績效自我評價。
如何寫一份自我鑒定呢?自我鑒定是從自己本身角度出發(fā)對自己進行分析和總結的應用文寫作。今天小編給大家分享一篇值得一讀的“績效自我評價怎么寫”文章,祝愿這篇文章對你有幫助歡迎瀏覽。
一、項目概況
(一)項目單位基本情況
潤雅鄉(xiāng)位于永順縣東北邊陲,距永順縣城約為63公里,東鄰清坪鎮(zhèn),西鄰石堤鎮(zhèn),北與張家界市永定區(qū)溫塘鎮(zhèn)、桑植縣羅塔坪鎮(zhèn)接壤,以澧水河為界,隔河相望,全鄉(xiāng)地形以山地為主,其中四方界(四明山)主峰海拔為1093.9米,為永順縣第七高峰。全鄉(xiāng)共轄有五官、鳳鳴、潤雅、柯溪、署科、麻陽6個行政村。行政區(qū)劃面積90.38平方千米(20xx年),約為永順縣總面積的2.3%,潤雅鄉(xiāng)主要以農(nóng)業(yè)為主,是一個典型的土苗混居的鄉(xiāng),也是湘西州、永順縣的邊關鄉(xiāng)?,F(xiàn)有在職職工45人,編制數(shù)44人,在職人員控制率102.27%。內(nèi)設機構:行政運行機構3個,其中政法機關1個,財政事務1個,司法1個;財政補助事業(yè)單位5個,總計8個機構。
(二)項目基本情況簡介
各村辦公經(jīng)費主要用于:日常辦公支出,辦公用品、差旅費等開支,使工作及時有效運轉,促進村級發(fā)展,推進城鎮(zhèn)化進程;同建同治費用支出,村級環(huán)境整治、垃圾清運、臨時性用工、廣告相關用品制作等開支;為精準扶貧、異地搬遷、低保、殘疾人清理工作、村支兩委的日常工作提供經(jīng)濟保障,確保村支兩委各項工作穩(wěn)步進行。
二、項目資金使用及管理情況
(一)縣財政預算安排村辦公經(jīng)費專項資金19.8萬元,撥付22.8萬元,實際使用38.04萬元。
(二)項目資金實際使用情況。撥付項目資金共計19.8萬元。主要用于日常辦公開支、同建同治費用支出及精準扶貧、異地搬遷、低保、殘疾人清理工作等上級人民政府交辦的其他事項。
(三)項目資金管理情況分析
村公用經(jīng)費發(fā)放實行了項目資金的.申報,分管領導審批,報賬手續(xù)齊全,我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行專項資金管理辦法,專賬管理,專款專用,充分發(fā)揮財政專項資金的使用效益,在資金發(fā)放過程中沒有擠占挪用等違紀違法現(xiàn)象。
三、項目組織實施情況
(一)項目組織情況分析
加強組織領導。潤雅鄉(xiāng)人民政府成立項目實施領導小組,鄉(xiāng)黨委書記石寧任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長彭立新及鄉(xiāng)黨委副書記張興利任副組長,鄉(xiāng)財政所長李固斌、政府及村賬會計向海霞、行政出納梁昌茂,村賬出納張紅蕾任組員,領導小組下設辦公室在潤雅鄉(xiāng)財政所,李固斌同志兼任辦公室主任,聯(lián)系電話0743-5967006,負責日常相關事務。領導小組對我鄉(xiāng)項目資金的管理和使用實行領導和監(jiān)督,保障我鄉(xiāng)財政政策得到落地落實落準。
(二)項目管理情況分析
制定了村辦公經(jīng)費專項資金管理辦法。村級組織按照“村賬鄉(xiāng)管、分村建賬、專戶核算、專款專用”原則,安排使用資金,實行按月報賬,規(guī)范票據(jù)。項目實施后由鄉(xiāng)黨建辦負責驗收,組織委員和分管財務領導共同簽字后方可報賬,該項工作明確了工作職責,我鄉(xiāng)村辦公經(jīng)費報賬嚴格按照上級主管部門年度工作目標要求組織實施,無違紀違法問題。
四、項目績效情況
進一步加強和規(guī)范村辦公經(jīng)費的管理,不斷激發(fā)村干部人員的工作熱情,充分調(diào)動村干部人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮村干部人員在社會主義新農(nóng)村建設中的引領作用。根據(jù)《部門整體支出績效評價指標》評分,村辦公經(jīng)費專項資金財政支出績效評價,得分95分,財政支出績效為“優(yōu)”,取得了不錯的成績。
五、其他需要說明的問題
雖然村辦公經(jīng)費在預算績效考核上取得了一定的效果,但也存在有一些問題,主要表現(xiàn)在支出發(fā)票不規(guī)范,財務意識欠缺。20xx年我們將改進這方面的問題,以更好地完成當年績效考核各項考核指標。
一、項目基本情況
1、項目概況:本光伏發(fā)電項目是湖南溆浦縣光伏精準扶貧項目,光伏發(fā)電清潔環(huán)保,技術可靠,收益穩(wěn)定,因地制宜開展光伏扶貧,既符合精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略,又有利于擴大光伏發(fā)電市場,有利于促進貧困人口穩(wěn)收、增收。
2、項目績效目標:該光伏電站項目建設規(guī)模1.05MW,本項目選定多晶硅光伏組件,18個村光伏發(fā)電項目集中在指定點八門村和平村交界處安裝太陽能支架采用固定式鋼結構。該光伏組件按25年累計衰減不超過20%,本項目運營期內(nèi)25年總發(fā)電量為2175萬KWh,年平均發(fā)電量為87萬KWh。帶動增加18個貧困村集體經(jīng)濟年收67萬元以上,受益建檔立卡貧困人口數(shù)9696人。
二、績效自評工作開展情況
根據(jù)《扶貧項目資金績效管理辦法》等上級相關文件精神要求,于20xx年11月10日,成立光伏扶貧發(fā)電站項目績效工作領導小組,由溆浦工業(yè)集中區(qū)管理委員會副主任周釗任組長,湖南紅花園投資開發(fā)有限公司董事長、財務部孫征武、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部舒鵬飛、運維部楊旭、中科恒源(益陽)新能源科技有限公司管理人員周晉為成員??冃Чぷ黝I導小組分工明確,客觀公正地對光伏扶貧發(fā)電站項目立項、實施和管理,對資金管理和使用及最終取得的績效目標情況作自我評價。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1、該光伏電站項目總預算資金530萬元,第一批到位246萬,第二批到位284萬,目前已全部到位且已經(jīng)支付。
(二)項目實施情況
1、光伏電站項目由湖南紅花園投資開發(fā)有限公司負責管理,中科恒源(益陽)新能源科技有限公司具體實施,該項目在湖南溆浦縣雙井鎮(zhèn)和平村及橋江鎮(zhèn)八門村新建裝機總容量1.05兆瓦光伏發(fā)電站,20xx年完成建設投資530萬,受益村18個。項目已經(jīng)全部達標完工并投入使用。項目實現(xiàn)實際裝機總容量達到1.05兆瓦,年發(fā)電量達87萬千瓦時,目前發(fā)電站發(fā)電數(shù)據(jù)已經(jīng)實現(xiàn)電力聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)對接,發(fā)電情況可實時監(jiān)測。
(三)項目績效情況分析
1、項目的經(jīng)濟性分析:項目完成實際裝機總容量達到1.05兆瓦規(guī)模,年發(fā)電量達87萬千瓦時,按照目前平均電價0.85每千瓦時計算,年發(fā)電量經(jīng)濟收益達67萬元,經(jīng)項目運行情況實現(xiàn)帶動增加貧困村集體經(jīng)濟年收入指標67萬元以上,受益建檔立卡貧困戶數(shù)達2707戶,受益建檔立卡貧困人口數(shù)9696人,經(jīng)濟效益顯著。
2、項目的效益性分析:除了經(jīng)濟效益顯著,同時光伏扶貧工程既開發(fā)了當?shù)貎?yōu)勢資源,又增加了建檔立卡貧困戶的現(xiàn)金收入,年收入超過67萬元,還加強了貧困村的基礎設施建設,做到了扶持對象精準、項目安排精準、扶貧資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準,地方政府歡迎、項目業(yè)主積極、貧困老百姓擁護,是一舉多得、各方共贏的各項效益顯著的好項目。太陽能電站的生產(chǎn)過程是將當?shù)氐奶柲苻D變?yōu)殡娔艿倪^程,在整個工藝流程中,不產(chǎn)生大氣、水體、固體廢棄物等方面的污染物,也不會產(chǎn)生大的噪聲污染。因此,太陽能光伏發(fā)電項目不僅可以帶來可觀的經(jīng)濟效益,而且能夠帶來社會和環(huán)境效益。
四、項目后續(xù)工作計劃
建成投入運營后,都需要設置專門的管理機構集中管理。主要管理對象為太陽能電站內(nèi)的組件及其他配套設施。主要工作為太陽能電站光伏組件、逆變器和并網(wǎng)柜等的日常巡視、維護、小規(guī)模設備檢修。太陽能電站,按少人值班的'原則設計,可按無人值班(少人值守)方式管理,設備檢修可委托給當?shù)毓╇姴块T。工程管理機構的組成和編制按如下原則:全站定員2人,其中,運行人員1人,檢修人員1人。
五、評價情況及評價結論
1、總裝機容量1.05MW,年平均上網(wǎng)電量87萬KWh,覆蓋18個村光伏扶貧分布式發(fā)電站項目,其各項績效考核指標情況來看,從投入指標、產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標分析均獲得了較滿意的評價結果,指標值與實際情況值基本上保持一致,完成了該項目表現(xiàn)的預期效果,專項資金使用的效率也比較明顯。
六、主要經(jīng)驗做法、存在問題、改進措施和建議
該項目建設地跨度比較大,資源整合,安裝實施起來相對比較困難,項目統(tǒng)一管理難度較大,工期把控難以同步,資金使用比較難規(guī)劃。另外在建議方面,由于項目涉及的方方面面,三級指標需要更加細化,能更加充分、更加科學地說明項目的績效成果,增加更多可量化的指標,為項目實施提供規(guī)范性可量化的數(shù)值作為依據(jù)。
一、項目基本情況
(一)項目概況。根據(jù)《昌寧縣財政局關于下達20xx 年第二批中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金的通知》(昌財農(nóng)〔20xx〕40 號)文件的.相關要求,獎補資金主要用于農(nóng)村廁所后期管護能力提升補助,即對20xx-2020 年改造建設的農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所管護全覆蓋。補助資金用于支持廁所糞污收集、運輸以及資源化利用等后期管護能力提升的設施設備建設。管護資金不兌付到農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際統(tǒng)籌使用。共撥付獎補資金16萬元。
(二)項目績效目標。
總體目標:嚴格按照相關規(guī)定??顚S?。
二、項目績效自評工作開展情況
(一)績效評價目的:促進工作正常開展。
(二)績效評價原則:堅持實事求是、公平、公開原則;評價標準:設備合格數(shù)量≥1輛。共撥付獎補資金16萬元。
三、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況:第二批中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金16萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況:第二批中央農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補資金項目,共撥付財政資金16萬元。
3.項目資金管理情況。
(二)項目績效指標完成情況
1.產(chǎn)出指標完成情況:購置吸糞車1輛,質(zhì)量達標率為100%,總金額為16萬元。
2.效益指標完成情況:改建的農(nóng)村廁所基本實現(xiàn)糞污無害化處理,無害化處理率達100%,
3.滿意度指標完成情況:服務對象滿意度為100%。
四、績效自評結果
