執(zhí)法局工作總結(jié)。
這篇“執(zhí)法局工作總結(jié)”文章是幼兒教師教育網(wǎng)小編精選的一篇內(nèi)容豐富不容錯過,工作中的文檔處理已不再是一件新鮮事,可以使用范文的場合越來越多。?了解范文的書寫方式可以提高我們的寫作效率和準確性,要寫好范文并不是一件多困難的事?只供您在工作和學(xué)習中參考如需決策請自行做出判斷!
關(guān)于《佛山市城市管理行政
執(zhí)法志》xx年編修工作匯報
市方志辦:
根據(jù)省、市人民政府第二屆新方志編修工作會議精神,現(xiàn)將我局xx年9月份以來修志工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機構(gòu)
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視修志工作,多次召開會議研究部署該項工作。一是統(tǒng)一認識。局領(lǐng)導(dǎo)認為我局雖是新機構(gòu),但佛山市的城市管理有較長的歷史,發(fā)展城市管理和行政執(zhí)法事業(yè),不能割斷其歷史淵源。雖然,在第二屆新方志編修工作中,市政府對我局沒有硬性安排修志任務(wù),但局領(lǐng)導(dǎo)仍把這項工作納入工作計劃,旨在通過編修《佛山市城市管理行政執(zhí)法志》(以下簡稱《城管志》)為資政、存史、教化等提供實文載體,總結(jié)城管工作過去的歷史經(jīng)驗,促進城市管理行政執(zhí)法工作。二是成立機構(gòu)。為加強《城管志》編修工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由局長關(guān)天安任組長,副局長吳乃流、黃南飛任副組長的編修工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)編寫組,聘請原廣東省《蕉嶺縣志》總編、高級教師林清水先生為《城管志》主筆,選調(diào)鄧政明副科長和羅達兩同志組成《城管志》編寫組。三是搞好保障。在局資金緊缺情況下,撥出??顬榫幮藿M配備筆記本電腦等辦公器材,落實有關(guān)工作用車保障,以利編修工作的開展。
二、參加培訓(xùn),提升能力
為提高修志人員編寫水平、拓寬個人的歷史視野,我局領(lǐng)導(dǎo)主動要求修志人員參加市方志辦舉辦的兩期新方志編修人員培訓(xùn)班,通過學(xué)習、交流,參訓(xùn)人員初步掌握修志的理論和技巧,達到編修少走彎路,高效高質(zhì)修志的目的。參加培訓(xùn)后,修志組能以社會主義新方志理論指導(dǎo)制訂篇目、取舍資料,寫出部分有分量的初稿。
三、收集資料,認真編寫
(一)結(jié)合實際,擬定篇目
經(jīng)過前期準備和學(xué)習后,編寫組著手草擬篇目。由于我局是今年3月3 日掛牌運作的新機構(gòu),而城市管理在佛山的歷史相當悠久,據(jù)明文記載,能查找的資料可上溯至清朝道光年間。鑒于我局實際情況和城市管理的歷史變遷,編修組成員多方請教,反復(fù)討論,擬出一個既符合我局實際也能反映佛山城市管理歷史及現(xiàn)狀的篇目。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組研究修改后,于9月報送市方志辦辦公室審核。市方志辦對我局報送的《佛山市城市管理行政執(zhí)法志》篇目進行嚴格認真審定,對個別地方提出修改意見,同意按照審定篇目進行編修。
(二)收集資料,組織編修
收集資料是編寫的基礎(chǔ),志書的優(yōu)勢在于引用資料的系統(tǒng)、全面、真實、準確。我局于今年3月掛牌運作,相關(guān)執(zhí)法職能從有關(guān)部門移交、過渡,檔案資料很不齊全甚至空白,編寫組只能多方聯(lián)系收集相關(guān)資料。特別是佛山市行政區(qū)劃調(diào)整后,五區(qū)合為“大佛山”。編修組按照篇目設(shè)計,將涵蓋五區(qū)城市管理資料納入收集范圍,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持和相關(guān)部門配合下,編寫組初步收集到五區(qū)行政執(zhí)法局運作以來的資料、檔案。同時通過各種工作聯(lián)系及個人關(guān)系,聯(lián)系相關(guān)職能移交前的歸屬單位,找尋我局職能相關(guān)歷史記載,其間,得到市工商、衛(wèi)生、公安、環(huán)保和市建設(shè)規(guī)劃部門,特別是市方志辦黃國揚主任、張麗珍同志給予局編修組大力支持,在資料、信息等方面提供了相當大的援助。
(三)分工編輯,邊收邊編
由于檔案資料時間跨度較長,前期搜集的資料為免被遺漏等,局編寫組采取“搜編相結(jié)合”的方法,及時運用資料編寫成文,再對所搜集的資料進行查缺補漏。根據(jù)篇目分工,主筆林清水先生負責編修《佛山市城市管理行政執(zhí)法志》的概況篇并整理各種資料;鄧政明同志負責編修法律法規(guī)篇和各區(qū)執(zhí)法局及相關(guān)部門資料的進一步搜集工作;羅達同志負責大事記、機構(gòu)設(shè)置和負責人更迭的查找編輯、打印資料等。3個月來,基本完成部分初稿,仍繼續(xù)查缺補漏加以完善資料,進一步編寫“行政執(zhí)法”等大篇。
四、存在的主要問題
(一)資料不全,收集難度大
志書是資料性的著述,資料、信息量的大小決定著志書的質(zhì)量。由于我局掛牌運作不久,相關(guān)的歷史資料、檔案幾乎空白,均要到相關(guān)部門查找??绮块T查找花費時間長、難度大及資料不易全面,況且有的部門檔案管理欠規(guī)范,給編修組收集資料帶來一定的困難,修編效率難以提高。
(二)人手較少,修欠經(jīng)驗
局編修組常務(wù)工作人員只有主筆林清水先生、鄧政明、羅達同志。三人根據(jù)分工各自開展不同范圍的編修工作。鄧政明同志在完成編修任務(wù)的同時,還要兼顧局組織人事、宣傳報道等工作事宜;羅達同志在完成編修工作的同時,還要擔負上路執(zhí)法、簡報網(wǎng)站投稿等任務(wù),身兼數(shù)職。加上編修《城管志》我們欠缺經(jīng)驗,一定程度上影響了編修工作的進度。
下階段的編修工作,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗,克服困難,力爭按時保質(zhì)完成《佛山市城市管理行政執(zhí)法志》的編修工作。
二○○四年十二月十五日
今年以來,xx區(qū)堅持管理為民、服務(wù)惠民、執(zhí)法利民、安全護民人本管理理念,不斷提高環(huán)境質(zhì)量、提升城區(qū)品質(zhì),市容秩序和面貌明顯改觀。
一是全面啟動三年大治違行動。
根據(jù)中央、省、市、區(qū)關(guān)于嚴厲打擊違法建設(shè)行為的要求,圍繞建設(shè)宜居xx目標,去年xx月份我區(qū)成立違法建設(shè)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,xx區(qū)長任組長,區(qū)委政法委書記、相關(guān)副區(qū)長任副組長,xx個部門為成員單位,明確制定了三年治違目標和任務(wù),制定了違法建設(shè)治理工作方案、新增和存量違法建設(shè)治理工作辦法、考核實施細則和評分細則、責任追究實施意見等制度規(guī)定。設(shè)立治違辦,由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭,城管、國土、規(guī)劃聯(lián)合辦公,街道、建管、公安等部門配合,按照屬地管理、協(xié)同推進、拆防并舉、分類處置原則,分三個階段全面推進。x違辦成立以來,領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題調(diào)度會x次,治違辦每天現(xiàn)場調(diào)度,建立健全了治違辦、分管副區(qū)長、區(qū)長、區(qū)委書記四級督辦機制,督辦結(jié)果納入全區(qū)綜合考核。截止目前我區(qū)共完成拆違計劃xx萬平方米,完成全年拆違計劃百分之七十三。
二是城區(qū)管理秩序精細規(guī)范。
xx條嚴禁路、xx條嚴控路兩側(cè)經(jīng)營業(yè)戶的齊門售貨工作進一步精細化;通過設(shè)置規(guī)范便民攤點群、開辟應(yīng)季蔬菜直銷點、實施定點值守強制清理等措施,占路攤點得到有效疏導(dǎo),占路經(jīng)營行為明顯減少;把好審前勘驗、審中核實、審后監(jiān)督關(guān)口,嚴格一店一牌,戶外廣告和門頭牌匾管理更加規(guī)范;探索城市管理新模式,城管執(zhí)法中隊進駐街道辦事處,實行雙管,真正實現(xiàn)管理前置、重心下移,城市管理人性化、便利化、精細化、品質(zhì)化水平不斷提升;北客站綜管辦堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、主體明確、聯(lián)合管理原則,打造情滿北站服務(wù)品牌和青島文明窗口形象,全力保障治安、交通、運營、市容四個秩序。
三是專項整治工作成效顯著。
制定了全區(qū)市容環(huán)境整治工作方案,采取重點路段、重要區(qū)域定點值守、延時執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、夜間執(zhí)法相結(jié)合方式,對運輸撒漏、露天燒烤、亂倒垃圾等行為實施專項整治,第二季度查處、規(guī)范各類違法行為xxxx余起,城區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善。
上半年,區(qū)城管執(zhí)法分局在區(qū)委、區(qū)政府和市城管執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以轉(zhuǎn)變城管理念、創(chuàng)新城管工作為出發(fā)點,堅持依法行政、依法管理,不斷提升城管執(zhí)法工作效能,為優(yōu)化我區(qū)城市環(huán)境作出了積極貢獻。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)抓“三點”提“三度”,業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)雙提升
1、以制度規(guī)范為立足點,提升工作規(guī)范度。無規(guī)矩不成方圓,區(qū)城管執(zhí)法分局立足實際,結(jié)合職能職責,制定出臺一系列制度方法,不斷規(guī)范我局各項工作,確保工作有章可循、有法可依。一是制定《行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》,預(yù)防減少行政執(zhí)法錯案。明確追究錯案責任的14種情形和不追究錯案責任的3種情形以及責任追究方式和流程,并成立由局長、副局長、監(jiān)察、督查等有關(guān)機構(gòu)負責人組成的行政執(zhí)法錯案責任追究領(lǐng)導(dǎo)小組,綜合協(xié)調(diào)錯案責任追究工作。二是匯編《城市管理行政執(zhí)法相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定》,規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作。匯編完成了城市規(guī)劃建設(shè)、市政管理、城市燃氣管理、市容環(huán)境衛(wèi)生、房屋管理、城市綠化、工商管理及其他共8方面的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,供一線執(zhí)法人員學(xué)習運用,確保安全生產(chǎn)管理不留盲區(qū)、不留空白。三是下發(fā)《規(guī)范特殊公務(wù)交通補貼發(fā)放的通知》,落實我區(qū)公務(wù)用車改革,加強我局經(jīng)費的使用管理。
2、以強化督查為制高點,提升執(zhí)法落實度。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),充實督查力量。由局黨總支部副書記分管負責督查工作,并從公安選調(diào)政治堅定、作風過硬、辦案經(jīng)驗豐富的精干人員充實到督查股,推進督查工作縱深發(fā)展。二是嚴格督查督辦,確保履職到位。督查人員以明查暗訪形式,以電話、信息及發(fā)督辦整改通知等方式,對管理一線、執(zhí)法崗點值班等情況進行督查,及時督辦推動各項工作落實。上半年以來,我局共進行了80多次日常性督查和專項督查,發(fā)出《整改落實督查督辦通知書》10份,編發(fā)《督查通報》4期。三是接受多方監(jiān)督,提升服務(wù)質(zhì)效。除了內(nèi)部督查,我局積極接受上級部門、紀檢監(jiān)察部門、人大政協(xié)代表、新聞媒體、當事人和老百姓等多方全方位地監(jiān)督,不斷改進工作,提高服務(wù)質(zhì)量。
