作風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)匯報(bào)。
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行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》及如東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)[2018]96號(hào)等文件精神,我院對(duì)照文件要求今年認(rèn)真組織實(shí)施行風(fēng)建設(shè)工作,醫(yī)務(wù)科認(rèn)真結(jié)合工作實(shí)際,查找存在問(wèn)題,認(rèn)真梳理,具體分析找出原因,提出相應(yīng)的解決辦法制訂整改措施,并督促抓好落實(shí),現(xiàn)將今年行風(fēng)工作做簡(jiǎn)單總結(jié):
一、查找梳理出的主要問(wèn)題
(一)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員思想政治工作有待加強(qiáng)。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員思想混亂,把個(gè)人利益看的過(guò)重,責(zé)任心不強(qiáng)。
(二)防范醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故的意識(shí)需要進(jìn)一步實(shí)強(qiáng)化。我院今年發(fā)生3例醫(yī)療糾紛,分析均為醫(yī)患溝通不到位,技術(shù)操作不規(guī)范導(dǎo)致。
(三)合理檢查、合理用藥方面要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,避免大處方、避免不必要的檢查。
(四)院內(nèi)醫(yī)師需要不斷提高危重癥患者、急診搶救水平。通過(guò)醫(yī)務(wù)科組織的糾紛病例討論,及病歷評(píng)審反應(yīng)了我院醫(yī)生對(duì)各類急危重疾病的診斷、治療、處置存在不足。
(五)窗口科室服務(wù)態(tài)度有待改進(jìn)。存在著言語(yǔ)生硬,不夠熱情,對(duì)病人提出的問(wèn)題解釋不夠耐心,有時(shí)工作不專心,小差錯(cuò)時(shí)有發(fā)生。
(六)醫(yī)療核心制度醫(yī)生交接班制度、會(huì)診制度、醫(yī)患溝通制度等落實(shí)不到位。醫(yī)患溝通不夠,溝通技巧欠缺。部分病人認(rèn)為治療方案告知不清。
二、初步成效
通過(guò)認(rèn)真排查存在的問(wèn)題,我院今年深入開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)建設(shè),對(duì)全院職工進(jìn)行全覆蓋警示教育,結(jié)合縣委巡察的意見(jiàn)對(duì)全院職工進(jìn)行法律法規(guī)及理想信念教育,督促執(zhí)行“九不準(zhǔn)”,治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行動(dòng),監(jiān)控臨床用藥情況,對(duì)不規(guī)范不合理用藥進(jìn)行及時(shí)談心談話及按照醫(yī)院考核方案進(jìn)行處罰。結(jié)合今年醫(yī)保局專項(xiàng)整治,全面梳理整治醫(yī)保收費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范服務(wù)行為。平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng),改善醫(yī)患關(guān)系、防范醫(yī)療糾紛等一系列活動(dòng),在這些行風(fēng)建設(shè)的扎實(shí)工作中,醫(yī)院推出惠民舉措就是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的管理,構(gòu)建平安醫(yī)院。
(1)服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量有了明顯改善。老百姓總體上是相信我們醫(yī)院的,對(duì)醫(yī)院的服務(wù)也是滿意的。多個(gè)科室收到群眾的表?yè)P(yáng)信及錦旗。
(2)通過(guò)簽訂依法執(zhí)業(yè)責(zé)任書(shū),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),衛(wèi)生法制意識(shí)、依法行醫(yī)意識(shí)明顯增強(qiáng)。醫(yī)患關(guān)系總體較好,醫(yī)療糾紛尚在可控范圍。尤其是今年以來(lái),我院醫(yī)療糾紛得到了及時(shí)處置。
(三)醫(yī)院管理制度逐步建立和完善。大多數(shù)管理制度是完善和有效的,也是認(rèn)真執(zhí)行到位的。
(四)醫(yī)護(hù)人員對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自我防御能力不斷增強(qiáng)。
三、下一步整改措施
今年我院的行風(fēng)建設(shè)取得一些成績(jī),這與老百姓的需求還有一定的差距,下一步我們必須真心誠(chéng)意、扎扎實(shí)實(shí)地做好工作:
(一)進(jìn)一步提高政治站位,要認(rèn)識(shí)問(wèn)題,端正認(rèn)識(shí)。要看到這些問(wèn)題的存在,要看到這些問(wèn)題老百姓不滿意,要看到這些問(wèn)題解決了對(duì)我們自己來(lái)說(shuō)是有利的。只有端正認(rèn)識(shí),整改才有動(dòng)力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)教育,形成氛圍。特別要加強(qiáng)問(wèn)題剖析的教育。有些問(wèn)題之所以發(fā)生,是因?yàn)槲覀円恍┩静涣私庾约捍嬖谥鴨?wèn)題。
(三)對(duì)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)長(zhǎng)抓不懈。醫(yī)院在老百姓眼里的形象最終都通過(guò)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)得到體現(xiàn)。因此,提高醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)是改進(jìn)行風(fēng)的根本之道。醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)包括政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法紀(jì)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等,同時(shí)要提高一線醫(yī)務(wù)人員的工資待遇,堅(jiān)持以人為本。一要把人的生命價(jià)值視為醫(yī)學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿;把維護(hù)和保障病人的生命和健康作為醫(yī)生的神圣職責(zé);把不為名利,無(wú)欲無(wú)求,潛心醫(yī)術(shù),認(rèn)真負(fù)責(zé)作為醫(yī)德的標(biāo)準(zhǔn)。我們強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持以病人為中心”的服務(wù)理念就是強(qiáng)調(diào)以人為本的醫(yī)德觀。二是甘于淡泊名利。當(dāng)今是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),追求利益是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心,但不是醫(yī)療事業(yè)的中心。醫(yī)療事業(yè)的利益是在治病救人過(guò)程中的自然產(chǎn)物,強(qiáng)求不能得之,必須有一顆淡泊的心。
今年以來(lái),我院能把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”作為開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容和加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手,與“三好一滿意”活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到同部署、同落實(shí)、同檢查,取得了一些成績(jī),但與上級(jí)的要求還有一定距離。今后,我院將進(jìn)一步加大力度,引領(lǐng)廣大醫(yī)務(wù)人員不折不扣地嚴(yán)格遵守“九不準(zhǔn)”,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為,做到內(nèi)化于心、外化于行,以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明的紀(jì)律樹(shù)立行業(yè)良好形象,使遵守和執(zhí)行“九不準(zhǔn)”成為全體醫(yī)務(wù)人員的自覺(jué)行為,促進(jìn)全院行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
按照市委和市委整改辦的統(tǒng)一安排部署,我局全體干部職工在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)。局黨組、局行政一班人高度重視,精心組織,周密安排,按步驟,分階段扎實(shí)推進(jìn),通過(guò)3個(gè)月的集中整頓學(xué)習(xí),真正做到了學(xué)有成效,行有效果。
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)集中整頓的重要性和必要性
機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要組成部份,也是機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。今年既是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,又是鞏固共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果的創(chuàng)新年。目前一些機(jī)關(guān)干部存在著思想觀念落后,工作作風(fēng)漂浮,組織紀(jì)律觀念淡漠,對(duì)待群眾態(tài)度生硬,工作不在狀態(tài),廉潔自律差等突出問(wèn)題。開(kāi)展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果,提高機(jī)關(guān)黨員干部執(zhí)行力的迫切需要;是全面貫徹落實(shí)市委第三屆四次全會(huì)精神,加快推進(jìn)萬(wàn)源跨越式發(fā)展的可靠保證。
二、建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
按照要求,我局成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮永才同志為組長(zhǎng),黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)劉斌,副局長(zhǎng)曾歆,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記孟永吉同志為副組長(zhǎng),衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所所長(zhǎng)符斌,辦公室主任張華平為成員的萬(wàn)源市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)成立了以張華平同志為主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,并抽調(diào)2名同志為專職工作人員,從事辦公室工作,負(fù)責(zé)資料的收集、整理。在健全機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,我們按照分工合理,任務(wù)到崗,責(zé)任到位的要求,進(jìn)行了責(zé)任明確。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)為具體責(zé)任人。充分明確了這次集中整頓的目的和重要意義,把學(xué)習(xí)活動(dòng)真正擺在了重要的議事日程。制訂了《萬(wàn)源市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓實(shí)施方案》,并詳細(xì)分解了每個(gè)階段的具體工作。
三、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)
