貫徹落實(shí)自查報(bào)告。
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為了進(jìn)一步加強(qiáng)在物流企業(yè)間的合作和交流,共同做大做強(qiáng)企業(yè),加強(qiáng)與政府部門的聯(lián)系,規(guī)范行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)行為,協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系,推進(jìn)信息共享,促進(jìn)技術(shù)交流,共同拓展市場(chǎng),規(guī)范行業(yè)管理,凈化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,整合資源配置,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)物流企業(yè)的健康成長(zhǎng),努力為××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),特制定××縣東方物流業(yè)商會(huì)行規(guī)行約(以下簡(jiǎn)稱規(guī)約)。
第一條 本規(guī)約是建立企業(yè)自律性機(jī)制,規(guī)范物流行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為,是實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律的重要依據(jù)。
第二條 海安縣東方物流業(yè)商會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)規(guī)約的監(jiān)督、檢查。會(huì)員企業(yè)必須認(rèn)真自覺遵守。
第三條 物流商會(huì)行業(yè)道德是文明經(jīng)商、禮貌待客;尊重知識(shí),愛護(hù)人才;科學(xué)管理、文明生產(chǎn);公平交易、講究誠(chéng)信;團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展。
任何會(huì)員單位和個(gè)人不得使用“東方物流”字樣注冊(cè)公司。
第四條 會(huì)員企業(yè)必須建立合理的人才流動(dòng)和勞動(dòng)用工保護(hù)措施,不得互相挖人才(包括職工),企業(yè)之間人員調(diào)濟(jì)必須協(xié)商一致,在給予合理補(bǔ)償后,方可調(diào)濟(jì)。對(duì)擅自跳槽的技術(shù)人員和員工,企業(yè)報(bào)商會(huì)備案,予以公布,其他會(huì)員企業(yè)不得錄用。對(duì)擅自錄用商會(huì)會(huì)員企業(yè)人員的商會(huì)成員嚴(yán)厲處罰。
第五條 積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。東方物流商會(huì)內(nèi)實(shí)行專線分工原則,由相關(guān)企業(yè)按商會(huì)分工經(jīng)營(yíng)各條物流線路,信息歸專線經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)。其他企業(yè)在自己經(jīng)營(yíng)專線外的業(yè)務(wù)在尊重市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上必須優(yōu)先交商會(huì)內(nèi)相應(yīng)專線經(jīng)營(yíng)企業(yè)運(yùn)作,在業(yè)務(wù)資金到帳后,有權(quán)獲取相應(yīng)的業(yè)務(wù)報(bào)酬。違反本條的,按規(guī)定嚴(yán)厲處罰。
商會(huì)牽頭根據(jù)多數(shù)會(huì)員的要求,制訂專線的指導(dǎo)價(jià)格及最低保護(hù)價(jià)格,杜絕價(jià)格欺詐。商會(huì)會(huì)員不得向外界透漏商會(huì)指導(dǎo)價(jià)格及最低保護(hù)價(jià),不得透漏客戶的'商業(yè)機(jī)密。違反本條的,按規(guī)定嚴(yán)厲處罰。
第六條 共同開展市場(chǎng)宣傳?;I措專項(xiàng)資金開展自我形象宣傳。宣傳方案經(jīng)商會(huì)理事會(huì)審批后執(zhí)行。
第七條 商會(huì)為會(huì)員企業(yè)提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)、信息發(fā)布等服務(wù),達(dá)到資源共享。及時(shí)與相關(guān)管理部門和市場(chǎng)管理人員聯(lián)系協(xié)調(diào),為商會(huì)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。鼓勵(lì)商會(huì)會(huì)員企業(yè)成立裝卸公司,組織裝卸設(shè)備、人員,規(guī)范裝卸經(jīng)營(yíng)行為,商會(huì)將與之簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議,并給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 堅(jiān)決保護(hù)會(huì)員企業(yè)正當(dāng)權(quán)益,當(dāng)會(huì)員企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中,受到權(quán)益侵犯,由商會(huì)出面協(xié)調(diào)處理,并依法參與維權(quán)訴訟。
第九條 對(duì)會(huì)員企業(yè)有違規(guī)違約行為的,商會(huì)及時(shí)組織調(diào)查了解,提出處理意見,報(bào)商會(huì)理事會(huì)裁定。理事會(huì)根據(jù)其性質(zhì),一是批評(píng)教育,限期改正;二是賠償損失;三是扣除違約保證金;四是對(duì)屢教不改的采取行業(yè)內(nèi)部通報(bào)和網(wǎng)上公布及新聞媒體曝光,并取消會(huì)員資格,必要時(shí)建議政府相關(guān)部門給予吊銷(生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))執(zhí)照等處罰,涉及違法行為的,依法起訴,以維護(hù)規(guī)約的嚴(yán)肅性。
第十條 商會(huì)內(nèi)實(shí)行違約保證金制度。每家會(huì)員企業(yè)在本規(guī)約通過后五日內(nèi)繳納2萬(wàn)元現(xiàn)金至商會(huì)專用賬戶用于保證行規(guī)行約的執(zhí)行。凡出現(xiàn)嚴(yán)重違約行為由商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)協(xié)同商會(huì)理事會(huì)成員共同商定處罰措施,爭(zhēng)議涉及的單位理事必須回避。具體爭(zhēng)議解決細(xì)則在本規(guī)約通過后半個(gè)月內(nèi)制定,商會(huì)理事會(huì)通過后頒布施行。
第十一條 本規(guī)約經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)討論通過后實(shí)施。本規(guī)約解釋權(quán)歸××縣東方物流業(yè)商會(huì)理事會(huì),如有不符合國(guó)家政策法規(guī)的,以國(guó)家政府法規(guī)為準(zhǔn)。
一、學(xué)校概述:
我校對(duì)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》情況進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將各項(xiàng)檢查結(jié)果匯報(bào)如下:
二、自查結(jié)果
(一)普及程度
1.入學(xué)率。學(xué)校執(zhí)行“服務(wù)城區(qū),服務(wù)務(wù)工子女”的原則,保證轄區(qū)內(nèi)適齡少年入學(xué)率達(dá)到100%。
2.輟學(xué)率。采取控輟保學(xué)的具體措施,在校生年輟學(xué)率為0%。
3.完成率。7/12周歲教育完成率為100%。
(二)師資水平
4.師資管理。學(xué)?,F(xiàn)有教師37人,專任教師33 人,100%具有合格學(xué)歷,無(wú)代課教師。
5.教師學(xué)歷提高比例。學(xué)校專任教師??疲ê瑢?疲┮陨蠈W(xué)歷 33人,本科以上(含本科)5 人。全校教師100%取得教師資格證書。
6.計(jì)算機(jī)合格證。全校45周歲以下教師全部取得合格證書。
7.學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)情況。學(xué)校現(xiàn)有正、副校長(zhǎng)2人,全部參加崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn)。
(三)辦學(xué)條件
8.學(xué)校校舍設(shè)施。建有300米標(biāo)準(zhǔn)跑道、硬化籃球場(chǎng)和排球場(chǎng)。今年申報(bào)了國(guó)家級(jí)名校。
9.教學(xué)儀器設(shè)備。理、化、生、自然實(shí)驗(yàn)室儀器配置達(dá)到“一類”標(biāo)準(zhǔn),音、體、美器材配置達(dá)到60%以上。
10.教育信息化建設(shè)。學(xué)校還沒有接通班班通。
(四)教育經(jīng)費(fèi)
11.財(cái)政教育撥款達(dá)到“三個(gè)增長(zhǎng)”。
12.生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)全部用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。
13.學(xué)校擠出經(jīng)費(fèi)派出教師參與國(guó)家、省、縣級(jí)的培訓(xùn)。
14.救助貧困學(xué)生制度。學(xué)校完善并落實(shí)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的救助制度,老板捐資獎(jiǎng)學(xué)生,全校“兩免一補(bǔ)”全部到位,如數(shù)發(fā)放。
(五)教育管理
(A)學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮黨組織政治核心和保障監(jiān)督作用,每位班子成員職責(zé)分明,作風(fēng)民主,團(tuán)結(jié)協(xié)作,工作高效。
(B)充分發(fā)揚(yáng)民主,學(xué)校通過校委會(huì)討論通過學(xué)校工作計(jì)劃,增強(qiáng)主人翁意識(shí)和參政能力。
(C)堅(jiān)持全體教師政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)師德建設(shè)。實(shí)行全員崗位責(zé)任制,建立教師學(xué)年、學(xué)期考核制度。
(D)學(xué)校制定教職工培訓(xùn)制度,青年骨干教師培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行五個(gè)“梯隊(duì)”建設(shè),有力促進(jìn)教師綜合素質(zhì)和教育教學(xué)能力的提高。
(六)教育質(zhì)量
15.課程計(jì)劃。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)新課程計(jì)劃,開全開足規(guī)定課程,扎實(shí)開展校本培訓(xùn)工作,開展多種形式的學(xué)科教研活動(dòng)讓學(xué)生體驗(yàn)高效的學(xué)習(xí),大面積提高教學(xué)質(zhì)量。
