監(jiān)管方案匯編5篇

監(jiān)管方案。

為了更好地完成工作進(jìn)度，提前制定一個(gè)方案是非常必要的。一個(gè)萬(wàn)全的方案應(yīng)該具備以下要素：明確的目標(biāo)和任務(wù)，詳細(xì)的計(jì)劃和時(shí)間安排，適當(dāng)?shù)馁Y源和人員配備，合理的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施，以及有效的溝通和協(xié)作機(jī)制。如果您想更深入地了解“監(jiān)管方案”，一定不能錯(cuò)過(guò)幼兒教師教育網(wǎng)推薦的這篇文章。此外，以下是一些有用的網(wǎng)站和資源供您參考和利用！

監(jiān)管方案 篇1

為加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，提高生鮮乳質(zhì)量安全水平，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸三個(gè)重要環(huán)節(jié)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與執(zhí)法，開(kāi)展法規(guī)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站日常執(zhí)法監(jiān)管基礎(chǔ)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)，全面提高生鮮乳質(zhì)量安全水平。

二、工作目標(biāo)

依法規(guī)范生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸行為，促進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到生鮮乳持證收購(gòu)和運(yùn)輸；全面加強(qiáng)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)監(jiān)管，防止安全事故發(fā)生。生鮮乳三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。

三、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

生鮮乳。

(二)重點(diǎn)單位

天乳業(yè)奶站、奶牛場(chǎng)。

（三）重點(diǎn)區(qū)域

鎮(zhèn)、鎮(zhèn)。

四、整治任務(wù)

（一）生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法

組織實(shí)施20xx年生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，在全縣范圍內(nèi)，以三聚氰胺、黃曲霉素重點(diǎn)，全面完成上級(jí)監(jiān)測(cè)任務(wù)；在生鮮乳收購(gòu)和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，檢查兩證一單。依據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

（二）開(kāi)展奶牛結(jié)核、布病普查

組織開(kāi)展20xx年全縣奶牛結(jié)核病、布病普查，確保生鮮乳質(zhì)量、乳制品安全，維護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（三）生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理

繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)管工作力度。規(guī)范生鮮乳收購(gòu)秩序；完善生鮮乳收購(gòu)站日常檢查、不定期巡查、監(jiān)督抽查和駐站監(jiān)督員等監(jiān)管制度，堅(jiān)決打擊各類非法添加劑行為；嚴(yán)格按照《生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)管理辦法》和《生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)收購(gòu)站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)等方面對(duì)收購(gòu)站認(rèn)真審核，提高生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理原則，明確整治目標(biāo)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，組織專門力量，明確分工，責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體環(huán)節(jié)和具體人員，確保任務(wù)順利完成。

(二)精心組織，扎實(shí)開(kāi)展

鎮(zhèn)、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要按照本方案要求，落實(shí)具體工作措施，加大執(zhí)行力度，加快時(shí)間進(jìn)度，定期對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和績(jī)效評(píng)估，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，保證各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣實(shí)施效果好的機(jī)制、模式、經(jīng)驗(yàn)和做法。采取多種形式宣傳行動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和成效。

六、工作安排

（一）5月對(duì)天意乳業(yè)養(yǎng)殖業(yè)主進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。

（二）1-12月，開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。

（三）7-9月，對(duì)天意乳業(yè)生鮮乳收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

（四）12月，總結(jié)20xx年生鮮乳質(zhì)量安全整治活動(dòng)。

監(jiān)管方案 篇2

漁業(yè)部門將成水產(chǎn)品監(jiān)管主力軍

《條例》對(duì)監(jiān)管部門的職責(zé)進(jìn)行了明確的劃分，漁業(yè)部門將負(fù)責(zé)水產(chǎn)品從養(yǎng)殖、捕撈到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁藥、漁用飼料及添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的其他漁業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)漁藥、漁用飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生計(jì)生負(fù)責(zé)水產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃工作。出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)進(jìn)出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)和監(jiān)督管理。

