危房改造工作總結(jié)。
歲月如流水,完成這段時間的工作讓我懂事了不少,只有工作總結(jié)需要我們完成了,工作總結(jié),可以對自己過去的工作進行全面系統(tǒng)分析,所以一篇好的總結(jié)要怎么寫?由此,有請你讀一下以下的“危房改造工作總結(jié)10篇”,在此溫馨提醒你在瀏覽器收藏本頁。
xx鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委、縣政府的高度重視下,堅持以黨的大為指導(dǎo),按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導(dǎo)、群眾自愿,經(jīng)濟適用、確保公正”的原則,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾積極性,狠抓部門配合,經(jīng)過全鄉(xiāng)干部群眾的努力,現(xiàn)已圓滿完成20xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鄉(xiāng)對20xx年農(nóng)村危房改造進行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、成立自查工作小組
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意,我部門成立了以政府鄉(xiāng)長、黨委副書記李華鋒領(lǐng)導(dǎo)為組長,鄉(xiāng)紀委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等10相關(guān)部門為成員的檢查組,對全鄉(xiāng)6個行政村所有危改戶進行逐戶檢查。并確定了檢查方式和內(nèi)容。
(一)檢查方式:檢查組深入到村采取一看新建房屋情況、二看建房戶補助資金落實情況”逐戶檢查的方式開展工作。
(二)檢查內(nèi)容:主要對各村危改戶進行逐戶詢問檢查的方式進行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、資金領(lǐng)取情況、工程質(zhì)量等進行檢查。
二、基本情況
(一)xx鄉(xiāng)20xx年經(jīng)縣委、縣政府批準共實施409戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。均為二級危房改造,現(xiàn)已全面竣工。
(二)資金籌集與補助標準。在資金籌集方面,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補助為輔”的原則,全鄉(xiāng)6個行政村,409戶危改戶均為二級危房改造戶,財政補助金為每戶12000元??h財政第一期撥付補助資金1881400萬元,每戶到位資金4600元。第二期撥付補助資金1109790萬元,每戶到位資金2700元?,F(xiàn)已全部落實到農(nóng)戶手中。
(三)制定切實可行工作方案,確保危房改造工作抓到實處。
我鄉(xiāng)制定了農(nóng)村危房改造實施方案,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標準、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(四)實施對象嚴格審查,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
我鄉(xiāng)嚴格按照省、市、縣工作要求,嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴格按照本人申請,村民評議,張榜公示,村審查,鄉(xiāng)級審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(五)嚴格資金管理,杜絕一切違法違紀行為。
我鄉(xiāng)嚴格按照“封閉運行、??顚S谩⒈O(jiān)督使用”的原則,嚴格監(jiān)督資金使用。為進一步加強資金管理,我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造補助資金發(fā)放嚴格按照“一折通”進行,進入涉農(nóng)補貼網(wǎng),實行“一折通”進行兌現(xiàn),確保補助資金足額落實到戶,維護農(nóng)民群眾根本利益。
目前,我鄉(xiāng)已將到位補助資金按照補助標準足額撥付到農(nóng)戶的“一折通”帳戶中,無擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
四、取得的成效
(一)村容村貌明顯改觀。農(nóng)村危房改造與移民搬遷相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與公路沿線村寨治理相結(jié)合,隨著一間間破房、危房被拆除,一堵堵垮塌墻被整理修復(fù),一條條便道被硬化,一棟棟新房的建成,村容村貌發(fā)生了明顯變化,群眾生活環(huán)境得到了明顯改善,群眾的精神面貌和衛(wèi)生習(xí)慣也有了明顯的變化,鄉(xiāng)風(fēng)文明蔚然掀起,危房改造成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。
(二)黨建堡壘更加堅固。農(nóng)村危房改造工程的實施,體現(xiàn)了黨和政府全面落實科學(xué)發(fā)展觀的真情行動,廣大黨員積極投身危房改造,動員群眾,宣傳群眾,組織群眾,為困難群眾解決實際問題,時時處處凸現(xiàn)出黨的基層組織的活力,進一步密切黨群、干群關(guān)系,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)干部作風(fēng)得到錘煉。在農(nóng)村危房改造工作中,干部職工以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度,以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心,真誠地傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,他們不分白天、黑夜,沒有周末,夜以繼日、奔波在群眾中,切實為危房改造戶排憂解難;他們抓時間,搶進度,發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神,頂烈日,冒風(fēng)雨,忍饑餓,工作一絲不茍,贏得了群眾的贊許和好評,大大提高了群眾的滿意度。
五、存在問題
1、農(nóng)村危房改造工作經(jīng)費緊張、人力資源不足,工作難度大。
2、一些較邊遠的村寨運輸成本高,部分無地材的村寨購買材料的成本高,加重了危改戶的經(jīng)濟負擔(dān)。
一、基本情況
20xx年我市農(nóng)村危房改造計劃任務(wù)1000戶,國家及省補助資金950萬元。實際實施1018戶,撥付補助資金1174.8萬元,補助資金分兩批通過一卡通撥付到改造戶手中。第一次撥付第一批442戶改造任務(wù),補助資金567.2萬元。第二次撥付576戶改造任務(wù),補助資金607.6萬元。通過危房改造,有效地改善了困難家庭的居住環(huán)境,保證了困難農(nóng)戶的住房安全。
建檔立卡貧困戶實施情況。20xx年全市共實施危房改造1018戶,其中建檔立卡貧困戶549戶,占總?cè)蝿?wù)的53.9%。其中第一批實施435戶,第二批實施114戶。共發(fā)放補助資金(危房改造補助資金和縣級扶貧專項資金)1092萬,其中危房改造補助資金694.6萬。
二、主要做法
(一)目標任務(wù)方面。著力解決市縣目標任務(wù)不一致、不清晰等問題,嚴格按照滁州市下達的危房改造計劃執(zhí)行。
(二)項目進度方面。加快農(nóng)村危房改造實施進度,推動農(nóng)村危房改造早完工、早見效、群眾早受益,危房改造補助資金按時足額發(fā)放,年底保質(zhì)保量完成目標任務(wù)。
(三)政策落實方面。著力解決政策落實不到位、效益未發(fā)揮等問題,確保各項政策執(zhí)行不變形、不走樣。
(四)實施工作方面。著力解決工作機制不健全、組織協(xié)調(diào)力度不夠、基礎(chǔ)工作不完善、創(chuàng)新做法不多等問題,不斷提升實施工作精準度。
三、存在問題和建議
通過實施農(nóng)村危房改造,有效的改善了我市五保、低保、殘疾和建檔立卡貧困戶家庭等的住房安全等問題,但仍存在一些問題:
一是部分建檔立卡貧困戶自籌建房資金比較困難。從救助的對象看,農(nóng)村困難家庭危房改造的救助對象相當比例是貧困程度較輕的低保邊緣戶或者是相對困難戶,貧困程度較重的真正困難戶常常因資金籌措難而不得不放棄救助。