3、以加強培訓(xùn)為著力點,提升隊伍整齊度。一是強化執(zhí)法人員行為規(guī)范,樹立執(zhí)法隊伍良好形象。依據(jù)市局有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實際,制定《執(zhí)法人員行為規(guī)范(試行)》,以制度形式對儀表、舉止、語言、業(yè)務(wù)等方面進行規(guī)范,嚴明紀律規(guī)矩,深化作風建設(shè)。二是健全考勤請假相關(guān)規(guī)定,保證良好工作環(huán)境秩序。完善請銷假管理制度,規(guī)定一周一報工作日值班安排表和每月一報周末值班安排表,強調(diào)工作人員組織紀律性,確保各項工作任務(wù)順利開展完成。三是成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定培訓(xùn)課程安排表。成立由局長任組長、各科室各執(zhí)法隊負責人為成員的局培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由法規(guī)股負責統(tǒng)一集訓(xùn)課程編排及相關(guān)教員聯(lián)系工作,通過科學(xué)系統(tǒng)、有針對性的培訓(xùn),增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),提升處置突發(fā)事件能力。制定《應(yīng)急救援隊伍管理規(guī)定》,從各執(zhí)法隊抽調(diào)會游泳技能、居住地在淡水城區(qū)的年輕男隊員20人組建成應(yīng)急救援隊伍,組織應(yīng)急救援培訓(xùn)學(xué)習,建立24小時應(yīng)急制度。
(二)市容兩違工作齊推進,積極主動回應(yīng)市民的合理訴求
1、推行“四化”管理,創(chuàng)造整潔靚麗市容環(huán)境秩序。一是實施組織化管理。制定《20xx年鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果百日集中整治工作方案》,明確責任分工,細化任務(wù)要求,有目標、有步驟地對城區(qū)市容市貌進行百日集中整治。另外,為貫徹落實區(qū)委區(qū)政府有關(guān)秋南片區(qū)綜合整治的工作要求,制定《秋南片區(qū)綜合整治工作實施方案》,聯(lián)合公安、交警、環(huán)衛(wèi)及秋長街道,成立秋南片區(qū)整治工作組,開展集中整治行動,有效地維護了秋南片區(qū)市容環(huán)境秩序。二是落實網(wǎng)格化管理。將執(zhí)法區(qū)域劃分為10個網(wǎng)格組,實行定人定崗定責的網(wǎng)格化管理責任制,進一步明確轄區(qū)執(zhí)法隊員職責,進一步強化執(zhí)法管控,提升執(zhí)法效能。三是健全數(shù)字化管理。積極發(fā)揮對講機、微信、qq等媒介聯(lián)系溝通作用,及時匯報工作進展情況,對執(zhí)法人員執(zhí)勤情況進行即時監(jiān)控調(diào)度,及時處理市民投訴。四是進行高壓化管理。在周末、節(jié)假日、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查等重要時間節(jié)點開展集中整治大行動,延長巡查管控時間,加強與公安交警合作聯(lián)合執(zhí)法。上半年來,我局共開展集中整治105次,宣傳教育制止違法違規(guī)行為2836人次,整治占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂擺亂賣1994宗,暫扣沒收物品16宗,清理廣告條幅、“牛皮癬”廣告、移動招牌24626條(處)。
2、深入推進“兩違”整治工作,維護城市規(guī)劃建設(shè)秩序。“兩違”整治是我局的重要中心工作,區(qū)整治違法建設(shè)違法用地專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局。過去半年來,我局嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求,堅持把整治“兩違”工作擺上重要議事日程,對重點項目用地及其周邊區(qū)域進行細致調(diào)查,掌握最準確的“兩違”信息,加大管控和拆違力度,把“兩違”行為消滅在萌芽狀態(tài),最大程度降低社會損失和執(zhí)法成本。同時,積極發(fā)揮我局對鎮(zhèn)辦執(zhí)法隊工作進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)的`職能作用,要求各鎮(zhèn)辦執(zhí)法隊強化責任意識,加強日常巡查力度,對重點地段及違法案件高發(fā)區(qū)堅持開展不定期經(jīng)常巡查,重點整治,并積極配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的拆違行動。截止5月31日,我局協(xié)助我區(qū)拆除違法建設(shè)197宗,面積87.45萬平方米。其中“零增長”拆除78宗,面積4.79萬平方米;“減存量”拆除119宗,面積4.56萬平方米。
3、完善信訪投訴服務(wù),積極主動回應(yīng)市民合理訴求。一是打造線上線下兩級受理平臺,24小時受理投訴咨詢。有效運用“12319”投訴熱線、微信城管和政務(wù)網(wǎng)站,準確、及時、有效的受理、轉(zhuǎn)辦、反饋群眾訴求2017法院辦公室工作總結(jié)2017法院辦公室工作總結(jié)。二是規(guī)范群眾訴求案件辦復(fù)事項,提高案件辦理率和群眾滿意度。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范群眾訴求案件辦復(fù)事項的通知》,要求辦復(fù)材料需包含案件簽發(fā)人、經(jīng)辦人、聯(lián)系電話、辦復(fù)內(nèi)容等要素,進一步嚴格執(zhí)行限時回復(fù)制度和完善承辦單位與投訴人的溝通制度,切實做到市民訴求件件有著落,事事有回復(fù)。三是制定《20xx年人大建議、政協(xié)提案辦理工作實施方案》,抓好領(lǐng)導(dǎo)辦理工作。成立由局長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦理人員、責任、時限及措施,確保辦理工作落到實處。20xx年上半年,我局受理群眾訴求案件715宗,其中網(wǎng)絡(luò)問政86宗,群眾來訪來信12宗,部門轉(zhuǎn)辦33宗,城管微信152宗,投訴熱線來電393宗,已辦復(fù)706宗,辦復(fù)率98.7%。4月9日,淡水富貴花園小區(qū)某業(yè)主專程來我局對我執(zhí)法人員工作表示感謝,送來一面寫著“執(zhí)法嚴明、熱心為民”的錦旗。
(三)支持配合上級及其他部門工作,共建和諧美麗大惠陽
1、積極推進掛點幫扶工作。我局始終把急群眾之所急,想群眾之所想作為扶貧開發(fā)“雙到”工作的出發(fā)點,使貧困戶得到更切實、有效的幫助,把扶貧工作做得更細、更具體。截至目前,我局累計慰問幫扶村平潭鎮(zhèn)張新村3次,累計幫扶到戶到村資金8.05萬元,協(xié)助支持張新村解決村農(nóng)田水利設(shè)施“三面光”建設(shè)經(jīng)費、村文化室設(shè)施建設(shè)、村委宣傳欄建設(shè)等工作,協(xié)助張新村脫貧率達到82.6%。
2、認真開展安全生產(chǎn)工作。我局深刻汲取惠東“2·5”重大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn),結(jié)合我局職能職責,認真貫徹落實20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作和消防安全工作,開展了歲末年初安全生產(chǎn)大檢查、燃氣安全排查、清明五一期間安全生產(chǎn)大檢查、汛期安全生產(chǎn)檢查等多項工作,始終保持排查整治安全生產(chǎn)隱患、消防安全隱患的高壓態(tài)勢,廣泛開展針對性的安全生產(chǎn)、消防安全宣傳教育,切實維護我區(qū)企業(yè)工地生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定。
3、協(xié)調(diào)配合我區(qū)各項工作。20xx年是我區(qū)“基層黨建提升年”,我局以各黨支部分部為單位深入學(xué)習貫徹“三嚴三實”專題教育,要求落實領(lǐng)導(dǎo)干部參加XX市干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的新要求,做好規(guī)范黨員發(fā)展和管理工作,全面提升我局基層黨建工作水平。此外,積極配合參與迎接全國衛(wèi)生城市檢查、文明局倡議的“一人一元獻愛心”關(guān)愛志愿者李林、計生局倡議的“5·29會員活動日”之“一元愛心捐助”等工作活動,助推我區(qū)各項工作順利有序開展。
二、存在的困難與問題
回顧上半年,我局工作取得了良好成效,城市管理執(zhí)法工作穩(wěn)步推進。但我們也清醒地認識到城管工作還存在一些困難和問題,主要有:一是受限于執(zhí)法人員、執(zhí)法裝備不夠、執(zhí)法方式有限等因素以及流動商戶流動性強、分布廣、分布散等特點,市容環(huán)境臟亂差現(xiàn)象時有回潮;二是由于目前國土、住建等部門停止辦理土地建設(shè)的相關(guān)手續(xù),導(dǎo)致迫切需要住房的村民們鋌而走險進行違法自建,我局巡查發(fā)現(xiàn)后只能責令其停止建設(shè),難以從源頭上解決問題。三是城管長期受到來自工作、社會、家庭等方面的壓力,城管身心健康尤其是心理健康問題日漸凸顯,迫切需要進行心理疏導(dǎo)。對此,我們要高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
三、20xx年下半年工作計劃
今年是全面依法治區(qū)、助力惠州盡快“進二”第二階段的開局之年,我局要以改革創(chuàng)新為動力,以管理即是服務(wù)理念為出發(fā)點和落腳點,繼續(xù)抓好市容環(huán)境管理和“兩違”專項整治,進一步加強城管隊伍建設(shè),推動城市管理工作納入法治化軌道,努力為XX區(qū)市民創(chuàng)造整潔靚麗家園環(huán)境,提升城市品位,助力惠州盡快進入珠三角第二梯隊。
(一)抓好市容市貌管理,拓展工作的廣度和深度。繼續(xù)大力推進市容環(huán)境整治,鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果,積極探索,勇于創(chuàng)新,力爭城市管理工作出亮點、出精品、出成績,推動市容市貌管理工作向廣度延伸、向深度拓展。
(二)加大兩違整治力度,規(guī)范城市規(guī)劃建設(shè)秩序。違法用地、違法建設(shè)形勢依然嚴峻,我們要以“咬定青山不放松”的精神和韌勁繼續(xù)加強違建工地的查封力度,依法查處違反城市規(guī)劃建設(shè)的行為,為城市化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展清除梗阻。
(三)加強執(zhí)法隊伍建設(shè),提升隊伍執(zhí)法綜合素質(zhì)。繼續(xù)加大執(zhí)法培訓(xùn)力度和考試頻率,加強對執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督工作,增強執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,提高執(zhí)法隊伍辦案能力和質(zhì)量,努力建設(shè)一流執(zhí)法隊伍。另外,建議引入心理疏導(dǎo)機制,設(shè)立情緒壓力發(fā)泄室和心理咨詢室,排解城管工作壓力,提高城管心理素質(zhì)和工作積極性。
