下面是幼兒教師教育網(wǎng)的編輯整理的“專項整治個人工作計劃”類文章,希望能對您提供幫助,感謝您訪問我們的網(wǎng)站,希望您能喜歡我們的內(nèi)容。為了確保在規(guī)定時間內(nèi)完成工作計劃,我們需要制定一份有針對性的計劃。工作計劃的最重要一點就是要符合實際情況,最終目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
一、個人存在的問題
1、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論方面比較欠缺,特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實際開展理論學(xué)習(xí)不夠。對政治學(xué)習(xí)抓得不緊,滿足于一般化。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”的思想深鉆細(xì)研不夠,滿足于學(xué)習(xí)了,不全面、不系統(tǒng),缺乏對科學(xué)體系和精神實質(zhì)的把握。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上,對**專業(yè)方面還比較認(rèn)真,忽視了對市場經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和了解,對很多新事物、新知識學(xué)習(xí)也不透不深,研究的較少,掌握的不夠好。
2、工作作風(fēng)有待于進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在一是不能時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度,遇到不順心的事情,如努力工作卻又得不到別人的理解時,會有出力不討好等委屈的感覺,不能保持平和的心態(tài),做到戒驕戒躁。遇到困難和挫折的時候,有時不夠冷靜,影響自己的思想及工作情緒。二是工作失之于軟,管理失之于寬。教育干部職工的思想還不夠,組織紀(jì)律方面抓得不夠嚴(yán)格。雖然建立健全了單位的各項規(guī)章制度,但執(zhí)行起來有時還不能做到嚴(yán)要求。
3、思想觀念仍需解放。在轉(zhuǎn)變職能,服務(wù)發(fā)展上,思想觀念缺乏超前意識和前瞻性,工作方式方法按步就班缺乏創(chuàng)新、獨創(chuàng)性的點子,對如何創(chuàng)造性的開展工作思路不寬、辦法不多,工作爭強當(dāng)先的意識不強。
作為**政府的**職能部門的負(fù)責(zé)人,首先要圍繞區(qū)委中心工作,切實地把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效益、服務(wù)為民放在首位,在具體工作中,總認(rèn)為**工作在體現(xiàn)服務(wù)上不好掌握,有難度、有困難,形成了心理上的壓力,而沒有好地去探索切入點,因而工作上放不大開手腳,思想上不夠大膽,滿足于現(xiàn)狀。
4、在細(xì)節(jié)上需進(jìn)一步加強廉潔自律。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部,我一直在勤政廉政上比較嚴(yán)格要求自己,以黨性原則和道德規(guī)范衡量自我,但在慎微慎獨上做得還不夠。表現(xiàn)在認(rèn)為有時吃一餐飯,抽一包煙、做一下車不是大事。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識到千里之堤,潰于蟻穴,公與私的考驗涉及工作和生活的方方面面,細(xì)微之處見精神,小節(jié)之處看品格。要從大處著眼,小處入手,從點滴做起,要進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)和精神境界,加強干部、職工廉政教育,切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線,這樣才能有力地杜絕和防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生。
5、是對干部職工的學(xué)習(xí)教育抓得不力,學(xué)習(xí)制度堅持不好,抓落實少,沒有檢查、考核措施,雖然強調(diào)自學(xué),但個人自學(xué)往往是說起來重要,忙起來忘掉,有的迫于工作需要,現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用,存在“現(xiàn)蒸熱賣”的情況,抓學(xué)習(xí)缺乏計劃性和系統(tǒng)性,也缺乏必要的輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),有的同志對國家**法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)的深度不夠,僅滿足于對法律法規(guī)基本內(nèi)容、基本條款的了解,不求全面掌握;不少同志半路“出家”,業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,學(xué)習(xí)中理解不深,聯(lián)系實際不夠,沒有取得應(yīng)有的效果。在**的監(jiān)督、管理中不同程度地影響了工作效率、服務(wù)質(zhì)量和執(zhí)法水平。
二、產(chǎn)生問題的根源
1、對理論學(xué)習(xí)重要性和必要性的認(rèn)識不足。實事求是的說,我還是比較愛學(xué)習(xí)的,但近幾年來,由于工作中要忙于日常事務(wù)應(yīng)酬,考慮事情又太多,靜不下心來,加上有時把學(xué)習(xí)理論當(dāng)軟任務(wù),把業(yè)務(wù)工作作為硬指標(biāo),便出現(xiàn)了不愿意擠出時間來學(xué)習(xí),理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作脫節(jié)的現(xiàn)象。同時始終認(rèn)為自己事業(yè)心比較強,只要不犯錯誤,思想是不會變到哪里去,盡心盡職地做好工作就行了,因此,也就放松了學(xué)習(xí),造成了小成即滿的思想狀況。同時也就放松了干部職工的學(xué)習(xí),形成了輕視理論、忽視學(xué)習(xí)的傾向,也正是由于缺乏堅實的理論的指導(dǎo),在“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”上,總結(jié)好的做法、推廣好的經(jīng)驗少。
2、對為民服務(wù)、為民理財?shù)淖谥加^念理解不深、不透。做好本職工作,為群眾辦好事、辦實事,正確處理各種利益關(guān)系是實現(xiàn)宗旨觀的最基本形式??偟恼f,這方面做的是不錯的,但在思想的認(rèn)識上、行動的自覺性上有差距。有一些模糊認(rèn)識,感到宗旨觀是一個大概念,是一個政治類的要求和理念,有時覺得在實際工作中,在具體行動上難以準(zhǔn)確把握,沒有完全做好與工作實踐的緊密結(jié)合。而新形勢下服務(wù)對象對**工作的服務(wù)手段和服務(wù)功能又提出了更高的要求,所以服務(wù)手段和服務(wù)功能有待進(jìn)一步提高。
3、思維方式不夠科學(xué)。一是認(rèn)識問題有偏頗。對政治形勢研究較少,敏銳性不強,總覺得了解全面局勢、掌握外界動態(tài),制定方針政策是上級領(lǐng)導(dǎo)的事,自己是執(zhí)行者,只要把上級的精神不折不扣的貫徹執(zhí)行就行了,缺乏大局意識和憂患意識。這種思想是不對的,片面的,說明自己的不成熟。二是沒有熟練的運用好馬克思主義辯證法。工作忙時,不能做到統(tǒng)籌兼顧,在正確處理全局與局部、主要和次要的關(guān)系的能力上還有欠缺。
4、抓職工隊伍建設(shè)的管理力度不夠。近年來,個人工作是一步一個腳印走過來的,組織和群眾都給予肯定,但少數(shù)職工上班遲到,下班溜號,上自由班。還有的職工不思進(jìn)取,上班炒股,下班打牌,雖沒形成大的氣候,但也不同程度影響了其他同志的工作積極性,我只是采取“教育從嚴(yán),處罰從輕”,搞說服教育,沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,有老好人現(xiàn)象,總是為了團(tuán)結(jié)而失去一些原則,總認(rèn)為只要自己的工作盡職盡責(zé)就行了,往往是談的多督辦的少,認(rèn)為誰人出問題他自己負(fù)責(zé)。沒從長遠(yuǎn)角度認(rèn)識到如果小事不抓,小問題不糾就有可能出現(xiàn)人的問題,就不能做到“防微杜漸”,會影響到**隊伍的形象,削弱隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
三、整改措施、努力方向
通過對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)文件的學(xué)習(xí)理解,讓我認(rèn)識到個人在行風(fēng)方面存在的問題,決不是小事,絕不能忽視。它能妨礙**政策的貫徹執(zhí)行,損害**部門和人民的關(guān)系,影響**干部在群眾中的威信。分析自身存在的問題,自己決心從以下方面進(jìn)行整改:
1、深入學(xué)習(xí)有關(guān)理論,以政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為契機(jī),實現(xiàn)工作的新突破。一是解決認(rèn)識問題,樹立緊迫感,增強自覺性。通過自查自糾,敲起警鐘,明確學(xué)習(xí)的重要性和不學(xué)習(xí)的危害性。今后我要把學(xué)習(xí)馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論作為必修課,特別是在學(xué)習(xí)鄧小平理論的科學(xué)體系和“xxxx”精神實質(zhì)上花大力氣,在學(xué)習(xí)理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐上下真功夫,學(xué)習(xí)理論的自覺性有了很大的提高。充分利用業(yè)余時間進(jìn)行自學(xué),在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性上下功夫,對照“xxxx”的要求,實踐自身欠缺的政治理論知識,提高自身的政治素養(yǎng),做到真學(xué)、真懂、真信、真用。二是要做出學(xué)習(xí)計劃,不僅要學(xué)習(xí)好黨的基本路線、方針、政策,還要學(xué)習(xí)好現(xiàn)代科技方面的知識,要學(xué)法律,懂管理,努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作水平,改進(jìn)工作方法。三是理論聯(lián)系實際,學(xué)以致用,在學(xué)習(xí)過程中自覺地將理論同環(huán)保工作實際結(jié)合起來,不斷提高運用理論解決問題的能力。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行自己的職責(zé),進(jìn)一步樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想,認(rèn)認(rèn)真真做人,踏踏實實為官。
2、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),深入群眾,深入基層,傾聽基層干部職工的呼聲,了解和掌握他們的利益要求和愿望,真實把握人民群眾的根本利益要求,更好地為人民服務(wù);增強工作透明度,圍繞人民群眾和服務(wù)對象切實利益重要事項的辦理和行政審批等重要權(quán)力的行使,著力實現(xiàn)**行政審批、執(zhí)法監(jiān)管等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)公開;多傾聽黨組其他成員的意見,及時召開會議研究解決實際問題;無論是具體分管還是沒有分管的科室,對他們的具體工作情況都給予了關(guān)心,定期與科室領(lǐng)導(dǎo)談心,克服消極思維、模糊認(rèn)識所造成的各種束縛,破除急躁情緒,迎難而上,積極工作,進(jìn)一步增強駕馭全局的能力。遇到困難和挫折的時候,要看到光明,堅定勝利的信心;面臨工作中出現(xiàn)的問題要冷靜思考,妥善處理,不悲觀失望;面臨挑戰(zhàn)的時候,要沉著應(yīng)對,知難而進(jìn),不頭腦發(fā)熱。遇到意見分歧,要坦誠相見,及時溝通。對違反黨的宗旨和紀(jì)律的錯誤行為,要敢于批評。廣納善言,聞過則喜,經(jīng)常檢討自己的工作,實行“知無不言、言無不盡、言者無罪、聞?wù)咦憬洹薄坝袆t改之,無則加勉”的格言,來鞭策自己。抓工作作風(fēng),堅持一靠教育,二靠制度。從嚴(yán)要求,從嚴(yán)教育,從嚴(yán)管理,從嚴(yán)監(jiān)督。從源頭上預(yù)防和治理各種不良作風(fēng)。抓組織紀(jì)律,樹立強烈的時間觀念,效率觀念,質(zhì)量觀念,要服務(wù)大局,整體推進(jìn)。增強紀(jì)律觀念,自覺用黨紀(jì)國法規(guī)范自己的行為,使自己的一言一行都體現(xiàn)出**干部的新形象。
3、進(jìn)一步解放思想,適應(yīng)工作需求。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的各種問題,因此,在今后的工作中,要不斷加強自身建設(shè),嚴(yán)格要求自己,自我加壓。以學(xué)習(xí)為載體,注意思想的解放,觀念的創(chuàng)新,不斷創(chuàng)新工作思路和方式方法,保持積極向上、昂揚奮進(jìn)的精神狀態(tài),自重自省、自警自勵,自覺地服從、服務(wù)于大局,自覺地把自己的工作同全局聯(lián)系起來,
堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,圍繞這次行評,努力做好本職工作,圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),以適應(yīng)新時期**工作的需要。一是要正確認(rèn)識**審批與行政服務(wù)的關(guān)系。審批即為服務(wù)。一定要從講政治的高度出發(fā),從“xxxx”重要思想出發(fā),處理好全局利益與局部利益的關(guān)系,長遠(yuǎn)利益與短期利益的關(guān)系,寓服務(wù)于審批,在審批中強化服務(wù)。二是要正確處理**和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,既不因發(fā)展經(jīng)濟(jì)而犧牲**質(zhì)量,也不因**而影響全市經(jīng)濟(jì)增長,把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與**之間的平衡點,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的全面進(jìn)步,實現(xiàn)**與經(jīng)濟(jì)增長的“雙贏”。
4、廉潔奉公,從嚴(yán)律己,為**系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)評議作貢獻(xiàn)。牢固樹立為人民服務(wù)的人生觀,淡薄名利,克己奉公。在日常工作中,堅持嚴(yán)以律已,以誠待人,遵紀(jì)守法,遵守各項規(guī)章制度;堅持民主集中制原則,自覺地置于黨的集體領(lǐng)導(dǎo)下;嚴(yán)格按照黨的有關(guān)紀(jì)律要求約束自己,經(jīng)常做到自查、自省、自警、自勵,正確行使人民賦于的權(quán)力,不搞以權(quán)謀私,不搞錢權(quán)交易,廉潔奉公,勤政為民,做一名真正的人民公仆;想方設(shè)法提高辦事效率,以良好的精神風(fēng)貌接待來辦事的群眾,耐心解答他們的問題。自覺執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行“六項禁令”和**系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范。
開展政風(fēng)行風(fēng)評議是加強**機(jī)關(guān)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效途徑,對于推進(jìn)全市**工作、提升行政效能、改進(jìn)工作作風(fēng)、解決群眾反映突出的**難點問題都將產(chǎn)生積極的推動作用。我要以此次政風(fēng)行風(fēng)評議為動力以更加飽滿的精神,更加昂揚的斗志,更加扎實的行動,帶領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和**優(yōu)先的方針,堅持以**為重點,不斷加強**管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,為建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制,為建設(shè)和諧**作出自己的貢獻(xiàn)。
黃口鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項整治方案
為進(jìn)一步加強接送學(xué)生車輛和學(xué)生出行的交通安全管理,保障廣大學(xué)生上下學(xué)交通安全,鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展接送學(xué)生車輛專項整治行動,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安和諧校園”為目標(biāo),由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),教育、交警、宣傳等部門密切配合,齊抓共管,各級各類學(xué)校和廣大人民群眾積極參與,集中時間、集中力量,深入做好排查工作,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)接送學(xué)生行為,確保學(xué)生乘車安全,為我鎮(zhèn)教育發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
整治行動分為定期集中整治和不定期整治兩種形式,每年2-3月、8-9月進(jìn)行兩次集中整治行動,各村、學(xué)校、公安、交警等部門要進(jìn)一步落實接送學(xué)生車輛管理工作職責(zé),建立健全接送學(xué)生車輛管理工作的長效機(jī)制并保障其規(guī)范有序進(jìn)行,保證學(xué)生乘車安全。通過開展接送學(xué)生車輛專項整治行動,使接送學(xué)生車輛交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范,非法載客車輛接送學(xué)生的現(xiàn)象得到有效遏制,廣大師生和接送學(xué)生車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進(jìn)一步增強,學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善,各類交通違法行為明顯減少,交通事故明顯減少,杜絕特大道路交通事故發(fā)生。
三、整治重點
(一)重點違法行為
1、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無營運資質(zhì)、過期未審、未投保車輛交強險的營運客車。
2、接送中小學(xué)生、幼兒園學(xué)生營運客車超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、假牌假證以及報廢車。
3、拼裝車、改裝車、農(nóng)用車、貨運車等非法營運學(xué)生的嚴(yán)重交通違法行為。
(二)重點時段
學(xué)生上、放學(xué)高峰時段及初、高中學(xué)校大周末學(xué)生回家時段。
四、工作職責(zé)任務(wù)
(一)教育部門職責(zé)任務(wù)
1、加大宣傳力度。在專項整治期間,各學(xué)校要懸掛、張貼宣傳標(biāo)語,要在近期召開家長會或通過致學(xué)生家長一封信的方式提醒家長教育孩子拒乘拼裝車、改裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法車輛,為專項整治行動營造濃厚的宣傳氛圍。同時與學(xué)生家長簽訂《學(xué)生接送車輛安全協(xié)議書》,做到家喻戶曉。
2、加強排查,建立臺賬。各學(xué)校、幼兒園要詳細(xì)登記學(xué)生往返學(xué)校方式及乘車情況,徹底摸清接送學(xué)生車輛的基本情況,建立健全臺賬,主動與交警中隊聯(lián)系,對不符合要求的車輛,下發(fā)整改通知,會同交警部門堅決予以查處。
3、規(guī)范校車管理。各學(xué)校、幼兒園自備接送學(xué)生車輛的,應(yīng)按規(guī)定辦理統(tǒng)一標(biāo)示手續(xù),方可運行,如雇用地方車輛,要加強管理,與車主簽訂交通安全責(zé)任書,明確雙方責(zé)任,做到定車、定人、定時間、定路線,嚴(yán)禁車輛超員。
4、建立交通安全長效管理機(jī)制。各學(xué)校應(yīng)把道路交通安全管理置于工作重中之重來抓,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,進(jìn)一步明確責(zé)任,每天派出值班教師檢查學(xué)生乘車情況,要把學(xué)生交通安全教育納入教育工作計劃,定期開展交通安全教育活動,不斷提高廣大學(xué)生交通安全意識和自我保護(hù)意識。
(二)交警、公安部門職責(zé)任務(wù)
1、聯(lián)合相關(guān)部門和學(xué)校對全鎮(zhèn)接送學(xué)生營運車數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、運行時間和路線等基本狀況,進(jìn)行一次徹底摸排,建立健全管理登記臺賬。對照《機(jī)動車運行安全技術(shù)條件》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),組織開展安全檢查,對存在安全隱患、無客運資質(zhì)、車輛安全技術(shù)檢驗不合格、安全責(zé)任制未落實的及未投保交強險、乘客座位險等要立即責(zé)令其停運停駕,對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛要強制其報廢,并將檢查結(jié)果分類記入檔案。
