防汛工作計劃。
制定好工作計劃對我們的工作極為關鍵,那么我們該從哪些方面來編寫工作計劃呢?在眾多文章中,幼兒教師教育網編輯選取了一篇非常受歡迎的“防汛工作計劃”,將其分享給身邊的朋友以促進新的思路,讓更多的人從中受益!
自6月1日始,正式進入汛期,為確保我縣交通設施完好和道路暢通,保障汛期正常生產和人民群眾、干部職工的生命安全,我局根據***文件精神和要求,結合我縣交通工作實際,特做如下計劃和安排:
一、提高認識,牢固樹立防大汛、抗大洪的思
想
據氣象部門預測,今年我國北方雨水較多,產生強降雨、形成洪澇災害的現象隨時可能發(fā)生。因此,為確保今年安全度汛,扎實做好防汛工作,我局認真貫徹“安全第一,預防為主,全力搶險,保障暢通”的方針,樹立牢固的防大汛、抗大洪意識,克服麻痹和僥幸心理,切實作好防汛各項準備工作,制定安全度汛應急方案,積極籌措防汛物資、設備器材,堅持做到防汛抗洪“領導組織、物資供應、機械設備、搶險隊伍”四落實,積極主動的安排好本轄區(qū)內的防汛抗洪工作,做到未雨綢繆,防患于未然。
二、正確處理好防汛抗洪與各項交通工作的關系
防汛責任重于泰山。因此,要把防汛抗洪工作擺到與各項交通建設同等重要的地位,統籌兼顧,有機結合,科學安排,協調聯動,并建立健全防汛抗洪和交通建設二位一體的分級負責制、崗位責任制,明確分工,卡死責任,做到防汛抗洪與日常工作兩手抓、兩手硬、兩不誤,爭取雙勝利。
三、建立健全防汛、抗洪領導組織和各項規(guī)章制度,確保防汛工作規(guī)范、有序進行
1、成立“防汛抗洪領導”小組,具體負責我局汛期各項工作的組織協調、安排部署和監(jiān)督檢查。同時,建立相應的組織機構和搶險隊伍,做到分工明確、責任清楚、反映快速、行動及時,在全局形成一級抓一級,層層抓落實的良好氛圍。(名單附后)
2、制定和完善防汛制度、安全制度、值班制度、獎懲制度、局領導分段保線制度、責任追究制度和防汛抗洪應急方案,并嚴格抓好各項制度的落實工作,確保安全渡汛。
3、進一步嚴格組織紀律,辦公室實行二十四小時值班制和領導帶班制,做到值班領導、值班人員、值班車輛“三落實”,遇有情況,及時上報,確保汛期信息暢通,切實作好上傳下達工作。同時,防汛抗洪領導小組成員及搶險隊員要二十四小時開機,做到隨叫隨到,發(fā)現險情,能及時沖上去。
三、具體工作安排
1、認真做好汛期安全檢查工作,及時對我縣各線公路、橋梁、涵洞及安全設施、排水設施進行經常性的檢查、維護、整修和加固,做到未雨綢繆,防患于未然。同時,還要對易發(fā)生水毀路段進行重點檢查,明確專人負責,遇有險情,及時采取搶修措施,并立即向市局匯報,確保汛期我縣公路安全暢通。
公路站、地方道路站要扎實做好雨后排水工作,一般雨后半天之內要將積水排完,確保道路暢通。
2、對局機關及料場、車庫、電訊設施、電力設施、養(yǎng)護公司房屋和養(yǎng)護機械、工程施工進行全面檢查,發(fā)現隱患,立即維修,使養(yǎng)護機械和工程機械在應對洪澇災害時能以良好技術狀態(tài)發(fā)揮作用。
3、下發(fā)文件通知,要求道路建設施工隊要做好各項防汛準備工作,避免因洪澇災害造成損失。
4、建立搶險隊伍。抽調精干的干部職工組建汛期搶險突擊隊,做到反映快速,行動有力,遇有險情,立即出動。
5、提前籌備各項防汛物資和設備器材,明確專人負責,做到有備無患,以備急用,為最大限度的減少洪水災害可能造成的損失做好充分的準備。
6、由運管站組織10部運輸車輛組成的搶險運輸車隊,隨時聽從我局防汛領導小組的調遣,并要求參加搶險的車輛技術狀況要完好,保證能隨時拉的出,開的動。
四、防汛日期
為確保突發(fā)汛情來臨后,能夠及時有效的組織防汛工作,將災害造成的損失降到最低點,最大程度地減少洪澇災害所致人員傷亡和健康危害,預防洪澇災害之后傳染病的發(fā)生與流行,保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據市、縣政府防汛指揮部的有關精神,結合實際,特制定本工作安排:
