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同志們:
縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年和優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”。這次會議的主要任務(wù)就是,進(jìn)一步貫徹落實(shí)全會精神,回顧總結(jié)近年來招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作,研究部署當(dāng)前及今后一個時期的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),動員全縣上下認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,科學(xué)安排,重點(diǎn)突破,迅速掀起新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)熱潮,全面打響一場招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的總體戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,我講兩個問題。
一、審時度勢,正視差距,堅(jiān)定不移地把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的第一要務(wù)
近年來,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了顯著成就,去年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.5億元,增長26.9%,是改革開放以來發(fā)展速度最快的一年、也是發(fā)展質(zhì)量最好的一年,這是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松,堅(jiān)定不移地推進(jìn)擴(kuò)大開放和資源開發(fā)的結(jié)果,也是幾年來我們招商引資、上項(xiàng)目的結(jié)果。四年來我們共引進(jìn)項(xiàng)目33個,到位資金9億元,年均增長37%;固定資產(chǎn)投資完成18億元,年均增長47.9%;建筑市場開發(fā)面積累計完成36.1萬平方米;利用外資實(shí)現(xiàn)零突破,三年來實(shí)際利用外資4179萬美元??傮w上呈現(xiàn)出四個特點(diǎn):一是全社會招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識明顯增強(qiáng)。把招商引資、項(xiàng)目建設(shè)作為加快縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和保障已經(jīng)成為全社會共識,容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚;二是全縣各單位、各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任感明顯增強(qiáng)。切實(shí)把招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要位置,納入重要日程,當(dāng)作頭等大事,一把手親自抓,其他領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,全體干部群眾用心抓,在外出考察學(xué)習(xí)或走親訪友過程中,能夠主動向外推介家鄉(xiāng),開展有針對性地招商活動;三是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)投入明顯加大。綜合利用行政、經(jīng)濟(jì)、政策、服務(wù)、信用等手段,出臺了財政擔(dān)保貸款、稅收優(yōu)惠、跟蹤服務(wù)等扶持政策??h財政拿出萬元成立擔(dān)保公司,幫助企業(yè)融資5600萬元。啟動了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),前期各項(xiàng)籌備工作順利推進(jìn);四是引資額和項(xiàng)目規(guī)模明顯增大。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目44個,完成投資6.6億元,今年共落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目47個,總投資超億元的項(xiàng)目有11個。翠宏山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)步伐加快。盛典藍(lán)莓科技開發(fā)有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成注冊,風(fēng)電項(xiàng)目投資主體已經(jīng)確定為博士慧風(fēng)電有限公司,與黑龍江諾寶新能源開發(fā)有限公司簽訂了生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)協(xié)議。賓館建設(shè)項(xiàng)目、利源達(dá)公司即將落戶。
在充分肯定成績的同時,也必須清醒地看到,我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作雖然縱向比有了較大的進(jìn)步,但無論是與省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)相比,還是按照加快發(fā)展的要求來衡量,都還存在非常大的差距。就市內(nèi)而言,雖然我縣引進(jìn)資金增幅為30.7%,實(shí)現(xiàn)3.4億元,但與其他市縣(區(qū))相比,排位靠后,嫩江突破13億元,北安、五大連池超過7億元,愛輝區(qū)也比我們多出2億元,形勢逼人。在不足方面我們的突出表現(xiàn)是“四個不夠”:一是對國家政策研究不夠,由于投資政策信息掌握不及時,招商引資的方向不明確、重點(diǎn)不突出,引資項(xiàng)目與結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展方向的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),難以找到對上爭取的切入點(diǎn)和突破口,花費(fèi)的力氣不小,取得的效果卻不理想;二是項(xiàng)目準(zhǔn)備不夠,在近年的招商引資過程中,我縣雖然編制了一批招商項(xiàng)目,建立了項(xiàng)目庫,但普遍存在著比較粗糙、實(shí)用性不強(qiáng)、論證分析缺乏深度的問題,有相當(dāng)一部分還停留在概念與設(shè)想階段,根本就沒有做項(xiàng)目前期,無法與投資主體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性對接;三是跟蹤落實(shí)不夠,許多項(xiàng)目上報后,不加強(qiáng)銜接,不主動跟蹤,致使一些項(xiàng)目虎頭蛇尾,沒有結(jié)果。項(xiàng)目簽訂后,后續(xù)服務(wù)不到位,跟蹤落實(shí)不力,遲遲不能上馬,落實(shí)慢、落地難;四是環(huán)境改善不夠,一些部門仍然擺不正管理與服務(wù)的關(guān)系,服務(wù)意識淡薄,工作效率低下,個別單位甚至把一己之利凌駕于全縣人民的利益之上,重管理輕服務(wù),甚至吃拿卡要,這些行為雖然發(fā)生在少數(shù)部門,但它嚴(yán)重地?fù)p害我縣的投資環(huán)境,影響到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效。造成這些不足的原因是多方面的,主要還是主觀因素,是人的問題:有些領(lǐng)導(dǎo)干部對招商引資工作認(rèn)識不到位、思想不重視,工作上沒有體現(xiàn)出超常規(guī),沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來;對招商引資的積極性不高、主動性不強(qiáng),總認(rèn)為招商引資是縣領(lǐng)導(dǎo)的事、是招商部門的事,與自己關(guān)系不大;有的對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不知道怎么抓,拿不出實(shí)實(shí)在在的措施和行動,工作停滯不前,無法取得突破;特別值得注意的是,由于全國各地都在競相比政策、比環(huán)境,搶客商、爭項(xiàng)目,招商領(lǐng)域的競爭不斷加劇,有的同志對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作存在畏難情緒,辦公室里喊大干、實(shí)際工作上跑跑面,不敢主動作為,不敢承擔(dān)責(zé)任,對一些急需解決的突出問題能拖就拖,缺乏積極有效的應(yīng)對措施,造成了工作上的被動。以上問題不解決,必將嚴(yán)重影響招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn),影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,影響到全縣人民的根本利益,縣委、縣政府不答應(yīng),干部群眾不答應(yīng),最后就得換位子、摘帽子。希望全縣各級干部對此要有一個清醒認(rèn)識,認(rèn)真加以解決。
發(fā)展是硬道理,發(fā)展又是靠項(xiàng)目來做支撐,項(xiàng)目的來源靠國家投資和招商引資,因此,要加快縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,必須把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為第一要務(wù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì),全面建設(shè)小康社會,都離不開資金、技術(shù)、人才的支撐。大家都知道,拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車:一是投資;二是消費(fèi);三是外貿(mào)。對于我縣來說,由于地處偏遠(yuǎn)、人口少,消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)還有很大差距;在出口方面,目前由于地產(chǎn)品外向度低,也沒有較強(qiáng)的特色商品優(yōu)勢。因此,拉動經(jīng)濟(jì)快速增長,只能靠國家大規(guī)模的投資和招商引資。國家的項(xiàng)目來了,外面客商來了,資金、技術(shù)、人才也就隨之而來,所以說,我們必須堅(jiān)持兩眼向外,堅(jiān)定不移地實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略,以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略思維,不斷擴(kuò)大對外開放,全力開展招商引資和向上爭取工作,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)的競爭越來越表現(xiàn)為向上爭取和招商引資的競爭,特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭,哪里的人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放,哪里的人善于把握機(jī)遇,乘勢而上,那里的經(jīng)濟(jì)社會就會發(fā)展得快。因此,搞好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)既要有思想解放的人,還要有善于把握機(jī)遇的人。對我縣來說,經(jīng)過近些年來的努力,無論是從人氣、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢來看,都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的條件,現(xiàn)在關(guān)鍵是我們要看準(zhǔn)機(jī)遇,抓住機(jī)遇而不喪失機(jī)遇,經(jīng)過奮力拼搏,努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的大突破,進(jìn)而推動縣域經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。