2、對接送學(xué)生營運客車、駕駛?cè)碎_展經(jīng)常性的安全教育。會同教育部門,督促中小學(xué)、幼兒園落實接送學(xué)生營運客車駕駛?cè)说墓芾碇贫?,按照客運車輛戶籍化管理的要求,定期與營運客車駕駛?cè)诉M(jìn)行面對面談話教育,組織駕駛?cè)思袑W(xué)習(xí)交通安全法制教育、安全教育,強化交通安全意識、自覺拒絕交通違法。
3、對接送學(xué)生車輛要定期開展專項整治活動。交警中隊要加強對接送學(xué)生營運客車運行重點時段和路線的巡邏管控。嚴(yán)厲整治超員、超速、超載、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證、報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛及無客運資質(zhì)車輛運載學(xué)生交通違法行為,進(jìn)一步加大對縣、鄉(xiāng)和村道的巡邏管控力度,堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和非法營運客車接送學(xué)生。
4、積極開展交通安全宣傳教育,充分利用各種宣傳方式向中小學(xué)生及家長宣傳乘坐不符合規(guī)定車輛的嚴(yán)重危害。要通過張貼宣傳畫、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座等方式開展交通安全教育,使學(xué)生掌握交通常識,逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣,確保自身的交通安全。
5、鎮(zhèn)派出所、交警中隊?wèi)?yīng)會同我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校及其它相關(guān)部門,對學(xué)校及周邊地區(qū)的交通安全現(xiàn)狀、交通安全實施、事故多發(fā)、道路易堵點進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底。根據(jù)摸底情況完善交通安全設(shè)施設(shè)置,因地制宜的制定相關(guān)方案計劃,確保道路安全、暢通。
(三)安監(jiān)、農(nóng)機(jī)部門職責(zé)任務(wù)
1、會同公安、交警、教育部門聯(lián)合執(zhí)法及參加各項活動,定期檢查各項安全制度,對存在的問題督促及時整改。
2、農(nóng)機(jī)部門加大對農(nóng)用車輛的管理教育,嚴(yán)格禁止農(nóng)用車接送學(xué)生。
3、制定切實可行的管理方案和整改意見。
(四)各村(社區(qū))職責(zé)任務(wù)
結(jié)合本村實際,利用廣播、標(biāo)語等方式加強對本村居民進(jìn)行安全乘車教育,主動與學(xué)校、派出所、交警中隊建立聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為在及時予以制止的同時聯(lián)系派出所、交警中隊予以相關(guān)處理。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識。中小學(xué)生幼兒上下學(xué)乘車安全問題是廣大人民群眾最關(guān)心的問題之一,做好這項工作事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)社會穩(wěn)定大局。各學(xué)校、各部門一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感,克服一切困難,發(fā)揚積極參戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),堅持做到思想認(rèn)識到位、措施到位、職能到位、督促到位、干部工作到位。為確保我鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項整治工作順利開展和進(jìn)行,經(jīng)鎮(zhèn)政府研究,決定成立黃口鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和督促全鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項整治工作,各村社區(qū)、有關(guān)單位要成立相應(yīng)組織,確保專項整治工作扎實有序進(jìn)行。
(二)搞好部門配合,強化管理服務(wù)。各部門要加強工作協(xié)作、密切配合、齊抓共管、形成合力,把各項管理整治措施落到實處。要樹立管理與服務(wù)并重,寓管理于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想,積極探索與研究校車安全管理的有效措施。
(三)加強督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位在專項整治行動中制定措施要切實、有效、得力,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期予以檢查和督導(dǎo)。對措施落成、成效明顯的單位,鎮(zhèn)政府將予以表彰;對行動遲緩、工作不力的單位將予以通報批評,對因工作措施不得力而發(fā)生交通事故的,將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
附:黃口鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
黃口鎮(zhèn)人民政府 二О一二年六月十八日
黃口鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:丁勤華 副組長:魏艦艇 馮劉峰
成 員:孫宗明 張軍 李為信 孟慶會 田素霞
李德平 李令永
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由馮劉峰同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)專項整治工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)、督查工作。鎮(zhèn)接送學(xué)生車輛交通安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度定期召開工作會議,分析形勢,總結(jié)階段性工作開展情況,確定下一步工作重點并組織實施。
(一)增強意識,加強領(lǐng)導(dǎo)
食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。各村(居)委會從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認(rèn)識食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢,針對“節(jié)日”期間食品消費集中、聚餐次數(shù)增多及其他食源性疾病多發(fā)的特點,重在預(yù)防,科學(xué)監(jiān)管,狠抓落實,做到早謀劃、早動員、早安排。要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任意識,強化監(jiān)管措施,強化溝通協(xié)調(diào),切實抓好“節(jié)日”期間食品安全保障工作,有效防范和堅決遏制重大食品安全事故發(fā)生,確?!肮?jié)日”期間食品安全。
(二)排查隱患,突出實效。
結(jié)合《xx縣xx年“四小”綜合整治實施方案》及《xx年元旦春節(jié)期間餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作方案》的具體要求,根據(jù)本地實際,注重實效,不搞形式主義,不搞走過場,扎實開展專項整治。通過專項整治,著力排除系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險隱患,進(jìn)一步規(guī)范春節(jié)期間餐飲服務(wù)市場秩序,確保專項整治成果得到鞏固。
(三)恪盡職守,處理迅速
“節(jié)日”期間,各村(居)委會要嚴(yán)格值班紀(jì)律,健全值班制度,嚴(yán)格按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的要求,認(rèn)真做好食品安全事故的應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。村負(fù)責(zé)人要保持24小時通訊暢通,一旦發(fā)生食品安全事故,要迅速采取有效措施,立即上報相關(guān)部門和組織人員奔赴第一現(xiàn)場進(jìn)行處理,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制,及時妥善處置,最大程度降低事故損失,努力減輕不良社會影響。要嚴(yán)格按照食品安全事故信息報告制度,在規(guī)定時間內(nèi)按程序報告,嚴(yán)禁瞞報、漏報、遲報。要進(jìn)一步暢通社會訴求渠道,認(rèn)真對待和及時處理群眾反映的食品安全問題。
(四)大力宣傳,營造氛圍
各村(居)委會要加大食品安全知識的宣傳力度,加強對食品安全法律、法規(guī)的宣傳教育,大力宣傳食品安全專項整治成效,普及食品安全知識,倡導(dǎo)健康消費觀念。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,開展形式多樣的宣傳,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信的責(zé)任意識,提高廣大人民群眾食品安全意識和自我防范能力,倡導(dǎo)社會各方積極參與到食品藥、品安全的綜合整治當(dāng)中,形成人人關(guān)注、共同參與的良好社會氛圍。
為進(jìn)一步強化機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場管理,規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為,維護(hù)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序,提高機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量,保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,我局決定自?2018年6月10日起至12月31日,開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作。現(xiàn)結(jié)合我市實際,制定如下本工作方案。
一、專項整治工作目標(biāo)
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸部關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕88號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安廳交通運輸廳關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的實施意見的通知》的文件精神,針對當(dāng)前我市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場存在部分駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒有推行使用計時系統(tǒng),不按照《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)與考試大綱》規(guī)定課時和內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)、不按照核定訓(xùn)練場地訓(xùn)練、教學(xué)期間教練員擅自離崗、脫崗等問題,通過這次機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作,進(jìn)一步加強機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場監(jiān)管,依法查處機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)存在的突出問題,確保行業(yè)穩(wěn)定。
二、專項整治工作主要內(nèi)容和具體措施
(一)嚴(yán)格資質(zhì)審查,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)
1.對各駕校要嚴(yán)格按照《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340-2013)和《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》(GB/T30341-2013)給予許可。在未取得機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可前,任何單位和個人不得開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動。
2.對許可的駕校進(jìn)行一次全面的資質(zhì)審查,對主體資格、組織機(jī)構(gòu)、崗位職責(zé)和管理制度、管理人員和教練員、教練車、教練場地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等不符合《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》的要求,以及培訓(xùn)質(zhì)量低下、教學(xué)過程存在安全隱患的駕校,責(zé)令限期整改并通報,整改期間暫停招收新學(xué)員。逾期未整改或拒不整改的,責(zé)令停止其經(jīng)營活動,退出培訓(xùn)市場。
(二)規(guī)范駕校經(jīng)營行為,改善駕培市場經(jīng)營環(huán)境
1.駕校應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)(按培訓(xùn)模式分類)、培訓(xùn)流程、教練員、教練場、學(xué)員投訴方式、投訴受理處理程序及監(jiān)督舉報電話等情況。
2.駕校要嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部頒布的教學(xué)大綱,按要求使用計時培訓(xùn)系統(tǒng),為學(xué)員發(fā)放正版的培訓(xùn)教材,組織教練員編寫教案,開展教學(xué)研討活動,落實規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時,強化理論教學(xué),增強學(xué)員安全文明行車意識,確保實操學(xué)時到位,提高學(xué)員駕駛技能。對未按教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)或未完成相應(yīng)學(xué)時的學(xué)員,不予頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
3.打擊非法培訓(xùn)活動,規(guī)范教學(xué)車輛管理,防范各類安全事故。各單位要全面掌握轄區(qū)培訓(xùn)市場情況,對轄區(qū)內(nèi)異地培訓(xùn)、超范圍經(jīng)營及擅自從事駕培業(yè)務(wù)等非法培訓(xùn)活動進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。各駕校教練車應(yīng)在核定的訓(xùn)練場內(nèi)開展場地項目培訓(xùn),在道路上進(jìn)行培訓(xùn)活動時,必須在教練員的隨車指導(dǎo)下進(jìn)行,與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車。在學(xué)員接送途中,嚴(yán)禁教練員將教練車交給學(xué)員駕駛。
4.駕校應(yīng)當(dāng)與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同,明確雙方責(zé)權(quán)利,建立健全報名制度、退費制度、教學(xué)服務(wù)質(zhì)量檢查制度、學(xué)員回訪制度、投訴處理制度等相應(yīng)的管理制度及相應(yīng)臺賬記錄。
(三)強化教練員管理,提高教練員素質(zhì)
1.各駕校應(yīng)當(dāng)切實履行企業(yè)用人主體責(zé)任,嚴(yán)格按照相關(guān)條件建立健全本校教練員的準(zhǔn)入審查機(jī)制和相應(yīng)管理制度。駕校應(yīng)當(dāng)組織對擬聘用的教練員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn),考核合格的,依法辦理聘用手續(xù),簽訂勞動合同。
2.教練員應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的服務(wù)規(guī)范從事教學(xué)活動,佩戴統(tǒng)一的上崗標(biāo)志牌(證),嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱,認(rèn)真編寫教案,規(guī)范使用計時培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備,如實記錄和簽注《教學(xué)日志》和《培訓(xùn)記錄》,不得索取或收受學(xué)員的錢物,不得為非受聘的駕校提供培訓(xùn)業(yè)務(wù),在教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即停止培訓(xùn)活動、采取相應(yīng)措施并及時上報駕校。
(四)突出整治重點,維護(hù)正常的駕培市場秩序
各單位在開展機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,著力凈化駕培市場環(huán)境,維護(hù)正常的駕培市場秩序。
三、專項整治工作步驟
本次治理整頓工作自2018年6月10日開始至12月31日止,分宣傳發(fā)動、組織實施、檢查總結(jié)三個階段。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月10日至6月30日)
1.加強領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加大機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作力度,加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)研究,決定成立北海市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:王?陸市交通運輸局黨組成員、副局長
周?龍市交通運輸局黨組成員、副局長
副組長:李聲文?市公路運輸管理處主任
車延光?市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長
成員:梁生安?市公路運輸管理處副主任
劉?藝?市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長
蘇振寧?市交通運輸局綜合運輸科科長
熊?偉?市公路運輸管理處培訓(xùn)管理科科長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市公路運輸管理處,辦公室主任由李聲文同志兼任,梁生安、劉藝同志兼任副主任,辦公室成員由市公路運輸管理處培訓(xùn)管理科全體人員、執(zhí)法支隊和各成員單位相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成,具體負(fù)責(zé)全市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場整治工作的牽頭組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、材料報送及其他日常工作。各單位也要成立機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,保障我市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作順利開展。
2.制定方案、明確任務(wù)。各單位要按照各自職責(zé)研究制定機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作實施方案,明確任務(wù),周密安排。制定實施方案要切實可行,可操作性強,能解決本轄區(qū)駕培市場管理工作中存在的熱點和難點問題,并將實施方案于2018年7月6日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市公路運輸管理處)。
3.宣傳發(fā)動、營造氛圍。各單位要召開轄區(qū)各駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議,對整治工作進(jìn)行宣傳發(fā)動,安排部署,統(tǒng)一思想,營造良好氛圍。
(二)組織實施階段(7月9日至12月20日)
各單位要按照機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作實施方案抓緊實施,對整治中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進(jìn)行整改,力求取得明顯效果。
(三)檢查總結(jié)階段(12月21日至12月31日)
規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序是一項長期的任務(wù),必須緊密結(jié)合貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《公安部、交通運輸部的通知》(國辦發(fā)[2015]88號)精神進(jìn)行,不斷改進(jìn)管理模式,強化服務(wù)意識,寓管理于服務(wù)之中,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷完善制度,強化管理,建立健全整改工作的長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專項整治工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),要結(jié)合本地實際制定相應(yīng)的整治工作實施方案,確保人員落實、職責(zé)落實。各駕校要按照本方案要求立即開展自查整改行動。?
