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為認(rèn)真落實(shí)貫徹省委、省政府、省社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府、縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的會(huì)議精神和工作部署。我鎮(zhèn)根據(jù)袁家鋪鎮(zhèn)的實(shí)際,做了如下幾個(gè)方面的工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
按照上級(jí)指示精神,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,召開(kāi)了專題會(huì)議研究,成立了以黨委書(shū)記劉志偉為組長(zhǎng)、政法書(shū)記、司法所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的袁家鋪鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在財(cái)政十分困難的狀況下,全年投入1.5萬(wàn)元,優(yōu)先保障了社區(qū)矯正的工作經(jīng)費(fèi)。
二、健全制度
我所為了將社區(qū)矯正工作做到有章可循,按照省、市、縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,并借鑒其他地區(qū)工作的成功經(jīng)驗(yàn),制定了袁家鋪鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作制度、矯正實(shí)施細(xì)則、公益勞動(dòng)和請(qǐng)、銷假制度、學(xué)習(xí)教育制度、監(jiān)督管理制度、矯正工作職責(zé)追究制度、矯正方案等工作制度。
三、摸底排查
我所已按照上級(jí)的嚴(yán)格要求對(duì)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)該納入矯正的人員進(jìn)行了認(rèn)真排查摸底。先把有人在家,而又有檔案的對(duì)象進(jìn)行歸檔。然后針對(duì)袁家鋪區(qū)地域廣、人口多,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),加之緊鄰縣城,社情、民情較為復(fù)雜的環(huán)境,為了做到不漏失人員,我所對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展了地毯式排查摸底。在排查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)袁家鋪鎮(zhèn)將軍村劉家組一個(gè)犯故意傷害罪被判三緩五的罪犯楊奇,由于楊奇一向在外打工,一時(shí)難以找到其本人,于是我們一邊與他所在的村和家人聯(lián)系,通知他本人及時(shí)到司法所報(bào)到理解矯正,之后我所又先后到縣法院、縣檢察院、縣公安局和城南派出所查找他的有關(guān)資料,并將其歸檔。
四、加強(qiáng)管理
今年以來(lái),我所共理解社區(qū)矯正對(duì)象5人,其中犯故意傷害罪2人,聚眾擾亂社會(huì)秩序罪2人,搶劫罪1人。我所均已按照上級(jí)矯正工作要求對(duì)照實(shí)施細(xì)則,對(duì)上述5名矯正對(duì)象落實(shí)了一人一檔,一人一薄、一人一管的三管制度,同時(shí)將各項(xiàng)社區(qū)矯正工作制度告知每個(gè)矯正對(duì)象。為了便于矯正人員參加公益勞動(dòng),我們將鎮(zhèn)敬老院設(shè)立為社區(qū)矯正人員公益勞動(dòng)基地,并請(qǐng)敬老院工作人員對(duì)社區(qū)矯正人員的勞動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。另外針對(duì)每個(gè)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪事實(shí)、危害程度和犯罪心理等不一樣特點(diǎn)制定矯正方案,做到了每月定期走訪有記錄、組織集中學(xué)習(xí)、集中參加公益勞動(dòng)有臺(tái)賬,并按要求每個(gè)矯正對(duì)象做好了學(xué)習(xí)筆記和思想?yún)R報(bào);還對(duì)矯正對(duì)象按月進(jìn)行計(jì)分獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),透過(guò)一系列教育監(jiān)管,從而提高了他們理解矯正的法律意識(shí)和重新做人的信心。
五、用心參與社會(huì)審前調(diào)查工作
審前調(diào)查評(píng)估工作是實(shí)行非監(jiān)禁刑罰的前期步驟,因此對(duì)轄區(qū)內(nèi)需要實(shí)行非監(jiān)禁刑的犯罪分子的審前調(diào)查我所都認(rèn)真對(duì)待,用心參與。主動(dòng)對(duì)犯罪分子的家庭成員及社會(huì)關(guān)系、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致深入的調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查狀況,謹(jǐn)慎的向上級(jí)機(jī)關(guān)提出適用非監(jiān)禁刑罰的推薦。今年以來(lái)我所共為三名犯罪分子開(kāi)展了審前社會(huì)調(diào)查工作,其推薦均被上級(jí)司法機(jī)關(guān)采納,并得到了縣社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。
(一)強(qiáng)化培訓(xùn),提高社區(qū)矯正組織隊(duì)伍素質(zhì)。要進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正工作者隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及《福建省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則(試行)》,充分發(fā)揮人大、政協(xié)等部門(mén)對(duì)社區(qū)矯正日常管理教育工作進(jìn)行監(jiān)督的作用,進(jìn)一步研究加強(qiáng)各職能部門(mén)的協(xié)調(diào)配合。
