今天欄目小編為大家提供一些關(guān)于“強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案”的相關(guān)知識(shí),防災(zāi)減災(zāi)人人有責(zé),以人為本科學(xué)預(yù)防,及時(shí)制定有效的應(yīng)變措施可以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害造成的后果。應(yīng)急預(yù)防方式有多種制定詳細(xì)應(yīng)急預(yù)案是其中重要措施之一,強(qiáng)烈建議您將此頁(yè)面加入收藏!
一、工作原則
本著“以人為本、預(yù)防為主、宣教結(jié)合;精心組織、快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)”的原則,認(rèn)真做好預(yù)案編制和預(yù)案演練工作。
二、組織結(jié)構(gòu)
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng):黃淑卿。職責(zé):統(tǒng)籌組織好整個(gè)應(yīng)急過(guò)程。
2、宣傳教育組。組長(zhǎng):張姍姍。組員:各班班主任。職責(zé):穩(wěn)定全園教職工、幼兒及家長(zhǎng)的情緒,幫助他們了解事故發(fā)生的過(guò)程及應(yīng)急措施,從而能配合幼兒園的工作。
3、安全保衛(wèi)組。組長(zhǎng):黃開(kāi)建,組員為門(mén)房人員。職責(zé):及時(shí)清理道路積水,打開(kāi)下水井蓋,保護(hù)好配電設(shè)施、等重要部位不進(jìn)水;走廊大廳鋪設(shè)防滑墊,避免滑倒摔傷事故的發(fā)生。
4、衛(wèi)生保健組。組長(zhǎng):陳義萍。職責(zé):盡快了解事故產(chǎn)生的后果,對(duì)輕微傷口及時(shí)進(jìn)行處理;不能處理的,馬上與班主任一起將傷者送往醫(yī)院進(jìn)行急救。
5、后勤保障組:組長(zhǎng):楊云萍。職責(zé):提供發(fā)生事故、處理事故、善后事故時(shí)所需的一切必需品。
三、防范措施
(一)建立全面的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò):
1、園領(lǐng)導(dǎo)和各小組組長(zhǎng)的手機(jī)必須做到24小時(shí)開(kāi)通,并告知全園教職工(包括宅電)。
2、規(guī)范應(yīng)急上報(bào)電話:防火報(bào)警電話:119、報(bào)警電話110。
3、園領(lǐng)導(dǎo)和各小組長(zhǎng)必須備有全園家長(zhǎng)、教職工(包括家屬)、電話和手機(jī)(每位班主任也人手一份)。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn):
1、認(rèn)真制訂相應(yīng)的應(yīng)急措施,對(duì)自己的職責(zé)要設(shè)想全面、考慮周到。做到平時(shí)防患于未然,事故發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)沉著,措施細(xì)致周到。
2、加強(qiáng)全體教職工在事故處理方面的防范應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)與測(cè)試。
(三)應(yīng)急物資準(zhǔn)備:
1、設(shè)立應(yīng)急隔離室。將保健室內(nèi)的觀察室作為隔離室,并添置相應(yīng)的物品:消毒紗布、消毒藥水、包扎紗布等。
2、添置應(yīng)急人員所必備的“口罩、白大褂和醫(yī)用手套”。
四、應(yīng)急措施
1、當(dāng)臺(tái)風(fēng)和暴雨來(lái)臨時(shí),宣傳組負(fù)責(zé)通知各班關(guān)閉教室、樓道的門(mén)窗;幼兒休息要待在室內(nèi),在樓梯、走道上行走時(shí)要小心路滑。放園時(shí)沒(méi)有家長(zhǎng)接的幼兒一律等由值班老師負(fù)責(zé)管理照應(yīng),直至家長(zhǎng)接領(lǐng)。
2、總務(wù)主任、當(dāng)班門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé)對(duì)校內(nèi)及大門(mén)口地勢(shì)低洼區(qū)域的路面清理,防止路面積水過(guò)深,走廊通道鋪設(shè)防滑墊,防止幼兒跌到摔傷。
3、后勤保障組組織教職工及時(shí)清掃散落在地的各種垃圾、丟棄物等,防止垃圾被水沖散阻塞下水道而造成排水不暢和積水成災(zāi)。
4、后勤保障組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)校內(nèi)積水和路面情況巡視檢查,要及時(shí)組織清潔人員排除影響師生安全行走的樹(shù)枝等各種障礙物。在地面坑、洞或窨井蓋掀開(kāi)處,放置標(biāo)示物,以防止行人不慎絆倒或跌入。
5、后勤保障組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校災(zāi)前各項(xiàng)防護(hù)工作的檢查,督促有關(guān)人員履行職責(zé),盡可能消除安全隱患。
6、發(fā)生災(zāi)害事故時(shí),行政值班人員及時(shí)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和其他有關(guān)部門(mén),請(qǐng)求救援和指導(dǎo)。
一、目的:
在臺(tái)風(fēng)暴雨自然災(zāi)害來(lái)臨前,事先做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,迅速有效控制局面并妥善處理,把臺(tái)風(fēng)暴雨可能造成的損失降到最低。
二、預(yù)案的啟動(dòng):
收到珠海市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信號(hào),本預(yù)案正式啟動(dòng)。
三、組織機(jī)構(gòu):
(一)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):蘇影
副組長(zhǎng):李健、吳金輝
成員:龍清蘭、丁紅兵、胡志國(guó)、彭偉聰、唐志強(qiáng)、盧山
(上述領(lǐng)導(dǎo)小組的成員由總經(jīng)理室全體人員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,如有崗位調(diào)整,以防臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的崗位負(fù)責(zé)人自動(dòng)頂崗,無(wú)須另行改動(dòng)此文件。)
(二)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組:
1、工程組:
組長(zhǎng):盧山
組員:工程部全體員工
2、設(shè)備組:
組長(zhǎng):丁紅兵
組員:設(shè)備部全體員工
3、保安機(jī)動(dòng)組:
組長(zhǎng):胡志國(guó)
組員:全體保安隊(duì)員
4、行政后勤組:
組長(zhǎng):龍清蘭
組員:唐志強(qiáng)、彭偉聰、白志杰、尹歌、蔡立
四、職責(zé):
(一)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
1、負(fù)責(zé)防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等全面工作。
2、總指揮蘇影負(fù)責(zé)全面工作;副總指揮李鍵負(fù)責(zé)分管保安機(jī)動(dòng)組和行政后勤組;副總指揮吳金輝負(fù)責(zé)分管工程組、設(shè)備組。
(二)各防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組的職責(zé):
1、工程組:
負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的監(jiān)理、施工等單位的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
負(fù)責(zé)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。
負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。
負(fù)責(zé)組織一支由施工單位組成的緊急搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)小組隨時(shí)待命,作為處理緊急事件的預(yù)備隊(duì),由領(lǐng)導(dǎo)小組直接調(diào)遣。
2、設(shè)備組:
負(fù)責(zé)所轄工作范圍內(nèi)的監(jiān)理、施工等單位的防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的布置、檢查、協(xié)調(diào)等全面工作。
明確防臺(tái)風(fēng)暴雨工作的重點(diǎn)工作內(nèi)容,上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
負(fù)責(zé)落實(shí)設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑物及設(shè)備設(shè)施的加固、防護(hù)、排水防澇工作。
