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農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2023-12-26

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告。

俗話說,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。當(dāng)一次工作學(xué)習(xí)即將開始時(shí),我們通常會提前查閱一些資料。資料所覆蓋的面比較廣,可以指學(xué)習(xí)資料。參考資料會讓未來的學(xué)習(xí)或者工作做得更好!你是不是在尋找一些可以用到的幼師資料呢?以下由小編為大家精心整理的“農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告”,僅供參考,希望能為你提供參考!

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告【篇1】

按照區(qū)政協(xié)20xx年度常委會工作計(jì)劃安排,區(qū)政協(xié)專門成立了由一名政協(xié)副主席任組長,區(qū)政協(xié)相關(guān)委室和區(qū)農(nóng)業(yè)局的有關(guān)人員組成的調(diào)研組,就全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:

張店區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口部門組成的加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,先后印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及股份合作制的指導(dǎo)意見》,對加快發(fā)展中心城區(qū)都市農(nóng)業(yè)做出了全面部署。目前,我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益和社會效益開始顯現(xiàn)。

1、科學(xué)規(guī)劃,合理定位

全區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循“點(diǎn)線面相銜接,大中小相配套”的原則,因地制宜,著重建設(shè)“四個(gè)片區(qū)”:一是建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)片區(qū)。主要是依托馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)等區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田,發(fā)展精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。二是建設(shè)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。以黑鐵山、玉皇山、炒米山、唐家山等區(qū)域?yàn)橹?,深入挖掘山區(qū)特有資源優(yōu)勢,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。三是建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)林果帶。在傅家鎮(zhèn)、馬尚鎮(zhèn)、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施濱博高速公路沿線經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。四是進(jìn)一步打造城市綠地生態(tài)體系。主要沿主干公路、主河道建設(shè)綠色通道、防護(hù)林帶以及環(huán)村、環(huán)鎮(zhèn)生態(tài)林,大力發(fā)展生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼?zhèn)涞慕?jīng)濟(jì)林果帶。

2、突出特色,全面推進(jìn)

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展特色鮮明,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利,生態(tài)綠化修復(fù)初見成效,都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)框架初步形成。目前,灃水鎮(zhèn)、中埠鎮(zhèn)、傅家鎮(zhèn)、杏園街道累計(jì)種植核桃沿河綠化,種植園林綠化苗木特、優(yōu)方向發(fā)展。

3、政策引導(dǎo),全力扶持

區(qū)政府從財(cái)政上不斷增加對都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入,制定了一系列的都市農(nóng)業(yè)補(bǔ)助、獎勵政策。按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的單位,區(qū)財(cái)政按照當(dāng)年實(shí)際投資額的5-10%予以補(bǔ)助;對按照都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的,按照其調(diào)整面積,區(qū)財(cái)政按每年300元/畝的標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)補(bǔ)助三年,當(dāng)年提供300-500元/畝的苗木補(bǔ)助;對實(shí)現(xiàn)長期結(jié)構(gòu)調(diào)整的鎮(zhèn),區(qū)財(cái)政按照每調(diào)整1000畝獎勵2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。對都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套設(shè)施所需的用地指標(biāo),優(yōu)先予以安排。目前,全區(qū)已兌現(xiàn)各類苗木補(bǔ)助款490.31萬元;對5個(gè)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)放獎勵資金45萬元。同時(shí),積極協(xié)助解決都市農(nóng)業(yè)園區(qū)用地問題,已落實(shí)新增指標(biāo)和掛鉤指標(biāo)1654.2畝。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告【篇2】

實(shí)現(xiàn)中國夢,基礎(chǔ)在“三農(nóng)”。習(xí)近平總書記指出,沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,沒有農(nóng)村繁榮富強(qiáng),沒有農(nóng)民安居樂業(yè),國家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?!笆濉笔侨娼ǔ尚】瞪鐣?、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝時(shí)期,也是夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的攻堅(jiān)期。2016年10月國務(wù)院印發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),提出創(chuàng)新強(qiáng)農(nóng)、協(xié)調(diào)惠農(nóng)、綠色興農(nóng)、開放助農(nóng)、共享富農(nóng)五大發(fā)展任務(wù),明確構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。五年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,緊扣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)任務(wù),凝神聚力推進(jìn)《規(guī)劃》落實(shí)、落地,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,不斷完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系,持續(xù)深化農(nóng)村改革,發(fā)展壯大新型經(jīng)營主體隊(duì)伍,推動農(nóng)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實(shí)現(xiàn)了由改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,由一家一戶分散經(jīng)營向多元化適度規(guī)模經(jīng)營的轉(zhuǎn)變,由粗放發(fā)展向綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。據(jù)評估,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體處于轉(zhuǎn)型跨越初期階段,東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)又邁上了一個(gè)新臺階,為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。?

一、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步夯實(shí),糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平穩(wěn)步提升

始終把解決好十四億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事,貫徹“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新糧食安全觀,堅(jiān)持不懈抓好糧食生產(chǎn),突出做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供工作,統(tǒng)籌重要副食品生產(chǎn)供應(yīng),確保中國人的飯碗牢牢端在自己手上,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全提供了重要基礎(chǔ)支撐。

糧食產(chǎn)能站穩(wěn)新臺階。著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量,堅(jiān)決扛穩(wěn)國家糧食安全重任。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度,確保永久基本農(nóng)田保持在15.46億畝以上。大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),已建成8億畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全面完成10.88億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù),建成了一批糧食生產(chǎn)核心基地。切實(shí)落實(shí)國省兩級救災(zāi)備荒種子儲備制度,守好應(yīng)對新冠疫情、旱澇災(zāi)害等突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的底線。深入推進(jìn)糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建行動,集成推廣良種、良田、良技、良法配套。不斷完善糧食生產(chǎn)支持政策,堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策,在東北四省實(shí)施玉米、大豆“市場化收購加補(bǔ)貼”機(jī)制,持續(xù)加大糧食產(chǎn)量大縣獎勵規(guī)模,調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧和政府重農(nóng)抓糧積極性。強(qiáng)化糧食安全省長責(zé)任制考核,建立糧食主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)、主銷區(qū)共同承擔(dān)維護(hù)國家糧食安全責(zé)任機(jī)制。2020年,我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到66949萬噸,連續(xù)6年穩(wěn)定在65000萬噸以上;糧食單產(chǎn)達(dá)到382.3千克/畝,比2015年提升12.1千克;人均占有量穩(wěn)定在470千克以上,遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的400千克安全線。

生豬產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持非洲豬瘟疫情防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保供兩手抓,持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控,統(tǒng)籌做好疫情監(jiān)測排查、確診報(bào)告、應(yīng)急處置以及產(chǎn)地檢疫、調(diào)運(yùn)監(jiān)管、屠宰管理和無害化處理等各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)分區(qū)防控,加快建立現(xiàn)代化的養(yǎng)殖體系、防疫體系、治污體系、流通體系。國辦印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的意見》,實(shí)施加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展三年行動,強(qiáng)化生豬生產(chǎn)用地、環(huán)評、貸款貼息等扶持政策落實(shí)落地,擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖場貸款貼息范圍,支持大型企業(yè)發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。2019年,年出欄500頭以上的生豬養(yǎng)殖規(guī)?;蔬_(dá)到53%,年屠宰生豬2萬頭以上的規(guī)模屠宰企業(yè)達(dá)到2028家,占屠宰企業(yè)屠宰總量的89.7%。

其他“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供應(yīng)。積極發(fā)展設(shè)施蔬菜,推動設(shè)施裝備升級、技術(shù)集成創(chuàng)新和優(yōu)良品種推廣,優(yōu)化區(qū)域布局,保障蔬菜均衡供應(yīng)。實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程,建設(shè)一批果菜茶良種繁育基地,推進(jìn)果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)老果茶園改造,集成推廣綠色高質(zhì)高效技術(shù)模式。2019年,蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為72102.6萬噸、27400.8萬噸、3309.0萬噸、6480.4萬噸,比2015年分別增長8.5%、11.7%、8.6%、4.3%,果菜茶肉蛋魚等產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,較好滿足了人民群眾不斷提升的多樣化消費(fèi)需求。

打贏新冠疫情保供戰(zhàn)。及時(shí)建立應(yīng)急保障工作機(jī)制,統(tǒng)籌抓好生產(chǎn)發(fā)展、產(chǎn)銷銜接、流通運(yùn)輸、市場調(diào)控、質(zhì)量安全等各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮流通企業(yè)、電商平臺作用,推進(jìn)批發(fā)市場、物流配送和銷售終端互聯(lián)互通,確?!安嘶@子”產(chǎn)品供得上、不脫銷、不斷檔,保障市場價(jià)格基本穩(wěn)定,增強(qiáng)了應(yīng)對新冠疫情風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的底氣。第一時(shí)間建立湖北省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場運(yùn)行情況調(diào)度機(jī)制,疫情期間組織調(diào)運(yùn)玉米、豆粕等飼料原料直供湖北,為湖北省特別是武漢市抗疫阻擊戰(zhàn)取得勝利提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。新冠疫情期間的農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作,為做好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急保供探索了一條有效路徑。?

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),農(nóng)業(yè)質(zhì)量和綜合效益明顯提升

順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級要求,處理好穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)系,持續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域生產(chǎn)力布局,著力推動農(nóng)業(yè)由數(shù)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼思路,穩(wěn)定東北優(yōu)勢區(qū)玉米生產(chǎn),累計(jì)調(diào)減“鐮刀彎”等非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植面積5000萬畝,增加大豆種植面積5000多萬畝。引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖向玉米主產(chǎn)區(qū)和環(huán)境容量大的區(qū)域進(jìn)一步集中,在東北等主產(chǎn)區(qū)選擇部分典型縣,開展生豬種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展試點(diǎn),示范引導(dǎo)有序承接生豬產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,降低南方水網(wǎng)密集區(qū)養(yǎng)殖密度。啟動特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,充分發(fā)揮區(qū)域資源多樣化優(yōu)勢,出臺特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要,分四批認(rèn)定了308個(gè)中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)和667個(gè)省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),加快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

草食畜牧業(yè)迅速發(fā)展。深入開展糧改飼補(bǔ)貼,大力發(fā)展全株玉米青貯和優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。鞏固提升北方草食畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量,在北方農(nóng)牧交錯帶等地區(qū)推行禁牧、休牧、輪牧和草畜平衡制度,開展牧區(qū)畜牧良種推廣,實(shí)施肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)質(zhì)牛羊肉產(chǎn)量穩(wěn)定增長,2020年全國牛肉、羊肉產(chǎn)量分別為672萬噸和492萬噸,比2015年增長8.9%和11.8%,牛羊肉產(chǎn)量占豬牛羊禽肉總產(chǎn)量比重達(dá)到15.2%。大力實(shí)施奶業(yè)振興計(jì)劃,支持奶牛養(yǎng)殖大縣開展整縣種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn),建設(shè)了一批優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)基地,奶牛規(guī)模養(yǎng)殖的比重達(dá)到64%。召開第四屆中國奶業(yè)20強(qiáng)(D20)峰會,引導(dǎo)從規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)安全。開展生鮮乳質(zhì)量安全全覆蓋監(jiān)測,規(guī)模養(yǎng)殖場生鮮乳質(zhì)量達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,國產(chǎn)乳品品牌逐步贏得消費(fèi)者信任。

漁業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。大力優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)、空間布局,轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,積極發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,開展國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場、漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣建設(shè)活動,截至2019年年底,共創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場5468個(gè)、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣49個(gè),實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重增加至65%的目標(biāo)。合理調(diào)整捕撈業(yè),優(yōu)化捕撈空間布局,降低捕撈強(qiáng)度,2019年,全國水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量5079.1萬噸,較2015年增長11%;捕撈產(chǎn)量1401.3萬噸,較2015年下降14.3%,養(yǎng)捕比例從2015年的74∶26提升到2019年的78∶22。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式全面轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)業(yè)對外合作不斷深化。堅(jiān)持雙向開放、合作共贏、共同發(fā)展,著力提升農(nóng)業(yè)對外合作的層次和水平,統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源的能力不斷增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)對外合作布局,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“一帶一路”建設(shè)積極推進(jìn),同80余個(gè)共建國家簽署農(nóng)漁業(yè)合作協(xié)議,農(nóng)業(yè)投資合作項(xiàng)目近700個(gè)。建立農(nóng)業(yè)走出去部際聯(lián)席會議制度,認(rèn)定20個(gè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)和農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗(yàn)區(qū),引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)打造平臺,帶動國內(nèi)企業(yè)抱團(tuán)出海、集群式發(fā)展。積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦,加強(qiáng)貿(mào)易政策協(xié)調(diào),推進(jìn)磋商談判,及時(shí)研究謀劃大豆、水產(chǎn)品等應(yīng)對措施,積極拓寬進(jìn)口渠道。2020年我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額達(dá)到2468.3億美元,同比增長8%,多元開放的農(nóng)業(yè)對外合作格局加快形成。?