建議:國家提高對建檔立卡貧困戶的補助資金標準。
二是對于分散供養(yǎng)的五保戶實施危房改造,與民政部門的五保供養(yǎng)政策沖突,不利于集中五保供養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道敬老院的房子空置著,而有的五保戶則在實施危房改造,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對此反映很大。
建議:建議取消農(nóng)村五保戶的危房改造,讓五保戶入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)。
一、年度目標任務(wù)完成情況
(一)年度目標任務(wù)
20xx年度省廳下達我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)2430戶,其中第一批2130戶,第二批300戶,中央及省補助資金2676。5萬元。
(二)任務(wù)完成情況
年初,根據(jù)市建委下達2130戶危房改造任務(wù),結(jié)合縣里脫貧攻堅要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上集中在貧困村使用,8月底,第一批危房改造任務(wù)圓滿完成并通過竣工驗收,隨后完成打卡發(fā)放工作。9月初,市建委下達我縣危房改造任務(wù)300戶,重點支持今年水災(zāi)嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),11月底,全部竣工并通過驗收,12月中旬,完成打卡發(fā)放工作。
二、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立了以分管縣長為組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣住建局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為完成好縣政府下達的.農(nóng)村危房改造任務(wù),成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,并明確辦事機構(gòu)、經(jīng)辦人員。確定行政村營長或村兩委一名成員具體負責(zé)本行政村的農(nóng)村危房改造工作。
2、加強宣傳。利用廣播(在線與農(nóng)戶交流)、電視、宣傳欄等宣傳器材及定期在集市繁華地段搭建民生工程宣傳臺,大力宣傳農(nóng)村危房改造的政策。同時,向全縣農(nóng)村家庭發(fā)放民生工程宣傳紙。
3、制定方案??h住建局以舒建秘[20xx]30號文件制定了《xx縣20xx年度農(nóng)村危房改造工作實施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)頒發(fā)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作實施方案,明確各階段的工作時間、工作任務(wù)、責(zé)任部門或責(zé)任人。
4、嚴格申報程序。居住在危險房屋中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶自愿向村委會申請,經(jīng)村委會及村民代表評議、公示無異議,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,再公示無異議,報縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
5、強化危房改造監(jiān)管。加快推進施工進度,加強技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面落實主體責(zé)任,確定分管負責(zé)人及危改辦工作人員對危改戶進行逐戶巡查,對建房選址、房屋質(zhì)量給予技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,確保改造后的住房符合建設(shè)及安全標準??h住建局不定期的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造進行檢查指導(dǎo)。危房改造完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員逐戶驗收,填寫竣工驗收表。縣住建局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收的基礎(chǔ)上進行抽查。
補助資金通過涉農(nóng)“一卡通”打卡到戶,“一卡通”帳號申報危改時提供,竣工后核驗帳號打卡。打卡后,縣住建局走訪危改戶,核查補助資金是否及時、全額打卡到戶,從而不斷加強對危改資金的監(jiān)管,保證了資金??顚S?。
縣里設(shè)立舉報電話xx,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督。
6、建立健全危改檔案。分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危房改造建設(shè),均建立“一戶一檔”紙質(zhì)檔案,檔案中收集了改造前、改造中、改造后的房屋照片,并將危改戶檔案信息錄入到全國擴大農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)網(wǎng)上。
三、主要成效
1、農(nóng)村危房改造是一項惠民工程,得到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的重視,在廣大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干群的共同努力下,較好地完成了20xx年度危房改造任務(wù)。
2、通過危房改造確實解決了居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶急需解決的居住安全問題,改善了他們的居住條件,消除了農(nóng)村部分危房。
3、將農(nóng)村危房改造與省實施的美好鄉(xiāng)村中心村莊建設(shè)相結(jié)合,有力地促進了美好鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、建議與打算
1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會居住條件的改善,危改面積指標的控制難以實施,容易造成弄虛作假。建議放寬危改面積控制。
2、隨著物價、人工工資的上漲,目前的資金補助標準,難以解決特別困難戶危房改造問題。建議提高危改補助資金標準。
我們要回顧以往實施農(nóng)村危房改造的工作情況,從中總結(jié)經(jīng)驗,找出問題。進一步摸清縣域內(nèi)危房戶的相關(guān)情況,登記造冊,分年度加以改造,確保農(nóng)村居民居住安全,確保國家的惠民政策落到實處。
鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,堅持以黨的十八大為指導(dǎo),按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導(dǎo)、群眾自愿,經(jīng)濟適用、確保公正”的原則,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾積極性,狠抓部門配合,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾的努力,現(xiàn)已完成20xxx-20xx年危房改造工作計劃。根據(jù)省審計廳要求和市、區(qū)上級部門安排,為保障危改戶的切身利益,我鎮(zhèn)現(xiàn)對農(nóng)村危房改造進行了一次全面的自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、成立自查工作小組
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意,我部門成立了以鎮(zhèn)紀委書記方宏良領(lǐng)導(dǎo)為組長,鎮(zhèn)城建辦、財政所等相關(guān)部門為成員的檢查組,對全鎮(zhèn)12個行政村所有危改戶進行逐戶檢查。檢查組深入到村采取一看新建房屋情況、二看建房戶補助資金落實情況逐戶檢查的方式開展工作。主要對各村危改戶進行逐戶詢問檢查的方式進行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、資金領(lǐng)取情況、工程質(zhì)量等進行檢查。
