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殯葬改革是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容之一。我市殯葬工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署,堅(jiān)持民政為民服務(wù)宗旨,經(jīng)過全市殯葬系統(tǒng)廣大職工的積極努力,取得了較好的成績(jī)。我市殯葬改革有了長(zhǎng)足發(fā)展,特別是火化工作,我們民政局加大管理力度,采取有效措施,火化工作有了進(jìn)一步提高。但也存在不足,在今后一個(gè)時(shí)期,我們要發(fā)揚(yáng)成績(jī),做好殯葬工作,促進(jìn)我市精神文明建設(shè)。20xx年上半年,殯儀館火化遺體xx具,比去年同期多xx具。改葬x具,平墳xx座。強(qiáng)化殯葬用品市場(chǎng)管理,清明節(jié)期間,和執(zhí)法局、公安局、工商局共同在全市范圍內(nèi)清理整頓喪葬用品市場(chǎng),沒收銷毀燒紙xx多捆,使我們新民的殯葬市場(chǎng)健康發(fā)展。下半年,我們工作重點(diǎn)是:采取有效措施,解決土葬問題、強(qiáng)化管理,促進(jìn)喪葬用品市場(chǎng)健康發(fā)展。
一、20xx年上半年工作回顧
(一)土葬問題及解決措施
由于多種因素影響,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土葬依然存在,我們積極工作,采取各種措施處理解決土葬問題。
目前土葬情況及存在的問題:我市除一些周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人死亡后到外地殯儀館火化外,還有部分尸體土葬。問題比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:東蛇山子鄉(xiāng)、陶家屯鄉(xiāng)、大柳屯鄉(xiāng)、三道崗子、新農(nóng)鄉(xiāng)等幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。影響了我市殯葬改革工作,直接影響了我市精神文明建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
土葬問題:(一)舊的殯葬習(xí)俗影響根深蒂固,幾千年的入土為安思想嚴(yán)重影響殯葬改革工作的開展,也是土葬問題的主要原因。(二)殯葬改革意識(shí)淡薄,對(duì)土葬問題不夠重視,造成了我市土葬回潮的主要原因。
針對(duì)這些問題我們采取的措施:爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,得到有關(guān)部門支持,加強(qiáng)殯葬改革工作力度。殯葬改革工作涉及面廣,是一項(xiàng)社會(huì)性比較強(qiáng)的工作,是一項(xiàng)移風(fēng)易俗、改造殯葬觀念的工作。工作難度大,需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視,有關(guān)部門的支持,為此我們主動(dòng)及時(shí)把我們的工作情況向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),向政府匯報(bào),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視。并組裝宣傳車到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳殯葬改革重大意義及法律法規(guī),提高干部群眾對(duì)殯葬改革工作認(rèn)識(shí),營(yíng)造殯葬改革工作氛圍,促進(jìn)殯葬工作開展。
今年初,我們重點(diǎn)放在xx、xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決土葬問題,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)殯葬工作支持,在當(dāng)?shù)亟M裝宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳,民政局和公主屯政府聯(lián)合下發(fā)殯葬改革通告。殯葬管理所會(huì)同xx政府有效制止xx多起土葬,經(jīng)過努力,今年第二季度火化xx具,去年同期火化xx具,比去年同期增加100%,現(xiàn)在公主屯火化率基本接近100%。清明節(jié)期間殯葬管理所會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど?、公安等部門對(duì)公主屯喪葬市場(chǎng)進(jìn)行清理整頓,銷毀花圈、紙?jiān)鷛x多件。大小棺木xx多口。對(duì)大柳采取緊盯死守,今年上半年火化xx具,比去年同期增加xx%?,F(xiàn)在火化工作基本走上正軌。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,齊抓共管形成合力制止土葬行為。殯葬管理所切實(shí)當(dāng)好民政局領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,爭(zhēng)取相關(guān)部門通力協(xié)作,共同管理,促進(jìn)殯葬改革工作。實(shí)踐證明,殯葬改革工作只要主要領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門配合,就能形成良性發(fā)展。
