專項整治實施方案。
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XXX中學(xué)2013-2014學(xué)年第一學(xué)期學(xué)校
食品專項整治實施方案
學(xué)校食品安全直接聯(lián)系到全體師生的身體健康,也是我校重點抓辦的工作。為了認(rèn)真貫徹自治區(qū)教育廳《關(guān)于開展自治區(qū)學(xué)校食品安全專項整治工作方案的通知》(新教傳【2013】293號文件)精神,結(jié)合我校實際特擬定學(xué)校食品安全專項整治工作方案:
一.指導(dǎo)思想
要正確認(rèn)識學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的重要性、緊迫性和長期性,牢固樹立“安全第一”的思想,采取有效措施,認(rèn)真做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,保障青少年身體健康和生命安全,維持學(xué)校的正常的教學(xué)秩序,維護社會穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全專項整治活動,促進學(xué)校加快改善食堂食品衛(wèi)生條件,完善學(xué)校衛(wèi)生管理規(guī)章制度,使校園食品責(zé)任安全事故得到有效遏制,學(xué)校安全得到進一步強化,依法管理,提高師生防范能力。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:)
成員:
四、檢查重點
1、食堂、食品小賣部,飲食店等領(lǐng)取食品衛(wèi)生許可證情況;
2、食品從業(yè)人員健康體檢情況;
3、食品衛(wèi)生安全管理制度和措施落實情況;
4、對承包食堂的監(jiān)督管理、食堂承包者資質(zhì)與準(zhǔn)入要求情況;
5、食品采購、索證、儲藏、加工、餐飲具消毒等各個環(huán)節(jié)衛(wèi)生制度和衛(wèi)生要求落實情況;
6、食堂安全保衛(wèi)制度落實情況;
7、自備供水、二次供水水質(zhì)消毒、檢測達標(biāo)情況;
8、學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況;
9、學(xué)校教職工和學(xué)生定期進行健康體檢并建立相關(guān)檔案情況。
五、整治時間
整治時間為期兩個月,從2013年9月20日至11月30日。
(一)動員部署階段(9月10日至20日)要對存在的突出問題和隱患進行監(jiān)督抽檢,切實掌握學(xué)校食品安全現(xiàn)狀,查找食品安全存在的突出問題。結(jié)合本校實際,制定具體實施方案,進行全面動員部署。
(二)實施整治階段(9月21日至11月20日)按照方案要求,對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點內(nèi)容開展全面、深入、細致地監(jiān)督檢查,依法查處有毒有害、過期變質(zhì)及其他不符合標(biāo)準(zhǔn)的食品違法行為,對在校學(xué)生開展食品安全科普知識的宣傳教育工作。
(三)總結(jié)階段(11月21日至11月30日)教育局將對
學(xué)校食品安全專項整治效果開展評估,學(xué)校將做好各項準(zhǔn)備總結(jié)工作。
六、具體措施
(一)建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處理機制,制訂食品安全工作預(yù)案。要配合有關(guān)部門做好學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。
(二)健全食品藥品安全信息報告制度。學(xué)校一旦出現(xiàn)食品安全群體性突發(fā)事件,要在規(guī)定的時間內(nèi)準(zhǔn)確、及時向區(qū)教委及相關(guān)部門報送情況,決不允許遲報、漏報和瞞報。
(三)學(xué)校要成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,并設(shè)立工作辦公室。建立健全校內(nèi)食品安全工作機構(gòu),明確校長是學(xué)校食品藥品安全的第一責(zé)任人,對職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;指定專人分管食品安全工作,分管人員對校內(nèi)食品安全直接負(fù)責(zé),并將食品安全管理工作列入分管人員工作計劃中考核內(nèi)容實施獎懲制度。
(四)建立各項食品安全工作規(guī)章制度。制度主要應(yīng)包括:食堂從業(yè)人員體檢制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向師生出售飯菜24小時留樣制度、學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制度等8項制度。學(xué)校對制度的執(zhí)行情況要經(jīng)常性地開展監(jiān)督檢查,減少或及時消除食品安全隱患,防范校內(nèi)重大食品安全事故的發(fā)生。
(五)積極開展學(xué)校食品安全宣傳教育工作。學(xué)校要制定安全工作計劃中食品工作的教育,大力開展食品安全的專題宣
傳教育活動,倡計劃導(dǎo)健康消費,要求每學(xué)期開展食品安全健康教育活動不少于2次。
(六)加強校內(nèi)食品安全管理工作。必須完善各項監(jiān)督管理制度,落實專人履行監(jiān)督管理職責(zé),要與供貨人員簽訂食品安全責(zé)任狀,提出明確的食品衛(wèi)生安全要求。禁止非工作人員進出食堂的加工操作間及食品原料存放間。
所以在今后的工作中,學(xué)校的食品安全工作一定不能放松,學(xué)生的成績慢慢提高,這是一個漸進的過程,但是食品安全的問題確實時刻不能放松的,一旦放松,學(xué)生的健康問題出現(xiàn)了,這就是學(xué)校的失職,這就是對學(xué)生健康的極不負(fù)責(zé)任,這就是犯罪!所以食品安全問題我們要時刻高度重視!
2013年9月
為加強我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理,整頓國土管理和建筑市場秩序,規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,有效遏制違法占地和違法建設(shè)(以下簡稱“兩違”)行為,確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國行政處罰法》《**省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《**省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本實施方案。
一、整治內(nèi)容
1.未經(jīng)許可或未經(jīng)批準(zhǔn)改建、擴建、新建的建(構(gòu))筑物,以及未經(jīng)批準(zhǔn)或超過批準(zhǔn)期限的臨時建(構(gòu))筑物;
2.少批多占、批甲占乙的建(構(gòu))筑物; 3.農(nóng)村居民移地新建房屋后,逾期未復(fù)墾且拒不交由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安排使用的原有宅基地上的建(構(gòu))筑物;
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法占地、違法建設(shè)行為。
二、整治目標(biāo)
通過進一步清查治理,增強廣大群眾依法用地、依法建設(shè)意識;完善查處和制止“兩違”行為的長效管理機制;妥善處理歷史遺留問題,對新出現(xiàn)的“兩違”行為發(fā)生一起、查處一起,堅決有效遏制“兩違”行為。
三、整治任務(wù)
(一)對所有“兩違”行為進一步集中清理。
(二)切實加強巡查、監(jiān)管、查處工作。對2015年7月15日以后新出現(xiàn)的“兩違”行為,發(fā)生一起查處一起,新建一處拆除一處。
(三)制定規(guī)范我鎮(zhèn)用地和建設(shè)管理的相關(guān)配套措施,建立治理“兩違”行為的長效機制。
四、整治原則
(一)堅持依法整治,長效管理。堅持依法查處,構(gòu)建長效管理機制,堅決杜絕新增“兩違”行為,有序推進行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)和管理的規(guī)范化、制度化、法制化。
(二)堅持屬地管理,分級負(fù)責(zé)。各村(社區(qū))、機關(guān)有關(guān)部門成立“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(社)居民小組三級組織網(wǎng)絡(luò)體系。落實屬地管理主體責(zé)任,切實抓好“兩違”問題的綜合整治工作。明確鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)以及村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)為“兩違”治理第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、國土所、派出所、交通辦、農(nóng)林站、水管站等部門要按“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則,積極配合各村(社區(qū))開展治違工作。
(三)堅持群眾參與,社會監(jiān)督。強化宣傳,廣泛動員單位、企業(yè)和群眾,自覺擔(dān)負(fù)起建設(shè)、管護城鎮(zhèn)義務(wù),積極勸阻、制止和舉報“兩違”行為,動員“兩違”主體自行消除違法違規(guī)行為。
(四)堅持集中力量,綜合整治。整合執(zhí)法力量,強力開展“兩違”治理行動,切實加大現(xiàn)場巡查力度,采取行政、經(jīng)濟和法律等手段,及時有效打擊新出現(xiàn)的“兩違”行為,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、教育一片、懲戒一方。
(五)堅持嚴(yán)肅紀(jì)律,懲防并舉。結(jié)合“不作為、慢作為、亂作為”問題專項整治工作,切實加大對整治“兩違”行為的督查督辦力度,狠抓典型,開展預(yù)防教育,強化干部履職的責(zé)任監(jiān)督,嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)行為,強力推進“兩違”整治工作。
(六)堅持分類處理,重點整治。對開展清理整治工作后頂風(fēng)亂占亂建的,一律依法查處,堅決杜絕出現(xiàn)新的“兩違”行為;對嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃,危及公共安全,存在嚴(yán)重安全隱患的現(xiàn)有違法建筑,按照有關(guān)規(guī)定立即拆除;對機關(guān)、企事業(yè)單位已有的亂搭亂建,實行行政“一把手”負(fù)責(zé)制,由單位采取強有力的措施予以處理。具體的分類整治辦法,由鎮(zhèn)國土、住建部門擬制,鎮(zhèn)“兩違”整治領(lǐng)導(dǎo)組研究確定。
(七)堅持自行整改和強制整治相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用、村集體經(jīng)濟組織宣傳發(fā)動作用和依法強制整改的教育震懾作用,專項整治工作以“兩違”主體自行整改為主、執(zhí)法部門依法整治為輔。
五、工作步驟
整治“兩違”行為工作分為宣傳動員和清理調(diào)查、集中整治、鞏固提高三個階段。(一)宣傳動員和清理調(diào)查階段(2015年7月15日至8月15日)。