抓好防汛工作是一項關系到社會安定、國名經濟發(fā)展和全鎮(zhèn)人民財產安全的重要政治任務,必須要充分認識到此項工作的重要性,要克服麻痹僥幸心理,認真貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、預防為主、全力搶險”的方針,立足于防大汛、抗大洪、防大澇、扎扎實實地做
好各項準備工作。防汛責任落實到位,逐級分解任務,突出重點,堅持依法防汛,嚴明防汛紀律,加強防汛通信電力設施的管護,落實汛期聯絡方案,發(fā)現問題及時上報、維修,確保整個汛期通訊萬無一失,電力設施安全和電力暢通。
為了落實防汛工作任務,決定成立防汛工作領導小組,其組成人員如下:
防汛工作領導小組成立辦公室,由辦公室主任負責日常具體事務。
三、加強救災防病工作所需物資、設備、技術人員等儲備。
1、組織落實儲備防汛搶險物資。
2、如有災情發(fā)生要在最短的時間內實施現場醫(yī)療救護和后期治療康復工作,嚴防死守爭取災后無疫情發(fā)生。各個臨床科室組建應急搶險小分隊,以科主任、護士長為隊長,以備急用。
3、公衛(wèi)科科有專人負責疫情監(jiān)管檢測,及疫情報告等,保證信息報告和傳遞渠道暢通,完成上級交給的防汛搶險任務。
4、加強24小時值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨主要領導、班子成員及相關物資管理人員必須到崗。經過總務科對全院房屋進行了檢查,該加固的加固,該修改的修改,消除隱患,還全院通訊線路,電力線路進行了排查和整修,醫(yī)藥急救各部門準備急救物品。
按照要求加強汛期的疾病監(jiān)測工作,嚴格遵守《傳染病防治法》,認真做好傳染病的診斷、登記與報告工作。
一旦發(fā)生洪澇災害,在當地政府和縣衛(wèi)生局的組織領導下,有力、有序、有效地迅速開展衛(wèi)生應急救援,及時報告疫情監(jiān)測和救災防病工作信息,迅速組織做好災區(qū)群眾的醫(yī)療救護、飲水消毒和環(huán)境“消殺滅”等工作,確保群眾能喝上衛(wèi)生清潔水,有病能及時醫(yī)治,確保救災防病工作能夠滿足災區(qū)群眾的基本健康需求,確保實現大災之后無大疫的目標。
加強防汛救災宣傳教育工作,采取多種形式,積極開展衛(wèi)生防病知識宣傳,提高公眾對災害的衛(wèi)生防病意識和防范能力,積極開展健康教育,提高公眾的風險意識和應對能力。注重加強對醫(yī)療衛(wèi)生人員的宣傳教育,進一步提高認識,明確任務,同時做好防汛防災工作、先進事跡宣傳報道,以良好的精神狀態(tài)和充分準備,為保障人民群眾身體健康和生命安全作出應有的貢獻。
為了切實做好今年的防汛工作,確保我校全體師生安全防汛和學校財產等不受損失,根據上級有關精神,結合我校實際情況,特制定本防汛工作預案:
具體負責本校的'防汛工作,做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行派查,積極與周邊單位聯系協調安排好本校防汛搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛抗臺工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,以“三個代表”重要思想為指導,做好防汛工作,立足于防大汛,抗大洪,確保學校財產等不受損失,師生無傷亡。
1.成立本校的防汛領導小組和搶險隊,具體負責本校的防汛工作,確保師生安全渡汛和學校財產不受損失。
2.做好防汛宣傳工作,提高全體師生的防汛意識,確保師生無傷亡,校舍無塌方。
3. 防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領導、班子成員、及相關教師必須到崗。
4教務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查,不留死角,發(fā)現問題及時與上級聯系、修復。各班要做好排查工作,班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況,與家長保持聯系,提高防災意識。