(二)落實(shí)措施,加強(qiáng)社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行司發(fā)通[20XX]98號(hào)的通知要求,確保禁止令得到正確適用和執(zhí)行,建立日??己伺c司法獎(jiǎng)懲的銜接機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲。嚴(yán)格審前社會(huì)調(diào)查程序,確保調(diào)查結(jié)果客觀真實(shí);制定規(guī)范化法律文書(shū)格式,規(guī)范檔案管理;全面排查,嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);嚴(yán)格制定矯正方案,提高矯正效果;反腐倡廉,嚴(yán)肅追究徇私枉法及不作為亂作為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制度。
(三)借助平臺(tái),強(qiáng)化社區(qū)矯正信息化建設(shè)。進(jìn)一步加大矯正對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),嚴(yán)肅矯正對(duì)象請(qǐng)假、會(huì)客制度,通過(guò)手機(jī)定位管理,認(rèn)真執(zhí)行禁制令,定期向矯正對(duì)象發(fā)普法短信,加強(qiáng)法制宣傳和教育,把手機(jī)定位管理作為搭建專職社工與矯正對(duì)象的交流平臺(tái)。計(jì)劃建立“兩室一中心”,在區(qū)級(jí)建立心理矯正服務(wù)中心,在各司法所建立社區(qū)矯正室和心理咨詢室,搭建心理矯正平臺(tái),為矯正對(duì)象心理疏導(dǎo)和教育提供基礎(chǔ)。
(四)整合資源,切實(shí)抓好社區(qū)矯正對(duì)象就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。要嚴(yán)格按照兩高兩部出臺(tái)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的管理規(guī)定,積極整合社區(qū)矯正資源,大力加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè),組織全區(qū)未就業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行技能培訓(xùn),提高社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)用型職業(yè)技能,引導(dǎo)矯正對(duì)象勞動(dòng)就業(yè)。
(五)統(tǒng)籌規(guī)劃,完善社區(qū)矯正對(duì)象中途之家。根據(jù)區(qū)司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一接收社區(qū)矯正人員的要求,進(jìn)一步完善社區(qū)矯正對(duì)象中途之家。建設(shè)規(guī)范一個(gè)集社區(qū)矯正對(duì)象接收管理服務(wù)為一體的場(chǎng)所,統(tǒng)一登記接收、統(tǒng)一辦理銜接、統(tǒng)一指定管轄、統(tǒng)一執(zhí)法檔案。
(六)積極創(chuàng)新,探索社區(qū)矯正社會(huì)管理新舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)矯正辦應(yīng)積極主動(dòng)探索社區(qū)矯正工作新途徑,摸索新的管理模式。嘗試多種手段和方法適用不同矯正對(duì)象情況的新舉措,逐步形成門(mén)類齊全、手段多樣、實(shí)用性強(qiáng)的管理方法體系。將個(gè)別教育與集中教育相結(jié)合,正面教育與反面教育相結(jié)合,采取公益勞動(dòng)與集中教育相結(jié)合,開(kāi)展專題教育,豐富教育內(nèi)容,提高矯正效果。
強(qiáng)化職能 主動(dòng)有為 不斷推進(jìn)社區(qū)矯正工作穩(wěn)步開(kāi)展
——烏蘇市司法局哈圖布呼司法所
(蔣新文
鎮(zhèn)長(zhǎng))(2012年4月27日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先,我代表哈圖布呼鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示衷心的感謝和熱烈的歡迎!下面,就我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)指正。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于在全國(guó)試行社區(qū)矯正工作的意見(jiàn)》和自治區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議精神。哈圖布呼司法所在鎮(zhèn)黨委、政府和烏蘇市司法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下,認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)工作,仔細(xì)制定工作方案,確定工作目標(biāo),排定工作計(jì)劃,落實(shí)工作措施,對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行逐一排查摸底,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和法律法規(guī),從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。扎實(shí)有效地開(kāi)展了社區(qū)矯正工作。下面我們開(kāi)展的工作向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下:
一、哈圖布呼鎮(zhèn)及社區(qū)矯正基本情況