(二)平墳工作
為認(rèn)真落實(shí)xx市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理工作的通知》、xx市殯葬管理處《關(guān)于開展對(duì)平(遷)墳和相關(guān)殯葬工作進(jìn)行檢查的通知》精神,民政局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的平墳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分組負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道的平墳工作的監(jiān)督,指導(dǎo),檢查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),街道積極組織,做好今年的平墳工作。
(三)強(qiáng)化喪葬市場(chǎng)管理,促進(jìn)喪葬市場(chǎng)健康發(fā)展
殯葬管理所根據(jù)《xx祭祀工作管理辦法》和xx《關(guān)于進(jìn)一步做好告別陋習(xí),文明祭祀工作實(shí)施方案》要求,結(jié)合我市文明祭祀宣傳,對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
清明節(jié)期間,殯葬管理所所負(fù)責(zé)壽衣店的管理,對(duì)其宣傳告別陋習(xí),文明祭祀活動(dòng)意義。并實(shí)施檢查。殯儀館、公墓對(duì)前來祭祀的群眾勸阻燒紙,提倡使用鮮花祭奠親人。
殯葬管理所,經(jīng)常對(duì)市內(nèi)壽衣店進(jìn)行重點(diǎn)檢查,同時(shí)對(duì)日雜店、食雜店經(jīng)營(yíng)燒紙的進(jìn)行勸阻,令其停止燒紙的經(jīng)營(yíng),對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)不聽勸阻的,給予批評(píng)教育并給于沒收銷毀。今年在我市主要街道實(shí)行禁止燒紙,對(duì)主要街道路口看守。今年我市主要街道、路口燒紙明顯減少,基本達(dá)到預(yù)期效果。
對(duì)殯儀車輛嚴(yán)格管理,定期檢查,定期召開會(huì)議。對(duì)全市農(nóng)村殯儀車實(shí)行嚴(yán)格管理。
二、今年下半年工作設(shè)想
根據(jù)上級(jí)民政部門要求精神,結(jié)合我們新民的實(shí)際情況,XX年下半年我們工作重點(diǎn):
1 .解決土葬問題,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視、協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持共同做好火化工作。本著重點(diǎn)問題重點(diǎn)解決的思路,總結(jié)過去工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)土葬問題比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取有效措施,實(shí)施重點(diǎn)突破解決問題。準(zhǔn)備解決三道崗子、新農(nóng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)土葬問題。對(duì)公主屯、大柳取得的成果給予鞏固和提高。
2.平墳問題。完成今年平墳工作任務(wù)。
3.強(qiáng)化殯葬市場(chǎng)、殯儀車輛管理。
xxx殯葬管理所
關(guān)于殯葬管理和改革工作匯報(bào)
xxx殯葬管理所自2011年成立以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的悉心指導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)殯葬管理,逐步推進(jìn)殯葬改革,認(rèn)真貫徹《殯葬管理?xiàng)l例》,按照中省市有關(guān)要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,使各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn),取得了較好成效?,F(xiàn)將工作匯報(bào)如下:
一、多措并舉,加強(qiáng)完善殯葬管理。
一是不斷完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來,我所在資金困難的情況下,多方籌措資金,完善殯儀館基礎(chǔ)設(shè)施,先后購(gòu)置兩臺(tái)冰棺、一臺(tái)尸體存儲(chǔ)柜和一臺(tái)殯葬專用車;完善禮賓房、祭奠廳、禮樂房、餐廳、客房等內(nèi)部設(shè)施;改造院內(nèi)外水路、電路,綠化院內(nèi)外及公墓周邊環(huán)境,使殯儀館面貌煥然一新,受到了廣大群眾的稱贊。
二是不斷完善內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)。我所始終秉承“以人為本”的理念,堅(jiān)持以“形象統(tǒng)
一、服務(wù)高效、管理精細(xì)、公開透明、便民利民”為目標(biāo),加強(qiáng)干部員工日常管理和紀(jì)律約束。通過積極的探索和實(shí)踐,對(duì)內(nèi)完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、提升了隊(duì)伍素質(zhì),對(duì)外提高服務(wù)水平、樹立良好的單位形象,有效地推動(dòng)了內(nèi)部管理和行風(fēng)建設(shè)。
