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市委巡察工作領導小組:
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2017年3月10日至4月12日,市委第一巡察組對我鎮(zhèn)進行巡察。2017年5月9日,市委第一巡察組向我鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見,中肯指出我鎮(zhèn)在黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等3方面存在11類問題,涉及28項具體問題,并提出相應的整改意見建議。按照市委巡察工作有關要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)巡察整改情況報告如下:
一、高度重視,強化責任,全面有序開展整改工作
鎮(zhèn)黨委高度重視市委第一巡察組反饋意見,把巡察整改作為當前一項重大政治任務、一項重中之重工作來抓,學深悟透市委有關巡察工作精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,全面舉一反三,堅決貫徹推進,確保市委巡察反饋意見得到扎實有效整改落實。
一是統(tǒng)一思想認識,加強組織保障。鎮(zhèn)黨委專門成立巡察整改落實工作領導小組,黨委書記孫龍斌同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長王旺榮同志和人大主席施春俊同志任副組長,其他黨政班子領導為成員,下設三個工作組:綜合協(xié)調(diào)組、工作督查組和文字材料組,切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進。將巡察反饋意見和孫龍斌同志代表鎮(zhèn)黨委在巡察反饋意見會上的表態(tài)發(fā)言材料,以文件形式下發(fā)至各基層黨組織,先后召開2次黨委會對整改落實工作進行專題研究,進一步統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想認識,切實增強抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。
二是明確目標措施,層層壓實責任。針對反饋意見,鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源、反思反省,從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度,在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。以文件形式下發(fā)《整改落實分工方案》(埭委發(fā)〔2017〕32號),對28項具體問題明確了牽頭領導、責任部門,各牽頭領導會同責任部門及時研究整改措施。在此基礎上,以文件形式下發(fā)《整改方案》(埭委發(fā)〔2017〕38號),對28項具體問題細化整改措施,圍繞“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明確整改時間、進度安排,實行掛圖作戰(zhàn),建立銷號制度,確保整改到位。
三是加強監(jiān)督檢查,全程跟進督導。把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗,孫龍斌同志在每周的黨政聯(lián)席上都要聽取整改工作匯報,布置本周工作時,都是將整改工作放在第一條來布置,提要求、作部署,層層傳導壓力,督促整改進度,確保各項整改任務如期完成。截至目前,市委第一巡察組反饋的28個問題中,20個問題已立行立改,3個問題已制度整改,5個問題已對照上級要求落實到位并常態(tài)化實施。在整改過程中,加大信訪件的辦理,對市委巡察組交辦的8個信訪件,進行調(diào)查,已全部辦結。對市紀委移交的3個巡察發(fā)現(xiàn)問題線索,全部核實完畢,共立案6件。
四是注重標本兼治,建立長效機制。在整改落實中,注意分清主次,緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),帶動相關問題解決,提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進,發(fā)揮整改對工作的推動作用,注重解決體制機制方面存在的問題,把整改成果常態(tài)化、制度化。截至目前,共修訂或新制定15項規(guī)章制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,努力強化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、聚焦問題,動真碰硬,從嚴從實推進整改工作
針對全鎮(zhèn)整改落實工作的主要任務和具體整改落實措施,各牽頭領導和責任單位著力強化工作責任,按照逐一整改、對賬銷號的要求,確保整改措施件件有結果、條條有落實。
(一)黨的領導弱化方面
1、關于“黨的領導核心作用發(fā)揮不明顯”的問題
(1)班子成員對于社會上一些有損黨的形象和威信的不當言論缺乏站出來糾正、駁斥和制止的勇氣。
一是規(guī)范黨委中心組的學習。堅持每月的黨委中心組學習,切實提高班子成員政治站位和思想覺悟,增強政治敏感性,加強思想理論武裝,不斷提高“在黨言黨、在黨興黨、在黨為黨”的自覺性。今年以來,已開展專題學習6次。二是開展“旗幟鮮明講政治”專題學習,進一步強化“四個意識”,增強黨的領導的自覺性,堅定政治立場,發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。7月1日,孫龍斌同志對全鎮(zhèn)黨員干部作“旗幟鮮明講政治”專題黨課,引導全鎮(zhèn)黨員干部,特別是班子成員自覺向黨中央看齊,在“強富美高”新埭頭建設中擔當作為、建功立業(yè)。
(2)部分干部對市中心工作,如“兩大攻堅”、“三大工程”的具體內(nèi)容不了解。
一是發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳媒介作用。利用埭頭鎮(zhèn)工作微信群,及時對市、鎮(zhèn)中心工作、重點工作發(fā)布、部署。4月份,建立埭頭微信公眾號“畫詩埭頭精美小鎮(zhèn)”,對市、鎮(zhèn)中心工作進行廣泛宣傳,將全鎮(zhèn)干部思想行動統(tǒng)一起來。二是固化會議學習內(nèi)容。利用每次會議,加強對市委、市政府工作部署的傳達學習。
(3)存在黨委會對重大事項決策責任主體不明確、征求意見不充分、決策程序、會議記錄不規(guī)范的情況。
一是全面梳理、反思重大決策相關機制,進一步排查漏洞、完善制度,切實提高決策的科學化、民主化水平。二是增強政治自覺,嚴肅黨內(nèi)政治生活,進一步完善鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則和決策程序,在“三重一大”事項上嚴格按照民主集中制原則進行議事和執(zhí)行,堅持用制度管權、管事、管人、管物,促進埭頭各項工作規(guī)范管理。三是規(guī)范組織好鎮(zhèn)黨委會,并認真做好會議記錄,杜絕以黨政聯(lián)席會的形式代替黨委會。
2、關于“貫徹落實市委市政府的決策部署有偏差”的問題
(4)鎮(zhèn)里在執(zhí)行涉企政策性獎勵時,存在執(zhí)行周期長幅度大、與鎮(zhèn)財力不匹配的問題、合同執(zhí)行不嚴格的情況。
一是組織鎮(zhèn)黨政班子、鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)服務中心認真學習《國務院關于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》(國發(fā)〔2014〕62號)、《國務院關于稅收等優(yōu)惠政策相關事項的通知》(國發(fā)〔2015〕25號)以及省、市等有關文件,梳理本鎮(zhèn)目前有關涉企的優(yōu)惠政策,逐條對照分析,對不符合上級文件精神的條款立即廢除,條款不明確的終止執(zhí)行。二是嚴格按照上級文件精神以及整改要求,出臺《關于在全鎮(zhèn)開展“重大項目攻堅年”活動的實施意見》(埭委發(fā)〔2017〕46號),今年執(zhí)行涉企獎勵時,嚴格按本文件執(zhí)行,對重大項目落地時將慎重考慮用會議紀要形式出臺的優(yōu)惠政策。
3、關于“政治理論學習偏少”的問題
(5)黨員干部政治理論學習大多是下發(fā)學習資料,依賴個人自學,集中學習少,督學少,組織理論輔導和學習交流活動少。
一是制定下發(fā)《2017年度全鎮(zhèn)學習型黨組織建設工作要點》(埭委發(fā)〔2017〕33號),進一步完善黨員學習制度,不斷提高學習型黨組織建設的規(guī)范化水平。二是探索督學方式。出臺《埭頭鎮(zhèn)機關管理制度》(埭委發(fā)〔2017〕23號),對學習制度進行規(guī)范,強調(diào)每月一次的機關學習。6月16日,利用機關學習之際,組織鎮(zhèn)、村(居)干部進行政治理論測試。三是豐富學習形式。通過專家理論輔導、組織機關干部外出學習、專題討論等多形式的集中學習,提高黨員干部理論水平、拓寬視野。2017年5月,組織村級后備干部到江陰黨校進行能力提升專題培訓,組織全鎮(zhèn)年輕干部開展五四青年節(jié)青春寄語學習活動,今年以來,共組織“道德講堂”學習活動3次。
4、關于“團隊協(xié)作和責任擔當不足”的問題
(6)班子成員存在考慮自己分管業(yè)務多,支持分管以外的工作少的情況,全鎮(zhèn)一盤棋的意識還不夠強,部分班子成員擔當意識不強,作為愿望不強,遇困難繞道,遇矛盾上交,遇分管工作以外的問題“三緘其口”。
一是加強班子成員思想政治建設,開展破除本位主義專題學習教育,5月24日,孫龍斌同志對黨政班子成員開展集體談心談話,要求所有班子成員正確處理好團結與規(guī)矩、謀事與謀人、大氣與正氣等三種關系,教育引導班子成員樹立正確政績觀,樹立國家利益、集體利益、群眾利益高于一切的思想,把分管工作的開展放在全局背景下去思考謀劃。二是開好黨政聯(lián)席會,加大黨政領導對班子成員工作的點評力度,常態(tài)化開展對鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署和重點工作落實情況的監(jiān)督檢查、通報,保證政令暢通,同時結合日常工作表現(xiàn)、上級對口部門工作反映以及各項測評結果,開展談心談話。三是發(fā)揮好埭頭鎮(zhèn)黨政領導微信群的作用,將各自開展的工作發(fā)到微信群中,方便大家快速了解其他班子成員手頭工作,加大班子成員間的工作業(yè)務交流。加大鎮(zhèn)五大辦公室黨政領導交叉任職,下一步,結合個人特點,適時調(diào)整班子成員分工。
(二)黨的建設缺失方面
5、關于“對抓好黨建是最大政績的理念理解不深,基層黨組織建設有待加強”的問題
(7)黨建重視程度不夠,沒有定期分析黨建形勢,沒有認真系統(tǒng)研究謀劃黨的建設。部分支部書記對抓好黨建是第一責任缺少認識和了解,視黨建工作為小事、虛事的仍然存在。
一是定期召開全鎮(zhèn)黨建工作例會,研究布置全鎮(zhèn)黨建工作。理清和下發(fā)了各級黨組織負責人黨建工作清單。積極推進黨建走廊建設,形成村級民主、園區(qū)黨建、學校黨建、“兩新”黨建和鎮(zhèn)機關黨建等基層黨建品牌。7月1日,全鎮(zhèn)召開黨建推進會,結合巡察整改落實,對全鎮(zhèn)2017年度的黨建工作進行再動員、再部署,教育引導全鎮(zhèn)基層黨組織牢固樹立“抓好黨建是最大政績”理念。二是制訂出臺《關于印發(fā)〈2017年村定額干部崗位責任制考核辦法〉的通知》(埭委發(fā)〔2017〕24號),將黨建工作考核納入本考核辦法中,并加大黨建考核比分的權重。三是鎮(zhèn)黨委與基層黨組織簽訂黨風廉政建設責任狀,進一步明確職責要求。
(8)黨委中心組理論學習雖能做到每月一次,但大多是以會代訓、以會代學,且學習記錄不全、不規(guī)范,班子成員個人學習沒有計劃,沒有按要求撰寫學習心得,調(diào)研文章少,調(diào)研成果少。
一是制定下發(fā)了《2017年埭頭鎮(zhèn)黨委中心組專題學習計劃》(埭委發(fā)〔2017〕33號),確定了年度學習的10個主題,班子成員同時制定了個人學習計劃,黨委書記切實履行第一責任人責任,每月對各班子成員的學習筆記進行檢查。二是定期組織班子成員進行學習討論并撰寫學習心得,2017年6月14日,鎮(zhèn)黨委中心組專題學習習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班儀式上的重要講話,鎮(zhèn)中心組學習成員全部進行了學習交流發(fā)言,同時邀請了市委組織部、宣傳部領導旁聽。三是加強工作的調(diào)研。鎮(zhèn)黨政班子各成員結合自身分管工作,都制定了2017年度調(diào)研課題,下一步,將在完成好自己分管負責的工作同時,加強思考,深入群眾,下基層、進企業(yè)調(diào)研并撰寫。
(9)鎮(zhèn)機關黨支部四年未換屆。
2017年5月15日,完成了機關支部換屆工作,選舉產(chǎn)生新的鎮(zhèn)機關黨支部支部委員、支部書記。同時舉一反三,在全鎮(zhèn)46個基層黨組織中排查支部換屆情況,未發(fā)現(xiàn)類似情況。今后將嚴格按照黨章要求,做好黨組織的換屆工作。
(10)黨費收繳不能按時足額,黨費賬冊記錄不規(guī)范,有的班子成員不知道自己黨費交多少,有的企業(yè)黨支部2015、2016年的黨費至今未交,有的2017年2月繳納2016年全年黨費。
及時摸清了全鎮(zhèn)基層黨組織黨費收繳情況,轉發(fā)《中共中央組織部關于黨費收繳工作專項檢查中清理收繳的黨費使用有關問題的通知》、《中共中央組織部辦公廳關于進一步規(guī)范黨費工作的通知》,組織各基層黨務工作人員學習黨費收繳有關規(guī)定,在全鎮(zhèn)基層黨組織中做好黨費收繳規(guī)定的宣傳工作,同時要求各基層黨組織按時足額主動做好黨費收繳工作,完善黨費收繳賬本等臺賬資料。
(11)黨員發(fā)展工作不嚴謹,沒有嚴格按照時間節(jié)點要求發(fā)展黨員。
2017年6月2日舉辦了黨員發(fā)展流程的宣傳培訓工作,督促基層黨組織嚴格對照《中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展細則》和《發(fā)展黨員工作操作手冊》,做好黨員發(fā)展工作。
6、關于“落實黨組織生活制度不夠嚴格,黨內(nèi)政治生活的嚴肅性有待加強”的問題
(12—13)專題教育“三落實”(時間、內(nèi)容、效果)不到位,沒有“三嚴三實”專題教育方面文件資料,個別領導干部在專題民主生活會材料中套用模板、延用套話,查擺的問題與個人的思想、工作實際聯(lián)系不緊密。談心談話制度、批評與自我批評落實不到位,主要領導與班子成員、班子成員與分管部門工作人員的談心談話很少。自我批評多、相互批評少,“紅臉出汗”的效果不明顯。
