今天編輯為大家獻上了一篇有關(guān)“政務(wù)服務(wù)工作計劃”的深度剖析,記得收藏此文以便日后參考。工作計劃可以使我們更有自律性和管理自己的能力,我們需要寫一份有針對性的工作計劃。工作計劃是為了確保工作完成的速度質(zhì)量和成本而制定的計劃。
xxxx年,區(qū)政務(wù)中心在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對x及x工作重要指示精神,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和省委、市委、區(qū)委各項決策部署,始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念,緊扣“創(chuàng)新提能年”主題和區(qū)委“五大行動計劃”重要戰(zhàn)略,高效開展各項工作,致力于為“天府x·品味xx”形象定位創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
中心現(xiàn)有xx個審批服務(wù)職能部門入駐政務(wù)大廳,xxxx項行政審批服務(wù)事項,窗口工作人員xxx人。截止xx月,全區(qū)共受理辦結(jié)審批服務(wù)事項xxxxxxx件,同比增長xxx%,其中全程網(wǎng)辦xxxxxxx余件,按時辦結(jié)率xxx%,群眾滿意率xxx%。
一、工作總結(jié)
(一)統(tǒng)籌兼顧,打好疫情防控持久戰(zhàn)
面對突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情,中心全體工作人員不畏艱險、挺身而出、忠誠履職。
一是加強組織領(lǐng)導,完善制度保障。組建由中心主要領(lǐng)導擔任組長,分管領(lǐng)導擔任副組長,各科室和各入駐部門科室負責人擔任組員的疫情防控領(lǐng)導小組。編輯印發(fā)《xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心新冠肺炎疫情防控工作方案》《xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心體溫異常群眾處置辦法》等防疫制度文件,并在年末根據(jù)防疫情勢變化需要進行修訂。
二是筑牢政務(wù)大廳防控基礎(chǔ)。組建疫情防控志愿服務(wù)隊,按照“單向通道、佩戴口罩、掃碼進入、間隔一米”的防疫要求,設(shè)置“天府健康通”“全國防疫健康碼”注冊流程等溫馨提示牌、“一米線”地貼并組織專人協(xié)助、引導辦事群眾,嚴把“入口關(guān)”。同時,與大廳物業(yè)、安保、保潔和其他入駐單位溝通,在人員分流和檢測、旅居史排查、政務(wù)大廳公共區(qū)域消殺等方面加強交流合作,達到聯(lián)防聯(lián)控的效果,筑起了疫情防控的銅墻鐵壁。
三是提升科學戰(zhàn)役水平。安裝調(diào)試天府健康通掃碼儀、來訪人員身份識別器、AI紅外體溫測量儀、人臉識別智能測溫儀、智能消毒機器人、中國聯(lián)通疫情監(jiān)控云屏等智能疫情防控設(shè)備,截至xxxx年xx月,xx區(qū)天府健康通平臺共計掃碼xxxxxx條。
四是暢通信息宣傳。截止目前已組織編輯發(fā)布xx期防疫“工作日報”和xx期“工作周報”,組織設(shè)計制作和領(lǐng)取派發(fā)超xxx份“防疫溫馨提示”海報、易拉寶、展牌、手冊,組織管理“xx服務(wù)”微博微信新媒體賬號發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)超xxx條防疫相關(guān)動態(tài)新聞、重要公告,并及時向區(qū)兩辦、區(qū)疫情防控指揮部、區(qū)紀委等有關(guān)部門報送政務(wù)大廳防疫工作開展情況,讓防疫信息高效、精準流轉(zhuǎn)。
五是加強防疫物資保障。疫情發(fā)生以來,已累計為政務(wù)大廳窗口工作人員和辦事群眾發(fā)放口罩xxxxx個,手套xxxx余雙,大廳消殺使用酒精和消毒液達xx.x萬余毫升,累計投入防疫資金超x.xx萬元,為人民群眾的生命安全和健康織密防護網(wǎng)。
六是積極助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第一時間梳理xx個“全程網(wǎng)辦”事項并發(fā)布清單;暢通網(wǎng)絡(luò)及電話預(yù)約渠道,梳理“預(yù)約辦”事項xxx項,實現(xiàn)依申請類事項xxx%網(wǎng)上可預(yù)約;建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)綠色通道、成立指導幫辦小組,為生產(chǎn)防疫物資相關(guān)企業(yè)提供快速審批和取證服務(wù)。暢通“線上辦”“就近辦”“自助辦”渠道,實現(xiàn)視頻現(xiàn)堪,容缺受理,雙向郵寄等服務(wù)舉措,減少人群聚集,降低企業(yè)辦事時間成本和經(jīng)濟成本,助力企業(yè)從疫情影響中盡快恢復(fù)。
(二)提高站位,加強基層黨建引領(lǐng)和黨風廉政建設(shè)
一方面,堅持把抓好支部黨建作為建強隊伍、凝聚合力、優(yōu)化作風、推動工作的重要抓手,呈現(xiàn)出黨建工作生動活潑,業(yè)務(wù)工作扎實有效的良好局面。一是強化組織領(lǐng)導,壓實黨建工作責任。中心領(lǐng)導班子成員認真履行“一崗雙責”,業(yè)務(wù)黨建兩手抓,認真全面落實從嚴治黨主體責任。二是理論學習教育,提高站位意識。全年主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導帶頭講黨課共x次,支部黨員大會和委員會組織集中學習《習近平談治國理政》(第三卷)、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》等黨章黨規(guī)和重要講話共xx次,組織黨員參與“蓉城先鋒”“x干部網(wǎng)絡(luò)培訓”等線上學習平臺專題課程,收看“濯錦講堂 黨課共享”、“助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅·第一書記帶貨”等直播節(jié)目,不斷拓展學習教育廣度和深度。三是積極落實上級黨委專項任務(wù)。按照區(qū)委辦《關(guān)于在全區(qū)集中開展“大學習、大調(diào)研、大走訪”活動的通知》(錦委辦〔xxxx〕xx號)安排,支部賡即組織召開黨員大會,傳達學習黨的十九屆五中全會精神;班子成員和黨員代表到區(qū)內(nèi)街道和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實地調(diào)研走訪,向企業(yè)群眾了解辦事需求,回應(yīng)關(guān)切問題,為政務(wù)中心“十四五”期間的重點工作謀篇布局。四是聚焦初心使命,鞏固主題教育成果。圍繞中國共產(chǎn)黨成立xx周年和新中國成立xx周年開展黨員“三諾”、重溫入黨誓詞、“不忘初心 分享我的入黨故事”主題征文和“微黨課”分享、“我和我的祖國”烈士紀念日和國慶新民俗宣傳等活動,踐行習近平總書記關(guān)于“愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一”的重要指示精神。
另一方面,堅持把抓好黨風廉政建設(shè)作為持續(xù)改進行風政風,鞏固發(fā)展風清氣正干事創(chuàng)業(yè)良好政治生態(tài)的堅強保障。一是切實加強組織領(lǐng)導。中心領(lǐng)導干部帶頭落實黨風廉政建設(shè)主體責任,根據(jù)區(qū)黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于推進xxxx年全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》精神,結(jié)合政務(wù)中心工作實際,科學研判政務(wù)服務(wù)行業(yè)政治生態(tài),認真開展年度述責述廉工作并常態(tài)化與工作人員談心談話,了解思想動態(tài)并提出意見建議。二是做深做實窗口日常監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行廉潔自律制度,加強中心工作人員考勤考核,落實“不得說不”“首問責任制”等工作制度,通過大廳現(xiàn)場巡察和電子監(jiān)察等方式規(guī)范窗口工作人員工作紀律,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。三是不斷完善黨風廉政學習教育。通過主任辦公會、窗口首席代表會傳達學習紀委通報;組織參與“以案為鑒、警鐘長鳴”廉政示警教育;組織觀看“陽光零距離,開放的紀委監(jiān)委”等直播節(jié)目,不斷豐富完善廉政教育內(nèi)涵。四是從嚴控制“三公經(jīng)費”支出。嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,厲行節(jié)儉,嚴格控制本單位外出學習及參觀考察活動,禁止公款旅游,對上級業(yè)務(wù)主管部門安排的學習參觀活動,嚴格審批和報銷程序,減少經(jīng)費支出。
(三)攻堅克難,多項改革試點任務(wù)取得實質(zhì)性突破
一是圓滿通過省級社會管理和公共服務(wù)標準化試點驗收。分層分類、科學合理地建立了以標準的上級文件為一層基礎(chǔ),服務(wù)通用標準分體系為二層指導,服務(wù)提供和管理標準分體系為三層核心,服務(wù)崗位工作標準分體系為四層支撐的xx區(qū)政務(wù)服務(wù)標準體系,囊括xxx項文件,探索出了標準化政務(wù)服務(wù)的“xx模式”,中國質(zhì)量報、x日報、x日報等多家媒體競相報道,社會反響熱烈。
二是正式啟動“無差別受理”綜窗受理改革。召開啟動大會,印發(fā)《xx區(qū)無差別受理政務(wù)改革實施方案》并成立領(lǐng)導小組和工作專班,全方位按照“前臺零差別受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合窗口新模式進行建設(shè):開發(fā)綜窗業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、打造智慧政務(wù)服務(wù)大廳、顆粒化梳理標準化辦事清單、完善信息化平臺、打造服務(wù)團隊、優(yōu)化服務(wù)流程、完善配套制度。截至xxxx年xx月,實現(xiàn)xxx個獨立事項的精細化梳理,其中首批納入x個綜合窗口的xx個事項順利上線運行,截止目前綜窗系統(tǒng)成功受理xxx件,發(fā)出證照xx件。同時配合綜窗改革,對大廳整體環(huán)境進行了提檔升級,優(yōu)化智能展示區(qū)、xx小時自助服務(wù)區(qū)、休閑閱覽區(qū)、重點項目服務(wù)區(qū)等特色區(qū)域,保障各區(qū)域與綜窗前后臺的信息化設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)的穩(wěn)定。
三是穩(wěn)步推進“一事一次辦”改革試點。根據(jù)省大數(shù)據(jù)中心《關(guān)于開展“一事一次辦”改革試點工作的通知》(川數(shù)中心發(fā)〔xxxx〕x號)精神,依托省一體化平臺電子證照、電子表單、電子印章等相關(guān)公共支撐, 在政務(wù)中心原“場景式主題服務(wù)”改革的基礎(chǔ)上,選取與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域中辦件量大的高頻事項,對事項進行組合,精簡材料,再造群眾一次辦成“一件事”的套餐流程。截至xxxx年xx月,已經(jīng)完成xx個主題事項的流程梳理。
(四)便企利民,助力營商環(huán)境持續(xù)改善
一是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。政務(wù)大廳無線網(wǎng)絡(luò)完成升級改造,xx小時自助服務(wù)區(qū)提檔升級,xx區(qū)市民服務(wù)中心信息化綜合管理服務(wù)集成系統(tǒng)項目完成驗收,xx區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺全面交付,相關(guān)驗收材料進行交接。率先在全省推出危險化學品(票據(jù)交易)網(wǎng)上智能申辦系統(tǒng),自動校對、精準匹配申報數(shù)據(jù),形成了包含xxxx種危險化學品名錄數(shù)據(jù)庫,將審批時限從法定xx個工作日,承諾時限x個工作日,壓縮至資料齊全當日辦結(jié)?!皵?shù)字xx·智慧政務(wù)”短視頻成功申報省大數(shù)據(jù)中心“x創(chuàng)新大賽——政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用賽”參賽項目。
二是完善企業(yè)代辦幫辦服務(wù)。高質(zhì)量建設(shè)企業(yè)代辦幫辦中心,專人專窗為企業(yè)提供咨詢引導、樣表拷貝、填寫指導、資料預(yù)審、免費郵遞等代辦幫辦服務(wù)。截止xx月,咨詢量達xxx人次,代辦幫辦量達xx件,通過免費郵遞業(yè)務(wù)送達證照xxxx余份,贏得了辦事企業(yè)群眾交口稱贊。
三是持續(xù)優(yōu)化國際化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。組織“xx服務(wù)”微博微信平臺創(chuàng)新設(shè)立雙語資訊欄目,主動公開中英雙語版《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書等防疫新聞和《x投資服務(wù)指南》等服務(wù)企業(yè)的最新政策法規(guī),在xxxx年全國數(shù)字政博會上榮獲“優(yōu)秀政務(wù)服務(wù)微信公眾號”;組織國際服務(wù)隊在前臺、外資服務(wù)窗口和線上全年累計為英國、南非、韓國、泰國等外籍辦事群眾提供雙語咨詢、導辦、檢測登記服務(wù)超xxxx余人次,xx政務(wù)國際服務(wù)隊被團區(qū)委授予“xx區(qū)優(yōu)秀青年突擊隊”榮譽稱號。
四是積極落實政務(wù)服務(wù)“好差評”體系建設(shè)和營商環(huán)境測評工作。已實現(xiàn)與省一體化平臺好差評系統(tǒng)的對接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的精準傳輸,通過標準的評價體系和跟蹤處理制度,全面提升群眾的滿意度。根據(jù)目前x省一體化政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一“好差評”系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)分析顯示,xx區(qū)好差評數(shù)據(jù)共xx萬余條,群眾滿意率達xx.xx%。同時,按照xxxx年x市區(qū)(市)縣營商環(huán)境評價工作安排,協(xié)助區(qū)行政審批局(區(qū)網(wǎng)絡(luò)理政辦)開展xx區(qū)營商環(huán)境測評指標填報相關(guān)工作,完成政務(wù)服務(wù)指標下多個二級指標佐證材料梳理報送。
(五)凝心聚力,窗口隊伍建設(shè)持續(xù)優(yōu)化
一是以激發(fā)窗口工作積極性為目的,優(yōu)化完善窗口人員管理考核。配合當前政務(wù)服務(wù)改革工作需要,進一步調(diào)整并厘清與聘用人員勞務(wù)關(guān)系,保障人員合法權(quán)益。修訂完善《窗口工作人員績效考核辦法》,調(diào)整推優(yōu)機制流程、名額等次、獎懲細則等內(nèi)容,達到獎勤罰懶的目的,最大限度地激發(fā)窗口工作人員干事熱情,全年累計收到表揚信xx封,錦旗xx面,處理群眾現(xiàn)場意見建議和網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)辦意見建議xx件。
二是以提升企業(yè)群眾獲得感為宗旨,開展政務(wù)專題培訓。結(jié)合今年工作重點,有針對性地設(shè)置課程,并邀請全國知名專家、教授從心理健康、服務(wù)禮儀、“一窗式”改革、新時代“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、窗口標準化建設(shè)等方面,對xxx余名工作人員進行授課,并經(jīng)考核選拔出首批“無差別受理”綜窗改革工作人員,為全力推進新時代政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)、提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效、打造人民群眾滿意的辦事窗口提供人才儲備和支撐。
三是以“創(chuàng)新提能”為主題,開展第五屆政務(wù)服務(wù)技能大賽。組織入駐政務(wù)中心的xxx名窗口及后臺工作人員踴躍報名參賽,經(jīng)過政務(wù)知識無紙化機考、普通話智能APP測試、政務(wù)主題演講等環(huán)節(jié),比拼“一窗式”政務(wù)服務(wù)改革、“一事一次辦”場景式主題服務(wù)、政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)和文明禮儀主題實踐、行業(yè)文明創(chuàng)建等政務(wù)服務(wù)相關(guān)內(nèi)容,最終決出“創(chuàng)新提能示范團隊”“政務(wù)服務(wù)技能標兵”等多個獎項,涌現(xiàn)出一大批能力強、作風優(yōu)的業(yè)務(wù)骨干,形成了良好的示范引領(lǐng)效應(yīng)。
二、工作計劃
xxxx年區(qū)政務(wù)服務(wù)中心將深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和上級黨委"十四五”時期重要決策部署,認真落實《xx區(qū)全面推進國際化營商環(huán)境典范區(qū)建設(shè)實施方案》(營商環(huán)境x.x版),始終堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,持續(xù)深化“放管服”改革,按照“一網(wǎng)、一門、一次”要求,以“最多跑一次”改革為抓手,堅持問題導向、需求導向、效果導向,持續(xù)在夯實基礎(chǔ)、延伸擴面、提質(zhì)增效上下功夫,努力為群眾和企業(yè)提供“規(guī)范、便利、高效、智慧”的政務(wù)服務(wù),打造“辦事效率最高、營商環(huán)境最佳、群眾獲得感最強”的xx政務(wù)服務(wù)品牌,厚植安定發(fā)展環(huán)境和茁壯成長沃土,為“天府x·品味xx”形象定位增輝。
(一)以提升政務(wù)服務(wù)確定性為目標,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)中心標準化工作
1. 全力推進政務(wù)服務(wù)國家級標準化試點工作。承接省級標準化試點成果,全力推進全國第六批社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點項目,認真總結(jié)和推廣試點工作經(jīng)驗,將標準化的理念、原則、方法和技術(shù)手段引入政務(wù)服務(wù)全領(lǐng)域,深入探索標準化建設(shè)長效機制,最終達到營商環(huán)境持續(xù)改善、企業(yè)群眾獲得感不斷增強的目的,力爭圓滿通過國家級標準化試點驗收。
2. 加快推進建設(shè)西南首家標準化領(lǐng)域培訓基地。積極探索新階段院校與政企地方社會事業(yè)發(fā)展結(jié)合的途徑和模式,與一窗研究院,轄區(qū)高校合作建設(shè)標準化領(lǐng)域培訓基地,開展政務(wù)服務(wù)標準化宣傳和培訓、開發(fā)政務(wù)服務(wù)標準化培訓課程、總結(jié)推廣政務(wù)服務(wù)標準化實踐經(jīng)驗。
3. 健全完善政務(wù)服務(wù)標準化體系。堅持服務(wù)導向和群眾導向,在政務(wù)服務(wù)信息獲取、事項辦理、訴求表達等方面構(gòu)建完善的政務(wù)服務(wù)標準體系,進一步強化標準化在政務(wù)服務(wù)中的重要支撐作用,從而為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高公眾滿意度。以全面建設(shè)“無差別受理”綜合窗口為目標,統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項收件標準、受理標準、審批標準、監(jiān)管標準、流程標準、規(guī)范標準和管理標準等,推進政務(wù)服務(wù)事項全區(qū)范圍內(nèi)無差別受理,以工匠精神根植“政務(wù)服務(wù)確定性”文化理念,打造政務(wù)服務(wù)標準化示范區(qū)。
(二)以“無差別綜窗受理”改革為契機,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向縱深發(fā)展
1. 持續(xù)深化無差別綜窗受理改革工作。在現(xiàn)有“無差別綜窗受理”改革基礎(chǔ)上,逐步完成從“專窗”到“綜窗”的平穩(wěn)過渡,進一步完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的審批服務(wù)模式。xxxx年,將行政審批局入駐中心xxx個單個事項全部納入綜窗運行,真正實現(xiàn)“一窗受理,集成服務(wù)”“跑一個窗口,辦所有事”。并推進政務(wù)服務(wù)向街道、功能區(qū)延伸,推廣“綜合窗口受理+代辦+自助服務(wù)終端”的便民服務(wù)模式,加快實現(xiàn) “就近能辦,全區(qū)通辦”,把“最多跑一次”變?yōu)椤熬徒芤淮巍薄?/p>
2. 全力推進全省“一事一次辦”試點工作。根據(jù)省大數(shù)據(jù)中心《關(guān)于開展“一事一次辦”改革試點工作的通知》(川數(shù)中心發(fā)﹝xxxx﹞x號),xx區(qū)已納入全省“一事一次辦”改革試點。xxxx年,在試點xx個主題式事項基礎(chǔ)上,繼續(xù)推動“一事一次辦”延伸擴面,從提升企業(yè)和群眾辦事“獲得感”的角度出發(fā),依托“綜窗”在政務(wù)服務(wù)事項細化、服務(wù)流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面積極探索,實現(xiàn)“線下一窗受理、線上一網(wǎng)通辦”,持續(xù)提升“一件事”辦理的精準度、順暢度和便利度,爭取形成在全省可復(fù)制、可推廣的試點經(jīng)驗。
3. 積極探索全流程網(wǎng)上辦理模式。大力推進“網(wǎng)上辦”,通過智能終端、網(wǎng)上公共服務(wù)平臺等進行自助辦理、網(wǎng)上查詢、預(yù)約、取號等,進一步提高辦事效率、縮短辦理時限、減少往返次數(shù),逐步實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。依托“智能綜窗”,積極探索“一窗通辦”事項全區(qū)通辦、跨市州通辦和跨省通辦。
4. 積極探索“政務(wù)+郵政”模式。充分發(fā)揮郵政在服務(wù)渠道、智慧物流、網(wǎng)點覆蓋、數(shù)據(jù)信息平臺等方面的優(yōu)勢,通過業(yè)務(wù)能力及技術(shù)能力賦能政務(wù)服務(wù),以“群眾少出門,數(shù)據(jù)多跑路,郵政幫跑腿”的思路為指導,積極參與和協(xié)助政務(wù)服務(wù)改革,助力提升公共服務(wù)的便捷性,降低行政服務(wù)成本,方便企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù),為政務(wù)物料流轉(zhuǎn)建設(shè)、政務(wù)流程服務(wù)鏈條延伸、擴大政務(wù)服覆蓋廣度、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新提供支持。在郵政網(wǎng)點試點設(shè)立“政務(wù)服務(wù)廳”和“政務(wù)服務(wù)點”,打通線上下單、線下郵寄、網(wǎng)點代辦等全渠道政務(wù)服務(wù),打造“離企業(yè)群眾最近的政務(wù)服務(wù)窗口”,切實做到便民服務(wù)“最后一公里”。
(三)以貫徹營商環(huán)境x.x版為抓手,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
1. 持續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟贫雀母铩R劳衳市工程建設(shè)項目審批x.x平臺,持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革,從項目生成到項目竣工驗收,實行“多歸合一”“多評合一”“多測合一”“聯(lián)合驗收”的全程網(wǎng)上審批辦理模式。
2. 持續(xù)深化商事制度改革。全面落實市場準入負面清單制度,降低市場準入門檻,統(tǒng)籌推進“證照分離”“證照聯(lián)辦”“多證合一”改革,全面實現(xiàn)企業(yè)開辦普遍x天、最快x小時;大力推行簡易注銷容錯機制和企業(yè)住所(經(jīng)營場所)申報登記制,提供便捷、高效的市場準入服務(wù)。
3. 不斷優(yōu)化外商投資服務(wù)環(huán)境。深入推進名稱自主申報等改革措施,全面實行“單一窗口、單一表格”受理;對不涉及實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè),實現(xiàn)變更備案事項受理之日起x個工作日內(nèi)辦結(jié);對申請材料齊全、符合法定形式的企業(yè)開辦實現(xiàn)x小時內(nèi)辦結(jié)。
4. 設(shè)立重點企業(yè)VIP服務(wù)區(qū)。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境和提升服務(wù)效能等方面,開展個性化、有特色的服務(wù)創(chuàng)新模式。針對xx轄區(qū)重點企業(yè)、重點項目,在政務(wù)服務(wù)大廳為重點企業(yè)、高端人才和“雙創(chuàng)”團隊,開辟“綠色通道”,提供“一對一”VIP服務(wù)。
(四)以搭建政企交流平臺為舉措,持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量
1. 廣泛征集企業(yè)群眾意見。通過走訪企業(yè)群眾,提要求、指問題、出點子,進一步找準政務(wù)服務(wù)中的堵點、難點、痛點、盲點,有的放矢地改進服務(wù),進一步提升群眾獲得感和體驗感。
2. 建立健全監(jiān)督評議機制。主動邀請 “兩代表一委員”,以及辦事群眾、企業(yè)和中介機構(gòu)代表,組建“xx區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督評議團”,對政務(wù)服務(wù)大廳和各部門流程再造進行監(jiān)督評議,不斷改進服務(wù),提升群眾改革獲得感和滿意度。
3. 全面優(yōu)化完善“好差評”制度。通過群眾評價、回訪、解決、反饋閉環(huán)管理,做到辦件實時監(jiān)管、實時考核,有效提升政務(wù)服務(wù)事項的好評率。
1、著力深化行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批管理服務(wù)機制。進一步轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)研投資項目審批有關(guān)的中介服務(wù)機構(gòu),對中介服務(wù)機構(gòu)實施分類規(guī)范,加強誠信監(jiān)管,規(guī)范職業(yè)行為;展開信息共享平臺建設(shè)調(diào)研,制定相關(guān)信息共享標準和制度,嘗試建設(shè)共用共享、互置互換的信息平臺;對投資、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域?qū)徟马椧獦?gòu)建服務(wù)項目“綠色通道”,在中心窗口實行重點建設(shè)項目定向掛鉤服務(wù),通過預(yù)約辦理、跟蹤督辦、快辦、預(yù)審等形式提供全過程服務(wù)。
2、著力推進兩個中心發(fā)展,構(gòu)筑科學規(guī)范的服務(wù)平臺。公共資源交易中心堅持管辦分離,強化公共資源交易中心的交易職能,完善進場準入機制和誠信機制,以信息化推動公共資源交易規(guī)范化、程序化和公開化,全力打造公平公正公開的交易平臺。群眾信息服務(wù)中心進一步加強平臺自身建設(shè),著力完善96333呼叫中心、調(diào)處中心硬件;探索建立規(guī)范、高效、便捷的辦事機制;強化人員培訓,提升窗口工作人員的服務(wù)水平;重點抓好96333民情熱線、網(wǎng)站及干部管理系統(tǒng)等的日常運行、維護,充分發(fā)揮平臺功能,服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