三是不斷提高喪事活動(dòng)管理和服務(wù)水平。我所緊抓干部員工學(xué)習(xí),提高干部員工思想認(rèn)識(shí)、工作能力和服務(wù)水平,尤其是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,廣泛征求社會(huì)各界意見建議,充分開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù),完善了殯葬服務(wù)流程,提高了工作積極性,改進(jìn)了工作作風(fēng),滿足了社會(huì)不同群體和階層的喪葬需求,為喪葬家屬提供了優(yōu)質(zhì)的喪葬服務(wù)。
二、加大宣傳力度,推進(jìn)殯葬改革步伐。
推行殯葬改革,是破除千年陋習(xí),樹立文明祭祀的新風(fēng)尚,是促進(jìn)喪葬文明,社會(huì)進(jìn)步的重要舉措,更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的迫切要求,也是我縣推進(jìn)全域旅游、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我所每年在清明、冬至等祭祀活動(dòng)集中的傳統(tǒng)節(jié)日中,積極組織干部上街宣傳,發(fā)放宣傳單,同時(shí)通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)行宣傳。連續(xù)兩年在清明節(jié)期間開展“鮮花換紙錢”活動(dòng),得到了廣大群眾的支持和認(rèn)可。在《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革意見》的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)中,發(fā)放宣傳資料7000余份,全縣黨員干部基本人手一份,真正做到了使殯葬改革的新理念家喻戶曉、人人皆知。
三、加大殯葬執(zhí)法力度,提高殯葬執(zhí)法水平。 我縣屬于土葬改革區(qū),群眾思想觀念較為保守落后,殯葬執(zhí)法難度較大,我所以全縣創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城和文明縣城為契機(jī),加大殯葬執(zhí)法力度,有效治理亂埋亂葬,嚴(yán)禁在龍山公園景區(qū)、210國(guó)道兩側(cè)和可耕地內(nèi)私自建墳建墓,基本杜絕了城區(qū)、景區(qū)亂埋亂葬行為。同時(shí)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治,規(guī)范了縣城內(nèi)8家殯葬用品商店,對(duì)迷信用品進(jìn)行了清理,規(guī)范了殯葬用品市場(chǎng),改善了縣城環(huán)境,收到了良好成效。同時(shí)注重殯葬執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),目前我所人員不足,大都身兼數(shù)職,已有三人辦理了行政執(zhí)法證,隨后要統(tǒng)一配備執(zhí)法制服,加強(qiáng)殯葬法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法能力和干部素質(zhì),使殯葬執(zhí)法工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
四年來,我所從無到有,不斷完善,全所上下團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,取得了許多成績(jī),但還存在很多不足。今后我們要繼續(xù)在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣民政局的指導(dǎo)下努力工作,加強(qiáng)殯葬管理,推進(jìn)殯葬改革,加大執(zhí)法力度,不斷滿足群眾治喪需求,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
殯葬改革工作方案
殯葬改革工作方案
為強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革,建立科學(xué)文明的喪葬方式,提升城鄉(xiāng)文明水平,根據(jù)《昆明市殯葬管理?xiàng)l例》、《縣至殯葬改革管理目標(biāo)責(zé)任狀》、《縣人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》及省、市、縣殯葬改革工作會(huì)議精神,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“推進(jìn)綠色殯葬,構(gòu)建和諧”為主題,加大殯葬改革力度,加大倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚,充分運(yùn)用宣傳、教育、法律、行政等手段,破除喪葬陋習(xí),大力推行火災(zāi),改革土葬,倡導(dǎo)科學(xué)文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng),
推進(jìn)我鎮(zhèn)精神文明建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)殯葬改革管理體系建設(shè),建立健全殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
