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今年是我在財政局擔任科員的第三年,回顧這一年的工作,我深感收獲頗豐,也不斷感悟到自己的不足之處,讓我更加堅定了努力學習、提升能力的決心。在這里,我將對自己今年的工作進行總結,明確自己的優(yōu)勢和不足,為明年的工作提出更高的要求和期望。
今年,我主要負責財政收支管理和審核工作,需要對各項預算進行仔細分析和審查,確保資金的合理分配和利用。在這個過程中,我培養(yǎng)了細致認真的工作習慣,力求每一項工作都盡善盡美。同時,我也學會了與同事們合作,協調各部門之間的關系,促進工作的順利進行。我深知在一個大機構里,個人的力量是微乎其微的,只有和大家團結合作,才能取得更好的成績。
在今年的工作中,我也發(fā)現了自己的不足之處。首先是自己的專業(yè)知識不夠扎實,有時候在處理復雜的財政問題時會感到吃力。為了解決這個問題,我開始主動學習相關的財政知識,通過課程和培訓,不斷提高自己的專業(yè)能力。其次是溝通能力和協調能力的不足,有時候無法很好地與同事們溝通合作,造成工作的延誤和困難。我意識到這個問題后,開始主動和同事們交流,學習他們的優(yōu)點,提高自己的溝通技巧。
在新的一年里,我希望能夠繼續(xù)保持自己的工作熱情和責任心,不斷提高自己的專業(yè)知識和技能,為財政局的工作貢獻自己的力量。我也希望能夠更加主動地與同事們溝通合作,建立良好的工作關系,共同推動財政工作的順利進行。同時,我也會繼續(xù)關注財政領域的最新動態(tài),學習國內外先進的管理經驗,為自己的工作找到更好的發(fā)展方向。
小編認為,今年是我在財政局工作的一個轉折點,讓我更加深刻地認識到自己的不足和需提高的地方。但同時,也讓我更加堅定了在這個崗位上努力工作的信念。我相信在不斷的學習和努力下,我會成為一名優(yōu)秀的財政局科員,為財政事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。愿明年的工作能夠更加出色,為自己的成長和事業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。感謝財政局的領導和同事們一直以來的支持和幫助,讓我在這里得以繼續(xù)成長和進步。愿我們一起攜手努力,共同推動財政事業(yè)的蓬勃發(fā)展!
2019年以來,我局根據省、市、區(qū)財稅、經濟工作會議精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作目標,踐行高質量發(fā)展理念,狠抓組織收入,調整優(yōu)化支出結構,強化債務風險防控,深化管理改革,加強財政監(jiān)管,為高品質美麗湖灣區(qū)建設提供財政支撐。
一、上半年完成情況
1.財政收入質量明顯提升。今年以來,克服新增稅源匱乏、商品房限價備案、逐年累積非稅基數等因素影響,瞄準“提質增效”,創(chuàng)新財源建設思路。一是抓好項目稅收。繼續(xù)推進安置房轉性上市,配合住建、國土等部門,加速安置房源轉性,加快房源備案進度,促使稅源盡快轉化為現實稅收體現,想方設法掌握轉性安置房交易進展情況,摸清納稅進度,確保兩次交易環(huán)節(jié)稅款顆粒歸倉。二是關注重點稅源。通過經信、商務、稅務部門的聯合監(jiān)控和數據共享,對規(guī)上工業(yè)、服務業(yè)等重點稅源的經營納稅情況進行跟蹤分析,確保重點稅源平穩(wěn)增長。三是抓住流動稅源。堅持綜合治稅,優(yōu)化涉稅信息傳遞流程,主動對接稅務部門,確保股權轉讓、限售股減持等一次性稅收應收盡收。上半年,全區(qū)一般公共預算收入同比增長14.0%,完成全年目標的52%。
2.財政支出結構調整優(yōu)化。突出財政公共性、公平性特征,持續(xù)改善民生,保障重點領域支出,妥善安排各項社會事業(yè)發(fā)展支出,提高預算執(zhí)行效率,上半年一般公共財政預算支出完成年初預算的52%。一是優(yōu)先保障民生支出。支持惠民實事工程,保障人居環(huán)境改善工程、學校建設及改造、文化體育特色工程等。二是全力保障重點領域支出。支持水環(huán)境整治工程,推進“陽光扶貧”,深度救助因病致困家庭,保障老人安康工程,全力支持打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。三是重點保障剛性支出。全面落實行政事業(yè)單位養(yǎng)老金改革政策,支持機關事業(yè)單位養(yǎng)老金清算、結算工作,保障政府機關正常運轉。四是落實產業(yè)扶持政策。兌付新興產業(yè)和科技創(chuàng)新基金,推動扶持方式轉變,發(fā)揮了財政資金的杠桿作用。
3.政府債務風險防控有力。堅持將防范化解政府性債務風險作為財政工作的重中之重,堅持標本兼治、守住底線。一是落實債務化解計劃。細化年度債務化解計劃,要求各板塊、公司將年度化債計劃分解到月,將資金籌措渠道具體到方式;強化考核導向,構建目標考核推進機制,將落實當年化債計劃列入財政單項重點工作考核,進行重點考核,引導各單位推進債務化解工作,確保不發(fā)生財政金融風險。二是規(guī)范增量債務融資行為。對新增政府投資建設項目,實施嚴格的財政承受能力論證,超出承受能力的一律不予審批。積極對上爭取置換債券額度,做好到期債券續(xù)轉和還款工作。三是做好債務風險預警。每月對債務系統(tǒng)數據進行動態(tài)分析,進行債務風險預警,對各板塊、公司的債務率、償債率、逾期債務率等指標進行風險提示。
4.深化改革提升管理水平。深化管理改革,推動財政管理上新水平。一是進一步健全財政管理制度。出臺《區(qū)本級財政資金存放調度實施(暫行)辦法》,加強國庫庫款管理,防范安全風險和廉政風險,提高資金存放綜合效益。出臺2017年區(qū)與鎮(zhèn)財政結算辦法,落實市對區(qū)財政體制調整政策,理順區(qū)鎮(zhèn)財政分配關系,保持現有財力格局總體穩(wěn)定。二是全面推進財政預決算領域政務公開標準化規(guī)范化。結合實際,梳理出財政預決策算領域公共服務事項13項,編制相應的辦事指南和政務公開標準目錄清單,對公共服務事項流程中每個環(huán)節(jié)產生的政府信息,逐項認定公開屬性,對信息的名稱、編碼、依據以及公開的內容、主體、時限、方式等要素進行標準化指引。全面深入推進預決算公開工作,進一步將預決算管理行為推向程序化、規(guī)范化和法治化。2019年區(qū)本級政府預算、預算單位部門預算,已全部于區(qū)人大批準、區(qū)財政部門批復后20個自然日內在省預決算公開統(tǒng)一平臺和單位門戶網站上實現“雙公開”。三是進一步推進預算績效管理。整合績效專項資金清單,擴大區(qū)本級試點環(huán)節(jié)和范圍,新增民政局尊老、助殘、助困等6個重點專項的績效論證和績效跟蹤試點,進一步探索利用差別化績效考核評價結果的導向作用,調整優(yōu)化財政資金投向。四是推進區(qū)級國庫集中支付電子化管理。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、安全至上、積極推行、分步實施”的原則,通過對機房全面升級改造,升級各項服務器、堡壘機、入侵檢測設備等提高網絡安全等級,4月份區(qū)級實撥業(yè)務實現電子化。
5.財政監(jiān)督體系有效運行。落實財政部門管財理財的主體責任,強化財政監(jiān)督,確保資金安全。一是承接政府采購監(jiān)管事權。采購業(yè)務嚴格執(zhí)行“管辦分離”,實行“場內交易”,實現全流程、全電子化操作,探索建立協 調監(jiān)管機制,進一步提高政府采購監(jiān)管工作能力和服務水平。上半年,全區(qū)政府采購規(guī)模2.7億元。二是強化區(qū)有資產管理。加強對區(qū)直屬公司的財務管理,要求區(qū)直屬公司按季度上報財務報表,調整區(qū)有資產租賃指導價。對區(qū)有資產租賃行為合規(guī)性進行審核,上半年區(qū)本級租賃收入比上年同期略有增長。四是配合開展協同監(jiān)管。參與區(qū)巡察組對區(qū)總工會的巡察,組織對2017年度城市管理與執(zhí)法專項資金的監(jiān)督檢查。
二、財政工作面臨主要問題
今年以來,我區(qū)財政收入雖然增長平穩(wěn),稅收占比同比大幅增加,收入質量提高,但是財力并不寬裕,面臨債務償還的巨大壓力,資金平衡難度大。一是財政收支矛盾凸顯。一方面,積極的財政政策取向不變,受產業(yè)轉型升級、減稅清費降負等影響,財源建設仍需深化,短期內財政增收難度依然較大。另一方面,政府性剛性支出強勢增長,教育、醫(yī)療、社會保障等民生領域政策性提標,機關事業(yè)單位人員基本工資、公積金、新職工住房補貼調整及養(yǎng)老保險并軌等,都在一定程度上增加了財政保障難度。二是政府性債務資金平衡難度增大。隨著《關于規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為有關問題的通知》(財金〔2019〕23號)的出臺,一方面掐斷了金融企業(yè)對地方政府的融資,另一方面嚴格規(guī)范了金融企業(yè)對地方政府融資平臺的投融資行為。我區(qū)存量債務的置換將遭遇前所未有的困境。下半年,隨著大批存量債務到期,各板塊、公司面臨的資金平衡壓力將不斷增大。
三、下半的主要工作舉措
1.多措并舉提高財政收入質量。依托稅收征管保障平臺,多措并舉、全力以赴做好收入組織工作,切實提高財稅收入質量。抓好庫網建設,開發(fā)新財稅庫軟件,提高數據交換的及時性、準確性和完整性,強化收入分析、預測和管控。緊緊圍繞年度目標任務,緊密配合稅務部門組織稅收入庫;圍繞轉性安置房交易稅收等新增稅源,跟蹤備案進度,掌控開票情況,確保應收盡收;圍繞股權轉讓和限售股減持,加強信息共享,掌握稅源動態(tài),確保一次性應稅稅款足額入庫。
2.強化預算約束提高保障水平。堅持“先有預算、后有支出,未列預算、不得支出”原則,加強預算剛性約束,強化預算管理嚴肅性。編制2019年預算時,要優(yōu)先保障教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生實事類支出,取消考核評比表彰項目,控制一般性支出增長。將厲行節(jié)約與部門預算管理緊密結合,從嚴從緊編制預算,落實中央“八項規(guī)定”精神,嚴格控制“三公”經費預算,減少會議費支出,控制行政成本。
3.妥善防范化解政府債務風險。圍繞“債務化解十年計劃”,落實債務化解方案,積極推進完成區(qū)2019年度化債目標。以季度為時間節(jié)點,通報債務化解情況,梳理化債工作的難點,督促化債措施落實,確保完成當年化債計劃。嚴格新增項目審核,對確需新增的政府投資項目,在項目立項前嚴格論證,凡超出財政承受能力的項目一律不予審批實施。開展不規(guī)范融資行為回頭看工作,進一步規(guī)范政府融資行為,確保“存量不出險,增量不違規(guī)”。
4.建設法治財政提升管理效能。通過開展法治財政標準化規(guī)范化建設,促進財政財務管理上新臺階。繼續(xù)深入推進預決算公開。編制政府預決算公開規(guī)范、部門預決算公開規(guī)范,將財政預決算領域公開內容、標準、流程集成,全面推進基層政務公開規(guī)范化標準化建設,以陽光促規(guī)范提效益。組織財會人員業(yè)務培訓,深入解讀《政府會計制度》,積極推進政府會計標準體系建設工作,提高會計人員專業(yè)水平,規(guī)范會計基礎工作。開展項目資金“回頭看”,選取重大項目特別是惠民實事項目,專管員下沉到預算單位、項目實施地,對項目資金撥付、使用、管理全過程監(jiān)督檢查。加強財政資金監(jiān)管力度,切實規(guī)范財政財務管理,提高財政資金使用效益。
5.黨風廉政建設提升綜合素質。深入學習貫徹黨的十九大精神,堅持集中教育和經常性教育相結合,持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝黨員干部頭腦,指導財政改革發(fā)展實踐,同時組織開展財政業(yè)務培訓,打造“忠誠、干凈、擔當”的財政干部隊伍,為財政改革發(fā)展提供堅強的組織保障和人才支撐。
20xx年,由于受省管縣財政體制改革的影響,省對縣重新確定了財政收支的劃分。在這種大背景的前提下,北湖區(qū)對各鄉(xiāng)的財政體制也做了相應的調整,區(qū)政府根據保和鄉(xiāng)企業(yè)前三年的實際納稅情況,按省管縣后的新口徑,下達保和鄉(xiāng)20xx年的財稅任務為1.4萬元,其中國稅0.6萬元,地稅0.8萬元??此迫蝿招。@是新的口徑,要完成毛稅18萬元才能完成任務,所以完成任務有較大的困難。但我們還是迎難而上,積極努力,出主意,想辦法,一心一意抓項目建設,培植財源,隨時了解企業(yè)的經營狀況,為企業(yè)排憂解難,采取了一系列措施,確保了財稅任務的圓滿完成。
20xx年,我所共組織完成財政總收入540萬元。今年的財政財政總收入與去年不可比,因為去年稅收收入占了大量的比重,今年來自項目建設征用土地繳納的耕地占用稅,包括華新水泥、小埠生態(tài)園、廈蓉高速公路項目的稅收少了很多。在這樣的財政總收入當中,完成了財政總支出524萬元,一般預算支出210萬元。在今年的財政支出中,用于發(fā)展公共事業(yè)的支出與往年有較大的增長,保障了農業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育、維護社會穩(wěn)定的需要,特別是新農村建設投入較大,突破300萬元?;仡?0xx年的財政工作:
20xx年,xx鄉(xiāng)財政所在縣財政局和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導與關心支持下,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府經濟發(fā)展總體目標和縣財政局對財政工作的總體部署,認真落實縣財政工作會議、鄉(xiāng)經濟工作會議精神,積極探索財政工作新思路,大力發(fā)揮財政新職能,繼續(xù)深化財政改革,優(yōu)化收支結構,強化財政監(jiān)督,堅持依法科學理財,保證了工資按時發(fā)放和??罴皶r撥付到位,順利實現了全年目標任務,促進了鄉(xiāng)域經濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
一、20xx年工作回顧
(一)xxxx年我鄉(xiāng)財政收入計劃xxxx萬元,其中地稅xxx萬元,國稅xxx萬元。當年實際實現財政收入xxxx萬元,占任務xx%,其中地稅完成xxx萬元,國稅完成xxx萬元。比上年(xxxx年地稅完成xxx萬元,國稅完成xxx萬元,合計完成xxx萬元)實績增長xx%。
(二)20xx年,我鄉(xiāng)財政支出堅持按照“保工資,保運轉,促發(fā)展”的要求。全年實現財政支出xxx萬元。比上年支出實績xxx萬元增長xx%。
(三)加強專項資金管理,全年納入專戶管理的專項資金達xxxx萬元,主要是“三線三邊”拆遷安置縣撥入???。
(四)按照收支兩條線的要求,全年累計入庫非稅收入xxx萬元,主要是水費xx%結余部分及縣衛(wèi)計委社會撫育費返還。
(五)加強票據審核力度,嚴格控制“三公經費”支出。全年累計三公經費支出xx萬元,比上年同期減少xx%。
(六)做好民生工程宣傳、協調工作,加強建設類民生工程項目檢查督促工作。
(七)加強涉農資金發(fā)放管理工作,全年累計打卡發(fā)放各項涉農資金xxx萬元。