1.廣泛宣傳發(fā)動。發(fā)布《****鎮(zhèn)人民政府關(guān)于集中治理違法占地違法建設(shè)行為的通告》。各村(社區(qū))、機關(guān)各部門要制定詳細工作方案,召開動員大會,做好準(zhǔn)備工作;鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)國土所和各村(社區(qū))要及時公布舉報電話;邀請人大代表、政協(xié)委員參與監(jiān)督。
2.深入開展法制宣傳活動。以宣傳《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《水利法》《防洪法》《森林法》《**省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)為重點,采取會議動員、印制宣傳冊(單)、設(shè)置固定宣傳標(biāo)語、“村村響”廣播、宣傳車巡回宣傳等方式,進村(社區(qū))、進校園開展宣傳,使“兩違”整治工作做到家喻戶曉。
3.做好清理調(diào)查核實工作。按照屬地管理原則,各村(社區(qū))對本行政區(qū)域內(nèi)和本單位管轄范圍內(nèi)的“兩違”行為進行全面調(diào)查摸底,逐一進行清理審核,并分清類別、界定性質(zhì)、認(rèn)定身份、核定面積、逐戶建立檔案后匯總再交給主管部門。4.加強常態(tài)巡查。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門持續(xù)開展“兩違”整治常態(tài)化工作,堅決杜絕新增“兩違”行為。
(二)集中整治階段(2015年8月15日至11月15日)。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)治違辦、鎮(zhèn)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作機制和職責(zé)分工開展日常整治工作,切實加大對2015年7月15日后新發(fā)生“兩違”行為的查處力度。對2015年7月15日以前動工,現(xiàn)仍在施工,不聽勸阻的,視為新發(fā)生的“兩違”行為從嚴(yán)查處。對存量的“兩違”建(構(gòu))筑物實行自行整改與依法整改。
1.自行整改。有關(guān)責(zé)任單位要積極宣傳政策,動員“兩違”違法主體自行整改。機關(guān)、企事業(yè)單位,黨員、干部職工及其親屬有“兩違”行為的,應(yīng)在限期內(nèi)帶頭自行整改;其他人員有違法建筑的,應(yīng)在限期內(nèi)自行整改。自行拆除“兩違”建筑的,拆除前應(yīng)向所在的村(社區(qū))申請安全指導(dǎo);無能力自拆的,可向鎮(zhèn)申請助拆。各村(社區(qū))建立拆違指導(dǎo)組,對于自拆住戶,指導(dǎo)組派員到場指導(dǎo)住戶安全拆除。
2.依法整改。對限期內(nèi)未整改或整改不到位的“兩違”違法主體,依法實施整治。對以暴力等手段妨礙、阻撓公務(wù)或執(zhí)法的,司法機關(guān)依法從嚴(yán)處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對有下列情形之一的進行重點整治,情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響惡劣、重大安全隱患的要先行拆除:
(1)機關(guān)企事業(yè)單位和黨員干部職工的違法建筑物、構(gòu)筑物;(2)占用城市公共綠地、道路的;(3)占用小區(qū)(樓院)公共區(qū)域的;(4)存在安全隱患的;(5)群眾反映強烈的;
(6)已下達限期拆除違法建設(shè)決定書還未拆除的;(7)正在進行違法建設(shè)的;(8)其他應(yīng)拆除的情形。
(三)鞏固提高階段(2015年11月15日至11月30日)。
1.總結(jié)前期工作開展情況,完善土地、規(guī)劃、建設(shè)管理措施,規(guī)范建房行為,加大土地和規(guī)劃執(zhí)法力度,實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)無新增“兩違”現(xiàn)象。2.結(jié)合整治活動,查找存在問題,深刻剖析形成問題的原因,總結(jié)整治活動取得的成效和經(jīng)驗,制定出符合實際的管理制度,形成一套土地管理、房屋建設(shè)長效機制,使我鎮(zhèn)用地建設(shè)管理走上規(guī)范化、制度化、法制化軌道。
六、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)治違辦:負(fù)責(zé)組織實施全鎮(zhèn)集體土地上“兩違”行為整治工作,查處率達100%;農(nóng)村治違辦對全鎮(zhèn)集體土地上發(fā)現(xiàn)的“兩違”行為,及時制止和查處,確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為;場鎮(zhèn)治違辦負(fù)責(zé)對場鎮(zhèn)國有土地上的違章建筑、臨時建筑及時制止和查處,確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為;負(fù)責(zé)統(tǒng)計全鎮(zhèn)有關(guān)“兩違”情況上報鎮(zhèn)黨委、政府;負(fù)責(zé)對各村(社區(qū))、機關(guān)各部門治理“兩違”工作開展情況進行督促檢查考核。
(二)各村(社區(qū)):切實履行本行政區(qū)域內(nèi)整治職責(zé),控制“兩違”行為的主體責(zé)任,負(fù)責(zé)“兩違”動態(tài)日常巡查和控管工作,發(fā)現(xiàn)“兩違”行為,及時組織人員到現(xiàn)場了解情況、做好記錄,做好宣傳勸阻工作,直到停工拆除為止。對“兩違”行為按屬地管理原則由各村(社區(qū))承擔(dān)巡查、控管責(zé)任,確保不出現(xiàn)新增“兩違”行為。配合鎮(zhèn)治違辦開展“兩違”查處工作,做好在整治行動中涉及群眾勸導(dǎo)及維穩(wěn)工作。負(fù)責(zé)對“兩違”行為摸底清理登記工作,以(村)居委會和村(居)民小組為單位,進村入戶,對各類違法用地違法建設(shè)、情況逐戶逐宗調(diào)查,登記造冊,摸清情況,并匯總報送鎮(zhèn)治違辦備案。實行日報制度,每日定時向鎮(zhèn)治違辦報告“兩違”治理工作開展情況。負(fù)責(zé)將國土資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作納入本村(社區(qū))目標(biāo)考核內(nèi)容,明確工作目標(biāo)任務(wù),層層簽訂責(zé)任書。按屬地管理原則,切實加強對本行政區(qū)域內(nèi)“兩違”行為安全監(jiān)督管理。
(三)鎮(zhèn)黨政辦:負(fù)責(zé)做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作;起草或?qū)彾ㄦ?zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與相關(guān)村(社區(qū))、機關(guān)相關(guān)部門的目標(biāo)考核責(zé)任書。
(四)鎮(zhèn)紀(jì)委:負(fù)責(zé)制定關(guān)于黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為的處理辦法;及時查處黨政機關(guān)公職人員、黨員和干部參與“兩違”行為;做好整治“兩違”工作監(jiān)督檢查,嚴(yán)格追究履職不到位、“不作為、慢作為、亂作為”的單位及個人責(zé)任;派紀(jì)檢監(jiān)察人員對鎮(zhèn)治違辦開展日常督查工作,對鎮(zhèn)治違辦已建立的工作責(zé)任機制及工作制度執(zhí)行情況予以督查。
(五)宣傳部門:負(fù)責(zé)做好進一步整治“兩違”工作宣傳報道,對“兩違”典型案例跟蹤曝光,開辟集中整治“兩違”宣傳專欄;督促廣電網(wǎng)絡(luò)公司等單位停止“兩違”建房戶使用網(wǎng)絡(luò)審批。
(六)鎮(zhèn)人武部:負(fù)責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊,積極配合治違辦做好依法停工和依法拆除工作。
(七)鎮(zhèn)群工辦:負(fù)責(zé)與市、縣信訪部門銜接,做好上訪人員解釋疏導(dǎo)工作。
(八)派出所:負(fù)責(zé)抽調(diào)人員充實“兩違”整治公安專案組警力;負(fù)責(zé)治違辦依法停工、依法拆除及集中整治行動的治安保障;負(fù)責(zé)偵辦整治“兩違”行為中妨礙公務(wù)、妨礙社會管理和非法經(jīng)營等相關(guān)違法犯罪案件。
(九)鎮(zhèn)國土所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)土地違法用地執(zhí)法工作,有效遏制我鎮(zhèn)集體土地和國有存量土地上出現(xiàn)新增違法用地;指導(dǎo)城鎮(zhèn)建成區(qū)外違法用地清理整治工作。
(十一)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上的規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察工作,有效遏制在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地上出現(xiàn)新增違法建筑,指導(dǎo)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外村(社區(qū))違法建設(shè)查處整治工作。負(fù)責(zé)依法查處擅自占用城市公用設(shè)施、城市公共通道和違法搭建影響市容市貌建筑物、構(gòu)筑物等行為。
(十二)鎮(zhèn)水管站:負(fù)責(zé)實施河道整治和水務(wù)執(zhí)法工作,查處河道兩邊行洪保護范圍內(nèi)的“兩違”行為;指導(dǎo)相關(guān)村(社區(qū))河道管理工作。
(十三)鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)經(jīng)費保障及經(jīng)費使用、檢查工作。
(十四)鎮(zhèn)安辦、交通辦:負(fù)責(zé)“兩違”行為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;對參建“兩違”的建筑設(shè)備予以依法查封(扣押)。負(fù)責(zé)查處公路兩側(cè)控制區(qū)及道路橋梁下的“兩違”行為。
(十五)工商所:負(fù)責(zé)查處利用“兩違”建設(shè)項目進行經(jīng)營的行動。
(十六)鎮(zhèn)農(nóng)林站:負(fù)責(zé)制止和處罰違法占用林地建設(shè)行為和違法進行設(shè)施農(nóng)用地建設(shè)的行為。
(十七)消防四中隊:負(fù)責(zé)查處違反消防法規(guī)、影響防火間距,堵塞消防通道等違法建設(shè)行為。
(十八)鎮(zhèn)社事辦:負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門及相關(guān)村(社區(qū))做好涉及“兩違”行為特困家庭審核、認(rèn)定和救濟工作,保障其基本生活。
(十九)供電、供水、供氣、通訊等單位:嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和國辦〔2007〕72號文件要求,配合做好“兩違”行為整治工作,不得為“兩違”項目提供供電、供水、供氣、通訊等服務(wù);查處違法占地建設(shè)中涉及違規(guī)使用水、電、氣、通訊等行為。(二十)金融機構(gòu):嚴(yán)把貸款發(fā)放關(guān),杜絕向“兩違”項目發(fā)放貸款。
