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20xx年,在市委市政府的正確領導下,我局認真貫徹落實全市環(huán)境保護工作會議精神,圍繞全市中心工作,以科學發(fā)展觀為指導,以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領,全力實施新《環(huán)保法》,扎實推進總量減排、大氣污染防治、生態(tài)和農村環(huán)境保護等各項重點工作,為全市經濟社會發(fā)展作出了一定的貢獻?,F(xiàn)將具體工作完成情況總結如下:
一、重點工作及完成情況。
(一)順利通過技術評估,全力沖刺創(chuàng)模驗收。
20xx年,創(chuàng)模工作取得重大進展,一是對創(chuàng)模27項考核指標基礎資料進行了收集、修改和完善,確保檔案準確、全面、客觀地反映創(chuàng)模成果。二是圍繞創(chuàng)模重點,開展突擊檢查。確保飲用水源管理、機動車尾氣檢測等重點內容達標,為實現(xiàn)“創(chuàng)?!表樌炇盏於ɑA。三是圓滿完成省級創(chuàng)模技術評估。6月上旬,省評估組來我市共檢查點位35處,審查了全市創(chuàng)模工作檔案資料、原始記錄等,現(xiàn)場檢查了城市生活污水、生活垃圾、危險廢物處置等環(huán)境基礎設施的運行和管理、飲用水水源地保護、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、機動車尾氣檢測、工業(yè)企業(yè)污染治理等情況。檢查結果表明:我市城區(qū)市民對創(chuàng)模工作的知曉率為99 %、對城市環(huán)境的滿意率為95。1 %、我市創(chuàng)模27項指標均達到或基本達到考核要求。四是全力沖刺,確保通過創(chuàng)模驗收。7月,市政府召開專題會議協(xié)調創(chuàng)模工作,9月全市大氣污染防治督辦專題會議督辦創(chuàng)模工作,要求針對專家組提出的意見,完善體制機制,加強整改,落實整改責任,確保創(chuàng)模成功。
(二)積極推進減排工作,確保目標完成。
1、年度目標。根據《宜昌市20xx年主要污染物總量減排工作方案》的通知(宜府辦發(fā)14號)要求,我市20xx年主要污染物減排目標為:化學需氧量排放總量控制在7487噸以內,比減少10。9%;氨氮排放總量控制在1319噸以內,比20減少6。5%;二氧化硫排放總量控制在9559噸以內,與年持平;氮氧化物排放總量控制在8407噸以內,與2014年持平。
2、全年減排項目及指標完成情況:20xx年組織實施工業(yè)減排項目4個,其中化學需氧量和氨氮減排項目3個,氮氧化物減排項目1個;農業(yè)組織實施61套治污設施減排項目,關停農業(yè)養(yǎng)殖場1個。全年完成情況經測算:化學需氧量完成削減量為1331。94噸,扣除新增量285。43噸,削減率為 12。46%;氨氮完成削減量為201。86噸, 扣除新增量44。31噸,削減率為11。16%;二氧化硫無減排項目,排放量與上年持平;氮氧化物完成削減量為1976。35噸, 扣除新增量248。5噸,削減率為20。55%。主要污染物減排目標順利完成。
(三)強化綜合治理措施,推進大氣污染防治。
一是強化機動車排氣污染防治。全面執(zhí)行《宜昌市機動車排氣污染防治管理辦法》,持續(xù)開展我市機動車尾氣環(huán)保標志的發(fā)放工作。此外,我局按照《宜昌市機動車黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》要求,積極聯(lián)系上級相關部門,努力推動宜都市黃標車淘汰工作。二是推進加油站、儲油庫、油罐車油氣回收綜合治理。今年8月,我局全面啟動加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理工作。我局作為全市油氣回收綜合治理工作領導小組的牽頭單位,在相關成員單位的支持配合下,積極開展各項相關工作,出臺了《市油氣回收綜合治理工作方案》相關文件,預計20xx年底,我市現(xiàn)有儲油庫、油罐車和42 座加油站完成油氣回收綜合治理,可達到“三項標準要求”。三是全力做好區(qū)域大氣污染防治工作。我局在各部門的配合下,針對工業(yè)企業(yè)污染、揚塵污染、機動車 (船)排氣污染、燃煤污染、油氣污染、秸稈等露天焚燒污染、城區(qū)飲食業(yè)油煙污染實行專項管控。成立大氣污染防治領導小組,重點開展秸稈禁燒工作,根據我局巡查人員發(fā)現(xiàn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)反饋的情況,及時下發(fā)巡查檢查發(fā)現(xiàn)問題通知單,督促其立即整改,清除焚燒隱患。
(四)推進生態(tài)創(chuàng)建,加強農村環(huán)境整治。
今年以來,我局繼續(xù)推進綠色生態(tài)創(chuàng)建工作。一是積極開展綠色學校和綠色社區(qū)的創(chuàng)建,今年我市申報了2個省級綠色社區(qū),6個宜昌市級綠色社區(qū),宜昌市局進行了初步審核。截止目前,我市已創(chuàng)建國家級綠色學校1所,省級綠色學校3所,宜昌市級綠色學校7所;已創(chuàng)建國家級綠色小區(qū)1個,省級綠色社區(qū)2 個,宜昌市級綠色社區(qū)3個。二是為貫徹落實省委、省政府建設生態(tài)省的重要戰(zhàn)略部署,今年我局已完成紅花套鎮(zhèn)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、陸城、枝城2個宜昌市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建申報工作,完成84個行政村的宜昌市級生態(tài)村、姚家店鎮(zhèn)、高壩洲鎮(zhèn)等13個省級生態(tài)村鎮(zhèn)的申報工作。宜昌市局已按評選標準進行了宜昌市級生態(tài)村鎮(zhèn)的現(xiàn)場檢查考評。目前我市已有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,生態(tài)村1個;省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個;宜昌市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5 個,生態(tài)村 14個。三是加強農村環(huán)境綜合整治。完成潘家灣土家族鄉(xiāng)杉木坑村環(huán)境綜合整治項目檢查、完成—2014年農村環(huán)境綜合整治中央農村環(huán)保專項資金項目情況上報工作。
(五)嚴格環(huán)保審批,提升服務水平。
今年以來,我局緊緊圍繞全市經濟發(fā)展目標,全面提升了建設項目環(huán)境管理水平。一是嚴格總量控制,建設項目新增污染物總量要求明確指標,完善項目科學審查機制和項目管理公眾參與機制,對擬審批項目及時公示,今年公示各類項目124件次。二是加強項目規(guī)范管理,加大未批先建項目清理力度。經市政府領導同意,我局先后出臺《關于清理“未批先建”和“久試不驗”建設項目的通知》、《關于依法加強環(huán)評違法項目整改工作的通知》等相關文件,加強對已審批建設完成未驗收項目的清理,督促這些項目及時辦理“三同時”驗收手續(xù)。截至目前,已清理未批先建項目三十余項。“三同時”驗收項目總投資達到74753。18 萬元,其中環(huán)保投資9431。51萬元。三是嚴格依法依規(guī)審批。按照相關規(guī)定,對所有應進行環(huán)評的項目按環(huán)評要求辦理審查審批手續(xù),嚴格執(zhí)行環(huán)評“十不批”原則。截止今年10月20日我市共報批環(huán)境影響評價報告書(表)、環(huán)境影響評價登記表共116件,項目總投資額達到249754。69萬元,其中環(huán)保投資30721。246萬元。辦理試生產批復39件,其中,同意30件,不同意5件,試生產延期4件。我市報批建設項目環(huán)境保護竣工驗收35件,其中,環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告1件,驗收監(jiān)測表22件,驗收登記卡12件。
(六)加大環(huán)境執(zhí)法力度,切實維護群眾權益。
今年以來,我局堅持開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,認真履行環(huán)境監(jiān)察職能,不斷增強環(huán)境執(zhí)法能力,下大力整治環(huán)境違法行為。一是加強對54家重點污染源(其中國控重點污染源13家)的環(huán)境監(jiān)察。截止目前,共出動2775人次,現(xiàn)場檢查924家次,下達監(jiān)察意見書800多份。發(fā)現(xiàn)違法行為13起,立案查處13起,罰款18。39萬元。下達責令改正違法行為決定書60份。二是開展系列環(huán)保專項行動。先后開展對宜都境內旅游景區(qū)專項檢查、宜都沿江碼頭、堆場專項檢查、建筑施工工地專項檢查等,解決了一大批當前表現(xiàn)突出、群眾反映強烈的環(huán)境問題。三是強化排污費征收管理,先后為103家單位提供了排污申報服務,下達核定通知書153份,截止目前排污費共計入庫418。82萬元。四是加大環(huán)境信訪工作力度,暢通12369環(huán)保熱線,陽光信訪平臺,信箱等多種途徑投訴渠道,截止目前,受理并處理信訪事項354件,結案率達100%。
(七)加強環(huán)境監(jiān)測,提高環(huán)境管理水平。
今年以來,我局緊緊圍繞省市環(huán)保中心工作,加大環(huán)保能力建設,建成了2個水質自動監(jiān)測站和2個環(huán)境空氣自動站,完成了水環(huán)境監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)測、污染物總量減排監(jiān)測體系建設、應急監(jiān)測、自動監(jiān)測系統(tǒng)建設等工作。一是全面完成水環(huán)境質量監(jiān)測任務。我市有地表水水質監(jiān)測國控斷面和宜昌市市控斷面各一個,集中式飲用水源地3個,監(jiān)測結果全部達標;我局抽取4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地監(jiān)測,2個跨界斷面水質監(jiān)測,監(jiān)測結果全部達標;我市共有國控污染源13家,全年累計監(jiān)測54次,共獲得有效數(shù)據3000余個。國控源全部達標排放,比對設施均正常。二是空氣質量監(jiān)測自動化,我市陸城監(jiān)測站點和過路灘站點均實現(xiàn)新標6參數(shù)監(jiān)測能力,截至10月20日,納入考核的陸城站點共取得環(huán)境空氣質量監(jiān)測289個有效日均監(jiān)測數(shù)據,監(jiān)測有效天數(shù)286天,優(yōu)良天數(shù)率 87。1%,其中空氣質量優(yōu)44天,良205天,輕度污染35天,中度污染1天,重度污染天數(shù)0天,嚴重污染1天,無效天數(shù)6天,首要污染物為PM10,年均值為93μg/m3;高出考核目標5μg/m3;二氧化硫滿足二級標準要求,二氧化氮、一氧化碳和臭氧滿足一級標準要求。三是聲環(huán)境質量監(jiān)測常規(guī)化,我市區(qū)域環(huán)境質量噪聲和交通噪聲網格點共計134個,經檢測,噪聲均達標。
(八)重視提案辦理工作,促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展。
20xx年,我局承辦政協(xié)提案6件,其中主辦件5件,協(xié)辦件1件。人大議案3件,主辦3件。涉及內容主要有:企業(yè)按標排放、在線監(jiān)測公開公示、火電廠蒸汽熱綜合利用、治理霧霾、產業(yè)生態(tài)協(xié)調發(fā)展、農村生態(tài)環(huán)境保護等。在市領導的指導和相關部門的配合下,我局按照“立足全局、圍繞中心、抓住關鍵” 的原則,切實加強領導,認真落實責任,在提案答復過程中,與代表和委員多次見面,初步完成了辦理工作,實現(xiàn)讓代表和委員滿意、讓人民群眾滿意的目的。
(九)積極開展環(huán)境宣傳教育,不斷加強環(huán)保隊伍建設。
一是進一步加強隊伍建設。加強干部職工政治理論及業(yè)務知識的學習,努力提高隊伍素質。通過強化政治理論學習,有效提高干部職工的綜合素質,增強責任感和使命感,切實做到愛崗敬業(yè),盡職盡責。同時,組織學習業(yè)務技術知識,不斷提高干部職工的業(yè)務技術水平和執(zhí)法能力。二是積極開展環(huán)境保護宣傳教育工作,主要通過座談、會議、發(fā)放宣傳資料等方式,組織參與《新環(huán)保法宣傳》、環(huán)境安全宣傳等活動,協(xié)助召開《新環(huán)保法》實施推進會,積極開展法制進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動,開展“5。12”防震減災日、“6。5”世界環(huán)境日綠色騎行、“6。16”安全生產活動日等各種活動,不斷提高公眾環(huán)保意識和主動參與環(huán)境突發(fā)事件應急的積極性。
20xx年,我市環(huán)保工作雖然取得了一定成績,但是面臨的問題還是比較突出,主要表現(xiàn)在:
一是減排工作形勢依然嚴峻。我市現(xiàn)有4座城鎮(zhèn)污水處理廠存在管網建設滯后、污水處理量達不到滿負荷處理能力、進口濃度偏低等問題,嚴重影響到我市總量減排任務的完成。加上農業(yè)源污染物排放基數(shù)較大,我市有機肥廠還有待建設,不能全部完成削納養(yǎng)殖糞便,直接影響農業(yè)減排目標的完成。
二是大氣污染治理任務艱巨。我市的城市環(huán)境空氣質量二級以上天數(shù)、空氣中可吸入顆粒物濃度(PM10),致使全市大氣污染防治工作形勢仍然十分嚴峻,改善大氣質量已成為當前改善民生最迫切、最重要的工作。
三是環(huán)境能力建設刻不容緩。我市環(huán)境應急能力建設還存在人員、設備和經費短缺等問題,市環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測有關配備與國家、省的標準化建設要求還有較大差距,仍然制約著我市環(huán)保工作的開展。此外,我局現(xiàn)有工作人員年齡結構相對老化,素質急待提高,人員編制與我市經濟發(fā)展不相適應。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平、工作效率仍有待提高。
20xx年,我們將以改善環(huán)境質量為核心,以保障群眾環(huán)境權益為目標,按照創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市及生態(tài)市的總體要求,以強化創(chuàng)模長效機制為重點,切實鞏固創(chuàng)模成果;以弘揚生態(tài)文化,倡導綠色生活為重點,不斷加快美麗宜都建設步伐;以環(huán)境保護“三大行動”和工業(yè)企業(yè)污染等7個專項大氣污染管控措施為依據,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴格環(huán)境管理,確保環(huán)境質量不斷改善;以推進環(huán)境監(jiān)察工作標準化、規(guī)范化、精細化為目標,修訂完善工作制度,強化督辦落實,確保完成全年環(huán)境監(jiān)察工作目標任務;以學習新環(huán)保法為突破口,扎實開展黨風、行風、廉政建設以及業(yè)務素質學習教育活動,全面提高干部隊伍素質。
1、突出工作重點,確保環(huán)境質量持續(xù)改善。一是做好大氣污染治理工作,要求全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各職能部門應堅持問題導向,樹立底線思維,落實黨政同責和一崗雙責,加大環(huán)境執(zhí)法力度,突出抓好黃標車淘汰、秸稈禁燒與綜合利用、建筑施工及道路揚塵治理、重點工業(yè)企業(yè)污染防治等重點工作,努力做好重污染天氣預警預報和應對,堅決打好大氣污染防治這場攻堅仗;二是飲用水源保護常抓不懈,定期對飲用水源水質進行監(jiān)測檢查,加大對飲用水源地流域內企業(yè)的監(jiān)管檢查力度,有效保證飲用水源水質安全;三是加強對城區(qū)噪聲污染的監(jiān)管。通過全面提高環(huán)境監(jiān)管水平,確保環(huán)境質量得到持續(xù)改善。
2、扎實推進節(jié)能減排,確保完成目標任務。按照宜昌市政府關于節(jié)能減排年度任務具體要求,制定全市具體減排方案和減排措施。進一步加快減排項目建設,淘汰落后產能,確保完成年度污染物總量減排目標任務。
3、強化環(huán)境準入,嚴格項目審批。在建設項目的申報、環(huán)境影響評價等級的確定、環(huán)境影響評價文本的預審、評審、審批、“三同時”管理和驗收上,建立并實行公開、公平、公正的環(huán)境管理審批程序,使全程管理工作融為一體。對于符合國家產業(yè)政策和城市區(qū)域總體規(guī)劃、環(huán)境保護要求的項目,積極為企業(yè)排憂解難。對于不符合國家產業(yè)政策和城市區(qū)域總體規(guī)劃要求、環(huán)境污染嚴重的項目,嚴格把關,堅決否決。