(八)切實做好全鄉(xiāng)xx個(村組道路xx個,水渠x個)一事一議財政獎補項目實施工作,全年累計投入獎補資金及自籌資金xxx萬元。其中自籌資金xx萬元,村集體投入xx,上年結余x萬元,財政獎補xxx萬元。
(九)優(yōu)化財政資金監(jiān)管程序,加大涉農資金檢查力度。
(十)完成縣財政局交辦的xx村種糧大戶補貼項目。
(十一)繼續(xù)完善檔案管理、歸檔、利用工作。
(十二)配合縣審計局對我鄉(xiāng)主要負責人任期經濟責任審計工作,全力配合縣委巡查組對我鄉(xiāng)黨風廉政建設巡查工作。
(十三)以開展創(chuàng)建人民滿意站所及爭創(chuàng)省服務型示范所建設為抓手搞好財政所內部各項管理工作。20xx年xx月xx日縣財政局財農村xx號文件《關于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務互審檢查情況的通報》對我鄉(xiāng)財政內部管理工作給予高度評價。20xx年xx月xx日省財政廳財農村xx號文件《x省財政廳關于創(chuàng)建服務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所情況通報》中我鄉(xiāng)財政所被表彰為創(chuàng)建省示范所。
(十四)努力完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其它各項工作。全年共收取生產性水費xxx萬元,籌集20xx年新農合資金xxx萬元。
二、20xx年工作計劃
(一)完善日常學習制度,提高財政工作人員素質。
(二)加大工作調研力度,為黨委政府做好參謀。
(三)完善各項制度,嚴格制度執(zhí)行。
(四)加強干部作風建設,強化服務意識,樹立財政干部良好形象。
(五)不斷創(chuàng)新工作機制,全面完成xxxx年各項財政收支工作任務。
(六)完成黨委、政府交辦的其它各項工作。
三、意見和建議
(一)關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部,努力爭取解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部身份及職級并行等相關待遇問題。
(二)關心財政所業(yè)務工作,努力協調好中心工作與財政本身業(yè)務工作之間的矛盾。
20xx年,縣財政局圍繞全縣經濟社會發(fā)展目標和財政工作重點,依法行政,認真履職,較好地完成了各項財政工作任務,提升了財政規(guī)范化、科學化、精細化和績效化管理水平。根據《中共xx縣委辦公室xx縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈xx縣縣級部門(單位)20xx年度社會評價辦法〉的通知》(富辦發(fā)〔20xx〕26號)要求,現將縣財政局20xx年度依法履職、正風肅紀、辦事公開、工作效率和廉政建設五個方面的工作情況報告如下:
一、強化依法履職,績效財政邁上新臺階。一是嚴格政策落實。深入貫徹落實黨的基本路線、方針政策、法律法規(guī)和《預算法》,以及《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》(國發(fā)〔20xx〕45號)、《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發(fā)〔20xx〕43號)和《關于實行中期財政規(guī)劃管理的`意見》(國發(fā)〔20xx〕3號)精神,嚴格執(zhí)行財稅體制改革的相關政策,圍繞縣委、縣政府的決策部署和中心工作,扎實開展財政工作。二是強化責任意識。完善財政機制和制度建設,工作職責細化落實到科室、崗位和責任人員,以高度的責任感和事業(yè)心投入到本職工作。三是提升履職能力。圍繞打造學習型、服務型、效率型、和諧型“四型”機關,著力提升財政干部的業(yè)務素質,全局會計從業(yè)資格證持證人員184人,占職工總數的94.36%,行政執(zhí)法證持證人員188人,占職工總數的96.41%,有效提高了干部職工依法履職能力。四是細化預算編制。健全“部門預算標準定額、項目支出預算編審、預算標準流程和部門預算監(jiān)控”“四位一體”的公共預算標準管理體系,全面提高部門預算績效。五是推進績效管理。構建項目支出“事前評審、事中監(jiān)控、事后考評”的全程管理機制,優(yōu)化了財政資源配置。六是完善政府采購。全力打造“陽光采購”,1至10月完成政府采購預算9300萬元,實際完成采購8370萬元,節(jié)約資金930萬元,資金節(jié)約率達10%。七是推進財政改革。全力培植壯大財源,優(yōu)化支出結構,嚴格預算約束,盤活存量資金,全力保障重點支出,嚴控“三公”經費,推動財政資金規(guī)范化、績效化管理邁上新臺階。八是主動接受監(jiān)督。推進依法行政,積極配合人大開展執(zhí)法檢查、視察和調研工作,辦理人大代表建議18件、政協提案4件,面商、答復及滿意率達100%。財政工作始終依法依規(guī)、程序規(guī)范,嚴格依法辦事,精簡辦事程序,保證了財政資金管理的規(guī)范、安全和有效。
二、強化優(yōu)質服務,作風轉變實現新突破。一是狠抓作風建設。深入開展“三嚴三實和忠誠干凈擔當”專題教育活動,從教育、制度、監(jiān)督等環(huán)節(jié)入手,著力在嚴明紀律、厲行節(jié)約、推動發(fā)展、提高執(zhí)行力上和服務群眾中改進作風,使干部作風明顯轉變,服務質量顯著提升,有效杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。二是打造“服務型”機關。完善了《縣財政局機關內部工作制度匯編》,嚴格落實責任、法治、陽光、效能政府和首問首辦、限時辦結、服務承諾等各項制度,明確領導的工作職責、科室的工作流程及工作運行規(guī)則,實行局班子、班子成員、科室和干部“四諾”服務公開制度,增強了干部職工的大局意識、責任意識、法制意識和效能意識,提高了服務工作效率。三是推進標準化財政所建設。3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所實施標準化建設,設立 “一站式”便民服務廳,打通服務“最后一公里”,使群眾享受到方便快捷、溫馨熱情的優(yōu)質服務。四是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展“三級”聯創(chuàng)、“八星”財政所和“五星”科室考評,創(chuàng)建省級文明單位,開展“道德講堂”活動3期,以先進模范為引領,推動財政干部作風轉變、服務質量提升。
三、強化職責公開,陽光財政取得新進展。一是完善服務內容公開。局機關25個科室和12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政所分別以宣傳欄、公示展板等形式將服務項目、辦事流程、服務承諾等內容公開上墻,方便群眾查詢。二是規(guī)范預決算信息公開。以縣政府門戶網站為平臺,強力推進預算部門年度預決算及“三公”經費信息公開,接受社會監(jiān)督,實現部門預算及“三公”經費支出“陽光透明”。三是抓好黨務政務公開。制定黨務、政務公開工作制度及流程圖,常規(guī)事項一季一公開,重點事項一月一公開,特殊事項適時公開,實現財政黨務、政務信息的陽光化。四是加強惠農補貼公開??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居)委會和村民小組四級聯動,將農戶補貼信息張貼公示,具備電子顯示屏的財政所通過電子顯示屏對農戶補貼信息滾動播放,方便群眾及時掌握補貼信息,全縣通過“一折通”發(fā)放惠農補助7540.46萬元,實現財政信息公開的便捷化、規(guī)范化和陽光化。
四、強化工作效率,財政改革邁出新步伐。一是全力組織收入。針對全縣資源型財政、財源結構單一的實情,千方百計挖掘內生財源,完善征管機制,堵塞財稅漏洞,抓好非稅征管,做大財政“蛋糕”,全年地方公共財政預算收入預計完成9億元,同比增長0.7億元、增長8.3%。二是保障重點支出。堅持厲行節(jié)約,優(yōu)化支出結構,統(tǒng)籌用好財政資金,盤活存量資金,嚴格預算追加,嚴控“三公”經費,強化績效管理,確保工資足額發(fā)放和機構正常運轉,保障重點支出落實,全年地方公共財政預算支出預計完成34.42億元,同比增長4.49億元、增長15%。全力支持重點項目建設,縣級安排項目支出69351萬元,北片新區(qū)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設、工業(yè)園區(qū)建設、水庫除險加固、滬昆高鐵征地折遷、生態(tài)環(huán)境治理等重點項目建設有序推進。保障民生資金投入比重,教育、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、農林水事務、住房保障等民生領域支出預計完成25.82億元,占地方公共財政預算支出的比重達75.05%。三是主動爭取支持。主動爭取省、市財政部門的資金調度傾斜、加大一般性轉移支付補助和項目資金補助力度,預計爭取上級補助資金22.60億元,其中:一般性轉移支付13.6億元,同比增加2.46億元、增長22.08%。1至11月爭取中央和省、市實際到位項目補助7.43億元。積極爭取債券置換到期政府性債務6.19億元,有效緩解地方資金壓力,促進項目有序開展,推動了縣域經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。四是深化財政改革。全面推進國庫支付改革、財稅庫銀橫向聯網、公務卡結算管理、“三農”金融改革試點、“營改增”、資源稅從價計征等財政改革工作,財政“四化”管理水平邁出新步伐。五是改善民生困難。以黨的群眾路線教育實踐活動和“四群”教育活動為契機,領導帶頭深入基層,主動走訪群眾,暢通群眾渠道,虛心聽取掛鉤和服務對象的意見建議。投入資金4962.37萬元,實施一事一議財政獎補普惠制項目234個、美麗鄉(xiāng)村項目3個、農田建設項目3個、農業(yè)產業(yè)化補助項目3個,切實改善33011戶136531人的生產生活條件,推動了城鄉(xiāng)經濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
五、強化廉政建設,勤廉財政實現新提升。一是強化黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行《廉政準則》、中央八項規(guī)定、省市縣委“十項規(guī)定”以及有關法律法規(guī),嚴格落實“一崗雙責”,局黨委分別與班子成員、機關科室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財政所簽訂黨風廉政建設目標責任書,使干部職工在思想上筑牢拒腐防變防線,做到清清白白做人,踏踏實實做事。二是經常開展警示教育。以“思廉室”和36幅廉政展板書畫為主的廉政文化走廊為平臺開展經常性警示教育,著力在嚴明紀律、厲行節(jié)約、推動發(fā)展、提高執(zhí)行力上和服務群眾中改進作風,營造凝心聚力謀發(fā)展、勤政廉政促跨越的良好氛圍,20xx年10月被市紀委市監(jiān)察局授予 “XX市廉政文化示范點”榮譽稱號。三是嚴格執(zhí)行秉公辦事。制定了財政干部“十不準”制度,堅決糾正“四風”,嚴格執(zhí)行“九個嚴禁”,嚴格遵守財經紀律,依法理財,按規(guī)辦事,有效規(guī)范了財政干部的工作行為。四是強化“三公”經費管理。嚴格執(zhí)行《xx縣財政局內部審計管理暫行辦法》、《xx縣財政局“三公”經費管理辦法》,嚴格落實精文減會,嚴格控制接待標準,公車實行 “六統(tǒng)一”管理,全部經費支出一律實行班子集體會審簽批制度,“三公”經費同比下降23%。全縣財政系統(tǒng)領導干部無違紀違規(guī)、不作為、亂作為等行為發(fā)生,樹立了財政行業(yè)新形象,提高了財政服務“三農”和推動全面小康社會建設的綜合能力。
方案在20xx年的作業(yè)中要點應在以下問題幾個方面進行改善、進步:
1、在做好日常管帳核算作業(yè)的根底上,仍是要不斷學習事務常識,針對自己的薄弱環(huán)節(jié)有的放失;一起向其他公司做的好的財政主管學習好的辦理、經歷,進步本身的歸納辦理能力。積極參加企業(yè)的經營活動,加強事前了解,把握經營活動的第一手材料,加強猜測、剖析作業(yè),依照集團公司要求,仔細做好財政方案作業(yè)。在日常作業(yè)中依照財政方案,監(jiān)督企業(yè)對資金進行合理、有效地運用,使企業(yè)效益最大化。在實踐經營活動中發(fā)生與方案數較大差異時,及時與領導溝通,剖析查找原因,依據差異及其發(fā)生原因采納舉動或糾正誤差,或調整已有方案,一起也為日后的方案安排堆集經歷。
2、力求管帳核算作業(yè)的標準化、準則化依照財政部《管帳作業(yè)根底標準》和《大華集團財政辦理準則》的要求,做好日常管帳核算作業(yè)。只要依照《作業(yè)標準》、《財政準則》做好日常管帳核算作業(yè),做好財政作業(yè)剖析的根底作業(yè),才能為領導供給真實有效的、具有參考價值的財政剖析及決策依據。也爭奪在大華集團被評為財政信譽a類企業(yè)之后,陽城公司也能盡早取得這一榮譽。
3、做深、做細日常財政辦理作業(yè)在接下來的一年,我方案多花一些時刻,多研討研討財政軟件及出售軟件中的功用模塊,盡可能使現有的功用得到充分利用,讓陽城的財政辦理作業(yè)更上一個臺階,起到真實的操控、辦理效果。
4、不斷汲取新的常識,完善本身的常識結構,進步方針水平對財政常識以外的與房地產業(yè)、建筑業(yè)有關的常識把握不行,有時也會影響到自己的財政作業(yè)。所以在平常,除了加強本身的學習外,要多向其他部分的搭檔討教,尤其在作業(yè)中碰到非財政專業(yè)的事務事項時,不能單以自己的了解,應在完全搞清楚之后,進行處理。
5、加強內、外部的溝通,收集有關信息在新的一年中,對內需求財政和各部分之間常常進行溝通,構成一種聯動效應,對企業(yè)的各種信息作一個動態(tài)的把握,對不一起期的各種信息材料不斷更新,把握每一項意圖發(fā)展、最新的信息。對外加強與當地財稅部分之間的聯絡,及時把握有關方針信息,既依法交稅又合理避稅,為企業(yè)合法經營做好顧問。
除了咱們本身的盡力外,給集團財政部提兩點主張:
首要,從集團外部請教師,針對咱們作業(yè)中一起的缺點,舉行一些專題講座、訓練,關鍵是理論在實踐中怎么運用,怎么進步財政辦理水平。別的,也常常安排一些內部的學習溝通,把先進的辦理經歷讓咱們咱們學習、共享。
其次,關于公司財政準則,是否可以也給項目公司的領導及部分經理進行學習,讓他們以為必須按準則進行辦理,怎么按準則進行辦理,不然,只是財政上對他們進行要求履行起來太難。
最終,在往后的作業(yè)中,期望領導能自始自終地大力支持財政作業(yè),我也會在作業(yè)中盡我所能,竭盡全力地作好財政作業(yè)。
20_x,堅持改革創(chuàng)新、制度建設,發(fā)揮財政資金的保障作用,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng),注重改善民生,促進社會和諧。主要表現在以下六方面:
一、強化征管,著力完善社會保障體系。
一是狠抓社?;鸬恼骼U。為確保全年社?;鸺皶r足額征收到位,提高基金平衡能力,繼續(xù)社保擴面,新增近X萬人,已完成年初擴面任務181%。對欠繳的社保費進行認真排查,分析原因,查找根源,落實清繳責任。通過各方努力,今年實現社?;鹂偸杖隷元/月提高到_萬元;