按照要求,局整改辦對(duì)每次集中學(xué)習(xí)進(jìn)行簽到制,嚴(yán)禁無(wú)故缺席。按照《萬(wàn)源市機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓學(xué)習(xí)資料》,局整改辦認(rèn)真組織全體干部職工學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)會(huì)上,大家學(xué)一篇,討論一篇,領(lǐng)會(huì)一篇,并且結(jié)合個(gè)人的學(xué)習(xí)工作實(shí)際,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行了深刻討論,學(xué)習(xí)氣氛熱烈、濃重。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)集中學(xué)習(xí)也
高度重視,安排了恰當(dāng)時(shí)間組織集中學(xué)習(xí),并率先垂范,積極參與,認(rèn)真學(xué)習(xí)。
四、切實(shí)找準(zhǔn)問(wèn)題,強(qiáng)力進(jìn)行整改
局黨組、行政為了把這次集中整頓活動(dòng)搞得扎實(shí)有效,不走過(guò)場(chǎng),通過(guò)“群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、自己找、大家?guī)汀焙汀跋录?jí)評(píng)上級(jí)、群眾評(píng)黨員、基層評(píng)機(jī)關(guān)、干部職工自我評(píng)”等多種形式,廣泛征求意見(jiàn),深刻剖析根源,切實(shí)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),扎實(shí)進(jìn)行整改,努力到達(dá)“問(wèn)題找準(zhǔn),原因找透,方向要明確,變化要明顯”的要求。
(一)采取多種形式,廣泛征求意見(jiàn)
為了廣泛征求意見(jiàn),以便于促進(jìn)今后工作的開(kāi)展,我們采取了:一是走出去。機(jī)關(guān)干部深入到所轄院、所、站、校開(kāi)展談心活動(dòng)。先后深入到市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院等單位,與領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)人員、病員談心,征求意見(jiàn);二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)。先后召開(kāi)座談會(huì)3次,邀請(qǐng)部門(mén)代表、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、離退休老同志及管理對(duì)象參加,認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的建議,對(duì)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)及建議。三是廣泛發(fā)放征求意見(jiàn)函。市衛(wèi)
生局整改辦共發(fā)出征求意見(jiàn)函120份,向市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位廣泛征求意見(jiàn)和建議。通過(guò)這些形式,共收集到意見(jiàn)5條,建議意見(jiàn)10條。
(二)談心交心,認(rèn)真查擺問(wèn)題
局整改辦組織全體職工交心談心,干部職工之間,班子成員之間相互談心,采取“自己深查,群眾直提,領(lǐng)導(dǎo)精點(diǎn),大家真幫”,“領(lǐng)導(dǎo)亮疤揭丑,職工直言幫查”。據(jù)統(tǒng)計(jì),局機(jī)關(guān)16名職工共對(duì)照查擺問(wèn)題35條,提出幫扶意見(jiàn)10條。局領(lǐng)導(dǎo)查擺問(wèn)題2條,提出建議意見(jiàn)10條。通過(guò)交心談心活動(dòng)的開(kāi)展,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)之間、同志之間的了解、溝通,增進(jìn)了相互信任,機(jī)關(guān)的工作環(huán)境更加和諧。
(三)召開(kāi)_生活會(huì),提出評(píng)議意見(jiàn)
在查擺問(wèn)題階段結(jié)束后,局整改辦適時(shí)組織召開(kāi)了專題_生活會(huì),對(duì)每位機(jī)關(guān)干部查擺的問(wèn)題進(jìn)行了評(píng)議。大家本著實(shí)事求是,客觀公正;有則改之,無(wú)則加勉的原則,勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間也以搞好全市衛(wèi)生工作為根本出發(fā)
點(diǎn),坦誠(chéng)相待,相互評(píng)議,互幫互助。_生活會(huì)開(kāi)得熱烈、莊重、嚴(yán)肅。
(四)制訂整改方案,開(kāi)展集中整改
通過(guò)廣泛征求意見(jiàn),集中查擺問(wèn)題,_評(píng)議階段后,市衛(wèi)生局整改辦對(duì)收集到的機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題進(jìn)行了梳理,對(duì)五個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真討論,剖析原因,提出了切實(shí)可行的整改措施,并限期整改。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮永才同志作為整改第一責(zé)任人,問(wèn)題涉及到相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為直接人,采取有力措施,制訂可行方案,限期,責(zé)任到人,強(qiáng)力進(jìn)行整改。通過(guò)這些舉措,目前機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),逐步實(shí)現(xiàn)局黨組、行政提出的爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”,即一流班子,一流隊(duì)伍,一流機(jī)關(guān)。
五、邊議邊改,成效顯著
市衛(wèi)生局在評(píng)議整改階段,邊議邊改,主動(dòng)深入基層,查找問(wèn)題,著力解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和具體問(wèn)題。一是深入基層,調(diào)查研究,解決具體問(wèn)題。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮永才同志帶隊(duì)深入草壩、竹峪、黃鐘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,了解單位、職工存在的問(wèn)題與困難,并幫助出主意,想辦法。同時(shí)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金,進(jìn)一步搞好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè),切實(shí)改善廣大農(nóng)民群眾就醫(yī)條件。二是多方協(xié)調(diào),解決退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。通過(guò)多方協(xié)調(diào),市委、政府積極支持,已基本解決基層衛(wèi)生院退休職工的工資問(wèn)題,目前已基本辦理完相關(guān)手結(jié)。對(duì)實(shí)施中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,局黨組、行政高度重視,積極協(xié)調(diào)解決,及時(shí)向市委、政府匯報(bào),目前對(duì)一些新問(wèn)題正在積極尋求解決的途徑。三是搞好調(diào)查研究,適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國(guó)務(wù)院一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民的德政工程、民心工程。為了實(shí)施好農(nóng)村合作醫(yī)療,市衛(wèi)生局組織相關(guān)人員到先進(jìn)縣(市)參觀考察,回來(lái)后積極組織人員搞好基礎(chǔ)調(diào)查工作,制訂實(shí)施方案,前期準(zhǔn)備工作已就緒。衛(wèi)生局黨組、行政一班人有信心、有決心、有能力把這一惠農(nóng)項(xiàng)目組織好,實(shí)施好,做出成效??傊ㄟ^(guò)這次全市機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓,市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),機(jī)關(guān)形象明顯改善。全體干部職工正信心百倍地向創(chuàng)建“三個(gè)一流”(一流班子、一流隊(duì)伍、一流機(jī)關(guān))大踏步邁進(jìn)。
根據(jù)《省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作方案》的部署和我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第一、二、三、四階段工作的安排,我局分四個(gè)階段
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想;
第二階段:敞開(kāi)大門(mén)、查找問(wèn)題;
第三階段:認(rèn)真整改、完善制度;第四季度階段:評(píng)議總結(jié)、鞏固提高積極開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),活動(dòng)從4月10日開(kāi)始至12月10日?qǐng)A滿結(jié)束。我局對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視,把這項(xiàng)工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來(lái)抓,緊緊圍繞省委和廳黨組確定的指導(dǎo)思想開(kāi)展一系列活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際作出計(jì)劃安排,有組織,有步驟地扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展各階段工作,且取得了較好的成效。多層次、多方位進(jìn)行思想動(dòng)員,多角度、多樣式深化學(xué)習(xí)教育
1、局黨委高度重視,精心部署動(dòng)員。我局對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)高度重視,進(jìn)行認(rèn)真研究,成立了局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);印發(fā)了各階段工作實(shí)施意見(jiàn)及安排表,在《安排表》中,詳細(xì)明列了各階段各項(xiàng)工作的時(shí)間、工作內(nèi)容;召開(kāi)了各階段機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。局長(zhǎng)作了動(dòng)員講話,強(qiáng)調(diào)要認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重大意義,嚴(yán)格執(zhí)行省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案,扎實(shí)推進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),確保活動(dòng)取得實(shí)效;各支部、各科室層層開(kāi)展動(dòng)員,發(fā)動(dòng)干部職工以飽滿的政治熱情和認(rèn)真嚴(yán)肅的態(tài)度,積極投身到機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái),確?;顒?dòng)取得成效。不斷加強(qiáng)輿論宣傳,開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳發(fā)動(dòng)。運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄(5期)、內(nèi)部網(wǎng)站等各種宣傳媒介,廣泛深入地開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),大力營(yíng)造機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)氛圍,使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)人人皆知,深入人心。為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展和順利推進(jìn)打下了良好的思想基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育,推動(dòng)理論學(xué)習(xí)向深層次發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)思想教育。
