監(jiān)督管理局工作總結。
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新冠肺炎疫情發(fā)生以來,阜陽市市場監(jiān)督管理局嚴格按照市委、市政府和市疫情防控應急指揮部決策部署,堅決貫徹落實習近平總書記關于疫情防控重要指示精神,牢記職責使命,主動擔當作為,快速反應、統籌部署疫情防控工作,全員在位、群策群力決戰(zhàn)防控一線,積極行動、全力落實物資保障供應,為全市抗擊疫情、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作出了突出貢獻,充分展現了阜陽市市場監(jiān)管人敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍精神。
迅速部署疫情防控戰(zhàn)“疫”,守初心詮釋擔當
緊急動員部署。1月22日,緊急召開全市市場監(jiān)管系統疫情防控工作會議,制定具體疫情防控工作方案,全面部署市場監(jiān)管7項工作任務,成立疫情防控工作領導小組,下設五個工作組,統一指揮協調全市系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,快速響應和指揮處置各類突發(fā)情況。作為市疫情防控應急指揮部重要成員單位,我局局領導班子及相關科室于1月24日(大年三十)立即取消春節(jié)休假,正常上班。
完善制度機制。統籌建立包保責任制、日常巡查制、市場開辦者承諾制、督查督辦制、責任追究制五項制度,建立健全疫情防控機制體系。倡議局各基層黨組織和全體黨員帶頭亮身份,當先鋒、作表率,為全面打贏市場監(jiān)管領域疫情防控阻擊戰(zhàn)夯實基礎。
嚴格督查督導。成立9個督查工作組,負責對全市市場監(jiān)管領域疫情防控工作進行督查暗訪,快速深入基層一線,全面開展嚴督實導,做到堅守崗位抓調度、靠前指揮抓落實,防止出現工作反彈,確保各項措施真落地、見實效。
扎實推進物資保障工作,擔使命力保供應
堅決打通供應梗阻點?!霸谝咔榉揽刈钃魬?zhàn)中,參與集中救治的醫(yī)護人員和疾控中心是在第一線沖鋒陷陣的,同時后方的物資保障就是給他們輸送彈藥的,物資保障必須充足并及時,才能打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭”。按市政府領導指示,在市局統籌指揮下,我局及時召開物資保障組各成員單位負責人會議,迅速啟動物資保障相關工作。按照市疫情防控一線物資需求計劃,向68家醫(yī)療器械經營企業(yè)發(fā)布采購品種信息,按程序多次召開防疫物資采購競標開標會,僅除夕當天就召開了兩次大型競標采購會,會議持續(xù)到深夜,現場確定供購單位及物資品種、供貨時間等。同時,積極研究采購渠道,開啟全球購、全國購模式,向嘉海服飾公司、錦海醫(yī)藥科技公司下發(fā)調撥令,向國藥控股、安徽華源等5家大型醫(yī)藥批發(fā)公司出具委托采購防控物資的函,及時有力保障我市疫情防控物資供應。截至目前,累計為市二院、市五院、市疾控中心以及市直疫情防控重點單位供應了價值2500余萬元的醫(yī)療設備和KF94口罩、醫(yī)用外科口罩、防護服、非接觸式紅外體溫計、門架式遠紅外測溫儀、84消毒液、酒精等疫情防控物資,省統籌非醫(yī)用的103.55萬只口罩全部分配到各縣市區(qū)及開發(fā)區(qū),全市防控物資需求得到堅實保障。
堅決管好分發(fā)責任田。為進一步加強疫情防控期間的物資管理,我局制定印發(fā)物資保障組《專項經費管理辦法》《應急儲備物資采購管理辦法》《應急儲備物資管理辦法》,著力完善物資采購制度機制。先后起草或代擬全市《關于加強疫情防控期間口罩統籌管理的通知》《關于在全市實行民用口罩“網上預約、線下購買”的工作方案》《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情加強市場監(jiān)督管理的若干措施的貫徹落實意見》等制度性文件,除醫(yī)療機構定向采購的設備物資外,對其他采購及捐贈的物資實行統一登記、統一管理、統一發(fā)放,確保采購、接收、支出全程透明、公開、有序。
堅決守住質量主陣地。在有效保障物資供應的同時,我局充分發(fā)揮職能作用,加大物資的質量監(jiān)管。經常性地深入生產經營企業(yè),開展全面排查。對無菌口罩等生產企業(yè),派駐專業(yè)技術骨干駐廠監(jiān)督,從原材料、滅菌、消毒到生產等全程監(jiān)督嚴格把關。對醫(yī)療機構等單位疫情防護醫(yī)療設備及溫度計等進行計量檢測核定,確保檢測數據準確可靠。并及時約談藥品、醫(yī)療器械生產經營企業(yè)及大型商超負責人,督促簽訂規(guī)范經營承諾書,主動承擔社會責任,合法合規(guī)經營。
全面履行市場監(jiān)管職責,用忠誠書寫答卷
堅決關閉活禽交易市場。1月23日,市市場監(jiān)管局第一時間報請市政府批示后,制定印發(fā)《關于城鄉(xiāng)活禽交易市場休市的通告》,全市市場監(jiān)管系統迅速關閉全市活禽交易市場,全面禁止野生動物交易行為,督促全市農貿市場開辦者全面簽訂《疫情防控承諾書》。當日,全市245個活禽交易市場全部關閉,為防止工作反彈,累計共檢查農貿市場4586次。
全面規(guī)范餐飲服務行為。及時印發(fā)《關于禁止農村集體聚餐的緊急通知》,全面禁止各類集體聚餐活動。嚴查餐飲服務單位經營野生動物行為,嚴把食材溯源、消毒保潔、人員健康、加工操作、就餐環(huán)節(jié)五項關口,向全市機關企事業(yè)單位及團餐供應單位發(fā)布九條風險警示,要求餐飲單位實施“無接觸式配送”“無接觸點取餐”服務,有效降低疫情傳播風險。
切實保證藥械質量安全。一是加快應急審評審批??焖俎k理2家企業(yè)隔離服一類醫(yī)療器械產品備案,幫助3家具備應急申報二類醫(yī)療器械注冊條件的企業(yè)向省藥監(jiān)局提出申請,并全力做好指導服務。二是確保藥械質量。選派6名人員進駐生產企業(yè),全程指導監(jiān)督,堅決杜絕不合格產品出廠。三是嚴格監(jiān)督檢查。督促全市藥品經營企業(yè)簽訂《規(guī)范經營承諾書》,對藥械流通企業(yè)開展全方位檢查。截至目前,已檢查藥械經營企業(yè)14627家次,抽查抗病毒藥品6335批次,立案19起。
嚴厲打擊違法違規(guī)行為。嚴厲查處哄抬價格、借機漲價、囤積居奇等違法行為,向社會發(fā)布《阜陽市市場監(jiān)督管理局關于穩(wěn)定相關商品市場價格提醒告誡書》。截至2月13日,共出動執(zhí)法人員12264人次,檢查各類主體13919戶次,立案124件,向社會公開首批價格違法典型案例8件。迅速開展嚴厲打擊制售假冒偽劣個人防護用品、消毒防護用品行為專項執(zhí)法行動,共檢查各類主體7526家次,立案238件,移送公安3件,向社會公開首批典型案例6件。
持續(xù)強化投訴舉報工作。充分發(fā)揮12315投訴舉報熱線社會“解壓室”作用,全天候值班值守,24小時接聽群眾來電,對投訴舉報快速分流,迅速轉辦、積極督辦、按時辦結、及時回復。1月22日至2月13日,共受理各類投訴舉報咨詢9183件,單日最高接報量近700件,為群眾挽回經濟損失33.4萬余元。
鐵軍不畏風雨驟,“疫”戰(zhàn)到底勇擔當。在這場疫情防控阻擊戰(zhàn)中,阜陽市市場監(jiān)管局全體人員克服種種困難,竭盡全力履行市場監(jiān)管職責,千方百計籌措各類防控物資,在投身疫情防控戰(zhàn)斗中踐行著自己的初心使命和忠誠擔當。
下面是小編為大家整理的縣市場監(jiān)督管理局工作總結(完整文檔),供大家參考。
一、守牢安全底線,切實保障民生
(一)進一步狠抓食品安全工作。立足食安辦綜合協調職責,定期開展風險會商和督導,認真排查食品安全隱患,組織各成員單位圍繞職責加強食品全鏈條全方位監(jiān)管。健全了食品、藥品醫(yī)療器械安全應急預案。開展重點領域專項整治,組織開展食品安全風險隱患大排查大整治、農村假冒偽劣食品整治、肉制品專項整治、食鹽質量安全提升行動、食用農產品銷售整治、冷鏈食品安全專項排查整治、餐飲食品安全整治、校園食品安全專項整治、網絡訂餐專項整治、兩節(jié)、七一、國慶食品安全保障、高考食品安全保障等專項行動,嚴格監(jiān)督生產經營者落實主體責任,履行好各項食品安全自律制度,從原料采購到餐桌,加大重點場所、重點品種的隱患排查,圍繞重點品種加大監(jiān)督抽檢力度,開展食品安全抽檢X余個批次,其中食用農產品X批次,查處食品案件X件,沒收黑豆腐竹X箱,檳榔X包、香辣雞肉漢堡X包。容豐瓜果蔬菜批發(fā)市場推廣省局食用農產品追溯系統,入網X戶,繼續(xù)推進。
開展校園食堂食品安全專項整治,對X家學校(幼兒園)食堂進行了全面檢查,做好新區(qū)建設保障,對X家建筑工地食堂進行檢查整治,有效排查食品安全風險,開展“餐飲安全你我同查”活動,檢查餐飲單位X戶,排查出問題隱患X個并已完成整改。我局負責的民生實事“智慧食安”項目已建設完成,中移系統集成有限公司中標,做好施工安裝,設置指揮大廳,安裝了大型顯示屏,安裝點位(包括飯店、食堂、藥店)共X個,共安裝X個攝像頭。
