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3月12日,星村鎮(zhèn)黨委書記吳旺華同志主持召開黨政班子擴大會,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,黨委副書記、鎮(zhèn)長馮開青、人大主席廖樟炳等黨政班子成員及相關(guān)工作人員參加了會議。會議傳達(dá)了市紀(jì)委二次全會精神,研究部署了下階段黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,紀(jì)要如下:
一、找準(zhǔn)問題,深化認(rèn)識
回顧20xx年的工作,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在五個方面的工作尚未落實到位,要做進一步的分析,深化認(rèn)識。
1、工作落實問題。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位,必須完成的任務(wù)沒有完全落到村級、站所一級,“五公開”不夠及時,要加強督促檢查,層層落實。
2、工作作風(fēng)問題。市機關(guān)效能辦檢查后反映出,站所上下班不準(zhǔn)時,上班玩電腦現(xiàn)象仍有存在,要樹立敬業(yè)愛崗意識,把精力放在工作上。
3、工作機制問題。主要在矛盾糾紛排查上,有的村村兩委正常的工作機制沒有建立,發(fā)現(xiàn)和解決矛盾糾紛的機制不夠健全,要不斷探索,建立健全有效的工作機制,解決調(diào)處好矛盾糾紛問題。
4、工作責(zé)任問題。從20xx年工作情況看,還存在對黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠重視,自我教育不夠認(rèn)真等問題,要強化認(rèn)識,加強教育,不斷提高自身反腐拒變能力。
二、抓住重點,抓好落實
1、抓住重點。根據(jù)市委工作要求,今年黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓住五個重點:
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實完善。繼續(xù)簽訂責(zé)任書,分層級細(xì)化覆蓋,加大考評監(jiān)督檢查力度,開展述職述廉,嚴(yán)格責(zé)任追究。
二是抓好黨員干部廉潔自律。黨員干部參與土地買賣、經(jīng)營活動的,按有關(guān)規(guī)定該登記報告的要登記報告,該退的要退,嚴(yán)禁黨員干部參與賭博、公款相互吃清和收受任何形式的紅包禮券、貴重物品。要培養(yǎng)健康情趣,反對低級庸俗、驕奢淫逸的不良作風(fēng)。
三是抓好源頭治理。從制度的完善和落實入手,突出最容易發(fā)生腐敗行為的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。如土地出讓、村務(wù)公開、單位用權(quán)等。
四是抓好黨員干部的教育監(jiān)督管理。要有效開展群眾監(jiān)督、新聞監(jiān)督、社會監(jiān)督,形成全方位監(jiān)督。
五是抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上要有正氣,任期要有作風(fēng),處事要講大氣,作風(fēng)要求真實,履職要講責(zé)任,心中要有百姓。
2、抓好落實。落實五項重點工作,要從兩個方面抓落實:
(1)明確工作責(zé)任
一是按照鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任范圍及主要任務(wù)分工的通知》精神,黨政一把手對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。
二是黨政班子成員按照分工負(fù)責(zé)分管部門和掛點村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(2)強化日常運作
鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)日常工作的落實,督促檢查。
一是加強鎮(zhèn)黨政班子成員分管工作廉政責(zé)任的溝通、指導(dǎo)。
二是加強對村、站所廉政、效能、公開工作的檢查、指導(dǎo)。
三是加強與上級部門的工作溝通、匯報。
四是加強軟件建設(shè),包括會議記錄、文件歸檔、信息報送、專題調(diào)研等。
五是每季度按責(zé)任制要求,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行小結(jié),及時發(fā)現(xiàn)問題,提出整改要求,跟蹤落實工作。
三、警鐘長鳴,加強自律
1、頭腦要始終清醒。黨紀(jì)法規(guī)在不斷完善,對案件的查處也在不斷深入,對黨員干部的廉政要求在不斷提高。要始終保持清醒的頭腦,保持平常心,嚴(yán)以律已,穩(wěn)住心神,管住手腳,經(jīng)得起考驗。
2、行為要始終端正。黨員干部要廉潔自律,以身作則,不該拿的錢不能拿,不該報的發(fā)票不能報,不該去的地方不要去,不該喝的酒不能喝。
第一季度以來,西咸集團紀(jì)委在新區(qū)紀(jì)工委和集團黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞集團深化改革市場化轉(zhuǎn)型大局,按照穩(wěn)中求進的工作思路,以習(xí)近平同志新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立“四個意識”,逐步理順工作機制,突出宣傳教育、專項工作開展、作風(fēng)建設(shè)和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督重點工作,全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作職責(zé),黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作有序推進,現(xiàn)將第一季度工作情況總結(jié)如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項機制
集團黨委3次召開專題會對2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行研究部署,傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委三次全會、市委十三屆八次全會及新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,結(jié)合集團實際,制定了《西咸集團2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》,組織召開集團2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會議;協(xié)助集團黨委與8個部門和11個子公司及園辦簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;制定并下發(fā)集團黨委履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任清單、集團紀(jì)委履行黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任清單,擬定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及責(zé)任追究辦法》,利用“五張清單”、“一崗雙責(zé)”記實本,切實增強一崗雙責(zé)意識,強化督促“兩個責(zé)任”落實。
二、聚焦“兩個維護”,切實加強黨員干部政治建設(shè)
把“兩個維護”作為根本政治任務(wù)扛起來,將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為主要內(nèi)容。一是通過學(xué)習(xí)強化政治觀念。制定《關(guān)于開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育安排意見》,先后召開工作安排部署會3次,下發(fā)專題學(xué)習(xí)通知4份,按照各環(huán)節(jié)工作要求,督促集團領(lǐng)導(dǎo)班子、園辦、各子公司中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)干部制定了個人學(xué)習(xí)計劃,每月堅持召開1至2次集中學(xué)習(xí)會議、集中精力系統(tǒng)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面治黨的重要論述和重要講話、批示指示精神,撰寫了學(xué)習(xí)心得65份。對10個子公司及園辦工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,持續(xù)對教育進行有力指導(dǎo),有力推動了專題教育的深入開展。二是通過警示教育強化政治意識。扎實開展專題警示教育,先后組織5次警示教育學(xué)習(xí),集中觀看了《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》、《貪與悔》、《作風(fēng)強化在西安》等系列警示教育片,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志深入開展研討交流,強化教育警示意義,引導(dǎo)干部員工深刻分析腐敗分子的蛻變之路,充分認(rèn)識腐敗行為的嚴(yán)重危害,切實增強了干部員工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。