為深入貫徹胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)發(fā)改部門(mén)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)開(kāi)展以正風(fēng)、強(qiáng)責(zé)、提效為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)精神,我局自年初以來(lái),在全局干部職工中開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)年的宣傳動(dòng)員、組織實(shí)施等系列活動(dòng),現(xiàn)將本局作風(fēng)建設(shè)年工作總結(jié)如下:
一、統(tǒng)一思想,明確要求,宣傳發(fā)動(dòng),強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
3月7日,我區(qū)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之后,我局高度重視,及時(shí)召開(kāi)了局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,認(rèn)真分析為什么要開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),如何開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)并研究制定了局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年工作方案。建立了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé),由蔣新法局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子任副組長(zhǎng),局中層為成員,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督查工作,充分保證了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)力量。建立了作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍,聘請(qǐng)了王小平等7位同志為我局的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。同時(shí)制定了系列學(xué)習(xí)計(jì)劃和宣傳方案,召開(kāi)機(jī)關(guān)全體干部大會(huì)部署機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),要求全局廣大黨員和干部職工統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度,注重整頓,積極投身到此次活動(dòng)中來(lái)。我們采取集中學(xué)習(xí)、外請(qǐng)輔導(dǎo)、交流討論、觀看宣教片、撰寫(xiě)體會(huì)文章和剖析材料、在局簡(jiǎn)報(bào)上開(kāi)辟活動(dòng)專欄等,全方面、系統(tǒng)性地開(kāi)展政治思想教育。通過(guò)學(xué)習(xí),使全局上下更加進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)了黨性修養(yǎng),堅(jiān)定了理想信念,切實(shí)提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué),以作風(fēng)建設(shè)年來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)把學(xué)習(xí)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為提高全局干部職工完善工作思路,解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程,進(jìn)一步增強(qiáng)了全面建設(shè)路橋社會(huì)的責(zé)任感和緊迫感。
按照局黨委的安排,我最近參加了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)***、省、市關(guān)于開(kāi)展作風(fēng)整頓的重要精神,使我深刻地認(rèn)識(shí)到,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的必然要求,也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要,更是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型民政的需要?,F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:
1、 明確方向,努力整改存在的問(wèn)題
我將以這次干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)解決“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的問(wèn)題,認(rèn)真履職盡責(zé),不斷提高自身素質(zhì)。首先,加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高理論水平和政治素質(zhì),是履行職責(zé)的重要保證。
只有通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)才能做到在思想上跟上新形勢(shì)的發(fā)展、在行動(dòng)上符合工作的規(guī)范、在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。我將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新成果,加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)理論的學(xué)習(xí)研究,把握精神實(shí)質(zhì),樹(shù)立正確的政治立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,提高理論政策素養(yǎng)、思想政治水平和政治敏銳性,不斷增強(qiáng)政治鑒別力。做到在精學(xué)、深學(xué)上下功夫,堅(jiān)持在常學(xué)常用上做文章,努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法,轉(zhuǎn)化為抓落實(shí)的實(shí)踐,增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性和預(yù)見(jiàn)性。
同時(shí),堅(jiān)持做到把提高理論修養(yǎng)同思想修養(yǎng)緊密結(jié)合起來(lái),注意用理論指導(dǎo)自己解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面的問(wèn)題,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多樣化所帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,以此不斷充實(shí)和提高自己,以提高工作水平和工作能力。二是牢記宗旨,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,把調(diào)查研究作為工作的重要組成部分,深入基層,深入一線,全面了解情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,真正做到問(wèn)需于民、問(wèn)政于民。
二是時(shí)刻牢記黨的宗旨。真正把群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為衡量各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)優(yōu)劣、事業(yè)成敗的一把尺子。多為城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象、孤兒等多辦實(shí)事、辦好事。
二、對(duì)照要求,全方位查找不足
思想方面:能夠時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終保持政治上的堅(jiān)定和思想上的純潔,時(shí)刻警醒自己要保持昂揚(yáng)的精神和良好的工作作風(fēng)。但是,從更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求上看,還是存在思想不夠解放、沒(méi)有用高標(biāo)準(zhǔn)要求自己、滿足于不落后就行等問(wèn)題。
學(xué)習(xí)方面:能夠做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)工作會(huì)議精神,并把精神轉(zhuǎn)化為動(dòng)力用于指導(dǎo)工作。工作方面:
工作中能夠做到求真務(wù)實(shí)、勤奮努力。但是,從更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求上看,還是存在“領(lǐng)導(dǎo)安排的才做”的思想,缺乏工作上的主動(dòng)性和與非分管科室間的進(jìn)一步協(xié)調(diào)與溝通。服務(wù)方面:
能夠把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到具體的工作中,緊緊圍繞“為民、開(kāi)拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,切實(shí)做到“用心想事、用心謀事、用心干事”。紀(jì)律方面:按照這次領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)和先進(jìn)性教育的要求,做到了廉潔、自律、開(kāi)拓、進(jìn)取、務(wù)實(shí)地工作,能夠自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕,弘揚(yáng)正氣,培養(yǎng)高尚的情趣,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。
三、要強(qiáng)化前瞻意識(shí)、一流意識(shí)
要多站在有利于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì),有利于進(jìn)一步提高我市社會(huì)救助保障水平的角度來(lái)思考,指導(dǎo)開(kāi)展下步工作。嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)違背黨性原則、違背黨的紀(jì)律的事情要堅(jiān)決制止,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴。講黨性、講原則、講紀(jì)律,處處事事時(shí)時(shí)嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻自重、自省、自警、 自勵(lì),切實(shí)做到抗得住**,耐得住清貧,管得住小節(jié)。
在今后的工作中,我將繼續(xù)按照開(kāi)展干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)的要求,堅(jiān)持以鄧小平理論和“****” 重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),保持振奮的精神和良好的作風(fēng),全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),努力提高工作水平,真心實(shí)意為人民群眾做好事、辦實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立人民公仆的良好形象,真正做到永懷愛(ài)民之心,常辦利民之事,恪守為民之責(zé)。
根據(jù)省群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》的相關(guān)要求,農(nóng)業(yè)廳自6月上旬起扎實(shí)開(kāi)展了群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。現(xiàn)將加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的自評(píng)自查情況總結(jié)報(bào)告如下。