(二)嚴格狠抓藥品藥械安全。一是強化藥品安全專項整治力度,保持執(zhí)法高壓態(tài)勢,開展了藥品領域安全隱患排查整治、藥品購銷環(huán)節(jié)專項整治、藥品領域侵害群眾利益專項整治、醫(yī)療機構藥品和醫(yī)療器械質量安全專項整治、醫(yī)療器械“清網”行動等工作,確保對藥品、醫(yī)療器械經營企業(yè)和使用單位無死角全全覆蓋,重點整治掛靠經營、超范圍或者超方式、超期限經營等無證經營藥品、銷售假冒偽劣藥品、非藥品冒充藥品、非法渠道購進藥品以及不按GSP經營藥品,未按質量管理規(guī)范經營等行為。對經營單位違法行為采取警告X起,藥械立案X起。強化經營主體責任,提升自律水平。組織開展了禁毒宣傳月、安全用藥月、醫(yī)療器械宣傳周等活動,全社會安全用藥意識進一步提升。二是嚴格規(guī)范藥品經營秩序。堅持四個最嚴,維護藥品市場秩序,確保用藥安全,開展藥品生產、流通、使用環(huán)節(jié)全過程全覆蓋的現場檢查,有效實施藥品領域風險管控和排查,藥品經營秩序進一步規(guī)范。藥品不良反應監(jiān)測完成X例,醫(yī)療器械完成X例,化妝品不良反應完成X例。按照抽檢工作計劃,組織大型醫(yī)療器械現場檢測X批次、抽檢化妝品X批次,藥品X個批次。開展對全縣醫(yī)療機構藥械質量安全和儲存管理進行專項檢查,各單位藥械安全規(guī)范化水平進一步提升,確保了人民群眾使用藥械健康安全。對社會反映較集中、較多的口罩、防護服、隱形眼鏡、避孕套、大型醫(yī)療設備、定制式義齒等器械進行專項檢查,開展了無菌和植入醫(yī)療器械的專項檢查,規(guī)范了民營醫(yī)院藥械質量安全、藥械購進渠道、供貨企業(yè)資質,健全質量管理、確保無菌和植入類醫(yī)療器械安全有效,排查醫(yī)療設備存在的安全性、有效性隱患。加強化妝品質量監(jiān)管工作,開展化妝品“線上凈網線下清源”專項行動,對全縣化妝品經營使用單位進行拉網式檢查。
(三)加大特種設備安全監(jiān)管力度。 全縣在用特種設備:鍋爐X臺,壓力容器X臺,電梯X臺,起重機械X臺,場(廠)內機動車輛X臺,特種設備使用單位X家,全年沒有發(fā)生安全事故。一是組織開展特種設備安全大排查大整治整治行動。按照安全生產“一崗雙責、黨政同責”和“三個必須”的有關要求,結合實際,圍繞兩節(jié)、國慶、六中全會等重要時期開展了特種設備安全風險大排查大整治行動,以及“防風險、除隱患、保安全”大排查大整治行動,暑期汛期、秋冬季、復工復產特種設備大排查大整治行動。督促企業(yè)按照方案要求和排查清單開展自查,對危險化學品、人員密集場所在用特種設備所有生產經營單位開展全覆蓋式集中排查整治。出動執(zhí)法人員X余人次,重點檢查特種設備使用單位X家,發(fā)現隱患X處,全部完成了整改。突出對節(jié)后兩會復工復產企業(yè)、?;髽I(yè)特種設備,新區(qū)在建工地流動作業(yè)的起重機械、廠內專用機動車輛及人員密集場所電梯的排查整治。深入開展“雙控”機制建設“回頭看”活動,指導活動X次,指導特種設備使用單位X家。推進特種設備安全專項整治三年行動深入開展,確保特種設備使用登記、定期檢驗、操作人員持證上崗、應急救援等工作落實,提升企業(yè)安全意識和管理水平,出動執(zhí)法檢查人員X余人次。開展了非法流動加氣車“打非治違”專項整治、工業(yè)管道整治、氣瓶質量安全追溯體系建設“回頭看”、“安心乘梯守護行動”、液化石油氣瓶專項整治、快開門式壓力容器專項隱患排查治理“回頭看”、化學品儲罐區(qū)安全排查整治、鍋爐安全節(jié)能環(huán)保、燃氣供熱行業(yè)安全隱患排查整治、規(guī)范有限空間作業(yè)安全、樓宇電梯專項整治等專項整治行動。強化容東等片區(qū)特種設備安全監(jiān)管,認真做好容東片區(qū)的電梯等特種設備的安裝告知與監(jiān)督檢驗,給相關單位發(fā)放指導手冊X余份,回遷房電梯全部完成檢驗,保障了容東安置區(qū)項目,有效防范安全事故。
(四)質量安全監(jiān)管進一步規(guī)范。以質量強縣、促進高質量發(fā)展為目標,加強質量監(jiān)督,出動執(zhí)法人員X余人次,圍繞本縣特色產業(yè)和重點商品,規(guī)范進貨渠道和生產經營行為,重點對學生兒童用品等生產企業(yè)加強檢查,圍繞轄區(qū)內毛絨玩具企業(yè)、鞋服類、食品相關產品企業(yè),對旅游鞋、食品相關產品、毛絨玩具、床上用品等共抽檢X個批次,經檢驗全部合格。加強流通領域農資、成品油、建材、消防器材、學生用品、電動車等重點商品質量監(jiān)管,檢查經營者X余戶,嚴查生產銷售不符合標準、以次充好等違法行為,抽檢成品油X個批次(不合格X個)、車用尿素X個批次(全部合格),對不合格商品立案查處X件。加強商品量為重點的計量監(jiān)督,對X余家計量器具使用單位進行監(jiān)督檢查,檢查計量器具X余臺,對我縣X家醫(yī)療衛(wèi)生機構、X家眼鏡配制行業(yè)的計量器具進行了檢查,做好定期校驗工作。協助容東社區(qū)X個衛(wèi)生服務站做好設備檢定校準工作,做好計量檢定工作,全年共檢定壓力表X臺,電子計價器X臺,燃氣表X臺,加油機X臺,血壓計X臺,水表X臺等。
二、嚴格監(jiān)管,依法行政,整治規(guī)范市場秩序
進一步推進市場監(jiān)管領域執(zhí)法辦案工作,逐步達到規(guī)范化、制度化、信息化,認真學習貫徹新《行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關法律法規(guī),深入落實行政執(zhí)法三項制度,進一步嚴明執(zhí)法辦案工作,對案卷進行了評查規(guī)范,依法辦理一般案件立案X件,做到公正公開。深入開展“保公平、促競爭”反不正當競爭專項執(zhí)法行動,依法打擊利用疫情防控、慶祝建黨X周年等名義開展虛假宣傳、仿冒混淆傍名牌、不正當有獎銷售、商業(yè)賄賂等違反競爭秩序的違法行為。開展規(guī)范直銷打擊傳銷行動,提高廣大群眾打擊傳銷意識,有效遏制了傳銷行為。開展知識產權專項執(zhí)法行動,開展“特供”、“專供”標識商品專項整治,加強對假冒注冊商標、侵權仿冒等違法行為的打擊力度,加強馳名商標、奧林匹克標志及地理標志的保護。查處商標侵權類案件X件,沒收侵權假冒酒 X余瓶, 沒收石膏板X張,輕鋼龍骨X支。深入整治虛假違法廣告,對違法違規(guī)商業(yè)營銷宣傳開展整治,圍繞教育培訓類、醫(yī)療保健類開展“護苗助老”整治行動,檢查檢查廣告發(fā)布單位、廣告公司X戶,檢查各類廣告X條次,查處違法廣告案件X件。深入開展價格監(jiān)管,嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、價格欺詐等違法行為,強化民生重點領域價格監(jiān)管,對教育、金融、供水供電供氣等行業(yè)收費行為進行了排查整治,嚴格規(guī)范價格收費行為。
三、推進雙隨機一公開監(jiān)管,營造良好營商環(huán)境
全面落實國家“放管服”改革,在做好與商事登記、證照分離改革相銜接的基礎上,進一步加強企業(yè)監(jiān)管力度。X年度報告公示工作上半年順利完成,廣泛宣傳普及年報公示政策法規(guī),各股室所落實工作責任,做好咨詢指導服務,我縣今年的年報公示率高于去年。未報送X年年度報告的內資企業(yè)X戶,依法列入了經營異常名錄,加強信用監(jiān)管。
按照新區(qū)登記企業(yè)“回頭看”工作安排,成立了X個檢查小組對企業(yè)進行專項檢查。依據上級要求對X年以上長期未經營的企業(yè)X戶依法進行清理。深入推進“雙隨機一公開”工作。市場監(jiān)管領域雙隨機抽查做到了常態(tài)化、全覆蓋,統籌制定雙隨機一公開工作機制,健全了X年度跨部門年度抽查計劃,雙隨機、一公開監(jiān)管工作實施方案,雙隨機、一公開聯合抽查實施細則、雙隨機、一公開領導小組,容城縣雙隨機抽查工作培訓計劃,對一單兩庫進行完善。組織跨部門抽查X次,各成員單位組織完成內部抽查X次。市場監(jiān)管局參加跨部門抽查X次,共抽查企業(yè)X戶,依據新區(qū)要求組織開展了X次雙隨機抽查,共抽查企業(yè)X戶,依據省局文件要求組織開展X次雙隨機抽查,共抽查企業(yè)X戶,縣局組織開展了X次雙隨機抽查,共抽查企業(yè)X戶。抽查結果及時通過國家企業(yè)信用信息公示系統網站進行公示。
四、落實常態(tài)化,全力防控疫情
突出進口冷鏈環(huán)節(jié),加強對全縣冷鏈食品安全全面排查整治行動。一是按照新區(qū)安排進行進口冷鏈食品的排查,出動X余人次,全縣沒有發(fā)現今年X月X日后從國外或國內第三方采購的進口冷鏈食品,經深入摸排掌握全縣冷鏈食品生產經營單位底數情況,目前我縣共有冷鏈食品生產經營者X戶,其中第三方冷庫X戶,全部納入監(jiān)管,入網河北省冷鏈追溯系統,沒有錄入系統的冷鏈食品和進口冷鏈非食品物品,一律不得入市銷售。確定容豐蔬菜批發(fā)市場、容城菜市場、惠友購物廣場、雙隆超市作為疫情防控重點,強化巡查督導,嚴格執(zhí)行索證索票制度和“一單三證”。按照“人物同查、同檢、同管”工作要求,每周組織X組人員配合衛(wèi)健部門對冷鏈食品生產經營戶開展核酸檢測,全年共完成X余個批次檢測,包括對人員檢測、環(huán)境檢測,物品及表面檢測,檢測結果均為陰性。壓實防控責任,加強對分包街道門店防控工作督導檢查,及時更新張貼中高風險地區(qū)名單,加大中高風險地區(qū)人員排查,對防控措施不到位的加大整改力度,確保體溫檢測、查驗健康碼、戴口罩、消毒通風等日常防控措施落實。每周一次組織市場監(jiān)管一線工作人員、飯店從業(yè)人員、外賣人員、冷鏈經營戶、農貿市場商戶等重點人群X余人參加核酸檢測。充分發(fā)揮藥店疫情防控哨點作用,規(guī)范各項疫情防控措施,按要求做好人員防護,規(guī)范工作程序,堅持消毒常態(tài)化、測溫驗碼常態(tài)化、異常情況排查常態(tài)化、監(jiān)測預警常態(tài)化,發(fā)揮零售藥店“哨點”作用,做好一退兩抗一咳藥品的監(jiān)測工作,購買四類藥品必須購藥實名登記信息,同時對零售藥店開展全覆蓋督導檢查。引導藥品從業(yè)人員開展新冠疫苗接種工作,我縣藥品經營從業(yè)人員X人,新冠疫苗接種率X%。開展疫苗購進、運輸、使用的專項檢查,共檢查疫苗接種單位、臨時接種點等X家,保障疫苗接種安全。