一是認真學習《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,重溫中紀委、中組部《關于認真開好2016年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》(組通字〔2016〕58號),進一步明確民主生活會的工作標準和具體要求。二是嚴肅黨內(nèi)政治生活,集中開展了談心談話活動。認真貫徹習近平總書記參加河北省常委班子民主生活會講話精神,提高班子成員民主評議思想認識,戒除好人主義。6月份,鎮(zhèn)黨政班子成員之間、班子成員與分管部門主要負責人之間集中開展了談心談話活動,做到了談深談透、見人見事見思想,據(jù)統(tǒng)計,班子成員之間、與各自分管部門主要負責人談話50余人次。
(14)黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不到位,組織活動不經(jīng)常,有的黨支部一年下來僅組織了“七一”、冬訓、發(fā)展黨員等三次組織活動。
一是制定下發(fā)了《關于進一步嚴格黨的組織生活的通知》(埭委發(fā)〔2017〕43號),轉發(fā)了《市委辦公室關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施意見》(埭委發(fā)〔2017〕39號),督促全鎮(zhèn)基層黨組織嚴格落實黨內(nèi)組織生活相關制度,貫徹全面從嚴治黨的各項要求。二是督促全鎮(zhèn)基層黨組織做好臺帳資料收集整理,對照黨建工作考核文件,加強考核力度,用考核的“指揮棒”倒逼基層黨組織規(guī)范開展組織生活。
7、關于“隊伍建設規(guī)劃不夠科學,干部培養(yǎng)選拔使用工作有待加強”的問題
(15)干部人才隊伍建設缺乏統(tǒng)籌性、針對性和前瞻性,行政村的黨組織書記由鎮(zhèn)領導、事業(yè)站所負責人兼任較多,村級年輕后備干部儲備薄弱。機關事業(yè)年輕干部斷層、交流輪崗渠道不暢,干部隊伍整體活力有待提升。
充分整合當前干部人才資源,做到人崗相適,充分發(fā)揮干部在全鎮(zhèn)各項工作中的作用。同時制定完善干部隊伍建設長遠規(guī)劃,加強年輕干部培養(yǎng)。今年有3名80后同志成為村定額干部,7個行政村都配備了2-4名村后備干部。
(16)鎮(zhèn)管干部選拔任用征求意見不充分,選人用人程序不嚴謹,以民主測評代替民主推薦,沒有專門的考察記錄,沒有公示環(huán)節(jié)等。
嚴把干部任用關,嚴格執(zhí)行組織部門干部任用各項規(guī)定,完善選人用人全過程痕跡化管理;不斷完善干部考察工作,堅持和完善個別談話、召開座談會、民主測評等方法,準確掌握被考察對象的真實情況,探索適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)干部、鎮(zhèn)屬部門、村定額補貼干部選人用人辦法。
(三)全面從嚴治黨不力方面
8、關于“兩個責任落實不夠有力,黨風廉政建設基礎工作有待夯實”的問題
(17)鎮(zhèn)黨委對違法違紀黨員干部,沒有及時進行通報。
嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)督工作規(guī)則》(試行)相關規(guī)定,對市管、鎮(zhèn)管干部發(fā)生違法違紀行為,鎮(zhèn)黨委及時在機關支部宣布處分決定;對鎮(zhèn)管黨員,鎮(zhèn)紀委監(jiān)督下級黨委、黨(總)支部及時對違紀黨員處理決定進行通報,并將處分決定執(zhí)行情況及時上報。
(18)班子成員“一崗雙責”履行不到位,班子成員對“一崗雙責”是政治責任缺乏應有的認識,沒有堅持“約談”制度,對重點崗位和重點人群開展談話提醒和誡勉談話較少,沒有定期向黨委匯報分管部門的黨風廉政建設情況,從嚴治黨向基層延伸不夠,壓力傳導不夠。
一是進一步強化擔當意識,嚴格落實市委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的責任追究實施辦法(試行)》(溧委發(fā)〔2014〕76號)、市紀委《關于進一步強化黨風廉政建設“兩個責任”的工作方案》(溧紀辦〔2016〕5號)精神,加強班子成員“一崗雙責”宣傳,做好履職工作紀實臺帳。二是制定出臺《關于開展談話提醒構建抓早抓小工作機制的意見》(埭委發(fā)〔2017〕20號),做好鎮(zhèn)黨委、基層黨組織的分層分級談話提醒工作。三是加大“一案雙查”責任追究力度,鎮(zhèn)黨委定期研究黨風廉政建設情況,層層傳導壓力。
(19)落實監(jiān)督責任意識不夠強,認識不到位,主動思考不夠,工作停留在表面。
一是進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,組織紀檢干部學習習近平總書記系列講話和十八大歷屆會議精神,把思想統(tǒng)一到黨要管黨、從嚴治黨的部署要求上來,加強自身作風建設,增強履行監(jiān)督責任的使命感、責任感。加強自身業(yè)務學習,提高自身能力切實增強履職能力。二是開展2017年度農(nóng)村財務審計工作。以問題為導向,對3個鎮(zhèn)屬部門、所有7個行政村進行集中審計,共發(fā)現(xiàn)不規(guī)范問題33個,針對問題提出意見和建議21個,已要求相關村和部門全部整改到位。三是開展農(nóng)村集體“三資三化”建設。鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門主導建設,鎮(zhèn)紀委主動介入督查,建成了兩大平臺,一是農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺。我鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心年初與省聯(lián)網(wǎng)正式運行,上半年出臺相關制度8個,鎮(zhèn)紀委負責對中心運行進行監(jiān)督,今年以來,實現(xiàn)產(chǎn)權交易額700余萬元,資產(chǎn)溢價190萬元,實現(xiàn)了農(nóng)村資產(chǎn)資源效益最大化。二是農(nóng)村集體三資公開平臺。今年,對全鎮(zhèn)所有村“三資”管理平臺進行提檔升級,將黨務、村務、三資等進行整合,分12個版塊建設信息系統(tǒng),安裝信息化觸摸屏,群眾自行操作觸摸屏就可以實現(xiàn)對行政村“三資”內(nèi)容進行察看、了解,實現(xiàn)農(nóng)村權力在陽光監(jiān)督下運行,能切實防止農(nóng)村基層不正之風和腐敗問題的發(fā)生。
(20)黨風廉政建設部署多、監(jiān)督少,一些涉及“兩個責任”壓力傳導的考核、監(jiān)督、約束、追責體系還沒有真正落實,橫向到底縱向到邊的責任追究尚未形成,執(zhí)紀過程中動真碰硬不夠,有“老好人”思想,作風督查失之于寬、失之于軟,查究的作風問題和腐敗案件不多,通報曝光力度不夠,震懾力不強。
一是制定了下發(fā)了《埭頭鎮(zhèn)2017年度村級黨風廉政建設考核評分細則》(埭委發(fā)〔2017〕28號),加大黨風廉政建設工作檢查考核力度,建立基層主要負責人述職述廉暨約談機制,對黨風廉政建設工作落實不力,嚴肅追究責任。二是制定出臺《關于印發(fā)〈埭頭鎮(zhèn)作風建設“十個嚴禁”〉的通知》(埭委發(fā)〔2017〕50號),禁令涵蓋全鎮(zhèn)機關事業(yè)干部、村(居)全體干部,加強對全鎮(zhèn)作風建設督查力度。三是強化紀檢監(jiān)察執(zhí)紀監(jiān)督問責,對群眾反映的問題,認真進行調(diào)查核實,做到見人、見事、見結果;對上級交辦的信訪案件認真調(diào)查處理,做到件件有交待;從嚴、從快查辦案件,及時到違紀黨員所在黨組織處進行通報,達到查處一起,震懾一片的效果。
9、關于“紀律規(guī)矩執(zhí)行不到位,貫徹落實中央八項規(guī)定精神有待提標”的問題
(21)有的領導干部下基層調(diào)研不夠,有的人是下去了,工作場所和接觸對象大多是在村委會和村干部,很少駐村入戶。
制定下發(fā)《關于在鎮(zhèn)村干部中開展“三提三知”活動的通知》(埭委發(fā)〔2017〕44號),在鎮(zhèn)干部中開展“提人知情、提事知策、提崗知規(guī)”活動,在村干部中開展“提戶知人、提人知事、提事知情”活動,大興密切聯(lián)系群眾之風,認真開展走基層活動,落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾工作制度,有計劃的到基層調(diào)研,多到困難集中、情況復雜的地方去了解情況,切實為群眾解難。
(22)個別鎮(zhèn)屬公司公務接待費嚴重超標,存在煙酒、禮品等費用入賬的情況。
重申相關財務規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委十項規(guī)定精神,鎮(zhèn)屬部門、公司、各行政村嚴格按照核定招待費開支,煙酒、禮品一律不允許入賬。分管領導對報銷票據(jù)嚴格把關,財政所嚴格執(zhí)行相關財務規(guī)定。從2017年6月份開始,鎮(zhèn)自來水廠財務納入鎮(zhèn)財政管理,目前,全鎮(zhèn)所有下屬部門財務都已納入鎮(zhèn)財政結算中心管理。
(23)存在給條線管理部門發(fā)放工作經(jīng)費不規(guī)范的情況,表現(xiàn)在標準不統(tǒng)一、對象不明確等方面。
全面掌握條線管理部門工作情況,年終根據(jù)各條線管理部門對埭頭的貢獻份額,建立條線管理部門工作經(jīng)費發(fā)放標準,明確發(fā)放對象,經(jīng)黨委會討論通過,財政所嚴格執(zhí)行。嚴格落實責任追究機制,對于違規(guī)發(fā)放的,嚴肅追究相關領導、人員責任。
10、關于廉潔紀律方面的問題
(24-25)存在個別事業(yè)干部開辦公司,并從事與自己本職工作相關的盈利性商業(yè)活動的情況;個別村干部涉嫌違規(guī)幫助親屬辦理失地農(nóng)民保險的問題;個別村存在公款外借情況。
鎮(zhèn)紀委已全部調(diào)查處理,共立案6件,目前已結案3件。針對紀律審查暴露出來的問題,鎮(zhèn)紀委將認真總結、分析,幫助相關單位建章立制、堵塞漏洞,同時進一步加強廉潔自律教育,引導全鎮(zhèn)黨員干部嚴格遵守黨紀條規(guī)。
11、關于“制度執(zhí)行不規(guī)范不嚴格”的問題
(26)存在征地拆遷、安置房建設、資產(chǎn)購置沒有按照要求建立規(guī)范的臺賬,未嚴格執(zhí)行政府采購制度的情況。
一是制定下發(fā)了《埭頭鎮(zhèn)土地征用和房屋征收的有關檔案管理辦法》(埭政發(fā)〔2017〕25號),進一步加強規(guī)范我鎮(zhèn)房屋和土地征收檔案的管理工作,并騰出房間,用于檔案的存放。二是轉發(fā)了《溧陽市2017-2018年政府采購目錄及標準》的通知,鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)屬部門嚴格執(zhí)行政府采購制度,對列入采購目錄而沒有經(jīng)過市政府采購程序的所購物品一律不予報銷。
(27)存在部分工程建設項目應該招標未招標,未按規(guī)定送審,未嚴格按照合同約定付款的情況。
制定出臺了《關于進一步加強和規(guī)范鎮(zhèn)、村(居)兩級投資項目管理的意見》(埭政發(fā)〔2017〕27號),重申凡列入年度投資計劃的項目政府投入30萬元(含)以上、村(居)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位10萬元(含)以上的項目,必須委托有資質的代理機構按招投標法、政府采購法及相關規(guī)定進行招投標,嚴禁拆解項目規(guī)避招投標,同時對工程項目變更、審計驗收、資金撥付、責任追究進行了明確的規(guī)定。
(28)村級財務管理不規(guī)范,超額留存?zhèn)溆媒穑瑐€別村撥至生產(chǎn)隊的經(jīng)費只有收款或付款憑證,沒有支付清單,大多都是隊長一人領款,存在失管現(xiàn)象。
有序開展農(nóng)村集體“三資三化”改革試點,在全市試點出臺了《埭頭鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理制度》(埭委發(fā)〔2017〕55號),對農(nóng)村財務制度進一步重申和規(guī)范。鎮(zhèn)紀委加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,嚴懲不貸,紀律處理及時跟進。
三、落實常態(tài),堅持長效,鞏固深化整改工作成果
下一步,鎮(zhèn)黨委將認真貫徹落實市委巡察工作要求,進一步增強管黨治黨意識,落實管黨治黨責任,堅持目標不變、標準不降、力度不減,持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,切實把整改成果轉化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是落實“兩個責任”,推動全面從嚴治黨向基層延伸。進一步強化全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識,認真學習、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關于落實“兩個責任”的新要求,健全完善落實“兩個責任”工作機制,督促各級黨組織負責人牢固樹立黨風廉政建設主體責任意識,切實履行“一崗雙責”,負起全面領導責任。支持紀委聚焦主業(yè)主責、履行監(jiān)督職責,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,推進全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
二是堅持常抓不懈,確保反饋意見件件落實到位。鎮(zhèn)黨委堅持目標不變、力度不減,緊扣市委第一巡察組反饋意見,持續(xù)推進整改,確保高標準、高質量全部完成整改任務。對已完成的整改事項,認真開展“回頭看”,鞏固已有成效,防止問題反彈;對還未整改到位的問題,緊盯不放、一鼓作氣,加大力度、加快進度,以釘釘子精神抓緊整改到位;對長期整改任務,強化措施、夯實責任,確保問題整改不留死角、全部到位。同時,主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。
三是加強建章立制,鞏固擴大整改成果。在抓好整改的同時,深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規(guī)章制度,著眼于用制度管人管事,把解決具體問題與推進制度建設緊密結合,建立健全相關工作機制,力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制,構建作風建設的長效機制,真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進全鎮(zhèn)黨員干部作風轉變的過程,成為推動經(jīng)濟社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。? ? ? ??