省委及省直機(jī)關(guān)工委歷來(lái)十分重視省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),始終把省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為全省各級(jí)黨組織作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)予以常抓不懈。和,省委結(jié)合開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),組織對(duì)省直機(jī)關(guān)95個(gè)單位的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了社會(huì)評(píng)議。今年5月22日,省委召開(kāi)省群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),決定在全省扎實(shí)有效地開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。按照省里的安排部署,農(nóng)業(yè)廳做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、行動(dòng)迅速、組織落實(shí)、措施得力,按照要求認(rèn)真開(kāi)展了群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。
一是召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì),對(duì)全廳評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。6月29日,農(nóng)業(yè)廳召開(kāi)群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。受廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)、廳群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)段興祥委托,廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、廳群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)張智澤在會(huì)上作了題為《高度重視,精心組織,認(rèn)真開(kāi)展好群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)》的動(dòng)員講話。廳機(jī)關(guān)全體公務(wù)員、全廳副處級(jí)以上干部共200多人參加會(huì)議。
二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了工作機(jī)構(gòu)。6月8日,農(nóng)業(yè)廳成立了以廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)段興祥任組長(zhǎng),廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張智澤任副組長(zhǎng),有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)全廳群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳直屬機(jī)關(guān)黨委,負(fù)責(zé)評(píng)議活動(dòng)的具體組織協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組提出,要像前幾年開(kāi)展云嶺先鋒、團(tuán)結(jié)干事謀發(fā)展、學(xué)習(xí)貫徹重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、貫徹落實(shí)責(zé)任政府和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度等活動(dòng)一樣,認(rèn)真開(kāi)展好群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)。
三是制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。根據(jù)省《群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》的精神,農(nóng)業(yè)廳結(jié)合實(shí)際于6月15日制定并印發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)廳群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》,要求廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案開(kāi)展每一階段活動(dòng)。為充分調(diào)動(dòng)參評(píng)積極性,提高參評(píng)率和參評(píng)質(zhì)量,切實(shí)搞好廳系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),廳黨組除以農(nóng)業(yè)廳的名義參加省里的評(píng)議活動(dòng)外,還安排了21個(gè)處室和14家單位作為內(nèi)部評(píng)議對(duì)象。
四是不斷提高對(duì)新形勢(shì)下群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。省里動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,農(nóng)業(yè)廳黨組及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議,學(xué)習(xí)在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神、省委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神和中央、省委有關(guān)文件,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了對(duì)新形勢(shì)下開(kāi)展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行了周密部署。廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)段興祥批示:此項(xiàng)工作十分重要,應(yīng)高度重視,請(qǐng)智澤同志召集機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事處、駐廳監(jiān)察室等相關(guān)處室作一次專題研究并擬定工作方案。
五是認(rèn)真開(kāi)展了自評(píng)自查。自評(píng)自查是推進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)的重要組成部分。自評(píng)自查階段,我們開(kāi)展了以下工作:其一,以廳評(píng)辦的名義下發(fā)了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于認(rèn)真做好群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)自評(píng)自查工作的通知》,進(jìn)一步細(xì)化了自評(píng)自查的內(nèi)容、重點(diǎn)、要求。其二,精心組織和督導(dǎo)了參評(píng)處室、單位搞好自評(píng)自查,并把自評(píng)自查與交叉評(píng)議檢查結(jié)合起來(lái)。其三,制作了《問(wèn)卷調(diào)查表》,對(duì)廳內(nèi)外進(jìn)行了近200人次問(wèn)卷調(diào)查。其四,總結(jié)推廣了省漁政執(zhí)法總隊(duì)等4家處室、單位的作風(fēng)與經(jīng)驗(yàn)。參評(píng)的廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位認(rèn)真開(kāi)展了自評(píng)自查工作,均于8月31日前上交了《自評(píng)自查報(bào)告》。廳群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位自評(píng)自查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)廳今年以來(lái)在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)和存在的不足,提出了整改落實(shí)措施。
六是廣泛聽(tīng)取了干部群眾的意見(jiàn)與建議。6月上旬以來(lái),我們先后到了廳辦公室、駐廳監(jiān)察室、省漁政執(zhí)法總隊(duì)、省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、省種畜場(chǎng)、省種雞場(chǎng)等8個(gè)處室或單位調(diào)研,共召開(kāi)5個(gè)座談會(huì),組織干部群眾積極參加了網(wǎng)絡(luò)評(píng)議。通過(guò)調(diào)研和召開(kāi)座談會(huì),我們收集到了干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)方面的14條意見(jiàn)與建議,了解并掌握了農(nóng)業(yè)廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
在開(kāi)展群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)過(guò)程中,我們注意把群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹考察云南結(jié)束時(shí)的重要講話相結(jié)合,與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)回頭看及整改落實(shí)相結(jié)合,與深入開(kāi)展三個(gè)一主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,與貫徹落實(shí)責(zé)任政府四項(xiàng)制度和陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度相結(jié)合,與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型機(jī)關(guān)相結(jié)合;始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)貫穿于服務(wù)三農(nóng)的具體工作中,邊評(píng)邊改、邊議邊改,以評(píng)促建、以評(píng)促變,為促進(jìn)今年農(nóng)業(yè)廳各項(xiàng)工作任務(wù)的完成創(chuàng)造了良好的條件。
盡管省、廳兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的《實(shí)施方案》都允許在6月1日至9月30日之內(nèi)完成,但我廳參評(píng)的21個(gè)處室和14家單位普遍安排在8月份進(jìn)行。一是當(dāng)月業(yè)務(wù)工作量相對(duì)較少,二是九月份要迎來(lái)黨的十七屆四中全會(huì)精神的集中學(xué)習(xí)。在自評(píng)自查過(guò)程中,廳黨組及有關(guān)處室、單位對(duì)照廳群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《活動(dòng)方案》中明確的評(píng)議內(nèi)容,認(rèn)真開(kāi)展了自評(píng)自查。
(一)轉(zhuǎn)變職能、提高效能、依法行政,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面。
