,3名干部都能進(jìn)取工作,廉潔勤政,表現(xiàn)良好,今年如期轉(zhuǎn)正。在對這3名干部的選拔任用過程中,我局認(rèn)真把握用人標(biāo)準(zhǔn),堅持原則,嚴(yán)格按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的總體要求和選任干部的根本標(biāo)準(zhǔn),不搞任人唯親、不以人劃線、不以領(lǐng)導(dǎo)個人好惡劃線,嚴(yán)格履行干部選拔任用工作程序,嚴(yán)格把好民主推薦關(guān)、考核考察關(guān)、任前公示關(guān)、討論決定關(guān)、任命關(guān)五個“關(guān)口”,程序一步不少、履行程序一步不錯、執(zhí)行程序一步不讓,做到了堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,進(jìn)一步體現(xiàn)了干部選拔任用工作的公平與民主營造風(fēng)正勁足、心齊氣順的工作環(huán)境和良好氛圍。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部交流輪崗工作的通知》,推動科級干部、科室人員交流輪崗
根據(jù)市編辦﹝2016﹞55號文件精神,2016年上半年,我局全面布局、認(rèn)真組織完成了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。同時,根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部交流輪崗工作的通知》(惠市組通〔〕40號),我局以機(jī)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),順利完成21名科級干部輪崗交流以及部分科室人員的換崗交流,有效提高了辦事效率,使機(jī)關(guān)面貌煥然一新,為全面推動我局建管工作向現(xiàn)代水管單位向前邁進(jìn)奠定了組織基礎(chǔ)。
按照惠市組通﹝2017﹞55號文件要求,我局于1月結(jié)合年度考核工作會議,對干部選拔任用工作進(jìn)行總結(jié),中層正職以上干部進(jìn)行述職述廉,并對選人用人工作和新選拔任用干部進(jìn)行了民主評議。
從自查的情景看,我局在貫徹執(zhí)行干部選拔任用政策法規(guī)中,采取了一系列切實(shí)可行的措施,干部選拔任用工作的總體狀況較好。尤其是在推動科級干部輪崗交流工作上做了一些探索和嘗試,取得了必須的成效。與中央、省、市新的要求、方向是一致的,在資料上是一脈相承的,可是,也存在一些不足,一是局限于選拔任用干部的方式比較單一,未對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行競崗。二是組織人事干部隊伍自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
為推動全局干部選拔任用工作邁上新臺階,結(jié)合存在的不足,在下一步工作中將著重圍繞以下四個方面開展工作。一是拓寬選人用人渠道;二是進(jìn)一步加大干部交流的力度;三是要加大對干部的教育力度,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的人生觀和世界觀,從選拔任用對象的思想根源上杜絕要官等不正之風(fēng),防止干部“帶病”提拔現(xiàn)象的發(fā)生;四是要繼續(xù)深入開展好“講黨性、重品行、作表率”活動,不斷加強(qiáng)組織人事干部隊伍自身建設(shè)。
上周五,中紀(jì)委首次集中對外公布首輪巡視中被巡視單位提交的問題整改報告。
值得關(guān)注的是,6萬多字的10份整改報告中,近四分之一的篇幅與選人用人問題糾正有關(guān)。
據(jù)南都記者分析,首輪巡視整改報告中揭露的選人用人問題集中在干部超職數(shù)配備、凡提必競、破格提拔、年齡設(shè)限等6個方面。其中,干部超職數(shù)配備已成為普遍性問題。
干部職數(shù)超編是此次巡視組發(fā)現(xiàn)的選人用人過程中存在的一大普遍問題。中央各巡視組反饋顯示,中儲糧、江西、重慶、中國進(jìn)出口銀行等均存在干部職數(shù)超編的問題。
中央第四組對內(nèi)蒙古的巡視反饋中,就明確指出內(nèi)蒙古“全區(qū)12個盟、市設(shè)有30多個巡視員、63個副巡視員,區(qū)發(fā)改委班子成員多達(dá)17人,一些旗縣設(shè)有不少處科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的問題”。