三、強化日常監(jiān)督,深入推進作風(fēng)建設(shè)
一是暢通紀(jì)檢監(jiān)察案件線索收集受理渠道。制定了《西咸集團紀(jì)委做好紀(jì)檢監(jiān)察案件線索收集受理工作的意見》,對外公布信訪舉報電話、郵箱以及接訪地址,在集團和子公司懸掛信訪舉報信箱,深化信訪舉報、上級交辦、司法機關(guān)移送、監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)、執(zhí)紀(jì)審查發(fā)現(xiàn)、審計發(fā)現(xiàn)等六種線索收集途徑,對反映下級子公司薪酬問題的線索進行了函詢,對存在問題下發(fā)整改建議2份。二是加強紀(jì)律作風(fēng)檢查。在元旦、春節(jié)放假前后和放假期間,采取蹲點暗訪、上門檢查等方式,5次對集團各部門和各子公司貫徹落實中央八項規(guī)定、公車封存、違規(guī)收送禮金、紀(jì)律作風(fēng)等方面情況進行了監(jiān)督檢查,通過節(jié)前提醒、節(jié)中檢查、節(jié)后通報等舉措,強化了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。督促各級黨組織認(rèn)真梳理自身存在的形式主義、官僚主義突出問題,對工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,強化整改落實;
四、圍繞重點工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)
一是組織開展違規(guī)收送禮金集中整治工作。制定西咸集團紀(jì)委《關(guān)于集中整治違規(guī)收送禮金的實施意見》,加強動員部署,利用網(wǎng)站、微信、展架、電梯屏幕投放視頻等多種途徑突出宣傳教育;深入開展自查自糾,組織領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂承諾書、撰寫自查自糾報告各287份,舉行廉潔提醒談話52場次;通過召開推進會,深入一線宣講、督導(dǎo)檢查等方式進一步推動工作落實,累計收繳貴重禮品6件。
二是貫徹落實掃黑除惡專項工作。集團紀(jì)委廣泛開展宣傳教育工作,印制并發(fā)放嚴(yán)打黑惡勢力“保護傘”宣傳海報、宣傳卡片800份,制作展架8個;先后3次召開掃黑除惡監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作會議,傳達(dá)新區(qū)有關(guān)會議精神,對零線索報告的8個單位進行了集體約談;紀(jì)委書記帶隊深入集團各部門、子公司、園辦,對掃黑除惡專項斗爭工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對省委督導(dǎo)組反饋的問題進行了問責(zé),下發(fā)紀(jì)律檢查建議書4份,約談相關(guān)責(zé)任人4人次,通報工作不力單位1次。
三是將選人用人情況作為日常監(jiān)督重點,結(jié)合國有企業(yè)特點,擬定了《西咸集團領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法(試行)》,加強對集團“三重一大”項目的監(jiān)督,在重大項目采購、人員招聘、干部選拔等工作過程,全程公布紀(jì)檢監(jiān)察舉報電話和郵箱,關(guān)鍵環(huán)節(jié)派員進行現(xiàn)場監(jiān)督,保障了集團重大決策部署的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性。
五、對標(biāo)履職,不斷強化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍自身建設(shè)
先后組織紀(jì)檢干部赴省屬大型國有企業(yè)陜煤集團、永安保險集團紀(jì)委調(diào)研學(xué)習(xí)2次,對加強紀(jì)檢監(jiān)察力量建設(shè)及推動巡查工作的先進經(jīng)驗進行研討交流,結(jié)合集團工作實際,擬定了《西咸集團領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試制度》《西咸集團領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度》、《西咸集團廉政檔案管理辦法》等8項制度。結(jié)合赴外學(xué)習(xí)經(jīng)驗,圍繞集團工作實際,初步擬定了《西咸集團黨委巡查工作實施辦法》《西咸集團黨委2019年巡查工作方案》及配套相關(guān)制度等文件,為開展下一步工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
六、下一季度工作計劃
(一)推動兩個責(zé)任落實
結(jié)合集團工作實際,進一步修改完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及責(zé)任追究辦法》,報集團黨委審議,推動落實;盡快下發(fā)“一崗雙責(zé)”記實本,利用清單化管理,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,對主體責(zé)任落實情況開展監(jiān)督檢查,推動兩個責(zé)任落實。
(二)認(rèn)真開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作
一是擬定《西咸集團監(jiān)察員制度》,推動在子公司、合作單位及乙方單位設(shè)立監(jiān)察員,擴大線索收集來源。二是認(rèn)真開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。圍繞集團全面深化改革、市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展大局和集團黨委的中心工作,積極開展專項監(jiān)督檢查,加大問責(zé)力度,強化監(jiān)督實效,加大案件執(zhí)紀(jì)審查和查辦力度。三是健全完善規(guī)章制度。將《西咸集團領(lǐng)導(dǎo)干部任前考試制度》《西咸集團領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度》、《西咸集團廉政檔案管理辦法》等8項制度提請黨委審議,進一步推動施行。四是擬定《西咸集團廉政風(fēng)險防控體系實施方案》,啟動廉政風(fēng)險管理建設(shè)。
(三)積極做好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作
結(jié)合集團實際,堅持以人為本,擰緊“廉潔弦”。一是開展多形式的警示教育,組織黨員干部員工前往關(guān)中監(jiān)獄進行“現(xiàn)身說法”教育,進一步增強黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識。對違紀(jì)違規(guī)典型案例進行集中學(xué)習(xí)和深刻剖析,引導(dǎo)干部員工知敬畏存戒懼守底線,從源頭上打好“預(yù)防針”、增強“免疫力”;搭建平臺載體,密織“宣教網(wǎng)”,籌備西咸集團第一期廉政教育電子刊物,不斷創(chuàng)新工作方式,提升教育的有效性和針對性,切實營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境。
(四)推動紀(jì)檢監(jiān)察力量建設(shè)
一是完善集團紀(jì)檢監(jiān)察力量配備。根據(jù)相關(guān)要求,結(jié)合集團實際提出集團及子公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置方案,提請集團黨委會審議。二是加強紀(jì)檢監(jiān)察工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部反腐倡廉理論和黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)上級紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新觀點新任務(wù)的論述和關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的最新要求,組織集中學(xué)習(xí)和外出調(diào)研,提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
**鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報材料
**鄉(xiāng)位于德江縣城南面,326國道貫穿其境,鄉(xiāng)政府駐地距縣城4公里,全鄉(xiāng)轄13個行政村1個社區(qū),共112個村民組,總?cè)丝?8466人,黨委下轄19個黨支部,其中有農(nóng)村黨支部14個、企事業(yè)單位黨支部3個、黨政支部1個,離退休支部1個,教育總支部1個。
2012年,**鄉(xiāng)在縣委、政府及縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實縣黨風(fēng)廉政建設(shè),緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心的大局,堅持懲防并舉,標(biāo)本兼治,綜合治理,從源頭預(yù)防和治理腐敗上下功夫。使我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織及廣大黨員干部的政治素質(zhì)普遍提高,凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力明顯增強,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步深化,為**鄉(xiāng)各項事業(yè)又好又快的發(fā)展提供了堅強的政治保證。現(xiàn)將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報如下:
一、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)基本工作情況
(一)深入學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》),堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和,強化農(nóng)村基層干部廉潔履職意識。
鄉(xiāng)黨委、政府深入學(xué)習(xí)《規(guī)定》,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,鞏固領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律意識。按照縣紀(jì)委學(xué)習(xí)《規(guī)定》的文件要求,制訂了《**鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《**鄉(xiāng)干部管理辦法》、《**鄉(xiāng)村干部管理辦法》等一系列制度,對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任進行了分工界定,除自身搞好廉政外,還要對分管的站、股、所、室以及周圍身邊工作人員負(fù)廉政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,既要抓業(yè)務(wù)工作,又要抓黨風(fēng)廉政建設(shè),真正實行“一崗雙責(zé)”,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展步入經(jīng)?;?、制度化的軌道。鄉(xiāng)黨委成立了責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,與各村簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,全鄉(xiāng)干部職工對照《規(guī)定》進行自查自糾,將《規(guī)定》內(nèi)容制作試卷進行測試,切實把成績納入年終績效考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的進一步落實使每位領(lǐng)導(dǎo)干部及村干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識明顯增強,真正形成黨政齊抓共管,部門各領(lǐng)其責(zé),整體推進反腐敗斗爭的新局面。
(二)積極開展了反腐倡廉宣傳教育工作。
鄉(xiāng)黨委、政府積極開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。利用鄉(xiāng)、村黨員干部會議、標(biāo)語等形式進行宣傳。把深入開展“鄉(xiāng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的永恒主題,常抓不懈,務(wù)求實效,扎實推進干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。
(三)搞好制度建設(shè),認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。
鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真執(zhí)行了黨內(nèi)監(jiān)督條例,特別是重大事項報告制度,包括個人重大事項報告執(zhí)行情況。按照民主集中制的原則,對重大決策、大額資金的使用等都是實行黨委政府集體研究決定,才能執(zhí)行。黨委會上實行“一把手”最后發(fā)言的規(guī)矩,避免過去班子會首先“一把手”定調(diào)子形成“一言堂”的局面。加強了對全鄉(xiāng)黨員干部的監(jiān)督管理,制定了鄉(xiāng)效能建設(shè)實施方案,用制度規(guī)范干部的行為。即要求全體干部深入基層第一線,了解群眾之所需所想,堅持從群眾中來,到群眾中去,從群眾最緊要的事情做起,切實為基層辦實事、做好事、解難事。
二、建立健全各項制度,形成長效機制,狠抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期而又艱巨的任務(wù),必須從制度入手,建立長效機制。為此,鄉(xiāng)黨委、政府制定出臺了一系列規(guī)章制度和進一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,以規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力的正常運行。這些制度主要有:
重大事項決策制度、民主生活會制度、述職述廉制度、政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、臺賬管理制、大額資金使用制度、學(xué)習(xí)制度、待客招待制度、矛盾調(diào)解、護林防火、禁毒等規(guī)章制度。這些制度的建立,約束了每一個黨員干部的行為,防止了由“一把手”個人或少數(shù)人說了算,從源頭上杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。此外,我們還對鄉(xiāng)政府的民政、計生、土地、林業(yè)、農(nóng)科、司法等崗位和所轄站所的工作職責(zé)、工作流程、服務(wù)承諾作了進一步的規(guī)范。
三、確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位
我鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo),切實把保障和完善民生工作擺在更加突出的位置,在項目安排、財力分配、組織管理等方面給予保證,制定了統(tǒng)一規(guī)劃,增添了工作措施,加快工作進度,全力組織實施,保證各種民生問題得到了解決。
四、扎實開展黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開
(一)強化黨務(wù)政務(wù)公開
切實加強黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容更新。為了增加各項工作的透明度,鄉(xiāng)黨委政府在政府大院制作了長3.1米、寬1.9米的黨務(wù)政務(wù)公開欄兩個,并按定時、不定時的對黨務(wù)政務(wù)進行公開,一年來共公示三期,對黨委文件、制度、記錄等進行了公示,對涉農(nóng)資金進行限時進行公示,2012年春茺糧食發(fā)放公示1期總2137人113000斤,2012年農(nóng)村低保戶季節(jié)性缺糧救助糧公示1期27660斤,2012年困難群眾糧食公示1期14450斤,2012年醫(yī)療救助發(fā)放公示兩期(1-5月發(fā)放20780元,6-7月發(fā)放31170元),農(nóng)村低保公示兩期(一季度3022人246452元,二委度2980人239721.33元),住院報銷按月公示,1月份68037元,2月份103022元,3月份114681元,4月份62060.4元,5月份79568元,6月份93481.14元,7月份75765.89元,養(yǎng)老保險的發(fā)放公示兩期(1月份發(fā)放96800元,2月份100980元,從3月份起社保局未反饋直按上農(nóng)戶帳),摩托車下鄉(xiāng)補貼公示1期58848元(1-7月),2012農(nóng)資補貼公示1期1516553元,2012年糧食直補公示1期67402.4元,杉樹壩村“一事一議”獎補項目資金公示1期2522420元,其它“一事一議” 獎補項目資金公示1期120440元,兩免一補經(jīng)費公示1期1565人362500元,2011年農(nóng)村危戶改造及新農(nóng)村建設(shè)公示1期3471500元。