農(nóng)業(yè)廳重視農(nóng)業(yè)法制建設(shè),并以此作為農(nóng)業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制,全面推進(jìn)依法行政,我廳按照現(xiàn)行法律法規(guī),從以下幾方面入手認(rèn)真開(kāi)展了自查:一是認(rèn)真組織法規(guī)學(xué)習(xí),依法界定了執(zhí)法職責(zé)。年初以來(lái),廳機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位共52次組織所屬人員學(xué)習(xí)了《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《畜牧法》、《土地承包法》、《漁業(yè)法》、《動(dòng)物防疫法》等農(nóng)業(yè)法規(guī),參加人數(shù)達(dá)3800人次。按照中央及省的有關(guān)要求,上半年我廳對(duì)執(zhí)法依據(jù)再次進(jìn)行了全面梳理,共梳理出現(xiàn)行有效的法律法規(guī)193件。與此同時(shí),還系統(tǒng)地梳理了執(zhí)法事項(xiàng)近300項(xiàng)。其中,行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了第五次梳理,行政許可事項(xiàng)削減為53項(xiàng),與--年的205項(xiàng)相比僅保留25%;53項(xiàng)審批事項(xiàng)中,4項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮到了5個(gè)工作日以內(nèi),14項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮了一半以上,35項(xiàng)的辦理時(shí)限壓縮了1/3以上。二是不斷深化行政審批及人事制度等改革。農(nóng)業(yè)廳于--年就開(kāi)展了行政審批事項(xiàng)的清理工作,并率先步入了我省行政審批制度改革的前列。年初以來(lái),按照誰(shuí)許可、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管的原則,加強(qiáng)了對(duì)行政許可活動(dòng)的監(jiān)督檢查,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了體制機(jī)制創(chuàng)新,著力轉(zhuǎn)變了職能、提高了效能。廳辦公室、廳計(jì)財(cái)處、廳市場(chǎng)與信息處、廳種植業(yè)處、廳漁業(yè)處、廳畜牧處、廳獸醫(yī)處、廳草山飼料處、廳農(nóng)機(jī)管理處、省茶葉辦公室等機(jī)關(guān)處室,省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站、省漁政執(zhí)法總隊(duì)。廳機(jī)關(guān)精心制作了《政務(wù)信息查詢電話96128專線值班員服務(wù)規(guī)程》,組織精干力量編寫(xiě)了《云南省農(nóng)業(yè)廳政務(wù)信息查詢工作手冊(cè)》。截至9月15日,廳機(jī)關(guān)共次編印《貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度情況簡(jiǎn)報(bào)》(其中期為月報(bào)),次進(jìn)行農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作通報(bào)。廳領(lǐng)導(dǎo)圍繞惠農(nóng)政策落實(shí)和省農(nóng)業(yè)廳承擔(dān)的重點(diǎn)工作,帶頭開(kāi)展在線訪談活動(dòng),通過(guò)云南電臺(tái)金色熱線欄目和云南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等媒體解答群眾的咨詢次,先后受到了省政府督查組和省紀(jì)委監(jiān)察廳的表?yè)P(yáng)。
(二)堅(jiān)定不移貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、中央和省委省政府的決策部署方面。
今年的省委農(nóng)村工作會(huì)議和關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的政策性文件中,特別強(qiáng)調(diào)了要在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用。農(nóng)業(yè)廳黨組在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以理論和重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。一是貫徹落實(shí)上級(jí)文件指示精神,做到了行動(dòng)迅速、強(qiáng)力執(zhí)行。廳黨組高度重視黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于三農(nóng)工作和關(guān)注民生的重大決策部署的貫徹落實(shí),尤其是各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策措施的貫徹落實(shí),做到了行動(dòng)迅速、強(qiáng)力執(zhí)行、不折不扣;廳機(jī)關(guān)各處室不僅建立健全了抓落實(shí)的機(jī)制,保證了政令暢通和執(zhí)行有力,而且將10余項(xiàng)免除農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目補(bǔ)貼等直接落實(shí)到千家萬(wàn)戶。如國(guó)家安排云南省種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼資金30.5億元,農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)于3月底就將22.78億元農(nóng)資綜合直補(bǔ)兌付完畢,6月上旬就將2.4億元水稻良種補(bǔ)貼、1.9億元玉米良種補(bǔ)貼、6402萬(wàn)元小麥良種補(bǔ)貼兌付完畢。2億元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施,到目前已確認(rèn)補(bǔ)貼機(jī)具4.6多萬(wàn)臺(tái)(套)、使用補(bǔ)貼資金1.46億元。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行了黨的民主集中制原則。廳黨組堅(jiān)持重大問(wèn)題由黨組成員集體討論決定,不搞少數(shù)人和一把手說(shuō)了算,注意把黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平融入并體現(xiàn)在三農(nóng)工作中。班子成員顧大局、識(shí)大體、講黨性,自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)和一把手-,正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系,既能按照分工履行職責(zé)、又能關(guān)心全局服從大局,做到了主動(dòng)溝通、互相支持、分工不分家。在農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目分配、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金劃撥、重要崗位人事調(diào)整、涉農(nóng)行政項(xiàng)目審批、涉農(nóng)稅費(fèi)征收減免等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,廳黨組堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,確保了公共權(quán)力必須在陽(yáng)光下合法運(yùn)行。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、深入群眾,不斷提高服務(wù)三農(nóng)的能力和水平方面。
農(nóng)業(yè)廳重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),積極推動(dòng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層、深入群眾,開(kāi)展零距離現(xiàn)場(chǎng)辦公。一是深入基層加強(qiáng)調(diào)研。為掌握第一手情況,有針對(duì)性地靠前指揮,黨組成員自覺(jué)做到?jīng)Q策之前調(diào)查研究到一線,決策之后指導(dǎo)工作到一線,遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)解決困難到一線,每人每年下基層均達(dá)60天以上。在集思廣益的基礎(chǔ)上,廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)段興祥于年初在全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上提出了圍繞三大目標(biāo)、緊扣三大任務(wù)、突出十二項(xiàng)措施的年度總體要求,既突出了重點(diǎn),又兼顧了全局。在廳黨組的示范帶動(dòng)下,廳機(jī)關(guān)各處室緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作開(kāi)展調(diào)研,每年都有100份調(diào)研報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策時(shí)參考。今年,農(nóng)業(yè)廳繼續(xù)開(kāi)展了百人調(diào)研、千人入戶送科技、萬(wàn)人建言獻(xiàn)策和三走進(jìn)、三解除等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)。二是深入一線靠前指揮。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)令性強(qiáng),云南又是一個(gè)無(wú)災(zāi)不成年的省份。每逢農(nóng)忙時(shí)節(jié)和嚴(yán)重自然災(zāi)害發(fā)生之際,廳黨組成員都會(huì)迅速組織干部職工深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線指導(dǎo)工作,幫助解決實(shí)際困難,并將這些工作加以制度化。在今年動(dòng)物疫病防控和h1n1流感防治過(guò)程中,班子成員深入基層指導(dǎo)防控防治達(dá)60人次,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)1750多名干部駐村參與新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),上半年我省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值590億元,同比增長(zhǎng)6.2%;增加值299.4億元,同比增長(zhǎng)5.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1791元,同比增長(zhǎng)11.2%。這些成績(jī)的取得,是在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,既廣大干部職工帶領(lǐng)農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也是農(nóng)業(yè)廳系統(tǒng)大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果。三是改進(jìn)服務(wù)提高能力。農(nóng)業(yè)行業(yè)有別于其他行業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大都在農(nóng)村完成。廳黨組要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)建立和完善服務(wù)基層和群眾的政策措施,將服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序等向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;建立完善黨組織及領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機(jī)制,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)群眾合法權(quán)益,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)、投訴等問(wèn)題;圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的中心任務(wù),切實(shí)提高服務(wù)的實(shí)效性。近年來(lái),農(nóng)業(yè)廳始終把注意力放到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)用技術(shù)推廣、綠色證書(shū)培訓(xùn)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)業(yè)科技入戶等工作上,不斷提高了服務(wù)基層的水平。
(四)黨組重視、加強(qiáng)建設(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn),樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)方面。