(二)加大宣傳力度。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、宣傳單等方式宣講機(jī)動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)改革新政策,特別是國家推行“計時培訓(xùn)、按學(xué)時收費、先培訓(xùn)后付費”服務(wù)新模式的具體措施、學(xué)員簽訂真實有效培訓(xùn)合同和要求駕校出具合法收據(jù)的重要性等方面,要擴(kuò)大駕培管理法規(guī)和業(yè)務(wù)新政策的社會知曉面,營造良好的專項整治氛圍。
(三)堅持嚴(yán)格執(zhí)法。對違反機(jī)動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)和安全管理有關(guān)法律法規(guī)的各類行為,嚴(yán)格按照執(zhí)法程序從嚴(yán)處罰。對整治工作不力、存在各類隱患的駕校,要發(fā)出整改通知書限期整改,凡是整改不合格的,依法給予暫停招生直至吊銷道路運輸經(jīng)營許可證件。
(四)加強協(xié)調(diào)配合工作。各單位要按照責(zé)任分工,加強溝通,密切配合,信息共享,確保開展專項整治工作順利推進(jìn)。
(五)加強信息報送工作。專項整治工作結(jié)束后,各單位要將本次專項整治工作總結(jié)于2018年12月31日前報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市公路運輸管理處)。報送的紙質(zhì)材料要加蓋單位公章,對不能按時上報材料的將予以通報。
為規(guī)范鄭東新區(qū)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為,維護(hù)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場秩序,切實提高學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量,促進(jìn)駕培市場健康有序發(fā)展。根據(jù)鄭州市交通運輸局《鄭州市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)市場專項整治工作方案》及“雙隨機(jī)、一公開”檢查的要求,結(jié)合本轄區(qū)實際情況,特此指定本方案,內(nèi)容如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部交通運輸關(guān)于推進(jìn)機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕88號精神,)國家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動車駕員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條件》(GB/T30340-2013)和《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求》(GB/T30341-2013)“兩項國標(biāo)”為契機(jī),堅持重點整治,標(biāo)本兼治,規(guī)范管理。嚴(yán)厲打擊鄭東新區(qū)駕駛員培訓(xùn)市場存在的各類非法經(jīng)營,取締非法培訓(xùn)點,凈化駕駛員培訓(xùn)行業(yè)環(huán)境;進(jìn)一步規(guī)范駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為,督導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好日常管理、設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)員投訴等方面工作,不斷提升培訓(xùn)質(zhì)量和服務(wù)水平,促進(jìn)我區(qū)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
(一)規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可
1、嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)實施駕培機(jī)構(gòu)行政許可,規(guī)范駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營資質(zhì)條件。教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度等符合《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格條(GB/T30340-2013)、
《機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)教練場資格條件》(GB/T30341-2013)。
2、開放駕駛培訓(xùn)市場,對符合法定條件的申請人,不得以任何理由拖延或禁止準(zhǔn)入,不得增設(shè)額外條件。
(二)重點整治駕培市場秩序整治
1、未經(jīng)許可或者使用無效、偽造、變造、被注銷的機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可證件,違法違規(guī)開展培訓(xùn)經(jīng)營活動的;
2、駕培機(jī)構(gòu)超越許可范圍,非法開展駕培經(jīng)營活動的;
3、駕培機(jī)構(gòu)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)點或?qū)W(xué)員轉(zhuǎn)入其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牟取利益的;
4、駕培機(jī)構(gòu)未與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同;
5、駕培機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格執(zhí)行教練車年審規(guī)定;
6、利用社會車輛從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動的;
三、活動安排
(一)宣傳發(fā)動階段:(7月25日-7月31日)
1、各駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對照“兩項國標(biāo)”要求進(jìn)行自查,落實組織機(jī)構(gòu)、管理制度、崗位及人員、教練場規(guī)模及訓(xùn)練項目、教練車配置和技術(shù)狀況、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、辦公場及教室、服務(wù)及其他設(shè)施。
2、采取明查、暗訪、舉報等各種形式對本轄區(qū)內(nèi)的非法培訓(xùn)點、非法報名點進(jìn)行調(diào)查摸底,為開展活動提供可靠依據(jù)。
(二)集中整治階段:(8月1日-9月1日)
1、各駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對照“兩項國標(biāo)”自查情況進(jìn)行整改。
2、建設(shè)環(huán)保局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題,下達(dá)整改通知書,限期整改,未按時整改的,按規(guī)定處理。
3、建設(shè)環(huán)保局會同交通執(zhí)法鄭東大隊根據(jù)調(diào)查摸底及舉報投訴情況聯(lián)合開展集中整治活動,對駕培市場存在的各類違法經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處,并嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處罰。
(三)總結(jié)規(guī)范階段:(9月2日-9月10日)
對本次活動進(jìn)行全面總結(jié),規(guī)范駕駛員培訓(xùn)市場管理。
四、有關(guān)工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由建設(shè)環(huán)保局交通分管局長任組長,交通執(zhí)法鄭東大隊大隊長任副組長,交通運輸業(yè)務(wù)科室、交通執(zhí)法大隊各中隊負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的專項整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建設(shè)環(huán)保局交通業(yè)務(wù)科室,具體負(fù)責(zé)該項工作的實施落實。
(二)依法清理整頓。認(rèn)真貫徹國家及省市關(guān)于駕駛培訓(xùn)的法律法規(guī)規(guī)定及上級文件要求,依法開展規(guī)范、整治活動,嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。
(三)明確職責(zé),協(xié)同配合。各部門要高度重視這次規(guī)范、整治活動,明確工作職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,密切配合,加大查處力度,對違法違規(guī)經(jīng)營行為,按照國家有關(guān)規(guī)定高限處罰,確保整治工作取得實效。
(四)建立舉報制度。鼓勵對機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為。舉報投訴電話:0371-67179590
一、工作目標(biāo)
通過專項整治,進(jìn)一步落實“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系;完善生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實施生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為;實現(xiàn)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),杜絕假劣中藥材、中藥飲片生產(chǎn)流通;建立健全中藥材中藥飲片監(jiān)管工作機(jī)制,防范系統(tǒng)性風(fēng)險,確保風(fēng)險可控。
二、工作重點
(一)加強源頭治理。各區(qū)(縣)局要會同農(nóng)業(yè)部門,在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助做好中藥材種、養(yǎng)植環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,大力推進(jìn)集中統(tǒng)一薰蒸殺蟲等無害化初加工工序。支持基原明確、品質(zhì)優(yōu)良地產(chǎn)道地藥材品種的種植,完善中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及有害物質(zhì)限量控制標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁濫用硫磺熏蒸等方法,加強農(nóng)藥、重金屬、二氧化硫等有害物質(zhì)的檢驗檢測,防止不合格的中藥材流入市場。
(二)強化生產(chǎn)監(jiān)管。鼓勵和引導(dǎo)中藥飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè)逐步使用可追溯的中藥材為原料,嚴(yán)禁未取得合法資質(zhì)的企業(yè)和個人從事中藥飲片生產(chǎn)、中藥提取。督促企業(yè)建立常用中藥材、中藥飲片標(biāo)本室,增強鑒別假劣藥材能力。重點檢查中藥飲片、中成藥生產(chǎn)企業(yè)是否從非法渠道購入中藥材中藥飲片或提取物,是否按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量檢驗,是否在非GMP條件下生產(chǎn),是否使用假冒偽劣中藥材中藥飲片、中藥材非藥用部位、被污染或提取過的中藥材生產(chǎn)藥品,是否不按炮制規(guī)范或超出核準(zhǔn)范圍炮制生產(chǎn)中藥飲片,是否在中藥飲片前處理中染色增重和摻雜使假,是否外購非法加工的中藥飲片進(jìn)行“貼牌”銷售或用于中成藥生產(chǎn)。中藥飲片的打粉必須嚴(yán)格執(zhí)行省局食藥監(jiān)辦文件精神,全面停止無標(biāo)準(zhǔn)的中藥打粉行為,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和炮制規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗。
(三)規(guī)范經(jīng)營行為。加強經(jīng)營企業(yè)購銷行為監(jiān)管,落實經(jīng)營企業(yè)中藥材、中藥飲片經(jīng)營溯源,杜絕購銷環(huán)節(jié)來源不明飲片,重點檢查是否從非法渠道購入中藥材中藥飲片,中藥材、中藥飲片購銷渠道和購銷票據(jù)的合法性、規(guī)范性,嚴(yán)禁經(jīng)營企業(yè)分包裝飲片行為,依法查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及掛靠、走票、制售假劣中藥材及中藥飲片等違法違規(guī)行為,打擊非法購買、自制飲片包裝袋從事飲片改換標(biāo)簽等行為,凈化市場流通秩序,確保中藥材中藥飲片流向清晰可追溯。
(四)加大抽驗力度。充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的作用,加強對銷售使用終端單位、農(nóng)村集貿(mào)市場和季節(jié)性藥材市場的監(jiān)督抽驗,將容易發(fā)生染色、人工增重、摻雜、摻假的,以及價格偏低、供貨渠道可疑的品種作為重點抽驗對象,大力開展有針對性的監(jiān)督抽驗。結(jié)合2015年監(jiān)督抽驗計劃,切實加強生產(chǎn)企業(yè)中藥材中藥飲片的抽驗力度和零售藥店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片的抽驗頻次,合理分配生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的抽驗數(shù)量。對近年來中藥材、中藥飲片抽驗結(jié)果進(jìn)行分析,并開展風(fēng)險評估。
(五)嚴(yán)懲違法行為。堅決取締無證生產(chǎn)經(jīng)營中藥飲片的非法窩點,嚴(yán)厲打擊私切濫制等非法加工、變相生產(chǎn)中藥飲片的行為,嚴(yán)厲打擊超范圍經(jīng)營及掛靠、走票、制售假劣中藥材及中藥飲片等違法違規(guī)行為,嚴(yán)厲打擊藥品生產(chǎn)企業(yè)出租出借許可證照、將中藥飲片生產(chǎn)轉(zhuǎn)包給非法窩點或藥農(nóng)、外購非法中藥飲片進(jìn)行分包裝或改換包裝出售的`行為,嚴(yán)厲打擊使用假冒偽劣中藥材、中藥材非藥用部位、非法提取物從事中藥飲片和中成藥生產(chǎn)等行為,及時查處曝光典型案例,有力震懾犯罪分子。
三、時間安排
專項整治分三個階段進(jìn)行:
(一)動員自查階段
各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局開展宣傳動員,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作重點,迅速落實部署。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾工作,質(zhì)量負(fù)責(zé)人(或質(zhì)量受權(quán)人)要切實履職,采取企業(yè)內(nèi)部自檢、互查及外部審計等多種形式進(jìn)行自查,發(fā)現(xiàn)問題要立即整改,形成自查自糾總結(jié)報告并報所在地區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局。
(二)集中整治階段
各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局、市食品藥品檢驗所對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽驗。市局相關(guān)科室組織對重點企業(yè)進(jìn)行抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題或隱患,責(zé)令企業(yè)立即整改,并對整改情況進(jìn)行逐一復(fù)查,確保整改落到位。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法立案查處。
(三)總結(jié)提升階段
各區(qū)(縣)食品藥品監(jiān)督管理局對此次專項整治工作以及案件查處等情況進(jìn)行總結(jié)并形成文字材料。市局將對各區(qū)(縣)專項整治工作開展情況進(jìn)行跟蹤和督查。
四、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,副局長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,藥化生產(chǎn)監(jiān)管科、藥化市場監(jiān)管科、科技宣傳科、政策法規(guī)科、稽查支隊、食品藥品檢驗所負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,負(fù)責(zé)專項整治的部署協(xié)調(diào)、督查督辦。專項整治辦公室設(shè)在藥化生產(chǎn)科,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。藥化生產(chǎn)監(jiān)管科具體負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治;藥化市場監(jiān)管科具體負(fù)責(zé)流通、使用環(huán)節(jié)專項整治;政策法規(guī)科負(fù)責(zé)專項整治法律法規(guī)咨詢解答;科技宣傳科負(fù)責(zé)專項整治宣傳以及信息收集;稽查支隊具體負(fù)責(zé)組織查處違法行為;食品藥品檢驗所具體負(fù)責(zé)開展針對性抽驗。各區(qū)(縣)局要圍繞工作目標(biāo)和重點,分解任務(wù)、落實責(zé)任,強力推進(jìn)專項整治。
(二)狠抓工作落實
要高度重視此次專項整治行動,將其作為今年的重點工作,制定有針對性的實施方案,明確重點領(lǐng)域、重點品種、重點環(huán)節(jié),細(xì)化各階段的工作部署和要求,加強部門間、上下級間協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力。專項整治行動期間,轄區(qū)內(nèi)中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營批發(fā)(批發(fā)、連鎖)企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率要達(dá)到100%,確保檢查的有效性和結(jié)果的真實性。
(三)嚴(yán)格案件查處
暢通投訴舉報渠道,認(rèn)真調(diào)查案件線索,集中查處典型案件。對非法染色增重、摻雜使假的中藥材和中藥飲片,要追根溯源直至源頭;問題品種要查清流向,全部召回,并監(jiān)督銷毀;暫停問題品種的生產(chǎn),在未查清原因和徹底整改到位前,不得恢復(fù)生產(chǎn)。極個別嚴(yán)重違法的,要堅決依法取消企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格同時公開曝光。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,依法嚴(yán)懲違法犯罪行為。
(四)構(gòu)建長效機(jī)制
要根據(jù)本次專項整治情況,結(jié)合風(fēng)險研判工作,對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行逐一分析,梳理歸納企業(yè)質(zhì)量安全隱患,確定風(fēng)險點和等級。在科學(xué)研判、綜合評估基礎(chǔ)上實施分類監(jiān)管,加大問題企業(yè)監(jiān)督檢查頻次與力度,完善風(fēng)險防控機(jī)制。結(jié)合全系統(tǒng)信息化建設(shè),建立中藥材中藥飲片控制、追溯、查處機(jī)制,完善監(jiān)管痕跡管理和信息直報體系,使監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化和長期化。
(五)強化輿論宣傳
充分發(fā)揮輿論宣傳作用,采取安全知識專欄、活動專題報道、典型案例發(fā)布等形式,警示引導(dǎo)消費,曝光違法行為,宣傳行動成效,展示食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)政為民、改善民生、服務(wù)社會、保障人民群眾飲食用藥安全的形象。檢查的結(jié)果、檢驗的結(jié)論、查處的意見及時主動向社會公開,違法違規(guī)案件統(tǒng)一上報省局公開曝光。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀(jì)委五次全會精神,狠剎吃喝歪風(fēng),堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮、形成“破窗效應(yīng)”,進(jìn)一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風(fēng)的集中整治活動,特制定如下工作方案。
一、整治目標(biāo)
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴(yán)格督查、嚴(yán)密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
二、整治重點
重點整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復(fù)檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會進(jìn)行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設(shè)“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓(xùn)費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓(xùn)中心、招待所、機(jī)關(guān)食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
三、整治措施
(一)堅持問題導(dǎo)向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動,圍繞當(dāng)前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)的專項教育,進(jìn)一步增強黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進(jìn)行全面梳理分析,找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀(jì)委舉報電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進(jìn)行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準(zhǔn)識別,抓住典型,傳導(dǎo)壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進(jìn)行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀(jì)委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),始終保持對“四風(fēng)”問題嚴(yán)厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應(yīng)付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又要追究村委的主體責(zé)任,還要追究村紀(jì)檢員的監(jiān)督責(zé)任。
(五)堅持標(biāo)本兼治。加大對“四風(fēng)”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀(jì),引導(dǎo)警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進(jìn),將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,既要嚴(yán)肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標(biāo)本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機(jī)制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴(yán)格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