“從國務(wù)院部委到地方各級黨政機(jī)關(guān)都存在干部超職數(shù)配備現(xiàn)象,經(jīng)歷多次整治仍未得到根治”,國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)人員考試測評研究中心副主任、教授劉旭濤對南都記者表示,干部職數(shù)超編包括不按規(guī)定超員配置部門領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù)、“改非”(領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))超出合理范圍以及機(jī)關(guān)單位普通干部人數(shù)超編等幾大表現(xiàn)。他表示,這實(shí)際上是“官本位”思想的體現(xiàn),因?yàn)楦刹柯殑?wù)層級和待遇直接掛鉤,要減少領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù),必然使部分官員利益受損。同時干部人數(shù)多還使得機(jī)關(guān)臃腫、加重社會負(fù)擔(dān)、降低行政效率。
目前,內(nèi)蒙古已及時叫停通過提高工資待遇將未到退休年齡領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或辦理內(nèi)退手續(xù)的做法,責(zé)成重點(diǎn)盟、市對超職數(shù)配備干部情況和提高干部工資待遇情況進(jìn)行全面自查、限期整改,切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和干部職數(shù)管理工作。
競爭性選拔干部因變“選馬”為“賽馬”,一度在各地大力推廣使用。
去年,中央巡視組在首輪巡視中,卻發(fā)現(xiàn)競爭性選拔干部在操作中,也出現(xiàn)了不少問題。
重慶市曾將“競爭上崗”作為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)選拔干部的唯一方式;湖北省多地也曾大規(guī)模開展競爭性選拔干部,如黃岡市曾在-兩年內(nèi),競爭性選拔了多名黨政干部,選人用人上表現(xiàn)出“凡提必競”的政策導(dǎo)向。
整改報告顯示,在此前的競爭性選拔干部中,未能避免“以分取人”、“考試專業(yè)戶”、“高分低能”等情況。
南都記者了解到,首輪巡視和整改中,傳遞出規(guī)范“競爭性選拔干部”的信號。
為此,重慶市、湖北省以及水利部的整改報告都提到,干部選拔中,將不搞“凡提必競”,不再硬性規(guī)定競爭性選拔比例,強(qiáng)調(diào)科學(xué)設(shè)置競爭性選拔的資格條件,嚴(yán)格限制“考試專業(yè)戶”和“火箭提拔”。選拔標(biāo)準(zhǔn)則杜絕“唯分取人”,強(qiáng)調(diào)干什么考什么,更注重考察德才、工作實(shí)績和群眾公認(rèn)程度。
社會關(guān)注的“破格提拔”問題,在中央巡視組首輪巡視中也發(fā)現(xiàn)了實(shí)際案例。
據(jù)中央巡視組反饋,重慶存在成批破格、越級提拔大學(xué)生村官等進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的做法,中央巡視組認(rèn)為該做法應(yīng)當(dāng)調(diào)整改進(jìn)。
北京大學(xué)教授王文章表示,大學(xué)生村官投身基層條件艱苦,有必要在提拔時進(jìn)行適當(dāng)考慮,但成批破格提拔并不利于大學(xué)生村官的成長,對于準(zhǔn)備破格提拔的人才,組織部門要多方面去了解其政治素質(zhì)、工作業(yè)績、群眾口碑、工作能力等,選人過程中不應(yīng)該只唯身份提拔,否則不僅被提拔的大學(xué)生村官得不到鍛煉,還會使其在今后工作中因?yàn)槟芰Σ贿^關(guān),對本人和地區(qū)發(fā)展都造成不良影響。
中國進(jìn)出口銀行在整改報告中也提到,今后一般不破格提拔干部。
干部年齡是組織部門在選拔任用干部時一項(xiàng)重要參考標(biāo)準(zhǔn),但巡視組卻發(fā)現(xiàn)多地在領(lǐng)導(dǎo)干部任用過程中,對各年齡段干部使用存在誤區(qū),導(dǎo)致年輕干部任用不合理、超齡未退等問題紛紛暴露。
這其中,又以重慶問題最為突出。根據(jù)中央第五巡視組的反饋報告,重慶曾規(guī)定干部的任職和提拔年齡界限,不僅存在干部使用過程中限齡“改非”一刀切,少數(shù)國企領(lǐng)導(dǎo)人員到齡未退休等情況,同時還陷入了“區(qū)縣團(tuán)委書記、副書記提名年限偏低,少數(shù)地方擅自設(shè)定提拔年齡上限”和“年輕干部選拔力度不夠”兩種現(xiàn)象同時疊加的怪圈之中。
“年輕有為的干部上不去,資深干部提前退出領(lǐng)導(dǎo)崗位或到齡戀棧都不利于人才梯隊建設(shè)”,中央黨校教授嚴(yán)書翰表示,組織部門在選拔過程中對干部年齡“一刀切”,籠統(tǒng)設(shè)置年齡上限和下限都不是合理的選人用人方式。這種情況下,被提拔的年輕干部可能并未得到足夠的鍛煉,實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)還相對缺乏,提拔后可能產(chǎn)生種種問題,而那些更適合崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部卻又因?yàn)槟挲g超過上限被排斥在外,對這兩大干部群體都不公平。談到限齡“改非”,嚴(yán)書翰說,部分資深的干部其實(shí)正處于黃金時期,從工作履歷、經(jīng)驗(yàn)、心態(tài)等方面都比較成熟,“改非”一刀切不僅打擊干部積極性,還會使國家蒙受損失。