負(fù)責(zé)設(shè)備部所轄施工現(xiàn)場(chǎng)的人員撤離的組織、檢查、落實(shí)等工作。
3、保安機(jī)動(dòng)組:
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應(yīng)急調(diào)整工作。
負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)必備物資的準(zhǔn)備工作。
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防臺(tái)風(fēng)暴雨加固、撤離工作的驗(yàn)收和檢查工作。
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作小組,對(duì)檢查出的安全隱患進(jìn)行處理工作。
負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作中的人員救護(hù)工作。
4、行政后勤組:
負(fù)責(zé)及時(shí)收集最新臺(tái)風(fēng)暴雨預(yù)警信息,宣布預(yù)案的啟動(dòng)與終止。
匯總各工作小組上報(bào)的防臺(tái)風(fēng)暴雨的重點(diǎn)部位,上報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
負(fù)責(zé)行政、后勤的組織、協(xié)調(diào)、檢查及督導(dǎo)。
負(fù)責(zé)解決撤離人員及工作人員的食、宿安排。
負(fù)責(zé)行政車隊(duì)的車輛調(diào)度,安排好救護(hù)的應(yīng)急用車。
聯(lián)系醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)安排醫(yī)務(wù)人員。
負(fù)責(zé)做好各工作小組的協(xié)調(diào)工作。
負(fù)責(zé)臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后的人、財(cái)、物的清點(diǎn)工作。
負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的`理賠工作。
五、防臺(tái)風(fēng)暴雨工作通信聯(lián)系名錄:
保安、行政人事、工程、設(shè)備、餐飲、總務(wù)、藝術(shù)團(tuán)、市場(chǎng)。
成立時(shí)間:20xx年10月28日
24小時(shí)防臺(tái)風(fēng)小組聯(lián)絡(luò)電話:
蘇影:
李鍵:
吳金輝:
龍清蘭:
唐志強(qiáng):
胡志國(guó):
劉海峰:
防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組:神秘島全體員工。
六、撤離地點(diǎn):
樂(lè)園行政大樓、員工宿舍
工作職責(zé):
七、工作程序
1、行政人事部、安委辦在收到上級(jí)或相關(guān)單位的臺(tái)風(fēng)暴雨通知后,立即上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并傳達(dá)到各部門(mén)。
2、行政人事部、保安大隊(duì)、工程部、總務(wù)部、游客部、經(jīng)營(yíng)餐飲部、財(cái)務(wù)部、設(shè)備部、藝術(shù)團(tuán)及相關(guān)部門(mén)成立防臺(tái)風(fēng)暴雨工作小組,總經(jīng)理室值班領(lǐng)導(dǎo)任總指揮。各部門(mén)經(jīng)理組織成立應(yīng)急小組,帶領(lǐng)本部門(mén)落實(shí)抗臺(tái)風(fēng)暴雨的應(yīng)急措施。
3、全體員工能識(shí)別臺(tái)風(fēng)暴雨信號(hào)及含義,各部門(mén)在接到通知后,應(yīng)立即組織本部員工做好防風(fēng)抗洪的預(yù)防工作。
4、各部室應(yīng)組織員工檢查景區(qū)設(shè)施,將激流勇進(jìn)的船只加固綁牢,將游覽車、游船停放在安全的位置。
5、總務(wù)部行政車隊(duì)安排好救護(hù)或應(yīng)急用車,醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)搶救受傷人員。
6、若臺(tái)風(fēng)暴雨信號(hào)中出現(xiàn)大風(fēng)增強(qiáng)信號(hào)、臺(tái)風(fēng)紅色信號(hào)或紅色暴雨預(yù)報(bào)信號(hào),保安大隊(duì)?wèi)?yīng)組織15人以上的義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì),在崗位待命,隨呼隨到,以作為抗臺(tái)風(fēng)暴雨的機(jī)動(dòng)力量。
7、臺(tái)風(fēng)暴雨如在開(kāi)園時(shí)來(lái)臨,游客部接到行政人事部通知后用廣播通知游客注意安全。保安大隊(duì)保安員和園區(qū)內(nèi)各崗位人員應(yīng)密切留意景區(qū)游客、建筑、設(shè)施的安全,有情況立即上報(bào)。
8、總經(jīng)理室領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)臺(tái)風(fēng)暴雨的大小,決定是否提前閉園。若提前閉園,值班總經(jīng)理應(yīng)通知游客部廣播告知游客因臺(tái)風(fēng)暴雨影響提前閉園,總務(wù)部、游客部、設(shè)備部、工程部、經(jīng)營(yíng)餐飲部、藝術(shù)團(tuán)員工應(yīng)在景區(qū)疏導(dǎo)游客離園。
9、臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)后,由行政人事部協(xié)調(diào),總務(wù)部、財(cái)務(wù)部應(yīng)拍照取證,清點(diǎn)損失的物資,并負(fù)責(zé)辦理保險(xiǎn)索賠事宜。
10、工程部、設(shè)備部組織人員搶修損壞的建筑設(shè)施及被臺(tái)風(fēng)暴雨吹倒的花木,并負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場(chǎng)。
11、對(duì)防臺(tái)風(fēng)暴雨過(guò)程中表現(xiàn)突出的部門(mén)及人員,按照《員工獎(jiǎng)懲條例》給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作嚴(yán)重失職,造成重大損失和嚴(yán)重后果,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
選廠防暴雨災(zāi)工作在上級(jí)防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的.領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。選廠防暴雨減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由廠長(zhǎng)為組長(zhǎng),副廠長(zhǎng)和各工段長(zhǎng)為小組成員,選廠調(diào)度為指揮部。
2、主要職責(zé)。
(5)調(diào)度一切積極因素,迅速恢復(fù)生產(chǎn)秩序,全面保障生產(chǎn)和員工生活的穩(wěn)定。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)大型鍋爐、供電輸電機(jī)房機(jī)庫(kù)重要設(shè)備,場(chǎng)所的防護(hù),保證抗震減災(zāi)順利進(jìn)行:
4、加大廣大員工宣傳教育,做好員工思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護(hù)選廠產(chǎn)和生活秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物質(zhì)準(zhǔn)備。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級(jí)統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織選廠搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(2)迅速關(guān)閉、切斷書(shū)店(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外),防止暴雨過(guò)后滋生其他災(zāi)害。
(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、重要物品的保護(hù)。
4、迅速了解和掌握選廠受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)公司辦公室。
2、在抗震減災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。
在日常生活中,我們經(jīng)常會(huì)遇到各種自然災(zāi)害,其中之一就是強(qiáng)降雨。強(qiáng)降雨不僅會(huì)給人們的生活和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)巨大的影響,還可能導(dǎo)致災(zāi)害性的洪澇災(zāi)害。為了應(yīng)對(duì)這一情況,各地都制定了強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案,以確保人們的安全和減輕災(zāi)害損失。下面,我們將詳細(xì)介紹一下強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和實(shí)施步驟。