四、工作要求
(一)高位推進(jìn)部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴(yán)格對照時間節(jié)點,認(rèn)真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風(fēng)。第一階段為集中學(xué)習(xí)宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機(jī)制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進(jìn)一步提高站位,強化認(rèn)識。引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識吃喝風(fēng)的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織開展明察暗訪,對相關(guān)舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機(jī),對標(biāo)中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風(fēng)問題的長效機(jī)制。
(二)壓實責(zé)任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認(rèn)識開展狠剎吃喝歪風(fēng)集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責(zé)任,以開展集中整治為抓手,認(rèn)真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀(jì)律要求落到實處。各相關(guān)職能部門要強化責(zé)任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀(jì)委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機(jī)制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀(jì)委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動作風(fēng)面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應(yīng)有作用、履行應(yīng)盡之責(zé),切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
(三)及時總結(jié)推成果。鎮(zhèn)紀(jì)委及財政所、經(jīng)管站等部門要及時匯總違規(guī)吃喝問題集中整治有關(guān)工作情況,分析新情況、研究新問題、提出新對策,集中整治期間,工作情況實行一月一報,報送內(nèi)容主要包括相關(guān)問題線索發(fā)現(xiàn)查處、典型案例通報曝光、建章立制及相關(guān)經(jīng)驗做法、意見建議等。從3月份起,工作情況于每月20日前報送鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室
各科室、部、隊:
為貫徹落實鎮(zhèn)江市紀(jì)委《關(guān)于認(rèn)真開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”的通知》文件精神,根據(jù)市紀(jì)委部署要求,結(jié)合中心實際,經(jīng)研究,決定在中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”。具體實施方案如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保專項整治“回頭看”取得實效,成立市機(jī)關(guān)服務(wù)中心開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,中心主任、黨組書記沈雪琦任組長,紀(jì)檢組組長、黨組成員唐慧任副組長,各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,唐慧兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工作有序開展,辦公室、監(jiān)察室負(fù)責(zé)具體工作落實。
二、整治工作范圍
中心各科室。
三、專項整治內(nèi)容
公務(wù)接待事前審批手續(xù)是否履行以及事后報銷票據(jù)、接待清單等是否規(guī)范完備、是否存在超標(biāo)準(zhǔn)和超員陪客接待;是否存在違規(guī)吃請、公款相互吃喝宴請情況;公款吃喝是否存在搞變通、打折扣問題;是否存在于明令取締、要求轉(zhuǎn)型的會所中公款消費問題。
四、專項整治目標(biāo)
嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理規(guī)定,切實規(guī)范公務(wù)接待管理,不得將私人活動列入公務(wù)接待范圍;不得將休假、探親、旅游等活動納入接待范圍;不得用公款報銷或支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費用。嚴(yán)禁弄虛作假以會議、培訓(xùn)費等名義或向服務(wù)對象報銷接待費用。
嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待事前審批制度,嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行用餐標(biāo)準(zhǔn),公務(wù)接待一律不得提供香煙和酒水,并統(tǒng)一安排在機(jī)關(guān)食堂內(nèi)部就餐。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一律不得出入私人會所。
五、具體實施步驟
1.加強宣傳教育(5月10日至月底)。把學(xué)習(xí)宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》作為黨員教育的重要內(nèi)容,深學(xué)細(xì)照,查找不足,筑牢防線,從思想上防止發(fā)生違反公務(wù)接待管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待、違規(guī)吃請和公款吃喝的行為。
2.開展自查自糾(6月初至7月底)。各科室嚴(yán)格對照上級有關(guān)文件規(guī)定,認(rèn)真開展自查自糾,剖析存在的問題,并及時向中心專項整治辦公室書面說明自查自糾情況;監(jiān)察室、辦公室對自查自糾材料具體內(nèi)容將進(jìn)行不定向的隨機(jī)抽查。
3.組織專項檢查(8月初至9月底)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室、辦公室組織開展明察暗訪,并對各科室開展專項整治工作情況不定期進(jìn)行專項抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題限期督促整改。
4.嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)(10月初至12月底)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室將強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),保持查辦違紀(jì)違規(guī)問題的高壓態(tài)勢,在自查自糾之后,從嚴(yán)查處自查自糾過程中隱瞞不報和頂風(fēng)違紀(jì)行為,對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、造成不良影響的典型問題,公開予以通報。
5.加強立規(guī)明矩(12月底前)。對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時建立完善相關(guān)具體規(guī)定,嚴(yán)明紀(jì)律要求,堵塞制度漏洞,強化日常監(jiān)管,把紀(jì)律規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,使各項紀(jì)律規(guī)矩真正成為帶電的高壓線,防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。
為貫徹落實中央八項規(guī)定精神,根據(jù)市紀(jì)委有關(guān)通知要求,深刻汲取市環(huán)保局有關(guān)人員嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神案件教訓(xùn),堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮,決定開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”,現(xiàn)就深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治制定實施方案如下:
一、主要內(nèi)容
1、各監(jiān)管企業(yè)開展公務(wù)接待自查自糾和專項檢查情況。
2、對明令取締、轉(zhuǎn)型的會所以及其它隱蔽場所清理整治情況。
3、落實中央八項規(guī)定精神履行監(jiān)管職責(zé)、開展專項督查情況。
4、黨員干部違規(guī)吃喝問題線索查處、問責(zé)及通報曝光情況。
5、健全和完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施,特別是規(guī)范公務(wù)接待、加強資金監(jiān)管等具體規(guī)定情況。
二、重點任務(wù)
在組織開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”過程中,重點抓好以下工作:
1、開展公務(wù)接待情況專項督查。重點檢查“三公”經(jīng)費異常增長的國有企業(yè)執(zhí)行“三直接”公務(wù)接待環(huán)節(jié)操作規(guī)范情況,是否存在超標(biāo)準(zhǔn)或超范圍接待、無公函或無審批接待、無正規(guī)票據(jù)、無餐費清單,以及延期結(jié)賬、累積報銷、變換核算科目、大額發(fā)票入賬、大額開支拆分報銷、虛列開支套取資金等違規(guī)行為。開展內(nèi)部接待場所專項清理,規(guī)范國有企業(yè)內(nèi)部接待工作。
2、開展違規(guī)吃喝隱蔽場所專項清理。全面完成會所清理整治工作,進(jìn)一步組織對內(nèi)部接待場所中設(shè)立的茶餐廳、“一桌飯”等只對少數(shù)人開放的高檔消費場所進(jìn)行排查、逐一甄別,對屬于隱蔽吃喝場所,按照政策規(guī)定予以清理。
3、嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝等頂風(fēng)違紀(jì)問題。各級監(jiān)管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),既加大監(jiān)督力度,又直接排查自專項整治以來梳理的違規(guī)吃喝問題線索辦理情況。對專項檢查、巡視巡察、執(zhí)紀(jì)審查、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報反映的問題線索,進(jìn)行督查。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題的,先于其他問題查處和通報。
4、健全完善落實中央八項規(guī)定精神制度措施。各監(jiān)管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門和人員要以違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”為契機(jī),全面系統(tǒng)總結(jié)本集團(tuán)監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實、糾正“四風(fēng)”工作的主要做法和基本經(jīng)驗,對落實中央八項規(guī)定精神制度措施執(zhí)行情況進(jìn)行一次“回頭看”。切實履行主體責(zé)任和監(jiān)管職責(zé),針對制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),修訂完善相關(guān)制度規(guī)定,強化日常監(jiān)管,推動制度落實。
三、方法步驟
整治工作分為四個階段。
第一階段:動員部署階段(5月上旬)。
啟動專項整治工作,公布整治方案,對整治工作進(jìn)行部署,提出工作要求。
第二階段:自查自糾階段(5月底前)。
各監(jiān)管企業(yè)嚴(yán)格按照整治內(nèi)容進(jìn)行自查自糾。
第三階段:監(jiān)督檢查階段(6月上中旬)。
各監(jiān)管企業(yè)在本集團(tuán)范圍內(nèi)開展監(jiān)督檢查。
第四階段:整改落實階段(6月下旬)。
各監(jiān)管企業(yè)針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,研究制定整改措施并抓好落實,做到對發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、違紀(jì)人員處理到位。深入剖析產(chǎn)生問題的原因,進(jìn)一步完善公務(wù)接待等制度。
四、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各監(jiān)管企業(yè)要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)專項整治工作,研究制定相關(guān)政策和整治措施,協(xié)調(diào)解決工作中的重要問題。堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和分級負(fù)責(zé)、分級實施,迅速制定“回頭看”工作方案,明確具體任務(wù)、工作措施和完成時限,認(rèn)真抓好落實。
2、暢通監(jiān)督渠道。加強信訪舉報宣傳引導(dǎo),公布監(jiān)督舉報方式,鼓勵和依靠人民群眾廣泛參與監(jiān)督,讓違規(guī)吃喝等“四風(fēng)”問題無處遁形。整合各方監(jiān)督資源,及時移送工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索,形成監(jiān)督合力。督促及時調(diào)查處理,妥善應(yīng)對輿情,主動回應(yīng)群眾和社會關(guān)切。
3、加大問責(zé)力度。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和省委《實施辦法》,用好問責(zé)這個利器,對無視中央八項規(guī)定精神、不知止不收手的,實行“一案雙查”,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對貫徹中央八項規(guī)定精神不嚴(yán),履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任不力,以及開展專項整治工作不扎實、走過場、敷衍了事的,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對職能部門和相關(guān)人員不履行監(jiān)管職責(zé),該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后不報告不處置的,也要嚴(yán)肅問責(zé)。
4、強化通報曝光。緊盯“五一”、“端午”等重要節(jié)點,加大違反中央八項規(guī)定精神問題通報曝光力度。2016年1月1日以后發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神行為受到黨政紀(jì)處分的,不論職務(wù)高低,原則上都要點名道姓通報或曝光。對專項整治以來發(fā)生的典型問題,既通報當(dāng)事人違紀(jì)事實,又通報領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)情況,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。
5、上報有關(guān)情況。請各監(jiān)管企業(yè)于5月10日前,將專項整治“回頭看”工作具體方案電子檔報送市國資委紀(jì)委。專項整治工作結(jié)束后,要將貫徹本通知精神、開展違規(guī)吃喝問題專項整治“回頭看”、深化落實中央八項規(guī)定精神情況形成書面報告,于2017年6月30日前報送市國資委紀(jì)委。
市紀(jì)委、市國資委將同步組織開展重點檢查、抽查,督促抓好有關(guān)問題的調(diào)查處理,確保工作有序推進(jìn)、取得實效。
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為加強校車安全管理,進(jìn)一步保障學(xué)生人身安全,根據(jù)《校車安全管理條例》、省教育廳、公安廳、交通運輸廳《關(guān)于做好過渡期滿校車安全管理有關(guān)工作的通知》(贛教辦字[2014]23號)文件精神,對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)校車開展一次專項整治,現(xiàn)制訂如下工作方案:
一、整治對象
在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)從事幼兒接送的車輛(包括校車、公交車、農(nóng)用車、三輪車、面包車等)、校車駕駛員、校車運行路線。
二、整治時間
此次整治活動從2014年7月30日至9月30日,為期兩個月。
三、整治重點
重點整治:幼兒園是否具有校車使用許可證;幼兒園校車是否按規(guī)定配備了國標(biāo)專用校車,駕駛員是否具備校車駕駛資格;校車是否安裝了GPS系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng),是否購買校車學(xué)生座位險;校車是否按規(guī)劃運行路線運行等。
四、整治步驟
集中整治行動從7月30日至9月30日,分四個階段進(jìn)行。
(一)調(diào)查摸底階段(7月30日至8月5日):各地要對本轄區(qū)內(nèi)所有幼兒園的校車基本情況進(jìn)行自查,摸清幼兒園校車、駕駛員、運行路線等具體情況,再上報鄉(xiāng)政府審核匯總蓋章后,交縣教育局安穩(wěn)辦??h教育部門根據(jù)各地摸底情況,對全縣各幼兒園校車進(jìn)行審核。
(二)宣傳發(fā)動階段(8月6日至8月10日):召開相關(guān)會議,傳達(dá)上級有關(guān)文件精神,制訂整治方案。充分利用各種形式廣泛宣傳校車整治的相關(guān)內(nèi)容,廣泛宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴(yán)重危害性,以及開展此次整治的重要意義。
(三)校車審批階段(8月11日至31日):縣教育部門按照《校車安全管理條例》,將對全鄉(xiāng)幼兒園校車使用進(jìn)行重新審批,對符合要求配備校車的幼兒園在8月20日前向縣教育局呈報《校車使用許可審批表》,經(jīng)教育、交通、交警審驗符合規(guī)定后報縣政府審批,再購置國標(biāo)校車,安裝GPS及3G視頻監(jiān)控設(shè)備,辦理校車學(xué)生座位險。根據(jù)幼兒園規(guī)??刂菩\嚁?shù)量。對不符合要求配備校車的幼兒園不予審批,并取消原有校車。
(四)集中整治階段(9月1日至9月30日):鄉(xiāng)校車專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織教育、交警、交通部門對校車進(jìn)行專項整治。凡未經(jīng)審批許可仍在使用車輛接送學(xué)生的;已審批但未安裝監(jiān)控設(shè)備、購買學(xué)生責(zé)任險、未按規(guī)定線路運行、駕駛員不符合要求等,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,情況嚴(yán)重的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、整治措施
(一)嚴(yán)格幼兒園校車使用許可。幼兒園配備校車一定要符合縣人民政府印發(fā)的《縣幼兒園校車審批和管理規(guī)定》文件規(guī)定要求,即幼兒園園舍屬按專門標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建設(shè)且有獨立辦園場地的幼兒園才有資格申請配備校車,幼兒園園舍屬店面式、住房式、租學(xué)校教室等的,一律不準(zhǔn)配備校車。不夠資格配備校車的幼兒園,現(xiàn)在有校車的,不論是國標(biāo)專用校車,還是非國標(biāo)專用校車,一律按國務(wù)院頒發(fā)的《校車安全管理條例》和縣政府印發(fā)的《縣幼兒園審批和管理規(guī)定》的規(guī)定,予以取消。
(二)嚴(yán)格校車駕駛資格審核。對有資格配備校車的幼兒園校車駕駛員進(jìn)行審查,駕駛員未取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證的予以清退。取得了相應(yīng)駕駛證的,按《校車安全管理條例》中的“校車駕駛資格條件”執(zhí)行審核,符合的予以辦理校車駕駛證。
(三)校車安裝GPS系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)。幼兒園已獲批準(zhǔn)配備的校車,每輛均要安裝GPS系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng),沒有安裝的校車,一律不準(zhǔn)運營。
(四)購買校車座位險。每輛校車按照每人座位30萬元的標(biāo)準(zhǔn)購買學(xué)生座位險,沒有購買校車座位險的,一律不準(zhǔn)運營。
(五)規(guī)劃校車運行路線。有資質(zhì)申報校車的幼兒園,在申報校車許可的同時要申報該校車服務(wù)線路,所有校車禁止在臨崖、旁水、道路狀況差的道路上運行,村級有幼兒園(已取得辦園許可證)的,其他幼兒園校車禁止進(jìn)村接送學(xué)生。
(六)依法嚴(yán)格查處。加強路面監(jiān)管,對于仍使用非國標(biāo)專用校車接送學(xué)生的,嚴(yán)格依法處罰機(jī)動車駕駛?cè)撕退腥?。要求車輛所有人恢復(fù)機(jī)動車原貌。對使用未取得校車標(biāo)牌的車輛提供校車服務(wù),或者使用取得校車加強資格的人駕駛校車的,要嚴(yán)格依法處罰。對不按規(guī)定進(jìn)行安全技術(shù)檢驗或車輛存在安全隱患的,要求立即停運;對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的強制報廢,確保上路行駛的校車安全性能良好。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視。為加強校車專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府成立校車專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、各單位要充分認(rèn)識校車安全管理工作的重要性和緊迫性,將開展校車專項整治作為當(dāng)前一項重要工作來抓,明確工作重點,集中時間,集中力量,落實各項措施,確保取得實效。
(二)加強協(xié)調(diào),形成合力。各部門要強化全局意識,主動履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,密切配合,上下聯(lián)動,形成校車專項整治工作的整體合力。要結(jié)合實際,相互支持與配合,相互溝通與通報。在專項整治行動期間,實行“半月一匯報,一月一通報”工作制度,并及時報送工作進(jìn)展情況。
(三)加強宣傳,營造成氛圍。要廣泛宣傳此次整治行動的重要意義、工作舉措、相關(guān)政策,堅持全面輿論引導(dǎo),反面典型警示,爭取全社會對整治工作的支持,積極營造良好的輿論氛圍。
為切實加強農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理,根據(jù)公安部《xxxx年預(yù)防重特大道路交通事故工作方案》、省人民政府《x省道路交通安全綜合治理提升行動計劃》省道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x省農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動工作方案〉的通知》、x市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈x市農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動工作方案)的通知》及溆浦縣道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神,為進(jìn)一步抓實我鎮(zhèn)道路交通安全工作,鎮(zhèn)道路交通安全委員會(以下簡稱“鎮(zhèn)道安委”)決定從x月xx日起至xx月xx日在全縣開展農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動,特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動,推動建立鎮(zhèn)人民政府負(fù)主責(zé)的農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系;完善路長制,落實農(nóng)村交通安全鎮(zhèn)、村兩級屬地管理職責(zé)的`責(zé)任制度。堅決防范發(fā)生重特大道路交通事故,有效防范和減少較大道路交通事故
