哪種工作計(jì)劃值得借鑒?為了確保領(lǐng)導(dǎo)的工作無誤,是時(shí)候?yàn)榱宋覀兊墓ぷ鲗懸环萦?jì)劃了。數(shù)據(jù),是支撐一篇工作計(jì)劃得以落實(shí)的關(guān)鍵要素,關(guān)于“糾紛工作計(jì)劃”幼兒教師教育網(wǎng)的編輯有一些經(jīng)驗(yàn)值得分享,希望我的建議和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虺蔀槟闳〉贸晒Φ闹Γ?/p>
為進(jìn)一步提升人民群眾安全感,確保XX鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號(hào))文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng),工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照中央、省委、市委和縣委的決策部署,提高政治站位,強(qiáng)化系統(tǒng)思維,深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會(huì)治安突出問題,最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、工作原則
1.屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé);
2.誰主管、誰負(fù)責(zé),歸口調(diào)處;
3.預(yù)防為先,綜合施策,多元化解;
4.依法處置,有效管控,確保穩(wěn)定。
三、工作目標(biāo)
調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,矛盾糾紛多元化解工作機(jī)制進(jìn)一步完善,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個(gè)人極端和嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,進(jìn)一步提升人民群眾安全感。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立XX鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席、副書記任副組長(zhǎng),各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所、司法所、學(xué)區(qū)、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政辦、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志為成員,綜治辦負(fù)責(zé)日常工作。
五、工作步驟
(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)
1.制定工作方案。鎮(zhèn)綜治辦會(huì)同維穩(wěn)、信訪、派出所、司法所、學(xué)區(qū)等部門,緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案,細(xì)化工作任務(wù),明確工作重點(diǎn),落實(shí)工作責(zé)任,各村就本村開展專項(xiàng)行動(dòng)制定相應(yīng)的工作方案,抓好落實(shí)。
2.全面摸底排查。各村、各有關(guān)單位組織動(dòng)員干部群眾和社會(huì)各界力量,要逐村、逐單位、逐戶開展橫向到邊、縱向到底的集中排查,全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對(duì)矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域,特別是涉及脫貧攻堅(jiān)、教育醫(yī)療、婚姻家庭、鄰里糾紛、經(jīng)濟(jì)債務(wù)、征地拆遷、非法集資、涉軍維權(quán)、交通事故、勞資關(guān)系、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,做到底子清、情況明。要及時(shí)了解基層社會(huì)動(dòng)態(tài),掌握我鎮(zhèn)特殊人群,特別是矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動(dòng)態(tài),確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋、無盲區(qū)、無遺漏。
3.建立工作臺(tái)賬。對(duì)本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實(shí)行登記建檔、銷號(hào)制度,對(duì)所排查出的矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定隱患,逐件逐人登記編號(hào)、建立臺(tái)賬,列出詳細(xì)清單,分類動(dòng)態(tài)管理,做到矛盾糾紛自排查、受理、登記、交辦、承辦、辦結(jié)到銷號(hào)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,確保每件責(zé)任可溯。
(二)重點(diǎn)攻堅(jiān)階段(7月1日至11月30日)
1.認(rèn)真分析研判。各村、各有關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛“日排查日?qǐng)?bào)告、周研判周交辦”工作制度,各村每日將排查出的矛盾糾紛上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進(jìn)行集中分析研判,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)和歸口調(diào)處原則,依據(jù)研判情況進(jìn)行分類歸口交辦。各綜治委成員單位,對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴(yán)格落實(shí)“日排查、周研判”制度。
2.制定化解方案。對(duì)排查出的矛盾糾紛,能及時(shí)化解的立即化解;對(duì)一時(shí)難以化解的,由各責(zé)任主體逐一分析研究,逐一制定化解方案,逐一落實(shí)包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責(zé)任單位和責(zé)任人,明確化解措施和時(shí)限。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、特殊重點(diǎn)人員,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,一案一策,一個(gè)班子,一包到底,確保矛盾問題解決、隱患消除,實(shí)現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,問題不拖延。
3.扎實(shí)有效化解。要堅(jiān)持從源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,推動(dòng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部要進(jìn)一步落實(shí)接訪、約訪、下訪工作制度,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。加大對(duì)社會(huì)閑散青少年的教育、關(guān)愛、監(jiān)管及對(duì)特殊人群的管控工作力度,努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等基層綜治組織優(yōu)勢(shì),各村要積極組織網(wǎng)格員、村民小組組長(zhǎng)、中心戶長(zhǎng)等進(jìn)村入戶,廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛。要積極引導(dǎo)激勵(lì)社會(huì)力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作,大力推進(jìn)基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會(huì)工作室(站)建設(shè),配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師、婚姻家庭咨詢師、社會(huì)工作師等專業(yè)隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,提高社會(huì)矛盾化解效果,切實(shí)防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個(gè)人極端案(事)件的苗頭性、傾向性問題,最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
4.落實(shí)穩(wěn)控措施。對(duì)容易激化升級(jí)或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,各責(zé)任主體要提前制定管控預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)包抓責(zé)任和管控措施,確保不發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大政治事件,不發(fā)生大規(guī)模群體性事件、個(gè)人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進(jìn)京聚集上訪、越級(jí)上訪、進(jìn)京非正常上訪和重大治安、刑事案件。
(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)
1.查漏補(bǔ)缺。各村、各有關(guān)單位要對(duì)矛盾糾紛集中排查化解專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行“回頭看”,對(duì)我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進(jìn)行全面自查,對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果。