4、鞏固提升創(chuàng)模成果,推進生態(tài)市創(chuàng)建。一是建立健全主要污染物減排長效機制、環(huán)?;A設施建設管理和運行保障長效機制、工業(yè)企業(yè)長效環(huán)境管理機制、突發(fā)環(huán)境事件應急長效機制、環(huán)境綜合治理長效機制、創(chuàng)模保障長效機制等,鞏固提升創(chuàng)模成果。二是大力推動生態(tài)市創(chuàng)建工作。抓緊編制完成生態(tài)市建設規(guī)劃,全面部署啟動生態(tài)市創(chuàng)建工作。圍繞創(chuàng)建生態(tài)市,推動綠色轉型發(fā)展;落實主要污染物綜合減排措施,騰出發(fā)展環(huán)境容量;推進環(huán)境綜合整治,建設宜居生態(tài)環(huán)境;解決環(huán)境突出問題,提升環(huán)境安全保障水平;切實加大宣傳力度,推動生態(tài)市創(chuàng)建工作。
5、加強隊伍建設,提高服務質量。根據工作需要,積極組織推進各類人員外出培訓、單位內部專題培訓,努力提高干部職工業(yè)務技術水平。著力推進機關作風效能建設,從轉變思想觀念、增強人員素質、完善規(guī)章制度、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作程序、明確工作標準等方面入手,不斷改進作風、提高效能。充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用,進一步轉變觀念、提高認識,強化服務意識和爭先創(chuàng)優(yōu)的意識。樹立環(huán)保工作者科學、公正、廉潔、高效的社會形象。
****上半年安全工作總結(電力) ? ?二OO六年度上半年安全工作總結 ? ?一、上半年安全生產指標完成情況: ? ?未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上***Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責任的主設備事故。未發(fā)生火災事故和同責及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調度事故、**KV及以上的惡性誤操作事故、**KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類障礙,但發(fā)生輸電線路事故*次,輸電線路一類障礙*次;農配事故**次。 ? ?上半年執(zhí)行變電第一種工作票***張,第二種工作票***張,合格率***%;執(zhí)行第一種線路工作票(調度許可)***張,第二種線路工作票**張,合格率***%。 ? ?全公司上半年未發(fā)生考核事故,至*月**日,全公司安全天數(shù)為****天,實現(xiàn)了今年第一個百日安全無事故記錄。 ? ?*、*到*月份**KV發(fā)生農配事故**起,去年同期共發(fā)生**次農配事故。**KV及以上線路發(fā)生一類障礙*次,去年同期*次;輸電線路事故*次。 ? ?*、輸電線路事故*次:*月**日**:**,***kv新橋變:新鄭線接地距離保護動作跳閘,重合不成;故障為B相,測距離新橋變*****公里;***kv鄭陸變全所失電。***kv青龍變、柳墅變全所失電。**kv鄭中變全所失電,河口變自投清河線成功。**:*****kv新鄭****線試送成功。經線路巡查,發(fā)現(xiàn)***kv新鄭****線**號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡,地面有塑料金屬絲殘留物,核實是龍卷風將物體吹上線路所致。 ? ?*、輸電線路一類障礙:A、*月*日***kv武南變***kv武南線開關另序*段保護動作,開關跳閘,重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。 ? ?B、*月**日,***kv鬲湖變***kv鬲運線開關另序*段保護動作,開關跳閘,重合成功。故障原因為***kV滆運線*#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。 ? ?C、*月**日*時**分,***kv運村變***kv運寨線開關另序*段保護動作,開關跳閘,重合成功。故障原因為***kV運寨線**#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。 ? ?二、上半年主要工作回顧: ? ?*、制訂嚴防死守措施,進一步落實安全生產責任制 ? ?年初,公司安全生產領導小組召開會議,討論并通過了《****年安全工作意見》,為全年安全工作理清了思路。今年以來,公司生產、基建任務面廣量大,為了繼續(xù)保持良好的安全形勢,完成職代會提出的安全生產目標,真正把嚴防死守的措施落實到位,各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施,各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組,制定了實現(xiàn)安全生產目標的具體措施,落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監(jiān)部在*月**日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、 ? ?創(chuàng)造性。 ? ?*、認真深化安全整頓工作成果,確保公司安全生產穩(wěn)定局面 ? ?新年伊始,我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求,統(tǒng)一思想、有序布置,排查反思、檢查督辦,收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和****年工作會議精神,全面總結****年工作,研究確定了公司****年工作總要求和重點工作任務,動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神,開創(chuàng)安全工作新局面。 ? ?公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司****年安全工作總結、****年安全工作意見,認真學習省公司****年事故快報第一、二期及****年我公司發(fā)生的各類障礙、不安全情況匯編材料,圍繞查領導、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個方面全面查找****年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現(xiàn)場六要素、交通安全等方面存在的問題。 ? ?安全整頓期間,根據“***”誤登桿事故教訓,舉一反三,公司組織領導和相關部門專職,根據武進局實際情況,研究制定了*條防止誤登桿措施,并已在實際工作中貫徹執(zhí)行。 ? ?為了進一步規(guī)范每日安全生產調度晚會制度,明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專
今年以來,我局在高新區(qū)工、管委和市環(huán)境保護局的正確領導下,認真履行部門職能,緊緊圍繞全區(qū)年初環(huán)境保護重點工作目標,以改善環(huán)境質量為核心,以強化環(huán)境執(zhí)法和大氣、水污染防治為重點,充分發(fā)揮在環(huán)境保護工作中的主力軍作用?,F(xiàn)將20xx年上半年工作開展及下半年謀劃匯報如下:
一、1-5月份環(huán)境質量現(xiàn)狀
(一)大氣環(huán)境質量現(xiàn)狀
根據全市空氣質量監(jiān)測結果的通報,我區(qū)1-5月大氣環(huán)境綜合指數(shù)為5.14,PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降了4.9%。
(二)水環(huán)境質量現(xiàn)狀
轄區(qū)內共有國控地表水監(jiān)測斷面1個,是國家和省考核我市地表水環(huán)境質量的26個監(jiān)測斷面之一,20xx年該斷面水質類別需達到《地表水環(huán)境質量標準》(GB3838—20xx)Ⅲ類標準。
二、主要工作開展情況
(一)開展大氣污染防治工作
我局緊緊圍繞“控車、治企、抑塵、減煤、多污染物綜合治理”五個方面抓好各項工作的具體落實。特別是針對燃煤鍋爐取締、重點施工區(qū)域揚塵、工業(yè)排放源、主次干路道路揚塵等重點環(huán)節(jié),安排專門力量,實行了常態(tài)化巡查督導制度。
1、盯緊工業(yè)排放源,確保其污染防治設施正常運行,污染物穩(wěn)定達標排放。我局將這些企業(yè)列為日常檢查的重點,通過采取高頻次現(xiàn)場檢查、煙氣指標定期監(jiān)測、設施運行在線監(jiān)控等手段,加強管理,其設施運行和污染物排放情況均達到要求。
3、組織開展轄區(qū)大氣污染防治專項聯(lián)合檢查行動,由我局牽頭,組織區(qū)建設局、綜合執(zhí)法局、質安辦、交警大隊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門成立大氣污染防治聯(lián)合執(zhí)法檢查組,對轄區(qū)內重點區(qū)域、重點單位的大氣污染防治措施落實情況進行執(zhí)法檢查,共進行了6次聯(lián)合執(zhí)法,出動檢查人員80余人次,在轄區(qū)形成高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各項環(huán)境違法行為,保障區(qū)域環(huán)境質量。
4、協(xié)同區(qū)直相關部門開展揚塵綜合整治,針對高鐵、中德等重點施工區(qū)域、主次干路道路揚塵、運輸車輛遺灑等重點環(huán)節(jié),不斷加大整治力度。5月15日,由我局牽頭,組織質安辦、綜合執(zhí)法局、交警大隊、建設局、國土分局、等部門,對揚塵污染問題突出重點施工單位進行約談,要求施工單位嚴格落實揚塵污染治理主體責任,立即按整改要求采取措施,全面完成問題整改。
5、積極開展落實治霾措施不力問題專項清理“回頭看”工作。于5月30日組織召開專題會議,對落實治霾措施不力問題專項清理“回頭看”工作進行安排部署。經回頭看排查,174個問題已全部完成整改,未出現(xiàn)反彈。截止20xx年6月底,新發(fā)現(xiàn)問題4個,已全部完成整改。
6、推進轄區(qū)空氣自動監(jiān)測站建設工作,截止5月30日,已按照上級要求,完成空氣自動監(jiān)測站站房建設及設備安裝工作。
(二)開展水污染防治工作
1、開展河流域常態(tài)化巡查。與區(qū)農林水務局成立區(qū)級巡河檢查組,對灤河流域開展常態(tài)化巡查,對全區(qū)流域各河段水污染排放源進行了認真、細致的排查,全面掌握了區(qū)域生活源、工業(yè)源等排污情況。
2、嚴格管控工業(yè)源,確保生產廢水穩(wěn)定達標排放。我局加強了對區(qū)域工業(yè)排污監(jiān)管力度,通過定期集中檢查、“雙隨機”抽查等方式,嚴格管理,確保其水處理設施穩(wěn)定運行和污水排放指標全面達到國家有關規(guī)定,目前這些企業(yè)污水全部得到有效處理。
3、開展集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項行動。重點對20xx年取締拆除類10家“散亂污”企業(yè)的清理整治情況開展回頭看檢查,同時對納入20xx年度“散亂污”企業(yè)整治清單中的企業(yè)進行重點檢查。20xx年我區(qū)“散亂污”企業(yè)整治任務共計53家,其中取締關停類15家,提升改造類22家,整合搬遷類16家。目前已完成15家取締關停類“散亂污”企業(yè)取締工作,提升改造類及整合搬遷類整治工作正在推進中。
(三)開展土壤污染防治工作
1、認真開展土壤污染狀況調查,初步排查了轄區(qū)土壤基本情況,開展土壤污染項目庫建設工作,加強土壤污染源管控,分類制定實施治理措施。
2、加強固體廢物及化學品污染防治工作,開展固體廢物摸底調查專項行動,重點對固廢堆放場所情況、工業(yè)固體廢物產生處理情況、城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置情況等進行摸底調查,初步對轄區(qū)內72家企業(yè)(含二類汽修企業(yè))固體廢物堆存場所進行了摸底調查,并針對存在的環(huán)境隱患提出了整改意見。
3、加快危險廢物處置設施建,建立健全監(jiān)管體系,提高處置能力,開展危險廢物專項檢查,組織全區(qū)范圍危險廢物環(huán)境管理知識講座1次,將區(qū)內所有危廢產生單位全部納入平臺管理,平臺申報率百分百,全面加強了轄區(qū)內危險廢物的管控,防患未然。
4、推進重點監(jiān)管企業(yè)土壤自測,對我區(qū)土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單實施動態(tài)更新,督促企業(yè)制定自行監(jiān)測計劃并開展土壤環(huán)境監(jiān)測,編制土壤環(huán)境質量狀況報告。
(四)開展環(huán)境執(zhí)法,環(huán)境信訪工作
1、克服了區(qū)域面積大、執(zhí)法人員少等困難,將全局力量向執(zhí)法一線傾斜,實行了環(huán)保執(zhí)法常態(tài)化巡查制度、“雙隨機抽查”制度、“環(huán)保12369”24小時值班制度等。針對區(qū)內涉水、涉氣、輻射源等重點企業(yè),相繼開展了“工業(yè)企業(yè)大氣污染防治專項檢查行動”、“雙隨機檢查”、“散亂污”企業(yè)排查、納污坑塘集中排查、農村飲用水源保護專項檢查、環(huán)境執(zhí)法“碧水”行動、打擊非法傾倒處置危險廢物和?;碑a品雷霆行動等專項執(zhí)法行動。通過這些執(zhí)法行動,規(guī)范了企業(yè)守法行為,提高了尊法守法意識。截止到20xx年6月底,共出動執(zhí)法人員400余人次,共檢查企業(yè)120家次,查處環(huán)境違法行為15起,下達《責令改正違法行為決定書》15份,下達《行政處罰決定書》8份,行政處罰企業(yè)8家。通過對各類環(huán)境違法行為的嚴厲打擊,提高了企業(yè)環(huán)境守法意識和環(huán)境自律意識。
(五)開展建設項目環(huán)評審批工作
1、強化管理,嚴把建設項目準入關口。嚴把生態(tài)功能區(qū)準入關、排污總量準入關和項目準入關,嚴格限制“兩高一資”項目,對不符合國家產業(yè)政策、國家明令禁止的項目,堅決不予審批。截止到目前,共審批建設項目12個,對1個項目環(huán)評文件出具備案意見,對1個項目環(huán)評文件出具審查意見,對20個建設項目進行了現(xiàn)場勘查,為各部門和建設單位出具環(huán)境影響評價執(zhí)行標準函、反饋意見、選址意見、變更意見等各類函件13件。
2、注重強化建設項目環(huán)?!叭瑫r”管理。強化驗收前現(xiàn)場核查工作,對涉及重大項目、搬遷項目、公眾關注度高的項目、選址敏感項目等開展現(xiàn)場核查,共完成建設項目現(xiàn)場核查7個;嚴守項目驗收關,嚴格按照項目驗收程序和標準,抓好項目驗收工作的各個環(huán)節(jié),保證了項目驗收質量,截止到目前,共完成建設項目竣工環(huán)保驗收7個。
關于縣環(huán)保局上半年工作總結報告
半年來,在縣委、政府的正確領導和區(qū)、市環(huán)保部門的大力支持下,經過全局干部職工的共同努力,環(huán)保工作取得了較好的成績。現(xiàn)將2009年上半年工作總結如下:
一、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀,加強執(zhí)行力建設
我局根據縣委、縣政府統(tǒng)一部署,在全局廣泛開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。環(huán)保局黨支部高度重視,緊緊圍繞縣委、縣政府的有關精神和實施方案,把學習實踐活動擺在各項工作的首要位置,切實加強部署,認真組織理論學習,積極開展討論學習。在加快體制機制創(chuàng)新、加大惠及民生力度、切實改進工作作風等方面研究制定了一系列的具體整改措施,對全體環(huán)保干部職工提出如下要求:
一是切實把縣委、政府的方針政策、決策部署變成具體的行動,有效地推開和推進工作。要在繼續(xù)加強黨的思想、組織、制度、作風建設的基礎上,加強執(zhí)行力建設,二是在保增長的基礎上,加大環(huán)境監(jiān)管力度。認真解決好環(huán)境保護與促進經濟發(fā)展的.問題,努力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和創(chuàng)新型社會建設,抓好節(jié)能減排工作,切實解決影響和制約經濟發(fā)展的突出問題。三是高度重視信訪工作。今年年初,我局根據縣委、政府信訪工作要求,重新修定了處置群體性上訪工作預案。按照“誰主管,誰負責”的原則,安排專人負責信訪接待,及時把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。上半年共接待信訪投拆23件,基本做到了件件有回音,事事有答復。