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立農(nóng)村道路交通安全守護(hù)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長xx任組長,聯(lián)工委主任xx、xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長xx、xx鎮(zhèn)派出所所長xx任副組長,xx為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由鎮(zhèn)安監(jiān)站站長xx兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)守護(hù)行動的目常工作和監(jiān)督考核。
三、工作措施
(一)開展農(nóng)村道路交通安全隱患大排查行動。要認(rèn)真分析研判本地農(nóng)村道路交通安全存在的隱患,全面認(rèn)真排查道路交通安全設(shè)施等交通安全隱患以及失職漏管、屬地管理缺位等問題。各村、各相關(guān)部門排查情況要形成隱患排查工作臺帳,詳細(xì)記錄隱患點段位置、隱患情形等內(nèi)容,逐項明確整改責(zé)任。
1.道路交通安全設(shè)施隱患。結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村道路方面存在的突出問題,對轄區(qū)道路開展一次全面隱患排査,重點排査急彎、長下坡、高落差、臨水臨崖等危險路段和事故多發(fā)路段標(biāo)識標(biāo)志是否清斷、安全護(hù)欄是否牢固、設(shè)施設(shè)備是否完善,特別是農(nóng)村道路平交路口信號燈、減速帶、標(biāo)志標(biāo)線是否完備,是否存在行車視線擋等情形。對存在以上隱患的路口和路段,要迅速進(jìn)行整改,一時難以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)整改到位的,必須采取臨時性治理措施,消除風(fēng)險隱患。(完成時間:xxxx年x月)
2.失職漏管隱患。按照《x省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》的規(guī)定“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,全面排查相關(guān)職能部門履職不到位情形,對道路交通安全不重視、措施不得力或轄區(qū)內(nèi)道路交通安全管理存在重大安全隱患的村或部門,落實失責(zé)追責(zé)。(完成時間:xxxx年x月)
3.主體責(zé)任缺位隱患。各村、各部門要履行屬地管理和行業(yè)管理責(zé)任,督促各企業(yè)全面開展運輸企業(yè)安全隱患排查治理,建立農(nóng)村地區(qū)營運班線客車、站場、校車企業(yè)隱患排査清單;各級監(jiān)管部門督導(dǎo)企業(yè)按單檢查,并按照“一單四制”的要求落實隱患整改。(完成時間:xxxx年x月)
(二)開展交通秩序大整治行動
進(jìn)一步深化交通秩序“六査六管”大整治行動,堅持整治行動常態(tài)化,每月整治時間不少于xx天,整治時間、區(qū)城、對象要根據(jù)實際情況靈活變更。整治行動要嚴(yán)格執(zhí)法尺度,對相關(guān)違法當(dāng)事人一律依法頂格處罰,適用拘留措施的一律落實拘留,對涉嫌危險駕駛罪的一律追究當(dāng)事人刑事責(zé)任縣道安辦每月調(diào)度匯總轄區(qū)整治行動開展情況,收集保留相關(guān)執(zhí)法資料。
1.聯(lián)合開展農(nóng)村地區(qū)交通違法集中整治行動。按照部門分工、責(zé)任到人的要求,堅決打擊“三駕”(酒駕、毒駕、無證駕駛)、非法載人(農(nóng)用車、三輪車、低速貨車、拖拉機(jī))、客(校)車超員、非法營運等交通違法行為,落實農(nóng)村“六個嚴(yán)禁”工作措施。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.加大農(nóng)村道路重點時段、重點路段的監(jiān)管。對民俗節(jié)日、趕集廟會、假期學(xué)生回家返校、農(nóng)產(chǎn)品集中輸出等重點時段加大監(jiān)管力度,動員一切可用力量上路疏導(dǎo)、整治。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.加強低速電動車的管理。根據(jù)省工業(yè)和信息化廳等六廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強低速電動車管理的通知》要求,開展低速電動車生產(chǎn)銷售企業(yè)清理整頓,嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售未經(jīng)許可或未取得強制性產(chǎn)品認(rèn)證的低速電動車。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(三)開展交通違法大勸導(dǎo)行動。
各村要廣泛組織“兩站兩員”隊伍開展交通違法集中勸導(dǎo)活動。
1對農(nóng)村面包車、三輪汽車按照“一車一人一檔”的原則,逐人逐車見面,一一建立臺帳,錄入農(nóng)村系統(tǒng),落實管理措施。(完成時間:xxxx年x月)
2.每天至少安排一組人員上路勸導(dǎo)交通違法,重點勸導(dǎo)駕乘摩托車不戴頭盔、短途客車超員及農(nóng)用車、三輪車非法載人、非法營運等交通違法違規(guī)行為。對不聽勸導(dǎo)的當(dāng)事人,要通過手機(jī)拍照錄像等方式留存證據(jù),交由相關(guān)職能部門查緝處罰。(xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.對轄區(qū)舉行紅白喜事的家庭,要上門進(jìn)行勸導(dǎo)宣傳,嚴(yán)禁酒后駕車。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(四)開展交通安全大宣傳行動。
要以近期各省、市發(fā)生的較大以上交通事故為題材,通過血淚宣傳教育,進(jìn)一步觸動農(nóng)村司機(jī)車主、群眾的靈魂,以心靈深處提升他們的安全意識,積極倡導(dǎo)安全出行,大力宣傳道路交通安全法律法規(guī),切實提升廣大農(nóng)村群眾的交通安全意識和法律意識。
1.加大農(nóng)村喇叭宣傳頻次。把交警總隊錄制的“六個嚴(yán)禁”“六個一律”音頻文件,利用農(nóng)村“村村響”廣泛播出,形成“交通安全內(nèi)容天天有,安全提示每目播”的宣傳氛圍(完成時間:xxxx年xx月守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
2.充分利用農(nóng)村宣傳陣地。要充分利用文化禮堂、廣場電子屏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等載體,播放交通安全公益電影、警示教育片,開演情景劇、戲曲、方言小品等交通安全文藝節(jié)目為宣傳陣地。使宣傳工作全覆蓋、接地氣、入人心。(完成時間:xxxx年xx月守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
3.充分動員農(nóng)村宣傳力量。組織“兩站兩員”和駐村扶貧干部、工作隊、大學(xué)生村官、基層人民調(diào)解員、基層普法志愿者以及文明交通志愿者,借助警保聯(lián)動機(jī)制,通過廟會集會、婚喪嫁娶等時間節(jié)點集中開展交通安全宣傳教育活動,切實提高農(nóng)村面包車、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人群的交通安全意識和廣大群眾的自我防范意識,自覺抵制交通法行為,增強自我保護(hù)能力。(完成時間:xxxx年xx月。守護(hù)行動期后,轉(zhuǎn)為常態(tài)化工作)
(五)開展安全守護(hù)大督導(dǎo)行動。
要進(jìn)一步落實以“路長制”為抓手的農(nóng)村道路安全監(jiān)管責(zé)任,完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,加強“兩站兩員”監(jiān)督隊伍建設(shè),把各項排查、整治任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)道安委將組建專門的督導(dǎo)組,對全鎮(zhèn)道路交通安全工作進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查,重點督導(dǎo)檢查大排查、大整治、大勸導(dǎo)、大宣傳、大倒查行動落實情況。根據(jù)各村隱患排查臺帳,抽查隱患路段是否落實治理措施;檢查各村、各部門整治行動部署情況及執(zhí)法戰(zhàn)果臺帳;實地突擊抽查各村是否安排有人員開展交通違法勸導(dǎo);檢查宣傳活動的策劃方案、圖片資料等。對安排部署不得力、隱患排查不到位、工作措施不落實的,在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行公開通報,取消一切評優(yōu)評先資格,并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。(完成時間:xxxx年xx月。)
四、步驟安排
第一階段部署發(fā)動(x月中旬的至x月中旬)
成立由道安委牽頭,相關(guān)職能單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“每月一研判、每季一小結(jié)”工作機(jī)制,結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定工作計劃,全面動員部署,集中力量資源組織好農(nóng)村交通安全守護(hù)行動。
切實做好“五一”放假和其他重大活動期間農(nóng)村地區(qū)的交通安全管理工作。
第二階段實戰(zhàn)強化(x月中旬的至x月中旬)
以防范化解各類農(nóng)村道路交通安全風(fēng)險為基點,突出抓源頭、打基礎(chǔ)除隱患,抓好宣傳警示曝光和社會協(xié)同共治,著力推動“六大行動”措施落實,有效凈化農(nóng)村道路交通環(huán)境。
第三階段決戰(zhàn)決勝(x月中自至xx月底)
緊緊圍繞建國xx周年x安保維穩(wěn)實戰(zhàn)沖刺階段工作目標(biāo),從嚴(yán)從實從細(xì)抓好道路交通安全治理各項措施的落實,堅決打贏xx周年x交通安全保衛(wèi)仗。
x安保任務(wù)結(jié)束后,要提煉農(nóng)村交通安全守護(hù)行動好的經(jīng)驗做法,總結(jié)成效,鞏固戰(zhàn)果,完善“縣鄉(xiāng)政府為主抓、職能部門參與抓、農(nóng)村派出所協(xié)同抓、村組自防自治抓”的農(nóng)村交管工作格局,推動農(nóng)村“兩鄉(xiāng)一中隊,一村一輔警”配備,秀實管理力量基礎(chǔ),固化農(nóng)村交通安全管理的長效工作機(jī)制。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。近期,全省農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生幾次死亡x人以上較大交通事故,暴露出農(nóng)村交通安全管理工作中依然存在一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),省、市、縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,要求舉一反三,深刻汲取教訓(xùn)。各村和相關(guān)部門定要切實提高思想認(rèn)識,認(rèn)真貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)指示精神,切實防范農(nóng)村地區(qū)道路交通事故,立即開展相關(guān)工作,明確工作責(zé)任,細(xì)化整治措施,堅決遏制農(nóng)村道路交通事故多發(fā)勢頭。
(二)加強隊伍建設(shè)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村交通安全管理“兩站兩員”建設(shè)制度和標(biāo)準(zhǔn),落實專項保障措施,切實提升工作積極性和履職能力。實現(xiàn)農(nóng)村“兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊,一村一輔警”配備,每一個農(nóng)村交警中隊按照民警數(shù)x:x.x的標(biāo)準(zhǔn)配備足額輔警,夯實管理力量基礎(chǔ);積極推行“農(nóng)村派出所管交通”勤務(wù)模式,化解農(nóng)村地區(qū)交通管理警力不足的矛盾。
(三)加強督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)道安委派出督查組,深入事故預(yù)防重點地區(qū)、重點道路,通過明査暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)各地整治中存在的突出問題,現(xiàn)場督辦整改解決。采取定期通報、暗訪檢查、視頻巡查、督辦排名等方式,確保各項關(guān)鍵措施落到實處。對全鎮(zhèn)各村根據(jù)守護(hù)行動的開展情況進(jìn)行排名,對工作落后或發(fā)生較大事故的村,一律通報追責(zé),約談督促整改。
一、專項整治工作重點
對照“兩項專項活動”、“八項專項整治”的要求,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,聚焦學(xué)?!八娘L(fēng)”突出問題和侵害群眾利益行為,全面深化正風(fēng)肅紀(jì)工作。在全面梳理“四風(fēng)”方面突出問題的基礎(chǔ)上,確定以下專項整治重點:堅決糾正教育教學(xué)中侵害群眾利益的行為,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)干預(yù)職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗、嚴(yán)肅查處教育經(jīng)費管理使用、嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購、有償家教等領(lǐng)域的問題。
二、責(zé)任分工、整治措施及時間要求
(一)嚴(yán)肅查處利用職權(quán)干預(yù)職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗的問題。
主動與縣教育局紀(jì)檢股匯報,重點查處和糾正學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)擠占教師職稱評審和崗位設(shè)置名額,因人隨意設(shè)置申報條件、簡化推薦程序、程序不公開透明、材料弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)操作等問題;重點查處教師在編不在崗,吃空餉等問題。
1、責(zé)任分工
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):谷德愛學(xué)校校長
責(zé)任單位:學(xué)校支部
整治時限:2015年7月前
2、工作措施
(1)制定方案。完成時間:2015年4月上旬。
(2)問題排查。梳理排查群眾信訪、案件線索、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上,組織全校深入查擺有無利用職權(quán)干預(yù)職稱評定、崗位設(shè)置等問題。2015年5月前。
(3)查處典型。認(rèn)真受理群眾舉報和投訴,堅持有案必查、歪風(fēng)必糾、違規(guī)必懲,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的,從重從嚴(yán)查處。
(4)教育引導(dǎo)。以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主要對象,在全校加強對中、省、市、縣有關(guān)政策法規(guī)和文件制度的宣傳學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及相關(guān)的法律法規(guī),深入開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育及警示教育,以案說法、以案明紀(jì),形成強大的輿-論宣傳和工作氛圍。完成時間:2015年6月前。
(5)建章立制。堅持重在教育、重在規(guī)范的原則,制定和完善職稱評審、教師崗位競聘。認(rèn)真研究制定教師職稱評審和崗位競聘推薦管理辦法,完善科學(xué)的職稱和崗位競聘評價標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范職稱和崗位競聘
評審工作程序,建立職稱和崗位競聘評審學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制,杜絕行政干預(yù);嚴(yán)格實行公示制度,群眾對公示有異議的,認(rèn)真調(diào)查核實,對有弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)行為的人員,按規(guī)定嚴(yán)肅查處。完成時間:2015年7月前。
(二)嚴(yán)肅查處教育經(jīng)費管理使用問題
主動與縣教育局紀(jì)檢股、縣教育局計財股等部門匯報,重點查處學(xué)校黨員干部和工作人員利用職權(quán)干預(yù)經(jīng)費分配、經(jīng)費撥付、更改資金使用用途、提高使用標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題。
1、責(zé)任分工
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):谷崇營學(xué)??倓?wù)主任
責(zé)任單位:后勤處
整治時限:2015年7月前
2、工作措施
(1)組織參加縣上教育經(jīng)費管理使用培訓(xùn)會。組織學(xué)校校長和財務(wù)人員參加縣上開展教育經(jīng)費管理使用培訓(xùn)會,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中小學(xué)財務(wù)制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《中小學(xué)公用經(jīng)費管理辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī),提高領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)人員合規(guī)理財、科學(xué)理財?shù)囊庾R和水平。完成時間:2015年4月。
(2)開展自查自糾活動。組織對圍繞經(jīng)費管理違規(guī)問題進(jìn)行自查,并上報自查情況和自查承諾書。完成時間:2015年4月。
(3)組織專項督查。成立專項督查組,對學(xué)校財務(wù)公示執(zhí)行情況進(jìn)行專項督查。督促學(xué)校每季度公開經(jīng)費管理使用情況,自覺接受校代會、
教代會的監(jiān)督,確保經(jīng)費管理規(guī)范,使用規(guī)范。完成時間:2015年6月前。
(4)完善經(jīng)費管理制度。組織學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤、教代會結(jié)合全縣教育經(jīng)費管理實際情況,研究制定相關(guān)財務(wù)管理制度,出臺《靈璧縣實驗小學(xué)財務(wù)制度》、《靈璧縣實驗小學(xué)學(xué)校財務(wù)管理辦法》、《靈璧縣實驗小學(xué)校務(wù)公開工作規(guī)范》、《靈璧縣實驗小學(xué)違反財務(wù)管理規(guī)定和財經(jīng)紀(jì)律的處罰辦法》等管理制度,形成教育經(jīng)費管理的長效機(jī)制。完成時間:2015年7月前。
(三)嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購等領(lǐng)域問題
主動與縣教育局紀(jì)檢股、縣教育局計財股、后勤管理股等部門匯報,重點整改學(xué)校工程建設(shè)及校舍維修中存在的違規(guī)操作、收受賄賂問題,查處作業(yè)本、課本、校服、教學(xué)及辦公物資采購、教輔資料代購、學(xué)生保險辦理等商業(yè)往來中存在的收受(索要)錢物等問題。
依據(jù)縣委“不忘初心、切記使命”主題教育辦公室的安排制定以下方案,對黃賭毒、黑惡案件“珍惜傘”問題展開進(jìn)一步專項整治:
一、展開黃賭毒、黑惡案件背后“珍惜傘”線索逐案排查
1、縣法院、縣檢察院、縣公安局要分別組織力量仔細(xì)對照本系統(tǒng)前期排查建立的黃賭毒、黑惡案件及“珍惜傘”線索移交反饋情況臺賬,通過組織復(fù)查、復(fù)核、審查、評查等措施,逐案深挖“珍惜傘”線索,將察覺的“珍惜傘”線索準(zhǔn)時移交紀(jì)檢監(jiān)察部門,并建立復(fù)查復(fù)核及察覺移交“珍惜傘”情況臺賬??h紀(jì)委監(jiān)委要組織力量對未察覺“珍惜傘”的黃賭毒、黑惡案件加大查處力度,深挖背后“珍惜傘”問題,督促各有關(guān)辦案單位準(zhǔn)時察覺移交黃賭毒、黑惡案件“珍惜傘”線索,對受理的“珍惜傘”線索明確辦理時限及反饋要求,并建立查處“珍惜傘”臺賬。
2。對照省掃黑辦下發(fā)的《黃賭毒、黑惡案件及“珍惜傘”線索移交反饋情況臺賬》,組織縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察和公安機(jī)關(guān)建立工作專班逐案展開工作,對未察覺移交“珍惜傘”線索的案件,通過組織復(fù)查、復(fù)核、審查、評查等措施,逐案深挖“珍惜傘”線索,并將察覺的“珍惜傘”線索準(zhǔn)時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),未察覺“珍惜傘”線索的案件要分別說明情況,并對相關(guān)資料存檔備查,同時建立察覺移交“珍惜傘”線索合賬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對未察覺“珍惜傘”的黃賭毒黑惡案件加大查處力度,深挖背后“珍惜傘”問題,督促各有關(guān)辦案單位準(zhǔn)時察覺移交黃賭毒、黑惡案件“珍惜傘”線索對受理的“珍惜傘”線索明確辦理時限及反饋要求,并建立查處“珍惜傘”臺賬。
二、展開行業(yè)部門黃賭毒、黑惡犯罪及“珍惜傘”案件逐案整改
1、縣紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察和公安機(jī)關(guān)在專項整治工作中,要針對排查出的黃賭毒、黑惡犯罪及“珍惜傘”案件進(jìn)行個案或者類案分析,提出增強監(jiān)管和制度機(jī)制建設(shè)等方面的觀點建議,準(zhǔn)時向相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門發(fā)出“三書一函”建議。
2、縣各級行業(yè)領(lǐng)域主管部門收到有關(guān)“三書一函”建議后,要逐條對照分析,組織展開逐案整改,進(jìn)一步完善體制機(jī)制補齊制度短板、閉塞制度漏洞,將整治工作中行之有效的做法準(zhǔn)時上升為可操作、能執(zhí)行的制度,確保問題整改不反彈、成長效。整改結(jié)果應(yīng)準(zhǔn)時向建議機(jī)關(guān)反饋,同時組織力量對掃黑除惡專項爭斗展開以來,本系統(tǒng)辦理“三書一函”的情況進(jìn)行一次集合“回頭看”,確保全部整改到位。
3、對發(fā)生在縣域內(nèi)的黃賭毒、黑惡犯罪案件,依據(jù)行業(yè)領(lǐng)域隸屬進(jìn)行梳理分類,指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦袠I(yè)領(lǐng)域主管部門展開逐案分析。各行業(yè)主管部門在逐案分析的基礎(chǔ)上,要舉一反三,仔細(xì)查擺行業(yè)領(lǐng)域?qū)S賭毒和黑惡勢力監(jiān)管不到位,聽之任之、失職失責(zé),致使黃賭毒和黑惡勢力滋生散開等問題,并進(jìn)行重點整改,確保監(jiān)管漏洞獲得有效封堵,滋生士壤獲得徹底拔除。在查擺中如察覺“珍惜傘”線索,準(zhǔn)時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
三、展開專項整治落實情況督促指導(dǎo)
1、增強對專項整治落實情況的督促指導(dǎo)力度,全面掌握工作情況,從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)督導(dǎo),準(zhǔn)時察覺訂正突出問題,對專項整治不力或搞形式、走過場的要嚴(yán)格批評、堅定訂正,確保專項整治不做表面文章、不搞花拳繡腿,動真格、見真章,真刀真槍地解決實際問題。
2、適時對各地打擊黃賭毒、黑惡勢力及“珍惜傘”情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。針對工作起色不大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,組織督導(dǎo)專員深化,深挖根源,分析研判工作落后癥結(jié),幫助當(dāng)?shù)刂贫ㄡ槍π源胧瑺幦∮^趕上,盡快扭轉(zhuǎn)被動局面;針對排查出的疑難案件,組織案件專家?guī)椭嘘P(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決案件偵辦難題,合力展開專案攻堅。