接到有關(guān)通知后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時召開局長辦公會議,安排部署愛國衛(wèi)生月工作。要以這次愛國衛(wèi)生活動月為契機,結(jié)合當前“講正氣、樹新風”活動的開展,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,通過全局上下共同努力,力爭使大家自覺維護清潔環(huán)境的思想意識和法律意識有一個大的提升,局機關(guān)的公共場所衛(wèi)生有一個大的改觀。爾后局及時充實調(diào)整了愛國衛(wèi)生運動領(lǐng)導(dǎo)小組成員,成立了以副局長張建業(yè)為組長,各科室中隊負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,認真落實會議精神,一是組織全體科室、中隊人員傳達衛(wèi)生月活動有關(guān)內(nèi)容,強調(diào)愛國運動活動的重要意義,號召大家相互學(xué)習、相互監(jiān)督,共同參與,為營造一個健康、舒適的工作、學(xué)習環(huán)境而努力。二是加強后勤保障人員衛(wèi)生知識培訓(xùn),重點學(xué)習《XX市公共場所禁止吸煙條例》、《XX市實施〈XX省愛國衛(wèi)生條例〉細則》和《XX市除四害管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。三是通過出板報、貼標語等形式,廣泛宣傳維護公共環(huán)境應(yīng)注意的事項和要求,及時曝光工作、學(xué)習中的不文明行為和有害作法,做到防微杜漸,警鐘常鳴。
導(dǎo)語:這一年來,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,在全體同志們的支持配合下,我服從工作安排,加強學(xué)習鍛煉,認真履行職責,全方面提高完善了自己的思想認識、工作能力和綜合素質(zhì),較好的完成了各項目標任務(wù)。對我來說每完成一份文檔都有一份工作成就感,現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下:
這一年來,在帶領(lǐng)的關(guān)心和救助下,在全部同志們的贊成互助下,我服從工作安排,加強進修熬煉,當真踐諾職責,全方面進步美滿了本身的思維認識、工作本領(lǐng)和綜合本質(zhì),較好的結(jié)束了各項目標任務(wù)。對我來講每結(jié)束一份文檔都有一份工作成績感,現(xiàn)將一年來的工作環(huán)境報告請教以下:
一.當真分局平常程序檔冊的撰寫,2010年辦理案件8卷,備案、查看、考核、決議,推舉行政懲罰進程文書化、法律結(jié)果案件化,確保法律案件主體資格合法,程序合法、內(nèi)容合法。典范利用法律文書,裝訂上報局法制科并報局長考核,分局履行微機辦理。
二.分局帶領(lǐng)高度珍視基層信息收集工作,以根本信息“清、準、鮮、快”四字要求,領(lǐng)先寫信息我在這類工作熱忱鞭策、策動下,能夠當真做好材料的撰寫、打印、信息上報和微機存檔工作,確保及時撰寫和上報。全年上報信息57篇,此中匯集動靜媒體關(guān)于直屬分局的報導(dǎo)5篇,被市局采取上報市糾風辦5篇,相該當局加強信息化構(gòu)筑和信息果然工作考核要求把這些信息料理后上傳收集并及時更新,百度“Xx市法律局直屬分局”打開日記便可看到。
三.及時把各中隊查處并收存的行政審批批件上繳市局并掛號,總計16件。
四.每周二次的構(gòu)筑環(huán)境掛號上報獲得中隊長的大力大舉贊成,及時匯集上報71件。
五.周五上報的每周工作結(jié)束環(huán)境的短信息7篇
六.復(fù)興市委督查室關(guān)照2件、市長果然德律風受理題目5件、市長信箱信件4件、人大政協(xié)代表提案2件、行風熱線復(fù)興7件,信訪信件處理案件2件,投訴案件查處、落實環(huán)境的反饋資猜中的每一件事、每份資料都是觸及上級存眷的核心,必須將查看進程和處理發(fā)起構(gòu)成筆墨資料,切當作到客觀、嚴謹、精確反應(yīng)實情實情和處理結(jié)果,分局長對此事非常珍視,親身撰寫或口述,并對構(gòu)成的筆墨資料逐一、逐句、逐字考慮,核閱后承諾上報,總計22件。除給局長、副局長、紀委布告和分擔帶領(lǐng)及三個郵箱報送外,已將掃數(shù)有關(guān)材料微機存檔,以備查閱和匯總。
七.打字上報的別的文稿有:以分局黨支部名義報送了“把黨員獻愛心活動落到實處”、以市局名義上報了“關(guān)于Xx宇軒房地產(chǎn)有限公司違法構(gòu)筑北方花圃小區(qū)室第樓的處理定見”、為市郊聯(lián)合部草擬了“包管書”、“人民大街阜蒙縣違建統(tǒng)計表”、“人民大街北段玉龍路至高速的構(gòu)筑統(tǒng)計”、“西瓜攤位漫衍環(huán)境”、“匯總開辟區(qū)拆遷”、“直屬分局上半年軟環(huán)境構(gòu)筑總結(jié)”等資料,打字建造先行掛號保存證據(jù)關(guān)照書(燒烤專用)32份,為清河門區(qū)、開辟區(qū)、高新園區(qū)建造關(guān)照書162份,別的,領(lǐng)取牌匾專項責改關(guān)照6本、領(lǐng)淺顯懲罰決議書1本、違法(章)泊車處理告知書3本、責令改正關(guān)照書發(fā)放12本,又把全年的違章照片料理后存于電腦中以備往后查問。
8、及時把上述各種資料匯總,提早上報給分局和市局帶領(lǐng),為總結(jié)工作供給資料。
總之,本身始終把耐得平凡、安靜無聞作為本身的標準,勤于進修、講正氣,竭力在進步本身綜合本質(zhì)上下工夫,重點進修了工作所需法律、標準、規(guī)章、公牘法則,電腦辦公軟件利用等交易知識,從而包管了所當真工作和帶領(lǐng)臨時交辦工作的高效運轉(zhuǎn)。
在帶領(lǐng)和同志們的關(guān)心贊成下,工作也獲得了必定的成績,但距帶領(lǐng)和同志們的要求另有很多的差距,特別在有些辦事細節(jié)上純真與思慮不周,辦事浮躁。
今后要連續(xù)加強進修,夯實交易根本,竭力進步工作程度,聯(lián)合同事,緊跟分局的工作思路,自動互助工作,實踐在現(xiàn)有工作的根本上更上一個臺階。
20_年以來,紅旗街道辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實抓好全面推進依法行政工作的落實,踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,努力提升行政執(zhí)法水平,開展好各項行政執(zhí)法工作,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、綜合執(zhí)法工作開展情況
(一)做好安全生產(chǎn)工作
一是認真落實安全生產(chǎn)責任制。街道黨工委、辦事處班子成員嚴格按照“一崗雙責”“黨政同責”包片責任書,落實班子成員包片監(jiān)管責任,并建立健全了街居兩級安全生產(chǎn)工作網(wǎng)格化管理,責任到人。二是認真開展隱患排查治理工作。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合我街道轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的實際情況部署下一步安全生產(chǎn)工作,重大節(jié)日活動親自部署安排安全生產(chǎn)工作,帶隊檢查企業(yè)安全生產(chǎn)八次,重大問題親自協(xié)調(diào)解決,重大會議必講安全生產(chǎn)、消防工作。對影響安全生產(chǎn)、消防安全的重大隱患,做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早落實。20_年我街道轄區(qū)沒有發(fā)現(xiàn)重、特大安全事故。
(二)做好區(qū)食品安全協(xié)管工作
根據(jù)街道辦工作安排,積極配合上級相關(guān)部門做好轄區(qū)食品安全工作。一是成立街道食品安全協(xié)管員隊伍,各居委已落實專人負責食品安全協(xié)管員工作,街道及各居委簽訂食品安全責任書,配合區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局,抓好轄區(qū)內(nèi)食品安全工作。二是配合區(qū)畜牧局、林業(yè)局、市場監(jiān)督局做好生鮮雞集中屠宰上市監(jiān)督工作,非法野生動物買賣查處工作。
(三)開展查違專項整治行動
按時上級部門有關(guān)要求,成立紅旗街道貫徹落實“三項制度”工作委員會,街道辦主任、黨工委副書記江火勝任組長,黨工委委員、街道副主任崔江任副組長。委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道綜合行政執(zhí)法辦,辦公室主任由崔江同志兼任,主要職責是貫徹落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的實施方案和相關(guān)決策部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"三項制度"工作,進一步加強我街道貫徹落實"三項制度"工作,街居干部共同努力,加強對轄區(qū)違章建筑巡查工作。我街將繼續(xù)加強對轄內(nèi)房屋建設(shè)、工地管理和主次干道日常巡查執(zhí)法,開展整治行動。
(四)做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作
遵照省、市、區(qū)關(guān)于環(huán)境保護工作系列要求,結(jié)合街道辦工作安排,切實做好轄區(qū)環(huán)境保護工作。成立街道環(huán)境保護督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)小組,落實專人專職負責中央環(huán)保督察組以及省環(huán)保督察交辦的各項工作,認真處理中央環(huán)保督察組以及省環(huán)保督察交辦案件。開展禁止露天焚燒秸稈和垃圾工作,街道充分利用條幅、宣傳單等宣傳措施,在顯著位置懸掛秸稈和垃圾禁止露天焚燒條幅,向居民發(fā)放禁燒宣傳單,深入居民戶,廣泛宣傳,提高居民環(huán)保和安全意識。同時,街道貫徹落實街、居二級網(wǎng)格監(jiān)理體系,加強對轄區(qū)巡查,今年以來,發(fā)現(xiàn)焚燒垃圾現(xiàn)象2宗。
(五)強力推進實施河長制工作
自區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面實施河長制以來,我街道高度重視,迅速部署并出臺一系列工作方案及制度,確定落實街居兩級河長巡河職責。
(六)開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作
街道成立創(chuàng)建全國文明城市鞏固國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作。大力開展宣傳活動,全面營造創(chuàng)建氛圍,提高居民的創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)意識;開展衛(wèi)生整治工作,街道堅持每周組織街居干部、志愿者開展衛(wèi)生清潔工作,對轄區(qū)內(nèi)沿路沿街進行整治,分別整治紅旗路、龍山路、建設(shè)路、新中路、新坡路和華山直街、濱河二街等重點路段的違規(guī)搭建、占道經(jīng)營和亂擺亂買等現(xiàn)象,落實了“門前三包”工作;開展集中整治行動,街道開展清理牛皮癬、僵尸車、居民飼養(yǎng)家禽等問題的整治行動,打造華山直街老舊小區(qū)整治示范點和龍山村城中村整治示范點;加強巡查,落實門前三包,積極開展號創(chuàng)建“五好”小區(qū)及“六好”主次干道評選活動;做好定期開展病媒生物孳生地的消殺工作,同時積極聯(lián)合市場監(jiān)管“六小”行業(yè)進行整頓。
二、主要做法及成效
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),組織學(xué)習,確保行政執(zhí)法工作落實
20_年,街道認真落實主要負責人抓法治建設(shè)工作,街道黨工委多次召開專題工作會議,部署法治建設(shè)工作,明確各模塊的工作職責,要求各模塊在工作中樹立法治思維,落實相關(guān)要求。同時,街道高度重視法治學(xué)習,由黨工委書記帶頭,有計劃、分階段組織班子領(lǐng)導(dǎo)、街道執(zhí)法人員學(xué)習《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的政策規(guī)定,切實提高依法行政的能力。
(二)完善制度,落實保障,行政執(zhí)法有理有據(jù)
20_年,街道成立紅旗街道貫徹落實“三項制度”工作委員會,街道辦主任、黨工委副書記江火勝任組長,黨工委委員、街道副主任崔江任副組長。委員會下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)"三項制度"工作,進一步加強我街道貫徹落實"三項制度"工作。街道目前配備執(zhí)法記錄儀,要求工作人員在執(zhí)法過程中,嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,執(zhí)法過程中告知當事人依法享有的權(quán)利和行政救濟途徑,規(guī)范文字記錄,確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。