水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《條例》規(guī)定，水產(chǎn)養(yǎng)殖用水需符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，需進(jìn)行凈化處理或停止養(yǎng)殖活動(dòng)。大氣、土壤、水體中存在有毒有害物質(zhì)的區(qū)域，將被列為禁養(yǎng)區(qū)。對(duì)單位或個(gè)人向水產(chǎn)品產(chǎn)地和可能影響水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的區(qū)域排放、傾倒、填埋不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢氣、廢水、固體廢物或其他有毒有害物質(zhì)，造成漁業(yè)產(chǎn)地環(huán)境污染的將被依法追究并賠償。

水產(chǎn)品檢測(cè)不合格或未經(jīng)檢測(cè)不得銷售

《條例》規(guī)定，水產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)自行或者委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的出具合格證明。經(jīng)檢測(cè)不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的或未經(jīng)檢測(cè)的，不得銷售。違反本條例的，將由漁業(yè)主管部門責(zé)令生產(chǎn)者限期改正，并作無(wú)害化處理，貨值1萬(wàn)元以下的，并處2000元以上5萬(wàn)元以下罰款;貨值1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。從省外引進(jìn)水產(chǎn)苗種未經(jīng)檢疫運(yùn)輸和銷售的，將處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

《條例》還對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程做了相應(yīng)規(guī)定，禁止生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種。另外，在疫病防治方面，從事水生動(dòng)物疫病防治的漁業(yè)獸醫(yī)將推行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度，如尚未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，需先向縣級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門申請(qǐng)登記后方能在規(guī)定區(qū)域從業(yè)。

采購(gòu)臺(tái)賬保存不得少于半年

水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、證照等材料，以及水產(chǎn)品質(zhì)量合格的證明文件，并建立采購(gòu)臺(tái)賬制度，且臺(tái)賬保存不得少于半年。銷售水產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄水產(chǎn)品名稱、購(gòu)貨者相關(guān)信息等內(nèi)容，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于半年。另外，市場(chǎng)開(kāi)辦者要對(duì)入場(chǎng)水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的資格條件進(jìn)行審查把關(guān)，對(duì)不具備條件的，暫?；蛉∠淙雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)資格。市場(chǎng)開(kāi)辦者未履行前款規(guī)定義務(wù)，導(dǎo)致發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的，將承擔(dān)連帶責(zé)任。未查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、證照等材料、未建立進(jìn)貨臺(tái)賬的，未保留或提供銷售票據(jù)的，責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

未附加標(biāo)識(shí)的水產(chǎn)品將不得銷售

《條例》標(biāo)識(shí)管理部分規(guī)定，水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及從事水產(chǎn)品收購(gòu)的單位或者個(gè)人銷售的水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附加標(biāo)識(shí)。未附加標(biāo)識(shí)的，不得銷售。附加的標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)行政主管部門指導(dǎo)和監(jiān)督水產(chǎn)品生產(chǎn)者合法加貼和使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志。 市場(chǎng)開(kāi)辦者要建立食用水產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的使用管理措施，督促水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者規(guī)范使用標(biāo)識(shí)。銷售的水產(chǎn)品未按規(guī)定標(biāo)識(shí)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以下罰款。市場(chǎng)開(kāi)辦者違反相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

對(duì)水產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果有異議可復(fù)檢

漁業(yè)行政主管部門、食品藥品監(jiān)督管理部門以及所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)依職權(quán)實(shí)施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，被抽檢人對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果之日起5日內(nèi)向組織實(shí)施檢測(cè)的漁業(yè)行政主管部門或食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)檢。 對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。受理申請(qǐng)的部門應(yīng)當(dāng)另行指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢，不得采用快速檢測(cè)方法進(jìn)行復(fù)檢。水產(chǎn)品未進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)的，將處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。偽造檢測(cè)結(jié)果的，由執(zhí)法部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