七、保障施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立****鎮(zhèn)治理違法用地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)組),全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織實施全鎮(zhèn)治理“兩違”工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)“兩違”工作辦公室(簡稱鎮(zhèn)治違辦)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組日常工作。
(二)強化隊伍建設(shè)。在全鎮(zhèn)抽(選)調(diào)干部職工和聘用協(xié)管人員充實鎮(zhèn)治違辦。鎮(zhèn)治違辦下設(shè)執(zhí)法隊、內(nèi)勤組、宣傳報道組、督查監(jiān)督組、司法專案和治安保障組、綜合執(zhí)法辦案組。在鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,分工協(xié)作,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一調(diào)度。
(三)“兩違”治理工作經(jīng)費由鎮(zhèn)財政預(yù)算安排。
八、加強監(jiān)督檢查
(一)實行目標(biāo)管理。從2015年7月15日起,鎮(zhèn)政府將國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)執(zhí)法工作納入對各村(社區(qū))和機關(guān)有關(guān)部門目標(biāo)考核。凡抽調(diào)人員中有不認(rèn)真履職,不遵守紀(jì)律、不能完成“兩違”治理工作任務(wù)等情況的,由鎮(zhèn)治違辦進行全鎮(zhèn)通報。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督檢查。機關(guān)單位對家屬區(qū)亂搭亂建處理不力的,機關(guān)單位工作人員參與“兩違”和妨礙執(zhí)法的,違建戶家屬是國家工作人員而不配合查處工作的,各村(社區(qū))和機關(guān)有關(guān)部門不按工作方案開展工作的,鎮(zhèn)紀(jì)委將會同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處;觸犯法律的,依法處理。
(三)責(zé)任追究。鎮(zhèn)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組綜合辦公室、鎮(zhèn)紀(jì)委、政府督查室將定期不定期對“兩違”情況進行督查,并將督查情況予以書面通報,對弄虛作假、謊報事實的予以全鎮(zhèn)通報;對查處“兩違”行為不作為、查處不及時、處罰不到位且造成負(fù)面影響的,由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)性質(zhì)和造成負(fù)面影響的程度,對涉及部門的黨政負(fù)責(zé)人和辦案人員嚴(yán)格責(zé)任追究。
曾都區(qū)實驗小學(xué)
作風(fēng)建設(shè)專項整治工作實施方案
為進一步加強學(xué)校教職工作風(fēng)建設(shè),深入持續(xù)開展作風(fēng)集中整治,推動作風(fēng)建設(shè)有效開展,根據(jù)區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組文件的精神,結(jié)合本校實際,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),以習(xí)近平的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于作風(fēng)專項整治工作的會議、文件精神,認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市委和縣委關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定和省紀(jì)委的十條禁令,以及黨委政府的“十訪十問”規(guī)定,全面加強學(xué)校作風(fēng)建設(shè),促進學(xué)校作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、干部素質(zhì)大提升、各項工作大推進,努力建設(shè)一支師德高尚、勇于奉獻、務(wù)實創(chuàng)新、清正廉潔、業(yè)務(wù)精湛的教職工隊伍,為推動鎮(zhèn)中教育持續(xù)健康發(fā)展提供保證。
二、工作任務(wù)
從解決群眾反映的突出問題入手,認(rèn)真組織教職工開展自查自糾,重點是對照作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,檢查有無下列現(xiàn)象:
1、不履行請假手續(xù),擅自離崗;
2、上班時間違規(guī)使用電腦;
3、參與社會賭博;
4、招待超員、超標(biāo);
5、體罰或變相體罰學(xué)生;
6、濫用職權(quán),鋪張浪費;
7、不備課,私自調(diào)課,找人代課甚至?xí)缯n;
8、課堂上吸煙、接聽手機等不文明舉止;
9、從事有償家教,組織學(xué)生征訂教輔材料等。
對查找出來的問題,進行梳理歸類,認(rèn)真剖析根源,制定措施,及時糾正。
三、工作措施
堅持以“為民務(wù)實清廉”為主線,以“加強學(xué)習(xí)、深化調(diào)研、推進改革、服務(wù)發(fā)展”活動為載體,努力打造學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型、責(zé)任型和廉潔型學(xué)校,著力解決存在的問題:
(一)宣傳部署階段(時間:3月29、30日)
成立學(xué)校專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé);召開支部會議、黨員會議和教職工會議,學(xué)習(xí)區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組文件,明確整治內(nèi)容、重點任務(wù)和工作要求,在全校開展宣傳發(fā)動工作,營造氛圍。
(二)自查整改階段(時間:4月1日—6月31日)
按照作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的各項規(guī)定和“五查五看”的要求,采取多種形式,廣泛聽取社會各界特別是學(xué)生家長的意見建議,認(rèn)真查擺在作風(fēng)效能方面存在的突出問題,并圍繞查找出的突出問題,深入剖析原因,認(rèn)真反思,制定切實可行的整改方案,以實際行動改進作風(fēng)、提高效能、破解難題,使群眾切實感受到專項整治工作的成效。
(三)監(jiān)督檢查階段(時間:7月1日—9月30日)
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,加強對各校作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問題,通過現(xiàn)場反饋、責(zé)令整改、跟蹤督辦等方式,督促相關(guān)人員整改落實。同時充分發(fā)揮社會群眾及輿論的外部監(jiān)督作用,加強輿論引導(dǎo)。
(四)責(zé)任追究階段(時間:10月1日—10月31日)
對違反“六個嚴(yán)禁”等規(guī)定,給學(xué)校形象造成不良影響的,一經(jīng)查實,一律先停職檢查,再報請縣教育局進行處理;對造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅查處,以儆效尤,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保作風(fēng)整治工作落到實處,取得實效。
(五)完善機制階段(時間:11月1日—12月30日)
建全完善責(zé)任追究及量化考核等制度,將教職工作風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部年度考核等范圍,細化考核內(nèi)容,量化考核指標(biāo)。注重用身邊發(fā)生的典型案例開展警示教育,汲取教訓(xùn),舉一反三。要把作風(fēng)建設(shè)納入以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線主題教育實踐活動之中,通過各種教育活動,使教職工對作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定做到耳熟能詳,內(nèi)化于心,外化于行,成為廣大教職工改進作風(fēng)的自覺行動。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立作風(fēng)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黃明秀任組長,劉杰任副組長,各處室負(fù)責(zé)人、各黨員為成員,作風(fēng)專項整治具體工作由學(xué)校黨支部承擔(dān)。
2、嚴(yán)明工作紀(jì)律。按照作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)的各項規(guī)定,加強對教職工的日常管理和監(jiān)督,對本校范圍內(nèi)的人和事從嚴(yán)要求。廣大教職工要認(rèn)真遵守作風(fēng)、效能建設(shè)各項規(guī)定,黨員干部更要以身作則,率先垂范。
3、加強輿論引導(dǎo)。要高度關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息,要在第一時間內(nèi)掌握,及時協(xié)調(diào)督辦處理,防止負(fù)面影響進一步擴大。
4、建立長效機制。對作風(fēng)專項整治工作開展回頭看,深入反思剖析問題根源,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),切實解決實際問題,確保取得實實在在的整治成效。
曾都區(qū)實驗小學(xué)
2017年3月
為全面貫徹落實黨中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和河南省委省政府印發(fā)《貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的若干意見》的通知精神,進一步加強公司機關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明工作紀(jì)律,推進規(guī)范化管理,提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)能力,營造風(fēng)清氣正的工作氛圍,展現(xiàn)公司機關(guān)良好的風(fēng)尚和形象,切實把信陽分公司建設(shè)成為一支政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔的隊伍,經(jīng)公司黨委研究,決定開展“機關(guān)工作人員作風(fēng)紀(jì)律整頓”活動,實施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神和群眾路線為指導(dǎo),深入貫徹落實中央八項規(guī)定、十五條禁令和《信陽分公司機關(guān)工作人員作風(fēng)紀(jì)律十條禁令》,以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能、密切干群關(guān)系為重點,結(jié)合公司當(dāng)前實際,不斷強化服務(wù)意識、效能意識、節(jié)儉意識,著力解決機關(guān)工作人員在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、職業(yè)道德、廉潔自律等方面存在的問題,確保實現(xiàn)機關(guān)工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、工作紀(jì)律有新加強、員工素質(zhì)有新提高,努力形成真抓實干、顧全大局、團結(jié)和諧、清廉自律、生活正派的新常態(tài),為公司二次創(chuàng)業(yè)成功,實現(xiàn)全面、快速、健康發(fā)展提供有力保障。