2.檢查驗(yàn)收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,對(duì)各村、各有關(guān)單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對(duì)排查細(xì)致、化解及時(shí)、穩(wěn)控有力的予以通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作開展不力、摸排工作不細(xì)致發(fā)生遺漏或化解、穩(wěn)控措施不到位的予以通報(bào)批評(píng),限期整改。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村、各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人要身體力行,親自安排部署,親自督促檢查,全面掌握本地區(qū)的重點(diǎn)矛盾糾紛、重點(diǎn)人員和不穩(wěn)定問題隱患,經(jīng)常深入村組、各有關(guān)單位了解情況,推進(jìn)排查化解工作,盡責(zé)盡力解決工作中存在的困難和問題。要確保此項(xiàng)工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān),形成各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)格局,確保工作落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格考核問責(zé)。我鎮(zhèn)將此項(xiàng)工作納入全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作落實(shí)不力,導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,視情況予以通報(bào)、約談、掛牌督辦、提出處分建議;對(duì)因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實(shí)行“一票否決”,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。在集中排查化解活動(dòng)期間,對(duì)重要工作信息要做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),確保信息渠道暢通。各村要嚴(yán)格落實(shí)工作數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展情況報(bào)送制度,于7月2日前報(bào)送第一階段工作情況,9月8日前報(bào)送第二階段工作進(jìn)展情況,12月2日前報(bào)送第二階段工作情況及主要成效,12月底前報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告。
2018年仙蹤中心衛(wèi)生院矛盾糾紛排查調(diào)處
工 作 計(jì) 劃
一、認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì),即醫(yī)院每月月底一次,按時(shí)參加鎮(zhèn)每月一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)。
二、做好社會(huì)矛盾糾紛排查信息收集、分析、預(yù)警調(diào)處工作,做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。做好報(bào)表等上報(bào)、存檔工作。
三、每年二次對(duì)醫(yī)院矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)組成員的培訓(xùn)工作,提高醫(yī)院調(diào)解人員的素質(zhì)和工作水平。
四、調(diào)整和充實(shí)醫(yī)院調(diào)委會(huì)、調(diào)解小組、糾紛信息員隊(duì)伍,健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑安全防范第一道防線。
五、加強(qiáng)法制宣傳教育工作,努力提高公民的法律意識(shí),積極引導(dǎo)職工和患者通過法律途徑維護(hù)自身合法權(quán)利。
六、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦責(zé)任制,按照“四定”原則,使“小糾紛不出院,大糾紛不出鎮(zhèn),矛盾不上交”,防止民轉(zhuǎn)型案件和群體性事件發(fā)生。
七、確保院內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率達(dá)98%以上。并做好回訪工作,以提高調(diào)解協(xié)議執(zhí)行效果。
八、努力創(chuàng)新人民調(diào)解與訴訟調(diào)解銜接工作,建設(shè)新時(shí)期規(guī)范化調(diào)委會(huì),努力實(shí)現(xiàn)“四無”調(diào)委會(huì)。
含山縣仙蹤中心衛(wèi)生院
2018年3月1日
為充分發(fā)揮團(tuán)組織在排查、化解社會(huì)矛盾糾紛中的作用,維護(hù)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定,充分貫徹落實(shí)黨的十九大精神,結(jié)合我區(qū)“大走訪大落實(shí)新風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)以及區(qū)綜治辦的統(tǒng)一部署要求,我委聯(lián)系實(shí)際,決定開展面對(duì)面排查化解矛盾糾紛活動(dòng),深入基層、深入村居、深入群眾,面對(duì)面聽民聲、察民情、排民憂、解民難。特制定如下工作方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),綜治協(xié)調(diào),各有關(guān)部門充分發(fā)揮職能作用,引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與矛盾糾紛排查化解,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,最大限度地消除不和諧因素,解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。
二、工作目標(biāo)
通過開展矛盾糾紛排查化解行動(dòng),對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛進(jìn)行全面深入排查,集中力量解決一批突出矛盾,實(shí)現(xiàn)“五個(gè)堅(jiān)決防止”,即:堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和政治穩(wěn)定事件,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模的群體性事件,堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件和個(gè)人極端事件,堅(jiān)決防止發(fā)生重大公共安全事件,堅(jiān)決防止重特大刑事案件。
三、工作重點(diǎn)
結(jié)合在陸家村的“大走訪大落實(shí)”活動(dòng),對(duì)村里影響社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題,集中力量進(jìn)行化解:
一是各類對(duì)社會(huì)不滿、行為反常、長(zhǎng)期上訪特別是揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)的人員。尤其是要結(jié)合我委工作職能,切實(shí)做好閑散青少年、有不良行為青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)青少年群體的全面梳理排查、化解、穩(wěn)控工作;
二是因非法集資、金融詐騙、合同債務(wù)糾紛等涉眾型經(jīng)濟(jì)糾紛可能引發(fā)突出糾紛的問題;
三是因征地拆遷、民工工資、交通事故、醫(yī)療糾紛、學(xué)校意外傷亡事故、環(huán)境污染等可能引發(fā)突出糾紛的問題;
四是因資源權(quán)屬糾紛等可能引發(fā)群體性糾紛械斗的突出問題。
四、工作安排?
一是全面排查。對(duì)影響穩(wěn)定的突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,逐案進(jìn)行核實(shí)排查,登記并建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明。矛盾簡(jiǎn)述的內(nèi)容應(yīng)包括矛盾糾紛的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人、起因、影響等,化解情況應(yīng)包括化解措施、處理結(jié)果、趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
二是調(diào)處化解。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)排查出的每一個(gè)突出矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素,實(shí)行“一個(gè)案件、一套化解方案”,明確包案領(lǐng)導(dǎo)和化解責(zé)任,采取有效措施積極穩(wěn)妥地做好調(diào)處、穩(wěn)控工作。
三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié),剖析存在的問題和不足,提出改進(jìn)措施,同時(shí)也要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,探索解決新形勢(shì)下各種新矛盾、新問題的方法、途徑。
五、工作要求?
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。成立“大走訪大落實(shí)”排查化解矛盾糾紛活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織該項(xiàng)工作。切實(shí)化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾,確保專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
二是多措并舉,綜合治理。完善加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解等多元化的調(diào)解機(jī)制的作用。發(fā)揮社會(huì)組織、民間組織的作用,推動(dòng)矛盾糾紛多元化化解。要注重源頭預(yù)防,完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,防止決策不當(dāng)產(chǎn)生新的矛盾。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法辦事。要進(jìn)一步緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾,扎扎實(shí)實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、在法治軌道上做好群眾工作,依法維護(hù)群眾權(quán)益。?