綜合分析評價:通過該項目的實施,圍繞廁所糞污無害化處理和資源化利用長效機制建設,按照“因地制宜、技術創(chuàng)新、綠色治理、試點示范、群眾參與、常態(tài)長效”的原則,推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理取得明顯成效,并就地就近進行資源化利用,實現(xiàn)廁所糞污治理與生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,促進農(nóng)村“廁所革命”取得實實在在的成效。評價結論100分。
五、其他需說明的問題
無。
根據(jù)《關于印發(fā)的通知》(財民生辦函〔xxxx〕31號)要求,現(xiàn)將xxxx年棚戶區(qū)改造績效評價自評情況報告如下:
一、目標任務完成情況
(一)老舊小區(qū)改造方面
xxxx年省下達我市老舊小區(qū)改造任務為:改造27個老舊小區(qū)、建筑面積158.38萬平方米,涉及居民21122戶。我市已全面完成省下達的目標任務,并于xxxx年11月底前全部通過竣工驗收。通過“一次改,改到位”,實現(xiàn)“路面平了,道路寬了,路燈亮了,設施全了,環(huán)境美了”,受到廣大居民好評。xxxx年11月,我市成功入選全國第一批城市更新試點市,7個老舊小區(qū)改造納入城市更新項目。住建部建筑節(jié)能與科技司xxxx年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實事”實踐活動簡報(第二期),刊載《銅陵市多向發(fā)力推進社區(qū)活動場地設施建設》一文,專門介紹推廣我市經(jīng)驗做法。
(二)棚戶區(qū)改造方面
xxxx年,我市計劃實施省級棚戶區(qū)改造新開工任務1500套、基本建成1513套。截至目前,我市已完成棚改新開工1879套,占省目標任務的125%;基本建成1803套,占省目標任務的119%,均已超額提前完成省級目標任務。
二、主要做法
(一)老舊小區(qū)改造方面
1.高位推動,完善組織協(xié)調(diào)機制。一是加強組織領導。成立以市政府主要領導為組長,分管領導為副組長,縣區(qū)政府和住建等相關部門、單位負責人為成員的市老舊小區(qū)改造工作領導小組??h區(qū)也成立相應工作機構,實行“一把手”負責制,建立工作專班,明確包保領導、責任單位、完成時限,定期開展工作調(diào)度。二是充分尊重民意。將老舊小區(qū)改造作為重要民生工程和發(fā)展工程,組織社區(qū)工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓,詳細了解改造方案、吃透政策,做好入戶宣傳和協(xié)調(diào)溝通工作。改造前,問需于民;改造中,問計于民;改造后,問效于民;充分吸納居民意見,將“怎么改”與“怎么管”同步考慮,制訂改造后老舊小區(qū)管理方案,突出長效管理。三是加強協(xié)調(diào)督辦。市老舊小區(qū)改造工作領導小組辦公室統(tǒng)籌老舊小區(qū)改造工作,嚴格落實“旬督查、月通報、季考核”制度,及時通報工作進展,協(xié)調(diào)解決項目存在的問題和矛盾,促進工程順利進展。
2.精心謀劃,優(yōu)化改造設計方案。在深入開展調(diào)查摸底、充分征求居民意見基礎上,編制xxxx-xxxx年老舊小區(qū)改造計劃和“十四五”老舊小區(qū)改造規(guī)劃,制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區(qū)功能修補專項規(guī)劃》,以控規(guī)單元為單位,充分征求居民意見,推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造,按照“缺什么、補什么”的原則,實施基礎設施補短板、環(huán)境提升和服務功能完善。重點開展違章拆除,雨污分流,道路和水電氣管網(wǎng)整治,通訊線纜整治,綠化提升,海綿城市建設,增設停車位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設施,適老化改造等內(nèi)容,并結合小區(qū)實際,增設養(yǎng)老、托幼、居民活動中心、物業(yè)用房等便民服務設施。優(yōu)選設計隊伍,在方案設計階段,通過“兩上兩下”,充分征求并吸納居民意見,多輪修改,確保規(guī)劃設計方案充分體現(xiàn)民意。
3.打造樣板,提升老舊小區(qū)品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區(qū)作為試點,按照“統(tǒng)一顏色、風格、樣式,留住城市記憶,與周邊服務設施共建共享”的設計理念,聚焦小區(qū)雨污分流和道路設施改造、小區(qū)出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務設施建設,我局會同規(guī)劃、發(fā)改、公安、數(shù)據(jù)資源等部門,邀請省市規(guī)劃設計專家多次召開會議專題研究,對涉及方案嚴格把關。組織老舊小區(qū)改造技術指導組綠化、市政、供排水方面專業(yè)人員,深入現(xiàn)場督查指導,強化設計、施工、竣工驗收、后期管理全過程管控,為全面提升我市老舊小區(qū)品質(zhì)提供范例。
4.加強監(jiān)管,致力打造滿意工程。一是印發(fā)《關于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理的通知》,加強工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導居民參與,在每個改造小區(qū)選聘3名業(yè)主代表作為義務監(jiān)督員,全程參與工程設計、施工、驗收。三是堅持公開、公平、公正的原則,嚴格項目審批和招投標程序,做到程序合法規(guī)范,方案科學合理,過程公開透明。四是將施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)理、社區(qū)和業(yè)主代表參與管理、縣區(qū)住建部門監(jiān)管與市住建部門派駐現(xiàn)場專業(yè)技術人員指導監(jiān)督相結合,落實全方位、多層次、網(wǎng)格化監(jiān)管,提高項目建設質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區(qū)住建部門牽頭,組織設計、施工、監(jiān)理單位以及社區(qū)負責人、居民代表參加,嚴格按程序?qū)Ω脑旃こ踢M行竣工驗收并考核評分。
5.多方籌資,提高資金使用績效。一是建立共擔機制。按照政府主導、社會參與、居民共擔的總體思路,老舊小區(qū)改造費用原則上由政府主導,按照“誰投資、誰受益”的原則,指導管線單位在小區(qū)改造的同時對老舊管網(wǎng)進行改造。鼓勵利用老舊小區(qū)閑置房產(chǎn)改造成居民活動中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng)新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金,明確市、區(qū)(縣)資金分攤比例。鼓勵區(qū)(縣)樹立“經(jīng)營城市”理念,引入社會化資本參與經(jīng)營性服務設施投資和后期管理,實現(xiàn)建設、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區(qū)改造專項資金管理辦法》,進一步明確各類資金用途,嚴控工程造價,加強資金監(jiān)管。要求縣區(qū)及時籌措配套資金,為老舊小區(qū)改造提供資金保障。
6.加裝電梯,解決居民爬樓難。為解決試點期間發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題,確保政策的連續(xù)性和加裝電梯工作持續(xù)推進,市住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、財政部門今年4月聯(lián)合出臺《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見(修訂)》,依據(jù)《民法典》適時調(diào)整征集居民意見的比例和同意率;提出不同樓層出資參考比例,便于業(yè)主協(xié)調(diào)一致意見;精簡申報程序,建立部門聯(lián)合審查工作機制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道,強化屬地安全質(zhì)量監(jiān)管;明確增設電梯工作所需資金,在財政給予適當獎補的基礎上,可采取業(yè)主自籌自建與社會資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區(qū)建立加裝電梯工程隊伍庫,通過市場化手段促進加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。目前全市已有26個單元加裝電梯建成投入使用,40個單元陸續(xù)進入施工階段。
7.立足長遠,推動改造后期管理常態(tài)長效。將老舊小區(qū)改造與后期管理同步考慮,通過制訂物業(yè)服務方案,明確和公示物業(yè)費標準,公開選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續(xù)推進老舊小區(qū)準物業(yè)服務考核,考核結果與物業(yè)企業(yè)信用評價和市場招投標掛鉤,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂,紓企業(yè)之困”服務宗旨,開通“銅都物業(yè)服務”微信公眾號,搭建銅陵市物業(yè)管理服務平臺,及時處理物業(yè)投訴問題,提供維修、家政等便民服務。開展陽光新村等6個老舊小區(qū)車輛亂停放專項集中整治行動,印發(fā)實施方案,建立執(zhí)法聯(lián)動機制,推進老舊小區(qū)道路命名和錄入交警平臺、停車線施劃、宣傳勸導、依法處理、互通互認等工作。
通過實施27個老舊小區(qū)改造,解決了群眾急難愁盼問題,取得了明顯成效:利用小區(qū)邊角和空閑地塊,共增建停車位1900余個,緩解老舊小區(qū)停車難;引進鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動車充電樁1100個,杜絕“飛線”充電安全隱患;增設及更換路燈1308盞、增設樓道燈8259個,解決居民夜間出行不便;銅官區(qū)新城花園、解放東村等4個小區(qū)實施供電和通訊線纜下地改造,義安區(qū)天使小區(qū)、觀湖東苑二期和樅陽縣商城一期、金壇花園小區(qū)實施通訊線纜下地改造,老洲鎮(zhèn)大包墩東苑實施通訊線纜橋架方式改造,破解老舊小區(qū)“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復路面21萬平方米,綠化提升10.12萬平方米,增設智能安防設施125套,共完成改建公共活動廣場約46000平方米,配置健身器材220套、健身步道11.8公里,改建居民活動中心、物業(yè)服務用房5100平方米,提升了居住品質(zhì)。
(二)棚戶區(qū)改造方面
1.快速啟動工作。一是在xxxx年棚改任務計劃確認基礎上,我局印發(fā)《關于印發(fā)銅陵市xxxx年棚改和第一批征收任務分解表的通知》(棚指〔xxxx〕1號),明確各縣區(qū)本年度工作任務。二是為規(guī)范推進棚改工作,我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)的通知》,要求責任單位對標對表抓調(diào)度、強化聯(lián)動抓落實、依法依規(guī)抓強拆,確保完成年度目標任務。