二、時間安排
2015年3月1日至5月30日
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強活動的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立“機關(guān)工作人員作風(fēng)紀(jì)律整頓”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)活動開展的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督落實。
組長:劉自重
副組長:張家成孫永俊李志陽李志鵬山征
成員:王宇蔡軍方王敏杰吳匯濤衛(wèi)濤
楊超楊松葉王冰李林
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室。
主任:王宇
成員:禹軍霞蘇靜靳立強姜超
四、整頓內(nèi)容
(一)堅持紀(jì)律嚴(yán)明,重點解決組織觀念不強的問題。建立健全考勤制度,整治紀(jì)律松懈,自由散漫,遲到早退,隨意脫崗、串崗,上班時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)上購物、打游戲、看電影等娛樂活動或從事其它與工作無關(guān)的行為。
(二)堅持勇于負(fù)責(zé),重點解決不作為的問題。重點整治責(zé)任心不強,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,自身要求不嚴(yán),服務(wù)意識不強,違紀(jì)現(xiàn)象抬頭的問題;切實解決部分干部職工說說動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),甚至推而不動的現(xiàn)象。
(三)堅持真抓實干,重點解決不務(wù)實的問題。重點整治效率不高、作風(fēng)漂浮粗糙、不深入、不細致,抓落實措施不得力、脫離實際、搞花架子、做表面文章,切實解決對工作事項推諉扯皮、落實不力、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象。
(四)堅持服務(wù)至上,重點解決服務(wù)意識不強的問題。重點整治服務(wù)意識淡薄,工作思路不清,方法不活,措施不力,不認(rèn)真履行職責(zé)等問題。切實解決部分干部職工辦事拖泥帶水、推三阻四,消極懈怠,態(tài)度驕橫,在崗不謀事、在位不專心,服務(wù)意識淡薄等問題。
(五)堅持清正廉潔,重點解決消極腐化的問題。進一步加強廉政建設(shè),著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不落實,違反規(guī)定接受吃喝宴請,收受現(xiàn)金、有價證券和貴重物品等行為。整治以權(quán)謀私、奢侈浪費、無大局觀念,私下議論和傳播小道消息,非正常渠道反映內(nèi)部問題,參與賭博等低級趣味活動。
五、活動步驟
本次集中整頓活動從3月開始,至5月結(jié)束,為期3個月。具體分3個階段進行。
(一)宣傳發(fā)動、提高認(rèn)識階段
1、廣泛進行動員。在公司開展反腐倡廉宣傳教育的基礎(chǔ)上,機關(guān)各科室依據(jù)作風(fēng)紀(jì)律整頓的有關(guān)精神,進行集中傳達、動員,宣講開展作風(fēng)紀(jì)律整頓的重要性和必要性,營造人人講作風(fēng)、處處抓紀(jì)律的濃厚氛圍。
2、抓好學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)貫徹落實“中央八項規(guī)定”、學(xué)習(xí)省公司“十條禁令”規(guī)定、學(xué)習(xí)省公司及公司年度工作會議精神、加強風(fēng)紀(jì)建設(shè)八項要求等。通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等多種途徑強化學(xué)習(xí)效果,統(tǒng)一思想認(rèn)識,激發(fā)責(zé)任心,增強大局觀念,提高積極性。
3、開展作風(fēng)建設(shè)大討論。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上,各科室要結(jié)合實際,聯(lián)系各自工作,重點圍繞“我和我部門在作風(fēng)紀(jì)律上存在什么突出問題,我應(yīng)如何改進”等內(nèi)容進行深入討論,切實增強每位員工的大局意識、作風(fēng)紀(jì)律意識和崗位責(zé)任意識。
(二)查找問題、邊查邊改階段
1、廣泛征求意見。通過召開座談會、設(shè)置意見箱、電子信箱、個別談話、問卷調(diào)查等方式,廣泛征求職工群眾對公司領(lǐng)導(dǎo)班子、機關(guān)部門、基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)方面的意見。
2、深入查擺問題。通過自查、互查、上下結(jié)合查等形式,重點查擺官僚主義、推諉扯皮、效率不高等問題;在作風(fēng)方面,重點查擺工作作風(fēng)渙散、對單位發(fā)展漠不關(guān)心、工作作風(fēng)漂浮等問題。同時,在廣泛征求意見及匯總個人查找問題的基礎(chǔ)上,剖析機關(guān)工作人員在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題,并在一定范圍內(nèi)征求意見。
3、反饋意見。由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),將征集的意見反饋給個人,結(jié)合活動要求和工作實際,認(rèn)真指出個人在思想、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的主要問題,對反映出的違規(guī)違紀(jì)問題,按照相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理。
4、召開民主生活會。談心交心,認(rèn)真開展批評和自我批評。著重討論查找本部門作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題和突出問題,特別是要認(rèn)真剖析機關(guān)人員在思想意識、大局意識、工作責(zé)任心等方面存在的問題,分析原因,找準(zhǔn)癥結(jié)。
5、制定整改措施。對征求的意見、建議和查找出來的問題進行認(rèn)真梳理分析,逐一明確整改要求,制定整改措施,并征求機關(guān)和基層單位意見,力求做到方向正確、科學(xué)合理、切實可行。
(三)建章立制、總結(jié)提高階段
1、鞏固提高。對整改情況進行全面檢查梳理,對已解決問題要做好鞏固工作,對雖已整改但效果不好、職工群眾意見較多的問題,要認(rèn)真分析原因,修訂整改措施,進一步抓好落實;對尚未進行整改的問題,要盡快明確整改期限、責(zé)任單位、責(zé)任人員,并抓好落實。尤其對作風(fēng)不細致、不深入、工作棚架、紀(jì)律松散、情趣低級等問題,要進行重點治理、反復(fù)治理和徹底整改,確?;顒有Ч纳罨娃D(zhuǎn)化。
2、完善各項制度規(guī)定。各科室要認(rèn)真梳理崗位職責(zé)、規(guī)章制度等方面的規(guī)定,對不適應(yīng)當(dāng)前工作的規(guī)章制度,該廢除的廢除,該修改的修改,并根據(jù)工作需要,查漏補缺,建立健全完善各方面的程序、規(guī)定、制度。
3、專項檢查。公司組織人員對此次活動開展專項檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)厲懲處。
六、具體要求
1、落實兩個責(zé)任,堅決不走過場。機關(guān)工作作風(fēng)的好壞,直接關(guān)系公司運營管理各項工作的凝聚力、生命力。開展機關(guān)工作人員作風(fēng)紀(jì)律整頓活動,是一項關(guān)系全局的重要工作,各科室負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,要親自抓,以身作則、率先垂范,要動真格,狠抓落實。
2、作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù),要貫穿到各項工作之中,并持之以恒,常抓不懈。要加強監(jiān)督檢查,建立良好的監(jiān)督機制,開展自上而下的全面檢查和重點抽查,對整頓工作重視不夠、搞形式走過場的,責(zé)令重新整頓,并要追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、作風(fēng)紀(jì)律整頓和業(yè)務(wù)工作要堅持相互促進、相互提高。各科室要把握全局,統(tǒng)籌兼顧,妥善安排好各項工作,要把機關(guān)工作人員在作風(fēng)建設(shè)中迸發(fā)出來的熱情,引導(dǎo)到促進當(dāng)前各項工作任務(wù)上來,加快辦事節(jié)奏,提高工作效率,提升工作質(zhì)量,做到兩不誤、兩促進。
4、嚴(yán)格要求,務(wù)求實效。各科室要組織全體人員對照檢查,查找個人在“庸、懶、浮、拖、驕、軟、散、貪、奢、滑”等方面存在的突出問題,剖析原因,認(rèn)真進行整改。公司活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對活動開展情況進行跟蹤督察并及時推廣好的經(jīng)驗和做法,確保這項活動取得實際成效。
為規(guī)范煤炭運輸市場秩序,營造生態(tài)、環(huán)境、綠色、共享的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,結(jié)合我縣實際,制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以全省治污降霾工作會議精神為指導(dǎo),按照“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長效治理”原則,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)手段“鐵腕”抓好煤炭運輸整治,形成**主導(dǎo)、部門聯(lián)動和區(qū)域聯(lián)動的工作格局,確保全縣煤炭運輸市場規(guī)范有序,推動縣域經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過對煤炭運輸車輛各個環(huán)節(jié)的專項整治,全縣煤炭運輸車輛出場覆蓋、沖洗率達到100%,煤炭運輸車輛實現(xiàn)零超載。
三、整治重點
以x國道沿線、x路、x線x段等主要干線公路以及城區(qū)道路為重點,對全縣所有清運煤、矸石、礦用物資等易產(chǎn)生揚塵污染的車輛加強監(jiān)管,采取覆蓋、廂式運輸?shù)让芊獯胧?,防止拋灑揚塵污染;嚴(yán)厲查處車輛超載、未采取防護措施、采取措施不到位造成道路揚撒污染等違法違規(guī)行為,確保全縣“天藍水清”和道路運輸揚塵治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