5. 防汛搶險隊成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,每當遇到特大暴雨,都應注意觀察河流的水位上漲情況,并將學校的情況及時向中心校匯報。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學生學生。汛期期間,視情況可提前放學、或推遲上學,遇險情學生在沒家長接送和教師看護下,不能單獨離校,并及時向有關部門報告,確保無人員傷亡。
⒎及時掌握險情,一旦學校發(fā)生洪澇災害,全體搶險隊員應立即趕到學校,聽從校長的指揮,奮力搶搬學校的教學物質。
1、抗洪的首要的任務是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。
2、一般不組織學生參加救災。
20xx年,我局在區(qū)防汛指揮部的統一部署下將防汛防臺、確保人民群眾生命財產安全作為事關全局的頭等大事來抓,上下聯動,周密部署,以完善和提高住宅小區(qū)防汛管理為抓手,采取了一系列扎實有效的措施確保了全區(qū)住宅小區(qū)安全度汛。20xx年,嚴格按照市、區(qū)兩級防汛防臺工作要求,堅持“早計劃、早預防、早準備”,切實做好各項應急預案、汛期值班、應急搶險搶修等各項防汛防臺工作,努力減少各種極端災害性天氣對人民群眾居住生活的影響,及時解決汛期居民在房屋使用過程中出現的“險、漏、堵”等急、難、愁問題,全力保障我區(qū)住宅小區(qū)居民正常生活安全有序,不斷提高房屋行政管理部門和物業(yè)服務企業(yè)的應急處置能力,現制訂20xx年防汛防臺工作計劃如下:
一、強化三項制度建設,建立防汛防臺長效管理機制
1、強化物業(yè)服務企業(yè)法人代表安全防范第一責任人制度和物業(yè)小區(qū)經理直接責任人制度。物業(yè)服務小區(qū)要進一步建立健全防汛防臺應急預案,明確物業(yè)服務小區(qū)防汛防臺應急程序、組建小區(qū)防汛防臺搶險預備隊伍。配備應急搶險器材,組織開展業(yè)務培訓和實踐演練。制定預案十分重要,但完善預案,提高預案的可操作性更重要。預案必須明確職責,責任到人,才能高效、有序地開展防汛防臺搶險工作,提高應急處置能力。人員轉移范圍、責任人落實、轉移路線和安置地點等預案防范措施必須落到實處。同時,要加強防汛防臺應急預案的宣傳,進一步提高群眾的防汛防臺意識,增強預案的實用性和可操作性。
2、強化住房所對住宅小區(qū)防汛防臺工作的監(jiān)督責任制度。建立區(qū)域內防汛防臺工作網絡,組織交流各類物業(yè)防汛防臺經驗,提高物業(yè)服務企業(yè)防汛防臺的應變和處置能力,及時消除隱患,把住宅小區(qū)防汛防臺工作納入小區(qū)經理的日??己藘热?。
3、強化重大突發(fā)事件快速反應機制和及時報告制度。住宅小區(qū)發(fā)生人員傷亡和重大財產損失等突發(fā)事件,物業(yè)服務企業(yè)應按規(guī)定及時快速的處置,并向區(qū)xxx物業(yè)服務熱線上報,嚴格執(zhí)行物業(yè)管理區(qū)域重大事件報告制度。
二、加強汛前檢查,確保防汛防臺各項工作落到實處
1、組織防汛防臺大檢查。在汛期來臨之前,對住宅小區(qū)進行全面排查,包括:對排水泵等防汛搶險設施設備的管理、檢修,確保雨水、污水排水泵等始終處于良好的運行狀態(tài);對小區(qū)各類下水管道、窨井進行疏通和清淤,對損壞的窨井蓋及時調換,保持排水管道流水暢通;對屋面、天溝、斜溝等部位的雜物和垃圾進行清除,防止排水通道堵塞,還要對住宅小區(qū)內的明溝、暗管及房屋的天溝、雨水管等管道進行一次循環(huán)疏通,確保汛期溝管暢通,避免因暴雨造成住宅小區(qū)路面和房屋室內積水。還應對有避雷設施的建筑物進行全面的.檢查與測試,發(fā)現問題及時修理,防止雷擊事故發(fā)生。
2、組織防汛防臺應急演練。今年5月,我局將會同區(qū)市容綠化局在全區(qū)范圍開展一次樹木抗倒伏包扎演練。提高小區(qū)因樹木倒塌引起的人身安全和財產安全的應急處置能力。
3、開展居民房屋滲漏已報修的項目回訪和復查工作。各物業(yè)服務企業(yè)要結合去年汛期各項工作,落實居民房屋滲漏已報修的進行全面的回訪和復查工作,對目前仍未解決的滲漏點,要及時予以維修,保證居民在汛期期間生活不受影響。