三、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系加快構(gòu)建,科技裝備水平整體躍升

堅(jiān)持走中國特色農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新道路,深化農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革,全力攻克農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,強(qiáng)化實(shí)用性技術(shù)集成應(yīng)用,農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化取得長足進(jìn)步,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展由依賴資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技支撐能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)建設(shè)50個(gè)主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,形成80多個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,南京、太谷、成都、廣州、武漢5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)取得積極進(jìn)展,“農(nóng)業(yè)硅谷”初具雛形。攻克了小麥赤霉病防控、牛奶品質(zhì)與質(zhì)量安全等一批關(guān)鍵核心技術(shù)難題,率先在國際上揭示了植物免疫、非洲豬瘟病毒結(jié)構(gòu)及裝配等機(jī)制,N7N9禽流感疫苗、國內(nèi)首個(gè)豬病毒性腹瀉三聯(lián)活疫苗研發(fā)成功并應(yīng)用。基本形成以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)業(yè)科教單位、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等為補(bǔ)充的多元化農(nóng)技推廣體系,示范推廣綏粳18水稻、百農(nóng)207小麥等一大批重大品種,玉米籽粒低破碎機(jī)械化收獲、生物可降解地膜替代技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)以及多熟種植、“果—菜—茶”等生態(tài)種養(yǎng)等一批先進(jìn)模式。2020年,我國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

現(xiàn)代種業(yè)“芯片”不斷創(chuàng)新突破。水稻基因組學(xué)研究及應(yīng)用國際領(lǐng)先,超級稻畝產(chǎn)突破1000千克。主要農(nóng)作物新一輪品種更新?lián)Q代成效顯著,新品種保護(hù)申請量連續(xù)3年位居世界第一,主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,自主選育品種面積占比超過95%,實(shí)現(xiàn)了中國糧主要用中國種。畜種主要核心種源自給率超過75%,自主培育的京紅、京粉系列蛋雞品種達(dá)到國際先進(jìn)水平。種質(zhì)資源收集與保護(hù)體系初步形成,長期保存農(nóng)作物種質(zhì)資源達(dá)到51萬份,國家級家畜基因庫收集保存國內(nèi)外各類畜禽遺傳材料90萬份。正在建設(shè)的國家種質(zhì)資源庫長期保存能力將達(dá)150萬份,居世界第一。建成海南、甘肅、四川三大國家級育制種基地,培育52個(gè)制種大縣和100個(gè)區(qū)域性基地,保證了全國70%以上的農(nóng)作物用種需求,畜禽保種場、核心育種場能夠滿足全國3/4的畜禽養(yǎng)殖用種需求。以隆平高科、中化集團(tuán)為代表的種業(yè)企業(yè)核心競爭力顯著提升,國家級“種業(yè)航母”初具規(guī)模。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面發(fā)展。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》,實(shí)施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動,建成614個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,推動丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造。2019年農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率突破70%,畜牧養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平分別達(dá)到34.2%和29.9%;2020年綜合機(jī)械化率達(dá)到71%。農(nóng)業(yè)機(jī)械化正在從主要作物耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸,正由種植業(yè)加速向畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)拓展。智能農(nóng)用航空實(shí)驗(yàn)全域大規(guī)模應(yīng)用。信息化助農(nóng)彎道超車。中共中央辦公廳(以下簡稱中辦)、國務(wù)院辦公廳(以下簡稱國辦)印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)》,啟動實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn),適合農(nóng)業(yè)觀測的高分辨率遙感衛(wèi)星“高分六號”成功發(fā)射并正式投入使用。遙感等信息技術(shù)在動植物疫病遠(yuǎn)程診斷、輪作休耕監(jiān)管、農(nóng)機(jī)精準(zhǔn)作業(yè)、無人機(jī)飛防等領(lǐng)域加快推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)便捷化取得明顯進(jìn)展。截至2020年年底,12316信息進(jìn)村入戶服務(wù)已覆蓋所有省份,公共信息服務(wù)正在惠及更多農(nóng)民。?

四、新型經(jīng)營主體發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營水平不斷提升

堅(jiān)持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),合作和聯(lián)合為紐帶,社會化服務(wù)為支撐,賦予雙層經(jīng)營體制新內(nèi)涵,加快發(fā)展集約化、專業(yè)化、組織化、社會化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,多種形式適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)作用持續(xù)發(fā)揮。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》,以家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展為重點(diǎn),實(shí)施家庭農(nóng)場培育計(jì)劃,深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,圍繞土地、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等主體融合發(fā)展。截至2020年6月,全國縣級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)約9萬家,依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)到221.8萬家,家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)填報(bào)數(shù)量超過100萬家,各類新型經(jīng)營主體正在成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有生力量。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)漸成規(guī)模。聚焦薄弱環(huán)節(jié)和服務(wù)普通農(nóng)戶,積極發(fā)展專業(yè)化、社會化服務(wù)組織,創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)機(jī)制,著力培育構(gòu)建立體多元、功能互補(bǔ)、復(fù)合高效的社會化服務(wù)體系。2019年,全國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的社會化服務(wù)組織數(shù)量超過44萬個(gè),托管面積超過15億畝次,覆蓋小農(nóng)戶6000萬戶,實(shí)現(xiàn)了高效、便捷、全程的服務(wù)規(guī)?;?;農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到5.55億畝,占全國農(nóng)村承包耕地面積的35.9%,實(shí)現(xiàn)了集中連片種植和集約化經(jīng)營,有力推動了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。

高素質(zhì)農(nóng)民加快培育。啟動實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程和百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計(jì)劃,著力健全完善“一主多元”的高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,初步建立教育培訓(xùn)、發(fā)展扶持、引導(dǎo)激勵相銜接的培育機(jī)制,培育的針對性、規(guī)范性、有效性大幅提升,基本實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)農(nóng)民培育由單一的技術(shù)培訓(xùn)拓展向技能培育和經(jīng)營管理并重轉(zhuǎn)變。截至2020年年底,全國高素質(zhì)農(nóng)民規(guī)模超過1700萬,高中以上文化程度占比達(dá)到35%,大批高素質(zhì)農(nóng)民活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的骨干力量。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深入實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃,重點(diǎn)面向貧困地區(qū),開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn),累計(jì)培訓(xùn)8萬余人,為農(nóng)村培養(yǎng)了一大批留得住、用得上、干得好的帶頭人,輻射帶動各地加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度。截至2019年年底,全國農(nóng)村實(shí)用人才總量約2300萬人,為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供了有力人才支撐。?

五、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平明顯提升

立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加快向優(yōu)勢區(qū)布局。國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從數(shù)量增長向質(zhì)量提升、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,提升農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用水平,引導(dǎo)大型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,基本形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)銷區(qū)及關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)梯度轉(zhuǎn)移的格局。截至2020年年底,已建成超過17萬座農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)施,馬鈴薯、水果、蔬菜產(chǎn)后損失率從15%降低至6%以下,加工轉(zhuǎn)化率從2015年的65%提高到2020年的68%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入約23.5萬億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.4∶1。

休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速。農(nóng)業(yè)多種功能不斷拓展,共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),科技、文化、教育、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)跨界融合。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,創(chuàng)建了388個(gè)全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣,認(rèn)定了1216個(gè)“一村一景”的美麗休閑鄉(xiāng)村。開展中國美麗鄉(xiāng)村推介活動,累計(jì)推介970個(gè)功能完備、特色突出的美麗休閑鄉(xiāng)村和1000條精品旅游線路。2019年,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入超過8500億元,年均增速9.8%,直接帶動1200萬農(nóng)村勞動力就業(yè)增收,成為拓展農(nóng)業(yè)功能、提升鄉(xiāng)村價(jià)值的重要實(shí)現(xiàn)形式。

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為熱潮。國辦印發(fā)《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科研人員和鄉(xiāng)村能人等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2020年,返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá)到1010萬人,在鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員3000多萬人。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,連續(xù)舉辦5屆全國新農(nóng)民新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會,農(nóng)事體驗(yàn)、電商直播等蓬勃興起,直播農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn),為農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型和價(jià)值鏈提升提供了新動能。截至2019年年底,注冊在縣及縣域以下的農(nóng)村電商數(shù)量超過800萬家,全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.7萬億元,農(nóng)產(chǎn)品電商零售總額達(dá)到3975億元。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合漸成趨勢。加快建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟(jì)圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟(jì)圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)小型經(jīng)濟(jì)圈和“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈,推動構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“圈”狀發(fā)展格局,形成國家、省、市(州)、縣四級聯(lián)動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)線面”結(jié)合,功能有機(jī)銜接,區(qū)域性輻射帶動。累計(jì)創(chuàng)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群50個(gè)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園151個(gè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園228個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)811個(gè),讓更多的就業(yè)機(jī)會留在鄉(xiāng)村、更多的增值收益留給農(nóng)民。?