哈圖布呼鎮(zhèn)地處烏蘇市以西38公里處,全鎮(zhèn)總面積119平方公里,全鎮(zhèn)有14個(gè)行政村、5個(gè)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、2個(gè)社區(qū),企事業(yè)單位34個(gè),常住人口 萬(wàn)人,個(gè)體工商戶840余家。是烏蘇西片集經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、金融中心。哈圖布呼司法所從去年4月25日至今共接收15名社區(qū)服刑人員,累計(jì)解除9名,目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象6人。其中男性矯正對(duì)象5人、女性1人;少數(shù)民族3人;搶劫罪2人;盜竊罪1人、濫伐林木罪1人、交通肇
1 事罪2人。
二、社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況
(一)落實(shí)“四個(gè)到位”,打牢社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)。
1、組織機(jī)構(gòu)到位。成立了以鎮(zhèn)委書(shū)記為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),派出所所長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)等相關(guān)單位站所長(zhǎng)為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,司法所所長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2、制度落實(shí)到位。我們?cè)诔C正工作開(kāi)展中嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)社區(qū)矯正暫行規(guī)定》等制度辦事。在銜接工作中落實(shí)定期例會(huì)、情況通報(bào)、核查核對(duì)等制度;在監(jiān)督管理工作中落實(shí)監(jiān)督考察、走訪、報(bào)到、定期排查等制度;在教育矯正工作中落實(shí)個(gè)案矯正、集中教育、公益勞動(dòng)等制度;在考核獎(jiǎng)懲工作中落實(shí)計(jì)分考核辦法、獎(jiǎng)懲結(jié)果告知和公示制度。
3、隊(duì)伍建設(shè)到位。根據(jù)矯正對(duì)象分類分級(jí)管理的需要,確保每個(gè)矯正對(duì)象都有專業(yè)社區(qū)矯正工作者、社區(qū)民警、志愿者、監(jiān)督人組成的幫教小組。建立起了五支隊(duì)伍。一是專職隊(duì)伍。由司法所2名司法行政編制工作人員及1名公益性崗位工作人員組成,負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常監(jiān)督管理及建檔立制工作。二是聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。由14個(gè)村隊(duì)2個(gè)社區(qū)的社區(qū)矯正工作小組成員組成主,負(fù)責(zé)矯正對(duì)象的監(jiān)督和日常溝通聯(lián)系;三是法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。主要是與紅星法庭建立長(zhǎng)期掛鉤關(guān)系,邀請(qǐng)紅星法庭庭長(zhǎng)對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行法律知識(shí)講座,同時(shí),每季度的集體法制教育,由司法所所長(zhǎng)授課。四是志愿者隊(duì)伍。全鎮(zhèn)由15名黨員干部、村隊(duì)社區(qū)調(diào)解主任、村民組成了志愿者隊(duì)伍。在司法所的安排下,經(jīng)常碰頭溝通,靈活地開(kāi)展形式多樣的幫教活動(dòng)。
2(二)強(qiáng)化“五個(gè)環(huán)節(jié)”,確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)有力開(kāi)展。
1、銜接環(huán)節(jié)。2011年4月我鎮(zhèn)派出所向司法所正式交接了7名矯正對(duì)象,我們?cè)谠敿?xì)查閱矯正對(duì)象的檔案材料及法律文書(shū)后及時(shí)為矯正對(duì)象辦理交接登記手續(xù),填寫(xiě)社區(qū)矯正對(duì)象登記表及矯正對(duì)象移交花名冊(cè)。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象宣讀了《社區(qū)矯正宣告書(shū)》,告知他們?cè)诔C正期間的權(quán)利及義務(wù),向社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)放《社區(qū)服刑人員須知》,告知在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及制度,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)違反制度應(yīng)承擔(dān)的法律后果,使其了解社區(qū)矯正工作的性質(zhì)和內(nèi)容,要求其服從監(jiān)督管理,并讓矯正對(duì)象代表宣讀了《接受社區(qū)矯正保證書(shū)》。此外我們還與服刑人員監(jiān)督人簽訂監(jiān)護(hù)和幫教協(xié)議,明確司法所和監(jiān)督人的責(zé)任。
2、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)。一是建立檔案,規(guī)范信息資料。根據(jù)矯正對(duì)象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同,接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同,我們因人而宜,制定矯正個(gè)案。堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書(shū)、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。