二、精神文明建設工作取得了豐碩成果
在精神文明建設工作中,積極參加縣上組織的各項活動,認真開展定點幫扶工作,為切實加強對定點幫扶工作的組織領導,成立了幫扶工作領導小組,把幫扶和關心落后地區(qū)人民作為精神文明建設的一項重要內容。今年以來按照縣委、政府相關要求及時進入包村單位宣傳十七屆三中全會精神,幫助包村單位制定工作計劃,確定幫扶對象,實施“城鄉(xiāng)結對共建”工作,上半年共支援幫扶單位化肥6噸,現(xiàn)金2000元。
三、加大宣傳教育力度,推進節(jié)能減排
今年上半年,我縣結合“地球日”、“世界環(huán)境日”等紀念性節(jié)日,開展形式多樣、內容豐富的環(huán)保知識宣傳活動,先后投入8000多元,制作展板6塊,發(fā)放宣傳資料及圖片1500余份,發(fā)放環(huán)保手提袋1000個,制作宣傳橫幅10條,在縣城主要街口豎立大型宣傳廣告牌2塊,在電視臺播放公益廣告20余條,組織編印環(huán)保宣傳冊500余冊,以“減少污染,行動起來”為主題,全力推進節(jié)能減排工作順利進行,使“節(jié)約能源資源,保護環(huán)境”的生態(tài)文明理念滲透到城市發(fā)展的各個方面,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和人與自然的和諧發(fā)展。
四、不斷加大環(huán)境污染綜合整治力度,確保2009年減排目標的完成
1、嚴格建設項目管理,嚴把企業(yè)準入關口。環(huán)保局嚴格按照有關規(guī)定對所有建設項目實行環(huán)境影響評價和環(huán)保審批制度。一是在項目建設管理過程中,嚴格把好建設項目審批關。對不符合國家產業(yè)政策、污染嚴重又不具備污染治理能力的建設項目堅決不予審批,從決策源頭上防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。二是對建設項目實行分類管理,做到一企一檔,規(guī)范管理,在創(chuàng)模工作檢查中,我縣企業(yè)檔案管理工作受到檢查組的好評。
2、高度重視節(jié)能減排,加大重點企業(yè)監(jiān)管力度。一是圍繞污染物減排工作目標,建立和完善了減排目標責任制。二是督促重點減排企業(yè)按照下達的減排任務,完善并落實目標責任制度,指導重點減排企業(yè)跟蹤和掌握國內同行業(yè)治污減排先進技術。通過技術創(chuàng)新和加強管理不斷提高企業(yè)清潔生產水平。目前,美潔公司堿回收項目已投入試運行,中段廢水深度處理項目已啟動,預計6月30日前完成。磷肥公司、美潔公司、兄弟彩興公司鍋爐改造效果明顯,即節(jié)省了鍋爐用煤量,也減少了SO2的排放量,磷肥公司廢水整治項目2月底投入運行,減少廢水排放80%以上。三是為了實現(xiàn)對企業(yè)排污情況進行科學管理,對全縣重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測設施和排污口規(guī)范化建設,截止目前全縣共有6家企業(yè)安裝了在線監(jiān)測設備,并與自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局監(jiān)控平臺聯(lián)網,26家企業(yè)按照規(guī)范化要求整治了排污口,為掌握污染物達標排放情況奠定了基礎,同時我局對全縣所有排污企業(yè)進行分類,確定13家重點排污企業(yè)實行重點監(jiān)控,充分利用COD在線檢測設備,加大檢查頻次,杜絕了偷排現(xiàn)象的發(fā)生,也使環(huán)保部門獲取了大量實時數(shù)據,為我縣環(huán)境管理提供了科學依據,提高了執(zhí)法效率。
3、鞏固“創(chuàng)?!背尚?,確保重點工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、全面達標排放。我局于3月30日邀請市監(jiān)測站技術人員對我縣重點煙塵排放企業(yè)的煙塵進行檢測,大部分企業(yè)都實現(xiàn)了達標排放。對于個別企業(yè)由于鍋爐改造技術上出現(xiàn)超標排放的,我局下發(fā)了現(xiàn)場監(jiān)察單,并要求企業(yè)限期整改。
4、醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治工作全面啟動。為了加強對醫(yī)療危險廢物處置的全過程監(jiān)管,嚴格杜絕醫(yī)療機構自行處置危險廢物,提高集中處置率。我局制定了“2009年醫(yī)療機構環(huán)境綜合整治實施方案”,已經先后2次組織專業(yè)技術人員對縣內6家醫(yī)療機構的醫(yī)療廢物進行專項檢查。在檢查中要求醫(yī)療機構出示醫(yī)療垃圾集中處理清單,認真查閱處理記錄,有效控制醫(yī)療機構亂倒醫(yī)療垃圾的行為,全縣醫(yī)療垃圾得到了安全有效的處置。縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療廢水處理設施建設已納入醫(yī)院擴建項目中一并實施。
5、開展全縣企業(yè)廢水排放情況春季專項檢查。為保障春灌和黃河供水水質安全,加強水資源保護,我局多種措施并舉,多方位,多時段加大對重點污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度。特別是加大對排入“銀新干溝”和三、二支溝的污水排放企業(yè)的監(jiān)管力度,督促企業(yè),加強污水治理設施的管理,確保廢水穩(wěn)定達標排放,并做好突發(fā)性水污染事件的應急準備工作,切實保證監(jiān)測、應急處置、信息發(fā)布等各項措施落實到位,確保春灌用水安全。
6、不斷加大建筑施工噪聲擾民的查處力度。以高、中考噪聲監(jiān)管為平臺,我局加大查處力度,五月初開始安排人員24小時值班查處噪聲污染投訴問題,加強執(zhí)法監(jiān)管,防止噪聲污染,嚴查不按規(guī)定時間進行施工作業(yè)的企業(yè),噪聲擾民事件得到了有效控制。
五、加強農村生態(tài)環(huán)境保護,推進城鄉(xiāng)一體化進程
1、3月份我局組織對全縣規(guī)模以上的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行專項檢查,通過加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治的監(jiān)督,推廣畜禽糞便綜合利用技術,嚴格控制了畜禽養(yǎng)殖廢物的排放,改善了區(qū)域環(huán)境質量。協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了農村面源污染及秸稈汽化利用實施方案和生活垃圾無害化處理設施方案,我局還委托有關部門完成了黃河前套農村面源污染綜合治理可行性研究報告,為逐步改善農村生態(tài)環(huán)境奠定了基礎。
2、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建。2009年3月份金貴鎮(zhèn)被評為自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),金貴鎮(zhèn)銀河村、立崗鎮(zhèn)蘭光村被確定為2009年自治區(qū)環(huán)境綜合整治試點示范村莊。
3、全國污染源普查工作。今年1-5月份我局根據區(qū)、市普查辦的要求結合我縣實際,進一步細化工作制度,深化數(shù)據審核,按照“不漏、不重、不錯”要求,采用“入戶填報、分類指導、現(xiàn)場核查、集中會審”方法,堅持“一套數(shù)據,縱向分析、橫向評價、對比分析”的審核原則建立了縣第一次全國污染源普查數(shù)據庫,安要求完成了229個工業(yè)源、398個生活源的入戶調查、普查表格的填報和數(shù)據審核工作,5月初先后通過了區(qū)、市核查組核查。目前污染源普查工作進入了表彰和普查成果發(fā)布階段。
4、加大農村飲用水源地保護工作力度。2009年上半年、根據區(qū)、市環(huán)保局《關于做好農村水源地基礎環(huán)境調查及評估工作實施方案》安排,1-4月份進行前期準備工作,參加技術培訓,篩選水源地,共確定水源地5處,7眼井,涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),一個農牧場,保護區(qū)總面積3000畝,保護區(qū)耕地500畝,已按照要求及時上報市環(huán)保局匯總。5月份先后制定了《縣農村水源地的劃定方案》、《縣農村集中式水源地基礎環(huán)境調查實施計劃》、《縣農村水源地應急預案》,草擬了打樁定界圖紙,計劃打樁定界工程費用,現(xiàn)已上報自治區(qū)環(huán)保廳、銀川市環(huán)保局申請水源地保護打樁定界專項資金。
5、為提高農村生態(tài)環(huán)境的總體水平,加大農村生態(tài)建設和農業(yè)污染防治的力度,進一步提高大氣環(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境質量,加強農村飲用水水源保護,保證農產品安全,努力創(chuàng)造良好的農村人居環(huán)境,提高農民的生活質量,在農村經濟結構和產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整中,把生態(tài)環(huán)境保護納入經濟與社會發(fā)展計劃之中,提高污染防治的能力和生態(tài)建設水平。從縣農村實際情況出發(fā),編制了“縣農村環(huán)境保護規(guī)劃,通過縣農村環(huán)境保護規(guī)劃的實施,將進一步改善農村環(huán)境質量,提升生態(tài)文明水平,提高公眾環(huán)保意識,促進縣農村環(huán)境與經濟、社會協(xié)調發(fā)展。:
六、下一階段工作要點
1、進一步加強重點排污企業(yè)的監(jiān)督管理。一是抓目標落實。建立和完善目標責任制,嚴格進行檢查考核。二是圍繞污染物減排工作目標,及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種環(huán)境違法行為,結合我縣特點,確定重點,嚴肅查處一批群眾反映強烈,環(huán)境污染和生態(tài)破壞案件,認真解決每一起污染糾紛。三是切實加強監(jiān)督管理,堅決實行排放總量控制計劃,嚴肅查處企業(yè)違法排污行為。
2、加大爭取創(chuàng)建“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“綠色社區(qū)”和“綠色學校”的力度,加強點、面污染源和農村畜禽養(yǎng)殖管理。
3、積極與區(qū)環(huán)保廳和銀川市環(huán)保局聯(lián)系,爭取美潔紙業(yè)中段廢水深度處理,東區(qū)、中區(qū)供熱公司循環(huán)硫化床鍋爐改造與金貴鎮(zhèn)銀河村秸稈汽化項目資金。
半年來,我局在縣委、縣政府及市環(huán)保部門的大力支持下,貫徹落實國家、省、市、縣環(huán)境保護大會精神,立足本職工作,扎實推動環(huán)保工作的“三個轉變”,開創(chuàng)了新時期全縣環(huán)保工作的新局面。目前,我縣正處于經濟轉軌時期,作為xx市的近郊縣,面臨著更大的環(huán)境壓力,因此如何適應新的環(huán)境形勢,搞好我縣的環(huán)保工作正是我縣今天所面臨與探討的重要課題?,F(xiàn)將xxx年上半年的工作總結如下:
一、加大環(huán)境監(jiān)管力度,確保全縣環(huán)境安全
(一)嚴格環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法
1、開展對重點排污單位的執(zhí)法檢查
上半年,共對重點排污企業(yè)開展執(zhí)法檢查xx余次,檢查污染處理設施近xx臺套。對群眾反應比較強烈的、污染物排放超標的xx三環(huán)顏料有限公司、xx蜂巢顏料有限公司等7個單位進行了行政處罰,共罰款4、9萬元。我們結合環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法,促成了幾家群眾反映強烈的排污企業(yè)組織搬遷或制定搬遷方案:xx科技實業(yè)有限公司大蒜油生產車間組織搬遷、xx海利化工實驗工場制定加快搬遷方案、xx榮誼農用塑膠有限公司制定搬遷計劃。
2、開展禁噪專項行動
元月份,根據市環(huán)保局的統(tǒng)一部署安排,我局對全縣所有歌廳、舞廳開展了執(zhí)法檢查,對一些無環(huán)保設施的單位提出了限期整改意見,對一些沒有辦理環(huán)保相關手續(xù)的單位要求補辦手續(xù);xx月份,我們在中考和高考期間對全縣所有噪聲源進行了檢查,重點督查了考點學校周邊噪聲源,要求各單位在兩考期間做到噪聲零排放或達標排放,確保了全縣學生兩考順利進行。
3、開展涉危涉化單位的專項檢查
根據市環(huán)保局的統(tǒng)一安排,我局于xx月底、xx月底對全縣所有涉危涉化單位進行了兩次專項檢查,特別是對湘江流域范圍內的排污單位提出了嚴格要求,要求各單位制定應急預案和管理制度,妥善保管好各種化學物品尤其是危化品,有效保證了全縣飲用水源安全和環(huán)境安全。
(二)及時辦理環(huán)境污染糾紛
今年上半年,我們共接待群眾來信來訪xx余起,涉及環(huán)境污染糾紛案件共xx個,其中省、市轉件xx個,電話投訴xx個,來信來訪8個,環(huán)境糾紛立案xx起,調查xx起,結案xx起。
(三)及時辦理政協(xié)提案和人大建議案
今年我局共收到人大建議案1件,政協(xié)提案3件,我們根據現(xiàn)場調查的情況對各位代表提出的建議案和提案意見及時進行了答復,各位代表對我們的答復基本滿意。
二、做好服務工作,嚴格項目審批
為了配合縣政府的招商引資工作,我局實行政務公開,并簡化了政務大廳的辦事程序,加快了辦事速度,提高了辦事效率,為企業(yè)提供了優(yōu)質服務。半年來,共計辦理事項xx項。其中包括辦證、用地審批、規(guī)劃許可、設計圖審查、排污證年檢等等,其中辦理排污許可證xx家。做好集中清理無證無照非法經營行為工作,并且在具體操作過程中堅持公開、公正、公平的原則。協(xié)調省、市環(huán)保局的關系,做到環(huán)保審批從簡、從快、不重復,為招商引資的企業(yè)做好服務工作。
在建設項目審批管理過程中,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,落實責任制,努力提高項目審批把關質量,控制新污染源產生。今年上半年共審批項目xx家。應該執(zhí)行環(huán)境影響報告書的有6家,實際執(zhí)行環(huán)境影響報告書的6家,其中省級環(huán)保部門審批的2家。縣級環(huán)保部門審批的xx家,總投資xx萬元,環(huán)保投資xx萬元;應執(zhí)行環(huán)境影響報告表的項目xx家,實際執(zhí)行環(huán)境影響報告表xx家,總投資xx萬元,其中環(huán)保投資xx萬元,執(zhí)行率為xx%;應該執(zhí)行環(huán)境影響登記表的xx家,實際執(zhí)行環(huán)境影響登記表的有xx家,總投資xx萬元,其中環(huán)保投資xx萬元,執(zhí)行率為xx%。嚴格執(zhí)行“三同時”制度,今年共完成新建項目環(huán)保設施竣工驗收6家,其中環(huán)保投資xx萬元,新增污水處理能力xxt/d,廢氣處理能力xxNm3/h,并督促xx家單位對“三同時”項目進行驗收,縣監(jiān)測站正在對這些單位進行測試。
此外,我局嚴格執(zhí)行環(huán)保前置審查制度,對新上項目進行充分的環(huán)境論證,做到科學規(guī)劃、合理布局,盡可能減少對環(huán)境的影響。對不符合環(huán)保法律法規(guī)和產業(yè)政策的項目,不予審批。今年,我局共參與前置審查項目xx個,否定環(huán)保不合格項目7個,從源頭上有效地控制了新污染的產生。
三、排污費及其他收入的完成
我局監(jiān)察人員耐心細致做好排污費征收的宣傳工作,千方百計拓寬征收面。上半年,我們按排污費的征收程序,根據排污單位的監(jiān)測數(shù)據對各單位排污費進行了核算,對排污情況不明的單位都進行了核定;對園區(qū)的所有企業(yè)的排污費數(shù)額,我們都按縣委、縣政府的要求,報縣優(yōu)化辦核準后統(tǒng)一征收,共開征排污費xx家,征收xx萬元,我們預計到xx月底,將征收排污費xx萬元,做到時間過半,任務過半。
局監(jiān)測站強化服務意識,熱情主動為企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)測,完成固定污染源監(jiān)測收入xx萬,機動車尾氣檢測完成收入xx萬元。圓滿完成了市環(huán)保局與縣委、縣政府對我局下達的各項收入任務。