著力推進媒體進行黨務(wù)政公開。2012年8月建立了《堰塘網(wǎng)》,把惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金,辦事流程等進行對外公開。
(二)扎實推進村務(wù)公開
根據(jù)各村情況制作了14個村務(wù)公開欄,深入開展以財務(wù)公開為核心的村務(wù)公開,不斷健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和事務(wù)管理制度,建立健全村級財務(wù)。分三期把群眾關(guān)心關(guān)注的問題作為公開的項目和內(nèi)容,建立完善公開目錄,及時適時公開,對群眾比較敏感的集體財務(wù)收支、集體資產(chǎn)處置、各種支農(nóng)惠農(nóng)補貼、土地征用補償、社會救濟救助等問題。保證村務(wù)公開及時便捷,全面真實,讓群眾明白放心;每村制作了100份連心卡,分發(fā)給農(nóng)戶,讓農(nóng)戶對不明白的地方和需幫助的及時拔打電話。
雖然我們在農(nóng)廉工作上取得了一定的成績,但還存在著明顯的不足:工作上按部就班,做事嚴(yán)謹(jǐn),缺乏開拓創(chuàng)新精神,特色工作不明顯。在以后的工作中,我們一定要發(fā)揚成績,克服缺點,再接再厲,進一步理清工作思路,改進工作方法,完善工作措施,努力抓好黨員干部廉潔自律工作,堅持行政監(jiān)察和效能建設(shè)并舉,進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng),加大信訪案件查辦力度,切實解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題,力求使我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做出新成績。
寧化分公司為深入推進企業(yè)反腐倡廉宣傳教育工作,切實提高廣大黨員的廉潔自律意識,根據(jù)分公司反腐倡廉專題教育活動工作安排,組織全體黨員通過學(xué)習(xí)《關(guān)于某縣分公司線路維護人員楊某犯職務(wù)侵占罪情況的通報》,撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會,以身邊發(fā)生的案例,談感受、談體會,談教訓(xùn),談如何在本職工作中筑牢廉潔自律思想防線,如何以黨員的先鋒模范作用為員工樹榜樣、作表率。
廣大黨員在心得體會中談到,通過這次廉潔教育,廣大員工特別是黨員對廉潔自律意識有了更加深刻的認(rèn)識。給自己今后的人生和工作道路敲響了警鐘,觸動很大。認(rèn)識到只有認(rèn)真學(xué)習(xí),把住思想防線,廉潔自律,奉公守法,嚴(yán)格執(zhí)行集團公司的反腐倡廉和員工廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,才能拒腐防變。從電信極少數(shù)案例中,一些員工由于放松了對個人價值觀的改造,抵擋不了金錢的誘惑,走上了違法的道路,有的身陷囹圄,結(jié)局讓人痛心疾首。作為一名電信員工,要清醒的認(rèn)識到身上擔(dān)任的職責(zé),全面增強對反腐倡廉的認(rèn)識,提高自身的免疫力,不斷增強思想改造,樹立牢固正確的人生觀、價值觀、世界觀,時刻清醒的認(rèn)識到工作是誰賦予的,不應(yīng)利用手中的些許權(quán)利謀私利,要真正做到工作為公司所用、利為公司所謀,時刻謹(jǐn)記一心一意為客戶服務(wù)的宗旨,做到自律、自重、自檢,始終體現(xiàn)電信員工的浩然正氣。
通過這次廉潔教育,大家還紛紛表示,在黨的反腐倡廉的號召下,要堅定自己的信念,牢記客戶至上的宗旨,堅持誠實做人,廉潔做事,提高自我約束能力,提高自我抵抗金錢誘惑的能力。經(jīng)受住便利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān)等不斷侵襲的考驗,抵擋住誘惑,才能立于不敗之地。
今年以來,鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村現(xiàn)場推進會議精神,進行了認(rèn)真地調(diào)查研究,制定了社區(qū)新農(nóng)村建設(shè)實施方案,在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性,在安排部署上突出了整體性,在結(jié)合實際上突出了針對性,在形式載體上突出了創(chuàng)造性,在狠抓落實上突出了實效性,創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機制,找準(zhǔn)工作切入點,全面開展了新農(nóng)村建設(shè)工作。 ? ?一、基本情況 ? ?社區(qū)位于--中心城鎮(zhèn)西北邊,轄區(qū)面積-平方公里,耕地面積----畝,有-個居民小組,總?cè)丝?---人,其中農(nóng)業(yè)人口----人,城鎮(zhèn)人口----人。社區(qū)黨總支下設(shè)-個黨支部,黨員--名。社區(qū)充分發(fā)揮資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)條件較好的優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè),加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,興辦了集體、個私企業(yè),使社區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。****年農(nóng)村經(jīng)濟總收入預(yù)計達(dá)----萬元,農(nóng)民人均純收入----元,社區(qū)集體經(jīng)濟收入--萬元。 ? ?二、主要做法 ? ?(一)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,形成強大的合力 ? ?為充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、鄉(xiāng)機關(guān)(站所)的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,成立了由鄉(xiāng)、社區(qū)、企業(yè)三方組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃,明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每周五定期到社區(qū)召開專題例會,及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力,促進新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進。 ? ?(二)深入廣泛地宣傳,營造良好的建設(shè)氛圍 ? ?我們從兩個方面開展宣傳工作:一是組織社區(qū)和居民小組干部深入農(nóng)戶,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容,特別是仔細(xì)講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的,就是為群眾謀利益,提高群眾生產(chǎn)生活水平,使群眾盡快過上小康生活。二是社區(qū)黨總支利用廣播,由總支書記和其他干部反復(fù)宣講新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳,提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性,打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。 ? ?(三)組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展 ? ?為拉動社區(qū)經(jīng)濟由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由單一型向多樣型轉(zhuǎn)變、由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,社區(qū)依托企業(yè),利用地處中心城鎮(zhèn)邊,有豐富的水泥配料資源等優(yōu)勢,組建了龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)下設(shè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”、“社區(qū)工業(yè)發(fā)展部”、“礦產(chǎn)資源開發(fā)部”、“勞務(wù)輸出服務(wù)部”。