__ 市場監(jiān)督管理局“十四五”規(guī)劃綱要 “十三五”時期,是全面建成小康社會決勝階段,我局深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,認真貫徹十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,在市委、市政府的堅強領導和上級市場監(jiān)管機關的精心指導下,加強和改善市場監(jiān)管,是政府職能轉變的重要方向,是維護市場公平競爭,激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力的重要保障,是國家治理體系和治理能力現代化的重要任務?!笆奈濉睍r期是我國由全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期,為加快市場監(jiān)管體系現代化,根據《__ 市關于加強市場監(jiān)督管理中長期指導意見》的通知要求,結合我市實際,特制訂《__ 市場監(jiān)督管理“十四五”規(guī)劃綱要》(以下簡稱規(guī)劃綱要)。
一、指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,準確把握經濟發(fā)展規(guī)律和市場監(jiān)管趨勢,立足當前、著眼長遠、統籌謀劃、有序推進,以深化商事制度改革為突破口,
圍繞營造良好的市場準入環(huán)境、營商環(huán)境、競爭環(huán)境、消費環(huán)境,有效樹立現代市場監(jiān)管理念。為實現 __ 市市場監(jiān)管不斷取得新成就和中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。
二、主要目標 到 2025 年,實現建設統一開放、競爭有序、誠信守法、監(jiān)管有力的現代市場體系,完善商事制度框架,健全競爭政策體系,形成科學高效的市場監(jiān)管體系,構建以法治為基礎、企業(yè)自律和社會共治為支撐的市場監(jiān)管新格局,形成有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境和便利化、法治化的營商環(huán)境。
進一步完善市場準入制度,公平統一、開放透明的市場準入規(guī)則全面形成。各種行政審批大幅削減,商事登記前置、后置審批事項大幅減少,各類不必要的證照基本取消,新增市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展,為帶動消費促進經濟快速發(fā)展貢獻力量。
消費維權的法律體系進一步完善,消費維權機制進一步健全。統一的消費投訴舉報網絡平臺基本形成,消費維權的便利程度大幅度提高。消費者協會和其他消費者組織發(fā)展壯
大,消費維權社會化水平明顯提高。商品和服務消費的質量安全水平全面提升,消費滿意度持續(xù)提高。
市場監(jiān)管綜合執(zhí)法體制改革全面完成,市場監(jiān)管格局進一步完善,形成統一規(guī)范、權責明確、公正高效、法治保障的市場監(jiān)管執(zhí)法體系。
三、主要工作 以貫徹落實《中共中央、國務院關于加強市場監(jiān)管工作改革發(fā)展的決定》和市場監(jiān)督管理總局工作會議精神為重點,結合我市實際,在“十三五”市場監(jiān)管的基礎上,向“完善體系、提升跨越”為主的階段轉變。形成優(yōu)勢互補、相互促進的市場監(jiān)管格局,為經濟發(fā)展營造良好的市場環(huán)境和營商環(huán)境。
持續(xù)加強黨的建設,鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認真貫徹落實市委、市政府各項教育決策和部署,落實黨風廉政建設主體責任,以黨的思想建設、組織建設、作風建設為重點,弘揚“愛崗、敬業(yè)、奉獻、服務”的市場監(jiān)管精神。進一步堅強作風建設,努力提高專業(yè)技術水平,全力打造一支“政治思想堅定、作風建設過硬、專業(yè)行動有力”的高素質市場監(jiān)管隊伍。
按照市場經濟發(fā)展規(guī)律,完善市場監(jiān)管和服務,促進企業(yè)自主經營、公平競爭,消費者自主消費,加快形成統一開放、競爭有序的大市場環(huán)境。按照構建全國統一大市場的要求,保證各類市場主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。保障市場主體的合法經營權限,為各類經營者營造公平合理的市場環(huán)境。
進一步削減各類生產許可證、經營許可證和資質認定,最大限度縮減審批范圍。化解“領照容易、領證難”的矛盾,發(fā)揮市場的調節(jié)作用和社會管理功能。完善商事登記前置、后置審批事項目錄管理,簡化投資項目審批,實行“一站式”網上并聯審批,明確標準、縮短流程、限時辦結。
改革企業(yè)名稱核準制度,賦予企業(yè)名稱自主選擇權。除涉及前置審批事項或企業(yè)名稱核準與企業(yè)設立登記不在同一機關外,逐步實現企業(yè)名稱不再實行預先核準。向社會開放企業(yè)名稱數據庫,完善企業(yè)名稱管理規(guī)范,豐富名稱資源。增強企業(yè)變更名稱的便捷性,提高辦理效率。強化不適宜名稱強制糾正機制,維護社會公序良俗,取消不合理限制。加快推進企業(yè)全程電子化登記,提高信息化、便利化水平。
圍繞食品、醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點商品,加大虛假違法廣告整治力度。堅持廣告宣傳正確導向,嚴厲打擊違背社會良好風尚和造成不良影響的廣告,弘揚社會主義核心價值觀和中華民族優(yōu)秀傳統文化。創(chuàng)新廣告監(jiān)管方式,加強廣告監(jiān)管平臺和互聯網廣告監(jiān)測平臺建設,健全廣告監(jiān)測制度體系。實施廣告信用評價制度,建立違法廣告預警機制,完善廣告市場主體失信懲戒機制。充分發(fā)揮廣告行業(yè)組織的作用,強化廣告經營者、發(fā)布者主體責任,引導行業(yè)自律,促進行業(yè)發(fā)展。
對食品、藥品、農產品、日用消費品、特種設備、地理標志保護產品等關系人民群眾生命財產安全的重要產品加強監(jiān)督管理,建立健全產品質量追溯體系,形成來源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條。嚴格落實產品質量法和消費者權益保護法,加強產品服務質量監(jiān)管。嚴厲查處質量低劣、違反強制性標準、存在質量和安全風險的產品,堅決遏制質量安全事故。加強質量安全日常監(jiān)管,對重點領域、重點區(qū)域、重點商品,加大質量抽檢力度,推進線上線下一體化監(jiān)管。
規(guī)范商品交易市場主體經營行為,推動商品質量合格、自律制度健全,深化誠信市場創(chuàng)建活動,積極推進市場誠信體系建設。依法依規(guī)開展成品油質量抽檢,加大案件查辦力度。做好旅游、野生動物保護、拍賣、文物、糧食等領域規(guī)范管理。強化對企業(yè)和會計師事務所的監(jiān)督檢查,嚴肅懲處會計違法違規(guī)行為。加強“掃黃打非”和打擊非法集資、電信網絡犯罪等社會綜合治理工作。
圍繞保障和改善民生,加大對與百姓生活密切相關、涉及人身財產安全的日常消費品的打假力度,嚴懲不符合強制性標準、摻雜摻假、以假充真、以次充好、以不合格產品冒充合格產品等違法行為。加大對城鄉(xiāng)結合部、農村假冒偽劣的打擊力度,加強對食品藥品、農資、家用電器、兒童用品等商品市場的整治,對列入強制性產品認證目錄的產品未經認證擅自出廠、銷售、進口的行為,加強執(zhí)法查處。強化假冒偽劣源頭治理,建立商品生產、流通、銷售全鏈條監(jiān)管機制,完善重點產品追溯制度,構建清晰可追溯的責任體系。嚴厲查處制售假冒偽劣商品違法行為,增強打擊侵權假冒違法行為的震懾力。
加強認證認可檢驗檢測能力建設,推進檢驗檢測認證機構市場化改革,支持第三方檢驗檢測認證服務發(fā)展。完善購買檢驗檢測認證服務制度,健全在市場準入、市場監(jiān)督和行政執(zhí)法中采信認證檢測結果的措施和辦法。加強創(chuàng)新,提高現場快速智能識別和定性定量分析的檢測技術水平。加快提升認證認可檢測服務市場監(jiān)管能力,推進其在電商、微商等新興領域的廣泛應用。加強強制性產品認證,維護質量安全底線。加強自愿性產品、服務、管理體系認證,筑牢質量品牌提升基礎。加強檢驗檢測認證品牌建設。