2.常抓統(tǒng)籌調(diào)度。一是組織調(diào)度推進。7月,我局召開年中棚改和征收安置調(diào)度會,對各縣區(qū)棚改滯后問題一一梳理,做到問題件件清,應對方案件件有,確保后續(xù)棚改工作持續(xù)推進。二是現(xiàn)場調(diào)度推進。9月,市政協(xié)副主席孫中輝現(xiàn)場視察獅子山獨立工礦區(qū)棚改項目,詳細了解工作進展情況及面臨的困難,對此指出各級各相關部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動,加快工作推進,建立工作專班,積極協(xié)調(diào)解決具體問題;局分管領導多次帶隊前往銅官區(qū)獅子山獨立工礦區(qū)、樅陽縣上碼頭、義安區(qū)五松城區(qū)城北片進行現(xiàn)場督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出相應解決措施,要求相關棚改項目加快推進速度,做好棚改任務完成工作。三是強化督查推進。建立目標責任機制,將棚改納入市黨政機關目標管理考核,對縣區(qū)黨政領導實行雙考核,并與縣區(qū)簽訂目標責任書,出臺考核測評辦法,明確目標任務、責任主體、推進措施、考核獎懲;建立督辦問責機制,實行交辦、會商、督辦“三單”推進和定期督查考核通報制度。
3.做好資金保障。xxxx年積極爭取中央和省級棚改專項資金、保障性安居工程專項資金等政策性補助資金3176萬元;組織縣區(qū)申報發(fā)行棚改專項債券4.2億元,為棚戶區(qū)改造和城市基礎設施建設提供資金支持。
4.加大對外宣傳。棚戶區(qū)改造作為省民生工程項目,我局高度重視,采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語等多種形式,面向受益對象開展宣傳,提高群眾知曉度和滿意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網(wǎng)絡臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇;在市住房城鄉(xiāng)建設局網(wǎng)站設立“民生工程”專欄,每月公示市住房城建系統(tǒng)民生工程項目內(nèi)容和進展情況,有效提高了群眾知曉度。
三、下步工作安排
(一)老舊小區(qū)改造方面
1.鞏固老舊小區(qū)改造成果。指導縣區(qū)堅持黨建引領,發(fā)揮居民主體作用,認真制訂落實小區(qū)長效管理方案,公開選聘綜合實力強、管理業(yè)績好的優(yōu)秀管理單位進駐。進一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面,在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個小區(qū)開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建工作,搭建社區(qū)、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和相關管理單位多方參與的溝通議事平臺,促進小區(qū)管理規(guī)范有序,各類設施得到有效維護。
2.進一步細化改造方案。組織縣區(qū)政府會同社區(qū)及相關單位深入xxxx年擬改造的31個老舊小區(qū)調(diào)查改造小區(qū)的具體情況,了解居民需求。公開選聘具有豐富經(jīng)驗、綜合實力強的設計單位,努力提升老舊小區(qū)改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區(qū)實際和居民意愿深化方案設計,不斷豐富和完善老舊小區(qū)改造計劃和內(nèi)容,因地制宜推進大片區(qū)統(tǒng)籌改造、跨片區(qū)組合改造,實施服務設施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源,補齊基本公共服務配套短板,推進公共服務設施配套建設及其智能化改造,創(chuàng)建一批完整社區(qū)、綠色社區(qū),打造亮點特色,促進城市綜合更新改造提升。
3.進一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制,在明確上級補助和市、區(qū)(縣)兩級財政資金作為籌資主渠道前提下,鼓勵創(chuàng)新融資方式。鼓勵多個小區(qū)改造項目打包運作,將老舊小區(qū)基礎設施改造與部分房屋拆除改建、增建相結合,完善小區(qū)各項功能,提升小區(qū)品質(zhì)和價值,運用市場化方式吸引社會力量,尤其是實力雄厚的企業(yè)整體承接改造項目,參與老舊小區(qū)改造。
(二)棚戶區(qū)改造方面
1.做好迎檢準備工作。繼續(xù)督促縣區(qū)做好與市第三方績效評價和上級考核工作,針對發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況,并認真做好考核迎檢準備。
2.做好明年棚改規(guī)劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則,做好xxxx年棚改項目總體安排。進一步梳理xxxx-xxxx年三年棚改計劃,從推進城市發(fā)展和重點項目建設需求出發(fā),計劃xxxx年棚戶區(qū)改造1020套,做到早謀劃、早落實。
3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目,堅持政策導向,積極與省住建廳對接,搶抓棚戶區(qū)改造政策機遇,把推進棚戶區(qū)改造作為工作的重中之重,全力做好棚改項目上級補助資金、專項債券申報工作,為棚改工作順利實施提供保障。
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將我區(qū)xxxx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評如下。
一、項目開展情況
1、目標制定
xxxx年根據(jù)省市工作部署,區(qū)政府及時安排史河街道、征遷事務處、住建局、財政局等單位謀劃、申報xxxx年度棚戶區(qū)改造任務,通過摸底調(diào)查、資金測算,我區(qū)編制上報了xxxx棚戶區(qū)改造項目計劃,共申報棚戶區(qū)改造項目2個,共1388套,均采用實物安置方式進行安置。
此項工作自評得分2分。
2、具體項目落實
根據(jù)職能部門分工,區(qū)征遷事務處牽頭負責征收工作,史河街道承擔具體征收任務,住建會同財政負責征遷資金的籌集等項目前期工作。xxxx年我區(qū)實施棚戶區(qū)改造項目2個,1388套,分別為南外環(huán)棚戶區(qū)改造770戶,史河灣三期棚戶區(qū)改造618戶。上述項目屬于我區(qū)中心城區(qū)城中村,居民居住條件差,配套設施極不全,符合六安市棚戶區(qū)改造界定標準,項目于xxxx年1月進行了目標任務分解。
此項工作自評得分6分。
3、改造方式確定
針對我區(qū)政府在建安置房房源有限,商品房庫存量大這一現(xiàn)狀,為響應群眾呼聲,xxxx年我區(qū)在棚戶區(qū)改造安置中搭建購房平臺,創(chuàng)新使用“購房券”進行安置,全年未發(fā)生因安置方式不合理,導致棚戶區(qū)改造居民信訪事件。
此項工作自評得分2分。
二、資金落實
1、資金申請
根據(jù)年度計劃申報并下達,xxxx年中央及省級先后下達我區(qū)棚改專項補助資金4939萬元,其中中央補助資金4637萬元,省級補助資金302萬元。
此項工作自評得分3分。
2、資金使用
今年中央及省級下達我區(qū)專項補助資金4939萬元,在資金使用及撥付中嚴格執(zhí)行國庫管理制度,做到及時撥付、??顚S?,截止目前我區(qū)從國庫支付中心完成撥付4939萬元,撥付率達100%。
此項工作自評得分3分。
3、市縣級安排
為保證建設資金及時到位,區(qū)財政局根據(jù)區(qū)級財力,按照年度棚戶區(qū)改造計劃,積極申報棚改專項債券資金。xxxx年共申請專項債券資金5.2億元。
此項工作自評得分2分。
4、合法合規(guī)性
我區(qū)堅決做到??顚S?,同時不截留、不挪用、不擅自改變項目資金用途,確保工程建設資金安全、高效、廉潔運行,在各級紀委、監(jiān)委巡視中未發(fā)現(xiàn)相關違規(guī)違紀情況。
此項工作自評得分2分。
三、項目管理
1、規(guī)劃編制
根據(jù)《轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳等關于申報xxxx年棚戶區(qū)改造計劃任務的通知》(建保〔xxxx〕196號)文件精神,按照《六安市住房城鄉(xiāng)建委關于印發(fā)六安市棚戶區(qū)改造范圍及界定標準的通知》(六建保函〔xxxx〕533號)要求,我區(qū)在原三年滾動計劃基礎上重新修訂上報了《六安市葉集區(qū)xxxx-xxxx年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造三年滾動計劃規(guī)劃》(中期調(diào)整),計劃實施棚戶區(qū)改造項目13個,改造戶數(shù)6861戶,其中貨幣化安置2210套,實物安置4651套。按照三年滾動計劃,xxxx年我區(qū)實施棚改項目2個,共1388戶,均為實物安置,截止9月底已全面實施完畢。
此項工作自評得分4分。
2、項目計劃管理
年度改造任務下達后,我區(qū)按時將xxxx年棚戶區(qū)改造目標任務錄入安徽省住房保障信息管理系統(tǒng),進行任務分解,并根據(jù)項目實施情況及時更新系統(tǒng)信息,按時上報月度報表,同時年初制定的目標任務未出現(xiàn)項目調(diào)整情況,完成度達100%。
此項工作自評得分5分。
3、貸款發(fā)放使用
受國家政策調(diào)整影響,xxxx年我區(qū)未向政策性銀行進行貸款,征遷資金來源于上級補助資金、棚改專項債資金及區(qū)國投集團融資。
此項工作自評得分3分。
4、土地、稅費減免政策
在今年棚改項目實施上我區(qū)免收了各項行政事業(yè)性收費和各項稅費優(yōu)惠政策,切實加大了政策支持力度,為確保我區(qū)保障性住房如期開工建設奠定了良好基礎。xxxx年我區(qū)共減免稅費232戶,345.39萬元。
此項工作自評得分3分。
5、工程質(zhì)量管理
在安置小區(qū)及商品房小區(qū)工程質(zhì)量和施工安全管理上,區(qū)住建局安全質(zhì)量監(jiān)督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國家強制性標準要求。在質(zhì)量管理中,能夠做到“三階段”,即:事前控制、事中檢查、事后驗收;堅持遵循履行程序、規(guī)范行為、審查圖紙、防治通病、監(jiān)理報告、見證取樣、實體檢測、樣板引路、分戶驗收、終身責任等原則,確??⒐を炇枕樌_標。截止今年底尚無一例上級相關部門及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現(xiàn)存在的工程質(zhì)量問題。
此項工作自評得分4分。
四、財務管理
1、財務管理制度健全性
為建立健全的棚戶區(qū)改造資金管理制度,保證資金規(guī)范、安全運行,區(qū)財政局、住建局參照財務會計制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》(葉財〔xxxx〕62號),明確了資金支持范圍,規(guī)范撥付流程。
此項工作自評得分4分。
2、資金使用合規(guī)性
xxxx年我區(qū)棚戶區(qū)改造資金管理和使用,實行??顚S?,按規(guī)定撥付,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關資金管理辦法規(guī)定,棚戶區(qū)改造資金撥付根據(jù)項目進度和合同約定,由實施單位申請,區(qū)財政部門審批,區(qū)城投集團撥付的程序進行,審批手續(xù)齊全、程序到位。
此項工作自評得分5分。
3、財務監(jiān)控有效性
xxxx年棚戶區(qū)改造上級補助資金及區(qū)級財政配套資金管理安全、使用高效,在各級主管部門開展的專項督查中尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題。此項工作自評得分5分。
五、項目產(chǎn)出
1、開工完成情況
xxxx市級下達我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工建設1388套,共2個項目。上述項目均已于9月全面開工,開工任務完成率100%。