(三)信息公開,落實要求,政府公信力明顯增強
街道將政府信息公開工作作為街道推進行政執(zhí)法工作的重要手段。20_年,街道及時在區(qū)政務(wù)信息公開網(wǎng)公示公開了本單位重大項目以及與行政執(zhí)法相關(guān)的信息,在政府門戶網(wǎng)站、行政執(zhí)法信息公示平臺公開各類信息,做到公開透明。各村居也嚴格按照村居“三務(wù)”公開要求,及時公布村居各類信息。
(四)強化隊伍,落實責任,行政執(zhí)法水平提高
強化隊伍建設(shè),大力開展隊伍正規(guī)化培訓(xùn)和養(yǎng)成教育。通過強化學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以全面提升隊員的綜合素質(zhì),努力把隊伍建設(shè)成為一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明,敢抓善管,群眾信賴的文明之師。20_年紅旗街道辦事處配齊配強行政執(zhí)法力量,充實基層執(zhí)法崗位,實現(xiàn)多領(lǐng)域執(zhí)法隊伍整合,完善執(zhí)法輔助人員管理。同時,實行責任管理制度,加強了紀律作風建設(shè),定崗定人,強化管理。
三、存在的不足及下一步計劃
20_年,紅旗街在行政執(zhí)法工作方面取得了一定的成績,但也存一些困難和不足,如存在運用現(xiàn)代化、電子化管理手段執(zhí)法的方式和方法還不夠多,執(zhí)法效率低等問題。在下一步行政執(zhí)法工作中計劃做到以下幾點:
一是狠抓制度建設(shè)。堅持不懈地抓好各項制度規(guī)定的落實,我街道將在之前的學(xué)習基礎(chǔ)上進一步通過班子專題學(xué)習、專題教育培訓(xùn)等,深入學(xué)習相關(guān)法律法規(guī)政策,將黨性教育貫穿于行政執(zhí)法工作全過程。
二是繼續(xù)加強隊伍建設(shè)。鼓勵和組織符合條件的工作人員積極報名參與執(zhí)法考試培訓(xùn),并及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn),以點帶面促進街道整體依法行政素質(zhì)的提高,提升干部依法行政能力。
三是繼續(xù)抓好行政執(zhí)法監(jiān)督。街道加大我街監(jiān)督力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理,加強日常監(jiān)督、靠前監(jiān)督,對行政執(zhí)法工作慢作為、不作為等問題做到及時提醒,防止違規(guī)問題的發(fā)生,進一步規(guī)范全街行政執(zhí)法行為。
2017年,我局在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)《2017年溫州市法治政府建設(shè)工作要點》的要求,深入學(xué)習貫徹科學(xué)發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神,以推進依法行政、建設(shè)法治政府為目標,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,強化措施,狠抓落實,全面完成了各項工作任務(wù)。
(一)重視立法工作。按規(guī)定時間和要求報送年度立法項目草案?!稖刂菔谐鞘芯G化條例》被人大列為2017年立法項目,我局積極開展法規(guī)案起草相關(guān)工作,扎扎實實做好文稿起草、法制審核、內(nèi)部座談會、組織專家論證、部門意見征詢、公開征求意見等工作。10月31日市人大常委會第二次審議并通過,報省人大批準后實施。在市政府和人大審議階段,我局積極配合市法制辦和市人大,繼續(xù)跟進相關(guān)工作,參與研究討論,積極提出意見,得到市法制辦和市人大的充分肯定。
(二)完善規(guī)范性文件管理。制定《溫州市綜合行政執(zhí)法局行政規(guī)范性文件管理辦法》,梳理局制定行政規(guī)范性文件法定權(quán)限清單。今年出臺局規(guī)范性文件1件,即《關(guān)于公布局行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》(編號ZJCC56-2017-0001),對2016年12月31日前以本機關(guān)名義制定發(fā)布的行政規(guī)范性文件進行了全面清理,落實統(tǒng)一登記,統(tǒng)一編號,統(tǒng)一備案制度。專門發(fā)文通知各縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法局將本單位2017年制定的規(guī)范性文件向市局報備,2017年收到下級部門報備規(guī)范性文件17件,審查17件。今年代擬市政府規(guī)范性文件2件,分別為《關(guān)溫州市人民政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法首批劃轉(zhuǎn)行政處罰事項的通告》(編號ZJCC0020170005
???
)、《溫州市人民政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法第二批劃轉(zhuǎn)行政處罰事項的通告》(編號ZJCC0020170006)均按規(guī)定落實公眾參與、合法性審查和集體討論等程序。
(三)嚴格依法決策。建立依法決策機制,制定局《重大行政決策程序規(guī)定》。今年沒有制定重大行政決策。推行政府部門法律顧問制度,與浙江光正大律師事務(wù)所簽訂常年聘請法律顧問合同,組成以周光律師為首席法律顧問的4人常年法律顧問組,有關(guān)協(xié)議合同征求法律顧問意見5次,邀請法律顧問單位律師參加有關(guān)聽證會和討論會3次、參加行政訴訟2次,為我局的行政決策、行政行為提供法律咨詢意見。定期做好法律顧問信息系統(tǒng)的統(tǒng)計錄入工作。規(guī)范行政機關(guān)合同管理工作,對計財處的《制服采購合同》進行了審查,對公園管理處的《溫州市白鹿洲公園委托管理協(xié)議書》提出了多方面的修改建議,對市政管理處的《溫州市農(nóng)污設(shè)施運維管理云平臺技術(shù)服務(wù)合同》提出了修改建議。落實行政機關(guān)合同的合法性審查制度,嚴格依法履行合同,今年無需備案的重大合同。
(四)規(guī)范行政行為。制定《溫州市綜合行政執(zhí)法局重大行政執(zhí)法決定事項目錄和法制審核規(guī)程》,并在局網(wǎng)站公開。2017年法制機構(gòu)審核重大行政執(zhí)法決定1件,內(nèi)容為“溫州阿外樓度假酒店有限公司涉嫌未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)行政處罰案”。沒有報送市政府審批的重大行政執(zhí)法決定。在市區(qū)范圍開展執(zhí)法全過程試點工作,確立執(zhí)法紙質(zhì)文書標準和電子信息格式,推行音像記錄,配備執(zhí)法記錄儀等。城區(qū)各執(zhí)法局基本配備執(zhí)法儀,其中鹿城、龍灣、甌海、經(jīng)開區(qū)、生態(tài)園已基本實現(xiàn)一線執(zhí)法人員人手一臺,洞頭局共有執(zhí)法記錄儀15臺;部分中隊設(shè)立談話室,安裝錄像設(shè)施。2017年市局有5個處罰案件實現(xiàn)全過程記錄,利用技術(shù)手段加強對執(zhí)法活動全過程跟蹤。對原處罰辦案系統(tǒng)進行改造升級,9月15日,新系統(tǒng)上線使用,目前辦案系統(tǒng)已對接省行政處罰網(wǎng)上辦案系統(tǒng),6個區(qū)縣已在線辦案處理,在線辦案950件。
(五)強化權(quán)力監(jiān)督。組織召開行政執(zhí)法培訓(xùn)交流和案卷評審會議,通過互評互學(xué)的形式,對今年市本級和各縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法局的執(zhí)法案卷進行評查,并按規(guī)定報送市法制辦,評查案件均為合格。選送督查大隊辦理的溫州市華昌石油液化氣有限公司向未取得燃氣經(jīng)營許可證的個人提供用于經(jīng)營的燃氣案參加省住建廳優(yōu)秀案例評選,初獲2017年度全省建設(shè)系統(tǒng)十佳優(yōu)秀處罰案卷。落實行政機關(guān)依法出庭應(yīng)訴制,1-11月應(yīng)訴6件,單位負責人和處室工作人員均到庭應(yīng)訴。積極配合行政審判活動,按時提交答辯狀和相關(guān)證據(jù)材料。依法履行法院生效的裁判。
(六)預(yù)防化解矛盾。積極履行行政復(fù)議職責,依法落實行政復(fù)議申請權(quán)告知義務(wù),對符合受理條件的行政復(fù)議申請均予以受理。2017年受理行政復(fù)議18起,維持2起,確認規(guī)劃拆違程序違法2起,認定未完全履行法定職責1起,調(diào)解成功4起,申請人撤回復(fù)議申請1起,不予受理2起,審理中6起。均按規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定。今年被申請復(fù)議案件1起,正在審理中,無被上級行政機關(guān)或人民法院責令糾正的情況。健全行政復(fù)議案件審理機制,注重通過實地調(diào)查、面談、聽證等方式查明事實,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,落實2016年度行政復(fù)議文書網(wǎng)上公開工作。加強行政復(fù)議與監(jiān)察、司法、信訪部門良性互動,爭取上級法制部門和司法機關(guān)對我局執(zhí)法工作的支持。建立行政調(diào)解工作機制,制定并公開局行政調(diào)解權(quán)力事項清單和調(diào)解員名錄,今年已調(diào)解成功4起,還有2起正在調(diào)解中。
(七)提高法律素養(yǎng)。制定《關(guān)于2017年溫州市綜合
行政執(zhí)法局黨組中心組和黨員干部學(xué)習培訓(xùn)的意見》和年度行政執(zhí)法培訓(xùn)計劃,開展全系統(tǒng)《溫州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》專題培訓(xùn)、綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、新執(zhí)法辦案系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)等17次業(yè)務(wù)培訓(xùn),市局、縣(市、區(qū))800多名人員參加。錄播《溫州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》“以案釋法”小視頻,以“環(huán)境衛(wèi)生人人有責”為重點進行普法宣傳。制定局領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度,每兩個月學(xué)習1次。認真組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律知識學(xué)習考試工作,參考率100%,合格率100%。按規(guī)定組織實施公務(wù)員“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動計劃”。開展2017年綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)課題調(diào)研,研究城市管理及綜合執(zhí)法調(diào)研課題43個。開展行政執(zhí)法主體資格清理和公告,專人負責行政執(zhí)法人員證件管理工作,本單位及所屬承擔執(zhí)法任務(wù)的機構(gòu)正式在編人員107個,申領(lǐng)執(zhí)法證件87人,申領(lǐng)執(zhí)法證件率81.3%。
二、2018年思路
2018年我局法治政府建設(shè)的工作思路是:深化城市管理體制改革,做好職能劃轉(zhuǎn),增強法制力量,健全決策程序,改進執(zhí)法監(jiān)督,完善執(zhí)法程序,推進綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)法制建設(shè)。