六、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善

牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),加快推進(jìn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,著力構(gòu)建山清水秀、天藍(lán)地綠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和干凈整潔、村美人和的農(nóng)村生活環(huán)境。

農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度明顯下降。強(qiáng)化耕地、水資源、生物多樣性保護(hù)和持續(xù)利用,合理降低農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用強(qiáng)度。深入推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動,啟動實(shí)施東北黑土地保護(hù)性耕作行動計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn),強(qiáng)化南方重金屬污染區(qū)耕地土壤污染管控與修復(fù),2019年全國耕地質(zhì)量平均等級達(dá)到4.76,較2014年提升0.35個(gè)等級。加快推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動,推廣旱作農(nóng)業(yè)、高效節(jié)水灌溉等技術(shù),水資源利用效率進(jìn)一步不斷提高,全國高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到3.39億畝,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.559。嚴(yán)格控制地下水資源利用,華北、東北部分地區(qū)地下水水位止跌回升。

產(chǎn)地環(huán)境更加清潔。實(shí)施化肥減施增效、綠色防控和果菜茶有機(jī)肥替代等重大行動,積極推廣配方施肥、種肥同播、水肥一體化等新技術(shù),全國農(nóng)藥和化肥使用量連續(xù)四年負(fù)增長,2020年,水稻、小麥、玉米三大糧食作物農(nóng)藥、化肥利用率分別達(dá)到40.6%、40.2%,分別比2015年提高4個(gè)百分點(diǎn)、5個(gè)百分點(diǎn)。國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》,支持585個(gè)畜牧大縣整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,從源頭減量、過程控制、末端利用三個(gè)環(huán)節(jié)提高利用水平,2019年全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%,提前一年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%。深入推進(jìn)以東北地區(qū)為重點(diǎn)的秸稈綜合利用試點(diǎn),全國秸稈綜合利用率達(dá)到86.7%。以西北地區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)了100個(gè)農(nóng)膜回收示范縣,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜應(yīng)用、機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用,農(nóng)膜回收率達(dá)到80%,重點(diǎn)地區(qū)“白色污染”得到有效防控。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平明顯增強(qiáng),質(zhì)量安全追溯體系加快建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在97%以上,2020年達(dá)到97.8%。大力推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理,全國綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)超過4.35萬個(gè),綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重持續(xù)提升。

生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,推動農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)與修復(fù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進(jìn)一步提高。扎實(shí)推進(jìn)退耕還林還草,加快實(shí)施天然林資源保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、重點(diǎn)防護(hù)林體系建設(shè)等工程,全面落實(shí)退牧還草、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策,2020年全國草原綜合植被蓋度達(dá)到56.1%,森林覆蓋率超過23%,草原荒漠化、沙化、石漠化趨勢得到初步遏制。加強(qiáng)濕地管理,開展退化濕地恢復(fù)和修復(fù),全國濕地面積保持在8億畝。推動水生生態(tài)養(yǎng)護(hù)與修復(fù),堅(jiān)決打贏長江禁捕退捕攻堅(jiān)戰(zhàn),內(nèi)陸七大重點(diǎn)流域禁漁期制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋,長江流域332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面禁捕,共抓長江大保護(hù)、推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展工作格局基本形成。海洋漁業(yè)資源總量管理制度基本建立,提前完成“十三五”海洋捕撈漁船數(shù)量壓減任務(wù),漁業(yè)資源得到休養(yǎng)生息,水生野生動物及其棲息地保護(hù)力度顯著提升,近海養(yǎng)殖水域?yàn)┩凯h(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。深入學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn),因地制宜、持續(xù)發(fā)力,全力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),組織實(shí)施村莊清潔行動,集中整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,建立健全農(nóng)村廁所建設(shè)與管護(hù)機(jī)制,集成推廣一批適宜不同區(qū)域的農(nóng)村改廁模式,著力抓好農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村污水治理與糞污處理,實(shí)行縣域農(nóng)村生活污水治理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理,加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理,累計(jì)建成農(nóng)村污水治理設(shè)施50余萬套。全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè),積極推動農(nóng)村生活垃圾分類,累計(jì)建成生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施450多萬個(gè)(輛)。截至2020年年底,全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過68%,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋90%以上的行政村,農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升,95%以上的村莊開展了清潔行動,基本實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔。?

七、農(nóng)村改革全面深化,要素活力、發(fā)展動力進(jìn)一步激發(fā)

始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力,從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾出發(fā),圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新,有效解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。

農(nóng)村土地制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的意愿,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的實(shí)施意見》,確立農(nóng)村承包地堅(jiān)持集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)”分置制度安排,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后的又一大創(chuàng)新。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》,明確長久不變的內(nèi)涵和第二輪土地承包到期后延包基本原則,并按照中央要求,組織16個(gè)省20個(gè)縣的61個(gè)村(組)開展延包先行試點(diǎn)。積極開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,全國2838個(gè)縣市區(qū)、3.4萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55萬多個(gè)行政村基本完成了此項(xiàng)工作,15億畝承包地確權(quán)到承包農(nóng)戶,為近2億農(nóng)戶頒發(fā)了土地承包經(jīng)營權(quán)證書,頒證率超過96%,保證土地承包關(guān)系的穩(wěn)定,真正讓農(nóng)民吃上“長效定心丸”。啟動實(shí)施新一輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式。

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推開。中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,進(jìn)一步明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展股份合作,賦予農(nóng)民對農(nóng)村集體資產(chǎn)股份相關(guān)權(quán)益。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基本完成,清查核實(shí)集體土地資源65.5億畝、賬面資產(chǎn)6.5萬億元,實(shí)現(xiàn)了“底清賬明”。經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革有序推進(jìn),確認(rèn)集體成員6億多人,43.8萬個(gè)村完成改革,其中41.3萬個(gè)村領(lǐng)到集體經(jīng)濟(jì)組織登記證,2019年全國村集體收益超過5萬元以上的村占到48.2%,集體成員累計(jì)分紅超過3800億元。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策不斷完善。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,推動從單一依靠財(cái)政逐步轉(zhuǎn)向立體的政策性供給,逐步建立起覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品流通、儲存與消費(fèi),農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全過程農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,先后實(shí)施大豆、棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn),實(shí)行“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”,取消玉米臨儲政策,建立“市場化收購+生產(chǎn)者補(bǔ)貼”制度。基本建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系,全面推開種糧直補(bǔ)、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼“三補(bǔ)合一”改革,支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增品提質(zhì),開展農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)、三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)、中央財(cái)政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)試點(diǎn),“十三五”期間,累計(jì)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障12.2萬億元,服務(wù)農(nóng)戶8.02億戶次。多層次農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制基本構(gòu)建。全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基本健全,2020年全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系在保項(xiàng)目69萬個(gè),在保金額2060億元,政策放能放大了3.21倍。

農(nóng)村領(lǐng)域其他改革穩(wěn)步推進(jìn)。全國34個(gè)墾區(qū)公檢法和基礎(chǔ)教育改革任務(wù)全面完成,基本醫(yī)療公共衛(wèi)生、社區(qū)改革分別完成93.4%和97.4%,土地實(shí)際確權(quán)發(fā)證面積4.13億畝,發(fā)證率96.2%。16個(gè)省級農(nóng)墾集團(tuán)以資本為紐帶的母子公司管理體制和現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)一步完善,18個(gè)國有農(nóng)場歸屬市縣管理的墾區(qū)組建300余家區(qū)域集團(tuán)和專業(yè)化產(chǎn)業(yè)公司。光明食品、首農(nóng)食品、北大荒集團(tuán)營業(yè)收入已超千億,與天津、廣東等農(nóng)墾集團(tuán)一起已成為城市主副食品供給骨干力量。集體林權(quán)制度改革、供銷合作社綜合改革等協(xié)同推進(jìn)。制修訂25部農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域法律法規(guī)和25部部門規(guī)章,95%的市、90%的縣完成農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革。?

八、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平持續(xù)提高,農(nóng)民同步邁入全面小康社會

始終把促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)擺在突出位置,著力構(gòu)建機(jī)會平等、服務(wù)均等、成果普惠的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新體制,讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果,努力確保全面小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》,協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,積極探索符合中國國情的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,加快構(gòu)建全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。深化戶籍制度改革,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的門檻不斷降低、通道逐步拓寬,超過1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶,城鎮(zhèn)化率突破60%。堅(jiān)持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃,農(nóng)村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升,99.61%的行政村通硬化路,農(nóng)民安全飲水基本保障,行政村通光纖、通4G比例均超過98%。城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)供給機(jī)制加快建立,城鄉(xiāng)義務(wù)教育保障機(jī)制初步建立,鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”基本消除,統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度逐步建立。

區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。有序?qū)嵤﹪覅^(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,大力推動區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)東部率先、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略要求,推動地區(qū)間比較優(yōu)勢發(fā)揮和分工協(xié)作格局加快形成。東部地區(qū)發(fā)揮排頭兵的示范帶動作用,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平走在全國前列;東北和中部地區(qū)發(fā)揮水土資源匹配較好的優(yōu)勢,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,“大糧倉”地位進(jìn)一步鞏固;西部地區(qū)加大生態(tài)建設(shè)力度,加快農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平不斷提升。積極支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),推進(jìn)各區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場協(xié)同、科技協(xié)同、生態(tài)協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)同,逐步形成目標(biāo)同向、措施一體、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益相連的發(fā)展形態(tài),重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展定位目標(biāo)日漸清晰。

貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展。不折不扣完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合九部門印發(fā)《貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧指導(dǎo)意見》,推動832個(gè)貧困縣完成了扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制,累計(jì)實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目超過100萬個(gè)、建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地超過10萬個(gè),每個(gè)貧困縣都形成了2~3個(gè)特色鮮明、帶貧面廣的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),貧困地區(qū)造血功能顯著提升。一大批帶貧龍頭企業(yè)在貧困地區(qū)成長壯大,“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷機(jī)制不斷健全,扶貧產(chǎn)品流通和銷售渠道進(jìn)一步拓寬。產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧效果全面顯現(xiàn),90%以上的建檔立卡貧困戶得到產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧支持,2/3以上的貧困戶主要靠外出務(wù)工和產(chǎn)業(yè)脫貧,產(chǎn)業(yè)扶貧已成為覆蓋面最廣、帶動人口最多、可持續(xù)性最強(qiáng)的扶貧舉措。據(jù)專家測算,產(chǎn)業(yè)發(fā)展對貧困戶增收貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。

農(nóng)民收入水平快速提升。始終把千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務(wù),在國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的推動下,不斷穩(wěn)定基本盤、拓寬增收面、提升增收點(diǎn),挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,獲取農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合增值收益,激發(fā)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展活力,分享農(nóng)村改革紅利,農(nóng)民收入的多元化增長態(tài)勢明顯。“十三五”期間,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,2020年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17131元,年均實(shí)際增長6%,提前一年實(shí)現(xiàn)翻番目標(biāo)。城鄉(xiāng)居民收入比由2015年的2.73穩(wěn)步下降至2.56。同期,農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出由9223元提高到13713元,年均實(shí)際增長8.3%,農(nóng)民的獲得感幸福感顯著提升。?