銷售禁售水產(chǎn)品將處5萬(wàn)元以下罰款

對(duì)違規(guī)銷售禁售水產(chǎn)品的，將由執(zhí)法部門責(zé)令停止銷售，對(duì)違法銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀。沒(méi)收違法所得，貨值金額不足1萬(wàn)元的，并處以2000元以上;貨值金額1萬(wàn)元以上的，并處貨值金額2倍以上5倍以下罰款。違反投入品使用規(guī)定的，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處5000元以下罰款，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。違反認(rèn)證標(biāo)志管理的，由執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。妨礙執(zhí)法的將處2萬(wàn)元以下罰款。采取圍攻、毆打等暴力方式的，由公安機(jī)關(guān)按照治安管理法律法規(guī)處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

目前，《條例》送審稿正全面征求社會(huì)及全省相關(guān)部門的意見(jiàn)建議，意見(jiàn)征求時(shí)間截至8月31日，感興趣的市民可以到廣東省人民政府法制辦公室網(wǎng)政府立法欄立法意見(jiàn)征集處提出意見(jiàn)建議。

監(jiān)管方案 篇3

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省政府安全生產(chǎn)工作視頻會(huì)議精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，根據(jù)省、泉州及xx市部署要求，決定xx年在全街道范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”），現(xiàn)制定方案如下：

一、工作目標(biāo)

強(qiáng)化行政執(zhí)法的權(quán)威性，努力達(dá)到四個(gè)100%、確保三個(gè)繼續(xù)下降：對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)檢查執(zhí)法率達(dá)100%，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法查處率達(dá)100%，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)問(wèn)題企業(yè)的復(fù)查率達(dá)100%，對(duì)舉報(bào)各類安全生產(chǎn)違法行為的核實(shí)查處率達(dá)100%；確保事故總量、死亡人數(shù)和較大事故“三個(gè)繼續(xù)下降”，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二、工作措施

（一）突出重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，突出煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、道路運(yùn)輸、特種設(shè)備、消防等高危行業(yè)領(lǐng)域，摸清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位底數(shù)，確定執(zhí)法頻次，加大執(zhí)法力度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。

（二）把握關(guān)鍵部位重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要按照分級(jí)分類監(jiān)管執(zhí)法的要求，確定重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象，緊盯直接影響生產(chǎn)安全的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)的執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單，作為檢查執(zhí)法的主要內(nèi)容，督促企業(yè)主體落實(shí)責(zé)任、制定安全措施，嚴(yán)防引發(fā)重大事故。

（三）注重風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查。各相關(guān)單位要根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域的重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展重大生產(chǎn)安全事故隱患大排查活動(dòng)，對(duì)自查或者監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患的，一律嚴(yán)格按照《福建省重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》進(jìn)行掛牌督辦整改，實(shí)行閉環(huán)管理。

（四）強(qiáng)化問(wèn)題隱患整改。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)執(zhí)法年活動(dòng)，按照“零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”總體要求，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和監(jiān)管執(zhí)法，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照“4個(gè)100%”要求開(kāi)展自查自糾，著力查隱患、找問(wèn)題、補(bǔ)短板、堵漏洞，舉一反三抓好排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患整改落實(shí)，有效化解管控安全風(fēng)險(xiǎn)，集中整治一批安全生產(chǎn)領(lǐng)域事故隱患，打擊一批表現(xiàn)突出的非法違法行為，整頓一批嚴(yán)重違規(guī)違章企業(yè)，關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查取得實(shí)實(shí)在在的成效，堅(jiān)決防范遏制較大和重特大事故發(fā)生。

（五）嚴(yán)肅非法違法行為查處。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故隱患舉報(bào)查處工作機(jī)制，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行核查處罰，重點(diǎn)查處打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的，停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的，瞞報(bào)事故及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的，未依法進(jìn)行安全培訓(xùn)、沒(méi)有取得相應(yīng)資格證或無(wú)證上崗的等非法行為；重點(diǎn)查處安全管理混亂、不符合安全生產(chǎn)基本條件、對(duì)重大事故隱患置若罔聞、隱患治理不到位、涉及作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害濃度（強(qiáng)度）嚴(yán)重超標(biāo)且采取措施不力、中介機(jī)構(gòu)弄虛作假、拒絕或阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法等違法行為。集中查辦一批典型案件，切實(shí)做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批、警示一批。