(一)做好綜合執(zhí)法法制工作。配合綜合行政執(zhí)法工作進度,認真梳理后續(xù)劃轉(zhuǎn)職能事項清單,指導(dǎo)各縣市區(qū)劃轉(zhuǎn)工作。明年重點研究建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和環(huán)境保護方面的職能劃轉(zhuǎn)工作。
(二)做好辦案系統(tǒng)建設(shè)工作。完成局系統(tǒng)事項案由與省平臺案由庫的對接工作。繼續(xù)加強各縣市執(zhí)法人員的操作培訓(xùn)工作,實時提供技術(shù)服務(wù),督促各縣市盡快熟悉系統(tǒng),明年全面實現(xiàn)全系統(tǒng)網(wǎng)上辦案。
(三)重視規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定和重大執(zhí)法決策程序。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定和重大執(zhí)法決策程序程序規(guī)定,落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序,實行承辦機構(gòu)負責制。嚴格落實行政機關(guān)內(nèi)部合法性審查機制。
(四)繼續(xù)做好執(zhí)法全過程記錄工作。逐步探索完善規(guī)范、科學(xué)、適用、易行并適合我局實際工作的行政執(zhí)法全過程記錄制度,利用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備對執(zhí)法活動進行全過程跟蹤,確保行政執(zhí)法的每一個環(huán)節(jié)、每一個行為均有據(jù)可查,確保行政執(zhí)法主體合法、合理地履行法定行政職權(quán)。
(五)做好法制監(jiān)督指導(dǎo)工作。修訂完善行政處罰程序規(guī)定。進一步完善自由裁量權(quán)行使標準,增加新劃轉(zhuǎn)事項裁量基準,建立全市統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使制度。督促各縣市區(qū)全面履行綜合執(zhí)法職能,辦理行政處罰案件。研究建立綜合行政執(zhí)法考核制度,開展全市綜合執(zhí)法案件評查工作。研究綜合執(zhí)法實踐中遇到的法律問題,不定期出臺法制指導(dǎo)。加強行政復(fù)議工作。通過法制考核、案件評查、行政復(fù)議等方式,加強對全市綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
(六)做好立法相關(guān)工作。綠化條例預(yù)計會在明年3月份施行,結(jié)合植樹節(jié)等春節(jié)綠化事務(wù)做好綠化立法宣貫計劃,啟動學(xué)習培訓(xùn)素材準備;市人大計劃明年對市容條例實施評估和修訂,配合人大做好相應(yīng)工作。
主要成效
20**年,龍游縣綜合行政執(zhí)法局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有力指導(dǎo)下,全面貫徹落實習近平總書記“依法治國”重要講話、黨的十九大精神和縣委14456工作布局,堅持依法行政、嚴格規(guī)范公正執(zhí)法,不斷提高行政執(zhí)法水平?,F(xiàn)對照《龍游縣全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度工作的通知》(龍依法行政〔2020〕1號)文件要求,將2019年局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、以制度推進規(guī)范公正執(zhí)法
一是建立年度案件評查考核機制。在年底召集各分局案件審理工作人員召開案件質(zhì)量評查會,采取“集中分組,交叉評查,打分復(fù)核”的辦法,對全局年度辦結(jié)的案件質(zhì)量進行嚴格評查。對參加評查的案件實行一案一評,堅持一個標準、一把尺子,客觀、公平、公正地進行逐案審查、逐項評分,不護短,不遮丑,不走過場。為進一步規(guī)范基層查辦案件工作、提升案件質(zhì)量,我局制定出臺了《龍游縣綜合行政執(zhí)法局20**年度執(zhí)法辦案績效考核辦法(試行)》,進一步推進執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè),規(guī)范案件質(zhì)量評查工作,強化內(nèi)部監(jiān)督制約,著力提升了辦案質(zhì)量和執(zhí)法公信力。20**年度,我局對行政處罰案件共立案298起,辦結(jié)案件253起;縣廣告辦受理大型廣告行政許可16起,準予許可16起。
二是全面推行行政執(zhí)法公示制度,按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,通過強化事前公開、規(guī)范事中公示、加強事后公開等方式,借助浙江政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、大廳公示欄、服務(wù)窗口等載體,依法及時向社會公開有關(guān)綜合行政執(zhí)法的基本信息和結(jié)果信息。
三是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度,通過完善文字記錄、規(guī)范音像記錄、嚴格記錄歸檔、發(fā)揮記錄作用等,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,全面系統(tǒng)歸檔保存,做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。我局根據(jù)自身工作需要,對現(xiàn)有的破損老舊設(shè)備進行更新,一次性從電信公司租賃了130臺集對講機、定位器、視頻記錄儀及肩閃燈等多種功能于一體的新型執(zhí)法記錄儀,配備給每一位一線隊員,確保執(zhí)法過程全程留痕、可視監(jiān)督。經(jīng)過不斷探索摸索,我局形成“錄、存、管、用”一體化管理機制。
四是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度,嚴格執(zhí)行《龍游縣綜合行政執(zhí)法局重大疑難案件集體議案制度》,在作出重大行政執(zhí)法決定前,提請局案件審理委員會進行討論,對行政處罰進行合法性審核,保證重大行政執(zhí)法決定合法性、有效性,為我局推行重大執(zhí)法決定法制審核提供了堅實的制度保障。我局嚴格落實重大行政執(zhí)法決定法制審核集體審議制。我局通過案件審理委員會討論的形式實施重大行政執(zhí)法決定法制審核的集體審議制,對重要行政執(zhí)法規(guī)范性文件、重大或者疑難的案件、作出達到聽證標準的行政處罰決定等均納入了集體審議范疇,極大地提高了審核的質(zhì)量和效率。今年來,重大疑難案件通過集體討論14起。
五是制發(fā)《關(guān)于防范工作人員過問案件的辦理、干預(yù)執(zhí)法活動、插手具體案件的若干規(guī)定》。該制度是全面推進我局法治建設(shè)的重大舉措,是防止干預(yù)、插手執(zhí)法活動的“防火墻”和違反規(guī)定過問案件的“高壓線”,對于排除領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部人員對行政執(zhí)法權(quán)行使的違法干預(yù)和影響,確保行政執(zhí)法機關(guān)公正執(zhí)法,維護法律權(quán)威和執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法公信力具有重大意義。
六是完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制。各部門之間進一步強化綜合監(jiān)管職責,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,健全綜合行政執(zhí)法部門與有關(guān)部門相配合的聯(lián)合執(zhí)法機制,努力構(gòu)筑銜接順暢、嚴密高效的綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。如今年我局聯(lián)合住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等行業(yè)主管(監(jiān)管)部門對城區(qū)內(nèi)動物診療機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法檢查,規(guī)范動物診療機構(gòu)合理排放污水。聯(lián)合住建局對房產(chǎn)中介領(lǐng)域行業(yè)亂象進行整治,對10家房產(chǎn)中介機構(gòu)涉嫌違規(guī)操作依法進行立案調(diào)查。今后將繼續(xù)擴大與住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等行業(yè)主管(監(jiān)管)部門加強溝通合作,加大監(jiān)督、管理和巡查力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為 嚴格依法處理。
二、預(yù)防爭議確保零糾錯零敗訴
著力推進綜合行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明,不斷健全執(zhí)法制度,完善執(zhí)法秩序,創(chuàng)新執(zhí)法方式,強化執(zhí)法監(jiān)督,全面提高綜合執(zhí)法效能,確保綜合行政執(zhí)法部門依法履行法治職責,切實維護行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益,為推進法治政府建設(shè)及打造良好的營商環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。我局主動化解爭議矛盾,對當事人提出調(diào)解意愿的案件,在復(fù)議機關(guān)的主持下,我局積極進行案前調(diào)解,努力做到規(guī)范執(zhí)法與社會效果的雙統(tǒng)一。20**年以來,共處理行政復(fù)議案件8起(其中當事人自行撤回6起,衢州市人民政府復(fù)議2起);行政訴訟案件4起(沒有發(fā)生行政敗訴案件)。行政復(fù)議被糾錯的2起案件為胡正銘、胡水根違法建筑案件,行政主體為龍游縣人民政府、龍游縣龍洲街道辦事處、龍游縣綜合行政執(zhí)法局以及龍游縣自然資源和規(guī)劃局。
三、深化基層法治實踐,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革
由綜合行政執(zhí)法局牽頭,以湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)為試點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革。一是按照衢州市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略體系的要求,龍游縣委14456工作布局,以簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變職能為核心,建立健全基層綜合行政執(zhí)法體系,制定《龍游縣綜合行政執(zhí)法局“四大片區(qū)”綜合執(zhí)法試點實施方案》。將龍游縣綜合行政執(zhí)法管轄范圍劃分為中部片區(qū)、南部片區(qū)、北部片區(qū)、東部片區(qū)“四大片區(qū)”,由縣綜合行政執(zhí)法局派駐在編干部為聯(lián)系片負責人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法人員,負責所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的日常巡查和上下聯(lián)系。以原綜合行政執(zhí)法局基層分局為基礎(chǔ),整合其他各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有執(zhí)法人員,統(tǒng)一建立綜合執(zhí)法隊伍,在派駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大執(zhí)法”模塊牽頭人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,真正實現(xiàn)基層“一支隊伍管執(zhí)法”。