4、加強各類應急預案的有效落實。各物業(yè)服務企業(yè)根據物業(yè)行業(yè)特點和單位實際,修訂完善防汛防臺專項預案和物業(yè)管理區(qū)域內的停電、水患、房屋排險、應急維修等各項應急預案,重點對房屋應急搶修、低洼易積水小區(qū)和地下停車庫防汛等制定專項應急預案、完善防汛防臺工作體系和應急聯系網絡,切實落實應急物資儲備和搶險隊伍,并組織開展演練活動,檢驗評估預案在應急響應、搶險隊伍聚集、搶險物資保障、人員疏散避險、事故處置等方面的針對性、可操作性,提高搶險救災隊伍的實戰(zhàn)能力。
5、加快住宅小區(qū)積水點整改工作。去年xx月,我區(qū)受xx號“xx”強臺風等影響,共造成88個住宅小區(qū)道路積水,4584個儲藏室不同程度進水,1873戶居民家中進水。對此,我局將選擇其中積水嚴重的3個小區(qū)進行積水整改,確保今年汛期前完成整改工作。
三、加強汛中督查,保證安全度汛
汛期,我們牢固樹立“防大汛,抗大災”的意識,著重加強以下幾方面工作。
1、各物業(yè)管理企業(yè)要全面落實24小時值班制度。對水、電、管道堵塞及其它屬于危險性的修理項目,企業(yè)的搶修隊伍應在30分鐘內趕到現場及時處理,真正做到便民、利民、為民。
2、合理配置儲備搶險必需的物料。各物業(yè)服務企業(yè)、區(qū)房屋維修應急中心加大對儲備物料使用的制度化管理,對缺損物料要及時補充和更新,以滿足搶險物資的需要。加強對各類機械設備安全性能的檢測、檢修、保養(yǎng),同時做好相應記錄,確保各類工器具的正常運行。
3、向業(yè)主做好安全提示工作。每一次臺風來臨,督促業(yè)主妥善處置遮陽傘、廣告牌、樓道及陽臺堆物等安全隱患,并在小區(qū)各樓道內張貼溫馨提示,提醒居民要加強個人安全防范,及時收聽收看氣象信息和有關公告,注意電氣設備,防止觸電事故,注意出行安全,盡量減少不必要的外出等。對小區(qū)內施工現場加強管理,尤其是對施工腳手架穩(wěn)固、底笆擋笆牢靠、路面開挖、窨井蓋調換、挖溝排管、施工材料堆放、建筑垃圾等防護措施,應切實加強檢查,發(fā)現問題及時整改,不留隱患。
4、做好直管公房、舊式里弄房屋的巡查和排險工作,對存在問題及時整改。各住房所、物業(yè)服務企業(yè)要配合各鎮(zhèn)(街道、工業(yè)區(qū))對轄區(qū)內影響使用安全的房屋登記造冊,進行督修,當發(fā)布臺風紅色預警信號后,協助當地政府做好人員安全轉移工作。
5、確保xxxx物業(yè)服務熱線應確保暢通,在防汛防臺期間應增加坐席,保證能夠及時有效的處理業(yè)主訴求。
四、加強汛后總結,不斷積累經驗
汛后,我局將對轄區(qū)內的各住宅小區(qū)安全防范和防汛防臺預案、措施等落實情況進行巡查,發(fā)現問題及時提出整改意見,督促物業(yè)服務企業(yè)及時整改,不斷提高防汛防臺工作能力,切實保障全區(qū)住宅小區(qū)業(yè)主安全度汛。
領導小組及辦公室的日常工作具體由馮靜負責。
間報告防汛工作領導小組組長。
2、社區(qū)、村辦公室值班組。
成員:張曉玲 、郭 敏、張慧娟 、張瑞玫、穆巧榮 、
李麗霞 、靳惠萍、王 雪、閆換榮、趙 旭、
陳小霞 、劉紅梅、欒美琴、袁鎖英、張金玲、
成員:沈秀蓮 、郝 明、李 楠 、溫艷霞、孫 丹、
張改英 、石玉梅、王乃茹、賀 華、陳鳳英 、張 妮 、劉 菲 、高云飛、李占國 、劉志國 、
劉艷芳、郝改珍、溫 慧 、周海英 、高麗春、
成員:郝秀珍 、史果琴 、杜彩萍、柴迎春、郭偉娥、慕桂哲 、楊 英 、高 霞、王 偉、石彩蓮、高海燕、張誠美、韓 燕 、趙 宇、閆 瑞 、王萍英、馬 鵬、閆栓梅 、楊俊霞、劉亞翠 、劉月嬌、王曉軍、王 倩、王瑞芳、徐學兵
各組負責人一旦獲知險情,必須在第一時間內報告西路社區(qū)服務中心辦公室(電話:0912—8717922)
2、大沙溝村搶險組:負責人胡耀東、高照清,村民20人,負責疏通搶修舊火電廠排洪渠以及本村低洼地段。
3、張家塔村搶險組:負責人王鎖鎖,村民20人,負責石條溝焦化廠大門口以上路段的疏通搶險,以及本村低洼地段的自防自搶自救。
4、機關及轄區(qū)單位搶險組。