此項工作自評得分25分。
2、基本建成任務完成情況
xxxx年我區(qū)暫無棚戶區(qū)改造基本建成任務。
此項工作自評得分10分。
六、項目效益
1、探索創(chuàng)新
在棚戶改造安置方面,今年我區(qū)采用貨幣化與實物安置相結合的方法進行安置,創(chuàng)新出臺了“購房券”安置辦法,強化激勵機制,進一步豐富了征遷群眾的安置選房面,減少了政府過渡安置費支出,推動了征遷工作的順利開展。
此項工作自評得分2分。
2、廉政風險防控情況
為認真貫徹落實《省住建廳轉發(fā)住建部辦公廳關于進一步落實住房保障廉政風險防控制度的通知》精神,我局及時出臺了《葉集試驗區(qū)推進住房保障廉政風險防控工作的實施方案》,為確保住房保障工作的順利開展,建立了廉政風險防范體系,有效防范和化解廉政風險,全年住房保障工作未發(fā)生違規(guī)違紀行為。
此項工作自評得分2分。
3、群眾滿意度
我區(qū)自開展住房保障工作以來,能夠及時對全區(qū)來訪、咨詢?nèi)藛T做到耐心講解相關政策、申請程序,能及時解決信訪渠道所反映的問題,全年無一例事件及越級上訪事件發(fā)生,同時對xxxx年棚改拆遷戶開展了群眾滿意度問卷抽查,群眾滿意度達100%。
綜上,xxxx年我區(qū)棚戶區(qū)改造民生工程績效評價自評97分。
一、項目基本情況
(一)項目概況。
瀘西縣中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目是根據(jù)瀘發(fā)改產(chǎn)業(yè)【20xx】18號文件要求,項目建設內(nèi)容:建設工業(yè)園區(qū)中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)(一期)項目,建筑面積6萬平方米,主要建設基礎配套設施及標準化廠房,總投資1.035億元,資金來源:政府投資。項目開工日期為20xx年2月18日,項目竣工日期為20xx年2月18日,項目持續(xù)2年,驗收日期為20xx年2月15日,驗收后款項為6846萬元,截止20xx年8項目已支付6315萬元,未支付531萬元。
(二)項目績效目標。
按照省州20xx年清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求,通過項目實施,清欠瀘西縣中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設項目(施工昆明楊林建工有限公司)工程欠款200萬元,于9月底前清償完成,維護政府信譽。
二、項目單位績效報告情況
(一)項目支出、實際支持情況
項目開工日期為20xx年2月18日,項目竣工日期為20xx年2月18日,項目持續(xù)2年,驗收日期為20xx年2月15日,驗收后款項為6846萬元,截止20xx年8項目已支付6315萬元,未支付531萬元。20xx年根據(jù)瀘財預〔20xx〕469號文件,安排中小微企業(yè)產(chǎn)園區(qū)建設項目工程款資金200萬元,支付項目拖欠工程款。
(二)預算資金管理情況
(1)管理制度健全性
瀘西工業(yè)園區(qū)管理委員會為加強預算管理、規(guī)范財務行為,已制定單位內(nèi)部控制及財務管理制度,對單位的崗位責任制、財務審核報批、財產(chǎn)物資管理、內(nèi)部財務管理、會計檔案管理、財務審計及相關項目管理審批等方面做出了規(guī)定。
(2)資金使用合規(guī)性
瀘西工業(yè)園區(qū)管理委員會的資金支付按照審批權限進行了相關審核、審批,相關的發(fā)票、單據(jù)基本完整。
(3)預決算信息公開性
瀘西工業(yè)園區(qū)管理委員會在預決算編制完成后,均按照財政預決算統(tǒng)一規(guī)定時間,對本部門的財政預決算資金通過瀘西縣政府公開門戶網(wǎng)站向社會公開。
(4)會計核算的規(guī)范性及基礎信息完善性
瀘西工業(yè)園區(qū)管理委員會的基礎數(shù)據(jù)信息和會計信息資料完整,上報會計資料和信息及時。
三、前期工作情況
1、成立了領導小組,下設辦公室,并組織業(yè)務科室相關人員對照績效指標負責各個階段的動態(tài)跟蹤、監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。制訂完善《瀘西工業(yè)園區(qū)管理委員會部門績效評價管理實施方案》等制度。
2、根據(jù)績效評價要求及考核辦法,自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和布署,黨組成員、機關各科室全程參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內(nèi)容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。
四、績效評價指標分析情況
(一)績效評價分析(參照績效評價指標體系)
1、產(chǎn)出指標:(1)數(shù)量指標:清欠瀘西縣中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目(施工方昆明楊林建工)工程欠款200萬元,完成年初指標531萬元的37.66%,未完成原因為財政資金困難,視財力情況分年度安排化解;(2)質(zhì)量指標:清償工程欠款準確率完成年初指標的100%;(3)時效指標:清償工程欠款完成時間按照年初指標時間于20xx年9月30日按時完成。
2、效益指標:(1)社會效益指標:清欠瀘西縣中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目(施工方昆明楊林建工)工程欠款200萬元完成;(2)可持續(xù)影響指標:清償化解項目工程欠款,維護政府信譽按照年初指標完成。(3)滿意度指標:清欠化解工程建設方滿意度全年實際值85%,100%完成年初績效指標值。
(二)績效評價結論
瀘西工業(yè)園區(qū)管理委員會瀘西縣中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目績效自評分90分。
(三)項目績效情況分析
按照省州20xx年清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作要求,通過項目實施,清欠瀘西縣中小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設項目(施工昆明楊林建工)工程欠款200萬元,于9月底前清償完成,維護政府信譽。
五、績效評價結果應用建議
通過績效評價,總結預算資金管理的經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題,為提高專項資金的使用效益,加強財政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),同時及時發(fā)現(xiàn)項目在建設管理過程中存在的問題及取得的成效,對存在問題及時整改,為建設績效評價工作推廣提供了寶貴的.經(jīng)驗
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議
(一)績效自評工作的主要經(jīng)驗、做法。
一是組織保障得力,責任明確。我委高度重視績效自評工作,召開會議,明確提出績效自評工作總體要求,對評價依據(jù),評價目的,考評對象,方法步驟,工作進度做出具體安排,將責任落實到具體科室,將工作落實到具體項目,確保了自評工作組織到位,責任到位,項目到位;二是加強業(yè)務指導,確保自評質(zhì)量。高度重視績效自評工作,按績效自評工作要求,及時收集有關資料,在總結以往工作好經(jīng)驗、好做法的基礎上,著重加強對各個項目二、三級指標的設置及評分標準的業(yè)務指導,結合工作實際,科學合理設定指標,以便對項目績效完成情況進行客觀、全面、公正的評價。對單位上報的項目支出績效自評表,認真審核,重點分析未完成績效目標及指標的原因,提出切實有效的解決措施,共同努力,保證自評工作按時按質(zhì)按量完成好;三是執(zhí)行評價規(guī)則,強化自評實效。嚴格按照《財政部關于印發(fā)〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》和《財政部關于印發(fā)〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》及各級績效管理辦法有關要求,切實履行部門主體責任、確保評價客觀真實。
(二)工作建議。
1.財政預算資金下達時間較晚,很多資金往往在年底才能落實,。建議財政及時下達預算資金、及時撥付,確保預算的正常執(zhí)行;
2.建議加大項目前期費及地方配套資金投入,盡量足額配套項目資金,保障企業(yè)項目順利實施,充分發(fā)揮企業(yè)效益。
一、項目基本概況
20xx年 7月,市委、市政府兩辦正式印發(fā)《冷水江市光伏扶貧工作實施方案》,并成立了冷水江光伏扶貧工作領導小組。根據(jù)上級部門要求和安排,我市擬定全市14個省級貧困村每村建設一座光伏扶貧電站,14個光伏扶貧電站分兩個年度一次性實施完畢,20xx年建設6個村光伏扶貧電站,20xx年建設8個村光伏扶貧電站,建設規(guī)??傤~為1770千瓦,投資總額為1204萬元,業(yè)主為冷水江市精準扶貧開發(fā)有限公司。
光伏扶貧電站產(chǎn)權、發(fā)電收益歸電站所在村集體所有,收益對象包括村集體、貧困戶,主要用于各村的小型公益事業(yè)、公益崗位工資以及貧苦戶的小微獎補。
二、項目資金使用及管理情況
本次下達了婁底市獎補資金32.9萬元,該資金將全部用于光伏扶貧電站建設,我市所有光伏扶貧電站建設資金,在冷水江市精準扶貧開發(fā)責任有限公司建立了專門賬戶,實行??顚S?。因電站建設支付工程款使用必須經(jīng)建設單位申請,領導小組、精準扶貧開發(fā)有限公司、監(jiān)理單位等多部門簽字審核,分管副市長簽字同意后,方能進行撥付。工程竣工結算時,嚴格按照程序進行了財評和審計。
20xx年,我辦根據(jù)工程進度及合同條款,與湘能公司共結算工程款500萬。其中包括本次下達的婁底市獎補資金32.9萬元。
三、項目組織實施情況
我市村級光伏扶貧電站建設項目,聘請了有資質(zhì)的單位對工程量進行了測算,經(jīng)財政部門對工程量進行了評審,在婁底市交易中心面向全國進行了公開招投標。經(jīng)公開招投標確定項目建設單位為湖南湘能楚天電力有限公司。
市委、市政府高度重視光伏扶貧工作,于20xx年7月成立了冷水江市光伏扶貧工作領導小組,由常務副市長任組長,分管副市長任常務副組長,相關市直部門分管副職任成員且各安排1名聯(lián)絡員配合工作。領導小組辦公室設發(fā)改局(能源局),指派專人負責日常工作開展,實行5加2,白加黑工作制度,遇到問題立即奔赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。領導小組辦公室工作人員每天下到建設現(xiàn)場,協(xié)調(diào)處理各種矛盾,督促電站建設進度。同時建立了光伏扶貧電站建設微信群,加強了各單位的聯(lián)系,迅速、有效的調(diào)度光伏扶貧電站建設的相關工作。
20xx年10月,經(jīng)請示省里批準、我市主要領導同意后,組織了相關市直相關單位、監(jiān)理單位、村委會,完成了對全市光伏扶貧電站項目工程的竣工驗收。20xx年12月,根據(jù)省、婁底市要求,我辦聘請了第三方上海英格爾檢測技術服務有限公司對全市光伏扶貧電站項目工程完成了檢測驗收。
四、項目績效情況
我市《光伏扶貧工作實施方案》、公開招投標文件以及EPC總承包合同中均根據(jù)上級文件規(guī)定明確了對光伏組件、逆變器以及其他配件、材料的要求,光伏板均采用湖南紅太陽公司的A類產(chǎn)品,逆變器采用國內(nèi)知名品牌。為確保光伏電站建設質(zhì)量,市領導小組辦公室組織監(jiān)理單位及相關部門,對設備采購企業(yè)進行了現(xiàn)場考察,按照實施方案的要求及技術標準,采購了國內(nèi)一線品牌的優(yōu)等產(chǎn)品,從源頭上把好質(zhì)量關。我市組織的自驗收和聘請第三方檢測公司對電站的.光伏組件以及其他配件、材料進行了檢測,均達到了驗收合格的標準,沒有以次充好的情況。