41個(gè)村委員會(huì)主任及鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)民政辦,由李秀芬同志兼任辦公室主任,相關(guān)部門人員為辦公室成員,負(fù)責(zé)制定全鎮(zhèn)全面實(shí)行遺體火化總體思路,確定年度目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)解決全面實(shí)行遺體火化中有關(guān)問題。
三、范圍、時(shí)間及對(duì)象
實(shí)行火化的區(qū)域范圍。遵循因地制宜、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則。漢營(yíng)、月山、前衛(wèi)等37個(gè)村委員會(huì)為今年遺體火化范圍,海龍、青龍、寶峰、酸水塘4個(gè)村委會(huì)不在火化區(qū)域范圍內(nèi)。
實(shí)行火化的時(shí)間。從2月1日零時(shí)起實(shí)施。
實(shí)行火化的對(duì)象。火化區(qū)域范圍內(nèi)37個(gè)村委員會(huì)的農(nóng)業(yè)人口死亡后的遺
體,國(guó)家政策允許土葬的除外。
四、工作方法及步驟
涉及的各村委員會(huì)要及時(shí)召開遺體火化工作動(dòng)員會(huì),組織學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)有關(guān)文件精神,統(tǒng)一實(shí)行火化工作的認(rèn)識(shí),安排部署相關(guān)工作。
深入宣傳和發(fā)動(dòng)。各村委員會(huì)采取廣播、黑板報(bào)、會(huì)議等多種形式開展宣傳,廣泛深入宣傳、發(fā)放《縣人民政府關(guān)于全面實(shí)行遺體火化的通告》等相關(guān)政策法規(guī)及殯葬改革的各項(xiàng)措施,要讓群眾的知曉率達(dá)100。
各村委員會(huì)在往年的基礎(chǔ)上要完善殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每個(gè)村委員會(huì)要設(shè)立1名殯葬改革聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)殯葬改革信息上報(bào)等相關(guān)工作。
各村委員會(huì)要結(jié)合各自實(shí)際,制定全面實(shí)行火化工作的具體實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。
火化工作實(shí)施后,凡屬火化區(qū)域內(nèi)的對(duì)象死亡后一律實(shí)行火葬,禁止土葬。死亡人員的親屬或親友應(yīng)及時(shí)向村委員
會(huì)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員或殯葬改革聯(lián)絡(luò)員報(bào)告,再由殯葬改革聯(lián)絡(luò)員在12小時(shí)內(nèi)向鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)通報(bào)情況,以便在規(guī)定時(shí)限內(nèi)由鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)聯(lián)系殯儀館對(duì)尸體進(jìn)行火化。死亡火化后骨灰必須進(jìn)入公墓安葬。
切實(shí)做好喪屬思想工作和服務(wù)工作,堅(jiān)決制止土葬、改革喪葬習(xí)俗。對(duì)違反殯葬改革政策法規(guī)的,殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門要做好耐心細(xì)致的工作,把問題解決在基層。對(duì)個(gè)別反復(fù)做工作教育仍不執(zhí)行政策的,按照《縣人民政府關(guān)于全面實(shí)行遺體火化的通告》第四條執(zhí)行,情節(jié)嚴(yán)重的,將依法處理。
五、工作措施及要求
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村委員會(huì)要高度重視此項(xiàng)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將此項(xiàng)工作相關(guān)政策列入村規(guī)民約中,建立長(zhǎng)效機(jī)制。各村委員會(huì)工作措施和殯葬聯(lián)絡(luò)員要落實(shí)到位,做到一抓到底,抓出成效,確保該項(xiàng)工作順利實(shí)施。那一世范文網(wǎng)
補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)措施。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》規(guī)定,對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的人口,亡故后遺體依照殯葬法規(guī)實(shí)行火化的,給予喪屬一次性600元的補(bǔ)助;對(duì)火化后骨灰進(jìn)入公墓內(nèi)安葬的,再給予喪屬一次性1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。每具遺體火化進(jìn)入公墓安葬后,我鎮(zhèn)再次給予喪屬200元的補(bǔ)助。各村委員會(huì)可結(jié)合實(shí)際制定補(bǔ)助措施。補(bǔ)助金按屬地管理的原則發(fā)放,由死者家屬提供死者《火化證》、火化委托書、骨灰安葬證明、死者身份證復(fù)印件和公安機(jī)關(guān)出具的戶口注銷證明,統(tǒng)一到鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取。