抽調西路社區(qū)服務中心20人,天橋大廈5人,礦管辦10人,共35人做好應急準備,當“二號”命令發(fā)布后,搶險組負責大、小石板溝排洪渠上、下游的疏通搶險。
5、撤退路線引導組。
當“二號”命令發(fā)布后,淡晨陽負責引導煤炭大樓至金信廣場一帶的居民就近撤退到氮肥廠;白子林負責引導金信廣場至銀河加油站的居民就近撤退到焦化廠。
6、救災包扶組。
實行領導包村、社區(qū),村干部包戶,村黨員包老弱病殘戶制度。具體包扶情況:楊慧霞包趙石堯社區(qū)、趙石堯村,李麗萍包天化路社區(qū)、大沙溝村,馮靜包大沙溝社區(qū)、張家塔村;各村支書、主任負責包扶全村戶子,各村黨員負責包本村老弱病殘戶。
三、防汛工作措施。
1、加大防汛宣傳力度。社區(qū)各工作人員、駐村干部按所轄區(qū)域大力宣傳安全防汛的重要性以及防汛撤離自救等措施。
2、摸排安全隱患。各社區(qū)、村及時上報防汛方面存在的安全隱患點,明確隱患類型、落實監(jiān)測人。特別是地勢低洼地段,地下室居民要通知搬遷撤離。
3、填報《防山洪轉移安置群眾計劃表》和 《防山洪撤離遷安明白卡》。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,以人為本,科學防控,扎實地做好防汛各項工作,確保我縣主要河道、中小型水庫、重點城鎮(zhèn)和主要交通干線安全度汛,保障我縣城鄉(xiāng)居民生產、生活、生態(tài)用水需求,最大限度減輕災害造成的損失。
石門水庫水電樞紐工程、重陽水庫、七峪水庫防汛按照市防汛指揮部指令執(zhí)行,小型水庫按縣防汛指揮部制定的調度運行方案執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實小型水庫的防汛、管理責任制,對位于城鎮(zhèn)、學校、村莊上游和交通干線附近的病險庫,尤其要加強管護,密切注意其運行情況,同時要做好預警聯絡信號,做好下游群眾安全轉移準備工作,確保群眾生命安全。對存在嚴重病險、危及度汛安全的水庫,要建立除險加固責任制,發(fā)揚自力更生精神,堅決追究有關領導的責任,堅決克服“等、靠、要”思想,對有險不除、等待拖延造成事故者,堅決追究有關領導的責任,經過努力,汛前完不成除險加固任務的水庫,可降低水位或空庫運行,并制訂水庫應急搶險預案,落實安全度汛措施,確保水庫安全。
1、小型一類水庫:石嶺河水庫主閘門漏水嚴重,應抓緊處理;紅山水庫雖經除險加固,但檢修閘門仍有漏水現象,應抓緊處理;莊口水庫溢洪道左側有滑坡跡象,應加強警戒;肖山溝水庫溢洪道拉切,上游開荒嚴重,極易發(fā)生泥石流現象,汛期要注意觀察,確保不出問題;黑子樹水庫上游開荒嚴重,應及時清除;古垛水庫大壩迎水坡護砌損壞;石人溝水庫屬半拉子工程,汛期要空庫運行,嚴密監(jiān)測。
2、小型二類水庫:五十七座小型二類水庫主要存在以下問題:大壩高度、溢洪道寬度及底部高程達不到設計要求的有24座,閘門、啟閉機、輸水管道損壞、堵塞、壩體或壩基滲漏,不能正常運行的26座。張花溝水庫、赤水溝水庫、南家灣水庫這三座小型二類水庫要嚴格按照縣制定的處理意見,在主汛期內絕對空庫運行,嚴格按照方案執(zhí)行。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實防汛責任制,在確保水庫工程安全的前提下,實施科學調度,充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。
1、灌河:縣城防洪堤北小河至灌河大橋段防洪大堤建設基本完成,汛期應加強大堤堤身穩(wěn)定性監(jiān)控。新312線至別公堰段堤防標準較低,加之河道取沙,嚴重影響行洪,降低了該河段的行洪能力。對此要再進行一次全面排查,采取措施,及早消除隱患。黃灣段按市下達的警戒保證水位調度運用,即警戒水位80.50米,流量2140m3/s,保證水位81.60米,流量3020m3/s;米坪段河道按警戒水位5.50米,流量600m3/s,保證水位7.0米(相對高程),流量1600m3/s,調度運用。沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強防范工作,確保汛期不出問題