二是經(jīng)常走訪談話,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在日常監(jiān)管工作中堅(jiān)持“五走訪”,即新接收的要走訪,家庭糾紛的要走訪,生活有困難的要走訪,重大節(jié)日前要走訪,有疾病時(shí)要走訪。常以長(zhǎng)輩或朋友的身份與其進(jìn)行個(gè)別談心,提倡見(jiàn)面談、經(jīng)常談,幫助他們解決實(shí)際困難。嚴(yán)格按照制度規(guī)定,要求服刑人員每月書(shū)面匯報(bào)一次,不定期電話聯(lián)系,隨時(shí)掌握服刑人員行為動(dòng)態(tài),確保社區(qū)服刑人員不脫管、不失控。
三是因人施教,堅(jiān)持原則,突破工作屏障。對(duì)不服從管理,3 不愿接受矯正的犯人,我們本著先教育警告的原則,讓其認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,對(duì)那些實(shí)在警告無(wú)效又有膩煩情緒的犯人,就通報(bào)給派出所,然后會(huì)同派出所把該矯正對(duì)象先叫到派出所進(jìn)行思想教育和訓(xùn)誡,對(duì)其講明不接受矯正的嚴(yán)重后果;爾后要求其認(rèn)真按規(guī)定匯報(bào)近期思想、接受再學(xué)習(xí)再教育再改造。我鎮(zhèn)草原隊(duì)社區(qū)矯正對(duì)象馬某,在剛列入社區(qū)矯正時(shí),不僅不按要求落實(shí)矯正規(guī)定,而且還抱著無(wú)所謂的態(tài)度,看著我們社區(qū)矯正工作人員是年輕女性,認(rèn)為我們管不了他,自以為是,每次通知其參加教育或勞動(dòng)都愛(ài)?;^。而當(dāng)我們拿著社區(qū)矯正實(shí)施方案的管理明細(xì),對(duì)不服從管理的人員會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定給與處罰并詢問(wèn)其是愿意在社會(huì)上服刑還是被收監(jiān),讓他選擇其一時(shí),他不得不認(rèn)罪服法,服從管理。
四是嚴(yán)格請(qǐng)銷假規(guī)定,把好矯正對(duì)象外出學(xué)習(xí)勞動(dòng)的關(guān)口。一年來(lái)只要有請(qǐng)假離開(kāi)鎮(zhèn)區(qū)的矯正對(duì)象,我們都認(rèn)真做好登記造冊(cè),嚴(yán)格審批各項(xiàng)手續(xù)。緩刑犯尚某,是個(gè)年僅21歲的女孩子,其姑媽在烏蘇市開(kāi)了一家婚紗影樓,想讓尚某去店里幫忙,同時(shí)尚某也想去影樓學(xué)個(gè)化妝攝影的技術(shù),用自己的勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值。尚某主動(dòng)向司法所匯報(bào)后,我們考慮尚某年輕,悔罪態(tài)度較好,尚不能對(duì)社會(huì)造成危害,不能因其社區(qū)服刑就耽誤其學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī),及時(shí)將情況向?yàn)跆K市司法局反映,獲得同意后,我們按請(qǐng)假規(guī)定寫(xiě)出請(qǐng)假申請(qǐng)及請(qǐng)假事由、請(qǐng)假天數(shù),和派出所共同到迎賓影樓進(jìn)行了解核實(shí)后,才報(bào)市司法局審批。在她臨走前,專門(mén)進(jìn)行談話,交待了注意事項(xiàng),提出了管理要求,提醒她出去學(xué)技術(shù),思想上不能放松,要牢記自己是服刑人員的身份,在外地也要遵守社區(qū)矯正的工作規(guī)定。
3、教育矯正環(huán)節(jié)。我們著力對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)教育矯正,提高矯正對(duì)象自新意識(shí)。自社區(qū)矯正工作開(kāi)展以來(lái)共參加市司法局社區(qū)矯正中心組織的集中教育7次,我所也積極進(jìn)行8次內(nèi)容豐富形式多樣集中教育。如邀請(qǐng)紅星法庭庭長(zhǎng)及派出所指導(dǎo)員宣講法律常識(shí)和《社會(huì)治安管理處罰條例》、司法所工作人員宣讀《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》及規(guī)章制度、加強(qiáng)公民道德教育等,不斷提升他們的悔罪意識(shí)、自新意識(shí),盡快成為一個(gè)被社會(huì)所接納為社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人。
4、公益勞動(dòng)環(huán)節(jié)。我們制定并實(shí)施了因人而異、因地制宜的公益勞動(dòng)計(jì)劃,組織矯正對(duì)象每月不少于8小時(shí)在公益勞動(dòng)基地及鎮(zhèn)區(qū)清理積雪垃圾、鋤草、刷樹(shù)的方式完成的公益勞動(dòng),增強(qiáng)他們的公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,讓他們?cè)趧趧?dòng)中感受的自己的社會(huì)價(jià)值,樹(shù)立重新生活的信心。
5、幫扶解困環(huán)節(jié)。落實(shí)幫教隊(duì)組成幫教對(duì)子,成立村隊(duì)社區(qū)主任、服刑人員家屬和社區(qū)矯正志愿者的組成的幫教小組,對(duì)服刑人員進(jìn)行“三幫一”的思想輔導(dǎo)和轉(zhuǎn)化,使他們辨別善惡,分清是非。2011年5月至今,司法所讓5名有就業(yè)意向的矯正對(duì)象參加社會(huì)勞動(dòng)保障所組織的兩次蒸包子和做抓飯的就業(yè)技能培訓(xùn)?,F(xiàn)已有2名成功就業(yè),期滿解矯的阿爾達(dá)克還開(kāi)起了抓飯館。烏蘇查次村的服刑人員萬(wàn)里,告訴司法所他有想建立家庭小農(nóng)場(chǎng)的想法,但資金缺乏,希望司法所能給予一定的貸款或幫助,所長(zhǎng)張貽江聽(tīng)到萬(wàn)里的訴求后,積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)黨委及農(nóng)村信用社,以自己的名義為萬(wàn)里擔(dān)保貸款8萬(wàn),現(xiàn)在萬(wàn)里家的小農(nóng)場(chǎng)以初具規(guī)模。