3、著力創(chuàng)新便民服務(wù)方式,提升行政服務(wù)效能。服務(wù)與創(chuàng)新并重,推動和鼓勵窗口進一步創(chuàng)新便民服務(wù)舉措,不斷優(yōu)化窗口服務(wù)。繼續(xù)鞏固“兩集中、兩到位”成果和簡單審批事項的“一單清”制,進一步拓展審批項目聯(lián)合辦理的范圍,積極推行網(wǎng)上審批,擴大實施范圍,重點對現(xiàn)場踏勘類和一審一核類辦件實施網(wǎng)上審批。抓好縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)體系建設(shè)工作,要采取“連鎖”模式,同一標準統(tǒng)一設(shè)置辦事服務(wù)窗口,規(guī)范各級發(fā)展服務(wù)中心的運作。
4、著力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。推動網(wǎng)上審批及整合提升發(fā)展向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸和聯(lián)動;以加快電子政務(wù)建設(shè)為切入點和重要途徑,積極探索建設(shè)并形成網(wǎng)上審批、網(wǎng)上行政處罰、網(wǎng)上行政征收、網(wǎng)上績效評估、網(wǎng)上政務(wù)公開及其電子監(jiān)察等六大系統(tǒng),實現(xiàn)效能建設(shè)的重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的電子化監(jiān)控。
5、著力完善運行管理機制。繼續(xù)抓好“項目、人員、授權(quán)”三個到位,抓好服務(wù)項目和服務(wù)職能的管理,加強窗口授權(quán),杜絕“回潮”,實現(xiàn)中心的順暢運行。健全監(jiān)督考核機制,建立班子成員和科室聯(lián)系窗口單位制度,加強窗口日常管理,完善“服務(wù)標兵”、“模范黨員”、“紅旗之窗”、“效能之窗”評比辦法和服務(wù)辦件回訪制度,加強對考核結(jié)果的應(yīng)用。
6、著力提升中心整體形象。深化創(chuàng)建省級文明單位活動,不斷提高文明服務(wù)水平。加強組織建設(shè)和文化建設(shè),不斷增強人員歸屬感、凝聚力和向心力;加強人員培訓和管理,增強業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。
以“經(jīng)營大學”、“以師生為本,真誠服務(wù)”、“社會效益與經(jīng)濟效益并重”的理念為指導,以“三服務(wù)、兩育人”為宗旨,圍繞迎評促建中心工作,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,建立規(guī)范而開放的校內(nèi)市場化競爭機制,繼續(xù)開展節(jié)約型校園建設(shè)、和諧校園建設(shè),繼續(xù)深化后勤改革,挖掘潛力,開源節(jié)流,增收節(jié)支,減員增效,全面提升服務(wù)效能,有效提高后勤保障的管理水平和服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建具有學院特色的新型后勤保障體系,實現(xiàn)后勤服務(wù)的規(guī)范化、制度化管理。
1、以認真貫徹執(zhí)行學院黨委關(guān)于黨建目標、黨風廉政、社會治安綜合治理及消防安全三個責任書為主線,把學院黨委、行政年度工作要點的各項要求落在實處,力爭取得較好成績。
2、圍繞學院迎評促建中心工作,支持配合行政做好學院下達的各項任務(wù),展示后勤服務(wù)保障實力,展現(xiàn)后勤員工良好精神風貌。
3、以加強黨的自身建設(shè)為龍頭,抓好組織建設(shè)工作。本年度完成組建2個基層黨支部工作,爭取發(fā)展新黨員3名,確定考察培養(yǎng)對象5名。
4、認真對照“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”提出的整改方案,以及上一年度黨員領(lǐng)導干部民主生活會廣大黨員、群眾提出的中肯意見,著力解決好領(lǐng)導深入群眾、更好地發(fā)揮干部員工積極性、抓好各項制度落實等問題,充分發(fā)揮黨總支的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,切實做好保障監(jiān)督工作。
5、加強和改進干部職工思想政治教育,繼續(xù)組織開展好中心內(nèi)部的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全教育、體育文化、職工讀書、后勤隊伍建設(shè)等工作,組織員工參加學院舉辦的各類活動。
6、團結(jié)關(guān)心員工,增強后勤隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力,做好扶貧助困送溫暖工作。本年度除繼續(xù)資助未完成學業(yè)的12名特困學生,爭取在中心內(nèi)部形成困難職工互助基金,把組織的溫暖送到員工心坎上。
7、繼續(xù)探索多種用工制度下黨建工作、黨風廉政工作、群團工作新舉措,突出黨務(wù)工作與行政工作的有機結(jié)合,使基層黨組織的活動更具活力,更有特色。
1、按照《__師范學院后勤服務(wù)規(guī)范化目標管理責任書》的要求,組織開展各項后勤常規(guī)保障服務(wù)工作,并將全年的目標責任管理分解到中心各個部門,切實把各項職責任務(wù)落在實處,努力完成學院下達的各項經(jīng)濟指標。2計劃全年實現(xiàn)毛收入1700萬元,實現(xiàn)純利潤25萬元,完成上繳國家稅收10萬元,完成固定資產(chǎn)投資60萬元,提取固定資產(chǎn)折舊費30萬元,完成上繳學院資源占用費和市場使用費96萬元的經(jīng)濟目標任務(wù)。
2、以迎評促建為契機,認真貫徹落實“以評促建、以評促改、以評促管、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的方針,投資20萬元用于評建工作,增強后勤保障能力,完成評建工作所需的思想建設(shè)、制度建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè),確保迎評促建各項后勤服務(wù)保障指標任務(wù)的完成。
3、重視抓好安全工作,認真貫徹落實《社會治安綜合治理和消防安全責任書》,努力構(gòu)建安全校園、和諧校園。加強中心員工和入住學生的安全教育工作,牢固樹立防火、防毒、防盜意識,形成對中心所轄范圍,特別是學生宿舍、食堂、樹蕙園小區(qū)等重點部門進行經(jīng)常性的安全檢查,及時消除安全隱患,杜絕重大安全事故的發(fā)生,努力為師生創(chuàng)建一個安全的生活和學習環(huán)境。
4、進一步深化后勤改革,強化企業(yè)財務(wù)預(yù)算控制管理,開展增收節(jié)支,注重細節(jié)管理,(資源來自本網(wǎng)求職網(wǎng))加強成本核算,提高工作效率和經(jīng)濟效益。提升服務(wù)質(zhì)量,樹立服務(wù)品牌。配合學院職能部門做好后勤服務(wù)項目的審計工作。
5、在新的后勤管理體制的基礎(chǔ)上,注重人力資源的開發(fā),加強后勤隊伍的建設(shè),建設(shè)一支懂經(jīng)營、會管理、主人翁意識強、有歸屬感和責任感的后勤骨干員工隊伍。進一步深化人事工資分配制度的改革,提高員工的經(jīng)濟收入,真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
6、采取措施,積極應(yīng)對以糧油為主的農(nóng)副產(chǎn)品等物價上漲因素,爭取學院30萬元的資金支持,中心自籌33萬元,完成總投資63萬元的大米飯生產(chǎn)線工程,有效的降低成本支出,保證師生的飲食供給服務(wù)價格平穩(wěn),確保學院的穩(wěn)定。
7、繼續(xù)開展節(jié)約型校園建設(shè),開展節(jié)水節(jié)電宣傳,提高師生員工的節(jié)約意識。投資10萬元完成老校區(qū)下片的綠化二次用水改造工程。
8、加強學生社區(qū)管理與各系各職能部門的溝通聯(lián)系,繼續(xù)推進中心網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),
在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下,我們秉承便民、高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)宗旨,認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)一系列決策部署,以建立一個體系(縣、鄉(xiāng)、村三級政務(wù)服務(wù)體系)、健全兩個機制(以窗口為主導的行政審批新機制、以流程為主導的公共資源交易新機制)、打造三最目標(全省行政審批項目最少、審批效率最高、行政成本最低)、推進四項建設(shè)(基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)、標準化建設(shè)、效能建設(shè)、自身建設(shè))為重點,堅持改革不放松、創(chuàng)新不停步、服務(wù)不滿足、作風不懈怠,有效提升了服務(wù)能力,拓展了服務(wù)范圍,延伸了服務(wù)鏈條,提高了服務(wù)效率,樹立了新時期政務(wù)服務(wù)的新品牌。
一、近五年和xxxx年工作總結(jié)
(一)放管服改革持續(xù)深化??h中心認真貫徹落實國務(wù)院、省、市放管服工作要求,對xxxx年以來,國務(wù)院和省、市政府取消和下放的行政審批項目進行了全面的梳理,已明確取消的項目我縣對應(yīng)審批事項一律取消,并落實監(jiān)管措施,強化事中事后監(jiān)管,防止監(jiān)管脫節(jié);國務(wù)院和省、市下放縣級審批事項,積極主動做好銜接和審批承接工作,并對權(quán)力清單及時進行相應(yīng)更新。一是強力推進行政許可權(quán)相對集中改革,全面落實一設(shè)立、兩集中、三到位,強化部門進駐中心、項目進駐窗口、窗口首席代表授權(quán)到位。二是強化流程優(yōu)化,xxxx年x月,縣政府下發(fā)《關(guān)于開展新一輪行政審批項目梳理和服務(wù)流程優(yōu)化工作的通知》,對xxxx年以來,國務(wù)院和省、市政府取消和下放的行政審批項目進行全面的梳理,對確認保留的xxx個行政審批和xxx個公共服務(wù)項目進行流程優(yōu)化再造,項目平均承諾時限x.x天。三是強化服務(wù)方式創(chuàng)新,全面推行并聯(lián)審批、聯(lián)合審批,改革試行網(wǎng)上申報審批,穩(wěn)步推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。xxxx年正式施行三證合一,xxxx年實施五證合一,xxxx年x月x日起,全面實施多證合一、一照一碼商事制度改革。
(二)基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)全面推開。為有效解決群眾的辦事難、辦證難等問題,xxxx年x月,縣委、縣政府在全市乃至全省率先下發(fā)《關(guān)于進一步加強基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)完善為民服務(wù)全程代理工作的實施意見》,鄉(xiāng)、村兩級為民服務(wù)中心建設(shè)全面推開,到年底全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xxx個村(社區(qū))為民服務(wù)中心全面建成。為進一步提升鄉(xiāng)、村服務(wù)水平,適時下發(fā)《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級為民服務(wù)標準化建設(shè)的實施意見》,并分別制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級服務(wù)標準,持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為民服務(wù)標準化建設(shè),基層服務(wù)的均等化、規(guī)范化、高效化得到有效提升,基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的零距離、無障礙、全覆蓋。在推進基層服務(wù)平臺建設(shè)過程中把握了以下原則:一是堅持以人為本、為民便民原則,以群眾需求為導向,以群眾滿意為標準,將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項納入基層為民服務(wù)范疇,全面履行基層政府社會管理和公共服務(wù)職能;二是堅持公開透明、規(guī)范高效原則,全面推行服務(wù)事項公開,讓權(quán)力在陽光下運行;按照統(tǒng)一受理、分類辦理、專人承辦、限時辦結(jié)、上下聯(lián)動、全程服務(wù)的辦理模式,提供人民群眾滿意的服務(wù);三是堅持資源整合、集約節(jié)約原則,遵循管用實用效用和資源共享、陣地共建的思路,對各類政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)的人力和軟硬件設(shè)施資源實行有效整合,防止鋪張浪費、重復(fù)建設(shè);四是堅持職能下沉、簡政放權(quán)原則,進一步轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變方式,加強基層一線力量,不斷拓展基層為民服務(wù)范圍,最大限度滿足廣大群眾對政府公共服務(wù)的新期待、新要求;五是堅持同步推進、上下聯(lián)動原則,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為民服務(wù)機構(gòu)設(shè)立、場所安排、設(shè)施配備、項目進駐、運行機制等整體謀劃,同步推進,分類指導,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村為民服務(wù)三級聯(lián)動,做到網(wǎng)絡(luò)互通、業(yè)務(wù)互動、服務(wù)互補,形成為民服務(wù)整體合力。xx縣加強基層政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),暢通服務(wù)聯(lián)系群眾最后一公里的有益探索和具體實踐,被中央教育實踐活動領(lǐng)導小組簡報予以刊載,受到了各級領(lǐng)導以及主流媒體的充分肯定,得到了廣大人民群眾的歡迎和擁護。
(三)政務(wù)服務(wù)標準化創(chuàng)建成效顯著。xxxx年,縣政務(wù)服務(wù)中心嚴格按照省政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)工作安排,強力推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),規(guī)范制定了xxx項具有自身特色的xx縣政務(wù)服務(wù)標準體系(服務(wù)通用基礎(chǔ)標準體系、服務(wù)提供標準體系、服務(wù)保障標準體系、服務(wù)評價與改進標準體系和標準化管理手冊及文件),縣政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)標準化以全市最高分順利通過省級評估驗收,并被省政務(wù)服務(wù)中確定為全省政務(wù)服務(wù)標準化示范中心。xxxx年在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,有針對性有操作性下發(fā)了《關(guān)于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級為民服務(wù)標準化建設(shè)的實施意見》,并編印《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心標準化建設(shè)指導手冊》、《xx縣村級為民服務(wù)中心標準化建設(shè)指導手冊》,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心主任暨標準化建設(shè)業(yè)務(wù)培訓會,x月底,全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及xx個村(社區(qū))為民服務(wù)中心均順利通過驗收。為持續(xù)深化服務(wù)標準化,今年,縣中心及時全面修訂和改進標準,強化標準實施,推行親切服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù),開展四零服務(wù)競賽、三亮三創(chuàng)三比三評、四最四心服務(wù)先鋒黨建品牌創(chuàng)建活動,窗口形象更加鮮明,我縣政務(wù)服務(wù)中心被命名為全省首批政務(wù)服務(wù)標準化示范中心。
(五)公共資源交易秩序更加規(guī)范
1.著力推進公共資源交易平臺整合建立工作。遵照國務(wù)院和省、市政府統(tǒng)一部署,縣政府及時印發(fā)了xx縣平臺整合建立實施方案,xx縣招標采購管理局正式更名為xx縣公共資源交易監(jiān)督管理局,建立公共資源交易監(jiān)督管理重大事項的聯(lián)席會議機制。及時完成了公共資源交易有關(guān)出臺制度規(guī)則的清理工作,全面推行目錄管理。強化政策制定,完善規(guī)章制度,出臺《xx縣公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《xx縣公共資源交易目錄》,構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、透明、完整的公共資源交易制度體系。
2、扎實完成建設(shè)工程招投標全流程電子化交易工作。遵照市統(tǒng)一部署,按照市縣一體化要求,我局將建筑工程和市政公用工程施工招標全部采用全市統(tǒng)一的網(wǎng)上全流程交易模式。評標委員會在公共資源交易中心電子評標室中利用計算機輔助,快速完成對各投標文件的分析比對,提高了我縣評標專家的評審能力,保證了招投標活動的公正、公平。
3、穩(wěn)步推進遠程異地評標試點工作。我局積極配合市局及兄弟縣局,完成遠程異地評標主客場各一次試點。遠程異地評標工作的開展,將有利于減少人為因素的影響,擴大評標專家的抽取使用范圍,整合不同地區(qū)的公共資源交易共享資源,標志著我縣公共資源交易工作邁上了全新的高度。
4、積極開展宜采商城的運營準備工作:積極與市局和縣財政等有關(guān)部門溝通銜接,開展宜采商城的運營前的各項準備工作,出臺了推行宜采商城的專門制度,要求采購預(yù)算xx萬元以下的通用商品通過商城自行競價采購。同時為保障該工作的順利推進,一方面多次開展對采購人、供應(yīng)商等各類從業(yè)人員的培訓,另一方面配合市中心征集商城實體供應(yīng)商,逐步引導小額通用采購項目運用互聯(lián)網(wǎng)+采購模式,推動我縣政府小額采購實現(xiàn)公開透明、規(guī)范運作。
xxxx-xxxx年,縣政務(wù)服務(wù)中心各服務(wù)窗口共受理行政審批事項xxxxxx件,收取各類規(guī)費x.xx億元;共組織開展公共資源交易項目xxxx個,交易金額xx.xx億元;實施土地招拍掛和產(chǎn)權(quán)出讓增收x.xx億萬元。先后被省政務(wù)服務(wù)中心確定為全省政務(wù)服務(wù)標準化示范中心,被省人社廳、省招標局授予全省招標系統(tǒng)先進集體,被省招標局授予x省招標投標市場規(guī)范化管理工作先進單位,被省愛衛(wèi)會授予x省衛(wèi)生先進單位;多次被x市委、縣委授予先進基層黨組織、被市愛衛(wèi)會授予x市衛(wèi)生先進單位、被x市創(chuàng)建文明行業(yè)活動指導委員會授予x市第四屆文明行業(yè)創(chuàng)建文明窗口、被市總工會授予工人先鋒號、被市婦聯(lián)授予三八紅旗集體;多次被縣委、縣政府授予文明單位、先進單位,、安全生產(chǎn)監(jiān)管先進單位、縣政府網(wǎng)建設(shè)先進集體、xxxxxxxx年度落實黨風廉政建設(shè)責任制先進單位、xxxx年度政風評議先進單位等榮譽稱號,中心窗口共收到xxx面群眾贈送的錦旗。
二、未來五年和xxxx年工作安排
未來五年,縣政務(wù)服務(wù)中心將以十八大及十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指引,認真貫徹落實中央簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的決策部署,按照鞏固、完善、創(chuàng)新、提高的思路,進一步拓展服務(wù)范圍,提升服務(wù)力和服務(wù)水平,更好地服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境,助力全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)持續(xù)深化行政審批制改革。一是持續(xù)優(yōu)化審批流程,對審批時限、流程、環(huán)節(jié)、申報材料進一步簡化和優(yōu)化,加大網(wǎng)上審批的覆蓋率。二是強化服務(wù)、強化協(xié)調(diào),規(guī)范做好企業(yè)注冊登記、建設(shè)項目聯(lián)合審批、不動產(chǎn)登記等一站式服務(wù),加快形成以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為主的一站式服務(wù)體系。三是深化推進行政審批制度改革,抓好審批項目、權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單的動態(tài)管理,做好國家、省、市取消和調(diào)整項目的落地工作,以做好行政審批項目精減、流程優(yōu)化的減法,帶來審批效率提高的加法,激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的乘法。
(二)持續(xù)推進基層為民服務(wù)體系建設(shè)。堅持以人為本、為民便民,公開透明、規(guī)范高效,資源整合、集約節(jié)約,職能下沉、簡政放權(quán),同步推進、上下聯(lián)動的五大原則,按照管用實用效用和資源共享、平臺共建的思路,進一步提升服務(wù)載體的建設(shè)水平、提升為民服務(wù)的范圍、提升服務(wù)規(guī)范的程度、提升服務(wù)人員的水平,解決能服務(wù)、真服務(wù)、優(yōu)服務(wù)的問題,全面建成職能清晰、上下聯(lián)動、運轉(zhuǎn)有序、機制完善的政務(wù)服務(wù)體系,努力使xx成為全省審批項目最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)、人民群眾最滿意的地區(qū)之一。
(三)持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)標準化水平。服務(wù)無止境,標準無窮期。政務(wù)服務(wù)標準的生命力在實施,效果也在實施。一要與時俱進完善標準,使標準更有針對性、指導性、前瞻性,讓標準無時不在、無處不有,覆蓋中心工作的全方位,貫穿于中心服務(wù)的全過程。二要機制化推進標準化實施。堅持長期化學標機制,把周五全員集中學習、窗口集體學習、個人自學相結(jié)合,確保政務(wù)服務(wù)標準入耳入腦入心。堅持常態(tài)化檢查機制,將每半天的一次巡查、每日一次的檢查、每周一次的互查有機結(jié)合,以查促守。堅持經(jīng)?;c評機制,表揚先進,批評后進,獎罰結(jié)合,問責嚴明。三要著力推進基層政務(wù)標準化,加大對基層政務(wù)服務(wù)工作的指導力度,定期舉辦基層政務(wù)服務(wù)能力提升培訓班。以標準強化服務(wù)意識,以標準規(guī)范服務(wù)行為,以標準強化服務(wù)效果。讓標準成為習慣,成為自覺,成為政務(wù)服務(wù)的新常態(tài)新品牌。
(四)努力建成網(wǎng)上辦事大廳。推進政務(wù)信息化建設(shè),在全縣統(tǒng)一電子政務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,建設(shè)一站式互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺,讓群眾足不出戶就可以申辦行政審批和公共服務(wù)事項,線上線下互為補充。同時依托電子政務(wù)服務(wù)平臺推進權(quán)力網(wǎng)上公開運行,實現(xiàn)行政權(quán)力運行數(shù)據(jù)化、流程標準化、信息公開化,促進權(quán)力運行過程和結(jié)果動態(tài)公開。
(五)持續(xù)深化公共資源交易監(jiān)管改革。一是創(chuàng)新體制,認真貫徹落實好《x省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《x市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》,進一步規(guī)范建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺,充分發(fā)揮市場在公共資源配置中的決定性作用。二是完善機制,優(yōu)化流程,細化節(jié)點,實化責任,讓集中監(jiān)管權(quán)、統(tǒng)一交易權(quán)在陽光下運行,確保各類公共資源交易全過程規(guī)范、科學、透明、健康。三是拓展范圍,把標前、標中、標后有效進行銜接,強化標前審查,加強標后監(jiān)管,實現(xiàn)交易市場與施工現(xiàn)場的兩場聯(lián)動,充分發(fā)揮招投標制度的原則性、嚴肅性、權(quán)威性、效益性。四是強化科技支撐,不斷完善電子招投標平臺功能,充分發(fā)揮科技+制度的優(yōu)勢,進一步彰顯xx老區(qū)依法辦事、依規(guī)操作、風清氣正的良好政治生態(tài)。
(六)持續(xù)加強自身建設(shè)。一是強化學習,強化理論武裝,認識新常態(tài),把握新常態(tài),適應(yīng)新常態(tài),增強政治定力和戰(zhàn)略定力。二是依法行政,依規(guī)辦事,按流程操作,進一步建立和完善以窗口為主導的行政審批新機制和以流程為主導的公共資源交易監(jiān)管機制。三是從嚴管黨治黨,落實黨風廉政建設(shè)主體責任,鍥而不舍抓作風,以作風建設(shè)的新成效不斷開創(chuàng)中心工作的新局面。
2020年上半年,區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神和習近平總書記視察廣東、視察深圳重要講話精神,全局上下敢擔當、勇作為、善創(chuàng)新,一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),推動我區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理各項工作再上新臺階,為我區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出了新貢獻。
在疫情防控方面,全市率先研發(fā)啟用“三位一體”服務(wù)管理系統(tǒng);在區(qū)重點工作方面,全市率先超額完成10346個基站(其中宏基站8084個)建設(shè),任務(wù)完成率103.63%,其中宏基站任務(wù)完成率113.21%),勇奪全市宏基站總量、宏基站完成率、基站總量、基站完成率“四項第一”;在智慧龍崗建設(shè)方面,我區(qū)《智慧龍崗時空大數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)實踐》入選由國家信息中心編著的《新型智慧城市發(fā)展報告(2018-2019)》,被評為“2018-2019年新型智慧城市建設(shè)評價典型優(yōu)秀案例”。
一、2020年上半年工作情況
(一)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng),從嚴落實管黨治黨主體責任
始終把黨的政治建設(shè)擺在首要位置,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),著力深化理論武裝;以組織建設(shè)為基礎(chǔ),著力夯實黨建根基;以制度建設(shè)為重點,著力構(gòu)筑廉政防線。
一是強化政治理論武裝。嚴格落實局黨組會和局黨支部黨員大會、支委會“第一議題”制度,開展集體學習21場次,深入系統(tǒng)地學習習近平總書記關(guān)于疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重要講話和指示批示精神,以及《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》等重要理論文獻。同時積極組織引導廣大黨員通過智慧黨建、學習強國等平臺開展自學,切實把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想抓緊抓實。