加大獎(jiǎng)懲激勵(lì)工作機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性。從文件印發(fā)之日起,殯葬改革工作以聯(lián)系點(diǎn)負(fù)責(zé)為主,列入我鎮(zhèn)一月一考核中,各村每死亡一人,村及鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)干部不及時(shí)上報(bào)情況到鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的,鎮(zhèn)村干部從一月一考核中扣除獎(jiǎng)金50元/人.月,不入戶做工作的扣除100元/人.月。每死亡
一起村及鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)干部及時(shí)上報(bào)信息并做通工作火化的,獎(jiǎng)勵(lì)該村100元,聯(lián)系站所獎(jiǎng)勵(lì)100元。
各村委員會(huì)要充分發(fā)揮黨團(tuán)員和領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)行火化、簡(jiǎn)辦喪事方面的模范帶頭作用,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)殯葬改革中的積極作用,注重發(fā)揮老年協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)等民間組織在教育引導(dǎo)群眾方面的橋梁紐帶作用,強(qiáng)力推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作。
加強(qiáng)督查,確保目標(biāo)任務(wù)完成。為保障此項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,鎮(zhèn)政府將此項(xiàng)工作列入《鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度工作目標(biāo)責(zé)任差別化考核》中,同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)此項(xiàng)工作情況進(jìn)行督查,對(duì)重視不夠、工作不力,不能完成工作任務(wù)的,將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
XX縣深入開展“歸零翻篇開新局”大討論活動(dòng),從“新”出發(fā),以歸零的心態(tài),翻篇的姿態(tài),努力查找殯葬改革中的短板,提出“五抓”工作法,制定任務(wù)單、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表,集中力量補(bǔ)齊短板。
一是抓表率。黨員干部、公職人員帶頭推動(dòng)殯葬改革的暫行規(guī)定,在治理“青山白化”過程中起到表率作用,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)“青山白化”治理工作。
二是抓監(jiān)督。疏堵結(jié)合,監(jiān)管在前,要建全規(guī)章制度,啟動(dòng)骨灰跟蹤管理,從源頭上遏制“青山白化”回潮現(xiàn)象。
三是抓長(zhǎng)效。健全工作機(jī)制,建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度,創(chuàng)新考核辦法,實(shí)行“一月一考”,將“青山白化”、殯葬改革工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)村干部的`考核。
四是抓隊(duì)伍。加強(qiáng)民政干部和聯(lián)絡(luò)員技能培訓(xùn),建立一支懂法律、善溝通、會(huì)整治的殯葬人才隊(duì)伍,嚴(yán)格按照“不露碑、不露白”的要求進(jìn)行生態(tài)化覆土綠化,確保治理率100%。
五是抓懲戒。嚴(yán)守“禁新”、“翻新”底線,對(duì)違規(guī)新建、擴(kuò)建、遷建的各類墳?zāi)箤?shí)行“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以拆除。
XX鎮(zhèn)現(xiàn)有公益性公墓9處,其中鎮(zhèn)級(jí)公墓6處,村級(jí)公墓3處。XX年,為進(jìn)一步鞏固提升殯葬改革成果,XX鎮(zhèn)把殯葬改革作為改善民生的重中之重,強(qiáng)化舉措、創(chuàng)新思維,樹立喪葬文明新風(fēng)尚,深化殯葬改革成效。
一是完善設(shè)施,提高檔次。XX年,我鎮(zhèn)以打造“花園式”公墓為標(biāo)準(zhǔn),共計(jì)投資120萬元對(duì)全鎮(zhèn)9處公墓進(jìn)行了整體改造提升。所有公墓統(tǒng)一設(shè)置停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、看護(hù)房、焚燒池、治安監(jiān)控等配套設(shè)施,治安監(jiān)控采用聯(lián)網(wǎng)預(yù)警,實(shí)行手機(jī)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高對(duì)私闖墓地的預(yù)警能力;對(duì)公墓周邊進(jìn)行硬化、美化提升,共硬化進(jìn)出道路1000米,栽植側(cè)柏、冬青等美化苗木20000株,提升公墓整體檔次。同時(shí),我鎮(zhèn)計(jì)劃將公墓入口全部設(shè)置平面圖,確保在平面圖上所有墓穴分布情況一目了然,方便親屬祭祀。