為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作,確保黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開,按照滕州市教育局關(guān)于集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一安排部署,經(jīng)研究決定,自4月起,在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)。特制定如下方案:
一、目標(biāo)任務(wù)
通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,集中排查化解信訪矛盾糾紛,確保我鎮(zhèn)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
1、立足源頭預(yù)防,全面排查矛盾隱患。及時(shí)了解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況,及時(shí)上報(bào)各類矛盾和問題,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報(bào)率達(dá)到100%。
2、立足事要解決,集中解決矛盾糾紛。按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,組織協(xié)調(diào)各方面力量,對(duì)排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解,切實(shí)解決一批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解率達(dá)到98%以上。
3、立足維護(hù)穩(wěn)定,避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件,及時(shí)介入調(diào)處,并認(rèn)真做好調(diào)處工作記錄,確保案件及時(shí)得到有效化解。堅(jiān)決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件,特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。
二、方法步驟
專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下:(一)動(dòng)員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署。召開專門會(huì)議對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展進(jìn)行安排部署,圍繞目標(biāo)任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際,制定具體實(shí)施方案。
(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項(xiàng)行動(dòng)期間,要堅(jiān)持邊排查邊調(diào)處的原則,堅(jiān)持普遍排查與重點(diǎn)排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合,堅(jiān)持重點(diǎn)時(shí)期、重大節(jié)日開展集中排查,真實(shí)掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛,并著重及時(shí)有效化解,嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段,要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動(dòng)排查,特別是對(duì)“老民師”、非公辦幼兒教師、計(jì)生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級(jí)上訪反映問題的重點(diǎn)人員等,要全面收集、錄入、上報(bào)。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳,對(duì)摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊(cè),逐一分析研究,逐一制定解決方案,逐一明確牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人,逐一落實(shí)工作措施,限期解決。調(diào)處階段,要多措并舉、綜合施策、多元化解。對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行結(jié)案和整理歸檔,對(duì)調(diào)處不成功的,引導(dǎo)采取行政復(fù)議、行政裁決、仲裁、訴訟等方式解決,同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制,滿足人民群眾多元化解需求,提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2017年7月中旬)7月中旬,我校對(duì)集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)行動(dòng)中的有效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉和宣傳推廣,同時(shí)查找工作不足,進(jìn)一步健全完善排查調(diào)處工作制度,明確整改措施,鞏固活動(dòng)成果。
三、工作要求
1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要把專項(xiàng)行動(dòng)作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程,形成校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管主任靠上抓、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管。要逐級(jí)明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、排查到位、化解到位,確保百日專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
2、強(qiáng)化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)的重要措施,推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接、檢調(diào)對(duì)接、公調(diào)對(duì)接、行調(diào)對(duì)接等各項(xiàng)機(jī)制。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)了解進(jìn)度,對(duì)建立的工作臺(tái)帳要及時(shí)調(diào)度更新,化解一起、銷號(hào)一起。校領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)組織對(duì)矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保專項(xiàng)行動(dòng)深入扎實(shí)、富有成效。對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)期間因矛盾糾紛排查不扎實(shí)、責(zé)任不落實(shí)、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案、群體性事件和其它影響惡劣事件的,將予以扣分并嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任。
為完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,是保障群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義的必然要求,是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容。。根據(jù)市委《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制實(shí)施辦法》的工作要求,為完善**鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,經(jīng)鎮(zhèn)依法整治領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理,按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮各部門職能作用和黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全完善社區(qū)街道矛盾糾紛多元化解工作體系,逐步建立覆蓋各部門、各村的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、綜治協(xié)調(diào)、司法引領(lǐng)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的“大調(diào)解”工作格局,運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾糾紛,力爭(zhēng)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交”,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、建立三級(jí)調(diào)解機(jī)制
適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài),探索預(yù)防化解矛盾糾紛的方法途徑,建立健全矛盾糾紛三級(jí)“三三制”調(diào)解機(jī)制,最大限度消除不和諧因素。
1、“組”一級(jí)調(diào)解。各村民小組(農(nóng)業(yè)社)成立說理委員會(huì),從原有調(diào)解委員會(huì)人員、網(wǎng)格員和村社德高望重的老黨員、老干部中推選3-5人組成,由村民小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé),及時(shí)對(duì)村民小組內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛,可集體聽證調(diào)解或邀請(qǐng)村“兩委”成員共同參與調(diào)解。