16.學(xué)校德育工作。學(xué)校堅(jiān)持德育的首要地位,健全德育制度和組織機(jī)構(gòu),將德育教育貫穿于學(xué)校教育的全過程,突出德育的針對(duì)性,主動(dòng)性和實(shí)效性,注意學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,社會(huì)反響良好。
17.學(xué)校體育衛(wèi)生工作。學(xué)校全面落實(shí)體育、衛(wèi)生兩個(gè)《條例》和《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持做好間操,眼保健操和課外體育活動(dòng)。堅(jiān)持做好學(xué)生常見病、多發(fā)病的預(yù)防和診治和宣傳工作,學(xué)生體質(zhì)和心理健康狀況普遍良好。
18.學(xué)生的畢業(yè)情況。兩年來,我校畢業(yè)率為100%。
19.學(xué)生體質(zhì)健康合格率均達(dá)到100%。
20.學(xué)生行為規(guī)范合格率達(dá)到100%。
21.學(xué)生犯罪率。學(xué)校聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)和法制教員,設(shè)立警務(wù)室,定期為學(xué)生講法制教育課,開展警校共建活動(dòng)。學(xué)生犯罪率為0。
(七)執(zhí)法方面
22.入學(xué)執(zhí)法保護(hù)。學(xué)校開展《義務(wù)教育法》宣傳落實(shí)工作,向家長(zhǎng)宣傳《義務(wù)教育法》相關(guān)內(nèi)容,采取相應(yīng)措施保證,少年都能入學(xué)。本著進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好的原則,完成規(guī)定的義務(wù)教育。
23.學(xué)校執(zhí)法保護(hù)。學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施和師生安全都能得到執(zhí)法保護(hù),沒有侵占學(xué)校場(chǎng)地,損壞學(xué)校校舍現(xiàn)象,沒有辱罵毆打師生和體罰學(xué)生,危害學(xué)生身心健康的違法事件。
24.學(xué)校辦學(xué)行為。學(xué)校辦學(xué)行為規(guī)范,無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂發(fā)行、亂補(bǔ)課現(xiàn)象發(fā)生。
25.我校對(duì)特崗教師進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。
三、存在問題
在縣委、縣人民政府和上級(jí)教育主管部門的大力支持下,經(jīng)過努力,我校的工作取得了一定的成績(jī),但是也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:是學(xué)校管理水平和教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
四、努力方向
今后的工作中,我們將繼續(xù)強(qiáng)化辦學(xué)行為,抓好師資建設(shè),夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ),抓好素質(zhì)教育,提升辦學(xué)教育,推動(dòng)義務(wù)教育工作不斷發(fā)展。
伊寧縣喀什鄉(xiāng)賽皮爾小學(xué)
2014.6.16
貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》情況的自 查 報(bào) 告
代縣五中
二○一一年十一月
第四黨支部
根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)工委、校黨委對(duì)各基層黨組織貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求,我第四支部高度重視,積極組織相關(guān)黨員教師,對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》內(nèi)容,認(rèn)真開展自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、認(rèn)真對(duì)照《條例》,進(jìn)一步規(guī)范基層組織建設(shè)
目前,第四支部(高三年級(jí)黨支部)有黨員14人,其中高級(jí)教師4人,中級(jí)教師8人,預(yù)備黨員2人。
1、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。適應(yīng)新形勢(shì)下黨的基層組織建設(shè)的要求,按照“上升下延”的思路,積極調(diào)整黨組織設(shè)置,把黨建工作網(wǎng)絡(luò)向下延伸到青年教師、優(yōu)秀學(xué)生,及時(shí)調(diào)整黨組織管理幅度和層次。黨的代表大會(huì)代表實(shí)行任期制,按期換屆,支部書記、支部委員通過選舉產(chǎn)生。注重加強(qiáng)制度建設(shè),貫徹執(zhí)行了黨的“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員聯(lián)系群眾、黨員學(xué)習(xí)、黨員承諾等各項(xiàng)規(guī)章制度,并定期開展各項(xiàng)活動(dòng)。
2、著力加強(qiáng)基層班子建設(shè)。我支部選舉德高望重的向代華同志為支部書記,周正文同志、毛延成同志為支部委員。同時(shí),完善了民主決策、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)工作機(jī)制,切實(shí)搞好黨員培訓(xùn),關(guān)系進(jìn)一步理順,黨員滿意度不斷提高。認(rèn)真落實(shí)學(xué)年度目標(biāo)承諾制,年底對(duì)履行承諾情況進(jìn)行全面檢查考核,并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
3、注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)黨員教師實(shí)行嚴(yán)格管理,對(duì)政治覺悟、道德品質(zhì)、工作能力和群眾威信四個(gè)方面采取“談、訪、查、評(píng)”相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估意見直接與教師獎(jiǎng)懲掛鉤。
二、依據(jù)《條例》規(guī)定,進(jìn)一步完善黨員隊(duì)伍建設(shè)
我們注重加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化黨員教育管理,創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮機(jī)制,黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提升,黨員的先鋒模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。
1、切實(shí)做好發(fā)展黨員工作。在黨員發(fā)展中,嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員十六字方針,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做到入黨程序符合黨章要求,入黨材料齊全規(guī)范。在發(fā)展黨員的中,堅(jiān)持發(fā)展黨員制度,符合程序,制度上墻;在發(fā)展黨員中,沒有違反程序發(fā)展的黨員。
2、認(rèn)真做好黨員教育管理工作。把黨建工作作為支部工作的重心,黨建工作有思路、有目標(biāo),每年召開專題的基層黨建工作會(huì)議在一次以上,并形成會(huì)議紀(jì)錄。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》,經(jīng)常指導(dǎo)青年黨員教師。
3、及時(shí)足額繳納黨費(fèi)。定期對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行收繳,堅(jiān)持適當(dāng)公開和定期匯報(bào)制度。在黨費(fèi)收繳管理中,指派專人負(fù)責(zé)黨費(fèi)收繳工作,按規(guī)定使用《黨費(fèi)收繳登記薄》,按時(shí)足額繳納黨費(fèi),賬目清楚,基本上不欠交、不拖交,促進(jìn)了黨費(fèi)收繳工作逐步走向規(guī)范化、制度化。
三、靈活運(yùn)用《條例》,進(jìn)一步推動(dòng)基層民主建設(shè)
1、扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開,健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度。建立健全了充分反映黨員意愿的黨內(nèi)民主制度和黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開,凡是黨內(nèi)要求公開的內(nèi)容、凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,根據(jù)公開的不同事項(xiàng),限定公開范圍和時(shí)限,嚴(yán)格進(jìn)行公開。應(yīng)該在黨內(nèi)公開的,通過會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等形式進(jìn)行公開;應(yīng)該對(duì)社會(huì)進(jìn)行公開的,通過座談、測(cè)評(píng)、簡(jiǎn)報(bào)、展板進(jìn)行公開。
2、定期匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況。向校黨委定期匯報(bào)機(jī)關(guān)思想政治工作情況,深入剖析存在的問題和原因,提出改進(jìn)工作的意見和建議。
四、圍繞《條例》中心,進(jìn)一步加大監(jiān)督指導(dǎo)力度
我們把黨的建設(shè)作為新時(shí)期新階段新的偉大工程,牢牢抓在手上,不斷創(chuàng)新工作理念,拓寬工作思路,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任,嚴(yán)格進(jìn)行督查考核,形成了職責(zé)明確、執(zhí)行有力、獎(jiǎng)懲分明的黨建工作機(jī)制。
1、不斷拓寬工作思路。采取走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn),開闊思路,搞好教學(xué)。10月份,向代華、周正文等13位教師去貴陽(yáng)參加2015屆貴州高考研討會(huì),為支部工作和教學(xué)工作汲取了新鮮的營(yíng)養(yǎng)。
2、認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)“黨建工作懇談會(huì)”制度,每學(xué)期召開一次由黨支部懇談會(huì),征求意見和建議,解決具體問題,形成了黨建工作合力。
3、嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。2014年,通過召開基層黨建工作會(huì)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),組織評(píng)先樹優(yōu)活動(dòng),有3名同志受校黨委表彰為“優(yōu)秀黨員”。