二是制定《龍游縣湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革試點工作實施方案》,相對集中行政執(zhí)法權(quán)、整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置,推進行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉。在條件較成熟的湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)實施綜合行政執(zhí)法體制改革,由湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府集中行使城市市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、市政公用等24個方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強制職權(quán);在湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)建立綜合行政執(zhí)法隊,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán),以湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府名義開展執(zhí)法工作,接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;整合湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)現(xiàn)有站所、分局及“四個平臺”執(zhí)法人員,按照責權(quán)利相統(tǒng)一、人財事相配套以及屬地管理的要求,由湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
四、20**年行政執(zhí)法工作計劃
今年我局行政執(zhí)法工作雖然取得了一定成效,但與全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標相比,還存在一些不足。2020年,我局將認真按照縣委、縣政府的要求,全面履行綜合行政執(zhí)法的各項政府職能,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督和制約,大力提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。
一是健全機制完善相關(guān)制度。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,把調(diào)查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序,增強重大決策制定透明度和公眾參與度,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。建立健全行政決策咨詢論證專家?guī)?。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項,要組織專家、專業(yè)機構(gòu)進行論證。加強合法性審查。大力推進重大行政決策合法性審查工作,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得作出決定。要進一步厘清部門間職責邊界,完善綜合行政執(zhí)法關(guān)聯(lián)的權(quán)力清單和責任清單,進一步明確業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的責任邊界,健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機制,防止出現(xiàn)互相踢“皮球”,推諉不作為的現(xiàn)象。
二是堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。堅持嚴格全面執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。行政執(zhí)法信息主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面落實行政執(zhí)法責任制。建立健全行政執(zhí)法違法和錯案責任追究制度,及時追究所屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法責任。加強行政執(zhí)法監(jiān)督,開展年度行政執(zhí)法案卷評查和重大行政處罰備案審查,糾正違法和不當?shù)男姓袨椤?/p>
三是執(zhí)法力量進一步向基層傾斜。在以湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革試點的基礎(chǔ)上,進一步理順縣鎮(zhèn)兩級行政執(zhí)法職責關(guān)系,強化行政執(zhí)法屬地管理,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量,避免多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法。建立“監(jiān)管+執(zhí)法”的主框架,實行網(wǎng)格化工作法,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各職權(quán)下放部門間無縫協(xié)作機制。各部門要根據(jù)下放職權(quán),在執(zhí)法力量上予以支持,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的指導(dǎo)、督促和檢查。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大執(zhí)法”模塊綜合執(zhí)法辦公室,建立“周一會商”聯(lián)席會議制度,在縣綜合行政執(zhí)法局成立全縣域聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,對全縣域綜合行政執(zhí)法力量進行綜合協(xié)調(diào)。
四是強化能力建設(shè)。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合,加大地區(qū)間的交流實踐,學(xué)習其他地區(qū)先進的執(zhí)法方式和執(zhí)法理念并加以運用,創(chuàng)新現(xiàn)有執(zhí)法模式。加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn),重點培訓(xùn)法律適用、執(zhí)法程序、調(diào)查取證、文書制作、案卷規(guī)范等實踐技能。積極創(chuàng)造有利條件,鼓勵和支持在崗執(zhí)法人員參加國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、自學(xué)考試等各種形式的學(xué)習教育,進一步提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和綜合能力。
全縣創(chuàng)先爭優(yōu)、做創(chuàng)業(yè)先鋒活動動員會議召開后,我局迅速行動、精心部署,圍繞“全力推進城市精細化管理”的中心, 以“爭做優(yōu)秀隊員、爭創(chuàng)先進中隊、爭創(chuàng)市容亮點”為主要內(nèi)容,積極主動地解決老百姓關(guān)心的熱點、難點問題,切實將創(chuàng)先爭優(yōu)活動落實到實處?,F(xiàn)就具體做法匯報如下:
1、 加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署。
一是成立了以局長為組長,其它黨員為成員的臨邑縣城市管理執(zhí)法局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。立足單位實際,制定了《城管執(zhí)法局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》,并確定了“爭做創(chuàng)業(yè)服務(wù)先鋒,打造和諧城管品牌”的活動主題和“深入開展城市管理年活動,打造整潔優(yōu)美市容環(huán)境”的實踐載體。
二是迅速召開依法行政暨創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員大會,傳達全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作會議精神,認真部署全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作任務(wù),并提出了三點要求:一要統(tǒng)一思想,充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重大意義。二要求真務(wù)實,真抓實干。
準確把握開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求,明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和主要方法。三要落實責任,明確任務(wù),嚴格監(jiān)督,樹立典型,向建黨90周年和黨的十八大作出突出成績。
2、 嚴格履行承諾,解決熱點難點問題。
一是受今夏連續(xù)強降雨影響,縣委黨校附近的家屬區(qū)因地勢低洼嚴重被淹。本著維護大局,為民排憂解難的原則,執(zhí)法隊員克服因副路下有光纜、燃氣管道,機械無法施工的困難,深挖尋找下水道口。在泥坑里挖了三個小時后,我們終于解決了附近居民的排水問題。
事后他們將一面“城管為民排憂解難”的錦旗送到局領(lǐng)導(dǎo)手中。
二是結(jié)合邢東街道清理西關(guān)1000多平方米垃圾死角,建成60多米景觀圍欄;清理了新江路雜草、垃圾,清理建筑垃圾500多平方米,粉刷墻面5000多平方米;清理東暉路垃圾死角,亂放亂放,粉刷墻面8000多平方米;管理迎賓北路,粉刷原北街建材市場到天一村的墻面,清理垃圾200多平方米;張密家村進行了整修,粉刷了8000多平方米的墻面,清理了300多平方米的垃圾和雜物,有效地改善了城中村居民的居住環(huán)境。
三是通過定人定時錯時蹲點管理、向流動攤販及學(xué)生家長發(fā)放1000余張“溫馨提示卡”、公布舉報和服務(wù)****等有效措施,對實驗幼兒園、師范附小、實驗小學(xué)門前隨意擺攤設(shè)點進行了集中整治、清理,有效維護了校園周邊環(huán)境秩序。
3、 認真履行職責,努力提高環(huán)境水平。
自我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來,局屬各片區(qū)、中隊積極將本職工作與活動開展相結(jié)合,爭創(chuàng)市容“亮點”,深入開展環(huán)境綜合整治,使城區(qū)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。
大力治臟,提高凈化水平。按照“一日四掃、巡回撿拾、全日保潔”的要求,對道路和公共場所實行錯時制管理,全覆蓋管理,高質(zhì)量的保潔城區(qū)道路和公共區(qū)域。此外,投資10多萬元購置了一輛新型灑水車,擴大了灑水范圍,實現(xiàn)了市區(qū)主干道每天兩次灑水作業(yè)的全覆蓋;投資3萬余元購置小廣告清洗機對城區(qū)垃圾箱進行了全面清洗擦拭,對明德文化苑景觀柱和欄桿進行徹底清洗,全力提高凈化水平;投資20余萬元在蒼圣大街中段、迎曦大街、邢侗公園新安置300個垃圾箱,并在槐花節(jié)期間免費為紅壇寺森林公園安置30個垃圾箱,大大提高了凈化水平。
全力護綠,提高綠化水平。一是對城區(qū)公共綠化的缺株、死株進行補植,共補植法桐、白蠟等行道樹500株,小龍柏等灌木3000余株;二是對恒源南路、財政局后花園、民樂園、新世紀廣場等地綠化進行修剪,投資10余萬元對迎曦大街公園段、蒼圣大街東段等地行道樹建設(shè)條石樹池;三是對城區(qū)所有道路樹木進行了涂白,共計4萬余株。四是在城市標志和新世紀廣場周圍種植多年生花卉,降低成本,提高景觀效果。
適量改硬,提高硬化檔次。圍繞城市標準,迎賓中路兩側(cè)的人行道瓷磚換成了高檔面包磚,面積近9000平方米。并進行人性化規(guī)劃,在適宜的位置設(shè)置坡道,提高縣道硬化景觀效果。