2、“村”二級(jí)調(diào)解。各村成立人民調(diào)解委員會(huì),由村支部書記、村主任、村內(nèi)調(diào)解能手和村憑法律顧問律師組成,對(duì)村民小組無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解,律師提供法律咨詢和依據(jù)。
3、“鎮(zhèn)”三級(jí)調(diào)解。鎮(zhèn)成立大調(diào)解中心,由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副書記、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村主任組成,鎮(zhèn)群工辦牽頭負(fù)責(zé),司法所配合協(xié)調(diào),對(duì)各村無法調(diào)解的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。暢通人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解“三大調(diào)解”之間的銜接,整合調(diào)解力量,綜合運(yùn)用各種手段化解矛盾糾紛。
三、實(shí)施時(shí)間及方式
2018年-2019年鎮(zhèn)村換屆選舉結(jié)束3個(gè)月內(nèi),完成新一屆調(diào)解委員會(huì)改組工作。
四、健全規(guī)章制度
1、排查調(diào)處制度。要把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性調(diào)處結(jié)合起來并形成制度,村社每月、鎮(zhèn)每季度召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,矛盾糾紛比較集中的,根據(jù)需要及時(shí)召開,切實(shí)把矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任落到實(shí)處。
2、三三調(diào)解制度。村社發(fā)生的矛盾糾紛,需經(jīng)過鎮(zhèn)村社三級(jí)逐級(jí)調(diào)解,下一級(jí)將矛盾糾紛上交前至少要調(diào)解三次,村社調(diào)解不了的上報(bào)鎮(zhèn)大調(diào)解中心,堅(jiān)決杜絕矛盾擴(kuò)大化和升級(jí),力爭(zhēng)矛盾糾紛得到有效化解。
3、首接負(fù)責(zé)制度。首次接訪的部門和具體人員要跟進(jìn)做好對(duì)接落實(shí)工作,確?!凹新鋵?shí)、事事有回音”。
4、部門參與制度。各職能部門根據(jù)職能分工,強(qiáng)化“屬地化管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解分級(jí)分類管理、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處置。
5、檔案管理制度。社、村、鎮(zhèn)要做好當(dāng)事人個(gè)人訴求、處理措施、處結(jié)意見登記,做好相關(guān)文書、當(dāng)事人簽字和現(xiàn)場(chǎng)照片等音像資料的存檔。
五、工作保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立由黨委書記任組長(zhǎng)的矛盾糾紛多元化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建覆蓋全鎮(zhèn)網(wǎng)格化體系,每月通報(bào)矛盾糾紛化解情況,每季度調(diào)度、研究解決可能影響本轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重大矛盾問題。
2、加強(qiáng)人員和硬件建設(shè)保障。加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),建立完善調(diào)解員、特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者等調(diào)解人才庫。加大調(diào)解經(jīng)費(fèi)投入力度,保障矛盾糾紛多元化解工作深入開展。加強(qiáng)調(diào)解室硬件建設(shè)和制度建設(shè),落實(shí)辦公場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施。
3、加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲。將矛盾糾紛多元化解工作納入村和社年度目標(biāo)考核,按照考核辦法進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。村和社為信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人,加大一級(jí)調(diào)解力度,年終表彰先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體,倡導(dǎo)正能量;矛盾糾紛必須逐級(jí)調(diào)解,不能越級(jí),堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)單應(yīng)付將矛盾上交街道、推脫責(zé)任拖延不解決的問題,一旦發(fā)現(xiàn),給予通報(bào),取消涉及到的村和社干部當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格;對(duì)發(fā)生到省及以上單位上訪或引發(fā)大規(guī)模群體性事件的村社,在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和資金等方面不予安排,并按照規(guī)定實(shí)行“一票否決”。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,矛盾糾紛也逐漸增多,給社會(huì)穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)造成了一定的影響。為了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,各級(jí)政府和相關(guān)部門需要制定矛盾糾紛工作計(jì)劃,以便有效地管理和解決矛盾糾紛。本文將詳細(xì)介紹矛盾糾紛工作計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容,以期提供有益的參考和指導(dǎo)。
第一部分:背景分析
在分析現(xiàn)階段的社會(huì)情況后,我們發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛主要集中在以下幾個(gè)方面:
1. 土地及房屋問題:由于土地資源有限和人口增長(zhǎng)速度,土地和房屋的供應(yīng)與需求之間存在差距,導(dǎo)致了一系列的糾紛,比如土地征收、房產(chǎn)買賣、拆遷補(bǔ)償?shù)葐栴}。
2. 勞資關(guān)系:工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推動(dòng)下,勞資關(guān)系也日益復(fù)雜化。工人和企業(yè)之間的矛盾糾紛在工資、工時(shí)、勞動(dòng)條件等方面表現(xiàn)出來。
3. 城鄉(xiāng)差距:由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡,城鄉(xiāng)之間的差距逐漸擴(kuò)大,特別是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面。這也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的矛盾和糾紛。
4. 群體事件:隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,人民的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)也在增強(qiáng)。群體事件的發(fā)生頻率也在上升,這些事件往往涉及到土地、環(huán)境、就業(yè)等問題。
第二部分:工作計(jì)劃
為了解決矛盾糾紛問題,我們需要制定以下工作計(jì)劃:
1. 加強(qiáng)宣傳教育:
通過開展廣泛宣傳教育活動(dòng),提高公民的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。利用各種媒體平臺(tái),普及法律知識(shí)和解決矛盾糾紛的途徑,引導(dǎo)公眾正確處理矛盾糾紛。
2. 建立完善的調(diào)解機(jī)構(gòu):
加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解工作,建立健全的調(diào)解機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍。培訓(xùn)專業(yè)調(diào)解員,提高他們的法律水平和調(diào)解能力,為糾紛當(dāng)事人提供中立、公正的仲裁服務(wù)。
3. 完善法律法規(guī):
制定和完善相關(guān)的法律法規(guī),明確各方責(zé)任和權(quán)益。加強(qiáng)法律的執(zhí)行力度,確保法律的公正、公平執(zhí)行,為糾紛當(dāng)事人提供依法維權(quán)的渠道。
4. 加強(qiáng)政府管理和監(jiān)督:
加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛問題的監(jiān)督和管理,建立健全的投訴處理和調(diào)查機(jī)制。加強(qiáng)政府部門之間的協(xié)調(diào)配合,提高工作效率,加快問題解決進(jìn)程。
5. 促進(jìn)和諧發(fā)展:
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間的差距。加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶持力度,保障他們的基本權(quán)益。通過推動(dòng)農(nóng)村改革和城市建設(shè),提高人民的生活質(zhì)量。
在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,有效地解決矛盾糾紛問題是一項(xiàng)重要的任務(wù)。通過制定并執(zhí)行矛盾糾紛工作計(jì)劃,可以有針對(duì)性地解決各類矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和和諧。只有社會(huì)的和諧穩(wěn)定,才能為人民提供安居樂業(yè)的環(huán)境,促進(jìn)全面發(fā)展。希望通過我們的共同努力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