(三)查找原因,積極探索,切實(shí)為矯正對(duì)象解決好“四個(gè)問(wèn)題”。 一是深入了解他們的性格想法及對(duì)生活態(tài)度,把他們父母的寄托、5 妻子兒女的期盼、好友的關(guān)注、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心以及人要有一點(diǎn)精神、要有一些勇氣、要有一些責(zé)任的思想都影射到他們身上,激起他們生活的勇氣,使他們徹底丟掉“無(wú)所謂、破罐子就這樣”的思想。二是積極調(diào)研,切實(shí)為矯正對(duì)象解決好“四個(gè)問(wèn)題”,即心靈上解決思想癥結(jié)、生活上解決實(shí)際困難、就業(yè)上解決信息閉塞、家庭上解決關(guān)系不融洽等四個(gè)問(wèn)題。目前我轄區(qū)的6名矯正對(duì)象,經(jīng)濟(jì)上有了收入,生活上有了保障,他們都能安心地在社會(huì)上服刑,認(rèn)真地遵守各項(xiàng)規(guī)定,定期參加勞動(dòng),按時(shí)匯報(bào)思想,我們隨時(shí)都知道他們?cè)谀睦?,有什么需要,在想什么,在做什么?/p>
三、存在的問(wèn)題
(一)社區(qū)矯正工作宣傳力度不大。社區(qū)矯正工作作為一項(xiàng)新的工作,目前很多群眾還知之不多,了解甚少,社區(qū)矯正對(duì)象及家屬對(duì)社區(qū)矯正存在一定的抵觸心理,害怕看到鄰里歧視異樣的眼光,宣傳工作欠缺,影響了社區(qū)矯正工作的有效開(kāi)展。
(二)社區(qū)矯正工作人員的心理輔導(dǎo)能力有待加強(qiáng)。在開(kāi)展社區(qū)矯正工作中,心理輔導(dǎo)是一個(gè)重要環(huán)節(jié),但就目前來(lái)說(shuō),我們的工作人員缺乏一定的心理疏導(dǎo)方面的知識(shí)和能力,這樣會(huì)影響社區(qū)矯正的工作質(zhì)量和效果。
(三)獎(jiǎng)懲措施不完善,缺乏有效激勵(lì)機(jī)制。在社區(qū)矯正條件下,罪犯的生活相當(dāng)于監(jiān)獄來(lái)說(shuō)是自由的,但卻容易造成他們的自滿情緒,認(rèn)為社區(qū)矯正與刑釋解教差別不大,持一種熬日子的消極改造心態(tài),這是我們的社區(qū)矯正效果大打折扣。
四、下一步工作思路
(一)強(qiáng)化宣傳普及,提升知曉率。
進(jìn)一步拓寬宣傳渠道,細(xì)化宣傳推介內(nèi)容。利用鎮(zhèn)區(qū)十字路口
6 的大屏幕,知識(shí)講座等多種方式宣傳社區(qū)矯正工作職能、作用、和重要性,嘗試開(kāi)展“社區(qū)矯正工作宣傳月”“社區(qū)矯正在身邊”及現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢等活動(dòng),以及在矯正中涌現(xiàn)的遵紀(jì)守法、勤勞致富、助人為樂(lè)等方面的服刑人員典型,使群眾都能夠正確認(rèn)識(shí),理解和協(xié)助社區(qū)矯正工作。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提升綜合能力素質(zhì)。
一是加強(qiáng)司法所工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)素質(zhì),社區(qū)矯正工作涉及法律、管理、心理咨詢等許多專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)能力要求高,因此建議上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為多我們提供培訓(xùn),更新知識(shí),才能勝任。二是進(jìn)一步廣泛動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體,如退休教師,退休老干部、法律專業(yè)的學(xué)生等加入社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,充實(shí)社區(qū)矯正工作力量。
(三)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制,提升工作實(shí)效性。
要防止消極改造的狀況,就要完善獎(jiǎng)懲措施,激勵(lì)服刑人員積極改造,在社區(qū)服刑人員群體中形成積極改造主流,影響和帶動(dòng)消極改造的罪犯,創(chuàng)作出進(jìn)步向上的改造氛圍,實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正教育的改造目的。在今后的工作中,我所將嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)社區(qū)矯正現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,繼續(xù)夯實(shí)“四個(gè)到位”和“五個(gè)環(huán)節(jié)”的基礎(chǔ)工作,以“三個(gè)強(qiáng)化”為工作目標(biāo),著力解決好社區(qū)矯正對(duì)象存在的“四個(gè)問(wèn)題”,努力克服社區(qū)矯正工作中面臨的困難,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和大力支持下,依法管理、文明執(zhí)法,把社區(qū)矯正工作做得更好更細(xì)更實(shí)。
按照《中共雅安市雨城區(qū)委辦公室 雅安市雨城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(雨委辦〔2020〕93號(hào))文件要求,2020年我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展:
(一)指導(dǎo)轄區(qū)各村全力協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作
由于社區(qū)矯正工作的特殊性,此項(xiàng)工作主要由各村黨組織書(shū)記與網(wǎng)格員負(fù)責(zé)完成。各村黨組織書(shū)記全面統(tǒng)籌本村社區(qū)矯正工作,網(wǎng)格員具體執(zhí)行。
(二)協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)各單位做好社區(qū)矯正工作
此項(xiàng)工作主要由我鎮(zhèn)政法委員統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)八步司法所、對(duì)巖派出所、鎮(zhèn)黨政辦、民政等單位與鎮(zhèn)機(jī)關(guān)股室,共同做好社區(qū)矯正對(duì)象的管理、教育、服務(wù)工作。