2、及時調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。對我市符合調整的_元,每月增發(fā)養(yǎng)老金_元。
四是落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。首先,落實國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金,確保內退和協保人員生活費按時足額發(fā)放。其次,進一步落實和完善各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。積極支持企業(yè)吸納下崗職工,鼓勵下崗職工自謀職業(yè),在促進下崗職工失業(yè)人員實現再就業(yè)方面落實資金,完善政策,在對下崗失業(yè)人員再就業(yè)實行社會保險補貼和崗位補貼的今年市財政已審核發(fā)放社會保險補貼_人,企業(yè)數達_年2月到20_元提高到_萬元。
二是養(yǎng)老服務工作取得新突破。新增居家養(yǎng)老服務站點_萬元。市鎮(zhèn)兩級發(fā)放尊老金_人。
三是做好免除殯葬基本服務費用的審核撥付工作。20_元。至11月已審核發(fā)放殯葬基本服務費_人。
四是城鄉(xiāng)社區(qū)建設統(tǒng)籌推進。加大資金投入,保障社區(qū)工作經費。全市80%以上的農村社區(qū)和90%以上的城市社區(qū)達到無錫市和諧示范社區(qū)標準,80%以上的城市社區(qū)和50%以上的農村社區(qū)創(chuàng)建成了扁平化管理示范社區(qū)。撥付社區(qū)建設經費_萬元,及時足額撥付專項資金,保證基層開展基本公共衛(wèi)生服務。并對全市20_號)文件精神,我局和市衛(wèi)生局聯合下發(fā)了《關于社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)財務一體化管理的意見》(X衛(wèi)〔201X〕_萬元/站獎補。驗收結果總體情況較好,申報驗收的_個驗收合格,綜合評審后分為三檔獎補,發(fā)放獎補資金_多萬元。現招收學員_多人次,課程共開設了電腦、攝影、書畫、二胡、英語、文學、太極、歌曲、戲曲等20門學科,_個興趣小組。根據學員要求又新增了攝影基礎、太極拳基礎等。
五、積極探索,加快殘疾人事業(yè)發(fā)展。
為保障特殊困難殘疾人的基本生活,實現“托養(yǎng)一人,解放一家,造福一方”的目標。積極探索做好殘疾人的托養(yǎng)服務工作,采用殘聯自辦、扶持鎮(zhèn)(街道)聯辦等方式在全市創(chuàng)建_平方米,服務殘疾人數_萬元。市殘疾人的托養(yǎng)中心已建成,投資近_張床位的殘疾人托養(yǎng)中心占地面積_平米,以五層托養(yǎng)護理樓為主體建筑,為我市殘疾人提供生活照料、技能培養(yǎng)、康復養(yǎng)護、精神慰藉等服務。目前已經初步具備運行條件,近期符合條件的殘疾人將入駐托養(yǎng)中心。
六、調查研究,加強聯系基層實際。
圍繞社會關注的熱點和難點問題,我們深入基層,積極開展調查研究,了解基層百姓所關心的民生問題,研究新情況,解決新矛盾。增強大局意識、服務意識、責任意識,在創(chuàng)先爭優(yōu)中提升服務能力。
眾所周知,“和諧社會”一詞,是黨的十六屆四中全會提出的,在今秋的六中全會中再一次重申。一時間,“和諧”成了我們這個社會最亮麗的名詞,“和諧”也獲得了最廣泛的社會認同。
什么是和諧?“慈母手中線,游子身上衣”是親情的和諧;“海內存知己,天涯若比鄰”是友情的和諧;“身無彩鳳雙飛翼,心有靈犀一點通”是愛情的和諧;“同是天涯淪落人,相逢何必曾相識”是大眾的和諧。微風細雨,桃紅柳綠,是自然界的和諧;男耕女織,各盡其職,是社會的和諧。
和諧不是強行的,和諧是順其自然的,就象我們給生活困難的人送去黨的關懷,就象八億農民沐浴著新農村建設的陽光!讓貧困的人不再饑餓,讓受災的群眾不再一無所有,讓患病的人有錢看病,讓失學的兒童重返校園,這就是和諧,財政的和諧![找材料到本網 --網上服務最好的文秘資料站點]“看看那普照大地的陽光吧,你看它從早到晚,把它的光和熱照在每一個角落,從不吝惜,從不偏袒,從不計較報酬,它那樣大公無私,那樣一心一意地為人民發(fā)射光和熱,這是何等寬闊的胸懷!”陶鑄的這段名言,不僅是自然界和諧的描述,更是和諧財政的真實寫照!
今日中國,南起春花爛漫的珠江兩岸,北到冰雪覆蓋的松遼平原,呈現出一派萬馬奔騰、春滿神州的景象。試問,在祖國960平方公里的大地上,架起昨天與今天橋梁靠的是什么?促進社會和諧發(fā)展靠的是什么?撬動現代文明支點靠的是什么?毋庸置疑,靠的是財政強有力的支撐!財政創(chuàng)造著社會的和諧,財政滋潤著人類的和諧。有人說,財政乃庶政之母,其實她何止是庶政之母?我們讓衣不蔽體的人有了安身之處,食不裹腹的人有了充饑之糧,老人有所終,少兒有所養(yǎng),鰥寡獨居者皆有所歸。我們嘔心瀝血創(chuàng)造著繁榮,創(chuàng)造著昌盛,創(chuàng)造著安定祥和的明天,這不正是和諧,財政的和諧嗎?
前些時候,我和幾位朋友在一家餐館吃飯,只聽見鄰桌的一個人大著嗓門,對其同桌的幾個人說:“我的一位同學現在是省財政廳的大官,可惜他沒有基層財政的人事權,要不然,我找他把我弄到財政上去干干?!甭犅?,這位老兄的`話多牛。是的,在外人眼里,我們財政人就是財神爺,大筆一揮,就是幾十幾百萬資金,真爽。可是有誰知道,我們財政人的奔波勞碌,酸甜苦辣?就拿每年元旦來說吧,當別人正沉浸在節(jié)日的喜慶里,享受著天倫之樂時,我們財政人卻在通霄達旦地敲擊著鍵盤,任一二三,三二一在指尖無休止地跳躍。
雖然我們的青春在喘著粗氣,雖然我們的生活在滴嗒滴嗒地流著汗,雖然我們的年華,正一點一點地被枯燥的數字耗干,但是,自從我們踏入財政門檻的那一天起,在我們年輕的心壁上,就雕鑿著一種激情:揮灑汗水、燃燒青春、奉獻社會、創(chuàng)建和諧。為了抓收入,我們迎朝陽,披霜露,為了控制支出,我們勇立改革潮頭,在正與邪、情與法的較量中實現規(guī)范管理,為了創(chuàng)建平安和諧的社會,我們夜以繼日、無怨無悔地揮灑著汗水,把情留給財政,把愛灑向大家。
在收與支之間,在借與貸之間,在一二三之間,在個十百之間,在元角分之間,到處可以看見我們的足跡,是雨水,是汗水,是淚水……但只要我們的汗水能換取千家萬戶的安居樂業(yè),只要我們的汗水能換取經濟的騰飛,我們苦點也心甘,我們累點也情愿。
隨著我縣“一帶三園”建設的高潮迭起,隨著我縣經濟的迅猛騰飛,我們財政人的任務將更加艱巨。也就是說,在我們的前方,也許除了上坡還是上坡,我們的每走一步都會感到吃力,我們的每前進一步都會汗如雨注,我們的每一分收獲都需要付出巨大的艱辛,但我們知道,我們的每一次抬足都證明了生命的隆重,我們的每一滴汗水都折射出太陽的光芒,我們的每一分付出都將為社會增添一份和諧。
生命,只有在時空的經緯中慢慢沉淀,才能顯示它的價值。讓我們燃燒自已、燃燒自己的生命,使生命之光大放異彩;讓我們所有的熱血,都為人民的安居樂業(yè)而流動;讓我們所有的汗水,都為經濟的迅速騰飛而揮灑;讓我們所有的激情,都為社會的和諧而澎湃吧!汗水可以為我們作證,汗水折射的太陽的光芒可以為我們作證,我們是和諧平安xx的先鋒!
《創(chuàng)建和諧財政財政局演講稿》來源于本網會員分享,歡迎閱讀創(chuàng)建和諧財政財政局演講稿。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,區(qū)財政局積極克服疫情影響,聚焦“六穩(wěn)”“六保”任務,緊緊圍繞全年目標任務,把握財政工作新要求,有序推進各項工作,預算收支運行平穩(wěn),防范風險措施得力,國資改革穩(wěn)步推進,民生改善成果顯著,財政管理不斷規(guī)范?,F將xxxx年重點工作完成情況及xxxx年工作謀劃情況匯報如下:
一、xxxx年工作總結
(一)堅定不移落實主體責任,從嚴從實抓黨建
堅持把加強黨建擺在重要位置,嚴肅黨內生活,強化黨內監(jiān)督,堅定不移履行從嚴管黨治黨主體責任,為經濟社會發(fā)展提供堅實保障。
1.黨建統(tǒng)領結合思想引領,進一步提升政治站位
一是以習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨建要領,統(tǒng)領全區(qū)財政工作大局,先后獲得“全市民生工程績效評價先進單位”、全市財政系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育知識競賽一等獎、“全區(qū)先進基層黨組織”等系列榮譽,同時在、國有企業(yè)財務工作、金融業(yè)務報表工作方面受到上級通報表彰。二是重要崗位先讓黨員“頂梁”,要求講政治、負責任、重效率,出色完成黨組織交給的各項工作任務,同時在關鍵時候,能站得起,挺得出,發(fā)揚舍小家,為事業(yè)的精神,充分發(fā)揮黨員先進帶頭模范作用。防疫、防汛時期,全體黨員第一時間奔赴一線,靠前指揮,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2.黨建基礎結合業(yè)務工作,進一步實現政治作為
一是抓黨建保民生,推行精準預算,確保工資發(fā)放,保證基本民生,保障正常運轉;二是千方百計幫扶企業(yè)復工復產,及時兌現各類惠企政策,著力緩解民營企業(yè)經營難、融資難,為中小微企業(yè)和個體工商戶提供擔保服務 。三是完善支委會委員配置,充分發(fā)揮黨的基層組織職能,狠抓黨的宗旨教育和作風建設,管好每個黨員干部。四是在職能上虛實結合,解決了黨建與業(yè)務兩張皮、x會海問題。將黨建工作中的黨員學習教育、民主議事會議、黨員組織生活等與業(yè)務工作中的政策宣講、任務完成、存在問題、建議措施等內容融為一體,多會套開,防止了黨建與業(yè)務工作出現形式主義和脫節(jié)問題,大大壓減了會議頻次,提高了工作效率。
3.黨建活動結合人文發(fā)展,進一步拓展政治品位
一是創(chuàng)新黨員教育方式,在觀看專家授課,領導講話等教育形式的基礎上,開展支部書記上黨課的方式,既考驗支部書記的水平和能力,又促進黨建工作貼實際接地氣。二是優(yōu)化辦事程序,明確辦事時限,制定了《xx區(qū)財政局首問負責制》,努力營造“馬上就辦,辦就辦好”的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍,使財政工作更加規(guī)范和透明。三是體驗黨員集體生日,召集黨員干部,重溫入黨誓詞,回憶入黨日期,集體過好政治生日。看望慰問離退休老黨員,讓黨的傳統(tǒng)薪火相傳。
4.黨建效果結合廉潔自律,進一步彰顯政治敬畏
一是強化黨性紀律學習,認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,提高黨性修養(yǎng),增強政治責任感。二是落實個人事項報告制度,黨員干部出外出境,家庭婚喪喜慶事項,自覺報告組織,主動接受監(jiān)督。三是強化警示教育,積極開展“三個以案”警示教育,黨員干部帶頭開展交流研討,堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,思想認識深刻,查擺問題嚴格,整改態(tài)度堅決,達到了“以案示警、以案為戒、以案促改”的預期目的。
(二)全力以赴推動經濟平穩(wěn)運行,凝心聚力促發(fā)展
一是不斷提升財政保障能力。強化收入征管,努力提高財政運行的質量和效率,為我區(qū)實現總目標提供堅實的財力保障。x-xx月,全區(qū)財政收入累計完成xx.xx億元,同口徑增長x.x%,不含海關財政收入完成xx.x億元,同口徑增長xx.x%,完成年初預算的xxx.x%,高于序時進度xx.x個百分點。全區(qū)財政支出完成xx.xx億元,同比增長xx.x%,其中民生類支出xx億元,占財政總支出xx%。
二是深化財政體制改革工作。制定《x獅子山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)財政管理體制方案》,加強x獅子山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)財政管理,提高基本公共服務保障水平,促進事權和支出責任劃分,助力高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展;制定《xx區(qū)新城辦財政管理體制實施方案》,理順區(qū)與新城辦財政分配關系,充分調動辦事處培育財源和組織收入積極性,增強辦事處自求平衡、自我發(fā)展能力,促進辦事處各項事業(yè)發(fā)展;出臺《xx區(qū)關于加強社區(qū)財稅管理工作的實施方案》,發(fā)揮區(qū)直管社區(qū)服務中心在服務轄區(qū)經濟工作中的基礎作用,增強社區(qū)服務企業(yè)、護稅協稅的積極性。
三是持續(xù)強化國資國企管理。出臺《xx區(qū)人民政府辦公室關于進一步加強區(qū)屬國有企業(yè)資產監(jiān)督管理的意見》、《關于印發(fā)xx區(qū)國資委以管資本為主推進職能轉變方案的通知》,以管資本為主加強國有資產監(jiān)管,實現授權與監(jiān)管相結合,切實保障國有資本規(guī)范有序運行。做好我區(qū)國有企業(yè)退休人員社會化管理工作,與xx家企業(yè)簽訂《國有企業(yè)退休人員社會化管理服務移交協議》。
四是助力疫情防控和企業(yè)發(fā)展。優(yōu)先保障和撥付疫情防控資金,切實保障基層疫情防控及“三?!敝С鲂枨螅皶r撥付資金,下達各職能部門和鎮(zhèn)辦社區(qū)防疫經費xxxx萬元。按照“特事特辦、急事急辦”原則,加快預算執(zhí)行,及時、足額撥付各項疫情防控資金;制定《關于加強新冠肺炎疫情防控資金監(jiān)管工作的通知》,切實加強疫情防控資金監(jiān)管,確保新冠肺炎疫情防控資金安全、高效使用。足額兌現涉企扶持資金,截至目前,已兌現各級各類優(yōu)惠政策xxxx筆,涉及資金x.xx億元;認真落實中央疫情防控重點保障企業(yè)財政貼息貸款發(fā)放工作,組織轄區(qū)內x家符合條件的企業(yè)申報疫情防控重點保障企業(yè)財政貼息貸款,涉及貸款xxxx萬元、貼息xx.x萬元。
五是加強債務管理工作。積極主動完成債務申報工作,申請到位x筆一般債資金xxx萬元;完成xxxx年四批次x個項目專項債申報工作,項目總投資xx.xx億元,申請資金xx.x億元,已到位x.xx億元。通過新增再融資債券償還到期債務本金x.xx億元,年初預算足額安排付息資金xxxx萬元,按隱性債務化解方案超進度化解隱性債務x.xx億元,有效降低我區(qū)債務風險,實現政府債務整體風險可控。
六是民生改善成效顯著提升。組織實施xx項民生工程,全年計劃投入資金xxxxx萬元(不含棚戶區(qū)改造),民生保險政策實現全覆蓋,滿足了xx萬多人次的參保需要,對x.x萬人開展了生活救助,文教衛(wèi)惠民政策覆蓋xx余萬人,完成了xxxx戶棚戶區(qū)改造安置、xx個老舊小區(qū)改造等工程類項目,切實增強了人民群眾的獲得感。支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,落實各項惠農政策,發(fā)放“一卡通”補貼資金xxx.x萬元;組織實施x個一事一議財政獎補項目,助力村莊道路提升、農用電網等項目;以項目建設為抓手,多渠道爭取資金支持農林村、聯復村x個村級集體經濟項目發(fā)展,扶持壯大村集體經濟,切實增強了人民群眾的幸福感。