為切實(shí)做好全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作,切實(shí)維護(hù)好社會(huì)和諧與穩(wěn)定,保障全縣人民安居樂業(yè),根據(jù)中央、省、市相關(guān)會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,切實(shí)做好社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,特制定如下方案:
一、工作目標(biāo)
xx年是新中國(guó)成立70周年,是高水平全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵之年,各司法所、各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、各級(jí)調(diào)委會(huì)要以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,認(rèn)真做好矛盾糾紛調(diào)處與化解工作。
二、工作內(nèi)容
(一)堅(jiān)持預(yù)防為主,認(rèn)真開展矛盾糾紛排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、司法所、各級(jí)調(diào)委會(huì)要?jiǎng)訂T和組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛開展集中全面的排查,對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象要進(jìn)行重點(diǎn)排查,要把征地拆遷、勞資糾紛、醫(yī)療糾紛、非法集資、鄰里糾紛、拆遷安置等易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛列為重點(diǎn)排查范圍。要積極主動(dòng)地做好群眾思想工作,幫助群眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難,同時(shí)要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和相關(guān)部門,逐一落實(shí)措施,防止矛盾激化。
(二)開展集中治理,切實(shí)做好矛盾糾紛調(diào)處工作。對(duì)排查出的矛盾糾紛,要根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模和危害程度進(jìn)行認(rèn)真梳理,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,明確責(zé)任單、落實(shí)到人,積極調(diào)處、妥善解決。重點(diǎn)糾紛及突發(fā)事件要及時(shí)介入,防止事態(tài)擴(kuò)大,嚴(yán)防糾紛激化;對(duì)影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)糾紛,要及時(shí)向黨委政府報(bào)告,爭(zhēng)取黨委政府和有關(guān)職能部門支持,妥善加以解決,避免群體性事件發(fā)生;要進(jìn)一步鞏固和深化“訪調(diào)對(duì)接”工作、海魚事調(diào)處工作和警調(diào)、訴調(diào)等行業(yè)性專業(yè)性矛盾化解工作,最大限度地減少社會(huì)不穩(wěn)定因素。
(三)做好法治宣傳,努力營(yíng)造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各級(jí)調(diào)委會(huì)要充分利用各種宣傳手段,大力宣傳人民調(diào)解工作的優(yōu)勢(shì),在廣大人民群眾中形成“有糾紛,找調(diào)解”的法治思維,最大限度地把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),解決在基層。要落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責(zé)任制,深入宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),在全社會(huì)樹立依法辦事觀念,引導(dǎo)群眾依法有序表達(dá)利益訴求。要組織法律服務(wù)從業(yè)人員,結(jié)合審判案例、調(diào)解案例,寓政策法律宣傳和道德教育于調(diào)解糾紛的過程中,有針對(duì)性地加強(qiáng)宣傳教育,做到調(diào)解一案、教育一群、影響一片。
三、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對(duì)排查出來的矛盾糾紛要逐一認(rèn)真進(jìn)行研究分析,并協(xié)調(diào)有關(guān)方面查找問題的癥結(jié),探究解決的途徑,拿出解決的措施,明確解決的期限。對(duì)矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處,排查出一起調(diào)處好一起,切實(shí)做到不積壓、不耽擱、不延誤。對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié)的,要當(dāng)場(chǎng)調(diào)結(jié);對(duì)重大疑難復(fù)雜的,要做到“一個(gè)問題、一名干部、一個(gè)方案、一抓到底、限期調(diào)結(jié)”。
(三)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各司法所要對(duì)本轄區(qū)矛盾糾紛排查開展情況進(jìn)行自查總結(jié),認(rèn)真總結(jié)活動(dòng)取得的成效和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。對(duì)問題解決不徹底的,要查漏補(bǔ)缺,做到不留隱患;對(duì)已經(jīng)化解的矛盾糾紛要及時(shí)回訪,鞏固成果,防止反復(fù)。請(qǐng)各司法所將專項(xiàng)活動(dòng)開展情況報(bào)送至縣局基層股。
楊家坪社區(qū)于xx年4月搬遷到現(xiàn)服務(wù)站,現(xiàn)服務(wù)站占地750平方米,室外活動(dòng)場(chǎng)地累計(jì)近2000平方米。轄區(qū)現(xiàn)有居民1228戶,3640人。其中,常住人口2830人,流入人口810人。駐轄區(qū)單位35個(gè)。近年來,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、預(yù)防為主”的工作方針,定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作,營(yíng)造了和諧平安的社區(qū)環(huán)境。獲得國(guó)家及省級(jí)“綜合防震減災(zāi)示范社區(qū)”、市級(jí)“平安社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”等榮譽(yù)。在矛盾糾紛排查方面,楊家坪社區(qū)主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。
組織調(diào)委會(huì)工作人員積極參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力。調(diào)解員之間組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn),互相借鑒工作中的心得體會(huì),補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)。每調(diào)處一次就及時(shí)總結(jié)調(diào)解心得,查找不足提升綜合能力。
二、夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施。
三、落實(shí)工作制度,維護(hù)轄區(qū)安定。
社區(qū)調(diào)委會(huì)堅(jiān)持矛盾糾紛主動(dòng)介入調(diào)處制度、排查調(diào)處制度及調(diào)處回訪制度,保證了發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)能第一時(shí)間介入調(diào)處,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)調(diào)解過的落實(shí)定期回訪工作,掌握調(diào)處效果和協(xié)議履行情況。
四、關(guān)愛重點(diǎn)人群,加強(qiáng)幫扶措施。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群落實(shí)一對(duì)一幫扶措施,定期上門走訪轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況開展關(guān)心關(guān)愛幫扶、思想教育學(xué)習(xí)、困難問題改善等針對(duì)性幫扶活動(dòng)。幫助轄區(qū)內(nèi)因病致貧居民5戶申請(qǐng)享受最低生活保障金,保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過大導(dǎo)致出現(xiàn)精神疾病時(shí),社區(qū)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院及時(shí)落實(shí)治療,經(jīng)過兩年的治療現(xiàn)己基本恢復(fù)。
在以后的工作中,楊家坪社區(qū)將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解等組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,在落實(shí)縣級(jí)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞打造肇北農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、慶南工貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)、龍江西部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、東北物流名鎮(zhèn)目標(biāo),進(jìn)一步弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神,厚實(shí)創(chuàng)業(yè)土壤,培育創(chuàng)業(yè)主體,拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體,加大創(chuàng)業(yè)扶持,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)群眾致富,促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮,建設(shè)創(chuàng)業(yè)新站,為全面建設(shè)高水平小康社會(huì)提供有力支撐。