機(jī)遇無處不在,機(jī)遇無時不有。當(dāng)前,進(jìn)一步抓好招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),我們面臨著難得的機(jī)遇:從外部條件看,近年來外國資本更多的是流向沿海發(fā)達(dá)地區(qū),而現(xiàn)在已有從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部流動的趨勢,沿海國內(nèi)企業(yè)資本也加速向中西部流動,基本呈現(xiàn)“西進(jìn)北上”態(tài)勢,我縣發(fā)展空間廣闊、區(qū)位優(yōu)越,為外資和企業(yè)尋求新的發(fā)展提供了便利條件;國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策明顯向東北地區(qū)傾斜,東部發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、勞動力、能源等要素制約,加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢增強(qiáng),特別是后金融危機(jī)時代,轉(zhuǎn)移步伐加快,我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業(yè)北移的重要物質(zhì)基礎(chǔ);今年是一個特殊的年份,國家的擴(kuò)大內(nèi)需政策主要集中在基本建設(shè)投資和消費(fèi)領(lǐng)域,我們相對較低的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層次與國家擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策緊密相接,為我縣礦產(chǎn)、能源、原材料和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展提供了最好的機(jī)遇;近年來中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系日趨穩(wěn)固,俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇較快,投資環(huán)境也有較大改善,特別是為應(yīng)對金融危機(jī)進(jìn)一步降低了能源、礦產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)入門檻,而且我們對應(yīng)的波亞爾科沃地區(qū)有30萬公頃閑置土地,礦產(chǎn)、林木等資源十分富集,波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機(jī)電等大宗產(chǎn)品出口報關(guān)手續(xù)的邊境口岸等等,為我們與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)合力開拓俄羅斯市場帶來了機(jī)遇。從我們自身優(yōu)勢看,資源相對富集,僅礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟(jì)價值就超過5000億元,還有清潔能源、北藥和農(nóng)副山產(chǎn)品、礦產(chǎn)品深加工等資源,這些資源都為我們加強(qiáng)同國內(nèi)外合資合作、招商引資,以開放促開發(fā)提供了重要保障;區(qū)位條件優(yōu)越,面對俄遠(yuǎn)東資源開發(fā)腹地,地處東北亞區(qū)域中心和全省乃至全國對俄戰(zhàn)略合作前沿,隨著口岸功能的完善和俄遠(yuǎn)東開發(fā)的推進(jìn),這種區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯出來,成為戰(zhàn)略投資主體的聚焦點(diǎn);生態(tài)環(huán)境良好,天藍(lán)、水碧、土肥是最大財富,為我們通過招商引資發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、寒地經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)提供了稀缺資源;工作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),近年來我們加快了交通、城市基礎(chǔ)建設(shè),城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善,特別是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動建設(shè),將為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)搭建重要的平臺。同時,我們多年來積累的一些較為科學(xué)的招商工作經(jīng)驗(yàn)、相對了解俄方市場信息和政策變化情況的比較優(yōu)勢、與發(fā)達(dá)地區(qū)的縣市和企業(yè)建立的較為穩(wěn)固的長期合作關(guān)系和廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈等等,也都為我們抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)奠定了良好的工作基礎(chǔ)。因此,全縣上下必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,充分認(rèn)清招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性,始終牢牢抓住這一經(jīng)濟(jì)工作生命線不動搖,把它作為加快發(fā)展的第一要務(wù),各級干部都能拿出更多的精力、更多的時間,把更多的工作集中到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上來,就一定能夠開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展新局面。
二、解放思想,勵精圖治,努力開創(chuàng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面
招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是加快我縣科學(xué)發(fā)展的總抓手,是檢驗(yàn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的“風(fēng)向標(biāo)”,也是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的“試金石”,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是各級黨組織的主要工作,是政府的重點(diǎn)任務(wù)。全縣各級黨政組織要站在事關(guān)全局、事關(guān)未來的政治高度,深刻認(rèn)識做好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。又好又快發(fā)展的優(yōu)勢在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展的潛力也在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。全縣各級黨政組織必須站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,牢固樹立“招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線”、“項(xiàng)目建設(shè)是第一政績”、“一號工程”的理念,進(jìn)一步解放思想,奮力拼搏,做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),一切為了項(xiàng)目干,一切服從服務(wù)于招商引資和項(xiàng)目建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的歷史性突破。
(一)拓寬思路抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的過程,就是思想不斷解放,理念不斷更新,認(rèn)識不斷深化的過程。思想決定思路,思路決定出路,出路決定生路。我們要堅(jiān)決摒棄一切不利于發(fā)展的思想觀念,破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框,牢固樹立“不開放、不發(fā)展,大開放、大發(fā)展”的理念,“放水養(yǎng)魚,欲取先予”的戰(zhàn)略意識,“你圖發(fā)財,我圖發(fā)展”的雙贏理念,“你來投資,我來服務(wù)”的市場經(jīng)濟(jì)理念,在新一輪招商引資和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的競爭中搶占先機(jī),牢牢掌握主動權(quán)。還要通過招商引資和加快項(xiàng)目建設(shè)來調(diào)整我縣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。當(dāng)前,要突出做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目,重點(diǎn)是做好項(xiàng)目儲備工作,科學(xué)謀劃生成項(xiàng)目。招商引資是推動項(xiàng)目建設(shè)的重要舉措,項(xiàng)目是開展招商引資工作的第一抓手,做實(shí)了項(xiàng)目,引資就成功了一半。從我縣當(dāng)前的情況來看,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平之所以不高,其中很大一部分原因是因?yàn)槲覀冺?xiàng)目庫的儲備不夠,項(xiàng)目的深度不夠,無法吸引客商,不能很好地和政策相對接。要站在戰(zhàn)略高度,結(jié)合“”規(guī)劃編制工作,找準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向與縣情的對接點(diǎn),精心論證儲備一些投資規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)、技術(shù)含量高的大項(xiàng)目,切實(shí)把每個招商項(xiàng)目的優(yōu)勢顯現(xiàn)出來,產(chǎn)業(yè)對接起來,效益突出出來。要在項(xiàng)目的可研編制、評審以及相關(guān)的規(guī)劃、土地、環(huán)評、安評等方面超前謀劃,為滿足國家、省市對項(xiàng)目審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎(chǔ),建成內(nèi)容齊全、論證到位、動態(tài)管理的項(xiàng)目庫。要著力推進(jìn)項(xiàng)目信息共享,編制好項(xiàng)目招商引資的目錄,避免好的項(xiàng)目一哄而上,各自為戰(zhàn)現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)政策研究,正確研判投資者發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,用足用好政策,及時獲取項(xiàng)目信息,做到知已知彼,有的放矢。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、基礎(chǔ)項(xiàng)目同步謀劃、同步推進(jìn),依托民生工程、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等方面來招商引資,大上項(xiàng)目,搶占制高點(diǎn),形成新亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的全方位突破。
這里,我要特別強(qiáng)調(diào)一下,盡管我們的招商引資工作很需要“全面開花”,盡管我們招商引資的難度非常大,盡管我們依靠項(xiàng)目推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的期望十分迫切。但是,越是如此我們越要嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān),越是不能“眉毛胡子一把抓”。為此,縣委、縣政府將成立招商引資協(xié)調(diào)委員會,實(shí)施項(xiàng)目決策咨詢制度,凡是我們確定要招引某個項(xiàng)目前特別是招商引資項(xiàng)目落戶前,都必須經(jīng)過招商引資協(xié)調(diào)委員會進(jìn)行嚴(yán)格的篩選審核論證,對于不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要或有污染、能耗高、破壞生態(tài)環(huán)境、不科學(xué)的項(xiàng)目,堅(jiān)決不予進(jìn)入。要做到理性招商,牢固樹立“保護(hù)一方青山綠水就是政績”的綠色招商理念,堅(jiān)持“環(huán)保一條紅線”,更加注重引進(jìn)符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、發(fā)揮本地資源優(yōu)勢的企業(yè),更加注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次高、有利于產(chǎn)業(yè)升級的企業(yè),特別是帶動力強(qiáng)的大企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)從“招商引資”向“挑商選資”的轉(zhuǎn)變,從“大招商”向“招大商”轉(zhuǎn)變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”,招來引來的有些項(xiàng)目還可能是包袱,不僅帶不來經(jīng)濟(jì)效益,反而會浪費(fèi)我們的寶貴資源,甚至?xí)O害到我們的子孫。對部門或個人申請的招商項(xiàng)目,招商引資協(xié)調(diào)委員會要在第一時間拿出意見,不能有絲毫的延誤。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資能否最終取得成功,項(xiàng)目建設(shè)能否高質(zhì)量的推進(jìn),關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用,來帶動形成全縣干部群眾人人抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)相對于一般同志抓的好處非常明顯:首先是支持力度不一樣,其次是信息廣度不一樣,第三是辦理速度不一樣,招商成功的可能性更大,項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度會更快。