一直以來,如何監(jiān)管“一把手”都是紀(jì)檢監(jiān)察部門需要面對的難題。本輪巡視的十個單位的巡視結(jié)果中表明,湖北、重慶、江西、中國出版集團(tuán)等六家單位都存在“一把手”監(jiān)管不嚴(yán)的問題。
武漢市委宣傳部原部長離任前違規(guī)突擊提拔19名干部、重慶未對部分市屬重點(diǎn)國有企業(yè)一把手進(jìn)行有效管理都是暴露了一把手監(jiān)管不嚴(yán)問題。
劉旭濤認(rèn)為,處于權(quán)力核心的“一把手”,對人財物等有直接的掌控能力,各種監(jiān)督手段容易被其不同程度地弱化甚至架空,這是“一把手”崗位問題多發(fā)的主要原因。
根據(jù)巡視組的意見,湖北對有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。重慶目前也已研究制定市屬國有重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用、考核評價和激勵監(jiān)督。
中央巡視組反饋顯示,領(lǐng)導(dǎo)親屬子女等“身邊人”的提任容易出現(xiàn)問題。內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、烏海市的`領(lǐng)導(dǎo)干部的“身邊人”就被查出吃空餉問題。
整改報告顯示,目前,經(jīng)查處,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市已經(jīng)辭退查出的吃空餉的領(lǐng)導(dǎo)干部子女,烏海市已責(zé)令吃空餉的領(lǐng)導(dǎo)干部子女限期到崗,并將離崗期間的工資全部收回財政。
王文章稱,要解決這一問題,必須從“吃空餉”和“發(fā)空餉”雙方面著手,嚴(yán)格懲處措施,做到“不能發(fā)不敢發(fā)”和“不能吃也不敢吃”,絕不能為領(lǐng)導(dǎo)干部子女的吃空餉一路“開綠燈”,要讓“紅燈”常亮。
整改報告顯示,除及時查處吃空餉人員外,內(nèi)蒙古還將繼續(xù)深入檢查,糾正現(xiàn)存問題,并將追究相關(guān)人員責(zé)任。
從國務(wù)院部委到地方各級黨政機(jī)關(guān)都存在干部超職數(shù)配備現(xiàn)象,經(jīng)歷多次整治仍未得到根治……這實(shí)際上是“官本位”思想的體現(xiàn)……
大學(xué)生村官投身基層條件艱苦,有必要在提拔時進(jìn)行適當(dāng)考慮,但成批破格提拔并不利于大學(xué)生村官的成長……選人過程中不應(yīng)該只唯身份提拔,否則不僅被提拔的大學(xué)生村官得不到鍛煉,還會使其在今后工作中因?yàn)槟芰Σ贿^關(guān),對本人和地區(qū)發(fā)展都造成不良影響。
組織部門在選拔過程中對干部年齡“一刀切”,籠統(tǒng)設(shè)置年齡上限和下限都不是合理的選人用人方式……對(超齡和年輕)兩大干部群體都不公平。
近幾年,局黨組把改進(jìn)干部選拔任用工作,提高選人用人公信度作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在全局中層干部任用和事業(yè)單位班子調(diào)整中,認(rèn)真執(zhí)行《干部任用條例》,嚴(yán)格實(shí)行民主推薦、公開公示、集體研究、任前談話等項(xiàng)程序和要求,切實(shí)把好選人用人關(guān),有效地提高了選人用人質(zhì)量,推動了干部監(jiān)督工作的健康有序發(fā)展。現(xiàn)將我局工作情況報告如下:
一、注重干部隊伍的教育培養(yǎng),提高隊伍素質(zhì)
局班子始終把干部隊伍建設(shè)放在重要議事日程,充分發(fā)揮干部隊伍的主觀能動性,集聚了工作合力。一是著力提高干部職工政治思想素質(zhì)。黨組和班子成員與干部職工定期溝通,通過領(lǐng)導(dǎo)班子與干部職工經(jīng)常性的交心談心活動,把干部職工的思想統(tǒng)一到維護(hù)民政團(tuán)隊形象、親民愛民、拼搏奉獻(xiàn)上來。深入開展作風(fēng)建設(shè)、文明執(zhí)法教育、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐等學(xué)習(xí)教育活動,每個干部職工寫出自我剖析材料,并向社會和本單位干部職工征求意見,制定個人整改方案。在全局廣大干部職工中形成比思想,看誰政治境界高;比學(xué)習(xí),看誰工作進(jìn)步快;比作風(fēng),看誰自身要求硬;比奉獻(xiàn),看誰敬業(yè)精神強(qiáng);比效能,看誰履責(zé)貢獻(xiàn)大的風(fēng)氣。二是著力提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。