(二)主要目標(biāo)
加快建立和完善創(chuàng)業(yè)政策體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)組織管理體系,進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)總量,提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量,通過一年努力,全鎮(zhèn)新發(fā)展個(gè)體工商戶200戶,新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)20家,新增一般納稅人企業(yè)50家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家。
二、主要任務(wù)
(一)培育創(chuàng)業(yè)主體
1.鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)業(yè)。爭(zhēng)取吸納高校、科研院所和國(guó)有企事業(yè)單位科技人員在完成本單位各項(xiàng)工作任務(wù)前提下來我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè);
2.鼓勵(lì)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)。構(gòu)建新站籍在外人員信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),將在外留學(xué)、經(jīng)商、就業(yè)、務(wù)工等人員情況進(jìn)行梳理登記,定期發(fā)布創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目錄、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南等公共信息;引導(dǎo)和鼓勵(lì)外地新站籍創(chuàng)業(yè)人士組建區(qū)域性商會(huì)、流動(dòng)黨支部等組織,加強(qiáng)信息交流,吸引新站籍在外人員回鄉(xiāng)領(lǐng)辦、參與創(chuàng)辦各類企業(yè),吸收本地用工,回報(bào)家鄉(xiāng);
3.鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。打造集“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、孵化基地”等為一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)完整服務(wù)鏈,對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目扶持、創(chuàng)業(yè)融資、稅費(fèi)優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、孵化基地進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。對(duì)入駐園區(qū)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,幫助協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)資金貸款。對(duì)符合貸款條件的創(chuàng)業(yè)人員按規(guī)定給予貼息。
4.鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。聯(lián)系就業(yè)局,開展分領(lǐng)域、分專業(yè)的各類培訓(xùn),培育新型農(nóng)民。要把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、工商注冊(cè)、融資貸款、后續(xù)服務(wù)緊密結(jié)合起來,實(shí)行“項(xiàng)目選擇、培訓(xùn)指導(dǎo)、貸款扶持、跟蹤服務(wù)”一條龍服務(wù),著力提高創(chuàng)業(yè)成功率,增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。大力培育發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,活躍農(nóng)村市場(chǎng),加大農(nóng)民外出務(wù)工指導(dǎo)和服務(wù)力度,促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
5.鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)。成立青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為年齡在35周歲以內(nèi)青年,自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)青年提供信息發(fā)布、政策咨詢、資本對(duì)接、項(xiàng)目推廣等服務(wù);
6.鼓勵(lì)巾幗創(chuàng)業(yè)。成立巾幗創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)行巾幗創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布、政策對(duì)接、融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、市場(chǎng)開拓等服務(wù)工作,引導(dǎo)女大學(xué)生、女農(nóng)民工、女農(nóng)村能人以及失地、失業(yè)、下崗等各類婦女群體創(chuàng)業(yè),幫助爭(zhēng)取協(xié)調(diào)貼息貸款。
7.鼓勵(lì)退役軍人創(chuàng)業(yè)。組織對(duì)退役士兵免費(fèi)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部選擇自主創(chuàng)業(yè),建立軍轉(zhuǎn)干部自主創(chuàng)業(yè)信息平臺(tái),組織軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)業(yè)前技能培訓(xùn),幫助軍轉(zhuǎn)干部創(chuàng)辦企業(yè)快速辦理各種手續(xù)。
8.鼓勵(lì)下崗職工創(chuàng)業(yè)。落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。
(二)打造創(chuàng)業(yè)載體
1.提升創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平。在優(yōu)化空間布局的基礎(chǔ)上,為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。園區(qū)要按照“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、環(huán)境生態(tài)、用地集約、服務(wù)集成”的要求,制定高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃,完善配套功能,做優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色。
2.加快特色街區(qū)建設(shè)步伐。統(tǒng)籌規(guī)劃特色創(chuàng)業(yè)街,集中打造現(xiàn)代物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)、小商品集散地等大型創(chuàng)業(yè)載體。著力打造餐飲、休閑、文化等特色街區(qū),納入統(tǒng)一服務(wù)范疇。
(三)做強(qiáng)融資平臺(tái)
鎮(zhèn)金融辦設(shè)立融資擔(dān)保平臺(tái),舉辦“小微企業(yè)融資直通車”、“金融超市”等活動(dòng),組織銀企對(duì)接活動(dòng),為企業(yè)提供融資服務(wù)。
(四)做優(yōu)服務(wù)平臺(tái)
加快建立和完善創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系,提升中小企業(yè)服務(wù)中心的服務(wù)能力,構(gòu)建中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái),拓展人才引進(jìn)、資金支持、工商登記等各類服務(wù)功能,為全鎮(zhèn)企業(yè)提供服務(wù)。
(五)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)
1.加快技術(shù)改造。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,逐步由產(chǎn)品擴(kuò)能為主,向全面應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料轉(zhuǎn)變。
2.強(qiáng)化自主創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)、省民營(yíng)科技企業(yè);積極支持企業(yè)申報(bào)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目,項(xiàng)目資金向民營(yíng)企業(yè)傾斜。
(六)營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍
成立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)、政策宣講團(tuán)、創(chuàng)業(yè)政策督查團(tuán),為各類創(chuàng)業(yè)主體提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。幫助各類主體推薦優(yōu)選一