電站建設施工方面,我市光伏扶貧電站嚴格按照圖紙進行施工,沒有出現(xiàn)光伏陣列散架、歪斜等現(xiàn)象。業(yè)主與監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同,監(jiān)理單位每天對各光伏扶貧電站建設現(xiàn)場進行檢查,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題及時督促整改,保證了工程建設質(zhì)量,第三方檢測公司作出了符合規(guī)定要求的結論報告。我市光伏扶貧電站設計壽命為25年,電站主要光伏組件質(zhì)保期為5年。
電站建成運行發(fā)電后,為了加強對光伏扶貧電站的運營管理,提高發(fā)電效率,市政府出臺了《冷水江市光伏扶貧電站運維管理辦法》,目前我市所有電站由EPC總承包單位建立的“光伏扶貧電站運營平臺”實行APP管理,時刻監(jiān)控電站運營情況,發(fā)現(xiàn)故障,及時處理。同時,我們建立了“光伏扶電站運維微信群”,及時的對各電站運維進行管理。同時,要求各村選出1-2名電站日常運管人員,建立日值班臺賬,主要負責電站日常運維及衛(wèi)生清掃等工作,并于20xx年5月舉辦了“村級光伏扶貧電站運維管理培訓班”對各村的日常運管人員進行培訓,于20xx年2月27日我市召開了光伏扶貧工作會議,研究確定了電站運維管理的合同簽訂、運維人員工資標準等事項。
全市光伏扶貧電站陸續(xù)建成運行發(fā)電截至目前,全市光伏扶貧電站發(fā)電量為150萬度左右,發(fā)電收益達125萬元左右,為我市貧困村、貧困戶脫貧致富作出了重要貢獻。
在全市脫貧攻堅考核中,市光伏扶貧工作領導小組辦公室被市委、市政府評定為行業(yè)扶貧先進單位,被市人民政府授予“集體三等功”。
按照(資財績[20xx]48號)文件工作部署,根據(jù)《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發(fā)[20xx]33號)、《資興市人民政府轉發(fā)〈湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見〉的通知》(資政發(fā)[20xx]62號)等文件要求,資興市看守所組織相關人員對20xx年度部門整體支出績效進行自評?,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、基本情況
市編辦核定我單位人員為人民警察18人;輔警10人,勤雜工9人,編制在資興市公安局下,無單獨編制
資興市看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機關。被判處有期徒刑一年以下,或者余刑在一年以下,不便送往勞動改造場所執(zhí)行的罪犯,也可以由看守所監(jiān)管。
看守所的任務是依據(jù)國家法律對被羈押的人犯實行武裝警戒看守,保障安全;對人犯進行教育;管理人犯的生活和衛(wèi)生;保障偵查、起訴和審判工作的順利進行??词厮钥h級以上的行政區(qū)域為單位設置,由資興市公安局管轄。
二、預算資金安排、使用情況
(一)20xx年度收入情況
20xx年總收入198.64萬元,全部為財政撥款收入。
(二)20xx年度支出情況
20xx年財政撥款支出198.64萬元,其中:工資福利支出67.01萬元,主要包括基本工資39.40萬元、津貼補貼15.72萬元、伙食補助費7.86萬元、其他工資福利支出4.03萬元等;商品和服務支出80.25萬元,主要包括辦公費44.14萬元、印刷費2.40萬元、水費7.03萬元、電費13.55萬元,取暖費1.90萬元、郵電費0.59萬元、差旅費0.18萬元、維護費5.49萬元、公務接待費0.38萬元、公務用車運行維護費4.07萬元、其他商品服務支出0.52萬元等;對個人和家庭的補助支出23.81元,主要包括生活補助15.35萬元、醫(yī)療費補助8.46萬元等。資本性支出27.57萬元,主要包括辦公設備購置0.55萬元,公務用車購置27.02萬元。
(三)20xx年度“三公”經(jīng)費情況
20xx年度“三公”經(jīng)費支出31.47萬元,為年初預算的93.9%,比上年增加27.37萬元。其中:因公出國(境)費支出為0元;公務接待費支出為0.38萬元,比上年增加0.38萬元。
(四)年度政府采購支出情況20xx年無政府采購支出。計劃采購33萬元,實際采購支出33.06萬元.
(五)預算績效管理工作開展及績效目標完成情況
加強預算執(zhí)行,建立健全機關財務管理制度,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,提高預算資金績效預期目標。注重績效結果應用,切實提高財政資金使用效益。增強支出責任,資金的支付符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);經(jīng)費支出符合部門預算批復的用途;資金使用除部分支出預算不足有調(diào)劑使用外,無截留、挪用、虛列支出等情況。為了更好的使用預算資金,看守所認真執(zhí)行單位相關內(nèi)務管理制度,如財務管理制度、公務接待制度、公務用車管理制度、出差下鄉(xiāng)管理制度、請銷假及考勤制度等。各項績效目標均圓滿完成。財政資金嚴格按年初預算執(zhí)行,支出符合規(guī)范性?!叭苯?jīng)費逐年下降。
五、履職效益分析:
通過日常工作的常抓不懈,20xx年我所無意外事故,并圓滿完成在押人員從老所到新所的搬遷轉運工作。
六、存在的問題及建議
今后,我單位從三個方面規(guī)范完善制度,加強績效管理,不斷提升工作績效:
(一)進一步完善績效評價體系,加強對績效管理工作的跟蹤督查,做到績效管理有依據(jù)、按程序、有獎懲,實現(xiàn)績效管理的規(guī)范化、常態(tài)化。
(二)進一步完善相關制度建設,逐步建立以績效為導向的預算編制模式。
(三)進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高資金使用績效的關節(jié)點。切實提高資金使用績效。采取得力措施,降低行政運行成本,提高資金使用績效。
一、專項資金基本情況
(一)專項資金概況
根據(jù)《永興縣創(chuàng)建20xx屆湖南省文明縣城工作方案》,我部20xx年創(chuàng)文項目經(jīng)費共計60.9485萬。
(二)專項資金預期目標完成程度
1、專項資金總目標
永興創(chuàng)建文明縣城工作常態(tài)化開展,進一步提升市民文明素質(zhì),增強獲得感和幸福感。
2、階段性目標
營造濃厚的創(chuàng)文宣傳氛圍,開展創(chuàng)文系列活動,讓永興城市環(huán)境干凈舒適,提升城市文明程度,讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文,成功創(chuàng)建20xx屆湖南省文明縣城。
(三)、專項資金使用管理情況
1、項目資金到位情況分析
20xx年本專項20xx年度安排項目經(jīng)費共計60.94萬,20xx年1-12月計劃到位資金60.94萬元,實際到位資金60.94萬元。
2、項目資金使用情況分析
項目工作經(jīng)費支出60.94萬元,本項目資金全部用于支付永興創(chuàng)省級文明縣城的正常運行費,包括戶外宣傳費31.60萬元、模擬測評費3.6萬元、市民手冊費1.79萬元、創(chuàng)文活動費3.32萬元、資料裝訂及打印費5.95萬元、門前五包宣傳品2萬元、志愿服務裝備費3.96萬元、實地核查迎檢費6.9萬元。確保實際支出與項目規(guī)定的用途一致,資金收支平衡。資金使用做到了公開、公平,按程序上報和審批。財務工作人員專門抓項目建設。財務制度健全,執(zhí)行財務制度嚴格,無截留、擠占、挪用項目資金等違規(guī)行為。
二、績效評價工作情況
1.項目組織情況分析
專門成立了項目專門領導小組,20xx年1月至20xx年12月由常務副部長黃慶生擔任組長,各相關部門負責人為成員。
2.項目管理情況分析
項目資金采取縣委宣傳部、縣財政局聯(lián)合監(jiān)管的辦法。檔案管理完整規(guī)范,數(shù)據(jù)全部實行信息化處理。
三、專項資金主要績效(附專項資金績效目標自評表)
(一)績效評價目的
通過開展財政支出項目績效評價,了解項目進展、資金使用、制度建設和項目執(zhí)行情況,取得的成效??偨Y經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,提出整改意見和建議。與此同時,通過績效評價,進一步完善制度、加強項目管理和監(jiān)督,確保項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性,為指導預算編制、申報績效目標,優(yōu)化財政支出結構,提高公共服務水平提供決策依據(jù)。
(二)績效評價原則、評價指標體系(附表說明)、評價方法
1、績效評價原則。一是科學規(guī)范原則??冃гu價注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性,嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結合的方法。二是公正公開原則。堅持客觀公正,標準統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級分類原則。績效評估由各級財政部門、相關單位根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。四是績效相關原則??冃гu價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行,評價結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績效之間的緊密對應關系。
2、評價指標體系(附表說明)。堅持統(tǒng)一領導、科學規(guī)范、公開公正、分級分類、績效關聯(lián)的原則,按照成本效益法、比較法、公眾評判法等方法進行績效評價。具體評價指標采用《永興財政支出項目績效評價指標評分表》,按指標及評價標準打分,對項目決策(20分)、項目管理(25分)、項目績效(55分)情況進行綜合考核評價。
3、評價方法。目標效益分析法和公眾評判法。
1.前期準備成立了常務副部長黃慶生為組長,副部長雷小峰、副部長代志剛為副組長,辦公室、財務室為成員的領導小組,從辦公室、財務室等相關股室抽調(diào)3名業(yè)務骨干組成工作專班,并召開20xx年財政專項資金項目績效評價工作會議,明確了績效評價工作的`具體事項及各自責任和任務。由辦公室、財務室等科室聯(lián)合設計評價指標,確定評價方法及評價標準值。
2.組織實施嚴格按照省、市、縣有關文件要求,對項目前期工作進行了全方位自查和自評打分,最后上報部領導小組辦公室進行匯總,再報送縣財政局。通過績效自評,進一步規(guī)范財政資金規(guī)劃編管理,強化部門責任意識,提高財政資金使用效益。
3.分析評價我部項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預算資金管理辦法,堅持“量入為出和??顚S谩痹瓌t,根據(jù)項目進度,及時申撥專項資金。通過相關政策文件、基礎數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進行分析評價,撰寫永興縣委宣傳部20xx年度項目支出績效自評報告。
(三)項目績效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析
(1)項目成本(預算)控制情況。項目成本(預算)使用合理。
(2)項目成本(預算)節(jié)約情況。項目成本(預算)使用合理,無浪費行為。
2.項目的效率性分析
(1)項目的實施進度。已全部實施完畢。
(2)項目完成質(zhì)量。已全部驗收合格。
3.項目的效益性分析
(1)項目預期目標完成程度。
(2)項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。在鞏固去年良好成果的基礎上,進一步提高永興人民對閱讀的興趣。