全面治差,提高美化效果。一是維修邢侗公園假山瀑布,更換北門導(dǎo)游圖,粉刷圍墻、亭榭和塑像,在公園南門施劃停車標線,并對得月湖實行抽水補湖,提高景觀效果;二是投資10多萬元在迎賓路、蒼圣大街、廣場大街等主要街道擺放32個防腐木花箱,購置鮮花10余萬盆進行栽種合租擺,提升了景觀檔次;三是修復(fù)廣場噴泉,重新繪制廣場雕塑字體;四是聯(lián)合工商局清理沿街門店的櫥窗貼字,規(guī)范商場門店車輛停放,清理公共區(qū)域小廣告xx多條,抓獲噴號、散發(fā)小廣告人員5人;五是安排女子中隊清理迎賓路沿街門店的櫥窗貼字,規(guī)范商場門店車輛停放,安排執(zhí)法隊員對廣場大街等路段小廣告進行徹底清理,確保城區(qū)整潔。
全力治亂,提高序化效果。一是拆除了迎賓路中間護欄,對廣場大街、蒼圣大街、迎賓線定位,并實行分線負責制,安排女子中隊做好車輛沿街停路、迎曦大街等重要路段和大型商場前等公共場所門前劃放指導(dǎo)工作。二是聯(lián)合工商局,對蒼圣大街、迎曦大街、廣場大街、洛源路等地段廣告牌匾和店外店進行規(guī)范,將噴繪布廣告換成高檔槽鋼瓦廣告,全力取締店外經(jīng)營。
并采取多次大的集中行動,全局出動,對瑞園路、蒼圣大街中段店外經(jīng)營及車輛擺放進行規(guī)范,共清理建行門口、師范附小門口等違規(guī)攤點20余個。
4、 加強隊伍建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)。
強化學(xué)習培訓(xùn)。一是搞活動。結(jié)合全縣創(chuàng)先爭優(yōu)及城市管理年活動的開展,開展了“城管隊伍強素質(zhì)、城市管理提效能”活動。
召開創(chuàng)先爭優(yōu)暨“強素質(zhì)提效能”活動動員大會,下發(fā)《城管執(zhí)法局關(guān)于開展爭先創(chuàng)優(yōu)暨“強素質(zhì),提效能”活動實施方案》,要求各科室、中隊組織開展爭做優(yōu)秀隊員,爭創(chuàng)先進中隊,爭創(chuàng)市容“亮點”的“三爭”活動。要通過開展各項活動,努力實現(xiàn)執(zhí)法效能和社會效益的雙重提升和收獲,樹立執(zhí)法隊伍的新形象。二是搞培訓(xùn)。
邀請縣法制辦曹法東主任和安瀾培訓(xùn)公司邢尚嶺老師舉辦了創(chuàng)先爭優(yōu)暨“強素質(zhì),提效能”活動培訓(xùn)會議,就如何開展依法行政及強化隊伍素質(zhì),提高凝聚力做了專題培訓(xùn),進一步提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì),增強行政執(zhí)法戰(zhàn)斗力。三是搞軍訓(xùn)。邀請縣武警中隊的教官在新世紀廣場組織開展了全局干部職工軍事訓(xùn)練,對全局干部職工進行了包括軍姿、隊列、敬禮等方面軍訓(xùn),使隊伍的作風紀律、儀表形象、精神面貌有了進一步加強和改觀,為強素質(zhì),提效能奠定了堅實的基礎(chǔ)。
強化文化建設(shè)。在局內(nèi)部設(shè)立信息調(diào)研室,創(chuàng)辦城管刊物,通過**并茂的方式宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)和加強城市管理的先進典型。充分發(fā)揮led大屏幕和led廣告車的優(yōu)勢,按時拍攝城市管理專題片;**自編環(huán)境衛(wèi)生個人故事。
參加縣委宣傳部、縣委文明辦舉辦的“城管杯”“誦讀經(jīng)典愛我中華”活動并獲三等獎,并積極參加“三維紙業(yè)杯”、“德州商業(yè)銀行杯”及山東省“體彩杯”百縣籃球聯(lián)賽活動、組織開展文藝晚會等活動,樹立了良好對外形象,收到了較好的社會效果。
強化廉政教育。全局各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行“一崗雙責”落實黨風廉政建設(shè)責任制,扎實抓好黨風廉政建設(shè)工作的安排、部署、檢查、考核,層層簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,并將廉潔自律落實情況作為選拔、任用干部的一個重要條件。相繼補充完善了《“十不準”規(guī)定》、《局領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況通報制度》、《機關(guān)車輛管理制度》、《財務(wù)會計管理制度》,重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定等,進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
為避免執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中發(fā)生不廉行為,專門成立了監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,組織專門人員不定期深入“一線”暗訪,以便掌握第一手資料,對有問題的,嚴格追究責任,使執(zhí)法隊員既有壓力,又有動力。同時,通過聘請社會監(jiān)督員、開通監(jiān)督**、設(shè)立監(jiān)督信箱等方式加強對執(zhí)法人員遵守廉政紀律情況的監(jiān)督檢查,對有令不行、有禁不止、頂風違紀者嚴肅處理,樹立良好行業(yè)新風。
下一步我們將以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,結(jié)合“城市管理年”活動,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與具體工作有機結(jié)合起來,做到以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進各項工作創(chuàng)一流,以一流的工作成績保證創(chuàng)先爭優(yōu)活動的扎實有效開展。
近年來,**縣不斷加大城鎮(zhèn)開發(fā)力度,城市建設(shè)迅猛發(fā)展,同時在實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和舊城改造過程中也產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。由于前期缺乏一套行之有效的管理辦法,導(dǎo)致建筑垃圾處置秩序混亂,嚴重影響了城鎮(zhèn)的環(huán)境面貌和居民的生活質(zhì)量,出現(xiàn)了“三個不到位”:
1、處置管理不到位。施工單位亂處置、亂傾倒建筑垃圾的行為屢禁不止。
2、工地管理不到位。建筑、拆遷等工地沒有配備沖洗設(shè)施,車輛帶泥上路比較普遍。
3、渣土運輸車輛管理不到位。運輸車輛不按規(guī)定時間、路線行駛,沿途拋灑滴漏的現(xiàn)象特別嚴重。
為解決這一管理難點問題,我縣在今年4月份,縣城管執(zhí)法局掛牌成立后,為踐行該縣縣委、縣政府提出的“環(huán)境革命”理念,實現(xiàn)“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣”的奮斗目標,該局把規(guī)范建筑垃圾管理作為重點工作之一,創(chuàng)新思維,扎實推進建筑垃圾管理工作,依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的要求將城市建筑垃圾的處置納入了行政許可范圍。為增強許可的規(guī)范性和可操作性,根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及其他相關(guān)法律法規(guī),起草了《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》,并經(jīng)縣政府常務(wù)會議第47次會議討論通過,于今年平均月份正式頒布實施。
為確保《城市建筑垃圾處置管理試行辦法》的有效實施,縣城管執(zhí)法局專門組建了城管執(zhí)法大隊四中隊,具體負責建筑垃圾的管理和違法行為的行政處罰工作。他們以貫徹執(zhí)行試行辦法為抓手,認真履行職能:一是加大了宣傳的力度。利用電視、報紙、過街橫幅等多種方式加大對試行辦法的宣傳力度,擴大社會的知曉面,確保試行辦法的順利實施;二是建立工地檔案。即在施工、拆遷工地開始施工時就介入管理,按照工地的基本情況、工程進度、審批狀況等,對工地進行登記造冊,建立了比較完備的資料檔案;三是加強與拆遷辦、招標辦等職能部門的橫向聯(lián)系和溝通,督促相關(guān)單位及時辦理建筑垃圾處置核準手續(xù);四是規(guī)范施工、拆遷工地的管理。通過宣傳試行辦法,要求工地出入口必須硬化,配備車輛沖洗設(shè)備、履行市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,從源頭上控制車輪帶泥上路現(xiàn)象的發(fā)生;五是加大了巡查和查處的力度。加強日常巡查,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,加大查處力度。立案查處了一批沿途拋灑滴漏和其他一些違反建筑垃圾處置管理的行為。
試行辦法施行2個月來,縣行政審批中心城管窗口已核準建筑垃圾處置申請11起,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。目前,縣城管執(zhí)法局正在總結(jié)前期工作經(jīng)驗教訓(xùn),不斷摸索城市建筑垃圾處置管理的內(nèi)在規(guī)律,完善管理機制,推動城市建筑垃圾處置管理的健康發(fā)展。
城管執(zhí)法局2020年3月份工作總結(jié)
(一)市容市貌整治攻堅戰(zhàn)高壓推進。一是持續(xù)開展非機動車整治工作。共引導(dǎo)車主自行糾正違停行為1500余起,拖離亂停車輛965輛(其中兩輪電動車743輛、三輪電動車128輛、兩輪摩托車78輛、三輪摩托車8輛、自行車8輛),城區(qū)道路兩側(cè)違?,F(xiàn)象、交通秩序和市容市貌明顯改善;二是嚴查重罰流動大棚貨車占道經(jīng)營。發(fā)放整治宣傳通知單80余戶,立案查處13戶,基本取締城區(qū)內(nèi)流動大棚貨車占道經(jīng)營現(xiàn)象;三是小吃攤點整治工作取得顯著成效。成立市容管理機動隊,加強錯時管理、無縫對接和早晚班巡查管理力度,對各校園、醫(yī)院周邊亂擺攤設(shè)點進行有效整治。堅持科學(xué)規(guī)劃、適度集中、設(shè)置規(guī)范、嚴格管理的原則,建立273戶基礎(chǔ)臺帳,選設(shè)10余個臨時擺賣點安置小吃攤點119戶,嚴格限定其經(jīng)營時間、種類和位置,定制攤點身份證牌,簽訂規(guī)范經(jīng)營協(xié)議書,實現(xiàn)由堵轉(zhuǎn)疏、由無序轉(zhuǎn)有序、由治理轉(zhuǎn)規(guī)范的轉(zhuǎn)變;四是持續(xù)開展主次干道市容市貌集中整治行動。多次組織人員對池河大道、龍山路、車站路、韓山路等主干道路出店經(jīng)營進行了集中整治,共清理出店經(jīng)營200余戶,亂擺攤設(shè)點70余處,清理亂堆亂放雜物3皮卡車;五是持續(xù)開展大氣污染防治工作。嚴把渣土運輸管理關(guān),立案查處運輸車輛帶泥上路、未經(jīng)批準擅自處置工程渣土等案件20起,累計罰款7.68萬元;六是強力推進破損廣告的整治。拆除龍山路、體育路、車站路違規(guī)電子屏廣告燈箱100余塊、龍山路五星電器違規(guī)廣告布3塊,現(xiàn)場規(guī)劃指導(dǎo)新設(shè)置店招7處;七是嚴格規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序。重點整治各農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及周邊衛(wèi)生,共清理市場周邊流動攤販880余戶,開展食品農(nóng)殘安全檢測885組。
(二)老城區(qū)閑置地塊和違法建設(shè)拆除工作扎實推進。一是快速組織拆除工作。對規(guī)建管辦移交的符合拆除條件的7個閑置地塊,我局快速行動,積極組織人員、機械進行拆除工作,截止目前已完成6個地塊(糧食局倉庫、愛心幼兒園、疾控中心、XX二中、小呂郢、老民政局)的拆除,1個地塊正在拆除中。余下的7個地塊待符合拆除條件并移交我局后,將及時組織按時完成拆除工作。同時,根據(jù)市規(guī)建管辦計劃安排,糧食局地塊暫時計劃改造成小吃攤點群或者停車場,該工作也在有序進行中;二是強有力推進拆違工作。堅持防、控并舉,建立巡查機制,及時發(fā)現(xiàn)并制止違建,拆除呂郢路、盛唐樓頂、森泰陽光花園、明星路邊、交通路新生小學(xué)對面、學(xué)堂路西段等處違建11戶256㎡。