對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說,敢抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是膽識,善抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是能力,抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是本事。對于我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有這五種能力,即項(xiàng)目謀劃生成能力、項(xiàng)目招商引資能力、項(xiàng)目對上爭取能力、項(xiàng)目協(xié)調(diào)統(tǒng)籌能力、項(xiàng)目推進(jìn)建設(shè)能力,一定要以“人一之、我十之”,負(fù)重奮進(jìn)的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感來抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo),更有效協(xié)調(diào)解決招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目在推進(jìn)過程中的有關(guān)問題,確保項(xiàng)目順利實(shí)施,今年縣委、縣政府把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作作為“一號工程”、作為績效考核的重要內(nèi)容、作為加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)擺上突出位置,繼續(xù)落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制,排列出一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系,做到“一個重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套專門班子、一抓到底”,全程負(fù)責(zé),全程服務(wù),進(jìn)一步形成自上而下、齊抓共管抓項(xiàng)目的良好格局。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志同樣要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為工作的重中之重,作為“一把手”工程,放在更加突出的位置,切實(shí)履行好“第一責(zé)任人、第一實(shí)踐人、第一推進(jìn)人”的責(zé)任,把主要心思和精力都用在抓落實(shí)上,腳踏實(shí)地,扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。對大的招商項(xiàng)目,要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神,親自參加洽談,全程做好跟蹤服務(wù)。能否招來商、引來資和向上爭取來大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,是對一個領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗(yàn),關(guān)鍵是看你有沒有比拼能力和本事,及勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)精神。既要有“千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”,又要堅(jiān)忍不拔,百折不撓,不達(dá)目的不罷休。招商引資和對上爭取項(xiàng)目既是一項(xiàng)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)活動,也是一項(xiàng)微妙的公關(guān)活動。既要利商、更要親商,與客商和上級部門建立起和諧的利益關(guān)系和感情聯(lián)系,以誠心實(shí)意說服人、感染人、打動人,更要講究公關(guān)藝術(shù),提高公關(guān)水平。要牢固樹立季節(jié)有變化、招商引資項(xiàng)目建設(shè)無冷暖的思想,堅(jiān)持招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作常年抓、抓常年不動搖,鍥而不舍、百折不撓,爭取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)的黃金期,我們要采取倒排工期的做法,以時不我待、寢食難安的強(qiáng)烈責(zé)任感,珍惜每一刻,抓緊每一天;以“5十2”、“白加黑”、只爭朝夕的精神,高效率、快節(jié)奏地抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。大家要立即行動起來,心往一處想,勁往一處使,圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目干,搶工期、趕進(jìn)度,確保今年的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)圓滿完成。組織部門要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)是否懂經(jīng)濟(jì)、有能力、有作為的重要標(biāo)準(zhǔn)和抓經(jīng)濟(jì)工作水平的“試金石”,作為提拔使用的重要依據(jù)。
(三)轉(zhuǎn)變方式抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。工欲善其事,必先利其器。招商引資要適應(yīng)新的發(fā)展形勢,就要不斷改進(jìn)工作方法。當(dāng)前,改進(jìn)招商引資方法,要實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場行為轉(zhuǎn)變,一年四季招商不止,引資不斷,形成千軍萬馬找項(xiàng)目的局面;二是由以優(yōu)惠政策招商為主向以優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境招商轉(zhuǎn)變,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資的成功經(jīng)驗(yàn),根據(jù)時間和形勢變化,堅(jiān)持優(yōu)惠政策與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并舉,硬環(huán)境與軟環(huán)境并重,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地做好招商引資工作;三是由以招商引資為主向引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力轉(zhuǎn)變,把引進(jìn)有形資產(chǎn)與引進(jìn)無形資產(chǎn)相結(jié)合,努力營造我縣招商引資的人才和科技優(yōu)勢。要堅(jiān)持“主動出擊、為我所用”的原則,高度重視省內(nèi)、國內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動對招商引資的促進(jìn)作用,以積極的心態(tài)參與到國內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動中去。今年,我們除了要對去年的招商成果進(jìn)行鞏固外,還要提前一些招商活動,延伸招商觸角,拓展招商引資的區(qū)域和行業(yè)空間,瞄準(zhǔn)一批與我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向一致的省內(nèi)國內(nèi)企業(yè),有計劃、有目標(biāo)地上門招商,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資源與外部大市場的有效嫁接。在引進(jìn)投資商堅(jiān)持大中小并舉的同時,注重引大引強(qiáng),堅(jiān)持宜大則大,宜小則小的原則。
要組織高頻率、高密度的招商活動,充分挖掘人才資源、信息資源和科技資源,大力開展部門招商、企業(yè)招商、園區(qū)招商、會議招商、以商招商、網(wǎng)上招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、常駐招商和小分隊(duì)招商等多形式、多途徑的招商活動,提高招商引資成功率。同時,還要主動加強(qiáng)與省內(nèi)縣市區(qū)企業(yè)和省內(nèi)外友好縣市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作與交流,形成緊密型的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)高水平、深層次的融合,優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展。要注重引資與爭資相結(jié)合,努力爭取一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目和為產(chǎn)業(yè)配套的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,獲得國家和省資金支持。對在建項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù);對擬建項(xiàng)目要緊盯不放不懈怠,實(shí)行專事專辦、特事特辦,力爭早履約、早到資、早開工;對意向性項(xiàng)目,要采取“人盯人”的戰(zhàn)術(shù),看緊盯牢不放棄,只要在我們的職權(quán)范圍內(nèi),只要算大賬、算總帳、算長遠(yuǎn)帳,對我們發(fā)展有利,有什么條件給予什么條件,有什么要求答應(yīng)什么要求,需要上級支持的,要盡快上報,盡最大努力跑辦,決不能讓到手的項(xiàng)目跑掉;對捕捉到的項(xiàng)目信息,要及時去跑、及時去爭;對好的項(xiàng)目、大的項(xiàng)目哪怕只有百分之一的希望,也要付出百分之百的努力。
(四)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。招商引資和搶抓上項(xiàng)目的競爭,從某種意義上講就是環(huán)境的競爭。環(huán)境就是陣地、就是機(jī)遇、就是生產(chǎn)力,優(yōu)化投資環(huán)境就是鞏固陣地、搶抓機(jī)遇,發(fā)展生產(chǎn)力。全縣上下必須要像愛護(hù)自己的眼睛一樣珍視我們的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)把優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”,全力營造“人人關(guān)注招商引資、人人支持項(xiàng)目建設(shè),人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。如果誰破壞了發(fā)展環(huán)境、影響了招商引資和項(xiàng)目建設(shè),誰就是的罪人。第一,要改善招商引資大上項(xiàng)目的思想環(huán)境。在招商引資和爭取上項(xiàng)目的活動中,我們要進(jìn)一步解放思想,無論是外來客商,還是本縣投資者,只要來投資,我們都熱情歡迎、熱情服務(wù),努力營造一種“你賺錢、我保護(hù),你發(fā)展、我鋪路,你納稅、我服務(wù),你有難、我?guī)椭钡乃枷氕h(huán)境。第二,要進(jìn)一步梳理和完善招商引資的優(yōu)惠政策。在不違反法律法規(guī)和政策的前提下,只要能創(chuàng)造財富,提供稅收,安排就業(yè),就盡量給予優(yōu)惠,能撤的關(guān)卡都要撤,就是要讓想干事的人有機(jī)會,能干事的人有舞臺,干成事的人有地位。第三,要更加積極主動地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。有關(guān)部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念,在辦事過程中多開綠燈、少設(shè)障礙,多說“怎么能辦”、不說“不能辦”,做到急事急辦、特事特辦、難事創(chuàng)造條件也要辦,確保招商引資項(xiàng)目進(jìn)得來、留得住、見效快。堅(jiān)決糾正衙門作風(fēng)和官僚習(xí)氣,切實(shí)解決工作中存在的推拖靠,吃拿卡要,冷、橫、硬、頂?shù)葐栴}。第四,要全力保護(hù)好企業(yè)和外來投資者的合法權(quán)益和投資積極性。對一切破壞和阻礙發(fā)展的人和事,尤其是濫用職權(quán)刁難外來客商、影響重點(diǎn)工程、阻礙項(xiàng)目建設(shè)的,要從速查處、從嚴(yán)懲治,真正把建成政策的洼地、服務(wù)的高地和安全發(fā)財?shù)膶毜亍?/p>