四、工作任務(wù)
(一)牽頭負(fù)責(zé)專項整治工作,建立聯(lián)席會議制度和信息通報制度,協(xié)調(diào)解決專項整治中遇到的困難和問題,督促各項工作任務(wù)落實,做好煤炭運輸整治工作;對煤礦企業(yè)實行監(jiān)管,運管所與源頭企業(yè)簽訂裝載責(zé)任書,規(guī)范企業(yè)源頭按標(biāo)準(zhǔn)裝載車輛,未覆蓋篷布的一律不準(zhǔn)出門上路;建立違法超載通報制度、貨運企業(yè)和從業(yè)人員信息系統(tǒng)、信用檔案;發(fā)現(xiàn)源頭企業(yè)有超限裝載行為的,按照《公路安全保護條例》和《x省治理公路超限運輸辦法》實施處罰。
(責(zé)任部門:交通運輸局)
(2) 負(fù)責(zé)運煤車輛的發(fā)運管理。運煤車輛出廠前必須沖洗干凈,蓋好蓋子。不符合要求的車輛不準(zhǔn)出廠。
(責(zé)任部門:煤炭局)
(三)強化路面治超,與縣交通運輸局開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊超限超載車輛逃檢、繞行及未覆蓋篷布沿途拋灑等非法行為,對查獲的違法運煤車輛依法進行處罰、記分。
(責(zé)任部門:交警大隊)
(4) 負(fù)責(zé)煤炭企業(yè)及運輸過程的環(huán)境污染控制。
為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的講話精神,進一步加強我局機關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立食品藥品監(jiān)管部門“為民、務(wù)實、高效、廉潔”的良好形象,根據(jù)省、市局的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市工作實際,制定我局食機關(guān)作風(fēng)整頓實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力弘揚聯(lián)系群眾、親民為民作風(fēng),大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為作風(fēng),大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干作風(fēng),大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng),集中解決食品藥品監(jiān)管部門黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題。通過整頓,使機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,組織紀(jì)律明顯增強,工作效率明顯提高。
二、目標(biāo)任務(wù)
這次機關(guān)作風(fēng)整頓,著力解決機關(guān)學(xué)風(fēng)、勞動紀(jì)律、工作態(tài)度、服務(wù)意識、行政效能、協(xié)調(diào)互動、運行成本等方面的問題,主要解決好以下幾個方面的突出問題:
1、解決干部職工政治敏感性不強的問題,倡導(dǎo)學(xué)習(xí)新風(fēng)、樹立大局的意識。
2、解決服務(wù)不優(yōu)、辦事拖拉的問題,樹立主動服務(wù)、熱情服務(wù)的作風(fēng)。
3、解決工作不講標(biāo)準(zhǔn)、不講時效的問題,樹立嚴(yán)格辦事程序、嚴(yán)格辦事時效的作風(fēng)。
4、解決工作不扎實、作風(fēng)漂浮的問題,樹立務(wù)實苦干、盡職盡責(zé)的作風(fēng)。
5、解決紀(jì)律不嚴(yán)的問題,樹立有令則行、有禁則止,辦事講標(biāo)準(zhǔn)、講時效的作風(fēng)。
6、解決自律意識不強的問題,樹立勤政廉潔的作風(fēng)。
7、解決集體榮譽感和團隊意識不強的問題,樹立和諧共事、團結(jié)拼搏的作風(fēng)。
8、解決執(zhí)法不文明、態(tài)度粗暴的問題,樹立文明執(zhí)法、依法行政的作風(fēng)。
9.解決缺乏節(jié)約觀念、鋪張浪費的問題,樹立厲行節(jié)約、艱苦奮斗的作風(fēng)。
通過整頓,達到以下目的要求。
1、干部職工自覺做到講大局、識大體、顧大局;工作作風(fēng)務(wù)實,說實話、辦實事、求實效,工作效率高。
2、干部職工的服務(wù)意識進一步增強,辦事講標(biāo)準(zhǔn),不拖拉,責(zé)任心強。
3、干部職工行為規(guī)范,能自覺履行工作責(zé)任制,依法行政,秉公辦事,舉止文明,形象良好。
4、干部職工精神面貌好,牢固樹立社會主義榮辱觀,有開拓進取精神,創(chuàng)()一流的意識進一步增強。
5、干部職工紀(jì)律觀念更強,遵守職業(yè)道德,職業(yè)紀(jì)律的自覺性和職業(yè)責(zé)任意識明顯增強。
三、方法步驟
這次機關(guān)作風(fēng)整頓活動自6月初開始至6月底基本結(jié)束,為期一個月,主要分三個階段進行:
(一)學(xué)習(xí)動員及提高認(rèn)識階段(6月1日--6月10日)。
1、動員部署。召開全局機關(guān)作風(fēng)整頓工作動員大會,傳達省、市局關(guān)于在全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動的文件精神,部署全局機關(guān)作風(fēng)整頓工作,制定具體實施方案并報市局機關(guān)黨委。
2、學(xué)習(xí)提高。采取中心組學(xué)習(xí)、支部生活會、上黨課、職工集中學(xué)習(xí)、座談會等多種形式,組織機關(guān)黨員、干部、職工重點學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委三次全會上的講話精神,學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等政策法規(guī),進一步提高思想認(rèn)識。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課。單位至少要安排一次以加強機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)為主題的黨課,黨課內(nèi)容要結(jié)合本單位實際,增強針對性和實用性。
(二)查擺問題及分析原因階段(6月11日—6月20日)。要在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上,進一步組織干部職工通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點相結(jié)合的辦法,深入查找自身在遵守紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、工作效能、廉潔自律等方面存在的問題,深刻分析原因。
(三)制定措施及整改落實階段(6月21日--6月30)。
1、制定整改方案。及時對查擺出來的問題進行梳理、分析、歸類,本著“有什么問題解決什么問題,什么問題突出,重點解決什么問題”的原則,制定整改措施,明確整改時限。要根據(jù)干部職工查擺出來的問題,進一步完善管理制度,逐步構(gòu)建“有章可循、有章必循,執(zhí)章必嚴(yán),違章必究”的長效機制,切實加強內(nèi)部管理。
2、著力整改落實。按照先易后難的辦法,扎實整改,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,重在行動,重在實效。對基層和群眾反映強烈的問題,能夠做到的,必須立即整改;需要逐步解決的,要積極創(chuàng)造條件抓緊整改;需要有關(guān)方面協(xié)商解決的,要主動協(xié)商,合力整改,以整改的實際效果取信于民。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強機關(guān)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立機關(guān)效作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx、xxx、xxx、xx、xx。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦
實施安全生產(chǎn)專項整治實施方案
為進一步提高公司安全生產(chǎn)管理水平,推動安全生產(chǎn)工作再上臺階,根據(jù)介休市煤炭工業(yè)局《關(guān)于印發(fā)《介休市煤炭工業(yè)局繼續(xù)實施安全生產(chǎn)專項整治實施方案》的通知》(介煤安發(fā)[2012]99號)文件精神,結(jié)合公司實際,經(jīng)研究,決定深入開展安全生產(chǎn)專項整治,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,以加強“雙基”建設(shè)和責(zé)任落實為重點,通過深入開展安全生產(chǎn)專項整治,進一步夯實我公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ),把安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推向深入,減少一般事故,有效防范和堅決遏制重特大事故,為公司創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)組
組長:常務(wù)副總經(jīng)理
副組長:安全副總經(jīng)理
成員:總工程師
工會主席
機電副總經(jīng)理
通防副總經(jīng)理
總經(jīng)理助理
安檢部部長
技術(shù)部部長
機電部部長
調(diào)度室副主任
信控中心主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在保衛(wèi)部。辦公室主任:安檢部部長
(兼)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對公司安全生產(chǎn)專項整治進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布署、統(tǒng)一組織,研究解決專項整治中的共性問題和突出問題。
專項整治辦公室負(fù)責(zé)專項整治工作的組織安排,負(fù)責(zé)跟蹤落實專項整治進展情況,協(xié)調(diào)專項整治中情況的收集、匯總、上報工作。
安檢部門負(fù)責(zé)監(jiān)督專項整治過程中的隱患整改落實情況。其它專業(yè)部門要配合專項整治辦公室,確保專項整治工作順利開展,積極整改轄區(qū)內(nèi)的隱患。
三、專項整治主要內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。在工作中落實安全管理人員和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)程序和制度的執(zhí)**況。落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任;公司領(lǐng)導(dǎo)下井及下井隊實施;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的執(zhí)**況;作業(yè)現(xiàn)場的日常檢查情況。
三。安全管理制度是否建全,各類圖紙、設(shè)備檢測資料、調(diào)度臺賬記錄是否齊全。