二是深化黨風廉政建設(shè)。黨組書記嚴格履行第一責任人職責,在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制上率先垂范,以身作則,定期與科室主要負責人開展談心談話3次;以市委換屆為契機,組織處級以上干部及人事干部觀看《鏡鑒》等干部警示教育紀錄片,學習“九個嚴禁,九個一律”紀律要求,進一步嚴肅換屆紀律;強化公車使用管理,嚴格落實公車專人保管、用前申請、用后記錄制度,定期開展公車使用情況“兩對比一公開”6次。
三是全力配合巡察工作。堅持講政治、顧大局、守紀律原則,成立局黨組巡察工作聯(lián)絡(luò)組,印發(fā)《中共深圳市龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局黨組巡察期間信訪工作應(yīng)急預(yù)案》,按時報送局黨組近三年工作情況、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、選人用人工作情況和落實意識形態(tài)工作責任制情況等各類材料20余份,按要求提供黨務(wù)、人事、財務(wù)、辦公用房、請休假、調(diào)研、疫情防控等領(lǐng)域資料并安排好個別談話,全力配合并認真完成巡察組交辦的其它各項工作。同時,認真細致地做好各項后勤保障和服務(wù)工作,創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境,提供便利的條件,確保巡察工作順利開展。
四是深入推進隊伍融合。全力推進職能整合、隊伍融合,加大局機關(guān)和大數(shù)據(jù)中心內(nèi)部的人員流動;在重大突發(fā)事件前,推動局機關(guān)和大數(shù)據(jù)中心工作人員的橫向交流,不斷提升隊伍的綜合業(yè)務(wù)能力。選派綜合業(yè)務(wù)科負責人同時負責局辦公室工作,加大全局在人事、財務(wù)、固定資料管理、宣傳和辦文辦會等的整體統(tǒng)籌力度,推進科室業(yè)務(wù)融合,實現(xiàn)科室人員業(yè)務(wù)綜合業(yè)務(wù)水平穩(wěn)步提升。
(二)堅持“硬核”戰(zhàn)疫,助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)
堅決貫徹落實中央、省、市、區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項工作部署要求,全局先后出動36人參與抗疫,至今有5人仍脫崗參與涉外防疫工作。緊密結(jié)合自身工作職責,開發(fā)“三位一體”服務(wù)管理系統(tǒng),全力服務(wù)我區(qū)疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作大局。
一是多措并舉抓好疫情防控。及時制定印發(fā)全局疫情防控工作總方案、區(qū)行政服務(wù)大廳疫情防控和公共衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案、區(qū)智慧中心公共衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案,成立由局“一把手”任組長的疫情防控工作領(lǐng)導小組,并下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局疫情防控工作。在年前迅速采購了一批紅外手持測溫儀、洗手液、一次性醫(yī)用口罩等防控物資,下好“先手棋”,保障防控工作有序開展。利用區(qū)疫情防控知識輔導視頻,及時組織全局干部職工開展培訓,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)做好知識儲備。完成全市第一個行政服務(wù)大廳“5G+紅外體溫檢測儀”部署,實現(xiàn)實時檢測和預(yù)警,構(gòu)筑起堅實的防“疫”屏障。協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)健部門和物業(yè)管理公司定期對區(qū)行政服務(wù)大廳和智慧中心等重點部位進行全覆蓋消殺,嚴排隱患。暫停區(qū)智慧城區(qū)運行管理中心所有對外參觀接待,減少人員聚集。
二是快速響應(yīng)投入抗“疫”一線。組建“交通和社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控小組”,先后支援坪地、橫崗、寶龍街道的社區(qū)和高速卡點開展疫情防控。組建“系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)保障小組”,由業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導牽頭第一時間研發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),全力輔助疫情防控。結(jié)合區(qū)的統(tǒng)一部署,構(gòu)建“處級領(lǐng)導+服務(wù)專員+企業(yè)”的掛點服務(wù)企業(yè)工作機制,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中面臨的困難和問題,穩(wěn)妥推進工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。今年上半年,共協(xié)助企業(yè)解決訴求和困難共計20條。先后派出1名處級領(lǐng)導、8名業(yè)務(wù)骨干全程脫崗參與涉外防疫工作,筑牢我區(qū)防疫屏障。
三是智慧賦能助力疫情防控。在全市率先研發(fā)啟用“三位一體”服務(wù)管理系統(tǒng),形成全區(qū)重點人員監(jiān)控管理臺賬,對居家隔離人員和重點疫區(qū)來深人員進行動態(tài)跟蹤。截至目前,全區(qū)通過“深i您”實名申報人數(shù)近490萬,“三位一體”服務(wù)管理平臺提取有效數(shù)據(jù)6.34萬條,并推送至相關(guān)職能部門及社區(qū)工作人員實施精準核查和及時隔離處置。聯(lián)合統(tǒng)計、應(yīng)急、網(wǎng)格等部門,對全區(qū)企業(yè)底數(shù)進行核查,建立全區(qū)統(tǒng)一的復(fù)產(chǎn)復(fù)工全量數(shù)據(jù)臺賬,切實摸清企業(yè)家底,為及時有效做好企業(yè)服務(wù)和困難幫扶工作提供數(shù)據(jù)支撐。以坂田街道南坑社區(qū)為試點,建設(shè)社區(qū)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工信息專題,將社區(qū)內(nèi)所有企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息一圖呈現(xiàn),方便社區(qū)、網(wǎng)格等部門精準跟蹤轄區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,及時指導企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。部署一批PAD應(yīng)急終端,實現(xiàn)“不見面、不接觸”會議,避免人員聚集。今年上半年,共保障區(qū)屬各部門各類視頻會議313場(未包含本地會議)。
(三)堅持職責擔當,率先完成5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)
以“6月底前率先實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋”為時間窗口,堅持問題導向、結(jié)果導向、目標導向,切實提高政治站位,強化責任擔當,破解問題堵點,加強立體督導,注重正面宣傳。截至6月28日,在全市率先超額完成10346個5G基站建設(shè)任務(wù),以宏基站總量、宏基站完成率、基站總量、基站完成率“四項第一”的成績完成任務(wù),與各街道各部門一起兌現(xiàn)了“龍崗承諾”,體現(xiàn)了“龍崗擔當”,做出了“龍崗貢獻”。
一是提高思想認識,凝聚各方合力。多次召開專門會議,統(tǒng)一全局思想認識,把如期完成5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)作為“一把手工程”和2020年上半年全局的首要任務(wù)。先后印發(fā)相關(guān)文件78份,組織召開專題協(xié)調(diào)會45次,局一把手親自帶隊先后20余次赴上級主管部門、區(qū)有關(guān)職能部門、各街道和相關(guān)運營商協(xié)調(diào)溝通,爭取各方關(guān)注和支持龍崗5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動建設(shè)資源向龍崗傾斜。
二是破解問題堵點,開辟三條通道。牽頭制定全市第一個5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)公共物業(yè)租賃協(xié)議統(tǒng)一模板,推動公共物業(yè)免費開放,破解公共物業(yè)入場難問題,開辟入場“綠色通道”。創(chuàng)新工作模式,主動為運營商用電裝表提供擔保,推動供電局為5G基站設(shè)施先裝表送電,運營商后補完善手續(xù),破解5G基站用電難問題,開辟用電“綠色通道”。此外,還積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門簡化審批流程和手續(xù),為涉及中小學校、公園綠地、水庫水道、交通干道等區(qū)域的5G基站建設(shè)開辟審批“綠色通道”。
三是健全工作機制,壓實工作責任。從局相關(guān)科室抽調(diào)精干力量組建局5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班,全面梳理我區(qū)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,為我區(qū)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供“時間表”、“路線圖”;牽頭建立聯(lián)席會議制度,構(gòu)建區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、運營商、各街道和相關(guān)職能部門參加的“1+4+11+N”建設(shè)協(xié)調(diào)模式;會同運營商利用周末時間連續(xù)12周召開推進會,解決涉及城管、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域問題共232個;匯總編寫11期《龍崗5G基礎(chǔ)設(shè)施工作動態(tài)》,壓實各方責任,營造奮勇爭先的良好氛圍。
四是建立“戰(zhàn)時機制”,強化立體督導。制定《5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)督導方案》,構(gòu)建了“局長總體統(tǒng)籌,中心主任具體謀劃,其他處級干部帶領(lǐng)分管科室分片包點,下沉各街道督導”的“戰(zhàn)時工作機制”。包點處級干部帶領(lǐng)分管科室先后70次深入街道、社區(qū)及施工現(xiàn)場開展督導,并分別進入街道5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作微信群,實時在線協(xié)調(diào)解決基層5G建設(shè)中遇到的問題和困難。同時,與區(qū)督查室緊密配合,針對問題站點,以現(xiàn)場督查、下發(fā)督查專報等形式開展聯(lián)合督導,共解決36個困難站點問題。
五是注重正面引導,營造良好氛圍。會同區(qū)宣傳、廣電等部門及三大運營商,制作5G技術(shù)常識及應(yīng)用知識宣傳海報、網(wǎng)頁和宣傳片等多種宣傳資料,充分運用電視、融媒體平臺、微信公眾號、政府網(wǎng)站及寬帶網(wǎng)絡(luò)和短信平臺、視頻門禁系統(tǒng)等形式,多途徑多媒體多角度向市民群眾介紹5G相關(guān)信息,不斷提高市民群眾對5G技術(shù)的認知度、認可度,努力營造支持5G建設(shè)的良好氛圍。
(四)堅持服務(wù)為本,利用信息技術(shù)助力營商環(huán)境改善
簡化辦理流程,創(chuàng)新工作模式,積極探索“政務(wù)服務(wù)+”,持續(xù)優(yōu)化區(qū)行政服務(wù)大廳運行管理,助力營商環(huán)境持續(xù)改善。
一是持續(xù)提升大廳服務(wù)品質(zhì)。啟動燈光提升工程,大廳一樓亮度增加60%,所有104個窗口增設(shè)數(shù)字射燈,方便群眾準確定位。全面規(guī)范母嬰室物資設(shè)備補充和管理、OSM現(xiàn)場管理的物資更換、便民醫(yī)藥箱藥品采購、免費復(fù)印打印物資申領(lǐng)等,為辦事群眾提供最貼心的服務(wù)。開展精細化管理,全面更新符合6S管理標準的硬件設(shè)備,增設(shè)6臺智能飲水機,更換不銹鋼垃圾桶,采購環(huán)保錐形尖底水杯,推動充電寶、食品飲料自助售賣機進駐區(qū)大廳,為企業(yè)群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進現(xiàn)大廳升級改造,對區(qū)大廳部分老舊硬件進行更新替換,重新規(guī)劃區(qū)大廳區(qū)域功能分布,建設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)、企業(yè)展示LOGO墻、初心閱讀角等,同步改造后臺審批區(qū)、辦公區(qū)。
二是扎實推進24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)分析需求,對社區(qū)人口密度、企業(yè)密度、辦事需求密度等要素進行大數(shù)據(jù)分析,將全區(qū)已有的24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)及自助終端部署現(xiàn)狀、需求情況等在時空信息平臺實時呈現(xiàn),確保政務(wù)服務(wù)“投入產(chǎn)出比”最大化,打造全天候“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。統(tǒng)一已建自助區(qū)外觀風格和標識標牌命名及樣式設(shè)計,確定了移動式24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)設(shè)計方案。組織各街道就16個擬選點征求街道兩代表一委員、企業(yè)、群眾等意見共計1783人次,確保新建點位充分滿足社區(qū)企業(yè)、群眾的辦事需求。
三是不斷優(yōu)化“免費刻章”模式。今年1月1日起至5月31日,我區(qū)新設(shè)立企業(yè)可通過“龍崗政務(wù)服務(wù)”微信公眾號申請免費刻章補貼,目前共收到260個免費刻章補貼申請。5月底,根據(jù)市統(tǒng)一要求進一步優(yōu)化工作模式,我局與轄區(qū)內(nèi)有資質(zhì)的74家印章刻制單位簽訂臨時合作協(xié)議,自6月2日起,我區(qū)新設(shè)立企業(yè)可通過“開辦企業(yè)一窗通”系統(tǒng)申請開辦企業(yè)并選擇免費刻章,申請通過后2小時內(nèi)可在龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳“一窗出”專窗現(xiàn)場領(lǐng)取或選擇郵寄公章,進一步縮減了企業(yè)開辦時限,上線以來,龍崗區(qū)印章店通過“開辦企業(yè)一窗通”系統(tǒng)實現(xiàn)免費刻章共2268套。
四是持續(xù)深化“秒批”改革。今年4月,我局協(xié)調(diào)區(qū)人力資源局按照“秒批”標準設(shè)立“龍崗區(qū)疫情期間初次就業(yè)員工申請一次性就業(yè)補貼”事項;會同區(qū)文體局、衛(wèi)健局、水務(wù)局、教育局、住建局、應(yīng)急管理局、人力資源局、區(qū)殘聯(lián)等8個審批單位,陸續(xù)上線《藝術(shù)品經(jīng)營單位備案補證》《醫(yī)療機構(gòu)停業(yè)批準》等35個“秒批”事項,繼續(xù)擴大我區(qū)政務(wù)服務(wù)“秒批”業(yè)務(wù)覆蓋范圍。截至到目前,我區(qū)已有“秒批”事項157個,累計辦理各類“秒批”業(yè)務(wù)1.3萬余筆。
五是積極探索“政務(wù)服務(wù)+”模式。積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,攜手大眾點評、美團不斷探索“政務(wù)服務(wù)商業(yè)”模式,將全區(qū)50個24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)全部上線大眾點評網(wǎng)及美團網(wǎng)。辦事群眾在上述平臺搜索關(guān)鍵詞“24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū)”,即可找到身邊最近的24小時自助政務(wù)服務(wù)區(qū),并能提前查看自助終端機種類和可辦事項清單。積極做好全市“信用+政務(wù)服務(wù)”試點工作,為政務(wù)服務(wù)信用體系建設(shè)探索經(jīng)驗。今年以來已使用各類信用數(shù)據(jù)23.3萬余條次,已完善全區(qū)14類約284萬條信用數(shù)據(jù)。
六是全面提升政務(wù)服務(wù)效能。深化“一件事一次辦”改革,推出128個“一件事一次辦”主題,完成辦理量1121筆。強化數(shù)據(jù)賦能,積極推廣電子證照應(yīng)用,累計調(diào)用電子證照63591次,居全市各區(qū)第一;推出“無感申辦”事項96個,業(yè)務(wù)量總計17531筆,業(yè)務(wù)辦理量全市第一。全市率先啟動政務(wù)服務(wù)+5G新應(yīng)用,推出區(qū)街跨層級視頻辦模式;會同市場監(jiān)管局龍崗管理局推行食品經(jīng)營許可遠程視頻核查業(yè)務(wù)辦理。圍繞抗疫復(fù)工,累計實現(xiàn)不見面審批事項465個;推出“郵寄辦”,其中367個事項實現(xiàn)雙向免費郵寄辦理,完成業(yè)務(wù)量615筆。圓滿完成市政務(wù)服務(wù)審計報告任務(wù),提升政務(wù)服務(wù)標準化。
(五)堅持依法行政,全面提升政務(wù)公開水平
健全機制、強化督導,多措并舉持續(xù)提升政務(wù)公開水平,確保政府信息與政務(wù)公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化運行。
一是加大重點領(lǐng)域主動公開力度。積極推動財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目、公共資源配置、環(huán)保領(lǐng)域、住房領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、社會救助等重點領(lǐng)域信息公開。2020年上半年,在“龍崗政府在線”公開重點領(lǐng)域信息311條。在“五公開”欄目中,公開涉及決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開信息47條,發(fā)布區(qū)政府常務(wù)會議紀要新聞通稿8篇。在“信用信息雙公示”欄目中,公開全區(qū)行政許可信息9409條,行政處罰信息6209條。
二是規(guī)范全區(qū)依申請公開案件辦理。建立全流程監(jiān)管制度,制定《龍崗區(qū)政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》《龍崗區(qū)政府信息公開申請辦理程序規(guī)范》文件,分別從實體和程序上對依申請公開案件辦理進行規(guī)范。建立全區(qū)依申請公開案件“雙備案”制度,提升依申請公開案件辦理質(zhì)量。今年上半年,我區(qū)共收到政府信息公開申請93件,其中行政復(fù)議案件4宗,行政訴訟案件2宗,行政投訴案件2宗。依申請公開案件主要集中在房屋征收、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、舊改等方面,我區(qū)均按時按量完成答復(fù)要求。
三是提高12345平臺辦件質(zhì)量。完成12345新系統(tǒng)上線工作,組織各街道、區(qū)直各單位、駐區(qū)各單位開展12345智能工單系統(tǒng)操作視頻培訓,制作新系統(tǒng)操作辦理流程,進行全覆蓋式、全流程式培訓。2020年上半年,共受理市12345轉(zhuǎn)辦件39956件,辦結(jié)率99%。自今年1月27日開始,組織編寫全區(qū)12345疫情專題日報及月報50余篇,及時幫助各部門、各街道有針對性地開展疫情防控工作。
(六)堅持服務(wù)民生,有序推進智慧城市建設(shè)
按照“急用先行、成熟一個建設(shè)一個”原則,有序推進智慧龍崗2.0項目立項實施,持續(xù)提升基層治理能力,便利市民工作生活。
一是積極開展智慧醫(yī)療項目建設(shè)。協(xié)助區(qū)衛(wèi)健局開展龍崗區(qū)區(qū)域醫(yī)院信息系統(tǒng)及區(qū)域衛(wèi)生信息平臺升級建設(shè)工程項目前期需求調(diào)研工作,明確項目建設(shè)目標和建設(shè)內(nèi)容,完成項目可行性研究報告的編制工作。推進龍崗區(qū)新建醫(yī)院信息化基礎(chǔ)建設(shè)(骨科醫(yī)院一期)項目進度,啟動智慧龍崗2.0A包項目-龍崗區(qū)區(qū)域衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心及公立醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)升級改造項目前期調(diào)研工作。協(xié)助區(qū)衛(wèi)健局開展納入智慧龍崗2.0B包的衛(wèi)健信息系統(tǒng)提升完善工程、龍崗區(qū)民營醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生管理系統(tǒng)項目立項申報工作,探討并提出項目建設(shè)思路和建設(shè)目標等相關(guān)意見建議。
二是加速開展幼兒園安全監(jiān)控系統(tǒng)項目建設(shè)。完成龍崗區(qū)幼兒園安全監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目可行性研究和初步設(shè)計公開招標工作。聯(lián)合南方電信設(shè)計院開展全區(qū)488所幼兒園現(xiàn)場勘察,完成項目可行性研究報告編制并通過發(fā)改專家評審,編制的項目初步設(shè)計方案和概算已通過專家評審。聯(lián)合華為公司施工單位、設(shè)計院對全區(qū)幼兒園進行現(xiàn)場復(fù)勘,明確各幼兒園新建攝像機布點,為下一步進場施工做好充分準備,加快項目建設(shè)進度。
三是不斷提升視頻會議和運維保障服務(wù)水平。狠抓網(wǎng)絡(luò)保障、設(shè)備維護、隊伍建設(shè),強化視頻會議保障,今年上半年,共保障會議450場,其中視頻會議309場,包括“上級—區(qū)”視頻會議99場,“區(qū)—街道(部門)”視頻會議205場,區(qū)-街道-社區(qū)視頻會議5場,視頻會議系統(tǒng)效果良好,總體運行穩(wěn)定。另外,不斷完善運維管理制度、加強街道辦現(xiàn)場巡檢和骨干網(wǎng)絡(luò)日常監(jiān)控,有力地保障了我區(qū)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行。今年上半年,共計處理網(wǎng)絡(luò)事件2013件,其中網(wǎng)絡(luò)問題1157件,云平臺問題328件,其它問題528件。
四是全面提高智慧社區(qū)復(fù)制推廣能力。在智慧南坑建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動全域智慧社區(qū)綜合指揮平臺推廣使用,打造龍崗全域智慧社區(qū)綜合指揮大平臺,升級社區(qū)層綜合指揮平臺和完善“龍崗智慧社區(qū)”客戶端,整合社區(qū)治理和服務(wù)模塊,為居民提供更多服務(wù)內(nèi)容,提高群眾獲得感。新建區(qū)、街道態(tài)勢感知平臺以及區(qū)-街道-社區(qū)三級分撥聯(lián)動平臺,全面掌握各社區(qū)的日常動態(tài),梳理事件流轉(zhuǎn)工作,建立事件處置效率和滿意度相關(guān)考核機制,強化從區(qū)、街道到社區(qū)三個層級的監(jiān)管。
(七)堅持擦亮名片,全力推動大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)
圍繞建設(shè)數(shù)字政府和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟兩條主線,全面啟動43項重點任務(wù),扎實推進廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。推進運行管理中心實體化運作,組織抽調(diào)干部按“民生、經(jīng)濟、事件”三個小組開展數(shù)據(jù)資源調(diào)研、數(shù)據(jù)分析場景研究,并推動數(shù)據(jù)應(yīng)用落地。
一是強化數(shù)據(jù)治理。持續(xù)推進跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)的清洗比對和融合治理,不斷充實和優(yōu)化人口、房屋、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。2020年上半年,已清洗比對人口數(shù)據(jù)約508萬、法人數(shù)據(jù)約70.4萬、樓棟數(shù)據(jù)約17.3萬、房屋數(shù)據(jù)約294萬,建成全區(qū)“一人一檔”、“一企一檔”、“一樓一檔”,支撐區(qū)級業(yè)務(wù)部門開展行業(yè)應(yīng)用。持續(xù)推進數(shù)據(jù)質(zhì)量整改工作。落實“一數(shù)一源、源頭治理”機制,定期開展數(shù)據(jù)質(zhì)量督查,出具數(shù)據(jù)質(zhì)量報告,發(fā)現(xiàn)問題立即向數(shù)源單位派發(fā)工單督促整改,累計發(fā)出數(shù)據(jù)質(zhì)量報告1531份,推送問題工單1679條,持續(xù)推動數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。
二是深化數(shù)據(jù)分析。持續(xù)優(yōu)化龍崗新型智慧城區(qū)運行管理中心(IOC),優(yōu)化各專題算法,推出醫(yī)療資源配置分析專題,突發(fā)事件PAD端等,為城市管理的科學決策、精準施政提供參考。持續(xù)豐富時空信息平臺“一張圖”,推進各部門、各類型數(shù)據(jù)上圖,2020年上半年,已建立34類、380個圖層,新建公共信息專題的自助終端、社區(qū)24小時自助區(qū)需求分布、5G信號基站、醫(yī)療資源配置等圖層。推進視頻分析賦能平臺建設(shè),開展全區(qū)相關(guān)業(yè)務(wù)部門需求調(diào)研工作,編制平臺初步設(shè)計方案,同時完成平臺硬件資源即AI算力資源中心項目初步設(shè)計方案編制工作。
三是推進數(shù)據(jù)開放。在“深圳市政府數(shù)據(jù)開放平臺”統(tǒng)一向社會開放數(shù)據(jù),2020年上半年,我區(qū)累計成功發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量合格的開放數(shù)據(jù)資源142項,在全市排名暫列第二;探索與科研機構(gòu)、企業(yè)等建立數(shù)據(jù)雙向交流機制,并于2020年6月5日組織召開了政府數(shù)據(jù)開放需求座談會,傾聽和收集不同行業(yè)、不同領(lǐng)域代表對于政府數(shù)據(jù)開放應(yīng)用的需求和建議,針對性做好下一步政府數(shù)據(jù)開放應(yīng)用工作。與聯(lián)合產(chǎn)服集團、云天勵飛公司共建“政、產(chǎn)、研”大數(shù)據(jù)開放利用聯(lián)合實驗室,共同探索研究政務(wù)大數(shù)據(jù)開放應(yīng)用。
四是利用大數(shù)據(jù)輔助城區(qū)規(guī)劃。協(xié)助市規(guī)自局龍崗管理局開展法定圖則編制工作,為規(guī)劃決策提供數(shù)據(jù)參考,最終形成了全區(qū)法定圖則范圍、公共設(shè)施規(guī)劃等成果。協(xié)助區(qū)發(fā)改局建設(shè)“項目一張圖”,通過區(qū)時空信息平臺整合提供電子地圖、規(guī)劃、影像、視頻和其他現(xiàn)狀數(shù)據(jù),為全區(qū)重大項目的規(guī)劃選址、建設(shè)施工“全生命周期管理”提供全方位的數(shù)據(jù)參考。協(xié)助區(qū)教育局建設(shè)“學區(qū)一張圖”,為學區(qū)劃分的優(yōu)化調(diào)整提供數(shù)據(jù)參考。輔助城市更新工作,利用區(qū)時空信息平臺標繪全區(qū)分期拆遷范圍線270個,項目拆除范圍線233個,輔助評估拆遷難度。