“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)外聯(lián)商家、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶,組織農(nóng)戶為商家生產(chǎn)訂單蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并搞好技術(shù)服務(wù),培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之外的新興支柱產(chǎn)業(yè)?!吧鐓^(qū)工業(yè)發(fā)展部”負(fù)責(zé)租賃企業(yè)生產(chǎn)線進行半成品加工?!暗V產(chǎn)資源開發(fā)部”負(fù)責(zé)向企業(yè)直接供給原料,變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。“勞務(wù)輸出服務(wù)部”負(fù)責(zé)對到企業(yè)打工的人員進行思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和安全生產(chǎn)等方面的培訓(xùn),進行相應(yīng)的管理。今年龍頭企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,增加集體經(jīng)濟收入--萬元,使農(nóng)民人均純收入增加---元。 ? ?(四)科學(xué)制定規(guī)劃,全面組織實施 ? ?*、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托企業(yè)建立龍頭企業(yè)發(fā)展配套工業(yè),簽訂了《勞務(wù)承包和租賃意向協(xié)議書》,進行了生產(chǎn)加工,招聘了---名剩余勞動力,聘請了專家對新聘員工進行崗前培訓(xùn),使其掌握技術(shù)要領(lǐng),嚴(yán)格按照操作規(guī)程組織生產(chǎn)。截止現(xiàn)在,勞務(wù)經(jīng)濟已達(dá)--萬元,增加集體收入-萬元。礦產(chǎn)資源部每月可增加集體經(jīng)濟收入----元。 ? ?*、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路,加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,加強實用技術(shù)推廣,以經(jīng)濟作物種植、生豬養(yǎng)殖為重點,增加農(nóng)民收入。按照“總支+協(xié)會”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營,組建了蔬菜、養(yǎng)殖等協(xié)會,積極為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。實現(xiàn)產(chǎn)值----萬元,使農(nóng)戶人均比去年增收***元。 ? ?*、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程,加大舊村改造力度,穩(wěn)步推進新區(qū)建設(shè)。投資-萬元,完成了三個居民小組新區(qū)規(guī)劃,制定了新區(qū)建設(shè)方案,優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房,現(xiàn)已辦好了新區(qū)建設(shè)土地使用的有關(guān)手續(xù)。 ? ?*、社會和諧化建設(shè)取得新進展。建起了文體活動中心,組建起了宣傳、科技、法制、文藝四支隊伍,有計劃地開展了活動;成立了社區(qū)警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會,全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作;實行“三務(wù)”公開,召開“三務(wù)”質(zhì)詢聽證會,全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在,民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)**%以上。 ? ?三、取得的經(jīng)驗 ? ?一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、企業(yè)的支撐作用、機關(guān)站所的服務(wù)作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證,是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路,找
一、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進展情況
(一)層層傳導(dǎo)壓力,落實從嚴(yán)治黨要求。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人自覺主動履行第一責(zé)任人職責(zé),召開專題會議4次,統(tǒng)籌推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,做到了管人和管事相結(jié)合,管業(yè)務(wù)工作和管黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。開展主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與干部職工之間積極開展談話活動1次,工作約談3次、集體約談2次,及時了解干部的思想動態(tài)、工作和生活狀況,抓早抓小、防微杜漸。二是建立健全各項制度。全面清理現(xiàn)有制度。新建了“三重一大”事項決策制度、工作人員“八小時外”監(jiān)督管理制度、紀(jì)律作風(fēng)制度等24項制度;修改完善了會議制度、學(xué)習(xí)制度、財務(wù)管理制度等12項制度,確保各項工作運行更加規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。
(二)強化學(xué)習(xí)教育,筑牢拒腐防變堤壩。一是抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅持把學(xué)習(xí)貫徹中央及省、市、區(qū)紀(jì)委全會精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求結(jié)合起來,以學(xué)習(xí)成效推動各項工作,以工作成效檢驗學(xué)習(xí)成果。二是切實加強廉政宣傳教育。發(fā)揮黨支部宣傳教育優(yōu)勢,利用全體干部工作例會、主題黨日等時機,反復(fù)引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的堤壩。
(三)落實規(guī)定要求,馳而不息糾正“四風(fēng)”。一是嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律。通過組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省市區(qū)委的各項重大決策部署,做到政治立場不移、政治方向不偏,有令必行、有禁必止。二是扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。針對“三重一大”事項、財務(wù)管理等方面存在的“風(fēng)險點”,在制定相關(guān)制度規(guī)定的同時,組織全體干部職工制定《廉政風(fēng)險識別防控一覽表》,引導(dǎo)干部職工對照廉政風(fēng)險防控表檢查自己的言行,切實履行自己的承諾,進一步增強黨紀(jì)觀念和廉潔自律意識,從源頭上筑牢反腐倡廉的思想防線。
二、意識形態(tài)工作進展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實意識形態(tài)工作。一是加強研究部署。開展意識形態(tài)專題推進會1次,著重強調(diào)在新媒體應(yīng)用和管理上亟待完善,切實增強意識形態(tài)陣地建設(shè)。二是統(tǒng)籌推進重點工作。將意識形態(tài)工作和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動以及十九屆中央第一輪巡視及省市委巡視巡察等反饋問題自查整改工作統(tǒng)籌推進,深入查擺問題、靠實責(zé)任、細(xì)化措施、整改落實,牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域“主線”。