適應百姓消費品質提升的迫切要求,加強質量標準和品牌的引導和約束功能,提高產品和服務質量,縮小國內標準的差距,提高重點領域主要消費品程度,逐步實現與國內銷售產品同標準、同質量。強化服裝、日用百貨、家用電器、建材等質量監(jiān)管,查處“三無”產品和以假充真、以次充好等損害消費者權益行為。
健全食品藥品安全監(jiān)管體系,落實最嚴謹的標準、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,實施好食品藥品安全相關規(guī)劃。健全食品藥品安全領域消費維權機制,加強消費維權制度建設,簡化消費爭議處理程序,推動完善食品
藥品消費公益訴訟機制,充分發(fā)揮消費者組織作用,提高百姓食品藥品消費維權效率。
加強對嬰幼兒用品的監(jiān)管,提高產品質量安全標準,加大對嬰幼兒奶粉、食品、服裝、玩具等的抽查檢驗力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣商品,確保嬰幼兒消費安全。加強學校體育設施器材、文化用品的質量安全監(jiān)管,為未成年人健康成長提供保障。加強對康復治療、特殊教育市場監(jiān)管,嚴格經營資質和服務標準,嚴厲查處無照無證經營、超范圍經營等不法行為。豐富老年人消費需求,加大對老年保健食品、健康用品、休閑旅游等領域虛假宣傳、消費欺詐的整治力度,清除消費陷阱。提高老年用品設計、制造標準,確保老年用品的安全性、便捷性和適用性。規(guī)范基本生活照料、康復護理、精神慰藉、文化服務等養(yǎng)老服務設施,提高服務質量,滿足日益增長的養(yǎng)老服務需求。
按照便利消費者投訴的要求,建立全國統一的消費者投訴舉報互聯網平臺,優(yōu)化提升食品藥品、質量安全、價格投訴等重點領域消費投訴舉報平臺功能,建立消費投訴、消費維權公開公示制度。推進“12315”進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)工作向基層和新領域延伸,建立覆蓋城
鄉(xiāng)的基層消費投訴舉報網絡。推進“12315”與相關行業(yè)、系統消費者申訴平臺的銜接與聯動。加強消費者權益保護指揮調度系統建設,強化統籌協調、考核督辦、提示警示和應急指揮。
建立“誰生產誰負責、誰銷售誰負責”的責任制,明確消費維權的責任鏈條,提高企業(yè)違法成本。健全消費品生產、運輸、銷售、消費全鏈條可追溯體系,實現產品可追溯、責任可追查。嚴格落實企業(yè)“三包”制度和缺陷產品召回制度,完善產品質量擔保責任,對問題產品采取修理、更換、退貨、損害賠償等措施。嚴格規(guī)范生產經營者價格行為,落實明碼標價和收費公示制度。建立產品質量和服務保證金制度,全面推行消費爭議先行賠付。在產品“三包”、重點消費品等領域實施產品質量安全責任保險制度,加強第三方專業(yè)監(jiān)管和服務。
縣區(qū)市場監(jiān)管部門改革發(fā)展納入議事日程,協調動員各方面力量共同推進市場監(jiān)管現代化。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。主管部門要切實增強責任意識,認真履行職責,具體抓好市場監(jiān)管發(fā)展
各項任務的落實工作。有關部門要各司其職,密切協作配合,形成工作合力,同時加強對地方工作的指導和支持,將《規(guī)劃綱要》提出的目標、任務、政策、舉措落到實處。
各部門、各地方要轉變觀念、提高認識,把加強和改善市場監(jiān)管作為推動改革、促進發(fā)展的一項重大任務,切實抓實抓好。建立市場監(jiān)管部際聯席會議制度,加強組織領導,密切協調配合,健全工作機制,強化部門協同和上下聯動,統籌推進規(guī)劃明確的重要任務和改革部署,明確分工,精心組織,加強協調,強化政策支撐,增強要素保障。全面實現規(guī)劃目標。
各部門、各地方要積極探索、大膽創(chuàng)新、勇于改革,運用創(chuàng)新性思維、改革性舉措,創(chuàng)造性地落實好規(guī)劃任務。各部門要強化責任意識,樹立大局觀念,按照職責分工,各司其職,密切配合,把規(guī)劃提出的目標任務納入年度工作部署,明確時間表、路線圖,扎實推進規(guī)劃的實施。適時開展《規(guī)劃綱要》執(zhí)行情況總結評估,分析實施效果,及時研究解決問題。
建立規(guī)劃實施跟蹤評估和績效考核機制,推動規(guī)劃有效落實。加強對規(guī)劃實施情況的動態(tài)監(jiān)測與總結,每年向市政
府報送規(guī)劃實施情況報告,總結規(guī)劃實施進展,提出推進規(guī)劃實施建議。在規(guī)劃實施中期組織開展評估工作,并將評估結果納入綜合評價和績效考核范疇,建立規(guī)劃實施長效機制。
2020 年,我局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在市委市政府的堅強領導下,認真履行市場監(jiān)管職能,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,凝心聚力,攻堅克難,多措并舉,努力推動市場監(jiān)管事業(yè)高質量發(fā)展取得新成效。
一、以創(chuàng)新服務為手段,聚力優(yōu)化營商環(huán)境 1.發(fā)揮職能引領作用。引導企業(yè)通過主持或參與制定標準,加強品牌建設,提升產品質量,提高產品附加值等方式,實現企業(yè)健康發(fā)展、做大做強。
2.提升企業(yè)發(fā)展質量。充分發(fā)揮新一輪市場監(jiān)管體制改革,將知識產權綜合管理納入市場監(jiān)管大格局的有利條件,切實加強知識產權的發(fā)展和保護力度,圍繞家紡質量提升示范區(qū)建設,進一步加強對家紡質量合作社的配套支持和指導力度,做好家紡行業(yè)的轉型升級,提高 X 家紡行業(yè)的核心競爭力。
3.全力服務重點項目建設。主動對接重點項目,及時協助解決轄區(qū)重點項目建設企業(yè)各類市場監(jiān)管服務問題,建立重點建設項目動態(tài)跟蹤制度,點對點進行服務,促進項目落地生根、開花結果。
二、以保障安全為底線,全力加強日常監(jiān)管 1.全力確保食品藥品安全。加大食品藥品安全監(jiān)管力度,堅決守住不發(fā)生系統性、區(qū)域性重大食品藥品安全問題
的底線,鞏固和發(fā)展食品安全穩(wěn)定向好的勢頭。推進綜合治理。深化食用農產品和食品生產經營各環(huán)節(jié)的整治,堅決查處食品非法添加等各類違法違規(guī)行為。加大對大型超市、集貿市場、城鄉(xiāng)結合部、學校食堂及校園周邊、商圈鬧市等重點區(qū)域的整治力度,切實解決群眾關切的突出問題,營造安全的飲食和用藥環(huán)境。
2.嚴抓特種設備安全監(jiān)管工作。繼續(xù)加大特種設備安全監(jiān)管執(zhí)法力度,在全市深入開展為期一年的特種設備安全整治專項行動。充分發(fā)揮特種安全設備信息化系統作用,進一步完善特種設備風險管理數據庫,深入排查和有效化解各類安全風險,從源頭上杜絕安全隱患,確保不發(fā)生責任事故,切實維護群眾生命財產安全。
3.突出重點行業(yè)監(jiān)管。加強網絡市場監(jiān)管。嚴厲打擊網絡侵權假冒違法行為,促進電子商務發(fā)展。加大廣告行業(yè)整治力度,加強對虛假違法廣告、非法集資廣告、保健食品化妝品等廣告的整治。強化打假治劣,開展產品質量打假行動,為轄區(qū)群眾營造安全放心的市場環(huán)境。近期,我們針對雙節(jié)兩會等重大節(jié)日和重點時段,結合市監(jiān)職能及近期工作重點,在全系統深入開展以“從嚴治黨、提質增效”作風建設百日專項行動,食品安全“春雷”守護行動,城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)藥品安全百日專項整治,特種設備安全“兩節(jié)”專項整治和全市教育收費專項檢查為主要內容的“1+4”專項行動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能,解決好節(jié)日期間老百姓衣食住行游購娛”等消費安全問題,確保過一個安全、祥和、歡樂的節(jié)日。
三、以履職盡責為目標,著力健全市場監(jiān)管體系 1.創(chuàng)新市場監(jiān)管舉措。充分運用信息化技術,探索建設市場監(jiān)管大數據平臺,實施精準監(jiān)管,緩解監(jiān)管力量薄弱的矛盾,不斷提高安全監(jiān)管的效能。
2.提升消費維權成效。積極探索應對“職業(yè)舉報人”措施,加大消費侵權案件查辦力度。進一步整合各舉報投訴平臺,在及時率和滿意度上尋求突破,高質量做好消費維權保障工作,更好地維護消費者權益。
3.強化市監(jiān)惠民成效。繼續(xù)做好計量惠民、計量惠企相關工作,進一步讓人民群眾、市場主體得到方便和實惠;
扎實推進“放心消費”建設,持續(xù)進行市場快檢工程。
四、以從嚴治黨為準線,鍛造履職盡責好隊伍 1.突出政治引領。堅持把黨的政治建設擺在首位,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,繼續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育,全面開展黨建工作標準化建設,推進黨建陣地規(guī)范化打造;