局黨組始終注重抓好民政干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),堅持把學(xué)習(xí)放在首位,做到時間保證,措施到位,檢查及時,督辦得力,有計劃、有檢查、有考評、有獎懲。積極為干部職工的培訓(xùn)深造提供更多的機(jī)會,讓他們走出去向先進(jìn)學(xué)習(xí),沉下去向基層學(xué),并邀請縣紀(jì)委、縣法制辦、縣委黨校等單位專家上門為干部職工授課和組織本單位股室負(fù)責(zé)人授課。為每個干部職工配有專用學(xué)習(xí)筆記本,用于記錄學(xué)習(xí)體會、感想和讀書筆記。全局干部職工堅持每月集中學(xué)習(xí)不少于1次,平均每人記載學(xué)習(xí)筆記2萬字,與此同時,把業(yè)務(wù)貫穿學(xué)習(xí)的始終,形成了人人爭當(dāng)崗位能手的良好氛圍。三是著力加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)。局黨組把對年輕干部的培養(yǎng)作為班子集體的一項(xiàng)重要任務(wù)抓在手上,把年輕干部放到重要崗位上鍛煉,在工作上嚴(yán)要求,真正給年輕干部一個好的工作平臺。局黨組集體研究了年輕干部培養(yǎng)方向,并建立了年輕干部培養(yǎng)臺帳,由一名局班子成員對一名年輕干部實(shí)行定向培養(yǎng),激發(fā)了年輕干部的工作熱情。在對干部的任用上,局黨組堅持任人唯賢,重要崗位的人事任命都由局黨組集體討論決定,并按規(guī)定報組織人事部門審批。
二、堅持條件,嚴(yán)格程序,提高選拔任用工作規(guī)范化程度
一是堅持發(fā)揚(yáng)民主,把好推薦關(guān)。民主推薦是選拔任用干部的一個重要環(huán)節(jié),是堅持走群眾路線和群眾公認(rèn)原則的具體體現(xiàn)。局黨組明確規(guī)定把民主推薦作為選拔干部必須履行的程序和不可逾越的制度。在部門進(jìn)行民主推薦時,要求須有90%以上的干部和下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)成員參加,真正做到精心組織,操作規(guī)范,保證推薦工作的順利進(jìn)行。我們每一次選拔任用和推薦后備干部都進(jìn)行了民主推薦。
二是嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn),把好考察關(guān)。知人才能善任。深入了解和正確識別干部是決定干部任用和領(lǐng)導(dǎo)班子配備工作成敗優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在選拔任用干部時,局黨組按照《干部任用條例》的規(guī)定,始終堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn),堅持群眾公認(rèn),注重實(shí)績的原則,堅持在正常情況下得不到多數(shù)群眾擁護(hù)的不予提拔,政績不突出的不予重用。在確定考察對象時,把群眾推薦的結(jié)果作為評價干部的重要依據(jù),真正使政績突出、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用。
三是嚴(yán)格工作程序,把好決策關(guān)。局黨組會討論決定干部任用之前,必須經(jīng)民主測評、民主推薦,并征求縣直紀(jì)工委的意見。計論決定時,邀請縣直紀(jì)工委參加,并堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則,實(shí)行民主決定。
三、合理分工調(diào)配,建立健全考評激勵機(jī)制。
一是合理分工,實(shí)行定崗定責(zé)。每年年初,對每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行具體、明確的分工;再根據(jù)每個工作人員的職務(wù)、專業(yè)特長、工作能力等情況,確定每個工作人員的工作崗位、工作職責(zé)、工作內(nèi)容與要求;最后,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論決定后,以文件形式在局里公布實(shí)施,進(jìn)行全員定崗定責(zé)。同時,指定領(lǐng)導(dǎo)和專人不定期對每個工作人員堅守崗位、履行職責(zé)、按時完成工作事項(xiàng)等情況進(jìn)行抽查,及時糾正和處理存在問題。每年年終,對每個崗位的工作完成情況進(jìn)行檢查與考核,考核結(jié)果作為年度評先表模,干部提撥重用的主要依據(jù)。二是定期開展有序輪崗。我局每年對局內(nèi)股室干部開展輪崗活動,每次輪崗?fù)蝗齻€注重,就是注重發(fā)揮每位干部的專長,注重多崗位培養(yǎng)鍛煉干部,注重每個股室的力量搭配。通過輪崗,促進(jìn)了人才合理優(yōu)化,激發(fā)了隊伍活力,增強(qiáng)了工作的主動性,提高了干部隊伍的綜合管理和協(xié)調(diào)能力,培養(yǎng)了復(fù)合型人才。
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