灌河一、二、三級橡膠壩工程:當壩前流量大于100m3/s時,或壩袋表面溢洪道深度大于30厘米時,要快速做塌壩處理,緊急情況應立即使用動力排水,塌壩放水應自下而上,塌壩前,應先通知下游做好安全檢查工作。橡膠壩塌壩后,應繼續(xù)觀測河水變化情況,觀測橡膠壩基礎有無異?,F象,防止壩基潰塌。同時做好浪渣、漂浮物的打撈工作,防止漂浮物掛、碰壩袋造成壩袋損壞事故。并做好管理范圍內游人、旅游船只的安全度汛。
2、淇河:西坪斷按警戒水位96.0米,流量1100m3/s,保證水位97.80米,流量1850m3/s調度執(zhí)行。沿河護岸護壩毀壞嚴重,汛前要抓緊整修。對以前汛期遭受洪水、泥石流災害的村、組要嚴密監(jiān)測、確保汛期安全。
3、丹水河:丹水集鎮(zhèn)段因建設集鎮(zhèn)河道斷面縮窄,汛期要加強監(jiān)測和防范工作,并做好河道清障,行洪斷面以內種植的樹木要及時清理,保證汛期安全。要加強丹水鎮(zhèn)橡膠壩的管理工作,建立專門的管理機構,實行專職專責管理制度,從五月十五日到九月三十日實行全程塌壩管理。汛期嚴禁蓄水運行。
4、丁河:部分河段險工嚴重,丁河鎮(zhèn)上街、豐山、邪地、簡村尤為突出,在高速公路建設,河道多處有毀堤現象,改變河水流向,危及河岸,應盡快采取措施加以解決??亩翁斐亻_發(fā)區(qū),屬于改變河道流水走向而建成的娛樂集散地,未經洪水考驗,汛期該項目經營業(yè)主應會同丁河鎮(zhèn)人民政府共同對該段實施監(jiān)控、防守。
5、蛇尾河:311國道公路施工棄渣堆占河道,縮窄河道行洪斷面,嚴重影響汛期行洪,加上伏嶺河雙龍段擅自修建交通橋封閉建房,侵占河床,潛在險情較大,應加強防范、盡快清除。
6、其他河道:峽河、煙鎮(zhèn)河、長探河、古莊河、黃水河等較大河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定具體的度汛方案,落實搶險措施。特別是遭受過特大災害的煙鎮(zhèn)河、長探河要吸取經驗和教訓,加強通訊聯絡和預警體系建設,確保群眾安全。
山區(qū)河道由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部根據常遇洪水、特大洪水淹沒線,做好防洪預案;對常遇洪水淹沒線內的群眾,要落實安全轉移措施。有山體滑坡、懸崖塌陷和泥石流等跡象的地方,要加強檢查檢測,抓好“群測群防”工作,發(fā)動和依靠群眾,增強干部群眾防災和主動避災意識,提前制定避險方案;發(fā)現險情時,要立即組織群眾安全轉移,避免發(fā)生群死群傷現象。
城鎮(zhèn)防汛要按照防汛總體規(guī)劃要求,最大限度地減少災害損失。水利、城建部門協同三個街道辦事處搞好城鎮(zhèn)供排水系統的疏通及低洼地帶和險房等防洪工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的集鎮(zhèn)防汛任務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔,確保集鎮(zhèn)、城區(qū)正常度汛,西峽縣城區(qū)灌河段的防汛,由水利部門和三個街道辦事處共同負責,制訂具體的分包責任制及防御超標準洪水措施,報縣防汛指揮部批準后執(zhí)行。白羽、紫金、蓮花街道辦事處、五里橋鎮(zhèn)、城建局、水利局要分別對轄區(qū)內的排灌系統嚴加防范,防止洪水翻壩進城或跨渠事件發(fā)生。
鐵路、交通部門要對橋涵、路基、站場進行檢查,影響安全的要抓緊整修,在設計標準內保證正常運行。對超標準洪水要制定迂回通行方案和搶修措施,保證運輸暢通。同時要對阻水橋涵進行改建、擴建;要按防汛要求為緊急搶險和撤離人員及時組織提供所需車輛等運輸工具,所有新建橋涵必須按《防洪法》規(guī)定,由水行政主管部門審批。企事業(yè)單位要制定防洪方案,對其防洪安全設施進行檢查,發(fā)現問題要及時處理,保證生產安全。