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財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆庸ぷ鞣桨?/p>
自從改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),取得了令世人矚目的成就。然而,這一快速的發(fā)展也帶來了一些負(fù)面影響,如金融亂象、經(jīng)濟(jì)失序等。為了維護(hù)良好的財經(jīng)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,國家決定實施財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆印?/p>
財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆庸ぷ鞣桨甘窃趶V泛調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上制定的。該方案旨在嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪行為,重塑良好的財經(jīng)秩序,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
一、明確工作目標(biāo)
財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆拥墓ぷ髂繕?biāo)是通過全面排查,深入執(zhí)法,全面整治,建立和完善經(jīng)濟(jì)秩序的法規(guī)制度,構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要、既科學(xué)又規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制
為了確保財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆拥捻樌麑嵤?,將建立一套?chuàng)新的工作機(jī)制。這個機(jī)制將充分發(fā)揮國家相關(guān)部門的作用,形成“一盤棋”、全面推進(jìn)的工作態(tài)勢。各地也將建立與國家一致的機(jī)制,確保各項工作有序推進(jìn)。
三、加大力度打擊經(jīng)濟(jì)犯罪
經(jīng)濟(jì)犯罪是破壞我國經(jīng)濟(jì)秩序的重要因素。為了徹底鏟除經(jīng)濟(jì)犯罪的滋生土壤,財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆訉⒓哟罅Χ却驌舾黝惤?jīng)濟(jì)犯罪行為,如貪污受賄、金融詐騙、偷漏稅款等。同時,要注重破除黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),打擊關(guān)聯(lián)犯罪,提高整治效果。
四、強化監(jiān)管措施
在財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆又?,要加強對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,防范金融風(fēng)險。加強對市場主體的準(zhǔn)入管理,嚴(yán)禁虛假宣傳、不正當(dāng)競爭等行為。同時,要完善對監(jiān)管部門的監(jiān)管,建立健全監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效能。
五、加強宣傳教育
財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆颖仨毜玫饺鐣闹С趾蛥⑴c。因此,要加強宣傳教育工作,提高廣大人民群眾的法律意識和責(zé)任意識。通過多種形式開展宣傳活動,深入淺出地普及相關(guān)法律法規(guī),加強輿論引導(dǎo),形成全社會共同打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的合力。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆拥挠行蛲七M(jìn),將建立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)工作。各地也將成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保國家決策的一致性和連貫性。
財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆庸ぷ鞣桨傅膶嵤?,將是一場?biāo)本兼治的大考。通過全面梳理、整治經(jīng)濟(jì)秩序,能夠構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時,通過打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,能夠維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,提高社會公平正義。我們有理由相信,在財經(jīng)秩序?qū)m椪涡袆拥囊I(lǐng)下,中國的財經(jīng)秩序?qū)⒂瓉硪粋€新的春天。
為加強對全縣學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全監(jiān)管,切實排除餐飲服務(wù)中存在的食品安全風(fēng)險和隱患,預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,確保全縣廣大師生飲食安全,依據(jù)國家、省市局的工作要求,結(jié)合我縣實際,決定在全縣范圍內(nèi)集中力量開展學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作,特制定本方案。
堅持“預(yù)防為主、科學(xué)管理、明確責(zé)任、綜合治理”的原則。采取更加堅決有效的措施,進(jìn)一步完善學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂的食品安全監(jiān)管制度、保障措施,嚴(yán)格落實主體責(zé)任,全面提高學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食品安全水平,保障廣大師生飲食安全。
為加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),縣食品藥品監(jiān)督管理局成立了學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管股,辦公室聯(lián)系電話:5826441,具體負(fù)責(zé)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全日常監(jiān)督管理工作。
全縣所有學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂。
1.建立食品安全責(zé)任制。
全面落實學(xué)校校(園)長是食品安全第一責(zé)任人的要求,認(rèn)真核查學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))是否將食堂食品安全工作納入日常管理,是否層層簽訂責(zé)任狀,是否配備專職的食品安全管理人員,是否建立健全了相應(yīng)管理制度和規(guī)定。
2.落實從業(yè)人員健康體檢制度。
認(rèn)真核查是否制定從業(yè)人員健康管理制度和措施;從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明。
3.落實索證索票制度。
認(rèn)真核查食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗收;是否索證索票;是否認(rèn)真填寫進(jìn)貨臺賬;庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi);是否存在腐敗變質(zhì)食品原料;貯存是否符合管理要求。
4.嚴(yán)格執(zhí)行飯菜留樣制度。
重點檢查學(xué)校食堂食品留樣記錄是否登記完整;留樣食品是否在冷藏條件下保存48小時以上。
5.嚴(yán)格落實管理制度。
認(rèn)真核查每個環(huán)節(jié)的管理制度及落實情況;重點核查廚師和工作人員的個人衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo),食品原料和刀案是否生熟分開,清洗水池是否葷素分開,是否存在交叉污染,是否存在違規(guī)制售冷葷涼菜(學(xué)校食堂不得制售涼菜)等。
6.嚴(yán)查環(huán)境衛(wèi)生是否整潔。
認(rèn)真核查食堂環(huán)境是否定期清潔并保持良好;是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其它有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施;是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。
7.嚴(yán)查清洗消毒是否到位。
認(rèn)真核查食堂是否配備有效消毒設(shè)施;消毒人員是否掌握基本知識;餐具、飲具是否進(jìn)行清洗、消毒,是否在專用保潔設(shè)備內(nèi)備用。
8.嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營。
認(rèn)真核查是否持證經(jīng)營,餐飲服務(wù)許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。
9.嚴(yán)厲打擊使用非食品物質(zhì)行為。
認(rèn)真按衛(wèi)生部公布“食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單”核查,如吊白塊、蘇丹紅、亞硝酸鹽等非食用物質(zhì)。
10.嚴(yán)厲打擊違法使用食品添加劑行為。
認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合GB2760—(食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)),是否落實專人采購、專人保存、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜存放“五?!敝贫龋攸c加強學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂中乳制品和含乳食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
11、全面推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級管理。
加大落實《餐飲服務(wù)食品安全量化分級管理實施細(xì)則》等制度,有序開展學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全量化分級等級評定工作。要切實加強指導(dǎo),確保各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂具備量化分級B級以上標(biāo)準(zhǔn),要及時向社會公布學(xué)校食堂食品安全評定等級,動員教師、學(xué)生和家長積極參與學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督。
12、學(xué)校食堂營養(yǎng)餐改善計劃保障。
縣級食品藥品監(jiān)管部門會同教育行政部門等有關(guān)部門與實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂簽訂食品安全責(zé)任書,明確食品安全主體責(zé)任;要按照“分片包干、責(zé)任到人”的要求,落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,強化對實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂的日常監(jiān)督管理;對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時責(zé)令整改,及時復(fù)查驗收,及時通報縣教育行政部門;對整改達(dá)不到要求的,按照有關(guān)規(guī)定停止其供餐資格;對違反法律規(guī)定,導(dǎo)致食物中毒事故,造成嚴(yán)重社會影響的,要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;全面建立實施營養(yǎng)改善計劃供餐的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用檔案,記錄食品安全監(jiān)管信用信息,并向社會公布。
本次專項整治時間從3月1日至6月30日,具體安排如下:
(一)宣傳發(fā)動階段(3月1日—5日)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)餐飲服務(wù)許可管理、監(jiān)督管理辦法和安全操作規(guī)范,分析查找自已經(jīng)營管理服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié),為推進(jìn)專項整治做好充分準(zhǔn)備;因地制宜,采取組織講座培訓(xùn)、張貼標(biāo)語、懸掛條幅等多種形式,大力宣傳學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全的整治重點和意義所在,調(diào)動廣大師生共同參與,形成維護(hù)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))餐飲服務(wù)食品安全的合力。
(二)自查自改階段(3月6日—15日)。
各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂要按照方案要求,從食堂管理、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、采購驗收、加工制作、清洗消毒等方面進(jìn)行全面自查,深入查找存在的各種安全隱患并立即整改。各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))務(wù)于3月16日前將自查情況匯總后報縣食藥監(jiān)局餐飲服務(wù)監(jiān)督股。
(三)督導(dǎo)整改階段(3月16日—5月31日)。
縣食品藥品監(jiān)管局抽調(diào)精干人員,組成執(zhí)法小組,對本轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)的食堂進(jìn)行督導(dǎo)和排查,嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)食品安全許可條件,對已辦證的單位進(jìn)行檢查,對不符合食品安全要求的,責(zé)令其立即整改,整改后仍不合格的,責(zé)令其停止經(jīng)營,直至吊銷許可證。對無證經(jīng)營的,按照疏堵結(jié)合的原則,并對食堂的經(jīng)營情況進(jìn)行全面排查評估,符合發(fā)證條件的,加強申報指導(dǎo),由縣食藥監(jiān)局發(fā)放餐飲服務(wù)許可證,對不符合基本條件的,依法予以處罰并堅決予以取締。
(四)全面總結(jié)階段(6月1日—15日)。
對全縣學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂整頓工作中取得的好成績、好經(jīng)驗和做法及存在的問題進(jìn)行全面總結(jié),并提出下一步工作要求,形成材料向縣政府和市局報告。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
各有關(guān)部門要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作負(fù)責(zé)制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,確保此次專項整治不走過場。對因工作不力、不配合,出現(xiàn)較大工作失誤,給廣大師生身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識,提高經(jīng)營者的自律意識,增強師生的自我防范能力。對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時向社會公布、曝光。扶優(yōu)汰劣,引導(dǎo)廣大師生安全消費。
(三)強化監(jiān)管,完善機(jī)制。
進(jìn)一步強化對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全的日常監(jiān)管,鼓勵其采用先進(jìn)的技術(shù)和手段,建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制;組織學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全管理人員開展“互走、互比、互看、互學(xué)”活動。對食品安全狀況好的'學(xué)校食堂,實行流動加掛“食品安全示范單位”牌匾方式進(jìn)行獎勵;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,對拒不整改或整改不到位的吊銷餐飲服務(wù)許可證。
(☆)根據(jù)省、市以及縣委、縣政府有關(guān)工作部署,結(jié)合單位實際,制定社會治安大排查大整治大防控專項行動實施方案。
一、工作目標(biāo)
立足“穩(wěn)”這個大局,增強系統(tǒng)觀念,樹牢底線思維,強化憂患意識,按照“一條不漏、一刻不誤、一查到底”的要求,全面深入排查和化解影響社會穩(wěn)定和人民安全的各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,力爭預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,嚴(yán)防發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大案事件,嚴(yán)防發(fā)生暴力恐怖襲擊和個人極端暴力案事件,嚴(yán)防發(fā)生規(guī)模性群體性事件和赴省進(jìn)京集體訪事件,嚴(yán)防發(fā)生危害公共安全案件,嚴(yán)防發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)與情事件,確保建黨xxx周年xx活動絕對安全、萬無一失。
二、主要措施
(一)全面排查化解矛盾隱患。聚焦重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員,開展拉網(wǎng)式、全覆蓋矛盾隱患大排查、大起底,做到底數(shù)清、情況明、動態(tài)準(zhǔn)、措施實,及時化解各類矛盾糾紛。公路中心牽頭各施工企業(yè)排查和化解穩(wěn)控工作。執(zhí)法大隊牽頭客貨運駕駛員排查和化解穩(wěn)控工作。運管中心牽頭運輸企業(yè)排查和化解穩(wěn)控工作。質(zhì)監(jiān)站牽頭在建工程排查和化解穩(wěn)控工作。郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭寄遞物流企業(yè)排查和化解穩(wěn)控工作。加大走訪摸排力度,深入一線收集掌握信息,嚴(yán)密管控重點人員,排查化解矛盾糾紛,及時整治安全隱患,嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。
(ニ)加強突出問題專項整治。聚焦重點行業(yè)、重點場所、重點部位,開展地毯式、全覆蓋安全隱患大排查大清理,針對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題開展專項整治,加強源頭治理和常態(tài)監(jiān)管,及時消除各類安全隱患。安全法制股牽頭安全生產(chǎn)領(lǐng)域、危險化學(xué)品安全事故隱患大排查大清理。公路中心牽頭施工企業(yè)安全隱患大排查大清理。執(zhí)法大隊牽頭駕駛?cè)藛T安全隱患大排查大清理。運管中心牽頭運輸企業(yè)安全隱患大排查大清理。質(zhì)監(jiān)站牽頭在建工程安全隱患大排查大清理。郵政業(yè)發(fā)展中心牽頭寄遞物流行業(yè)安全隱患大排查大清理工作。各單位應(yīng)立即研究制定工作方案和應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步壓實責(zé)任。
(三)扎實做好應(yīng)急處突工作。各地各單位要進(jìn)一步健全步本地區(qū)本單位重大風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案,明確指揮調(diào)度、風(fēng)險評估監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容,落實落細(xì)風(fēng)險防控措施,將責(zé)任具體到事、落實到崗、精準(zhǔn)到人。各地各單位要加強情報信息工作,及時摸排掌握并報送涉本地區(qū)本單位本系統(tǒng)的苗頭性、預(yù)警性和行動性信息,縣信訪維穩(wěn)安保指揮部要嚴(yán)格落實每日兩調(diào)度、兩會商,加強統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌指揮,做到一動即知、未動先知,秒級響應(yīng)、迅即處置,要堅持重大敏感案事件依法辦理、奧情引導(dǎo)、社會面管控“三同步”原則,依法迅速果斷處置,防止造成現(xiàn)實危害和惡劣影響,防止引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)負(fù)面與情事件。
三、時間安排
(一)第一階段。xx月xx日至xx月xx日,各牽頭單位對重點排査的人員、領(lǐng)域和事項進(jìn)行一次全面杭理,明確排查重點和內(nèi)容,制定任務(wù)清單、措施清單和責(zé)任清單,全面開展排查。
(二)第二階段。xx月xx日至xx月xx日,各單位對照方案要求,滾動排查對應(yīng)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險,能夠化解的及時化解,不能及時化解的要明確穩(wěn)控措施和責(zé)任人員。
(三)第三階段。xx月xx日至xx安保工作結(jié)東,加大對第二階段尚未化解的矛盾風(fēng)險化解力度,加強就地穩(wěn)控和跟蹤問效,力爭盡早徹底化解。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長為組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人和局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的社會治安大排查大整治大防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展社會治安大排查大整治工作,確保專項行動取得實際成效。
(二)強化信息報送。各單位要嚴(yán)格落實重大事項報告制度,嚴(yán)防虛報漏報瞞報。每周五前向局辦報送《社會治安大排查大整治大防控重大問題清單》,重大緊急情況及時報送。
聯(lián)系電話:xxxxxxxx,郵箱:
(三)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實責(zé)任,對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話和十九屆中央紀(jì)委五次全會精神,狠剎吃喝歪風(fēng),堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮、形成“破窗效應(yīng)”,進(jìn)一步推動中央八項規(guī)定精神在我鎮(zhèn)落地生根,經(jīng)鎮(zhèn)紀(jì)委研究并報鎮(zhèn)黨委同意,決定在全鎮(zhèn)開展狠剎吃喝歪風(fēng)的集中整治活動,特制定如下工作方案。
一、整治目標(biāo)
在全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律與規(guī)矩,重點聚焦違規(guī)吃喝問題開展集中整治,排查整治違規(guī)公款吃喝、違規(guī)組織或接受宴請,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。通過嚴(yán)格督查、嚴(yán)密防控,抓早抓小、動輒則咎,堅決遏制“舌尖上的腐敗”,持續(xù)促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
二、整治重點
重點整治2018年4月20日省委、省政府開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理以來的違規(guī)吃喝問題,尤其是2020年1月以來的問題。