二、任務(wù)開展情況
梅街鎮(zhèn)自20xxx年開展農(nóng)村危房改造工作至20xx年共安排計劃數(shù)606戶,完成改造607戶。20xxx年下達我鎮(zhèn)危房改造計劃任務(wù)100戶,安排分散供養(yǎng)五保戶集中統(tǒng)建70戶,按照每戶8000元標準補助,自建30戶,其中重建25戶、維修加固5戶,根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一要求按照重建每戶9000元、維修加固每戶4000元予以補貼。20xx年我鎮(zhèn)共接到兩批危房改造任務(wù)共180戶,其中第一批80戶,安排低保戶36戶、分散供養(yǎng)五保戶8戶、貧困戶35戶,重建 39戶,維修加固41戶。補助標準為全區(qū)統(tǒng)一要求按照低保戶、五保戶重建每戶16000元、維修加固6000元,貧困戶重建每戶10000元、維修加固 4000元;第二批100戶,安排分散供養(yǎng)五保戶集中統(tǒng)建18戶,自建82戶,其中重建28戶、維修加固54戶,補助按照國家標準執(zhí)行;20xx年危房改造任務(wù)共150戶,安排低保戶40戶、分散供養(yǎng)五保戶7戶、貧困戶103戶,其中重建87戶、維修加固63戶,補助按照國家標準執(zhí)行。20xx年我鎮(zhèn)共接到兩批危房改造計劃任務(wù)共96戶,其中第一批50戶,安排低保15戶、分散供養(yǎng)五保戶3戶、貧困戶32戶,重建29戶、維修加固21戶,第二批46戶,安排低保戶12戶、貧困戶34戶,重建21戶、加固23戶。20xx年下達我鎮(zhèn)危房改造計劃任務(wù)100戶,實際完成81戶,安排低保戶38戶、五保戶6戶、貧困戶37戶,重建房屋32戶、維修加固49戶。目前,我鎮(zhèn)20xxx年至20xx年共526戶已完成改造并通過驗收合格的農(nóng)戶,補助資金按照補助標準足額撥付到農(nóng)戶的“一折通”帳戶中,無擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
三、工作方案與保障措施
我鎮(zhèn)制定了切實可行農(nóng)村危房改造實施方案,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補助標準、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。確保危房改造工作抓到實處。
1、實施對象審查嚴格,過程公開。
我鎮(zhèn)嚴格按照省、市、區(qū)工作要求,嚴格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,嚴格按照“個人申請、集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議”的規(guī)定程序,過程中堅持透明化,公開公示,接受群眾監(jiān)督。杜絕了不符合條件的人員申領(lǐng)危房改造資金。
2、嚴格資金管理,杜絕違法違紀行為。
我鎮(zhèn)嚴格按照“封閉運行、??顚S?、監(jiān)督使用”的原則,嚴格監(jiān)督資金使用。為進一步加強資金管理,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補助資金發(fā)放嚴格按照“一折通”進行,實行“一折通”進行兌現(xiàn),確保補助資金足額落實到戶,從根源上防止了冒領(lǐng)、帶領(lǐng)危改資金的情況,維護農(nóng)民群眾根本利益。目前,我鄉(xiāng)已將到位補助資金按照補助標準足額撥付到農(nóng)戶的“一折通”帳戶中,無擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。
3、安全施工,嚴管質(zhì)量
在整個建房過程中,施工人員嚴守操作規(guī)程,強化安全意識,沒有發(fā)生任何安全事故。在平時工作中,由各包村工作組加強技術(shù)指導(dǎo),以保證建筑工程質(zhì)量保證;發(fā)放危改資金明白卡。做到全程公開,全員告知。
4、加強督檢,及時整改
在危房改造過程中,我鎮(zhèn)組織人員對危改工作情況進行督促檢查,一旦發(fā)現(xiàn)問題,要求各包村干部督促并幫助農(nóng)戶立即進行整改落實。
5、加大宣傳,保證穩(wěn)定
由于農(nóng)村危房改造危工程是一項民生工程,因此在實施農(nóng)危改工程過程中,有鎮(zhèn)政府統(tǒng)一培訓(xùn),各村均有專人宣傳,讓群眾認識了解國家政策,對未能取得補助的農(nóng)戶更是主動上門做思想工作,防止上訪事件發(fā)生。
四、自查自糾
1、農(nóng)村危房改考慮到農(nóng)村實際情況,我鎮(zhèn)有少部分危改戶由于家庭人口較多或原修繕老屋面積較大,超過文件規(guī)定的150平方米的情況。
2、20xx年度為了配合美好鄉(xiāng)村建設(shè),我鎮(zhèn)在危房改造過程中對美好鄉(xiāng)村建設(shè)點進行適當傾斜,增加了劉街社區(qū)和潘橋社區(qū)共93戶危房改造計劃,用于美好鄉(xiāng)村中心村農(nóng)房的建設(shè)與改造。我們將進一步完善相關(guān)資料。
3、為了解決敬老院建設(shè)和房屋改造資金困難,我鎮(zhèn)20xxx年和20xx年分別安排了70戶和18戶分散供養(yǎng)五保戶進行集中統(tǒng)建,所有危改資金均??顚S谩?/p>
4、除20xxx年及20xx年上級補助資金為8000元/戶,因缺乏配套資金,未能按規(guī)定標準執(zhí)行以外,其他的都嚴格按國家標準進行補助資金的打卡發(fā)放。
今后我鎮(zhèn)在危房改造實施的過程中本著“把實事做好,把好事做實”的工作思路,持續(xù)加大對危改工作的投入力度,組織對危房改造工作人員的培訓(xùn),加大危房政策的宣傳,嚴格執(zhí)行危房改造項目的準入條件、規(guī)范程序、實施要求和補助標準。同時按照文件精神要求進一步完善規(guī)章制度,陽光操作,使農(nóng)村危房改造這一惠民生、得民心的中央惠農(nóng)政策真正落到實處。
一要突出重點。要把集鎮(zhèn)建設(shè)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村鎮(zhèn)管理作為村鎮(zhèn)和農(nóng)村危房改造工程建設(shè)的重點來抓。
二要抓好集鎮(zhèn)管理和鎮(zhèn)貌村容管理整治。
三要破解難題,做好“經(jīng)營”集鎮(zhèn)這篇文章。
四要加大星級小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。按照《南陽市星級小城鎮(zhèn)動態(tài)管理辦法》(宛政〔20xx〕30號),實施對星級小城鎮(zhèn)動態(tài)考核管理、鞏固星級小城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,提升星級小城鎮(zhèn)創(chuàng)建水平。20xx年創(chuàng)星晉級的目標:歪子鎮(zhèn)、新甸鋪鎮(zhèn)兩個五星級集鎮(zhèn)要創(chuàng)造條件,加快發(fā)展步伐,在建設(shè)中心鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,要向創(chuàng)建“中州名鎮(zhèn)”上邁進,王莊鎮(zhèn)、施庵鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建五星級集鎮(zhèn);沙堰鎮(zhèn)、五星鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建四星級集鎮(zhèn);王集鎮(zhèn)、溧河鋪鎮(zhèn)要力爭創(chuàng)建三星級集鎮(zhèn);上莊鄉(xiāng)、樊集鄉(xiāng)要力爭創(chuàng)建二星級集鎮(zhèn)。
五是要加強農(nóng)村危房改造工作。
第一是為使20xx年度農(nóng)村危房改造工作在每個時間節(jié)點上不折不扣的同步順利開展,在完善危改農(nóng)戶電子信息錄入檔案糾錯和降低質(zhì)疑率的基礎(chǔ)上,一手要抓好以危改農(nóng)戶電子信息檔案為依據(jù),高標準、高質(zhì)量做好紙質(zhì)檔案的制作工作;一手要抓好危改農(nóng)戶工作的實際竣工率。加大督查檢查力度,制定出時間表,倒排工期,強力推進,早日竣工。