(一)做好工程檢查,抓緊工程整修。主汛到來之前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真組織重點檢查,水行政部門要進一步組織力量對水庫、河道、涵閘、提灌站等工程設施進行檢查,及時處理違章的建筑;城建部門要組織檢查城鎮(zhèn)內下水道,疏通排澇系統及小型河道;鐵路部門、交通部門要組織檢查橋涵、路基、站場等工程設施;工礦企業(yè)重點組織檢查礦山、工業(yè)企業(yè)自身的防洪設施;教育部門要對全縣各中小學生進行防洪安全教育,對校舍等建筑物全面檢查等。針對檢查中發(fā)現的問題和薄弱環(huán)節(jié),要明確責任單位,提出切實可行的處理措施,限期逐項落實,并把檢查處理結果情況報上級主管部門,同時抄送縣防汛指揮部辦公室。
各工程管理單位要對所管理防洪工程的閘門、啟閉機和備用電源進行認真檢修、調試,閘門啟閉機要全程試車,保證正常運行。河道險工、險堤、險閘及易發(fā)生險情的路基、阻水橋涵、沿路或臨村的山坡等要逐處制定并落實搶護預案。河道堤防工程存在的堤身單薄、裂縫、滑坡、沉陷等隱患,有關鄉(xiāng)村要高度重視,在組織力量完善工程的同時,搞好防汛料物的儲備,對重點堤段加強人工防守。
(二)抓緊完成水毀修復和防汛應急工程建設,確保工程質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要加強領導,落實責任,按計劃完成水毀工程修復和防汛應急工程建設任務。要集中力量做好堤防基礎、險工險段和病險涵閘、水庫的加固處理。水毀工程修復和工程除險資金要及早優(yōu)先安排到位,并加強監(jiān)督檢查。工程建設要嚴格執(zhí)行項目建設程序,實行項目法人責任制、招投標制和建設監(jiān)理制,確保工程質量。對汛期難以完成的工程,要落實應急度汛方案。
(三)抓緊清除河道阻水障礙和工程管理范圍的違章建筑。全縣河道的行洪斷面暫按防洪調度提供的保證水位劃定,特別是灌河縣城段按350米為基本行洪寬度,淇河西坪段按200-300米為基本行洪寬度,其它河段、小型河道行洪寬度由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同水行政部門劃定報縣防汛指揮辦公室備案。對河道管理范圍內的灘涂、水域要劃界、定標,依法確權。對河道管理范圍內的水土、砂石等資源的開采要由河道管理部門制定規(guī)劃,報上級河道管理部門批準后,統一組織開發(fā)利用,以確保河道行洪安全。
各級防汛指揮部要對本轄區(qū)內河道阻水障礙明確清障責任,落實到人,按照“誰投障、誰清除”的原則,限期組織清除。
任何單位和個人在河道管理范圍內進行開發(fā)和修建各種設施都必須按照《河南省〈河道管理條例〉實施辦法》和《河南省河道管理范圍內建設項目管理有關規(guī)定》要求,報河道主管部門審查后方可實施。要對城區(qū)內的排水設施和小型河道進行全面檢查,對沒有進行清淤或未按要求完成清淤任務的單位,要明確專人負責,務于汛前清除淤積物、阻水物。同時要加強管理,落實責任制,保證排水暢通。
(四)落實防御超標準洪水措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據不同洪水到來時可能出現的險工位置、處數,落實切實可行的搶護措施。各級防汛機構要對水庫、河道防御超標準洪水措施做出具體安排(包括分洪措施、組織領導、器材準備和分洪后的淹沒范圍、安全轉移路線等)。重陽、七峪二座水庫以及西峽縣城的'防御超標準洪水措施要報縣防汛指揮部辦公室備案。
(五)組織好搶險隊伍和防汛料物儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要組織以民兵為骨干的群眾性防汛搶險隊伍,定領導、定任務、定人員、定工具,做到官兵相識,任務明確。()要針對發(fā)生的險情種類和出險地段,進行針對性的抗洪搶險技術培訓和搶險演習,做到遇險時拉的出、搶得上、守得住。要及時向當地人武部門通報汛情,實行民兵聯防,共同搞好抗洪搶險。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處防汛料物按照定額儲備和群眾儲備相結合及自力更生、就地取材的原則,及時做好料物儲備工作。各級防汛部門和有汛任務的單位,要按照規(guī)定和物資類別進行定額定點儲備,商業(yè)、物資、供銷、糧食等部門要儲備一定數量的防汛物資,實行動態(tài)管理。其存放其數量、地點要及時報縣防汛指揮部辦公室。群眾儲備,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取“號料登記,備而不集”的辦法,以備調用。