系統謀劃黨建品牌實體化拓展,扎實推進黨建活動多樣化延伸。
2.從嚴正風肅紀。強化專項督查和日常檢查,深挖“庸懶散慢拖”現象,促進市場監(jiān)管隊伍黨風政風始終保持良好態(tài)勢。堅持底線思維,強化廉政風險防范,認真組織黨員干部開展廉政教育、廉政談話提醒,強化日常監(jiān)督管理,確保不出任何問題。
3.強化能力建設。針對市場監(jiān)管體制改革,工作職能不斷拓展的實際,積極抓好各類教育培訓,提高全系統干部
職工勝任本職工作的能力。引導黨員干部在落實中心工作、完成任務目標中當先鋒、做表率,高標準完成“四大專項行動”、迎檢文明城市創(chuàng)建、食品安全城市創(chuàng)建、“扶貧攻堅”等重難點工作賦予的各項任務。以時不我待的精神,一流的狀態(tài),扎實的作風,積極營造“大市場、大監(jiān)管、大服務”嶄新局面。努力讓領導放心、讓群眾滿意、讓市場主體便利,推動全市市場監(jiān)管工作再上新臺階,為 X 高質量發(fā)展邁上新水平作出新的貢獻。
2020年以來,xxx市場監(jiān)督管理局在周口市局、xxx委和市政府的堅強領導下,在局黨組的帶領下,認真貫徹落實xxx新冠病肺炎疫情防控工作部署要求,堅持科學統籌,創(chuàng)新方式方法,疫情防控各項工作扎實有效推進?,F將疫情防控期間各項工作匯報如下:
一是強化餐飲單位管控,積極宣傳引導疫情防控工作。截止目前,共監(jiān)督檢查餐飲單位2987家,發(fā)現違規(guī)經營問題432起,下達責令改正通知432份,約談網絡訂餐單位2家,立案12起。
二是開展春季、秋季學校食堂食品安全整治工作,確保學校師生餐飲安全。截止目前,共出動執(zhí)法人員680余人次,檢查各級各類學校食堂138家。
三是開展養(yǎng)老機構食堂食品安全檢查。截至目前,共監(jiān)督檢查養(yǎng)老機構食堂22家,下達整改通知12份。
四是開展網絡餐飲服務食品安全監(jiān)管。截至目前,共出動執(zhí)法人員940余人次,車輛98車次,檢查網絡訂餐服務單位313家次,下達整改文書62份。
五是做好節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務食品安全,突出重點,開展各類專項檢查。截止目前,共出動執(zhí)法車輛3160輛次,出動執(zhí)法人員5480人次,監(jiān)督檢查餐飲服務單位3719戶次,立案查處餐飲違法案件98起。
六是認真開展藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督稽查,對關系群眾切身利益的重點品種重點檢查。截止目前,檢查藥品經營企業(yè)76家次,醫(yī)療機構178家次,醫(yī)療器械經營企業(yè)38家次,化妝品經營企業(yè)42家次。共抽驗藥品32批,查處藥品醫(yī)療器械化妝品類違法案件148起,收繳罰沒款102.5萬元。
七是不斷加大藥械不良事件監(jiān)測力度、完善制度、強化督導,促進了藥品不良反應監(jiān)測工作的順利開展。截止目前,共上報藥械不良反應監(jiān)測數據984例,上報覆蓋率達100%;
八是加強新冠狀病毒肺炎疫情防控期間價格監(jiān)管工作,今年以來,共查處價格違法案件28件,罰沒28.85萬元。
九是積極處理各類舉報投訴維護消費者權益。受理12315互聯網平臺投訴、舉報1358起(其中投訴678起,舉報671起),已全部按照程序、法定期限處理完畢,并按照規(guī)定告知投訴人處理結果,實現了及時辦結率、及時回復率兩個100%,立案調查58起,罰沒金額19.43萬元,為消費者挽回經濟損失37.73。
十是持續(xù)加強網絡監(jiān)管工作。今年以來,共檢查網店2300個,維護網店824個,轉入淘汰庫233個。
工商管理局工作總結
xxxx年,全市系統認真貫徹落實市委、市政府和省局工作部署,主動作為,改革創(chuàng)新,先后在全國、全省推出"七個率先"舉措,受到xxxx市委書記毛榮楷、市長鄧偉根和省工商局局長凌鋒等領導批示表揚,我局的"互聯網+工商服務"項目獲評xxxx年xxxx市直機關管理創(chuàng)新獎,為服務xxxx加快發(fā)展作出新貢獻。
一、深入推進商事制度改革,服務加快發(fā)展有新成效
——率先實施"五證合一、一照一碼"改革。積極爭取市政府支持,主動協調質監(jiān)、稅務和公安等多個部門聯合出臺《xxxx市全面推行"五證合一、一照一碼"登記制度改革的實施意見(試行)》,在全省地級市率先實行"五證合一、一照一碼"改革,并建立改革聯席會議制度,確保了改革順利進行。全年共發(fā)出"一照一碼"營業(yè)執(zhí)照9830張。
——推進登記服務便利化改革。在全省率先實行企業(yè)登記注冊、消費維權、戶外廣告登記、12315投訴舉報等四大工商業(yè)務"同城通辦"服務模式,破除管轄區(qū)域限制,方便企業(yè)(服務對象)就近辦理業(yè)務,全年共辦理"同城通辦"業(yè)務8061宗。推出外商投資企業(yè)服務窗口前移、簡化企業(yè)遷移程序和"個體戶可申請單獨冠xxxx市行政區(qū)劃名稱"等多項措施,降低市場準入門檻。探索推進全程電子化登記改革,積極爭取省工商局支持,作為全省首批試點單位啟動電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記改革。實行準入登記標準化,制定商事主體登記注冊標準化審核辦法,全面實行"一審一核"和"直接審核",90%以上業(yè)務當場辦結。改革激發(fā)了市場活力,全市共新發(fā)展市場主體44868戶、注冊資本337.1億元,同比分別增長11.76%、76.40%;全年新發(fā)展市場主體增幅接近全省增幅兩倍,市場主體總數達25.38萬戶,再創(chuàng)歷史新高。
——傾力服務小微"雙創(chuàng)".全力以赴參與小微"雙創(chuàng)"基地示范城市申報等工作,為xxxx市以全國第一名的成績競標成功作出貢獻,得到市領導高度評價。出臺《開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作(xxxx-xxxx年)實施方案》和《深化商事制度改革促進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持辦法》,從市場準入、品牌創(chuàng)新、資金獎補等方面對企業(yè)進行全方位扶持;率先在全國地級市開通小微企業(yè)名錄庫,開發(fā)設置"扶持政策集中公示"、"申請扶持導航"和"申請入庫指引"等六大功能板塊,對外公布全市16類行業(yè)、3.8萬多家小微企業(yè),較好地解決了企業(yè)、社會與政府間信息不對稱、服務不到位等問題,推動了小微"雙創(chuàng)"深入開展。
——全方位扶持企業(yè)做大做強。緊扣市委、市政府"同城共融"、"珠西戰(zhàn)略"等重大部署,相繼出臺《貫徹落實xxxx市發(fā)展先進(裝備)制造業(yè)工作綱要服務措施》、《服務"穩(wěn)增長、促發(fā)展"九大工作措施》、《關于支持我市電子商務健康發(fā)展的27條措施》等,在登記注冊、服務維權等方面提供"綠色通道",全力助推加快發(fā)展。實施"互聯網+工商"行動,在全省率先推出功能強大的微信公眾服務,提供"工商登記預約、登記進度查詢、企業(yè)名稱查重"等多項便民服務。大力實施商標戰(zhàn)略,積極爭取工商總局、省局支持,成為全省首批商標維權援助服務平臺建設試點單位,著力為企業(yè)提供商標查詢、注冊指引、品牌保護、維權援助等服務。截至xxxx年底,全市擁有馳名商標22件,省著名商標103件。創(chuàng)新行政指導服務,在全省地級市率先構建市場主體經營行為負面清單數據庫和查詢系統,幫助企業(yè)輕松獲取法律知識和經營指導,促進守法經營。
——加強市場后續(xù)監(jiān)管。全省率先出臺《xxxx市商事登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管實施方案》、《xxxx市商事登記許可審批監(jiān)管目錄》和《xxxx市商事主體住所(經營場所)審批監(jiān)管目錄》等監(jiān)管清單,明確部門監(jiān)管職責,落實監(jiān)管責任。牽頭開發(fā)集商事登記、行政許可審批、執(zhí)法監(jiān)管、信用信息等信息資源為一體的xxxx市商事主體管理和公示平臺,通過該平臺全省首創(chuàng)"雙告知"模式,促進協同監(jiān)管,平臺推送、接收、公示數據量和部門使用率均居全省地級市之首。全面落實信息公示制度,全市xxxx3、xxxx4年度的企業(yè)和個體工商戶平均年報率分別為87.8%、92.7%,圓滿完成工商總局下達的年報率不低于改革前年檢率的任務。開展信息公示抽查工作,通過隨機搖號共抽查企業(yè)2377戶次,在江海區(qū)試行"雙隨機"抽查機制。實行經營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單制度,全市有6718家企業(yè)被列入經營異常名錄。深入推進企業(yè)信用建設,公示915家"守合同重信用企業(yè)"、63家誠信經營示范店,新會陳皮村市場等被評為"全國(省)誠信示范市場".