第二是及早修訂出臺我縣20xx年度農(nóng)村危房改造實施方案,為作好20xx年度農(nóng)村危房改造工作早準備、早謀劃,打好扎實的基礎(chǔ)。20xx年要結(jié)合我縣實際,搞好“點面”結(jié)合,即要設(shè)身處地兼顧到改善貧困戶的住房問題,也要盡最大努力,做好新型農(nóng)村社區(qū)的有機結(jié)合,突出重點,形成亮點和看點。
第三是縣農(nóng)村危房改造工作辦公室將在明年上半年組織專業(yè)工程技術(shù)人員進行農(nóng)村危改房屋驗收培訓(xùn),為全面做好驗收工作打好基礎(chǔ)。
為全面做好20_年我市農(nóng)村危房改造工作,今年以來,我市堅持“政策引導(dǎo)、群眾自建,統(tǒng)籌實施、精心組織,注重實效、突出特色”的原則,以目標管理為抓手,以解決四類重點對象居住安全為目的,扎實開展農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理,強化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,持續(xù)深入推進我市農(nóng)村危房改造工作。
項目進展情況
20_年,省廳下達我市本年度危房改造指標任務(wù)12626戶(桐城市1211戶、潛山市3200戶、懷寧縣769戶、太湖縣3000戶、望江縣1746戶、宿松縣2700戶)已全面完成,開工率、竣工率均達100%,信息錄入率達104%。其中:重建9312戶、修繕加固3314戶;完成建檔立卡貧困戶10762戶,分散供養(yǎng)特困人員819戶,低保戶828戶,貧困殘疾人家庭217戶;已撥付資金17757萬元。
主要工作成效
(一)堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、鎮(zhèn)村實施”原則,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,積極創(chuàng)新工作方式,扎實有序推進,全力打造群眾滿意工程。一是政策保障。制定印發(fā)年度危房改造實施方案,從指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)、建設(shè)時限、補助對象和建設(shè)標準、資金籌措、保障措施等方面對農(nóng)村危房改造相關(guān)政策進行明確。二是召開會議。及時傳達國家、省危改工作會議和文件精神,研究部署我市農(nóng)村危房改造工作,明確目標任務(wù),落實工作責(zé)任,重點抓好工作調(diào)度,幫助解決工作中遇到的困難及問題。三是加強督導(dǎo)。以目標管理為抓手,以解決四類重點對象居住安全為目的,建立健全責(zé)任機制,加大督促檢查力度,建立周碰頭、旬調(diào)度、月考核等各項制度,通報各地進展情況,幫助解決工作中遇到的困難及問題,確保整體工程進度。
(二)圍繞以“讓群眾滿意”為目標,把農(nóng)村危房改造作為促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項中心任務(wù)來抓,完善工作機制,嚴格日常監(jiān)管,緊扣“五個環(huán)節(jié)”,精心打造民生工程。一是對象審查上。按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,將建檔立卡貧困戶作為農(nóng)村危房改造的重點,放在農(nóng)村危房改造重點位置,堅持公開、公平、公正的原則,瞄準重點人群,精準識別改造對象。各地積極組織人員深入村組進行細致排查,對危房數(shù)量、改造類型和改造所需資金等全面摸底調(diào)查,了解和掌握困難群眾所盼所需所求,逐戶拍照、分類造冊,建立農(nóng)村危房存量信息庫。二是程序?qū)徍松?。要求對所有農(nóng)村危改項目堅持“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”進行規(guī)范,做到公平公正、公開透明實行留痕管理,健全危房改造“一戶一檔”臺賬,改造一戶、銷號一戶,精準實施幫扶改造。三是工程監(jiān)管上。要求所有工程必須由有資質(zhì)的施工隊伍或經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工瓦匠承擔(dān),嚴格按照相關(guān)規(guī)范標準建設(shè),切實履行危房改造質(zhì)量安全管理職責(zé)。各地住建部門組織抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員,定期或不定期對施工現(xiàn)場進行質(zhì)量安全巡查和指導(dǎo)監(jiān)督,把農(nóng)村危改房建成“放心房”、“滿意房”。同時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員進行專業(yè)培訓(xùn),提高服務(wù)水平和管理能力。四是建設(shè)標準上。嚴格執(zhí)行面積標準要求,改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全。對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底脫貧的特困戶,改造房屋面積按下限標準控制。五是資金管理上。補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用,嚴格按有關(guān)資金管理制度規(guī)范運行。全面執(zhí)行縣(市)區(qū)級財政直接將補助資金撥付到危改戶“一卡通”賬戶制度,嚴格分類補助標準,確保補助資金足額到戶,嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。
(三)以“兩不愁、三保障”為重點,切實保障貧困戶居住安全,改善農(nóng)村人居環(huán)境,立足“兩個結(jié)合”,著力打造特色工程。一是與精準扶貧工作結(jié)合,加大對特殊困難戶幫扶力度。我市農(nóng)村危房改造與精準扶貧精準脫貧工作無縫對接,把以危房為唯一住房的建檔立卡貧困戶全部納入農(nóng)村危房改造范圍,把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置實施危房改造,通過上級補助資金、對口幫扶、社會捐資等方式,幫助其完成危房改造,解決基本住房安全問題。二是與人居環(huán)境改善結(jié)合,實現(xiàn)村莊有新房新貌。在實施危房改造過程中,要求各地按規(guī)劃建設(shè),采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計實施,通過鎮(zhèn)村實施整體推進,村莊基礎(chǔ)設(shè)施得到完善、村莊面貌煥然一新,農(nóng)村居住環(huán)境得到有效改善。
三、專項整治情況
(一)高度重視,全面部署。及時轉(zhuǎn)發(fā)省住建廳《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造領(lǐng)域作風(fēng)問題專項治理工作的通知》,對照《關(guān)于開展農(nóng)村危房改造專項檢查的通知》要求,制定印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村危房改造專項互查的通知》,迅速開展全市農(nóng)村危房改造專項整治工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制。召開專項會議,部署農(nóng)村危房改造領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作,全面負責(zé)專項檢查工作推進,各縣(市)區(qū)均成立了農(nóng)村危房改造檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)部門負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作責(zé)任,制定專項檢查工作方案,建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)單位協(xié)同抓的工作格局,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。二是堅持問題導(dǎo)向,明確整改方式。組建專班推進,認真開展自查自糾專項檢查。對存在的問題進行分類梳理,逐一核實,逐戶說明原因,建立臺賬,并對違規(guī)情況逐一抓好整改落實,進一步明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、整改時限、整改措施,實行督辦落實,辦結(jié)銷號。