雖然我支部在落實(shí)《條例》工作中取得了一定的成績(jī),但是距離上級(jí)的要求還有一定差距,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)上還存在一定的差距,個(gè)別黨員教師對(duì)黨建工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)還不到位;二是創(chuàng)新黨建的方法、手段比較單一,效果不是很明顯,特別是對(duì)如何增強(qiáng)黨建生機(jī)和活力探索不多,路子不寬,效果不理想;三是黨建典型示范還不夠突出。在下步工作中,我們將正視自身存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的原因,以這次調(diào)研督查為契機(jī),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,強(qiáng)化措施,加大力度,扎實(shí)推進(jìn)黨的基層組織建設(shè),不斷提高基層黨建工作整體水平,為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
近年來,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,將規(guī)范性文件管理作為法治政府重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),建立健全制度,完善辦文程序,提高辦文質(zhì)量,依法有力維護(hù)了法制統(tǒng)一和政令暢通,為加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
(一)強(qiáng)化制度,完善機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,市委、市政府歷來高度重視,為提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,以制度建設(shè)為抓手,以來,市政府先后出臺(tái)了《貴陽(yáng)市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》、《貴陽(yáng)市行政規(guī)范性文件制定程序暫行辦法》、《貴陽(yáng)市行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》等政府規(guī)章?!顿F州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》頒布后,203月,在全市政府法制工作會(huì)議上,市法制局專門組織與會(huì)單位學(xué)習(xí)了《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》,交流了規(guī)范性文件制定程序、報(bào)備規(guī)范、審查的內(nèi)容和方法等知識(shí)。市政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上要求各級(jí)各部門要把規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作作為加強(qiáng)政府層級(jí)監(jiān)督、規(guī)范抽象行政行為的重要職責(zé),對(duì)我市的規(guī)范性文件備案審查工作提出了新要求,要求做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”,確定將規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作納入市政府年終工作目標(biāo)考核,各區(qū)、縣(市)也建立了規(guī)范性文件監(jiān)督管理的相關(guān)制度,并確定了專門的`分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi),確保報(bào)備工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,提高效率。為創(chuàng)新規(guī)范性文件備案審查工作機(jī)制,提高備案效率,,我市在全省9個(gè)市、州中率先建成規(guī)范性文件電子報(bào)備系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)市與各區(qū)(縣、市)、各市直部門間規(guī)范性文件電子報(bào)備、無(wú)紙化報(bào)備,降低了行政成本,提高了工作效率,建立起了全市上下聯(lián)動(dòng)的備案審查工作機(jī)制。為保證電子報(bào)備工作的正常開展,市法制局制定并印發(fā)了《貴陽(yáng)市行政規(guī)范性文件電子報(bào)備工作暫行規(guī)定》,對(duì)電子報(bào)備程序作了具體規(guī)定。
(三)加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)作報(bào)備。我市向省政府報(bào)備規(guī)范性文件的具體工作由市政府辦公廳負(fù)責(zé),為做好該工作,市法制局與市政府辦公廳文書處建立了協(xié)調(diào)報(bào)備的工作機(jī)制,市法制局備案審查與編譯處定期到文書處查閱發(fā)文目錄,確定應(yīng)當(dāng)報(bào)備的規(guī)范性文件,文書處按要求及時(shí)提供文件目錄和文本,共同做好向省政府、市人大常委會(huì)的報(bào)備工作,做到了“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”和規(guī)范報(bào)備。
(四)認(rèn)真審查,嚴(yán)格把關(guān)。
1、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件前置法律審查制度。我局在審查市政府、各區(qū)、縣(市)政府和市直各部門擬出臺(tái)的規(guī)范性文件草案時(shí),嚴(yán)把規(guī)范性文件出臺(tái)關(guān)。對(duì)送審的文件,一是要求必須有征求意見情況;二是要求同時(shí)上報(bào)制定說明和制定依據(jù)。
2、認(rèn)真落實(shí)“有備必審”規(guī)定,對(duì)報(bào)送來的備案文件,我局進(jìn)行了逐一審查。對(duì)屬于規(guī)范性文件并符合報(bào)備要求的,予以備案登記;對(duì)報(bào)備文件的規(guī)范情況、形式要件和實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行審查;對(duì)報(bào)備審查的規(guī)范性文件,經(jīng)我局提出審核意見后,文件制定單位針對(duì)存在的問題均進(jìn)行了認(rèn)真整改。
3、講求監(jiān)督方法,注重監(jiān)督實(shí)效。為做好糾錯(cuò)工作,實(shí)現(xiàn)維護(hù)政府威信和維護(hù)群眾合法權(quán)益的統(tǒng)一。我局在工作中注重監(jiān)督實(shí)效,盡最大的努力,以最真誠(chéng)的服務(wù),爭(zhēng)取制定機(jī)關(guān)自己解決問題。
二、存在的主要問題。
我市的規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作雖然取得了一些進(jìn)展,按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求,備案審查工作還存在一些差距,受人力因素限制,部門規(guī)范性文件登記編號(hào)工作還沒有正式開展。
(一)對(duì)制定規(guī)范性文件的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分政府部門沒有從依法行政、建設(shè)法治政府的高度,充分認(rèn)識(shí)制定規(guī)范性文件對(duì)依法履行職責(zé)的重要意義。部分規(guī)范性文件的制定機(jī)關(guān)仍然沒有站在全市的角度來權(quán)衡各種利益關(guān)系,而是過于看重局部和部門的權(quán)力和利益,少數(shù)政府部門為了應(yīng)付上級(jí)部門的達(dá)標(biāo)任務(wù),甚至照搬照抄一些不符合本地實(shí)際的外地的文件、制度。不按程序起草規(guī)范性文件、違法限制公民、法人或者其他組織行使權(quán)利增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。
(二)“有件不備”的問題仍然存在。個(gè)別區(qū)、縣和市直單位對(duì)規(guī)范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),市直單位報(bào)備率較低,不報(bào)和漏報(bào)的現(xiàn)象仍然存在。究其原因,一是對(duì)規(guī)范性文件備案審查制度認(rèn)識(shí)不足,部分部門認(rèn)為備案工作缺乏剛性監(jiān)督管理考核機(jī)制,對(duì)這項(xiàng)工作應(yīng)付了事;二是政府法制工作隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前市、區(qū)、縣(市)兩級(jí)政府法制部門和部門法制機(jī)構(gòu)普遍存在人員少,任務(wù)重的狀況。由于人手少,工作任務(wù)繁重,部分區(qū)、縣和市直部門存在輕報(bào)備現(xiàn)象。
(三)報(bào)備不規(guī)范的現(xiàn)象依然存在。一是報(bào)送的材料不符合報(bào)備規(guī)范,有的沒有備案報(bào)告,有的沒有文件制定說明,有的未提供文件起草依據(jù),特別是對(duì)文件要解決的問題、所規(guī)定的措施和依據(jù)等關(guān)鍵問題沒有說明;二是報(bào)備及時(shí)率比較低,不少單位沒有嚴(yán)格按照《貴州省規(guī)范性文件制定程序和監(jiān)督管理規(guī)定》第二十五條“規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起10個(gè)工作日內(nèi),按照下列規(guī)定報(bào)送備案”的要求報(bào)備。
三、下一步工作打算:
(一)進(jìn)一步提高對(duì)規(guī)范性文件備案審查重要性的認(rèn)識(shí)。加大力度抽查各區(qū)、縣(市)政府和市直部門發(fā)文目錄,對(duì)報(bào)備情況不好的單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查;對(duì)報(bào)備的規(guī)范性文件,定期公布其目錄;對(duì)“有件不備、不按規(guī)范報(bào)備”的單位,采取責(zé)令限期報(bào)備、責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)等方式督促報(bào)備和按規(guī)范報(bào)備。
(二)進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)范性文件的監(jiān)督力度。認(rèn)真審查報(bào)備的規(guī)范性文件,對(duì)審查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)批示、群眾舉報(bào)、輿論批評(píng)的“問題”文件,及時(shí)啟動(dòng)糾錯(cuò)程序。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣(市)政府和市直單位規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo),全面落實(shí)規(guī)范性文件備案審查“三有”規(guī)定。選擇部分區(qū)、縣和市直部門作為規(guī)范性文件備案審查工作的示范單位,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型。通過培訓(xùn),提高各級(jí)各部門規(guī)范性文件的制定水平和備案審查水平。