二、強化監(jiān)管維權,保障民生穩(wěn)定有新突破
——重點領域市場監(jiān)管持續(xù)加強。開展不正當競爭、廣告、網絡交易和農資市場等領域和行業(yè)專項整治,全力規(guī)范市場競爭秩序,全年查處各類經濟違法案件2067宗。認真開展
水庫管理局2007年工作總結
(2007年12月)
2007年,在縣委、縣政府的正確領導及上級業(yè)務部門的關心支持下,管理局以科學發(fā)展觀為指導,按照縣委、縣政府提出的“招商引資促發(fā)展,求真務實建強縣”的總體要求,解放思想,真抓實干,基本實現了年初制定的工作目標?,F將管理局2005年的工作情況及明年工作打算匯報如下:一、2007年的工作情況1、除險加固工程進展順利。在完成除險加固第一、二期及第三期部分工程后,4月份順利通過了由省水利廳建設處組織的單位工程驗收。另外,管理局積極爭取地方配套資金500萬元,確保了第三期后續(xù)主體工程的開工建設。主要包括壩體恢復、觀測設施、壩頂照明、防浪墻、壩后補坡、壩頂路面及電站水輪機組拆除與安裝等工程,工程總投資1100萬元。工程于9月19日完成招投標,10月中旬開工建設,目前已完成壩頂恢復、部分壩后補坡、水輪發(fā)電機組的拆除及工程備料工作,共完成土方6萬m3,砌石1200m3,砂石墊層2400 m3,已完成投資550萬元。2、濰坊清風嶺商品兔養(yǎng)殖基地項目順利實施。今年以來,水庫管理局積極爭取市農業(yè)開發(fā)資金,建設了濰坊清風嶺商品兔養(yǎng)殖基地,該基地位于高崖鎮(zhèn)善莊村西,占地65畝,分養(yǎng)殖區(qū)、辦公生活區(qū)、飼料加工區(qū),基礎設施總投資450萬元,其中農業(yè)開發(fā)資金200萬元。該項目于5月10日開工建設,現已完成基礎設施建設,購進兔籠1800組,2.6萬個籠位。目前已引進首批種兔1000余只,12月底將完成全部種兔引進工作。3、旅游開發(fā)工作有了新的進展。在風景區(qū)基礎設施可行性研究報告經省發(fā)改委批復立項后,管理局委托南京林業(yè)大學設計院對水庫壩下林區(qū)進行了景觀綠化設計,2005年2月施工圖設計方案完成后,管理局組織園林、水利、建筑、水電等方面的專業(yè)人員對該設計方案進行了評審,3月份南京林業(yè)大學設計院對修改方案進行修訂后,完成了全部設計內容,該項目設計總投資為1500萬元。同時,管理局積極上報爭取旅游基礎設施項目資金,2005年1月17日山東省農村信用社聯合社、山東省旅游局聯合以魯農信聯[2005]6號文將仙月湖風景區(qū)旅游開發(fā)項目列為了2005年度第一批財政資金再擔保旅游貸款項目名單。經積極協調,昌樂縣農村信用聯合社對我局進行綜合考查后,同意辦理擔保貸款,貸款額度為1500萬元,目前正在協調貸款事宜。在積極搞好風景區(qū)建設的基礎上,2005年4月積極申報了國家級水利風景區(qū),7月上旬順利通過了水利部及國家旅游局組織的專家初評,10月份被授予“國家水利風景區(qū)”稱號,是全省唯一一家國家和省級水利風景區(qū)。另外,在濰坊國際風箏節(jié)期間,配合縣旅游局參加了首屆旅游產品交易會;通過《山東水利》等刊物,對風景區(qū)進行了宣傳,提高了風景區(qū)的知名度。4、防汛及供水工作取得勝利。防汛方面,管理局在汛前制定了防汛預案及各項操作規(guī)程,組建了高崖水庫防汛常備隊和預備隊,配備了必要的防汛物資。嚴格執(zhí)行汛前制定的操作規(guī)程和防汛預案,科學調度洪水,合理利用溢洪閘泄水5次,共計棄水4100萬m3,確保了安全度汛。供水方面,管理局以高崖水庫灌區(qū)被列為全省灌區(qū)改革試點單位為契機,由管理局主持成立在紅河和朱漢兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了三個用水者協會,逐步理順了供水關系。2007年共供水3200萬m3。其中農業(yè)供水500萬m3;向昌樂城區(qū)水源地、老壩河水庫、西河水庫及沿途水庫供水1200萬m3,向朱劉桂河供水1500萬m3,滿足了沿途工業(yè)、生活及生態(tài)用水的需求,美化了環(huán)境,補充了地下水源,為當地工農業(yè)生產提供了可靠的水源保障。另外,為配合水資源費的征收,管理局成立了水資源費征收小組,自4月下旬開展工作,共調查摸底101戶,下達按表通知79份,協調安裝水表55塊,現已實際征收水費13.2萬元。5、招商引資成果顯著。全年共引進資金800萬元,其中,除險加固工程資金380萬元,國家專項開發(fā)資金100萬元,善莊攔河壩省、市補助資金120萬元,清風嶺商品兔養(yǎng)殖基地市農業(yè)開發(fā)資金200萬元。6、綜合經營取得較好經濟效益。今年一至十一月份綜合經營共完成收入165萬元,利潤60萬元,確保了經營人員的工資收入,安置水庫富余人員及家屬子女近40人就業(yè)。7、機關建設成績顯著。首先是水庫的各項工作得到了上級政府及業(yè)務主管部門的肯定,今年我局被評為市級文明單位和全省水利工程建設管理工作先進集體。其次是投資40余萬元對辦公樓前廣場進行了景觀綠化,為職工提供了休閑娛樂的場所。再次是旅游開發(fā)工作得到了水利主管部門的肯定,并在今年11月全省水利風景區(qū)建設與管理工作會議上作了典型發(fā)言。8、先進性教育活動取得明顯效果。一是黨員的思想政治素質和業(yè)務水平、黨組織的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平有了明顯提高,二是為群眾服務的意識明顯增強,三是切實做到了“兩不誤,兩促進”。另外,我局在安全生產、部門聯系村工作等方面都取得了較好的成績。特別是在包村工作中,扶持所聯系村資金3萬余元,受到了鎮(zhèn)、村的一致好評。在今年工作中,我們雖然取得了一點成績,但離縣委、縣政府的要求還相差甚遠,與好的單位相比還存在一定差距。我們清醒地認識到工作中還存在著許多缺點和不足:1、市、縣配套資金未能及時到位。按照國家下達的投資計劃,除險加固工程市縣配套資金應為4465萬元。目前,市、縣僅配套1200萬元,其余配套資金未到位,影響了除險加固后續(xù)工程的進展。2、旅游開發(fā)工作還沒有大的突破,融資渠道還急需拓展。3、庫面管理方面還沒有理順關系,影響了庫面經濟效益和生態(tài)效益的發(fā)揮。4、職工思想解放程度不夠,“經營水庫”、“以庫為家”的思想沒有真正樹立起來,一定程度上制約了水庫的長遠發(fā)展。二、明年工作打算1、做好工程管理,確保安全度汛。加固工程后續(xù)工程基本結束后,搞好工程的驗收工作,加大工程運行管理的巡查力度,確保安全度汛。2、發(fā)揮商品兔養(yǎng)殖基地的范圍帶動作用,做好兔種繁育及商品兔的養(yǎng)殖和銷售。力爭早日達產達效,年出欄商品兔30萬只以上,并通過2—3年的示范帶動,增加周邊2000余農戶發(fā)展肉兔養(yǎng)殖,逐漸形成年產百萬只商品兔的生產規(guī)模。3、做好旅游開發(fā)的招商引資工作。重點落實壩下林區(qū)景觀綠化工程等基礎設施建設資金,將其建成風景區(qū)的亮點工程。4、爭取縣政府協調,收回庫面管理權,做好庫面養(yǎng)殖、水環(huán)境保護、水上旅游開發(fā)等管理工作。5、繼續(xù)加大灌區(qū)體制改革,發(fā)揮用水者協會的作用,拓寬供水市場,加大水費收入。6、改造供水干渠,增設泄水設施,發(fā)揮汛期水資源多的優(yōu)勢,做好發(fā)電工作。
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以來,崇仁縣市場監(jiān)督管理局在縣委、縣政府的正確領導下和省、市局的指導下,認真學習貫徹黨的路線方針,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,上下一心,全力開展疫情防控,堅決貫徹“六?!薄傲€(wěn)”方針,為縣域經濟社會穩(wěn)定和發(fā)展打下堅實基礎?,F將20工作總結匯報如下:
一、年工作基本情況。
(一)全力推進“好人主義之害”解放思想大討論活動各項工作。自開展“好人主義之害”開展解放思想大討論活動以來,崇仁縣市場監(jiān)督管理局高度重視,積極部署,切實貫徹落實好“好人主義之害”解放思想大討論活動各項工作。一是積極動員部署,5月15日,組織召開了“好人主義之害”解放思想大討論活動動員會議,并印發(fā)了《崇仁縣市場監(jiān)督管理局關于圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論活動的實施方案》,成立了由書記任組長,其他班子成員任副組長,各支部書記為成員的“好人主義之害”解放思想大討論活動領導小組,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。二是強化理論學習,以《圍繞“好人主義之害”開展解放思想大討論學習目錄》為主要內容,制定了崇仁縣市場監(jiān)督管理局關于“好人主義之害”解放思想大討論學習計劃,堅持黨委中心組集中學、主題黨日固定學及個人自學等多種學習方式,不斷深化對“好人主義之害”的認識,提升廣大干職工參與度。三是強化警示教育,充分運用典型案例,尤其是充分總結華木林案中表現出的“好人主義”問題,認真反思,對仍需配合縣紀委監(jiān)委調查的同志做好思想工作,以積極的態(tài)度回報組織的關懷與厚愛,以堅定不移的決心切實鏟除“好人主義之害”,先后于7月29日召開了“以案為鑒”查擺會;
9月28日召開了崇仁縣市監(jiān)局領導班子“以案促改”專題民主生活會;9月30日召開了“一案三查找”分析會。此外,堅持問責導向,對違紀違法同志敢于亮劍、敢于問責。6月22日,對局個別同志因飲酒駕車問題進行問責處理,6月24日所在支部開展廉政警示教育,切實提升干部作風。四是堅持解放思想大討論活動與工作“兩促進”,6月4日,為進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設,提升基層執(zhí)法水平,切實做到依法行政,崇仁縣市監(jiān)局舉辦了一期行政執(zhí)法辦案培訓,培訓以“市場監(jiān)督管理行政處罰程序、行政執(zhí)法實務”為主要內容,全局共110多人到場培訓,極大的提高了執(zhí)法理論水平。