工作職責:
1.傳達學習貫徹落實上級有關巡視巡察工作文件和會議精神;2.統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織巡察組開展工作;3.草擬巡察工作規(guī)劃、年度工作計劃;4.向領導小組報告工作情況;5.培訓、考核、監(jiān)督和管理巡察工作人員;6.分類移交巡察組發(fā)現(xiàn)的問題和線索;7.對學校黨委、領導小組決定的事項進行督辦;8.辦理領導小組交辦的其他事項。
辦巡察辦0xx上半年工作總結下半年工作計
X年來,市委巡察辦堅持以新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習貫徹X精神,深入貫徹中央巡視工作方針和《中國xxx巡視工作條例》《X省委巡視工作實施辦法》等有關規(guī)定,嚴格按照市委巡察工作部署,突出政治巡察定位,以“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾”為主要任務,推進市委巡察工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、上半年工作總結。
(一)科學制定本年度工作計劃。年初,我辦詳細制訂了《X年市委巡察工作計劃》,明確了今年巡察時間、巡察任務、巡察方式和工作要求等,計劃在今年內(nèi)開展x輪巡察,其中x輪扶貧領域專項巡察,x輪常規(guī)巡察,每二個月開展一輪,確保按計劃進行。
(二)精心部署扶貧領域專項巡察工作。X年x月x日,我市組織開展第一輪扶貧領域專項巡察工作,組成了x個巡察組,分別對X等x個鎮(zhèn)X條省定貧困村開展為期X天的專項巡察。目前,該輪巡察已結束,共發(fā)現(xiàn)問題x個,問題線索x條。X月X日,我市又組織開展第二輪扶貧領域專項
巡察,組成了x個巡察組,分別對X等x個鎮(zhèn)(街道)X條省定貧困村開展為期X天的專項巡察,第二輪扶貧領域專項巡察共發(fā)現(xiàn)問題x個,發(fā)現(xiàn)問題線索x條。
(三)定期開展業(yè)務培訓工作。每輪巡察工作開始前,市委巡察工作領導小組都會組織召開巡察工作業(yè)務培訓。針對扶貧領域專項巡察政策性專業(yè)性較強的特點,市委巡察工作領導小組專門邀請了市扶貧辦主任進行X期專題授課,重點講述xxx關于扶貧工作的重要講話精神和扶貧政策法規(guī)及相關業(yè)務知識。
(四)扎實推進常規(guī)巡察工作。x月x日,我市組織開展第七輪常規(guī)巡察工作,分別組成四個巡察組對四個單位開展為期X天的常規(guī)巡察,共發(fā)現(xiàn)問題x個,問題線索x條。
(五)高標準做好辦文辦會工作。我辦上半年辦好了第一、二輪扶貧領域專項巡察和第七輪常規(guī)巡察工作動員部署會、三輪常規(guī)巡察情況匯報會、二輪常規(guī)巡察整改落實情況匯報會的籌備、文稿制定、會務銜接、會議宣傳等一系列工作?;I劃召開了X次市委巡察工作領導小組會議,專題研究問題線索處置,促進巡察工作的制度化、規(guī)范化。同時,認真督促被巡察單位做好發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。
(六)成立巡察工作業(yè)務指導小組。日常巡察工作,大部分巡察干部是從不同單位臨時抽調(diào),被抽調(diào)回來的人員對巡察工作不夠熟悉,不能有效地開展工作。市委巡察工作領
導小組今年X月成立了X個巡察工作業(yè)務指導小組,由領導小組成員擔任組長,組員分別從市委組織部、市財政局、市扶貧辦等相關部門抽調(diào)部分業(yè)務精良的人員組成。由組長帶隊,定期深入各組了解情況,加強業(yè)務指導,督促做好巡察工作。
(七)協(xié)調(diào)完善巡察機構辦公條件。完善巡察機構會議室、辦公室和資料室等相關設施,認真做好資料整理歸檔,并為各巡察組做好后勤保障工作。同時,積極做好向上級巡察機構報送工作總結、統(tǒng)計等相關工作。
(八)及時做好線索整理移交工作。按照市委巡察工作領導小組的要求,及時將有關問題線索移交有關部門,其中向市紀委信訪室移交x條,向市委組織部移交x條。
二、不足之處
(一)巡察干部業(yè)務知識欠缺,業(yè)務水平有待提高。巡察干部多是從不同單位抽調(diào),很多都是從沒接觸過巡察,通常都是召開動員會后進行簡單的培訓就開始工作。巡察干部都是在巡察工作中邊巡邊學,當巡察學習到一定程度時,規(guī)定的巡察時間也到了,因而對于發(fā)現(xiàn)問題是很不利的。
(二)巡察發(fā)現(xiàn)問題力度不夠,巡察報告缺少辣味。經(jīng)過幾輪巡察,市委巡察工作已步入正軌,但巡察過程中出現(xiàn)
的問題也不容小覷。從巡察報告來看,各組發(fā)現(xiàn)的問題多是普通性、表面性、共性上的問題,很少發(fā)現(xiàn)有領導干部個人方面的問題,導致巡察報告看不到新問題、新觀點。另外巡察發(fā)現(xiàn)問題線索較少,成案率較低,沒有形成有效震懾。巡察工作方式方法單一,沒能真正發(fā)揚“坐群眾家里矮板凳”的良好作風,與群眾談心談話時不能走進群眾心窩,群眾對巡察工作人員存在戒備心理,走訪群眾存在形式主義,效果不夠顯著。
(三)部分被巡察單位對整改落實不力,存在敷衍應付。巡察最終都要落實在整改上,被巡察單位對問題整改情況如何,直接反映我們巡察的成效。在這幾輪的巡察中,有少部分被巡察單位存在敷衍整改,將整改落實情況認為制訂文件就完事,存在以文件落實整改問題。有的單位只改表面問題、簡單問題,觸及到深層次利益問題不整改。如違規(guī)發(fā)放補貼行為,只是以后規(guī)范津補貼發(fā)放,對已發(fā)放的不再追回。有的單位領導怕?lián)煟鐚κ覂?nèi)工作人員違規(guī)發(fā)放高溫津貼,被查出后,整改措施是采取一刀切的方式對所有員工不再發(fā)放(含真正在室外工作應當享受津貼的人員),損害了部分員工的利益,這樣的整改方式從側面反映領導整改態(tài)度不誠懇,處理問題方式過于簡單。
三、下半年工作計劃。
(一)加強業(yè)務學習,提高巡察水平。計劃在每輪巡察結束后,巡察組均要召開組務會議,認真聽取組員意見,總結巡察工作中的經(jīng)驗,撰寫一篇高質量的巡察工作小結交市委巡察辦,巡察辦人員應當及時收集總結報市委巡察工作領導小組,在下一輪巡察工作開展前,召開專門業(yè)務知識培訓,分享各組有效的經(jīng)驗,積極推廣,達到共同進步的效果。在每輪巡察工作開展前,各巡察組組長應當本著對組員負責的態(tài)度,認真組織組員開展不少于三天的學習,重點學習巡視巡察工作條例,業(yè)務知識以及相關工作紀律等,確保巡察干部個個都能成為巡察精兵,業(yè)務行家里手。
(二)按照今年工作計劃,穩(wěn)步推進巡察工作。積極謀劃做好下半年X輪常規(guī)巡察,對被巡察單位的選定,堅持突出重點、創(chuàng)新方式,做到哪里群眾關切,哪里問題突出,哪里權力集中就先巡察哪里,提高巡察的針對性,和精準度。
(三)積極開展對被巡察單位整改落實情況的監(jiān)督。巡察整改決不能走形式主義,巡察整改如果不到位,就是對巡察工作的否定,也是對全面從嚴治黨的漠視。我們應當提高政治站位,督促各被巡察單位全面落實整改責任,對整改不到位、敷衍整改的,要適時開展“回頭看”,督促其落實二次整改。對二次整改仍不到位的,應當啟動問責,充分發(fā)揮問責的震懾警示作用。
為扎實做好學習實踐活動整改落實階段的各項工作,根據(jù)《縣參加全省第二批學習實踐活動整改落實階段工作方案》的要求,結合我局在分析檢查階段查擺出來的問題,經(jīng)局黨總支擴大會議研究,提出以下措施,抓好整改落實。
一、整改工作的指導思想
緊密聯(lián)系本部門和個人實際,堅持以學促改,以改促學,學以致用,著力提高機關干部整體素質。突出重點,扎扎實實解決存在問題。聯(lián)系本部門實際,建立健全并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,用完善的制度來規(guī)范領導班子和全體工作人員的行為,強化服務意識,改進工作作風,提高工作效率,努力推動人事和勞動社會保障各項工作上升到一個新的水平。
二、時間安排:
1、制定整改方案(7月上旬)
2、認真整改(7月11日—25日)
3、制訂健全制度(7月26日—31日)
4、做好總結和滿意度測評工作(8月上旬)
學習實踐活動結束后,召集全體機關工作人員、機關老同志代表、下屬單位主要負責人以及服務單位的黨員代表召開測評會議。測評會
議要在縣委指導檢查組的指導下對開展學習實踐活動的效果進行滿意度測評,分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。
三、整改階段的主要任務
圍繞“明確目標、落實責任、集中整改”三個方面的主要任務,認真解決征求的意見建議和查擺出來的問題,提出整改的措施和努力方向,建立健全各項規(guī)章制度,查漏補缺,并向干部群眾通報整改情況,接受群眾評議。
四、整改階段應著重解決的幾個問題
通過廣泛征求基層干部群眾的意見和建議,局領導班子和全體工作人員的對照檢查,經(jīng)歸納梳理,整改從以下幾方面著手:
1、作風建設方面。班子成員間商量、互相通氣還較少,參與集體決策不夠,班子的集體智慧和合力效能還沒有得到充分的發(fā)揮。
2、對科學發(fā)展觀的理解不深不透,不善于用科學發(fā)展觀的理念謀劃工作,在工作安排上科學性、預見性欠佳,工作思路與縣情實際結合得不夠緊密,工作措施針對性、操作性還不夠強。如養(yǎng)老保險征繳聯(lián)動機制尚未完善,難以征繳合力。
3、思想不夠解放,創(chuàng)新意識不濃厚。如在擴大就業(yè)及就業(yè)培訓工作上創(chuàng)新不夠,辦法不多,沒有什么特色;就業(yè)技能培訓的針對性實效性還有較大的差距,效果欠佳。
4、爭資金跑項目的力度還不夠大,勞動保障基礎設施建設相對滯后。
5、全縣人才總量不足,結構、分布不合理,高層次特殊專業(yè)人才缺乏,人才隊伍與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相適應。
6、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠,行政執(zhí)法相對軟弱,政策法規(guī)宣傳不夠深入,勞動者自我維權益意識不夠強。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動機制落實不夠。
2xx年巡察反饋意見整改落實方案
我校按照學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研和分析檢查階段征求到的意見提議及查找出來的突出問題,經(jīng)領導班子認真討論和深入研究,結合本單位實際,特制定以下整改方案。
一、指導思想
以xxx理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,著力轉變不適應和不貼合科學發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約學校科學發(fā)展的突出問題,著力解決廣大師生強烈關注的熱點、焦點問題,著力構建和完善充滿活力、富有效率、更有利于學校科學發(fā)展的體制機制,全面提升學校的辦學實力和水平,推動學校又好又快發(fā)展,為建設一流的學校奠定更加堅實的基礎。
二、目標要求
按照科學發(fā)展觀的要求,立足學?,F(xiàn)階段發(fā)展實際,把分析檢查報告中提出的整改思路和措施、把解決問題和完善制度的工作進一步目標化、具體化、職責化、制度化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。做到“四明確一承諾”:明確整改落實項目,明確整改落實目標和時限要求,明確整改落實措施,明確整改落實職
責,對整改落實作出公開承諾。在解決影響和制約學??茖W發(fā)展的突出問題上下功夫,在解決體制機制創(chuàng)新中存在的突出問題上下功夫,在解決群眾最迫切期望解決的突出問題上下功夫,在解決學??沙掷m(xù)發(fā)展的突出問題上下功夫,把學習實踐中構成的共識轉化為實際行動,把科學發(fā)展的理念轉變成科學發(fā)展的生動實踐,大力強化學科建設,進取推進科學管理和思想文化建設。
三、存在的突出問題概述
制約本單位科學發(fā)展的突出問題:
1、學校如何有重點抓好三風(校風、教風、學風)建設,領導班子如何加強自身建設,提升教育教學領導力,采取有效措施,統(tǒng)籌學科與德育工作,落實“減負增效”,提高三風建設成效。
2、領導班子如何加強教師隊伍建設,如何穩(wěn)定教師隊伍,培養(yǎng)有本校特色的骨干教師,如何增強主動性,創(chuàng)新培養(yǎng)機制,如何提升教師解決矛盾,破解難題的實踐本事。
3、如何解決今年已招新生的學號問題,使已招學生避免因缺學號而流失輟學。
群眾反應集中并確實存在的問題:
在學習調(diào)研階段和分析檢查階段中,班子成員經(jīng)過座談會、個別訪談、支部生活、調(diào)查問卷等形式,廣泛聽取了在校黨員、群眾和服務對象對學校科學發(fā)展中尚存問題的意見,經(jīng)過整理和概括,這部分問題能夠歸納為:
1、進一步修訂、完善學校部分規(guī)章制度的問題。
2、關于進一步結合校外寄宿生的管理,加強班主任工作的問題。
3、關于進一步關心教職工身心健康,加強教職工體檢工作和教師職業(yè)發(fā)展的問題。
4、關于進一步完善食堂服務等后勤問題。
5、學校的教學設施的更新問題。
為了加強黨風廉政建設和反腐敗工作,巡察制度在我國得到了廣泛推廣和實施。作為巡察工作的具體執(zhí)行單位,巡察組在完成任務的過程中需要制定個人工作計劃,以提高工作效率和質量。下面,我將詳細、具體而生動地介紹一下巡察組個人工作計劃。
一、了解巡察對象
在開始巡察工作之前,巡察組成員需要詳細了解巡察對象。這包括掌握巡察對象的基本情況,如其職位、工作內(nèi)容、工作年限等;了解其身邊人員,包括親屬、工作關系等;搜集與巡察對象相關的信息,例如收入、房產(chǎn)、車輛等。通過對巡察對象的全面了解,巡察組成員可以有針對性地開展工作,發(fā)現(xiàn)問題和線索。
二、明確巡察工作目標
巡察組的工作目標是發(fā)現(xiàn)問題、查處違紀和違法行為、提出整改措施。在個人工作計劃中,巡察組成員需要明確自己的工作目標,如每天發(fā)現(xiàn)并記錄一起問題、完成一起案件的調(diào)查等。明確目標有助于激發(fā)巡察組成員的工作積極性,提高工作效率。
三、收集、整理線索
在巡察工作中,線索的收集是十分重要的。巡察組成員需要廣泛開展調(diào)查活動,與巡察對象及其身邊人員進行交流,深入了解情況。同時,還需要搜集和整理大量的文件材料、相關報道等。在個人工作計劃中,巡察組成員可以明確收集線索的數(shù)量和質量,如每天收集5個以上的相關材料和線索。這樣可以使巡察工作有條不紊地進行,為問題的發(fā)現(xiàn)和查處提供有力的支持。
四、核查與調(diào)查
盡管巡察組成員在線索收集方面取得了豐碩的成果,但這些線索還需要進行核查與調(diào)查。在個人工作計劃中,巡察組成員應明確核查與調(diào)查的目標和時間,如每周至少進行一次核查與調(diào)查活動,確保問題得到細致全面的排查。核查和調(diào)查階段是巡察工作的重要環(huán)節(jié),需要巡察組成員具備嚴謹?shù)乃季S和較強的專業(yè)能力。
五、問題發(fā)現(xiàn)與整改
根據(jù)收集到的線索和核查調(diào)查的結果,巡察組成員可以發(fā)現(xiàn)問題并提出整改意見。在個人工作計劃中,巡察組成員應明確自己發(fā)現(xiàn)問題的數(shù)量和性質,如兩周內(nèi)發(fā)現(xiàn)并記錄10個以上問題,并提出相應的整改建議。問題的發(fā)現(xiàn)和整改是巡察工作的重中之重,需要巡察組成員對問題的本質有清醒的認識和深刻的理解。
六、書面匯報
巡察工作的最后階段是書面匯報。在個人工作計劃中,巡察組成員應明確自己完成書面匯報的時間和內(nèi)容。書面匯報需要精確、準確地反映巡察工作的整個過程,包括線索的收集、核查與調(diào)查、問題的發(fā)現(xiàn)與整改等。匯報內(nèi)容應簡明扼要,重點突出。同時,還需要結合實際情況提出有針對性的建議和意見,以進一步提高巡察工作的效果和質量。
在巡察組個人工作計劃中,以上內(nèi)容是必不可少的。當然,個人工作計劃還可以根據(jù)實際情況進行調(diào)整和補充,以適應巡察工作的需要。利用個人工作計劃,巡察組成員可以有條理、有計劃地完成工作任務,提高巡察工作的效率和質量,為加強黨風廉政建設和反腐敗工作作出積極貢獻。