縣財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政都要按照《中華人民共和國防洪法》要求,將防汛所需經費列入財政預算,并逐年增加投入,其增長幅度要超過財政收入增長幅度,特別是縣財政,要保證防汛辦公室正常開支,以保證防汛工作的開展。同時按照每座中型水庫30000元,每個河道管理所0元,每個水文站8000元的標準進行防汛經費補助。
(六)加強防汛通信、汛情測報和洪水預報調度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把防汛通信建設經費納入財政預算。郵電、通信部門對通信設備全面檢查,確保各級防汛指揮部辦公室與工程管理單位的汛期通信暢通。發(fā)生特大洪水時,防汛指揮部可以調用公安、郵電、無線電管理、電力、銀行等部門的無線通訊設施,及時傳遞汛期信息。必要時利用電視、廣播發(fā)布汛情通報和調度命令。中小小型水庫、河道和其它防洪工程單位所需通信報汛設施,按照分級管理、分級負責的原則,由當地政府組織有關部門負責解決。
氣象、水文部門要及時提供氣象、水情預報,尤其要做好較大范圍內降雨的短期預報和水庫、主要河道的洪水預報,努力提高預報精確度。各級防汛辦公室和工程管理單位要引進先進設備和技術,培訓骨干,掌握適時信息,按照洪水調度規(guī)程,搞好洪水調度。
(七)進一步完善各種防汛責任制。要建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導分工責任制、各級防汛指揮部領導成員防汛責任制和防汛職能部門崗位責任制。有防汛任務的部門和單位,汛期要成立行業(yè)指揮部,在同級政府防汛指揮部的統一領導下,負責搞好本行業(yè)、本單位的防汛工作。汛前各級領導,尤其是各級防汛指揮部領導成員,要深入現場檢查防汛準備工作,協調解決存在的具體問題。洪水到來時,要坐鎮(zhèn)指揮,確保安全度汛。
發(fā)改委、財政、郵電、鐵路、交通、水利、城建、民政、電力、公安、新聞宣傳部門要按照防汛要求,做好本行業(yè)、本部門的防汛工作,同時要按照西峽縣防汛指揮部成員單位職責有關規(guī)定,履行社會防汛職責。
(八)嚴明紀律,依法防汛。各級領導要樹立全局觀念,嚴格執(zhí)行防汛紀律,服從調度指揮。中型水庫要按市防汛指揮部下達的調度計劃運行,小型水庫及河道按縣下達的調度計劃運行,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部執(zhí)行,并向縣防汛指揮部辦公室匯報,改變縣下達的調度計劃,必須報經縣防汛指揮部批準后方可實施,任何單位和個人不得越權調度。各行各業(yè)要主動向同級防汛指揮部匯報汛情、災情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮部要及時如實上報雨情、水情、災情。逾期不主動上報,造成損失上午追究主要領導和當事人責任。堅決貫徹執(zhí)行《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》及《河南省水利工程管理條例》等有關防汛法律、法規(guī),對違抗、拖延執(zhí)行洪水調度命令,聚眾滋事干擾工程管理和防汛秩序,拒不清障和設置新障,擅自在險工河段挖砂取土,不聽勸阻,破壞、盜竊防汛工程設施和防汛物資以及通訊、水文測報設施,貪污、挪用防汛救災物資和經費以及玩忽職守,違章操作造成損失者,要依法追究直接領導和當事人的責任,尚不構成犯罪的,要給予行政處分。對在防汛抗洪、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,給予通報表彰。
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