(二)強化措施,嚴格督查。此次共檢查129個有危房改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查危改戶數(shù)36103戶。一是嚴查責(zé)任落實。查各地是否把建檔立卡貧困戶危房改造放在最優(yōu)先位置,是否堅持公開、公平、公正原則。是否嚴格執(zhí)行“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批”程序,縣級審批是否精準,農(nóng)村危房改造責(zé)任體系是否明確,任務(wù)是否明確到具體單位和責(zé)任人。二是嚴查資金監(jiān)管。查補助資金的管理、審批、分配、撥付全過程的監(jiān)管情況,補助資金是否由縣級財政部門直接打卡發(fā)放到危房改造戶。是否存在危房改造補助對象把關(guān)不嚴,套取、冒領(lǐng)、挪用農(nóng)村危房改造補助資金現(xiàn)象。三是嚴查微腐處置。重點查處是否有冒領(lǐng)、克扣、拖欠危房改造補助資金,擠占、挪用、騙取、套取危房改造資金行為,是否有向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。四是嚴查掃黑除惡專項斗爭落實。排查處理農(nóng)村危房改造方面涉黑涉惡的線索情況,重點查處騙取農(nóng)村危房改造補助資格和補助資金以及誘騙、逼迫農(nóng)戶上繳回扣等涉及的人數(shù)和金額及查處措施。五是嚴查作風(fēng)治理。查是否存在工作調(diào)查研究不深入實際,落實走形式、搞形象工程,是否存在對群眾反映的問題處理不及時,對審計、巡視及日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位情況。
(三)制定整改,抓好落實。以專項檢查為契機,全面審視突出問題,舉一反三制定有力措施,補齊薄弱環(huán)節(jié)。一是對專項檢查中存在的把關(guān)不嚴、違規(guī)操作等問題,追回補助資金;二是對不符合危房改造對象戶,列出問題清單、任務(wù)清單,重點督辦、立即整改,及時追回危改資金;三是用于美好鄉(xiāng)村建設(shè)、三線三邊整治等工程的資金由各縣(市)區(qū)政府籌措兜底解決;四是危房改造后房屋面積超標準問題,進一步核實家庭人員和收入情況,超標的酌情追回危改資金;五是針對部分檔案收集、整理和管理不規(guī)范問題,建立完善農(nóng)戶檔案信息管理制度,同時著力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。
四、存在問題
一是危改限定面積過小,限制農(nóng)房使用功能。根據(jù)住建部關(guān)于《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求(試行)》規(guī)定,原則上改造后住房建筑面積達到人均13㎡以上,3人以上戶人均面積控制在18㎡以下,戶均面積控制在60㎡以內(nèi)。農(nóng)民新建、改建房屋過程中,往往會超規(guī)定擴建或升層房屋。一般情況下農(nóng)戶大多屬原址重建,原有宅基地面積本來就大,部分農(nóng)戶寧愿借錢也要把房子建得大一點,出于“一步到位”考慮,存在超規(guī)定面積重建新房現(xiàn)象。
二是建房成本高,五保戶、低保戶建房補助資金不足。農(nóng)村危房改造分散供養(yǎng)五保戶新建房屋中央和省戶均補助2萬元,修繕加固房屋戶均補助0.6萬元,按照《農(nóng)村危房改造最低標準建設(shè)要求》無法建成。尤其是五保戶沒有任何收入來源,絕大部分危房改造對象為新建或翻建類型,在重建時自籌資金比較困難,影響對D級危房的改造。
五、下一步工作重點
(一)突出幫扶重點,統(tǒng)籌推進危改實施。全力推進貧困村和貧困戶危房改造工作,全面解決貧困戶住房安全,將列入扶貧對象的危房改造戶全部納入實施范圍,優(yōu)先保證精準扶貧建檔立卡貧困戶危房改造提前實施。同時,抓好農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶危房改造工作,精準到村到戶,真正做到重點突出、統(tǒng)籌兼顧、整體推進、精準發(fā)力、扶貧到戶。
(二)嚴格工作程序,規(guī)范檔案管理。嚴格按照“一
申二評三核四批”的基本程序,以村為單位對危改對象廣泛開展民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批工作,堅持陽光操作,健全公示制度,確保公平、公正、公開。統(tǒng)一規(guī)范全市農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案建檔內(nèi)容,扎實做好農(nóng)戶檔案表、評議、公示、審核、審批和危改房屋照片資料的收集整理,進一步做好信息的有效管理。
(三)加強施工監(jiān)管,嚴把工程質(zhì)量。進一步加強農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理,切實提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量,積極引導(dǎo)農(nóng)村貧困群眾開展C級危房加固改造,組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),建立巡查和督查制度,加強對危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo),確保使用的建房材料符合要求,杜絕施工質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。
(四)注重督辦檢查,確保危房改造實效。為確保危改工作取得實效,堅持過程與結(jié)果并重,將各縣(市)危改工作納入政府年度綜合目標考核重要內(nèi)容,采取平時督查與工作節(jié)點督查相結(jié)合的方式,切實加大對危房改造工作監(jiān)督檢查力度,組織開展年度績效考核評價,全面監(jiān)督檢查各縣(市)任務(wù)落實、政策執(zhí)行、資金使用情況。
xxx縣位于xx省最南端,轄7鎮(zhèn)3鄉(xiāng),172個行政村,總?cè)丝?9萬,國土面積1176平方公里。今年,我縣的農(nóng)村危房改造任務(wù)是700戶,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級對農(nóng)村困難群眾中的住房困難戶進行調(diào)查、摸底、公示、審查,嚴格程序,公平、公開、公正的確定危房改造對象,精心組織施工,嚴把工程質(zhì)量,同時加強檔案管理,確保一戶一檔,檔案資料全面、真實、準確。農(nóng)村危房改造驗收工作中,我們要求嚴把標準,杜絕空戶、漏戶現(xiàn)象發(fā)生,確保把這一民生工程辦好、辦實,讓居住在危房中或無房的困難群眾享受到黨和政府的陽光溫暖。目前,我縣的700戶農(nóng)村危房改造任務(wù)已全部完成,體現(xiàn)了黨和政府關(guān)注弱勢群體、關(guān)愛貧困家庭、關(guān)心困難群眾的真情厚愛,彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。
一、基本情況與成效
近年來,我縣共完成800戶農(nóng)村危房改造工程,完成投資xx萬元,這是堅持以人為本,落實科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的一項重大舉措,凝聚了干群關(guān)系,拉近了干部與群眾的距離,黨和政府在老百姓心中的威望提高了,更加促進了危房改造工作的開展。
二、做法和經(jīng)驗
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),落實責(zé)任
我縣成立了農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,城建、民政、殘聯(lián)、財政、國土以及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)組建立定期協(xié)調(diào)會議制度,具體對農(nóng)村危房改造工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一考核。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在住建局,主任由住建jú長兼任,負責(zé)危房改造工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織等相關(guān)事宜,負責(zé)確定住房困難戶以及危房改造的具體組織實施工作,辦理領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作。