(三)加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》的學(xué)習(xí)
我鎮(zhèn)在政法委員的帶領(lǐng)下,集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》,強(qiáng)化了鎮(zhèn)、村干部對(duì)社區(qū)矯正工作重大社會(huì)意義的理解,更好地支持、協(xié)助做好社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作開(kāi)展過(guò)程中,由于我鎮(zhèn)各村日常工作任務(wù)繁重,對(duì)于社區(qū)矯正工作主動(dòng)性與積極性不夠。建議從社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中撥付一部分用于激勵(lì)村級(jí)社區(qū)矯正協(xié)助人員的工作主動(dòng)性與積極性。
2021年,我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照相關(guān)要求,認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作,確保轄區(qū)和諧與穩(wěn)定。特別是重點(diǎn)督促八步司法所、各村村委會(huì)履行法定職責(zé),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)管與教育幫扶,將《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》及相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處,提升我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實(shí)效。
今年上半年社區(qū)矯正中心新建,各功能室齊全,硬件設(shè)施完備,進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)矯正工作。具體工作情況總結(jié)如下:
一、20xx年上半年社區(qū)矯正科工作總結(jié)
(一)社區(qū)矯正日常監(jiān)管工作
一是加強(qiáng)監(jiān)管,集中點(diǎn)驗(yàn),1月份,在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,對(duì)12個(gè)司法所社區(qū)服刑人員進(jìn)行新春集中點(diǎn)驗(yàn),確保無(wú)一人脫管漏管;二是規(guī)范檔案管理和文書(shū)格式,下發(fā)社區(qū)服刑人員基本信息表、心理咨詢測(cè)驗(yàn)表、社區(qū)服刑人員考試題至各司法所,嚴(yán)格要求日常管理;三是按照省廳市局的要求,制定《龍泉驛區(qū)司法局社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動(dòng)實(shí)施方案》,嚴(yán)格按照方案,進(jìn)一步規(guī)范開(kāi)展社區(qū)矯正工作;四是加強(qiáng)社區(qū)服刑人員監(jiān)管,建立視頻點(diǎn)驗(yàn)系統(tǒng),延伸至各司法所,不定期對(duì)司法所集中教育和個(gè)別社區(qū)服刑人員進(jìn)行即時(shí)點(diǎn)驗(yàn),確保有效管控;五是加強(qiáng)手機(jī)定位監(jiān)管,不定期抽點(diǎn)社區(qū)服刑人員;六是按照省廳和市局的要求,連接電子政務(wù)外網(wǎng),正式運(yùn)行社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng),陸續(xù)錄入社區(qū)服刑人員數(shù)據(jù),逐步實(shí)現(xiàn)電子檔案和網(wǎng)上辦公。七是經(jīng)局黨組同意,為社區(qū)矯正執(zhí)法人員配備制式服裝并下發(fā),提高了社區(qū)矯正執(zhí)法嚴(yán)肅性。八是印刷入矯須知、社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則、知識(shí)問(wèn)答等社區(qū)矯正讀本,并發(fā)放至各司法所,全部擺放在醒目位置,加大社區(qū)矯正有關(guān)知識(shí)宣傳,確保社區(qū)服刑人員和社區(qū)矯正工作人員認(rèn)真守法、嚴(yán)格執(zhí)法。
(二)與公檢法等相關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系
根據(jù)《四川省社區(qū)矯正實(shí)施細(xì)則》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作銜接配合管理的意見(jiàn)》規(guī)定,積極配合區(qū)公安分局完成對(duì)1名社區(qū)服刑人員的收監(jiān)執(zhí)行。
接受法院、監(jiān)獄的委托,指導(dǎo)針對(duì)依法可適用非監(jiān)禁刑罰人員的審(裁)前社區(qū)調(diào)查評(píng)估。
(三)與司法行政系統(tǒng)之間的交流學(xué)習(xí)
2月初,局分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)科室負(fù)責(zé)人和工作人員前往大邑縣、溫江區(qū)司法局進(jìn)行交流學(xué)習(xí),參觀了社區(qū)矯正中心的建設(shè),聽(tīng)取了兩個(gè)司法局有關(guān)社區(qū)矯正的做法,將經(jīng)驗(yàn)和模式帶回我局。2月底,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分管局長(zhǎng)和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人前往川西監(jiān)獄、女子監(jiān)獄參觀學(xué)習(xí)心理咨詢室建設(shè),為社區(qū)矯正中心心理咨詢室建設(shè)提供了參考。4月,廣元市司法局局長(zhǎng)岳大文率轄區(qū)6個(gè)區(qū)縣司法局局長(zhǎng)以及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人一行17人就社區(qū)矯正中心建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)、法治文化設(shè)施建設(shè)、專業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)、信息化建設(shè)到我局交流學(xué)習(xí)。5月,廣安市政協(xié)副主席、民建廣安市委主席吳濤帶隊(duì)廣安市司法局局長(zhǎng)胡年軍一行8人就社區(qū)矯正中心建設(shè)、司法所規(guī)范化建設(shè)到我局交流調(diào)研。5月中旬,市局黨組成員、副局長(zhǎng)楊蜀成率基層處赴龍泉驛區(qū)調(diào)研基層司法所規(guī)范化建設(shè)及社區(qū)矯正工作情況,并就我局工作提出了指導(dǎo)性建議。