(四)建立規(guī)范性文件清理機(jī)制。為保證規(guī)范性文件的合法性,提高規(guī)范性文件質(zhì)量,建立動(dòng)態(tài)的規(guī)范性文件清理機(jī)制,對(duì)不適應(yīng)打造貴陽(yáng)發(fā)展升級(jí)版、不利于維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通的規(guī)范性文件,及時(shí)予以清理。建立健全規(guī)范性文件定期清理制度,將清理工作制度化、程序化、法制化,積極探索規(guī)范性文件評(píng)估與清理工作相結(jié)合的方式,提高清理工作的質(zhì)量和效率。
一、突出重點(diǎn),全面提高干部職工廉政意識(shí)。
廉政建設(shè)的關(guān)鍵在人,局領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組堅(jiān)持把干部職工黨風(fēng)廉政教育作為廉政工作的首要任務(wù),常抓不懈。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神??h委召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作會(huì)議后,我局立即召開全局干部職工及各基層單位負(fù)責(zé)人大會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)中央、縣委五屆三次會(huì)議及全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)了縣委領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的安排意見,并召開專題會(huì)議分析研究安排各階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。結(jié)合實(shí)際研究制定了我局XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨反腐敗工作的安排意見,層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和任務(wù)分工表,并按各階段的安排結(jié)合業(yè)務(wù)工作加強(qiáng)監(jiān)督考核和評(píng)議,使會(huì)議精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育。按照市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議部署,把開展黨風(fēng)廉政教育與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來,與全面落實(shí)縣委、政府工作部署結(jié)合起來,采取考試答卷、電視教育、參觀展覽、集中學(xué)習(xí)、向龐江等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)等形式加強(qiáng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化廉潔自律意識(shí)。通過學(xué)習(xí),提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)和嚴(yán)守紀(jì)律的自覺性,從思想高度和政治意識(shí)上增強(qiáng)了拒腐防變能力。三是加強(qiáng)法紀(jì)宣傳教育。我局還結(jié)合水務(wù)局工作特點(diǎn),經(jīng)常利用近年來一些典型的大案要案,以案說法,以案說紀(jì),認(rèn)真剖析腐敗案件的內(nèi)在根源、深刻教訓(xùn),利用電教設(shè)備和報(bào)刊雜志,采用集中討論、會(huì)議座談、寫心得體會(huì)等形式,增強(qiáng)干部職工勤政廉政意識(shí),認(rèn)真轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)工作。
二、規(guī)范管理,從自身建設(shè)和制度建設(shè)上促進(jìn)廉政建設(shè)。
今年是我局成立水務(wù)局的第一年,我們對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行了全面清理,修訂完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《廉政糾風(fēng)責(zé)任書》、《xx水務(wù)局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性監(jiān)督管理辦法》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《處級(jí)干部配偶、子女從業(yè)問題的具體規(guī)定》等相關(guān)制度,使干部做到心中有準(zhǔn)繩,行為有規(guī)范。
(一)嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)做到有人抓、有人管。成立了由班子成員組成的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,基層單位也建立了以一把手負(fù)總責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入行政工作目標(biāo)管理考核中,做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。二是責(zé)任任務(wù)分解到人。為了明確各位領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)要求,我們將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作項(xiàng)目、工作職責(zé)、工作要求、主管領(lǐng)導(dǎo),牽頭單位,承辦單位一一落實(shí)到人,完善了XX年廉政糾風(fēng)責(zé)任書,編制了XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工表,進(jìn)一步明確了責(zé)任主體,責(zé)任內(nèi)容。同時(shí),局黨組書記與基層單位一把手一一簽訂了廉政糾風(fēng)責(zé)任書,共11份。三是認(rèn)真履行一崗雙責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五三三二”的要求,局長(zhǎng)、書記重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),做到“五親自”:即:親自聽取工作進(jìn)展情況匯報(bào),親自布置任務(wù),親自講黨課,親自提要求,親自主持召開廉政工作會(huì)和民主生活會(huì)。紀(jì)檢組協(xié)助黨政一把手抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)督促檢查工作。班子其它成員認(rèn)真抓好主管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。在群眾來信來訪工作上,局領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作,堅(jiān)持以人為本,認(rèn)真貫徹《信訪工作條例》,建立了一套處理信訪問題的新機(jī)制。一是專門成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了人大代表接待室,每月的第一個(gè)工作日為信訪接待日,由副職以上領(lǐng)導(dǎo)輪班接待,加大督辦力度,基本做到了件件有回音,事事有交待。二是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管負(fù)責(zé)的信訪案件堅(jiān)持做到“四個(gè)親自”,即親自接待來訪群眾,親自批閱群眾來信,親自調(diào)查信訪案件,親自解決棘手信訪問題。在接待群眾信訪時(shí),不回避矛盾,不制造矛盾,對(duì)土地糾紛不推、不拖、不靠,堅(jiān)決依法處理,收到了較好的效果。今年1-10月共受理群眾上訪信件8件,調(diào)處政風(fēng)行風(fēng)熱線群眾反映的問題28件。在處理的36件信訪工作上,群眾的滿意率為100%,為更好地貫徹《信訪條例》奠定了基礎(chǔ)。
(三)堅(jiān)持“陽(yáng)光”工程,實(shí)行民主決策程序。今年安全飲水工程是全局的重點(diǎn)工程,也是全縣十大陽(yáng)光工程之一,我們制定了《安全供水工程管理辦法》、《安全供水工程資金管理辦法》,先后進(jìn)行了水源井工程施工招標(biāo),管材由政府采購(gòu)辦招標(biāo),供水設(shè)備采購(gòu)委托中國(guó)遠(yuǎn)東國(guó)際招標(biāo)公司招標(biāo),從工程建設(shè)管理,工程建設(shè)質(zhì)量到工程建設(shè)資金層層落實(shí)了監(jiān)督責(zé)任制,以確保工程質(zhì)量、資金、干部三個(gè)安全。如:對(duì)今年安全供水工程的閥門、水表及入戶材料、鋼管及配件、長(zhǎng)陽(yáng)水廠擴(kuò)戶工程材料采購(gòu)、聯(lián)村、單村供水工程材料全部采取政府采購(gòu)招標(biāo),全面有效地加強(qiáng)了水利建設(shè)工程招投標(biāo)和物資采購(gòu)招投標(biāo)的監(jiān)督和管理。
(四)嚴(yán)格財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。堅(jiān)持實(shí)行收支兩條線,票款分離,罰款上繳,專項(xiàng)資金接受審計(jì)局、財(cái)政局及發(fā)改委的審計(jì),做到??顚S?,不擠占,不挪用。工程款項(xiàng)由技術(shù)員認(rèn)定,主管領(lǐng)導(dǎo)審核,單位負(fù)責(zé)人審批撥付的原則。對(duì)水資源費(fèi)的征繳嚴(yán)格按照市縣物價(jià)局關(guān)于水資源費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,對(duì)依法征收的水資源費(fèi)專戶儲(chǔ)存。不挪作他用,及時(shí)上交縣財(cái)政專戶。對(duì)本局下屬單位堅(jiān)持每半年審計(jì)一次,固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制。
在貴公司的條例自查工作中,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和貴公司內(nèi)部制度,深入分析了貴公司制度執(zhí)行情況,現(xiàn)將我們的貫徹落實(shí)條例自查報(bào)告如下。
一、條例制定:貴公司制度完備,條例制定相對(duì)完善,但部分細(xì)節(jié)需要完善,如人事管理制度和培訓(xùn)計(jì)劃明晰度待提高。
二、條例宣傳:貴公司通過定期組織公司內(nèi)部報(bào)告、固定情景劇、宣傳欄等多種渠道開展條例宣傳,但效果有待提高。
三、條例執(zhí)行:貴公司在審批、執(zhí)行和監(jiān)管方面表現(xiàn)得相對(duì)規(guī)范,但一些員工行為有所不當(dāng),通過內(nèi)部教育,員工認(rèn)識(shí)有所提升。