4實施隱患排查制度;作業(yè)現(xiàn)場臺帳是否健全,是否嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查報告制度;重要設(shè)施設(shè)備、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險場所、危險貨物等重大危險源是否建立普查檔案,實施監(jiān)測預(yù)警。
5、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的編制是否符合有關(guān)規(guī)定的要求,開工前是否對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施在班前進行學(xué)習(xí)貫徹。是否嚴(yán)格按上級文件要求做到“一工程一措施”,按要求對作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施進行會審,是否嚴(yán)格按規(guī)程要求組織施工。
6、井下瓦斯、水患、火災(zāi)、煤塵、頂板、機電、機械和運輸事故隱患的排查整治情況,水害防治和井下防災(zāi)避險“六大系統(tǒng)”的建設(shè)進展情況。
7、地面以防范坍塌、滑坡、墜落及防洪防汛為重點的整治情況。
8、應(yīng)急救援管理情況。應(yīng)急救援物資是否符合要求;作業(yè)過程中存在的事故隱患危險點排查情況,是否制定和落實有針對性的防范及治理措施并按期進行應(yīng)急救援演練。
9、。10、安全教育培訓(xùn)情況。認(rèn)真開展安全管理人員和班組長的培訓(xùn),全員的培訓(xùn),**人員的培訓(xùn)和再培訓(xùn),進度不得檢查。
11安檢人員配備齊全,集中管理。安檢人員檢查日記和每日隱患表是否到位。
五、專項整治安排
專項整治按照“各部門自查自整,公司集中檢查和逐月循環(huán)檢查”的方式進行。具體如下:
1、宣傳布署(4月20日以前)
公司利用安全例會、調(diào)度會和班前會等形式在基層連隊中對安全生產(chǎn)專項整治進行宣傳和動員,使專項整治方式、內(nèi)容、要求和意義深入人心,并定期將整治進展情況向上級部門匯報。
2綜合整治(4月20日-11月10日)
4月30日前,各部門對轄區(qū)安全隱患進行了全面排查整治。5月10日前公司組織一次全面的安全生產(chǎn)專項整治,對查出的隱患要求相關(guān)部門采取針對性的整改措施,并將整改情況在公司內(nèi)部進行公示。每月中旬開展一次安全專項檢查,并定期開展防治水大檢查、“雨季三防”大檢查等專項檢查。
組織頂板管理、一通三防、機電運輸戰(zhàn)和應(yīng)急救援演練?;顒悠陂g,做好上級部門組織的專項整治檢查準(zhǔn)備工作。
三?;仡櫩偨Y(jié)(11月11日-12月20日)
公司對安全生產(chǎn)專項整治工作進行全面回顧總結(jié),并將整治情況以書面材料的方式報集團公司和介休市煤炭工業(yè)局。
六、工作要求
1、整體推進,檢查整改。各部門立即開展自查自糾活動,公司于每月中旬組織開展安全生產(chǎn)專項整治大檢查,徹底排查隱患和問題,做到排查不留死角、整治不留后患;要切實把各項安全生產(chǎn)措施落到實處,有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。各部門要積極整改發(fā)現(xiàn)的隱患,安檢部門要跟蹤落實整改情況。
2、周密安排,突出重點。安檢部牽頭,督查室監(jiān)督,進行一次全面排查,重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出的區(qū)域,確定重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位,對其進行重點監(jiān)管。
3、注重宣傳,營造氛圍。通過安全例會、調(diào)度會、班前會、溝通等形式,對安全生產(chǎn)專項整治活動進行宣傳,營造開展安全專項整治的氛圍。通過宣傳教育,引導(dǎo)職工增強安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。
4、安全生產(chǎn)專項整治期間,要做好專項整治進展情況和工作總結(jié)等資料的整理匯總工作,并按期向上級部門進行匯報。
各部門要精心組織,統(tǒng)一部署,切實把安全專項整治活動作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的中心任務(wù)來抓,認(rèn)真搞好自查自糾,深入一線開展工作。通過此次專項整治,全面提升安全生產(chǎn)水平,推進公司安全生產(chǎn)工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上臺階。
二〇一二年四月十七日
XXX煤業(yè)有限公司 防治水專項整治實施方案
為了貫徹和落實柳煤字[2012]132號《關(guān)于在全縣煤礦開展防治水專項整治的實施方案》、晉煤行發(fā)[2012]239號《關(guān)于下發(fā)2012年全省生產(chǎn)礦井防治水工作安排的通知》和柳煤字[2012]86號《關(guān)于進一步加強煤礦防治水工作的通知》文件精神,結(jié)合我礦當(dāng)前防治水的現(xiàn)狀,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立安全發(fā)展的理念,以貫徹落實柳煤字【2012】132號《關(guān)于在全縣煤礦開展防治水專項整治的實施方案》為手段,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水規(guī)定》和《煤礦安全規(guī)程》,貫徹落實“有掘必探、有采必探、先探后掘,先治后采”的探放水原則和“物探先行、鉆探驗證、化探跟進”的綜合探測程序,著力構(gòu)建“探測超前、預(yù)報準(zhǔn)確、防治有效、管理到位”的防治水工作體系,徹底杜絕水害事故的發(fā)生。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過本次防治水專項整治,摸清我礦的水患情況,進一步加強我礦防治水基礎(chǔ)管理工作,完善防治水基礎(chǔ)資料,逐步提高煤礦抵御和防治水害的應(yīng)急處置能力,有效預(yù)防和堅決遏制水害事故的發(fā)生,推進水害防治的各項安全措施的實施,力爭避免一切事故的發(fā)生,保證我礦安全生產(chǎn)。
三、防治水組織機構(gòu)
XXX煤業(yè)有限公司 防治水專項整治實施方案
第三階段:從5月10日至5月20日,由煤炭局包保組按文件進行驗收。
第四階段:從5月20日至6月30日,由縣局職能股室人員進行復(fù)查。
五、排查整治內(nèi)容和負(fù)責(zé)人
(一)防治水制度和機構(gòu)人員配備情況
1、確認(rèn)是否按要求補充完善了14種防治水各種相關(guān)制度(防治水崗位責(zé)任制、防治水技術(shù)管理制度、水害預(yù)測預(yù)報制度、水害隱患排查治理制度、暴雨期間巡視及停產(chǎn)撤人制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度、防治水管理運行制度、防治水日常巡檢考核制度、防治水工作績效考核制度、防治水作業(yè)優(yōu)先制度、探掘分離管理制度、探放水作業(yè)現(xiàn)場圖牌板管理制度、安全確定制度、安全確認(rèn)移交制度)和探放水操作規(guī)程。由地測副總XXX負(fù)責(zé)排查整改。
2、是否設(shè)立了專門的防治水機構(gòu)。由總工程師XXX負(fù)責(zé)排查整改。
3、地測防治水科長和探放水隊長是否經(jīng)培訓(xùn),并取得B類安全管理人員資格證。是否配備了不少有3人的地測防治水專業(yè)技術(shù)人員。是否按要求定期選派人員參加防治水專業(yè)技能提升培訓(xùn)。由總工程師XXX負(fù)責(zé)排查整改。
4、是否配備了一名地測副總工程師,完善以總工程師為首的技術(shù)管理體系。由總工程師XXX負(fù)責(zé)排查整改。
(二)、防治水基礎(chǔ)資料編制情況
XXX煤業(yè)有限公司 防治水專項整治實施方案
3、是否成立了獨立于采、掘、通風(fēng)、抽放、和注水隊的專業(yè)探放水隊伍。探放水人員(每班每面不少于4人的專職探放水作業(yè)人員)。探放水工是否經(jīng)培訓(xùn)和,并持證上崗。探放水作業(yè)是否嚴(yán)格按已批準(zhǔn)的探放水設(shè)計操作;是否嚴(yán)格執(zhí)行“三專”(專用鉆機、專職隊伍、專業(yè)人員;探放水期間是否嚴(yán)格執(zhí)行探掘分離制度和防治水安全確認(rèn)簽字移交制度,并確定每個工作面都配備了探水設(shè)備。由總工程師XXX負(fù)責(zé)排查整改。
4、礦井各種防治水圖紙是否齊全,采掘圖紙與采掘?qū)嶋H是否一致;煤礦井田周邊、采、掘工作面附近采、古空范圍及積水情況是否清楚,相關(guān)圖紙、資料是否齊全;對已查明的積水區(qū)域是否在采掘工程平面圖上標(biāo)注并劃定了“積水線、探水線、警戒線等”三線“。由地測副總XXX負(fù)責(zé)排查整改。
5、是否按各相關(guān)文件和《煤礦防治水規(guī)定》要求編制了回采和掘進工作面探放水設(shè)計,并按程序進行審批(探放水設(shè)計由地測防治水科進行編制,礦總工程師組織安檢、通風(fēng)、機電、地測防治水、采掘隊組、探放水隊組等部門會審?fù)夂髨笾黧w企業(yè)總工程師審批,主體企業(yè)總工程師進行會審,審定同意后簽署批準(zhǔn)意見)。由總地測副總XXX負(fù)責(zé)排查整改。
6、是否嚴(yán)格執(zhí)行探放水安全確認(rèn)、安全確認(rèn)移交制度和終采、掘停工制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)手續(xù)是否齊全、完善。由總工程師XXX負(fù)責(zé)排查整改。
(四)、井下防治水措施落實情況
XXX煤業(yè)有限公司 防治水專項整治實施方案
4、工業(yè)廣場及周圍排洪渠是否暢通;雨季前是否進行清理。由地測副總XXX負(fù)責(zé)排查整改。
(六)、水害應(yīng)急預(yù)案措施及落實情況
1、是否根據(jù)受水害威脅類型和可能發(fā)生的事故,編制《礦井水害事故應(yīng)急預(yù)案》;應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容必須具有針對性、科學(xué)性和可操作性?!兜V井水害事故應(yīng)急預(yù)案》是否進行演練,并留有演練記錄。由總工程師XXX負(fù)責(zé)排查整改。
2、是否每年開展一次防治水安全知識培訓(xùn);是否結(jié)合典型水害案例分析,對職工進行出現(xiàn)透水征兆辨識、立即撤人的水害防治知識的培訓(xùn)和教育,提高安全生產(chǎn)技能和素質(zhì);煤礦企業(yè)管理人員和調(diào)度室人員必須熟悉水害事故應(yīng)急預(yù)案。由安全礦長劉纏平負(fù)責(zé)排查整改。
3、是否落實了水害搶險救災(zāi)所需的物質(zhì)、設(shè)備和資金。由機電礦長張永健負(fù)責(zé)排查整改。
(七)、其它措施及落實情況
1、是否在五月初對地面已關(guān)閉井筒、溝谷、地質(zhì)災(zāi)害情況進行了排查并整改了存在的問題。是否建立雨季”三防“制度和暴雨期間值班、巡視、停產(chǎn)(工)撤人制度,成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)組。由地測副總XXX負(fù)責(zé)排查整改。
2、是否嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市、縣煤礦防治水的其他規(guī)定。由總工程師XXX負(fù)責(zé)排查整改。
六、相關(guān)要求
一、整治目標(biāo)