一、預(yù)案編制的背景和目的
強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案的編制是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)的強(qiáng)降雨天氣,保護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)安全,減輕災(zāi)害損失,加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和救災(zāi)工作。通過(guò)制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案,可以及時(shí)采取應(yīng)急措施,減少對(duì)人們的影響和損失。
二、預(yù)案的主要內(nèi)容和步驟
1.預(yù)案編制責(zé)任人
在編制強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案時(shí),需要明確責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)。每個(gè)責(zé)任人都應(yīng)具備相應(yīng)的知識(shí)和技能,能夠靈活應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害情況,并組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
2.預(yù)警機(jī)制
強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案需要建立健全的預(yù)警機(jī)制,通過(guò)各種渠道及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。這些渠道包括電視、廣播、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)等,以便人們及時(shí)了解天氣變化,并做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
3.組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案中需要明確組織和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限。這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集和匯總災(zāi)情信息,組織相關(guān)救援力量,協(xié)調(diào)各方資源,以確保救災(zāi)工作有序進(jìn)行。
4.人員撤離和避險(xiǎn)措施
在強(qiáng)降雨發(fā)生時(shí),預(yù)案應(yīng)明確人員撤離和避險(xiǎn)措施。這包括建立避難場(chǎng)所,合理規(guī)劃人員疏散路線,設(shè)置警示標(biāo)志等。同時(shí),還需要加強(qiáng)對(duì)易受災(zāi)地區(qū)人員的教育和宣傳,提高他們的防災(zāi)意識(shí),以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
5.物資儲(chǔ)備和救援保障
強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案需要明確物資儲(chǔ)備和救援保障的具體措施。這包括組建救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備救災(zāi)物資,建設(shè)臨時(shí)通訊和醫(yī)療設(shè)施等。同時(shí),還需要與相關(guān)單位和部門(mén)密切配合,確保救援工作的順利進(jìn)行。
6.應(yīng)急演練和評(píng)估
強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案的有效性需要通過(guò)應(yīng)急演練和評(píng)估來(lái)檢驗(yàn)。通過(guò)模擬災(zāi)害情景,檢驗(yàn)救援力量和物資儲(chǔ)備的充足性,發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。
三、預(yù)案的實(shí)施和效果
強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng),并按照預(yù)案的步驟和措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。通過(guò)預(yù)案的實(shí)施,可以提高救災(zāi)效率,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),預(yù)案的實(shí)施還可以增強(qiáng)社會(huì)的抗災(zāi)能力,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力和水平。
總結(jié)
強(qiáng)降雨應(yīng)急預(yù)案在防范和應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨災(zāi)害中起著重要的作用。預(yù)案的編制需要科學(xué)合理,確保操作簡(jiǎn)便實(shí)用。通過(guò)預(yù)案的有效實(shí)施,我們可以提前做好應(yīng)對(duì)措施,減少災(zāi)害損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
臺(tái)風(fēng)是一種突發(fā)性、破壞性強(qiáng)的自然災(zāi)害,對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了極大威脅。近日,臺(tái)風(fēng)煙花即將登陸浙江沿海地區(qū)。根據(jù)《國(guó)家救災(zāi)防病預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、《江蘇省救災(zāi)防病預(yù)案》等文件要求,及時(shí)有效地組織職工防臺(tái)和災(zāi)后救災(zāi)工作,盡量減少損失。
一、建立組織
1.1.成立救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組
組 長(zhǎng):彭某某
副組長(zhǎng):封某某
牽頭部門(mén):醫(yī)務(wù)處
重點(diǎn)配合部門(mén):辦公室、護(hù)理部、文化辦、工會(huì)、醫(yī)院感受部、總務(wù)科、保安部、門(mén)診部、醫(yī)學(xué)工程部、臨床藥理科、人事績(jī)效部、科教部、教育部、急診科、腦病科、老年病(內(nèi)分泌)科、外五科、腎病科、泌尿科、甲乳科、脊柱骨科、重癥醫(yī)學(xué)科、手術(shù)室、婦科、產(chǎn)科、兒科、創(chuàng)傷骨科、關(guān)節(jié)骨科、外一科、外二科、腫瘤內(nèi)科
救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)處,辦公室主任由醫(yī)務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。
1.成立醫(yī)療應(yīng)急保障團(tuán)隊(duì)
1.2.一組醫(yī)療應(yīng)急保障隊(duì)
組長(zhǎng):胡某某(醫(yī)務(wù)處,電話:***)
組員:陳某某(外二科,電話:***)
劉某某(心血管科,電話:***)
戴某某(腫瘤內(nèi)科,電話:***)
徐某某(脾胃肝膽科,電話:***)
李 紅(肺病科,電話:***)
徐 鋒(關(guān)節(jié)骨科,電話:***)
曾某某(泌尿外科,電話:***)
周 琴(婦科,電話:***)
王某某(神經(jīng)外科,電話:***)
謝 丹(急診科,電話:***)
高維銀(兒科, 電話:***)
1.2.2醫(yī)療應(yīng)急保障團(tuán)隊(duì)二組
組長(zhǎng):邢某某(醫(yī)務(wù)處,電話:***)
組員:黃某某(ICU,電話:***)
顧某某(外一科,電話:***)
顧某某(外四科,電話:***)
陳 勇(脊柱骨科,電話:***)
馬某某(腦病科,電話:***)
趙某某(老年病科,電話:***)
賈某某(產(chǎn)科,電話:***1)
吳某某(脾胃肝膽科,電話:***)
馬郁華(腎內(nèi)科,電話:***)
潘 文(心血管科,電話:***)
蘇某某(肺病科,電話:***)
黃 超(兒科,電話:***)
醫(yī)療應(yīng)急保障隊(duì)一組負(fù)責(zé)院前急救患者、醫(yī)療應(yīng)急保障隊(duì)二組負(fù)責(zé)院內(nèi)患者,當(dāng)患者病情需要進(jìn)行急診搶救,急救醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)成員需立刻進(jìn)行聯(lián)合會(huì)診、全力搶救。同時(shí),必要時(shí),醫(yī)療應(yīng)急保障隊(duì)需協(xié)助各科室進(jìn)行院內(nèi)患者轉(zhuǎn)移。
二、啟動(dòng)條件