(二)深入調(diào)研,摸清底子,制定危房改造計劃
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真搞好調(diào)查研究,摸清住房困難情況,按照家庭住房困難程度排出危房改造先后順序,扎實做好前期工作,住建局在全面、準確掌握農(nóng)村困難群眾住房情況的基礎(chǔ)上,堅持“分期分批推進、分戶分類實施”的原則,依據(jù)農(nóng)村困難群眾“安全、適用、經(jīng)濟”的居住標準,實事求是,因地制宜地制訂危房改造工作的總體規(guī)劃及年度計劃。
(三)嚴格程序,認真審查,公平、公開、公正的確定危房改造對象
住建局抽調(diào)5名班子成員,每人負責(zé)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣摸底調(diào)查上來的xx余戶農(nóng)村貧困戶中的住房困難戶進行調(diào)查確認,綜合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)戶數(shù)及困難戶摸底調(diào)查情況兩個因素,將危房改造任務(wù)分配到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。危房改造對象實行動態(tài)管理,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在上報危房改造對象戶時,可根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體情況上浮分配任務(wù)戶數(shù)的10%—15%左右,凡能在x月x日前動工建設(shè)的,列入今年危房改造計劃內(nèi),不能在x月x日前動工建設(shè)的,將根據(jù)開工建設(shè)時間的先后順序,列入下年的危房改造計劃。在危房改造對象確定中,我們嚴格按照“個人申請——村委評議——鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審查——縣復(fù)查核準”的程序?qū)嵤?。同時嚴格了公示、監(jiān)督制度,歡迎廣大群眾對村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣領(lǐng)導(dǎo)組總共三次公示的程序及內(nèi)容進行監(jiān)督,真正把危房改造政策落實到最困難的群眾中,使全縣廣大困難戶都能享受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
(四)精心組織,嚴把質(zhì)量,確保進度
具體施工中,由于村莊多,困難戶分散,點多面廣,我們要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))擇優(yōu)選擇施工人員,全權(quán)負責(zé)工程現(xiàn)場管理,住建局質(zhì)監(jiān)站不定期進行質(zhì)量監(jiān)督,對困難戶建房的防震抗震措施進行指導(dǎo),認真組織施工,在確保工程質(zhì)量的前提下加快工程進度。如今改造房屋已全部竣工。在危房改造實施過程中的好人好事也不勝枚舉。xx鎮(zhèn)x村的xx,今年44歲,常年居住在危窯中,僅靠土地的微薄收入,鎮(zhèn)村干部幫助他聯(lián)系磚料和泥瓦匠,新房竣工后,在新房前久久站立的xx,喃喃自語:“沒想到,政府幫我蓋起了新房子,我真是有福之人啊!”。xx鎮(zhèn)xx村的xx,本人是殘疾,老伴常年有病,家庭極為困難,在危房改造前還住在解放前所修的窯洞中。雖然給了他危房改造的名額,但單靠自己還是不能蓋起房子。黨委書記xx得知此事后,親自到現(xiàn)場查看,號召xx村黨員干部義務(wù)勞動,幫助他們渡過難關(guān),蓋起了新房。每次提及此事,xx都熱淚盈眶,直夸黨的政策好。因前段時間雨水較大,xx鄉(xiāng)xx村村民x,x月x日其土木結(jié)構(gòu)房屋在晚上x時許突然倒塌,當時其正在上初二的女兒正在房內(nèi)學(xué)習(xí)看書,被壓在廢墟中,當時鄉(xiāng)黨委書記xx、鄉(xiāng)長xx及機關(guān)干部第一時間到達出事現(xiàn)場,消防隊戰(zhàn)士及時到場,終于在晚上x時許救出壓在廢墟下的女兒,縣委xx書記得知情況后,也在第二天親自到xxx家中看望慰問,并詢問受災(zāi)情況,鄉(xiāng)黨委政府當即決定將xx作為今年危房改造對象進行補助,xx表示一定盡快開展生產(chǎn)自救,及時拆除舊房,并在驗收前及時完工,現(xiàn)其新修房屋已竣工。xx縣長在檢查危房改造工作時,結(jié)合存在的問題明確表示,對于個別特困戶除組織親朋和各級幫助外,縣財政再拿出??钣枰苑龀?,徹底解決好危房問題,促進了這一工作的順利開展。
(五)加強農(nóng)戶檔案管理
我們嚴格按照上級文件精神要求,及時、全面、真實、準確地做好農(nóng)戶檔案的信息采集、錄入上報及紙質(zhì)檔案的管理工作,縣財政專門撥付10萬元工作經(jīng)費,用于危房改造的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)、照片的采集錄入工作。分管縣長xx在聽取危房改造工作匯報時也多次提到:一定要加強危房改造的檔案管理,確保實行一戶一檔,批準一戶,建檔一戶,分戶歸檔,規(guī)范有關(guān)信息管理。
(六)嚴把驗收標準,嚴格驗收程序
我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一定要認真負責(zé),組織驗收,嚴把標準,嚴格程序,同時將驗收合格的危房改造戶的惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印件(惠農(nóng)卡和身份證復(fù)印到同一張A4紙上)一并交回縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,確保惠農(nóng)卡姓名、危房改造戶姓名及身份證姓名一致,避免危房改造補貼發(fā)放中出現(xiàn)不必要的麻煩。
(七)資金發(fā)放
我縣嚴格按照上級文件關(guān)于危房改造實施方案文件精神,把中央、省、市、縣四級財政撥付資金直接打入危房改造戶的惠農(nóng)卡中,增加了危房改造補貼資金的透明度,保證了專項資金的專項使用。受益的困難群眾深受感動,發(fā)自內(nèi)心感激黨和政府以及全社會的關(guān)心和幫助,采取各種方式表達感恩之情。xx鄉(xiāng)xx村村民xx家新房上梁時,在噼里啪啦的鞭炮聲中,一家人喜氣洋洋地把上聯(lián)“共產(chǎn)黨為人民著想”,下聯(lián)“新社會享幸福生活”,橫批“和諧社會”的對聯(lián)帖在新房門上。
三、存在不足
個別農(nóng)戶危房改造有超面積現(xiàn)象。個別農(nóng)戶危房改造時,親戚朋友幫忙,有子女即將結(jié)婚及家中三代人等不同原因,面積超大到80—90平方米,驗收過程中,定為不合格將會引起上訪事件,定為合格將與政策有偏差。
四、下一步工作措施
1、廣泛宣傳,引導(dǎo)困難群眾建設(shè)“安全、適用、經(jīng)濟”住房。
2、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村職能,加強調(diào)研,科學(xué)編制危房改造規(guī)劃,加大地方財政投入,動員全社會力量,確?!笆濉逼陂g完成全縣農(nóng)村危房改造工作,讓我縣困難群眾徹底告別住危房的歷史,真正住上安全房、滿意房,過上好日子,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。
xxxx年,我局圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,緊密結(jié)合自治區(qū)、xx市專項活動工作指南所規(guī)劃的指標,積極開展農(nóng)村危房改造工作,現(xiàn)就xxxx年以來工作情況總結(jié)如下:
一、當前工作情況
xxxx年,自治區(qū)下達我區(qū)第一批農(nóng)村危房改造指標xx戶,其中建檔立卡貧困戶xx戶,其他三大類人員xx戶;下達我區(qū)第二批農(nóng)村危房改造指標xx戶,其中建檔立卡貧困戶xx戶,其他三大類人員xx戶(具體任務(wù)目前未確定,處于征求意見階段)。