四、建設中的環(huán)保工作及生態(tài)縣建設
當前,我縣農村環(huán)境形勢嚴峻,農村生活污染、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染、生活垃圾污染問題突出;農業(yè)固體廢物處置不當;農藥、化肥施用不合理;城市污染向農村轉移;農村環(huán)保專業(yè)人員空缺;農民環(huán)保知識缺乏。人居環(huán)境“臟、亂、差”問題普遍存在,部分地區(qū)飲用水水質安全受到嚴重威脅,農村的環(huán)境監(jiān)管能力十分薄弱。
我局將針對這些問題,著重抓好以下幾個方面的工作:一是抓好農村環(huán)境保護宣傳。在全縣開展“·新環(huán)?!ば律睢被顒?,綜合提高農民群眾環(huán)境保護意識,改善農村環(huán)境質量。二是積極協(xié)調做好農村環(huán)境保護規(guī)劃,推進生態(tài)縣的建設。三是加緊制定農村環(huán)境保護的具體措施,在有條件和人口集中的地方建成集中式污水處理設施或畜禽糞便綜合利用設施,并采取有力措施防止地下水污染;積極探索防治農藥、化肥、農膜污染的有效途徑,加大對農業(yè)科技的投入力度,積極組織實施農業(yè)面源污染防治的科研攻關。積極推廣無公害農產品、綠色食品、有機食品的標準化生產技術。
我局還積極參與生態(tài)縣創(chuàng)建工作,對生態(tài)縣目標任務進行分解和落實。認真組織并規(guī)劃實施“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,初步擬定雷鋒鎮(zhèn)、黃金鄉(xiāng)、橋驛鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好編制規(guī)劃。開展了創(chuàng)建“十鎮(zhèn)百村萬戶”環(huán)保示范工程活動。做好了“十一·五”期間對xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個園區(qū)主要污染物排放總量控制指標的分解。
我縣將用5年左右時間建成生態(tài)文明、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)縣。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作是我局今年工作的一個重點,這一工作是我縣繼國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建成功后的又一重大創(chuàng)建活動。我縣是全省第一個正式提出創(chuàng)建生態(tài)縣的單位。
五、環(huán)境宣傳教育工作
(一)六五世界環(huán)境日的宣傳
聯(lián)合國環(huán)境署確定第xx個世界環(huán)境日的主題為“冰川消融,后果堪憂”。為呼應這一主題,環(huán)??偩謱⑽覈衲晔澜绛h(huán)境日主題確定為“污染減排與環(huán)境友好型社會”。
為隆重紀念“六·五”世界環(huán)境日,廣泛深入地宣傳環(huán)境保護基本國策和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提高廣大人民群眾的環(huán)境法制觀念和環(huán)保意識,我局結合實際,在“六·五”期間圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會”主題深入開展了內容豐富、形式多樣、主題突出的紀念宣傳活動。
1、發(fā)揮新聞媒體作用,擴大環(huán)境宣傳活動的社會覆蓋面
一是在望城縣公眾信息網等相關網站上,向全縣發(fā)出“關愛環(huán)保播種綠色”的倡議;發(fā)布管理信息,加強高考、中考期間噪聲監(jiān)督管理,呼吁全社會都來關注環(huán)境保護事業(yè)。
二是配合市環(huán)保局組稿,宣傳“生態(tài)大市建設和環(huán)保執(zhí)法行動”的典型事例。包括:加強高考、中考期間噪聲擾民監(jiān)管、文違法建設項目典型查處等內容。
三是xx月中下旬在縣電視臺制作xx個版面,滾動播放“六·五”世界環(huán)境日宣傳標語、環(huán)保小常識;xx月5日在望城電視臺進行環(huán)保宣傳活動專題報道xx期,介紹我縣生態(tài)建設的重點和成就。
2、開展豐富的宣傳活動,營造全社會關注環(huán)保的良好氛圍
一是從xx月中旬開始,制作大型永久環(huán)保宣傳廣告牌1塊,小型永久廣告牌xx塊,并將宣傳畫及環(huán)保小常識張貼至人群密集的單位和社區(qū);xx月xx日開始,舉行環(huán)境日宣傳活動,活動采取發(fā)放環(huán)保宣傳資料等形式,給廣大市民講解有關環(huán)保知識,共發(fā)放宣傳資料xx余份;xx月5日在縣中心城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞宣傳主題開展街頭咨詢活動,重點進行生態(tài)建設知識的普及宣傳,環(huán)境問卷調查、現(xiàn)場接受市民的咨詢;積極組織環(huán)保義工下鄉(xiāng)村活動,將環(huán)保的理念、做法深入每個鄉(xiāng)村。
二是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展了形式多樣的宣傳活動,宣傳活動遍及全縣城鄉(xiāng),形成了環(huán)保宣傳的強大聲勢,產生了積極的社會影響。
三是與縣委宣傳部共同舉辦了“第xx屆世界環(huán)境日暨望城縣‘新環(huán)保、新生活’活動啟動儀式”專場文藝匯演。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦大型文藝節(jié)目1臺,小型文藝節(jié)目xx臺,以明星歌舞、小品、地方戲等藝術形式贊美和諧望城,抨擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為,引起很大反響,深受群眾歡迎。
四是與中國移動xx分公司合作,向中國移動用戶發(fā)送了號召全社會關注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保的短信息,收到了良好的宣傳效果。
通過各種新聞宣傳報道和豐富多彩的宣傳活動,有效引導了民眾關注環(huán)保、參與環(huán)保的意識,而且密切了與媒體的聯(lián)系,擴大了環(huán)境宣傳的社會覆蓋面,取得了良好的效果。該節(jié)目獲得廣大市民的一致好評,被省內數(shù)家新聞媒體采訪、報道。
(二)各類稿件、新聞題材的報送
上半年我局累計報市局新聞綜合材料xx篇,平均每周有2篇以上新聞材料報市局,平均每周有1篇以上新聞組稿報市局。在望城公眾信息網、xx晚報、三湘都市報、紅網、xx公共頻道、望城電視臺等媒體報道環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)建設等方面的典型報道xx余次,月均6次。環(huán)境宣傳工作真正做到了電視上經常有圖像、報紙上經常有文字、電臺里經常有聲音。
(三)環(huán)保知識與法律法規(guī)的培訓
為進一步提高全局干部職工的專業(yè)知識與執(zhí)法水平,我局今年先后舉辦了兩期法律知識培訓班。我局聯(lián)合縣委黨校利用雙休日的時間,邀請市環(huán)保局法律專家為全體干部職工進行了環(huán)保法律法規(guī)的專題培訓。我局大隊、監(jiān)測站、管理科共計約xx人,參加了市環(huán)保局組織的業(yè)務培訓。另外,我局經常組織政治學習,業(yè)務技能學習,提高了干部的綜合素質。
總之,我局xxx年上半年的工作取得了可喜的成績,但離市環(huán)保局和縣委、縣政府的要求,離廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的工作中,我局一定繼續(xù)高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想旗幟,貫徹落實中央、省、市、縣環(huán)保大會精神,推動環(huán)保工作的“三個轉變”,為建設和諧、文明、可持續(xù)發(fā)展的新望城而努力奮斗。
環(huán)保局上半年改革的工作總結模板
一、半年來的主要工作和取得的成績
(一)進一步深化內部體制改革,干部隊伍活力明顯增強
今年以來,我們進一步深化了內部體制改革,有效地激發(fā)了干部隊伍活力。
一是完善分級負責的管理體制。即全局的工作完成情況,由單位負責人對縣委縣政府負責,班子成員對單位“一把手”負責,各股室負責人對分管領導負責,基本形成了分工負責、齊抓共管的工作格局。
二是實行干部職工公開競聘,通過雙向選擇確定各自的工作崗位。經過競聘,22名干部職工獲得工作崗位,其中監(jiān)測站6人,監(jiān)察的大隊14人,工程技術服務中心2人。通過進一步深化內部體制改革,使干部職工人人都有危機感,進一步增強了憂患意識,干部職工的工作責任心和使命感進一步增強,工作效率明顯提高。靈活的管理體制和用人機制攪活了以往干部管理現(xiàn)狀的“一潭死水”,干部隊伍活力明顯增強。
(二)狠抓內部建設,自身裝備能力不斷提升
環(huán)保自身裝備能力的水平高低,直接關系到環(huán)保工作能否正常開展并取得一定實效。為確保環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測等能力裝備適應環(huán)保執(zhí)法的需要,我們積極向上級部門匯報工作,爭取重視和支持,
一是市局給予大力支持,將其垂直管理單位的全套監(jiān)測儀器設備向我局贈送,同時給予配備監(jiān)測車輛一臺,以保證監(jiān)測工作之需。我們積極向縣政府匯報,安排監(jiān)測能力資金10萬元,購置了監(jiān)測儀器16種20件,監(jiān)測裝備能力不斷提升。
二是進一步完善監(jiān)察的大隊建設,在去年底達到三級標準的基礎上,購置配備了執(zhí)法車輛一臺,保證適應監(jiān)察執(zhí)法所需,有效夯實了執(zhí)法基礎。
三是多方籌資300多萬元投入到蠟梅管理處的裝修改造之中,改造望城樓、吳德峰紀念館及景園,完善旅游接待及其配套設施建設,確?!笆弧币郧肮こ倘靠⒐?,實現(xiàn)對外開放經營。
(三)加大執(zhí)法力度,抓好專項整治,依法監(jiān)管能力不斷提高
一是加大了嚴重污染企業(yè)的管理和執(zhí)法力度。對全縣各企業(yè)原有不配套或落后的治污設施采取限期整改措施,對超過限期仍未整改的則嚴格予以查處。上半年來,做好了依法關閉兩家污染企業(yè)的前期準備工作,即荊山水泥公司聚龍分廠4萬噸∕年立窯生產線,莊園肥業(yè)公司2萬噸∕年硫酸車間,目前限期整改時限已到,我們將嚴格按照法律程序在9月底予以關閉。同時,依法關閉了寺坪羅家灣鑫宇公司水解物廠、過渡灣羅家坪雙圣尊生物公司水解物廠、城關恒科化工公司水解物廠及三利化工公司磷酸生產車間等4家小化工企業(yè)。
二是加強了礦山環(huán)境管理,基本遏制了無序排放。今年以來,對全縣22家礦山31個礦洞進行實地現(xiàn)場檢查,對其實施限期治理,依法下達了限期整改通知書。經過現(xiàn)場檢查,將馬橋富康公司等6家污染特別嚴重的礦山企業(yè)納入首批監(jiān)管范圍,限期整改文書下達后,相關企業(yè)高度重視,積極整改,行動迅速,效果良好。通過對礦山實施監(jiān)管,基本遏制了無序排放毀壞生態(tài)的現(xiàn)象。
三是對環(huán)境違法行為實施監(jiān)管。對巨力公司污水池滲漏、荊山水泥廠光千分廠超標排放粉塵、楚源化工公司超標排放一氧化碳等污染企業(yè),以及預制磚廠、歌舞廳噪聲擾民等環(huán)境違法行為實施了監(jiān)管,并分別下達了限期整改文書。目前,巨力公司、楚源公司、預制磚廠、歌舞廳等企業(yè)基本整改到位。
(四)認真抓好人大代表和政協(xié)委員的議案、意見、建設、提案以及信訪投訴工作,代表和群眾的滿意度進一步提高
一是認真辦理人大代表議案3件,即由宦廷玉代表提出的《城中水泥廠亟待解決搬遷關閉》及王其禮、高長玉等12位代表提出的《縣內少數(shù)企業(yè)污染嚴重、臨近居民身心受到影響》,李明清等8名代表提出的《加強噪音管理、改善人民環(huán)境》的意見。縣政協(xié)委員提案3件,即由陳仕華等3位委員提出的《莊園廢氣污染亟待治理,居民群眾身心健康不能忽視》及王長海委員提出的《縣政府迅速治理水泥廠污染,還??等嗣褚黄篮盟{天》和吳吉貴等7位委員提出的《城區(qū)生活污水污染嚴重,清溪河不堪負重,推廣埋地生活污水亟待加強》的提案。我們本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,組建工作專班,對各項議案提案逐一進行了落實,給予了書面回復,同時采取開門辦案,向人大代表及政協(xié)委員匯報議案及提案的辦理情況,得到了代表和委員的充分肯定。
二是認真接待辦理群眾來信來訪。把信記接待和辦理回復作為一項重要政治任務,做到接待、登記回復一站式服務,有效提升了環(huán)保信訪工作水平。半年來共接待來信來訪19件,其中來電8件,來信1件,來訪4件,信訪局轉來信件6件,對這些來信來訪我們堅持做到“件件有著落,事事有回音”,給予了認真辦結和回復,群眾的切身利益得到了維護,滿意度進一步提升。
(五)深入開展環(huán)境宣傳教育,公眾環(huán)保意識日益增強
開展環(huán)境宣傳教育是環(huán)境管理的'重要方法和手段,為使環(huán)境保護深入人心,在全社會營造一個人人重視環(huán)保、關心環(huán)保、參與環(huán)保的良好氛圍,上半年以來,我們進一步拓展宣傳渠道,多視角全方位加大宣傳力度。突出抓好了“6·5”世界環(huán)境日、網頁制作、內刊、電視以及省市縣信息報送等宣傳工作。
一是集中精力開展了“6·5”世界環(huán)境日集中宣傳活動。與廣電局聯(lián)手拍攝制作了大型專題片《蛙眼看環(huán)境》,專題片按照“生存環(huán)境人人關注”的理念,從大環(huán)保的視角,就城區(qū)總體環(huán)境質量、大氣污染、水污染和噪聲污染等問題進行了深入的采訪和深刻的報道,于6月5日前后幾天在電視臺黃金時段播出以后,引起了社會廣泛關注和強烈反響,對環(huán)境保護工作的深入開展起到了積極的促進和推動作用。
二是編印了三期《環(huán)境保護》內刊,分別報送至相關單位和領導,引起了各級領導對環(huán)保工作動態(tài)的重視和關注。
三是精心制作了政府的網站環(huán)保網頁,并結合工作實際及時進行了更新和維護,使之成為社會各界關注環(huán)保事業(yè)和了解環(huán)保工作的重要窗口及名片。
四是加大了對上信息報送及電視新聞、《今日保康》的宣傳力度。五是認真開展“綠校創(chuàng)建”籌備活動,對全縣17所中小學下發(fā)了《綠色學校創(chuàng)建實施方案》,并上報創(chuàng)市級學校兩所,創(chuàng)省級綠色學校一所。六是認真籌備“泛神農架地區(qū)周邊縣市環(huán)保局長生物圈聯(lián)誼會”,為推動共同發(fā)展、保護環(huán)境、維護生態(tài)作出應有的努力,確?;顒釉?0月份在我縣如期舉行取得預期效果。
(六)積極服務中心工作,大局意識進一步增強
積極配合縣委縣政府中心工作,做好掛點扶貧村和移民搬遷戶工作。積極深入到掛點的沮源村,幫助他們理清發(fā)展思路,制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究農民增收措施。幫助村里維修村級公路20余公里,扶持資金5000元;幫助爭取“一改三建”立項,啟動了試點建設;調整產業(yè)結構,發(fā)展袋栽香菇2萬桐。同時,積極深入到包保的寺坪移民搬遷戶家中,開展慰問活動,指導生產發(fā)展,幫助解決他們生產生活中的實際困難。
二、存在的問題
半年來,雖然我們做了大量的工作,取得了一定的成績,但與上級領導的要求和群眾的愿望相比還有一定的差距,具體表現(xiàn)在:
一是人員素質與工作要求不相適應。少數(shù)干部職工素質低下,不思進取,不能適應新形勢下的環(huán)保工作需要。少數(shù)執(zhí)法人員素質不高,其文化素養(yǎng)、專業(yè)水平、思想素質等參差不齊,在日常執(zhí)法工作中方法簡單、服務意識和依法行政的觀念淡薄,執(zhí)法水平不高,難以達到依法行政的要求。
二是經費困難,制約工作開展。一是人員經費不能到位,影響了工作正常開展。二是監(jiān)測監(jiān)察設備還需進一步配備,使之能夠更好適應工作需要。
三是環(huán)境宣傳力度不夠。環(huán)境宣傳工作缺乏深度和廣度,還需要加大向各級領導和企業(yè)負責人的宣傳力度,增強他們的科學發(fā)展意識。
三、下半年工作思路
(一)圍繞干部職工整體素質的提高,進一步加強學習培訓。
一是認真開展社會主義榮辱觀的學習實踐活動,引導全體干部職工自覺踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀,做到知行統(tǒng)一。下半年著重創(chuàng)新載體,扎實開展主題實踐活動,確保取得實效。