為了全面落實黨中央關于巡視工作的重大部署要求,以高度的政治自覺,思想自覺,行動自覺,不折不扣做到兩個維護。我支部在收到市委第三巡察組反饋意見后,高度重視,立即行動,召開了黨員大會,宣讀了有關文件精神,依據(jù)反饋提出的意見,結合單位實際,逐條逐句提出整改辦法,進行整改落實?,F(xiàn)已完成所有問題的整改。具體整改情況如下:
一、黨的政治建設方面
1、針對貫徹落實中央精神不到位,學習貫徹習近平總書記講話不扎實問題
制定嚴格的黨員學習考核制度,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,通過專題學習、專題研討、學習強國等形式豐富學習方式,定期檢查督導學習筆記,帶著問題學,力求學深學透。為適應學習新形勢、新要求,我們成立了云支部,堅持自學與集體學習相結合,線上學習與線下學習相結合,保證了學習進度與效果。
2、針對黨內(nèi)政治生活不嚴肅問題
(1)針對組織生活制度落實不到位,民主生活會征求意見走形式問題
嚴格執(zhí)行民主生活會制度,將發(fā)放征求意見表、開展談心談話,自己査找、組織提出等多種方式進一步細化,建立臺賬,保證征求意見的時間,保證征求意見的質量,深入查找班子和個人存在問題,嚴禁征求意見走形式、走過場,確保征求意見的真實性、可靠性。
(2)針對組織生活會開展不規(guī)范,問題整改不到位問題
建立問題整改臺賬,進一步規(guī)范組織生活會程序,規(guī)范民主評議,嚴格按照個人自評、黨員互評、民主測評等步驟開展組織評定,要求每一位黨員實事求是、認真寫好自己的對照檢查材料,對同志的批評意見要嚴肅認真,不數(shù)衍了事,虛心接受同志們的批評意見,對自身存在問題以實際行動加以整改。
二、黨的思想建設方面
1、針對黨的理論學習不重視,黨員學習筆記不全問題
黨支部強化學習的同時,進一步規(guī)范落實檔案管理工作,檔案有專人負責,對學習筆記不全的同志責令立即補抄學習筆記。為杜絕此類事件發(fā)生,支部采取定期、不定期督促檢查黨員學習筆記,建立檢查制度,確保學習效果。
2、針對對意識形態(tài)工作重視程度不夠問題
加強意識形態(tài)責任制落實,在年度工作總結和黨建工作述職報告、民主生活會中專項匯報意識形態(tài)工作開展情況。組織支部黨員深入學習領會意識形態(tài)工作的重要文件精神和各項規(guī)定要求,扎扎實實落實好主要領導的第一責任人責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”責任。
三、黨的組織建設方面
針對黨建責任制落實不到位,黨支部未結合實際研究部署黨建工作問題
進一步完善黨建工作責任制,牢固樹立黨支部書記是黨建第一責任人的責任,要把黨建工作放在重要議事議程的第一位,認真研究安排部署黨建工作,結合實際,實事求是制定目標措施,把黨建工作抓緊抓實,抓出成效。
四、黨的作風建設方面
工作作風不扎實,針對文件材料不實、不細、不全問題
嚴格執(zhí)行黨員學習制度,明確職責,規(guī)范學習記錄臺賬,明確專人專記,有專人負責審核,避免張冠李戴,及時收錄,及時歸檔,按要求規(guī)范記錄學習會議內(nèi)容,確保記錄內(nèi)容、圖片準確完整。
五、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
針對主體責任履行不力,責任傳導不到位問題
切實深化黨建工作重要性的認識,切實加強黨員廉潔自律教育,加強責任傳導力度,黨支部書記與黨員簽訂黨員目標管理考核辦法,組織黨員學習中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例,組織黨員觀看警示教育片。
整改后黨建工作更加規(guī)范,黨建工作新成效必將引領帶動我市土肥、農(nóng)畜產(chǎn)品質監(jiān)事業(yè)的健康發(fā)展。在以后的黨建工作中,我支部一定將更加嚴格要求,按照支部工作條例,做好各項黨建工作。
為加強全省易地扶貧搬遷項目管理,省易地搬遷聯(lián)席辦委托省林勘院和省國際工程咨詢中心對全省104個有易地搬遷任務的縣(市、區(qū))開展常年巡查,我縣由省國際工程咨詢中心巡查。3月13、14日,國際工程咨詢中心對我縣開展了第一次巡查。根據(jù)省、市通知,國際工程咨詢中心將在9月14日、15日來我縣進行第二次巡查?,F(xiàn)就做好第二次巡查準備工作,特制定本方案。
一、主要內(nèi)容
本輪巡查重點為以下10個方面:一是對象識別精準情況;二是住房面積情況;三是政策調(diào)整后的執(zhí)行情況,是否嚴格按人平25平方新政策執(zhí)行;四是工程進度情況;五是項目管理情況;六是安置方式相關情況,選址是否合理,居住環(huán)境是否改善,是否適合搬遷對象后續(xù)脫貧;七是資金使用情況;八是產(chǎn)業(yè)后續(xù)幫扶情況,幫扶措施是否落實;九是舊宅拆除和舊宅基地復墾情況;十是20-年度項目問題整改情況。
二、工作任務
一、成立組織機構:
鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長-同志任組長,人大**-同志任副組長,-等為成員,鎮(zhèn)聯(lián)席辦、扶貧辦、村建站、國土所、財政所及各任務村(居)為成員單位的迎檢領導小組,全面負責鎮(zhèn)易地搬遷中的問題整改等各項巡檢的任務。
二、具體工作:(見附件任務清單)
一是準備好迎檢資料。本輪巡查重點巡查20-年、20-年、20-年項目相關情況,各單位需根據(jù)要求提供迎檢資料。1、20-年度需提供的資料是:①鎮(zhèn)扶貧辦、村負責提供20-年度易地扶貧搬遷項目建檔立卡戶名單,如有人員變動,需提供增加和刪除人員名單,并加蓋扶貧辦公章;②20-年搬遷對象脫貧情況,鎮(zhèn)財政所提供20-年的財務審計報告及資金使用情況說明、相關憑證。③鎮(zhèn)聯(lián)席辦負責提供20-年度易地扶貧搬遷項目進展情況表,20-年項目問題清單整改情況。④各村負責提供20-年度易地搬遷項目所有安置點,細化到具體村組、安置點名稱、建設地點、戶數(shù)、人數(shù);⑤完成20-年項目的驗收報告;20-年已搬遷對象幫扶協(xié)議三份;20-年已搬遷戶原有宅基地復墾情;20-年易地扶貧搬遷貧困戶資料表,并附照片。
2、20-年度需提供的資料是:①鎮(zhèn)扶貧辦負責提供20-年度易地扶貧搬遷建檔立卡戶名單,并加蓋公章;20-年的脫貧政策。②鎮(zhèn)聯(lián)席辦負責提供20-年度易地扶貧搬遷項目進展情況表、20-年實施方案及批復,20-年自評報告及典型經(jīng)驗介紹。③各村負責提供20-年度易地扶貧搬遷項目所有安置點表,20-年易地扶貧搬遷貧困戶資料表及照片,每戶一檔,分散安置以村匯總,集中安置以安置點匯總。
3、20-年需提供的資料是:鎮(zhèn)扶貧辦、村負責提供20-年度易地扶貧搬遷項目建檔立卡戶名單,并對所提供的資料真實性負責。
二是準備好現(xiàn)場點。有搬遷任務的村要選好符合政策要求的現(xiàn)場1-2個,現(xiàn)場點要求貧困戶戶口信息與建檔立卡扶貧系統(tǒng)信息一致,房屋面積和裝修不超標,已搬遷對象已簽訂產(chǎn)業(yè)后續(xù)幫扶協(xié)議。
三是搞好政策宣傳。盡管前期我們對易地扶貧搬遷的政策進行了宣傳,但是沒有做到領導干部搞懂,貧困對象知曉,結合新政策的出臺,要進一步加大宣傳,將相關政策下發(fā)村組干部及貧困戶手中,做到人人知曉政策,個個按政策辦事。
三、工作要求
各村要對20-年、20-年項目進行一次自查,要對存在的問題做到心中有數(shù),并抓緊整改。省聯(lián)席辦對易地搬遷是常年巡查,這次是第二次巡查,今年還有第三次和第四次巡查。各單位要以巡查發(fā)現(xiàn)問題為導向,舉一反三抓好項目建設,具體來說就是要抓好以下四個環(huán)節(jié):一是抓好對象精準識別。要確保真正符合政策要求的對象享受政策。二是抓好項目推進。要按照時間節(jié)點倒排工期,搶抓晴天,在12月底完成安置房主體工程建設。三是要完善項目資料。要完善項目規(guī)劃、國土、地勘、設計、報建等相關資料。四是搞好產(chǎn)業(yè)后續(xù)幫扶。要對已完成搬遷入住的對象因地制宜、因戶施策制訂好幫扶措施,簽訂幫扶協(xié)議,確保搬遷對象盡早脫貧。
面對即將到來的第二次巡查,各單位務必引起高度重視。我們一定要吸取易地扶貧搬遷反面典型的教訓,充分做好各項迎檢工作,確保第二次巡查順利通過。
為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》精神,進一步強化各級黨組織管黨治黨的政治責任,加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督,經(jīng)研究,啟動2022年XX局所屬單位巡察工作,特制定工作方案如下。
一、巡察單位及時間安排
(一)巡察單位:XX公司
(二)時間安排:2022年1月18日至1月30日。
二、巡察主要任務
對XX公司黨總支領導班子及其成員自黨的十九大以來,在黨的領導方面、黨的建設方面、全面從嚴治黨方面、黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面等工作情況開展政治巡察,聚焦管人管錢管項目等與群眾利益密切相關的重點人、重點事和重點問題巡察。通過巡察,發(fā)現(xiàn)問題、整改落實,強化執(zhí)紀、形成震懾,推進改革、促進發(fā)展,發(fā)揮巡察工作在全面從嚴治黨中的利劍作用。
三、巡察方法步驟
(一)周密做好巡察準備工作
召開巡察動員會議,巡察組成員簽訂《巡察承諾書》。巡察組根據(jù)巡察工作方案制定領導班子民主測評表、個別談話方案和談話提綱,印發(fā)巡察工作通知及所提供材料清單。設置公布信訪舉報郵箱、信箱,根據(jù)收集相關材料初步研判存在問題,確保進駐后有針對性地開展工作。巡察組組長向XX公司黨組織主要負責人通報巡察任務。
(二)認真組織開展巡察工作
1.召開巡察工作動員會。召開巡察工作動員會,發(fā)布巡察公告。XX公司黨總支要在動員會后3個工作日內(nèi),以黨內(nèi)文件形式通報巡察組進駐召開動員會情況,公布巡察工作的主要任務、時間安排、巡察組聯(lián)系電話、郵箱以及巡察組征求意見箱放置地點,印發(fā)巡察組組長和XX公司黨組織主要負責人講話。
2.全面了解情況。采取聽取和專題匯報;個別談話;受理來信來電來訪;詢問情況;調(diào)閱、復制有關資料;列席有關會議;進行民主測評;專項檢查等方式全面了解掌握巡察單位情況。
3.分析研判問題。綜合運用調(diào)查了解、審計了解、提請有關部門協(xié)助了解等巡察工作方式方法,準確分析研判重要問題。針對問題線索,調(diào)閱相關財務賬目資料。在巡察組進駐后一周左右明確專項重點問題。
4.堅持邊巡邊改。進駐集中巡察期間,對于發(fā)現(xiàn)且能夠及時解決的問題,巡察組向XX公司黨總支提出處理建議,督促推動XX公司邊巡邊改、立行立改。
5.撰寫巡察報告。向領導小組和市總黨組匯報巡察情況。
6.反饋巡察意見。起草巡察反饋意見,并報XX局巡察工作領導小組審定。巡察組向XX公司黨總支領導班子反饋巡察意見,召開巡察反饋會議,向XX公司反饋巡察意見。參加人員包括巡察組全體人員、巡察辦負責同志;XX公司全體干部、職工,三年內(nèi)退休的班子成員、部分退休老同志等。
(三)整改情況反饋
XX公司在收到反饋意見15日內(nèi)上報巡察整改實施方案、整改問題清單、任務清單、責任清單。巡察反饋會后45日內(nèi),XX公司黨組織向巡察工作領導小組報送整改情況報告和第一責任人組織整改的履職情況報告。巡察組做好相關材料的移交準備工作,依照干部管理權限和工作職責,分別向巡察辦移交有關材料,由巡察辦移交相關單位和部門,巡察辦收集XX局機關各部門對有關問題進行調(diào)查核實處理的意見。巡察組做好巡察材料整理歸檔工作。
三、巡察組組成
巡察組組長:XX
巡察組副組長:XXX
工作人員:XX、XX、XX、XXX、
四、工作要求
(一)提高政治站位。巡察組成員要加強學習,自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,自覺增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,旗幟鮮明講政治,以對黨忠誠、對黨負責的態(tài)度做好巡察工作。
(二)嚴守巡察工作紀律。保持嚴肅嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,及時發(fā)現(xiàn)問題,如實報告巡察情況,杜絕隱瞞、歪曲、捏造事實。嚴守保密紀律,對組織負責。樹立嚴細實的工作作風,巡出一份忠誠、干出一份擔當。
(三)緊緊依靠XX公司黨總支開展工作。巡察組進駐巡察期間,加強與XX公司黨組織的聯(lián)系溝通,不干預單位的正常工作,不履行執(zhí)紀審查的職責,不處理XX公司具體問題。
一、堅持與時俱進,找準了一條符合臨湘市情的發(fā)展路子
臨湘基礎差、底子薄。本屆市委、市政府始終堅持在思想上、政治上、行動上與黨中央和上級黨委保持高度一致。把中央和省、市委的精神與臨湘實際結合起來,創(chuàng)造性地開展工作。通過深入調(diào)研,集中民智,找準了推動臨湘經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,適應廣大人民群眾的實踐要求,符合臨湘發(fā)展實際的建設小康社會的路子,總結提煉出“提速、升級、增效、惠民”的發(fā)展思路。近年來,本屆市委、市政府始終堅持以不斷完善的思路統(tǒng)一思想,指導實踐,咬定發(fā)展目標,完善機制,協(xié)調(diào)各方,真抓實干,超額和圓滿完成了計劃目標。實踐證明,本屆市委、市政府的思路是正確的,決策是科學的。
二、堅持科學發(fā)展,實現(xiàn)了臨湘經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展
本屆市委、市政府始終堅持以經(jīng)濟建設為中心,狠抓擴大內(nèi)需促發(fā)展,把握方向,謀劃全局,制定計劃,科學決策,圍繞發(fā)展這個第一要務,理思路,抓重點,求突破,制定落實了“一項重點產(chǎn)業(yè),一個市級領導掛鉤,一個工作班子負責,一套政策扶持,一個發(fā)展規(guī)劃,一套考核辦法,一個基地輻射”的工作機制;引進了海螺水泥、兆邦陶瓷、新美陶瓷、長興化工等一大批重大項目,明確了產(chǎn)業(yè)培育重點和農(nóng)民增收措施,統(tǒng)一市級班子步調(diào),團結帶領各級各部門和廣大干部群眾,堅持不懈抓突破,主要經(jīng)濟指標均創(chuàng)多年來最好水平。深入開展“訪民情、促和諧”活動,全面推進依法治市。全力抓好社會治安綜合治理,努力創(chuàng)建“平安臨湘”,全市刑事案件、治安案件、民事糾紛逐年下降,平安創(chuàng)建工作得到省、市的高度評價,創(chuàng)建經(jīng)驗多次在省、市交流。耕地保護和節(jié)約用地、節(jié)能減排和環(huán)境保護、義務教育、科學技術、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、安全生產(chǎn)、社會保障等各方面工作都得到高度重視,工作成效十分顯著。
三、堅持廉政勤政,鍛造了一個堅強有力的領導集體
本屆市委始終堅持“正人先正己”的原則,切實抓好市委班子自身建設。堅持民主集中制原則,嚴格執(zhí)行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,遵循決策程序,切實做到科學決策、民主決策和依法決策;班子成員做到了分工不分家,相互補臺,時時處處維護班子的團結統(tǒng)一,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;堅持廉政從政,帶頭認真落實廉潔自律各項規(guī)定,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制;堅持求真務實,把主要精力放在研究和解決影響發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上,集中精力把方向、議大事、管全局、用干部、抓落實,保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實,確保了政令暢通,促進了各項工作的順利推進。