(二)強化疫情防控,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。一是嚴格按照《撫州市市場監(jiān)督管理局關于進一步禁止野生動物交易的通知》要求,進一步加強野生動物市場巡查,嚴禁市場內交易野生動物現象,在農貿市場、集貿市場、超市、飯店等場所展開拉網式檢查,嚴禁野生動物及其制品交易,嚴查野生動物及其制品交易行為。截止目前,全局共出動執(zhí)法人員人次9656人次,巡查農(集)貿市場2092個次,檢查商場、超市3014個次,檢查餐飲店11987個次,沒有發(fā)生野生動物交易行為;二是為防范冷凍冷藏肉品水產品市場新冠病毒污染風險,我局在全縣范圍內開展了冷凍冷藏肉品水產品市場專項檢查,全面排查我縣肉品生產經營場所被新冠病毒污染風險。6月14日聯合縣商務局、城管局、農業(yè)農村局等相關部門對進口三文魚及進口牛羊肉開展了市場大排查工作,分別對全縣9個農貿市場、11個商超、9個冷庫、10家大酒店、22家餐飲店進行了大排查,對從事經營海鮮產品及冷凍食品的相關從業(yè)人員進行了登記,并要求其進行新冠肺炎病毒核酸檢測。通過市場大排查,就地封存新西蘭、澳州、巴西等地進口牛肉490.62公斤,法國、越南、阿根廷、厄瓜多爾等地進口海鮮品739.12公斤,檢查中未發(fā)現進口三文魚。7月20開始在全縣范圍內開展了冷凍冷藏肉品水產品市場專項檢查,全面排查我縣肉品生產經營場所被新冠病毒污染風險,檢查冷凍冷藏食品安全制度落實情況和質量安全狀況,共排查冷庫16個,其中肉類冷庫5個、水產品冷庫4個、綜合性冷庫7個,檢測核酸食品樣品數量8個,存放違禁食品數量為0,查處不合格食品數量為0,貯存條件不合規(guī)數量為0。11月24日,根據市疫情防控應急指揮部的部署和要求,一律暫停采購進口冷鏈食品。同時,對從事冷凍冷藏肉類等冷鏈食品的場所環(huán)境和從業(yè)人員進行了摸排,截止到目前,對需要進行新冠病毒核酸檢測的商家和人員通過委托第三方檢驗機構開展了新冠病毒核酸檢測,共采樣180份,其中從業(yè)人員90份,冷鏈食品64份,環(huán)境樣品26份,經檢測均為陰性。
(三)積極助力企業(yè)、個體戶復工復產。2020年新增內資企業(yè)660戶,比去年同期增長6.4%,新增注冊資本41845萬元。新增農民專業(yè)合作社36戶,同比增長7%,新增注冊資本2619萬元,新增成員228人;
全年共辦理個體戶開業(yè)登記1446戶,比去年同期增長了20.6%,新增注冊資金18895萬元。此外,在商標注冊方面:我局幫助企業(yè)和個體工商戶申報注冊商標11件,為5家企業(yè)辦理了注冊商標續(xù)展申請,目前正在幫助兩家企業(yè)申報全國馳名商標,并按照上級要求為2家企業(yè)辦理了江西省商標質押貸款申請;在專利申報方面:2020年全縣共申報發(fā)明專利126件,授權64件;
實用新型專利授權440件;
外觀設計專利授權105件。同時,按照縣政府有關鼓勵獲得知識產權專利授權獎勵的文件規(guī)定,我局為3家企業(yè)申請了國家發(fā)明專利11件授權獎勵,為43家企業(yè)和4個自然人申請了實用新型專利462件授權獎勵,為1家企業(yè)和31個自然人申請了外觀設計專利66件授權獎勵;
在動產抵押方面:辦理企業(yè)動產抵押登記8戶,抵押貸款585.5932萬元,并推薦縣級“守合同重信用”企業(yè)二家。
(四)全力推進市場主體年度報告公示工作。對企業(yè)年報工作進行動員,加強企業(yè)年報行政指導,并為參于年報企業(yè)提供快捷、高效的服務。強化年報宣傳力度,充分利用各種渠道在崇仁電視臺、崇仁發(fā)布、崇仁縣政府網站政務公開欄等載體,大力宣傳企業(yè)年報公告工作,指定專人對企業(yè)年報申報進行指導,督促提醒市場主體聯絡員申報年報,讓企業(yè)充分了解年報制度,知曉年報公示的時間、內容、范圍和申報方式方法,以及未按規(guī)定履行年報義務的責任。度應年報企業(yè)戶數2290戶,已年報2240戶,年報率97.82%;
農民專業(yè)合作社應年報戶數521戶,已年報513戶,年報率98.46%。組織開展了對6-7月份我縣登記企業(yè)將列入省局嚴重失信企業(yè)名單的33戶企業(yè)進行告知,督促其盡快注銷。此外,對縣園區(qū)牽頭的“財園信貸通”企業(yè)申請貸款登記信息進行核查,對86戶次正常企業(yè)申請的52234萬元貸款需求完成初步登記信息審核。
(五)全力確保食品、藥品、特種設備三大安全。食品方面,一是強化監(jiān)督檢查,針對食品生產企業(yè)及小作坊:上半年對12家食品企業(yè)開展了監(jiān)督檢查,發(fā)現問題9個,現已整改完成;
對全縣食品企業(yè)及食品小作坊進行了抽樣檢查,共抽檢產品105批次,合格率99%,立案查處1家;
積極按照撫市監(jiān)食生字〔2020〕10號文件《關于開展食品生產環(huán)節(jié)原輔料專項檢查的通知》要求,對食品生產企業(yè)及食品小作坊進行監(jiān)督抽樣,共抽取食品生產企業(yè)產品18批次,經檢測全部合格,抽取食品小作坊產品142批次,在檢測中;
對全縣豆制品(豆腐)、米粉、白酒作坊進行了日常監(jiān)督檢查,重點檢查了作坊的環(huán)境衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康體檢狀況、進貨查驗及臺帳記錄情況,對不符合要求的作坊下達了責令改正通知書;
對飲用水生產企業(yè)的食品安全自查報告狀況進行檢查,及時發(fā)現問題并責令改正;
針對食品快檢、抽檢:對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場、縣城3個農貿中心和6家大型食品超市及大型8家餐飲服務單位進行食品快檢,快檢項目22個,快檢品種38個,今年共快檢批次1428個,通過快檢發(fā)現可疑不合格批次16個,對可疑不合格批次食品要求被抽單位停止銷售和使用;
根據省、市局文件要求,完成省局轉移支付食品抽檢270批,抽檢結果全部合格;
完成省食品安全示范縣創(chuàng)建配套縣級食品抽檢1520批,合格率99.47%。二是開展了疫情期間餐飲行業(yè)疫情防控工作。①按照《關于加強野生動物市場監(jiān)管,積極做好疫情防控工作的緊急通知》工作要求,對全縣各餐飲店是否有采購、加工、制售野生動物的行為開展了拉網式的監(jiān)督檢查,自我縣全面有序復工復產以來,我局開展了嚴禁采購、加工、制售野生動物行為的監(jiān)督檢查,并且還與林業(yè)局、森林公安局進行聯合執(zhí)法檢查,與各餐飲單位負責人簽訂了嚴禁采購、加工、制售野生動物行為的承諾書286份,通過監(jiān)督檢查與現場宣傳,切實提高了各餐飲業(yè)主守法經營的法律意識。②開展我縣初三、高三復課學校的疫情防控措施及食品安全工作監(jiān)督檢查。對我縣一中、二中、寶水實驗學校、崇仁縣職業(yè)中學四所學校的疫情防控措施及食品安全工作進行監(jiān)督檢查。執(zhí)法人員對復學后各學校食堂學生就餐的運行流程、食品安全人員的配置及責任劃分情況、食品安全制度、應急處理預案、食品原材料進貨查驗、從業(yè)人員晨檢及返崗人員臺賬、餐廚具消毒、食品留樣、防疫物資的儲備、食堂的消殺等疫情防控及食品安全措施進行了監(jiān)督檢查,同時與學校校長第一責任人簽訂了“疫情防控期間食品安全承諾書”,切實提升了我縣師生在安全有序復學后的疫情防控及食品安全健康意識。③3月至6月,組織了全縣餐飲從業(yè)人員,全縣學校及幼兒園從業(yè)人員開展了2次疫情防控知識線上培訓及考核工作,提高了從業(yè)人員疫情防控知識及食品安全意識;藥品方面,6月對15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣城6家綜合型醫(yī)療機構及72家藥店進行了新《藥品管理法》培訓,培訓人數480人次;
11月對全縣220名化妝品經營使用單位負責人進行了新《化妝品監(jiān)督管理條例》培訓。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品評價性和監(jiān)督性工作,完成藥品抽樣24批,完成藥品日常監(jiān)督檢查63次,藥品跟蹤檢查3次,藥品飛行檢查1次。開展疫情防控藥品和醫(yī)療器械大檢查,檢查口罩生產企業(yè)3家,抽檢藥品44個批次。此外,開展了執(zhí)業(yè)藥師打卡試點工作,目前全縣26名執(zhí)業(yè)藥師按要求實行了上下班打卡制度;
特種設備方面,我縣目前特種設備使用單位141家,共有各類在用特種設備986臺,其中鍋爐15臺、壓力容器152臺、電梯507臺、起重機械288臺、大型游樂設備2臺、廠(場)內專用機動車輛22輛。其中電梯增長最多,比去年同期增長128臺,增長率33%。特種設備作業(yè)人員持證率達到99%以上,督促指導特種設備使用單位完成特種設備到期年檢,定檢率達100%,連續(xù)多年,被評為縣安全生產先進單位,全縣特種設備總體運行情況良好,全縣特種設備安全零事故。
(六)全力保障民生民利。一是保價格穩(wěn)定,積極做好做好醫(yī)用等商品價格監(jiān)管工作,對全縣的醫(yī)院、診所、藥店下達了《崇仁縣市場監(jiān)督管理局關于規(guī)范相關商品市場價格行為的提醒告誡書》,要求經營口罩、消毒水、預防類藥品相關商品和藥品的商戶要切實規(guī)范自身價格行為,不得實施價格違法行為,確保醫(yī)用商品價格在合理區(qū)間浮動。針對3月下旬發(fā)生風災及5月哄搶頭盔等事件,開展了建材市場監(jiān)督檢查,穩(wěn)定建材市場物價,并對全縣銷售頭盔商進行執(zhí)法檢查,告誡商戶規(guī)范頭盔市場價格并散發(fā)告誡書。2020年我局利用電子屏宣傳價格法40余條,出動車次90輛次,執(zhí)法人員380人次,對6家轉供電企業(yè)及5家行業(yè)協會監(jiān)督檢查,處理價格投訴14起,挽回經濟損失300元,查處未明碼標價案2件,處罰4000元;