回顧“十三五”,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理念愈加先進(jìn)、路徑愈加清晰、模式愈加豐富的五年,是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級快、質(zhì)量效益明顯提高的五年,是農(nóng)民得到實(shí)惠多、公平發(fā)展機(jī)會和權(quán)利得到更好保障的五年。成就振奮人心,經(jīng)驗(yàn)更是彌足珍貴。五年來,我們始終堅(jiān)持全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷推動“三農(nóng)”理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。辦好農(nóng)村的事,關(guān)鍵在黨。“十三五”期間,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終強(qiáng)調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,制定《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,健全黨管農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和制度體系,建立“五級”書記抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,創(chuàng)新性地提出了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等一系列重大思想重大任務(wù),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展舉旗定向,提供了科學(xué)指南和根本遵循。實(shí)踐證明,“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村之所以取得巨大成就,最根本在于始終堅(jiān)持和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行正確的“三農(nóng)”路線方針政策,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展掌舵引航、指引方向。始終堅(jiān)持落實(shí)新發(fā)展理念,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系協(xié)同發(fā)展。理念是行動的先導(dǎo)?!笆濉逼陂g,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化堅(jiān)持貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,把“創(chuàng)新”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營方式優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的第一動力,把“協(xié)調(diào)”作為優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、補(bǔ)齊短板的內(nèi)生途徑,把“綠色”作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、環(huán)境友好發(fā)展的普遍形態(tài),把“開放”作為拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間的必由之路,把“共享”作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕的根本目的,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展。實(shí)踐證明,新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想,正是在這一理念的指引下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村在復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境變化中,始終保持了正確的發(fā)展方向,不斷行穩(wěn)致遠(yuǎn)。始終堅(jiān)持深化改革,不斷激發(fā)資源、要素、市場活力。改革是推動發(fā)展的制勝法寶。“十三五”以來,我們始終把改革作為“三農(nóng)”發(fā)展的根本動力,按照“擴(kuò)面、提速、集成”的要求,堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新,奮力破除體制機(jī)制弊端,著力突破利益固化藩籬,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源要素不斷激活,農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā),帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的歷史性變化。實(shí)踐證明,只有我們堅(jiān)持解放思想、堅(jiān)持深化改革,正確處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和集體的關(guān)系、農(nóng)民和市民的關(guān)系,才能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)大動力。始終堅(jiān)持尊重農(nóng)民主體地位,一并推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民現(xiàn)代化。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,保障農(nóng)民物質(zhì)權(quán)益和民主權(quán)利,是“三農(nóng)”工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!笆濉币詠?,我們把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活品質(zhì)的重大工程,把脫貧攻堅(jiān)作為農(nóng)民全面奔小康的關(guān)鍵性舉措,始終堅(jiān)持發(fā)展為了農(nóng)民、發(fā)展依靠農(nóng)民、發(fā)展成果由農(nóng)民共享。實(shí)踐證明,只有充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益,才能激發(fā)億萬農(nóng)民重農(nóng)務(wù)農(nóng)的積極性、主動性、創(chuàng)造性,才能有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、農(nóng)村社會和諧有序。始終堅(jiān)持匯聚合力,引導(dǎo)形成政府、市場、農(nóng)民多元參與格局。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須動員各方面的力量、凝聚各方面的智慧。“十三五”以來,我們積極推動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等建設(shè),廣泛采取政府引導(dǎo)、企業(yè)帶動、農(nóng)民參與的方式,進(jìn)一步明確政府在制度安排中的角色地位,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,讓資金、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動,提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度,構(gòu)建了政府、市場、農(nóng)民共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新格局。實(shí)踐證明,只有引入多方資源,匯聚多方合力,讓各類主體各展所長、各得其利,才能統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一方向,達(dá)到合作共贏的目的。?

總結(jié)歷史是為了更好地面向未來?!笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。對標(biāo)到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最大的短板,是國家現(xiàn)代化最突出的短腿,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄、發(fā)展滯后的狀況沒有根本改變。展望“十四五”,世界處于百年未有之大變局加速演變期,新冠肺炎疫情影響廣泛,大國戰(zhàn)略博弈成為常態(tài),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅(jiān)階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)外部環(huán)境更加復(fù)雜多變。危與機(jī)同生共存,機(jī)遇寓于挑戰(zhàn)、挑戰(zhàn)蘊(yùn)藏機(jī)遇。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),瞄準(zhǔn)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的大目標(biāo),堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,進(jìn)一步夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,不斷提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障水平,著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程中譜寫農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展新的華彩樂章!

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告【篇3】

本調(diào)研組通過實(shí)地考察、問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,對xx農(nóng)業(yè)信息化的開展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,并對該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié),以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問題提出有效對策的同時(shí),促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)” 問題尤為重要。黨在十六屆五中全會提出要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,并在xx屆三中全會對此進(jìn)行全面闡述:要建設(shè)社會主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要走機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路。

二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對于構(gòu)建和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一。農(nóng)業(yè)信息化是國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒有一個(gè)公認(rèn)的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,對于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期。但普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,通過信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場等領(lǐng)域、環(huán)節(jié)緊密地連接起來,成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。

中國電子信息、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(20xx)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱。

雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識,但是筆者通過閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn):(1)信息和知識成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動力,信息和技術(shù)咨詢服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè);(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費(fèi)信息化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化。”

近年來,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際,加強(qiáng)信息體系建設(shè),強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù),必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊服務(wù),扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn),具有1520年的縣級建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑、甘蔗、蔬菜、水果為主,工業(yè)以水電、制衣、甘蔗化工、秸項(xiàng)目、等為主。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林、筍竹、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西、北部地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化重地,歷史地位十分突出,素有“未有xx,先有xx”之說。

對于這樣一個(gè)千年古鎮(zhèn),我們此次調(diào)研就是要對xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)研,具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,“信息大篷車”、“信息直通車”開展情況,村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,并做出我們的反饋和建議,以我們的實(shí)際行動服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化。

(1)調(diào)研對象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,

菜市場,電腦城,xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶、種植戶(蠶?;?,沙糖桔園等)以及散戶。

(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無記名方式進(jìn)行問卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問卷回收100份,有效問卷96份,有效率為96%,問卷編制了13道題,其中單選8道,多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件EXCEL處理。訪談人數(shù) 7人 ,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容。

(3)調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開展的步驟,從以下三個(gè)方面展開調(diào)研:

A.硬件設(shè)施:調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,有線電視普及情況;B.服務(wù)平臺:了解“信息大篷車”、“信息直通車”、手機(jī)短信服務(wù)開展情況;C.村民信息化意識:調(diào)研村民信息化意識,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況。

在訪談中筆者得知,xx市對xx鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入,但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實(shí)際情況,出現(xiàn)兩種局面:鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善,農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問題上,無法投入資金進(jìn)行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù),從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的。而從某村的支書口中得知,他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告【篇4】

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)麗江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角,長期以來,市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起,立足實(shí)際,依托區(qū)位、資源優(yōu)勢,抓項(xiàng)目、建基地、扶龍頭,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能,切實(shí)加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

一、麗江市農(nóng)業(yè)概況

麗江市土地面積21219平方公里,山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%,轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣,共63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,450個(gè)居(村)委會,5121個(gè)居(村)民小組;全市總?cè)丝?13.8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口97.6萬人,占86%,22個(gè)少數(shù)民族,人口66.1萬人,占58%;據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),我市的常用耕地面積為140.18萬畝,農(nóng)作物總播面積為229.95萬畝,糧食總產(chǎn)40.14萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.9萬元(當(dāng)年價(jià)),其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8.75萬元,農(nóng)民人均純收入1453元。

麗江市區(qū)位優(yōu)勢較好,環(huán)境無污染,地形地貌復(fù)雜多樣,境內(nèi)最高海拔5596米,最低海拔1015米,“立體氣候”特征明顯,生物資源富足多樣,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

二、采取的思路及措施

近年來,市委、政府堅(jiān)持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”,把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是初,我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”,狠抓“八項(xiàng)措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

根據(jù)麗江實(shí)際,通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展:以龍頭企業(yè)帶動的“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶“的形式;以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的形式;四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會+大戶+農(nóng)民”的形式;通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式;以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的.形式;以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)+示范農(nóng)戶”形式。

(二)加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平

建立和完善科技服務(wù)體系,興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體,加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性,吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時(shí),采取切實(shí)有效措施提高農(nóng)民素質(zhì),切實(shí)改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟(jì)意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平,學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

(三)積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,維護(hù)好農(nóng)民利益

通過行政的手段,制定各項(xiàng)政策措施,與市場機(jī)制相結(jié)合,完善分配制度,維護(hù)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金,采取保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等多種形式,與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

(四)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,具體實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入。

(五)建設(shè)“六個(gè)一工程”

1、認(rèn)定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè):目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家,其中1戶為國家級龍頭企業(yè),7戶為省級龍頭企業(yè),且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進(jìn)出口權(quán),30戶為市級龍頭企業(yè),都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個(gè)國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人,能帶動農(nóng)戶20多萬戶。[工作總結(jié)之家 WwW.dg15.com]

2、建設(shè)一批市級特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地:末,全市共有優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地80萬畝,其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優(yōu)質(zhì)米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝,油菜7萬多畝。

3、發(fā)展一批農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織:全市現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織約170個(gè),會員達(dá)12700人,切實(shí)提高了我市農(nóng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織化程度。

4、樹立一批農(nóng)村能人和科技帶頭人:全市共有農(nóng)村能人34人,科技帶頭人25人,他們通過科技服務(wù)、大辦特色示范樣板、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品基地等,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了顯著的示范帶動作用。

5、創(chuàng)建一批麗江農(nóng)產(chǎn)品品牌:全市共注冊商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品共有37家37個(gè)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展呈現(xiàn)出品類齊全、快速發(fā)展的趨勢。

6、培育一批種養(yǎng)殖業(yè)大戶:我市種養(yǎng)殖業(yè)大戶已發(fā)展到797戶(其中種植業(yè)大戶[]333戶,養(yǎng)殖業(yè)大戶464戶),種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經(jīng)濟(jì)作物,大戶種植面積達(dá)5萬畝左右,提高了農(nóng)民科學(xué)種田、規(guī)范管理的水平,促進(jìn)了單產(chǎn)的提高,實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收的目的。

(六)狠抓了“八項(xiàng)措施”

1、推廣經(jīng)驗(yàn)促增收:近年來,經(jīng)過開拓性的探索和實(shí)踐,找到了促進(jìn)農(nóng)民增收和改變

農(nóng)村落后面貌的一些典型經(jīng)驗(yàn):如玉龍縣的“魯?shù)榻?jīng)驗(yàn)”,期納鎮(zhèn)滿官村“黨建帶村建,村建帶民建”、“支部+協(xié)會”、“企業(yè)帶動轉(zhuǎn)移勞動力”的經(jīng)驗(yàn),在在全市各地得到了進(jìn)一步的推廣,成為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。

2、宣傳惠農(nóng)政策促增收:通過及時(shí)貫徹減免農(nóng)業(yè)稅、下發(fā)糧食直補(bǔ)資金、實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼等政策,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

3、調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收:在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)、保障糧食安全的基礎(chǔ)上,圍繞龍頭企業(yè)的原料需求,從早、巧、晚、特四個(gè)方面來調(diào)整結(jié)構(gòu),打時(shí)間差、節(jié)令差,打特色品牌,集中精力抓好優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產(chǎn)業(yè),因地制宜,走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展路子,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到突出重點(diǎn),各具特色,適度規(guī)模發(fā)展,充分發(fā)揮了各地的區(qū)域優(yōu)勢,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)效益、基地建設(shè)的規(guī)模效益、特色作物的特色效益。

4、科技服務(wù)促增收:大力推廣了農(nóng)業(yè)新技術(shù)和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。

5、圍繞市場促增效。

6、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)促增收。

7、加工增值促增收。

8、防疫減災(zāi)保增收。

三、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,市委、政府及農(nóng)業(yè)部門根據(jù)麗江實(shí)際,確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優(yōu)質(zhì)米、烤煙、魔芋、畜牧,勞轉(zhuǎn)”十大特色產(chǎn)業(yè)加以大力發(fā)展扶持,并相應(yīng)在全市范圍內(nèi)選定授予了“玉龍縣魯?shù)樗幉闹l(xiāng)、太安馬鈴薯之鄉(xiāng),古城區(qū)七河生豬養(yǎng)殖之鄉(xiāng),永勝縣三川優(yōu)質(zhì)米之鄉(xiāng)、期納冬早蔬菜之鄉(xiāng),華坪縣榮將芒果之鄉(xiāng),寧蒗縣新營盤蘋果之鄉(xiāng)”七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),積極引導(dǎo)農(nóng)戶走一鄉(xiāng)一業(yè),一村一品的發(fā)展道路。