(四)社區(qū)矯正志愿者工作
20xx年5月初,社區(qū)矯正科組織各司法所開(kāi)展全體社區(qū)矯正志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升了業(yè)務(wù)水平,提高了社區(qū)矯正質(zhì)量。
二、20xx年下半年計(jì)劃
一是嚴(yán)格執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,繼續(xù)堅(jiān)持各司法所每月一次的社區(qū)服刑人員集中教育公益勞動(dòng)和思想?yún)R報(bào)制度,進(jìn)一步開(kāi)展好社區(qū)矯正志愿者幫扶教育工作。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)社區(qū)服刑人員管控,針對(duì)元旦、春節(jié)和重要維穩(wěn)時(shí)段,提前做好社區(qū)服刑人員的維穩(wěn)管控工作。
二是以社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)提升年為契機(jī),提高社區(qū)服刑人員教育矯正質(zhì)量,更加規(guī)范社區(qū)矯正,加強(qiáng)矯正執(zhí)法工作,穩(wěn)步推進(jìn)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),不斷完善社區(qū)矯正幫教措施,預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員重新犯罪事件的發(fā)生。
三是組織開(kāi)展下半年社區(qū)矯正志愿者業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),提升志愿者業(yè)務(wù)技能,力促社區(qū)矯正工作更加規(guī)范地開(kāi)展。
四是配合區(qū)檢察院開(kāi)展一年2次的社區(qū)矯正專項(xiàng)檢查,督促社區(qū)矯正工作持續(xù)規(guī)范化。
五是補(bǔ)發(fā)社區(qū)矯正制式服裝,與局辦公室協(xié)調(diào),補(bǔ)充采購(gòu)社區(qū)矯正制式服裝。
六是完善社區(qū)矯正中心的規(guī)范化建設(shè),按照市局《XX市社區(qū)矯正中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求,更加合理的設(shè)置功能用房,充分發(fā)揮各功能室作用。
在相關(guān)部門(mén)的支持和幫助下,我們要求各街道、鎮(zhèn)要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì),彰顯特色,不斷探索社區(qū)矯正工作新方法。
(一)就地取材,共駐共建。為了充分發(fā)揮地方和學(xué)校各自的地域優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),整合資源,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng),與寧波大學(xué)法學(xué)院簽訂地校法制共建協(xié)議,率先在孔浦街道開(kāi)展了“法律人在行動(dòng)”活動(dòng)。首先我們聘請(qǐng)寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組,指導(dǎo)社區(qū)矯正工作,研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問(wèn)題,探討、提出立法建議。其次,我們聘請(qǐng)了在校大學(xué)生為社區(qū)矯正工作幫教志愿者,深入到村、社區(qū),提供司法協(xié)助。一來(lái)較好地解決了社區(qū)法律專業(yè)工作者緊缺的難題,為基層***法制建設(shè)輸入新鮮血液;二來(lái)為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個(gè)實(shí)踐場(chǎng)地。充分發(fā)揮大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)共建單位的雙贏。做到因地制宜,抓出各自的工作特色,努力增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
(二)配合有力,齊抓共管。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,在完全的社會(huì)環(huán)境中實(shí)施,必須依托社區(qū),充分利用社會(huì)資源。我們通過(guò)建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,慈城鎮(zhèn)、莊橋洪塘街道與當(dāng)?shù)鼐蠢显航⒐鎰趧?dòng)基地,其中莊橋并自制了矯正對(duì)象考勤卡。中馬、文教、白沙、孔浦等街道鼓勵(lì)社會(huì)有識(shí)之士參與社區(qū)矯正工作,動(dòng)員包括村居、企業(yè)、樓道、村民小組等各方力量參與到對(duì)矯正對(duì)象的管理教育中來(lái)。以社區(qū)老人養(yǎng)老場(chǎng)所為社區(qū)矯正人員的公益勞動(dòng)地點(diǎn),中馬街道還兩名矯正人員自源出資幫助貧困學(xué)生。截止目前,我們聘請(qǐng)了100余名社區(qū)矯正志愿者,其中有在校大.......