四、堅持公道正派,樹立了一個正確的用人導向本屆市委堅持正確的用人導向,認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,組織部門堅持原則,堅持標準,嚴格程序,嚴明紀律,公道地評價干部,公正地選拔干部。做到圍繞“發(fā)展”來選人、擇人、用人;選拔任用那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部,引導廣大干部把心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上。
巡察回頭看工作方案詳細指南
巡察回頭看工作是黨中央高度重視的重要任務,旨在加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭。本文從四個方面,即工作背景、目標和任務、具體步驟和執(zhí)行措施以及預期效果,詳細介紹了巡察回頭看工作方案。
一、工作背景:
黨的十九屆三中全會提出了開展巡察回頭看工作的重要意義。黨的建設乃至國家治理能力現(xiàn)代化的需要,需要加強組織監(jiān)督,提高黨的建設質量。巡察回頭看工作是巡察工作的重要補充和延伸,通過深入查找問題根源和短板,有針對性地制定整改措施,進一步推動黨的建設。
二、目標和任務:
1. 目標:
通過巡察回頭看工作,實現(xiàn)以下目標:
- 發(fā)現(xiàn)問題:深入分析巡察工作中存在的問題,及時發(fā)現(xiàn)黨組織和黨員領導干部的弱點和不足。
- 提出建議:針對發(fā)現(xiàn)的問題,提供具體、切實的整改建議,推進問題解決。
- 考核落實:監(jiān)督和指導巡察整改工作,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題得到真正的解決。
2. 任務:
巡察回頭看工作的具體任務主要包括:
- 組織調(diào)研:對已經(jīng)開展巡察工作的地方和單位進行全面調(diào)研,了解巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況。
- 審核報告:對巡察組提交的巡察報告進行仔細研究和審核,確保報告準確反映問題和整改建議。
- 制定整改方案:根據(jù)巡察報告提出的問題和建議,制定具體的整改方案,并落實到位。
- 監(jiān)督跟蹤:對整改工作進行監(jiān)督和跟蹤,確保整改措施得到有效落實。
- 反饋對巡察回頭看工作進行總結和反饋,提出進一步改進的意見和建議。
三、具體步驟和執(zhí)行措施:
1. 組織調(diào)研:
- 成立調(diào)研組:由相關部門和專家組成調(diào)研組,負責對巡察工作進行調(diào)研。
- 制定調(diào)研計劃:明確調(diào)研內(nèi)容、方法和時間表,保證調(diào)研工作有序進行。
- 深入調(diào)研:通過實地走訪、座談會、聽取匯報等方式,了解巡察工作的實際情況。
2. 審核報告:
- 建立審核機制:設立專門的審核工作組,負責對巡察報告進行審核。
- 嚴格評估標準:制定詳細的評估標準,確保審核工作科學、公正、客觀。
- 審核報告準確性:確保巡察報告對問題和整改建議的準確性,做到言之有據(jù)、求真務實。
3. 制定整改方案:
- 明確問題和目標:根據(jù)巡察報告明確發(fā)現(xiàn)的問題,并制定明確的整改目標。
- 制定具體措施:根據(jù)問題的性質和特點,制定針對性的整改措施和方案。
- 落實整改責任:明確各個責任主體的角色和具體責任,并確保整改責任到人。
4. 監(jiān)督跟蹤:
- 設立監(jiān)督機構:成立專門的監(jiān)督機構,負責對整改工作進行監(jiān)督和跟蹤。
- 定期進度督查:定期召開進度督查會議,對整改工作進行跟蹤和評估。
- 督促整改落實:對整改工作中存在的難點和問題,及時提出解決方案,確保整改落實。
5. 反饋
- 總結經(jīng)驗教訓:對巡察回頭看工作進行總結,提出經(jīng)驗教訓和改進措施。
- 向上匯報反饋:將總結和改進意見及時向黨的上級組織匯報,為進一步改進提供參考。
四、預期效果:
巡察回頭看工作的預期效果主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
- 黨的建設水平提高:通過發(fā)現(xiàn)和解決問題,加強黨的組織建設和黨員干部素質提升。
- 巡察工作科學化:通過制定巡察回頭看工作方案,推動巡察工作向科學、規(guī)范、有效的方向發(fā)展。
- 整改工作的落實:通過監(jiān)督和指導,確保巡察發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到真正的解決,整改工作能夠落到實處。
巡察回頭看工作方案是推動黨的建設和反腐敗斗爭的重要舉措,本文通過對工作背景、目標和任務、具體步驟和執(zhí)行措施以及預期效果的詳細介紹,為巡察回頭看工作提供了具體指導,有助于推動黨的建設和巡察工作的深入開展。
聶委巡辦發(fā)〔20xx〕41號聶拉木縣委巡察辦20xx年巡察工作總結暨20xx年工作計劃20xx年,聶拉木縣委巡察辦始終緊跟黨中央、區(qū)黨委、市委和縣委巡視巡察工作部署,在區(qū)黨委和市委及縣委的堅強領導下,在市委巡察辦的有力指導下,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,突出堅持黨的領導,聚焦全面從嚴治黨,巡察工作定位越來越精準,指向越來越聚焦,作用越來越彰顯,基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和廉潔規(guī)范用權的自覺性顯著增強?,F(xiàn)將工作總結如下。
一、工作開展情況
(一)巡察工作開展情況20xx年,我縣開共展一輪常規(guī)巡察。完成了對信訪局、縣法院、財政局等11家單位的常規(guī)巡察和水利局、民政局2家單位巡察“回頭看”的工作任務。本輪巡察,完成個別談話132人次、發(fā)現(xiàn)問題171條、提出意見建議147條。巡察期間提出立行立改問題37條,向紀委監(jiān)委移交問題線索2件、向相關相關職能部門移交問題事項3件。
(二)組織有力保障到位縣委把巡察監(jiān)督作為管黨治黨的利器利劍,納入全面從嚴治黨的總體格局,擺在黨委工作突出位置,全面履行主體責任??h委書記專題會每次都聽取巡察工作情況匯報,縣委書記在聽取每輪巡察工作情況匯報時均作出重要講話。擇優(yōu)挑選專業(yè)人才,組建了38人的組長庫和90人的人才庫,為巡察工作提供人才支撐。同時,在每輪巡察結束后對不適合參加巡察的人員,及時從組長庫和人才庫中進行更換,有效實行人員動態(tài)管理,為進一步推動巡察工作提供堅強的組織保障,提升巡察隊伍的綜合能力水平。
(三)加強巡察業(yè)務學習提高政治站位,嚴格履行工作職責,加強巡察系統(tǒng)內(nèi)部教育,嚴防“燈下黑”。一是積極組織巡察干部參加巡察上級巡視巡察工作。參加中央巡視1人次、自治區(qū)巡視2人次、日喀則巡察4人次,以訓促進,不斷提高巡察干部業(yè)務能力水平。二是深化理論武裝。把學習習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述精神和中央巡視機構“講師團”成員在西藏巡視指導督導專題培訓會上作的講話、苗慶旺同志在西藏巡視指導督導專題培訓會上的講話精神等作為重大政治任務,不斷打牢思想基礎,做到先學一步、學深一步。三是強化巡前培訓。為著力提升巡察隊伍整體素質和業(yè)務能力,不斷強化巡察工作水平,打造一支忠誠干凈擔當?shù)难膊旄刹筷犖?,確保縣委巡察工作有序開展。今年以來,我辦先后開展兩期巡察業(yè)務培訓,參訓人員21人次,為圓滿完成巡察工作奠定了堅實的政治基礎。
二、存在的困難和問題
一是巡察人員配備難。由于巡察工作時間緊、任務重,專業(yè)性強,紀律嚴明,對巡察人員的素質要求特別高,特別是在專項巡察中,對巡察人員的要求更是嚴格。因此,在人員選拔配備上難度較大,加之巡察工作堅持問題導向,直指違規(guī)違紀的人和事,承受壓力大,有相當部分干部參加巡察的主動性和積極性不高,因此每次巡察都要面臨人員配備難的問題。
二是巡察發(fā)現(xiàn)問題不精準。主要表現(xiàn)為巡察隊伍的組成都是臨時抽調(diào)人員,雖然經(jīng)過培訓,但缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性的培訓,且多數(shù)人員只經(jīng)過一次培訓就參加巡察,常常是現(xiàn)學現(xiàn)賣,對巡察工作不夠熟悉,專業(yè)性不強,工作經(jīng)驗少,缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗,往往只能發(fā)現(xiàn)一些共性問題和面上問題,對被巡察單位存在的深層次問題難以發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)的問題線索也不能很好的切中要害,嚴重影響了巡察質量,震懾作用難以發(fā)揮。
三是巡察整改成效不明顯。巡察整改作為巡察工作的重要部分,是推動解決問題,讓巡察成果落地生根的關鍵環(huán)節(jié),但在實際操作中,巡察整改成效并不明顯。從我們巡察整改督查來看,個別被巡察單位對巡察整改重視不夠,認識有偏差,整改不積極、打折扣,在落實整改責任時,單位負責人沒有擔起第一責任人責任,工作安排多,督促少,往往只是將巡察整改工作交于工作人員負責,缺少實際指導,從而導致巡察整改工作流于形式,做表面文章,實際作用不大。
三、20xx年工作計劃
一是制定巡察計劃。精心組織、提前謀劃,科學制定巡察計劃。計劃20xx年安排一輪巡察,巡察工作采取“一托五”模式,以常規(guī)巡察、提級巡察和“回頭看”的方式,確保一屆任期內(nèi)如期實現(xiàn)巡察全覆蓋。
二是突出巡察重點。以“三個聚焦”為重點開展政治巡察,緊盯重點人、重點事、重點問題,精準發(fā)現(xiàn)問題、客觀分析問題、如實報告問題、推動解決問題。
三是提高巡察質量。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一,把全面體檢和重點聚焦結合起來,不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式,從深度和廣度推進巡察工作,提升巡察精準化水平。
作為國家政府監(jiān)督機構的重要組成部分,巡察組肩負著監(jiān)督黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要任務。為了保證巡察工作能夠高效有序地進行,一份詳細具體的巡察組工作計劃顯得尤為重要。下面將詳細介紹一份典型的巡察組工作計劃。
第一階段:準備工作
在巡察活動正式開始之前,巡察組需要進行一系列的準備工作,以明確任務目標、確定巡察對象和建立必要的工作機制。巡察組將認真研究上級文件和領導要求,明確要達到的工作目標和重點;巡察組將與被巡察單位進行溝通,了解他們的意見和反饋,確保巡察工作的公正性和可操作性。同時,巡察組還將建立起完善的工作機制,明確巡察組內(nèi)部人員的職責和工作分工,確保每個成員都能發(fā)揮出最大的工作效能。
第二階段:實地巡察
在準備工作完成后,巡察組將進入實地巡察階段。巡察組將制定詳細的調(diào)研計劃,包括時間安排、地點選擇和調(diào)研方法等,以確保巡察工作能夠有條不紊地進行。巡察組將派員前往被巡察單位進行實地走訪,了解其運行情況、工作制度和管理流程等。在實地調(diào)研的過程中,巡察組將與被巡察單位領導、黨員干部和職工進行面對面的交流和深入的座談,以掌握充分的信息和了解立體的情況。
第三階段:問題整理和總結
在實地巡察結束后,巡察組將開始對收集到的問題進行整理和總結。巡察組將按照他們的性質和嚴重程度對問題進行分類,并針對每個問題制定相應的整改措施。巡察組將對問題的原因進行歸因分析,并找出潛在的風險點和薄弱環(huán)節(jié)。巡察組將向被巡察單位報告巡察情況和問題整改意見,并提出相應的督促和建議。
第四階段:督促整改和反饋
在對問題進行整理和總結后,巡察組將進入最后一個階段,即督促整改和反饋。巡察組將利用自身的權威性和監(jiān)督力度,對被巡察單位的問題整改進行督促和監(jiān)督,確保問題能夠得到解決和徹底改正。與此同時,巡察組將與被巡察單位保持良好的溝通和反饋機制,及時將整改情況和效果向他們進行匯報,以便被巡察單位能夠更好地改進工作和提升管理水平。
一份詳細具體且生動的巡察組工作計劃是確保巡察工作能夠高效有序進行的關鍵。只有在充分了解任務要求和面臨的挑戰(zhàn)的基礎上,巡察組才能制定出科學合理的行動計劃,并通過實地調(diào)研、問題整理和意見反饋等環(huán)節(jié),推動被巡察單位的持續(xù)改進和提升。巡察工作的重要性不言而喻,只有通過巡察組的持續(xù)努力和監(jiān)督,我們才能夠構建一個廉潔高效的政府機構。
近期,中共自貢市委派出2個專項巡察組分別對榮縣、富順縣、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局、市城市建設投資開發(fā)集團有限公司等單位進行糧食購銷領域專項巡察,巡察時間自2021年10月8日起至2021年11月8日止。根據(jù)巡察工作相關要求,現(xiàn)將有關事項公告如下。
一、巡察單位
(一)市委第一專項巡察組
專項巡察單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市市場監(jiān)督管理局、市城市建設投資開發(fā)集團有限公司。
(二)市委第二專項巡察組
專項巡察單位:榮縣、富順縣。
二、受理信訪舉報內(nèi)容
巡察組主要受理反映被巡察單位領導班子及其除省管干部以外的其他成員和下一級單位領導班子及其主要負責人違反糧食安全相關情況;貫徹落實黨中央關于糧食安全決策部署情況,地方黨委和政府履行屬地管理主體責任、業(yè)務主管部門監(jiān)管責任的政治監(jiān)督情況,基層糧庫“靠糧吃糧”問題,糧食收購、銷售、儲存環(huán)節(jié)存在的腐敗問題和不正之風的情況;其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題,將按規(guī)定由被巡察單位和有關部門處理。
三、受理形式
(一)市委第一專項巡察組
市發(fā)展改革委
1.意見箱:市發(fā)展改革委辦公駐地設置意見箱
2.專用電話:18990063081
3.電子信箱:18990063081@
市財政局
1.意見箱:市財政局辦公駐地設置意見箱
2.專用電話:18990063081
3.電子信箱:18990063081@
市國資委
1.意見箱:市國資委辦公駐地設置意見箱
2.專用電話:18990063081
3.電子信箱:18990063081@
市市場監(jiān)督管理局
1.意見箱:市市場監(jiān)督管理局辦公駐地設置意見箱
2.專用電話:18990063081
3.電子信箱:18990063081@
市城市建設投資開發(fā)集團有限公司
1.意見箱:自貢市嘉盛糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司辦公駐地設置意見箱
2.專用電話:18990063081
3.電子信箱:18990063081@
(二)市委第二專項巡察組
榮縣
1.意見箱:榮縣人民政府大門出口右側門衛(wèi)室外墻
2.專用電話:18990063083
3.電子信箱:18990063083@
富順縣
1.意見箱:富順縣委大院綜合樓底門廳外公告欄旁
2.專用電話:18990063082
3.電子信箱:18990063082@
四、受理反映時間
專用電話和電子信箱自本公告發(fā)布之日起至巡察組撤離各被巡察單位止。各組專用電話接聽時段為工作日8:00—20:00。
特此公告
根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一部署,×年×月×日至×月×日,縣委第X輪巡察一組對我局黨組開展了巡察?!猎隆寥眨h委第X輪巡察一組向我局黨組反饋了巡察意見,指出了×個方面共×個問題,提出了整改意見。我局黨組針對反饋的×個問題制定整改落實了情況×條,已完成×條,基本完成×條,尚未完成×條。建立完善各項整改制度×項,清理清退違規(guī)資金×萬元?,F(xiàn)將整改落實了情況報告如下:
一、強化主體責任抓好整改落實了
局黨組對巡察工作高度重視、態(tài)度鮮明,全盤誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,把抓好巡察整改工作作為當前重要政治任務,以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺,以巡察整改的實際成效推動存在問題的整改落實了,進一步推動××工作事務良性發(fā)展。