二是加強干部隊伍的培訓。制定學習計劃和制度,確定集中學習時間和內容,采取得力措施,通過知識競賽、閉卷考試以及抽查學習筆記、心得體會、定期組織檢查并通報等方式,加強干部職工學習培訓,通過卓有成效的學習活動,切實提高思想政治素質和專業(yè)技能水平。
三是結合榮辱觀的教育和內部學習培訓,在全局深入開展一次思想作風大教育、大整頓活動,使干部職工的宗旨意識、服務意識、職業(yè)道德水平、工作能力和業(yè)務水平有顯著提高,整體素質有明顯提高,著力打造一支能征善戰(zhàn)的環(huán)保干部隊伍。
(二)圍繞廣大人民群眾環(huán)保意識的提高,進一步加大宣傳教育工作力度。
通過電視、報紙、內刊、環(huán)保網頁等多媒體、多視角、全方位地深入宣傳環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)保工作正反典型,樹立公眾大環(huán)保意識。認真組織好“泛神農架周邊縣市環(huán)保局長生物圈聯(lián)誼會”,確保會議在我縣圓滿召開,為促進和推動神農架周邊地區(qū)的生態(tài)保護作出應有的努力。
(三)圍繞城區(qū)環(huán)境質量的改善,進一步加大對主要排污企業(yè)的監(jiān)管力度。
以磷化工企業(yè)為主要監(jiān)管對象進行跟蹤監(jiān)管,嚴防達標企業(yè)污染反彈,嚴防被取締的“十五小”企業(yè)死灰復燃,下半年要圍繞專項治理,狠抓環(huán)境管理,九月底以前關閉污染嚴重的荊山水泥公司聚龍分廠和莊園肥業(yè)公司硫酸車間。嚴格執(zhí)行“三同時”制度,嚴把環(huán)評關,確保新改擴建項目依法進行環(huán)評。嚴格執(zhí)行排污收費制度,確保全縣所有有排污行為的企業(yè)、單位及工商戶及時足額繳納排污費。
(四)圍繞礦山生態(tài)環(huán)境保護,重點搞好礦山生態(tài)環(huán)境治理。全面推廣堯治河生態(tài)環(huán)境保護方面的經驗,對全縣所有礦山加強監(jiān)管,通過督促建設尾礦庫,在水土流失地帶砌攔沙壩和擋墻,在生態(tài)植被破壞地帶種草種樹等形式,加強對礦區(qū)的生態(tài)治理。進一步強化服務意識,主動幫助各礦區(qū)制定規(guī)劃,搞好環(huán)評,通過規(guī)范管理,實現(xiàn)生態(tài)和經濟“雙贏”。
(五)圍繞全縣生態(tài)環(huán)境的根本好轉,扎實開展“生態(tài)縣”創(chuàng)建活動。的政)積極服務中心工作,大局意識明顯科學發(fā)展科學發(fā)展科學工人
全面啟動“生態(tài)縣”的創(chuàng)建工作,開展規(guī)劃編制。擬抓好一個優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設試點,按照“試點先行、探索經驗”的思路辦好試點,指導全縣開展優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。指導、督促、檢查、考核創(chuàng)建工作,確保完成2006年創(chuàng)建任務。
今年以來,在市委市政府的堅強領導下,全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,積極適應經濟發(fā)展新常態(tài),以改善環(huán)境質量為目標,著力解決影響科學發(fā)展和群眾健康的環(huán)境突出問題,攻堅克難,銳意進取,各方面工作取得了積極進展。
一、上半年工作情況
(一)不斷深化大氣污染防治工作。研究確定了“調結構、控燃煤、抑揚塵、治尾氣、消減VOC”的整體工作思路,以治霾為核心,實行多污染物協(xié)同控制,綜合運用法律、經濟、科技、文化和行政等多種手段持續(xù)推進大氣污染防治工作。深入落實去年出臺的“四禁兩補”等系列治霾政策,制定實施了年度大氣污染治理工作措施和實施計劃,研究實施了25項重點治理任務,每月調度、督查、考核、通報。進一步完善了環(huán)境空氣質量生態(tài)補償機制,將考核范圍由市內六區(qū)擴大到全市,考核頻次由年度考核增加為每季度考核,考核指標由2個擴大到4個,強化對地方政府治理大氣污染的激勵引導作用。在大唐黃島電廠、金洲熱力開展了清潔排放改造試點,開展了大氣污染源清單編制工作,編制了《青島市重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理技術導則》,為深入推進大氣污染防治工作提供技術支撐。上半年,全市共淘汰燃煤鍋爐20臺;完成燃煤鍋爐廢氣治理項目20個,在建31個;完成工業(yè)揚塵治理項目13個;實施“黃改綠”車輛1027輛,審核報廢黃標車 6129輛;全市車用柴油全面升級到國IV標準;完成工業(yè)有機廢氣治理項目8個以及60家餐飲單位油煙、9家汽修企業(yè)的噴漆廢氣治理;推動在泊位碼頭、港口物料堆場建設防風抑塵網工程。近兩年實施的大氣污染治理工程效果逐步顯現(xiàn),我市采暖季二氧化硫平均濃度首次達到國家二級標準,采暖季和非采暖季空氣質量差別不明顯。1-6月份,全市環(huán)境空氣質量全面顯著改善,市區(qū)PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮平均濃度同比分別改善20.0%、14.7%、 26.8%、18.2%;首次出現(xiàn)全月達到山東省“藍繁”標準,5月份市區(qū)“藍繁”天數(shù)31天,列全省第一。我市獲得省一季度生態(tài)補償考核獎勵455萬元。
(二)全面加快推進流域污染治理工作。以膠州灣保護和省控重點河流達標為重點,加快推進李村河、墨水河等重點河流水污染防治,加強大沽河流域生態(tài)保護,全市流域污染防治工作全面鋪開,各項重點治污工程加速推進。提請市政府組織召開了全市省控重點河流達標工作現(xiàn)場會,市政府與相關區(qū)市簽訂了責任書。印發(fā)實施了膠州灣水環(huán)境保護工作方案、年度水污染治理工作措施和實施計劃,從治污截污基礎設施建設、重點污染源監(jiān)管、農村水污染治理、生態(tài)恢復等方面全面推進重點治污工程建設。制定出臺了《青島市水環(huán)境目標責任及生態(tài)補償考核辦法》,17個區(qū)市級領導、96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及區(qū)市部門負責人擔任40條河流223個河段的河長和河段長,將27條重點河流39個監(jiān)控斷面納入全市科學發(fā)展考核;綜合運用約談、掛牌督辦、流域限批、社會公開等手段,促進地方政府充分履行治污職責。上半年,全市整治污水直排口84處;建設排污管網35公里;開工建設污水處理廠建設項目7個,其中,樓山河污水處理廠已通水試運行。李村河流域污水收集能力大幅度提升,墨水河流域消除了污水直排溢流問題,大沽河、墨水河、嵯陽河、澤河等省控重點河流水質改善,6月份主要污染物化學需氧量和氨氮濃度均值較去年底分別下降14.8%和53.5%;李村河、風河、云溪河等過城河污染程度進一步減輕,二季度主要污染物化學需氧量、氨氮濃度同比分別降低6.3%、14.1%。開展嶗山水庫周邊農家宴環(huán)境專項治理,加強大沽河流域環(huán)境綜合整治,全市重點飲用水源水質達標率保持了100%。
(三)扎實推進主要污染物減排工作。圍繞全面完成“十二五”主要污染物減排和省、市減排目標責任書確定的目標任務,毫不松懈的抓好結構減排、工程減排、管理減排等各項減排措施的落實。制定實施年度減排工作計劃,確定脫硫設施升級改造、煙氣脫硝、淘汰落后產能、污水處理和畜禽污染治理5大重點減排領域,篩選實施重點減排項目 177個。綜合運用督查督辦、定期通報、以獎代補等措施,促進減排項目建設運行。全面完成了環(huán)保部和省廳對我市20XX年減排核查迎檢工作。截至20XX 年底,全市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物,已分別完成 “十二五”減排目標的115%、107%、119%和146%,污染減排工作繼續(xù)走在全省前列。
(四)不斷加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。積極貫徹新《環(huán)保法》,深化環(huán)境綜合執(zhí)法體制改革,豐富執(zhí)法方式和執(zhí)法手段,始終保持高壓嚴管態(tài)勢。深入實施三級“網格化”監(jiān)管模式,牽頭與東營等6市環(huán)保局建立區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動機制,打造“全覆蓋”的環(huán)境執(zhí)法網絡。堅持日常檢查與突擊檢查相結合,加強聯(lián)合檢查、交叉檢查、跨界聯(lián)合執(zhí)法,開展了為期一年的環(huán)境保護大檢查、清理違規(guī)建設項目、“執(zhí)法大會戰(zhàn)”、“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等多項專項執(zhí)法行動,上半年共查處環(huán)境違法案件661起,處罰金額 2714.73萬元。積極運用新《環(huán)保法》賦予的強制執(zhí)法權依法懲處環(huán)境違法行為,實施按日連續(xù)處罰1起,查封扣押12起,限制生產、停產整治2起,移送公安部門6起,對環(huán)境違法行為“零容忍”。繼續(xù)實施環(huán)境違法行為有獎舉報,加快推進污染源自動監(jiān)控設施社會化運行,擴大企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度實施范圍,組織企業(yè)加強環(huán)境信息公開,完善了多維環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體系。全市未發(fā)生較大以上環(huán)境污染事件,環(huán)境安全得到保障。
(五)進一步加強服務經濟發(fā)展和民生改善工作。積極推進規(guī)劃環(huán)評,完成平度新河化工區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查,推動全市產業(yè)布局和空間布局優(yōu)化。嚴格環(huán)境準入,審批建設項目環(huán)評文件 1128個;做好全市高爾夫球場的清理整頓工作,組織開展了環(huán)保違規(guī)建設項目清理清查工作,及時糾正了一批擅自違法建設等環(huán)境違法行為。積極服務全市重點項目建設,協(xié)調環(huán)保部快速完成了青島新機場建設項目環(huán)評文件批復、跨海大橋環(huán)??⒐を炇盏戎卮箜椖康沫h(huán)評工作,制定實施簡政放權提速增效服務發(fā)展的意見,研究提出20條具體措施,大力減少審批事項,縮短審批流程,加強事中、事后監(jiān)管,促進穩(wěn)增長調結構惠民生。
(六)扎實推進生態(tài)環(huán)保改革、生態(tài)市建設和農村環(huán)保工作。市委成立了生態(tài)文明體制改革專項小組,確定18項生態(tài)文明體制改革事項列入市委20XX年改革工作要點。我局作為專項小組辦公室,充分發(fā)揮統(tǒng)籌調度協(xié)調作用,積極推動全市生態(tài)文明體制改革工作落實。制定印發(fā)了市環(huán)保局年度環(huán)保改革工作方案,實施了25項重點改革任務,截至目前,出臺《青島市環(huán)境保護監(jiān)督管理工作責任規(guī)定》《青島市土壤環(huán)境保護和綜合治理工作方案》,實施大氣、水環(huán)境質量生態(tài)補償?shù)雀母锕ぷ魅蝿找呀浲瓿?,其余改革任務進展順利,進一步完善了有利于環(huán)境保護的體制機制。
編制實施《青島市創(chuàng)建國家生態(tài)市20XX年工作計劃》,黃島區(qū)、城陽區(qū)爭創(chuàng)國家生態(tài)區(qū)工作通過省環(huán)保廳預審,新增12個鎮(zhèn)、街道開展國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭創(chuàng)工作。繼續(xù)加強農村環(huán)境保護,建成示范項目37個,建成污水處理設施31座,污水管網399公里。
二、存在問題和下半年工作打算
上半年,全市環(huán)保工作雖然取得了一定成效,但仍存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:空氣質量改善存在指標不平衡、區(qū)域不平衡問題,臭氧污染問題逐步顯現(xiàn);嵯陽河、墨水河、李村河等省控重點河流水質不能穩(wěn)定達標;環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度仍需進一步加大;環(huán)境保護體制機制仍需進一步理順;環(huán)保隊伍建設仍需繼續(xù)加強,等等。對這些問題,我局將圍繞重點工作目標,繼續(xù)采取強有力措施,認真加以解決。
(一)大力推進大氣污染防治工作。加大揮發(fā)性有機物治理力度,開展污染調查,組織開展石化、有機化工、涂裝、包裝印刷、橡膠等揮發(fā)性有機物排放重點行業(yè)有機廢氣治理。探索開展燃煤鍋爐清潔排放改造,研究鼓勵政策,制定推進方案。開展建材行業(yè)揚塵污染集中整治,規(guī)范砂石加工、水泥制品、磚瓦生產等建材企業(yè)揚塵、粉塵污染控制措施。
(二)全力攻堅流域污染治理。繼續(xù)推進重點治污工程建設,確保李村河、海泊河、墨水河流域已開工的污水處理廠、泵站等項目年內建成投運。加快推進河道生態(tài)修復工程,力爭在墨水河、嵯陽河流域建成部分示范項目,在中心城區(qū)部分河段實施中水調蓄。嚴格考核獎懲,促進“河長制”等制度措施落實,強化轄區(qū)治污主體責任。
(三)繼續(xù)加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。充分運用新《環(huán)保法》賦予的停產整治、查封扣押等強制手段,嚴歷打擊環(huán)境違法行為;深入開展環(huán)境保護大檢查和環(huán)保專項執(zhí)法行動,強化行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動;開展環(huán)境監(jiān)察稽查,提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能和水平。
我局機關黨支部在縣直工委的直接領導、局黨組的關心支持和支部全體黨員共同努力下,以“三個代表”重要思想為指導,按照年初支部工作計劃,有聲有色的開展工作,充分發(fā)揮機關黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為認真履行部門職能和全面完成各項工作任務,提供了思想和組織保證?,F(xiàn)將支部20_年的工作總結如下:
一、堅持理論學習制度化,深入開展黨的_學習宣傳,切實提高黨員干部思想政治素質。
堅持“學習型黨支部”。 認真落實“三會一課”制度。定期召開黨員大會、支部會、黨小組會和黨課教育,嚴格落實黨員學習制度,以集中學習和個人自學相結合,專題輔導與分組座談相結合,日常考察與定期考核相結合,加強對黨員進行理論政治培訓、反面典型警示教育、黨風黨紀條規(guī)教育,積極開展討論交流、深刻剖析,增強全體黨員的黨性修養(yǎng)、思想政治素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。
二、扎實開展機關效能建設活動,進一步加強機關作風建設。
認真貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強干部作風和機關效能建設及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》,成立了以主要領導為組長,各分管領導為副組長、二級機構各負責人為成員的機關效能建設領導小組,制定了詳細的實施方案,建立工作責任制,落實人員、明確責任。以進一步轉變干部作風、創(chuàng)新效能理念、推進依法行政、創(chuàng)新服務方式四個方面為活動的主要內容,按照宣傳發(fā)動、對照檢查、整改提高、
總結鞏固四個階段進行活動開展。召開黨組會、支部會、黨員大會、職工大會進行認真的學習討論,主要負責人專門上了一堂以作風建設為主題的廉政黨課,組織全體干部職工觀看《失衡的秤——王照耀受賄案警示》片,領導班子成員、機關干部聯(lián)系自身實際撰寫心得體會。通過征求意見、走訪調查、召開座談會、民主生活會查找存在的“辦事難”問題、“素質不高”問題、“作風不實”問題、“執(zhí)法不嚴”問題,針對查找到的問題,深刻剖析原因,制定整改措施,明確整改時限、考核細則、獎懲辦法。隨著效能建設活動的不斷深入開展,使林業(yè)干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對林業(yè)工作的滿意度上有新的提高,機關全體上下人人講效能、事事講效能,在全縣職能部門中率先形成“為民、務實、高效、清廉”的良好風氣。
1、深入貫徹落實中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和縣委、縣政府《關于建立健全懲治和預防腐敗體系的實施意見》精神,大力推進縣林業(yè)局廉政文化建設,弘揚廉政文化的主旋律,專門成立機關創(chuàng)建廉政文化六進活動領導小組,制定了《關于開展創(chuàng)建廉政文化“六進”活動的實施方案》,明確指導思想、基