(一)種植業(yè)

1、水果產(chǎn)業(yè)

全市水果面積29萬畝,年水果總產(chǎn)量11.74萬噸,總產(chǎn)值1.85億元。

①蘋果產(chǎn)業(yè):目前,我市蘋果面積穩(wěn)定在8萬畝左右,產(chǎn)量2.6萬噸,產(chǎn)值5000萬元。其中,寧蒗縣5萬畝,玉龍縣1.8萬畝,永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區(qū)0.4萬畝,其中,寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產(chǎn)認(rèn)證,兩萬畝級綠色食品蘋果基地的認(rèn)證工作正在進(jìn)行之中,蘋果產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)區(qū)群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉(xiāng)產(chǎn)值超萬元的農(nóng)戶就有160多戶,且有省級龍頭企業(yè)寧蒗縣龍德綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司,積極開展蘋果產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)工作,帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。計(jì)劃到,全市蘋果面積在鞏固的前提下發(fā)展至13萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元左右。

②優(yōu)質(zhì)晚熟芒果產(chǎn)業(yè):全市芒果總面積4.42萬畝,總產(chǎn)量0.83萬噸,總產(chǎn)值2438萬元。主要分布區(qū)華坪縣是云南省獨(dú)有的優(yōu)質(zhì)晚熟芒果生產(chǎn)區(qū),生產(chǎn)的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質(zhì)優(yōu)而深受消費(fèi)者歡迎。近年來,市、縣農(nóng)業(yè)部門加快了芒果產(chǎn)業(yè)科技推廣和品種改良步伐,篩選優(yōu)質(zhì)晚熟芒果品種在最適宜區(qū)種植;組建了以芒果營銷加工為主要經(jīng)營項(xiàng)目的華農(nóng)科技開發(fā)有限公司及華坪縣芒果專業(yè)技術(shù)協(xié)會,并注冊了“金川紅”芒果商標(biāo);,華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產(chǎn)基地認(rèn)證;如今該產(chǎn)業(yè)已成為華坪縣新農(nóng)村建設(shè)的首選產(chǎn)業(yè)。計(jì)劃到全市芒果面積增加到6萬畝,產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.4億元以上。

③雪桃產(chǎn)業(yè):麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳,成熟晚的優(yōu)良特性,深受消費(fèi)者的喜愛,經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高。開發(fā)主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發(fā)有限公司為主。目前已在拉市鄉(xiāng)建成畝雪桃生產(chǎn)示范基地,300畝雪桃優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)基地,盛果期畝產(chǎn)可達(dá)4000公斤左右,大面積平均畝產(chǎn)公斤左右。計(jì)劃到全市雪桃面積發(fā)展至3萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值1.5億元左右。

④青梅產(chǎn)業(yè):麗江現(xiàn)有青梅面積5.98萬畝,產(chǎn)量1.38萬噸,產(chǎn)值1450萬元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責(zé)任公司和綠丫頭食品有限責(zé)任公司兩家省級龍頭企業(yè)從事青梅生產(chǎn)加工。計(jì)劃到全市青梅面積發(fā)展至3萬畝,產(chǎn)值達(dá)8000萬元。

⑤龍眼產(chǎn)業(yè):永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣,現(xiàn)有面積1.46萬畝,產(chǎn)量0.3萬噸,產(chǎn)值900萬元。目前正積極開展品種改良及應(yīng)用一系列綜合配套技術(shù)的提質(zhì)增效工作,并已見成效。力爭在十一五期間使基地全部良種化,從而使基地得到鞏固和發(fā)展。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)

我市現(xiàn)有蔬菜面積13萬畝,產(chǎn)值1.2億元。

①冬早蔬菜產(chǎn)業(yè):“十五”規(guī)劃期間,我市冬早蔬菜開發(fā)以金沙江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到,擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。

②夏秋蔬菜產(chǎn)業(yè):,我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到2010將年全市名、特、優(yōu)蔬菜播種面積突破至20萬畝(無公害蔬菜面積15萬畝),產(chǎn)量50萬噸,創(chuàng)立麗江無公害蔬菜品牌,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。

3、藥材產(chǎn)業(yè)

麗江是名副其實(shí)的“藥材之鄉(xiāng)”。椐不完全統(tǒng)計(jì),至底,麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家,從事采購銷售的個(gè)體戶有1000多戶,種植戶有6000多戶,種植面積3.6萬畝,年產(chǎn)各種藥材6500公擔(dān),野生藥材5000公擔(dān)。麗江中藥材種植產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個(gè)種類為主。在“十一五”期間,計(jì)劃建成四種中藥材種植生產(chǎn)基地5萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)值6億元。

4、野生菌產(chǎn)業(yè)

我市廣大山區(qū)和半山區(qū)有較多品種的野生菌,目前企業(yè)加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等,每年可采集到近1000噸,產(chǎn)值在3000多萬元?!笆晃濉逼陂g計(jì)劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區(qū)建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地,扶持龍頭企業(yè)野生食用菌深加工及冷藏設(shè)施,不斷開拓國際市場,創(chuàng)建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責(zé)任公司、永勝雷特生物技術(shù)開發(fā)有限責(zé)任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿(mào)易活動。計(jì)劃到使該產(chǎn)業(yè)成為年產(chǎn)值達(dá)5000萬元以上的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。

5、優(yōu)質(zhì)蕓豆雜豆產(chǎn)業(yè)

小宗糧豆(蕓豆、燕麥、小雞豆)是麗江市的特色作物和優(yōu)質(zhì)品種,以玉龍縣級的蕓豆生產(chǎn)基地,古城區(qū)為主的雞豆(小扁豆)生產(chǎn)基地,在全省乃至全國都有較高的聲譽(yù)和生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?。至底,我市蕓豆種植面積8.36萬畝,產(chǎn)值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝,是云南省最早、面積最大的級有機(jī)蕓豆基地,是麗江直接出口創(chuàng)匯最主要的農(nóng)產(chǎn)品。主要有得一食品有限責(zé)任公司、安勝外貿(mào)有限責(zé)任公司等龍頭企業(yè)從事該產(chǎn)業(yè)的開發(fā),帶動農(nóng)戶發(fā)展。

為使麗江大粒型蕓豆在質(zhì)量、品種上達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,蕓豆產(chǎn)業(yè)成為高寒冷涼山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè),在“十一五”期間將建成具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗(yàn)基地,我市將建成26萬畝的優(yōu)質(zhì)蕓豆和雜豆生產(chǎn)基地,計(jì)劃產(chǎn)值達(dá)到9000萬元左右。

6、優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)

我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%,產(chǎn)量占30%,今后,繼續(xù)保持水稻種植面積32萬畝,單產(chǎn)由現(xiàn)在的385千克提高到430千克,總產(chǎn)量1.38億公斤,確保糧食的生產(chǎn)安全。計(jì)劃“十一五”期間,全市建成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地20萬畝,預(yù)計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米1億公斤,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上。

7、烤煙產(chǎn)業(yè)

我市的烤煙產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十年的發(fā)展,到底,已累計(jì)種植123.76萬畝,收購煙葉233.05萬擔(dān),農(nóng)民收入77786.8萬元,財(cái)政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內(nèi)在質(zhì)量上都贏得了省外煙廠好評,呈現(xiàn)出暢銷的良好局面。根據(jù)麗江市烤煙種植區(qū)劃提供的數(shù)據(jù),全市有最適宜區(qū)、適宜區(qū)和次適宜區(qū)烤煙種植面積近82萬畝,占總耕地面積的54%。其中最適宜區(qū)和適宜區(qū)共有耕地43萬畝,按正常三年兩頭輪作要求,考慮其他作物,每年用宜煙土地的40%種煙,全市每年可種植烤煙17萬畝,現(xiàn)有烤房32294座,煙葉收購站點(diǎn)39個(gè),常年從事烤煙生產(chǎn)、收購各類技術(shù)人員1800多人,煙區(qū)廣煙農(nóng)也掌握了烤煙生產(chǎn)技術(shù),加速發(fā)展烤煙生產(chǎn)的條件已經(jīng)具備?!笆弧の濉逼陂g烤煙生產(chǎn)的基本發(fā)展思路是:“抓住機(jī)遇,優(yōu)化布局,提高單產(chǎn)、質(zhì)量、效益、加快發(fā)展”,把我市煙葉收購指標(biāo)爭取到30萬擔(dān),進(jìn)入全國重點(diǎn)種煙發(fā)展區(qū)域。

8、魔芋產(chǎn)業(yè)

目前,我市種植魔芋8000畝,產(chǎn)量1.5萬噸,產(chǎn)值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機(jī)魔芋的基地建設(shè),引進(jìn)精粉加工先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,增加產(chǎn)品的附加值。永勝縣松坪鄉(xiāng)的魔芋通過日本國的有機(jī)食品認(rèn)證,產(chǎn)品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責(zé)任公司在進(jìn)行該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與加工活動。計(jì)劃到建成魔芋生產(chǎn)基地5萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量9萬噸,產(chǎn)值1.3億元。

9、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)

我市特有的立體型氣候資源,促使我市建設(shè)馬鈴薯生產(chǎn)基地有兩種方式,一是秋收馬鈴薯生產(chǎn)基地;二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產(chǎn)基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右,其中優(yōu)質(zhì)專用馬鈴薯10萬畝,產(chǎn)值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從開始進(jìn)行脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè),具有較好的種薯繁育設(shè)施條件,具備年生產(chǎn)試管苗200萬苗,微型薯800萬粒的生產(chǎn)能力。計(jì)劃到全市馬鈴薯種植發(fā)展至30萬畝,總產(chǎn)30萬噸,產(chǎn)值2億元。引導(dǎo)扶持建立1-2個(gè)馬鈴薯深加工企業(yè)。

10、優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)

我市主要有以玉龍縣和古城區(qū)為主的油菜生產(chǎn)基地,分為夏收油菜基地和高海拔地區(qū)為重點(diǎn)的秋收油菜基地,種植油菜2.5萬畝,其中冬油菜1畝,秋油菜13000畝,秋油菜籽產(chǎn)量1300噸,產(chǎn)值3100萬元。目前,公司正積極在魯?shù)榛I建菜籽油深加工項(xiàng)目,創(chuàng)建有機(jī)油、生態(tài)油品牌。到“十一五”規(guī)劃末建成油菜生產(chǎn)基地6萬畝,預(yù)計(jì)產(chǎn)量3700噸,產(chǎn)值1億元。

11、雜交玉米制種產(chǎn)業(yè)

雜交玉米制種面積已達(dá)到1.2萬畝,產(chǎn)量380萬公斤,產(chǎn)值2500萬元。雜交玉米的種植以玉龍縣河谷區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的山區(qū)、半山區(qū)和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心。計(jì)劃到將建成雜交玉米基地1.5萬畝。

12、蕎麥產(chǎn)業(yè)

我市在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區(qū)已種植蕎麥8.46萬畝,產(chǎn)量1萬噸,產(chǎn)值8000萬元。計(jì)劃到將建成蕎麥生產(chǎn)基地6萬畝。

13、優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)業(yè)

我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn),到已種植茶葉1.3萬畝,投產(chǎn)采摘面積0.98萬畝,生產(chǎn)鮮茶葉1680噸,生產(chǎn)干毛茶336噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值700多萬元,并已獲得7300畝無公害茶葉生產(chǎn)基地認(rèn)證。