同時,我局還積極開展精準扶貧工作,局領(lǐng)導先后帶隊分赴廣西靖西、汕尾海豐看望慰問扶貧干部、調(diào)研扶貧工作。組織開展“以購代捐”活動,購買29468.03元農(nóng)副產(chǎn)品,全力推進消費扶貧。深入開展掃黑除惡工作,定期對黑寬帶比較嚴重的城中村進行重點摸排核查工作,利用新媒體,新技術(shù)加強“掃黑除惡”宣傳。扎實推進公益性公共場所WLAN全覆蓋,在一、二期建設(shè)的基礎(chǔ)上,對原有的設(shè)備進行升級改造,對原有的熱點場所與AP數(shù)量進行全面優(yōu)化。加快推動城中村弱電管線整治工作,先后組織有關(guān)人員深入我區(qū)多個城中村實地調(diào)研弱電管線情況,多次和相關(guān)部門、運營商進行座談討論,牽頭起草《龍崗區(qū)城中村弱電管線綜合整治工作方案》《龍崗區(qū)城中村弱電管線綜合整治建設(shè)投資方案》。
二、存在的困難和主要問題
在充分肯定成績的同時,必須正視龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局個別工作仍存在許多不足,也面臨著一定的挑戰(zhàn):
(一)黨風廉政建設(shè)不夠系統(tǒng)。政治理論學習主要以會議集中學習和業(yè)余空閑時間個人自學為主,學習深度和廣度仍有不足。黨建工作檢查的次數(shù)多,但針對檢查中存在的問題,缺乏督促整改的有效手段。在責任的落實上,會議部署多、檢查督促少,抓干部的學習教育和日常監(jiān)管時緊時松、時嚴時寬,對本單位人員遵守廉政紀律規(guī)定的監(jiān)督方式不多,整體工作的系統(tǒng)性、深入性仍有待加強。科室和科室之間融合度還不強,以黨建引領(lǐng)凝聚全局合力還不夠。
(二)窗口隊伍人手緊缺。隨著社會、經(jīng)濟高速發(fā)展,群眾對政務(wù)服務(wù)工作提出了更高的要求,政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)的機構(gòu)編制設(shè)置、人員配備與工作要求不匹配的問題也日趨明顯。區(qū)大廳窗口人員力量較為薄弱,且孕產(chǎn)婦較多,實際綜合窗口人數(shù)僅為南山、寶安等近似體量區(qū)的一半甚至三分之一,還要兼顧商事登記輔助申報、主動服務(wù)、重點企業(yè)服務(wù)等工作,事項數(shù)量多、工作內(nèi)容繁雜、業(yè)務(wù)強度大。
(三)城中村弱電管線整治工作難度大。目前,全區(qū)499個城中村中,實現(xiàn)了弱電管線下地的城中村數(shù)量才55個,未實現(xiàn)下地的城中村普遍存在:村內(nèi)未敷設(shè)統(tǒng)一通信管道,無法做好管線下地;社會第三方建設(shè)的通信管道,價格較高;城中村因各類條件限制,如地理條件、歷史原因限制等,通信管道覆蓋不完善,只連通到部分樓棟等問題。城中村弱電管線整治工作難度大。
(四)數(shù)據(jù)管理方面仍需加強。一是數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提升,在數(shù)據(jù)應(yīng)用中,出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題,特別是對于人口、企業(yè)兩大核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù),沒有形成我們獨有的、權(quán)威的數(shù)據(jù)口徑;二是數(shù)據(jù)應(yīng)用深度有待進一步挖掘,從現(xiàn)有數(shù)據(jù)分析專題和應(yīng)用看,主要停留在數(shù)據(jù)統(tǒng)計和較淺程度的分析,跨部門、跨行業(yè)的深度數(shù)據(jù)融合分析還不夠;三是數(shù)據(jù)開放程度有待進一步拓寬,目前主要依托市平臺對外開放數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)開放的形式、數(shù)據(jù)量還不夠全面和豐富,獲取數(shù)據(jù)開放需求渠道還不完善。
(五)依申請公開案件風險增大。隨著我區(qū)征地拆遷、地鐵建設(shè)、治水提質(zhì)等重點項目工作的推進,依申請案件呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。2020年上半年,我區(qū)受理依申請公開件為94件,同比2019年上漲17%。依申請公開案件呈現(xiàn)大幅增長的趨勢,且大部分是房屋征收、城市更新等方面的依申請公開案件,案情復(fù)雜,牽扯利益糾紛多。尤其是新冠疫情暴發(fā)以來,個別人員向行政機關(guān)申請公開部分敏感疫情信息,甚至背后涉及境外組織勢力,易引發(fā)輿論炒作和輿情風險。
三、2020年下半年工作思路
下半年,我局將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“加快推動龍崗深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),積極推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,勇當深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的排頭兵,打造現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型的高水平深圳東部中心”總體部署,全面推進政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)管理等各項工作,努力為龍崗經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的積極貢獻。
(一)聚焦黨建,加大全面從嚴治黨力度。加強黨風廉政建設(shè)和思想教育統(tǒng)籌安排,切實加強干部日常管理和監(jiān)督,把廉政教育與政治學習、黨課學習緊密結(jié)合,豐富學習形式,確保意識形態(tài)方向正確。進一步加強對大廳窗口、業(yè)務(wù)科室負責人、項目管理工作人員等重點人員的廉政教育,加大單位內(nèi)部文化建設(shè),通過單位宣傳欄、微信群、組織收看紀錄片等多渠道、多形式開展社會主義核心價值觀和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育,在全局大力弘揚愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗、廉潔自律的優(yōu)良作風。學習國家、省、市、區(qū)關(guān)于談心談話工作的文件要求,充分認識到加強黨員干部日常管理、抓早抓小、標本兼治的重大意義,提高談心談話的主動性和積極性,推動談心談話走深走實。認真整改落實深圳市區(qū)委交叉巡察第五組反饋的意見,抓好問題整改措施,確保整改工作取得成效。
(二)聚焦防疫,抓好常態(tài)化疫情防控。進一步提高政治站位,增強工作主動性,做好區(qū)行政服務(wù)大廳和區(qū)智慧中心的疫情防控。根據(jù)形勢變化和工作需要,迅速及時完善相關(guān)系統(tǒng),為我區(qū)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作提供精準數(shù)據(jù)服務(wù)、信息化支撐。積極探索重大疫情防控新機制,不斷完善我局疫情防控模式,持續(xù)提升應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
(三)聚焦改革,多渠道探索營商環(huán)境再優(yōu)化。深化政務(wù)服務(wù)“微笑辦一次辦”,高標準補強窗口工作人員,探索綜合窗口運行模式改革。推進大廳內(nèi)部管理信息化、智能化,降低人工操作比重、提高效率。開展區(qū)大廳升級改造,為辦事群眾提供有溫度、有情感、有體驗的親切暖心服務(wù)。設(shè)置重點企業(yè)服務(wù)專區(qū),為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)個性化貼心服務(wù)。新建16個24小時政務(wù)服務(wù)自助區(qū),精確部署市政務(wù)服務(wù)自助終端,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“投入產(chǎn)出比”最大化。牽頭推進新開辦企業(yè)免費刻章工作,在市統(tǒng)一規(guī)則下進一步完善操作流程,確保免費刻章監(jiān)管做到位、企業(yè)得實惠。繼續(xù)推動各相關(guān)單位推行“秒批”改革,不斷擴大“秒批”事項范圍,爭取全年新增80個“秒批”事項。加快“視頻辦”業(yè)務(wù)落地,對進駐區(qū)行政服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項進行全面梳理,加快試點形成我區(qū)“政務(wù)服務(wù)+5G”典型案例。深入推進“四免”工作,持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)整體效能提升。
(四)聚焦發(fā)展,穩(wěn)步推進智慧城市建設(shè)。平穩(wěn)有序推進智慧龍崗2.0建設(shè)工作,強化布局新型基礎(chǔ)設(shè)施,加快項目推進,在幼兒園暑假期間,加速開展幼兒園安全監(jiān)控系統(tǒng)項目建設(shè);積極做好龍崗區(qū)政務(wù)軟開云、龍崗區(qū)物聯(lián)網(wǎng)管理平臺項目建設(shè)工作。穩(wěn)步推進廣東省大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè),加快政府數(shù)字化變革,提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用,在采用不同的開放形式和保密措施的前提下,面向社會開放全域、全量、全類型數(shù)據(jù)。全力推進公益性公共場所WLAN提質(zhì)增速,擴大覆蓋范圍,優(yōu)化覆蓋密度,提升覆蓋質(zhì)量,全面提高公益性WLAN網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平。加強網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)隊伍建設(shè),引入安全管理體系咨詢,加強數(shù)據(jù)安全治理體系建設(shè)。
(五)聚焦落實,全力做好區(qū)、局各項重點工作。進一步提高政治站位,加大弱電管線綜合整治工作的統(tǒng)籌力度,積極推進城中村弱電管線整治,壓實街道、區(qū)信息管道公司及相關(guān)單位責任,確保如期完成弱電管線下地工作任務(wù)。規(guī)范依申請公開案件辦理,避免訴訟和復(fù)議風險;加大政務(wù)公開宣傳培訓力度,提高工作人員業(yè)務(wù)水平;加強政務(wù)新媒體管理,推進政務(wù)公開便民化。
一、工作完成情況
(一)充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用。加強門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理,將門戶網(wǎng)站打造成及時、準確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺。拓展網(wǎng)站互動功能,通過主任信箱、即時咨詢等方式,接受公眾建言獻策和情況反映,征集公眾意見建議。截止11月25日,共回復(fù)市民來信131件。完善網(wǎng)站服務(wù)功能,及時調(diào)整和更新網(wǎng)上服務(wù)事項,確保公眾能夠及時獲得便利的在線服務(wù)。截止11月25日,市政府政務(wù)中心通過門戶網(wǎng)站主動公開各類政府信息913條。
(二)完善基于新媒體的政務(wù)信息發(fā)布和與公眾互動交流新渠道。豐富“成都市政務(wù)微博服務(wù)群眾辦事大廳”功能,通過新浪和騰訊2個平臺上運行的“成都服務(wù)”政務(wù)微博,為市民群眾提供辦事咨詢、問題投訴、建言獻策、信息咨詢等服務(wù)。同時建立信息編審、運行管理、應(yīng)急值班、督查督辦等制度,確保網(wǎng)民反映的問題訴求快速響應(yīng)、有效解決。目前,已建立了市、區(qū)(市)縣和市級部門、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和區(qū)(市)縣部門、村(社區(qū))的四級政務(wù)微博集群體系,3200余個政務(wù)微博一網(wǎng)覆蓋、互聯(lián)互通,可直接面向成都市民以及關(guān)心成都發(fā)展的社會公眾提供相關(guān)政務(wù)服務(wù)。截至11月26日,“成都服務(wù)”微信聽眾6147個,合計超過100萬。共受理網(wǎng)民問題訴求1萬多條,按時辦結(jié)率達90%以上;主動發(fā)布微博信息18500余條、微信信息814條,條均閱讀7千余次。
(三)認真做好依申請公開工作。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)范,依法妥善做好相關(guān)工作。在大廳設(shè)立信息公開查詢點,指定專人負責此項工作,正確指導和協(xié)助群眾查詢政府公開信息以及辦理公開申請和意見投訴。截止11月25日,共收到公開依申請1件。
(四)加大行政審批公開力度。集中清理入駐市政府政務(wù)中心797項行政審批和服務(wù)事項的事項要素,并邀請專業(yè)人士對清理完成的審批事項前置條件和申請材料進行合法性審查,對不符合法律、法規(guī)要求的事項清理予以清理,進一步減少優(yōu)化辦事流程,精簡申請材料,并建立行政審批事項申請材料的動態(tài)管理制度。
在事項清理的基礎(chǔ)上,從群眾或企業(yè)辦事角度,按照“清單管理”模式,推出“辦理流程清單”,將原來以部門為基礎(chǔ)的單一、分散的辦事指南,整合為行政審批和服務(wù)事項為基礎(chǔ)的集中、統(tǒng)一完成的辦理流程清單,圖文并茂,內(nèi)容淺顯易懂的辦事流程清單?,F(xiàn)已編制《外商投資企業(yè)設(shè)立辦理流程清單》、《內(nèi)資公司(公司分公司)設(shè)立登記辦理流程清單》,并通過新聞媒體和中心門戶網(wǎng)站對外公開,方便辦事群眾查詢和監(jiān)督。
xx鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心以全面貫徹落實《xxxx年xxx區(qū)政務(wù)服務(wù)工作要點》作為xxxx年xx鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)工作出發(fā)點,進一步深化政務(wù)服務(wù)二、三級平臺改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級思路不斷完善管理體制,延伸服務(wù)平臺,切實為群眾服好務(wù),爭創(chuàng)新區(qū)行政效能的示范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板。xx鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心在xxxx年上半年工作完成情況總結(jié)如下:
一、工作進展
(一)深化行政審批制度改革。
一是全面理順審批機制。按照兩集中、兩到位的要求,再次清理新區(qū)下沉至鎮(zhèn)村的審批事項。二是創(chuàng)新審批機制。構(gòu)建審批要件容缺受理和預(yù)審機制,打造政務(wù)服務(wù)綠色通道。三是推進審管分離的機制建設(shè)。減少辦理事項的中間環(huán)節(jié),縮短辦理時間
(二)完善政務(wù)服務(wù)體系。
一是改造提升三級平臺建設(shè)。預(yù)計xxxx年x月底全面完成推進地平村便民服務(wù)中心示范點改造提升工程。二是全面承接新區(qū)下沉的審批事項和積極做好準備承接新區(qū)進一步下沉的審批事項,并全力對接好新區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縱向并聯(lián)審批工作。三是進一步提升服務(wù)方式。xxxx年x月整合鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心窗口,設(shè)勞動保障窗口x個、綜合窗口x個,實施一窗通辦。積極配合新區(qū)推進一區(qū)通辦,真正實現(xiàn)無地區(qū),無距離,就近辦理事項。
(三)創(chuàng)新促進特色服務(wù)工作快速啟動。
一是開展個體工商注冊登記代理試點。按照統(tǒng)一要求準備和開展個體工商注冊登記代理,方便周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事群眾。二是積極探索便民繳費服務(wù),開展試點工作。三是開展講文明、守誠信志愿者活動。踐行文明誠信,同時緊跟文明誠信積分管理推進情況,開展走村入社宣傳文明誠信。
(四)是全面深化政務(wù)公開。
一是完善政務(wù)公開機制。制定xx鎮(zhèn)政務(wù)公開實施辦法,健全政務(wù)公開考核機制,下達xxxx年度政務(wù)信息公開工作專項目標。二是強化政務(wù)公開載體建設(shè)。落實專人做好公開網(wǎng)絡(luò)平臺的維護工作,對村級基層公開服務(wù)平臺進行維修更換。三是規(guī)范政務(wù)公開程序,實行政務(wù)公開審核制。四是認真按照審簽程序落實專人做好上傳信息檔案管理工作。(六)加強政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè)
一是制定政務(wù)服務(wù)培訓工作實施方案。開展常規(guī)培訓,集中培訓及分散培訓。二是強化各窗口人員輪崗,實現(xiàn)一窗通辦。三是探索積分制管理模式,加強對中心人員的管理。
二、存在的問題
窗口工作人員業(yè)務(wù)熟悉度有待提高。實行一窗通辦對窗口人員的業(yè)務(wù)熟悉度要求高。窗口合并后窗口人員在原工作基礎(chǔ)上增加了其他項目的工作,學習工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)政策需時間。
三、下一步工作舉措
結(jié)合上半年工作開展情況及存在問題,并按照xxxx年x月研究制定并上報xxx區(qū)政務(wù)中心的《xxx區(qū)xx鎮(zhèn)二三級政務(wù)服務(wù)平臺改造升級工作方案》的要求和內(nèi)容,抓緊落實、積極開展政務(wù)服務(wù)工作。
1.推進審管分離機制建設(shè)。xxxx年度內(nèi)有重點、分步驟完成審批服務(wù)的人、事、權(quán)向二級政務(wù)服務(wù)平臺的集中。
2.完善政務(wù)服務(wù)體系。在今年底前啟動建設(shè)實施紅陽、五圣、清華x個村級便民服務(wù)中心(市民活動中心)新建工作。
3.完善一窗通辦。提高窗口工作人員業(yè)務(wù)熟悉度,保持工作的連續(xù)性。減少辦事群眾等候的時間,縮短事項的辦件時間。
4.配合新區(qū)實行一區(qū)通辦。按新區(qū)統(tǒng)一要求,配合新區(qū)的工作指導,實行一區(qū)通辦。
5.開展業(yè)務(wù)培訓。按培訓計劃方案進行相關(guān)培訓,提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高辦事效率。
一、基本情況
(一)“標準地”情況。x-xx月份,xx縣累計成交工業(yè)“標準地”xxx宗xxxx.xx畝,宗數(shù)占比xxx%、面積占比xxx%,標準地成交宗數(shù)和面積均居全市第一。同時積極探索“標準地”向非工業(yè)領(lǐng)域拓展,成交倉儲物流類“標準地”x宗xxx.xx畝。
(二)區(qū)域評估情況。我縣今年納入考核的省級以上園區(qū)為xx開發(fā)區(qū)、xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)xx分區(qū)、xx承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)xx分區(qū)、xx新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),截至xx月底,區(qū)域能評、環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害、壓覆礦、水土保持、防洪、水資源論、雷電、地震等區(qū)域評估完成率為xxx%,另外文物保護評估完成率為xx%。xx縣納入考核的省級以下園區(qū)為和平城南工業(yè)功能區(qū),其區(qū)域能評、環(huán)評、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、防洪、壓覆礦、水資源論、雷電等評估完成率為xxx%。
(三)最多xx天情況。根據(jù)x.x系統(tǒng)顯示,今年以來我縣新賦碼的xx個項目納入“最多xx天”監(jiān)測范圍,實現(xiàn)率為xxx%。全縣納入“最多xx天”監(jiān)測項目數(shù)為xxx個,實現(xiàn)率為xxx%;“最多xx天”項目數(shù)為xx個,實現(xiàn)率為xxx%。截至目前xx納入“最多xx天”、“最多xx天”、“最多xx天”項目數(shù)均居全市第一,全過程平均用時xx.x天,全市最短。
(四)項目審批服務(wù)情況。x-xx月份,xx縣發(fā)改局內(nèi)資企業(yè)投資項目備案xxx個,計劃總投資xxx.x億,外資企業(yè)投資項目備案xx個,計劃總投資x.xx億美元;審批政府投資項目xx個,其中立項xx個,可研xx個,初步設(shè)計xx個,計劃總投資x.xx億元。核準企業(yè)投資項目xx個,計劃總投資xx.xx億元。認真做好xx、xx汽車等重大項目審批服務(wù),備案xxx相關(guān)項目x個,審批xx汽車相關(guān)配套項目x個,認真做好xx四期免稅申報、xxx省道改建項目轉(zhuǎn)報向上對接服務(wù)。今年配合國有企業(yè)融資任務(wù),備案項目xx個。
(五)“最多跑一次”情況。按照群眾和企業(yè)到政府辦事事項“最多跑一次”xxx%全覆蓋要求,發(fā)改局將所有政務(wù)事項全部按“最多跑一次”規(guī)范化要求多次對辦事指南、材料等進行更新,網(wǎng)辦率、零上門率、掌上辦理率均為xxx%,即辦率超過xx%的考核要求。改局涉及機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”事項共x項,事項材料、流程圖等已通過審核,已開通網(wǎng)上辦理。政府投資項目審批一件事實施辦法已制訂,涉及事項及其材料清單、流程圖已明確,并且實現(xiàn)在x.x平臺網(wǎng)上辦理。企業(yè)投資項目審批一件事,發(fā)改局僅牽頭其中立項階段工作,相關(guān)事項及其材料清單、流程圖等全部規(guī)范到位,并且實現(xiàn)在x.x平臺網(wǎng)上辦理。
二、今年來的主要工作
(一)深入推進“最多跑一次”改革落地。全面摸底從去年以來已出讓的xxx宗“標準地”項目推進情況、履約情況,出臺《xx縣企業(yè)投資項目“標準地”市場主體事中事后信用評價與監(jiān)管辦法》,認真做好“標準地”項目實施過程跟蹤服務(wù)。嚴格執(zhí)行“標準地”負面清單制度,不經(jīng)縣分管領(lǐng)導同意,新增工業(yè)用地原則上不得以非“標準地”出讓。經(jīng)過前期對我縣工業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃文件和園區(qū)規(guī)劃等資料搜集與補錄,x月xx日下午,xx省“標準地”數(shù)字地圖正式上線,目前數(shù)字地圖上共展示了我縣xxx宗xxxx畝標準地詳細信息。
(二)推進園區(qū)區(qū)域評估工作。年初按照省市區(qū)域評估新要求,對我縣x個省級以上園區(qū)和部分省級以下園區(qū)規(guī)劃編制情況和環(huán)評、能評、壓覆礦、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、防洪、水資源論證、雷電災(zāi)害、地震、文物保護等十項評估完成情況進行全面排摸,及時對接協(xié)調(diào),新增和平城南工業(yè)功能區(qū)作為省級以下區(qū)域評估園區(qū)。強化考核機制激勵作用,調(diào)動相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)區(qū)域評估的積極性,從x月份開始每月對各園區(qū)十項評估完成情況在《xx發(fā)改動態(tài)》上通報和納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)月賽、季度考核。分類指導推進,對因區(qū)域評估認定標準調(diào)整而需分園區(qū)單獨重做能評、壓覆礦、地質(zhì)災(zāi)害三項評估重點加強與行業(yè)管理部門對接,及時將任務(wù)分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū),協(xié)同推進;對今年新增加的雷電災(zāi)害、地震、文物等區(qū)域評估,會同行業(yè)管理部門邀請省有關(guān)專家進行上門對接,并指導各園區(qū)報送相關(guān)資料,加快推進評估。
(三)推行企業(yè)投資審批“最多xx天”工作。主動核查x.x平臺數(shù)據(jù),每月中旬將上個月的備案項目清單下發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦員,認真核實項目審批進展情況,做到與x.x平臺數(shù)據(jù)保持一致,每個部門及時處理異常數(shù)據(jù)。將開工前審批“最多xx天”目標任務(wù)分解到每個代辦項目審批任務(wù)計劃中,利用每周三下午召開六大平臺代辦員例會,會同政務(wù)辦協(xié)調(diào)解決審批中遇到的難題。經(jīng)過投資審批事項認領(lǐng)、操作人員權(quán)限設(shè)置、培訓和測試等準備工作,投資項目在線審批監(jiān)管平臺x.x于x月底上線運行,目前已審批項目xxx個,審批事項辦結(jié)xxx項,系統(tǒng)總體運行平穩(wěn)。
三、明年工作打算
一、深入推進“標準地+承諾制”改革。(一)深入推廣“標準地+承諾制”模式,全縣開發(fā)邊界內(nèi)所有新增工業(yè)用地出讓xxx%推行“標準地”制度,全縣省級以上園區(qū)所有新備案項目xxx%實行承諾制。(二)全面應(yīng)用“標準地”數(shù)字地圖,所有“標準地”指標確定后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員一周內(nèi)錄入到“標準地”數(shù)字地圖,全部在“標準地”數(shù)字地圖上向全社會公開。(三)加強“標準地”企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管,協(xié)助相關(guān)部門推動“標準地”項目竣工驗收,牽頭推進“標準地”市場主體事中事后信用評價工作。
二、持續(xù)推進企業(yè)投資項目審批“最多xx天”工作。對標國際一流營商環(huán)境要求,鞏固 “最多跑一次”改革成果,充分發(fā)揮x.x平臺監(jiān)測預(yù)警作用,加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中介和企業(yè)間溝通協(xié)作,力爭一般企業(yè)投資項目從賦碼到竣工驗收的全過程審批時間壓減至xx天內(nèi),小型項目壓減至xx天內(nèi)。(一)進一步壓縮中介服務(wù)時間、公用服務(wù)時間,大力推進施工圖“自審備案制”改革落地,調(diào)動企業(yè)施工圖設(shè)計自審積極性,將更多的項目納入到施工圖豁免清單;應(yīng)用市政公用基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)事項一件事改革成果,在政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)立公用服務(wù)專窗,實行統(tǒng)一受理、并聯(lián)網(wǎng)辦,全力壓縮服務(wù)辦理時間。(二)推行x.x平臺一網(wǎng)辦理,所有企業(yè)投資項目審批事項xxx%通過x.x 平臺網(wǎng)上申報、xxx%通過x.x 平臺網(wǎng)上審批。