綜合評分96分,績效評價結論為優(yōu)。
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題
根據(jù)績效評價結果,可以讓永興城市環(huán)境干凈舒適,提升城市文明程度,讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文,提升幸福感和獲得感。
工作過程中,我們嚴格規(guī)范財務和稽查考核制度,建立起了一套完善的申報審批監(jiān)督管理工作制度,形成了嚴格、科學、高效的運行機制。嚴格審批程序。本項目資金審批嚴格依據(jù)相關制度執(zhí)行。通過嚴格規(guī)范的工作程序,確保資金專款專用。
五、有關建議
無。
六、其他需說明的問題
無。
為了規(guī)范和加強資金管理,提高專項資金使用績效和管理水平,按照南昌市財政局《關于開展xx年度市級部門財政項目支出績效評價工作的通知》(洪財辦〔20xx〕7號)要求,我局組織開展了xx年度財政專項資金績效評價工作?,F(xiàn)將評價情況報告如下:
一、項目基本情況
(一)項目概況
1、立項背景
本項目主要依據(jù)《南昌市公路管理局關于下達xx年公路建、管、養(yǎng)經(jīng)費支出計劃的通知》(洪路計字〔xx〕1號)文件精神設立,由市公路局下達實施,項目資金主要用于xx年的公路建、管、養(yǎng)工作的開展。
2、立項目的
為有效保障公路路產(chǎn),保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,為群眾提供“暢、安、舒、美、潔”的道路行駛環(huán)境,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、項目內(nèi)容、執(zhí)行標準和實施期限
項目建設主要用于公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保證公路的暢、安、舒、美、潔,實施期限為xx年1月1日至xx年12月31日。
4、資金使用情況
xx年度財政部門預算安排資金8349萬元,市財政局于xx年度全部下達,項目經(jīng)費已全部支出。
5、項目組織管理情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排,進行項目申報和組織實施工作,加強對項目的實施前、實施中、實施后的監(jiān)督管理。
(二)項目績效目標
1、項目績效總目標。深入貫徹落實《關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神,強化預算支出責任,提高財政資金支出績效,全面踐行“花錢必問效,無效必問責”的理念。
2、項目年度績效目標。及時制定建設方案,在年度內(nèi)完成29條國省道公路共987.456公里的日常養(yǎng)護和213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護。
3、項目預期目標完成情況。年度內(nèi)已完成29條公路共987.456公里的公路日常養(yǎng)護、完成213座共18273.24延米的橋梁養(yǎng)護,促進公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的、原則和依據(jù)、評價指標體系、評價方法
財政支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分,是提高政府效能、堅持厲行節(jié)約的重要舉措。本次績效評價的目的是提高支出的責任和效率,形成“花錢必問效、無效必問責”的管理理念,評價結果和整改落實情況將作為來年預算資金分配的依據(jù)。本項目績效評價主要遵循相關性、可比性、重要性、定性和定量相結合、客觀公正的原則,依據(jù)資金使用的方向和對象,圍繞績效目標,從項目的`申請、管理、產(chǎn)出、效益等方面科學設定評價指標體系,采用公眾評判、結果比較和加權重分等方式進行評價。
(二)績效評價工作過程
為了做好績效評價工作,規(guī)范和加強專項資金管理,切實提高專項資金的使用績效和管理水平,市公路局成立了績效評價管理工作領導小組,按照項目單位自評和主管部門評價相結合的方式,對全局xx年度專項資金開展了績效評價工作。
1、認真開展前期工作
根據(jù)下發(fā)的有關文件要求,我局迅速向主要負責人報告有關情況。按照主要領導的指示意見,組建了績效評價管理工作領導小組,迅速開展前期各項準備工作。
2、有序開展績效評價
為確??冃гu價工作落到實處,取得成效,我局組織局屬各單位召開了專題工作部署會,對組織開展績效考評明確了具體要求,對績效評價指標進行了詳細解讀,并對各單位提出的問題進行了系統(tǒng)解答,為組織開展好績效考評工作奠定了基礎。根據(jù)實施方案要求,我局組織力量進行了逐一梳理,并進行了數(shù)據(jù)分析,形成了其他項目支出績效評價報告,自評報告分數(shù)為100分。
三、績效評價指標分析情況
(一)項目投入指標
1、項目立項規(guī)范性指標得分情況
根據(jù)相關規(guī)定,結合我局工作實際,制定了《南昌市公路管理局物資設備采購規(guī)定》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護與管理規(guī)范化實施辦法》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路工程建設管理辦法(試行)》,各業(yè)主單位嚴格按照項目管理辦法,對需要立項的項目進行立項審批。
2、預算資金執(zhí)行率指標得分情況
xx年度,市財政預算安排其他項目支出資金8349萬元,xx年度資金全部下達,并及時按照財政專項資金管理辦法做好項目驗收工作,資金已全部支出。
(二)項目過程指標
1、業(yè)務管理指標得分情況
公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作是我局工作的主業(yè),是我局的日常性工作,根據(jù)年度工作安排、時間節(jié)點,有序推進各項工作的開展,嚴格實行“專戶管理、專賬核算、統(tǒng)籌使用”的管理模式。
2、財務管理指標得分情況
根據(jù)《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位財務管理辦法(試行)》、《南昌市公路管理局公路養(yǎng)護事業(yè)單位會計核算辦法(試行)》等相關辦法,在資金使用上有完整的報賬程度和手續(xù),在財務核算上做到了專項核算、??顚S?,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(三)項目產(chǎn)出指標
1、產(chǎn)出數(shù)量指標得分情況
年度資金項目均統(tǒng)籌用于為29條國省道公路共987.456公里和213座共18273.24延米的日常養(yǎng)護以及公路沿線附屬設施的日常維護等。
其中:國道285.353公里,省道684.528公里,其他公路里程4.072公里,匝道13.503公里;國道橋梁8476.99延米/79座,省道橋梁9613.75延米/132座,匝道橋梁182.5延米/2座。
2、產(chǎn)出質(zhì)量指標得分情況
根據(jù)公路養(yǎng)護考核管理辦法、日常養(yǎng)護檢查考核和橋梁安全運行十項制度,開展定期和不定期檢查,按照完成情況組織驗收,合格率100%。
3、產(chǎn)出時效指標得分情況
xx年度財政專項資金項目均在規(guī)定時間按時完成項目的實施。
4、產(chǎn)出成本指標得分情況
xx年度財政專項資金項目按照成本控制率計算,計劃成本減實際成本支出沒有超出預算安排。
(四)項目效果指標
1、經(jīng)濟效益指標得分情況
完善公路運輸結構,提升道路的強度和耐久性,改善交通狀況,提高車輛行駛的安全性、便捷性,能夠節(jié)約運輸時間,減少汽車損耗,降低企業(yè)運輸成本。
2、社會效益指標得分情況
交通的便利,促進商品的跨區(qū)域流通,提高商品銷量,激勵消費,帶動地方經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
3、生態(tài)效益指標得分情況
通過公路綠化和路容路貌整治建設,保護生態(tài)、改良環(huán)境,固碳、釋氧、滯塵、降噪,防止水土流失。
4、可持續(xù)影響指標得分情況
通過公路和橋梁的建、管、養(yǎng)工作,保障和延長公路使用壽命,提升通行質(zhì)量,改善道路行駛環(huán)境,保持公路經(jīng)常處于良好技術狀態(tài)設計年限大于8年。
(五)項目效果指標
1、項目滿意度指標得分情況
通過對群眾滿意度調(diào)查,我們共發(fā)出90份調(diào)查問卷研究,其中:服務對象(A)30份,社會群眾(B)30份,部門內(nèi)部員工(C)30份,問卷得分情況為服務對象(A)平均得分95分;社會群眾(B)91分;部門內(nèi)部員工(C)99分。最終總得分的計算公式等于A類得分×50%+B類得分×40%+C類得分×10%,即93.8分。
四、綜合評價情況及評價結論
在各直屬單位自我評價的基礎上,我局對績效評價情況進行了綜合評定,認為我局其他項目支出資金的管理使用規(guī)范、資金使用效益明顯,成效顯著,根據(jù)縣區(qū)自評分,按照打平均的方法,得出xx年度財政其他項目支出專項資金綜合評價自評分數(shù)為100分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。經(jīng)過復核,復核分數(shù)為100分,績效評價等次為“優(yōu)秀”。
五、績效評價結果應用建議
評價結果表明,其他項目支出資金管理使用規(guī)范、效果明顯。
六、項目實施經(jīng)驗、做法、存在的問題和改進措施
(一)項目實施經(jīng)驗、做法
扎實而科學地編制好“十三五”規(guī)劃是實施好新階段的重要基礎工作。規(guī)劃方法要廣泛深入地開展調(diào)查摸底,全面掌握情況,并建立完整的文字、圖片、影像等基礎資料檔案。組織有關專家進行科學論證,確保規(guī)劃切合實際,適用可行。
(二)項目實施存在的問題
在專業(yè)性問題上缺乏足夠的專業(yè)知識和經(jīng)驗,還有待進一步加強。
(三)改進措施
合理安排養(yǎng)護計劃,應對突發(fā)狀況,并且注重質(zhì)量目標與安全目標,努力完成各項項目指標,執(zhí)行上級對公路病害修復時限的強制性規(guī)定。
一、項目概況
為深入貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,緊緊圍繞推進旅游業(yè)供給側改革,加快推動陽宗海旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級,著力解決廣大游客多層次、特色化、多樣化的旅游需求,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構,提升旅游接待設施,豐富旅游體驗,提高服務質(zhì)量和消費者滿意度。
20xx年度旅游革命獎補資金項目預算264.20萬元,實際到位264.20萬元,支出264.20萬元,預算執(zhí)行率100%。
二、評價結論
(一)評分結果
本次運用由項目評價組設計并經(jīng)相關部門確認的評價指標體系及評分標準,通過數(shù)據(jù)采集、現(xiàn)場勘查、現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析和報告撰寫等程序,對20xx年度旅游革命獎補資金項目績效進行客觀評價,最終評分結果為86.71分,績效評級為“良”。
(二)評價結論
總體來看,20xx年旅游革命獎補資金項目實施計劃制定前調(diào)研充分,與市、區(qū)政府相關規(guī)劃、決策相匹配,預算執(zhí)行率高,項目實際完成率和及時性等指標完成情況較好。本項目的不足之處在于,項目資金管理方面監(jiān)管制度不健全;未設定具體績效目標;預算績效管理有待進一步加強。