(三)年度十件為民實事迅速推進。一是緊抓工程質(zhì)量和進度。加快對愛心幼兒園、世紀緣西側(cè)、實小東側(cè)、交通路等4個停車場建設(shè),面積約17500平方米、停車位約600個,較原計劃提前一個月完成,極大的緩解老城區(qū)居民停車難、停車亂現(xiàn)象。老糧食局院內(nèi)停車場正在清理地面建筑垃圾,預(yù)計月底前開工建設(shè)。二是有序推進小吃攤點建設(shè)。完成三星街400平方小吃攤點的建設(shè),并已安置43家;老交通局院內(nèi)已進場施工,月底完成場地平整;
(四)基礎(chǔ)設(shè)施管護和城區(qū)亮化穩(wěn)步推進。一是全力推進池河大道亮化工程。完成XX大道至明珠路路段草坪燈177盞、投光燈290套、配電柜8臺、電纜線路2285米,并埋設(shè)池河大道亮化電纜標識80個;二是完成工商大街路燈改造,開挖埋設(shè)電纜1400米,安裝配電柜1臺,路燈38盞;三是更換排水涵管75米,安裝隔離柱40根;四是維修更換市區(qū)路燈56盞、電纜469米、配電柜2臺、控制器2臺、接觸器1臺;五是完成規(guī)建管辦交辦、數(shù)字城管巡查發(fā)現(xiàn)等市政設(shè)施維修任務(wù)共計105件,其中完成更換窨井蓋9套、雨篦8套,維修花崗巖板25平方米、修鋪人行道面包磚69平方米、彩板磚43平方米,修補瀝青路面143平方米,安裝隔離欄49根。
(五)三棵樹三千人大會保障工作有序推進。積極配合三棵樹三千人大會工作,細致梳理大會保障線路中存在的市政設(shè)施維護、市容管理和環(huán)境衛(wèi)生問題,并即時清理垃圾死角10余處。部分路段每日全程線路機掃不少于2次、灑水不少于4次;沿線各道路交口粉刷路牙石反光漆293米,對抹山大道、柳灣路、嘉山大道、龍山路、花園路5條路共360根路燈桿進行暗色系處理。
(六)城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升全力推進。全力做好環(huán)境衛(wèi)生保障工作,提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,督促升陽升公司加大機械化作業(yè)力度和對主城區(qū)道路反復(fù)沖洗、對高速公路出入口、車站路、廣場路、火車站等重點路段和區(qū)域加大保潔力度,垃圾日產(chǎn)日清。安排灑水車對城區(qū)主干道及2個空氣自動監(jiān)測站點周圍路段每日灑水不少于8-12次,確保了城區(qū)衛(wèi)生始終保持高質(zhì)量的水平。
一、以開展文明城市創(chuàng)建為載體,推動市委重點工作任務(wù)的落實
(一)制定《××市城市管理行政執(zhí)法局文明創(chuàng)建三年規(guī)劃》,把今年乃至今后兩年的創(chuàng)建任務(wù)進行量化、細化、具體化,做到任務(wù)明確,重點突出,責任落實。
(二)為了鞏固去年以來的創(chuàng)建成果,狠抓日常管理。1、在市區(qū)范圍內(nèi)新建的戶外公益廣告招牌260多塊,總面積超過3000平方米。2、落實“門前三包”。清理門前“十亂”入手全面落實包保責任。3、成立四個“牛皮癬”、野廣告專業(yè)清洗分隊,使各類亂涂亂寫亂畫得到及時清除。4、規(guī)范攤?cè)狐c,做到守時經(jīng)營、定點經(jīng)營、合法經(jīng)營。5、嚴格規(guī)范門頭廣告的管理,做到不符合規(guī)劃要求的不審批,不符合安全標準的不受理,不符合亮化要求的不上墻。
二、積極開展“六項專項治理”:
(一)積極開展修車、洗車、賣車等“三車”占道經(jīng)營、出店經(jīng)營的專項治理;
(二)積極開展賓館門前、商場門前、浴場門前、酒店門前、窗口單位門前等“五門”亂停亂放、秩序混亂的專項治理;
(三)積極開展路口、橋面、學(xué)校周邊、廣場游園周邊等堵人、堵車、無序經(jīng)營的專項治理;
(四)積極開展攤?cè)狐c不定時、不定點的專項治理;
(五)積極開展“牛皮癬”、野廣告的專項治理;
(六)積極開展各類戶外廣告不規(guī)范的專項治理。
三、成立市容市貌督查組
對全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作,實行一周一檢查,并將檢查結(jié)果通報相關(guān)單位。
四、嚴格控制和拆除違法建設(shè)
今年以來,我們進一步加大了查違、控違和拆違的力度,查處違法建設(shè)52185平方米,共454戶。其中拆除245戶,28179平方米;控制209戶,24000多平方米。我們采取的主要措施是:
(一)堅持一天兩次巡查制度。尤其是加大了雙休日、節(jié)假日期間的巡查力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,把違法建設(shè)控制在初始階段,消滅在萌芽狀態(tài),不讓違法者有機可乘,甚至得寸進尺。
(二)設(shè)立舉報和投訴受理電話,建立24小時值班制度。局里除設(shè)立專門的舉報電話外,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)以及大隊負責人的主要通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)等形式全部公之于眾,接受社會廣泛監(jiān)督。
(三)逐戶建立違法建設(shè)檔案,把違建戶的所有信息通過錄音、錄像和拍照取證等形式,建成一戶一檔。對已拆除的或控制的違法建設(shè),包保到人,實行責任追究,防止反彈。
(四)定期選點拆違,始終保持拆違的高壓態(tài)勢。根據(jù)違法建筑物面積的大小、違法戶的典型程度、違建戶違法區(qū)域的不同,選擇拆違典型,集中城管、公安、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、衛(wèi)生、宣傳等部門,組成精兵強將,采取大兵團作戰(zhàn),形成強大的'威懾力量,切實震懾違法。今年以來,在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的南部新區(qū)和北部新城等地,采取500人的大兵團作戰(zhàn)的拆違行動達到17次,從而起到了拆除一次,震懾一片的作用。拆違期間,執(zhí)法隊員還發(fā)揚“四不怕”的精神:不怕圍攻謾罵、不怕砸毀執(zhí)法車輛、不怕被人身攻擊和打傷、不怕威脅恐嚇,堅持執(zhí)法到位。
(五)成立專門督查組,隨時督促檢查、印發(fā)督查簡報,及時跟蹤曝光。對控制不力,行動遲緩,執(zhí)法不嚴,甚至徇私作弊、吃拿卡要等行為,實行嚴格的責任追究。
五、積極推進全市城區(qū)亮化工程和廣告專業(yè)規(guī)劃
抽調(diào)專門人員,組織專門力量,聯(lián)系有資質(zhì)的單位和國內(nèi)知名專家,對我市的城市現(xiàn)狀進行科學(xué)論證。《××市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃》將在11月2日組織評審。11月底完成全市亮化專業(yè)規(guī)劃。
六、招商引資任務(wù)完成760萬元
我局招商引資項目是××市光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場。市外投資主體是廣東德鑫制藥有限公司,該項目于今年8月12日舉行奠基儀式,并開工建設(shè)。該項目位于宋湯河西岸螞蚱廟社區(qū),總投資720萬元,占地面積3600平方米,建筑主體地上一層,局部二層,鋼結(jié)構(gòu)大棚,設(shè)計經(jīng)營戶600戶,設(shè)計標準為國家三星級標準的農(nóng)貿(mào)超市。光明路再就業(yè)農(nóng)貿(mào)市場選址科學(xué)、設(shè)計精美、建設(shè)規(guī)范,它的建成和使用,對于促進流通,推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易行業(yè)的發(fā)展;對于方便廣大群眾,滿足消費需求;對于規(guī)范市場管理,杜絕無序競爭;對于增加就業(yè)崗位,促進就業(yè)和再就業(yè)工作;對于改善區(qū)域綜合環(huán)境,都具有十分重大的意義。它的建成和使用,不僅能夠確?!痢潦忻癯陨稀鞍踩?、放心菜”,還能大大加快××城市化、文明化的進程,也必將成為××民生工程的一大亮點。
七、抓作風、促效能
(一)抓學(xué)習理論,觀念更新。緊密結(jié)合執(zhí)法局的理論水平和思想觀念的現(xiàn)狀。組織效能暨城管執(zhí)法大討論,破除思想禁錮,蕩滌思想深處的污泥濁水,強化理論知識和法律法規(guī)學(xué)習,敢于突破,勇于創(chuàng)新。
(二)抓征求意見,找準問題。多渠道、多方位,廣開言路、開門納諫,找出、找準體制機制、作風效能、環(huán)境形象等方面的問題。
(三)抓作風整頓,勤政為民。按照“八個堅持、八個反對”和“八榮八恥”的要求整頓作風,貼近實際、貼近生活、貼近群眾,深入一線管理知民情,廣開渠道集民智,關(guān)心群眾解民憂,優(yōu)化形象聚民心。
(四)抓崗位責任,強化服務(wù)。規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行機制,工作責任機制,樹立服務(wù)至上的理念,把管理寓于服務(wù)之中,為人民群眾和管理對象多辦實事好事。
(五)抓長效機制,鞏固成效。通過建立機關(guān)效能建設(shè)的各個方面、各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,鞏固效能成果。
(六)抓強化監(jiān)督,完善責任追究制。在“有錯必究”中樹立執(zhí)法局公信力。對不按規(guī)定的權(quán)限、程序執(zhí)法,或者濫用權(quán)力、徇私作弊、玩忽職守的,必須按效能辦法依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員法律責任。建立公開、公平、公正的評議考核制度,堅持把人民群眾對城市執(zhí)法狀況的評議意見,作為考核城市執(zhí)法人員的依據(jù),把考核結(jié)果作為評議執(zhí)法人員政績的重要內(nèi)容,切實提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。建立一個權(quán)責明確,行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法隊伍。務(wù)求在解放思想上有新突破,在職能轉(zhuǎn)變上有新舉措,在服務(wù)水平上有新提高,在工作作風上有新改進,在城市管理上有新成績。
相信《執(zhí)法局工作總結(jié)》一文能讓您有很多收獲!“幼兒教師教育網(wǎng)”是您了解幼兒工作總結(jié),工作計劃的必備網(wǎng)站,請您收藏yjs21.com。同時,編輯還為您精選準備了執(zhí)法局工作總結(jié)專題,希望您能喜歡!
相關(guān)推薦
分鐘很快,歲月也很快,工作在繁忙而緊張的氣氛中結(jié)束了,工作總結(jié)是我們工作結(jié)束后必不可少的一個環(huán)節(jié)。工作總結(jié)是對一定時期內(nèi)的工作加以總結(jié)。你最喜歡什么樣的工作總結(jié)模板呢?以下是小編為大家整理的“行政執(zhí)法工作總結(jié) ”,歡迎閱讀,希望你能喜歡!檔案局行政執(zhí)法檢查的工作總結(jié)范文一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)1.把檔案...
光陰如水,時間一天天過去,各項工作進入收官沖刺階段,我們需要做好工作總結(jié),成績和經(jīng)驗這是工作總結(jié)的目的,是正文的關(guān)鍵部分您是否苦惱一篇優(yōu)秀的工作總結(jié)該如何去寫呢?經(jīng)過小編精心整理,推出市司法局工作總結(jié),大家不妨來參考。希望你能喜歡!打好防艾法制宣傳教育攻堅戰(zhàn)——****市司法局實施防治艾滋病攻堅工程...
筆者強烈推薦今日所分享的“司法局工作總結(jié)”一文,必定不會令您失望。寫好自己的文章,范文是不可或缺的一部分。通讀優(yōu)秀的范文對我們的個人發(fā)展大有裨益,歡迎各位查閱、收藏并分享給身邊的朋友!...
編輯為你整理了“執(zhí)法檢查工作總結(jié)”的相關(guān)資料供您參考,文檔編寫已經(jīng)成為我們工作中一個很常見的任務(wù),范文在語言學(xué)習中的作用日益突出。參考范文會讓大大提高大家寫作效率。哪種范文最容易寫成閑扯之作?...
如果您從未聽說過“綜合執(zhí)法個人工作總結(jié)”那么請看下面的文章介紹。處理文檔應(yīng)該牢記時間和任務(wù)分配的追求高效的初衷,在我們動筆之前,最好先觀察已有的范文例子,寫作能力很優(yōu)秀的人,也是從學(xué)習范文起步的。將本文保存好方便日后參考!...
最新更新