x月x日我區(qū)已預(yù)下達全區(qū)危房改造任務(wù)xx戶(其中建檔立卡貧困戶xx戶)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),截止x月x日,xxxx年農(nóng)村危房改造全區(qū)開工xx戶,其中建檔立卡戶開工xx戶。
二、存在問題
(一)補助資金偏低,農(nóng)戶自籌資金不足。農(nóng)戶自身積累少,建房資金籌集困難,加上危房改造補助資金到位較晚,導(dǎo)致部分農(nóng)戶建房進程緩慢、甚至無法開工建設(shè)。
(二)農(nóng)村傳統(tǒng)建房習(xí)慣影響深遠。部分危房改造戶強調(diào)建房動工需擇黃道吉日,導(dǎo)致有部分危房改造項目未能及時動工建設(shè)。
(三)農(nóng)戶存在“等、靠、要”思想。隨著精準扶貧工作的深入開展,個別農(nóng)戶滋生了“等政府上門扶貧、靠政府支持度日、要政府全額出資建設(shè)”的思想,不積極設(shè)法自籌資金。有甚者,為獲得危房改造補助資金,刻意隱瞞家庭住房實際情況,導(dǎo)致實地核查摸底信息不夠精準,只能重新多次排查,嚴重影響全區(qū)危房改造工作進度。
(四)工作業(yè)務(wù)人員嚴重缺乏,危房改造業(yè)務(wù)人員基本上由1—2人負責(zé),且大多數(shù)工作人員身兼數(shù)職。
(五)上級各部門、xx各部門檢查頻繁,業(yè)務(wù)工作人員、村干部忙于迎檢,真真正正的抓落實的時間較少,影響危房改造工作的推進。
三、分析原因
存在以上原因,主觀上是由于上級政策未及時制定與印發(fā),實施方案及任務(wù)遲遲未確定;客觀上,農(nóng)村危房改造的工作實施具體操作還是在于基層,基層工作壓力大,工作量多,核查面廣,單單靠一兩個工作人員難以推進。
四、下一步做法
(一)跟蹤上級實施方案及任務(wù)的確定落實,進一步抓好農(nóng)村危房建設(shè)工作各環(huán)節(jié)的監(jiān)督和指導(dǎo),確保完成年度建設(shè)任務(wù),同時為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。
(二)適當提高扶貧戶補助標準,提高補助標準,并加快審核、資金發(fā)放進度,爭取盡快把各級政府補助資金發(fā)放到農(nóng)戶,確保農(nóng)戶建設(shè)進度。
(三)加大宣傳力度。要對危改政策進行深入的宣傳,向符合危改條件的貧困戶說清講透,避免出現(xiàn)一知半解錯誤理解政策而導(dǎo)致不必要的糾紛。
(四)加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)人員開展危房改造業(yè)務(wù)培訓(xùn),不定期到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進行現(xiàn)場指導(dǎo)、答疑。
(五)根據(jù)xx市住建委的工作要求,全力配合做好我區(qū)農(nóng)村危房改造工作。
xx年,我局在區(qū)委、區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市局的關(guān)心支持下,認真貫徹落實黨的精神,以理論和“”重要思想為指導(dǎo),圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”主題,積極做好本單位的安全生產(chǎn)工作。以科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù),以“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”為主題,以安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂為手段,加強全局全體人員、和各村(社區(qū))的安全生產(chǎn)意識。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),落實責(zé)任。
我局高度重視安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)列為局黨政工作的重中之重,常抓不懈,常抓常新,形成了一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)股室負責(zé)人具體抓的良好局面。為切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),局、局長楊志剛同志為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各股室負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室,由局辦公室具體負責(zé)具體事務(wù)的落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。辦公室設(shè)在局辦公室,負責(zé)日常安全生產(chǎn)的日常工作。局長楊志剛同志負責(zé)全局安全生產(chǎn)工作,副局長楊志剛同志負責(zé)全局安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時,局辦公室具體負責(zé)全局安全生產(chǎn)工作,成員分布在局各股室。
三、加強宣傳培訓(xùn),提高安全意識。
我局在安全工作中始終把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,并把安全生產(chǎn)工作納入局的重要議事日程。一是在日常工作中,利用各種會議宣傳黨的精神和精神,并結(jié)合我局實際,利用網(wǎng)絡(luò)、板報、標語等形式,廣泛開展宣傳,營造濃厚的安全宣傳氛圍;二是在全局營造“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展”的濃厚氛圍。我局利用宣傳車,向社會發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳標語,懸掛宣傳標語、張貼安全宣傳掛圖,在大院擺攤開展安全生產(chǎn)知識宣傳。三是通過電視臺和《中國安全報》進行宣傳,使安全生產(chǎn)宣傳深入每一個職工、每一個家庭、每一條生命線,提高全局職工的法律意識和安全意識。四是在局屬單位懸掛安全生產(chǎn)橫幅、標語、掛橫幅。通過形式多樣的宣傳方式,使安全宣傳深入人心。
四、突出重點,強力推進。
1、加強對安全生產(chǎn)的管理。一是按照安全生產(chǎn)目標責(zé)任書中的安全生產(chǎn)工作要求,我局按照《安全生產(chǎn)法》和區(qū)委、區(qū)的部署,制定了我局安全生產(chǎn)責(zé)任書。二是加強了對安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理,我局每季度進行一次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
2、認真履行職責(zé),落實“一崗雙責(zé)”。我局在安全生產(chǎn)中認真做好安全生產(chǎn)管理,落實好各項防范措施;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保全局安全生產(chǎn)。
3、落實隱患整改,及時消除事故隱患。一是認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,局每季度按時進行一次安全生產(chǎn)大查,及時消除隱患;二是對安全工作中存在的問題,及時整改,把隱患消滅在萌芽狀態(tài);三是認真開展“安全生產(chǎn)月”活動,組織職工觀看《事故警示錄》和《事故案例》、安全知識競賽。通過這些活動,加強了安全生產(chǎn)宣傳力度,使全局職工深刻認識到安全工作的重要性和緊迫性,從思想上提高了對安全工作重要性認識,為創(chuàng)建全國文明單位打下了堅實基礎(chǔ)。
4、落實安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。我局與各股室簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書,將安全生產(chǎn)目標任務(wù)進行分解,實行一票否決制,凡發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和個人,一律不得參加安全生產(chǎn)的大檢查;二是簽訂了安全生產(chǎn)目標,將安全生產(chǎn)目標層層分解,落實到每個股室、每個個人,并實行一票否決制,確保責(zé)任到人。三是嚴格實行安全生產(chǎn)投入。我局在安置、就業(yè)和社會養(yǎng)老保險等各項投入中,嚴格執(zhí)行安全投入的有關(guān)規(guī)定,嚴格按照有關(guān)規(guī)定撥付安置資金、加大安置力度,確保安置資金投入到位,確保安置資金投入到位。