總體來看,今年以來全區(qū)財政收支形勢與經濟運行情況基本相適應。但在當前經濟發(fā)展新常態(tài)下,財政改革發(fā)展還面臨一些問題和挑戰(zhàn),主要是:當前受宏觀經濟下行等因素影響,現有稅源逐漸萎縮,新的財源增長點單一,財政收入形勢嚴峻;同時,剛性支出增長快,收支矛盾突出。為此,我們將高度重視,采取針對性措施,加強財政科學化精細化管理,不斷提高預算管理水平。
二、xxxx年工作安排
xxxx年,全區(qū)財政部門將全面貫徹區(qū)委區(qū)政府各項決策部署,堅持全面從嚴治黨,進一步創(chuàng)新理財思路,圍繞持續(xù)提升財政保障能力和服務水平這條主線,把各項工作往深處做、往細處做、往實處做,努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面,為全區(qū)經濟社會發(fā)展提供堅實的財力保障。
(一)圍繞壯大財政,增強財政保障能力
著力收入征管,準確把握經濟發(fā)展動態(tài),實現經濟與財政協調增長,提高地方收入占比,實現財政高質量發(fā)展。堅持預期管理,強化財政收入監(jiān)測分析研判和預期管理,動態(tài)掌握重點稅源,定期組織涉稅部門及各鎮(zhèn)辦社區(qū)研究財稅工作,抓重點、抓難點,求突破,科學掌握收入進度,合理合規(guī)地加強收入組織。著力稅源培育,突出政策引導和資金撬動,嚴格落實各項降稅降費政策,運用貼息、獎勵、擔保等財稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)轉型升級,扶持重點稅源做大做強,鞏固財政實力。
(二)保障“三保”支出,強化資金整合使用
堅持把“三?!狈旁谪斦С龅膬?yōu)先位置,全面落實“三?!必熑?,建立“三?!鳖A算安排審核、預算執(zhí)行約束、監(jiān)督檢查的監(jiān)控機制,安排預算不留缺口,堅決執(zhí)行有預算不超支、無預算不開支的原則,優(yōu)先保障“三?!敝С龊驼畟鶆者€本付息支出,把有限的財力用在“刀刃”上,竭力確?!叭!敝С?。認真貫徹落實過“緊日子”要求,大力壓減一般性支出,多渠道開源彌補減收,盤活變現政府存量資產,繼續(xù)清理結轉結余資金,切實兜牢“三?!钡拙€。服務中心大局,聚焦區(qū)委重大決策部署和重點項目建設,優(yōu)化支出結構,強化資金整合,保障重點急需支出。
(三)聚焦財政改革,推動財政管理創(chuàng)新
穩(wěn)步實施預算績效管理,開展預算績效評價,逐步完善預算執(zhí)行率、績效評價結果與預算安排相掛鉤的管理機制。加強政府債務管控,拓寬償債資金渠道,妥善化解存量隱性債務,切實履行償債責任,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線;堅持“開前門、堵后門”,在嚴格規(guī)范政府舉債行為的同時,積極爭取新增債券用于支持經濟發(fā)展;加強債務風險防控,通過申請再融資債券及時置換我區(qū)到期債務,隱性債務只減不增,歸集專項債項目收益,加強債券資金使用管理,嚴控我區(qū)債務風險。繼續(xù)落實政府向人大報告國有資產管理制度,逐步建立由“一張清單”、“三個意見”組成的制度體系,厘清國資委和國有企業(yè)的責權界限,劃出企業(yè)投資紅線,完善國有資產管理體制。
(四)堅持改善民生,增進人民群眾福祉
xxxx年,堅持以民為本,既盡力而為,又量力而行,全面實施好民生工程項目,用民生工程實效提升群眾滿意度;同時,進一步規(guī)范民生工程后續(xù)管理養(yǎng)護,提升項目實施成效。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設,及時兌現各項惠農資金,持續(xù)增加基礎設施建設投入,大力支持棚戶區(qū)改造、文明創(chuàng)建等,優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。促進社會事業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌相關資金,支持構建可持續(xù)性社會保障體系、深化醫(yī)療體制改革及完善醫(yī)療保障體系建設,服務污染防治攻堅戰(zhàn),保障生態(tài)保護和綠色發(fā)展,完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老、社會救助體系等。
(五)圍繞自身建設,提高財政管理效能
堅持思想政治引領,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,持續(xù)強化理論武裝,堅持用黨的最新理論成果武裝頭腦,把黨的政治建設放在首位,統(tǒng)籌推進黨的各項建設。認真履行黨風廉政建設責任,執(zhí)行“兩個責任”清單,常態(tài)化開展廉政教育、警示教育,不斷強化責任擔當。規(guī)范財政權力運行。把財政內控制度建設落實到核心崗位、關鍵環(huán)節(jié)和重要領域,推進財政法治建設,主動接受人大、政協、審計和社會各界的監(jiān)督,保障財政權力的規(guī)范運行。
一是深化股份合作公司改革工作,制定《xx區(qū)20xx年優(yōu)化社區(qū)股份合作公司監(jiān)管服務改革方案》,建立區(qū)街聯動、部門協作配合的工作機制,從提升綜合監(jiān)管服務系統(tǒng),規(guī)范集體產權公開交易行為,健全公司規(guī)章制度,強化審計監(jiān)督等方面開展優(yōu)化社區(qū)股份合作公司監(jiān)管服務工作。二是
修訂完善《xx市xx區(qū)經濟與科技扶持發(fā)展專項資金支持社區(qū)股份合作公司轉型發(fā)展實施細則》和《xx區(qū)社區(qū)股份合作公司集體用地開發(fā)和交易監(jiān)管實施細則》,進一步加快推動全區(qū)經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構優(yōu)化升級。20xx年上半年,共扶持社區(qū)股份合作公司轉型發(fā)展項目3個,扶持資金達624.88萬元。三是持續(xù)優(yōu)化完善“三資”監(jiān)管系統(tǒng)功能模塊,提升服務器、查詢機等相關硬件水平。20xx年上半年共錄入社區(qū)股份合作公司綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)已錄入各項數據489,910條,其中“三資”信息414,229條、工作動態(tài)1509條、公示公告和會議決議3578條、公司制度463條、合同信息3642條。四是規(guī)范集體產權交易,將全區(qū)股份合作公司股權轉讓、資產轉讓、大型物業(yè)租賃、土地合作開發(fā)、土地使用權出讓與轉讓、城市更新、建設工程招投標、大宗商品及服務采購等8大類項目實行公開交易,推動集體產權的價值發(fā)現。20xx年上半年,共完成2宗(回龍埔股份合作公司、李朗股份合作公司)物業(yè)租賃及1宗(樟樹布股份合作公司)股權交易項目,完成交易金額約1.8億元,溢價率達27.6%。五是指導股份合作公司做好換屆選舉工作,制定了《xx區(qū)20xx年股份合作公司換屆選舉實施方案》,明確工作要求及推進措施,確保換屆選舉工作順利完成。
一、總預算執(zhí)行情況
xxxx年,全縣財政工作在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監(jiān)督支持下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對x及x工作系列重要指示精神,全面貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府戰(zhàn)略部署,踐行新發(fā)展理念,勇擔新使命、奮進新征程,推動高質量發(fā)展,認真落實縣第十八屆人大第六次會議決議,順利完成全年各項目標任務。xxxx年全口徑財政收入完成xxxxxx萬元,增長xx.x%。地方財政收入完成xxxxxx萬元,增長xx.x%。
(一)一般公共預算
xxxx年,一般公共預算收入完成xxxxxx萬元,完成預算的xxx.x%,增長xx.x%。加上級補助收入xxxxxx萬元,新增債券收入xxx萬元,調入預算穩(wěn)定調節(jié)基金xxxxx萬元,調入資金xxxxx萬元,上年結轉xxxxx萬元,債務轉貸收入xxxxx萬元,收入總計xxxxxx萬元。一般公共預算支出完成xxxxxx萬元,完成預算的xx.x%,增長x.x%。加上解支出xxxxx萬元,安排預算穩(wěn)定調節(jié)基金xxxxx萬元,債務還本支出xxxxx萬元,支出總計xxxxxx萬元。收支相抵,一般公共預算滾存結余xxxxx萬元??鄢匆?guī)定結轉下年使用的項目結余后,一般公共預算當年收支平衡。
(二)政府性基金預算
xxxx年,政府性基金預算收入完成xxxxxx萬元,完成預算的xxx.x%,增長xx.x%。加上級補助收入xxxxx萬元,新增專項債券收入xxxxx萬元,上年結轉xxxx萬元,債務轉貸收入xxxx萬元,收入總計xxxxxx萬元。政府性基金預算支出完成xxxxxx萬元,完成預算的xx.x%,增長xx.x%。加上解支出xxxxx萬元,調出資金xxxxx萬元,債務還本支出xxxx萬元,支出總計xxxxxx萬元。收支相抵,政府性基金預算滾存結余xxx萬元??鄢匆?guī)定結轉下年使用的項目結余后,政府性基金預算當年收支平衡。
(三)國有資本經營預算
xxxx年,國有資本經營預算收入完成xx萬元,完成預算的xxx%。加上級補助收入xx萬元,上年結轉xx萬元,收入總計xx萬元。國有資本經營預算支出xx萬元,完成預算的xxx%。調出xx萬元,支出總計xx萬元。收支相抵,國有資本經營預算滾存無結余,當年收支平衡。
二、主要財政工作
今年以來,xx財政工作緊緊圍繞高質量建設雪山下的公園城市示范區(qū)—文旅xx目標,注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,對照縣委縣政府重大戰(zhàn)略部署精準發(fā)力,提高財政政策集成度和財政資金有效性,強化對重點領域和民生實事支出的保障功能,堅決防范化解各類風險隱患,確保財政穩(wěn)健運行。
(一)大力組織收入,確保財政平穩(wěn)運行
1.科學組織收入。一是強化對收入形勢研判。密切關注國家實施更可持續(xù)的積極財政政策動態(tài),深入研判收入增減變化趨勢,科學組織和調度收入,一般公共預算收入突破xx億大關,增幅近郊區(qū)(市)縣位列前茅。二是強化收入征管。加強重點稅源管控,夯實稅收征管基礎,堅持“征”“管”并重,切實做到應收盡收,稅收收入增長xx.x%。三是抓實國有土地出讓收入。合理制定土地出讓計劃,加快土地上市推進工作,全年實現土地出讓收入xxxxxx萬元,增長xx.x%,有效緩解財政收支矛盾。
2.推進減負降本。一是全面落實減稅降費政策。不折不扣落實一系列減稅降費和支持疫情防控的優(yōu)惠政策,為企業(yè)減稅降費xxxxx萬元,其中,新增減稅降費xxxxx萬元。二是搭建“蓉采貸”平臺。向中小微企業(yè)發(fā)放貸款xxxx萬元,有效緩解政府采購供應商融資壓力。三是開通“蓉易辦”線上投訴通道。積極走訪企業(yè),聽取意見,提升政府采購營商環(huán)境滿意度。
3.積極向上爭取。搶抓“雙城記”“示范區(qū)”“雙循環(huán)”等重大戰(zhàn)略機遇,爭取更多的上級資金支持。一是爭取上級轉移支付資金xxxxxx萬元,增長x.x%。二是爭取專項債券資金xxxxx萬元。其中:包裝發(fā)行xx縣子龍文化旅游產業(yè)基礎設施建設項目xxxxx萬元、xx“未來生態(tài)城”項目(一期)xxxxx萬元、xx縣安仁古鎮(zhèn)提升改造項目(二期)xxxx萬元。
4.強化財政統(tǒng)籌。一是堅決把“過緊日子”要求落到實處。深化預算制度改革,從嚴編制預算,嚴把支出關口,壓減非重點和非剛性支出xxxx萬元。二是牢固樹立“大財政,大統(tǒng)籌”的理念,及時清理部門存量資金,全年盤活存量資金xxxxx萬元,統(tǒng)籌用于全縣民生及重點支出保障。全縣民生支出xxxxxx萬元,增長x.x%,占一般公共預算支出的比例為xx.x%。
(二)優(yōu)化支出結構,全力保障社會發(fā)展
1.堅持高質量發(fā)展,助力產業(yè)能級提升。一是財政投入xxxxx萬元,支持文旅興縣戰(zhàn)略。全力支持安仁古鎮(zhèn)創(chuàng)國家xA級旅游景區(qū)和西嶺雪山創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)。持續(xù)舉辦一帶一路·世界城市文化旅游論壇、中國網絡電影周、安仁論壇、南國冰雪節(jié)等活動xx余場次。建成“奮斗輝煌—中國共產黨百年禮贊”綜合陳列館、大匠之門文化中心等文旅新地標,不斷提升文旅xx知名度、美譽度。成功創(chuàng)建天府旅游名縣,獲評全國縣域旅游綜合實力百強縣。二是財政投入xxxxx萬元,支持現代產業(yè)體系建設。進一步加大產業(yè)扶持力度和培育力度,整合完善扶持政策,及時兌現扶持資金xxxxx萬元。支持企業(yè)發(fā)展要素保障,聚力提升服務配套,助推五礦時尚運動健康城、天邑康和、冶金實驗廠等項目加快建設。全力支持改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,助力企業(yè)升級轉型、發(fā)展壯大,全縣規(guī)上企業(yè)達xxx家,掛牌上市企業(yè)達x家、數量位居近郊區(qū)(市)縣第一。三是財政投入xxxxx萬元,支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。統(tǒng)籌整合涉農資金,推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展,提升“米袋子”“菜籃子”保障能力,xxx市現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)和糧油現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)產業(yè)融合發(fā)展、高標準農田建設。設立川西林盤建設基金xxxxx萬元,大力推進全域川西林盤保護修復,我縣被市政府命名為全市唯一的全域川西林盤保護修復示范縣。
2.持續(xù)補短優(yōu)能,推動建設公園城市。一是財政投入xxxxx萬元,支持提升城鄉(xiāng)品質。實施城市更新和老舊小區(qū)改造提升工程,完成靜惠山公園景觀提升和xx個老舊院落改造,建成老體育場公園城市示范街區(qū)。完成x個縣級、x個鎮(zhèn)(街道)污水處理廠提標擴能和第四水廠擴容工程,新建雨污水管網xx.x公里、農民集中居住區(qū)生活污水處理設施xx處,提升供排水設施處理能力。推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類,實現xxx個小區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。二是財政投入xxxxx萬元,支持完善交通體系。開通xx到x北直達動車,建成天新大快速路晉原至沙渠段、x“三繞”xx段。完成旅游干線道路風貌整治、西嶺雪山隧道提升、大金路提升改造、“x.xx”“x.xx”災后重建道路等工程,助推唐場大橋等xx座農村公路橋梁拆除重建工程。三是財政投入xxxxx萬元,支持改善生態(tài)環(huán)境。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,環(huán)境質量持續(xù)向好。建成天府綠道xxx公里,縣城建成區(qū)綠化覆蓋率提升到xx%,全縣森林覆蓋率達xx.x%。實施雪山生態(tài)保護修復工程,關停大熊貓國家公園范圍內小水電xx家,重現“千年飛瀑”生態(tài)景觀。助力綠色低碳發(fā)展,淘汰落后產能企業(yè)xx家,更新新能源巡游出租車xx臺。嚴格落實河(湖)長制,綜合治理入河排污口xxxx個,黑臭水體xx處。