三、經(jīng)驗、問題和建議
(一)主要經(jīng)驗及做法
通過開展20xx年昆明陽宗海風景名勝區(qū)涉旅企業(yè)誠信評價和旅游綜合監(jiān)管考核評價工作,涉旅企業(yè)旅游服務質(zhì)量得到提升。
(二)存在的問題
1.項目資金管理方面監(jiān)管制度不健全。
根據(jù)《昆明市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展小組關于做好20xx年“旅游革命”獎勵資金撥付使用的通知》文件規(guī)定,加強資金使用的管理和監(jiān)督,旅游革命獎補資金的使用昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局負有監(jiān)督責任,昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局未提供相關專項資金監(jiān)督制度或監(jiān)督記錄。
2.預算績效管理有待進一步加強。
一是未建立健全項目資金預算績效運行監(jiān)控管理制度,對項目預期績效目標實現(xiàn)程度和完成情況缺乏有效的.監(jiān)控和跟蹤管理。
二是項目支出績效自評工作不規(guī)范。昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局未嚴格按規(guī)定編制項目指標體系,缺乏績效自評得分情況。
(三)改進措施及建議
1.制定或執(zhí)行相關監(jiān)督管理制度。
建議昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局制定或執(zhí)行相關監(jiān)督管理制度,對旅游革命獎補資金的使用進行有效監(jiān)督。
2.進一步加強預算績效管理工作
建議昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會文化和旅游局嚴格按《中華人民共和國預算法》、《中共昆明市委昆明市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府關于全面推進預算績效管理改革的實施意見》及《昆明市預算績效管理暫行辦法》等文件規(guī)定,對預算資金使用情況開展績效自評工作,加強年初預算績效目標編制工作質(zhì)量,并建立健全部門內(nèi)部績效運行監(jiān)控制度,對績效目標完成情況進行有效的跟蹤和監(jiān)控,提高財政資金的使用效益。
一、部門基本情況
(一)機構設置
邵陽廣播電視臺于20xx年12月5日掛牌成立,是在文化體制改革后由原邵陽市廣播電視局、邵陽電視臺、邵陽人民廣播電臺合并組建而成的正處級事業(yè)單位。邵陽廣播電視臺內(nèi)設辦公室、總編室、人力資源部、計劃財務部、技術部、經(jīng)營管理部、影視制作節(jié)目部、合作交流部、監(jiān)測與安全播出部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、資產(chǎn)管理與后勤服務部、教育培訓部、電視新聞綜合頻道、電視公共頻道、綜合廣播頻道、經(jīng)濟廣播頻道、新媒體中心等機構17個。
(二)人員概況
截止20xx年12月31日,邵陽廣播電視臺編制人數(shù)216人(參公及財政補助人員53人,經(jīng)費自理人員163人),實有在職人員274人(其中在編人員163人,聘用人員111人),退休人員78人。
邵陽廣播電視臺是財政補助(差額撥款)事業(yè)單位,在職人員274人中,一般公共預算財政撥款(補助)開支人數(shù)30人,經(jīng)費自理人員244人。
(三)部門整體支出概況
20xx年度邵陽廣播電視臺一般公共預算撥款支出規(guī)模7,612,100.00元,其中:基本支出3,512,100.00元,項目支出4,100,000.00元。
(四)部門職能職責
1、貫徹執(zhí)行黨中央、國務院及省、市有關新聞宣傳、影視文藝宣傳的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī),把握正確輿論導向,不斷提高節(jié)目質(zhì)量和辦臺水平,當好黨委、政府和人民的喉舌。
2、負責邵陽廣播、電視節(jié)目的采編、制作、審核、播控、傳輸及中央臺和省級衛(wèi)視臺的轉播工作。
3、負責邵陽城市報的組稿、編輯、發(fā)行工作;負責邵陽傳媒網(wǎng)的組稿、編輯工作。
4、負責擬定市本級廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
5、負責組織審查廣告播出,開展相關經(jīng)營。
6、負責廣播電視有線傳輸網(wǎng)絡的設計、建設、維護以及開發(fā)應用,發(fā)展壯大廣播電視產(chǎn)業(yè),促進廣播電視事業(yè)發(fā)展。
7、負責市本級廣播電視新技術的科學研究和開發(fā)利用。
8、承辦全市(含縣區(qū))廣播電視臺節(jié)目的評優(yōu)評獎工作。
9、負責市本級廣播電視人才的培訓、培養(yǎng)、引進和使用工作。
10、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
二、支出管理及使用情況
(一)預算執(zhí)行情況
根據(jù)部門整體支出績效評價的考核指標、有關預算文件和邵陽廣播電視臺《財務管理制度》、《公務與商務接待管理制度》、《廣告管理規(guī)定》、《車輛管理制度》《技術設備采購辦法》及單位會計報表、決算報表、賬簿、會計憑證等資料,進行逐項考核評價。
1、預算完成情況的評價。
20xx年一般公共預算撥款收入7,612,100.00元,預算追加增加了9,941,300.00元,20xx年財政補助收入21,570,384.08元。經(jīng)營收入30,263,105.77元,全年實際總收入51,833,489.85元。
20xx年一般公共支出預算數(shù)為7,612,100.00元,實際支出完成數(shù)21,570,384.08元,經(jīng)營支出29,115,731.27元,其他支出47.88元,全年支出實際完成數(shù)50,686,163.23元。
20xx年末事業(yè)結余9,810,419.25元,20xx年收支相抵產(chǎn)生預算收支差額1,147,326.62元,20xx年末事業(yè)結余10,934,208.85元。
2、“三公”經(jīng)費控制情況的評價。
20xx年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為40,000.00元,僅包括公務接待費40,000.00元,20xx年度實際發(fā)生“三公”經(jīng)費支出經(jīng)費304,161.77萬元,其中:因公出國(境)經(jīng)費未發(fā)生,公務招待經(jīng)費865元,公務車購置及運行經(jīng)費303,296.77元?!叭苯?jīng)費控制率為7.60%。
(二)基本支出
我臺基本支出45,346,623.55元,其中,人員支出21,880,764.12元,公用支出22,149,590.73元。其中:
1、“三公”經(jīng)費支出的評價。
20xx年我臺“三公”經(jīng)費實際開支總額304,161.77元,其中:因公出國(境)經(jīng)費0元;公務招待經(jīng)費865元,較20xx年的47,521.39元下降45,656.39元,降幅98.18%;公務車購置及運行經(jīng)費303,296.77元,較20xx年的608,882.31元下降305,585.54元,降幅50.19%?!叭苯?jīng)費實際開支總額比20xx年的656,403.70元同比減少352,241.93元,下降了53.66%。
2、商品和服務性支出情況的評價。
我臺20xx年度發(fā)生商品和服務性支出14,209,458.41元,20xx年度發(fā)生商品和服務性支出22,149,590.73元,其中其他商品和服務支出8,551,211.41元(主要包括策劃制作費4,309,700.00元和舉辦大型活動費用3,522,700.00元)。商品和服務性支出變動率55.87%。
3、重點支出安排情況的評價。
我臺20xx年無重點民生實事項目和部門重點工作安排。
4、非稅收入情況的評價。
我臺20xx年無非稅收入。
(三)政府采購執(zhí)行情況的評價
本年度雖沒有編制政府采購年度預算,但購買設備的財政資金,嚴格執(zhí)行政府采購程序,通過招標公司,已簽訂一份對兩個廣播頻道數(shù)字化改造項目的采購合同,尚未驗收。政府采購執(zhí)行率達到100%。
三、資產(chǎn)管理評價情況
資產(chǎn)包括貨幣資金、應收賬款和固定資產(chǎn)。一年來我臺規(guī)范現(xiàn)金管理,建立健全了廣告清欠制度,加強了貨幣資金和應收賬款管理。
在固定資產(chǎn)管理方面,按相關文件規(guī)定,我臺于20xx年5月開展了資產(chǎn)全面清查工作,召開工作會議,成立了資產(chǎn)清查工作機構,制定了清查底稿。在全面清查資產(chǎn)、負債、收支的基礎上,核對各項債權債務,聘請會計事務所等中介機構指導工作,寫出專項審計報告,出具盤盈、報廢經(jīng)濟鑒證證明,及時進行賬務處理。經(jīng)清查,盤盈的固定資產(chǎn)14項,金額38,410,150.00元,通用設備137,500.00元。150項固定資產(chǎn)達到報廢狀態(tài),金額5,720,389.47元,切實履行報批手續(xù),依據(jù)財政部門出具的批復文件依法依規(guī)公開處置,所得收入上繳國庫。截止20xx年底固定資產(chǎn)金額61,956,916.87元,實際在用固定資產(chǎn)61,956,916.87元,固定資產(chǎn)利用率100%。
四、績效評價工作情況
為加強管理,控制風險,我臺成立了由單位主要負責人擔任組長的內(nèi)部控制領導小組,領導帶頭,全員參與,健全制度,規(guī)范流程,制訂單位管理制度匯編,內(nèi)容涵蓋車輛使用管理辦法、公務接待管理制度、財務管理規(guī)定等54個文件。
會計機構按《會計法》規(guī)定設置,健全完善了《財務管理制度》《財務會審制度》等規(guī)章制度。同時,對財務人員進行崗位細化,做到專人專責,配備了專職財會人員共8人。會計檔案按規(guī)定要求整理立卷,裝訂成冊,編制會計檔案并妥善保管。定期公開財務狀況,及時在市政府的網(wǎng)站公布部門預決算和“三公”經(jīng)費等信息,接受群眾和社會監(jiān)督。
按要求編制并報送了20xx年度部門整體支出績效評價報告,并在規(guī)定時間內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站上公開了部門整體支出績效目標。同時開展了20xx年度部門整體支出績效自評,并按要求在規(guī)定時間內(nèi)在市政府門戶網(wǎng)站上公開。
五、綜合評價情況及評價結論
20xx年我臺在市委、市政府的正確領導下,堅持正確的政治方向、輿論導向、新聞志向和工作取向,按照“新聞立臺”、“產(chǎn)業(yè)強臺”的思路,積極履職,較好地完成了年度工作目標。根據(jù)邵陽市財政局《部門整體支出績效評價指標》評分體系,我臺整體支出績效評價評分93分,績效等次為“優(yōu)秀”。
六、主要績效
20xx年充分履行職責職能,事業(yè)全面建設上了一個新臺階,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
(一)新聞立臺穩(wěn)中有進
一是日常宣傳主題突出。媒體宣傳各展所長,主題主線宣傳重點突出,重大活動宣傳有聲有色。一年來,我臺各媒體緊緊圍繞市委政府中心工作,緊扣產(chǎn)業(yè)興邵、文明創(chuàng)建、“三大攻堅戰(zhàn)”、防汛抗洪、環(huán)保整治、“對接大灣區(qū)建設新邵陽”、掃黑除惡、慶祝新中國成立70周年等主題主線開展主題宣傳,各媒體共開設專欄50多個,播發(fā)各類新聞稿件2萬余條,為邵陽改革發(fā)展穩(wěn)定傳播了正能量,營造了良好輿論氛圍。
二是外宣上稿有為有位,我臺繼續(xù)與各縣市臺并肩作戰(zhàn),積極向上級媒體供稿,采拍了一大批有深度、有新意、貼近群眾、貼近生活、貼近實際的高質(zhì)量作品,展示了我市經(jīng)濟社會發(fā)展新面貌和新亮點。