接到上級(jí)部門(mén)關(guān)于臺(tái)風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴)的緊急通知后啟動(dòng)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1.臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前準(zhǔn)備工作
1.1救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組辦公室及時(shí)通知各科室門(mén)做好防風(fēng)、防雨準(zhǔn)備工作,各臨床科室制定防御臺(tái)風(fēng)值班表,組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)在院患者做好臺(tái)風(fēng)應(yīng)急宣教工作。檢查關(guān)好科室所有門(mén)窗,必要時(shí)粘貼膠紙加固,以防臺(tái)風(fēng)致玻璃破碎后傷人;玻璃門(mén)處放置沙袋固定。清理陽(yáng)臺(tái)的雜物,檢查排水道是否通暢,確保無(wú)泥沙、雜物及塑料袋淤塞,以利暴雨時(shí)及時(shí)泄水。所有儀器設(shè)備拔掉電源,必要時(shí)將科室醫(yī)療儀器安置在較高位置。臺(tái)風(fēng)期間按照科室值班表,安排醫(yī)護(hù)人員晝夜值班,救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作小組的成員要保持通訊聯(lián)系,隨時(shí)待命。
1.2總務(wù)科清點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)物品,提前為各臨床科室備好飲用水、食物、蠟燭、手電筒等必要物品,排查醫(yī)院線路隱患,調(diào)整發(fā)電機(jī)在正常備用狀態(tài),確保因臺(tái)風(fēng)、浸水發(fā)生停電、斷網(wǎng)時(shí)能立即供電,保持網(wǎng)絡(luò)暢通,保證醫(yī)院基本醫(yī)療用電和基本通訊。
1.3各科室應(yīng)進(jìn)行自查,避免安全隱患和可能的損失,尤其對(duì)放射科、導(dǎo)管室、放療室、高壓氧艙、藥房、制劑室、倉(cāng)庫(kù)、檔案室、圖書(shū)館、食堂、財(cái)務(wù)科等應(yīng)重點(diǎn)檢查。若發(fā)現(xiàn)門(mén)窗不牢固、地勢(shì)低洼易積水處,應(yīng)迅速通知后勤部門(mén)并協(xié)助維修人員攜帶夾板等物到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)用夾板把門(mén)窗堵上及加固,同時(shí)注意轉(zhuǎn)移貴重儀器設(shè)備及物品,對(duì)有縫隙的地方塞上毛巾或床單等物。
1.4總務(wù)科、保衛(wèi)科應(yīng)對(duì)存在安全隱患進(jìn)行緊急處理,尤其對(duì)廣告牌、雨棚和部分窗戶玻璃的加固,應(yīng)清理掉高處不牢固或易被刮起的物品。救護(hù)車輛應(yīng)停靠在安全位置,同時(shí)應(yīng)加滿汽油,以備緊急調(diào)用。
1.5救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組制定住院患者應(yīng)急轉(zhuǎn)移流程,病區(qū)成立應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組,根據(jù)各科室分為7個(gè)應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組:
1)外科一小隊(duì):外一科、外二科、神經(jīng)外科、耳鼻喉科;
2)外科二小隊(duì):外三科、外四科、外五科、眼科;
3)骨科小隊(duì):骨一科、骨二科、骨三科;
4)內(nèi)科一小隊(duì):脾胃肝膽科、心血管科、肺病科;
5)內(nèi)科二小隊(duì):腦病內(nèi)科、老年病科、腫瘤科、腎內(nèi)科、急診科;
6)婦兒小隊(duì):婦科、產(chǎn)科、兒科;
7)重癥監(jiān)護(hù)病房為重癥小隊(duì)。
1.5.1外科一小隊(duì)
組長(zhǎng):黃某某(外一科,電話:***)
副組長(zhǎng):朱某某(胸外科,電話:***)
成員:三科室余全體醫(yī)護(hù)人員
1.5.2外科二小隊(duì)
組長(zhǎng):吳 江(外五科,電話:***)
副組長(zhǎng):姚林某某(外三科,電話:***)
成員:三科室余全體醫(yī)護(hù)人員
1.5.3骨科小隊(duì)
組長(zhǎng):姜某某(創(chuàng)傷骨科,電話:***)
副組長(zhǎng):錢(qián)某某(關(guān)節(jié)骨科,電話:***)
成員:三科室余全體醫(yī)護(hù)人員
1.5.4內(nèi)科一小隊(duì)
組長(zhǎng):陳某某(肺病科,電話:***)
副組長(zhǎng):徐某某(心血管科,電話:***)
成員:三科室余全體醫(yī)護(hù)人員
1.5.5內(nèi)科二小隊(duì)
組長(zhǎng):何某某(腦病內(nèi)科,電話:***)
副組長(zhǎng):畢某某(急診科,電話:***)
成員:三科室余全體醫(yī)護(hù)人員
1.5.6婦兒小隊(duì)
組長(zhǎng):蔣某某(產(chǎn)科,電話:***)
副組長(zhǎng):郭某某(兒科,電話:***)
成員:三科室余全體醫(yī)護(hù)人員
1.5.7重癥小隊(duì)
組長(zhǎng):徐某某(ICU,電話:***)
副組長(zhǎng):錢(qián)某某(ICU,電話:***)
成員:ICU全體醫(yī)護(hù)人員
應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組成員負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移病區(qū)患者。各小組成員中必需包含副高職稱以上醫(yī)師,且必需配備高年資護(hù)理人員。
1.6保衛(wèi)科應(yīng)在臺(tái)風(fēng)期間加強(qiáng)醫(yī)院治安管理,加強(qiáng)保安巡邏,防止發(fā)生不法分子趁機(jī)偷、盜、搶等行為。
1.7醫(yī)務(wù)處應(yīng)組織好臨床醫(yī)務(wù)人員,成立醫(yī)療應(yīng)急保障團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)急診人員值班,備好急救物品,做好應(yīng)急搶救工作。一旦出現(xiàn)院前、院內(nèi)患者病情需要進(jìn)行急診搶救,急救醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)成員需立刻進(jìn)行聯(lián)合會(huì)診、全力搶救。手術(shù)室、搶救室、ICU時(shí)刻處于備用狀態(tài),一旦患者需進(jìn)行搶救、手術(shù)或入住ICU,必須第一時(shí)間啟動(dòng),按規(guī)范進(jìn)行治療。
2.臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí)應(yīng)對(duì)工作
2.1當(dāng)臺(tái)風(fēng)來(lái)襲時(shí),本科室員工應(yīng)提醒患者及患者家屬切勿靠近窗戶,尤其不要接近向風(fēng)的玻璃門(mén)或窗戶,以免被強(qiáng)風(fēng)吹破的玻璃碎片割傷。當(dāng)有玻璃門(mén)窗被臺(tái)風(fēng)吹壞時(shí)、出現(xiàn)室內(nèi)積水情況,應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組立刻響應(yīng),急診病區(qū)、腦病科病區(qū)、急診搶救室患者及時(shí)轉(zhuǎn)移至外五科病區(qū)。若出現(xiàn)停電導(dǎo)致電梯停用情況,則由應(yīng)急轉(zhuǎn)移小組聯(lián)合保衛(wèi)科將患者人工轉(zhuǎn)移至安全地帶。
2.2當(dāng)暴雨降臨時(shí),科室值班人員及保衛(wèi)科人員要加強(qiáng)巡視院內(nèi)、科室內(nèi)有無(wú)水浸現(xiàn)象并做好排水搶救措施。發(fā)現(xiàn)局部浸水時(shí),保衛(wèi)科、總務(wù)科負(fù)責(zé)人應(yīng)立即前往現(xiàn)場(chǎng),了解浸水原因。若為浸水,應(yīng)采取有效措施疏堵排泄,控制水勢(shì)蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大。若積水較多較快,則先將室內(nèi)患者轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。臺(tái)風(fēng)期間嚴(yán)禁人員在室外站立,嚴(yán)禁兒童在醫(yī)院范圍內(nèi)戲水,以防發(fā)生雷擊或防止被風(fēng)掛到的樹(shù)木壓傷和被風(fēng)吹來(lái)的物品砸傷。
2.3清潔人員應(yīng)及時(shí)對(duì)受損房間的雨水、玻璃碎片進(jìn)行清理。暴雨期間保潔員應(yīng)注意對(duì)部分水濕的地方擺放“小心地滑”的標(biāo)示牌,以提醒過(guò)往人員小心滑倒摔傷。