廳黨組認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是突出主題,做到了上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管。廳黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨中央《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》,帶頭實(shí)踐倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好作風(fēng),制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨云南省農(nóng)業(yè)廳黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見(jiàn)》,先后下發(fā)了《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度》、《干部外出報(bào)告制度》等20多項(xiàng)規(guī)章制度;根據(jù)中央和省委的有關(guān)要求,農(nóng)業(yè)廳成立了機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做到了黨組重視、機(jī)構(gòu)健全、思路明晰、政令暢通;每年召開(kāi)專題會(huì)議3次以上,研究部署機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè),不僅列入廳黨組的重要議事日程,而且把加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)與機(jī)關(guān)黨建和反腐倡廉建設(shè)一起布置、考核。二是著眼落實(shí),確保了機(jī)關(guān)黨建和作風(fēng)建設(shè)的機(jī)制運(yùn)行。每年初,農(nóng)業(yè)廳都要召開(kāi)全廳系統(tǒng)黨的工作會(huì)議,總結(jié)上一年度工作,安排部署全廳黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,逐級(jí)簽訂《黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,切實(shí)將黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到人,同時(shí)建立了每月報(bào)告、半年檢查、年度考核工作制度全廳上下逐步形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。工作中,不斷加大檢查考核和責(zé)任追究的力度。如去年底,廳黨組接受省委省政府實(shí)施的黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)年度檢查考核,成為80個(gè)省直部門(mén)中的67個(gè)合格單位之一。
(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐,不斷鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成果方面。
去年9月至今年2月,農(nóng)業(yè)廳根據(jù)中央和省委的部署,深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。全廳共50個(gè)基層黨組織、985名黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),群眾滿意率達(dá)99.5%。3月上旬至6月下旬,農(nóng)業(yè)廳按照省學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求,認(rèn)真開(kāi)展了回頭看及整改落實(shí)后續(xù)工作。一是切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,農(nóng)業(yè)廳共收到建言獻(xiàn)策文章114篇、調(diào)研報(bào)告45篇、意見(jiàn)建議784個(gè),結(jié)合實(shí)際制定了955條整改措施。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)告一段落后,為確?;仡^看及整改落實(shí)后續(xù)工作有人組織、有人落實(shí),農(nóng)業(yè)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室繼續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)回頭看,發(fā)現(xiàn)共有12個(gè)問(wèn)題和不足未能徹底地克服和解決,另發(fā)現(xiàn)了6個(gè)新的問(wèn)題與不足。
總的看來(lái),回頭看及整改落實(shí)后續(xù)工作取得了較為滿意的預(yù)期效果。主要體現(xiàn)在,黨員干部的思想得到了進(jìn)一步統(tǒng)一,認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步提高,改進(jìn)措施得到了進(jìn)一步落實(shí),存在問(wèn)題得到了進(jìn)一步糾正,長(zhǎng)效機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
1、廳黨組是否做到了高度重視抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)的后續(xù)工作,對(duì)整改落實(shí)工作專門(mén)進(jìn)行研究和部署;
2、是否做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,建立相應(yīng)的整改落實(shí)、督促檢查的工作機(jī)制,明確履行督促檢查職責(zé)的部門(mén)和責(zé)任人,建立了每月報(bào)告、半年檢查、年度考核制度;
通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),不斷提高服務(wù)三農(nóng)的能力和水平,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了保障。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)服務(wù)**經(jīng)濟(jì)
近來(lái)年,黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)國(guó)土資源工作高度重視,做出了一系列重大決策,賦予國(guó)土資源部門(mén)更加重要的職能,國(guó)土資源工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位日益重要。20xx年,中央決定在全國(guó)開(kāi)展土地市場(chǎng)秩序治理整頓,全面清理開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)),運(yùn)用土地政策,調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)。去年,為加強(qiáng)土地管理,中央作出了省以下國(guó)
土資源管理體制改革的決定,進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,今年要繼續(xù)嚴(yán)把土地和金融兩個(gè)“閘門(mén)”,實(shí)行宏觀調(diào)控。國(guó)土資源管理工作已經(jīng)不僅是保護(hù)資源的行政執(zhí)法工作,而且是維持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的宏觀調(diào)控工作,是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)管理工作,是實(shí)行對(duì)土地市場(chǎng)、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管工作,是提供資源信息、調(diào)查評(píng)價(jià)與測(cè)繪服務(wù)的公共服務(wù)工作。近年來(lái),市國(guó)土局把改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境作為推進(jìn)國(guó)土資源管理工作發(fā)展的一個(gè)重要落腳點(diǎn),在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,全面規(guī)范自身行為,通過(guò)組織自查自糾,廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,針對(duì)存在的問(wèn)題,對(duì)癥下藥,采取一系列切實(shí)可行的教育、整改、鞏固措施,收到了很好的效果。20xx年,市國(guó)土局機(jī)關(guān)黨組織被評(píng)為市級(jí)“五好黨組織”;局機(jī)關(guān)在市級(jí)機(jī)關(guān)考評(píng)中被市政府評(píng)為一等獎(jiǎng);全市國(guó)土系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議排位第22位,比20xx年前移7位;市本級(jí)在38個(gè)部門(mén)評(píng)議中排位第26位,比20xx年前移5位;市便民服務(wù)中心國(guó)土窗口被評(píng)為“群眾最滿意窗口”和“紹興市行風(fēng)建設(shè)示范窗口”。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從健全機(jī)制上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是建立工作機(jī)構(gòu)。去年,根據(jù)省委、市委加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求,市國(guó)土級(jí)機(jī)關(guān)率先成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員。形成了一把手負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),各處室具體負(fù)責(zé),全局干部職工共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。今年,又制定下發(fā)了《紹興市國(guó)土資源系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見(jiàn)》,建立了效能建設(shè)辦公室,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為日常工作來(lái)安排,轉(zhuǎn)入長(zhǎng)效管理。
二是突出工作重點(diǎn)。去年,市國(guó)土局把增強(qiáng)服務(wù)觀念、提高辦事效率作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。今年,又確定了以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范行政行為、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量為總目標(biāo),把解決土地征收征用、土地出讓、土地租賃和土地審批過(guò)程中損害群眾利益的突出問(wèn)題作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處在審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)行使過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件。
三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。局領(lǐng)導(dǎo)按照“干在實(shí)處、走在前列”的要求,帶頭接受教育、帶頭遵守制度、帶頭服務(wù)群眾。如在先進(jìn)性教育期間,市國(guó)土局先后組織了15次集中教育活動(dòng),基本都在晚上進(jìn)行,局領(lǐng)導(dǎo)以身作則、積極參加,主動(dòng)接受教育。在制度執(zhí)行上,特別是涉及到人事權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)等問(wèn)題,都做到嚴(yán)格依法、依規(guī)辦理。在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾上,市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)、基層搞調(diào)研,今年上半年走訪101家企業(yè),實(shí)地聽(tīng)意見(jiàn)、找問(wèn)題,千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難。
(二)加強(qiáng)思想教育,堅(jiān)持從提高素質(zhì)上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是開(kāi)展理想信念和宗旨教育,增強(qiáng)黨員干部和職工的奉獻(xiàn)意識(shí)。以權(quán)力觀教育為重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)理想信念教育和宗旨觀教育。如先進(jìn)性教育期間,市局組織機(jī)關(guān)支部書(shū)記和新黨員到新昌梁柏臺(tái)烈士墓等地參觀,接受革命傳統(tǒng)教育。同時(shí),通過(guò)“訪貧思廉”、捐款捐物等形式,幫助貧困村、困難群眾和困難學(xué)生解決生活上的困難,使廣大黨員干部受到了深刻的教育,增強(qiáng)了社會(huì)的責(zé)任感,增強(qiáng)了執(zhí)政為民的意識(shí),激發(fā)了工作熱情。