3.抓好疫情防控,不斷改善民生福祉。一是財政投入xxxx萬元,全力支持疫情防控。加強疫情防控治理體系建設,保障了疫苗接種、核酸檢測、集中隔離及防控物資和設備采購等方面支出,提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對能力。其中,撥付核酸檢測基地、公立醫(yī)院核酸實驗室、發(fā)熱門診建設和醫(yī)療設備購置資金xxxx萬元,入境人員酒店隔離管理服務和隔離點建設資金xxxx萬元,撥付核酸檢測、防疫物資采購和人員補助資金xxxx萬元。二是財政投入xxxxx萬元,支持“健康xx”建設。撥付醫(yī)療保險財政補助資金xxxx萬元,醫(yī)保參保覆蓋率達xx%;撥付基本公共衛(wèi)生服務項目資金xxxx萬元,人均標準從xx元提高到xx元;撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機構硬件提升工程資金xxxx萬元,醫(yī)療救助資金xxx萬元,加快公共衛(wèi)生體系建設,不斷提升基層醫(yī)療服務水平。三是財政投入xxxxx萬元,支持完善社會保障體系。撥付社保基金財政補助資金xxxx萬元,社保參保覆蓋率達xx%以上;撥付就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目資金xxx萬元,開展各類職業(yè)技能培訓xxxx人次,x.xx萬人實現就業(yè);撥付養(yǎng)老服務體系建設資金xxxx萬元,退役軍人保障資金xxxx萬元,特困人員供養(yǎng)金xxxx萬元、低保金xxxx萬元、殘疾人就業(yè)和生活專項資金xxxx萬元,不斷提升社會保障水平。四是財政投入xxxxx萬元,支持“優(yōu)教xx”建設。落實全學段的教育資助政策,實現對家庭經濟困難學生資助全覆蓋,受益學生x萬余人次。新改(擴)建xx中學沙渠分校、韓場鎮(zhèn)學校,新增公辦初中學位xxxx個,加快推進xx中學創(chuàng)省一級示范性普通高中,繼續(xù)創(chuàng)辦“美麗而有溫度的鄉(xiāng)村教育”。教師待遇得到進一步保障,學?;A設施得到進一步改善,教學質量得到進一步提高。
(三)深化財政改革創(chuàng)新,切實防范財政風險
1.推動預算績效深度融合。以全過程管理為主線,嚴把事前評估、事中監(jiān)控、事后評價三個關鍵節(jié)點?!笆虑啊杯h(huán)節(jié)注重源頭約束,探索開展預算事前績效評估機制,加強績效目標管理,與部門預算實現“編審同步、上會同步、批復同步、公開同步”;“事中”環(huán)節(jié)監(jiān)控績效運行,監(jiān)控項目xxx個,監(jiān)控金額xxxxxx萬元;“事后”環(huán)節(jié)強化結果應用,開展覆蓋四本預算的重點績效評價,評價部門(單位)x個,評價項目xx個,評價規(guī)模達xxxxx萬元,調整預算xxxxx萬元。
2.有效化解政府性債務風險。堅持以債務風險率為主的風險評估導向,堅守政府債務限額內舉債底線,及時足額償還到期政府債務??茖W研判,合理新增債券資金xxxxx萬元,政府債務風險等級保持在“綠色”。堅決杜絕新增隱性債務,積極籌措資金xxxxx萬元,有序化解隱性債務存量,力爭隱性債務風險等級降級。
3.依法依規(guī)開展財政監(jiān)督。進一步落實法治財政建設責任,推動依法行政、依法理財制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。開展閑置封存物資清理處置,嚴肅財經紀律及財務管理風險排查,預決算公開情況,機關事業(yè)單位工資、津貼、補貼和獎金發(fā)放情況,“五一”“端午”重要節(jié)點和糧食購銷領域腐敗問題專項整治等督查,完成整改金額xxxx.xx萬元。
4.嚴格政府投資項目評審管理。堅持以提高資金使用效益為目標,全力服務政府投資項目建設,不斷提高評審效率,充分發(fā)揮政府投資評審作用,有效控制項目投資成本。完成評審項目xxx個,評審金額xxxxxx萬元,審定金額xxxxxx萬元,審減金額xxxxx萬元,審減率為x.x%。
xxxx年,全縣財政運行總體平穩(wěn)向上,預算執(zhí)行情況較好,財政改革發(fā)展工作取得新進展,但還存在一些需要解決的問題,主要包括:一是傳統(tǒng)重點稅源行業(yè)唱主角,結構單一,財稅增長后勁不足,趕超壓力較大。二是公共服務、基礎設施等民生領域剛性支出不斷增加,財政收支矛盾與平衡風險日益突顯。三是個別財政支出項目效益有待進一步提高,績效管理、風險防控等方面的改革依然任重道遠。我們高度重視這些問題,將采取有力措施逐項加以解決。同時,堅持整改具體問題與完善管理體系相結合,舉一反三,標本兼治,不斷提高財政預算管理規(guī)范化、科學化、精細化水平。對此,懇請各位代表、委員提出寶貴意見建議。
三、財政工作
xxxx年,我們將堅持聚財有道、理財有方、用財有效、管財有規(guī)的原則,堅持以政領財,強化財力保障。緊扣縣委、縣政府重大戰(zhàn)略部署和工作重點、發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先保障縣委、縣政府確定的重大政策、重要改革和重點項目。同時,堅持人民為中心,持續(xù)保障和改善民生。著力補齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,提高公共服務可及性和均等化水平。
(一)加強收支預算管理,強化財政保障能力。聚力深耕財源建設,著力推進財政政策、金融政策、產業(yè)政策協同聯動,大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式、新動能,培育涵養(yǎng)優(yōu)質稅源。加強財政運行調度,科學研判收入形勢,細化組織收入舉措,強化稅源精準管控,挖掘非稅收入增長潛力。牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想,持續(xù)調整優(yōu)化支出結構。嚴把預算支出關口,硬化預算剛性約束,兜實兜牢“三?!钡拙€,確保財政資金用在緊要處、關鍵點。加強財政資源統(tǒng)籌,清理盤活存量資金,為縣委縣政府重大決策部署落實、重大戰(zhàn)略和重點項目實施提供堅實財政保障。
(二)落實積極財政政策,推動經濟穩(wěn)中向好。大力實施提質增效、更可持續(xù)的積極財政政策,用好用活地方政府債券資金,加快已發(fā)行債券資金撥付使用,盡快形成實物工作量。搶抓成功創(chuàng)建天府旅游名縣、全省兩項改革“后半篇”文章試點示范縣、全市全域川西林盤保護修復示范縣等重大戰(zhàn)略機遇,積極做好創(chuàng)建x省縣域經濟發(fā)展先進縣、創(chuàng)建x省革命老區(qū)振興發(fā)展示范縣和申報全國生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)(EOD)模式試點項目等工作,精心做好項目儲備,全力爭取上級債券、資金和政策向xx傾斜。
(三)防范化解重大風險,確保財政平穩(wěn)運行。密切跟蹤監(jiān)測財政收支運行、庫款保障等情況,加強庫款動態(tài)管理,確保財政安全有序運轉。健全政府債務“借、用、管、還”全過程監(jiān)管體系,加強日常監(jiān)測和風險預警,堅決遏制隱性債務增量,嚴格落實債務償還計劃和債務風險化解方案,積極化解存量債務。扎實做好巡視巡察整改落實后續(xù)工作,建立健全制度規(guī)范和監(jiān)管體系。強化會計審計監(jiān)管,運用“互聯網+監(jiān)管”、大數據等現代信息手段提升監(jiān)督能力和水平,促進財會監(jiān)督與其他監(jiān)督協同發(fā)力。
(四)深化關鍵領域改革,放大財政管理效能。深入推進零基預算改革,全面推行重點項目績效評估,建立健全預算安排與項目評審、預算執(zhí)行、績效情況、審計監(jiān)督“四掛鉤”機制,推動績效和預算深度融合,完善績效指標體系,提升績效評價的科學性和可操作性。
2018年,全縣財政地稅國資部門將繼續(xù)深挖示范點建設的政策潛力和機遇優(yōu)勢,按照建設現代化經濟體系發(fā)展戰(zhàn)略目標,更加有力推動縣域供給側結構性改革,服務示范點“四區(qū)一園”建設,并遵循“全面實施績效管理”改革目標,繼續(xù)提升績效水平,增強防范財政金融風險能力。
(一)以供給側結構性改革為重要指向,支持示范點建設繼續(xù)推進
繼續(xù)關注中央與地方財稅體制改革,以及省以下財政事權和支出責任劃分改革動向,持續(xù)優(yōu)化縣域“蛋糕”結構。認真分析經濟形勢和政策性減稅的影響,加強對稅收質量、結構、增幅等核心研究,抓住“營改增”后過渡期最后一年的政策窗口期,優(yōu)化財源結構做大基數。深入研究財政支持供給側結構性改革的具體措施,加大財政投入和政策跟進力度。認真落實國家、省市扶持企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠財稅政策,貫徹落實中央、省市85條減負政策和國務院6項減稅政策,通過自身做“減法”換取市場“乘法”有效激發(fā)企業(yè)和市場活力,增強中小微企業(yè)和實體經濟發(fā)展動力,培植涵養(yǎng)優(yōu)質稅源壯大財力,不斷提高稅收貢獻率。繼續(xù)實施以畝均稅收為核心的企業(yè)分類評價和績效管理機制,倒逼“低小散”企業(yè)騰退,更加突出科技含量高、要素占有少、稅收貢獻度大行業(yè)(產業(yè))重點扶持,大力支持高新技術產業(yè)加快發(fā)展。充分挖掘示范點政策紅利,將省級支持資源最大化,加大地方政府債券和專項建設基金爭取力度。
(二)以落實積極財政政策為主要抓手,轉變財稅支持經濟發(fā)展方式
堅定不移貫徹新發(fā)展理念,將財稅支持重點放在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力上,推動財政支持企業(yè)方式由“分散灑灌”向“精準滴灌”轉變和偏重“輸血”向注重“造血”轉變,重點變直接投資為間接投資、分散投資為集中投資、資金投入為基金投資,更加適應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需求。完善政府資金引導機制,從拓寬中小企業(yè)融資渠道入手,以直接補貼向融資杠桿轉變,撬動放大金融資本。更好發(fā)揮財政資金引導撬動作用,深入推進財政資金基金化改革,加大政府產業(yè)基金運作,推進更多子基金加快落地和運行,提升對推動創(chuàng)新驅動、傳統(tǒng)產業(yè)改造和新興產業(yè)培育等引導作用。深化社會資本引入和資源要素市場化配置機制改革,加大PPP項目實施力度,著力在提高項目落地率等方面實現突破,引導撬動更多社會資本進入。
(三)以百姓美好生活需要為價值追求,推進基本公共服務均等化
持續(xù)推進基本公共服務均等化,科學有序安排財力支出,形成既保障基本供給、又提升供給效率的可持續(xù)體制機制。通過財稅手段盡可能縮小城鄉(xiāng)差距、實現發(fā)展平衡,健全覆蓋所有城鄉(xiāng)居民的多層次社會保障體系。加大對現有民生政策系統(tǒng)梳理和全面評估,增強政策配套銜接度,科學兜住民生底線,注重長遠規(guī)劃避免超出財力可能。建立財政對公立醫(yī)院公共性、公益性和基礎性支出長效保障機制,做好全面鋪開基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制改革準備工作。推動縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化綜合管理,鼓勵支持民辦醫(yī)療機構發(fā)展。繼續(xù)促進教科文事業(yè)均衡發(fā)展。探索醫(yī)療衛(wèi)生、老年人養(yǎng)老、社會公益項目、促進就業(yè)等向社會力量購買服務模式。積極為全縣涉農中心工作提供資金保障,重點構建政府引導、社會參與多元化投入機制。
(四)以理財治稅改革方向為基本遵循,提高財稅運行趨勢穩(wěn)定性
立足財政經濟可持續(xù)發(fā)展,通過信息管稅、稅源共治等有效措施增強治稅主動性,探索稅源管理新模式,結合政府數據云平臺建設加強財稅信息化建設。加快推進實名辦稅試點工作,以納稅人誠信假設為前提加大實名制信息采集,探索“實名制+分類分級”管理方式,有效構建納稅人管理體系并為以后征管改革奠定基礎。牢固樹立理財用財的憂患和危機意識,貫徹財政部關于進一步規(guī)范地方政府舉債融資行為等系列文件精神,落實好政府債務限額管理、舉債方式管理、預算管理及防范和化解債務風險管理等要求,堅決禁止各種變相、違規(guī)舉債和擔保行為,守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線。合理編制債務消化計劃,采取市場化方式按規(guī)定消化。深化國企改革,強化縣級國有集團全面預算管理,推動縣國投公司實體化運作以及企業(yè)債券發(fā)行,做大做強資產規(guī)模。推進國有集團整合重組,實現資源配置和結構布局優(yōu)化。繼續(xù)加快推進融資平臺公司轉型,通過兼并重組、整合歸并等方式推動融資平臺公司市場化改制,健全完善公司治理結構,探索建立政府新型投融資模式。完善社保資金多渠道籌措和存量資金增值保值機制,繼續(xù)夯實社會保險費征繳基數和征繳率,加強收支平衡管理。
(五)以提升財政運行績效為根本目標,推動管理水平持續(xù)性提升
按照十九大報告“建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,全面實施績效管理”要求,加快建立全過程績效預算管理新機制,用績效評價全覆蓋,彌補資金效益短板。建立健全政府預算體系,不斷完善跨年平衡預算安排和資金調度機制,增強財政綜合預算統(tǒng)籌能力,推進縣級國庫集中支付動態(tài)監(jiān)控管理,設置預警規(guī)則。繼續(xù)推進全縣國有資產整合重組工作。完善全縣政府投資項目管理,推進項目全過程監(jiān)管。提升鎮(zhèn)(街道)財政管理績效,深化全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政綜合業(yè)務平臺運用。推進國有企業(yè)改革,加快實現經營資產向經營資本轉變,努力解決重大項目資金短缺問題。深化農業(yè)供給側結構性改革和支農體制機制改革,通過政策整合實現資金整合,爭取涉農資金整合有所突破,探索涉農資金未按期執(zhí)行收回機制。
(六)以“最多跑一次”改革為切入口,實現隊伍管理工作再進階