（六）嚴(yán)格事故調(diào)查處理。各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故等級(jí)和管轄權(quán)限，成立事故調(diào)查組，按照“四不放過(guò)”原則認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查，形成事故調(diào)查報(bào)告，設(shè)立技術(shù)和管理問(wèn)題專篇，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)事故掛牌督辦制度，及時(shí)送審督辦事故調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)要求。事故調(diào)查要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)結(jié)案，依法向社會(huì)公開(kāi)調(diào)查報(bào)告全文，結(jié)案一年后要按規(guī)定組織開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)備上級(jí)政府安辦。

（七）落實(shí)部門執(zhí)法責(zé)任。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》以及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章賦予的法定職權(quán)，突出執(zhí)法重點(diǎn)，嚴(yán)格開(kāi)展本行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法工作，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)非法違法行為。

（八）開(kāi)展多部門聯(lián)合執(zhí)法。涉及多部門監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域，定期組織其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。市直駐街道有關(guān)單位要根據(jù)各自職能，密切配合，形成合力，嚴(yán)格開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)。

（九）規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法。要健全完善執(zhí)法人員名錄庫(kù)和執(zhí)法對(duì)象名錄庫(kù)，貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)”檢查執(zhí)法要求，確保檢查執(zhí)法透明度和威懾力；要依照法定程序開(kāi)展行政執(zhí)法，做到檢查有方案、現(xiàn)場(chǎng)有記錄、落實(shí)有反饋、處理有結(jié)果；要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“雙公示”制度，及時(shí)公開(kāi)監(jiān)督檢查和行政處罰信息。

三、工作安排

（一）宣傳部署（5月）。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要按照本方案要求，細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署，大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，使監(jiān)管人員和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位了解掌握?qǐng)?zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，推動(dòng)基層和企業(yè)真正“動(dòng)起來(lái)”。

（二）全面推進(jìn)（5月至11月）。第一階段（5月底前），各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要督促指導(dǎo)本地區(qū)本行業(yè)的`企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展安全隱患、違法違規(guī)問(wèn)題自查自糾，切實(shí)消除不安全因素，并簽訂自查自糾承諾書(shū)，自查自糾情況報(bào)街道安辦。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合平時(shí)掌握的情況，摸清重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象的底數(shù)，建立重點(diǎn)監(jiān)管執(zhí)法對(duì)象名錄庫(kù)，及時(shí)報(bào)送街道安辦，以便匯總上報(bào)市安辦備案。第二階段（6月至11月），各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位要圍繞執(zhí)法重點(diǎn)，組織監(jiān)管執(zhí)法人員具體落實(shí)本方案，嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法工作，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，每月5日前將上月行政執(zhí)法情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）報(bào)送街道安辦。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，通過(guò)組織學(xué)習(xí)借鑒、培訓(xùn)交流等活動(dòng)，不斷提高執(zhí)法效能，促進(jìn)精準(zhǔn)執(zhí)法。

（三）總結(jié)考核（12月）。街道安委會(huì)將認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，積極開(kāi)展執(zhí)法評(píng)估考核工作，肯定成績(jī)、查找問(wèn)題，建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化積累經(jīng)驗(yàn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。辦事處成立執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由謝建智主任任組長(zhǎng)，專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠街道安辦，各成員單位要精心組織，周密安排，嚴(yán)格實(shí)施、密切配合。