五、突出重點,加強安全隱患整治。
為切實消除安
我區(qū)農(nóng)村危房改造工作在市委、市政府的精心指導(dǎo)下,在區(qū)政府的高度重視和統(tǒng)一部署下,以“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)”為原則,以群眾為主體,精心組織、明確責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進,積極推進農(nóng)村危房改造工作的進度,現(xiàn)取得了初步成效,為更好的開展后續(xù)工作,取得更大的成效,我們對農(nóng)村危房改造工作進行了嚴格的自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、工作目標任務(wù)
20xx年,我局負責(zé)全區(qū)農(nóng)村危房改造工作,任務(wù)數(shù)為100戶。預(yù)計年底將全面完成目標任務(wù)。
二、工作落實情況
狂年上半年,農(nóng)村危房改造工作已經(jīng)由區(qū)民政局負責(zé)正式移交由區(qū)建設(shè)局負責(zé)。目前已有23戶農(nóng)村危房改造開始動工。
三、主要做法
農(nóng)村危房改造工作是改善民生的一件大好事,是各級黨委、政府和廣大人民群眾高度關(guān)注、關(guān)心的要事,是惠及百姓、恩澤子孫、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實事,也是一件刻不容緩、當前迫切需要解決的急事。實施農(nóng)村危房改造工作,我們采取了一系列行之有效的措施來穩(wěn)步推進這項工作。具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,實施責(zé)任追究制。
我區(qū)對抓好農(nóng)村危房改造工作高度重視,把它作為辦實事、惠民生、得民心的主要工作來統(tǒng)籌安排。5月27日,區(qū)政府常務(wù)會正式明確農(nóng)村危房改造工作由區(qū)民政局調(diào)整為區(qū)住卡局負責(zé)。我局接手工作后,迅速安排部署,根據(jù)有關(guān)文件精神,調(diào)整原有的農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,成立新的領(lǐng)導(dǎo)小組隊伍,建立專人專門負責(zé)機制,并上報專員名單,明確責(zé)任。實行“分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實,村級干部抓宣傳”,入戶宣傳農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)精神,對督促未到位、沒有按時間和任務(wù)完成的工作人員,進行責(zé)任追究。
(二)認真做好農(nóng)村危房改造前期準備工作
1、認真開展調(diào)查摸底工作。我局接手相關(guān)工作后,局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊采取盔村入戶的方式,加強對農(nóng)村危房改造政策宣傳,在各村自查的基礎(chǔ)上,組織調(diào)查組逐村一一調(diào)查核實,對自愿進行農(nóng)村危房改造對象有了初步了解,對全區(qū)農(nóng)村住房困難家庭有了初步了解。
2、認真篩選確定危房改造項目對象戶。根據(jù)我區(qū)今年的農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù),嚴格按照實施標準和條件,對篩查后的危房戶逐一進行實地核實,在確定危房改造對象上,制定完善的制度,實行“陽光”操作,嚴格按照“戶主自愿申請、村委會和調(diào)查小組調(diào)查核實、村民代表會議評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)人民政府審核、區(qū)住卡局審批、與農(nóng)戶簽訂協(xié)議、區(qū)監(jiān)督”程序進行。使危房改造工作深入人心,樹立了良好的社會形象。
3、對20xx年前農(nóng)村危房改造工程進行了現(xiàn)場眷查與學(xué)習(xí)。工作移交后,我局在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,組織負責(zé)工作人員,去往年的農(nóng)村危房改造工程的現(xiàn)場盔行了實地考察與學(xué)習(xí),借鑒與學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)缺點,避免今后的工作中延續(xù)缺點,做到不浪費國家資源,以科學(xué)發(fā)展的目光看問題。
4、完善各項制度建設(shè)。在組織專員開展農(nóng)村危房改造工作的相關(guān)政策、技能、管理的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)基礎(chǔ)上,制定并完善相關(guān)政策,形成了農(nóng)村危房改造審批制度、公示制度、農(nóng)戶檔案管理制度、專項資金管理制度,并完善監(jiān)管,制定了督查、自查與績效評價制度,群眾意見反饋機制等。這一系列制定的形成,為后續(xù)工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)抓落實,確保全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
1、科學(xué)規(guī)劃,突出地方特色。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則。把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,與整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)相結(jié)合,與鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境整治相結(jié)合,與方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合。為新建房農(nóng)戶提供圖集,并且要求農(nóng)戶按照國家有關(guān)政策嚴格控制建筑面積,在實施農(nóng)村危房改造工程推進中,堅持因地制宜,為推動新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展打下基礎(chǔ)。
2、加強督促,確保改造工程質(zhì)量和進度。始終把加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為重點工作來抓,在對象確定后,危改領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對危改工作進行督查,了解改造工程中存在的問題。向建房戶傳授建房知識,深入建房點查看建房工程質(zhì)量,對施工中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量不符合設(shè)計標準的建房點要求建房戶限期改正,確保了工程進度和質(zhì)量。
3、制定優(yōu)惠政策,大力支持危房改造工作順利實施。在危房改造過程中,各部門提供了力所能及的幫助。國土部門在宅基地審批上,做到特事特辦,不但簡化辦事程序,而且給予減免費用,林業(yè)、電力等部門都為危房改造工作開綠燈,讓老百姓得到了實實在在的實惠。
4、建立臺賬資料。為方便查詢,我們按照上級要求,我們對各戶都建立了紙質(zhì)檔案,一戶一檔,批準一戶、建檔一戶,并建立填寫花名冊,將本年度申報的農(nóng)戶資料錄入信息系統(tǒng),以保證信息檔案的及時性、全面性、真實性與準確性。
四、存在的困難和問題
一是我區(qū)貧困面大,貧困度深,危改戶自身積累較少,除國家補助外,需要危改戶自籌大部分的資金,給他們帶來了新的負債。
二是農(nóng)村危房改造補助資金少,項目投入單一,發(fā)放資金有限,難以滿足群眾需要。
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