三、大力推進投資項目審批全流程一件事改革。(一)打造企業(yè)投資項目審批一件事x.x版,借助政務(wù)服務(wù)大廳前后臺布局調(diào)整的機會,重新設(shè)立企業(yè)投資綜合窗口,按照企業(yè)投資項目審批全流程一件事最新要求,編制零基建類項目、基本建設(shè)類項目、承諾制項目一件事審批事項清單、材料清單、流程責任清單,建設(shè)網(wǎng)上審批全流程,推進部門業(yè)務(wù)和系統(tǒng)協(xié)同,實現(xiàn)“線下一窗受理、線上一網(wǎng)通辦”。(二)推進實施政府投資項目按一件事審批,進一步提升操作辦法可行性,應(yīng)用xx政務(wù)協(xié)同平臺和x.x平臺,推動發(fā)改與財政、國土等部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互通,實現(xiàn)政府投資項目審批“最多跑一次”。
近年來,隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和政府改革的深入推進,政務(wù)服務(wù)局作為政府治理體系中的核心機構(gòu),發(fā)揮著越來越重要的作用。為了更好地滿足人民群眾日益增長的政務(wù)服務(wù)需求,提高政府服務(wù)效能,政務(wù)服務(wù)局制定了一份詳細具體且生動的工作計劃。
一、提高政務(wù)服務(wù)水平
政務(wù)服務(wù)局將按照中央政府的要求,加強政務(wù)服務(wù)的標準化建設(shè)。通過制定具體的政務(wù)服務(wù)指南和操作手冊,規(guī)范政務(wù)服務(wù)的流程和內(nèi)容,確保政務(wù)服務(wù)人員的行為規(guī)范、服務(wù)標準和服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,加強對政務(wù)服務(wù)人員的培訓和考核,提高他們的服務(wù)意識和專業(yè)能力。同時,運用信息化手段,推進政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化,提供更加便捷、高效的在線服務(wù),方便人民群眾隨時隨地進行政務(wù)辦理。
二、深化政務(wù)信息化建設(shè)
政務(wù)服務(wù)局將加大對政務(wù)信息化建設(shè)的投入力度,打造高效、安全、可靠的政務(wù)信息化平臺。通過完善政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和優(yōu)化,實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享,提高政務(wù)信息化的整體效能。政務(wù)服務(wù)局還將加強對政務(wù)數(shù)據(jù)的開放和利用,推動政府數(shù)據(jù)的信息共享,促進政府部門之間的協(xié)作與互通。同時,加強對政務(wù)信息的安全保護,防止政務(wù)數(shù)據(jù)的泄漏和濫用,確保政務(wù)信息的安全性和可靠性。
三、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境
政務(wù)服務(wù)局將積極推動政務(wù)服務(wù)窗口的改進和優(yōu)化,提高政務(wù)服務(wù)的便捷性和舒適度。通過提升政務(wù)服務(wù)窗口設(shè)施的硬件設(shè)施,提供更加人性化的服務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)局還將加強政務(wù)服務(wù)窗口人員的隊伍建設(shè),提高他們的服務(wù)意識和服務(wù)能力,推行陽光接待制度,確保政務(wù)服務(wù)人員的行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量。政務(wù)服務(wù)局還將加強對政務(wù)服務(wù)場所的管理,提高政務(wù)服務(wù)場所的衛(wèi)生和安全水平,提供更加安全、舒適的辦公環(huán)境。
四、加強政務(wù)服務(wù)宣傳
政務(wù)服務(wù)局將加強政務(wù)服務(wù)宣傳,增強政務(wù)服務(wù)的知名度和影響力。通過開展宣傳推廣活動,向社會大眾宣傳政務(wù)服務(wù)的權(quán)益和便利性,增強人民群眾對政務(wù)服務(wù)的滿意度和信任度。政務(wù)服務(wù)局還將加強新媒體的運用,利用微博、微信等新媒體平臺,及時傳遞政務(wù)服務(wù)的最新動態(tài)和信息,方便人民群眾獲取政務(wù)服務(wù)的信息。同時,政務(wù)服務(wù)局還將加強與媒體的合作,加大對政務(wù)服務(wù)的報導力度,增強政務(wù)服務(wù)的公眾知曉度。
政務(wù)服務(wù)局的工作計劃詳細列出了提高政務(wù)服務(wù)水平、深化政務(wù)信息化建設(shè)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境和加強政務(wù)服務(wù)宣傳等方面的具體舉措。該計劃將引導政務(wù)服務(wù)局更好地適應(yīng)信息化發(fā)展的要求,提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和效能。相信在政務(wù)服務(wù)局的努力下,政務(wù)服務(wù)將進一步提升,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。
20xx年是“政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升年”,圍繞這一工作目標,特制定以下工作計劃:
一、指導思想
緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,以切實解決人民群眾反映烈、最迫切的政務(wù)服務(wù)問題為切入點,不斷提升政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)效,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,增強人民群眾的獲得感和滿意度,為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標
以實施“政務(wù)服務(wù)提升年活動”為抓手,全力推動“線上線下”融合,進一步精簡政務(wù)服務(wù)審批事項,完善政務(wù)服務(wù)體系,實現(xiàn)工作作風明顯改進,政務(wù)服務(wù)能力明顯增強,政務(wù)服務(wù)效率明顯提升。到20xx年底,依申請類政務(wù)服務(wù)事項進駐政務(wù)大廳實現(xiàn)“應(yīng)進俱進”;第二批“一件事一次辦”事項上線運行;進一步優(yōu)化營商環(huán)境,落實重點項目綠色通道服務(wù);申請材料壓縮非必要的條件和材料;進一步壓縮事項辦理時限,至少壓縮20%;到大廳直接辦件量下降5%;滿意度達95%以上。
三、工作措施
1、健全規(guī)章制度。健全機關(guān)值班、考勤、學習、財務(wù)等規(guī)章制度、股室職責、工作流程,建立職責明確、科學規(guī)范的工作體系,更加注重主動服務(wù)、超前服務(wù)和精準服務(wù)。
2、注重人文關(guān)懷。充分激發(fā)機關(guān)及窗口工作人員隊伍活力,組織開展“省市級文明單位”創(chuàng)建、文體比賽、拓展訓練等活動,營造嚴謹有序、團結(jié)活潑的氛圍。
3、加強宣傳推介。利用現(xiàn)有電子顯示屏和宣傳櫥窗,做好政策、工作亮點、“巾幗標兵崗”“勞動先鋒崗”“志愿服務(wù)明星”等的宣傳。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型案例”征集活動,評選出案例,并通過宣傳欄、先進事跡報告會、電視、公眾信息網(wǎng)等形式加以大肆宣傳,營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的濃厚氛圍。
4、強化隊伍建設(shè)。一是加強與各行政許可和公共服務(wù)職能部門聯(lián)系,要求各部門選派業(yè)務(wù)素質(zhì)精、協(xié)調(diào)能力強、紀律意識牢的同志到窗口工作,并保持窗口隊伍相對穩(wěn)定,原則上在窗口工作未滿1年不得調(diào)整。二是加強日常學習。完善“桃江政務(wù)服務(wù)”微信公眾號《學習園地》欄目,進一步充實學習內(nèi)容,每周一更新,建立常態(tài)學習機制。三是組織專題培訓。組織新進人員崗前培訓班,重點學習政務(wù)禮儀、政務(wù)中心各項規(guī)章制度等;組織政策解讀專題培訓班,重點解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及中央、省、市、縣有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作的政策文件;組織“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺操作使用培訓班。四是加強法制培訓。五是考察學習外地先進經(jīng)驗。
5、編輯辦事指南。編輯《便民服務(wù)手冊》,指導各窗口、各分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心編制好辦事“一本通”,對非必要材料、條件堅決予以刪除,讓群眾辦事更明了、更便捷。
6、實行容缺受理。制定《xx縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度(試行)》,對重大政府投資、招商引資、脫貧攻堅項目,只要基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件的申請事項,窗口一次性告知申請人可容缺的申報材料和后補時限,同時指導申請人填寫《容缺受理書》,先行受理并進入審批程序,待申請人在期限內(nèi)補齊次要申報材料后,窗口盡快辦結(jié)申請事項。
7、開展特色服務(wù)。按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游教育衛(wèi)生類重新制定重點項目分類告知書,主動與各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認領(lǐng)活動,對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù);開發(fā)第二批“一件事一次辦”事項集成服務(wù)模塊并投入運行;重新修改完善《重點項目綠色通道服務(wù)制度》,推行綠色通道服務(wù),根據(jù)申請人實際情況,提供延時、預(yù)約、上門服務(wù),開展證書郵寄快遞等服務(wù)。
8、提升基層服務(wù)。以縣委推進灰山港鎮(zhèn)行政管理體制改革為契機,指導該鎮(zhèn)進一步改善場地建設(shè),完善功能職能,為辦事群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)到灰山港鎮(zhèn)開展現(xiàn)場觀摩,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,在全縣全面推廣,推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的標準化規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)與縣政務(wù)中心的“一體化”管理。
9、加強績效考核。修改完善《窗口服務(wù)績效考核辦法》,將各分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心納入考核范疇,實行一月一考核、一季一通報、一年一評比。
10、拓展監(jiān)督渠道。制定《xx縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,接受企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)事項辦理的評價、監(jiān)督;在縣政務(wù)大廳、分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安裝排隊叫號系統(tǒng),為實現(xiàn)群眾辦事“一事一評”、推進“好差評”制度落地落實;持續(xù)推行落實好領(lǐng)導班子成員帶隊巡察,加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理;公開聘請形象監(jiān)督員,采取隨機到服務(wù)窗口、辦事大廳明察暗訪等方式進行監(jiān)督,定期召開監(jiān)督員評議會議,及時聽取、收集對窗口服務(wù)工作的意見建議。
11、其他工作。完成上級政務(wù)服務(wù)部門安排的其他工作。完成縣委、縣政府安排的意識形態(tài)、脫貧攻堅、平安建設(shè)、“雙創(chuàng)”等其他工作。
XX年是實現(xiàn)我縣“財政三年翻番”的關(guān)鍵之年,做好來年的工作,對提高行政效能、優(yōu)化投資環(huán)境、提升政府形象具有十分重要的意義。我們將以“xxxx重要思想”、“科學發(fā)展觀”、xx屆xx全會精神為指導,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,以把中心建設(shè)成為服務(wù)型、法治型、開放型政府的“窗口”為目標,XX年縣行政服務(wù)中心的工作謀劃如下:
一、努力做好“兩集中、兩到位”工作,完善行政服務(wù)中心功能建設(shè)
根據(jù)省市要求,XX年工作的重點是實行行政審批“兩集中、兩到位”。即部門審批職能向科室集中,成立集中行使審批服務(wù)職能的行政審批科室;行政審批科室向行政服務(wù)中心集中,成建制進入行政服務(wù)中心運作。行政審批項目進中心到位,行政服務(wù)中心大廳窗口成為部門實施行政審批的窗口;向窗口授權(quán)到位,由窗口負責人行使行政審批權(quán),在窗口進行審批。爭取縣委、縣政府高度重視,本中心將督促各具有審批職能的單位、部門成立集中行政審批的行政審批科室,配合“兩集中,兩到位”建設(shè)。本中心將從三方面落實。
第一,對在行政服務(wù)中心已設(shè)立窗口,許可事項相對集中的部門,按照“兩集中、兩到位”的要求,進一步將行政許可事項集中到行政服務(wù)大廳窗口,并要求行政許可事項進駐到位,對窗口人員授權(quán)到位。
第二,對在行政服務(wù)中心已設(shè)立窗口,窗口需與部門銜接的,要按照“兩集中、兩到位”的要求,對本部門的審批服務(wù)事項進行職能調(diào)整、集中,實現(xiàn)“受理、審查、審批”全過程進入窗口。環(huán)節(jié)上進駐到位,業(yè)務(wù)力量上派駐到位,審批權(quán)限上授予到位,提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)的能力。
第三,加強對監(jiān)管大廳“兩集中,兩到位”的監(jiān)督。督促監(jiān)管大廳按照“兩集中、兩到位”的要求,在部門內(nèi)部設(shè)立行政審批科,以窗口形式集中許可職能,嚴格規(guī)范管理,統(tǒng)一對外服務(wù)。
二、延伸服務(wù)鏈條,打造縣鄉(xiāng)服務(wù)平臺。
為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,提升行政服務(wù)水平,加快我縣對外開放和經(jīng)濟發(fā)展步伐,進一步延伸行政服務(wù)中心職能,建立縣鄉(xiāng)兩級便民服務(wù)“連鎖超市”。在XX年第一批、第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,著力建設(shè)第三批便民服務(wù)中心建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為轄區(qū)企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),受理行政審批事項、行政事業(yè)收費事項及各種證照申領(lǐng)、咨詢、釋疑等,代理外商投資企業(yè)各種審批手續(xù)。為群眾提供全方位、多層次的綜合性服務(wù)平臺。
三、抓好“兩項清理”工作,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。
1、著力做好清理行政許可、公共服務(wù)事項的清理工作。
聯(lián)合縣政府辦、縣法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務(wù)項目依法進行清理,減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應(yīng)該取消的審批事項以及保留審批事項的內(nèi)容、條件、依據(jù)、程序、收費標準等向全社會公開。
2、著力做好預(yù)算外收費的清理工作。
聯(lián)合縣政府辦、監(jiān)察局、財政局、物價局等相關(guān)部門對行政事業(yè)性收費(預(yù)算外收費)進行清理,核對收費項目標準及政策依據(jù)。清理后保留的收費項目和標準,作為編制《xx縣行政事業(yè)性收費目錄》的基礎(chǔ),減輕企業(yè)的負擔。
20xx年雙橋鄉(xiāng)政務(wù)公開工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,堅持以黨的xx大精神以及科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞增強工作的透明度,加強民主監(jiān)督,密切與人民群眾的聯(lián)系,推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、鏈接行政,進一步鞏固政務(wù)公開成果,規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容,創(chuàng)新政務(wù)公開形式,突出政務(wù)公開重點,提高政務(wù)公開水平,有力地促進了我鄉(xiāng)各項工作的開展,取得了明顯的效果?,F(xiàn)將20xx年工作總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導,進一步健全政務(wù)公開組織體系
為進一步做好政務(wù)公開工作,切實推進政府信息公開,促進行政權(quán)力公開透明運行,營造率先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的良好環(huán)境,我鄉(xiāng)著眼于建立政務(wù)信息公開長效機制,切實加強領(lǐng)導,精心組織實施,使政務(wù)公開成為了一種自覺的意識和行為。為有力有效推進政務(wù)公開工作,我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,相關(guān)辦公室負責人為成員的政務(wù)信息公開領(lǐng)導小組。明確了有關(guān)職責,做到了領(lǐng)導、機構(gòu)、人員“三到位”。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,負責政務(wù)公開的具體事務(wù)。在工作中,強化工作機制,形成縱到底、橫到邊、上下聯(lián)動、整體推動的工作體系。
二、規(guī)范內(nèi)容,進一步提高政務(wù)公開工作水平
(一)公開的形式更加完善。全面貫徹《政府信息公開條例》,按照縣上的統(tǒng)一要求,我鄉(xiāng)進一步完善了政府信息公開的內(nèi)容和填報標準,完善了公開形式。今年我鄉(xiāng)利用政務(wù)信息網(wǎng)、政府宣傳欄及時公布了雙橋鄉(xiāng)20xx年黨委、政務(wù)工作重點,奮斗目標,以及為民辦實事事項。同時結(jié)合村一級的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,充分利用政務(wù)公開欄及時公布了國家的各種方針政策、惠民政策、特別是群眾關(guān)心的村務(wù)、財務(wù)等難點熱點問題。
(二)公開的時間更加及時。針對公開項目的不同情況,確定公開時間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開。通過政府門戶網(wǎng),及時上傳部門最新工作動態(tài)。
(三)公開的服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。進一步抓好便民服務(wù)中心標準化建設(shè),推進辦公無紙化,提高服務(wù)質(zhì)量,爭創(chuàng)一流的政務(wù)服務(wù)平臺。今年我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心進一步實行規(guī)范化操作,涉及黨政、經(jīng)濟發(fā)展、計生、民政、殘聯(lián)、勞動保障、國土規(guī)劃、老齡、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等。便民桌椅、群眾意見、投訴電話等便民設(shè)施一應(yīng)俱全,方便了群眾辦事,真正把“惠民行動”落到實處。
(四)公開重點更加突出。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務(wù)信息公開的重點,提高政務(wù)服務(wù)實效,促進投資軟環(huán)境改善;圍繞新農(nóng)村建設(shè),從信息公開、電子政務(wù)和便民服務(wù)三個方面入手,加大推行政務(wù)公開的力度。
三、運用載體,進一步完善政務(wù)信息公開形式
依托鄉(xiāng)政府網(wǎng)站,推進電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開,將領(lǐng)導班子成員及分工、各辦公室人員崗位職責、工作動向欄、辦事流程等逐一公示,為辦事的群眾和部門提供了極大的方便;設(shè)置舉報咨詢電話和監(jiān)督電話,公開接受監(jiān)督。
四、狠抓監(jiān)督進一步確保政務(wù)信息公開落到實處
我鄉(xiāng)在狠抓內(nèi)部制約機制的同時強抓外部監(jiān)督制約機制的完善建立健全長效管理機制形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。采取多種形式強化監(jiān)督檢查工作實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大檢查相結(jié)合。同時鼓勵廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督積極反映公開過程中存在的突出問題使公開工作更加扎實、有序開展。
五、存在的不足和問題20xx年我鄉(xiāng)政務(wù)信息公開工作取得了一定成效但在肯定成績的同時我們也看到了我鄉(xiāng)政務(wù)信息公開工作中存在的一些不足和問題主要表現(xiàn)在:一是思想認識不到位。個別村對推行政務(wù)信息公開的重要性認識不足認為信息公開可有可無覺得信息公開更新很麻煩。二是工作開展落實不夠。工作進展遲緩更新不及時成效不明顯。三是監(jiān)督機制還有待于進一步健全、監(jiān)督力度還有待進一步加強。監(jiān)督被動接受上級檢查的多自覺進行自查和抽查的少對查出的問題整改不夠及時。
六、20xx年政務(wù)公開工作任務(wù)及打算
鄉(xiāng)20xx年政務(wù)公開工作將繼續(xù)緊緊圍繞市、區(qū)、鄉(xiāng)黨委政府的中心工作有計劃、分步驟地圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題作為公開的重點在深化完善和鞏固提高上下功夫根據(jù)效能建有關(guān)要求進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出不斷增強工作透明度。
一切實加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導。積極鼓勵鄉(xiāng)村干部、大學生村官及通訊員多寫信息寫出高質(zhì)量信息切實抓緊抓好政務(wù)信息公開工作。
二進一步健全和完善政務(wù)信息公開制度規(guī)范公開內(nèi)容提高公開質(zhì)量。重點抓好公開形式、公開實效等規(guī)范化建設(shè)和建立健全四項制度即定期公開和臨時公開制度政務(wù)公開評議和考核制度政務(wù)信息公開責任追究制度政府信息公開情況統(tǒng)計報告制度促進我鎮(zhèn)政務(wù)信息公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
三完善監(jiān)督機制不斷提高政務(wù)公開工作的水平和質(zhì)量。進一步加大監(jiān)督檢查力度自覺接受鎮(zhèn)人大及群眾的監(jiān)督特別是要充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用。在以完善投訴信箱、監(jiān)督投訴電話等形式主動接受社會監(jiān)督的基礎(chǔ)上進一步完善電子政務(wù)建設(shè)通過政府網(wǎng)站拓寬便民的監(jiān)督形式和方法。
四抓重點深化政務(wù)公開工作。在深化完善和鞏固提高上下功夫加大鄉(xiāng)務(wù)公開的力度。同時要求按照有關(guān)規(guī)定根據(jù)效能建有關(guān)要求進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結(jié)果并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時效等方面作出不斷增強工作透明度注重突出政務(wù)信息公開的重點環(huán)節(jié)繼續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù)對各項信息公開進行進一步細化使我鄉(xiāng)的政務(wù)信息公開工作得到進一步深化。
計劃工作,是指根據(jù)對組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析,提出在未來一定時期內(nèi)要達到的組織目標以及實現(xiàn)目標的方案途徑。本站為大家整理的相關(guān)的政務(wù)服務(wù)中心2021年工作總結(jié)和來年工作計劃,供大家參考選擇。
政務(wù)服務(wù)中心2021年工作總結(jié)和來年工作計劃