14、花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)

麗江具有生產(chǎn)百合、彩色馬蹄蓮等球根花卉種球的優(yōu)越的自然環(huán)境條件,目前,永勝縣已建成70畝百合種球繁育基地,計(jì)劃到球根花卉面積發(fā)展至1.5萬畝,發(fā)展鮮切花0.5萬畝,產(chǎn)值達(dá)到4億元;同時(shí),麗江市作為國內(nèi)外知名的旅游勝地,具有豐富的野生觀賞園藝植物資源,具備開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)的一切環(huán)境條件;因此,花卉產(chǎn)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)在麗江具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(二)畜牧業(yè)

1、黑山羊產(chǎn)業(yè)

我市先后開展了4個(gè)養(yǎng)羊綜合區(qū),優(yōu)勢肉羊產(chǎn)業(yè)帶玉龍縣種羊場、永勝種羊場建設(shè),加強(qiáng)了養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)的推廣,促進(jìn)了麗江黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。,我市黑山羊存欄90多萬只,預(yù)計(jì)羊存欄達(dá)103.79萬只,出欄肉羊36.35萬只,肉產(chǎn)值達(dá)757萬元。年外銷山羊17萬只。

2、黑頭山羊產(chǎn)業(yè)

黑頭山羊是寧蒗縣地方優(yōu)良品種,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾不可缺少的重要生產(chǎn)生活資料和主要的經(jīng)濟(jì)收入來源。從立項(xiàng)開展供種基地項(xiàng)目建設(shè)來,通過近幾年的實(shí)施,建立了核心群種羊場,扶持建立擴(kuò)繁種羊?qū)I(yè)戶106戶。黑頭山羊群體數(shù)由的2.7萬只增至目前的3.4萬只,增長25.9%。年對外提供種羊1260只,出欄肉羊1.2萬只,經(jīng)濟(jì)收入達(dá)500多萬元。

3、菊苣養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)

為了推動種草養(yǎng)畜,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),玉龍縣畜牧局引進(jìn)鈺滇菊苣農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司入駐拉市鄉(xiāng)培植龍頭企業(yè),并建立拉市鄉(xiāng)菊苣養(yǎng)豬基地,成立了拉市鄉(xiāng)養(yǎng)豬協(xié)會,建立了年出欄肉豬1000頭的養(yǎng)殖場,積極探索“公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式。共推廣種植菊苣4056畝,發(fā)展菊苣養(yǎng)豬4.1萬頭。目前菊苣養(yǎng)豬已通過省廳無公害產(chǎn)地認(rèn)證。鈺滇公司在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開辦了2個(gè)菊苣豬肉專營門市,產(chǎn)品供不應(yīng)求。

4、華坪白毛烏骨雞產(chǎn)業(yè)

華坪白毛烏骨雞具有耐粗飼、味美、滋補(bǔ)等特性,為了保護(hù)和開發(fā)利用華坪白毛烏骨雞地方優(yōu)良品種,在省廳的扶持下,培育和發(fā)展了烏骨雞選育養(yǎng)殖場2家,規(guī)模養(yǎng)殖戶20戶,促進(jìn)了華坪烏骨雞的健康發(fā)展。華坪縣肉雞存欄48萬只,出欄96萬只,產(chǎn)值1516萬元。

5、蜂產(chǎn)業(yè)

我市蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,通過養(yǎng)蜂基地建設(shè),中蜂科學(xué)飼養(yǎng)綜示區(qū)項(xiàng)目建設(shè),扶持建立永勝滇峰蜂業(yè)公司,滇峰蜂業(yè)公司收購蜂品150余噸,完成銷售收入200多萬元。

6、麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)

麗江三川火腿產(chǎn)業(yè)通過幾年努力得到發(fā)展?fàn)畲?、產(chǎn)品的產(chǎn)量及效益通年增加,并獲得了“中國專利新技術(shù)博覽金獎”、“中國名牌產(chǎn)品”、“首屆中國民營企交易指定產(chǎn)品”、“云南省放心食品”自營進(jìn)出口權(quán)等多項(xiàng)殊榮。麗江三川火腿有限公司完成火腿加工1867噸,產(chǎn)值達(dá)6540萬只,實(shí)現(xiàn)銷售收入6300萬元。

(三)勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)

據(jù)統(tǒng)計(jì),麗江市底共有農(nóng)村勞動力57萬人,農(nóng)村富余勞動力總數(shù)為18.75萬人。近幾年來,我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作取得了可喜成績,已成為增加農(nóng)民收入的新亮點(diǎn)。截止底,全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力15.12萬人,累計(jì)增加農(nóng)民收入2.55億元,農(nóng)民人均增收262元。根據(jù)省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)—云南省農(nóng)村勞務(wù)輸出計(jì)劃的通知》,下達(dá)麗江市勞務(wù)輸出計(jì)劃14.28萬人,結(jié)合我市實(shí)際,改革城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)”體制,徹底拆除阻礙城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素交流和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“制度壁壘”,構(gòu)成統(tǒng)一開放的市場體系和就業(yè)體系,充分發(fā)揮市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已成立的農(nóng)村勞動能力轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和民間勞動力輸出組織的作用,大力加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,采取就地與易地、市內(nèi)與市外、省內(nèi)與省外、季節(jié)性與常年性相結(jié)合的總體開發(fā)戰(zhàn)略,千方百計(jì)擴(kuò)大轉(zhuǎn)移輸出的渠道和規(guī)模,力爭到實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力及勞務(wù)輸出14.56萬人,勞動力轉(zhuǎn)移收入達(dá)2.82億元,實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移收入5.67億元。

(四)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

我市主要有西北古城區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū),水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū),水域面積占55.5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸,養(yǎng)殖面積38916畝,水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元,水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元,其中:出口量150噸,出口額300萬元;預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸,養(yǎng)殖面積49579畝,漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元,水產(chǎn)品加工1100噸,加工總產(chǎn)值2200萬元,其中:出口550噸,出口額達(dá)到1650萬元。

漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸,養(yǎng)殖面積67659畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元,水產(chǎn)品加工4500噸,加工總產(chǎn)值9100萬元,其中:出口產(chǎn)品3350噸,出口額6700萬元。

四、存在的困難及問題

(一)農(nóng)技體制建設(shè)滯后,農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用,基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展,農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化,優(yōu)良品種所占比例較少,農(nóng)戶管理初泛,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

(二)個(gè)別縣(區(qū))實(shí)行的財(cái)政包干體制政策性太強(qiáng),沒有充分考慮到項(xiàng)目性和應(yīng)急性,統(tǒng)管不靈活,弊病日漸突顯,在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

(三)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制不健全,企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺,生產(chǎn)存在盲目性,個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為,給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。

(四)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,勞動輻射能力弱,市場開拓能力不強(qiáng),對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小,同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定,對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

(五)近年來,畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后,商品效益不高。

五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

(一)建議再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃,做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議將麗江市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果(晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種)、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧(豆類、蕎麥)、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)建議取消或調(diào)整財(cái)政包干政策,下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制建設(shè),努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐,使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能,為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

(五)出臺政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則,兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū),以特為主,不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時(shí),制定政策要細(xì),使干實(shí)事的單位和人員用得上資金,干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

(六)繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

(七)在加強(qiáng)重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告【篇5】

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。前一段時(shí)間,我們通過實(shí)地走訪、黨員座談等形式,對我鎮(zhèn)各村的黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,形成了以下調(diào)研報(bào)告。

一、基層黨組織建設(shè)開展情況

全鎮(zhèn)共有黨支部XX個(gè),黨員XXXX名。在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中,大部分農(nóng)民黨員切實(shí)發(fā)揮了先鋒模范作用,體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性。此次調(diào)查顯示,半數(shù)的農(nóng)戶認(rèn)為黨員在勞動致富方面有發(fā)揮作用,多數(shù)農(nóng)民黨員能積極參與村“兩委”工作,絕大多數(shù)村支部能夠代表群眾積極參加村務(wù)管理,較好的履行自己的職責(zé)。

二、基層黨組織建設(shè)中存在問題

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。而如何保持和發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一個(gè)重要課題。前一段時(shí)間,我們通過實(shí)地走訪、黨員座談等形式,對我鎮(zhèn)各村的黨建工作進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,形成了以下調(diào)研報(bào)告。

1.農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。農(nóng)村黨員素質(zhì)總體偏低,存在“一高三低”現(xiàn)象,即年齡偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“雙帶”能力偏低。

思想觀念陳舊、黨性修養(yǎng)偏低,一些農(nóng)民黨員包括外出黨員對村黨組織活動不感興趣,很少參加甚至不參加組織生活,消極對待組織分派的工作,不愿繳納黨費(fèi)。

3.部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散,形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。一些農(nóng)村干部素質(zhì)低,業(yè)務(wù)水平差,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),履行職責(zé)不到位,使上級的政策,精神在落實(shí)過程中大打折扣,造成政令不暢,群眾有怨言。

弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

5.村級民主管理不到位。部分村黨務(wù)村務(wù)公開較少,特別是財(cái)務(wù)方面不夠透明,財(cái)務(wù)管理機(jī)制有待盡快健全完善。

三、基層黨組織建設(shè)的對策建議

把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,通過建立健全各種規(guī)章制度,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織德教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來。

號召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。要以市場為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分利用村級土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢,不斷開拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)問題,真正為民排憂解難。

農(nóng)村基層黨組織是黨的細(xì)胞,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘。在全黨全社會深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作的同時(shí),我們要把創(chuàng)先爭優(yōu)同基層黨建工作結(jié)合起來,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作,不斷推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告【篇6】

長期以來,市委、政府及相關(guān)部門都將其與全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收緊密結(jié)合在一起,立足實(shí)際,依托區(qū)位、資源優(yōu)勢,抓項(xiàng)目、建基地、扶龍頭,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)“造血”功能,切實(shí)加快了全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

一、XX市農(nóng)業(yè)概況

XX市土地面積21219平方公里,山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92。3%,轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣,共63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,450個(gè)居(村)委會,5121個(gè)居(村)民小組;全市總?cè)丝?13。8萬人,其中農(nóng)業(yè)人口97。6萬人,占86%,22個(gè)少數(shù)民族,人口66。1萬人,占58%;據(jù)統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì),末,我市常用耕地面積為140。18萬畝,農(nóng)作物總播面積為229。95萬畝,糧食總產(chǎn)40。14萬噸,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22。9萬元(當(dāng)年價(jià)),其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8。75萬元,農(nóng)民人均純收入1453元。

XX市區(qū)位優(yōu)勢較好,環(huán)境無污染,地形地貌復(fù)雜多樣,境內(nèi)最高海拔5596米,最低海拔1015米,“立體氣候”特征明顯,生物資源富足多樣,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

二、采取的思路及措施

近年來,市委、政府堅(jiān)持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路,深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),依托產(chǎn)業(yè)化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”,把基地建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合起來。特別是初,我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”,狠抓“八項(xiàng)措施”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,更有力的促進(jìn)了我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

根據(jù)麗江實(shí)際,通過采用各種類型與組織模式推動農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展:以龍頭企業(yè)帶動的“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶“的形式;以合作經(jīng)濟(jì)組織帶動型的“專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的形式;四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會+大戶+農(nóng)民”的形式;通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式;以特色產(chǎn)業(yè)帶動的“公司+特色產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶”的形式;以農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術(shù)開發(fā)區(qū)+示范農(nóng)戶”形式。