二是開(kāi)展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育,增強(qiáng)黨員干部和職工的法紀(jì)意識(shí)。市國(guó)土局把貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《紀(jì)律處分條例》、執(zhí)行國(guó)土部“行政為民十項(xiàng)措施”和“五條禁令”、以及省國(guó)土廳“六項(xiàng)禁令”,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,發(fā)到每個(gè)工作人員手中。利用周一晚組織全體黨員集中學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》,并進(jìn)行測(cè)試。請(qǐng)市檢察院同志講職務(wù)犯罪特點(diǎn)及預(yù)防課等。此外,還組織全局干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》,參加《憲法和憲法修正案輔導(dǎo)讀本》的考試,提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
三是開(kāi)展正反典型教育,增強(qiáng)黨員干部和職工的自律意識(shí)。如紹興市局、嵊州市局和新昌縣局等單位邀請(qǐng)全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)典型衢州市開(kāi)化縣土管員賴金泉同志為全體機(jī)關(guān)干部作廉潔自律、恪盡職守、勤政為民的先進(jìn)事跡介紹。上虞市物色了7名身邊的先進(jìn)人物作事跡介紹,使大家思想上受到觸動(dòng)。為增強(qiáng)宣傳教育的說(shuō)服力和感染力,市局和有關(guān)縣局還安排新昌縣國(guó)土局原規(guī)劃造地科科長(zhǎng)等二名犯人進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法,請(qǐng)市檢察院同志講周開(kāi)建案件情況與教訓(xùn),他們墮落的經(jīng)歷、悔恨的心情和給家庭、本人帶來(lái)的巨大痛苦,使每個(gè)干部為之震憾。諸暨市國(guó)土局組織中層副職以上領(lǐng)導(dǎo)去省六監(jiān)開(kāi)展以案論紀(jì)、借案說(shuō)法的教育,也收到了較好的效果。
四是開(kāi)展塑造黨員干部良好形象主題教育,增強(qiáng)黨員干部和職工的保廉意識(shí)。市國(guó)土局黨委下發(fā)《關(guān)于在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展建設(shè)“廉潔國(guó)土”主題教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)全市國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展這一活動(dòng)作出了具體的部署。全市國(guó)土系統(tǒng)483名干部參加了兩個(gè)《綱
要》知識(shí)測(cè)試,全部在90分以上,成績(jī)優(yōu)秀。下一步,還要開(kāi)展法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),正反面典型教育,反腐倡廉征文、書(shū)畫(huà)比賽,撰寫(xiě)警句格言、開(kāi)展“廉潔國(guó)土”大討論等活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部理想信念,自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想和道德防線。
五是開(kāi)展形式多樣的專題教育,增強(qiáng)黨員干部和職工的服務(wù)意識(shí)。全市國(guó)土系統(tǒng)深入開(kāi)展了“文明國(guó)土所”創(chuàng)建活動(dòng)和以“創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)一流執(zhí)法水平、創(chuàng)一流辦事效率”為主要內(nèi)容的“三創(chuàng)”活動(dòng),做到有部署、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有檢查。市局開(kāi)辦了基層國(guó)土所長(zhǎng)培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土所干部職工的素質(zhì)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。紹興縣局開(kāi)展了“為黨爭(zhēng)光,讓人民滿意”的教育活動(dòng)。嵊州市局以提升隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo),在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了“全員爭(zhēng)星級(jí)”活動(dòng)。上虞市局開(kāi)展了“把心思傾注于本職、把服務(wù)奉獻(xiàn)于他人、把作風(fēng)求實(shí)于工作”為主題的“三把”教育,認(rèn)真開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè)大討論”、“深入調(diào)研強(qiáng)謀劃”、“下村進(jìn)廠送服務(wù)”為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng)。市局越城分局開(kāi)展了“聯(lián)鎮(zhèn)街、優(yōu)服務(wù)”的活動(dòng),由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭,每月20日前不少于一次走訪基層、企業(yè),每月一次交流匯報(bào),每月一次考核。上述這些活動(dòng),有力地促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè),收到了較好的效果。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持從規(guī)范管理上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是實(shí)施重大事項(xiàng)集體決策制度。凡是人事安排、大額財(cái)務(wù)安排、物資采購(gòu)、土地指標(biāo)分配、地價(jià)確定、土地違法案件處理、重要政策出臺(tái)等重大事項(xiàng)全部由集體研究決定,市國(guó)土局20xx年涉及土地重大事項(xiàng)集體討論決策就有23次,計(jì)232個(gè)事項(xiàng)。
二是嚴(yán)格實(shí)行干部崗位交流制度。市局行政處室長(zhǎng)任期達(dá)到五年的一律輪崗。諸暨市局、嵊州市局實(shí)行了干部雙向選擇。國(guó)土管理體制調(diào)整以來(lái),市局經(jīng)過(guò)民意測(cè)驗(yàn)、民主測(cè)評(píng)、考察公示、全面考察等程序,已經(jīng)考察了三名縣級(jí)副局長(zhǎng)人選,目前已經(jīng)準(zhǔn)備任命。同時(shí),實(shí)行崗位交流制度,上虞市局出臺(tái)了中層干部三年輪崗、一般干部五年輪崗的制度,也較好地調(diào)動(dòng)了干部的積極性。
三是嚴(yán)格執(zhí)行土地招拍掛制度。經(jīng)營(yíng)性土地出讓全部實(shí)行招拍掛,公開(kāi)出讓率達(dá)100%。工業(yè)性用地一律按政府確定的地價(jià)統(tǒng)一出讓,同時(shí),積極探索工業(yè)用地公開(kāi)出讓辦法,去年12月,袍江工業(yè)區(qū)工業(yè)用地首次公開(kāi)拍賣(mài)獲得成功。對(duì)符合招投標(biāo)條件的采礦權(quán)出讓項(xiàng)目都依法進(jìn)入招投標(biāo)中心管理,實(shí)行公開(kāi)招拍掛。國(guó)土部門(mén)在土地整理工程發(fā)包時(shí)都不參與招投標(biāo)工作,只負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、質(zhì)量監(jiān)督、檢查驗(yàn)收、資金撥付。上虞市局專門(mén)提請(qǐng)市政府辦公室下發(fā)《上虞市國(guó)土開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》,諸暨市局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地開(kāi)發(fā)整理工作的通知》,不但防止了暗箱操作,而且有效地預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。
四是健全和完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,建立了“預(yù)算嚴(yán)格、收支合理、操作規(guī)范、監(jiān)督嚴(yán)密”的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督體系。市國(guó)土局與財(cái)政局聯(lián)合制訂了《紹興市區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金征收管理暫行辦法》,出讓金收入直接進(jìn)入財(cái)政專戶管理,進(jìn)一步加強(qiáng)了收支監(jiān)管。局內(nèi)部建立了財(cái)務(wù)審計(jì)制度,每季度對(duì)獨(dú)立核算單位搞一次內(nèi)審。各國(guó)土所一律實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)帳制。近年來(lái),市級(jí)財(cái)政、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)對(duì)國(guó)土局財(cái)務(wù)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,均沒(méi)有違法違規(guī)行為,得到了肯定。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),堅(jiān)持從改進(jìn)服務(wù)上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是明確崗位職責(zé)。20xx年,市國(guó)土局發(fā)出《關(guān)于做好定編設(shè)崗工作的通知》,對(duì)全局機(jī)關(guān)19個(gè)職能處室,按照工作項(xiàng)目、工作概述、工作標(biāo)準(zhǔn)、所需知識(shí)技能等四方面內(nèi)容,制定了量化事項(xiàng),責(zé)任到人的職位說(shuō)明書(shū)。做到每個(gè)單位、每個(gè)工作人員都有自己的崗位職責(zé),避免了職能處室工作交錯(cuò)、相互推諉扯皮等問(wèn)題的發(fā)生,落實(shí)了每個(gè)工作人員的工作責(zé)任。
二是理順內(nèi)部關(guān)系。做到整個(gè)國(guó)土管理工作是一根鏈條,每個(gè)業(yè)務(wù)處室都是其中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在具體操作時(shí)必須以前一處室為前提,后一處室為結(jié)果。建立了嚴(yán)格的辦事程序,并認(rèn)真執(zhí)行,形成了相互支持,相互制約,相互監(jiān)督的工作鏈。進(jìn)一步理順了內(nèi)部工作關(guān)系,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有了新的改進(jìn),真正建立起“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
三是推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照合理性、完整性、現(xiàn)實(shí)性的原則,市國(guó)土局共出臺(tái)了9方面制度,即崗位目標(biāo)責(zé)任制;干部績(jī)效考核制;服務(wù)承諾制;AB崗工作制;首問(wèn)責(zé)任制;公示制;方便申請(qǐng)制;聽(tīng)證制;失職追究制,并認(rèn)真落實(shí)。市局專門(mén)推出了“五個(gè)一”工程,即:一塊公示牌、一張監(jiān)督卡、一條熱線、一張聯(lián)系單、一個(gè)承諾,并在市便民中心國(guó)土窗口開(kāi)通綠色通道,土地登記發(fā)證的時(shí)間大大縮短,如商品房發(fā)證從原來(lái)的15個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。