四、條例檢查:貴公司條例檢查得還較少,需要加強(qiáng)條例執(zhí)行、監(jiān)督、檢查工作的理念和制度建設(shè)。
五、條例評(píng)價(jià):貴公司條例制度不斷完善,但對(duì)條例效果評(píng)價(jià)的考核指標(biāo)不夠科學(xué)和完善,需要加強(qiáng)規(guī)范管理。
綜上所述,貴公司在條例自查過程中,我們發(fā)現(xiàn)了有待完善的地方,需要改進(jìn)和加強(qiáng)。我們將持續(xù)跟進(jìn)條例自查工作,加強(qiáng)條例的貫徹落實(shí)。感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的支持和信任,我們一定不辱使命,以更好的質(zhì)量保證公司各項(xiàng)工作和業(yè)務(wù)發(fā)展。
我校依據(jù)評(píng)估細(xì)則對(duì)貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),健全組織“安全衛(wèi)生無(wú)小事”、“衛(wèi)生就是形象”這是多年來我校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的一致認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為,良好的衛(wèi)生狀況是保證師生工作、生活和學(xué)習(xí)的重要條件,也是提高師生自身修養(yǎng)的重要因素。飲食衛(wèi)生是師生健康的保證,環(huán)境衛(wèi)生則代表著個(gè)人素質(zhì)、單位面貌。正是基于這樣的認(rèn)識(shí),學(xué)校始終把衛(wèi)生工作作為學(xué)校工作要?jiǎng)?wù),由校長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作,并建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和組織機(jī)構(gòu),制定了衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案和衛(wèi)生防疫工作應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校對(duì)衛(wèi)生工作做到了年初有計(jì)劃、年終總結(jié),實(shí)行衛(wèi)生責(zé)任制,學(xué)校與有關(guān)部門,班主任簽定責(zé)任狀,并將考評(píng)結(jié)果列為評(píng)先評(píng)模的重要內(nèi)容,學(xué)校建立健全一系列衛(wèi)生管理制度,或編入《學(xué)校教育管理手冊(cè)》,或掛在有關(guān)部門墻上。
幾年來,學(xué)校在加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的同時(shí),在資金十分緊張的條件下,仍然把衛(wèi)生工作列入重點(diǎn)考慮因素,并逐步加大投入,學(xué)校將衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)納入核定的.年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,投入45萬(wàn)元,又投入30萬(wàn)元,不斷改善學(xué)校衛(wèi)生條件,投資綠化,進(jìn)一步改善學(xué)校環(huán)境,添置衛(wèi)生設(shè)備,教室窗明幾凈,寬敞明亮,黑板無(wú)裂縫,無(wú)反光,無(wú)眩光,課桌椅符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校有550平方米師生浴池和飲用水供應(yīng)處,可滿足師生用水需要,辦公室、教研室配有飲水機(jī),保證教師飲水衛(wèi)生;投資17萬(wàn)元建醫(yī)務(wù)室,配有3名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員,藥品及醫(yī)療器械齊全,滿足師生打針輸液等一般疾病和小型創(chuàng)傷的救治;新建教學(xué)樓內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)比較高的衛(wèi)生間和飲水間;學(xué)校圖書館購(gòu)買衛(wèi)生方面的圖書及健康雜志300余冊(cè),可滿足師生不同層次的健康知識(shí)需求;學(xué)校投資30萬(wàn)元對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行整治,實(shí)施拆墻透綠,綠化美化等工程,使整個(gè)校園達(dá)到潔、齊、凈、美的良好效果;學(xué)校投資500萬(wàn)元建成5035平方米的學(xué)生餐廳,設(shè)備良好,設(shè)施合格,為確保師生飲食安全做好了物質(zhì)條件的保證。
學(xué)校始終堅(jiān)持“三操一課”(早操、課間操、眼保健操,課外活動(dòng))制度,注重學(xué)生身體素質(zhì)的提高與眼睛保健。同時(shí),每學(xué)期對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次體檢,并對(duì)體檢結(jié)果進(jìn)行分析,建立學(xué)生健康檔案,針對(duì)存在問題及時(shí)采取措施。學(xué)校不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育,通過櫥窗、《校園生活報(bào)》、廣播和分發(fā)小冊(cè)子等多種形式向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳健康衛(wèi)生保健知識(shí),非典期間還曾請(qǐng)縣醫(yī)院醫(yī)生為學(xué)生做預(yù)防非典的專題報(bào)告,加強(qiáng)對(duì)流行性疾病的預(yù)防。定期對(duì)教室衛(wèi)生進(jìn)行全面清掃,并噴灑消毒液,學(xué)生的健康防病意識(shí)不斷增強(qiáng),人人養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校無(wú)傳染病流行,無(wú)藥物中毒和重大意外傷害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
隨著社會(huì)生活的加快,人才競(jìng)爭(zhēng)的激烈,外部社會(huì)不良文化的影響和沖擊,加上中學(xué)生自身特點(diǎn)使他們存在著各種不同程度的心理障礙。重視中學(xué)生良好心理素質(zhì)的培養(yǎng),開發(fā)情感智慧,已成為學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。學(xué)校心理健康教育從步入正軌,成立了心理咨詢辦公室,建立了學(xué)生心理健康檔案。從省師范大教育科學(xué)學(xué)院心理系招聘了一名專職教師,由原來的兼職教師輪流值班咨詢發(fā)展到專職教師全天候服務(wù)。學(xué)校本著完善自我、主動(dòng)出擊、全面啟動(dòng)的原則,咨詢教師一方面強(qiáng)調(diào)自我進(jìn)修,提高咨詢水平,一方面主動(dòng)找年級(jí)主任、班主任了解情況,通過與學(xué)生座談、查詢考試成績(jī)等方式及時(shí)掌握線索。為全面了解每位同學(xué)的心理健康狀況,咨詢教師利用微機(jī)軟件對(duì)每位同學(xué)進(jìn)行了心理測(cè)試。對(duì)于“情況一般或較差”的分別尋找原因,咨詢談心。為了全面啟動(dòng),咨詢辦公室除自行舉辦一些心理講座外,還分別請(qǐng)?zhí)粕綆熢盒睦斫逃抵茜淌凇⑻粕揭恢新方鹇暲蠋?,?duì)不同年級(jí)的班主任和學(xué)生做專題心理咨詢講座。并開辟了《校園生活報(bào)》“心理咨詢臺(tái)”專欄;學(xué)校櫥窗“青春熱線”專欄;板報(bào)“心理健康專欄”;校園之聲“心理疏導(dǎo)”專欄,為心理咨詢工作創(chuàng)造了良好的氛圍。努力創(chuàng)造了人人懂得心理健康教育,人人參與心理健康教育,同學(xué)們踴躍參加心理健康教育的局面。心理健康教育的開展,收到了良好效果。兩年來,咨詢辦公室接待學(xué)生已達(dá)100多人,收到咨詢信件37封;跟蹤調(diào)查表明,受咨詢的學(xué)生已情緒穩(wěn)定,學(xué)習(xí)用功,同學(xué)關(guān)系和諧,健康向上,學(xué)習(xí)成績(jī)穩(wěn)中有升,基本上擺脫了以前困境。其中有19名同學(xué)已經(jīng)考入大學(xué)深造。此外,心理咨詢室每年一次調(diào)查學(xué)生思想動(dòng)態(tài),寫出有價(jià)值的咨詢報(bào)告供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參閱決策,它已成為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重要的咨詢機(jī)構(gòu),建立了我校行政、督導(dǎo)、咨詢?nèi)灰惑w的工作格局。20學(xué)校被確定為“河北省心理健康教育實(shí)驗(yàn)學(xué)?!?。
學(xué)校建立了《教研室衛(wèi)生檢查辦法》、《教室、宿舍樓衛(wèi)生評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》等一系列衛(wèi)生評(píng)比的標(biāo)準(zhǔn)與檢查措施,教研室衛(wèi)生由學(xué)校工會(huì)每周檢查一次,
昔陽(yáng)縣水利局
關(guān)于對(duì)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
貫徹落實(shí)情況自查報(bào)告
縣監(jiān)察局:
按照縣監(jiān)察局、水利局印發(fā)《關(guān)于對(duì)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》的通知(昔監(jiān)發(fā)[2011]1號(hào))精神,我局迅速安排部署,積極開展此項(xiàng)工作,現(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下:
一、貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件,“十二五”水利發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)制定和實(shí)施情況。
2011年,中央下發(fā)的一號(hào)文件,第一次將水利工作提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度,指出了水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則,提出了加大水利投入等一系列的政策措施。對(duì)突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、不斷創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制等作出了全面安排部署。這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