批先進(jìn)實(shí)用創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;組織各類政策宣講團(tuán)赴基層開展宣講活動(dòng);組織創(chuàng)業(yè)典型走進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、校園開展宣講活動(dòng),加大對(duì)創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度,形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍。
三、保障措施
(一)完善組織體系。
設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)保中心)。全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用,及時(shí)幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)中的困難和問題。
(二)強(qiáng)化督查考核。
建立健全鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)工作的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,強(qiáng)化督查考核,每年對(duì)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作成績(jī)顯著的部門和企業(yè)予以表彰。
楊家坪社區(qū)于2016年4月搬遷到現(xiàn)服務(wù)站,現(xiàn)服務(wù)站占地750平方米,室外活動(dòng)場(chǎng)地累計(jì)近2000平方米。轄區(qū)現(xiàn)有居民1228戶,3640人。其中,常住人口2830人,流入人口810人。駐轄區(qū)單位35個(gè)。近年來,社區(qū)綜治維穩(wěn)工作在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“聯(lián)防聯(lián)控、群防群治、預(yù)防為主”的工作方針,定期開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查化解工作,營(yíng)造了和諧平安的社區(qū)環(huán)境。獲得國(guó)家及省級(jí)“綜合防震減災(zāi)示范社區(qū)”、市級(jí)“平安社區(qū)”、“和諧示范社區(qū)”“民主法治示范社區(qū)”等榮譽(yù)。在矛盾糾紛排查方面,楊家坪社區(qū)主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)能力。
組織調(diào)委會(huì)工作人員積極參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化專業(yè)知識(shí),提高業(yè)務(wù)能力。調(diào)解員之間組織經(jīng)驗(yàn)交流研討會(huì),交流工作經(jīng)驗(yàn),互相借鑒工作中的心得體會(huì),補(bǔ)短板強(qiáng)基礎(chǔ)。每調(diào)處一次就及時(shí)總結(jié)調(diào)解心得,查找不足提升綜合能力。
二、夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施。
社區(qū)兩委把轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛調(diào)解工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照認(rèn)真部署、落實(shí),明確分工,夯實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施。充分發(fā)揮人防物防技防作用,以四級(jí)網(wǎng)格管理為基礎(chǔ),各級(jí)網(wǎng)格員、信息員各負(fù)其責(zé),收集管轄范圍內(nèi)不穩(wěn)定因素信息及時(shí)反饋。社區(qū)調(diào)委會(huì)認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處制度。密切掌握轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素的發(fā)展動(dòng)向,堅(jiān)持每月開展常規(guī)排查,重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)排查,發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭隨時(shí)排查相結(jié)合的工作方式,從居民戶到商業(yè)店鋪,實(shí)現(xiàn)了排查全履蓋。使社區(qū)調(diào)解工作掌握了主動(dòng),把握了調(diào)解介入最佳時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)了排查一起,調(diào)處一起,化解一起,成功一起。自2018年至今共化解矛盾糾紛37起,均在社區(qū)內(nèi)調(diào)解成功。切實(shí)做到了“小事不出組,大事不出社區(qū)”,把矛盾隱患控制在萌芽狀態(tài)。三年內(nèi)轄區(qū)上訪事件“O”記錄、違法案件“O”記錄、重大不安全事件“0”記錄。為轄區(qū)的和諧建設(shè)創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的環(huán)境。
三、落實(shí)工作制度,維護(hù)轄區(qū)安定。
社區(qū)調(diào)委會(huì)堅(jiān)持矛盾糾紛主動(dòng)介入調(diào)處制度、排查調(diào)處制度及調(diào)處回訪制度,保證了發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)能第一時(shí)間介入調(diào)處,努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)調(diào)解過的落實(shí)定期回訪工作,掌握調(diào)處效果和協(xié)議履行情況。
四、關(guān)愛重點(diǎn)人群,加強(qiáng)幫扶措施。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人群落實(shí)一對(duì)一幫扶措施,定期上門走訪轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象、幫教人員、其他有幫扶需求的居民。根據(jù)個(gè)人實(shí)際情況開展關(guān)心關(guān)愛幫扶、思想教育學(xué)習(xí)、困難問題改善等針對(duì)性幫扶活動(dòng)。幫助轄區(qū)內(nèi)因病致貧居民5戶申請(qǐng)享受最低生活保障金,保證了他們的正常生活。居民張曉波因生活壓力過大導(dǎo)致出現(xiàn)精神疾病時(shí),社區(qū)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),聯(lián)系專業(yè)醫(yī)院及時(shí)落實(shí)治療,經(jīng)過兩年的治療現(xiàn)己基本恢復(fù)。
在以后的工作中,楊家坪社區(qū)將緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揮基層人民調(diào)解等組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”作用,不斷加強(qiáng)和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機(jī)制、新方法,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓安居樂業(yè)做出積極貢獻(xiàn)。
社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)
黃牛鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)灘壩村位于鳳縣東北部,距鎮(zhèn)政府2公里,寶成鐵路和212省道穿村而過,交通便利,區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯。近幾年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)灘壩村正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索新形勢(shì)下依法化解人民內(nèi)部矛盾的途徑和方法,一直把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素排查調(diào)處工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)治本措施來抓。在矛盾糾紛排查方面,長(zhǎng)灘壩村主要有以下經(jīng)驗(yàn)做法。
一、編織“三大網(wǎng)絡(luò)”,夯實(shí)矛盾排查調(diào)處工作基礎(chǔ)
一是成立組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)。將“排調(diào)”納入村社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行支部書記負(fù)總責(zé),成立了“排調(diào)”領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,配備了專職矛盾糾紛排調(diào)員。二是組建信息聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。明確“排調(diào)”聯(lián)絡(luò)員,建立了信息聯(lián)絡(luò)、收集匯報(bào)制度,及時(shí)掌握基層出現(xiàn)的各種矛盾苗頭,采取針對(duì)性措施及時(shí)了解和上報(bào)村上社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。三是構(gòu)建兩級(jí)調(diào)處網(wǎng)。按照“鞏固中心戶基礎(chǔ)、發(fā)揮村為主職能”,構(gòu)建了調(diào)處的中心戶、村委會(huì)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)。全村共有矛盾糾紛調(diào)解中心戶長(zhǎng)29戶,村級(jí)調(diào)解室1個(gè),為各項(xiàng)“排調(diào)”措施的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、創(chuàng)新“五項(xiàng)機(jī)制”,健全矛盾糾紛化解長(zhǎng)效機(jī)制