二是保計量穩(wěn)定,今年來我局對40余家企業(yè)進行了計量器具的強檢和周期檢定,共檢定各類計量器具600余臺/件。其中:加油機:217臺/件壓力表:267臺/件,衡器:36臺/件血壓計:81臺/件。5月開展了“計量保春耕”專項監(jiān)督檢查,共發(fā)現10家農資經銷商共計20臺(件)計量器具未按照要求進行強制檢定;11月對廣利生物科技有限公司、振興糧食加工廠、京贛米業(yè)有限公司三家企業(yè)進行了定量包裝凈含量計量量監(jiān)督抽查工作。此外,我局為復學復課學校校準溫度計量器具673臺,其他醫(yī)用計量器具檢定式校準87臺。三是保消費維權,2020年共計受理消費、服務申訴100件,挽回經濟損失3.17萬元,辦結率100%,接受食品安全、商品質量、服務消費咨詢共計123件;圍繞“凝聚你我力量”為主題,開展3.15活動,活動當天共銷毀假冒偽劣商品方便面72桶、辣條568包、奶制品38箱、保健品31盒、荔枝罐頭4箱、裝修材料30多公斤、化妝品25瓶等商品,總價值5.8萬元。
執(zhí)法力量嚴重不足。機構改革以來,崇仁縣市場監(jiān)督管理局對原商務、價格監(jiān)督、專利、鹽業(yè)部門等執(zhí)法職能進行整合,但并未增加人員和編制,還擠占了現有編制數,業(yè)務量比改革前大幅增加。新成立執(zhí)法稽查局共核定編制30名,現整合到位僅9人,仍有21人未到位,而2020年我局僅獲得2個招錄名額。
(二)老齡化嚴重。受全縣編制限制,崇仁縣市場監(jiān)督管理局新人招錄較少,加之招錄的新人流動性較大,致使全局老齡化嚴重,平均年齡近50歲,年青力量嚴重不足。
(三)執(zhí)法人員素質有待提高。執(zhí)法人員現有業(yè)務知識與監(jiān)管實際不相符,對新領域業(yè)務不熟悉,在案件辦理中習慣于辦理一些常規(guī)案件,在挖掘案源深度和拓展案源廣度上力度不夠。
(一)持續(xù)深化商事制度改革。持續(xù)深化企業(yè)準入制度改革。重點圍繞“準入不準營”、市場主體退出難等突出問題,推動改革向縱深拓展。全面推進“證照分離”改革,認真落實分類管理,通過“照后減證”實現“減證便民”。繼續(xù)深化“多證合一”改革,積極推進“一照含證”,繼續(xù)降低企業(yè)準入成本,實現企業(yè)開辦更加優(yōu)質高效。進一步推進企業(yè)注銷制度改革,簡化企業(yè)普通注銷程序,完善企業(yè)簡易注銷制度,實行企業(yè)注銷“一網”服務,解決企業(yè)注銷難、退出難問題。繼續(xù)推進電子營業(yè)執(zhí)照、名稱登記等企業(yè)準入便利化改革,進一步降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本。
(二)全面加強綜合執(zhí)法體系建設。一是推進市場監(jiān)管法治建設。加強市場監(jiān)管地方立法,主動適應改革和經濟社會發(fā)展需要。推進執(zhí)法規(guī)范公正,規(guī)范執(zhí)法程序,推行執(zhí)法文書電子化、執(zhí)法案卷標準化、記錄方式科學化、監(jiān)督管理便利化。規(guī)范行使自由裁量權,嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責,樹立公正公平的執(zhí)法權威。健全執(zhí)法監(jiān)督機制,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,糾正違法或不當行政行為。推行執(zhí)法公示制度,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,提高執(zhí)法公開化、信息化水平。完善法治政府建設,依法全面履行市場監(jiān)管職能,完善行政組織和行政程序制度、權力清單制度,推進事權規(guī)范化、法制化。二是理順市場綜合行政執(zhí)法體制機制。理順縱向管理體制,科學合理界定監(jiān)管事權和監(jiān)管職責,強化上下聯動,形成監(jiān)管系統合力。加強機構內部橫向協同,推進業(yè)務職能整合,完善各業(yè)務領域問題會商、工作協同、監(jiān)管聯動工作機制,發(fā)揮綜合優(yōu)勢,強化綜合治理,實現一門窗口審批、一套程序辦案、一支隊伍執(zhí)法、一條熱線維權。加強與行業(yè)主管部門、社會組織、新聞媒體等各方協調聯動,強化企業(yè)主體責任,積極推進社會共治,著力構建統一、權威、高效的市場監(jiān)管體系。三是規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定會商制度,公開執(zhí)法職責、執(zhí)法依據、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑、執(zhí)法結果,提高市場監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化水平。強化對執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)督,實行執(zhí)法監(jiān)督制度、督辦制度、責任追究制度和錯案糾錯制度。
(三)確保三大安全。一是確保食品安全。深入貫徹落實中央、省市縣關于食品安全工作文件精神,遵循“四個最嚴”要求,全面實施食品安全戰(zhàn)略,深入推進食品安全省建設,構建“從農田到餐桌”全過程、全鏈條監(jiān)管機制,提升食品安全治理能力,推動產業(yè)高質量發(fā)展,讓人民群眾吃得安全、吃得健康、吃得放心。建立完善打擊危害食品安全違法犯罪聯合督辦等制度,制定食品安全工作責任清單和食品安全監(jiān)管事權清單。嚴把食品加工質量安全關。實行生產企業(yè)食品安全風險分級管理,落實生產經營者主體責任,綜合運用各種法律手段,嚴厲打擊違法犯罪。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設,加大對失信人員聯合懲戒力度。加大抽檢監(jiān)測力度,更加突出問題導向,提高食品安全抽檢監(jiān)測工作科學性和規(guī)范性,提升快檢檢測水平,加大快檢結果公示力度。二是確保藥品安全。優(yōu)化監(jiān)管資源配置,健全藥品安全監(jiān)管體系,深入推進藥品安全治理行動,筑牢藥品質量安全風險防控體系。推進藥品安全誠信體系建設,強化市場主體的安全責任,構建多元、和諧的社會共治格局。三是確保特種設備安全。強化工作舉措,完善監(jiān)管基礎,嚴厲查處企業(yè)嚴重違法違規(guī)行為,對特種設備安全隱患進行動態(tài)管理。綜合運用市場化機制、信息化手段,加大信息公開力度,督促企業(yè)依據相關法律法規(guī)和安全技術規(guī)范要求,嚴格落實特種設備安全主體責任,推廣完善特種設備安全責任強制保險。加強事中事后監(jiān)管,實現特種設備監(jiān)督檢查全覆蓋,對監(jiān)督抽查中發(fā)現的問題,嚴格按照相關要求進行處理。強化安全監(jiān)管能力建設,加強基層安全監(jiān)察人員培訓。
(四)提升質量水平,加強知識產權運用與保護。一是堅持質量強縣工程。全面實施質量強縣戰(zhàn)略,嚴格企業(yè)質量主體責任,從源頭提高質量水平,開展質量提升行動,提高企業(yè)質量管理水平,促進企業(yè)質量技術創(chuàng)新,發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的質量示范作用。加強和改善質量監(jiān)督管理,堅決維護質量安全。加快質量法制建設、強化質量安全監(jiān)管、強化生態(tài)環(huán)境質量控制、依法嚴厲打擊質量違法行為、完善質量投訴和消費維權機制、實施質量安全風險管理。夯實質量基礎,提升質量發(fā)展保障能力、強化質量激勵作用,健全質量評價考核機制、完善質量標桿培育機制。二是加強知識產權創(chuàng)造運用能力。全面推進知識產權強縣建設,努力培育更多高價值核心專利、知名品牌,努力實現知識產權創(chuàng)造由多向優(yōu)、由大到強轉變,萬人有效發(fā)明專利達標。大力引導高價值創(chuàng)新創(chuàng)造,提升創(chuàng)新主體專利創(chuàng)造能力,深入開展企業(yè)知識產權培育工作,打造企業(yè)核心專利,提高企業(yè)競爭力。
(五)統籌兼顧疫情防控和經濟社會發(fā)展。在抓好疫情防控工作的同時,問需企業(yè)、早期介入,利用好計量、標準、檢驗檢測、認證、專利、商標等服務平臺,為企業(yè)提供技術服務;提升市監(jiān)局駐行政服務中心窗口服務能力,確保企業(yè)咨詢、登記、注冊便捷高效;
強化網格監(jiān)管效能,確保全縣各片區(qū)市場安全穩(wěn)定。全力推動我縣“六保”“六穩(wěn)”工作,助推我縣社會經濟發(fā)展恢復活力。
四、希望縣級層面支持的工作事項。
1.希望增加財政預算,今年會費已全面停收,加上疫情和華木林案的影響,我局在處理案件方面主要以教育為主,資金缺口達300萬元。
2.希望加大人員招錄,強化人員保障。
xxxx年xx月xx日-xxxx年xx月xx日,共受理消費者咨詢、投訴、舉報xxxx件。其中受理消費咨詢xxxx件,投訴xxx件,調解成功xxx件,成功率xx.xx%,心得體會為消費者挽回經濟損失xxx.xxxx萬元;受理舉報xxxx件,案件總值x.xx萬元,辦結xxxx件,其中職業(yè)打假xxxx件,舉報核查立案 xx 件,舉報核查立案率為x.xx%。
七、存在的問題
(一)職業(yè)索賠人擠占行政成本,營商環(huán)境受到巨大挑戰(zhàn)。
(二)監(jiān)管隊伍迫切需要提高。
(三)執(zhí)法力量配備嚴重不足。
(四)案卷質量仍存在較大不足。
xxxx年,我局將緊緊圍繞法治****建設的目標任務,進一步加大依法行政工作力度,重點抓好以下工作:
一是依法全面履行****職能,深入落實商事登記改革,大力推進放管服,利用好雙隨機、一公開檢查制度,加強公平競爭審查,使得營商環(huán)境進一步優(yōu)化;二是完善依法行政制度體系,繼續(xù)推進三項制度落實,堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,健全行政執(zhí)法全過程記錄、行政執(zhí)法公示和重大執(zhí)法決定法制審核制度,深化行政執(zhí)法責任制;三是依法預防和化解社會矛盾糾紛,加強行政復議工作,做好行政應訴和行政調解工作;四是全面提高****工作人員依法行政能力,加強行政執(zhí)法隊伍建設,為法治****建設工作提供有力保障。
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