為切實(shí)貫徹落實(shí)好中央1號(hào)文件精神,水利局召開專題會(huì)議全文學(xué)習(xí)1號(hào)文件,編制印發(fā)了《昔陽(yáng)縣水利局學(xué)習(xí)貫徹2011年中央1號(hào)文件精神實(shí)施方案》、《昔陽(yáng)縣水利局關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《昔陽(yáng)縣水利系統(tǒng)關(guān) 于開展對(duì)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定貫徹落實(shí)情況自查工作的通知》并與縣監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知》,同時(shí)制定了切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃,廣泛開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),要求廣大干部職工認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)好中央1號(hào)文件,深入領(lǐng)會(huì)文件的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),深刻理解文件的重要論斷和理論觀點(diǎn),準(zhǔn)確把握中央1號(hào)文件的總體要求和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到文件的精神上來,把目標(biāo)和任務(wù)統(tǒng)一到中央的部署上來,把行動(dòng)和步調(diào)統(tǒng)一到中央的要求上來,全面掀起我縣治水興水新高潮,全力開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面。
中,明確了我縣“十二五”水利發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)。
1、總體思路。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊抓住國(guó)家對(duì)水利大投資、大建設(shè)的有利機(jī)遇,圍繞全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大局及縣委政府的經(jīng)濟(jì)工作要求,以蓄水保水、節(jié)約用水、用好地表水、涵養(yǎng)地下水為基本方略,以保障供水安全為主攻方向,以農(nóng)田灌溉、飲水安全、河流整治、病險(xiǎn)水庫(kù)加固、淤地壩建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展民生水利,大力推進(jìn)水利強(qiáng)農(nóng)工程,全面落實(shí)水利惠民政策,依法加強(qiáng)水資源管理保護(hù),不斷深化水利 改革,實(shí)現(xiàn)水資源開發(fā)利用由水瓶頸向水支撐轉(zhuǎn)變,為我縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供水利保障。
2、目標(biāo)任務(wù)。5—10年內(nèi),基本建成昔陽(yáng)大水網(wǎng),形成穩(wěn)定可靠、結(jié)構(gòu)合理、配置高效、全面節(jié)水的供水網(wǎng)絡(luò)。到2015年末,農(nóng)田灌溉面積明顯提高,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6;城鄉(xiāng)居民飲水得到全面保障;病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)預(yù)警預(yù)報(bào)體系建設(shè)基本完成,防洪保安能力明顯增強(qiáng);境內(nèi)主要河流完成綜合整治,重點(diǎn)河段防洪能力顯著提高;地下水位實(shí)現(xiàn)止降回升,水生態(tài)環(huán)境明顯改善。
今年我們按照既定目標(biāo),積極推進(jìn)松溪供水工程、郭莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固、洪泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固、2010年昔陽(yáng)縣鞏固退耕還林、關(guān)山水庫(kù)集中供水更新改造等一批重點(diǎn)工程的建設(shè)。
二、重點(diǎn)水利工程建設(shè)推進(jìn)情況
1、松溪供水工程
松溪供水工程:規(guī)劃于昔陽(yáng)縣東部東冶頭鎮(zhèn)口上村附近松溪河上,大壩采用堆石混凝土重力壩,總庫(kù)容495萬(wàn)m,壩址以上控制流域面積1462km,屬小[1]型水庫(kù)。壩頂長(zhǎng)92m,最大壩高58.4m,壩頂寬6m,壩底寬51.7m,壩體布置5個(gè)溢流表孔泄洪,最大泄量2707m/s。溢流表孔下部壩體內(nèi)布置2個(gè)泄流沖砂底孔,進(jìn)出口分別設(shè)平板檢修門和弧形工作門,最大泄量1347m/s。輸水工程從庫(kù)區(qū)取水,經(jīng)東冶
323頭、界都,至昔陽(yáng)縣城,沿途布置泵站兩座,線路全長(zhǎng)29.8km,設(shè)計(jì)流量0.57m/s,工程年可供水840萬(wàn)m,計(jì)劃工程總投資34229.75萬(wàn)元。工程建成后可解決樂平—大寨能源化工基地、趙壁川農(nóng)副產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)生活用水。
目前,科研已委托省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院完成,并上報(bào)上級(jí)水利部門,工程于10月份開工建設(shè)。
2、農(nóng)村飲水安全工程
①2011年中央預(yù)算內(nèi)第一批農(nóng)村飲水安全工程 根據(jù)晉中市發(fā)展和改革委員會(huì)、水利局轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、水利廳關(guān)于我市2011年中央預(yù)算內(nèi)第一批農(nóng)村飲水安全工程投資計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目的批復(fù),今年我縣解決24個(gè)自然村,5個(gè)農(nóng)村學(xué)校,0.8萬(wàn)農(nóng)村人口和0.23萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生,0.0777萬(wàn)頭大畜的飲水安全問題。
計(jì)劃興建農(nóng)村飲水工程29處,其中提水工程14處,引水工程13處,蓄水工程2處,總投資475萬(wàn)元,其中中央國(guó)債379萬(wàn)元,省補(bǔ)48萬(wàn)元,市配套42.7萬(wàn)元,縣配套5.3萬(wàn)元。
截止目前,工程已開工19處,完成投資285萬(wàn)元,其中提水工程11處,引水工程8處,完成工程量土方4.47萬(wàn)立方米,石方0.35萬(wàn)立方米,砼497.06立方米,鋼材4.58噸,勞動(dòng)力投入4.64萬(wàn)工日。
②2011年中央預(yù)算內(nèi)第三批農(nóng)村飲水安全工程
33根據(jù)晉中市發(fā)展和改革委員會(huì)、水利局(市發(fā)改農(nóng)字[2011]460號(hào))文件,昔陽(yáng)縣關(guān)山水庫(kù)集中供水更新改造工程計(jì)劃投資202萬(wàn)元,其中中央國(guó)債121萬(wàn)元,省補(bǔ)40萬(wàn)元,市配套16萬(wàn)元,縣配套25萬(wàn)元,對(duì)關(guān)山水庫(kù)集中供水工程進(jìn)行更新改造,工程完工后可以解決4個(gè)自然村,0.4萬(wàn)人口,0.0037萬(wàn)頭大畜的飲水安全問題。目前,正積極準(zhǔn)備招投標(biāo)工作。
3、病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程
①郭莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。郭莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程是山西省2008年新增中央投資項(xiàng)目和2009年第三批擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項(xiàng)目之一,于2009年1月16日開工建設(shè),批復(fù)概算總投資5168萬(wàn)元。于2010年12月21日通過主體工程完工驗(yàn)收。截止目前,工程以全部完工,等待上級(jí)驗(yàn)收。工程的建設(shè)可保護(hù)下游昔陽(yáng)縣城和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5.84萬(wàn)人,耕地2.84萬(wàn)畝;改善灌溉面積1.8萬(wàn)畝;年提供工業(yè)用水100萬(wàn)方。
②洪泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。洪泉水庫(kù)地處昔陽(yáng)縣城以東49km處的孔氏鄉(xiāng)洪泉村南0.5km處,水庫(kù)于1977年開工,1979年9月建成,總庫(kù)容26萬(wàn)m3,原設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,無(wú)校核防洪標(biāo)準(zhǔn)。是一座以防洪為主兼顧灌溉的小(2)型水庫(kù)。該水庫(kù)溢洪道不能正常運(yùn)行,大壩堆石體沒有碾壓,溢洪道僅進(jìn)行了開挖,斷面粗糙,沒有襯砌,大壩無(wú)任何觀測(cè)設(shè)施。洪泉水庫(kù)大壩鑒定已在2011年4月完成大壩鑒定,核定為三類壩。洪泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)已編制完成,總投資290萬(wàn)元,主要建設(shè)項(xiàng)目:大壩改造、溢洪道改造、輸水管改造、新建管理房。目前,洪泉水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程初步設(shè)計(jì)已上報(bào)上級(jí)水利部門,爭(zhēng)取今年開工建設(shè)。
③水庫(kù)灌區(qū)渠系配套工程及水庫(kù)灌區(qū)渠系配套工程 為加快推進(jìn)我縣水庫(kù)灌區(qū)渠系配套工程建設(shè),根據(jù)晉水農(nóng)便[2011]7號(hào)《關(guān)于抓緊報(bào)送2011年農(nóng)田灌溉渠系配套工程建設(shè)計(jì)劃的通知》的要求。我縣申報(bào)2011年農(nóng)田灌溉渠系配套工程建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),其中萬(wàn)畝以上灌區(qū)1個(gè),為郭莊水庫(kù)灌區(qū),主要建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)U型渠16公里,鋪設(shè)管道15.5公里,改善灌溉面積0.46萬(wàn)畝;小型水庫(kù)灌區(qū)2個(gè),為關(guān)山水庫(kù)和楊家坡水庫(kù)灌區(qū),主要建設(shè)內(nèi)容:建設(shè)U型渠32.7公里,新增灌溉面積0.83萬(wàn)畝。3個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資235萬(wàn)元。目前,工程初步設(shè)計(jì)已上報(bào)上級(jí)水利部門,爭(zhēng)取今年開工建設(shè)。
4、水土保持工程
昔陽(yáng)縣2010年鞏固退耕還林成果水利項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)位于昔陽(yáng)縣大寨鎮(zhèn)和三都鄉(xiāng)。項(xiàng)目區(qū)總面積19.03km,涉及南郝峪、田川、井溝3個(gè)行政村,規(guī)劃實(shí)施河灘地土層加厚67.4hm,興建護(hù)地壩0.8km;溝壩地改善53.6hm,整修田坎1494m;旱坪地小型灌溉59 hm,鋪設(shè)管道6240m。安裝