全面深入學習貫徹黨的十九大精神,開展大學習和“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。深化“智慧行政、貼心服務”黨建品牌建設,建強機關黨建示范陣地。大力構建教育培訓大格局,繼續(xù)深化績效管理體系建設,突出結果運用和獎懲掛鉤工作。完善干部競爭上崗和輪崗交流機制,不斷優(yōu)化干部隊伍年齡梯次配備。繼續(xù)推進“放管服”和“最多跑一次”改革,及時梳理難點、重點和熱點事項,做深做細服務措施,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。擴大信息共享,拓展網上、掌上辦理功能,實現“集成辦稅”和涉稅辦理“無紙化”。持續(xù)推進黨風廉政主體責任痕跡化管理信息化建設,加大干部廉政教育專題培訓和警示教育力度。建立健全全縣地稅系統(tǒng)內控機制,針對政策制定風險、稅收執(zhí)法風險、行政管理風險三類風險完善制度機制,實現財稅系統(tǒng)內控體系建設與廉政風險防控有機結合。
20__年即將過去,過去的一年,在局領導的關懷和各位股長、同事們的幫忙支持下,我順利的完成了上級交辦的各項工作,下面我將就一年來的工作、思想、學習以及生活等方面的狀況具體匯報如下:
思想上,自覺加強理論學習,努力提高^方案范-文庫_為您搜集整理^%自身素質,認真學習科學發(fā)展觀和“爭先創(chuàng)優(yōu)”思想內涵,深刻領會黨的xx大報告及xx屆五中全會精神。以市委“四個年”建立活動為契機,結合財政工作實際,緊緊圍繞上級工作安排,堅定信念,改善方案,范文庫歡迎您,采,集作風,用心工作,服務人民,為我市的經濟發(fā)展貢獻力量。
學習上,我認真學習和深入研究財政工作制度和方法,著重掌握財政國庫業(yè)務知識和有關政策,參加市委組織部清華大學“教育扶貧”青年干部專題培訓,并順利結業(yè)。同時,我用心鞏固財務專業(yè)知識,已透過兩門中級會計師考試,并用心復習準備明年最后一門考試,爭取明年取得中級會計師資格。
工作上,我能夠以有強烈的工作職責心和工作熱情對待各項工作任務,用心主動,勤于思考,善于請教,經常加班加點,也毫無怨言。在工作中,我始終虛心謹慎,從實際出發(fā),嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度,按照工作程序審核撥款單據,及時撥付款項,確保專戶資金??顚S?,使得每一筆財政資金規(guī)范安全的發(fā)揮效用,更好的服務于經濟建設。經過一年的鍛煉基本能勝任自己的本職工作,能夠比較從容地處理日常工作中出現的各種問題。
回顧一年來的工作,雖然說取得了一些進步,但也存在許多不足:一是學習主動性不夠,缺乏學習的緊迫感和自覺性;二是工作量大時,容易粗心導致一些可避免的錯誤發(fā)生。
在新的一年里,我將加強理論學習,進一步提高自身素質;增強大局觀念,苦干實干,努力提高工作質量和效率,用心配合領導同事們,為財政事業(yè)和我市經濟發(fā)展貢獻自己的一份力量。
財政工作總結篇五
一、財政收入實現新增長
20__年以來,縣財政局努力克服減稅降費影響,壓實工作責任,強化收入調度,財政收入順利實現了“雙過半”。一是加大綜合治_。加強收入執(zhí)行分析研判,研究具體征管措施,做到“以旬保月、以月保季、以季保年”,確保收入均衡入庫。二是強化稅收管控。準確掌握稅源大戶的生產經營和稅源變化情況,督促稅收及時足額入庫。加強部門配合,全力做好水資源稅、環(huán)保稅征繳,做到依法治稅,使兩個新稅種成為新的收入增長點。三是嚴格落實降費政策。完善非稅收入電子化征繳工作機制,以票控費,落實“收支兩條線”,實現堵漏增收。截止6月30日,全部財政收入完成35433萬元,占年初預算的54.3%,同比增長11.66%;公共預算收入完成25357萬元,占年初預算的60.8%,同比增長12.54%;政府性基金收入完成7831萬元,占年初預算的66.4%,圓滿實現時間任務“雙過半”。
二、財政支出進一步加快
全面落實“預算支出進度是省委考核縣委、縣政府的重要指標”的新要求,把加快支出進度作為財政財務管理的重點工作,強化責任,全力推進。一是加快“三?!敝С?。對歸口單位預算安排的保工資、保運轉、保民生支出,按照政策要求、時限標準及時足額予以兌現落實。二是加快項目支出。強化預算單位預算支出執(zhí)行主體責任意識,在上級資金下達后,通過電話、發(fā)函等形式,通知項目實施單位,對已明確到項目的專項資金,按項目實施進度及時撥付;對未明確到項目的專項資金,積極與相關部門協調,研究落實分配方案及時撥付。三是強化財政資金統(tǒng)籌使用。根據年度支出安排和上級下達專項資金情況,認真梳理專項支出項目情況,大力盤活沉淀資金,對兩年以上的結轉結余資金,一律收回財政,統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領域,加快形成支出,發(fā)揮好財政資金的支撐和引導作用。1-6月,公共預算支出完成62013萬元,占導入財政一體化系統(tǒng)數據的50%;公共預算支出在一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等影響GDP的八項支出累計為45039萬元,占公共預算支出的72.62%,同比增長3.9%,支出結構進一步優(yōu)化,資金的使用效益進一步顯現。
三、全力支持全縣重點項目支出
充分發(fā)揮財政服務經濟發(fā)展、保障民生項目支出的職能作用,集中財力,支持全縣“七大工程”建設。
一是努力做好牽頭負責的“七大工程”。20__年“七大工程”中財政局與工信局牽頭負責“借鑒先進地區(qū)成熟做法,設立體育器材產業(yè)提升基金”項目。《20__年“七大工程”》印發(fā)后,縣財政局高度重視,迅即召開專題會議,明確負責此項工作的主管局長、責任股室;與工信部門進行了溝通,明確具體聯系人,確立工作目標。目前在搜集渤海新區(qū)等先進地區(qū)設立基金的相關資料的基礎上,正與工信局配合,針對我縣體育器材產業(yè)發(fā)展情況進行調研。
二是優(yōu)先支持教育文化事業(yè)發(fā)展。撥付資金2876萬元,保證海中遷建工程順利實施,推進教育布局調整。撥付教育資助資金141萬元,用于緩解學前、義務教育、高中、中職學校貧困學生家庭經濟困難;撥付資金276萬元,確保1.6萬名農村中小學生按生均4元標準足額享受國家貧困地區(qū)義務教育學校營養(yǎng)改善計劃。落實項目資金580萬元,支持育紅小學擴建工程。
三是集中財力促進重點項目建設。撥付資金1425萬元,支持“四館兩院”二期工程和全民健身工程及早開工,為迎接“公共文化示范區(qū)創(chuàng)建”驗收創(chuàng)造了有利局面。落實資金336萬元,用于84個貧困村公共文化服務項目建設。撥付湯孔公路改建項目資金279.41萬元、干線公路養(yǎng)護資金120萬元,促進縣鄉(xiāng)公路基礎設施建設。落實工業(yè)轉型升級及項目創(chuàng)新專項資金204萬元,支持中小企業(yè)及民營經濟發(fā)展。撥付氣代煤電代煤補貼資金412.06萬元、潔凈型煤補貼資金189.07萬元,促進環(huán)境綜合治理。落實項目資金1556萬元,用于養(yǎng)老院二期工程建設。
四是不遺余力服務脫貧扶貧攻堅。將中央、省、市、縣四級應予整合的資金全部納入扶貧整合范圍,統(tǒng)籌整合財政涉農資金8935萬元,嚴格按照《海興縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金管理辦法》及相關資金管理辦法,規(guī)范財政涉農資金管理,切實提高資金使用效益。
五是竭盡全力落實民生政策。積極籌措,調整支出,撥付資金7077萬元,按省定標準落實20__年精神文明獎發(fā)放政策。統(tǒng)籌安排,穩(wěn)妥實施,撥付資金1559萬元,做好符合政府安排工作條件軍隊退役士兵政策落實工作,努力維護好我縣和諧穩(wěn)定局面。撥付資金134萬元,落實中央和省對原民辦教師、放映員、正常離任村干部、建國前老黨員等補助政策;撥付村干部及村官大學生補助資金350萬元,提高基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四、財政改革深入推進
一是績效預算改革取得較好成效。堅持按“部門職責—工作活動—預算項目”三級結構管理預算項目,規(guī)范績效目標指標設置,堅持預算項目與職責活動必須相互關聯的原則,對偏離政府戰(zhàn)略目標、部門績效目標以及指標不明確的項目不予安排資金,在省財政廳20__年績效預算考核中位居全市前列。
二是財政投資評審取得新成效。上半年評審預、結算項目65個,報審金額3.85億元,審減金額4993.6萬元,平均審減率8.72%。
三是政府采購進一步規(guī)范。上半年共完成各單位采購項目備案35個,預算資金1942萬元,實際采購金額1722萬元,節(jié)約預算資金220萬元,資金節(jié)約率達到11.3%。
四是PPP項目順利推進。根據省市專家評審意見,對海興縣集中供熱項目、海興經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設項目、海興縣全民健身中心項目申報資料進行整改完善,及時上報省市財政部門審核,確保項目順利實施。
五、財政管理進一步規(guī)范
一是強力推動“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”牽頭工作。召開專題會議布置“回頭看”工作,對滯留截留套取挪用財政專項資金、設立“小金庫”等違反財經紀律問題、亂收費亂攤派、縣屬企業(yè)違規(guī)配車用車等專項清理整改工作進行統(tǒng)籌部署,建立臺賬,采取全面自查、重點檢查、隨機抽查待方式,切實找準找實各類問題,對照整改,建章立制,努力建立長效機制。
二是著力加強政府風險防控。建立全口徑政府性債務數據統(tǒng)計報送制度,強化債務動態(tài)監(jiān)控和預警,及時統(tǒng)計更新債務數據。完善政府性債務風險防控機制,出臺《海興縣政府債務風險應急處置預案》,將政府債務舉借、使用、償還、風險防范、審計監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)納入制度管理,做到源頭管控、規(guī)范舉債、高效使用、統(tǒng)籌管理。
三是致力于加強國有資產管理。制發(fā)了《海興縣行政事業(yè)單位國有資產使用管理辦法》、《海興縣行政事業(yè)單位國有資產處置實施辦法》,嚴格辦公設備、辦公家具配置標準,規(guī)范行政事業(yè)單位資產配置審批。完善國有資產出租出借審批程序,嚴格處置出租出借國有資產的審批和資產評估核準,保證國有資產保值增值。
六、持之以恒加強隊伍建設
堅持抓黨建、強學習、促規(guī)范,著力樹立財政干部機關新形象,打造一支素質好、能力強、有口碑的財政干部隊伍。
一是抓黨風。深入學習貫徹黨的十九大精神,按時組織黨組中心組理論學習,堅持黨支部“三會一課”制度,做好黨員學習筆記、學習體會,形成黨建工作長效機制。
二是正學風。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化,堅持周五集中學習制度,引導黨員干部學政治理論、學法律法規(guī)、學財政業(yè)務,進一步端正學習態(tài)度,努力使學習成為提升干部能力的“充電器”和“加油站”。積極組織干部職工收看電影《血戰(zhàn)湘江》、《鄒碧華》,集中學習全國財政系統(tǒng)優(yōu)秀干部和先念同志感人事跡,緬懷先烈,學習先進,堅定信念,凝心聚力,助推財政部門在建設沿海強縣、美麗海興偉大實踐中再造優(yōu)勢、再創(chuàng)佳績。
三是轉作風。繼續(xù)深入開展機關作風整頓活動,進一步細化工作目標責任,完善日??记?、值班備勤等制度,在全局營造了“想干事、能干事、干成事”的工作氛圍。
xxxx年以來,我局認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,把握財政工作新要求,堅持高質量發(fā)展落實趕超,繼續(xù)深化財稅改革,全力加強財源建設,創(chuàng)新支持發(fā)展方式,促進經濟發(fā)展和民生改善,保持財政運行的良好態(tài)勢。
一、財政工作情況
(一)強化增收提質,財政收入穩(wěn)步增長
xxxx年,我局高度重視財政增收工作,經常性地開展經濟形勢分析,強化收入目標責任制,按月分解下達收入任務,加強重點稅源企業(yè)跟蹤服務,抓好非稅收入征管,多措并舉促進財政收入再創(chuàng)新高。全縣一般公共預算總收入達xx.xx億元,同比增長xx.xx%;地方一般公共預算收入xx.xx億元,同比增長xx.x%,兩項指標增幅均位居全市第四名。
(二)完善支持方式,實體經濟活力增強
一是推進重點項目建設。認真貫徹落實“抓項目促發(fā)展”“項目落地百日沖刺”專項行動,共籌集xx.xx億元用于xxxx年縣委、縣政府重點項目建設需求,進一步完善基礎設施,改善我縣經濟發(fā)展環(huán)境。同時,積極推進PPP項目落地,通過申報PPP示范項目,使“xx縣水資源綜合利用及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目”被列為財政部第四批PPP示范項目,獲得xxx萬元獎勵金。
二是推進產業(yè)轉型升級。貫徹落實省、市、縣促進經濟創(chuàng)新發(fā)展各項政策,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,共撥付各類惠企資金xxxx萬元,主要用于補助工業(yè)企業(yè)節(jié)能技改、工業(yè)穩(wěn)定增長正向激勵獎勵、鼓勵企業(yè)規(guī)模提升獎勵等,扶持我縣企業(yè)發(fā)展壯大。落實強農惠農政策,撥付現代農業(yè)發(fā)展資金xxxx萬元,促進農業(yè)增產增效。
三是促進三產繁榮發(fā)展。撥付xxx萬元用于縣旅游集散中心建設、鄉(xiāng)村旅游項目獎補、旅游宣傳、旅游廁所建設,進一步加快我縣旅游產業(yè)發(fā)展;撥付xxx萬元用于我縣工商品牌創(chuàng)建、打擊傳銷、質量和食品安全監(jiān)管等,加強我縣市場監(jiān)管能力,維持良好的市場秩序,積極創(chuàng)建食品安全示范城市。
(三)加快支出進度,民生福祉有力保障
抓緊指標安排下達,加快資金撥付進度,不斷優(yōu)化支出結構,在保工資、保運轉的同時,持續(xù)加大民生投入,有力保障重點項目資金需要。xxxx年,全縣一般公共預算支出xx.xx億元,民生支出xx.x億元,占一般公共預算支出的xx%,主要民生支出均有不同程度的增長,教育支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、節(jié)能環(huán)保支出、住房保障支出分別增長xx.x%、x.xx%、xx.xx%、x.xx%、xx.x%。多渠道籌集資金支持縣委、縣政府為民辦實事項目建設,全年撥付x.xx億元用于為民辦實事項目建設,切實解決與群眾切身利益密切相關的實際問題。
(四)嚴格依法監(jiān)管,財政管理規(guī)范高效
一是開展財政監(jiān)督檢查。xxxx年以來,開展了“元旦春節(jié)”“五一端午”“中秋國慶”兩節(jié)廉潔紀律督查、扶貧專項資金檢查、民生領域專項治理、會計信息質量檢查等各類財政監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現的問題要求有關單位迅速進行整改,進一步規(guī)范行政事業(yè)單位的財務管理,有效監(jiān)督專項資金依法依規(guī)使用,保障財政資金使用安全。