2.4當(dāng)臺(tái)風(fēng)來(lái)襲導(dǎo)致醫(yī)院出現(xiàn)停電時(shí),總務(wù)科應(yīng)立刻安排人員啟用備用電源。臨床科室值班醫(yī)護(hù)人員應(yīng)做好對(duì)患者安撫工作,保證患者情緒穩(wěn)定,耐心在床位上等待。對(duì)危重患者加強(qiáng)巡視,保證生命體征穩(wěn)定。必要時(shí)可使用蠟燭、手電筒等設(shè)施照明,防止跌倒摔傷事件發(fā)生。
2.5若暴雨來(lái)襲引起放射科機(jī)房積水,應(yīng)立即停止檢查設(shè)備使用并采取斷電措施,放射科工作人員通知總務(wù)科,一同進(jìn)行搶排,最大限度保證大型醫(yī)用檢查設(shè)備不受損壞。
2.6臺(tái)風(fēng)來(lái)臨時(shí),出現(xiàn)局部受損或貴重物品受損等情況,工作組辦公室人員應(yīng)立即前往現(xiàn)場(chǎng),觀查現(xiàn)場(chǎng)情況,并將有關(guān)情況報(bào)告行救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)采取有效措施及時(shí)處理。
三、應(yīng)急工作狀態(tài)的解除
由昆山市應(yīng)急指揮部確定應(yīng)急工作狀態(tài)的解除。
四、災(zāi)后救治處置工作
1.醫(yī)療應(yīng)急保障團(tuán)隊(duì)災(zāi)后持續(xù)保持待命狀態(tài),通訊保持暢通,災(zāi)后一旦出現(xiàn)院前、院內(nèi)患者病情需要進(jìn)行急診搶救,急救醫(yī)療保障團(tuán)隊(duì)成員需立刻進(jìn)行聯(lián)合會(huì)診、全力搶救。手術(shù)室、搶救室、ICU時(shí)刻處于備用狀態(tài),一旦患者需進(jìn)行搶救、手術(shù)或入住ICU,必須第一時(shí)間啟動(dòng),按規(guī)范進(jìn)行治療。
自行來(lái)院的急診患者,評(píng)估患者病情的危重情況,病情較輕,不需住院治療的,治療后離院。病情危重者,立即搶救,病情穩(wěn)定后需進(jìn)一步治療且可以轉(zhuǎn)運(yùn)者,由醫(yī)務(wù)人員護(hù)送至上級(jí)醫(yī)院就診;病情重不宜搬運(yùn)者留院救治。
2. 救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組及時(shí)召開(kāi)災(zāi)后總結(jié)工作會(huì)議,迅速組織恢復(fù)醫(yī)院正常運(yùn)行。
3.醫(yī)務(wù)處、總務(wù)科、醫(yī)學(xué)工程處組織核查,重點(diǎn)核查醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)學(xué)設(shè)備、水電、房屋等受災(zāi)情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向救災(zāi)防病應(yīng)急保障工作組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
為迅速落實(shí)市政府11月14日上午召開(kāi)的“全市強(qiáng)降雨雪天氣防范應(yīng)對(duì)工作會(huì)議”、辦公廳*政辦明電201179號(hào)明電和省安監(jiān)局有關(guān)文件精神,現(xiàn)就做好當(dāng)前我市強(qiáng)降雨天氣安全生產(chǎn)防范工作,制定預(yù)案如下:
一、認(rèn)真做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、重大危險(xiǎn)源等涉及安全生產(chǎn)的企業(yè),要進(jìn)行全面檢查,凡是易受災(zāi)害天氣影響的生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所、廠房(車間)、設(shè)備設(shè)施、尾礦庫(kù)等要制定相應(yīng)的防范措施,指定專人,負(fù)責(zé)落實(shí)。
二、要督促、配合有關(guān)部門(mén)全方位跟蹤監(jiān)控道路交通。
冬季旅游、冬季防火、特種設(shè)備、建筑施工、中小學(xué)校、化工等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),要督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加強(qiáng)屬地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。
三、要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查。
對(duì)非煤礦山、煙花爆竹、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)單位進(jìn)行專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,要立即下達(dá)整改通知書(shū),指定專人,跟蹤督辦,如不能確保安全生產(chǎn),必須責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。
四、要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行一次全面巡查。
重點(diǎn)督促企業(yè)落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備,開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急演練,要確保監(jiān)控設(shè)備的正常運(yùn)行,要指導(dǎo)企業(yè)制定落實(shí)災(zāi)害天氣下的安全防范措施,實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保萬(wàn)無(wú)一失。
五、做好強(qiáng)降雨天氣安全生產(chǎn)應(yīng)急值守工作。
要針對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。要安排好24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班,主要負(fù)責(zé)同志要確保手機(jī)24小時(shí)暢通,對(duì)出現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患和險(xiǎn)情要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。發(fā)生安全生產(chǎn)事故要及時(shí)通報(bào)信息,防止漏報(bào)、遲報(bào)、誤報(bào)、瞞報(bào)。
??(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng),用戰(zhàn)時(shí)思維、戰(zhàn)時(shí)作風(fēng)、戰(zhàn)時(shí)舉措超前部署。根據(jù)職能職責(zé)協(xié)助區(qū)防指開(kāi)展相關(guān)工作;在區(qū)防指的調(diào)度下對(duì)重點(diǎn)災(zāi)情區(qū)域進(jìn)行支援;完成區(qū)指揮部安排的其他工作。
??(二)及時(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警。將上級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)收集、轉(zhuǎn)發(fā),為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)。
??(三)迅速響應(yīng)救援。要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,天氣發(fā)生變化時(shí),及時(shí)迅速啟動(dòng)響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級(jí)別;一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情,要嚴(yán)格按照省、市、區(qū)的相關(guān)部署,科學(xué)組織救援,避免出現(xiàn)次生事故。
??(四)加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。深化思想認(rèn)識(shí),以講政治、重民生的高度做好各項(xiàng)物資儲(chǔ)備工作,寧多儲(chǔ)備也不措手不及,要按照低溫雨雪天氣持續(xù)30至50天的時(shí)間做好儲(chǔ)備。督促涉農(nóng)街鎮(zhèn)按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則,加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等,并對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修,確保完好可用。
??(五)及時(shí)總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估,并上報(bào)區(qū)指揮部辦公室,由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估后報(bào)區(qū)委、區(qū)政府;救災(zāi)工作結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,及時(shí)完成各種上報(bào)工作。