（二）抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。要深入分析非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出、非法違法行為突出的地區(qū)、行業(yè)和單位，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。要堅(jiān)決打擊和鏟除非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的“保護(hù)傘”，以及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決查處包庇、縱容、支持非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的政府工作人員，堅(jiān)決查處因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為導(dǎo)致事故的責(zé)任人。構(gòu)成犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）營(yíng)造氛圍，強(qiáng)化監(jiān)督。要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、電視、廣播等媒體，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，注重宣傳效果，動(dòng)員和引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)及職工，全面理解、參與和推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。要充分發(fā)揮總工會(huì)、團(tuán)工委、婦聯(lián)組織的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化新聞媒體的輿論監(jiān)督，確保執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)取得良好成效。

（四）加強(qiáng)檢查，注重協(xié)調(diào)。各工作點(diǎn)、各社區(qū)、各有關(guān)單位分別于7月底、12月底總結(jié)報(bào)告將報(bào)送街道安辦，以便匯總反饋市安辦。

監(jiān)管方案 篇4

為強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等種業(yè)違法行為，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)，按照《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈2022—2023年全區(qū)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案〉的通知》桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2022〕70號(hào)要求，為保障我市活動(dòng)順利開(kāi)展，特制定本方案。

一、基本思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央關(guān)于打好種業(yè)翻身仗的部署要求，以推動(dòng)種業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等多種手段，推行全鏈條、全流程監(jiān)管，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任、屬地責(zé)任，堅(jiān)持部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化集中整治和日常監(jiān)管，狠抓案件查處，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為，全面凈化種業(yè)市場(chǎng)。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)。不斷增強(qiáng)品種權(quán)保護(hù)意識(shí)；種業(yè)檢測(cè)鑒定和執(zhí)法監(jiān)管能力不斷提升，種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。通過(guò)集中整治和監(jiān)督檢查，制售假劣種子行為得到有效遏制，非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子行為遏制在萌芽狀態(tài)，主要農(nóng)作物種子質(zhì)量抽查合格率穩(wěn)定在較高水平，種業(yè)治理成效更加明顯。

市級(jí)目標(biāo)。市級(jí)發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%，檢查反映問(wèn)題整改合格率達(dá)到100%；市場(chǎng)檢查和地市級(jí)種子質(zhì)量監(jiān)督抽查抽取種子樣品數(shù)量不少于上年；轄區(qū)內(nèi)國(guó)家級(jí)制種大縣和區(qū)域性良繁基地監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)全覆蓋；上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦督辦的種業(yè)投訴舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)到100%。

縣級(jí)目標(biāo)。以種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)種業(yè)普法宣傳，縣級(jí)發(fā)證種子企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查覆蓋率不低于50%、品種抽樣覆蓋率不低于30%；轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門店監(jiān)督檢查覆蓋率不低于60%；檢查反映問(wèn)題整改合格率達(dá)到100%；轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案完成率達(dá)到100%；上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦督辦的種業(yè)投訴舉報(bào)案件查處反饋率達(dá)到100%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

一強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

1、貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)制度。貫徹實(shí)施好新《中華人民共和國(guó)種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等配套規(guī)章，強(qiáng)化種子法律法規(guī)普法宣傳，全面提升種業(yè)法治水平?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)、種子與種植業(yè)工作站，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

2、加大品種權(quán)保護(hù)力度。組織開(kāi)展植物新品種權(quán)保護(hù)培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)執(zhí)法檢查力度，在開(kāi)展種子市場(chǎng)檢查和種子生產(chǎn)基地巡查時(shí)，要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保護(hù)品種是否取得品種權(quán)人授權(quán)作為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊品種侵權(quán)行為。各地要強(qiáng)化行政執(zhí)法、仲裁、調(diào)解等手段綜合運(yùn)用，建立侵權(quán)糾紛案件快速處理機(jī)制。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)、種子與種植業(yè)工作站，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