二是加強財政支出管理。優(yōu)化財政專項資金撥付操作流程,進一步提高財政資金下達時效性;建立財政支出進度通報制度,強化預算單位的預算執(zhí)行主體地位,加快財政資金流向實體經濟;督促各單位嚴格執(zhí)行差旅費、會議費、培訓費管理辦法等,進一步規(guī)范和嚴格控制“三公”經費支出,全縣行政及參公單位xxxx年“三公”經費支出xxx.xx萬元,同比下降xx.xx%;加強國庫支付管理,xxxx年x月實施國庫集中支付電子化,提高財政資金支付效率,xxxx年國庫集中支付共受理x.xx萬余筆,累計支付金額達xx.xx億元。
三是健全“互聯網+監(jiān)督”。持續(xù)加強惠民資金網建設,我縣惠民資金網上線xx個縣直單位xx個項目x.xx億元惠民資金,涉及x.x萬人;村務公開已完成xxx個村xxx個建設項目,公開金額達x.xx億元。推進扶貧資金在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,嚴格按照中央脫貧攻堅有關工作部署和要求,將中央、省、市、縣各級扶貧資金納入在線監(jiān)控系統(tǒng),實現我縣扶貧領域資金實時、透明管理。推進政府采購網上公開信息系統(tǒng),xxxx年我縣共開展xxx次政府采購,節(jié)約資金xxx萬元,節(jié)約率為x.x%。
四是全面實施績效管理。認真貫徹落實《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》文件精神,貫徹“花錢必問效,無效必問責”的理念,將xxxx年度xx縣經縣人大批復的部門預算專項支出xxx個項目全部納入財政資金績效目標管理,做到財政資金績效管理全覆蓋。開展部門整體支出績效目標管理,將執(zhí)行情況納入縣級單位績效考核指標體系,并選取三農、教育、民政、醫(yī)保、社保、環(huán)保等領域xx個單位xxx個財政支出項目共涉及資金x.x億元,開展財政資金績效評價工作。
五是防范化解債務風險。制定《xx縣政府和社會資本合作(PPP)項目監(jiān)督管理辦法》,加強政府和社會資本合作(PPP)模式項目管理,強化項目運營風險防控。擬訂《加強xx縣債券資金管理的意見》,強化債券資金使用管理,提高債券資金使用效率。同時,籌措x.xx億元資金用于償還政府性債務本金,降低了我縣政府性債務風險程度。
(五)改進工作作風,自身建設更加完善
一是加強思想政治教育。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入實施“紅色領航工程”,開展“不忘初心、牢記使命”“新思想、新擔當、新作為”“學習新思想 實干興羅川”等學習討論活動,加強意識形態(tài)學習教育,引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,牢牢把握正確的政治方向。
二是開展財政業(yè)務學習。在積極組織開展財政業(yè)務培訓的同時,還鼓勵干部職工進行課題研究并形成研究成果,今年我局在財政部網站及省市調研刊物上,發(fā)表了《xx縣探索資金整合新做法構建農村環(huán)境綜合治理“社團+企業(yè)”新模式》《xx縣創(chuàng)新農村環(huán)境綜合治理模式的實踐與啟示》文章,總結以財政資金的統(tǒng)籌整合,推進政府管理模式創(chuàng)新的有益經驗,受到省財政廳行文表彰。
三是落實全面從嚴治黨。認真落實全面從嚴治黨主體責任,學習傳達上級對廉政建設有關精神,多次召開會議研究部署黨風廉政建設工作,通報違反中央八項規(guī)定精神的典型案例,開展廉政教育提醒談話活動,組織干部學習《監(jiān)察法》、參觀廉政教育基地,強化財政干部依法行政、廉潔理財意識。做好權責清單制度建設,貫徹落實民主集中制,健全政務公開、信息公開制度,規(guī)范權力運行。
四是強化機關作風建設。深入開展“提振精氣神、建設新x、爭當排頭兵”主題實踐活動,貫徹落實《x市“馬上就辦、真抓實干”若干規(guī)定(試行)》,全面實施績效管理,加強機關效能建設,提高工作效率和服務質量。持續(xù)推進省級文明單位、綜治平安單位及先進黨建工作單位創(chuàng)建活動,積極開展掃黑除惡專項斗爭,推進依法行政、文明辦公,樹立財政部門良好形象,今年我局被評為第十三屆省級文明單位。
今年來,財政工作雖然取得一定成績,但還存在一些困難和問題。主要為:我縣稅源結構較為單一,缺乏支柱產業(yè),財政持續(xù)增收乏力;民生剛性支出持續(xù)增長,收支矛盾進一步凸顯,資金調度非常困難;債務負擔過重,還債壓力較大。這些困難或問題,將在今后工作中加以改進。
二、工作思路
xxxx年,是中華人民共和國成立xx周年,是決勝建成小康社會、堅持高質量發(fā)展落實趕超的關鍵一年。我縣財政工作要全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進總基調,堅持新發(fā)展理念,把高質量發(fā)展與實現趕超有機統(tǒng)一起來,落實積極的財政政策,加強財政收入征管,調整優(yōu)化支出結構,深化財稅體制改革,為加快建設創(chuàng)新開放綠色幸福的新xx提供堅強的財力保障。
(一)聚焦財源培植,進一步提升財政實力
從財源建設入手,加強收入組織管理,實現一般公共預算收入增收提質。一是壯大財源基礎。以招商引資、產業(yè)園區(qū)建設為載體,落實好各項減稅降費、財政扶持政策,加快引進一批能夠補齊產業(yè)鏈、規(guī)模大、帶動強、質量優(yōu)、效益好的重大產業(yè)項目,培植收入新增長點。二是下達收入任務。認真調研、分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)財源建設情況,及時將xxxx年收入任務分解下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和財稅部門,督促各單位落實收入目標責任制,為順利完成收入任務奠定基礎。三是抓好收入征管。完善財稅部門收入協調工作機制,強化收入組織協調,落實重點稅源企業(yè)監(jiān)測制度,加強對重點企業(yè)的跟蹤服務、政策指導。規(guī)范非稅收入收繳管理,加快土地招拍掛進度,及時清繳土地出讓金收入,促進財政收入高質量發(fā)展。
(二)聚焦財政引領,進一步推動經濟發(fā)展
充分發(fā)揮財政政策和資金的引導作用,深化“一抓一促”行動,落實“三強一補”行動,把工作著力點放到促轉型、增后勁上來,推動我縣經濟跨越發(fā)展。一是堅持補齊產業(yè)鏈條。加大財政扶持力度,突出特色現代農業(yè)、先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等重點領域,特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè),壯大產業(yè)集群規(guī)模,力促新舊動能加快轉化。二是堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。落實x市及xx縣推動新一輪創(chuàng)新發(fā)展的若干措施等各項財政扶持、減稅降費惠企政策,助力已落戶xx的企業(yè)轉型升級。三是堅持加快三產躍升。著力推動提升總部經濟、金融服務、全域旅游等十大重點任務,進一步提升第三產業(yè)占生產總值的比重,促進經濟轉型,孕育經濟新動能。
(三)聚焦優(yōu)化結構,進一步補齊民生短板
堅持保障與改善民生,努力壓縮一般性支出,不斷調整與優(yōu)化支出結構,將更多的財政資金投向公共服務領域,提高群眾的的獲得感和幸福感。一是推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大財政扶貧資金投入,積極支持農村基礎設施、“美麗鄉(xiāng)村”、現代農業(yè)發(fā)展等項目。二是優(yōu)先保障教育事業(yè),支持義務教育標準化建設、職業(yè)教育及學前教育發(fā)展,優(yōu)化城區(qū)教育布局,促進義務教育均衡發(fā)展。三是健全社會保障體系,認真落實城鄉(xiāng)低保政策,加快養(yǎng)老服務體系建設。四是推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,增加城鄉(xiāng)醫(yī)療救助投入,健全公共衛(wèi)生服務經費保障機制。五是加強綜治平安建設,推進掃黑除惡專項斗爭,加大對公共安全方面的資金投入,切實保障人民生命財產安全。
(四)聚焦深化改革,進一步提升工作效能
以深化改革為動力,嚴格對照中央及省市財政部門深化財稅體制改革實施方案,不斷完善財政體制機制,促進精細化理財。一是推進財政體制改革。根據中央、省、市的工作部署,落實財政事權與支出責任劃分改革的相關工作,加快建立權責清晰、財力協調的上下級政府間財政關系。二是完善預算執(zhí)行管理。繼續(xù)鞏固全口徑預算編制管理,落實預算執(zhí)行動態(tài)管理,強化預算單位的預算執(zhí)行主體地位,加快預算執(zhí)行進度,進一步抓好預決算公開工作。三是落實中央稅制改革。積極對接中央稅制改革、省市自貿區(qū)建設稅收政策,落實個人所得稅、環(huán)境保護稅等改革措施,跟蹤房產稅、消費稅等改革動向,提前摸查我縣稅源情況,做好改革的相關準備。
(五)聚焦財政監(jiān)管,進一步推進依法理財
以強化財政監(jiān)督和財經紀律監(jiān)督為手段,規(guī)范財政資金收支行為,促進依法理財。一是加強內控建設。嚴格執(zhí)行建成的內控制度體系,推動內控建設由“立規(guī)矩”向“見成效”轉變。同時,積極推動行政事業(yè)單位內部控制制度建設。二是加強監(jiān)督檢查。重點抓好政府債務風險、資金安全、財政支出規(guī)范等方面檢查,組織開展落實中央八項規(guī)定“x+X+Y”專項督查、會計信息質量檢查、涉農專項資金檢查、扶貧專項資金檢查、環(huán)保資金檢查等,促進??顚S?,杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現象發(fā)生。三是加強績效監(jiān)管。跟蹤落實市、縣兩級績效考核指標,建立健全財政支出績效評價體系,強化重點項目建設資金的跟蹤問效,進一步提高財政監(jiān)管水平,提升重點項目資金的使用效益。四是加強風險防范。進一步健全和完善債務管理制度和應急保障措施,強化地方政府債務預算管理。推進地方政府債務領域信息公開,主動接受社會監(jiān)督,嚴格控制和規(guī)范舉債,著力防范財政風險。五是加強支付審核。進一步加大財政國庫集中支付審核力度,規(guī)范預算單位支出行為,不斷提高財政資金績效。
(六)聚焦自身建設,進一步塑造良好風貌
以自身建設為根本,加強黨對財政工作的領導,提升財政干部的綜合素質,牢固樹立財政部門良好形象。一是旗幟鮮明講政治。持續(xù)開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,落實意識形態(tài)工作,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護習近平總書記的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。二是不折不扣講廉政。組織開展廉政主題教育,開展廉政談話活動,進一步筑牢干部思想防線。認真落實全面從嚴治黨“一崗雙責”制度,落實《廉潔自律準則》和中央八項規(guī)定精神。堅持集體研究決定“三重一大”事項,建立健全政務公開、黨務公開、信息公開制度。三是真抓實干講效能。弘揚“馬上就辦、真抓實干”作風,加強內部工作督查,每周督查通報,督促及時完成各類督辦工作,促進增速提效。加強機關作風自查自糾,嚴禁上班時間利用電腦炒股票、逛淘寶等從事與工作無關事項。四是模范帶頭講文明。全力推進省級文明單位創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)文明科室、黨員示范崗等,促進依法理財、文明辦公。繼續(xù)抓好黨建先進單位、平安單位、七五普法等工作,營造和諧機關氛圍。
自5月30日區(qū)政府組織召開三農工作會議后,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即于6月5日召開了專題會議,就惠農資金自查自糾工作作了全面動員和部署,現就開展情況匯報予后:
一、健全機構,強化組織保障。
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長、紀委書記為副組長、鎮(zhèn)級各涉農單位負責人及村(居)民委員會主任為成員的領導小組。使此次財政惠農資金自查自糾工作有了強有力的組織保障。
二、明確自查自糾范圍。
此次自查自糾的范圍包括20__年至20__年糧食直補及綜合補貼資金。
三、自查自糾的做法。
一是查賬面金額與土地承包人打卡金額是否相符;二看是否有隨意改變資金用途;三看軟件是否規(guī)范齊全。
四、自查中發(fā)現的問題:
一是種糧農戶把糧食直補及綜合補貼分不清;二是打卡直發(fā)20__年度失敗糧食直補295.00元;20__年度失敗糧食直補4584.50元;20__年度失敗綜合補貼資金126.57元。
五、整改措施:
一是加大糧食直補及綜合補貼政策宣傳力度,每會必講;二是因銀行推行實名制,頻繁將存折換成卡、或外出務工不能取得聯系,不能及時獲取農戶個人賬號等因素,責令村組干部通過多種方式限期將農戶賬號收集上報,迅速全額將補貼資金打到農戶卡上。
六、建議:
農村信用社應加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,便于及時獲取農戶換卡后新的賬戶信息,方便惠農資金打卡直發(fā)。
今年以來,全縣財政地稅國資部門抓住收入形勢較好的契機持續(xù)優(yōu)化收入結構,將防范財政金融風險和提升財政運行績效放在更加突出位置,積極財政政策更加有力地支持了縣域供給側改革和示范點建設。全縣完成財政總收入88.4億元,增長20.8%。一般公共預算收入51.72億元,增長22.5%。全年地稅部門組織各項收入55.89億元,同比增長9.98%,其中,稅收收入24億元,同口徑增長13.3%。全縣一般公共預算支出59.51億元,同比增長25.25%。
(一)收入重心更加突出,夯實財政穩(wěn)固可持續(xù)基石
一是收入質量并舉。積極落實收入征管舉措,開展重點稅源和當月收入預測分析,稅收預測準確率超99%,實現預算執(zhí)行好于預期,主要財稅指標增幅列全市前列。聯合國稅推動政府層面稅源共治工作,搭建協作平臺,建立制度體系,7家鎮(zhèn)級稅源共治辦公室掛牌成立。抓住“營改增”后過渡期的政策窗口期,進一步強化收入結構管理,做大做強增值稅稅源基礎,一般公共預算收入中稅收收入47.41億元,同比增長21.3%,實現稅收占比91.68%。
二是調整征管重心。由企業(yè)為主向以自然人為主轉變,由以發(fā)票為主向以資產、資本、資源和個人收入轉變,采集自然人信息8萬余條,完成2萬余戶個體工商戶和其他納稅人信用評價并為納入個人征信體系做準備。完成“金三”系統(tǒng)涉稅基礎數據清理5萬余條。個人所得稅全員全額明細申報率、正確率均達到100%,個人所得稅入庫5.34億元。稅收風險管理轉向自然人、非經營性財產。推進全省實名辦稅試點,有效促進納稅誠信體系建設。有序做好環(huán)保稅征收準備工作。