本原則、方法步驟,努力在全局上下營造“崇廉、倡廉、守廉”的良好風尚,從實踐“三個代表”重要思想,構建懲治和預防腐敗體系,不斷推進反腐倡廉工作的高度。
2、認真召開干部專題民主生活會,進一步提高領導干部作風建設。
按照紀發(fā)_要求,_月_日認真組織召開了領導干部專題民主生活會。為保證會議質量,會前黨組成員重點學習了黨的作風建設的有關文件,特別是胡錦濤同志在中央紀委第七次全會上的重要講話,對照八個方面良好風氣的要求,深入查找自身在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風方面存在的不足和問題。同時,委派支部書記和辦公室邵秘書在下屬單位、機關職工代表、離退休老同志中通過召開座談會、個別訪談等形式查找領導班子及其成員在作風建設中存在的問題。領導班子每個成員針對自身查找到的問題以及干部群眾所提意見,逐一對照檢查,開展批評與自我批評,制定個人整改措施、班子整改措施,落實整改責任,限期進行整改,切實提高了領導干部的作風建設。
四、大力加強組織建設,扎實做好各項林業(yè)工作。
1、加強支部班子建設,嚴格按照要求配備好支部班子成員。局支部班子成員全部都是機關各職能科室負責人,在工作中是重要的領導力量和骨干力量,能嚴格以“廉潔勤政、
務實高效、身先士卒、勇于開拓”的標準要求自己。在日常工作中注重與干部職工溝通思想、交流談心、聽取意見,及時幫助解決存在的思想問題和實際困難,充分發(fā)揮出支部班子的向心力和戰(zhàn)斗力。
2、進一步做好黨員發(fā)展工作。始終按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針做好發(fā)展工作。全面推行發(fā)展黨員公示制,嚴格發(fā)展黨員工作程序。組織入黨對象和入黨積極分子參加縣直工委組織舉辦的各種培訓學習,提高理論素養(yǎng),把好入口關。
3、全面做好各項工作。一年來,緊緊圍繞黨組工作中心,狠抓黨員的教育、學習、管理、監(jiān)督、激勵、約束,在黨組統(tǒng)一安排引導下,機關全體黨員團結一心、拼搏努力,造林綠化任務成績突出、森林資源保護工作全面加強、退耕還林核查工作成效顯著、招商引資工作強勢推進,各項工作均取得較好的成績。
一年來,支部做了些工作,取得了一些成績,但離上級要求還有距離,今后將加大工作力度,緊緊圍繞黨組中心工作,充分發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。
20XX年,柯坪縣環(huán)境保護工作在縣委、政府的堅強領導下,在地區(qū)環(huán)保局的具體指導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以狠抓污染減排、改善區(qū)域環(huán)境質量為突破口,以解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題為重點,大力開展和推進環(huán)境保護工作再上新臺階。
按照與地區(qū)行署簽訂的《環(huán)境保護目標責任書》和《污染減排責任書》的內容,縣環(huán)境保護工作領導小組及時召開領導小組成員單位會議,根據人員變動情況和工作需要,及時調整充實了縣環(huán)境保護工作領導小組,縣污染減排工作領導小組,會議討論通過了《柯坪縣20XX年環(huán)境保護工作計劃》和任務分解,政府縣長與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位以及重點企業(yè)法人代表簽訂了《環(huán)境保護目標責任書》和《減排目標責任書》,明確了各單位、部門和企業(yè)的環(huán)境保護目標、任務和職責,形成了“黨委領導、政府負責、環(huán)保局統(tǒng)一監(jiān)管、各部門齊抓共管、群眾廣泛參與”的環(huán)境保護工作機制。
為確保今年減排工作的順利實施,政府及時調整充實環(huán)境保護工作領導小組,充實了由政府主要領導和分管領導任組長,副組長,相關部門主要領導為成員的減排工作領導小組,并將任務完成和工作落實情況納入目標管理考核體系,作為監(jiān)管單位年度考核和干部政績考核的主要依據。上半年先后專題召開2次減排工作領導小組會議研究通過“減排項目實施方案”以及協(xié)調解決減排項目申報、企業(yè)污染減排、脫硫改造工程建設等問題,編制印發(fā)了《柯坪縣20XX年主要污染物排放總量控制計劃》,落實自治區(qū)重點控制企業(yè)1個(柯坪縣污水處理廠),地區(qū)重點監(jiān)控企業(yè)4家(柯坪縣熱力公司、污水處理廠、現(xiàn)代石油、利民油脂廠),對以上4家重點企業(yè)具體分解落實了減排項目,簽訂污染物減排責任書,將減排工程納入環(huán)保工作重要內容。目前,柯坪縣氧化塘在線監(jiān)測設備安裝進入安裝調試階段,縣污水土地深度處理項目已經初見成效,今年完成種植生態(tài)林6萬棵,實現(xiàn)了柯坪縣氧化塘無亂排放現(xiàn)象、氧化塘達標污水100%的循環(huán)利用,實現(xiàn)了零排放目的。
將對環(huán)保減排工作不積極,清潔生產不得力的工業(yè)企業(yè)列入20XX年掛牌督辦企業(yè)名單內,督促立民油脂廠新建污水處理工程,加快減排項目建設步伐;目前利民油脂廠污水處理工程正在開工建設,計劃立民油脂廠污水處理工程11月底投入運行。
阿克蘇現(xiàn)代石油有限責任公司投資50多萬元完成了污水處理系統(tǒng)倒流循環(huán)改造工程已投入試運行,縣金城熱力公司投資260萬元完成脫硫工程項目,根據第一季度地區(qū)污染源減排督查組工作反饋要求,將金城熱力公司的水膜脫硫除塵改成干法脫硫除塵工程建設完畢并投入運行,等待驗收。緊緊圍繞減排118輛“黃標車”的目標,開展清潔能源減排任務,抓住超標“黃標車”強制淘汰不放松,今年完成強制淘汰超標排放車輛71輛。
今年共完成環(huán)境影響評價登記表審批121個,執(zhí)行率100%,完成“三同時”項目67個,執(zhí)行率100%,環(huán)評管理工作中堅持按原則辦,對沒有取得環(huán)境評價的建設項目要求其他部門不得辦理任何建設手續(xù),將此項工作納入相關單位年度《環(huán)境保護目標考核》的一項重要內容,各單位能夠積極配合和支持環(huán)境保護工作,切實轉變了以往補辦手續(xù)和不辦環(huán)評就開工建設的突出問題。在環(huán)保專項行動工作中,我縣研究制定下發(fā)了《20XX年柯坪縣整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》,對專項行動整治范圍及重點、工作步驟、工作措施及組織領導都作了明確要求。
工作推進中加大環(huán)境監(jiān)察和相關部門聯(lián)合執(zhí)法力度,切實維護群眾切身利益。今年對轄區(qū)飲水安全、建筑工地夜間施工噪聲、娛樂場所噪聲、居民區(qū)餐廳油煙污染、污水隨意排放、醫(yī)療垃圾管理、城市生活垃圾以及建筑類固體廢物處理等進行了69次執(zhí)法檢查,受理噪聲、大氣、煙塵等信訪投訴7起,處理率100%,處理的案件做到案卷資料齊全規(guī)范。今年排污申報登記11家,審核11家;按“一源一檔”的工作要求,為每個企業(yè)建立了一個臺帳;今年1至10月份征收排污費94000元。
為進一步普及和提高全縣各族人民群眾的環(huán)保思想意識和參與意識、經縣環(huán)境保護工作領導小組研究,請示縣委政府同意,從20XX年起,我縣將每年6月份定為環(huán)境保護工作活動月,按照地區(qū)6。5世界環(huán)境日和環(huán)保工作宣傳月活動的要求,我縣在人流相對集中的縣大十字(移動公司門前)和巴扎天對人民群眾進行環(huán)境保護工作宣傳,現(xiàn)場向全縣各單位代表發(fā)放了節(jié)能燈和環(huán)保購物袋,活動月期間通過在廣播電視開辦環(huán)境保護宣傳專欄、環(huán)保行風熱線、組織開展“環(huán)保志愿者”宣傳服務;組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查保障群眾健康行動以及以懸掛橫幅、張貼標語、等形式廣泛開展宣傳教育和執(zhí)法檢查活動。效果明顯,群眾的環(huán)境保護意識不斷得到增強。
認真做好飲用水源地保護工作,對轄區(qū)內三處飲用水源地設立了警示牌,在水源地周圍架設了圍欄,禁止牲畜和無關人員進入,使飲用水源地保護工作得到了加強。加強生態(tài)環(huán)境保護,促進社會主義新農村建設。在農村環(huán)境保護和自然生態(tài)建設工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門緊緊圍繞簽訂的責任書中提出的建設指標,積極開展各項生態(tài)保護工作:我縣20XX年農村環(huán)境連片綜合整治示范項目——玉爾其鄉(xiāng)玉爾其村,玉拉拉村和托木力村實施了農村環(huán)境連片綜合整治示范項目,項目資金360萬元,中央補助240萬元,地區(qū)36萬元,縣配套的84萬元,項目實施中嚴格遵循專項資金管理辦法及有關規(guī)定以及柯坪縣四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃的相關內容和要求實施,做到了公開透明,項目建設責任明確,監(jiān)督管理到位,今年玉爾其鄉(xiāng)三個村村莊環(huán)境連片整治項目工程進入竣工驗收投入使用。我縣20XX年建設項目——蓋孜力鄉(xiāng)五個村的連片整治示范項目已經啟動。
目前已完成該項目申報工作、項目實施方案和初步設計的編輯工作,通過地區(qū)申報、自治區(qū)論證,共下?lián)茼椖抠Y金439萬元(其中包括中央補助資金292萬元、自治區(qū)配套資金147萬元)已經全部到位;已完成了第一標段物資采購的工資,進行了開挖、鋪設污水管道的工程建設。繼續(xù)把農村環(huán)境連片整治示范項目工程靠實責任,強化措施,加快項目建設進度。確保項目工程建設整體推進,保質保量完成工程建設,按時交付使用。今年完成申報創(chuàng)建自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,地區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、地區(qū)級生態(tài)文明村4個。綠色創(chuàng)建工作已得到單位和群眾認可,創(chuàng)建積極性明顯提高,申報工作扎實推進。
(五)存在的主要問題20XX年環(huán)境保護工作雖然取得一定的成效,但是仍然存在一些問題:
一是個別部門、單位對環(huán)保工作的長期性、艱巨性的認識不夠,沒有把環(huán)境保護擺到基本國策應有的地位,環(huán)保意識淡薄。
二是環(huán)保執(zhí)法人員少,執(zhí)法隊伍素質不高,執(zhí)法力度不夠。
三是我縣財政收入低,城市基礎設施不完善,企業(yè)基礎差,經濟效益低,生產力水平和污染治理技術較落后,落實污染物減排任務較為困難。
四是農村環(huán)境保護工作任務不斷加重等問題。
20XX年,環(huán)保局將認真按照縣委、政府和地區(qū)環(huán)保局的工作要求,貫落實國務院辦公廳關于印發(fā)國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃重點工作部門分工方案要求開展工作,貫徹落實科學發(fā)展觀,不斷加強學習、創(chuàng)新工作思路,改進工作方式方法、加強環(huán)保隊伍建設,努力做好我縣的環(huán)境保護及其他各項工作,為全面建設和諧柯坪而不懈奮斗,在今后乃至“十二五”期環(huán)境保護和生態(tài)建設工作中努力做好以下幾項重點工作:
一是進一步加大環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳力度,切實提高各族人民群眾環(huán)保法律素質。
二是進一步完善和規(guī)劃各項審批制度,從源頭上強化環(huán)保工作。嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度,狠抓建設項目環(huán)境影響評價報告的預審、審批工作,嚴格執(zhí)行排污費征收程序。
三是不斷加強執(zhí)法檢查力度,加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,切實提高執(zhí)法工作水平。
四是積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,加強生態(tài)環(huán)境保護和建設,走可持續(xù)發(fā)展之路。加大植樹造林和林帶綠化工作力度,增加林木覆蓋率,改善生態(tài)環(huán)境。
五是積極做好工程減排相關工作,督促企業(yè)完成脫硫工程和在線監(jiān)測能力提高達標排放并正常運行能力。加強新老污染源的治理,積極推行清潔生產。
六是積極做好飲用水源地劃分、保護工作。
七是實施氧化塘出水土地深度處理二期項目工作和固體、生活垃圾無害化處理項目工作。
八是做好工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染防治工作和監(jiān)督管理工作。
九是繼續(xù)積極向國家爭取農村環(huán)境連片整治示范項目資金,加強村莊整治,切實為農村環(huán)境質量改善做出貢獻。
十是狠抓環(huán)境保護目標責任制的深化和落實。開展以保護農業(yè)生態(tài)和發(fā)展農村經濟為主要內容的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設,形成農、林、牧、副多種組合的生態(tài)經濟模式。
在今后的工作中,我們決心在縣委、政府和相關業(yè)務部門的正確領導和大力指導下,按照科學發(fā)展觀的要求,繼續(xù)加強環(huán)境保護工作,不斷總結經驗,深化落實環(huán)保工作責任制,努力開創(chuàng)“十二五”環(huán)保工作的新局面,以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標,在實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展的同時,確保生態(tài)環(huán)境安全和人居環(huán)境質量總體穩(wěn)定并不斷改善。
上半年來,我局全面貫徹落實縣紀委五次全會精神,認真落實黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務,自覺和縣紀委在思想和行動上保持一致抓黨風、促廉政、務真求實,取得了較好的成效。 ? ?一、落實黨風廉政建設責任制和支部廉潔自律情況 ? ?(一)建立健全了領導組織,完善責任體系。首先我局黨支部建立強有力的支部班子,班子成員各負其責,在工作中有明確的分工。主要領導對支部廉政工作負總責,是第一責任人,同時負責監(jiān)督支部成員的廉政建設。紀檢委員負責支部班子的組織協(xié)調,是直接責任人,同時負責支部每一名成員廉政建設檔案積累。支部其他成員負責所管科室的黨風廉政建設工作,對職責范圍內的黨風廉政建設工作負直接領導責任。環(huán)保局黨支部形成了誰主管,誰負責,一級抓一級,上下互動,相互監(jiān)督的組織管理體系,為支部貫徹落實黨風廉政建設工作提供了堅強的組織保證。 ? ?(二)增強廉政意識,牢固樹立拒腐防變的思想防線。年初以來,我局認真學習了黨風建設責任制和廉潔自律的有關規(guī)定,對支部和黨員存在的問題進行了認真查擺,通過深入細致的學習,使支部成員全體黨員進一步認識到加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭是中央采取的一項重大舉措,是一項具有全局性、基礎性和根本性的制度,是每一位領導干部必須嚴格遵守,認真履行的職責。只有牢固樹立廉政意識、勤政意識、創(chuàng)新意識,才能真正實踐好、落實好、發(fā)展好“三個代表”重要思想,做為黨員領導干部,要把黨和人民的利益放在前,個人利益放在后,通過學習,支部成員增強了公仆意識、責任意識、黨性意識、自律意識、監(jiān)督意識,進一步鞏固了環(huán)保局黨支部拒腐防變的思想防線。 ? ?(三)遵守黨和國家的紀律和規(guī)定,認真行使好黨和人民賦予的權力。針對全局實際,我局提出了“一個重點、兩個提高、三個規(guī)范”的全年工作總體思路。即:以服務企業(yè)和縣域經濟發(fā)展為重點;提高政治素質、提高業(yè)務素質;規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范工作秩序、規(guī)范職責范圍。開展了為企業(yè)生產服務,為縣域經濟發(fā)展服務活動。在活動中,我們深入企業(yè)廣泛征求意見,為企業(yè)排憂解難,受到企業(yè)的擁護與好評。今年以來我局進一步加大了精神文明建設力度,堅持“兩手抓,兩手都要硬”的全局工作指導方針,把文明單位建設工作擺上突出位置,持之以恒,常抓不懈,促進了全局各項工作進展。