根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生變化的特點(diǎn)和規(guī)律,本著抓早、抓小、抓苗頭的宗旨,建立健全了控制矛盾糾紛激化的“五項(xiàng)機(jī)制”,切實(shí)達(dá)到了把矛盾糾紛消除在基層、消除在萌芽狀態(tài)的目標(biāo)。一是預(yù)防機(jī)制。堅(jiān)持把主體下移、重心前移,以中心戶長(zhǎng)為主,發(fā)揮基層黨員、群眾代表、村民小組、青婦干部作用,實(shí)現(xiàn)群防群控的目標(biāo),及早發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛。對(duì)于調(diào)解的重大糾紛,實(shí)行專人包案定期回訪,督促協(xié)議履行,防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)。二是排查機(jī)制。制定了并堅(jiān)持落實(shí)矛盾糾紛定期排查制度,堅(jiān)持定期排查和集中排查相結(jié)合,每月發(fā)放矛盾糾紛排查表,要求每月開展一次“拉網(wǎng)式”排查,針對(duì)重大活動(dòng)、重大節(jié)慶日和特殊事項(xiàng),組織大規(guī)模集中排查。建立了村情、矛盾調(diào)處回訪、不安定因素排查等臺(tái)帳,做到年初建帳、年中查帳、年底交帳,逐月登記、逐月匯報(bào)、逐月落實(shí)。三是調(diào)處機(jī)制。針對(duì)排查出來的矛盾糾紛,嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,分級(jí)負(fù)責(zé),歸口調(diào)處,堅(jiān)持“以村為主”,做到小事不出“中心戶”,大事不出村。一般糾紛,由村及中心戶及時(shí)解決;對(duì)于久調(diào)未決的疑難糾紛,由鎮(zhèn)司法所協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)行集中辦公,聯(lián)合調(diào)處。同時(shí),村支部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制,對(duì)涉及面較大的矛盾糾紛,明確村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)為包案領(lǐng)導(dǎo),一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),一套班子,形成合力,共同協(xié)調(diào)處理。四是保障機(jī)制。保障機(jī)制是確保調(diào)處順利進(jìn)行的重要保證,認(rèn)真落實(shí)村級(jí)矛盾調(diào)處辦案補(bǔ)貼制度。五是督辦機(jī)制。實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)督辦、跟蹤督辦、會(huì)議督辦等制度,村上建立了“排調(diào)”聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開會(huì)議,聽取矛盾糾紛調(diào)處情況匯報(bào),針對(duì)重大矛盾糾紛和突出問題,研究提出解決意見。建立了獎(jiǎng)懲制度,將矛盾糾紛排查調(diào)處納入目標(biāo)責(zé)任考核,與其他中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核,實(shí)行獎(jiǎng)懲雙掛鉤。
三、突出“三個(gè)重點(diǎn)”,努力創(chuàng)造政通人和的社會(huì)局面
矛盾糾紛排查調(diào)處涉及面寬,是一個(gè)龐大的社會(huì)工程。只有抓住了重點(diǎn),突出了重點(diǎn),才能做到整體推進(jìn),全面覆蓋。一是圍繞服務(wù)抓排調(diào)。人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題處理不好,往往成為不穩(wěn)定因素,極易造成群體性事件的發(fā)生。在工作中,始終堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化服務(wù),盡量在這些問題上使群眾滿意。在近期的脫貧攻堅(jiān)工作中,組織了村四支隊(duì)伍進(jìn)村入戶,逐戶逐人調(diào)查摸底,開展矛盾糾紛排查,并開展調(diào)處。通過多年的努力,順利地落實(shí)了各項(xiàng)扶貧政策,未發(fā)生一起矛盾糾紛、信訪事件。同時(shí)高度重視落實(shí)困難群眾生活、復(fù)退軍人、殘疾人等政策落實(shí)問題,組織村組干部廣泛走訪,做好解釋、穩(wěn)定,在這些人員的群體上訪事件中,長(zhǎng)灘壩村無一人參與。二是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓排調(diào)。堅(jiān)持落實(shí)村干部聯(lián)系企業(yè)制度,定期安排專人,對(duì)超順鑄業(yè)、麝草堂等企業(yè)進(jìn)行走訪,及早發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部及周邊環(huán)境中存在的不穩(wěn)定因素,將其化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)全村重大項(xiàng)目、重大工程,實(shí)施“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一管到底”的機(jī)制,為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及項(xiàng)目、工程的順利實(shí)施保駕護(hù)航。三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓排調(diào)。結(jié)合實(shí)際,開展了“不忘初心、牢記使命”活動(dòng),就兩委會(huì)班子成員的作風(fēng)問題,專題開展問題征集活動(dòng),并積極開展整改活動(dòng)。同時(shí),堅(jiān)持每季度召開述職評(píng)議大會(huì),征求社會(huì)各方面對(duì)村干部意見,不斷促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效,推動(dòng)黨群干群關(guān)系的根本性好轉(zhuǎn)。
通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決,影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí),排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,保持信訪總量,使群體性事件持續(xù)減少。應(yīng)著重從以下幾方面入手:
? ?一、強(qiáng)化措施,深入排查影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾
(一)排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā),把以下幾個(gè)方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn):土地承租、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支、風(fēng)險(xiǎn)理賠、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。
(二)明確責(zé)任。對(duì)排查出來的矛盾糾紛,及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用,以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,可使社會(huì)穩(wěn)定,避免不少民事糾紛的擴(kuò)大,真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線作用。
? ?二、多措并舉,綜合治理,集中化解各類突出矛盾糾紛
(一)切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。
(二)切實(shí)解決群眾合理訴求和困難。高度重視,認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng),對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,落實(shí)責(zé)任單位,限期督辦解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件,可以逐步變通解決的,做好面向群眾的溝通工作,取得理解和信任。
(三)強(qiáng)化法制宣傳。加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí),堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序。
(四)多方參與,形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì),發(fā)揮群眾自治組織、離退休老干部、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作。
? ? 三、注重源頭治理,從根本上減少各類矛盾糾紛的發(fā)生
(一)建立預(yù)防機(jī)制,從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,工作中,及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律,積極預(yù)測(cè),超前防范,堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。 (二)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會(huì)主任、調(diào)解室、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,力爭(zhēng)把各類矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽或未萌狀態(tài)。 五、完善機(jī)制,確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親自抓,親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng),認(rèn)真接待信訪群眾,切實(shí)把矛盾糾紛工作做好。
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