xxxx年工作總結(jié)。旗幟鮮明地講政治,切實加強黨的政治建設(shè);第一,繼續(xù)加強學習教育。全體干部認真學習貫徹習近平新時期中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中、五中全會精神和省、市、區(qū)委全會精神,認真落實國際商業(yè)環(huán)境建設(shè)的決策部署,嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律和宣傳紀律。第二,認真開展大學習、大調(diào)查、大走訪活動。通過三會一課等形式加強學習,深入開展調(diào)研走訪活動,組織干部積極參加榮成先鋒黨員e家等培訓活動,參加我區(qū)創(chuàng)新能源杯黨建知識競賽,最終獲得全區(qū)二等獎。第三,推進黨的廉政作風建設(shè)。落實厲行節(jié)約,反對浪費的重要指示,充分發(fā)揮黨支部的示范帶動作用,建立節(jié)約型機關(guān),堅決反對四風問題。加強檢查和視頻監(jiān)控,監(jiān)督各窗口的工作紀律和文明行為。(2)履行職責和使命,做好新冠肺炎肺炎疫情防控工作。第一,認真落實區(qū)委疫情防控部署。區(qū)政務(wù)中心深刻認識抗擊疫情的重要性和緊迫性,認真落實中央、省、市、區(qū)對疫情防控的統(tǒng)一部署,政務(wù)大廳在元旦恢復(fù)對群眾的服務(wù),確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)不間斷。并派出黨員干部參加我區(qū)抗疫服務(wù)。第二,做好政務(wù)大廳新冠肺炎疫情防控工作。新冠肺炎疫情發(fā)生后,我中心全面準確掌握復(fù)工返崗人員情況,籌集防控材料,做好窗口部門防疫材料復(fù)工準備。復(fù)工后,通過實施進出、身份驗證、體溫檢測、頻繁消毒等措施,加強進出人員的防疫控制,確保政府服務(wù)秩序和人民生命健康安全。第三,做好特殊時期的政府服務(wù)工作。疫情爆發(fā)期間,政務(wù)大廳檢查、窗口績效考核、窗口評估等窗口管理不懈努力,確保窗口人員在疫情爆發(fā)期間保持良好的工作狀態(tài)和服務(wù)水平,積極聯(lián)系服務(wù)企業(yè),大力倡導網(wǎng)上辦公等非會議審批模式,加快企業(yè)復(fù)工和經(jīng)濟社會復(fù)蘇。(3)圍繞目標任務(wù),全面推進新政務(wù)中心項目。按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于新建政務(wù)中心的精神,區(qū)政務(wù)中心圍繞一切以客戶為導向。則,充分借鑒其他地區(qū)政務(wù)中心建設(shè)先進經(jīng)驗,全力確保各項工作按計劃推進。一是強化項目統(tǒng)籌。與興城建公司等相關(guān)部門聯(lián)合成立新政務(wù)中心建設(shè)項目工作小組并建立聯(lián)席會議制度,定期召開項目推進會,對推進過程中遇到的問題進行研究,倒排工作時間表,合理控制時間節(jié)點。二是精心組織實施。深入開展項目調(diào)研,多次組織入駐部門和設(shè)計單位前往x區(qū)等先進地區(qū)政務(wù)中心進行實地考察,在充分學習調(diào)研的基礎(chǔ)上開展項目建設(shè)工作。三是規(guī)范項目管理。嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定進行項目管理,經(jīng)費撥付嚴格按照債券資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,重大事項由工作小組共同協(xié)商討論決定并及時征求區(qū)財政局等相關(guān)部門意見,每周至少一次深入項目現(xiàn)場,確保項目按程序推進。xx月xx日,新政務(wù)中心xx小時自助服務(wù)區(qū)正式對外投入使用。(四)優(yōu)化服務(wù)流程,實施標準化建設(shè)。一是進一步推進政務(wù)服務(wù)事項精細化梳理和審批流程優(yōu)化改革。深入推進“三減工作”,有效解決企業(yè)反映強烈的審批時限長、現(xiàn)場辦理效率低等“痛點”問題。二是實施政務(wù)服務(wù)事項清單化管理,及時公開《x區(qū)x+x事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”清單(第二批)》、《x區(qū)自助辦清單》等清單,實現(xiàn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項xxx%“最多跑一次”、xxx%“網(wǎng)上可申請”、xx%以上“全程網(wǎng)辦”、xx%“一窗辦”,xx個“一件事”集成服務(wù),xx%以上的事項“馬上辦”,承諾時限較法定時限壓減xx%,平均跑動次數(shù)壓減到x.x次以下。三是完成了對全區(qū)xxxx項政務(wù)服務(wù)事項的梳理,分別形成了區(qū)級部門、街道等事項目錄清單,編制一次性告知書和相關(guān)辦事指南。(五)提升政務(wù)服務(wù)效能,優(yōu)化x營商環(huán)境。一是試點運行“接辦分離”的“一窗受理”服務(wù)。于xxxx年xx月開設(shè)“綜合一窗”服務(wù)窗口,開展個人獨資企業(yè)變更(備案)登記、公司變更登記、分公司變更登記、公司備案等審批服務(wù)事項共xx項,為深入推進“綜合一窗”服務(wù)模式打好基礎(chǔ)。二是圍繞“不見面審批”,深入推進“一窗式”服務(wù),將“主題化”和“套餐化”的服務(wù)理念嵌入審批服務(wù)運行體制中,壓縮企業(yè)跑部門辦事的時間。截止目前,先后開通了xxx項“主題式”企業(yè)開業(yè)登記服務(wù),xxxx年共為xx余家企業(yè)提供了服務(wù)。三是設(shè)立“工程建設(shè)項目綜合服務(wù)窗口”和“中介超市窗口”,為建設(shè)項目審批提供全程跟蹤督辦和管理。xxxx年共為全區(qū)xx余家工程建設(shè)項目企業(yè)提供了立項、咨詢和辦理服務(wù)。四是在區(qū)本級政務(wù)服務(wù)大廳開展涉企政務(wù)服務(wù)辦理結(jié)果免費送達服務(wù),為實現(xiàn)“不見面”審批服務(wù)提供了服務(wù)保障,截至目前已為xxx余家企業(yè)提供了免費寄遞服務(wù)。五是進一步加大涉企服務(wù)幫辦代辦力度。中心在服務(wù)大廳設(shè)立了重點企業(yè)快辦窗口和重點企業(yè)項目服務(wù)室,為全區(qū)xxx家存量重點企業(yè),提供區(qū)級xx項行政審批服務(wù)項目“一對一”全程代辦服務(wù)。在疫情期間,通過推行“限時辦理”和“容缺受理”等工作機制,即辦件和部分承諾件實現(xiàn)當日辦結(jié),xxx余家企業(yè)通過企業(yè)快辦窗口咨詢代辦服務(wù)信息。六是加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。區(qū)政務(wù)中心聯(lián)合區(qū)審批局分別與江北區(qū)、渝中區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室簽訂《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)政務(wù)服務(wù)合作框架協(xié)議》,在推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方面,全方位加強政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作,積極推進協(xié)同發(fā)展。(六)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,創(chuàng)新線上政務(wù)服務(wù)。一是推進政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”。積極對接使用省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“蓉易辦”平臺,截止xxxx年底,我區(qū)“網(wǎng)上辦”政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)率xxx%,所有事項均可通過x省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行查閱和申請。二是推進政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”。針對疫情防控期間企業(yè)和群眾高頻辦理的政務(wù)服務(wù)事項,進一步提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理比例和網(wǎng)辦深度。目前,我區(qū)“全程網(wǎng)辦”實現(xiàn)率為xx.xx%。三是積極推動政務(wù)服務(wù)事項掌上辦和自助辦,依托 “x服務(wù)”政務(wù)微博、微信公眾號和微信小程序等為企業(yè)和群眾提供移動端事項辦理等政務(wù)服務(wù),進一步推進“全天候不打烊”的自助政務(wù)服務(wù)模式,提升政務(wù)服務(wù)“隨時辦”的能力。四是做好網(wǎng)絡(luò)理政相關(guān)工作。進一步強化“x服務(wù)”新媒體服務(wù)功能,多次開展線上下主題宣傳活動。截止xxxx年xx月,“@x服務(wù)”新浪賬號粉絲xxxxxx個,微信粉絲xxxxx個。新浪賬號主動發(fā)布微博數(shù)xxxxx條。“@x服務(wù)”與網(wǎng)民互動共受理群眾訴求xxxxx件,訴求辦結(jié)率和滿意率均為xxx%。二、xxxx年工作計劃(一)全面推行“綜合一窗”改革,升級窗口服務(wù)模式。按照“一窗受理、接辦分離、后臺流轉(zhuǎn)、全程監(jiān)控”的要求,將入駐政務(wù)中心部門承辦的各行政審批服務(wù)事項納入“綜合一窗”服務(wù),推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統(tǒng)一發(fā)證”的服務(wù)模式,建立一套政務(wù)服務(wù)“一窗式”標準體系,形成標準的服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范和管理制度,通過“一顆印章管審批”、“接辦分離”等工作機制,實現(xiàn)高效的審批協(xié)同化工作模式,通過由“按事項設(shè)窗”到“一窗綜合受理”的轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事只在同一個窗口交件取件的“一窗式”、“流水線”作業(yè)。以政務(wù)服務(wù)“好差評”為基礎(chǔ),納入績效考核范疇,打造“無差異”審批服務(wù),全面提升政務(wù)服務(wù)品質(zhì)。(二)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,打造便捷智能的政務(wù)服務(wù)平臺。一是深化完善政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革。依托省一體化平臺和“蓉易辦”平臺,持續(xù)深化“掌上辦”、“自助辦”和“全程網(wǎng)辦”,推動政務(wù)服務(wù)由“線下跑”到“網(wǎng)上辦”轉(zhuǎn)變。二是建設(shè)具有x特色的“智慧服務(wù)”模式。依托新政務(wù)中心電子政務(wù)項目,以便捷化、智能化、精細化為目標定位,打造集智能導辦、智能受理、智能審批、智能分析、智能監(jiān)管于一體的智慧化服務(wù)模式。積極推行服務(wù)前置,提供智能引導和智能審批,為企業(yè)和群眾提供“少跑路、零跑路”的便捷服務(wù)。三是構(gòu)建指向精準的大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。積極開展政務(wù)服務(wù)態(tài)勢分析和數(shù)據(jù)運用,通過大數(shù)據(jù)分析企業(yè)行為習慣,實現(xiàn)以企業(yè)為中心的服務(wù)資源聚合和個性化服務(wù)定制。建立健全政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)同步反饋機制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析應(yīng)用體系,解決好企業(yè)和群眾的熱點和難點訴求,以訴求引領(lǐng)助推政務(wù)服務(wù)效能提升。(三)完善政務(wù)服務(wù)管理體系建設(shè),搭建規(guī)范化層級架構(gòu)。以標準化建設(shè)為抓手,推進街道、社區(qū)便民服務(wù)規(guī)范化,圍繞“區(qū)-街-社區(qū)”三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),以“一網(wǎng)通辦”、省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“蓉易辦”等省市區(qū)平臺建設(shè)為契機,健全政務(wù)服務(wù)各項制度,構(gòu)建涵蓋政務(wù)服務(wù)“全領(lǐng)域、全事項、全過程”的政務(wù)服務(wù)標準體系。按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的總體要求壓縮辦理時限、精簡辦理流程、固化服務(wù)標準,逐項細化量化審查內(nèi)容、審批標準、審查要點,縮小在事項辦理過程中自由裁量權(quán)范圍,推動政務(wù)服務(wù)從人為化向標準化轉(zhuǎn)變。(四)推進新政務(wù)中心搬遷入駐及后續(xù)相關(guān)工作。一是倒排時間節(jié)點,加強與新政務(wù)中心入駐部門間的溝通協(xié)調(diào),就人崗調(diào)配、物業(yè)服務(wù)、后勤保障等搬遷入駐后續(xù)工作密切配合,積極開展新政務(wù)中心運營前系統(tǒng)調(diào)試和服務(wù)演練。有序推進辦公物資、專網(wǎng)系統(tǒng)、檔案資料等硬件設(shè)施的搬遷工作,做好新老政務(wù)中心對外服務(wù)項目的有序銜接。二是建立科學高效的全新管理模式。通過引入電子化、可視化、精細化內(nèi)部管理平臺,將政務(wù)服務(wù)體系工作人員的服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)形象等要素納入量化管理指標,形成大數(shù)據(jù)可視化體系,全面提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)政務(wù)服務(wù)管理效能,促進我區(qū)政務(wù)服務(wù)形象和服務(wù)水平的整體提升。
政務(wù)服務(wù)中心2021年工作總結(jié)和來年工作計劃一、2019年工作完成情況(一)增強政治引領(lǐng),黨的建設(shè)不斷夯實1.抓黨支部建設(shè)。不斷增加思想政治建設(shè),以“強支部、優(yōu)服務(wù),抓黨員、促提升”為抓手,不斷增強政治引領(lǐng),提升辦事企業(yè)和群眾對政務(wù)服務(wù)大廳的滿意度。一是切實抓好中心干部的學習。中心黨支部嚴格按照支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作要求,抓好每月“主題黨日”學習,共開展了7次“黨員活動日”學習活動,學習了黨章、黨支部工作條例(試行)、學習《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,學習了十九大報告精神及習近平總書記系列重要講話精神等內(nèi)容,并組織學習了黨辦黨刊、學習掃黑除惡等知識。二是嚴格“三會一課”制度,認真開展好黨員大會及上黨課活動。中心支部每月積極開展“三會一課”學習,截至目前,召開支委會8次,黨員大會5次,支部書記上黨課4次。在“三會一課”會議中,按照年初制定的學習計劃組織學習,學習習近平總書記系列重要講話,學習了宗教知識、掃黑除惡知識,并積極學習了黨報黨刊相關(guān)內(nèi)容。三是認真開展好組織生活會,開展民主評議黨員。四是積極開展好黨務(wù)工作業(yè)務(wù)培訓,組織謀劃支部標準化規(guī)范化建設(shè)和“四比一站”推進工作。四是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格按照“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,抓實學習教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實四個環(huán)節(jié),牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終與黨中央保持高度一致,堅決貫徹落實中央、省委、市委、縣委的決策部署,各項工作取得階段性成效。2.抓意識形態(tài)和黨風廉政建設(shè)。把意識形態(tài)工作放在極端重要位置,堅持一把手親自抓,親部署,親落實。上半年召開意識心態(tài)專題會議3次,并向縣委和縣委宣傳部匯報了半年意識形態(tài)工作開展情況。通過集中學習與個人自學相結(jié)合,理論與具體實踐相結(jié)合,政治理論水平和業(yè)務(wù)水平不斷提高,不斷增強“四個意識”、“四個自信”,認真落實“兩個維護”,堅決貫徹落實縣委的決策部署,做到思想上自覺認同,政治上絕對忠誠,行動上對標緊跟。牢固樹立“不抓黨風廉政建設(shè)就是失職”的理念,切實履行黨風廉政建設(shè)主體責任親自抓、負總責,把黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實。意識形態(tài)和黨風廉政建設(shè)工作有序開展。(二)深化改革創(chuàng)新,抓實重點業(yè)務(wù)工作2019年,縣政務(wù)服務(wù)中心深入推進審批服務(wù)便民化深化“放管服”改革工作,加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進一扇門”、“最多跑一次”,增強企業(yè)和群眾辦事便捷度、滿意度。全縣政務(wù)服務(wù)工作取得了階段性成效。1.狠抓服務(wù)便民,“一門服務(wù)”更加突顯。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發(fā)2018〔45〕號)文件要求,到2019年底,“一網(wǎng)、一門、一次”改革初見成效,先進地區(qū)成功經(jīng)驗在全國范圍內(nèi)得到有效推廣。在“只進一扇門”方面,改革后的25個縣直單位除司法、人社、公積金中心、交警四個個分廳外全部進駐,進駐單位和部門共計30個(水電、殘聯(lián)、保險、信用社、2家公司),進駐人員增加到95人。85%的“5+X”事項進駐了綜合性實體政務(wù)大廳,50%以上審批事項實現(xiàn)“一窗”分類受理。10鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建成了政務(wù)大廳,壩盤鎮(zhèn)政務(wù)大廳通過了市政務(wù)服務(wù)中心的標準化驗收,2019年又打造了雙江街道、凱德街道和太平鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳標準化建設(shè)示范點;所有村級便民站實現(xiàn)全覆蓋。截止目前,縣級中心大廳共受理各類辦件154173件,辦結(jié)154173件,辦結(jié)率為100%;4個分廳共受理97313件,辦結(jié)97313件,辦結(jié)率100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心共受理15877件,辦結(jié)15877件,辦結(jié)率為100%。2.推進網(wǎng)上辦事,“一網(wǎng)通辦”取得實效。積極配合省政務(wù)服務(wù)中心整合服務(wù)審批系統(tǒng),完善貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳江口站點服務(wù)導航內(nèi)容,融合各部門獨立的辦事系統(tǒng)。完成了批文證照入庫和本級站點的信息發(fā)布,網(wǎng)上辦事大廳異常信息得到及時處理,開通了群眾辦事流程和辦理時限短信告知服務(wù)和滿意度評價系統(tǒng)。一是完成了新審批系統(tǒng)的更換和運用,先后組織縣直各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)業(yè)務(wù)人員進行了2次新系統(tǒng)運用業(yè)務(wù)培訓。二是我中心先后兩次以政府辦名義下發(fā)了通知。進一步清理和完善“9+X”服務(wù)事項,對名稱、法律依據(jù)、辦理流程、辦理材料、辦理人員,相關(guān)表冊模版進行核對,查缺補漏、更新信息、提高辦事指南信息的準確率。所有事項的錄入嚴格按受理,審核,辦結(jié)等流程進行,辦事指南上的流程、環(huán)節(jié)、政策法律依據(jù)以及所需證明材料等信息要準確無誤,不能出現(xiàn)空格和“其它”、“等”字樣。并初步形成“網(wǎng)上辦理事項清單”、“當場辦理事項清單”、“便民化服務(wù)清單”、“限時辦理事項清單”、“從嚴管理事項清單”、“承諾事項辦理清單”、“就近辦理服務(wù)事項清單”七張清單和《證明材料保留清單》、《證明材料取消清單》。三是著力推進網(wǎng)上政務(wù)辦事大廳標準化建設(shè),實現(xiàn)“線上線下”優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。要求全縣各單位的行政許可、行政征收、行政給予、行政確認和公共服務(wù)事項100%納入貴州省網(wǎng)上辦事大廳江口分廳并開通在線申請。所有事項的錄入嚴格按受理,審核,辦結(jié)等流程進行,辦事指南上的流程、環(huán)節(jié)、政策法律依據(jù)以及所需證明材料等信息都確保準確無誤。四是完成了“四級四同”事項關(guān)聯(lián)工作,并按照要求完成了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”國家平臺的運用工作,分發(fā)各監(jiān)管單位賬號,錄入了監(jiān)管事項。截止目前,3.流程優(yōu)化事項瘦身,力爭實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。一是進一步強化事項進駐和充分授權(quán)。要嚴格按照“大廳之外無審批”的要求,審批事項、公共服務(wù)事項和各單位進駐窗口必須快速落實到位,按照中心大廳規(guī)范化建設(shè)和事項辦理標準,該進駐的人員不能少、審批事項服務(wù)事項不能漏,該配備的辦公設(shè)備、授權(quán)書、行政審批印章等必須配齊。二是進一步清理“5+X”事項跑動次數(shù)。要以企業(yè)和群眾辦事“少跑腿”為目標,梳理必須到現(xiàn)場辦理事項的“最多跑一次”目錄,精簡辦事環(huán)節(jié)和材料,推動政務(wù)服務(wù)入口全面向基層延伸,力爭實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“最多跑一次”。三是積極推行“集成套餐”服務(wù),在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“集成套餐服務(wù)”窗口,涉及不動產(chǎn)、住建、稅務(wù)等單位的二手房銷售許可已實現(xiàn)一窗辦理、一次辦結(jié)。從以前的滿城跑、滿廳跑到現(xiàn)在一窗辦,極大提高了群眾辦事的便捷度?,F(xiàn)正在積極協(xié)調(diào)落實300平方米以下個體工商戶餐館、美發(fā)店、小賣部、網(wǎng)吧的集成套餐服務(wù)。切實做到“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,打造“整體協(xié)同政府”,為企業(yè)群眾辦事增便利。4.創(chuàng)新大廳管理提升服務(wù)水平,增加企業(yè)群眾辦事滿意度。一是修訂完善了《江口縣政務(wù)大廳窗口管理辦法》,嚴格執(zhí)行簽到簽退制度,每周進行簽到簽退統(tǒng)計,年終作為評先選優(yōu)的依據(jù),按月將窗口人員的出勤情況通報到大廳的公示欄上,每天不少于四次對窗口人員的巡查,建立完善窗口工作員十不準、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和首問責任制等制度。積極開展“黨員先鋒崗”、“巾幗模范崗”、“紅旗窗口”等爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)了工作熱情,增強了服務(wù)意識。二是開展政務(wù)大廳窗口專項整治行動。印發(fā)了《江口縣政務(wù)大廳政務(wù)窗口突出問題專項整治工作方案的通知》,收集全國政務(wù)大廳窗口人員不作為、慢作為、亂作為的典型案例在縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)大廳窗口人員微信群里適時轉(zhuǎn)發(fā),進行警示教育;定期開展巡查,并請督查督辦局和紀委對大廳進行暗訪。三是在縣政務(wù)大廳面積嚴重不足的情況下,對大廳窗口進行了科學設(shè)置調(diào)整,對辦件量少、辦件頻率小的單位窗口進行整合,設(shè)置綜合窗口;對辦件量多、群眾辦事頻率高的單位增設(shè)窗口、增加進駐人員,確保群眾辦事便捷。四是積極推進集成套餐服務(wù),組織縣直相關(guān)部門專題討論、擬定方案,在政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)“集成套餐服務(wù)”窗口,以“一件事”、“熱點項目”推動集成套餐服務(wù),細化完善“集成套餐服務(wù)”項目工作指引,制定審批服務(wù)部門協(xié)同辦公的工作流程,切實做到“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,打造“整體協(xié)同政府”,為企業(yè)群眾辦事增便利。五是開展企業(yè)制定服務(wù)和政務(wù)大廳窗口“好差評”工作,擬定了《江口縣政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于開展企業(yè)定制政務(wù)服務(wù)工作方案》,設(shè)置了企業(yè)服務(wù)綜合窗口,明確人員專人負責企業(yè)的業(yè)務(wù)辦理服務(wù)工作,在大廳窗口開展“好差評”服務(wù)評價工作,定期收集分析窗口人員服務(wù)企業(yè)和群眾情況,并納入月度通報,收集企業(yè)和群眾在大廳辦事的痛點和難點,上報到省市中心,對問題實行銷號制管理,并將解決情況反饋給群眾。六是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心標準化建設(shè),2019年我縣將打造雙江街道、太平鎮(zhèn)、凱德辦事處三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦事處政務(wù)服務(wù)中心示范點。三、強化責任落實,完成督查檢查、巡視巡察問題整改(一)順利完成了迎接國務(wù)院大督查的各項工作。提前完成國務(wù)院第五次大督查涉及政務(wù)服務(wù)問題的整改按要求做好了國務(wù)院第六次大督查的各項準備工作,及時落實大督查期間反饋出來的涉及政務(wù)服務(wù)方面的各項問題。(二)按時按質(zhì)完成省委、縣委巡視巡察問題整改,一是按照省委第十二巡視組反饋意見,縣政務(wù)服務(wù)中心所涉及的共性方面的問題和3個個性方面及縣政府黨組中心存在的1個問題,全部按要求落實了整改,整改工作全部完成。二是十三屆中共江口縣委第五輪巡察組對江口縣政務(wù)服務(wù)中心開展了巡察,反饋的6個方面14個具體問題,以及6條整改意見建議認真分析、逐一研討,成立巡察整改領(lǐng)導小組,印發(fā)了《江口縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于縣委第五巡察組巡察政務(wù)中心反饋問題的整改落實方案》,堅持問題導向,對照問題清單、責任清單、時限清單,逐一整改、逐一銷號、全面整改,同時建立問題整改臺賬,對巡察整改工作情況進行調(diào)度,動態(tài)分析整改成效,從根源上解決問題。目前,巡察反饋的 6個方面14個具體問題,已經(jīng)完成階段性整改14個,其中14個須長期堅持,整改完成率100%。約談1人次,清退資金305元,制定出臺了2個制度,修訂完善了3個制度,制定了3個工作方案或計劃。(三)圓滿完成市績效考核任務(wù)和承諾事項。一是經(jīng)過縣政務(wù)服務(wù)中心全體干部的不斷努力,縣政務(wù)服務(wù)中心提前完成了涉及市績效考核的三類指標。二是根據(jù)《縣政府工作報告》和重點業(yè)務(wù)工作考核指標,縣政務(wù)服務(wù)中心年初上報了三項承諾事項,一是完成政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè),并搬遷至新大廳工作;二是協(xié)助編辦和司法局完成“減證便民”清理工作;三是大廳制度完善工作,修訂出臺窗口管理辦法,建立窗口政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。出政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)受客觀因素影響無法完成外,其余承諾事項已全部完成。四、按要求按時完成各方面工作認真做好中心的宣傳工作,開展?jié)M意在江口文明創(chuàng)建工作;切實做好防范化解重大風險和“三個百日攻堅戰(zhàn)”工作;按要求開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作,及時抓好中央宗教反饋問題整改和中心宗教排查工作;出色的完成了脫貧攻堅工作;順利開展人大、政協(xié)、改革、安全生產(chǎn)、綜合治理、法制政府建設(shè)、群團、財務(wù)等各項工作。