(一)違規(guī)公款吃喝問題。超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待問題;無公函、無審批等接待不規(guī)范問題;“一函多餐”“互換公函”“空白公函”等違規(guī)吃喝問題;假借招商引資和外事接待名義違規(guī)公款吃喝問題;以工作聯(lián)絡(luò)、工程驗收等名義違規(guī)公款吃喝問題;同城之間相互公款吃請問題;以干部交流、提拔、調(diào)整等名義相互公款吃請等問題。
(二)違規(guī)組織或接受吃請問題。在換屆選舉期間,以拉票賄選、買官賣官、跑官要官為目的,違規(guī)組織、接受吃請問題;在考核、檢查等工作期間,違規(guī)接受被考核、檢查單位的宴請問題,尤其是巧立名目,到企業(yè)頻繁檢查、重復(fù)檢查,違規(guī)在被檢查企業(yè)接受吃請、破壞營商環(huán)境的問題;違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會進(jìn)行吃喝的問題;違規(guī)組織或接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請等問題;違反“禁酒令”,違規(guī)在工作日或公務(wù)活動中飲酒問題。
(三)違規(guī)吃喝隱形變異問題。接待費用“化整為零”“長期掛賬”問題;套取費用、私設(shè)“小金庫”用于吃喝問題;通過單位間相互抵賬、單位內(nèi)部轉(zhuǎn)賬、延期結(jié)賬等方式違規(guī)吃喝問題;以工作經(jīng)費補助、會議費、培訓(xùn)費、印刷費、公車維修費、項目經(jīng)費等名義虛列開支,變通處理或者沖抵、轉(zhuǎn)嫁、隱匿吃喝費用問題;在培訓(xùn)中心、招待所、機(jī)關(guān)食堂等場所搞奢靡享受、吃喝玩樂問題;公款吃喝由明轉(zhuǎn)暗、由地上轉(zhuǎn)入地下,“不吃公款吃老板”的問題;出入私人會所或具有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”等問題。
三、整治措施
(一)堅持問題導(dǎo)向。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要結(jié)合即將開展的黨史學(xué)習(xí)教育活動,圍繞當(dāng)前存在的突出問題,組織開展狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)的專項教育,進(jìn)一步增強黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識。整治過程中,要堅持什么問題突出,就堅決防范和糾正什么問題,結(jié)合信訪舉報、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況對本村黨支部、村委、本單位存在的相關(guān)問題進(jìn)行全面梳理分析,找準(zhǔn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),開展靶向糾治。按照省市縣要求,重點排查整治違規(guī)公務(wù)接待、公款飲酒、違規(guī)組織或接受宴請等問題,警惕公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或“化整為零”報銷吃喝費用、“不吃公款吃老板”等隱形變異現(xiàn)象。
(二)堅持開門整治。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要通過電視、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)和微信等方式暢通信訪舉報渠道,接受社會舉報和監(jiān)督(鎮(zhèn)紀(jì)委舉報電話:0735-6321796),確保集中整治工作取得實效。對于收到的信訪舉報問題,要進(jìn)行掛牌督辦,建立問題臺賬,實行“銷號制”管理。結(jié)合明察暗訪、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等渠道中發(fā)現(xiàn)問題端倪,精準(zhǔn)識別,抓住典型,傳導(dǎo)壓力,以重點問題的突破推動集中整治取得實效。
(三)堅持監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要針對整治內(nèi)容,全面安排部署監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合鎮(zhèn)財政所、經(jīng)管站、交管站等部門對我鎮(zhèn)公務(wù)接待等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況開展專項監(jiān)督檢查。成立聯(lián)合工作組,對“一桌餐”等只對少數(shù)人開放的高檔消費、隱蔽吃喝場所進(jìn)行排查、逐一甄別。鎮(zhèn)紀(jì)委要將違規(guī)吃喝問題納入巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容。財政所、經(jīng)管站等部門要結(jié)合自身職能職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作,齊抓共管,形成合力,確保監(jiān)督檢查無盲區(qū)、全覆蓋、有實效。
(四)堅持以案明紀(jì)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),始終保持對“四風(fēng)”問題嚴(yán)厲懲治的高壓態(tài)勢。加大案件線索核查力度,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”方面的舉報和問題線索集中管理、建立臺賬、動態(tài)清零。集中整治開展以后,對有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)吃喝的舉報和問題線索一律直查快辦;對仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)的,一律先免職后處理。對集中整治組織不力、敷衍應(yīng)付、查而不糾的,一律實行“一案三查”,既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,又要追究村委的主體責(zé)任,還要追究村紀(jì)檢員的監(jiān)督責(zé)任。
(五)堅持標(biāo)本兼治。加大對“四風(fēng)”典型案例的通報曝光力度,專題通報違規(guī)吃喝典型案例,深入剖析,以案明紀(jì),引導(dǎo)警示黨員干部、公職人員知敬畏、存戒懼、守底線。要堅持“三不”一體推進(jìn),將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與完善制度、促進(jìn)治理貫通起來,既要嚴(yán)肅查處問題,綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效;又要邊整治、邊建設(shè)、邊完善,將整治成效轉(zhuǎn)化為制度成果,注重源頭治理、標(biāo)本兼治,完善相關(guān)制度,堵塞監(jiān)管漏洞,著力構(gòu)建長效機(jī)制。財政所、經(jīng)管站要經(jīng)常開展檢查,嚴(yán)格控制經(jīng)費開支,從源頭上壓縮違規(guī)吃喝滋生空間。
四、工作要求
(一)高位推進(jìn)部署。本次集中整治為期3個月,分為三個階段。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要嚴(yán)格對照時間節(jié)點,認(rèn)真組織開展集中整治。在此基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)紀(jì)委評估整體工作,對下一步整治作出安排,持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化整治,堅決剎住違規(guī)吃喝的歪風(fēng)。第一階段為集中學(xué)習(xí)宣傳階段(3月22日至3月27日)。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要建立“信、訪、網(wǎng)、電、微”五位一體的信訪舉報受理機(jī)制,為群眾提供更方便、更快捷的信訪舉報途徑,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。通過電視、網(wǎng)絡(luò)等方式廣泛開展集中整治宣傳,同時鎮(zhèn)黨委要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等方式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的重要指示,進(jìn)一步提高站位,強化認(rèn)識。引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識吃喝風(fēng)的危害性,自覺遵守厲行節(jié)約反對浪費和廉潔自律各項規(guī)定,做到心有敬畏、行有所止。第二階段為集中治理階段(3月27日至5月20日)。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組織開展明察暗訪,對相關(guān)舉報和問題線索全面起底排查。加大重點問題督辦和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題線索的處置工作力度,對涉嫌違規(guī)吃喝相關(guān)問題線索做到優(yōu)先處置、快查快處,典型案例要點名道姓通報曝光。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題,要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。第三階段為整改提高階段(5月21日至5月30日)。鎮(zhèn)黨委以專項行動為契機(jī),對標(biāo)中央和省、市、縣有關(guān)規(guī)定,結(jié)合前期內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,對照查處通報的典型案例,梳理本鎮(zhèn)、本單位制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),補齊短板,構(gòu)建防治吃喝風(fēng)問題的長效機(jī)制。
(二)壓實責(zé)任抓落實。各村黨支部、村委,鎮(zhèn)直各單位、部門要深刻認(rèn)識開展狠剎吃喝歪風(fēng)集中整治活動的重要性。鎮(zhèn)黨委要切實履行主體責(zé)任,以開展集中整治為抓手,認(rèn)真組織開展專項教育和問題整改工作,推動各項紀(jì)律要求落到實處。各相關(guān)職能部門要強化責(zé)任意識,積極主動開展監(jiān)督檢查,與鎮(zhèn)紀(jì)委形成信息共享、線索移送等工作聯(lián)動機(jī)制,形成條塊結(jié)合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強組織協(xié)調(diào),充分發(fā)揮派鎮(zhèn)紀(jì)委的“探頭”“前哨”作用,強化日常監(jiān)督,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),推動作風(fēng)面貌持續(xù)向好;發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,督促各級各部門發(fā)揮應(yīng)有作用、履行應(yīng)盡之責(zé),切實堵塞管理漏洞、補齊短板弱項。
(三)及時總結(jié)推成果。鎮(zhèn)紀(jì)委及財政所、經(jīng)管站等部門要及時匯總違規(guī)吃喝問題集中整治有關(guān)工作情況,分析新情況、研究新問題、提出新對策,集中整治期間,工作情況實行一月一報,報送內(nèi)容主要包括相關(guān)問題線索發(fā)現(xiàn)查處、典型案例通報曝光、建章立制及相關(guān)經(jīng)驗做法、意見建議等。從3月份起,工作情況于每月20日前報送鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
各有關(guān)部門要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作負(fù)責(zé)制,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位,確保此次專項整治不走過場。對因工作不力、不配合,出現(xiàn)較大工作失誤,給廣大師生身體健康和生命安全造成較大損害的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。
充分利用各種新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識,提高經(jīng)營者的自律意識,增強師生的自我防范能力。對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時向社會公布、曝光。扶優(yōu)汰劣,引導(dǎo)廣大師生安全消費。
(三)強化監(jiān)管,完善機(jī)制。
進(jìn)一步強化對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂食品安全的日常監(jiān)管,鼓勵其采用先進(jìn)的技術(shù)和手段,建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制;組織學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全管理人員開展“互走、互比、互看、互學(xué)”活動。對食品安全狀況好的學(xué)校食堂,實行流動加掛“食品安全示范單位”牌匾方式進(jìn)行獎勵;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為,對拒不整改或整改不到位的吊銷餐飲服務(wù)許可證。
校園及周邊食品安全專項整治工作方案
隨著社會的進(jìn)步和人們生活水平的提高,食品安全問題逐漸引起了人們的關(guān)注和重視。尤其是在校園中,學(xué)生們是國家的未來,他們的健康與成長直接關(guān)系到國家的發(fā)展和未來。因此,為了保障學(xué)生的食品安全,我們校園制定了一項“校園及周圍食品安全專項整治工作方案”。
第一、建立健全食品安全責(zé)任體系。從校園食堂到周邊商販,我們要求每一家食品經(jīng)營者都要簽訂食品安全責(zé)任書,并成立食品安全管理小組,明確各個責(zé)任人的職責(zé),確保每一環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)。
第二、加強食品安全教育培訓(xùn)。對食品經(jīng)營者進(jìn)行食品安全教育培訓(xùn),提高他們的食品安全意識和操作技能。同時,定期開展學(xué)生的食品安全教育活動,加強他們對食品安全的認(rèn)識與防范意識。
第三、加強食品安全監(jiān)管力度。建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制,成立食品安全監(jiān)管部門,并配備專業(yè)的食品安全監(jiān)管人員。對學(xué)校食堂和周邊商家進(jìn)行定期檢查和抽檢,對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第四、加強食品安全宣傳推廣。利用各種媒體渠道,加強食品安全宣傳推廣。通過海報、宣傳欄、校園廣播等方式,告知學(xué)生和家長食品安全的重要性,并提供相關(guān)的食品安全知識和防范措施。
第五、加強食品安全案件的查處和打擊力度。對于發(fā)現(xiàn)的食品安全問題,要及時進(jìn)行調(diào)查和處理。一旦發(fā)現(xiàn)有違法行為,要依法追究責(zé)任,并公示處理結(jié)果,以示警醒。
第六、強化食品安全信息公開。建立食品安全信息發(fā)布制度,對于食品安全相關(guān)信息要及時進(jìn)行公開,讓公眾了解食品安全的問題,減少食品安全隱患。
第七、鼓勵用戶舉報食品安全問題。鼓勵學(xué)生和家長發(fā)現(xiàn)食品安全問題的時候勇于舉報,對舉報人進(jìn)行保護(hù),確保食品安全問題及時得到解決。
以上就是我們學(xué)校制定的“校園及周圍食品安全專項整治工作方案”。通過這些工作措施的實施,我們將打造一個安全、放心的食品環(huán)境,保障學(xué)生們的健康成長。希望通過我們的努力,能夠更好地確保食品安全的問題,為學(xué)生們提供一個安全健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。
為認(rèn)真深入貫徹省委、省紀(jì)委關(guān)于糾治“四風(fēng)”、整治違規(guī)吃喝問題工作要求,鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果,嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮。經(jīng)研究,決定在全區(qū)內(nèi)開展黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題專項整治工作。特制定工作方案如下:
一、整治重點
主要整治以下三個方面存在的突出、典型問題:
(一)超標(biāo)準(zhǔn)接待問題。重點整治公務(wù)接待中超標(biāo)準(zhǔn)用餐、超人數(shù)陪餐,提供高檔菜肴、野生保護(hù)動物制作的菜肴,以及提供香煙、違規(guī)使用酒水等問題。
(二)違規(guī)安排或接受吃請問題。重點整治違規(guī)同城公務(wù)宴請、使用公款組織或參與“餞行宴”“接風(fēng)宴”等與公務(wù)活動無關(guān)的宴請活動、違規(guī)接受下屬或管理服務(wù)對象安排的宴請活動等問題。
(三)隱形變異違規(guī)吃喝問題。重點整治在帶有私人會所性質(zhì)的隱蔽場所搞“一桌餐”、轉(zhuǎn)嫁吃喝費用、虛列開支或利用虛假公函報銷吃喝費用、不吃公款吃老板等隱形變異問題。
二、工作安排
專項整治工作分三個階段開展。
(一)自查自糾階段(4月15日-4月26日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位開展自查自糾,排查在違規(guī)吃喝等方面存在的問題,列出問題清單,研究制定整改措施。
(二)集中整治階段(4月下旬-11月底)。對排查出的問題逐條落實整改措施,著力解決一批突出問題。區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委組成督查小組開展明查暗訪,著力發(fā)現(xiàn)一批典型問題,強化警示教育效果。
(三)總結(jié)分析階段(12月份)。對專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié),對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究,舉一反三建立健全長效管理機(jī)制,進(jìn)一步提升全區(qū)作風(fēng)建設(shè)水平。
三、具體整治舉措
(一)自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位要組織全體黨員干部、公職人員針對是否存在違規(guī)公款吃喝、違規(guī)接受宴請、工作日午間飲酒等問題認(rèn)真開展自查自糾,列出問題清單,認(rèn)真研究,逐條制定切實、有效、可操作的整改措施。(問題清單、整改清單在4月19日前完成,報區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委辦公室)。
(二)全面摸排。區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委將組織力量對全區(qū)會所、食堂等區(qū)域進(jìn)行排查,著力發(fā)現(xiàn)隱蔽吃喝場所。
(三)專項督查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委結(jié)合作風(fēng)督查,將黨員干部、公職人員違規(guī)吃喝問題納入督查內(nèi)容,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時上報。同時,對2020年以來的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位所有公務(wù)接待進(jìn)行一次認(rèn)真摸排梳理,對照專項整治主要內(nèi)容核查相關(guān)報銷票據(jù)憑證是否存在違規(guī)行為。
四、相關(guān)工作要求
(一)迅速傳達(dá)落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位要將專項整治工作的內(nèi)容和要求迅速傳達(dá)到每名黨員干部、公職人員,將專項整治作為推動單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手,進(jìn)一步強調(diào)紀(jì)律規(guī)矩,認(rèn)真開展自查自糾和問題整改,切實提升思想自覺和守紀(jì)意識。
(二)強化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直單位要結(jié)合自身職責(zé),加強與紀(jì)檢部門聯(lián)動,積極配合專項整治行動,確保專項治理取得實效。
(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)工委將嚴(yán)肅查處不收斂、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督等行為,對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的違規(guī)吃喝方面突出、典型問題要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任、公開通報曝光,堅持“一案雙查”,倒查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,確保專項整治有實效、作風(fēng)建設(shè)有提升。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)管。為確保活動取得實效,縣經(jīng)信委成立食品安全專項整治“百日行動”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,企業(yè)指導(dǎo)科承擔(dān)委活動領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確保活動取得實效。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。要從維護(hù)企業(yè)員工根本利益出發(fā),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把百日行動作為當(dāng)前的一項重要工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要充分認(rèn)識食品安全法執(zhí)法檢查的重要意義,切實增強做好重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作的責(zé)任感和使命感。要以此次整治行動為契機(jī),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,積極做好重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)職工食堂食品安全工作,把監(jiān)督檢查作為推動食品安全工作的動力。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)在開展自查工作時,要采取多種形式,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī),提高食品安全法律意識和保障自身合法權(quán)益的能力。利用企業(yè)簡報、宣傳欄、電子顯示屏、微信群等宣傳陣地,加大食品安全宣傳力度,營造良好的宣傳氛圍。
(四)從嚴(yán)要求,切實解決存在的問題。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,認(rèn)真開展自查自糾活動,通過自查,如實反映情況,主動發(fā)現(xiàn)問題和隱患,對存在的問題和隱患要及時研究,采取有針對性的工作措施,積極加以整改。要落實每個階段的任務(wù)要求,確保食品安全專項整治“百日行動”活動圓滿成功。
學(xué)校安全管理專項整治工作實施方案
為貫徹落實省政府召開的全省學(xué)校安全工作電視電話會議精神,現(xiàn)決定開展學(xué)校安全管理專項整治工作,經(jīng)省政府同意,特制定本實施方案。①
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持“一保安全,二保穩(wěn)定,三保教學(xué)”的工作原則,堅持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治的工作方法,逐步建立健全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的學(xué)校安全工作長效機(jī)制,保證教育事業(yè)和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。
二、提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),建立學(xué)校安全工作長效機(jī)制