二加強(qiáng)種苗種子種畜禽監(jiān)管

3、加強(qiáng)種業(yè)基地監(jiān)管。以種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬和親本來(lái)源等為重點(diǎn)，嚴(yán)查未按規(guī)定備案行為。開(kāi)展制種基地日常檢查巡查，探索利用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)制種基地監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法制種、盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等侵權(quán)違法行為。開(kāi)展制種基地以及南繁基地苗期轉(zhuǎn)基因檢測(cè)，強(qiáng)化種子收獲前檢查，嚴(yán)格查處違法違規(guī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子行為。探索實(shí)施種子質(zhì)量認(rèn)證制度，引導(dǎo)制種企業(yè)和制種基地提升種子質(zhì)量水平。嚴(yán)把水產(chǎn)苗種生產(chǎn)行政許可審批關(guān)，加強(qiáng)苗種生產(chǎn)行政許可事后監(jiān)管和日常執(zhí)法，以及苗種產(chǎn)地檢疫和質(zhì)量安全檢測(cè)。根據(jù)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審批關(guān)，加強(qiáng)發(fā)證后的監(jiān)管?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)、種子與種植業(yè)工作站、農(nóng)技科教站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

4、加強(qiáng)種子企業(yè)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)品種、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽及種子質(zhì)量、品種真實(shí)性等。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)轄區(qū)內(nèi)水稻、玉米、蔬菜、果樹(shù)種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案、包裝標(biāo)簽及種子質(zhì)量、真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分等。落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管要求，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及投訴舉報(bào)較多或有重大種子案件的企業(yè)，加大檢查抽查頻次；對(duì)于信用好、開(kāi)展種子質(zhì)量認(rèn)證等企業(yè)可減少檢查頻次。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)、種子與種植業(yè)工作站、農(nóng)技科教站，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

5、加強(qiáng)種業(yè)市場(chǎng)檢查。農(nóng)作物種子市場(chǎng)方面，在春、夏、秋三季種子市場(chǎng)交易旺季，開(kāi)展種子質(zhì)量、真實(shí)性、轉(zhuǎn)基因成分等監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽、銷售檔案、經(jīng)營(yíng)備案、“三無(wú)”種子等情況。會(huì)同有關(guān)部門加大種子網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的監(jiān)管力度，有條件的可組織開(kāi)展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，嚴(yán)查套牌侵權(quán)、制售假劣等違法行為，必要時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商戶進(jìn)行約談、整治。春、夏季以玉米、水稻為主，秋季以蔬菜為主，重點(diǎn)檢查種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明、品種審定和登記、品種權(quán)許可、經(jīng)營(yíng)檔案、主體備案、種子質(zhì)量、品種真實(shí)性及轉(zhuǎn)基因成分等。加大對(duì)流動(dòng)攤販無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、果樹(shù)苗木無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為的檢查打擊力度；強(qiáng)化屬地電商渠道種子經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管；組織開(kāi)展桑蠶種質(zhì)量抽查。畜禽種業(yè)方面，重點(diǎn)檢查無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含過(guò)期、超范圍、假冒優(yōu)質(zhì)種公牛冷凍精液、系譜檔案不全等問(wèn)題；種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可信息納入“全國(guó)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)”統(tǒng)一管理，組織開(kāi)展種畜禽、桑蠶種質(zhì)量監(jiān)督抽查。水產(chǎn)方面，進(jìn)一步規(guī)范苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和進(jìn)出口審批，全面實(shí)施水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度和水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫制度，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和逃避檢疫等違法行為?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)、種子與種植業(yè)工作站、農(nóng)技科教站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

6、加強(qiáng)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案管理。全面落實(shí)種子法、畜牧法及配套規(guī)章制度規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)種子、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案制度，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，保證可追溯。嚴(yán)格查處未按規(guī)定備案行為，確保種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案全覆蓋?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)、種子與種植業(yè)工作站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

三加大種業(yè)執(zhí)法力度

7、嚴(yán)查種業(yè)違法案件。以品種權(quán)侵權(quán)、制售假劣、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因種子等為重點(diǎn)，加大案件查辦力度。一般案件按屬地管理原則由縣級(jí)查處，跨區(qū)域、重大復(fù)雜案件由市級(jí)查辦或自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織查處、掛牌督辦，查處結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。各縣區(qū)及各相關(guān)科站要定期報(bào)送種業(yè)案件查處情況、種業(yè)違法典型案例和植物新品種權(quán)保護(hù)典型案例。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)、種子與種植業(yè)工作站、農(nóng)技科教站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