二是全面排查,營(yíng)造聲勢(shì)。在對(duì)全鎮(zhèn)舊墳頭逐一登記在冊(cè)基礎(chǔ)上,每季度以村交叉檢查的方式對(duì)老墓地進(jìn)行摸底排查,實(shí)現(xiàn)老墓地透明、動(dòng)態(tài)登記管理。XX年7月底,XX鎮(zhèn)安排全鎮(zhèn)8個(gè)管理區(qū)、57個(gè)村的包村干部、“兩委”成員、紅白理事會(huì)成員,由管理區(qū)組織轄區(qū)范圍內(nèi)的村莊進(jìn)行交叉檢查,通過無人機(jī)拍照、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式,對(duì)第二季度新死亡人員老墓地動(dòng)土情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,由檢查組成員逐一登記簽訂承諾書,確?;ゲ榻Y(jié)果公正、公開、透明,全面掌握老墓地動(dòng)態(tài),形成了打擊杜絕新墳頭的高壓態(tài)勢(shì),營(yíng)造了倡導(dǎo)移風(fēng)易俗的'強(qiáng)大聲勢(shì)。
三是摒棄陋習(xí),倡導(dǎo)新風(fēng)。XX鎮(zhèn)從尊重逝者、優(yōu)化服務(wù)入手,以推廣追思會(huì)為抓手,傳播厚養(yǎng)禮葬觀念,深入推進(jìn)殯葬改革。自7月1日實(shí)行追思會(huì)以來,XX鎮(zhèn)黨委、政府專門抽調(diào)兩名40歲以上有車并有豐富基層工作經(jīng)驗(yàn)和群眾威信的鎮(zhèn)工作人員專門負(fù)責(zé)追思會(huì),兩名工作人員脫離鎮(zhèn)政府日常考核,通過公墓入駐率、追思會(huì)推廣度、殯改服務(wù)滿意度等單獨(dú)考核,做到專人專責(zé)、隨叫隨到、隨時(shí)服務(wù)。同時(shí),建立了鎮(zhèn)、村、火化車司機(jī)三級(jí)殯葬服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,老人去世后,村第一時(shí)間通知民政所,由民政所通知火化車司機(jī)和鎮(zhèn)工作人員分別組織遺體火化和追思會(huì)事宜。追思會(huì)由鎮(zhèn)工作人員主持,村紅白理事會(huì)協(xié)助,支部書記致悼詞表達(dá)對(duì)逝者的尊重和哀思。追思會(huì)結(jié)束后,鎮(zhèn)工作人員會(huì)同紅白理事會(huì)成員到公墓林,打開墓穴,在查看骨灰盒鉛封合格后,監(jiān)督下葬封穴,確保逝者安葬全程服務(wù)、全程監(jiān)督、全程規(guī)范,杜絕弄虛作假,提高群眾滿意度。7月1日全縣推廣追思會(huì)以來,全鎮(zhèn)共去世31人,全部舉辦追思會(huì),并到公墓安葬,追思會(huì)舉辦率和公墓入住率達(dá)到100%,厚養(yǎng)禮葬觀念深入人心。
四是突出重點(diǎn),加強(qiáng)管理。一方面,突出老墓地改造。重點(diǎn)對(duì)兗石路、曹姚路沿線墳頭進(jìn)行綠化圍擋,共綠化提升老墳頭16處。另一方面,突出老墓地遷移。重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)有已安葬一人的雙穴墳?zāi)购痛迩f周邊老墓地。通過入戶做工作,將原有墳?zāi)惯w到公墓安葬并平掉墳頭。截至目前,全鎮(zhèn)共遷墳56處。
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的大力支持指導(dǎo)下,按照xx市、xx市各級(jí)政府關(guān)于開展實(shí)施殯葬改革的一系列工作布署要求,近年來,我鎮(zhèn)黨委、政府始終把抓好殯葬改革工作列入黨政工作的重要議程,在開展青山掛白、亂建墳?zāi)箤m?xiàng)治理工作,推進(jìn)殯葬改革進(jìn)程中,主要抓了以下幾個(gè)方面工作:
一、抓加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促殯葬改革有序進(jìn)展
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo),我鎮(zhèn)專門成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管民政工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),民政、邊防、司法、綜治、國(guó)土所、村建站等相關(guān)部門人員為成員的xx鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照屬地管理、責(zé)任落實(shí)、分工協(xié)同、齊抓共管的原則,加強(qiáng)管理。同時(shí),全鎮(zhèn)還配備了x名兼職監(jiān)督員(由各村護(hù)林員兼任),鎮(zhèn)、村每月給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,監(jiān)督員堅(jiān)持每天輪流上山巡查,發(fā)現(xiàn)偷建、新建墳?zāi)沟?,及時(shí)向鎮(zhèn)、村殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,采取有效措施予以制止,堅(jiān)決把偷建、新建墳?zāi)剐袨橹浦乖诿妊繝顟B(tài)。