三是宣傳創(chuàng)新有重大突破。20xx年,新聞綜合頻道推出大型輿論監(jiān)督類電視欄目《問政邵陽》,內(nèi)容聚焦“脫貧攻堅”、“河長制”等重點領域,問計民生,開啟民智,有效引導輿論,化解社會矛盾,社會反響良好,得到了市領導的充分肯定,我臺這一工作成績被列入了20xx年度市政府工作報告。
四是內(nèi)容創(chuàng)新出爆款。我臺各媒體堅持內(nèi)容產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷發(fā)揮廣電短視頻內(nèi)容優(yōu)勢,精心策劃制作了一批短視頻,在互聯(lián)網(wǎng)平臺上發(fā)布推廣,其中公共頻道的《我和我的祖國》系列快閃作品,刷屏邵陽微信圈;新媒體中心通過抖音、H5等推出一系列新產(chǎn)品,《隆回奔跑哥跳水救人》、《錢從天降》、《點滴老師》等視頻產(chǎn)品影響非常大,原創(chuàng)視頻點播量1.26億次,點贊量6500多萬,《邵陽警花說唱掃黑除惡》點播量達1000多萬次,成為現(xiàn)象級產(chǎn)品,被中央政法委和新華社在全國推廣,并獲得“第三屆湖南省法治公益廣告、微視頻大賽”一等獎。凸顯了廣電優(yōu)勢的同時也增強了邵陽廣電的影響力和感召力,擦亮了廣電品牌。
(二)經(jīng)營創(chuàng)收實現(xiàn)新增長
20xx年,面對復雜多變的經(jīng)營創(chuàng)收環(huán)境,我臺一方面加強對職能部門的對接和對各媒體的業(yè)務指導服務,出臺“經(jīng)營活動管理辦法”,做好精細化管理,扎實做好廣告上傳和日常廣告監(jiān)播、清欠等基礎工作,開源節(jié)流;另一方面,各二級機構,充分發(fā)揮主觀能動性,沉著應對,提前謀劃,立足商業(yè)市場、挖掘行政資源,圍繞市委市政府中心工作,以新聞、節(jié)目為孵化平臺,用心策劃經(jīng)營活動,創(chuàng)新經(jīng)營理念,拓展邵陽境內(nèi)境外經(jīng)營創(chuàng)收市場。公共頻道、交通頻道分別拿下瀏陽的灰湯溫泉和株洲方特公司的商業(yè)廣告,做出了經(jīng)營創(chuàng)收廣度上的新嘗試,這是經(jīng)營理念的一個重大突破
(三)黨建引領激發(fā)活力
今年以來,按照上級黨委的有關要求,臺黨委深入貫徹黨的十九大精神,以落實全面從嚴治黨責任為主線,以嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督為重點,以“五化”建設為抓手,進一步夯實和規(guī)范基層黨建工作,著力推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設,形成了黨建工作持續(xù)加強、黨建工作與業(yè)務工作同頻共振,各項工作健康開展的良好局面。
(四)技術保障守底線
我臺認真落實意識形態(tài)工作責任制,守住安全發(fā)展這個底線,切實加強日常監(jiān)督和安全播出管理,突出領導責任,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責分工,全面落實安全播出各項要求。臺黨委千方百計籌措資金,更換升級了一批老舊設備,加強技術保障,及時消除各類安全隱患,有效保障了廣播電視安全生產(chǎn)和安全播出,在新中國成立70周年和抗洪救災等特別防護期間,沒有發(fā)生一起安全播出事故,確保了萬無一失。
七、存在的問題
(一)思想認識上還有差距
個別部門對績效評價不了解,對績效管理的意義認識不高,還停留在是否按計劃完成任務上,沒有將工作重點放在效益和效果方面。
(二)年初預算編制欠精準,預算編制合理性有待提高。
總體支出預算完成率較高。20xx年一般公共財政預算支出7,612,100.00元,實際基本支出21,570,384.08元,實際支出與預算數(shù)比率達到2.83%,預算完成率較高。原因是年初財政撥款預算支出不包括預算追加,本年實際支出中新增對購買直播車補助、差額人員工資補助等項目經(jīng)費支出,經(jīng)費預算完成率有待降低。
(三)固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范
部分固定資產(chǎn)有時沒有及時登記入賬,管理工作有待進一步加強。
八、改進措施
(一)加強績效評價相關文件和知識的學習,提升績效自評能力,結合單位實際支出和項目資金,科學合理的設置績效目標,盡可能細化、量化。
(二)合理編制年度預算。結合以前年度預算執(zhí)行情況及本年度預算收支變化因素和績效目標需求,科學編制預算方案,對于年度無法預計的臨時追加的相關工作所需費用,嚴格按照預算調(diào)整追加程序,逐級申報報批,保持預算執(zhí)行的嚴肅性。
(三)完善資產(chǎn)管理。建立和健全各項規(guī)章制度,保障資產(chǎn)的安全和完整,從資產(chǎn)采購、登記、使用以及報廢各環(huán)節(jié)規(guī)范固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)使用效率,減少資金浪費。
一、基本情況
(一)項目預算和績效目標情況。
為了進一步做好東山鎮(zhèn)的基礎設施建設工作,鞏固脫貧攻堅成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興。經(jīng)東山鎮(zhèn)人民政府研究決定,東山鎮(zhèn)政府決定建設東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設項目,新建道路323米、道路加寬888米及路燈安裝55盞,以幫助改善村莊基礎設施,方便群眾安全出行。預計所需資金為120萬元,通過基礎設施的建設,幫助改善村莊基礎設施,方便群眾安全出行。
(二)省內(nèi)分解下達預算和績效目標情況。
根據(jù)區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的`計劃及領導批示,下達東山鎮(zhèn)20xx年中央財政銜接資金49.22萬元、20xx年省級財政銜接資金12.56萬元,20xx年省級財政銜接資金22.057097萬元;共計下達中央、省級等上級財政銜接資金83.837097萬元到達東山鎮(zhèn),用于開展東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設項目建設工作,對溪村委會床邊村進行排新建道路、道路加寬及路燈安裝建設,東溪村夜間照明及行路難問題得到解決。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準備。
前期對申報的項目去現(xiàn)場勘查情況,充分了解該項目的真實性與必要性??茖W的制定基礎設施建立的計劃。
(二)組織過程。
根據(jù)上級文件要求,確定績效評價項目—東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設項目,圍繞東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設項目績效目標,建立專管人員負責整理臺賬與工作對接,對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評并附相關佐證材料,并再次核實相關情況,完成績效自評表,形成自評報告,最終完成東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設項目前期工作。
(三)分析評價。
東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎設施的建設,解決了該村的照明及行路難等問題,從而更好助力鄉(xiāng)村振興。
三、綜合評價結論
東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎設施的建設,解決了該村的照明及行路難等問題,通過這次的基礎設施建設,更好助力鄉(xiāng)村振興。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
(一)項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
根據(jù)區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組的計劃及領導批示,下達中央、省級等上級財政銜接資金83.837097萬元到達東山鎮(zhèn)。用于開展東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎設施的建設。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
本次資金用于開展東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎設施建設工作,解決該村的照明及行路難等問題。
3.項目資金管理情況分析。
設專人管理項目資金臺賬,每一筆資金支出都做好相關使用記錄,嚴格按照《海口市秀英區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》、《海南省扶貧工作辦公室海南省財政廳的通知》等管理制度執(zhí)行。
(二)項目績效指標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
(1)項目完成數(shù)量。
完成數(shù)量指標,質(zhì)量指標,時效指標,成本指標
(2)項目完成質(zhì)量。
項目(工程)驗收合格率達到100%
(3)項目實施進度。
項目實施進度完成率100%
(4)項目成本節(jié)約情況。
項目原預算成本120萬元,用于東溪村委會床邊村道路硬化及路燈等基礎設施建設,該項目竣工結算審定金額為937648.01元,比預算成本節(jié)約262351.99元。
2.效益指標完成情況分析。
(1)項目實施的社會效益分析。
受益建檔立卡脫貧人數(shù)56人
(2)項目實施的生態(tài)效益分析。
環(huán)境造成污染率0.01%
(3)項目實施的可持續(xù)影響分析。
項目可持續(xù)年限至少10年
3.滿意度指標完成情況分析。
受益建檔立卡脫貧人口滿意度95%
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
制定的績效目標已全部完成
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議。
(一)績效自評工作的經(jīng)驗
1.項目完成或進行評價后,及時收集整理項目指標,建
立部門內(nèi)部指標庫;
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關會議,積
極引導各項目科室增強績效評價意識,根據(jù)實際情況調(diào)整項目相關績效目標,不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性;
3.過程中加強項目監(jiān)管,督促項目進度,對完成項目抽
查。
七、其他需說明的問題。
對銜接資金項目進行后續(xù)的監(jiān)督和管理,保證財政銜接資金項目能夠?qū)γ撠殤羝鸬秸鎸嵉膸头瞿康?,鞏固脫貧成果,助力鄉(xiāng)村振興。
八、績效自評結果擬應用和公開情況
通過自評,對我鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設項目有了更深一步的認識,我鎮(zhèn)將認真總結20xx年東山鎮(zhèn)東溪村委會床邊村道路硬化及路燈建設項目績效自評結果,積極開展20xx年其他財政銜接資金項目,加強項目資金管理,提高財政專項銜接資金的使用效益,不斷推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作。
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