??(六)獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究。局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)在有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào),經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)同意后予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人,依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的,追責(zé)問(wèn)責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。
??(七)本預(yù)案由局搶險(xiǎn)保暢應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)更新和解釋,本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
??以及省、市關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作要求,科學(xué)、有序、高效組織開(kāi)展我鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災(zāi)害損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
??1.2編制依據(jù)。
??依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《自然災(zāi)害救助條例》《四川省氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》《綿陽(yáng)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》《四川省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《綿陽(yáng)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《江油市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》等,編制本預(yù)案。
??1.3適用范圍。
??本預(yù)案適用于武都鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置等工作。
??本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害是指由持續(xù)低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發(fā)大范圍積雪、結(jié)冰現(xiàn)象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等遭受重大損失;對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生重大影響,導(dǎo)致大范圍交通中斷、停電、停氣等重大影響生產(chǎn)生活的自然災(zāi)害。
??1.4工作原則。
??1.4.1以人為本,突出重點(diǎn)。
??堅(jiān)持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩(wěn)定作為主要任務(wù),實(shí)行科學(xué)救援,落實(shí)保供措施,最大程度地減少災(zāi)害對(duì)人民群眾生命安全和生產(chǎn)生活造成的影響。
??1.4.2預(yù)防為主,防抗結(jié)合。
??各部門(mén)(單位)加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),努力提高全社會(huì)防范意識(shí),落實(shí)各項(xiàng)防范應(yīng)對(duì)措施,提前做好工作準(zhǔn)備。積極采取有效措施切斷災(zāi)害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延。
??1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。
??在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急委)負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置。有關(guān)部門(mén)(單位)按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對(duì),確保應(yīng)對(duì)處置工作有力有序有效展開(kāi)。
??1.4.4分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主。
??特別重大和重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由省級(jí)牽頭,綿陽(yáng)市、江油市及武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作;較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,由綿陽(yáng)市牽頭,江油市、武都鎮(zhèn)全力做好先期處置,上下協(xié)同、共同開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作;一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,武都鎮(zhèn)政府牽頭,江油市級(jí)給予指導(dǎo)和幫助,上下協(xié)同、共同開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。
??統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)解決冰雪天氣影響道路安全時(shí)應(yīng)急處置工作;部署和調(diào)度各股室和客運(yùn)企業(yè)實(shí)施聯(lián)合處置、救援;掌握并發(fā)布路況信息,按規(guī)定及時(shí)上傳下達(dá)。
??2、應(yīng)急工作辦公室職責(zé)。
??1)、隨時(shí)掌握冰雪天氣時(shí)的道路情況,履行日常值守、及時(shí)收集、上報(bào)和下傳信息,進(jìn)行信息匯總;嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決定,安排部署具體工作;遇有冰雪天氣影響客運(yùn)班車安全行駛情況時(shí),及時(shí)向各客運(yùn)企業(yè)發(fā)布信息,提出警示。
??2)、做好冰雪路面排險(xiǎn)搶修的工具準(zhǔn)備;提供運(yùn)送乘客車輛、物資等工作;與交警部門(mén)協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的路況勘驗(yàn)工作,收集轄區(qū)內(nèi)路況信息,做出轄區(qū)內(nèi)路線封閉或開(kāi)通的決定,并及時(shí)上報(bào)運(yùn)管所應(yīng)急工作辦公室。
??3、運(yùn)輸企業(yè)職責(zé)。
??向縣運(yùn)管所及時(shí)迅速上報(bào)各線路旅客流時(shí)、流向、流量等旅客信息,并嚴(yán)格遵照應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,不折不扣落實(shí)指令;嚴(yán)禁營(yíng)運(yùn)客車擅自從事加班、包車運(yùn)輸;為疏運(yùn)滯留旅客而開(kāi)通部分班線時(shí),應(yīng)限制發(fā)車班次;提醒駕駛?cè)藛T安裝防滑鏈,控制車速,謹(jǐn)慎駕駛。
??4、汽車客運(yùn)站職責(zé)。
??嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)管所封閉班線或開(kāi)通客運(yùn)班車的指令,及時(shí)發(fā)布和通車消息,防止發(fā)生乘客嚴(yán)重積壓事件。
1 總則
1.1 編制目的
做好城市洪澇、山洪、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防范與處置工作,保證城市抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī);國(guó)家制訂的有關(guān)方針政策;國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》;流域規(guī)劃及城市防洪規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃;已批準(zhǔn)的防洪調(diào)度方案、流域防洪預(yù)案及上一級(jí)或同級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)制定的防洪預(yù)案等。
1.3 適用范圍
適用于自然或人為因素導(dǎo)致的城市市區(qū)內(nèi)洪水(含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等)、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的防御和處置。