222加壓泵1臺(tái)??偼顿Y216萬(wàn)元,其中國(guó)家補(bǔ)助資金108萬(wàn)元,自籌資金108萬(wàn)元。
項(xiàng)目批復(fù)后,昔陽(yáng)縣水利局于2011年6月24日與山西華普工程招標(biāo)代理有限公司簽訂了《建設(shè)工程招標(biāo)代理合同》。依照招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定,在 “山西招投標(biāo)網(wǎng)”公開媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,并編制了《昔陽(yáng)縣2009年鞏固退耕還林成果水土保持項(xiàng)目招標(biāo)文件》(合同編號(hào): XYTGHL—JZ—SB—001),2011年7月4日至2011年7月8日在山西華普工程招標(biāo)代理有限公司對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行了資格審查和發(fā)售了招標(biāo)文件。2011年7月28日,在太原三橋大廈召開了招投標(biāo)會(huì)議。昔陽(yáng)縣水利鑿井隊(duì)中標(biāo)。2011年9月8日,昔陽(yáng)縣人民政府辦公室以(昔政辦函字[2011]26號(hào))函成立了工程領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)工程項(xiàng)目部。目前,工程已開工建設(shè)。
三、水利資金管理使用情況 ①水利規(guī)費(fèi)征收使用情況
河道工程維護(hù)管理費(fèi),由地稅部門代征直接上交市局??h級(jí)河道管理部門分比例按計(jì)劃返還資金用于河道維修工程等。2009年市返還河維費(fèi)12萬(wàn)元,2010年市返還河維費(fèi)24萬(wàn)元。經(jīng)自查,未發(fā)現(xiàn)使用不規(guī)范等情況。
水土保持補(bǔ)償費(fèi)2009年征收4萬(wàn)元,2010年未征收。補(bǔ)償費(fèi)上交財(cái)政后按計(jì)劃撥回使用,用于水保工程建設(shè)。由于場(chǎng)地基建施工,未能進(jìn)行工程實(shí)施。水資源費(fèi)征收及使用情況。2010年,征收水資源費(fèi)2605.344萬(wàn)元,全部足額上繳中央等各級(jí)國(guó)庫(kù),其中繳縣級(jí)國(guó)庫(kù)937.92萬(wàn)元,財(cái)政撥回水資源費(fèi)123.992萬(wàn)元,年度縣級(jí)國(guó)庫(kù)滾存結(jié)余水資源費(fèi)1011.5萬(wàn)元。2011年,截至目前征收水資源費(fèi)1639萬(wàn)元,按比例上繳各級(jí)國(guó)庫(kù)1500萬(wàn)元,139萬(wàn)元下月上繳國(guó)庫(kù)。經(jīng)自查,各項(xiàng)支出均在水利局、財(cái)政局的監(jiān)管中列支,不存在違規(guī)擠占挪用情況。
②水利資金管理使用情況
水利工程配套資金情況:2009年—2010年縣配套資金948.3萬(wàn)元。其中:基建工程配套601萬(wàn)元,農(nóng)村飲水工程配套347.3萬(wàn)元。經(jīng)自查,未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)假報(bào)騙取資金、擠占挪用資金等違規(guī)現(xiàn)象。
四、水利工程建設(shè)情況
重點(diǎn)對(duì)2009至2011年總投資50萬(wàn)元以上的16個(gè)項(xiàng)目(郭莊水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、秦山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、車寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、石亭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、南郝峪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、關(guān)山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、楊家坡水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、2008、2009、2010年鞏固退耕還林成果水利項(xiàng)目、皋落村人畜飲水安全工程、三都集中供水工程、洪水潛流續(xù)建工程、靜陽(yáng)節(jié)水灌溉工程、大寨小流域治理工程、關(guān)山水庫(kù)集中供水更新改造工程)進(jìn)行了自查。主要對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、建設(shè)實(shí)施、資金使用、質(zhì)量安全、工 程驗(yàn)收等情況進(jìn)行了逐項(xiàng)自查?,F(xiàn)將這次自查的匯總情況分項(xiàng)匯報(bào)如下:
(一)部門履行審批監(jiān)管職責(zé)情況(查找并糾正決策不科學(xué)、審批不合規(guī)、監(jiān)督不到位等問題),我縣涉及16個(gè)水利項(xiàng)目,經(jīng)自查,所有項(xiàng)目都經(jīng)各級(jí)主管部門審批和核準(zhǔn),不存在決策不科學(xué)、審批不合理、監(jiān)督不到位情況。
(二)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況(查找并糾正規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評(píng)標(biāo)不公、招標(biāo)代理行為不規(guī)范,掛靠借用資質(zhì)投標(biāo),收取管理費(fèi)出借資質(zhì)以及招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告制度不落實(shí)等問題)。經(jīng)自查,1、昔陽(yáng)縣靜陽(yáng)村節(jié)水灌溉工程項(xiàng)目沒有進(jìn)行招投標(biāo)。
2、關(guān)山水庫(kù)集中供水更新改造工程,工程由晉中市發(fā)展和改革委員會(huì)、水利局(市發(fā)改農(nóng)字[2011]460號(hào))文件進(jìn)行了批復(fù),還沒有進(jìn)行招標(biāo)工作。
(三)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理情況(查找并糾正肢解發(fā)包和違反合同約定指定工程分包人,擅自改變土地使用性質(zhì),違規(guī)變更規(guī)劃,調(diào)整容積率;施工單位超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包和違法分包,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,不嚴(yán)格履行合同,拖欠農(nóng)民工工資;不按合現(xiàn)約定履行監(jiān)理職責(zé),不認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)等問題)。
經(jīng)自查,各項(xiàng)工程均由中標(biāo)單位組織實(shí)施,嚴(yán)格按照資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍進(jìn)行施工。不存在肢解發(fā)包和違反合同約定 指定工程分包人,不存在擅自改變土地使用性質(zhì),違規(guī)變更規(guī)劃,施工單位不存在超出資質(zhì)等級(jí)認(rèn)可范圍承攬工程,轉(zhuǎn)包和違法分包工程。各項(xiàng)目都嚴(yán)格履行合同,按照工程進(jìn)度撥付工程款,不存在拖欠農(nóng)民工工資問題;各項(xiàng)目按合現(xiàn)同定履行監(jiān)理職責(zé),不存在不履行監(jiān)理職責(zé)等問題。
(四)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全管理情況(查找并糾正建設(shè)單位任意壓縮合理工期、壓縮合理生產(chǎn)費(fèi)用或授意設(shè)計(jì)單位、施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;施工單位擅自修改工程設(shè)計(jì)、偷工減料、以次充好,來嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制,工程驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行不嚴(yán),不按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收等問題。)
靜陽(yáng)村節(jié)水灌溉工程、洪水潛流集中供水續(xù)建工程2項(xiàng)工程已經(jīng)完工,尚未進(jìn)行驗(yàn)收。
經(jīng)自查,各項(xiàng)工程都不存在建設(shè)單位任意壓縮合理工期,壓縮合理生產(chǎn)費(fèi)用,工程修改設(shè)計(jì)都進(jìn)行了申報(bào)審批,施工和管理單位都建立了質(zhì)量和安全責(zé)任制,都能按工程驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收。
(五)水利資金管理使用
昔陽(yáng)縣2008年、2009年鞏固退耕還林成果水利項(xiàng)目,中央資金到位,地方配套沒有到位。
經(jīng)自查,所有撥付水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金,財(cái)務(wù)管理規(guī)范,資金撥付使用程序合理。
(六)水利工程建設(shè)項(xiàng)目按照屬地原則進(jìn)入工程建設(shè)有形市場(chǎng)或公共資源交易市場(chǎng)等情況。經(jīng)自查:
1、昔陽(yáng)縣靜陽(yáng)節(jié)水灌溉工程沒有進(jìn)入市場(chǎng)招投標(biāo)。
2、關(guān)山水庫(kù)集中供水更新改造工程,還沒有進(jìn)行招標(biāo)工作。
3、其余14項(xiàng)工程分別委托山西華辰投資咨詢有限公司、山西水利水電監(jiān)理公司、山西華安建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、山西華普工程招標(biāo)代理有限公司、山西萬(wàn)居建設(shè)工程招標(biāo)代理公司進(jìn)行代理招標(biāo)。洪水潛流、皋落村飲水工程兩項(xiàng)工程由縣紀(jì)檢委、財(cái)政、發(fā)改委、審計(jì)局、水利局組成招標(biāo)委員會(huì),由縣水利局組織公開招標(biāo)。
五、水資源管理情況
合理的水資源利用和分配管理,不僅有助于緩解供應(yīng)不足帶來的損失,而且有助于減少對(duì)水資源的浪費(fèi)。為保障水資源的可持續(xù)利用,今年中央1號(hào)文件,明確了用水總量控制、用水效率、建立水功能區(qū)限制納污 “三條紅線”,體現(xiàn)了“最嚴(yán)格的水資源管理制度”。合理開發(fā)有限的水資源,必須堅(jiān)持用新理論和新方法進(jìn)行水資源優(yōu)化配置,隨時(shí)調(diào)整水資源開發(fā)利用策略,以統(tǒng)一管理、合理開采,以期達(dá)到水資源可誠(chéng)信開發(fā)利用。針對(duì)我縣水資源開發(fā)的現(xiàn)狀和存在問題,具體采取了以下措施:
①安裝數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)、建立數(shù)字信息平臺(tái)。對(duì)全縣13 個(gè)工礦企業(yè)(寺家礦2個(gè)、國(guó)投電廠2個(gè)、運(yùn)裕煤業(yè)1個(gè)、平上煤業(yè)1個(gè)、天圓化工2個(gè)、集運(yùn)站1個(gè)、臨管處1處、富邦肥業(yè)1處、職業(yè)中學(xué)1處、木糖廠1處)、安裝地表水、地下水?dāng)?shù)字監(jiān)控系統(tǒng);對(duì)5家供水工程:(楊家坡水庫(kù)、關(guān)山水庫(kù)、秦山水庫(kù)、水峪水庫(kù)、洪水潛流)安裝水位監(jiān)測(cè)、供水監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)工礦企業(yè)的用水總量、供水單位供水總量進(jìn)行監(jiān)控。
②優(yōu)化水資源配置、提高用水效率。我縣工礦企業(yè)用水按山西省用水定額管理執(zhí)行,全縣工礦企業(yè)現(xiàn)有5個(gè)大型企業(yè)全部進(jìn)行了水資源論證確定了水源和按效率確定了取水量,今年又有6個(gè)工礦企業(yè)正在進(jìn)行水資源論證工作,至目前已收集資料正在編寫論證報(bào)告,來確定按效率取用水量。同時(shí)根據(jù)各工礦企業(yè)的取水許可證批準(zhǔn)水量進(jìn)行總量控制,對(duì)超計(jì)劃用水實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。對(duì)供水單位根據(jù)取水許可進(jìn)行取水總量控制。
③嚴(yán)格水功能區(qū)限制納污。我縣在水功能區(qū)范圍內(nèi)新建和改擴(kuò)建的項(xiàng)目全部要求水資源論證并確定了排污口的存在、排污量和排污標(biāo)準(zhǔn)。
④嚴(yán)格取水許可。對(duì)全縣發(fā)放的取水許可證實(shí)行年檢考核,對(duì)新上項(xiàng)目全部實(shí)行取水許可登記,核定水源、核定水量,不存在無(wú)證取水現(xiàn)象。
⑤合理開采地下水。近幾年我縣實(shí)行先用地表水后用地 下水的原則,在審批開采地下水方面嚴(yán)把關(guān),并嚴(yán)格按照省、市分配給我縣地下水量150萬(wàn)m3的指標(biāo),加強(qiáng)深層水、淺層水取水井的管理,對(duì)取水用戶發(fā)放取水許可證,通過數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)地下水開采量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。今年5月份上級(jí)部門對(duì)全市地下水開采等情況進(jìn)行通報(bào),通過在我縣5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行的地下水位監(jiān)測(cè),我縣地下水平均水位比去年上升了0.47米。
六、防汛抗旱應(yīng)急保障體系建設(shè)情況
防汛抗旱應(yīng)急工作是一項(xiàng)社會(huì)性、綜合性很強(qiáng)的工作,涉及社會(huì)的各行各業(yè)。因此,加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,要充分發(fā)揮各有關(guān)部門的作用,才能確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。
1、首先明確防汛抗旱應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作分工。今年4月份,縣政府就對(duì)今年的防汛抗旱工作做了具體安排,根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)了縣、鄉(xiāng)、村防汛抗旱指揮部成員,明確各有關(guān)單位的職責(zé),細(xì)化分工,強(qiáng)化責(zé)任。進(jìn)一步建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了值班巡查、信息上報(bào)、通訊聯(lián)絡(luò)等制度。
2、嚴(yán)格實(shí)行部門單位一把手負(fù)責(zé)制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、防汛抗旱工作崗位責(zé)任制,進(jìn)一步明確了各成員的崗位職責(zé)。特別對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)、縣城重點(diǎn)地段、主要河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位和區(qū)域明確了責(zé)任人,實(shí)行重點(diǎn)防汛工程分級(jí)負(fù) 責(zé)制,由行政負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人四級(jí)共同負(fù)責(zé),構(gòu)建了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的防汛組織領(lǐng)導(dǎo)體系和措施落實(shí)機(jī)制。
3、編制了縣防汛方案及防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,召開全縣防汛會(huì)議,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛相關(guān)單位簽訂了防汛責(zé)任書,健全防汛預(yù)防體系,落實(shí)重點(diǎn)防汛專人負(fù)責(zé),積極開展排查整改防汛隱患,加強(qiáng)防汛預(yù)報(bào)和信息傳遞,嚴(yán)格落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,力保安全度汛。
4、加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。結(jié)合防汛抗旱搶險(xiǎn)實(shí)際需要,對(duì)已消耗和急需的物資及時(shí)補(bǔ)充更新,并對(duì)倉(cāng)庫(kù)設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)改善和提高,盡量增加倉(cāng)庫(kù)庫(kù)容和物資的儲(chǔ)備量。同時(shí)增加必要的抗旱物資儲(chǔ)備。配備防汛指揮車1輛、準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)車70輛、拉水車4輛,移動(dòng)抗旱水泵150臺(tái),尼龍軟管5000米,20臺(tái)移動(dòng)噴灌,草袋95000條,麻袋31600條,木材171立方,鉛絲28.73噸,水泥1309噸,砂石料155立米,鐵鍬3120把,汽油40.5噸,柴油120.5噸,5、加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。全縣共計(jì)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍2475人,按照搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)用性、高效率的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的培訓(xùn)和防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練,全面提高應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。
七、農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)體制建設(shè)和完善工作落實(shí)情況 為進(jìn)一步提高農(nóng)村飲水安全工程管理水平,使農(nóng)村群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定的飲上安全放心水,確保農(nóng)村飲水水價(jià)補(bǔ)貼資金及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)揮效益,根據(jù)上級(jí)水利部門要求,我們準(zhǔn)備成立農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)中心,計(jì)劃在12月前完成第一批農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)中心的掛牌工作。目前,成立中心的前期工作正在籌備階段。
八、創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制
積極推進(jìn)“水務(wù)一體化”?!八畡?wù)一體化”是水利改革發(fā)展的目標(biāo),是破解水利行業(yè)困局的有效途徑,也是水利行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)昔陽(yáng)縣水利的特點(diǎn),“水務(wù)一體化”就是以建設(shè)昔陽(yáng)縣大水網(wǎng)為目標(biāo),通過整合全縣涉水行業(yè)和部門成立一龍管水的昔陽(yáng)縣水務(wù)局,管理全縣水利建設(shè)、管理和供水事宜。水務(wù)局下設(shè)正科級(jí)的昔陽(yáng)縣供水總公司,統(tǒng)管全縣供水。通過“水務(wù)一體化”模式運(yùn)作,不僅有助于昔陽(yáng)水利行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展,還有助于整合和合理利用現(xiàn)有的水資源,充分發(fā)揮昔陽(yáng)水利的規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)效益,更好地為建設(shè)“民富縣強(qiáng)、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪新昔陽(yáng)”提供保障。
九、今年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況
今年市局下達(dá)我縣的灌溉任務(wù)為完成實(shí)際灌溉面積4.5萬(wàn)畝、治理水土流失面積1萬(wàn)畝。
截止目前,我縣已灌溉3.7萬(wàn)畝,完成目標(biāo)任務(wù)的82%、治理水土流失面積0.75萬(wàn)畝,完成目標(biāo)任務(wù)的75%。
下一步,我局將繼續(xù)緊緊圍繞中央一號(hào)文件精神和今年的中央水利工作會(huì)議精神及縣委、政府中心工作,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,廉潔高效的作風(fēng),認(rèn)真履行職能,加快水利工程建設(shè)進(jìn)度,加強(qiáng)工程建設(shè)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)完成全年目標(biāo)任務(wù),努力推進(jìn)我縣水利工作再上新臺(tái)階,為我縣趕超發(fā)展、跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的水支撐。
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