1、進一步完善我礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,自上而下落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級人員工作職責(zé),各司其職,各盡其責(zé)地搞好安全工作;
2、完善事故預(yù)防控制體系,加強事故應(yīng)急救援演練和培訓(xùn),提高礦井應(yīng)對事故發(fā)生的處理能力和員工的安全保護能力;
3、不斷完善落實隱患排查治理制度,樹立“治大隱患,防大事故”的思想,引深隱患、事故問責(zé)制;
4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升礦井安全管理水平,做到依法生產(chǎn),安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組:
組 長:礦長 黨委書記
常務(wù)副組長:安全副礦長
副 組 長:其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)
成 員:井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。
專項整治領(lǐng)導(dǎo)組組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作,對安全生產(chǎn)專項整治活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署;
常務(wù)副組長具體負(fù)責(zé)各個專業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查;
其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查;領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協(xié)調(diào)各單位開展整治工作,確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部,辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任,負(fù)責(zé)專項整治工作的總體安排,負(fù)責(zé)全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、整理上報。
三、專項整治分工
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作,其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。
圍繞新回風(fēng)井投運后,對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查,對各區(qū)域進行責(zé)任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定,通風(fēng)設(shè)施運行可靠,通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴(yán)格實施,嚴(yán)防瓦斯積聚、超限;嚴(yán)格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的,除對責(zé)任單位進行隱患處罰外,要對通風(fēng)管理部進行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴(yán)格監(jiān)督各項措施落實到位,將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳?,杜絕瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī),對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核,對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規(guī)定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關(guān)規(guī)定;同時要加強井下各條巷道的頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機電系統(tǒng)安全專項整治
機電管理部要開展機電系統(tǒng)的安全專項整治,重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用,三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作,確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查,嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下,確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位,出現(xiàn)重大隱患或造成事故的,安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
12、火工品安全專項整治
物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理,對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行,對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚,做到帳目清晰;使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作行為,提高安全意識,杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序,證照的齊全有效性等進行排查確認(rèn),保證“六證”齊全,相關(guān)證件及時變更,并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢,確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
四、專項整治檢查的內(nèi)容
1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案的相關(guān)要求,制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案,配備足夠的工作人員,明確分工,建立整治責(zé)任制,對所屬領(lǐng)域進行全面的排查治理,對查出的問題和隱患進行認(rèn)真整改。
2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進行檢查,確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
3、人力資源部要對礦井主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況(包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn))和資質(zhì)進行審核,對全員培訓(xùn)情況(包括成建制單位人員)進行審核,未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準(zhǔn)上崗作業(yè),要確保各級各類培訓(xùn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。
4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設(shè)計、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時”的履行情況進行檢查,對施單位證件的齊全有效性進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,自行無法解決的問題,要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定措施進行整改,確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案,報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查,杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責(zé)任制,對安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實;在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系;進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責(zé)任體系,明確分管部室和責(zé)任人。
6、礦主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會,研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
7、計劃財務(wù)部要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取足額的安全費用,安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督檢查,確保安全費用的投入按相關(guān)規(guī)定進行。
五、專項整治實施步驟
(一)自查整改階段(XX年3-4月份)
1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實際情況,結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì),制定本專業(yè)整治方案,整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治目標(biāo)、考核項目等,對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后,于3月17日前報安全監(jiān)察部。
2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項整治的內(nèi)容和要求,對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查,發(fā)現(xiàn)問題,要制定措施,及時進行整改,未按時整改的,要按《區(qū)隊隱患問責(zé)制》和《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務(wù)部室,由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案,明確整改責(zé)任人,落實整改資金,按時整改。
4、4月10日-20日,安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合,對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收,自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查,凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的,對責(zé)任單位每條罰款1000元;現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的,除停產(chǎn)整頓外,對責(zé)任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬元,責(zé)任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