???(二)強化理論學(xué)習(xí),確保理論武裝到位。堅持以科學(xué)的理論武裝人,突出學(xué)習(xí)重點,著力打造學(xué)習(xí)型黨支部。一是狠抓學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化建設(shè)。精心制定了本單位理論學(xué)習(xí)計劃,切實加強學(xué)習(xí)制度建設(shè),進一步規(guī)范和完善了每周一例會制度、學(xué)習(xí)考勤簽到制度。二是結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作要求,組織干部職工開展市委八屆六次全會和區(qū)委七屆八次全會專題討論。班子成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)討論發(fā)言稿,其他黨員干部結(jié)合各自工作實際,積極撰寫心得體會。三是堅持黨員干部黨課制度。通過集中宣講、個人自學(xué)及微信發(fā)布等形式,堅持每周上一堂“微黨課”,有效提高黨員干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
半年來,黨支部根據(jù)利電黨[201X]1號文件精神,結(jié)合“三觀”教育(科學(xué)的發(fā)展觀,正確的權(quán)力觀,務(wù)實的政績觀)的展開,狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,重點抓了狠剎當(dāng)前社會盛行的“四股不正之風(fēng)”(行業(yè)不正之風(fēng)、弄虛作假之風(fēng)、大操大辦之風(fēng)、漂浮懶散之風(fēng)),認(rèn)真落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大了從源頭上治理腐敗工作的力度。
一、 指導(dǎo)思想
進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“XX大”和XX同志“兩個務(wù)必”的重要講話精神,根據(jù)利電黨[201X]1號文件關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體要求,結(jié)合本所內(nèi)員工思想和工作的實際,以規(guī)范化管理,創(chuàng)建省級供電企業(yè)“一流班組”工作為主線,努力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。堅持從嚴(yán)治黨,從嚴(yán)治企的工作方針,狠剎當(dāng)前社會盛行的“四股不正之風(fēng)”,嚴(yán)格加強對黨員、干部、員工的思想教育,進一步增強所內(nèi)黨員干部、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的遵紀(jì)守法意識,廉潔自律意識和規(guī)范從政行為意識,努力提高依法經(jīng)營,依法管理和依法辦事水平,為建設(shè)高效、廉潔的黨員、干部、員工隊伍,努力將全體員工的思想精力引導(dǎo)到企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營這個總目標(biāo)上來,為全面完成公司下達(dá)的各項工作目標(biāo)和生產(chǎn)任務(wù)提供可靠的精神動力和政治保障。
二、 具體作法
在黨支部的精心組織安排下,半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要從三個方面得到了加強:
1、 加強政治學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識
為了把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做扎實,黨支部始終把全員的政治學(xué)習(xí)作為基層所提高思想認(rèn)識,深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵實質(zhì)來抓。在黨的各個會議上或全體員工大會上認(rèn)真組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容有:黨的“十六大”會議精神,胡錦濤同志在西柏坡“兩個務(wù)必”的重要講話,“三個代表”的重要思想,“八個堅持,八個反對”,《中國共產(chǎn)黨章程》以及各級黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件精神,結(jié)合本所職工的思想狀況和工作實際,加強對共產(chǎn)黨員的黨性和思想信念教育,加強對全體干部職工的政紀(jì)、法紀(jì)教育,不斷增強黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性,推動企業(yè)改革,加強企業(yè)規(guī)范化管理,努力提升企業(yè)形象。通過學(xué)習(xí),極大地調(diào)動了廣大黨員、干部、職工的積極性,提高了思想認(rèn)識和思想覺悟,深刻認(rèn)識到從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)不只是上級部門或上層領(lǐng)導(dǎo)的事,普通黨員或普通員工沒有腐敗的環(huán)境和條件,不存在什么腐敗的錯誤想法,充分認(rèn)識到加強黨風(fēng)廉政建設(shè)必須從我做起,是從源頭治理腐敗的重要舉措。使黨員干部真正從思想上構(gòu)筑起拒腐防變的堅固防線。
2、強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、發(fā)揮表率作用
說一千,道一萬,不如領(lǐng)導(dǎo)帶頭干。反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)一樣責(zé)任重大、任重道遠(yuǎn)。公司的決定要靠基層單位去執(zhí)行。所以,要搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),必須首先要搞好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),各項工作必須在黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在所領(lǐng)導(dǎo)的模范行為帶動下,充分發(fā)揮黨員、干部的積極作用,要求員工做到的,黨員干部首先必須做到,要求一般職員執(zhí)行的,黨員干部必須首先帶頭執(zhí)行,要做好基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐防變工作,關(guān)鍵在于所領(lǐng)導(dǎo)班子,關(guān)鍵在于所領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行。所以,黨支部經(jīng)常組織召開支部大會,擴大支部會議、班子成員會、民主生活會、班組長以上干部會等形式,針對所里近期出現(xiàn)的一些思想認(rèn)識問題,對照文件精神,集中教育,自查自糾,從根本上預(yù)防了不良現(xiàn)象的發(fā)生,不斷增強了所里班組長以上干部進行預(yù)防職務(wù)犯罪的思想教育。抵御市場經(jīng)濟負(fù)面影響的能力。
三、強化制度管人,嚴(yán)肅政治紀(jì)律
為了認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,促進各項工作的健康發(fā)展,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入,持之以恒,其最好辦法是用制度管人,嚴(yán)肅政治紀(jì)律:一是嚴(yán)格簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,實行黨支部書記、所長負(fù)總責(zé),各班組長具體負(fù)責(zé),實行責(zé)任追究制度。二是進一步規(guī)范了各種管理制度,。三是全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《某某電力公司黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》,對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)肅處理,決不姑息遷就。四是進一步加大規(guī)范管理的力度,促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。
總之,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,是進一步認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的“十六大”精神,實踐“三個代表”,加強“三觀”教育,提高黨員干部思想覺悟,深入企業(yè)改革,全面實施企業(yè)規(guī)范管理的重要工作,各方面取得了一定的成績。但離上級黨委的要求還有一定的距離,在諸多方面還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),需要在今后的工作中加以改進,在下半年的工作中,我們決心更加努力,扎實工作,進一步團結(jié)全體黨員、干部、員工勤奮努力,積極做好各方面的工作,不斷把黨風(fēng)廉政工作推向前進!