1.4 工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;堅(jiān)持以防為主、防搶結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn);堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度;堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職;堅(jiān)持公眾參與、軍民聯(lián)防;堅(jiān)持工程與非工程措施相結(jié)合等原則。
2 城市概況
2.1 自然地理
城市地理位置,地形與地貌特點(diǎn),城區(qū)高程范圍,氣象水文特征;城市水系與河道、水庫(kù)、湖泊等情況。
2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)
城區(qū)現(xiàn)狀總?cè)丝?、非農(nóng)業(yè)人口、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)、重要交通干線、重要基礎(chǔ)設(shè)施等。
2.3 洪澇風(fēng)險(xiǎn)分析
暴雨、洪水、風(fēng)暴潮主要特征、洪水傳播時(shí)間、城市主要暴雨洪水成因與地區(qū)組成,主要致災(zāi)暴雨洪水來(lái)源及量級(jí)、發(fā)生頻率,城市歷史洪水。主要控制站不同頻率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮可能致災(zāi)影響淹沒(méi)范圍及風(fēng)險(xiǎn)分析,洪澇風(fēng)險(xiǎn)圖。
2.4 洪澇防御體系
城市防洪體系(堤防、水庫(kù)、湖泊、蓄滯洪區(qū)、分洪道等)與城區(qū)除澇排水設(shè)施(泵站、涵閘等),城市防洪、除澇排水、防臺(tái)風(fēng)暴潮現(xiàn)狀能力或防御標(biāo)準(zhǔn)。
城市防洪、除澇排水、防臺(tái)風(fēng)暴潮的薄弱環(huán)節(jié),重要工程險(xiǎn)段及病險(xiǎn)涵閘,橋梁及河道違章建筑的阻水情況。
2.5 重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
黨政機(jī)關(guān)要地、部隊(duì)駐地、城市經(jīng)濟(jì)中心、電臺(tái)、電視臺(tái)等重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)單位,地鐵、地下商場(chǎng)、人防工程等重要地下設(shè)施,以及供水、供電、供氣、供熱等生命線工程設(shè)施,重要有毒害污染物生產(chǎn)或倉(cāng)儲(chǔ)地,城區(qū)易積水交通干道及危房稠密居民區(qū)等。
3 組織體系與職責(zé)
3.1 指揮機(jī)構(gòu)
城市人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置城市防洪應(yīng)急事務(wù),并明確其主要職責(zé)。
3.2 成員單位職責(zé)
明確防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位的主要職責(zé),力求責(zé)任明確,分工合理,避免職能交叉。
3.3 辦事機(jī)構(gòu)
明確防汛指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)。
4 預(yù)防與預(yù)警
4.1 預(yù)防預(yù)警信息
分類明確城市氣象、水文、防洪與排澇工程險(xiǎn)情、洪澇災(zāi)情信息的具體報(bào)送內(nèi)容、負(fù)責(zé)報(bào)送單位、報(bào)送時(shí)限等,形成規(guī)范的信息報(bào)告制度。
4.2 預(yù)警級(jí)別劃分
根據(jù)城市洪水(含江河洪水、冰凌洪水以及山洪等)、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度,合理劃分預(yù)警級(jí)別(通常由重到輕分為I、II、III、IV四級(jí),分別用紅、橙、黃、藍(lán)色表示),確定向社會(huì)發(fā)布的警示標(biāo)志。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備:包括思想、組織、工程、預(yù)案、物料和通信準(zhǔn)備,防汛檢查及日常管理,以及與相關(guān)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)等。
4.3.2 江河洪水預(yù)警行動(dòng):不同預(yù)警級(jí)別下江河洪水、防洪工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。
4.3.3 山洪災(zāi)害預(yù)警行動(dòng):不同預(yù)警級(jí)別下與山洪災(zāi)害有關(guān)的暴雨、洪水、工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求;建立水利、國(guó)土資源、氣象等部門(mén)的預(yù)警信息共享和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等。
4.3.4 暴雨漬澇預(yù)警行動(dòng):不同預(yù)警級(jí)別下暴雨漬澇、排澇工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。
4.3.5 臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警行動(dòng):不同預(yù)警級(jí)別下與臺(tái)風(fēng)暴潮有關(guān)的臺(tái)風(fēng)暴潮信息、防洪排澇工程險(xiǎn)情等預(yù)警信息的更新、發(fā)布、通報(bào)等具體要求。
4.4 主要防御方案
4.4.1 江河洪水防御方案:根據(jù)城市所在的江河防洪預(yù)案及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案,制訂城市市區(qū)不同量級(jí)江河洪水的防御對(duì)策、措施和處理方案,及相應(yīng)的洪水調(diào)度方案(如水庫(kù)、蓄滯洪區(qū)、分洪設(shè)施的調(diào)度運(yùn)用等)。其中超標(biāo)準(zhǔn)洪水的防御方案應(yīng)明確社會(huì)動(dòng)員、臨時(shí)分蓄洪、群眾轉(zhuǎn)移安置等具體措施。
此外,還應(yīng)針對(duì)冰凌洪水以及由于堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩等造成的突發(fā)性洪水,制定相應(yīng)的洪水防御方案。
4.4.2 山洪災(zāi)害防御方案:根據(jù)山洪災(zāi)害的發(fā)生與發(fā)展規(guī)律,制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下,山洪災(zāi)害專防與群防相結(jié)合的防御對(duì)策、措施和處理方案。
4.4.3 暴雨漬澇防御方案:制定不同量級(jí)暴雨及其地區(qū)組合條件下,城市市區(qū)漬澇的防御對(duì)策、措施和處理方案,包括應(yīng)急排水、交通臨時(shí)管制與疏導(dǎo)、工程搶修以及重要保護(hù)對(duì)象的防雨排澇方案等。
4.4.4 臺(tái)風(fēng)暴潮防御方案:制定不同量級(jí)臺(tái)風(fēng)暴潮條件下,城市應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴潮的防御對(duì)策、措施和處理方案,如人員轉(zhuǎn)移的通知與落實(shí)、危舊建筑物和重要設(shè)施的防護(hù)等。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
明確城市發(fā)生洪水、山洪災(zāi)害、暴雨漬澇、臺(tái)風(fēng)暴潮等災(zāi)害事件時(shí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的分級(jí)總數(shù)(通常由重到輕分為I、II、III、IV四級(jí)),市人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的總體要求,以及應(yīng)急響應(yīng)發(fā)布單位等。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)
明確應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)應(yīng)的主要行動(dòng)要求。
5.3 主要應(yīng)急響應(yīng)措施
5.3.1 江河洪水:明確不同量級(jí)江河洪水條件下的主要應(yīng)急響應(yīng)措施,包括蓄滯洪區(qū)運(yùn)用的準(zhǔn)備和批準(zhǔn)權(quán)限、進(jìn)入緊急防汛期的條件和發(fā)布權(quán)限等。
5.3.2 堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩:明確出現(xiàn)前期征兆及發(fā)生險(xiǎn)情后的緊急上報(bào)規(guī)定和應(yīng)采取的處理措施等。