(五)用科學(xué)機(jī)制抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。鄧小平同志說過“不干,半點(diǎn)馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上,最好的辦法就是干?,F(xiàn)在,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的思路清晰,目標(biāo)明確,措施具體,關(guān)鍵在于落實(shí)好,干起來,不折不扣地把縣委、縣政府的決策變?yōu)楦骷夵h政組織和廣大干部群眾的實(shí)踐活動。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。目前,在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中,還存在領(lǐng)導(dǎo)急、干部疲,喊的多、做的少,似乎人人都有責(zé)任,實(shí)際沒有落實(shí)到位的問題。因此,我們要進(jìn)一步建立健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)接待制度和重點(diǎn)項(xiàng)目包保推進(jìn)責(zé)任制。重點(diǎn)招商項(xiàng)目確定縣級班子成員跟蹤督查、掛帥督辦,把工作任務(wù)逐一分解,細(xì)化量化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)承擔(dān)起招商引資第一責(zé)任人的職責(zé),既要掛帥,更要出征。就是要做到人人有任務(wù)、個個有壓力、事事有落實(shí),確保項(xiàng)目引進(jìn)一個、成功一個、帶動一片。要建立健全獎懲機(jī)制。沒有嚴(yán)肅的獎懲措施,工作推進(jìn)就會缺乏動力。這次會議下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的決定》,明確提出設(shè)立招商引資工作基金、認(rèn)真落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策等要求,對招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的個人、完成任務(wù)好的單位給予重獎,對任務(wù)完成不好的要通報批評,對工作不積極、根本沒有實(shí)際動作的部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要作出組織處理,使招商引資的成效與單位、個人的利益緊密相連。就是要通過落實(shí)這些重獎重罰措施,動真格,下狠心,獎得眼紅、罰得心痛,讓人坐不住凳子,迅速行動起來,積極投身到招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中來。要進(jìn)一步完善目標(biāo)考核體系。堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合的原則,把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)考核之中,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容、評先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重用依據(jù),將平時考核與年終考核相結(jié)合,半年進(jìn)行一次階段性考核,年底結(jié)合發(fā)展型班子建設(shè)、績效工程進(jìn)行全面考核,確保把招商引資的實(shí)績考實(shí)核準(zhǔn)。就是要根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,形成以招商成效比貢獻(xiàn)、論政績、用干部的導(dǎo)向,真正讓吃苦的同志吃香,實(shí)干的同志實(shí)惠,有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴(yán)格的考核督查,目標(biāo)任務(wù)就會流于形式。要實(shí)行招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況兩月一通報、一季一調(diào)度、半年一觀摩、全年一考評的制度,認(rèn)真抓好招商引資督查工作。重點(diǎn)督查情況要及時向縣委、縣政府反映。通過各種形式,及時通報各部門招商引資的進(jìn)展情況,激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
同志們,招商引資和項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系美好未來,大力度、大規(guī)模招商引資,大強(qiáng)度、大手筆推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是推動發(fā)展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心,負(fù)重進(jìn)取,自我加壓,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作抓得更扎實(shí)、更具體、更富有成效,為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會更大更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我局招商引資工作任務(wù)的完成,市局成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長宿從軍任組長,各位副局長、紀(jì)檢組長任副組長,小組下設(shè)五個招商引資小分隊(duì),隊(duì)長分別由五位副組長擔(dān)任,小分隊(duì)成員由各位副組長分管或者聯(lián)系的相關(guān)科室、所、隊(duì)、分局負(fù)責(zé)人組成。招商小分隊(duì)要定期收集、分析招商引資信息,對有價值的信息要積極跟進(jìn),主動聯(lián)系對接。每個小分隊(duì)全年應(yīng)至少外出招商洽談一次。每個小分隊(duì)招商引資任務(wù)1000萬元。
小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市局企業(yè)科,全面督促、協(xié)調(diào)全局的招商引資工作。辦公室主任由企業(yè)科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
(二)履職盡責(zé),營造優(yōu)良的投資環(huán)境。一是加強(qiáng)效能建設(shè),簡化注冊登記程序和手續(xù)。公開服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范服務(wù)行為,在登記窗口和基層所,把我們部門的辦事依據(jù)、程序、責(zé)任追究等向社會公開,做到業(yè)務(wù)咨詢一次性告知、材料齊全一次性辦結(jié),提供全程服務(wù),暢通登記渠道。二是運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略,加強(qiáng)企業(yè)品牌建設(shè),積極指導(dǎo)企業(yè)使用注冊商標(biāo),幫助招商引資企業(yè)辦理商標(biāo)注冊登記,鼓勵科技、服務(wù)性行業(yè)和出口企業(yè)申請商標(biāo)注冊,力爭我市招商引資企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)注冊率達(dá)90%以上。同時,積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略,將全市規(guī)模以上招商引資納入馳名、著名商標(biāo)重點(diǎn)爭創(chuàng)單位,引導(dǎo)企業(yè)建立“以品牌促發(fā)展”的經(jīng)營模式。三是實(shí)施合同幫扶,增強(qiáng)企業(yè)誠信意識,提高合同管理水平。積極主動提前介入,以保證項(xiàng)目落地開花。同時,積極發(fā)展培育招商引資企業(yè)為“重合同、守信用”單位。四是運(yùn)用廣告戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)及產(chǎn)品的市場競爭力,積極引導(dǎo)招商引資企業(yè)運(yùn)用廣告發(fā)展戰(zhàn)略,提高企業(yè)產(chǎn)品知名度和消費(fèi)者認(rèn)可度。五是從招商引資項(xiàng)目立項(xiàng)開始,實(shí)行重點(diǎn)招商企業(yè)“領(lǐng)辦制”。每個招商引資項(xiàng)目確定一名專職秘書,由中層以上干部擔(dān)任,全程提供咨詢服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目上門服務(wù)、緊急事項(xiàng)延伸服務(wù)和重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。
(三)提供經(jīng)費(fèi)保障。為扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作,市局計劃預(yù)留部分(差旅費(fèi))資金作為招商引資工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以保障招商引資(考察)工作的順利進(jìn)行。
(四)考核及獎懲機(jī)制。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和調(diào)度,每月調(diào)度一次招商引資進(jìn)展情況,每個季度通報一次指標(biāo)任務(wù)完成情況,對工作中遇到的重大問題和重大政策的把握,要及時召開調(diào)度會和推進(jìn)會研究解決辦法。將招商引資工作納入我局年度考核任務(wù),與評先選優(yōu)掛鉤,對一次性引進(jìn)投資項(xiàng)目超過一千萬的,按照政府相關(guān)規(guī)定予以獎勵。
一、招商工作基本情況
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.目標(biāo)任務(wù)完成情況
20xx年州委、州政府下達(dá)彌勒市招商引資任務(wù)數(shù):年內(nèi)引進(jìn)省外實(shí)際到位資金87億元;實(shí)際利用外資700萬美元;年內(nèi)新開工5000萬元以上項(xiàng)目10個;年內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目到位資金30億元;總投資3000萬元以上新簽約項(xiàng)目10個。
①內(nèi)資完成情況:截止11月,我市共申報招商引資國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目86個(一個屬省內(nèi)市外資金),同比增長24.64%。其中,結(jié)轉(zhuǎn)及在建項(xiàng)目21個,同比增長5%;新增上報項(xiàng)目65個,同比增長32.65%。省外協(xié)議總投資278.04億元,同比增長22.71%,1—11月累計實(shí)際省外到位資金69.61億元,完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的80.01%。
②外資完成情況:截止11月,我市實(shí)際利用外資暫無統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
③新開工5000萬元以上項(xiàng)目完成情況:
截止11月,我市共完成新開工項(xiàng)目9個5000萬元以上項(xiàng)目,分別是彌勒中龍·時代中心項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設(shè)項(xiàng)目、西安隆基年產(chǎn)500MW單晶硅高效太陽能組件工廠項(xiàng)目、騰豐商貿(mào)城項(xiàng)目、福蒂假日度假酒店項(xiàng)目、彌勒圣仁醫(yī)院和溫泉水世界項(xiàng)目,項(xiàng)目協(xié)議總投資363700萬元。
④年內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目到位資金完成情況:1-11月,工業(yè)項(xiàng)目省外實(shí)際到位資金30.8億元,完成州級目標(biāo)任務(wù)數(shù)30億元的102.67%。
⑤投資3000萬元以上新簽項(xiàng)目完成情況
截止11月份,我市新簽8個投資3000萬元以上市級重點(diǎn)項(xiàng)目,分別為:佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市芒果業(yè)種植銷售和加工綜合項(xiàng)目、彌勒市引入社會資本建設(shè)高效節(jié)水項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、彌勒市民主街片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、萬壽菊種植與深加工項(xiàng)目、玫瑰莊園酒莊項(xiàng)目,協(xié)議資金達(dá)561000萬元。
2.全年預(yù)計完成情況
①預(yù)計內(nèi)資完成情況
11月報表統(tǒng)計結(jié)果顯示,國內(nèi)合作項(xiàng)目表中結(jié)轉(zhuǎn)及在建項(xiàng)目共86個。其中省外協(xié)議資金278.04億元,已上報135.05億元,剩余資金142.99億元。綜合夸竹礦區(qū)山心村煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目(二期)、國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西山路片區(qū)棚戶區(qū)改造、巨人湖泉.御府、中龍.時代中心項(xiàng)目等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展,保守預(yù)計年內(nèi)還可統(tǒng)計省外到位資金18.9億元,預(yù)計20xx年我市將圓滿完成省外實(shí)際到位資金任務(wù)。