一是提高政治站位,增強行動自覺。及時召開局黨組會、局務會、黨員大會、機關干部職工大會等,深入學習領會十九大和xxxx系列重要講話精神,學習巡視工作條例,全面提高政治站位和政治覺悟,逢會必談整改、逢會必抓整改,把抓好巡察整改工作作為當前局機關重要政治任務,真抓實抓認真抓,務必抓出成果抓出實效。
二是堅持問題導向,抓好整改落實了。制定《××黨組關于落實了縣委第一巡察組反饋意見的整改方案》,逐條研究制定整改措施,建立跟蹤問效機制,定期報送《巡察反饋意見整改落實了情況統(tǒng)計表》。落實了整改責任,傳導責任壓力,將整改問題細化分成×個具體問題,做到“五個明確”,即明確整改任務、明確整改責任領導、明確整改責任人員、明確整改措施、明確整改時限,黨組書記通過對相關責任領導、責任人員進行廉政約談,督促各責任人落實了整改,扎實有序的推進全局的整改工作。
三是鞏固拓展成果,力促常態(tài)化制度化。針對縣委第一巡察組的反饋問題,我局把制度建設作為落實了整改的重要抓手,堅持短期與長期、個性與共性、治標與治本“三個結合”,嚴格按照時間節(jié)點完成所有問題整改,同時有針對性地建章立制,相繼制定系列制度文件,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事、靠制度管人的長效機制,推進了整改工作常態(tài)化、長效化。
二、巡察反饋問題的整改情況
(一)黨的領導弱化方面
1.黨組統(tǒng)攬民政全局作用發(fā)揮不夠?!痢痢痢痢痢痢痢?/p>
整改落實了情況:加強政治理論學習,鞏固“四個意識”,強化責任擔當意識和攻堅克難意識,有效推進××工作重點難點問題的解決。
2.“三重一大”決策制度執(zhí)行有偏差。黨組議事決策規(guī)則不規(guī)范,××年×月制定的《××黨組議事制度》中,沒有將“重要人事任免”內(nèi)容納入其中;對“三重一大”事項的研究不全面,存在以局務會代替黨組會議研究黨的有關工作的現(xiàn)象。黨組會議中,以干部人事調(diào)整、領導干部民主生活會等內(nèi)容為主,對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項研究討論不充分,對直屬企事業(yè)單位涉及“三重一大”事項研究較少,存在“應議未議”現(xiàn)象。
整改落實了情況:認真按照《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》等相關規(guī)定,嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則,對×年×月制定的《中共××黨組議事制度》(××黨組〔×〕×號)進行修改完善,進一步明確議事范圍、程序等,將“重要人事任免”納入其中,同時明確局黨組會要以干部人事調(diào)整、領導干部民主生活會等內(nèi)容為主,并對××工作年度計劃、××工程項目等重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用等事項,以及直屬企事業(yè)單位涉及的“三重一大”事項進行充分討論、充分研究,做到“應議必議、議出成果”,切實發(fā)揮好黨組把方向、管全局、作決策、保落實了的領導核心作用。
3.黨建主體責任落實了不到位。①黨建工作責任制壓力傳導不足?!爸貥I(yè)務、輕黨建”問題比較突出,沒有真正做到黨建工作與業(yè)務工作同要求、同部署、同落實了、同考核,如機關黨建工作年度總結中,有的與單位職能聯(lián)系不緊密,沒有體現(xiàn)黨建帶業(yè)務的內(nèi)涵;有的以業(yè)務匯報代替,沒有體現(xiàn)黨建內(nèi)容。黨組對系統(tǒng)內(nèi)黨建工作缺乏統(tǒng)籌部署,專題聽取黨建工作匯報少,沒有對所轄黨組織開展指導檢查、督促整改等相關記錄;黨組班子成員對分管領域的黨建工作指導不到位,只重業(yè)務、不抓黨建,沒有按規(guī)定出席掛鉤黨組的重要活動。個別支部主體責任意識缺失,把黨建作為一項可有可無的任務、馬虎應付,有的支部×年、×年黨建計劃照搬照套,一成不變、提法過時;有的支部長期處于“空殼”狀態(tài),沒有相關活動記錄和資料。②對加強黨對××的領導力不夠。在推進××黨建工作方面主動思考不多、對策措施不給力,履行政治職責不到位,所管理的××黨的組織和工作“兩個覆蓋”進展緩慢。
整改落實了情況:①以巡察整改為契機,著重加強黨的“五項建設”(即思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設)的再學習、再認識、再教育,堅決強化管黨治黨的擔當作為,堅決破除“重業(yè)務、輕黨建”的錯誤思想。②切實將黨建和黨風廉政建設納入年度績效目標考評內(nèi)容,堅持將黨建工作與××中心任務同部署、同推進、同考核。×月×日黨組書記在巡察工作邊巡邊改階段時,專門聽取××黨總支新一屆支部委員的工作匯報,積極推進××系統(tǒng)黨建工作。③明確黨組書記抓總支黨建工作第一責任人職責、支部書記抓支部黨建工作直接責任人職責,以及黨組成員履行“一崗雙責”的黨建工作責任,制定了《關于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,安排局黨組成員掛鉤相關支部,明確要求黨組成員每季度至少1次聽取所掛鉤支部的黨建工作匯報,并給予督促指導。④進一步加強對黨支部建設的重視程度,強化角色定位,引導所屬黨支部書記牢固樹立書記抓黨建“主業(yè)”意識和發(fā)揮機關黨務工作者參謀助手作用,加強黨建業(yè)務學習,著力解決個別支部書記和支部委員存在對黨建工作被動應付,組織不力,抓得不緊問題,增強黨建工作的生機與活力。⑤積極向縣委非公有制企業(yè)和××工委溝通協(xié)調(diào),由其牽頭抓好以下工作:一是下發(fā)××黨建工作具體分工方案,明確各自職責分工及完成時限,確?!痢咙h的組織和工作“兩個覆蓋”到位;二是組織××黨建工作負責人到××等××黨建先進單位學習;三是適時對全縣××黨建負責人進行培訓;四是建立通報制度,采取經(jīng)常性督查、隨機抽查等方式,了解工作進展情況,確保目標任務完成。同時,發(fā)揮××綜合黨委戰(zhàn)斗堡壘作用,全力推進××黨建工作。加大組建力度,局黨組成員掛鉤××,采取一對一指導的方式力爭于×年完成我局負責的××黨組織組建工作,確保按縣委組織部的要求完成任務。
(二)黨的建設缺失方面
4.思想政治建設薄弱化。①理論學習中心組學習制度落實了不到位。學習計劃安排流于形式,沒有相應的集中學習會議記錄本,中心組成員僅提供×年度學習筆記,個別成員記錄內(nèi)容不一致,有的沒有凸顯學xx題,多處記錄研究業(yè)務、事務等內(nèi)容,以工作筆記代替學習筆記。②“兩學一做”學習教育停留于面上。黨組對推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化研究部署、指導檢查不夠,部分科級領導干部沒有按規(guī)定到所在黨支部或掛鉤黨支部講黨課,“以上率下”作用發(fā)揮不明顯。部分支部沒有及時動員部署,“規(guī)定動作”落實了不到位,沒有按要求組織集中學習和開展專題討論。③個別黨員黨性意識不強。在黨員應知應會知識測試中,參與測試的黨員領導干部對相關黨章黨規(guī)的基本內(nèi)容掌握不全、了解不透,反映出政治學習重視不夠、理論知識掌握不全面、黨性觀念還不夠強等問題。
整改落實了情況:①制定了《中共××黨組中心組學習制度》,認真組織政治理論學習,采取邀請專家輔導、專題講座、領導干部上黨課、集中討論交流等形式,每年集體學習研討累計不少于X次,每季度集體學習至少X次。進一步強調(diào)學習紀律,執(zhí)行學習考勤制度,嚴格要求學習對象按年度做好學習筆記,隨時接受局黨組書記或上級有關部門的檢查。深入學習領會黨的十九大精神和xxxx治國理政新理念新思路新戰(zhàn)略,打牢思想基礎,提高政治站位,堅定政治方向,認真貫徹xxxx關于××工作的重要指示精神,增強責任感、使命感,帶著對人民的深厚感情把工作做實了做好作出成效。②各支部均制定《“兩學一做”常態(tài)化、制度化學習計劃表》,增強針對性和時效性,并按照黨組會研究要求,×名科級黨員干部××年下半年分別為所掛鉤的支部補上一堂黨課,發(fā)揮“以上率下”作用。③邊巡邊改過程中,××局黨總支于×月××日在縣委黨校三樓多媒體教室召開總支全體黨員和入黨積極分子會議。黨組書記兼總支書記在會上就“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作進行再部署,要求各支部要嚴格按照上級要求開展做好“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作。④采取請進來教與走出去學相結合,聘請黨校高級講師××講授《堅定理想信念,爭做合格黨員》輔導講座和組織黨員干部到縣人民檢察院廉政教育基地參觀學習。
5.黨員日常管理寬松化。①黨性定期分析和民主評議黨員走過場。有的支部參與民主評議黨員人數(shù)不齊,統(tǒng)計表與《年度登記表》數(shù)量不符,個別支部沒有相關內(nèi)業(yè)資料;有的黨員《年度登記表》自我評議年“復”一年、內(nèi)容雷同,支部沒有認真審核、沒有簽署意見。②黨費收繳排查不深入。沒有認真開展黨員交納黨費個人申報工作,部分黨員特別是離退休黨員沒有提交《申報表》,沒有嚴格按照標準核算黨費基數(shù),黨費收繳管理情況沒有公開公示。③黨員“三諾”制度落實了不到位。有的支部沒有組織黨員開展“三諾”工作,部分黨員承諾事項空泛、與自身實際聯(lián)系不緊,支部沒有對黨員承諾事項審核把關,沒有就黨員踐諾情況建立臺賬。④發(fā)展黨員程序不嚴謹。有的是上級黨委沒有指派專人與其談話(以黨總支副書記代替),沒有外調(diào)政審及征求意見情況;有的預備黨員延期一年轉正,入黨材料中仍以按期轉正處理;有的沒有嚴格按照標準流程進行培養(yǎng)和考察,檔案不齊全。
整改落實了情況:①在嚴格按照黨性定期分析和民主評議黨員的要求,做好分析、評議和整檔工作。②針對黨費收繳管理不深入問題,要求財務提供每個黨員的工資發(fā)放明細表,按《關于加強和規(guī)范市直機關黨費收繳、使用和管理工作的意見》、《關于規(guī)范黨費收繳管理工作中對離退休干部、職工黨員交納黨費問題的答復》文件精神,嚴格按照標準核算黨費基數(shù),建檔成冊。邊巡邊改中,根據(jù)××總支下發(fā)《關于規(guī)范黨費申報、收繳工作的通知》的要求,××所屬×個支部按要求嚴格做好黨費收繳排查工作,特別是做好離退休黨員黨費申報收繳工作。③加強對各支部黨費收繳工作進行監(jiān)管。對黨員個人而言,教育全體黨員進一步增強黨員意識,自覺、按時、足額交納黨費。對黨支部而言,黨總支向上級黨委申領《黨費證》發(fā)放有關支部,要求負責收繳黨費的同志按“年、月、日”、“交納黨費金額”、“收款人”的要求,認真填寫《黨費證》,并在每個月10日前向縣政府系統(tǒng)黨委全額上繳黨費,索取黨費收據(jù)。黨支部應當每月向黨員公布一次黨費收繳情況,年終再公布一次全年黨費收繳情況。同時做好黨費補繳工作。××年×月,共補繳××年黨費××元。④針對黨員“三諾”制度落實了不到位問題,××黨總支下文要求三個支部對各支部“三諾”工作進行全面自查,要求黨員就承諾事項要聯(lián)系自身工作實際,不泛泛而“諾”。同時建立黨員承諾臺賬和踐諾情況臺賬,進行動態(tài)管理,為科學“評諾”打下基礎。五是××黨總支要按照發(fā)展黨員工作的“十六字”工作方針指導各支部做好發(fā)展黨員工作,嚴格按照《發(fā)展黨員工作指導手冊》要求規(guī)范發(fā)展黨員工作,確保發(fā)展黨員質量。
6.黨內(nèi)政治生活平淡化。①黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯。黨總支主體地位缺失,功能弱化,與機關支部相混淆,沒有黨總支會議相關記錄,年度計劃、總結等以機關支部代替,甚至黨總支的換屆選舉與機關支部的換屆選舉都混在一起?!傲疗鞄昧辽矸萘磷鳛?、‘五個××’建設走前頭”主題實踐活動沒有結合單位職能進行部署落實了,載體不多,缺乏特色。②落實了“三會一課”制度不實。對黨員定期參加“三會一課”管理不嚴,沒有設立會議簽到表,個別黨員(特別是離退休黨員)出勤率不高。有的支部活動記錄保管不當、記錄不規(guī)范、資料收集混亂。有的支部把黨員大會、支委會開成學習會,簡單羅列上級精神和文件內(nèi)容,研究部署工作少。③領導班子民主生活會質量不高。個別年度領導班子民主生活會的相關記錄、資料遺失,會議過程不夠周密,會前沒有通報查擺問題整改情況、沒有廣泛征求意見,會后沒有跟蹤整改,黨組××年×月才制定《××年度民主生活會整改落實了情況落實了方案》。④雙重組織生活會不到位。領導干部參加雙重組織生活會自覺性不強;有的支部組織生活會走過場,黨員聯(lián)系個人思想查擺問題不多,缺乏開展批評與自我批評的內(nèi)容。⑤談心談話制度執(zhí)行不夠。班子成員之間、班子成員與分管股室及掛鉤單位之間、黨員與黨員之間較少開展談心談話,缺乏相關談話記錄,對黨員干部的思想動態(tài)了解不到位。
整改落實了情況:①鞏固黨總支主體地位,強化功能,擔當起領導下屬支部的責任。認真做好黨總支年度計劃、總結和會議記錄等工作。認真貫徹文件精神,結合縣委“四比”主題實踐活動,開展××系統(tǒng)“四比”(比學習、比作風、比奉獻、比實績)主題實踐活動,激發(fā)××黨員干部“愛拼敢贏”的精氣神,助力推進“五個××”建設。②黨總支及時制定政治理論學習安排表、學習材料并上傳到微信群供各支部結合各自單位情況組織學習;各支部嚴格落實了“三會一課”制度,定期召開支部委員會、黨員大會,按時上好黨課,及時做好參會人員簽到工作。支部大會一般三個月召開一次,支部委員會一般每月召開一次,支部書記每年上1-2次黨課。進一步規(guī)范“三會一課”會議記錄,嚴格按照“八要素”規(guī)定做好記錄,黨總支不定期檢查會議記錄,督促各個支部按要求做好會議記錄。③按程序組織召開民主生活會,會前通報查擺問題整改情況、廣泛征求意見,會后跟蹤整改,領導班子對照巡察發(fā)現(xiàn)的分管事項,進行總結分析,查找不足,改進工作作風。④加強領導干部參加雙重組織生活會自覺性,根據(jù)《關于局黨組成員掛鉤聯(lián)系基層支部的通知》,要求領導干部必須參加掛鉤支部的專題民主生活會。⑤印制專門的談心談話工作記錄簿,規(guī)范廉政談話記錄內(nèi)容和要求;局分管領導對分管科室人員存在違規(guī)違紀或苗頭性的問題,及時進行教育提醒。
(三)全面從嚴治黨不力方面
7.黨管治黨責任擔當不足。黨組抓黨風廉政建設不“實”,重部署、輕落實了,存在走走形式,做做樣子;班子成員履行“一崗雙責”有缺位,對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設重視不夠,抓得不緊,主體責任落實了層層遞減。未對下屬單位落實了黨風廉政建設情況開展檢查,日常跟蹤督促管理寬松軟?!痢聊暌詠碛小撩萍夘I導干部因違紀違法被追究刑事責任,黨組沒有根據(jù)發(fā)生在身邊的反面案例,舉一反三,開展警示教育。
整改落實了情況:制定《××黨組關于深化落實了黨風廉政建設黨組主體責任的主要任務分工的意見》,進一步細化工作責任。在邊巡邊改階段,已組織檢查××、××、××、××等下屬單位黨風廉政建設責任制落實了情況,并對××下發(fā)財務檢查情況整改通知書,責令整改。及時通報××處分決定,以案說紀,以案明規(guī)。
8.日常管理監(jiān)督比較松散。未能嚴格執(zhí)行縣委從嚴管理干部七項制度等相關規(guī)定,黨組對干部日常管理監(jiān)督失之于寬、失之于軟。局機關干部上下班有卡不打現(xiàn)象較為突出,遲到早退現(xiàn)象時有發(fā)生,未定期通報出勤考勤情況,××年前沒有考勤記錄,機關出勤考勤制度執(zhí)行有偏差。紀檢組監(jiān)督責任落實了不夠嚴格,談話提醒、監(jiān)督檢查不夠經(jīng)常,少數(shù)黨員干部紀律意識淡化,導致發(fā)生違紀問題。如出現(xiàn)局機關駕駛員利用管理加油卡的便利,××年至××年間私自為個人摩托車加油達56次。
整改落實了情況:①加強機關日常管理,嚴格考勤出勤管理,制定出臺《關于進一步規(guī)范考勤制度管理和請銷假制度的通知》,并實行考勤通報制度;利用機關學習日加強機關制度的學習,提高嚴格遵守考勤制度的意識。②進一步加強對黨員干部日常監(jiān)督管理,及時組織開展提醒談話,注重抓早抓小、防微杜漸。責令私自加油的機關駕駛員做深刻檢討,退繳燃油費用××元。
9.廉政風險防控浮于面上。××年以來沒有對股級干部崗位廉政風險進行梳理、排查、滾動,風險防控機制未進一步優(yōu)化完善,對新出現(xiàn)的風險點缺乏有效措施,個別股室和下屬單位仍然存在一定的廉政風險。如××、××、××等工作還存在依靠鎮(zhèn)村兩級審核把關,相關監(jiān)督工作和風險防范管理未能落細落實了;××每月××集中供養(yǎng)經(jīng)費管理使用不夠規(guī)范;××在伙食費管理支出、物品采購上也存在風險。