(一)提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強做好學(xué)校安全工作的責(zé)任感。青少年學(xué)生的健康成長事關(guān)祖國的未來,也涉及千家萬戶,為全社會所關(guān)注。省委、省政府歷來高度重視青少年學(xué)生的安全工作,2005年,省政府將學(xué)校安全納入到全省安全監(jiān)督管理體系,這是省政府做好學(xué)校安全工作的一項重要措施。因此,各級政府,相關(guān)職能部門和學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)堅持以人為本,站在構(gòu)建和諧**的高度,進(jìn)一步增強做好學(xué)校安全工作的緊迫感和責(zé)任感,發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng),把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實,做出成效。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),建立組織。各級人民政府和相關(guān)職能部門以及各級各類學(xué)校要切實加強對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。要立即著手組建不同層次的學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究校園安全工作,結(jié)合社會形勢、政治氣候、地理特點、氣候特征等,對可能出現(xiàn)的學(xué)校安全事件作出分析判斷,制定工作預(yù)案,有針對性地解決相關(guān)問題。一旦發(fā)生緊急情況,主要領(lǐng)導(dǎo)同志和相關(guān)責(zé)任人必須在第一時間趕到現(xiàn)場,靠前指揮,及時組織搶險救護(hù)。
(三)設(shè)立機(jī)構(gòu),落實責(zé)任。各級教育行政部門要設(shè)立學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu),政府各相關(guān)職能部門要設(shè)專人具體負(fù)責(zé)學(xué)校安全管理工作。各級各類學(xué)校要進(jìn)一步建立健全學(xué)校安全工作責(zé)任制,校長是校內(nèi)安全的第一責(zé)任人,同時要確定一名副校長具體負(fù)責(zé)安全管理工作。要根據(jù)新的形勢和要求進(jìn)一步明確和充實崗位責(zé)任的內(nèi)容,將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任,逐條細(xì)化,分解落實到人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。
(四)建立學(xué)校安全管理工作的長效機(jī)制。一是要積極組建上下連通,左右銜接的學(xué)校安全工作管理網(wǎng)絡(luò)體系。二是建立起有效的學(xué)校安全工作防范和快速反應(yīng)機(jī)制。三是要建立學(xué)校安全工作通報制度。四是要把學(xué)校安全工作作為對學(xué)校、幼兒園進(jìn)行考核、評優(yōu)、評獎的基本條件。
(五)進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全工作問責(zé)制。各級人民政府及相關(guān)職能政部門要根據(jù)發(fā)生在校園內(nèi)外的各種安全事故的性質(zhì)、類別、傷亡程度、責(zé)任大小,制定出具體的責(zé)任追究辦法。對責(zé)任① 資料來源: 0 0米范圍內(nèi)有無網(wǎng)吧;
(25)學(xué)校周邊有無非法經(jīng)營的報刊點、音像攤點、娛樂場所、小賣部、飲食攤點等;
(26)校園周邊治安復(fù)雜地區(qū)是否設(shè)立治安崗?fù)ぃ?/p>
(27)有無學(xué)校周邊定點巡邏制度;
(28)校園周邊環(huán)境整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制是否有效建立。
(五)大型活動安全
(29)大型集體活動是否到上級主管部門請示備案;
(30)大型集體活動有無防止安全事故事前教育;
(31)大型集體活動防止事故安全措施是否有效;
(32)一般集體外出活動(如郊游)是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),并在安金措施上有保障;
(33)集體活動是否先進(jìn)行預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散預(yù)演。
(六)教學(xué)實驗、實習(xí)、勤工儉學(xué)安全
(34)教學(xué)實驗、實訓(xùn)場所是否制定了安全操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度并嚴(yán)格執(zhí)行;
(35)教學(xué)實驗用的危險物品有無專人保管和專門地點妥善存放;
(36)各類教學(xué)設(shè)施、實驗設(shè)施是否定期進(jìn)行安全檢查;
(37)學(xué)校開展勤工儉學(xué)勞動或開展其他實踐教學(xué)活動 是否有保證學(xué)生安全的要求;
(38)學(xué)生外出實習(xí)是否進(jìn)行安全教育。
(七)其它檢查內(nèi)容
(39)各級教育行政部門是否建立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園安全工作;
(40)校(園)長安全責(zé)任制是否落實,是否有一位副校(園)長分工負(fù)責(zé),是否有專門人員負(fù)責(zé)校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;
(41)是否層層簽訂安全責(zé)任書;
(42)是否有安全
(43)學(xué)校內(nèi)部的各個崗位是否都有明確的安全責(zé)任要求;
(44)有無門衛(wèi)、保衛(wèi)的值班、巡邏制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(45)有無食品衛(wèi)生安全管理制度;
(46)有無實驗室安全操作規(guī)程,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(47)有無體育運動、社會實踐等集體活動的安全要求和防范措施,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(48)學(xué)生集中上下樓時,有無專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)和指揮機(jī)制;
(49)校園網(wǎng)能否防范各種反動、色情、暴力等不良信息;
(50)有無事故及時報告制度、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和安全預(yù)警機(jī)制;
(51)是否嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度;
(52)有無社會、家長參與學(xué)校安全工作的機(jī)制;
(53)有無嚴(yán)格的兒童接送制度;
(54)有無定期的安全檢查制度,是否嚴(yán)格執(zhí)行;
(55)是否安排安全教育課程,教育內(nèi)容是否充實有效;
(56)是否堅持開展豐富的“全國中小學(xué)生安全教育日”的宣傳教育活動;
(57)每年是否有定期的安全自救演練,師生能否正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;
(58)師生是否了解和遵守學(xué)校的各項安全制度;
(59)對有不良行為的學(xué)生有無專門的幫教措施;
(60)自備校車和其他校內(nèi)車輛有無定期保養(yǎng)、維護(hù)、保證安全的規(guī)定;
(61)租用的校車和其他交通工具是否具有合法手續(xù),是否符合安全要求;
(62)是否做到校車不超載,學(xué)生不上超載車;
(63)有無教育部門辦學(xué)許可證,辦學(xué)條件是否符合有關(guān)規(guī)定;
(64)對各類違規(guī)的民辦學(xué)校是否有限期整改的措施;
(65)現(xiàn)有的教職工和從業(yè)人員是否符合有關(guān)的資格要求,有無精神病和傳染病等;
(66)新錄用或聘任教職工(包括臨時人員)時是否有嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度和用人標(biāo)準(zhǔn);
(67)是否有妥善安置不適合在學(xué)校工作的人員的措施:
(68)是否有對教職工嚴(yán)格的職業(yè)道德要求和違反職業(yè)道德的處理辦法。
為深刻吸取廣安市道路運輸駕培市場監(jiān)管問題及相關(guān)人員違紀(jì)違法案件教訓(xùn),全面規(guī)范全省道路運輸駕培市場監(jiān)管工作,決定開展全省駕培市場監(jiān)管突出問題專項整治,特制訂本方案。
一、整治重點
(一)整治行政工作人員。從行政許可、升級驗收、等級評定、質(zhì)量信譽考核、從業(yè)資格培訓(xùn)考試和駕駛員繼續(xù)教育等6個方面,重點整治5類行為:利用職務(wù)之便,違規(guī)參與駕培機(jī)構(gòu)經(jīng)營;違反規(guī)定行使監(jiān)管權(quán)力,拿錢辦事;監(jiān)管職責(zé)履行不到位,審核把關(guān)流于形式;收受賄賂、收受紅包禮金和其他不正確履行監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致駕培行業(yè)亂象的行為。
(二)整治駕培機(jī)構(gòu)。重點整治4種情形:未按標(biāo)準(zhǔn)要求許可;未按規(guī)范和流程許可;許可資料不齊備甚至弄虛作假;未經(jīng)許可非法從事駕培業(yè)務(wù)的“黑駕校”。
(三)整治從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。重點整治3種情形:學(xué)員資料弄虛作假;只收費不培訓(xùn),培訓(xùn)弄虛作假;教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備不達(dá)標(biāo)。
二、整治措施
(一)整治違規(guī)違紀(jì)行為。全面開展自查自糾和線索摸排,依法依規(guī)查辦案件。
1.開展自查自糾。各級交通運輸局組織本單位及局屬單位所有干部職工針對以上“三類整治重點”填寫《個人自查自糾表》(見附件1),組織駕培機(jī)構(gòu)、從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)填寫《機(jī)構(gòu)自查自糾表》(見附件2),在2020年5月31日前完成自查自糾。認(rèn)錯態(tài)度端正、主動糾正的,原則上從輕處理;不主動或者走形式,經(jīng)查實的,一律頂格從重處理。
責(zé)任單位:各市(州)及縣(市、區(qū))交通運輸局
完成時限:2020年5月31日
2.開展線索大起底。逐一梳理匯總2013年1月1日以來12328電話、信訪部門、廳(局)網(wǎng)站等收到的駕培市場線索及處理情況,建立臺賬,涉及駕培市場行業(yè)監(jiān)管中的業(yè)務(wù)問題于2020年6月30日前完成調(diào)查處理。未處理到位的,按照“見人、見事、見責(zé)任”的原則,深查根源和背后是否有保護(hù)傘,經(jīng)查實的,依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局、廳運管局
完成時限:2020年6月30日
3.開展案件查辦。主動接受駐在部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的指導(dǎo)和監(jiān)督,主動公布舉報電話和郵箱,廣泛收集問題線索。對收到的信訪舉報和問題線索及時移交駐在部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,涉及廳管干部和交通運輸系統(tǒng)以外人員的問題線索,按照干部管理權(quán)限,通過駐在部門紀(jì)檢監(jiān)察組分別移送駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組和當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。各地交通運輸局要積極支持和配合各級派駐紀(jì)檢監(jiān)察組抽查自查自糾、參與線索起底和案件查處工作。
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局、廳運管局
完成時限:長期
(二)規(guī)范駕培行政審批。嚴(yán)把駕培機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行等級評定和升級驗收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格許可工作規(guī)范、流程,防止資料弄虛作假。
4.強化行權(quán)規(guī)范。2020年全面啟用全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,新增駕培機(jī)構(gòu)一律在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺上辦理。從2020年5月1日起,各地駕培行業(yè)行權(quán)事項全部在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺上辦理。
責(zé)任單位:廳運管局
完成時限:2020年4月30日
5.強化信息公開。匯總本行政轄區(qū)內(nèi)的駕培機(jī)構(gòu)信息,并于2020年6月30日前分級向社會進(jìn)行公示,全面壓縮“黑駕?!笨臻g。
牽頭單位:廳運管局
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局
完成時限:2020年6月30日
6.強化行權(quán)監(jiān)督。通過全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,廳運管局每季度對市、縣級行政審批部門的駕培行政審批事項進(jìn)行至少1次抽查監(jiān)督,市級行政審批部門每月對縣級行政審批部門的駕培行政審批事項進(jìn)行至少1次抽查監(jiān)督。
責(zé)任單位:廳運管局,各市(州)交通運輸局(行政審批部門)
完成時限:長期
7.強化市場預(yù)警。各地交通運輸局每季度發(fā)布1次駕培市場供求狀況信息,建立駕培市場投資預(yù)警機(jī)制和風(fēng)險告知制度。廳運管局2020年底前,探索建立人口基數(shù)與駕培機(jī)構(gòu)數(shù)量、駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)能力與實際培訓(xùn)量相適應(yīng)的市場預(yù)警監(jiān)督機(jī)制。
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局、廳運管局
完成時限:長期
(三)規(guī)范駕培市場監(jiān)管。嚴(yán)格駕培機(jī)構(gòu)喪失或者部分喪失資格條件的整改及降級規(guī)定,嚴(yán)格駕培機(jī)構(gòu)按規(guī)定條件聘用教練員規(guī)定,嚴(yán)格教練車年審規(guī)定,嚴(yán)格學(xué)時管理,嚴(yán)肅查處駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽考核走形式。
8.強化信用管理。2020年8月31日前制定出臺全省駕培機(jī)構(gòu)和教練員重點監(jiān)控名單、黑名單和曝光制度,重點從安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、履行責(zé)任等方面,強化落實駕培機(jī)構(gòu)和教練員信用管理等各項制度、措施和要求。
責(zé)任單位:廳運管局
完成時限:2020年8月31日
9.強化執(zhí)法檢查。制定并實施年度“雙隨機(jī)一公開”檢查計劃,加大對重點監(jiān)控名單、投訴舉報多和問題長期得不到整改的駕培機(jī)構(gòu)的檢查密度、頻次并責(zé)令整改,整改不合格的,堅決降級直到退出市場。
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局、廳運管局
完成時限:長期
10.強化過程監(jiān)管。通過日常執(zhí)法檢查和12328電話、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種渠道,及時掌握駕培機(jī)構(gòu)和教練員經(jīng)營服務(wù)狀況,并將駕培機(jī)構(gòu)及教練員經(jīng)營服務(wù)情況和有關(guān)違法違規(guī)行為向社會公布。
牽頭單位:廳運管局
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局
完成時限:長期
11.改進(jìn)考核辦法。暫停2019年度駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽考核工作。2020年7月31日前,修訂完善駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽考核辦法,強化日常執(zhí)法檢查、真實有效的培訓(xùn)質(zhì)量數(shù)據(jù)以及12328電話數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿情投訴核實情況的應(yīng)用。
責(zé)任單位:廳運管局
完成時限:2020年7月31日
(四)規(guī)范從業(yè)資格監(jiān)管。嚴(yán)把考試申請人資料審核關(guān),嚴(yán)格落實考點設(shè)置“考培分離”規(guī)定,嚴(yán)格考核員履職制度,嚴(yán)格從業(yè)資格證納入當(dāng)?shù)卣?wù)中心發(fā)放管理制度。
12.規(guī)范資料審核。4月15日起加強考試申請人身份識別,由批量審核改為逐個審核,禁止從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代替運管機(jī)構(gòu)審核考試申請人材料行為。
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局
完成時限:2020年4月15日
13.規(guī)范考點設(shè)置。2020年5月31日前,全面清理本行政轄區(qū)內(nèi)的從業(yè)資格考試考點,建立臺賬,并向社會公示。2020年6月30日前,全面完成考點設(shè)置整改,凡承擔(dān)從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的駕培機(jī)構(gòu),一律不得承擔(dān)從業(yè)資格考試任務(wù);考培未分離、考場設(shè)施設(shè)備不完善的,一律停止其從業(yè)資格考試考點資格。
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局
完成時限:2020年5月31日
14.規(guī)范監(jiān)考行為。嚴(yán)格執(zhí)行交通運輸部發(fā)布的從業(yè)資格考試考點管理辦法,4月15日起完善從業(yè)資格考點視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,對考試過程實行全程錄音錄像。未安裝視頻監(jiān)控設(shè)施設(shè)備或是監(jiān)控設(shè)施設(shè)備不能有效使用的,不得作為從業(yè)資格考點。有條件的地區(qū),考核員在考試過程中隨身攜帶執(zhí)法記錄儀,實行全程錄音錄像,杜絕考試舞弊行為發(fā)生。
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局
完成時限:2020年4月15日
15.規(guī)范證件制發(fā)。2020年5月1日起,從業(yè)資格證統(tǒng)一通過四川一體化政務(wù)服務(wù)平臺打印,并根據(jù)考生意愿,采取考生到當(dāng)?shù)卣?wù)中心窗口直接領(lǐng)取或是由當(dāng)?shù)卣?wù)中心郵寄等方式領(lǐng)取證件。
責(zé)任單位:各市(州)交通運輸局
完成時限:2020年5月1日
(五)規(guī)范繼續(xù)教育監(jiān)管。重點解決繼續(xù)教育方式不便民、線下培訓(xùn)走形式和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)長期不更新教學(xué)課件內(nèi)容問題。
16.規(guī)范繼續(xù)教育監(jiān)管。2020年6月30日前,優(yōu)化駕駛員繼續(xù)教育工作,全面推行遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式,減輕駕駛員負(fù)擔(dān);2020年9月30日前,建設(shè)完成并推廣使用繼續(xù)教育監(jiān)管系統(tǒng)。市、縣級運管機(jī)構(gòu)加強培訓(xùn)過程監(jiān)管,督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及時更新教學(xué)課件內(nèi)容,督促駕駛員按照國家規(guī)定參加繼續(xù)教育。
責(zé)任單位:廳運管局
完成時限:2020年6月30日
三、時間安排
(一)動員部署暨自查自糾階段(2020年4月至5月)
印發(fā)全省道路運輸駕培市場突出問題專項整治工作方案,召開全省性電視電話會議;各地結(jié)合實際,細(xì)化專項整治實施方案,具體動員部署并開展自查自糾。
(二)集中排查及整治階段(2020年4月至10月)
各地對2013年1月1日以來實施的駕培行政許可、行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督等工作進(jìn)行問題大排查,并按本方案要求進(jìn)行集中治理。對排查出來的問題線索,并甄別核實反映駕培系統(tǒng)監(jiān)管的問題線索,列出清單、建立臺賬,實行銷號管理。對違紀(jì)違法問題線索,按照“三個不放過”的原則,組織調(diào)配力量進(jìn)行調(diào)查處理:即問題不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過。
(三)深化及工作總結(jié)階段(2020年11月至12月)
針對查處的問題,各級交通運輸局和運管機(jī)構(gòu)深入分析原因,從體制、機(jī)制和制度上查找原因,提出防范的實現(xiàn)路徑,建章立制,與紀(jì)委監(jiān)委、公安、自然資源、市場監(jiān)管等部門形成工作合力,開展綜合治理,堵塞漏洞,加強駕培市場監(jiān)管專項治理工作總結(jié)。同時,舉一反三,將駕培市場整治經(jīng)驗和措施延伸到道路運輸行業(yè)的其他領(lǐng)域,全面規(guī)范行政管理行為。
四、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。交通運輸廳成立全省駕培市場監(jiān)管突出問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,廳紀(jì)檢監(jiān)察組、廳運輸處、廳運管局為成員單位,辦公室設(shè)在廳運管局。各地交通運輸局及運管機(jī)構(gòu)根據(jù)工作實際,要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識駕培市場監(jiān)管突出問題專項整治的重要意義,認(rèn)真履行專項整治主體責(zé)任,將專項整治措施和要求落實到操作層面。要細(xì)化落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任,按照時間節(jié)點,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力。
(二)加強督查。各地交通運輸局和廳運管局要加強專項整治工作推進(jìn)情況的督查,嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義,公開曝光典型案件,形成強大震懾。交通運輸廳和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組將對整治工作不力、信訪舉報、12328投訴等問題反映集中的市(州)進(jìn)行重點督查。
(三)加強宣傳。各地交通運輸局及運管機(jī)構(gòu)要暢通舉報渠道,采取在駕培機(jī)構(gòu)辦公場所、招生報名點、教練場地張貼、通過四川交通廣播電臺等形式公布舉報電話、郵箱:交通運輸服務(wù)監(jiān)督舉報電話12328,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組舉報電話028—85525615、舉報郵箱374665257@,廳運管局紀(jì)委舉報電話028—86751081、舉報郵箱scygzk**@。
請各地于2020年4月30日前報送專項整治實施方案,5月31日前報送具體動員部署、自查自糾情況及《機(jī)構(gòu)自查自糾表》。6月份開始實行雙月報制度,雙月底前報送工作進(jìn)展情況。12月20日前報送專項治理工總結(jié)情況。聯(lián)系人:韓琳;聯(lián)系電話:028—86740559。
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