政務(wù)服務(wù)中心2021年工作總結(jié)和來年工作計劃2019年,政務(wù)服務(wù)中心黨支部在縣直機關(guān)工委領(lǐng)導和指導下,認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅決執(zhí)行上級關(guān)于黨的建設(shè)的重大部署、決策和決定,踐行“兩學一做”主題教育實踐活動中,帶領(lǐng)廣大黨員解放思想、先行先試、改進作風、凝心聚力,不斷優(yōu)化流程、優(yōu)化服務(wù)、提增效能、創(chuàng)新發(fā)展,為加快建設(shè)便民高效文明和諧的政務(wù)服務(wù)中心而努力。一、支部概況及黨建工作總體情況政務(wù)服務(wù)中心黨支部目前,中心黨支部共有黨員12人,其中:中心在職黨員12人,扶貧駐村工作組抽調(diào)1人。中心主任朱元平任黨支部書記,汪建中副主任任副書記。二、狠抓組織管理,發(fā)揮黨組戰(zhàn)斗堡壘作用(一)加強黨組建設(shè),建立健全黨組目標管理責任制。完善工作機制,明確工作重點。在工作機制上,落實黨組目標管理責任制和“一崗雙責”制,支部書記總負責、支委配合的工作機制,抓好責任分工和任務(wù)分解,并明確責任人和完成期限。(二)全面推行黨員積分管理制度。從政治合格方面、執(zhí)行紀律合格方面、品德合格方面、發(fā)揮作用合格方面,采取一月一評分、一季一公示、一年一定等的方式對黨員進行精細化、規(guī)范化、科學化管理。(三)建立健全發(fā)展黨員工作機制。進一步提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量。加強黨費管理,及時按標準收繳黨費,及時上報黨員花名冊、各類統(tǒng)計報表等相關(guān)表格。(四)以“三亮三比三評”活動為載體,探索機關(guān)黨建工作新形式。一是每月評選“服務(wù)明星”、“星級黨員”和“先進個人”,按季評選“文明窗口”和“黨員示范崗”,搭建了比技能、比作風、比業(yè)績的活動平臺。二是開展了多種形式活動,引導黨員立足崗位作奉獻,充分發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。三、精抓隊伍建設(shè),為民樹立良好的服務(wù)形象(一)加強思想政治工作。搭建思想交流平臺,展開了談心談話活動,即一把手”與副職開展談心談話活動,副職與分管股室負責人開展談心談話活動。努力營造政通人和的良好氛圍,促進各項工作順利開展。(二)加強機關(guān)理論學習。扎實開展“兩學一做”學習教育活動。組織中心黨員認真學習黨規(guī)黨章、習近平總書記系列講話,爭做合格黨員,加強黨員思想政治教育,提高黨員素質(zhì),增強政治敏銳性。堅持“三會一課”制度,每月召開一次支部委員會、每3個月召開一次全體黨員會議、3月份和9月份由黨支部書記組織了授課培訓,每月扎實開展主題黨日活動。(三)組織中心黨員參加“結(jié)對幫扶”活動。積極組織中心黨員與雷坪鎮(zhèn)石溪村、蓮塘鎮(zhèn)宜福村貧困戶結(jié)對幫扶,派駐黨員干部駐村進行專業(yè)精準扶貧,并在扶貧工作隊擔任工作隊隊長;精心組織每個黨員干部,為每個結(jié)對扶貧幫扶對象完成一個微心愿,每個月一次的房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生清掃;每個周末組織中心黨員干部、職工走進社區(qū)網(wǎng)格進行“三清一掃”幫扶活動;探索組織生活新形式,深化對口幫扶、結(jié)對共建等工作,加強工作互動。四、嚴抓學習教育,提升黨員政治理論素質(zhì)(一) 始終把黨員的思想政治建設(shè)放在首位,扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入學習貫徹落實黨的十九大精神。年初制定了“兩學一做“學習方案和學習計劃表,推動“兩學一做”學習教育融入日常、抓在經(jīng)常、形成常態(tài)、發(fā)揮長效。一是:為全面開展黨的政治理論學習渠道,中心黨支部在“怎么學”上創(chuàng)新,將集中學習與學習強國、微信公眾平臺相結(jié)合,使每位黨員同志都能跟上中心黨支部學習的進度,做到每位黨員都與時俱進,不掉隊。二是:為了使“兩學一做”學習教育活動更好的融入日常,與具體的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,為了增強每位黨員的“四個意識”,使每位黨員都做“四個合格”黨員,中心黨支部定期組織黨員以黨課、主題黨日、參觀紅色革命教育基地、邀請相關(guān)政治理論學者來中心支部活動室授課等多種形式,讓廣大黨員深入學、系統(tǒng)學。(二)按照年度制訂的計劃安排,全年組織支部黨員集中學習16次,同時不定期抽查每位黨員干部的學習筆記并做詳細的抽查記錄。結(jié)合中心黨支部的實際情況,通過集中學習和自主學習相結(jié)合,結(jié)合網(wǎng)上登陸學習強國等各種新媒體和黨課現(xiàn)場授課等靈活多變的學習形式,積極調(diào)動廣大黨員干部學習的主動性和積極性,更加推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。(三)堅持執(zhí)行“三會一課”基本制度,廣開門路、積極開展面向廣大群眾的多種形式的民主評議活動。堅持開展批評與自我批評、民主評議黨員等,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。發(fā)揮黨支部主體作用,健全支部工作制度,提高支部活力和戰(zhàn)斗力。突出黨的理論教育和黨性教育,辦好主體班次,加強機關(guān)黨務(wù)干部業(yè)務(wù)培訓。五、狠抓作風建設(shè),在主題活動中提效果。一是開展“五型機關(guān)”“六型干部”創(chuàng)建活動,著力解決黨員干部隊伍、作風建設(shè)中存在的突出問題,以創(chuàng)建“五型”機關(guān)(學習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型、廉潔型)和“六型”干部(學習型、創(chuàng)新型、高效型、務(wù)實型、擔當型、廉潔型)為目標,大力營造科學發(fā)展的良好環(huán)境進一步樹立黨員干部“為民、務(wù)實、清廉”的良好形象。二是深化“三嚴三實”主題活動,鞏固群眾路線教育實踐活動成果,著力解決了領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部“四風”以及“三嚴三實”方面存在的問題。三是進一步加強黨務(wù)政務(wù)管理,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出,規(guī)范公務(wù)接待制度,進一步改進工作作風。六、抓反腐倡廉建設(shè),在監(jiān)督管理中保廉潔一是認真落實《廉政準則》各項規(guī)定,黨支部書記劉峰帶頭上廉政黨課,全年開展經(jīng)常性的廉政教育,共計組織2次黨風廉政專題教育活動,認真落實黨員領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度。二是積極開展“執(zhí)紀為民、務(wù)實清廉”主題教育。中心召開 政風行風評議座談會,認真、扎實地開展民主評議政風行風工作,著力解決在政務(wù)服務(wù)中心工作中作風建設(shè)、服務(wù)意識、辦事效率、執(zhí)行力、廉潔從政等方面存在的突出問題,切實加強政風行風建設(shè),樹立良好的窗口服務(wù)形象,進一步提高群眾辦事滿意度。將門廳、走廊和樓道開辟為廉政文化宣傳陣地。七、問題和不足黨的十八大以來,中央堅定”黨要管黨、從嚴治黨”的決心,對新時期進一步加強基層黨建工作指明了方向,提出了具體要求。中心黨支部嚴格落實黨中央精神,結(jié)合工作實際創(chuàng)造性開展工作,黨支部建設(shè)水平得到顯著提升,但也存在一些問題:(一)黨建工作未適應(yīng)新形勢在實踐工作中,中心的黨建工作存在號召力不強、缺少應(yīng)有抓手的問題。(二)對黨建工作認識不夠不能完全按照工作計劃執(zhí)行,尤其是民主生活會開展批評與自我批評蜻蜓點水;意識形態(tài)工作方面存在思想觀念、思想意識有偏差,陣地建設(shè)有待進一步加強。(三)黨務(wù)隊伍人力不足目前,黨務(wù)干部兼職多,專職少,工作不到位的問題依然存在,支部工作總結(jié)和提煉不夠,黨務(wù)公開工作還比較不到位、不夠全面,黨建工作需要進一步加強。(四)黨員政治素質(zhì)和理論學習有待加強由于主觀和客觀條件的原因,還沒有專門設(shè)立電教室,黨員教育不夠經(jīng)常,黨員活動開展較少,學習形式比較單一,教育效果不太顯著,黨員素質(zhì)和理論水平需要進一步提高。(五)黨員隊伍發(fā)揮先鋒模范作用還有待加強沒有發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;有的黨員在參加黨員活動、 履行黨員義務(wù)時積極性、主動性不夠。(六)思想上還不重視無論是領(lǐng)導還是黨務(wù)工作者對黨建工作重視不夠,黨建工作“第一責任人”意識不強,"一崗雙責”落實不到位,沒有認真嚴格按要求落實“三會一課”制度;致使部分黨員的理想信念沒有根深固蒂、“以人民為中心”的為民思想不強。八、改進工作的措施和計劃。(一)常抓學習教育,提高黨員干部政治理論水平和政治素養(yǎng)。堅持把思想教育放在第一位,深入開展學習黨的十八屆三中、四中、五中全會精神活動,學習宣傳貫徹黨的十九大精神情況,學習領(lǐng)會總書記系列講話精神;組織黨員認真學習貫徹中共中央頒布的各種規(guī)章制度、條例等。(二)強化職責,施加壓力要堅持黨建工作"兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步強化黨支部書記的黨建工作職責。黨支部書記要負起黨建工作第一責任人的意識,把黨建作為整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨支部領(lǐng)導同志也要按”一 崗雙責”的要求,積極支持和配合做好黨建工作。(三)常抓常新,增強定力。要著重加強制度建設(shè)。建立健全黨支部的組織生活制度和工作制度,切實提高“三會-課”特別是民主生活會的質(zhì)量,嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求。要完善黨員教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務(wù),從實際出發(fā),有針對性地開展教育和管理,要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。要注重提升黨員能力。營造黨員干部帶頭學,帶領(lǐng)大家學的氛圍,以此來推進中心的各項工作又好又快發(fā)展。(四)抓廉政建設(shè),提高政務(wù)服務(wù)清正廉潔形象,加大政務(wù)公開。(五)抓主題活動,提高黨建工作引領(lǐng)護航作用將支部活動與工會活動結(jié)合起來,開展主題教育,通過主題活動提升全體工作人員愛崗敬業(yè)的工作熱情,增強凝聚力和向心力,充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)護航作用。
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為認真黨的十六屆四中全會精神和市委十一次黨精神,進一步提高政務(wù)服務(wù)中心廣大干部群眾的治安防范意識和參治意識,普及社會治安綜合治理知識,展現(xiàn)社會治安綜合治理成果,按照市綜治辦《關(guān)于開展2005年度社會治安綜合治理宣傳月的通知》精神要求,2005年3月,XX市政務(wù)服務(wù)中心以“創(chuàng)建平安XX,構(gòu)建和諧社會”為主題,開展了社會治安綜合治理宣傳月活動,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
為把社會治安綜合治理宣傳月活動落到實處,中心把宣傳月活動納入重要議事日程,把此項工作作為現(xiàn)階段中心工作的一個重點來抓,成立了以中心黨支部書記周超英同志為綜治第一責任人的工作領(lǐng)導小組,及時制定中心治安宣傳月方案,嚴格“誰主管,誰負責”的原則,并由中心辦公室具體負責落實,明確工作分工,確保了中心治安宣傳月活動的不走過場,見到了實效。
首先,按照活動之初制定宣傳月實施方案,進行廣泛動員,召開了專題會議向全體中心機關(guān)工作人員傳達市委、市府《2005年度社會治安綜合治理工作目標》,活動期間,組織中心工作人員認真收看XX電視臺《深刻理解“三個代表”重要思想》、《增強憲法意識、推進依法治國》等專題片及《新XX報》等相關(guān)專題欄目,并通過中心宣傳欄等多種形式使“建立平安XX,法制XX,和諧XX”深入人心,在中心內(nèi)部形成了強大的輿論聲勢。
其次,圍繞“創(chuàng)建平安XX,構(gòu)建和諧社會”主題,做到《國家安全宣傳資料》人手一份、相關(guān)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)宣傳資料也在中心宣傳欄上及時張貼,并利用機關(guān)例會開展治安宣傳月相關(guān)主題的宣傳,要求中心工作人員在工作中端正態(tài)度,熱心解答群眾關(guān)心的難點熱點問題并利用各種機會開展和本部門有關(guān)法律法規(guī)、政策咨詢,不僅增強了中心工作人員的法制觀念,而且有效地把法制安全意識傳播到辦事群眾中去,收到了較好的效果。
再次,切實加強了內(nèi)部安全防范責任制,落實安全責任制,以宣傳月為契機,對中心安全工作進行了自查,及時排查隱患,做到防患于未然。對在安全工作上做得好的工作人員,及時在中心大會上進行了肯定和表彰,并要求其他人也要向他們學習,全面提高全自身的治防范意識和參治意識。
為更加有效好開展好中心綜治宣傳月工作,中心領(lǐng)導小組通過各種有效途徑和其它兄弟部門及時交換工作經(jīng)驗,學習他們好的作法,借鑒一些典型的工作思路,同時,注重結(jié)合本單位實際創(chuàng)新方法,開拓宣傳思路,不僅使中心工作人員在宣傳月中受到了教育,更是利用各種機會多種方式向辦事群眾進行法制、安全教育宣傳,讓群眾來監(jiān)督和評價我們的`工作,同時也增加了中心工作透明度,和群眾拉近了距離,化解了一些不必要的誤會和矛盾。
總之,通過開展綜治宣傳月活動,強化了全體中心工作人員的治安防范意識和參治意識,“創(chuàng)建平安XX,構(gòu)建和諧社會”的意識深入了到大家心中,通過此項活動,也使來中心的辦事群眾更加了解、理解了社會治安綜合治理工作,為深入開展綜治工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
今年以來,市政務(wù)服務(wù)中心(以下簡稱中心)緊緊圍繞市委、市政府“打造升級版、建設(shè)先行區(qū)”的總目標,堅持“改革、服務(wù)”兩手抓,以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,通過采取簡化審批程序、減少辦事環(huán)節(jié)、規(guī)范審批行為、主動服務(wù)項目建設(shè)等措施,著力打造“便民、高效、快捷、公正、公開”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。截止6月底,中心共接受群眾咨詢6.2萬余人次,累計受理各類辦件24989件,辦結(jié)24892件,辦結(jié)率達99.6%,月均辦件4149件,收繳各種費用79462.25萬元。為9個招商引資項目打包收費,應(yīng)收860.34萬元,實收73.12萬元。共組織現(xiàn)場聯(lián)合查勘56次,召開項目會審會議5次,共有22個項目通過了落戶會審,項目固定資產(chǎn)總投資額近23.86億元。
今年來,市委市政府領(lǐng)導十分重視政務(wù)服務(wù)工作,并多次到中心進行調(diào)研,解決中心建設(shè)發(fā)展中的困難和問題,完成了中心辦公場所擴建,辦公面積達XX余平方米;出臺了《關(guān)于加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》(xx辦發(fā)〔XX〕5號),召開了全市深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作會議,提出了“六制”建設(shè)的工作要求和目標。
一是按照整合職能、充分授權(quán)的原則,實行辦理“一站制”。按照2月28日召開的深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)工作會議精神和市委、市政府印發(fā)的《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》(xx辦發(fā)〔XX〕5號)文件要求,全市36個共有行政審批職能的部門,采取整體進駐、設(shè)置綜合窗口、設(shè)立分中心的方式全面進駐中心和納入中心管理。目前,中心按功能分為6個服務(wù)區(qū),共設(shè)置窗口26個,進駐部門34個,中介服務(wù)機構(gòu)7個,窗口工作人員達到113人;設(shè)有公安局交警支隊、公安局出入境管理、人社局、農(nóng)機局農(nóng)機監(jiān)理所、市殘聯(lián)政務(wù)服務(wù)等5個分中心。
二是按照集中審批的要求,實行審批集中制。在行政審批職能部門“應(yīng)進必進”的基礎(chǔ)上,按照“一門受理、一站辦結(jié)”的原則,全市具有審批職能的部門全部設(shè)立了行政審批科,明確了首席代表,并對首席代表給予了充分的授權(quán),逐步實現(xiàn)“一個口子進,一個口子出,一次性告知,限時辦結(jié)”。
三是全力為招商引資項目服務(wù)。按照市委市政府《關(guān)于進一步加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見》(xx辦發(fā)〔XX〕5號)文件對招商引資項目實行項目全程代辦的要求,中心對全市各地項目代辦員進行了全面的統(tǒng)計,確定代辦員人數(shù)39人。并組織工商、發(fā)改、環(huán)保、規(guī)劃、國土、住建、消防等部門進行了反復(fù)商量、討論,編印了《代辦員業(yè)務(wù)培訓資料匯編》擬于近期開展培訓,以便代辦員知曉各審批部門的流程、環(huán)節(jié)、所需要提供的資料,提高代辦的服務(wù)質(zhì)量和效率。
四是規(guī)范收費行為,實行收費“一表制”。中心主要從兩個方面全力推進收費“一表制”工作。一方面是對招商引資項目,嚴格按照市相關(guān)優(yōu)惠政策的收費標準執(zhí)行。另一方面是對進駐中心辦理的行政審批及服務(wù)事項的收費,中心會同物價部門,對全市行政事業(yè)性、服務(wù)性收費進行了全面梳理,印制了《xx市行政事業(yè)性、服務(wù)性收費手冊》(XX年版)。中心根據(jù)該手冊,對進駐窗口的收費項目性質(zhì)、依據(jù)、標準等內(nèi)容進行清理、核實,印制收費明白卡,予以公開,在中心實行一次性繳費。
五是大力推行網(wǎng)上審批制和電子監(jiān)察制。隨著審批制度改革的不斷深入,實行“網(wǎng)上審批”和“電子監(jiān)察”是提高行政服務(wù)效率,確保權(quán)力在陽光下運行的重要手段之一,而中心目前使用的審批平臺和電子監(jiān)察平臺已無法滿足工作需要。為此,中心多次邀請市信息中心和中科院云計算中心的相關(guān)專家進行評估、分析,并對新平臺建設(shè)的相關(guān)要求提出了初步建設(shè)意見,已擬定建設(shè)方案報市政府。
今年來,為實現(xiàn)項目審批提速增效,中心在服務(wù)大廳設(shè)立了“項目審批綠色服務(wù)通道”,研究出臺了一系列制度性文件,并建立了項目聯(lián)合會審機制,使項目審批提速增效切實得到保證。
結(jié)合“黨的群眾路線教育實踐活動”開展了“假如我是服務(wù)對象”大討論活動,舉辦了“假如我是服務(wù)對象”演講賽,樹立了中心為窗口服務(wù),窗口為服務(wù)對象服務(wù)的意識和理念。“七一”期間,還組織召開了“綠色生活趣味運動”趣味運動會、上黨課、“七一”表彰大會等系列活動慶祝建黨93周年。通過開展豐富多樣的活動,增強了中心黨員干部的服務(wù)意識和責任意識;展現(xiàn)了中心團結(jié)友愛的和諧氛圍;同時也激發(fā)了工作人員服務(wù)熱情,增強了中心的.凝聚力,真正把為人民服務(wù)的宗旨觀念內(nèi)化于心、外化于行,落實到具體的崗位上和平凡的工作中。
今年以來,中心在市委、市政府的高度重視和各級職能部門的大力支持下,大膽創(chuàng)新,勇于開拓,在行政審批服務(wù)方面做了一些有益探索和嘗試,也取得了一定成績,但這與市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有很大差距,下階段,將繼續(xù)圍繞“六制”建設(shè);圍繞項目服務(wù)提速提效,進一步在以下幾個方面下功夫。
(一)在轉(zhuǎn)變觀念上下功夫。轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù)意識是做好政務(wù)服務(wù)工作的前提,要按照xxx在蘭考考察政務(wù)服務(wù)中心時所說:把人民群眾當做自己的親屬甚至是父母一樣對待的要求,繼續(xù)深入開展“假如我是服務(wù)對象”大討論活動,讓窗口工作人員深切體會到辦事群眾的感受,深刻領(lǐng)會到轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念的重要性,設(shè)身處地地換位思考,認真查擺和整改在窗口服務(wù)工作中存在的突出問題和不足,改進工作方式方法,切實轉(zhuǎn)變思想觀念,改善服務(wù)態(tài)度。
(二)在能力提升上下功夫。能力是做好政務(wù)服務(wù)的基礎(chǔ),窗口工作人員對業(yè)務(wù)的不熟悉,沒有較強的綜合素質(zhì)和能力,就會直接影響到窗口、部門和中心的形象。為此,中心將繼續(xù)開展理論知識學習和業(yè)務(wù)知識培訓,通過學習和培訓,提高窗口工作人員的業(yè)務(wù)能力、溝通能力、協(xié)調(diào)能力和語言表達能力,切實提高服務(wù)水平,提升窗口形象。
(三)在質(zhì)量和效率上下功夫。為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)是政務(wù)服務(wù)工作的目的。一是要以方便服務(wù)對象為出發(fā)點和落腳點,站在服務(wù)對象的角度來設(shè)計審批服務(wù)流程,梳理審批事項,實施審批服務(wù)流程再造,切實提高服務(wù)質(zhì)量和效率。二是在進駐中心部門與窗口之間、窗口與窗口之間,一級單位與二級單位之間積極推行并聯(lián)服務(wù),減少審批流程,縮短審批時限,提高行政服務(wù)效率。三是組織代辦員業(yè)務(wù)知識培訓,切實提高代辦業(yè)務(wù)能力、代辦效率的質(zhì)量和水平。
(四)在隊伍建設(shè)上下功夫。一是按照全市黨群路線教育實踐活動的統(tǒng)一部署,結(jié)合中心實際,繼續(xù)扎實開展好“整改落實、建章立制”二個環(huán)節(jié)工作。同時,圍繞形象亮化、效率提升和服務(wù)優(yōu)化,針對性地開展整頓作風專項行動,提升服務(wù)能力和水平。二是按照窗口管理相關(guān)制度,加強窗口管理,努力提高服務(wù)質(zhì)量、效率和水平。三是要增強中心整體觀念和團隊意識,要樹立中心興旺我光榮的榮辱觀,加強窗口工作人員之間、窗口與窗口之間、窗口與中心之間團結(jié)互助的精神,增強凝聚力,切實維護中心整體形象。
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一、指導思想和基本原則
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中、四中、xx全會精神為指導,實行政務(wù)公開,讓人民了解政府的工作,參與政府的決策,監(jiān)督政府依法行政。
本著“規(guī)范、明了、方便、實用”原則,開展政務(wù)公開工作。規(guī)范公開內(nèi)容和形式,規(guī)范辦事程序;因地制宜,注重實效,不搞形式主義;堅持便民高效的原則,在辦事程序和時限上,要盡量避繁就簡,減少環(huán)節(jié),縮短時限。
二、進一步加強組織,健全制度
按照中央提出的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府主抓、辦公室協(xié)調(diào)、紀委監(jiān)督”的領(lǐng)導體制和工作機制要求,切實加強領(lǐng)導,全年至少專題研究兩次以上政務(wù)公開工作。根據(jù)領(lǐng)導班子成員變動,及時調(diào)整政務(wù)公開領(lǐng)導小組成員,由鎮(zhèn)長為組長,組織委員為副組長,黨政辦具體負責組織協(xié)調(diào),把政務(wù)服務(wù)中心作為后備干部培養(yǎng)鍛煉的基地。成立政務(wù)公開監(jiān)督小組,對政務(wù)公開的實施和落實進行全程監(jiān)督,對群眾反映的重大問題進行督查落實。
政務(wù)公開工作實行制度化、規(guī)范化管理,做到用制度管人、管事,建立健全首問責任制度、辦事登記制度、公開辦事制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度、過錯責任追究制度、工作崗位AB角制度和績效考核評比辦法等各項規(guī)章制度。建立政務(wù)公開舉報箱,在政務(wù)公開欄上公開舉報電話,便于群眾監(jiān)督。嚴格考核辦法,將村務(wù)公開、校務(wù)公開工作納入目標管理考核范圍。
三、加強規(guī)范,充實內(nèi)容
在公開內(nèi)容上,按照市委、市政府要求,在公開基本內(nèi)容基礎(chǔ)上重點公開與群眾切身利益密切相關(guān)的事項,以及群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映烈的熱點問題。包括政府及有關(guān)部門的年度工作目標及執(zhí)行情況;年度財政預(yù)算及執(zhí)行,下拔專項經(jīng)費的分配和使用情況,債權(quán)、債務(wù)情況;領(lǐng)導干部分工情況,內(nèi)設(shè)機構(gòu)及其職責情況;計劃生育工作情況;中小學校收費的依據(jù)和標準,義務(wù)教育實行“兩免一補”后確定的對象及資金發(fā)放情況;救災(zāi)救濟款物、農(nóng)村義務(wù)兵優(yōu)撫金、最低生活保障對象補助費發(fā)放情況;農(nóng)村新型合作醫(yī)療組織參加情況及農(nóng)民患病醫(yī)療費報銷發(fā)放情況;鎮(zhèn)經(jīng)濟實體承發(fā)包、租賃、拍賣及鎮(zhèn)工程招投標和社會公益事業(yè)建設(shè)情況;土地征用開發(fā)、拆遷安置和宅基地審批情況;鎮(zhèn)人大代表議案、政協(xié)委員提案的辦理情況及群眾關(guān)心的問題的處理情況等。
經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)、簡政放權(quán)的新要求我們把握新形勢下行政審批的特點,做好組織協(xié)調(diào),建立無阻隔的審批部門協(xié)作,無障礙的審批許可運作,無縫隙的政務(wù)服務(wù)提供,將行政審批事項管理、過程監(jiān)督、行為監(jiān)管與結(jié)果評價有機地結(jié)合起來,通過優(yōu)化審批流程、精簡審批環(huán)節(jié),細化辦事指南,為企業(yè)和群眾提供更加便民、規(guī)范、高效、廉潔的審批服務(wù)。
一、全面推進全省一體化平臺在內(nèi)江市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化應(yīng)用。清理入駐政務(wù)服務(wù)中心的行政許可、公共服務(wù)及其他事項,按年度建立工作臺賬。做好市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)審批軟件嵌入全省“一體化”平臺工作,打造具有內(nèi)江特色的并聯(lián)審批服務(wù)。完善綜合受理窗口,深化行政審批“一窗受理”工作,逐步實現(xiàn)“同意受理、受辦分離、一窗發(fā)證”。
二、結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提升政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)水平,按照“一號申請一窗受理一網(wǎng)通辦”的要求,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門重新調(diào)整“兩集中兩到位”方案,重新調(diào)整大廳布局,將所有行政審批、公共服務(wù)、公共事業(yè)以及與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)項目納入,規(guī)范窗口授權(quán),并配置相應(yīng)的工作人員、設(shè)備,建立起以窗口為主導的審批服務(wù)工作機制。
三、深入推進“并聯(lián)審批、三級聯(lián)審”機制。健全完善投資建設(shè)項目并聯(lián)審批工作服務(wù)機制,建立代辦服務(wù)隊伍。加強省市縣的縱向聯(lián)審,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,拓展聯(lián)審內(nèi)容。
四、梳理辦事流程提高審批效率。根據(jù)簡政放權(quán)的新要求及時梳理辦事流程,調(diào)整細化辦事指南。推行行政審批服務(wù)綠色通道,設(shè)立大項目代辦服務(wù)窗口,在項目審批過程中全程提供領(lǐng)辦、陪辦、督辦服務(wù)。
五、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心自助服務(wù)區(qū)建設(shè)大廳功能及布局。與相關(guān)單位、部門交接,增設(shè)自助服務(wù)設(shè)備,為群眾辦事提供方便、快捷的方式,實現(xiàn)市民的智慧政務(wù)的獲得感。
六、加強政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)。著力在服務(wù)事項、服務(wù)流程、管理制度、環(huán)境設(shè)施的標準化上下功夫,構(gòu)建以規(guī)范服務(wù)為核心、以效能提升為重點、以監(jiān)督制約為保障、以便民便企為宗旨的服務(wù)標準化體系。
七、運用大數(shù)據(jù)推動信息化建設(shè)。按照國務(wù)院和省政府關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作要求,充分運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),建設(shè)橫向聯(lián)通多個部門,縱向覆蓋各級政府的審批服務(wù)監(jiān)管平臺。