二、抓宣傳教育,提高干群殯葬改革意識(shí)
全市殯葬改革會(huì)議后,我鎮(zhèn)及時(shí)組織鎮(zhèn)、村干部召開會(huì)議傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,利用墻報(bào)、標(biāo)語、跨街橫幅、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具,采取各種形式,在全鎮(zhèn)范圍開展倡導(dǎo)文明,移風(fēng)易俗、保護(hù)青山,美化家園為主題的殯葬改革宣傳活動(dòng),向群眾宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳,普遍提高了干部、群眾對(duì)殯葬改革工作的認(rèn)識(shí)。同時(shí)為使我鎮(zhèn)殯葬改革工作早日實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化,還制訂出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施意見》、《xx公墓管理辦法》和《骨灰有序流動(dòng)管理規(guī)定》等文件,使殯葬改革工作有據(jù)可依,有章可循。
三、抓專項(xiàng)整治,確保殯葬改革措施到位
1、持續(xù)開展打擊與防范工作。開展墳?zāi)箤m?xiàng)治理,絕大多數(shù)群眾贊同和擁護(hù),但也有個(gè)別的群眾思想不通,雖經(jīng)我們多次上門發(fā)放書面通知書和做耐心細(xì)致的思想教育工作,仍拒不執(zhí)行治理,針對(duì)這些情況我們果斷采取了強(qiáng)制性治理措施,20xx年x月,在時(shí)任xx鎮(zhèn)政府xx鎮(zhèn)長(zhǎng)親自帶領(lǐng)和指揮下,組織鎮(zhèn)、村干部邊防所干警聘請(qǐng)市執(zhí)法清理隊(duì),對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)的xx、xx、xx等一重山山頭的xx座墳?zāi)箤?shí)施了強(qiáng)制性平毀。同時(shí)加大對(duì)山頭巡查,對(duì)群眾舉報(bào)和監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的x起違法偷修建墳?zāi)剐袨橛枰约皶r(shí)制止;對(duì)修建的墳?zāi)褂枰云綒В瑢?duì)墓主實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰;嚴(yán)厲打擊行動(dòng)在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響,使群眾看到了政府推行殯葬改革的決心和信心。每年清明、重陽(yáng)前夕組織宣傳車在全鎮(zhèn)主干道繞街宣傳,鎮(zhèn)、村干部在清明、重陽(yáng)期間還組織人員,分關(guān)把口,在重要路口、山口對(duì)上山群眾進(jìn)行宣傳、勸導(dǎo),加強(qiáng)防范和監(jiān)管,嚴(yán)禁和防止個(gè)別群眾利用清明和重陽(yáng)機(jī)會(huì),上山違法修改建和偷建墳?zāi)埂?/strong>
2、依法審批合葬手續(xù)。按照調(diào)整后的《xx市骨灰有序流動(dòng)管理規(guī)定》的有關(guān)條件要求,為防止個(gè)別群眾利用合葬標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的機(jī)會(huì),采取各種投機(jī)取巧的辦法騙取合法的合葬手續(xù),對(duì)此,我們切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真調(diào)查合葬情況,嚴(yán)格核實(shí)合葬審批程序,專門指定民政助理員組織相關(guān)村分管殯葬改革工作的干部,在村委會(huì)開具合葬證明、監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)對(duì)每一宗合葬對(duì)象的墓場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)拍照,并在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示,在認(rèn)定情況屬實(shí)后,再予以審批。堅(jiān)持跟蹤督查,防止事后偷修建永久性墳?zāi)沟绕茐纳鷳B(tài)的形為。截至目前,累計(jì)審批了xx家符合條件的合葬手續(xù)。