(二)加大科技創(chuàng)新和科技推廣力度,提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營科技水平

建立和完善科技服務(wù)體系,興辦各類科研生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體,加快將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。充分調(diào)動各部門科技人員為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性,吸引年輕的農(nóng)業(yè)科技人才投入科技興農(nóng)事業(yè)。同時(shí),采取切實(shí)有效措施提高農(nóng)民素質(zhì),切實(shí)改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念,培養(yǎng)他們的市場經(jīng)濟(jì)意識。通過不同的形式提高農(nóng)民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營管理水平,學(xué)會運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

(三)積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,維護(hù)好農(nóng)民利益

通過行政的手段,制定各項(xiàng)政策措施,與市場機(jī)制相結(jié)合,完善分配制度,維護(hù)好各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。鼓勵龍頭企業(yè)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)資金,采取保護(hù)價(jià)收購、利潤返還等多種形式,與農(nóng)戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素入股,實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作,與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。

(四)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的重要舉措。通過名牌帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,盡快形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,具體實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標(biāo)。著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入。

(五)建設(shè)“六個(gè)一工程”

1、認(rèn)定一批市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè):目前全市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家,其中1戶為國家級龍頭企業(yè),7戶為省級龍頭企業(yè),且均享有產(chǎn)品外貿(mào)經(jīng)營進(jìn)出口權(quán),30戶為市級龍頭企業(yè),都給予了相應(yīng)的扶持。全市38個(gè)國家、省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達(dá)4000多人,能帶動農(nóng)戶20多萬戶。

(四)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

我市主要有西北XX區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū),水域面積占44。49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū),水域面積占55。5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸,養(yǎng)殖面積38916畝,水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬元,水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬元,其中:出口量150噸,出口額300萬元;預(yù)計(jì)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸,養(yǎng)殖面積49579畝,漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬元,水產(chǎn)品加工1100噸,加工總產(chǎn)值2200萬元,其中:出口550噸,出口額達(dá)到1650萬元。

xx年漁業(yè)發(fā)展計(jì)劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸,養(yǎng)殖面積67659畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬元,水產(chǎn)品加工4500

噸,加工總產(chǎn)值9100萬元,其中:出口產(chǎn)品3350噸,出口額6700萬元。

四、存在的困難及問題

(一)農(nóng)技體制建設(shè)滯后,農(nóng)技人員對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用,基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展,農(nóng)產(chǎn)業(yè)作物品種老化,優(yōu)良品種所占比例較少,農(nóng)戶管理初泛,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理的技術(shù)和手段。

(二)個(gè)別縣(區(qū))實(shí)行的財(cái)政包干體制政策性太強(qiáng),沒有充分考慮到項(xiàng)目性和應(yīng)急性,統(tǒng)管不靈活,弊病日漸突顯,在很大程度上制約了農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)及農(nóng)產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

(三)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制不健全,企業(yè)和農(nóng)戶缺乏對市場信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺,生產(chǎn)存在盲目性,個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為,給農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。

(四)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小,勞動輻射能力弱,市場開拓能力不強(qiáng),對農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小,同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展不穩(wěn)定,對農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

(五)近年來,畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全,忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后,商品效益不高。

五、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

(一)建議再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的規(guī)劃,突出優(yōu)質(zhì)區(qū)劃,做到發(fā)展有目標(biāo)、開發(fā)有針對性,措施有操作性,在規(guī)劃中建議將XX市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果(晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種)、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧(豆類、蕎麥)、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

(二)建議取消或調(diào)整財(cái)政包干政策,下達(dá)經(jīng)費(fèi)或相應(yīng)扶持時(shí)充分考慮政策性、項(xiàng)目性和應(yīng)急性的綜合作用。

(三)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制建設(shè),努力為企業(yè)和農(nóng)戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺,建設(shè)安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網(wǎng)絡(luò)體系。

(四)加快農(nóng)技體系建設(shè)步伐,使農(nóng)技人員在科技創(chuàng)新和科技服務(wù)中大顯才能,為農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

(五)出臺政策要堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則,兼顧邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和立體性強(qiáng)的山區(qū),以特為主,不要過分強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì),同時(shí),制定政策要細(xì),使干實(shí)事的單位和人員用得上資金,干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)地市場拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

(六)繼續(xù)扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資,進(jìn)一步加大對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的投入。

(七)在加強(qiáng)重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎(chǔ)上,加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加畜牧業(yè)對農(nóng)特產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告【篇7】

近幾年,在縣委縣政府高度重視、部門傾力支持,各相關(guān)鎮(zhèn)常抓不懈之下,我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)按照“一年打基礎(chǔ),兩年樹形象,三年見成效”的要求,優(yōu)化資源配置,落實(shí)有效措施,呈現(xiàn)出持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。但思路不清、主業(yè)不明、融資困難、效益不高、管理不善等問題成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸,因此,創(chuàng)新思路,轉(zhuǎn)變方法,提高效率,對進(jìn)一步提升園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營水平顯得尤為重要。

一、園區(qū)建設(shè)概況和工作成效

(一)基本概況

我縣自然條件差,山高坡陡,平地匱乏,自然資源稟賦先天不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯,加之農(nóng)民老齡化、大量青壯年勞力走出農(nóng)村轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),致使大面積的土地撂荒等現(xiàn)象日益增加。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng)、農(nóng)民收入增收緩慢、農(nóng)村發(fā)展后勁不足,成為擺在歷屆縣委、縣政府面前的一道難題。

近年來,縣委、縣政府立足縣情實(shí)際,確立了“三化同步、三農(nóng)統(tǒng)籌、富民為先”的思路,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范園”目標(biāo),將農(nóng)業(yè)示范園區(qū)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和主要突破口,以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,以促進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為基本要求,以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動力,以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑,以培育市場經(jīng)營主體為核心,以規(guī)?;?、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志,在全縣范圍內(nèi)因地制宜,配套建設(shè)“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系,探索出“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民變工人”這樣一條發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好路子。

目前,6個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積9.15萬畝,建成核心面積2.33萬畝,流轉(zhuǎn)耕地1.14萬畝、林地1.7萬畝。作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的天寶、中營兩個(gè)農(nóng)業(yè)示范園已初見成效,并被省政府命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū);晨合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園被命名為市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過示范引領(lǐng),中廠苗木花卉、卡子木瓜、卡子茶葉產(chǎn)業(yè)等示范園區(qū)按市級示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),已初具規(guī)模,有力地推進(jìn)了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí),在示范園區(qū)的帶動下,激發(fā)了廣大群眾投身農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的積極性。

(二)工作措施和成效

1、健全園區(qū)包聯(lián)幫建機(jī)制。一是縣上成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員,明確職責(zé),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供了可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會議制度,每季度召開一次聯(lián)席會議,總結(jié)階段性工作,布置新的統(tǒng)一攻堅(jiān)任務(wù),重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過程中的階段性重大決策事宜。三是每個(gè)園區(qū)明確了包抓單位和包抓領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個(gè)部門牽頭、一批單位協(xié)辦的措施狠抓落實(shí)。

2、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我縣采取“主攻重點(diǎn)、集中投入、抓點(diǎn)示范、帶動全局”的辦法,把農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,進(jìn)行統(tǒng)一部署,整體規(guī)劃,同步建設(shè)。圍繞“11135”(打造1個(gè)宜居縣城、11個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)、35個(gè)生態(tài)社區(qū))的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、扶持壯大10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建立10個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社、建設(shè)擴(kuò)大20個(gè)以家庭農(nóng)場為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),積極培育20__名職業(yè)農(nóng)民,形成了“有示范園區(qū)引領(lǐng),有龍頭企業(yè)帶動,有合作組織推進(jìn),有家庭農(nóng)場支撐,有職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營”的五位一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。

3、積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我縣緊抓陜南移民避災(zāi)扶貧搬遷政策機(jī)遇,按照“一個(gè)生態(tài)社區(qū)、一戶勞動密集型企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的思路,圍繞農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)移民安置社區(qū),按照整片區(qū)規(guī)劃、山水田林路綜合布局,扶持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地,在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè),開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè);山下建設(shè)安置小區(qū),集中安置搬遷群眾,初步形成了“山上建園區(qū)、山下建社區(qū)、農(nóng)民就地變工人”的產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)模式,倉上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園在這種模式的探索上取得了顯著成效。

4、聚集合力強(qiáng)化幫扶措施。一是凝聚部門力量,實(shí)行項(xiàng)目、資金傾斜,幫助園區(qū)搞好水、電、路、網(wǎng)絡(luò)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力支持推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)工作。兩年來,縣政府及各部門累計(jì)支持園區(qū)項(xiàng)目40多個(gè),投入資金4000余萬元;協(xié)調(diào)貸款1000余萬元。二是從土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、招商引資、技術(shù)支撐等方面對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予政策優(yōu)惠扶持,形成良好的支持企業(yè)建設(shè)的服務(wù)管理氛圍。三是堅(jiān)持從園區(qū)建設(shè)實(shí)際出發(fā),做好選人、用人、育人、留人等各項(xiàng)工作,通過技能培訓(xùn),培養(yǎng)了一批職業(yè)農(nóng)民;通過指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才;通過園區(qū)建設(shè),培養(yǎng)了一批農(nóng)業(yè)管理人才。

5、工農(nóng)融合助推園區(qū)發(fā)展。我縣堅(jiān)持依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè),工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路,以市場為導(dǎo)向,以壯大龍頭企業(yè)為關(guān)鍵,以訂單生產(chǎn)為手段,傾力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品,促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)達(dá)效。積極引導(dǎo)有實(shí)力、有能力的業(yè)主投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū);鼓勵工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);引導(dǎo)和支持外出務(wù)工的.成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);充分發(fā)揮村級組織協(xié)調(diào)服務(wù)功能,村組干部帶頭流轉(zhuǎn)土地,搞規(guī)模經(jīng)營,帶動農(nóng)村發(fā)展,形成了“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè),返鄉(xiāng)能人回鄉(xiāng)建設(shè)、村干部帶頭建設(shè)”的發(fā)展模式。通過工農(nóng)融合引導(dǎo)社會資本的投入、科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),帶動和形成了一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群,引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、我園區(qū)發(fā)展存在的困難和問題

1、發(fā)展思路不夠明晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過河階段,園區(qū)業(yè)主沒有“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”理念,抱著走一步看一步態(tài)度,存在長期規(guī)劃和短期建設(shè)銜接不到位,發(fā)展思路不明晰,定位不明確,主業(yè)不突出,規(guī)模效益不明顯等問題,阻礙了園區(qū)持續(xù)高效發(fā)展。

2、經(jīng)營主體力量薄弱。企業(yè)為主園區(qū)主體,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入過小,投資效益偏低,示范帶動作用有限,后續(xù)發(fā)展能力受到較大影響。要在條件艱苦的山區(qū)將示范園區(qū)做大做強(qiáng),單靠園區(qū)業(yè)主力量很難辦到,必須注重培育新型園區(qū)經(jīng)營主體參與園區(qū)建設(shè)與經(jīng)營。

3、融資渠道較為單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長、見效慢,業(yè)主在前期基礎(chǔ)建設(shè)投入大量資金,后續(xù)建設(shè)資金普遍不足,園區(qū)建設(shè)捆綁項(xiàng)目也非常有限,且項(xiàng)目管理的條件限制及資金難以及時(shí)到位,銀行貸款難度大,利率高,需抵押等具體問題,使園區(qū)建設(shè)失去自主性、科學(xué)性,支持效果不明顯,資金問題成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