(二)檢查提高階段(XX年5-10月份)
安全監(jiān)察部牽頭,相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合,做好集團公司和上級部門的迎檢準(zhǔn)備工作,對整治資料、檔案記錄進行收集和整理,積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查,并對工作組提出的問題,及時進行落實整改。
(三)總結(jié)鞏固階段(XX年11月-XX年2月)
各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結(jié),重新梳理本單位在整治過程中的各類問題,對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施,應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中,對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。
各業(yè)務(wù)部室要加強專項整治的監(jiān)督考核,確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實,不斷鞏固礦井專項整治成果。
六、其它要求
1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作,貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神,對專項整治工作詳細安排部署,明確整治目標(biāo),落實安全責(zé)任,將整治目標(biāo)分解到各個班組、車間、崗位,做到全員參與,統(tǒng)籌兼顧。
2、各業(yè)務(wù)部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù),確保整治工作順利進行,凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時整改的,要追究相關(guān)部室及人員的責(zé)任。
3、黨委宣傳部牽頭,各單位配合,要充分利用電視、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式,加大對專項整治的宣傳力度,讓廣大員工充分認(rèn)識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義,進而將專項整治與生產(chǎn)實際相結(jié)合,確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴(yán)的單位要予以公開曝光。
4、各單位要建立信息報告制度,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),確定具體的工作人員,負(fù)責(zé)收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄,并將每個時間段的整治結(jié)果如實填寫在《安全生產(chǎn)專項整治隱患(問題)排查表》上(具體見附表),每半個月將專項整治情況報安全監(jiān)察部隱患排查室,報送時間為每月14日、28日,聯(lián)系人:趙春生,聯(lián)系電話:3600873,由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)匯總后上報集團公司專項整治辦公室。另外,安全監(jiān)察部要將月度礦井專項整治情況連同月度安全工作總結(jié)一并上報集團公司專項整治辦公室。
七、考核
安全生產(chǎn)專項整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價考核,對在專項整治過程中開展工作不扎實,有應(yīng)付現(xiàn)象的單位和個人按照《區(qū)隊隱患問責(zé)制》、《部室方法問責(zé)制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規(guī)定進行責(zé)任追究。對在專項整治過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個人進行獎勵,獎勵資金從安全基金中提取。
XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所
關(guān)于印發(fā)《XXX市公共場所衛(wèi)生“五小”行業(yè)
專項整治工作實施方案》的通知
市監(jiān)督所各公共衛(wèi)生科、各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所:
為認(rèn)真貫徹落實《XXX市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)的通知》[并衛(wèi)監(jiān)督(2013)3號]文件精神,進一步加強公共場所“五小”行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保如期達到國家衛(wèi)生城市檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)要求,現(xiàn)將《XXX市公共場所衛(wèi)生“五小”行業(yè)專項整治工作實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
附:
1、XXX市公共場所衛(wèi)生“五小”行業(yè)專項整治工作實施方案
2、公共場所“五小”行業(yè)專項整治工作評分表
XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 2013年3月3日
2內(nèi)公共場所“五小”行業(yè)的持證照、經(jīng)營項目、衛(wèi)生條件、從業(yè)人員等情況并登記造冊,確定重點整治區(qū)域以及應(yīng)取締的單位名單,做到底數(shù)清、情況明,為整治工作提供有力依據(jù)。并于3月20日前將摸底情況上報XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所“五小”行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.召開“五小”行業(yè)衛(wèi)生整治動員會,針對所承擔(dān)的具體任務(wù),研究工作措施,分解工作任務(wù),務(wù)必使本次整治工作扎實有效地開展。
3.組織開展培訓(xùn)工作。一是加強對參與“五小”行業(yè)集中整治工作有關(guān)人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),明確標(biāo)準(zhǔn)任務(wù),落實工作責(zé)任。二是扎實做好從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn),增強從業(yè)人員衛(wèi)生意識,促使業(yè)主依法自律,誠信經(jīng)營。內(nèi)容包括依法專項整治的目的、意義、整治標(biāo)準(zhǔn)等,使每一戶都明確應(yīng)該達到的標(biāo)準(zhǔn)和要求,做到家喻戶曉。由各單位領(lǐng)導(dǎo)組具體負(fù)責(zé)整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
4、向社會公布舉報電話(12320),接受群眾監(jiān)督,為開展“五小”行業(yè)集中整治工作營造良好的社會輿論環(huán)境。
(二)第二階段:自查整改階段(3月21日-4月20日)各級衛(wèi)生監(jiān)督部門要組織衛(wèi)生監(jiān)督人員指導(dǎo)公共場所“五小”行業(yè),對照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和公共場所“五小”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,開展自查自糾、自覺整改,并提出整改意見,劃定時間段,限期整改,促其達標(biāo)。
(三)第三階段:集中整治階段(4月21日-5月31日)針對排查出來重點區(qū)域、重點單位和薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和“五小”行業(yè)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,分段分片集中整治。
一是集中整治無證照及證照不全。對經(jīng)營條件差,無證照經(jīng)營單位或業(yè)主,予以取締;對經(jīng)營條件基本具備,無證照或證照不齊的經(jīng)營單位或業(yè)主,實行限期整改,補齊證照,逾期不辦者依法進行處罰或取締;二是集中整治“五小”行業(yè)衛(wèi)生設(shè)施及各項制度落實情況。嚴(yán)格按照行業(yè)衛(wèi)生規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合“國家衛(wèi)生城”創(chuàng)建達標(biāo)要求,完善衛(wèi)生設(shè)施,特別是清洗、消毒設(shè)施的完善和正常運轉(zhuǎn),以及預(yù)防艾滋病、性病等傳染病措施的落實,制定相關(guān)管理制度,并按制度落實。三是對有證有照的經(jīng)營單位,由于多種原因,與現(xiàn)行新標(biāo)準(zhǔn)、新要求存在一定差距的,由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)提出整改意見,責(zé)令其限期整改達標(biāo)。
XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所“五小”行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于5月中下旬對各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所專項整治工作進展情況進行督導(dǎo)。
(四)鞏固提高階段(6月1日至創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市考核驗收結(jié)束)
認(rèn)真總結(jié)“五小”行業(yè)專項整治工作經(jīng)驗,針對突出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),研究和落實長效管理機制,加強巡查和督導(dǎo),鞏固專項整治成果,防止回潮和反彈。要在全面整治、普遍提高的基礎(chǔ)上,培植示范單位,建立示范片區(qū),發(fā)揮由點帶面的作用,用典型推動整治工作深入開展。每個縣(市、區(qū))至少建立3個公共場所“五小”行業(yè)專項整治示范片區(qū)。
六、工作措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào)。XXX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所“五小”行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對所內(nèi)有關(guān)科室及各縣
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