②外資預(yù)計完成情況
由于20xx年外資企業(yè)人民幣再投資不能納入統(tǒng)計,故截止11月我市現(xiàn)有外資企業(yè)暫無外資匯入,外資完成情況為零。目前我市農(nóng)投公司引進(jìn)香港明記果蔬公司投資農(nóng)業(yè)種植;高特辦引進(jìn)深圳諾曼斯電商有限責(zé)任公司在朋普投資建設(shè)沃柑種植基地,現(xiàn)在已流轉(zhuǎn)土地700多畝;目前兩家公司均未注冊外資公司。恒豐宏創(chuàng)科技(云南)有限公司(外商投資中外合作項(xiàng)目)擬在彌勒市投資建設(shè)高分子聚合物納米新材料智能化綠色制造項(xiàng)目,目前正在辦理外資公司手續(xù)。
③新開工5000萬元以上項(xiàng)目預(yù)計完成情況
現(xiàn)新開工5000萬元以上項(xiàng)目已按要求上報州局3個:太平湖森林公園項(xiàng)目、彌勒市佛城農(nóng)貿(mào)市場片區(qū)(佛城廣場)城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)旅游建設(shè)項(xiàng)目(1期)-錢王街A區(qū)項(xiàng)目,待州局給予認(rèn)定,預(yù)計年內(nèi)能夠順利開工10個5000萬元以上投資的新項(xiàng)目。
④3000萬元以上新簽約項(xiàng)目預(yù)計完成情況
現(xiàn)新簽約3000萬元以上項(xiàng)目已按要求上報州局3個:彌勒市朋普優(yōu)質(zhì)水果種植綜合開發(fā)項(xiàng)目、彌勒市彌陽鎮(zhèn)蔬菜示范基地建設(shè)項(xiàng)目和彌勒市朋普蔬菜水果種植綜合開發(fā)項(xiàng)目,待州局給予認(rèn)定,預(yù)計年內(nèi)能夠順利完成10個3000萬元以上新簽約項(xiàng)目任務(wù)。
(二)重大項(xiàng)目推進(jìn)情況
1.在建項(xiàng)目情況
在建巡檢石洞山風(fēng)電場投資開發(fā)項(xiàng)目、彌勒市國惠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市民主街片區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目、太平湖森林公園項(xiàng)目、彌勒市紅河水鄉(xiāng)城市旅游綜合體建設(shè)項(xiàng)目、鐵皮石斛精深加工項(xiàng)目、東風(fēng)韻莊園旅游文化綜合項(xiàng)目、巡檢發(fā)電廠環(huán)保脫硫脫硝項(xiàng)目、西山路片區(qū)舊城改建項(xiàng)目、彌勒市和源萬畝石榴莊園建設(shè)項(xiàng)目、圣潔醫(yī)院新建項(xiàng)目、彌勒市跨竹礦區(qū)山心村煤礦擴(kuò)建項(xiàng)目、巨人·湖泉御府建設(shè)項(xiàng)目、彌勒中龍·時代中心項(xiàng)目、彌勒象罔藝術(shù)酒店項(xiàng)目、彌勒市莓類全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉俄?xiàng)目、佛山市雅藝服裝有限公司100萬套服裝建設(shè)項(xiàng)目、騰豐商貿(mào)城項(xiàng)目、溫泉水世界項(xiàng)目、彌勒市引入社會資本建設(shè)高效節(jié)水項(xiàng)目等20余個重點(diǎn)項(xiàng)目均順利推進(jìn)中。
2.前期項(xiàng)目情況
60萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖基地項(xiàng)目、彌勒隆基農(nóng)牧光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、玫瑰精油精深加工項(xiàng)目、彌勒市芒果種植和加工綜合項(xiàng)目、云南萬嘉蜂業(yè)有限公司蜂產(chǎn)品生產(chǎn)加工建設(shè)項(xiàng)目、彌勒市東山鎮(zhèn)大雄山風(fēng)電場建設(shè)項(xiàng)目、萬壽菊種植與深加工項(xiàng)目、玫瑰莊園酒莊項(xiàng)目、彌勒市第一人民醫(yī)院項(xiàng)目、年產(chǎn)5萬噸生物肥及微生物制劑項(xiàng)目、年產(chǎn)15萬噸有機(jī)無機(jī)復(fù)混(合)肥項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
3.在談項(xiàng)目情況
我市目前在談重點(diǎn)項(xiàng)目有彌勒市萬壽菊種植加工項(xiàng)目、新廣祖代種雞養(yǎng)殖項(xiàng)目、蜂產(chǎn)品加工項(xiàng)目、配方顆粒生廠加工項(xiàng)目、“玖玖愛”品牌雜糧方便面生產(chǎn)項(xiàng)目、泡菜泡椒生產(chǎn)銷售項(xiàng)目、碧桂園房地產(chǎn)項(xiàng)目、拖白山森林公園項(xiàng)目、生物谷項(xiàng)目、自行車生產(chǎn)項(xiàng)目等10余個重點(diǎn)項(xiàng)目。
二、存在的主要問題及困難
(一)經(jīng)濟(jì)下行壓力大,招商引資難度加大
自去年以來,受經(jīng)濟(jì)下行的影響,投資企業(yè)資產(chǎn)嚴(yán)重縮水,流動資金緊張,投資者投資愿望和能力下降,加之各地區(qū)之間加大投資力度,招商引資競爭日益激烈,加大了招商引資成本和難度。
(二)外資招商項(xiàng)目審批程序復(fù)雜,手續(xù)繁瑣
在產(chǎn)業(yè)政策方面,外資招商必須符合國家的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,且出臺的政策與周邊國家、地區(qū)相比,比較優(yōu)勢不明顯,對外商投資政策吸引力不足。在項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),對于不同的投資規(guī)模,需報經(jīng)國家商務(wù)部或省商務(wù)廳等相關(guān)部門審核,外資項(xiàng)目從洽談到簽約、直至最終投資落戶,需要半年以上,甚至是更長的時間,審批程序的繁瑣大幅增加了外企的投資成本,同時阻礙了項(xiàng)目的快速推進(jìn)(《彌勒市善文化中心項(xiàng)目》就因?qū)徟掷m(xù)太過繁雜導(dǎo)致流產(chǎn))。此外,彌勒市外資工作起步晚,與外商接觸少,信息平臺缺乏,很難獲取外商信息,因此在項(xiàng)目包裝時,缺乏針對性。
(三)工業(yè)項(xiàng)目招商難度大
一是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,很多制造業(yè)企業(yè)投資意愿和能力明顯下降;二是彌勒以發(fā)展旅游業(yè)為主,對環(huán)保的要求比較高,導(dǎo)致部分工業(yè)項(xiàng)目無法落地;三是彌勒食品加工園剛剛起步,企業(yè)入駐需要時間。
(四)州局調(diào)控大,目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)難以完成
由于州局調(diào)控目標(biāo)任務(wù)指標(biāo),導(dǎo)致我市目標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度大幅低于時間進(jìn)度,難以完成目標(biāo)責(zé)任指標(biāo),因此我局多次受到市領(lǐng)導(dǎo)批評;同時,20xx年州考核組到彌勒考核時認(rèn)定彌勒市招商引資目標(biāo)任務(wù)未完成,導(dǎo)致我局受到市領(lǐng)導(dǎo)在考核反饋會上點(diǎn)名批評。
為通過我縣慶祝建黨九十周年舉辦的“三唱三頌”系列歌詠比賽平臺,綜合展示我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果,推介特色特色資源,推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,擴(kuò)大對外開放知名度,吸引客商前來考察投資,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,按照《商南縣“三唱三頌”系列歌詠比賽活動工作方案》,制訂招商引資組工作方案:
成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目組、招商組、后勤組、宣傳組 項(xiàng)目組:
工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)策劃征集招商推介項(xiàng)目不少于100個;
2、制作項(xiàng)目冊;
3、負(fù)責(zé)各類推介會上推介詞的起草。 招商組:
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目洽談、簽字儀式的組織及成交情況統(tǒng)計和新聞發(fā)布;
3、負(fù)責(zé)合同、協(xié)議文本的草擬和印刷;
4、負(fù)責(zé)招商活動會場的設(shè)計布置;
5、負(fù)責(zé)客商的邀請工作。
工作職責(zé):1、負(fù)責(zé)廣告、贊助費(fèi)用的`征集;2、協(xié)助賽事組織組做好比賽廣場廣告牌位的設(shè)計制作安裝,3、負(fù)責(zé)演出贊助單位入場票的送達(dá),負(fù)責(zé)廣告贊助單位方陣觀眾席位的劃分。
工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)各組所需物品的供應(yīng);
參加人員:邀請的省市領(lǐng)導(dǎo),邀請的新聞媒體,邀請的商會會長,邀請的企業(yè)代表和客商,所有在家的縣級領(lǐng)導(dǎo),商南縣內(nèi)企業(yè)代表,縣委、縣政府各直屬部門和工作機(jī)構(gòu)、駐商各單位、各鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),商南籍在外創(chuàng)業(yè)精英代表。
會議議程:
⑵縣長陸邦柱作商南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況通報(招商局起草,政府辦把關(guān))
2、在“三唱三頌”系列歌詠比賽活動中插入“招商獎功臣”活動(鄉(xiāng)村大世界組促進(jìn)商南專題節(jié)目中插入)。
主要活動:在明星評委獻(xiàn)歌后,插入“招商獎功臣”活動。
議程:
3、在6月中旬的威風(fēng)鑼鼓、秧歌節(jié)目中插入“百人百萬創(chuàng)百業(yè)”政策兌現(xiàn)會。
主要活動:在工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建起后,招商局確定入園企業(yè),扶貧局、勞動力資源局、農(nóng)行兌現(xiàn)扶持資金。
⑴縣長陸邦柱講話(由招商局起草,政府辦把關(guān)) ⑵常務(wù)副縣長陸邦柱宣讀入園企業(yè)名單(招商局起草) ⑶兌現(xiàn)扶持資金(各單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別講話)
主要活動:組織邀請的各個地區(qū)的商會會長、企業(yè)代表游覽金絲峽風(fēng)光。
配合單位:金絲峽管委會,縣恒通運(yùn)輸有限公司 5、6月30日組織簽約儀式
主要活動:各鎮(zhèn)、各部門在賽事活動期間自行組織招商活動,將活動成果與6月25日前報縣招商局,招商局組織集體簽約儀式。
議程:
主持:陸邦柱(主持詞由招商局起草,政府辦把關(guān)) ⑴雷雨書記致辭(有招商局起草,縣委辦把關(guān)) ⑵簽約
促進(jìn)局關(guān)于加快招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動的工作方案為進(jìn)一步加快重大項(xiàng)目建設(shè),調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提速對標(biāo)趕超,“立足__個瞄準(zhǔn),奮力xx爭先”,實(shí)現(xiàn)我縣招商引資工作跨越式發(fā)展,縣委、縣政府決定在20xx年7月10日開展全縣招商引資和項(xiàng)目落地攻堅(jiān)行動,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
力爭在本年度內(nèi),通過制定、完善、整合各項(xiàng)政策,推動招商重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地,暢通項(xiàng)目落地渠道,試行企業(yè)投資項(xiàng)目無審批管理,建立全程跟蹤服務(wù)制度,爭創(chuàng)一流營商環(huán)境。到20xx年底,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約的招商引資項(xiàng)目開工率達(dá)到或超過35%,歷年簽約項(xiàng)目本年度開工個數(shù)達(dá)到5個。
二、工作實(shí)施
(一)高度重視項(xiàng)目的落地建設(shè)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各經(jīng)濟(jì)主管部門,要真正把招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的落地開工擺在首位,凡是列入省、市、縣各級的重點(diǎn)項(xiàng)目,包括工業(yè)項(xiàng)目,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,其他民生項(xiàng)目,以及歷年簽約的招商引資項(xiàng)目,要全力以赴推動項(xiàng)目的落地、開工建設(shè)。