4、園區(qū)功能尚需提升。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)該具有高效、生態(tài)、特色、觀光等特點(diǎn)。目前,我縣示范園區(qū)還處于基礎(chǔ)建設(shè),重農(nóng)業(yè)生產(chǎn),休閑觀光功能還未得到體現(xiàn)。最有影響力的天寶農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然已注重生態(tài)觀光功能提升,但還處于初始規(guī)劃建設(shè)階段。

5、品牌營銷水平較低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高,產(chǎn)品科技含量低,沒有形成具有競爭性的品牌產(chǎn)品和園區(qū),市場競爭力不強(qiáng),影響園區(qū)產(chǎn)品銷售推廣。同時(shí),園區(qū)業(yè)主對市場評估也存在偏差,在建設(shè)前,市場調(diào)研不夠充分,缺乏足夠的市場支撐,產(chǎn)品銷售打開局面難。

6、科技支撐急需強(qiáng)化。園區(qū)經(jīng)營者文化層次不高、技術(shù)人才匱乏,產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)偏低,還沒形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)隊(duì)伍,主要是因?yàn)楦邚?qiáng)度的園區(qū)建設(shè)與生產(chǎn)工作需要青壯年勞力和高端技術(shù)人才支撐,但是本地大量青壯年勞動力外出務(wù)工,條件艱苦又難以留住高端技術(shù)人才。

7、管理機(jī)制亟待規(guī)范。園區(qū)發(fā)展中存在“只進(jìn)不出”、“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象,沒有經(jīng)濟(jì)效益就起不到示范推廣作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理與指導(dǎo),需要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目管理,解決農(nóng)民與園區(qū)利益聯(lián)結(jié)不緊等諸多困難和問題。

8、激勵政策落實(shí)困難。園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)有滯后性,建設(shè)主體需要大量墊資完成項(xiàng)目,影響后期建設(shè);企業(yè)投入園區(qū)建設(shè)見效慢,需要發(fā)展其他見效快的產(chǎn)業(yè)來支撐園區(qū)建設(shè),政府沒有相關(guān)扶持措施;園區(qū)建設(shè)具體相關(guān)優(yōu)惠政策不明確,不利于提高園區(qū)建設(shè)積極性。

三、農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展路徑和建議

近年來,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段,促進(jìn)農(nóng)民增收致富的有效支撐,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運(yùn)行載體。為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)經(jīng)營水平,促進(jìn)園區(qū)在帶動農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展,重點(diǎn)應(yīng)抓好以下幾方面工作:

1、明確園區(qū)發(fā)展思路。強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園發(fā)展的動力,業(yè)主在產(chǎn)業(yè)選擇上應(yīng)與木瓜、黃姜、畜牧、茶葉、中藥材等市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,便于后期的項(xiàng)目資金的爭取。一是構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合業(yè)態(tài)。園區(qū)要立足實(shí)際,精心布局,突出重點(diǎn),明確一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做好主輔業(yè)結(jié)合,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,形成具有市場前景好,持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地培育。茶葉、木瓜、中藥材等示范園特色明顯,產(chǎn)業(yè)單一,必須在培育產(chǎn)業(yè)基地上下工夫,提高加工水平,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做專、做精。三是提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯機(jī)制,努力構(gòu)建生命力旺盛和市場競爭力強(qiáng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益連結(jié)體。在園區(qū)與農(nóng)戶之間建立緊密的利益聯(lián)結(jié)體,共同推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由園區(qū)集中流轉(zhuǎn)土地,引入產(chǎn)業(yè)大戶在園區(qū)建家庭農(nóng)場;建立專業(yè)合作社,農(nóng)民以土地入股,共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地;建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠,農(nóng)民進(jìn)場務(wù)工,讓農(nóng)民能夠切實(shí)受益。

2、培育新型經(jīng)營主體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),培養(yǎng)一批能夠建設(shè)、運(yùn)營園區(qū)的新型經(jīng)營主體是關(guān)鍵。一是龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢,流轉(zhuǎn)土地,建立大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),按照“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+農(nóng)民”的經(jīng)營模式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化。二是農(nóng)民合作社牽頭創(chuàng)辦園區(qū)。由村組干部或者是創(chuàng)業(yè)能人按照“運(yùn)行規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化”的要求,組建專業(yè)合作社,按照“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)民”的經(jīng)營模式,興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),引導(dǎo)社員集中力量發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè),合作社負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品加工和營銷。三是農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃創(chuàng)建園區(qū)。抓住陜南避災(zāi)扶貧移民搬遷政策機(jī)遇,以新型農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素聚集為基礎(chǔ),以解決搬遷群眾就業(yè)為目的,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為核心,在新建農(nóng)村社區(qū)周邊規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,認(rèn)真策劃、包裝、規(guī)劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園。四是家庭農(nóng)場經(jīng)營園區(qū)。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺,加強(qiáng)招商引資,凡是有意愿在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營主體都可利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢,來從事生產(chǎn)經(jīng)營。園區(qū)業(yè)主特別要注意引進(jìn)具有經(jīng)營意識的產(chǎn)業(yè)大戶或創(chuàng)業(yè)能人,在示范園內(nèi)建家庭農(nóng)場等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效能,實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)模高效運(yùn)營。

3、拓展有效融資渠道。一是加強(qiáng)項(xiàng)目資金投入。政府整合項(xiàng)目,充分利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等項(xiàng)目資金建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),相關(guān)部門全力做好園區(qū)項(xiàng)目包裝、申報(bào)和資金爭取,扶持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會資金參與。加大招商引資力度,積極吸引國內(nèi)外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)社會資金參與園區(qū)建設(shè)。三是加強(qiáng)生產(chǎn)要素資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。四加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系,加大銀行對園區(qū)的信貸投放,解決園區(qū)持續(xù)發(fā)展資金短缺問題。通過采取政策扶持、項(xiàng)目扶持、信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等多種辦法,逐步形成多方籌資、多輪驅(qū)動的融資新格局。

4、努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村休閑的重要空間載體,對其進(jìn)行休閑提升就是將融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活、生態(tài)環(huán)境,建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷售、加工、觀賞、娛樂、度假等于一體的綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū),成為休閑農(nóng)業(yè)的一種新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。應(yīng)從下面四個(gè)方面提升觀光功能:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實(shí)際,建設(shè)具有觀賞、品嘗、購物、娛樂功能的等觀光農(nóng)業(yè)園,強(qiáng)化示范園景觀印象和觀光功能。二是空間提升。統(tǒng)籌考慮建設(shè)和輻射區(qū)建設(shè),如周邊村莊可考慮延伸發(fā)展民宿、餐飲和農(nóng)家樂等休閑活動,沿路、沿河、沿山可延伸發(fā)展休閑度假景觀等。三是活動提升。設(shè)計(jì)各種休閑觀光、度假體驗(yàn)、科普教育活動項(xiàng)目及各種主題文化活動,深度挖掘地域文化特征與傳統(tǒng)節(jié)日,設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村節(jié)慶活動。四是景觀提升。通過園林造景手法,加強(qiáng)示范園區(qū)觀賞效果、景觀特性,營造自然性和文化性相結(jié)合的游覽空間。

5、抓好科技服務(wù)支撐。一是建設(shè)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)。政府組建專家團(tuán)隊(duì),圍繞園區(qū)發(fā)展,開展新品種、新技術(shù)的示范推廣,篩選一批先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行集成、組裝、配套,提供操作難度低、勞動強(qiáng)度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;建立完善科技特派員制度,結(jié)合人才振興計(jì)劃,開發(fā)公益崗位,實(shí)施定點(diǎn)服務(wù),構(gòu)建“科技人員到點(diǎn)、良種良法到田、技術(shù)要領(lǐng)到人”的科技推廣新機(jī)制。二是積極應(yīng)用新科技。鼓勵園區(qū)業(yè)主引進(jìn)應(yīng)用新品種、新技術(shù),推廣生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化及廢棄物資源化利用等先進(jìn)適用技術(shù),擴(kuò)大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕調(diào)控設(shè)施及計(jì)算機(jī)監(jiān)控等的應(yīng)用,加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運(yùn)輸,提高園區(qū)的科技含量。同時(shí),鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)通過合作共建、技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)。三是強(qiáng)化人才培訓(xùn)。整合各類培訓(xùn)資源,創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制,以產(chǎn)業(yè)大戶為主要對象,以技術(shù)示范為主要方法,積極開展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)本地技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)。四是做好市場調(diào)研。進(jìn)一步開展市場需求調(diào)查,按照市場需要哪類產(chǎn)品,引進(jìn)哪類人才,研發(fā)新產(chǎn)品,有針對性的發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。

6、促進(jìn)品牌效益提升。一是切實(shí)保證產(chǎn)品質(zhì)量。嚴(yán)格監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,對農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)環(huán)境等進(jìn)行不定期抽檢,保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn),積極幫助園區(qū)業(yè)主申報(bào)綠色、無公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。二是培育農(nóng)業(yè)拳頭品牌。充分利用好我縣“光皮木瓜”品牌和“____春燕”茶葉品牌,安康市的“富硒”品牌,著力打造一批拳頭品牌產(chǎn)品,加強(qiáng)品牌策劃包裝,走“商標(biāo)注冊、包裝銷售、掛牌經(jīng)營”的路子。三是做好市場營銷與推廣。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社直接向超市等終端市場配送農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。抓好特色品牌動態(tài)管理和信息發(fā)布,抓住時(shí)機(jī),做好網(wǎng)絡(luò)宣傳與營銷。通過有效營銷推廣,增加產(chǎn)品附加值,形成一批具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品品牌,通過循環(huán)發(fā)展,形成一批具有特色的園區(qū)品牌。

7、規(guī)范運(yùn)營管理機(jī)制。園區(qū)在建設(shè)和發(fā)展過程中,營運(yùn)管理要逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”原則的基礎(chǔ)上,釋放土地效能,優(yōu)化資源配置,推動土地向示范基地、示范園區(qū)集中,解決好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地問題。二是規(guī)范項(xiàng)目管理。通過聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)相關(guān)部門在政策、資金、技術(shù)等方面向業(yè)主農(nóng)業(yè)、向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范點(diǎn)傾斜和捆綁。三是規(guī)范市場管理。一方面建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式管理園區(qū);一方面強(qiáng)化市場準(zhǔn)入機(jī)制,鼓勵園區(qū)與市場接軌,參與市場競爭,對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范管理。

8、強(qiáng)化激勵政策扶持。一是對農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)業(yè)主,在生產(chǎn)經(jīng)營銷售方面給予減免相關(guān)稅費(fèi),降低成本;對其發(fā)展其他經(jīng)營項(xiàng)目也可相應(yīng)給予支持,鼓勵其通過其他經(jīng)營項(xiàng)目獲取資金或收益,反哺園區(qū)建設(shè)。二是政府制定園區(qū)建設(shè)獎勵辦法,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作有貢獻(xiàn)的企業(yè)、鎮(zhèn)村、能人大戶進(jìn)行獎勵。三是在園區(qū)土地使用、建設(shè)資金籌措、稅收減免和人才引進(jìn)等方面實(shí)行優(yōu)惠政策,提高業(yè)主建設(shè)園區(qū)的積極性。

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