關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點體會
——赫文功
加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力保證。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,也是促進農(nóng)村安定和諧的有效途徑。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題,以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村為目標(biāo),認(rèn)真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。
黨中央、國務(wù)院一直高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合我國農(nóng)村當(dāng)前的實際,代表廣大農(nóng)民的利益,充分反映推進新農(nóng)村建設(shè)和反腐倡廉工作的要求,為適應(yīng)新的形勢和任務(wù),可以從以下六個方面加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、緊抓基層黨風(fēng)廉政教育
農(nóng)村基層反腐倡廉教育,需要與鞏固和擴大農(nóng)村保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果相結(jié)合,與建設(shè)社會主義新農(nóng)村歷史進程相適應(yīng)。把理想信念教育、黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育放在突出位置,真正做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓。教育的內(nèi)容可以結(jié)合本地一段時期內(nèi)存在的問題,突出教育的針對性。同時積極探索教育的新載體,突出教育的創(chuàng)新性。適應(yīng)農(nóng)村特點,編寫簡易讀本,制作教育課件,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等載體的作用。堅持把先進性教育活動與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識,激勵黨員自己發(fā)現(xiàn)問題,自己分析問題,自己解決問題,從而使他們不斷提高自身素質(zhì),增強保持先進性的自覺性和堅定性。
在農(nóng)村加強黨風(fēng)廉政教育,要注重生動性,增強吸引力。下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。通過舉辦民主法制講座、法制宣傳欄等形式,增強教育工作者的說服力,對農(nóng)村干部進行民主法制教育,把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道,深入到農(nóng)村街、村、田間一線,宣傳反腐倡廉形勢、黨紀(jì)法規(guī)知識和村級干部廉潔自律的規(guī)定要求,教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部帶頭勤儉廉潔,帶頭遵紀(jì)守法,樹立起廉榮腐恥觀,以實際行動影響和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
二、建立健全基層黨風(fēng)廉政制度
農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)以規(guī)范基層權(quán)力運行為重點,切實抓好制度建設(shè)。通過建立各項制度,逐步形成用制度規(guī)范農(nóng)村黨員干部行為,逐步形成“有章辦事”、“按章辦事”、靠制度管人的有效機制。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,落實重大事項集體決策制度。完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的集體決策制度。進一步完善“一事一議”制度。建立健全農(nóng)村基層財務(wù)制度,制定和完善農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法,加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。
完善農(nóng)村干部選拔任用機制,積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”辦法。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求,健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)和基層站所要以公正、便民和廉政、勤政為基本要求,利用方便快捷的形式,重點公開涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。鄉(xiāng)
鎮(zhèn)要把貫徹落實村務(wù)公開制度作為一項重點工作,切實加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項,除國家機密外,都要向黨員和農(nóng)民群眾公開。
三、強化監(jiān)督制約機制
農(nóng)民是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體,只有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體監(jiān)督作用,基層干部才不敢放松、懈怠,才能更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展全局,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。擴大農(nóng)村民主,強化民主監(jiān)督,真正使人民群眾參與管理集體事務(wù)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部,切實按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策等情況的監(jiān)督檢查,圍繞支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況、農(nóng)村土地政策落實情況、農(nóng)村綜合改革推進情況開展監(jiān)督檢查。
在加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部監(jiān)督考核上下功夫。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的民主評議、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層站所、企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,重視和用好任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果。把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的監(jiān)督考核與群眾的民主評議結(jié)合起來,努力形成上面有組織檢查考核、下面有群眾評議監(jiān)督的工作機制。
四、嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件
堅持糾建并舉的方針和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,及時收集各種苗頭性、傾向性信息,密切注意動向,把問題解決在萌芽狀態(tài),對反映屬實的問題,必須嚴(yán)肅查處。必須及時、嚴(yán)肅查處農(nóng)村干部中各種違紀(jì)案件,尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展和穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件。
當(dāng)前,力求重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件,侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件,利用