(二)明確項(xiàng)目落地責(zé)任
項(xiàng)目落地開工實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、職能部門包保辦理、投資主體負(fù)責(zé)、層次推動,保姆式服務(wù)的聯(lián)動管理機(jī)制。涉及項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、規(guī)劃、土地、環(huán)保、建設(shè)、消防以及人防等法定的規(guī)范化審批手續(xù),由包項(xiàng)目部門一把手負(fù)責(zé)包保辦理;涉及項(xiàng)目的投融資由包項(xiàng)目的縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人督促,協(xié)調(diào)項(xiàng)目投資方按期到位;對于列為省、市、縣的`重點(diǎn)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目、重要的基礎(chǔ)投資項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、重大旅游項(xiàng)目、民生項(xiàng)目,要組建項(xiàng)目包聯(lián)工作小組。每個項(xiàng)目都要明確該項(xiàng)目的落地責(zé)任小組,實(shí)行保姆式跟蹤幫辦服務(wù)。
(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化督查問責(zé)。
由縣督查室牽頭,與市政府“xxxx”電子督查系統(tǒng)互聯(lián)互通,對我縣項(xiàng)目落地建設(shè)展開專項(xiàng)督查行動。
三、實(shí)施步驟(一)安排部署階段制定《關(guān)于加快招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動工作方案》,對推動招商引資項(xiàng)目落地進(jìn)行安排部署。
(二)推進(jìn)落實(shí)階段
1、對全縣xx年度及過去年度的招商引資簽約項(xiàng)目進(jìn)行摸底核實(shí),摸清簽約項(xiàng)目進(jìn)展情況和存在問題。
2、對招商引資簽約項(xiàng)目落地過程中存在的問題進(jìn)行調(diào)研。
包項(xiàng)目部門要對所包的招商引資簽約項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研,查找項(xiàng)目落地中存在的困難和問題。將問題情況上報投資促進(jìn)局,進(jìn)行篩選排查,匯總上報縣政府。
3、對招商引資簽約項(xiàng)目過程中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級、各部門對摸底調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,要拿出具體改進(jìn)方案、明確完成任務(wù)的時間表、路線圖、負(fù)責(zé)人,保障完成各項(xiàng)工作任務(wù),以實(shí)際行動促進(jìn)招商引資簽約項(xiàng)目落地。
(三)評議考核階段。
好項(xiàng)目落地開工的工作總結(jié)。由縣投資促進(jìn)局牽頭,定期組織現(xiàn)場調(diào)研,座談討論,及時了解掌握全縣的項(xiàng)目建設(shè)情況。對包項(xiàng)目部門采取的措施,形成的制度、實(shí)用有效的工作方法,取得的成果進(jìn)行總結(jié)推廣。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把招商引資簽約項(xiàng)目落地工作擺在重要位置,成立招商引資項(xiàng)目推動機(jī)構(gòu),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,形成合力。要依據(jù)本方案,結(jié)合本部門實(shí)際,細(xì)化工作措施,以實(shí)際行動切實(shí)推動招商引資項(xiàng)目落地開工。
(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要樹立全局觀念、相互合作,密切配合,主動靠前,確保招商引資項(xiàng)目能簽約、早落地、快建設(shè)、留得住、推得動、落得實(shí)。
(三)加強(qiáng)督查問責(zé)。對招商引資項(xiàng)目落地工作中發(fā)現(xiàn)的
服務(wù)態(tài)度惡劣、推諉扯皮、工作態(tài)度淡漠、工作措施不力等現(xiàn)象,要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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為充分發(fā)揮王場境內(nèi)豐富的鹽鹵資源優(yōu)勢,開創(chuàng)招商引資工作新局面,我鎮(zhèn)以鹽化工總廠為依托,著力加快江漢鹽化工業(yè)園建設(shè),打造無機(jī)化工產(chǎn)業(yè)基地、全球最大的消毒滅菌劑基地,及長飛科技園光電子信息產(chǎn)業(yè),突出資源招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商的特色,積極開展各項(xiàng)工作,認(rèn)真落實(shí)市委市政府各項(xiàng)招商引資優(yōu)惠政策,特制定如下計劃:
一、加強(qiáng)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)成立了招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)招商引資的日常工作,制定了招商引資工作責(zé)任制,繼續(xù)對園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人專班負(fù)責(zé),定期檢查結(jié)帳。對招商引資專班實(shí)行“三專四定”?!叭龑!奔磳0啵ㄦ?zhèn)設(shè)立專門辦公室,王永功同志兼任辦公室主任)、專車、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(計劃20萬元左右);“四定”即定職、定責(zé)、定任務(wù)、定獎懲。
二、江漢鹽化工業(yè)園建設(shè)招商引資情況及具體工作措施
20xx年計劃招商引資項(xiàng)目6個,續(xù)建項(xiàng)目2個,年引資計劃23億元,為了確保任務(wù)的完成,確?!笆濉币?guī)劃順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)將按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步加大對招商引資的工作力度,加速園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè),加快簽約及儲備項(xiàng)目的引進(jìn)洽談,為此我們將采取以下具體措施:
1、為建設(shè)“一城三區(qū)”著力加大招商引資力度,圍繞光信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)招大引強(qiáng),力爭形成5000噸光纖預(yù)制棒、1億芯公里光纖的綜合產(chǎn)能,為我市打造“中國光纖之都”提供產(chǎn)業(yè)支撐。
2、加快潛江新億宏公司投資1.8億元擴(kuò)建年產(chǎn)5.2萬噸氯化芐,達(dá)到10萬噸生產(chǎn)規(guī)模,投資1.9億元擴(kuò)建年產(chǎn)2萬噸芐醇,達(dá)到3萬噸生產(chǎn)規(guī)模,投資1.5億元建芐氨(加氫)項(xiàng)目,力爭更多氯化系列項(xiàng)目開工。
3、鹽化工二期工程:投資12億元建年產(chǎn)10萬噸環(huán)氧氯丙烷的'前期準(zhǔn)備工作,年內(nèi)完成項(xiàng)目選址、入園及相關(guān)手續(xù),20xx年全面開工建設(shè),對“十二五”期間中石化在化工園投資63.5億元新建六大項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)行專人專班跟蹤責(zé)任制,積極服務(wù),促進(jìn)投資,六大項(xiàng)目還括:投資41.8億元的年產(chǎn)20萬噸氯化法鈦粉,力爭12萬噸殺菌消毒劑二期開工建設(shè),投資6億元的年產(chǎn)20萬噸離子膜燒堿年內(nèi)開工建設(shè),投資2億元的5萬噸/年氯化聚乙烯橡膠擇期開工。
4、與武漢四方行化工有限公司洽談,力爭5萬噸/年脂肪醇項(xiàng)目早日落戶化工園,總投資3億元。
5、湖北博進(jìn)化工有限公司是武漢群星明貿(mào)易有限公司投資的企業(yè),投資1億元建年產(chǎn)72000噸氨水,年充裝液氨43000噸(該項(xiàng)目與10萬噸/年氯化法超細(xì)二氧化鈦項(xiàng)目配套),完成項(xiàng)目重新選址及征地手續(xù),力爭早日開工。
6、潛江益和化學(xué)品有限公司配套5萬噸/年濃縮雙氧水裝置,年底竣工試車,1萬噸/年食品級、電子級雙氧水裝置,延伸過氧化物系列產(chǎn)品鏈,引進(jìn)國外高新技術(shù),擬建軍工產(chǎn)業(yè)所需固體雙氧水裝置,以填補(bǔ)國內(nèi)空白,擇期開工建設(shè)。
7、潛江益和化學(xué)品有限公司投資3億元建年產(chǎn)10萬噸有機(jī)磷一體化整體搬遷技改升級項(xiàng)目,項(xiàng)目占地100畝,年耗氯氣6萬噸,20xx年初完成入園征地等相關(guān)手續(xù),并開工建設(shè)。
8、潛江環(huán)能科技有限公司年產(chǎn)10萬噸廢礦物油、渣油資源化利用項(xiàng)目,總投資1.2億元,項(xiàng)目重新選址,力爭早日開工。
9、湖北中星新材料科技有限公司投資20.05億元建年產(chǎn)30萬噸四氯化鈦暨10萬噸/年氯化法超細(xì)二氧化鈦項(xiàng)目,20xx年12月完成項(xiàng)目選址及部分相關(guān)手續(xù),20xx年開工建設(shè),力爭項(xiàng)目早日投產(chǎn),打造鈦循環(huán)產(chǎn)業(yè)園,總投資達(dá)到50億元,占地800畝,建年產(chǎn)100萬噸四氯化鈦、10萬噸海綿鈦、20萬噸氯化鈦粉等項(xiàng)目。
10、潛江市博新環(huán)保有限公司投資8000萬元建環(huán)保設(shè)備及6萬噸/年氯化氰脲酸、漂粉精壓片項(xiàng)目,20xx年開工建設(shè)。
11、加速長飛科技園項(xiàng)目建設(shè),20xx年四家公司二期項(xiàng)目開工建設(shè),并投產(chǎn)。
12、潛江市中帆電子科技有限公司是由廣東中山市阜沙鎮(zhèn)佳增電器廠投資的企業(yè),現(xiàn)擬投資5000萬元建高頻變壓器等系列產(chǎn)品項(xiàng)目,20xx年3月開工建設(shè),力爭10月投產(chǎn)。
13、與湖北新藍(lán)天新材料股份有限公司進(jìn)行洽談,使該公司投資擬建的年產(chǎn)3萬噸硅烷系列產(chǎn)品及與益和雙氧水配套的3萬噸/年丁酮肟早日落戶化工園。
14、加速江蘇太平洋石英股份有限公司項(xiàng)目洽談,完成項(xiàng)目選址及各種手續(xù)的辦理,早日開工建設(shè)。
15、進(jìn)一步跟蹤烽火集團(tuán)、長江存儲及國內(nèi)光電企業(yè),為園區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。
16、湖北宜洛克燃?xì)庥邢薰緮M在園區(qū)建油田伴生氣利用項(xiàng)目,項(xiàng)目投資5000萬元,占地5畝(油田運(yùn)輸處土地),年加工天然氣3000萬方,實(shí)行民用燃?xì)夤こ碳耙夯瘹獍l(fā)電工程,加快與油田溝通,盡快辦理相關(guān)手續(xù),20xx年6月投產(chǎn)。
以日韓為特色,以中小企業(yè)為主的'現(xiàn)代專業(yè)工業(yè)園。
換句話說,是以大企業(yè)為龍頭引導(dǎo)的中小企業(yè)工業(yè)園。
通過上面分析得知,因本案體量較小,硬軟件沒有突出優(yōu)勢,故大型外企業(yè)顯然不是我們的主要客群。
而如今多數(shù)工業(yè)園的招商思維是:擁抱西瓜,忽略芝麻。
誠然,我們不能忽略大型企業(yè)尤其是國際大企業(yè)對一個工業(yè)園所產(chǎn)生的一系列良性影響。但是大型企業(yè)的數(shù)量畢竟有限,如果大家的眼光都聚焦在大企業(yè)上面,市場上和其他工業(yè)園招商競爭必然激烈。
長期以來,多數(shù)工業(yè)園對廣大具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè),多有被忽略的傾向。
因此,基于我們的現(xiàn)狀,我們要筑巢迎鳳,以鳳引百鳥。
如果把大企業(yè)比喻為鳳凰,把中小企業(yè)比喻為百鳥,那筑巢要迎百鳥,首先在于迎鳳。
根據(jù)奎屯市委、市人民政府下達(dá)的招商引資目標(biāo),結(jié)合我街道的實(shí)際情況指定計劃如下:
一、街道黨工委、辦事處成立專門的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附后),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),派專人抓落實(shí)。并組成考評辦公室,具體負(fù)責(zé)單位及社區(qū)招商引資工作、績效考評工作。并做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人的跟蹤了解和掌握。