5.3.3 山洪災(zāi)害:明確發(fā)生山洪災(zāi)害時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施,包括發(fā)布山洪警報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任單位、人員轉(zhuǎn)移的主要原則、人員緊急搶救與救援等。
5.3.4 暴雨漬澇:明確發(fā)生暴雨漬澇時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施,包括工程調(diào)度和設(shè)置臨時(shí)排澇設(shè)備的要求及責(zé)任單位、發(fā)布城市澇水限排指令的權(quán)限等。
5.3.5 臺(tái)風(fēng)暴潮:明確發(fā)生臺(tái)風(fēng)暴潮時(shí)的主要應(yīng)急響應(yīng)措施,如臺(tái)風(fēng)暴潮監(jiān)測(cè)與警報(bào)發(fā)布、人員與物資轉(zhuǎn)移、海上作業(yè)保護(hù)與搜救、重要保護(hù)對(duì)象的防護(hù)與搶險(xiǎn)等。
5.4 應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
5.4.1 信息報(bào)送、處理:明確汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情(含大面積停電、停水,重大疫情等次生衍生災(zāi)害)等信息報(bào)送、處理與反饋以及發(fā)布的原則和主要要求。
5.4.2 指揮和調(diào)度:明確應(yīng)對(duì)災(zāi)害的指揮和調(diào)度措施,以及發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)派赴工作組(含專家組)的要求等。
5.4.3 群眾轉(zhuǎn)移和安全:明確群眾轉(zhuǎn)移的原則和工作程序,以及相應(yīng)的安全與生活保障措施等。
5.4.4 搶險(xiǎn)與救災(zāi):明確險(xiǎn)情和災(zāi)情監(jiān)控、搶護(hù)和救援的指導(dǎo)原則、工作程序和總體要求。
5.4.5 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù):明確確保搶險(xiǎn)人員自身安全和受威脅群眾人身安全的各項(xiàng)防護(hù)與醫(yī)療救護(hù)措施。
5.4.6 社會(huì)力量動(dòng)員與參與:明確對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或部位實(shí)施緊急控制以及動(dòng)員社會(huì)力量的條件、權(quán)限和要求等。
5.5 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束
明確應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的條件和發(fā)布程序。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
明確確保預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中通信與信息暢通的主要保障措施,如黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮及其它重要場(chǎng)所的應(yīng)急通訊保障方案,信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)共享等。
6.2 搶險(xiǎn)與救援保障
明確搶險(xiǎn)救援裝備、技術(shù)力量、隊(duì)伍(含專業(yè)與非專業(yè)隊(duì)伍)、專家組在管理和啟動(dòng)等方面的保障措施,包括各類工程、供水、供電、供氣、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑、交通干線搶險(xiǎn)、搶修,以及人員救護(hù)等。
6.3 供電與運(yùn)輸保障
明確對(duì)抗洪搶險(xiǎn)、搶排積澇、救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等供電與運(yùn)輸?shù)闹饕U洗胧?、?zé)任單位等。
6.4 治安與醫(yī)療保障
明確災(zāi)區(qū)治安管理、疾病防治、防疫消毒、搶救傷員等保障要求。
6.5 物資與資金保障
明確防汛物資儲(chǔ)備管理、調(diào)撥程序與調(diào)運(yùn)方式、防汛經(jīng)費(fèi)的安排、特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)等保障措施。
6.6 社會(huì)動(dòng)員保障
明確防汛指揮機(jī)構(gòu)動(dòng)員社會(huì)力量投入防汛、支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的保障措施。
6.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
明確城市防洪排澇宣傳、市民防洪減災(zāi)教育、技術(shù)人員培訓(xùn)、防汛減災(zāi)演習(xí)等保障措施。
7 后期處置
7.1 災(zāi)后救助
明確政府各有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位救災(zāi)工作的要求與職責(zé)。
7.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
明確如何根據(jù)防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況,及時(shí)補(bǔ)充搶險(xiǎn)物資的具體要求。
7.3 水毀工程修復(fù)
明確水利、供水、交通、電力、通信等工程或設(shè)施水毀修復(fù)的資金來(lái)源、時(shí)限等具體要求。
7.4 災(zāi)后重建
明確相關(guān)工程或設(shè)施的災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)原則和實(shí)施措施等具體要求。
7.5 保險(xiǎn)與補(bǔ)償
明確保險(xiǎn)與補(bǔ)償?shù)倪m用條件、承辦機(jī)構(gòu)職責(zé)和任務(wù)、工作原則、工作流程等。
7.6 調(diào)查與總結(jié)
明確調(diào)查與總結(jié)的適用條件、承辦單位、時(shí)限要求和審核程序等。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)定義
對(duì)需要詮釋的名詞術(shù)語(yǔ),給出準(zhǔn)確的定義。
8.2 預(yù)案管理與更新
明確預(yù)案管理和更新的具體要求。
8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
明確預(yù)案執(zhí)行過(guò)程中相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究的具體規(guī)定。
8.4 預(yù)案解釋部門(mén)
8.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
??災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括:時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度,以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等。
??5.2信息上報(bào)。
??低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,縣有關(guān)部門(mén)按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息,統(tǒng)一報(bào)送至縣指揮部辦公室。縣指揮部辦公室應(yīng)進(jìn)行研判分析,迅速報(bào)告縣委、縣政府和市應(yīng)急管理局,并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。
??5.3信息發(fā)布。
??(1)災(zāi)情和重大決策部署、搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)等信息由縣指揮部通過(guò)媒體對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布,其中一般信息由縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)同志審簽,重要信息由縣指揮部負(fù)責(zé)同志審簽。
??(2)特別重大、重大災(zāi)害發(fā)生后,縣指揮部要第一時(shí)間通過(guò)主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì),并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。發(fā)生較大、一般災(zāi)害后,要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,根據(jù)處置進(jìn)展動(dòng)態(tài)發(fā)布信息。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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