一、社區(qū)矯正工作基本情況
我們從去年8月啟動(dòng)社區(qū)矯正工作以來(lái),累計(jì)接管社區(qū)矯正對(duì)象95人。到目前,已解除矯正28人,目前在冊(cè)名額67人,在這67人矯正對(duì)象中,其中18歲以下的有3人、19-45歲的有43人、46-60歲的有19人、61歲以上的有2人;男性矯正對(duì)象52人、女性15人;農(nóng)村戶口24人,城鎮(zhèn)戶口43人;危害公共安全罪5人、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪18人、侵犯公民人身權(quán)利、民-主權(quán)利罪11人、侵犯財(cái)產(chǎn)罪11人、妨害社會(huì)管理秩序罪18人、貪污賄賂罪2人,瀆職罪2人;在冊(cè)矯正對(duì)象中無(wú)一人收監(jiān)執(zhí)行,無(wú)一人再犯新罪。
二、工作開(kāi)展情況
按照社區(qū)矯正工作三個(gè)有利于的要求,我們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索和創(chuàng)新工作模式,提高教育改造質(zhì)量,限度地化消極因素為積極因素,我們主要做好以下幾項(xiàng)工作:
一、建立組織,做強(qiáng)工作。
根據(jù)要求,一是成立由街道辦事處主任任組長(zhǎng),綜治辦、派出所、司法所、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)、組織的負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(成立社區(qū)矯正工作站),組成人員分別為街道、村(社區(qū))矯正工作者,住片民-警、村(社區(qū))管理人員、矯正對(duì)象親屬及社區(qū)志愿者(主要是鄰居),組成了強(qiáng)大的幫教監(jiān)管隊(duì)伍。三是制定實(shí)施方案,街道黨委以東政發(fā)20xx、50號(hào)文件下發(fā)了《東城街道社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》。明確社區(qū)矯正工作主要任務(wù)、組織、隊(duì)伍、部門(mén)職責(zé)、工作制度等等內(nèi)容。
二、落實(shí)制度,規(guī)范工作
常言道:“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”,規(guī)矩,就是制度。堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的制度,是規(guī)范工作和做好工作的前提和依據(jù)。我們?cè)诔C正工作嚴(yán)格按照制度辦事,一是在銜接工作中落實(shí)定期例會(huì)、情況通報(bào)、核查核對(duì)等制度。我們每半月開(kāi)展一次矯情動(dòng)態(tài)分析,每半月與有關(guān)部門(mén)和派出所核查核對(duì)社區(qū)服刑人數(shù)、法律文書(shū)送達(dá)等情況,每月與派出所進(jìn)行一次交流通報(bào)社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管幫教情況。二是在監(jiān)督管理工作中落實(shí)監(jiān)督考察、走訪、報(bào)到、定期排查等制度。我們要求矯正對(duì)象每月定期報(bào)到,匯報(bào)思想動(dòng)態(tài)、工作生活近況,基本能做到隨叫隨到,及時(shí)報(bào)到,確實(shí)不能按時(shí)報(bào)到的,做好書(shū)面請(qǐng)銷假;司法所每月對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行一次排查、登記;每月對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行一次走訪,向其所在村(社區(qū))、鄰里、親友了解其思想動(dòng)態(tài),工作生活近況。三是在教育矯正工作中落實(shí)個(gè)案矯正、集中教育、公益勞動(dòng)等制度。自矯正對(duì)象首次報(bào)到,我們就因人而宜,制定有針對(duì)性的個(gè)案矯正方案,并簽訂“一對(duì)一”或“多對(duì)一”幫教協(xié)議,矯正方案對(duì)今后的矯正工作定下基調(diào),因此,我們相當(dāng)重視,我們按照“三談一歸”的方法,達(dá)到“四心”的效果?!叭劇保褪桥c矯正對(duì)象談話,談悔罪的話;與家屬談話,談幫教的話;與鄰里談話,談表現(xiàn)的話?!耙粴w”即將談話內(nèi)容歸納在一起,進(jìn)行綜合分析,爾后制定有針對(duì)性矯正個(gè)案。有針對(duì)性的個(gè)案加上有針對(duì)性的工作,使矯正對(duì)象樹(shù)立了“四心”即接受矯正的誠(chéng)心,棄惡從善的決心,重新做人的信心,立志回歸的恒心。我們?cè)谀瓿蹙椭朴喠顺C正對(duì)象集中教育計(jì)劃表,計(jì)劃在本年度開(kāi)展五次集中教育,到目前為止,已經(jīng)在春節(jié)前、3月份、5月份安排了以節(jié)前安全教育、勞動(dòng)保障教育、權(quán)利與義務(wù)教育為主題的三次集中教育,計(jì)劃在下半年開(kāi)展系列法制教育并組織一次心理健康教育;我們按要求建立了公益勞動(dòng)基地,矯正對(duì)象每月參加公益勞動(dòng)不少于2個(gè)工作日。四是在考核獎(jiǎng)懲工作中落實(shí)計(jì)分考核辦法、獎(jiǎng)懲結(jié)果告知和公示制度。我們根據(jù)矯正對(duì)象的表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行月度考核、評(píng)分,并將考核結(jié)果登記在冊(cè),當(dāng)面告示當(dāng)事人,專門(mén)建立公告欄公示所有在冊(cè)矯正對(duì)象的考核等級(jí)。
三、建檔立制,做實(shí)工作
司法所堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、志愿者協(xié)議書(shū)、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書(shū)、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮街道、村(社區(qū))兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù),司法所、派出所、綜治辦、村(社區(qū))等各部門(mén)、組織加強(qiáng)聯(lián)系溝通,協(xié)調(diào)工作。
此外,我們加大對(duì)社區(qū)矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊(duì)伍,成立街道矯正宣傳隊(duì),主要是宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)規(guī)定,社區(qū)矯正工作的意義,社區(qū)矯正工作的好的做法。通過(guò)不同形式的宣傳,營(yíng)造工作氛圍爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源參與社區(qū)矯正,做大做強(qiáng)基礎(chǔ)工作。
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