通過抓黨的思想建設、組織建設和作風建設,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先模作用得到了充分發(fā)展,通過抓精神文明建設,增強了素質服務功能,提高了全局整體水平;一是開展“立宗旨、當公仆”的學習使我局全體職工干部的政治素質、思想道德素質、業(yè)務文化素質有了比較明顯的提高,在全局文明執(zhí)法、遵規(guī)守紀,廉潔自律、蔚然成風,我局今年經省、市局復檢驗收后,已經申報了省級環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵稱號。二是加強承諾建設,轉變環(huán)保職能,守信于民。我們注重轉變環(huán)保職能,為縣域經濟發(fā)展服務,向社會公開承諾了“三個建設”“四項服務”制,“三個建設”內容是:區(qū)域環(huán)境建設、審批窗口建設、環(huán)保隊伍建設;“四項服務”內容為:為企業(yè)環(huán)保服務、為生態(tài)建設服務、為縣域經濟發(fā)展服務、為人民服務,通過抓以上工作收到了明顯的內部和社會效果。開辟了服務新領域,拓寬了服務新路子,今年我們?yōu)槠髽I(yè)項目打通關節(jié)做工作,爭取上級部門盡快環(huán)評,使企業(yè)盡快上馬服務,特事特辦、急事急辦,達到企業(yè)滿意、上級滿意。 ? ?(四)自覺接受群眾監(jiān)督,杜絕以權謀私和一切消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在廉政建設上,我局始終堅持自律與他律相結合,按照黨風廉政建設有關規(guī)定,在搞好自我監(jiān)督、自覺抵制腐朽思想侵蝕的同時,認真接受群眾監(jiān)督、領導監(jiān)督、身邊同事監(jiān)督,并積極投身到“兩風”建設之中,在思想上堅持用馬列主義,毛澤東思想武裝頭腦,不斷增強政治鑒別力,做到了自覺抵制消極落后和庸俗思想,自覺講黨性、講原則、講正氣、講學習;在工作上做到勤政廉政,勇于創(chuàng)新,開拓進?。辉谏钌线h離低級趣味的東西和封建迷信活動,做到淡薄名利、儉樸生活。 ? ??(五)以深入學習“保持共產黨員先進性教育”活動為契機,認真加強局領導班子工作作風和黨風廉政建設。全局通過黨的十六大精神學習和開展“先進性教育”活動以來,加強了職工的思想道德建設,職工的兩個素質明顯提高,通過政策、法規(guī)、業(yè)務學習培訓全局職工的精神面貌發(fā)生了很大變化,進取向上、團結友善、關愛集體、當好公仆、勤政自強、樂于奉獻的精神得到了發(fā)揚,使全局實現(xiàn)了規(guī)范化、程序化、制度化、有凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了加強。
市環(huán)保局的領導及市人大、政協(xié)的監(jiān)督下,以污染防治和創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)為目標,以環(huán)保七大實事工程(一條運河綠色通道建設,兩個飲用水源保護區(qū)規(guī)范化創(chuàng)建,三個工業(yè)園區(qū)集中供熱,四個城鎮(zhèn)污水集中處理工程,百家餐飲業(yè)油煙污染治理,千家養(yǎng)豬專業(yè)戶豬糞資源化利用,萬家農居環(huán)境綜合整治。)為重點,較好地完成了各項工作任務,取得了明顯成效?,F(xiàn)總結如下:
一、加強環(huán)境管理,鞏固“達標”成果
(一)嚴格項目審批,實施跟蹤管理
上半年, 為鞏固“98太湖流域水污染防治”和“一控雙達標”取得的成果,我們加強了對建設項目的審批,凡是不符合國家產業(yè)政策和對環(huán)境可能造成重大污染的建設項目一律不予審批,對改建擴建項目的審批,明確要求對原重點排放工藝或設備實行改造或淘汰,使污染物排放總量嚴格控制在省下達的計劃指標之內。確立環(huán)保第一審批權和一票否決制,加強全市環(huán)境保護的宏觀管理和嚴格控制新污染源。xx年上半年經環(huán)保審批的建設項目1491 項, 其中編制環(huán)評表的44項, 編制登記表的1411 項, 出具初審意見34項, 鍋爐審批2 臺, 環(huán)評率為100%。應執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r”項目11項, 實際執(zhí)行11項, “三同時”執(zhí)行率100%, 通過審查對3項不符合環(huán)保政策的項目未同意建辦。同時,我們結合環(huán)保審批,對執(zhí)行“三同時”的建設項目進行跟蹤管理,對項目環(huán)境保護設施的建設進度進行督促,在日常的監(jiān)督管理中使企業(yè)逐步增強環(huán)境保護意識,同時做好“三同時”項目的驗收工作,上半年共驗收“三同時”項目5項。
(二)強化目標責任制,推進環(huán)境綜合整治
環(huán)境保護目標責任制是環(huán)境管理八項制度的龍頭,貫徹落實環(huán)保目標責任書是今年環(huán)保工作的重中之重, 4月1日召開的全市生態(tài)建設與環(huán)境保護工作會議總結了XX年環(huán)境保護工作取得的成績, 部署了xx年的生態(tài)建設和環(huán)境保護工作。市長費建文代表市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、有關部門負責人簽訂了xx年環(huán)境保護目標責任書, 副市長朱紅在會上要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道及有關部門統(tǒng)一思想、落實措施,以確保xx度環(huán)保目標的如期實現(xiàn)。
XX年度桐鄉(xiāng)市環(huán)境綜合整治定量考核工作, 在省、嘉興市環(huán)保局和市委、市府的正確領導下, 在公安局、建設局等部門及梧桐街道的協(xié)作和配合下, 已取得了較為明顯的成效, 考核計劃于今年5月如期完成。我市在17項考核指標中, 二氧化硫濃度年均值、二氧化氮濃度年均值、區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值、煙塵控制區(qū)覆蓋率、工業(yè)固體廢物處置利用率、城市生活污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率、城市環(huán)境保護投資指數(shù)、環(huán)境保護機構建設等項目為滿分。上半年根據市政府批轉的《關于對市區(qū)飲食業(yè)油煙污染實施整治的意見》精神,我局在去年整治的基礎上,今年又把它作為環(huán)保七大實事工程之一,精心支部力量,加大油煙污染治理力度。到目前為止已完成油煙污染治理46家。
(三)努力創(chuàng)建條件,推行污染集中治理
污染集中治理有利于節(jié)省治理設施投資,降低運行費用,便于環(huán)保執(zhí)法管理,也有利于降低企業(yè)生產成本,提高市場競爭能力和集中精力抓生產經營工作。濮院毛衫城工業(yè)園區(qū)積極推行污染集中治理辦法。日處理能力1萬噸的污水處理一期工程投入運行近兩年來,效果良好。濮院污水處理有限公司采取社會化籌資,產業(yè)化運作,企業(yè)化管理的運行模式,目前該園區(qū)正在建設日處理能力3萬噸的污水處理二期工程,根據濮院模式,屠甸、崇福、洲泉三個城鎮(zhèn)污水處理廠已進入建設階段,預計今年下半年將投入運行。
---鎮(zhèn)20--年我鎮(zhèn)在大力發(fā)展鎮(zhèn)域經濟,積極推進工業(yè)化進度的同時,切實貫徹環(huán)境保護基本國策,認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),以重要思想和“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想為指導,始終把環(huán)保工作抓緊抓實,樹立抓好環(huán)保為經濟,發(fā)展經濟促環(huán)保的大局觀念,全面開展基層環(huán)保工作,有效地促進了全鎮(zhèn)經濟與環(huán)境、社會直協(xié)調發(fā)展,使---鎮(zhèn)壓的環(huán)保工作邁上了一個新臺階。現(xiàn)將半年來的工作總結如下:
一、加強領導,務實工作基礎
年初,---鎮(zhèn)就將環(huán)保工作列入全年的`工作計劃,緊扣環(huán)保目標責任制,制定了相應的工作目標。為確保這一目標的實現(xiàn),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)府成產了環(huán)境保護工作領導小組,鎮(zhèn)政府定期召開環(huán)保工作會議,通報環(huán)保目標責任制執(zhí)行情況,研究部署工作,層層簽訂環(huán)保責任狀,一級抓一級,層層抓落實。
二、注重宣傳,提高環(huán)保認識
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是樹立“以人為本”科學發(fā)展,構建和諧社會的基礎。為提高廣大群眾的環(huán)境保護國策意識,在“6.5”世界環(huán)境日,---鎮(zhèn)大張旗鼓地開展了環(huán)保宣傳周活動。通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強了人民群眾環(huán)境保護的意識,提高了公眾關心生產生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設,依法維護自身環(huán)境權益的自覺性。關注環(huán)境,保護環(huán)境正在逐步成為全民的自覺行動,環(huán)保工作將在社會發(fā)展中扮演越來越重要的角色。
三、主要工作:
半年來,多次和上級主管部門溝通、協(xié)調。對全鎮(zhèn)13家色紙廠排污情況進來了地毯式的摸底、排查。目前,對全鎮(zhèn)13家色紙廠的排污整頓正在按法律程序進行。取得了一定的成效。
回顧半年的工作,我們雖然取得了一定的成績,但也還存在許多的不足和問題,主要是執(zhí)法主體、條件差、設備缺、監(jiān)測能務薄弱、人力少、經費保障困難、執(zhí)法能力弱等問題。我們在今后的工作中希望能在上級環(huán)境部門的關心和支持下,加以改進,讓基層的環(huán)保工作得到質的飛躍。
安全環(huán)保機動科在油田公司及采油廠的正確領導下,科室全體人員認真貫徹執(zhí)行采油廠的各項部署和安排,努力工作,較好的完成了上級下達的各項任務?,F(xiàn)就上半年的工作總結如下
一、完善制度建設,明確管理目標
我科繼續(xù)堅持“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確安全環(huán)保、動力裝備管理責任主體和責任人,細化管理制度,抓好內部管理。同時,科室認真貫徹安全生產責任制,與指揮部相關科室簽定安全環(huán)保責任書,并與科室人員逐層簽定安全環(huán)保責任書,明確了各級的安全環(huán)保責任,形成安全環(huán)保工作一級抓一級,一級對一級負責。在制度建設中,我科在去年的基礎上,對規(guī)章制度進行完善,特別是在應急預案的編制上,我科制定了《延長油田股份有限公司橫山采油廠突發(fā)事件總體應急預案》及各類專項應急預案,并上報油田公司,由油田公司安質部統(tǒng)一組織審批。
二、加大隱患整改力度,夯實安全環(huán)?;A
根據油田公司安質部關于安全環(huán)保隱患大排查活動的要求,我科立即制定了詳細的春季安全環(huán)保隱患大排查活動的部署方案。并安排專人對油區(qū)進行了一次全面的安全環(huán)保大檢查,對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,我們當場下達了整改通知單,要求限期進行整改,對于一時整改不了的隱患,上報采油廠安全生產委員會,統(tǒng)一制定整改措施進行整改。進入汛期,我科上報采油廠向各部門下發(fā)了防汛通知,并編排防汛值班表,制定防汛值班記錄,每天依據天氣情況由值班人員按時填寫值班記錄,根據上級部門的要求,設立了專門的應急物資庫房,儲備了吸油氈200條,編織袋1000條,裝油袋800條。撈油桶16個,防油手套140雙,防塵口罩40個等充足的應急救援物資,以保證突發(fā)事故的應急救援,同時,安排人員對各部門的防汛工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改,確保安全渡汛,對于我廠防汛工作,油田公司及橫山縣防汛辦都給予了高度的評價。鑒于瓦窯堡采油廠發(fā)生的污水罐閃爆事件,我科立即向各部門下發(fā)了安全生產緊急通知,并組織人員對我廠的“三站、一庫”等重點部位進行了全面檢查,確保安全生產。
三、加大現(xiàn)場檢查力度,確保安全文明生產
現(xiàn)場檢查是落實制度、發(fā)現(xiàn)問題的主要辦法。在安全環(huán)保工作中,我們充分發(fā)揮各科室、采區(qū)自查自糾和崗位安全巡回檢查的主體作用,上半年,我科共組織聯(lián)合大檢查4次,常規(guī)檢查50多次,下達隱患整改通知單19份。6月份,我科大力開展“安全宣傳月”活動,印發(fā)安全宣傳單500份,張貼標語500條、懸掛安全橫幅21條,發(fā)放安全書籍1300多冊,安全宣傳光盤18盤,在井場及采區(qū)區(qū)部栽安全提示牌匾11塊,安全知識考試1300多人次,通過各方面的努力,我廠的安全工作有了很大的提高。
四、開展綠化工作,美化油區(qū)環(huán)境
4月份,根據油田公司及縣委縣政府的要求,我科認真做好油區(qū)綠化工作,組織人員現(xiàn)場調運優(yōu)質樹苗,與白狼城村委及石灣鎮(zhèn)政府協(xié)商,建立了三個綠化基地,共栽植樹苗3萬余株,綠化面積達1000多畝,同時,購買了苜蓿、大紅花、檸條等草籽,計劃在油區(qū)道路兩旁、井場周圍等種植。五、認真做好安全生產許可證審驗及節(jié)能工作。
今年,我廠的安全生產許可證到期,為了配合油田公司安質部審驗安全生產許可證,我廠安排專人負責收集各類資料,經過近半個月時間的準備,現(xiàn)所有資料已上報油田公司審核。在節(jié)能降耗工作中,我科認真填報各類報表,上半年,我廠累計消耗原煤8787噸(工業(yè)生產消費7487噸、非工業(yè)生產消費1300噸)、柴油376.43噸(工業(yè)生產消費164.28噸、非工業(yè)生產消費212.15噸)、汽油71.29噸(工業(yè)生產消費47.95噸、非工業(yè)生產消費23.34噸)、電911.4萬度(工業(yè)生產消費893.4萬度、非工業(yè)生產消費18萬度)、累計生產原油83052噸,與去年同期相比,噸油消耗下降了13%,累計節(jié)約標準煤1079噸。但是在節(jié)能工作中,還存在一些問題,主要是我廠原煤現(xiàn)在的實際庫存與能源消耗報表中的庫存數(shù)有很大的差距。
六、事故的調查與處理
對每一起事故的發(fā)生,我們及時組織人員進行調查,分析事故原因,查明事故責任,對所發(fā)生的事故進行認真的登記,安排專人對工傷人員進行料理。上半年共發(fā)生各類事故23起,(失火事故1起、環(huán)保事故1起、生產事故17起、交通事故3起、設備事故1起)。
七、完善設備管理制度,建立設備管理臺帳
3月份,我科在去年的基礎上,對設備的規(guī)章制度進行了重新修訂,并于4月份開始試行《橫山采油廠車輛管理考核辦法》。同時,為了加強我廠設備的管理,我科從5月份開始,組織人員對我廠20xx元以上的固定設備進行了一次全面的普查,通過各部門自行上報,普查人員實地核查以及對后勤服務科的票據核對后,分類對各種設備進行登記,特別是對一些缺少零部件的設備,普查人員都進行了認真詳細的登記匯總,并上報相關部門進行維修在利用。通過近一個月的設備普查,我科充分掌握了我廠20xx元以上的固定設備,并分類建立健全了電子檔案,為我廠今后設備的管理打下了良好的基礎。
八、加強設備維修管理
在設備的維修中,我們始終堅持設備的使用和維修以日常維護保養(yǎng)為主,堅持“內修為主,外修為輔”的原則。能在廠內進行維修的,盡量不派出外修,從而減少外修費用。5月份,為了減少車輛外修過程中的費用,我科與修理廠協(xié)商,在我廠后勤服務科附近建立一個外修點,在維修過程中使用的材料全部由我廠提供,維修廠家只是提取一定的工時費,我科安排專人對維修過程進行全程的監(jiān)督,這樣大大降低了車輛維修過程中的費用。根據泵油車噴油嘴經常損壞,更換費用大的問題,我科與修理廠家及駕駛員進行調研,對23輛泵油車進行了柴油濾芯的技改,通過技改后,泵油車運轉正常,噴油嘴燒壞現(xiàn)象明顯減少,大大節(jié)約了車輛的維修費用。上半年,我廠車輛累計外修244。68萬元(大車171.2萬元、小車73.48萬元)(部分車輛未結賬),內修費用75.57萬元(缺6月份內修費用),機電設備維修費用2.52萬元(部分設備未結賬),抽油機及柴油機維修費用約3.42萬元。
九、認真做好電力線路巡視、維護,確保生產正常運行
1、電力工程建設
上半年,我科對20xx年未完成的雙城、麻地溝柴改電遺留工程進行完善,現(xiàn)已全部完成。在老區(qū)及大水溝安裝7套無功補償裝置,并對長2管輸電力工程進行前期勘察,安裝了4臺變壓器及3KV的配電線路。