(五)加強(qiáng)依法監(jiān)督,堅(jiān)持從制約措施上推進(jìn)國(guó)土系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一是加大政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督力度。市國(guó)土局開(kāi)通了“國(guó)土資源網(wǎng)”,在網(wǎng)上可以查詢國(guó)土政策規(guī)定、辦事程序和辦證情況等內(nèi)容。20xx年、20xx年、20xx年三次先后向社會(huì)各界印發(fā)《國(guó)土資源政策宣傳手冊(cè)》、《政務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》、《紹興市國(guó)土資源系統(tǒng)農(nóng)民建房收費(fèi)公示手冊(cè)》等資料約30000份,一方面加大國(guó)土政策公開(kāi)的力度,另一方面主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督和咨詢。同時(shí),各級(jí)還將行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)的審批內(nèi)容、承辦處室、聯(lián)系電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴舉報(bào)電話等在局國(guó)土資源信息網(wǎng)、辦公大樓等場(chǎng)地進(jìn)行公布,自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。
二是拓寬民主監(jiān)督渠道。市、縣(市)局都聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員開(kāi)展明查暗訪。去年,省效能辦、市紀(jì)委糾風(fēng)室多次對(duì)市國(guó)土局進(jìn)行暗訪,都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,評(píng)價(jià)較好。今年,市紀(jì)委糾風(fēng)室又組織行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)全市國(guó)土所行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、“三創(chuàng)”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了明查暗訪,總體評(píng)價(jià)也比較好。各級(jí)每年組織廣播行風(fēng)對(duì)話,由局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室接聽(tīng)群眾的意見(jiàn)。今年,市國(guó)土局與市勞動(dòng)局一起到諸暨市開(kāi)展了《行風(fēng)熱線走進(jìn)諸暨》的活動(dòng),在政策宣傳、咨詢解答的基礎(chǔ)上,接聽(tīng)群眾的投訴和咨詢。在今年“6.25”全國(guó)土地日到來(lái)之際,專門(mén)舉辦了廣播“行風(fēng)宣傳周”、廣場(chǎng)投訴咨詢等,受到了群眾的歡迎。20xx年,市國(guó)土局承辦人大建議、政協(xié)提案主辦件17件,全部按時(shí)辦結(jié),滿意率100%,被評(píng)為承辦先進(jìn)單位。今年,又承辦主辦件16件,目前已全部辦結(jié),經(jīng)與提案人溝通聯(lián)系及已收到意見(jiàn)反饋,滿意率仍為100%。20xx年,市國(guó)土局還承辦市長(zhǎng)熱線371件,均按時(shí)認(rèn)真完成,被評(píng)為承辦先進(jìn)單位,今年至目前,又已受理527件。在先進(jìn)性教育中,市國(guó)土局也主動(dòng)征求黨外群眾及社會(huì)各界的建議要求,在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,落實(shí)了“三大工程”29條整改措施,目前已體現(xiàn)出實(shí)效,企業(yè)和群眾均表示滿意。
三是開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉評(píng)議。年初,基層國(guó)土所所長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部必須向黨內(nèi)外群眾作出廉政承諾。年終,按要求分級(jí)開(kāi)展述職述廉評(píng)議。20xx年,市國(guó)土局搞了中層干部網(wǎng)上述廉,將述廉內(nèi)容在局域網(wǎng)上公布,然后請(qǐng)全體干部職工評(píng)議。今年初,又要求中層干部自覺(jué)做到“十個(gè)不”,并作出公開(kāi)承諾,為年底評(píng)議打基礎(chǔ)。上虞市國(guó)土局實(shí)行了全員廉政承諾,規(guī)定每個(gè)機(jī)關(guān)干部必須對(duì)照工作職責(zé),向社會(huì)公開(kāi)承諾廉潔自律的內(nèi)容。通過(guò)述職述廉和評(píng)議,促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)。
四是加大違法違紀(jì)案件查處力度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)都認(rèn)真履行監(jiān)督的職責(zé),對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處,如去年機(jī)關(guān)考評(píng)時(shí),市局機(jī)關(guān)一名工作人員因存在效能問(wèn)題,在審查年度先進(jìn)個(gè)人時(shí)被取消了先進(jìn)資格。諸暨市局誡勉談話11人,通報(bào)批評(píng)1人,扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)2人,調(diào)離工作崗位3人。上虞市局對(duì)1名國(guó)土所長(zhǎng)因吃拿卡要問(wèn)題作出了免職處分,2名工作人員受到了書(shū)面告誡,2名工作人員受到了扣發(fā)獎(jiǎng)金的處理。同時(shí),重視群眾來(lái)信來(lái)訪和各種投訴工作,注意從群眾信訪中發(fā)現(xiàn)案件,去年以來(lái),市國(guó)土局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共收到群眾來(lái)信和投訴共66件,已有58件處理完畢,辦結(jié)率87.8%。其中有1件查實(shí)為一名國(guó)土干部在農(nóng)戶建房審批過(guò)程中錯(cuò)誤地將耕地當(dāng)作“未利用地”進(jìn)行報(bào)批,嚴(yán)重違反了土地審批程序,工作存在嚴(yán)重失誤和失管,引起了群眾的聯(lián)名信訪,最近,局紀(jì)委已經(jīng)立案檢查,準(zhǔn)備追究其相應(yīng)的紀(jì)律責(zé)任。諸暨市局對(duì)一名工作人員的越權(quán)行為進(jìn)行了責(zé)任追究,給予行政警告處分。上虞市局的一名國(guó)土所長(zhǎng)因群眾投訴受到了免職處理。
五是加強(qiáng)日常行為的效能監(jiān)察。市國(guó)土局專門(mén)制定了《紹興市國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法(試行)》,把黨風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)作為七大內(nèi)容之一進(jìn)行考核,明確要求各縣(市)局和市局各處室、單位、分局,嚴(yán)格執(zhí)行與工作崗位責(zé)任制考核相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉民主評(píng)議和公務(wù)員年度考核相結(jié)合。考評(píng)結(jié)果與干部提拔使用掛鉤,與工作人員評(píng)選評(píng)優(yōu)掛鉤,與獎(jiǎng)金分配掛鉤,并多次組織人員對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行檢查。今年初,賞建華局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)越城區(qū)國(guó)土所機(jī)關(guān)辦公、服務(wù)態(tài)度、工作效率等情況進(jìn)行了檢查。先進(jìn)性教育期間,黃百燦副局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)各縣(市)局基層國(guó)土所作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。前段時(shí)間,又組織對(duì)本局機(jī)關(guān)及下屬單位晚上學(xué)習(xí)制度、公車(chē)管理使用、干部職工“三在”狀態(tài)和上下班制度執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。今年6月和9月,局監(jiān)察室、政治處配合市紀(jì)委糾風(fēng)室、市行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)基層國(guó)土所行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了暗訪。從檢查情況看,總體反映較好。各縣(市)國(guó)土局也開(kāi)展了效能監(jiān)察,諸暨市局還對(duì)黨風(fēng)、行風(fēng)問(wèn)題實(shí)行“一票否決制”,受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的黨員,一律調(diào)離崗位,所在科室取消評(píng)比先進(jìn)集體的資格,實(shí)行“末二位待崗”制度。嵊州市局先后14次組織人員對(duì)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了檢查。上虞市局成立督查小組,專門(mén)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。新昌縣局對(duì)檢查的情況進(jìn)行了內(nèi)部書(shū)面通報(bào)等。
狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)在全系統(tǒng)樹(shù)立了良好的黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng),調(diào)動(dòng)了廣大黨員干部的積極性,有效的保證了全局上下思想統(tǒng)一、精神集中,抓好業(yè)務(wù)工作。
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)老問(wèn)題,同時(shí)又是一個(gè)不斷發(fā)展中的新課題,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。市國(guó)土局將繼續(xù)虛心聽(tīng)取并接受廣大群眾及社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源管理工作的建議、意見(jiàn),認(rèn)真抓好整改和落實(shí),主要目標(biāo)是:
(一)繼續(xù)把思想建設(shè)擺在首位。組織全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和牢固的群眾觀,圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng),提高廣大黨員干部和職工的思想覺(jué)悟,提高隊(duì)伍的整體素。
(二)繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作。組織黨風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員定期或不定期地對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)、行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)采取措施,督促整改。對(duì)整改不到位的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng),并責(zé)成限期整改。重點(diǎn)將抓好責(zé)任追究這個(gè)重要的環(huán)節(jié),嚴(yán)肅查處嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的人和事,將追究結(jié)果列入機(jī)關(guān)效能考核內(nèi)容。
(三)繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施。抓好國(guó)土干部培訓(xùn)工作,不斷提高國(guó)土干部“五種能力”,即為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障的能力;依法行政的能力;維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的能力;協(xié)調(diào)溝通和推進(jìn)工作的能力;清正廉潔和自我約束的能力。通過(guò)五種能力的提高,促使機(jī)關(guān)工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng),創(chuàng)新工作制度,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
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