八、加強市、縣、鎮(zhèn)、村四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),推進政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),重點推進市、縣、區(qū)政務(wù)服務(wù)場地建設(shè)標準化,鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)規(guī)范化。
九、加強對窗口人員的關(guān)心關(guān)愛。對窗口人員堅持政務(wù)中心和原單位“雙重”管理原則,原則上黨組織關(guān)系須轉(zhuǎn)至政務(wù)服務(wù)中心,便于黨組織的管理和黨內(nèi)活動的開展。同時,原單位也應(yīng)建立關(guān)心關(guān)愛制度,如分管領(lǐng)導聯(lián)系窗口人員制度等,多關(guān)心激勵窗口人員,提高窗口服務(wù)效能。
年以來,我縣政務(wù)服務(wù)管理工作以籌建縣行政審批局為契機,圍繞相對集中行政許可權(quán)改革重點,統(tǒng)籌抓好審批局組建、政務(wù)服務(wù)管理體制創(chuàng)新兩條主線,突出革除障礙、突出改革創(chuàng)新,精準施策,重點發(fā)力,各項改革工作蹄疾步穩(wěn)、成效凸顯,具有xx特色的放管服改革新樣板初具雛形。
一、縣行政審批局籌建工作情況
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,8月31日正式設(shè)立xx行政審批局。為確保審批局順利籌建并按期運行,根據(jù)省、市對我縣相對集中行政許可權(quán)試點改革要求和縣委14屆17次常委會擴大會議精神,縣行政審批局先后赴四川、江蘇、河北、寧夏等地參觀學習,借鑒外地經(jīng)驗;縣局分成5個工作組到24個部門單位對審批事項、人員及工作流程等進行詳盡調(diào)研。在此基礎(chǔ)上,科學制定籌建工作推進方案,明確階段步驟和時間節(jié)點,統(tǒng)籌推進事項人員劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)職能設(shè)置、流程深化再造、審管權(quán)責劃分、窗口布局設(shè)置、規(guī)章制度制定、財務(wù)預(yù)算核算、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等各項任務(wù)。通過綜合考量、科學研判,初步確定擬劃轉(zhuǎn)211項行政許可事項及60余名人員?!秞x相對集中行政許可權(quán)改革試點實施方案》草稿起草完成,待進一步修改完善后,連同事項及人員清單提交縣委、縣政府相關(guān)會議研究,經(jīng)研究通過后,縣行政審批局將盡快完成事項及人員劃轉(zhuǎn),力爭11月份正式試運行。運行初期即可實現(xiàn)工商登記“證照聯(lián)辦”;項目建設(shè)實現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、一口發(fā)證”車間流水線式一站式辦結(jié),大幅提高行政審批效率。
二、縣政務(wù)服務(wù)中心工作情況
一是按時啟用新服務(wù)大廳。根據(jù)縣委、縣政府要求,中心管理辦利用端午假期,組織對入駐中心部門窗口搬遷至新為民服務(wù)中心。為民服務(wù)中心建筑面積24000平方米,主要負責社會保險服務(wù)、行政審批服務(wù)和公共資源交易、公開電話辦理等政務(wù)服務(wù)。中心大廳面積4730平方米,本著“能進則進、應(yīng)進必進”的原則,共進駐部門單位34個,工作人員157人,涉及行政審批及服務(wù)事項337項,新進駐了國稅、地稅、商務(wù)局、經(jīng)信局等。為更好的服務(wù)招引項目和重點工程,中心設(shè)立了重點項目服務(wù)區(qū),開設(shè)綠色通道,實行全程代辦、幫辦和咨詢服務(wù)。公共資源交易中心面積1300平方米,設(shè)有3個開標室、3個評標室,能同時滿足3個項目進行交易,配備了音視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子評標系統(tǒng)和密閉評標環(huán)境,保證了招投標項目的公開公平公正??h長公開電話受理中心設(shè)立坐席8個,借鑒外地經(jīng)驗,正在探索開發(fā)獨立的運行軟件,與全縣21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和65個縣直部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行,形成市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動,政府、部門、基層單位逐級負責的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
二是各項業(yè)務(wù)有序開展。行政審批方面:積極探索建立行政審批局工作模式,配合縣編辦做好省級相對集中許可權(quán)改革試點工作。結(jié)合新大廳搬遷啟用,在窗口布局上,將事項歸并五大類綜合辦理,按照項目投資、建設(shè)許可、涉農(nóng)服務(wù)、市場服務(wù)、社會事務(wù)歸口分類安排窗口,真正實現(xiàn)“一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。同時,不斷深化行政審批制度改革,在“兩集中、兩到位”的基礎(chǔ)上,探索建立“區(qū)域化評估”、“并聯(lián)”審批、“聯(lián)審聯(lián)辦”、建設(shè)項目“一表通”等審批模式,促進政務(wù)服務(wù)提速提效,全力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)平臺。今年1-9月份,中心共辦理各類行政審批及服務(wù)事項16.4萬件,按期辦結(jié)率達到100%。公共資源交易方面:嚴格招投標程序,根據(jù)上級有關(guān)法律法規(guī)及實施條例,起草制定了我縣《公共資源交易管理辦法》,明確各部門工作職責、交易范圍和招投標程序,進一步加強和規(guī)范我縣公共資源交易工作。同時,完善交易中心內(nèi)部管理制度,規(guī)范交易流程;結(jié)合新大廳搬遷啟用,完善電子監(jiān)察系統(tǒng),對交易項目從受理登記、信息發(fā)布、招標開標、專家(中介)選取、評標中標(成交)的全過程實施信息化監(jiān)控,逐步實現(xiàn)公共資源交易向電子化平臺轉(zhuǎn)變。1-9月份,共累計完成進場交易554個項目,總交易額66.5億元,節(jié)約資金8521萬元。公開電話受理方面:不斷健全工作制度,完善辦理流程,不斷提高辦理質(zhì)量和效率;通過進一步強化四個到位意識,即“思想認識到位、建章立制到位、工作落實到位、督查考核到位”,夯實辦理責任,建立為民服務(wù)長效機制;通過定期抽查回訪,運用“三查三督三不”督辦模式,強化跟蹤督辦,不斷提高群眾滿意度;通過對辦理好的個案加強報刊、電視宣傳引導,營造了領(lǐng)導重視、部門配合、群眾支持的良好氛圍;通過編制《呈閱件》,為政府民主決策、科學決策提供有價值的參考依據(jù),充分發(fā)揮了參謀助手作用。1-9月份,中心共接辦來信來話14787件,按期辦結(jié)率達100%。
三是作風建設(shè)進一步加強。扎實開展“革除障礙、轉(zhuǎn)變作風、提質(zhì)增效”新一輪解放思想教育實踐活動,中心開展了“頭腦風暴”,通過“畫畫像”、“對對號”,找出自己工作上的不足和欠缺,端正了認識,更新了理念,提高了覺悟。以溫馨語言和微笑服務(wù)為基礎(chǔ),全面推行溫馨服務(wù)10忌語和“四個一樣”工作規(guī)范,進一步調(diào)動“立說立行、馬上就辦”的工作熱情,牢固樹立“寧愿自己麻煩百次,不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念,讓群眾感受到親切溫馨服務(wù)。在對招引及重點項目,實行全程代辦或全程領(lǐng)辦的同時,各窗口發(fā)揚“5+2、白加黑”工作精神,不分上下班、不分節(jié)假日、不分白天晚上為企業(yè)提供全方位預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、上門服務(wù),以一流的服務(wù)促進項目落地。
三、年工作計劃
年是政務(wù)服務(wù)管理工作自我探索、厚積薄發(fā)的一年,年則是開拓創(chuàng)新、繼往開來的一年。全縣行政審批工作的總體思路是:深化行政審批體制改革,堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進,提升政府行政審批效能,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,激發(fā)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”新活力,著力打造我縣建設(shè)現(xiàn)代化中等城市、“一強三名”富強美麗幸福新xx發(fā)展的新引擎。年將重點做好以下工作:
(一)深化改革試點,理順服務(wù)管理體制。
持續(xù)深入開展相對集中行政許可權(quán)改革試點工作,堅持“審管分離、權(quán)責一致”原則,明確首批211項行政許可事項審批權(quán)責,與原行政管理部門制定的監(jiān)管目錄清單和追責清單、監(jiān)管制度、工作流程等實現(xiàn)無縫對接,建立行政審批局與原行政管理部門的工作銜接配合機制,強化整體聯(lián)動,形成緊密合作、相互協(xié)調(diào)的工作格局;加快建立與上級各對口主管部門的業(yè)務(wù)對接機制,主動接受業(yè)務(wù)指導,暢通信息溝通渠道,保證各項法律法規(guī)及時執(zhí)行到位;建立行政審批聯(lián)席會議制度,及時研究、協(xié)調(diào)、解決審批過程中的重大問題,及時雙向推送相關(guān)數(shù)據(jù)信息。逐步建立起上下之間、部門之間縱橫聯(lián)動、協(xié)同配合的監(jiān)管體系,完成政務(wù)服務(wù)管理體制改革工作。
(二)流程事項服務(wù)再造,提升政務(wù)服務(wù)效能。
圍繞政務(wù)服務(wù)效能建設(shè),重點做好三個“算法”:做好流程“減法”??h行政審批局試運行結(jié)束后,本著“精簡統(tǒng)一、便民高效”的原則,將分散在不同部門的事項進行“全鏈條”梳理,對辦理條件、申請要件、流程時限進行優(yōu)化整合,變“縱向型審批”為“扁平型審批”,將“一事一流程”整合為“多事一流程”,實現(xiàn)同一鏈條中涉及多個部門的事項“一站式辦結(jié)”;整合進駐單位分設(shè)的辦事窗口,結(jié)合實際設(shè)立綜合受理窗口,變“多頭受理”為“統(tǒng)一受理”;做好事項“加法”。一方面,在現(xiàn)有行政許可事項的基礎(chǔ)上,成立政務(wù)服務(wù)分中心,逐步將群眾需求度高、辦件量大的民生類公共服務(wù)項目、行政確認項目、行政服務(wù)項目納入目錄清單;另一方面,探索行政審批領(lǐng)域負面清單制度,負面清單以外項目一律實行備案制,降低辦理門檻,激活市場活力;做好服務(wù)“乘法”。通過進一步完善辦理標準,統(tǒng)一工作流程,適時調(diào)整業(yè)務(wù)手冊、一次性告知單、服務(wù)指南,為群眾提供更多便捷化服務(wù),建立“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)模式,實現(xiàn)群眾“少跑腿、多辦事”。
(三)建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,實現(xiàn)服務(wù)與管理標準化。
(四)拓展服務(wù)領(lǐng)域,打通便民服務(wù)“最后一公里”。
整合各部門分設(shè)的咨詢投訴類政務(wù)服務(wù)熱線資源,全面完成全縣統(tǒng)一的“x”政務(wù)服務(wù)熱線建設(shè);有序推進公共資源交易市縣一體化建設(shè),完善配套制度,嚴格落實專家隨機抽取制度,對評標行為實行有效監(jiān)管;在縣政務(wù)服務(wù)中心建成24小時綜合性政務(wù)便民服務(wù)區(qū);出臺代辦服務(wù)工作辦法,設(shè)立代辦機構(gòu),建立代辦隊伍,實行全流程“保姆式”代辦服務(wù);制定中介服務(wù)項目清單,建成縣級“中介超市”,出臺進駐中介機構(gòu)綜合監(jiān)管辦法以及相應(yīng)的服務(wù)評價、進入退出機制等管理細則;推行物流統(tǒng)一寄送證照服務(wù),利用第三方提供政務(wù)服務(wù)物流快遞服務(wù);全面推行“零跑腿”服務(wù)方式等等,為群眾和企業(yè)辦事提供更加便利、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)體驗;探索基層政府集中行使行政許可權(quán)有效模式,加強便民服務(wù)大廳建設(shè)。在便民服務(wù)大廳加掛縣政務(wù)服務(wù)中心分廳牌子,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府及各部門單位基層站所負責的審批事項和服務(wù)事項進行整合,規(guī)范審批及服務(wù)標準、提升審批及服務(wù)效能,打造群眾滿意的便民服務(wù)中心。
(五)創(chuàng)新管理方式,打造勇于擔當?shù)母咝芊?wù)隊伍。
圍繞科室職責、人事管理、隊伍建設(shè)、效能監(jiān)察、績效考評等內(nèi)容,出臺配套制度及規(guī)范性文件,確保一切工作有流程,一切流程有控制,一切控制有標準;建立新進人員培訓及經(jīng)常性培訓教育制度,實現(xiàn)政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平雙向提升;注重典型激勵,營造“學比趕超”的良好氛圍;嚴格按照縣委、縣政府打造“干部作風做好、辦事效率最高、營商環(huán)境最優(yōu)”要求,扎實開展“兩學一做”、“革除障礙、轉(zhuǎn)變作風、激情創(chuàng)業(yè)”等專題教育實踐活動,切實發(fā)揮好領(lǐng)導班子模范帶頭作用,從黨風廉政入手、從精神風貌入手、從業(yè)務(wù)能力入手,打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風過硬、富有激情”的隊伍。
1、堅持黨建引領(lǐng)。持續(xù)在學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫,切實把干部隊伍的思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委、縣委決策部署上來,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)窗口“共產(chǎn)黨員示范崗”示范效應(yīng),讓黨徽在服務(wù)窗口閃光,引領(lǐng)政務(wù)大廳窗口工作人員創(chuàng)先爭優(yōu)。
2、健全規(guī)章制度。健全機關(guān)值班、考勤、學習、財務(wù)等規(guī)章制度、股室職責、工作流程,建立職責明確、科學規(guī)范的工作體系,更加注重主動服務(wù)、超前服務(wù)和精準服務(wù)。
3、注重人文關(guān)懷。充分激發(fā)機關(guān)及窗口工作人員隊伍活力,組織開展“省市級文明單位”創(chuàng)建、文體比賽、拓展訓練等活動,營造嚴謹有序、團結(jié)活潑的氛圍。
4、加強宣傳推介。利用現(xiàn)有電子顯示屏和宣傳櫥窗,做好政策、工作亮點、“巾幗標兵崗”“勞動先鋒崗”“共產(chǎn)黨員示范崗”“志愿服務(wù)明星”等的宣傳。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)典型案例”征集活動,評選出案例,并通過宣傳欄、先進事跡報告會、電視、公眾信息網(wǎng)等形式加以大肆宣傳,營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的濃厚氛圍。
5、強化隊伍建設(shè)。一是加強與各行政許可和公共服務(wù)職能部門聯(lián)系,要求各部門選派業(yè)務(wù)素質(zhì)精、協(xié)調(diào)能力強、紀律意識牢的同志到窗口工作,并保持窗口隊伍相對穩(wěn)定,原則上在窗口工作未滿1年不得調(diào)整。二是加強日常學習。完善“桃江政務(wù)服務(wù)”微信公眾號《學習園地》欄目,進一步充實學習內(nèi)容,每周一更新,建立常態(tài)學習機制。三是組織專題培訓。組織新進人員崗前培訓班,重點學習政務(wù)禮儀、政務(wù)中心各項規(guī)章制度等;組織政策解讀專題培訓班,重點解讀《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及中央、省、市、縣有關(guān)政務(wù)服務(wù)工作的政策文件;組織“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺操作使用培訓班。四是加強法制培訓。五是考察學習外地先進經(jīng)驗。
6、編輯辦事指南。編輯《便民服務(wù)手冊》,指導各窗口、各分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心編制好辦事“一本通”,對非必要材料、條件堅決予以刪除,讓群眾辦事更明了、更便捷。
7、實行容缺受理。制定《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度(試行)》,對重大政府投資、招商引資、脫貧攻堅項目,只要基本條件具備、主要申報材料齊全且符合法定條件的申請事項,窗口一次性告知申請人可容缺的申報材料和后補時限,同時指導申請人填寫《容缺受理書》,先行受理并進入審批程序,待申請人在期限內(nèi)補齊次要申報材料后,窗口盡快辦結(jié)申請事項。
8、開展特色服務(wù)。按照工業(yè)投資類、商貿(mào)物流類、旅游教育衛(wèi)生類重新制定重點項目分類告知書,主動與各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點項目落地單位對接,開展服務(wù)認領(lǐng)活動,對各認領(lǐng)項目開展全程幫代辦服務(wù);開發(fā)第二批“一件事一次辦”事項集成服務(wù)模塊并投入運行;重新修改完善《重點項目綠色通道服務(wù)制度》,推行綠色通道服務(wù),根據(jù)申請人實際情況,提供延時、預(yù)約、上門服務(wù),開展證書郵寄快遞等服務(wù)。
9、提升基層服務(wù)。以縣委推進灰山港鎮(zhèn)行政管理體制改革為契機,指導該鎮(zhèn)進一步改善場地建設(shè),完善功能職能,為辦事群眾提供項目齊全、標準統(tǒng)一、便捷高效的政務(wù)服務(wù)。組織其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)到灰山港鎮(zhèn)開展現(xiàn)場觀摩,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,在全縣全面推廣,推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的標準化規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)與縣政務(wù)中心的“一體化”管理。
10、加強績效考核。修改完善《窗口服務(wù)績效考核辦法》,將各分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心納入考核范疇,實行一月一考核、一季一通報、一年一評比。
11、拓展監(jiān)督渠道。制定《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,接受企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)事項辦理的評價、監(jiān)督;在縣政務(wù)大廳、分中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安裝排隊叫號系統(tǒng),為實現(xiàn)群眾辦事“一事一評”、推進“好差評”制度落地落實;持續(xù)推行落實好領(lǐng)導班子成員帶隊巡察,加強對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理;公開聘請形象監(jiān)督員,采取隨機到服務(wù)窗口、辦事大廳明察暗訪等方式進行監(jiān)督,定期召開監(jiān)督員評議會議,及時聽取、收集對窗口服務(wù)工作的意見建議。
12、其他工作。完成上級政務(wù)服務(wù)部門安排的其他工作。完成縣委、縣政府安排的黨風廉政、意識形態(tài)、脫貧攻堅、平安建設(shè)、“雙創(chuàng)”等其他工作。
xx年,政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以全面提升服務(wù)水平為抓手,堅持依法行政,推行規(guī)范服務(wù),提升工作效能,打造人民群眾滿意工程。為推進我縣經(jīng)濟加快發(fā)展、科學發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。
一、全面實現(xiàn)“兩集中兩到位”,大力提高政務(wù)服務(wù)效率
繼續(xù)完善行政審批權(quán)相對集中改革配套措施,進一步完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職能職責歸并調(diào)整,切實做到“部門圍著窗口轉(zhuǎn),窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”,建立以窗口為主導的行政審批運行新機制。
按照前臺受理接件、后臺負責審批的要求,所有行政審批和行政許可事項全部進入政務(wù)服務(wù)中心辦理,徹底實現(xiàn)“一站式、一條龍”服務(wù),為公眾提供高效、優(yōu)質(zhì)的`政務(wù)服務(wù)。
授予首席代表審批決定權(quán)、審批上報權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán),達到規(guī)劃和建設(shè)局窗口能獨立辦件,“既能受理,也能辦理”,切實幫助群眾解決問題。同時要強化內(nèi)部監(jiān)管,做到即充分授權(quán)又嚴格限制窗口的自由裁量空間。
進一步加強窗口工作人員管理,提高人員素質(zhì),嚴格依法行政、依法辦事,確保所有行政審批事項在縣政務(wù)服務(wù)中心辦理到位。實行“領(lǐng)導駐廳制度”,分管領(lǐng)導定期到中心窗口現(xiàn)場辦公,全面提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)率。
二、嚴格執(zhí)行“四項制度”,積極延伸服務(wù)領(lǐng)域
建設(shè)窗口設(shè)立的掛牌首問責任崗,要明確首問責任人和崗位職責,如實登記首問事項并跟蹤辦理。全力打造“依法辦事示范窗口”的形象。
建設(shè)窗口所有面向社會辦理的行政審批事項,按照比法定時限、承諾辦理時限,實際辦理時限再全面提速的要求,努力實現(xiàn)政務(wù)審批環(huán)節(jié)最少、流程最短、效率最高。
對建設(shè)系統(tǒng)行政許可的申請條件、申報材料、法定依據(jù)、辦理程序、辦理時限、辦理職責、收費依據(jù)和標準、聯(lián)系方式等“八公開”承諾,自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,承擔違諾責任。
不斷完善管理、考核、評議等各項制度,規(guī)范行政行為,明確崗位,明確責任,用制度管人,按制度辦事。對違反行政效能建設(shè)規(guī)定,不履行或不正確履行職責的,實行嚴格問責。
以實現(xiàn)一流的政務(wù)服務(wù)水平,一流的對外形象為目標,全面提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位職責意識。
三、優(yōu)化整合公共資源,全面提高政務(wù)服務(wù)效能
確定專人負責開展并聯(lián)審批,對涉及多個部門、互為前置條件的事項,采取并聯(lián)審批的方式,將部門之間審批流程科學排序,實行“許可預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、監(jiān)控測評的辦理模式”,鞏固前期企業(yè)準入和投資項目并聯(lián)審批的成績,進一步理順各個職能部門之間的關(guān)系,完善并聯(lián)審批工作機制和監(jiān)督管理辦法,提高審批部門工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平,達到協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、順暢有效、效率提高的目的,推動項目進度,切實為災(zāi)后重建服務(wù)。
對到規(guī)劃和建設(shè)局窗口辦件的企業(yè)、群眾及災(zāi)后重建項目,需補正資料的實行“一次性告知制度”,一經(jīng)提供申請資料,立即進入受理環(huán)節(jié)和審批流程,全局聯(lián)動,安排工作人員進入現(xiàn)場踏勘、測量,由專人負責,專人辦理,確保全縣災(zāi)后重建和經(jīng)濟建設(shè)項目有序開展。
幾年來,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,中心始終堅持“服務(wù)群眾、促進發(fā)展”的服務(wù)宗旨,秉承“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)理念,在下一步工作中,中心將堅持以打造優(yōu)質(zhì)高效的行政審批服務(wù)平臺為重點,在推進改革上下力氣,在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫,在提升審批效率上出真招,各項工作均取得了新突破。
一是繼續(xù)加強行政服務(wù)中心管理。
建立完善聯(lián)席會議制度,每月召集各窗口部門主要負責人召開座談會,研究解決“中心”運行中出現(xiàn)的新情況、新問題;嚴格落實中心制定的全程代理、服務(wù)、首問負責、一次告知、辦結(jié)、超時默許、檢查備案和責任追究等八大制度,力爭二年內(nèi)將行政服務(wù)中心建設(shè)成為德州市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)先進典型。
二是努力提升政務(wù)服務(wù)水平。
堅持和完善預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)制度,為重大項目開辟綠色通道,提供特色化、差異化服務(wù);加強專業(yè)化的政務(wù)服務(wù)隊伍建設(shè),優(yōu)化窗口人員結(jié)構(gòu),建立健全回訪制度和民主評議制度,主動接受社會監(jiān)督;堅持規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精細服務(wù),為我市經(jīng)濟發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)保障。
三是進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
強化行政執(zhí)法督察大隊職能,著力完善投訴舉報、明察暗訪快速反映機制,對制造“三亂”和“吃拿卡要”等侵害企業(yè)權(quán)益、損害群眾利益的違紀違法案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。尤其對利用職權(quán)粗暴執(zhí)法、要挾企業(yè)、欺壓百姓的執(zhí)法人員,從嚴從重查處;對個別素質(zhì)低下的害群之馬,在清除出執(zhí)法隊伍的同時,依法追究其法律責任;對出現(xiàn)“三亂”問題的單位和個人,嚴格按照“十項制度”和“十不準”規(guī)定實行問責;對頂風違紀,敢碰“高壓線”,并且問題嚴重、影響惡劣的典型案件,堅決抓住不放,一查到底,該曝光的曝光,該查處的查處,決不姑息遷就。以上問題,一經(jīng)查實,即報請市委、市政府和紀檢監(jiān)察機關(guān),嚴肅處理。
我們堅信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們將以全新的工作姿態(tài)和精神風貌,努力把行政服務(wù)中心建設(shè)成為投資者的服務(wù)站,合法經(jīng)營者的保護站,糾風治亂的督察站,優(yōu)化環(huán)境的示范站,努力為我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新貢獻。
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