二、街道召開招商引資工作專題會議,組織街道全體干部和轄區(qū)十一個社區(qū)的居委會書記、主任、副主任學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于招商引資方面的政策法規(guī),召開街道招商引資工作的動員大會。
三、廣泛深入做好招商引資的宣傳工作,要加強(qiáng)同市招商局和奎屯-獨(dú)山子石化工業(yè)園的聯(lián)系和溝通,了解掌握招商引資資料及配套的政策法規(guī),利用春節(jié)等特殊時期疆內(nèi)外、海內(nèi)外客商回奎屯探親訪友的時機(jī)大力宣傳奎屯市,鼓勵他們回家鄉(xiāng)投資。
四、做好招商引資基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化對我轄區(qū)基本情況進(jìn)行摸底調(diào)查,特別是對有海外關(guān)系,有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的家庭進(jìn)行建檔,重點(diǎn)對他們進(jìn)行招商引資宣傳。鼓勵他們?yōu)榭褪姓猩桃Y牽線搭橋。
五、認(rèn)真落實(shí)市委、市人民政府在全市建立“領(lǐng)導(dǎo)都有責(zé)任,部門都有目標(biāo),干部都有任務(wù)”的招商引資工作新機(jī)制,完善干部績效考核體系,根據(jù)團(tuán)結(jié)街街道辦事處的實(shí)際,制定以下招商引資工作考評獎懲辦法: (一)考評對象-街道辦事處全體工作人員和十一個社區(qū)居委會工作人員 (二)考核內(nèi)容-根據(jù)《奎屯市機(jī)關(guān)部門招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制及考核獎懲辦法(試行)》文件要求,考核每個人完成目標(biāo)任務(wù)情況。考評程序?yàn)?項(xiàng)目引進(jìn)時,由引資人及時向街道辦事處考評辦公室提出申請,確定引資人;項(xiàng)目建成后,再附上被考核項(xiàng)目的投資資產(chǎn)明細(xì)表及有效證明,由街道辦事處考評辦公室對引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證,并報市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項(xiàng)目實(shí)際引進(jìn)資金給予確認(rèn),才能作為年終干部績效考核的依據(jù)。 (三)獎懲-對超額完成年初制定的招商引資任務(wù)的個人和社區(qū),街道黨工委、街道辦事處給予先進(jìn)個人和先進(jìn)集體的榮譽(yù),同時給予物質(zhì)上的獎勵。街道干部作為黨員及公務(wù)員評先評優(yōu)依據(jù),有優(yōu)先權(quán)。對當(dāng)年未完成招商引資任務(wù)的個人和社區(qū)居委會,當(dāng)年不得評優(yōu)評先,連續(xù)兩年完不成任務(wù)的公務(wù)員和社區(qū)居委會干部由街道績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對其實(shí)行誡勉教育,直至采取組織措施。
六、各社區(qū)居委會完成招商引資目標(biāo)責(zé)任為:每個社區(qū)居委會40萬元,街道每個科室完成10萬元。
團(tuán)結(jié)街街道辦事處 20xx年4月3日
為加強(qiáng)招商引資工作,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合縣委、縣政府五項(xiàng)重點(diǎn)工作和十五項(xiàng)行動計劃的目標(biāo)要求,特制定本方案。
一、招商引資目標(biāo)任務(wù)
完成市委、市政府下達(dá)我縣的170億元招商引資任務(wù),與去年同口徑相比增長51%。要求引進(jìn)簽約單個項(xiàng)目總投資須到達(dá)2000萬元以上,上半年完成目標(biāo)任務(wù)的60%。
二、重大招商活動安排
今年全縣招商引資工作要圍繞“招大商、選好商”,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套招商。
(一)突出重點(diǎn),精心籌劃,由縣直相關(guān)部門牽頭,開展綜合性和專項(xiàng)招商推介活動
1、光電、機(jī)械制造、建材、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)(含縣工業(yè)園區(qū))
目標(biāo)任務(wù):合同項(xiàng)目總投資45億元
分管領(lǐng)導(dǎo):___副縣長
牽頭職責(zé)單位:縣外經(jīng)局、工業(yè)園區(qū)管委會
2、生物產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項(xiàng)目總投資30億元
分管領(lǐng)導(dǎo):__副縣長
牽頭職責(zé)單位:縣發(fā)改局
3、竹木深加工產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項(xiàng)目總投資20億元
分管領(lǐng)導(dǎo):___副縣長
牽頭職責(zé)單位:縣林業(yè)局
4、食品和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(嚴(yán)禁引進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬、牛等企業(yè))
目標(biāo)任務(wù):合同項(xiàng)目總投資25億元
分管領(lǐng)導(dǎo):__副縣長
牽頭職責(zé)單位:縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局
5、文化產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項(xiàng)目總投資10億元
分管領(lǐng)導(dǎo):___副縣長(_副縣長配合)
牽頭職責(zé)單位:縣文體新局
6、旅游與商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)
目標(biāo)任務(wù):合同項(xiàng)目總投資40億元分管領(lǐng)導(dǎo):_副縣長
牽頭職責(zé)單位:縣經(jīng)貿(mào)局、旅游局
(二)把握節(jié)點(diǎn),主動融入,用心參與省、市經(jīng)貿(mào)協(xié)作平臺招商活動
1、組織參加第十七屆國際投資洽談會。職責(zé)單位:縣外經(jīng)局。(5月13日)
2、組織參加第十二屆海峽項(xiàng)目成果交易會,職責(zé)單位:縣發(fā)改局。(6月18日)
3、組織參加第十八屆中國國際投資貿(mào)易洽談會,職責(zé)單位:縣外經(jīng)局。(9月8日)
4、組織參加第八屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會。職責(zé)單位:縣委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局。(11月16日)
5、用心參與省市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國資委、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)辦、僑辦、臺辦等部門組織的對外招商推介活動。職責(zé)單位:縣外經(jīng)局。
三、主要工作措施
(一)強(qiáng)化對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長擔(dān)任組長,各副縣長擔(dān)任副組長,縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由分管副縣長兼任辦公室主任。透過定期召開招商引資聯(lián)席會議,及時解決招商引資工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。各成員單位各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,構(gòu)成全縣招商引資工作的良好氛圍。
(二)進(jìn)一步完善招商引資工作機(jī)制。一是對全縣招商引資實(shí)行目標(biāo)管理和定期考評考核,提高招商引資的針對性和實(shí)效性。由縣招商局對招商引資簽約合同項(xiàng)目按照規(guī)范要求統(tǒng)一匯總和發(fā)布。招商引資工作進(jìn)展?fàn)顩r實(shí)行一季一通報,與年終目標(biāo)考評、全縣創(chuàng)業(yè)競賽考評相銜接。二是強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制,按照“誰簽約、誰負(fù)責(zé)、誰跟蹤”的原則,建立健全簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)職責(zé)制,對重大項(xiàng)目個性是投資額5億元以上項(xiàng)目,按照我縣《工業(yè)園區(qū)招商項(xiàng)目管理和服務(wù)辦法》,采取“一企一策”方式對企業(yè)土地供應(yīng)、政府扶持等需求進(jìn)行專題研究,給予更大優(yōu)惠。三是全力促進(jìn)合同項(xiàng)目落地與開工達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對簽約合同項(xiàng)目要確保及時報批注冊,按時開工建設(shè),切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、到資率、開工率,力爭開工率到達(dá)70%以上。
(三)扎實(shí)改善和創(chuàng)新招商方式。圍繞創(chuàng)新招商方式,提升招商實(shí)效,重點(diǎn)做好“四個結(jié)合”招商:一是“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合,大力實(shí)施“回歸工程”;二是綜合性或?qū)鐾平榛顒优c小分隊(duì)招商相結(jié)合;三是專業(yè)招商與以商招商相結(jié)合;四是項(xiàng)目招商與專業(yè)園區(qū)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商相結(jié)合。
各產(chǎn)業(yè)招商牽頭職責(zé)單位除參加省、市相關(guān)大型平臺招商外,應(yīng)用心組織外出開展專項(xiàng)招商活動,要求每月不少于一次。招商活動要突出對大項(xiàng)目、大企業(yè)的招商,專場招商活動要突出重點(diǎn),注重精簡和實(shí)效。同時,用心探索“飛地”招商模式,有效整合利用各地的招商資源、渠道和信息。
(四)努力提升招商規(guī)模和質(zhì)量。一是加大工作力度,精心做好招商前期工作,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)鏈,精心策劃生成一批貼合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃,技術(shù)含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動作用強(qiáng)的招商項(xiàng)目,有針對性地開展推介活動。二是充分發(fā)揮縣工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、異地__商會、海外社團(tuán)組織等中介機(jī)構(gòu)作用,加強(qiáng)與重點(diǎn)客商的聯(lián)系和溝通,了解投資意向,及時收集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息,不斷完善和更新客商與項(xiàng)目信息庫。三是對接一批有實(shí)力的企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,用心聯(lián)絡(luò)央企、省企、國內(nèi)百強(qiáng)、民企百強(qiáng)和世界1000強(qiáng)跨國企業(yè)以及臺灣百大企業(yè)到我縣考察,持續(xù)開展“大招商、招大商”活動,努力引進(jìn)一批投資額5億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,四是鼓勵現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),加大投資力度,尤其是在建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套體系、延長產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展深加工等方面進(jìn)行合資合作,逐步做到由引進(jìn)項(xiàng)目向引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)狠抓招商引資考核督查機(jī)制落實(shí)。對縣工業(yè)園區(qū)和縣直有關(guān)部門的招商引資狀況實(shí)行每季度考評通報(考評辦法另行制定細(xì)則),“5、13”、“9、8”兩個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綜合性考評通報,年終進(jìn)行總評。