整改落實了情況:①重新修訂風險防控工作方案,新增××、××等崗位風險點,完善××對象評定、××等風險防控措施,進一步加強風險防控管理。②設置××與××廉政風險防控措施,將家庭經(jīng)濟狀況核對納入低收入認定程序,強化入戶核查,暢通申訴舉報渠道。③進一步強調(diào)審核材料的完整性,包括審核所需材料、審批表審核、審批意見等。嚴把評定流程、標準,加強對申請對象的條件進行核查。并根據(jù)基層上報材料,入戶開展申請對象條件核實工作。④出臺經(jīng)費管理制度、物品采購等制度,完善制度、規(guī)范程序、規(guī)避風險。
(四)違反XX八項規(guī)定精神方面
10.公務接待不規(guī)范。下屬單位存在公務接待無公函,公函時間與實際接待時間不符,無接待審批單,無費用清單,無接待對象名稱及費用超過規(guī)定標準等情況。
整改落實了情況:××指導××出臺《××公務接待管理辦法》,嚴格按照八項規(guī)定精神和縣財政局相關規(guī)定,規(guī)范公務接待標準、程序、要求。
11.公務用車管理不到位。公車改革前,局機關存在違規(guī)占用下屬單位公務用車現(xiàn)象。一些下屬單位車輛維修沒有按規(guī)定實行定點維修,沒有經(jīng)過事前審批,未進行定點IC卡加油;頻繁使用私車辦理公務,報銷相關費用。
整改落實了情況:制定出臺《××保留公務用車使用管理暫行規(guī)定》,要求局機關及下屬單位嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行公車派車、定點維修、費用報銷相關制度,杜絕漏洞。
12.濫發(fā)津補貼及獎金福利。有的涉嫌違規(guī)發(fā)放年度獎勵績效工資和年終一次性獎金;違規(guī)報銷手機費用。有的違規(guī)用購物卡發(fā)放防暑降溫費;發(fā)放國慶、春節(jié)加班值班補貼;發(fā)放定額福利費、臨時人員文明獎、自行出臺的評優(yōu)考核等獎勵;未經(jīng)審批免費為干部職工及外聘保安人員提供伙食。
整改落實了情況:為進一步推動XX八項規(guī)定精神深入落實了,規(guī)范津貼補貼發(fā)放政策,重申相關政策和紀律,轉發(fā)《中共××紀委××縣人力資源和社會保障局××縣財政局關于重申嚴肅規(guī)范津貼補貼紀律有關問題的通知》。對不符合規(guī)定的獎金補貼福利現(xiàn)象堅決清理,共退回金額××元。同時對相關人員進行約談,從根本上防范和遏制違紀違規(guī)問題的發(fā)生。
13.違規(guī)報銷差旅費。出差文件依據(jù)不明確,未經(jīng)審批出差;超標準報銷下鄉(xiāng)伙食補助費;重復報銷伙食補助費;未按規(guī)定等級乘報交通工具費用;違規(guī)報銷出租車等其他費用。
整改落實了情況:嚴格差旅費管理,加強對《××縣行政事業(yè)單位差旅費管理規(guī)定》的學習;嚴格出差審批制度,嚴禁未審批先出差情況的出現(xiàn);嚴把報銷關,嚴格城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費標準審批報銷。上繳誤造差旅費×元,開展差旅費報銷管理規(guī)定學習。
14.違規(guī)購買年貨節(jié)禮、日歷等。有的違規(guī)購買日歷臺歷;違規(guī)發(fā)放婦女節(jié)節(jié)日用品;違規(guī)購買香煙,購買食品、日用品等年貨;發(fā)生贈送牌匾行為。
整改落實了情況:嚴格落實了XX八項規(guī)定,對不符合規(guī)定的違規(guī)購買行為予清理整頓,對相關人員進行約談,重申XX八項規(guī)定,杜絕今后發(fā)生類似行為,追回違規(guī)購買年貨節(jié)禮費用支出×元。
(五)選人用人不規(guī)范方面
15.人員編制管理混亂。①混編混崗現(xiàn)象比較突出。局機關借調(diào)下屬企事業(yè)單位工作人員×名,被借調(diào)單位轉而大量聘用臨時人員工作。如:×在編正式人員×名,全部被借調(diào)后,聘用×名臨時人員承擔婚姻登記業(yè)務;×在編正式人員×名,被借調(diào)×名,自聘臨時人員×名。②股級干部任免程序不嚴謹。在局黨組成立后,仍有個別股級干部任免以民政局名義發(fā)文;任命×名下屬事業(yè)單位在編人員擔任行政機關內(nèi)設股室股長、副股長職務。
整改落實了情況:①嚴格股級干部任免程序,股級干部任免以局黨組名義發(fā)文;②按干部任免程序,以黨組的名義免除下屬單位在編人員擔任行政機關內(nèi)設股室股長、副股長職務;③強化在職人員的能力,向縣政府申請×個購買服務名額增加機關工作人員,逐步解決借調(diào)人員過多及混編混崗問題。
(六)其他方面
16.財務管理不規(guī)范。個別下屬單位會計基礎工作不規(guī)范;相關業(yè)務經(jīng)辦人員及財務負責人、審批人財經(jīng)法規(guī)意識淡薄;相關財務管理制度傳達更新不到位、不及時。個別單位存在套用依據(jù)錯誤濫發(fā)獎金、使用非正式發(fā)票報銷、日常物資采購驗收手續(xù)不齊全、掛賬時間過長等現(xiàn)象。一些設備購買未履行政府采購程序,固定資產(chǎn)添置未及時進行登記。
整改落實了情況:①加強固定資產(chǎn)管理制度,對符合條件的固定資產(chǎn)及時確認入賬。進一步加強“三公”經(jīng)費管理,嚴格落實了XX八項規(guī)定。嚴控公務接待,接待報銷審批做到財務票據(jù)、單位公函、接待審批單、菜單清單等手續(xù)齊全。②加強財務管理制度,制定出臺《××縣××局機關財務管理及內(nèi)部審計制度》(×〔×〕×號),規(guī)范單位基礎財務工作,對手續(xù)不完整的憑證及時補齊相關材料,對不規(guī)范的憑證、賬務處理逐條進行推敲整改,重新規(guī)范。
17.×專業(yè)化水平不高。如×服務確認單中具體服務項目不明,存在不同服務人員的字跡雷同、同一服務人員在同一時間出現(xiàn)在不同服務地點等造假現(xiàn)象。
整改落實了情況:①制定出臺《加快××事業(yè)發(fā)展的實施意見》,進行責任分解,設立完成時限。加強××服務基礎設施建設,補齊硬件短板。②下發(fā)《××縣××局關于×有關問題的整改通知書》,敦促服務企業(yè)及時整改,針對存在問題全面開展自查,對“問題單”進行重新作業(yè),同時要求服務企業(yè)加強服務制度建設,規(guī)范服務人員行為,嚴格服務操作流程,強化服務監(jiān)督,要求每一單服務都要附服務照片,及時上傳到服務管理平臺,隨時接受抽查。對××公司有關人員特別是××各個站點負責人進行約談,進一步明確責任。
18.××工程審核把關不夠細致。材料整理歸檔不完整、不規(guī)范,有的缺少鎮(zhèn)村會議研究材料,有的無村級公示情況,有的未附建筑前后對比照片,有的公示和審批時間倒置。
整改落實了情況:規(guī)范申報程序,強化入戶核查,補齊欠缺材料,嚴格審核把關,進行整理歸檔。補齊×年××欠缺材料,建立一戶一檔。
19.××建設資金撥付滯后。市財政局、民政局于×年×月和×月分別下達的××專項資金×萬元、×專項資金×萬元,縣×局直至×年×月×日才予撥付。
整改落實了情況:規(guī)范項目申報、核查、驗收程序,加強材料整理歸檔工作。參照市管理辦法,制定《××縣革××專項資金管理辦法》,規(guī)范×專項資金使用管理,及時足額撥付項目補助資金。
20.工程項目管理不到位。下屬單位的部分工程項目檔案資料不齊全,如缺失合同、竣工驗收資料等;有的工程未按中標結果簽訂合同,有的存在超期竣工問題。
整改落實了情況:為進一步加強建設項目監(jiān)督管理,規(guī)范操作程序,嚴格行為標準,學習轉發(fā)《××縣加強政府性投資項目管理暫行規(guī)定》和《××縣政府投資項目管理暫行規(guī)定》,切實加強工程項目管理工作,按時保質推進工程建設。
三、巡察反饋問題線索的處理情況
縣委第三輪巡察一組向縣紀委移交問題線索共有×件,我局黨組高度重視,抽調(diào)專人,積極配合縣紀委駐政法委紀檢組對巡察移交的問題線索進行調(diào)查核實,目前駐政法委紀檢組已完成問題線索處置,給予提醒談話×人,誡勉談話×人,了結×人。
四、需要進一步整改的事項及措施
(一)×建設緩慢,×建設未完成。
未完成整改原因:項目受征地拆遷難度大、多次易址以及相關政策、規(guī)定變化等因素影響,整體推進較慢。
下一步整改落實了情況:×已開工建設,計劃×年完成地上建筑部分樓層建設,×年完成建筑主體建設和內(nèi)部裝修,×0年正式運營。我局將督促×個鎮(zhèn)履行主體責任,加快建設速度??h級財政已撥付×建設補助資金×萬元,計劃×年底完成×個×建設,并通過消防驗收,獲得×許可,投入運營。
整改期限:×年×月×日
(二)下屬企業(yè)××片區(qū)改造拆遷的歷史遺留問題至今未得到有效解決,每年依靠預借財政資金發(fā)放職工薪酬。
未完成整改原因:××片區(qū)因改造拆遷進度緩慢、開發(fā)商經(jīng)營不善等問題遲遲無法落實了安置措施,××相關資產(chǎn)沒有得到及時賠償。
下一步整改落實了情況:積極與×、縣財政局、開發(fā)商溝通協(xié)調(diào),盡快推動片區(qū)安置改造,爭取區(qū)位良好的安置物業(yè),盡早盤活物業(yè)產(chǎn)生效益,早日解決歷史遺留問題,切實維護職工權益。
整改期限:×年×月×日
《個人巡察工作計劃》
引言:
個人巡察工作是一項重要的工作任務,它不僅需要專業(yè)知識和技巧,還需要思維敏捷和責任心。為了做好個人巡察工作,制定一個詳細具體且生動的工作計劃是至關重要的。本文將詳細介紹如何制定一個高效的個人巡察工作計劃。
第一部分:工作計劃的制定目的
1. 提高工作效率:制定工作計劃可以幫助個人巡察員清晰地了解工作任務和目標,合理安排時間和資源,從而達到最佳工作效果。
2. 保證工作質量:通過制定詳細具體的工作計劃,個人巡察員可以有條不紊地進行工作,減少遺漏和錯誤,提高工作質量。
3. 增強工作動力:工作計劃不僅可以幫助個人巡察員合理安排時間和資源,還可以激發(fā)工作的興趣和動力,提高工作積極性。
第二部分:工作計劃的制定步驟
1.明確工作目標:個人巡察員首先需要明確自己的工作目標,確定巡察的范圍和目的。比如,巡察某個區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生情況,發(fā)現(xiàn)潛在的問題并提供解決方案。
2.分解工作任務:將工作目標分解為具體的工作任務,制定出逐步實現(xiàn)目標的步驟。比如,對各個街道的環(huán)境進行逐一巡察,記錄問題的位置和性質。
3.合理安排時間和資源:根據(jù)工作任務的分解,合理安排巡察的時間和資源。比如,根據(jù)不同街道的大小和情況,合理分配巡察員的人數(shù)和工作時間。
4.制定工作計劃表:將上述步驟整理成工作計劃表,包括任務的具體內(nèi)容、時間和地點的安排,以及人員的分配等信息。工作計劃表可以是一張表格,也可以是一份文件,只要能清晰地展現(xiàn)工作內(nèi)容和安排即可。
第三部分:工作計劃的具體內(nèi)容
1.明確巡察的范圍和目標:明確巡察的區(qū)域范圍,確定巡察的目標和重點。比如,重點關注某個地區(qū)的垃圾分類和環(huán)境整潔度。
2.確定巡察的時間和頻次:確定巡察的時間和頻次,根據(jù)需要可以進行不同時間段的巡察,以便獲取更全面和真實的情況。比如,早上和晚上分別進行巡察,收集不同時間段的數(shù)據(jù)。
3.制定巡察的步驟和方法:根據(jù)巡察的目標和任務,制定具體的巡察步驟和方法。比如,根據(jù)巡察的內(nèi)容和重點,制作巡察表格或問卷,以便收集數(shù)據(jù)和意見。
4.明確巡察的人員和職責:明確巡察的人員和職責,確保每個人都清楚自己的工作任務。比如,指定一名負責記錄問題位置和性質的人員,一名負責與相關部門溝通和協(xié)調(diào)的人員等。
結論:
制定一個詳細具體且生動的個人巡察工作計劃對于開展高效的巡察工作至關重要。通過明確工作目標、分解工作任務、合理安排時間和資源,并制定詳細的工作計劃表,個人巡察員可以提高工作效率、保證工作質量,并增強工作動力。只有通過恰當?shù)挠媱澓桶才?,我們才能更好地履行個人巡察員的職責,推動社會的進步和發(fā)展。
為更好地保障人民生命財產(chǎn)安全,預防和減少水事違法行為、水事糾紛的發(fā)生,維護我市正常水事秩序,現(xiàn)根據(jù)《市水政監(jiān)察巡查制度》,制訂本年度全市水政巡查計劃。
一、巡查目的
水政執(zhí)法巡查工作是及時發(fā)現(xiàn)水事違法行為,提高水事違法案件查處率,維護正常水事秩序的有效手段。加強巡查,嚴格執(zhí)法,是切實履行水法律法規(guī)賦予的職責。通過巡查,及時發(fā)現(xiàn)和制止非法涉河建設、占用水域、取土和取水等違反水法律法規(guī)的行為,維護全市正常穩(wěn)定的水事秩序。
二、巡查重點
根據(jù)我市近期水政工作的特點,結合《市水政監(jiān)察巡查制度》,下列內(nèi)容為水政巡查的重點對象:
1、在水工程管理及保護范圍內(nèi)從事爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全的行為;
2、侵占水工程設施及其管理范圍,侵占已批準的水工程規(guī)劃控制線范圍,損毀防汛、水文、水土保持、水利工程等設施的行為;
3、在河道管理范圍內(nèi)從事取水、設置攔河障礙物、向河道、湖泊傾倒廢土、垃圾等行為;
4、正在實施的涉河(包括跨河、穿河、臨河、穿堤)建設項目;
5、排污口的設置或擴大以及重點排污單位的排污情況;
6、取水口的設置或擴大、取水計量設施的安裝、運行情況;
7、開發(fā)建設項目水土保持設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)落實情況;
8、其他屬于水政監(jiān)察職責范圍內(nèi)處理的情況。
三、巡查安排
水政巡查結合防汛檢查及日常水利工作,按照縱向到底橫向到邊的管理要求,采取經(jīng)常巡查與專題巡查結合、重點巡查與日常巡查結合、定期巡查與不定期巡查結合的方式,扎實有效地開展水政巡查工作。水政大隊每月巡查不少于5次,各鎮(zhèn)(街道)水政員監(jiān)察員結合日常工作巡查,每月不少于4次。
集中聯(lián)合巡查安排:
1、一季度:水政大隊結合水法宣傳周活動、組織大隊工作人員分片巡查,各鎮(zhèn)(街道)水政員參加水法宣傳活動。
2、二季度:汛期前,水政大隊會同防汛辦、海塘管理所、農(nóng)水站、城防所組織開展對全市各主要行洪排澇河道、一線海塘、農(nóng)村圩區(qū)、城防包圍圈的大巡查。
3、三季度:水政大隊組織對我市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)水行政主管部門審批的涉河建設項目、水利工程項目、其他重點涉河工程等進行巡查,每個工程項巡查不少于二次,項目所在鎮(zhèn)(街道)水政人員參加。
4、四季度:做好重點河道巡查、重點涉河項目巡查,做好年度巡查“回頭看”工作。
5、積極配合上級水政部門組織的專項執(zhí)法活動,進行水政巡查。
6、結合河道長效保潔監(jiān)管工作,做好每月一次的全市各鎮(zhèn)(街道)河道巡查,各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務中心結合河道保潔,做好日常巡查。
四、巡查要求
1、各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務中心要認真按照《市水政監(jiān)察巡查制度》和本巡查計劃,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的水域、水工程等分布情況及重要程度,結合河道管理和水資源管理的實際,合理安排好轄區(qū)內(nèi)的年度巡查工作。
2、各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務中心應填寫巡查臺帳,組織巡查次數(shù)和參加人次將列入年終水政崗位工作考核內(nèi)容;水政巡查情況應列為各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技水利服務中心上報的年度水政內(nèi)容。
3、開展執(zhí)法巡查時,必須有2名以上水政監(jiān)察員,并持證上崗。須嚴格遵守巡查紀律,規(guī)范巡查行為,提高服務意識和文明執(zhí)法意識,樹立水政監(jiān)察隊伍良好形象。