8、建立健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。健全種業(yè)監(jiān)管部門和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，確保形成工作合力，做到事有人辦、責(zé)有人擔(dān)。完善與公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的線索通報(bào)、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間協(xié)作配合。加強(qiáng)種業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法從嚴(yán)從重從快打擊?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)、種子與種植業(yè)工作站、水產(chǎn)畜牧站，局漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

9、強(qiáng)化種業(yè)執(zhí)法能力。以提升種業(yè)執(zhí)法實(shí)務(wù)技能為重點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案水平。利用全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)、種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，提高執(zhí)法信息化水平?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)、種子與種植業(yè)工作站、水產(chǎn)畜牧站，漁業(yè)與畜牧科，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局〕

四、工作要求

一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)科站要高度重視，明確主體責(zé)任，抓好組織落實(shí)。

二壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，盡快建立起高效的工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好具體措施落實(shí)。建立簡(jiǎn)易種業(yè)糾紛快速處理“綠色通道”，有效降低維權(quán)成本，力爭(zhēng)將糾紛就地化解。建立健全社會(huì)和群眾監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，及時(shí)收集違法線索，提高查辦時(shí)效，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)打擊。探索建立市場(chǎng)主體“黑名單”制度，將有嚴(yán)重違法和犯罪等行為的企業(yè)納入“黑名單”。

三加強(qiáng)宣傳總結(jié)

要開(kāi)展工作經(jīng)驗(yàn)做法、典型案件等宣傳，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，震懾違法行為。要加強(qiáng)信息報(bào)送，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)科站每季度要報(bào)送工作動(dòng)態(tài)信息以上，首次報(bào)送時(shí)須同時(shí)報(bào)送一名信息工作聯(lián)系人。要及時(shí)開(kāi)展工作總結(jié)，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關(guān)科站要于今年11月28日前將種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)總結(jié)及附表含種業(yè)典型案例2個(gè)以書(shū)面形式同時(shí)報(bào)送電子版報(bào)送至市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)。聯(lián)系人：潘宏權(quán)，聯(lián)系電話：XXX，郵箱：XXX。

監(jiān)管方案 篇5

為繼承發(fā)揚(yáng)黨重視調(diào)查研究的優(yōu)良傳統(tǒng)，推動(dòng)“調(diào)查研究”實(shí)功實(shí)做、走深走實(shí)，全面分析今年全局各項(xiàng)工作發(fā)展情況，認(rèn)真研究謀劃部署20xx年重點(diǎn)工作，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。

一、目的意義

扎實(shí)開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，是旗幟鮮明講政治、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求，,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工從基層一線入手，傾聽(tīng)民意、掌握民情、貼近民。聚焦食品藥品安全發(fā)展制約瓶頸、聚焦監(jiān)管工作漏項(xiàng)短板，從中找差距、尋良策、謀發(fā)展。

二、調(diào)研方式

以實(shí)地調(diào)研、座談交流、集中研討等形式，深入食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握行業(yè)工作現(xiàn)狀，查擺問(wèn)題，廣聚民智。

三、調(diào)研時(shí)間

xx年11月5日起，至11月15日止。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）排查在食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)域工作落實(shí)不到位、發(fā)展動(dòng)力不足等問(wèn)題。重點(diǎn)解決貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”的食品安全戰(zhàn)略思想和中央、省市縣委關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管重大決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、措施不硬的問(wèn)題。解決輿論宣傳引導(dǎo)不夠深入，食品藥品安全政策知曉面不廣，社會(huì)參與度不高的問(wèn)題；制定食品藥品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作不精準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督差別化，講關(guān)系、憑經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題；管理執(zhí)法干部寬松散，作用發(fā)揮不明顯的問(wèn)題；基層監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，前瞻性不強(qiáng)，餐飲醫(yī)藥龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金不積極不主動(dòng)，監(jiān)管力度不大的問(wèn)題。