為深入貫徹落實(shí)省十一次黨代會提出的“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”戰(zhàn)略,全力對接和推進(jìn)省委第三次全會提出的“五大開放行動”,市委、市**確定xx年8月1日-8月31日在全市開展集中招商引資活動(以下簡稱招商月活動)。為保證活動順利開展,取得實(shí)效,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“招實(shí)引優(yōu)”為目標(biāo),充分利用上半年“匯智聚力、建設(shè)益陽”懇談會、首屆“洞庭湖生態(tài)文化旅游節(jié)”及“港洽周”奠定的基礎(chǔ),發(fā)揮各縣市區(qū)和相關(guān)市直部門招商引資的積極性和主動性,集中一個月時間,調(diào)動全市各區(qū)縣(市)、省級以上園區(qū)招商力量,圍繞產(chǎn)業(yè)招商主線和園區(qū)招商主戰(zhàn)場,圍繞9月下旬務(wù)實(shí)舉辦“生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)”大會,繼續(xù)推進(jìn)“管行業(yè)管招商”、“責(zé)任制招商”的大格局招商體制和“招大招特招群”的招商策略,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、鄉(xiāng)友招商、以商招商和平臺招商,圍繞汽車及零部件、軌道交通、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、食品加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè),“全面、深度、提質(zhì)”推進(jìn)招商引資工作。
二、活動內(nèi)容
(一)深入開展重點(diǎn)招商
全市各級各部門采取“請進(jìn)來,走出去”的方式,依托我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦等條件,主動對接“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、自由**試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等國家開放開發(fā)戰(zhàn)略,深化與長江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、京津冀及港澳臺的區(qū)域合作。充分發(fā)揮園區(qū)的載體功能,突出互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、汽車及零部件、軌道交通招商,突出引進(jìn)港資、澳資、臺資等外資項(xiàng)目,重點(diǎn)打造“中以科技創(chuàng)新孵化園”,我市9月份將在以色列舉辦專題推介會,重點(diǎn)對接央企、省企,爭取年內(nèi)引進(jìn)央企5-10家,省企10-20家。
牽頭單位:市商務(wù)局
責(zé)任單位:市直、各區(qū)縣(市)負(fù)責(zé)招商
(二)集中開展項(xiàng)目促進(jìn)
由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,市**辦、市***、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)委、市文體廣新局、市外事僑務(wù)旅游局、市商務(wù)局及各區(qū)縣(市)分管負(fù)責(zé)人參與,對我市xx年“匯智聚力、建設(shè)益陽”懇談會、首屆“洞庭湖生態(tài)文化旅游節(jié)”簽約項(xiàng)目、xx年“港洽周”省簽項(xiàng)目及其它億元以上重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)度,并召開一次全市重點(diǎn)招商項(xiàng)目推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中面臨的各種問題和困難,促進(jìn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。
牽頭單位:市**辦
責(zé)任單位:市商務(wù)局、市**直屬商務(wù)主管部門和各區(qū)縣市
(三)組織開展政務(wù)督查
通過對各區(qū)縣(市)及有關(guān)職能部門的政務(wù)服務(wù)督查,為企業(yè)提供全方位、多層次、高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)服務(wù),進(jìn)一步提升和優(yōu)化營商環(huán)境,強(qiáng)化為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題的主動性和能動性。
牽頭單位:市**督查室
責(zé)任單位:市***、市商務(wù)局
(四)出臺招商政策
抓住國發(fā)5號文件正式明確提出“允許地方**在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策”的契機(jī),圍繞省“3+5+5”行動方案,結(jié)合我市實(shí)際,出臺益陽市引進(jìn)央企、省企落戶益陽的優(yōu)惠政策、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、汽車零部件及軌道交通專項(xiàng)招商政策、益陽市招商引資優(yōu)惠政策和中介人獎勵辦法。
牽頭單位:市商務(wù)局
責(zé)任單位:市委辦、市**辦、市***、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市住建局、市科技局、市國資委、市人防辦
三、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)簽約項(xiàng)目任務(wù)
全市簽訂合同和協(xié)議項(xiàng)目50個以上,合同和協(xié)議金額150億元以上,其中益陽高新區(qū)、赫山區(qū)、資陽區(qū)、沅江市、桃江縣各簽約7個以上,簽約金額各20億元以上;安化縣、南縣、大通湖區(qū)各簽訂5份以上合同,合同金額均在10億元以上;市級單位簽訂的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在區(qū)(市)匯總上報。
(二)招商時間和目標(biāo)
招商引資月期間,各區(qū)縣市黨委、**和市級單位主要領(lǐng)導(dǎo)至少有10天的招商引資時間,分管領(lǐng)導(dǎo)不少于20天。
四、活動步驟
投資促進(jìn)月活動分為宣傳準(zhǔn)備、活動實(shí)施和監(jiān)督總結(jié)三個階段進(jìn)行。
第一階段:宣傳準(zhǔn)備階段(7月20-31日)。市委、市**召開全市“開放益陽”建設(shè)推進(jìn)大會,部署招商月活動工作,各區(qū)縣(市)和市直招商引資責(zé)任單位根據(jù)市委、市**統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制訂招商月活動工作方案,收集、篩選與包裝招商項(xiàng)目,做好招商月活動各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第二階段:實(shí)施階段(8月1日-8月31日)。市委、市**主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)縣(市)黨委、**及市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成若干招商小分隊(duì),“走出去”重點(diǎn)到長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、珠三角及本省其它地區(qū)開展招商活動,并結(jié)合招商月主體活動,突出汽車及零部件、軌道交通招商,突出引進(jìn)港資、澳資、臺資等外資項(xiàng)目,重點(diǎn)打造“中以科技創(chuàng)新孵化園”,重點(diǎn)對接央企、省企。
同時加強(qiáng)在談項(xiàng)目的促進(jìn)工作,促進(jìn)新簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)為新開工項(xiàng)目,新開工項(xiàng)目轉(zhuǎn)為新投產(chǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)落戶企業(yè)的跟蹤服務(wù),加強(qiáng)職能部門的政務(wù)服務(wù)工作督查,全方位確保招商月各項(xiàng)活動取得圓滿成功。
第三階段:監(jiān)理總結(jié)階段(9月1日-9月10日)。招商月活動結(jié)束后,各區(qū)縣(市)和市直單位要認(rèn)真總結(jié)招商月活動開展情況和取得的成果,并將活動的有關(guān)數(shù)據(jù)和成果上報市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在市商務(wù)局)。
市**督查室、市商務(wù)局將組成聯(lián)合督查小組,對招商月活動落實(shí)情況和取得的成果進(jìn)行督查,并向全市通報招商月活動工作開展情況,并在適當(dāng)時候召開招商月總結(jié)交流會議,表彰先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分準(zhǔn)備。各區(qū)縣(市)黨委、**及市直招商引資責(zé)任單位一定要高度重視招商月活動,精心策劃,對本單位開展的招商活動目標(biāo)、方式、成果等都要事先制訂詳細(xì)周密的工作方案并將方案于7月31日前報送至市商務(wù)局,各單位要安排專人、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保招商月活動順利實(shí)施。招商月活動在市委、市**的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),并設(shè)立聯(lián)絡(luò)**,各區(qū)縣(市)及市直有關(guān)單位與市投資促進(jìn)事務(wù)局聯(lián)系(聯(lián)系**xx)。
(二)務(wù)求實(shí)效,嚴(yán)肅紀(jì)律。各單位組織小分隊(duì)外出上門招商要做到“出有目標(biāo),回有成果”。要有具體項(xiàng)目,項(xiàng)目有一定可行性、可能性才走出去招商,并且要先銜接準(zhǔn)備好了再出去,避免盲目外出;嚴(yán)禁以外出招商的名義走親訪友、游山河。一旦發(fā)現(xiàn),將嚴(yán)肅查處。
(三)大力宣傳,營造氛圍。全市各級新聞**要對“招商月”工作中的重要活動、重要成果、成功經(jīng)驗(yàn)積極開展有力的宣傳,營造出良好的氛圍。各區(qū)縣(市)及市直招商引資責(zé)任單位要在開展招商月活動的同時,及時收集統(tǒng)計招商動態(tài)和取得的成果,采取多種形式大力搞好經(jīng)驗(yàn)推廣和宣傳,表彰先進(jìn),并將招商動態(tài)信息和相關(guān)材料報至市投資促進(jìn)事務(wù)局(聯(lián)系**:
xx)。市投資促進(jìn)局將綜合情況報市委、市領(lǐng)導(dǎo)審批,并定期以通報形式向全市通報。
優(yōu)勢:
1、依山傍海,地勢平坦,靠近養(yǎng)馬島,是牟平區(qū)難得的風(fēng)水寶地。
2、項(xiàng)目開發(fā)體量較小,易于操作??煽匦詮?qiáng)。
3、項(xiàng)目所在地牟平腹地較大,農(nóng)產(chǎn)品等原料豐富。
劣勢:
1、區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)熱度欠缺。近幾年,牟平區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然有長足進(jìn)步,但是相對于其他各區(qū),在交通物流等硬件方面還有許多欠缺。而煙臺市把牟平定位為以旅游度假為主的綜合功能區(qū),對未來工業(yè)園發(fā)展也會有一定影響。
2、項(xiàng)目硬、軟件還有待加強(qiáng)。本項(xiàng)目無論在規(guī)模、環(huán)境建設(shè)及服務(wù)上面與煙臺各區(qū)主要工業(yè)園都沒有明顯優(yōu)勢。
3、交通物流頸瓶。xx工業(yè)園與煙臺火車站和萊山機(jī)場距離較遠(yuǎn),運(yùn)輸物流不便,制約產(chǎn)業(yè)招商類型。
威脅:
1、整個煙臺大環(huán)境的威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)煙臺正在使用的工業(yè)園至少10個以上,而且工業(yè)園開發(fā)類型越來越同質(zhì)化,除少數(shù)優(yōu)質(zhì)大型工業(yè)園招商接近滿額外,有相當(dāng)一部分工業(yè)園所招的企業(yè)還沒有完全到位。因此,在工業(yè)園市場同質(zhì)化的現(xiàn)實(shí)情況下,如果我們沒有一個突出的優(yōu)勢,很難在招商上有較大突破。
2、來自牟平周邊其他園區(qū)的威脅。項(xiàng)目周邊有多個開發(fā)區(qū),直接蠶食了項(xiàng)目招商的優(yōu)勢。尤其是牟平開發(fā)區(qū)和港口開發(fā)區(qū)對本案有較大競爭威脅。
機(jī)會:
1、煙臺五區(qū)融合速度加快,牟平區(qū)邊緣化逐步化解,牟平經(jīng)濟(jì)未來遠(yuǎn)景十分看好。
2、項(xiàng)目本身雖然體量不大,但“船小好掉頭”,在硬環(huán)境無法改變的情況下,如果在軟環(huán)境多下功夫,與其他園區(qū)形成差異化競爭,不失為一招好棋。
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