3、加快殯改服務(wù)設(shè)施建設(shè)。近年來,為解決群眾骨灰安放和寄存問題,我們?cè)阪?zhèn)域內(nèi)xx南側(cè)山頭開辟了一個(gè)占地面積約xx畝的地塊作為xx山公墓陵園管理處,規(guī)劃分三個(gè)片區(qū)對(duì)全鎮(zhèn)骨灰實(shí)施集中安放。目前,第一期已投資xx萬人民幣,建設(shè)了三個(gè)片區(qū)和一幢管理房、一座小規(guī)模骨灰寄存樓,建筑面積達(dá)x畝。公墓三個(gè)片區(qū)規(guī)劃xx個(gè)墓穴。現(xiàn)已安放xx多個(gè)(其中:外鎮(zhèn)鄉(xiāng)流入安放的約xx個(gè)),骨灰樓規(guī)劃寄存xx個(gè),現(xiàn)已寄存xx多個(gè)。管理處按照公益性公墓管理的標(biāo)準(zhǔn)要求,積極做好各方面服務(wù)工作,對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難戶和五保戶對(duì)象給予免費(fèi)安放,對(duì)免費(fèi)對(duì)象親屬確需樹立墓碑標(biāo)志的,僅象征性收取工料費(fèi)xx元,這樣做既方便了群眾,又推進(jìn)了殯葬改革,得到了群眾和社會(huì)的擁護(hù)。下一步,我們將幫助和督促公墓管理處做好改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化設(shè)施建設(shè)、健全規(guī)章制度促其調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使收費(fèi)更加合理,在此基礎(chǔ)上繼續(xù)幫助管理處向民政、林業(yè)、土地等有關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理健全有關(guān)手續(xù),并籌劃第二期投資方案規(guī)劃。
4、抓住機(jī)遇,深化殯葬改革。今年x月xx決定在xx路實(shí)施國(guó)防戰(zhàn)備道路擴(kuò)建施工,該工程建設(shè)將涉及xx、xx路等一重山兩側(cè)路旁近xx多座墳?zāi)拱徇w,鎮(zhèn)黨委、政府將它視為既支持國(guó)防建設(shè)又深化xx地區(qū)殯葬改革的一次良機(jī),在黨政聯(lián)席會(huì)擴(kuò)大會(huì)議上進(jìn)行專題研究:(1)成立了墳?zāi)拱徇w工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與部隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。抽調(diào)相關(guān)部門人員組成專項(xiàng)工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)墳?zāi)箻?biāo)簽編號(hào),登記造冊(cè)、核實(shí)墓主,墳?zāi)拱徇w等工作。(2)對(duì)這次搬遷的墳?zāi)箤?shí)施集中安葬,統(tǒng)一安放于xx山公墓;(3)協(xié)調(diào)優(yōu)惠價(jià)格。通過與管理處協(xié)調(diào)規(guī)定:在限定時(shí)間內(nèi)按時(shí)搬遷的可根據(jù)墳?zāi)沟囊?guī)格在原價(jià)格的基礎(chǔ)上給予20%的價(jià)格優(yōu)惠;(4)對(duì)無墓主或經(jīng)濟(jì)確有困難的搬遷戶實(shí)行由集體負(fù)責(zé)搬遷或由公墓管理處予以免費(fèi)安放。會(huì)后,鎮(zhèn)、村上下迅速貫徹會(huì)議精神,鎮(zhèn)政府還向墓主發(fā)放了書面通知書并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼了墳?zāi)拱徇w公告,同時(shí),以殯葬改革重要意義與國(guó)防教育宣傳相結(jié)合,在全鎮(zhèn)進(jìn)行廣泛宣傳,得到群眾的理解和支持,大多數(shù)墓主都能主動(dòng)配合做好搬遷工作。許多旅居美國(guó)、日本、加拿大、澳大利亞和港澳臺(tái)的華僑、臺(tái)胞也在百忙中抽出時(shí)間,及時(shí)趕回家鄉(xiāng)配合政府做好墳?zāi)拱徇w工作。如xx村村民xx全家常年旅居美國(guó),與家鄉(xiāng)久無聯(lián)系,他父母親的墳?zāi)箘偤靡苍诖舜伟徇w之列,鎮(zhèn)、村干部經(jīng)多方努力,輾轉(zhuǎn)通過其親屬、朋友通知到xx本人,xx夫婦安排好手中的生意,專程從美國(guó)趕回xx將他父母親的墳?zāi)拱徇w到公墓,并對(duì)鎮(zhèn)村干部的工作態(tài)度表示了感謝。在鎮(zhèn)黨委、政府的牽頭組織下,公墓管理處也給予了積極配合;部隊(duì)及時(shí)兌現(xiàn)了給予搬遷戶適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助,使群眾感到十分滿意。這次搬遷分三期進(jìn)行,共搬遷各類墳?zāi)箈x座(其中:第一期搬遷xx座,第二期搬遷xx座,第三期搬遷xx座,無墓主的xx座),截至目前,沒有發(fā)生一起因墳?zāi)拱徇w引發(fā)的群眾與鎮(zhèn)、村、部隊(duì)的糾紛和上訪上訴案件;沒有發(fā)生一起利用搬遷機(jī)會(huì),重新違法占用山地修建墳?zāi)购透鞣N弄虛作假的案件。
幾年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門的支持指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)在殯葬改革工作中取得了一些成績(jī),骨灰有序流動(dòng)管理工作基本上走上了正?;?、規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道。但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,殯葬改革任重而道遠(yuǎn),下一步,我們將繼續(xù)努力工作,加大監(jiān)管力度,竭盡全力做好殯葬改革的各項(xiàng)工作,力爭(zhēng)做到再深入、不回潮。
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