（二）排查解決食品藥品安全監(jiān)管方面的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施不全、執(zhí)法力量緊缺、人員受雙重管理不能專職導(dǎo)致監(jiān)管任務(wù)無(wú)法連續(xù)，監(jiān)管頻次較低，整治效果不佳的問(wèn)題。解決基層執(zhí)法車輛缺失、安全監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)和死角的問(wèn)題。解決監(jiān)管人員素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)能力水平不高，監(jiān)管方式單一，流通領(lǐng)域監(jiān)管有漏洞等問(wèn)題。解決行業(yè)發(fā)展水平不高，尤其是小餐飲、小作坊、小攤點(diǎn)、小食品經(jīng)營(yíng)店量大面廣，且規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋、流動(dòng)性大，安全隱患容易反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。解決食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)不高，尤其在農(nóng)村，食品經(jīng)營(yíng)者文化水平較低，食品安全意識(shí)淡薄，自律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。解決食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備設(shè)施和檢驗(yàn)用房不足，功能欠缺，無(wú)法滿足科學(xué)監(jiān)管的需要的問(wèn)題。

五、時(shí)間安排及階段任務(wù)

（一）深入調(diào)研階段（xx年11月5日—11月14日）。成立xx縣食品藥品監(jiān)督管理局大調(diào)研活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，準(zhǔn)確了解工作情況、廣泛收集相關(guān)意見(jiàn)。組織干部深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞提升食品藥品安全保障水平、加強(qiáng)藥品市場(chǎng)整治、規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為等方面，由局長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層開(kāi)展集中專題調(diào)研，掌握第一手資料，形成反映成績(jī)客觀、查擺問(wèn)題到位、分析原因深刻、對(duì)策建議可行的調(diào)研報(bào)告，實(shí)事求是形成調(diào)研成果，認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)研成果交流。

（二）總結(jié)提升階段（xx年11月15日）。通過(guò)座談交流、集中研討、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)留言等形式，深入查擺在食品藥品行業(yè)中存在問(wèn)題，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，對(duì)發(fā)現(xiàn)和反饋的問(wèn)題進(jìn)行分類匯總梳理，針對(duì)短板弱項(xiàng)提出主攻重點(diǎn)和主要措施，客觀總結(jié)成績(jī)，理清工作思路、明確工作目標(biāo)，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，為下一步食品藥品安全監(jiān)管工作的穩(wěn)步發(fā)展打好理論基礎(chǔ)。

六、相關(guān)要求

（一）周密安排部署。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展調(diào)查研究的重大意義，明確分工，靠實(shí)責(zé)任，緊盯短板弱項(xiàng)，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，多層次、多方位、多渠道了解掌握情況，敢于觸及矛盾，堅(jiān)持做到吃透“下情”與領(lǐng)會(huì)“上情”、“對(duì)上負(fù)責(zé)”與“對(duì)下負(fù)責(zé)”的協(xié)調(diào)一致切實(shí)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。

（二）認(rèn)真對(duì)接謀劃。緊緊圍繞業(yè)務(wù)工作，深入分析、查實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的突出問(wèn)題，結(jié)合十九大精神和中央、省市政策導(dǎo)向，研究提出對(duì)策建議，堅(jiān)持帶著影響和制約本領(lǐng)域本部門本單位重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)查研究，確保形成的調(diào)研成果能夠提供有益參考和科學(xué)借鑒。

（三）深入分析思考。深入分析問(wèn)題，做到找問(wèn)題點(diǎn)透摸清，找差距不回避矛盾。分析當(dāng)前食品藥品安全監(jiān)管工作的總體態(tài)勢(shì)、主要特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題和困難，針對(duì)工作中的短板弱項(xiàng)提出主攻重點(diǎn)和主要措施。

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