4、對水事違法行為,要按照合法、合理、合情原則進行處理。對有可能發(fā)生水事糾紛和水事違法行為的,應有針對性地開展水法規(guī)宣傳教育;對巡查中發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為,尚未造成不良后果,經(jīng)教育后違法當事人當場自覺改正的,可采取口頭警告,免予處罰;對正在發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的水事違法行為,如違法事實清楚,情節(jié)輕微,可根據(jù)《行政處罰法》簡易程序,在調(diào)查取證后當場處理;對違法事實清楚,情節(jié)嚴重的行為,不適合用簡易程序處理的,在做好現(xiàn)場取證的同時,應及時上報水政大隊,依法立案查處。
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(一)織密巡視巡察聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)。以常規(guī)巡察為基礎,以"專項巡""聯(lián)動巡""提級巡""接力巡""回頭看"為主要形式,深化拓展"1n"巡察模式。按照上下聯(lián)動工作要求和2020年度巡察工作計劃安排,緊扣縣級巡察"三個聚焦"要求組織開展兩輪巡察,巡察覆蓋了*個市直部門(單位),*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并同步延伸到*個村(社區(qū)),巡察全覆蓋進度完成比例達到*。
(二)做好巡察"后半篇文章"。緊扣機制建設明晰整改工作路徑,制定實施了巡視巡察整改督查工作暫行辦法(試行),探索了"三函五單一報告"和督查評估配套舉措,堅持"反向壓責"與"正向引領"雙向用力,推動形成紀檢監(jiān)察機關、組織和宣傳部門以及巡察機構具體實施,責任部門以及被巡察黨組織協(xié)同配合,擰緊整改責任鏈條。
(三)推進巡察規(guī)范化建設。按照"運行制度化、隊伍專業(yè)化、組辦一體化"的工作思路拓展規(guī)范化建設路徑,探索完善與上級巡視巡察承接貫通的機制體系和配套制度,健全了巡察工作領導小組和巡察辦、組工作規(guī)則,明確了學習開展、干部調(diào)配、日常管理、組辦運行、工作推進、分工統(tǒng)籌等"六個辦組一體化"目標,實施了巡視巡察整改督查工作辦法等*項規(guī)定,實行了巡察工作領導小組成員下沉督導機制,確保巡深察透巡出質量。
(四)加強巡察干部隊伍建設。一方面,邀請巡察業(yè)務專家進行培訓指導,全面提升巡察干部理論和業(yè)務水平,確保巡察工作始終與黨中央和省委任務要求同心同向。另一方面,堅持在"交流雙向化、隊伍專業(yè)化、干部掛職化"方面探索深化,制定了關于加強抽調(diào)巡察干部隊伍建設的具體措施關于推薦七屆市委巡察組長庫和巡察人才庫工作方案的通知,調(diào)整充實了*人的巡察工作人才庫,為推動形成優(yōu)秀干部參加巡察、巡察培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部的良性機制奠定了基礎。
(五)開展脫貧攻堅督導工作。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,市巡察辦組牽頭成立了四個工作組,自5月*日開始,兩次深入*個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對扶貧工作進行深入督導檢查,對以往發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進行"回頭看",對新發(fā)現(xiàn)的問題移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立行立改,促進了全市扶貧工作質效提高。
根據(jù)《關于報送巡視巡察整改“回頭看”自查自糾、整改落實階段工作總結的通知》要求,我單位嚴格按照省委巡視縣市區(qū)、縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡察整改“回頭看”暨對照整改清單自查自糾工作部署,對本階段工作進行了認真總結。
一、任務完成情況
對照《關于省委巡視縣市區(qū)、縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡查整改“回頭看”暨對照整改清單自查自糾的實施方案》內(nèi)容,我單位所承擔的計劃任務均已與有關部門配合完成。
我單位對巡視巡察反饋意見整改落實情況進行了全面檢查,重點檢查黨風廉政建設和反腐敗工作、落實中央八項規(guī)定精神和作風建設、嚴明黨的政治紀律和組織紀律、執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用以及黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力和糾正“四風”等方面存在問題的整改落實情況。局辦公室研究制定了“回頭看”實施方案,提交局黨組會議研究,以局紅頭文件印發(fā);成立了局巡視巡察整改暨“一問責八清理”專項行動整改“回頭看”領導小組及其辦公室,并召開了專題會議進行動員部署。本著“有什么問題就解決什么問題”的原則,針對“回頭看”清理發(fā)現(xiàn)的問題,進一步落實整改責任部門和責任人,強化措施,限期完成,確保了件件有著落、事事有回音、整改見成效。
圍繞八屆省委巡視反饋意見整改“回頭看”工作、八屆省委對縣開展巡視整改“回頭看”暨換屆風氣專項巡視反饋意見整改“回頭看”工作、縣市區(qū)對照九屆省委巡視平鄉(xiāng)、臨城、廣宗、任縣、威縣、巨鹿等6個縣梳理出的共性問題清單開展自查自糾工作、縣市區(qū)直單位黨組織對照縣市區(qū)委統(tǒng)籌巡查76個縣市區(qū)直單位梳理出的共性問題清單開展自查自糾工作,結合我單位工作實際,我單位從領導干部做起,帶動各股室干部職工深入自查自糾,認真整改落實,看問題是否清理到位、整改是否落實到位、長效機制是否建立并執(zhí)行到位,營造了濃厚氛圍,推動“回頭看”自查自糾、整改落實工作深入開展。
二、下一步工作謀劃
我局將認真把巡視整改和全面自查自糾工作作為自我監(jiān)督、自我管理、自我完善的重要手段,始終將紀律規(guī)矩挺在前面,開展經(jīng)常性的學習新《黨章》和黨規(guī)黨紀等活動,認真學習《準則》和《條例》和習近平總書記系列重要講話精神做合格黨員,始終把握紅線、守住底線,努力做到不逾規(guī)、不越矩。
認真貫徹落實決策部署,深入推進作風建設,深入了解整改落實情況,著重發(fā)現(xiàn)問題。同時做好迎接縣檢查準備,對發(fā)現(xiàn)的問題,即時辦理、跟蹤問效、限時辦結、報告結果。對問題突出的要追責問責。組織各相關股室認真進行總結分析,針對普遍性、規(guī)律性問題提出意見建議,建立完善長效機制。
近年來,中國黨委政府高度重視反腐倡廉工作,為鞏固黨風廉政建設成果,加強黨的全面從嚴治黨,巡察制度得到了充分的重視和推進。巡察組作為巡察工作的主力軍,在全面深入地推進巡察工作中發(fā)揮著重要作用。為了確保巡察工作高效、精準、有序進行,每個巡察組都需要制定一份詳細具體且生動的巡察工作計劃。
一、巡察組工作計劃的編制目的和意義
巡察組工作計劃的編制目的在于明確巡察組工作的目標、任務和時間節(jié)點,確保巡察工作有序進行、取得實際效果。具體意義如下:
1. 確保工作有計劃:巡察工作具有復雜性和隱蔽性,巡察組需要明確每個階段的目標和工作要點,為下一步工作提供指導。
2. 提高工作效率:具備詳細具體的巡察計劃,巡察組能夠根據(jù)任務的緊急程度和工作重點進行合理的資源調(diào)配和安排,提高工作效率。
3. 確保任務完成質量:通過制定具體的工作計劃,巡察組能夠合理安排時間,全面收集、核實和分析問題線索,確保巡察工作質量。
二、巡察組工作計劃的內(nèi)容和要點
巡察組工作計劃主要包括以下內(nèi)容和要點:
1. 巡察對象和地區(qū):明確巡察的對象和地區(qū)范圍,確定巡察工作的重點。
2. 工作目標和任務:明確巡察組的工作目標和任務,例如“發(fā)現(xiàn)問題線索、查清履職情況、推動問題整改等”。
3. 巡察周期和工作流程:按照巡察工作的周期和流程,制定詳細的時間安排和工作流程,包括:啟動階段、調(diào)研階段、問題發(fā)現(xiàn)階段、問題整改階段等。
4. 工作重點和重點領域:根據(jù)巡察對象的特點和巡察目標,確定巡察的工作重點和重點領域,例如“財務管理、公共資源配置、干部選拔任用等”。
5. 工作方法和手段:確定巡察組的工作方法和手段,例如通過聽取匯報、查閱資料、走訪調(diào)查、召開座談會等方式進行巡察工作。
6. 問題核實和整改要求:明確問題線索的核實和整改要求,例如要求落實責任人、限期整改等。
7. 工作報告和總結要求:規(guī)定巡察組的工作報告和總結要求,提出工作成果的呈報形式和報送時間要求。
8. 配合溝通要求:明確巡察組與被巡察單位的溝通和配合要求,確保信息暢通和協(xié)調(diào)工作。
9. 工作風格和形象要求:明確巡察組的工作風格和形象要求,體現(xiàn)巡察組的廉潔形象和正規(guī)作風。
三、巡察組工作計劃的實施和監(jiān)督
巡察組工作計劃的實施和監(jiān)督是保障巡察工作順利進行的重要環(huán)節(jié)。巡察組要嚴格按照計劃安排和工作流程進行工作,及時報告和解決工作中遇到的問題和困難。監(jiān)督機構要加強對巡察組工作計劃的監(jiān)督和督促,確保計劃的執(zhí)行情況和工作的質量。
同時,還需根據(jù)巡察工作的實際情況,及時調(diào)整和完善巡察組工作計劃,在有需要的情況下,進行合理的靈活性調(diào)整,確保巡察工作的順利進行。
巡察組工作計劃是巡察工作的重要組成部分,是巡察組高效、精準、有序工作的基礎。只有制定出詳細具體且生動的工作計劃,才能更好地指導和推進巡察工作。通過巡察工作的深入開展,中國的黨風廉政建設將得到進一步加強,黨的全面從嚴治黨取得更大的成效。
一、背景介紹
近年來,我國黨風廉政建設取得了顯著成績,但也面臨一些深層次問題和隱患。為了進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,加大對黨風廉政建設的監(jiān)督力度,確保黨的政治紀律和組織紀律落到實處,各級巡察組成立了。巡察組的工作是非常重要的,為了保證巡察工作的順利進行,制定了詳細的巡察組工作計劃。
二、工作目標
巡察組工作計劃的首要目標是發(fā)現(xiàn)黨風廉政建設方面的問題,確保黨風廉政建設的有效推進。具體目標包括:
1. 發(fā)現(xiàn)黨的政治紀律、組織紀律方面的問題,特別是涉及中央和省級領導干部的問題。
2. 發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督不力、巡視巡察工作不到位等問題,及時予以糾正和整改。
3. 發(fā)現(xiàn)各級黨委、政府和企事業(yè)單位在黨風廉政建設中存在的問題,為后續(xù)的整改提供有力的依據(jù)。
4. 掌握各級黨委、政府和企事業(yè)單位對黨風廉政建設的工作情況,提出建議和改進措施。
三、工作內(nèi)容
巡察組工作計劃的內(nèi)容分為三個層面:機構層面、個人層面和工作層面。
1. 機構層面的工作:巡察組將從機構設置、運行方式、考核和激勵機制等方面進行檢查,確保巡察工作的科學規(guī)范進行。
2. 個人層面的工作:巡察組將對巡察組成員進行培訓和職能分工,明確各成員的工作職責,提高巡察組成員的能力和素質。
3. 工作層面的工作:巡察組將通過采取隨機走訪、談話調(diào)查、查閱文件、翻閱賬冊等方式,對被巡察單位的政治紀律和組織紀律進行全面的檢查。
四、工作計劃
巡察組工作計劃的制定是為了確保巡察工作的有序進行,重點包括以下幾個方面:
1. 制定巡察時間表:根據(jù)被巡察單位的特點和實際情況,合理安排巡察時間,確保全面覆蓋。
2. 制定被巡察單位名單:根據(jù)各級黨委、政府和企事業(yè)單位的情況,確定被巡察單位名單,優(yōu)先選擇中央和省級領導干部單位進行巡察。
3. 制定巡察方式和方法:根據(jù)巡察組的實際情況,采取隨機抽查、重點檢查和專項調(diào)查等方法,確保巡察工作的全面性和針對性。
4. 制定巡察報告和改進措施:根據(jù)巡察工作的結果,及時編寫巡察報告,并提出具體的改進措施,為黨的政治紀律和組織紀律的落實提供參考。
五、工作保障
巡察組工作計劃的順利執(zhí)行需要充分的保障,重點保障包括:
1. 經(jīng)費保障:各級黨委、政府和企事業(yè)單位要按照巡察工作需要,提供充足的經(jīng)費支持。
2. 人員保障:各級黨委、政府和企事業(yè)單位要積極支持巡察組工作,配備足夠的工作人員,確保巡察組的工作需要得到滿足。
3. 權力保障:各級黨委、政府和企事業(yè)單位要充分授權巡察組,確保巡察組在巡察過程中的權力得到有效行使。
4. 政策保障:各級黨委、政府和企事業(yè)單位要制定相關政策和制度,為巡察組工作提供保障。
六、總結
通過制定詳細的巡察組工作計劃,能夠保障巡察工作的順利進行,發(fā)現(xiàn)和糾正黨風廉政建設中的問題,為黨風廉政建設的推進提供有力的支持。各級黨委、政府和企事業(yè)單位要高度重視巡察工作,充分發(fā)揮巡察組的作用,推動黨風廉政建設走深走實。
巡查是一種非常重要的工作手段,可以有效地保障人們的生產(chǎn)、生活和社區(qū)安全。巡查崗工作計劃是指在相關的機構或地區(qū)內(nèi)設置專門的巡查崗位,由專職人員進行巡查。這樣可以及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,并采取相應的措施,及時消除隱患,為人們的生產(chǎn)、生活和社區(qū)安全提供全面保障。
一、工作范圍
一般而言,巡查崗位應該具有針對性和覆蓋面廣的特征。具體的工作范圍涉及到以下幾個方面:
1. 監(jiān)測生產(chǎn)設備的運轉情況,及時發(fā)現(xiàn)并處理措施;
2. 監(jiān)測生產(chǎn)物資的安全、儲存、消毒和存儲等方面的問題;
3. 監(jiān)測生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的工傷、事故等安全問題;
4. 監(jiān)測其他公共設施的使用情況和安全問題等。
二、巡查的內(nèi)容和方法
巡查的內(nèi)容應該根據(jù)不同的工作環(huán)境和任務特性進行具體的劃分和安排。巡查人員需要掌握一定的專業(yè)知識和操作技能,以更好的完成巡查任務。巡查的內(nèi)容可以包括以下幾個方面:
1. 巡查各類生產(chǎn)設備和工具的使用情況,針對出現(xiàn)的問題及時處理;
2. 巡查產(chǎn)品質量和安全性,確保企業(yè)的產(chǎn)品能夠質量穩(wěn)定,符合國家的標準和相關的要求;
3. 巡查勞動安全和人身安全,及時制止擁堵、走訪等安全問題;
4. 巡查社區(qū)衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生狀況,及時處理雜物、游蕩犬等問題。
巡查的方法多種多樣,適用于不同的差異任務和工作環(huán)境。
三、巡查的重要性
巡查是一項非常重要的工作,可以有效地保障生產(chǎn)和生活,并保護人們的人身和財產(chǎn)安全。巡查的主要工作內(nèi)容是發(fā)現(xiàn)隱患,采取相應的措施及時消除隱患,并加強管理。巡查工作可以從源頭上消除安全隱患,保障安全生產(chǎn)和生活,促進區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。
四、巡查的結構和管理
巡查是一項按時開展的工作,需要建立起穩(wěn)定的體制和管理機制。巡查的工作要從領導、管理、監(jiān)督和質量四個方面來構建。
1. 領導方面,需要建立高效的領導體制,及時向上級匯報巡查的工作進展;
2. 管理方面,必須針對具體的工作需求建立起相應的管理體系;
3. 監(jiān)督方面,通過對巡查工作的監(jiān)督和督促,強化管理措施,確保巡查工作的順利開展;
4. 質量方面,要堅持以質量為主的工作原則,建立巡查工作的質量反饋機制,加強巡查業(yè)務能力和團隊協(xié)作意識的培養(yǎng)。
總之,巡查崗工作計劃對于維護人們的安全生產(chǎn)和生活至關重要。通過建立起穩(wěn)定的工作體系,有效地保障了巡查工作的開展,推動了社區(qū)治理和經(jīng)濟社會的進一步發(fā)展。
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