2、線路維護及用電管理
上半年,我科加強了線路的巡查維護工作,對發(fā)現(xiàn)的線路故障及時進行處理,特別是5月8日的一場大雨,給我廠的電力設備造成了極大的損壞,多口油井停產,我科組織電力人員利用4天的時間,搶修各類故障27處,恢復生產井60余口,維修更換各類電力設備15件,確保油區(qū)正常生產。上半年,共處理整改各類故障225次。全油區(qū)總用電量為911.4萬度,其中采油用電892.4萬度,集輸74.3萬度,注水154.1萬度,供水44.8萬度,線損62.7萬度,其他18萬度。產生電費為:基本電費648.98萬元,力率調整電費64.4萬元,其他13萬元。
十、下步工作計劃
1、繼續(xù)加大安全環(huán)保檢查力度,徹底杜絕各類事故的發(fā)生。
2、完善設備管理制度,提高設備管理水平。
3、認真做好特種設備操作證的辦理工作,確保特種作業(yè)持證率達到100%。
4、加快電力建設進度,確保各項工作順利進行。
十一、建議
1、來年的油區(qū)綠化工作,建議由經驗豐富、有資質的綠化隊伍進行綠化工作。
2、成立專門的工傷處理機構。
3、現(xiàn)有車輛維修監(jiān)督力量薄弱,急需進行加強。
4、對于專業(yè)作業(yè)人員,采油廠不得隨便進行調整。
總之,上半年,我科的各項工作開展順利,也取得了一些成效,在今后的工作中,我們將繼續(xù)總結經驗,吸取教訓,為采油廠的全面發(fā)展貢獻力量。
人大代表建議、政協(xié)委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協(xié)委員提案的承辦工作,是為人民群眾排憂解難,維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會,貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設小康XX的重要體現(xiàn)。
環(huán)保局在接到XXX人民政府交辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理件后,高度重視,專門召開了局長辦公會,針對每個建議、議案做了客觀分析,并迅速組織相關科室、中隊進行了部署、安排和分解,分清個案與共案,舊案與新案,主辦案件與會辦案件,做好分門別類。對明確為我局受理的案件,嚴格按環(huán)保有關法律法規(guī)和XXX人民政府XX年工作重點,結合環(huán)保局“一三五”工程和XX年十件實事,按照職能分工逐件落實。分管局長統(tǒng)一部署安排,法規(guī)科督辦,相關科室中隊分工負責,具體承辦。承辦工作做到:1、負責組織對“案件”的內外調查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位,落實整改措施。4、對辦結案形成書面反饋,跟蹤人大代表、政協(xié)委員征詢意見的反饋。最后由法規(guī)科統(tǒng)一負責辦結材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中,環(huán)保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統(tǒng)一,凡是有條件應該解決的,要及時解決,;條件不具備,解決起來確有難度的,要創(chuàng)造條件,想方設法去解決;對是一時無法解決的,也要列入工作計劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準,及時落實辦理責任,定人員、定時限,把建議、議案辦理工作的重點放在深入調查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中,要求必須實地找代表委員當面溝通,虛心聽取代表、委員的意見,先具體處理,再當面溝通,最后答復。針對每一個案件具體分析具體對待,對確屬需要解決,但因客觀條以及技術件限制暫時難以解決的問題,認真研究,積極創(chuàng)造條件列入規(guī)劃,逐步加以解決,并于建議代表真誠溝通,實事求是地向代表作詳細的解釋說明,與代表達成共識,贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100%,“當面溝通”率達到100%,滿意和基本滿意率達100%。
總結這次人大建議政協(xié)提案辦理圓滿完成,環(huán)保局主要采取了以下四個方面的保證措施,以確保議案、提案的圓滿答復:
一、團結的、強有力的領導是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議,進行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中,確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦,限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關科室和個人。
三、積極同人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系,當面溝通,現(xiàn)場察看,詳細了解具體情況,有針對性提出解決辦法;
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談,加強了工作力度,增強了與代表委員溝通效果;
五、在認真調研基礎上,形成完整的書面答復意見報局領導,經審查后,以正式文件給人大代表、政協(xié)委員以圓滿答復。
今后,XXX環(huán)保局將始終如一的重視人大代表建議和各位政協(xié)委員議案,堅持樹立“以人為本、為民辦事”的工作作風,加大環(huán)境保護執(zhí)法力度,為建設和諧XX做出貢獻。
今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市環(huán)保局的精心指導下,全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)凝心聚力,砥礪奮進,認真落實各級工作部署要求,全力推進各項重點工作,環(huán)保工作整體取得積極進展,上半年環(huán)保工作總結。
一、上半年全區(qū)大環(huán)境質量狀況及環(huán)保工作完成情況
今年上半年,在我區(qū)區(qū)長環(huán)保目標任務、生態(tài)市創(chuàng)建、科學發(fā)展評價、幸福濱湖建設等考核體系的指標中,反映環(huán)境質量狀況的各項指標基本保持穩(wěn)定,全區(qū)環(huán)境質量綜合指數(shù)為88.9,較去年同期提高4.8。
在環(huán)保職能方面,我們主要圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,在全面提升全區(qū)環(huán)境質量上花心思、下功夫,突出了“八狠抓八促進”。
1、狠抓污染減排,促進自然環(huán)境優(yōu)化
今年16月份,我區(qū)年度減排任務順利過半,在已超額完成“十一五”減排目標的基礎上繼續(xù)擴大成果。一是緊抓工程保減排。我局緊緊抓住“污水處理廠擴容建設”、“配套污水管網建設”、“截污接管”這三大減排主力項目,積極籌劃、多方協(xié)調、強力督查,力爭形成減排量,確保年度減排任務的完成。二是嚴格管理促減排。通過責令工業(yè)企業(yè)關停、實施限期治理、實施清潔生產審核以及推動ISO14000環(huán)境管理體系認證、環(huán)境污染責任保險和主要污染物排放指標有償使用等機制,有效擴大污染減排成果。三是拓展內容深減排。積極挖掘農村生活污染、種植業(yè)污染中的減排潛力,逐步開展以氮磷為主要內容的新一輪減排行動,不斷擴大減排范圍和減排內容,積極控制水體中工業(yè)、農業(yè)和生活污染物的排放。
2、狠抓源頭控制,促進產業(yè)結構升級
積極發(fā)揮環(huán)保部門職能作用,用嚴格的“環(huán)保準入制度”和“建設項目三同時制度”來促進我區(qū)產業(yè)結構升級。通過嚴把三道“關口”,確保區(qū)域經濟快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。一是嚴把審批關口。根據我區(qū)產業(yè)結構調整的總體步驟,嚴格按照建設項目七項審批原則和太湖一級保護區(qū)準入條件的項目做到了“四不批”,即:不符合產業(yè)政策、不符合總體規(guī)劃、不符合保護區(qū)準入條件、污水不能集中處理的建設項目一律實行否決和勸退。上半年,共受理建設項目345件,其中批準建設310件,上報市環(huán)保局32件,否決3件,同時在咨詢階段對24件提出了勸退意見。二是嚴把建設關口。建立動態(tài)管理臺帳,強化項目建設過程的環(huán)境分類跟蹤監(jiān)管,努力實施從建設到投產的全過程管理,并積極開展專項整治和“回頭看”活動,確保了項目建設過程中不走樣。三是嚴把驗收關口。定期梳理符合驗收條件的建設項目,加強竣工環(huán)保驗收管理。對建設單位未落實環(huán)?!叭瑫r”制度,“久拖不驗”、“久試不驗”,未經環(huán)保驗收或驗收不合格擅自投入生產的,采取了更為嚴厲的查處手段。今年上半年,我區(qū)建設項目環(huán)境影響評價審批率和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。
3、狠抓督查預警,促進治太工作落實
今年以來,區(qū)太湖辦緊緊圍繞“三個確保,一個改善”的目標,按照“治太投入高于去年、治太監(jiān)管嚴于去年、治太成效優(yōu)于去年”的要求,拓寬工作思路、狠抓工作落實、提升工作水平,扎實地推動了各項治太工作。一是確保太湖安全度夏。及時出臺湖泛巡查和應急處置方案,周密部署各項工作、推動明確部門工作職責,對落實打撈隊伍和工具、藻水分離站建設、調整設立打撈點、堆放點等工作嚴格督查。同時加密主要入湖河道水質監(jiān)測和藍藻集聚、湖泛、黑水團的巡查觀測,確保安全度夏工作能夠嚴陣以待、積極應對。二是積極推進重點工程。制定出臺了我區(qū)《太湖水污染防治工作規(guī)則》,明確了成員單位職責及有關制度。根據市政府下達的治太任務,積極協(xié)調落實了9大類15項重點工程和主要入湖河道小流域治理工作的實施主體,并提請區(qū)委區(qū)政府將治太重點工程列為鎮(zhèn)、街道年度重點工作。上半年,已完成污水管網建設、池塘循環(huán)水養(yǎng)殖工程、太湖濕地農業(yè)綜合利用示范區(qū)等7項工程;馬山污水處理廠三期擴建工程等8項在建。三是健全完善督查機制。繼續(xù)充分發(fā)揮區(qū)環(huán)保督查組的作用,完善每周例會、半月專報和每月通報制度,緊緊圍繞治太目標任務及環(huán)保重點工作,有針對性地開展節(jié)點督查、綜合督查、階段督查和重點督查,半年,累計出動督查人員580人次,編制督查月報3期、專報7期,對進展緩慢的項目下發(fā)督查工作聯(lián)系單2份。
4、狠抓專項治理,促進環(huán)境質量改善
在著力推進太湖水環(huán)境綜合治理的同時,切實加大對內河、煙塵、噪聲及生態(tài)環(huán)境的治理,全面提升區(qū)域環(huán)境質量整體水平。一是加快河道綜合整治。積極配合實施全覆蓋的“河長制”管理,于5月起啟動實施14條黑臭河道“清河行動”,制定界定標準,進行摸底監(jiān)測,配合完成方案制定,加快消除“黑臭”現(xiàn)象。二是加強氣聲危廢管理。以“建筑工地揚塵”、“清潔燃料使用”和“企事業(yè)單位噪聲”為重點,全面實施大氣污染防治和噪聲污染的監(jiān)管,嚴肅查處了私設燃燒爐、沖天爐黑煙排放、焚燒垃圾、煙塵噪聲擾民等氣、聲違法行為。加強對我區(qū)危險廢物產生單位規(guī)范化管理,梳理、掌握轄區(qū)內100噸以上危險廢物產生單位名單,完成危險廢物轉移辦理260家。三是加速生態(tài)文明建設。積極配合開展國家生態(tài)市創(chuàng)建工作,培育了25個生態(tài)建設亮點工程;深入開展各類基層創(chuàng)建活動,確定了國家、盛市三級生態(tài)村創(chuàng)建計劃,打造了3個農村環(huán)境綜合整治示范工程,7個社區(qū)創(chuàng)建盛市級綠色社區(qū),6家學校創(chuàng)建盛市級綠色學校;初步建成了環(huán)境教育基地,蠡園開發(fā)區(qū)建設省級生態(tài)工業(yè)園規(guī)劃通過論證,土壤修復示范工程和低碳社區(qū)創(chuàng)建工作正穩(wěn)步推進。
5、狠抓執(zhí)法監(jiān)管,促進環(huán)境問題解決
我局堅持把加強環(huán)境執(zhí)法作為保障區(qū)域環(huán)境優(yōu)化、維護群眾環(huán)境權益的重要手段,多頻率、大范圍的開展各類環(huán)境執(zhí)法檢查,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為。一是日常監(jiān)管不放松。以18家重點水污染源、29家一般水污染源和“三同時”建設項目作為重點監(jiān)管對象,按月、按季進行巡查;會同街道積極開展聯(lián)防片活動,基本控制了煙塵控制區(qū)、噪聲達標區(qū)范圍內冒黑煙、噪聲擾民等現(xiàn)象;特別重視水源地和有放射性裝置單位的日常巡查和環(huán)境安全檢查,確保飲用水源地水質和輻射環(huán)境安全。二是專項檢查頻次高。根據國家、盛市的統(tǒng)一部署,結合我區(qū)實際,采取常規(guī)與突擊、普查與徹查、臺帳與現(xiàn)嘗明查與暗訪四結合,開展了“重金屬企業(yè)專項檢查”、“直湖港沿岸企業(yè)排污行為監(jiān)察”、“工商批轉項目三同時管理”等專項檢查8次,上半年,我局共出動執(zhí)法人員7175人次,檢查企業(yè)2669廠次,對35起環(huán)境違法行為進行了嚴肅查處,促進了難點、重點問題的快速整改。三是應急預防重實效。編制完善了區(qū)突發(fā)事件環(huán)境應急預案,成立了相關組織機構,明確了處置程序和工作要求,組織開展了我區(qū)首次環(huán)境突發(fā)事件應急演練,環(huán)保隊伍應急實戰(zhàn)能力得到了更好地檢驗。
6、狠抓環(huán)保服務,促進區(qū)域經濟發(fā)展
緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局,牢固樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展”的理念,采取有力措施,在監(jiān)管中優(yōu)化服務,在服務中加強監(jiān)管。一是積極服務重大項目。提前介入,積極對接區(qū)年度重點項目,“綠色通道”全程服務。今年上半年,在預安排新開工的149個重大項目中,已經審批辦結項目74個、處環(huán)評項目9個。28個區(qū)級重點項目(60個子項)中,已經審批辦結項目13個(25個子項)、處環(huán)評項目4個。二是政策資金支持基層。積極開展“三服務三走進”活動。同時,為減輕企業(yè)負擔,出臺了《建設項目三同時驗收簡易辦法》,縮短工作流程和驗收時間。積極幫助企業(yè)申請專項資金,推進企業(yè)環(huán)保工程的實施。三是深入開展環(huán)保宣傳。以“百日環(huán)境宣傳服務活動”、“六五”環(huán)境宣傳月活動為基礎平臺,大力宣傳低碳生活和生態(tài)文明理念。完成176家企業(yè)環(huán)境行為信息公開化評定,組織基層領導、企業(yè)法人、執(zhí)法人員開展多層次的培訓和講座,指導全區(qū)9個板塊開展形式多樣的宣傳活動。
7、狠抓軟硬配備,促進能力水平提升
為適應現(xiàn)代化環(huán)境管理的需求和環(huán)境保護形勢發(fā)展,我局在加強全區(qū)環(huán)保軟硬件能力建設上下足功夫。一是監(jiān)控能力得到加強。目前,我區(qū)8個水質自動監(jiān)測站全部建設到位,馬山水廠和古竹橋水質自動監(jiān)測站已正式運行,劉塘橋等4個水質自動監(jiān)測站投入試運行,壬子港和黃泥田港水質自動監(jiān)測站正等待驗收。太湖流域水環(huán)境質控分中心正抓緊建設,區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心已初步建成,污染源在線數(shù)據接入監(jiān)控平臺,監(jiān)測區(qū)域監(jiān)控范圍和監(jiān)控對象將進一步擴大,監(jiān)控效率將得到顯著提高。二是監(jiān)管水平逐漸提高。今年以來,機關各部門和下屬單位積極開展業(yè)務比武、崗位練兵、技能研討等活動,環(huán)保執(zhí)法隊伍能力不斷提高。利用搬遷新行政中心機宜,斥資高標準建設實驗室和采購大型儀器配備,全面提高監(jiān)控監(jiān)測能力水平。三是發(fā)展規(guī)劃逐步明晰。認真布置和開展了“十二五”環(huán)保規(guī)劃的各項相關工作,通過組織籌備、內部調研、橫向調研、規(guī)劃編寫等過程,現(xiàn)已初步形成“十二五”生態(tài)環(huán)境建設專項規(guī)劃草稿。
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