三是培植優(yōu)質財源。努力提高財政籌融資能力,以項目拉動經濟增長,撥付政府投資項目資金7.86億元,其中上級補助1.5億元。持續(xù)發(fā)揮畝均稅收改革撬動經濟轉型杠桿作用(今年,中央、省級主流媒體在對示范點建設經驗進行集中報道時,將其喻為“貫徹落實新發(fā).展理念”重要探索經驗),綜合評價實現全覆蓋,累計完成評價8600余戶次,減免城鎮(zhèn)土地使用稅近2億元,企業(yè)畝均稅收實現大幅提高。結合新一輪縣與鎮(zhèn)(街道)財政管理體制調整工作,建立考核激勵機制和專項發(fā)展激勵政策,鼓勵工業(yè)主平臺發(fā)展、特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建等,調動發(fā)展經濟、培植優(yōu)質財源積極性。開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作“提質增效年”活動,完成313戶企業(yè)重點走訪,落實減免3.4億元。
四是聚焦政策爭取。搶抓示范點建設的巨大政策優(yōu)勢和體制機遇,認真研究并積極爭資源,既提升財政支配總量,又增強服務發(fā)展?jié)摿Γ塾嬒蛏蠣幦∞D移支付資金14.83億元,其中,新增地方政府債務限額10億元支持土地收儲和政府收費公路建設;成功爭取省國、地稅就支持縣域科學發(fā)展示范點建設出臺實施意見,確定16項具體舉措,賦予我縣部分先行先試、創(chuàng)新示范權力,縣國地稅專門研究形成具體工作方案,并細化量化重點任務36項。
(二)職能發(fā)揮更加有力,保持助推供給側改革定力
一是落實減稅降費政策。部署“小升規(guī)”企業(yè)社保費集中減征、首上規(guī)企業(yè)地方水利建設基金減半征收和失業(yè)保險費率下調等降費政策,全面貫徹落實國務院6項減稅政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等,制定全縣落實研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策實施方案,提升政策享受面。取消、暫停、降低行政事業(yè)性收費項目19項,減免涉企收費1.77億元。簡化小微企業(yè)優(yōu)惠政策辦理流程,由備案類減免統(tǒng)一改成備案管理,絕大部分稅收優(yōu)惠事項直接征前減免,累計減免稅(費)6.40億。
二是拓展引導撬動職能。充分發(fā)揮政府產業(yè)基金引導投資作用,修訂完善基金管理辦法,強化基金預算管理,簡化管理架構和工作流程,已創(chuàng)設基金2個,實際投資項目2個,新簽約計劃總規(guī)模52億元的子基金4個,投向民用航空等發(fā)展前沿行業(yè)。引導金融資源更好服務實體經濟發(fā)展,中小企業(yè)轉貸基金金額超過51億元,“銀稅互動”活動為161家小微企業(yè)提供優(yōu)惠貸款1.3億元。
三是提振實體經濟活力。加快預算執(zhí)行和上級專項資金下達進度,督促主管部門及時支出,防止國庫資金沉淀,累計撥付扶持企業(yè)發(fā)展專項資金2.28億元。創(chuàng)新財政扶持企業(yè)發(fā)展專項資金投入和管理方式,推行財政扶持企業(yè)發(fā)展專項資金競爭性分配,成功爭取省振興實體經濟財政激勵資金連續(xù)3年每年1億元,并配套制定資金使用方案。預算安排科技經費2.44億元激發(fā)創(chuàng)新驅動活力,支持促進縣域人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地建設,落實創(chuàng)業(yè)貸款擔保資金。修訂科技創(chuàng)新、全域旅游發(fā)展、開放型經濟發(fā)展、服務業(yè)發(fā)展等財政支持經濟發(fā)展政策,更好地發(fā)揮財政政策對穩(wěn)增長、促發(fā)展的促進作用。
(三)財政支出更有溫度,增加示范點民生幸福指數
加快民生發(fā)展類支出進度,累計支出44.92億元,同比增長20.56%,占一般公共預算支出比75.49%。通過調整資金使用用途等措施累計盤活13.73億元,推進民生實事工程。
一是推動環(huán)境生態(tài)建設。以推進“四美XX”建設、全縣小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治為目標,成立全縣環(huán)境綜合整治資金保障工作指導組,出臺專門扶持政策,縣財政每年5億元支持各鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。“四美XX”開工項目65個,總投資25億元,已撥付4.1億元。安排資金2.8億元剿滅劣Ⅴ類水。爭取省及省以上“美麗鄉(xiāng)村”建設財政資金等1.59億元,5個村獲批全省一事一議財政獎補助推“美麗鄉(xiāng)村”建設試點。
二是推進社會事業(yè)發(fā)展。教育事業(yè)作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障,全年預算安排10.91億元,占一般公共預算總支出21.79%。注重教育全面協調發(fā)展,落實學生資助政策,并擬定全縣民辦學校財政補助實施辦法,對非營利性民辦學校給予生均教育事業(yè)費和項目補助,調動社會辦學。落實公共財政文化投入機制,加強基層公共文化建設。全年預算安排公共安全支出4.48億元,同比增長6.59%。結合我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生實際和部分人大代表建議,研究基層醫(yī)療衛(wèi)生機構財政補助改革方案,追加資金1000萬元用于增強運營能力。
三是推進社保體系均等化。逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,健全重大疾病保險制度,職工基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保人員享受同等大病保險報銷待遇。長期護理保險基金籌資5211萬元,299人獲得首批補助。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,全縣399家單位10301人納入申報繳納,5381人通過省機關事業(yè)養(yǎng)老保險經辦綜合平臺發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。持續(xù)保持城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度平穩(wěn)運行,籌資標準提高到人均1140元。
四是改善農業(yè)發(fā)展條件。村級一事一議項目獎補工作實現鎮(zhèn)(街道)項目全覆蓋,扶持方向向經濟薄弱村傾斜,申請獎補資金占比超60%。打造大云繆家豐樂合作社高標準農田建設示范點。積極推進全省財政支持農業(yè)“三項補貼”政策綜合改革試點,成立首家糧食生產專業(yè)合作社聯合社,建立貸款風險補償機制引導金融資源向“三農”傾斜。推進農村產權制度改革,制定“三權”風險基金管理暫行辦法,加強“三權”金融產品風險保障。針對涉農項目資金多而散等實際,研究探索涉農資金整合,對部分農綜項目、小型田間工程等進行系統(tǒng)整合,并加快農業(yè)扶持政策修訂,精簡重構12類30項政策,實現從政策源頭到建設項目整合。
(四)防控措施更加到位,堅守發(fā)生區(qū)域性風險底線
一是規(guī)范政府債務管理。對2018年以來不規(guī)范的融資行為進行清理整改,開展地方政府性債務投資項目資產清查登記,建立統(tǒng)計報告制度和債務風險預警機制。規(guī)范融資平臺、PPP、政府購買服務等融資行為,避免產生隱性負債。全部完成債券置換工作,止2018年我縣地方政府債務率下降至81.5%,低于警戒線(100%),提前完成5年化債計劃任務。順利償還“12XX債”本息2.408億元。
二是防控社保資金風險。實施社保資金置換政府性債務,完成第一筆2500萬元債務置換。加強基本養(yǎng)老保險基金收支管理,實行社保費結算征繳事前、事中風險預警機制,建立穩(wěn)定的資金籌措機制,提高財政對基金支持。對以前年度被征地農民轉保應劃轉企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金資金統(tǒng)一清算劃轉,確保轉保資金按時落實,劃轉資金14.62億元,預計我縣2017年末基金支付能力將上升到12.18個月。
三是推動投融資改革。全力支持全國縣城深化基礎設施投融資體制改革試點和全國工程領域PPP重點城市建設,擬定PPP子基金方案,10個2018年推介項目在洽談并準備方案編制,4個項目通過方案評審,今年再推介項目14個,2個項目列入省級推薦項目。部署鎮(zhèn)級融資平臺公司轉型升級及市場化運作,輔導鎮(zhèn)(街道)新成立符合市場模式的縣國資控股融資平臺7家,完成14家融資平臺公司章程修改,取消平臺融資審批并由平臺公司自主掌控融資計劃和規(guī)模,遵循融資行為符合市場化規(guī)則。調整縣級閑置資產處置管理辦法,部分國有資產向鎮(zhèn)(街道)劃轉。目前,部分試點鎮(zhèn)已完成資產清理,整體有序推進。
(五)績效運行更加重視,增強監(jiān)管體系整體性能
一是提升監(jiān)督績效。推行“雙隨機、一公開”財政監(jiān)督檢查模式,成立檢查選項委員會,制定檢查選項辦法,今年審定項目9個。實現集中核算向集中支付全面轉軌。強化政府投資項目管理,安排4個政府投資項目績效評價以及15個項目每月實地巡查,并對重大政府投資項目進行財政委托概預算審核??冃ё栽u達到項目全覆蓋,部署3個部門整體支出績效評價,并首次開展對一級政府整體支出評價。拓寬和延伸國企檢查寬度和深度,對15家企業(yè)資產管理實施專項檢查。實行政府采購招標496次,采購金額8.89億元,節(jié)約資金 9666萬元,節(jié)約率9.81% 。
二是推進財政信息化。深化預算體制改革,實施全省支出標準體系建設試點和三年滾動預算編制,健全項目支出預算定額和支出標準體系,實現系統(tǒng)自動編制生成部門基本支出預算,加大項目精簡整合力度,預算工作獲全省交流。開發(fā)部門預算編制軟件,建立單位人員信息基礎庫和滾動項目庫。著手開發(fā)績效目標管理軟件,建立績效評價指標體系,重點改變績效目標申報質量不高和績效評價指標缺失等問題。全市首批試點運行“政采云”。
三是強化鄉(xiāng)財管理。全縣運行鎮(zhèn)(街道)財政業(yè)務綜合一體化平臺,開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支分析系統(tǒng),并率先實現省級規(guī)范化財政所(局)全覆蓋。出臺鎮(zhèn)(街道)財政管理工作量化績效考核辦法,強化目標責任制考核,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作獲得全省推廣。完成新一輪鎮(zhèn)(街道)財政體制調整,實行“劃分收支范圍、核定收支基數、超收分成、欠收賠補”財政管理體制,進一步理順兩級財政分配關系。
四是轉型國資管理。加快管資產向管資本轉變,對涉及企業(yè)日常經營部分自定審批備案權限下放至企業(yè),確保企業(yè)經營自主權。推動國企逐步退出充分競爭性領域,落實新浙北食品配送中心有限公司55%國有股權公開處置。出臺縣級國有集團型企業(yè)福利性支出以及外出學習培訓考察、縣屬集團型企業(yè)工資總額等管理辦法,更加體現規(guī)范管理和績效激勵。加強縣級部門在鎮(zhèn)(街道)閑置國有資產管理,落實國有房產公開招租審批和備案。規(guī)范企業(yè)國有資產交易管理,推進僵尸企業(yè)注銷清算,開展沉淀資金、資產整合重組。針對我縣國有公司經營狀況和功能定位,部署縣級國有集團整合重組,并推行縣國有投資有限公司實體化運作。
(六)大局意識更加牢固,努力跑出財稅管理加速度
一是推動“最多跑一次”。 全縣地稅系統(tǒng)實現“最多跑一次”事項最新清單17主項、83子項,其中58個子項實現“零上門”,71個子項實現即時辦結,2017年度全縣涉稅業(yè)務實現“最多跑一次”達141.8萬件,“零上門”辦件量占比約92.1%。專門成立工作小組,落實事項清單梳理和整改,建立責任追究和考核機制。針對全省地稅系統(tǒng)“最多跑一次”第三輪改革清單,從局中層干部、一般干部到基層稅務人員三個層面分級學習培訓,落實業(yè)務骨干、青年干部分組分塊梳理清單項目;通過“金三”系統(tǒng)預生產環(huán)境模擬操作每項辦稅事項,并進行針對性崗位練兵;開展局班子成員體驗式督查并形成督查分析報告,以及分局間交叉體驗。同時,投入30余萬元升級改造窗口設備,增購5臺自助辦稅終端,辦事窗口全部調整為綜合業(yè)務窗口,打造“一窗式”綜合辦稅模式。建立國地稅24小時聯合自助辦稅廳,推行“地稅專郵”、支付寶繳稅(費)、誠信容缺等舉措。積極創(chuàng)新舉措,如實施存量房交易計稅價格區(qū)域評估,建立基礎數據庫覆蓋全縣住宅80%以上,實現當場核價、當場納稅;利用房產公司數據信息,將“一手房”納稅信息導入全縣涉稅信息共享平臺,實現窗口對采集數據直接審核、確定稅率、開具稅票、征收入庫,一戶作業(yè)由30分鐘提速到10分鐘。通過政務云平臺聯通實現與住建、國土的房產交易信息實時共享,已獲取二手房交換信息數據4000余條;靈活就業(yè)社保費繳納改變原“單一社保+獨立稅務”窗口功能,聯合人社部門打造成參保登記、地稅繳費登記等40多個模塊內容融合的一窗集成服務模式,窗口日均辦理100余件次,單件平均辦理時間10分鐘左右;目前,9月起全縣成功網簽1485戶,網簽率達到93.3%。另外,我縣代理記賬機構審批等業(yè)務全部納入浙江政務服務網,實現代理記賬機構線上管理,審批實現“一次都不跑”;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺應用,實現與浙江政務服務網實時聯通,并新增平臺運用項目4個,探索財政補助性資金使用市民卡在平臺中發(fā)放,實現財政補貼資金領取“零次跑”;推進全省非稅收入收繳電子化改革試點,教育收費、罰沒款和部分行政性收費已全省率先實現網上電子征繳,完成支付業(yè)務290756筆,執(zhí)收金額10469萬元。
二是注重績效管理。學習黨的十九大精神和新修訂的黨章黨規(guī),開展“找差距、挖根源、開方子、提質量”專題大討論和“五查五看”活動。大力開展崗位練兵比武活動,全面提升干部專業(yè)水平和業(yè)務能力,參加培訓970人次。完善績效管理機制,強化績效動態(tài)和過程管理,對責任、承辦科室進行動態(tài)預警、提醒,累計修訂并完成指標設置60項??h局隊伍管理相關做法在全省財政系統(tǒng)人事工作會議上得到點名肯定。
三是突出執(zhí)法執(zhí)紀。評估近年來落實中央八項規(guī)定精神相關制度辦法,并進行修訂完善。推進黨風廉政建設主體責任痕跡化電子化管理,建立中層干部廉政檔案。推動國地稅聯合紀檢監(jiān)察工作,制定交叉效能監(jiān)察方案,共同研究風險應對措施。加強日常稅收執(zhí)法督察,開展各類監(jiān)督檢查和正風肅紀專項行動41次,落實局領導、紀檢組“最多跑一次”改革常態(tài)化督察體驗。積極支持縣紀委派駐第九紀檢組履行監(jiān)督職責。穩(wěn)妥推進地稅稽查體制改革試點工作。部署“學法用法三年輪訓行動”輪訓和行政執(zhí)法人員法律素質測試,推行行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。
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