職權(quán)謀取非法利益案件,涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件,為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”案件等。著力解決極少數(shù)農(nóng)村干部不嚴(yán)格按法律和政策辦事、工作方法簡單粗暴等問題,切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。對形象不好、群眾反映強烈的干部,及時采取組織處理措施。
五、切實維護農(nóng)民切身利益
深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)從農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手,著力抓好維護群眾利益的工作。把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題,嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。
認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,堅決制止在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為。制止違反涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊“限額制”規(guī)定的行為。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管,堅決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真解決在扶貧、救災(zāi)、救助、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的問題。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
六、加強對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須加強領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),縣委是關(guān)鍵,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ),主要領(lǐng)導(dǎo)要敢抓真管,認(rèn)真負(fù)責(zé),對重大問題親自過問,一抓到底。將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要議事日程,納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃??h市黨委和政府要全面掌握本地區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況,抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研
究提出具體措施,加強工作指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府發(fā)揮承上啟下作用,抓好自身和村級組織的黨風(fēng)廉政建設(shè),確保工作落實。
抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),需要充分發(fā)揮各職能部門的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加強組織協(xié)調(diào),積極協(xié)助黨委和政府研究制定農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政的總體部署和具體實施方案,加強與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,統(tǒng)一組織監(jiān)督檢查活動,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。調(diào)動各方面的積極性和主動性,形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。各級領(lǐng)導(dǎo)深入實際,調(diào)查研究,從理論和實際的結(jié)合上積極探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新方法。
醫(yī)院作為人民群眾最為關(guān)注的公共場所之一,其黨風(fēng)廉政建設(shè)工作顯得尤為重要。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展,既是醫(yī)院建設(shè)規(guī)范治理、加強內(nèi)部管理、提高服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在要求,也是實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)法定職責(zé)、維護服務(wù)對象合法權(quán)益、加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)的必要保障。近年來,為了進一步推進醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,許多醫(yī)院通過多種途徑加強這項工作的開展,同時也收到了不錯的效果。
首先,在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,要加強內(nèi)部管理,構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督機制。醫(yī)院作為一種公共場所,其內(nèi)部管理必須科學(xué)合理,才能夠達(dá)到有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和懲處違紀(jì)違法行為的目的。因此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該制定科學(xué)合理的管理制度、明確責(zé)任和職責(zé)、建立健全的管理和監(jiān)督機制,對醫(yī)院各個領(lǐng)域工作進行全面監(jiān)管。同時,醫(yī)院的工作人員也應(yīng)該遵守相關(guān)的管理規(guī)定,規(guī)范自己的行為,保持良好的職業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守。
其次,在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,要注重加強人員培訓(xùn)。醫(yī)院是一個專業(yè)性很強的行業(yè),醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德、職業(yè)操守等方面的要求十分高。對于醫(yī)務(wù)人員來說,感悟黨的理論和思想,學(xué)習(xí)先進的醫(yī)療理念,都是非常重要的。因此,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對醫(yī)務(wù)人員進行定期的專業(yè)知識培訓(xùn),同時進行思想道德教育,定期開展醫(yī)療行業(yè)相關(guān)的知識講解和交流,提高醫(yī)務(wù)人員的綜合素質(zhì),使他們成為更好的醫(yī)療服務(wù)者。
再次,在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,要加強輿情監(jiān)控和應(yīng)急處理。輿情事件是醫(yī)院面臨的一種特殊挑戰(zhàn),制定科學(xué)合理的輿情管理措施,保持良好的輿論環(huán)境,對于醫(yī)院工作的順利開展至關(guān)重要。因此,醫(yī)院應(yīng)該建立健全的輿情監(jiān)控和應(yīng)急處理機制,對于突發(fā)事件及時響應(yīng),做好處理和解決問題的準(zhǔn)備。
最后,在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,還需要積極推動“陽光醫(yī)院”建設(shè)。建設(shè)“陽光醫(yī)院”要注重方法和手段,包括加強宣傳,優(yōu)化服務(wù)和管理流程,推動信息公開、監(jiān)督公開和反腐倡廉等多種措施。這些努力將有助于進一步提高醫(yī)院治理水平和服務(wù)質(zhì)量,維護患者合法權(quán)益和有效促進我國普及全民健康。
通過對以上幾點的總結(jié)及分析,我們可以發(fā)現(xiàn),在醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,加強內(nèi)部管理、注重人員培訓(xùn)、加強輿情監(jiān)控和應(yīng)急處理、推動“陽光醫(yī)院”建設(shè)是必不可少的。通過這些措施的全面開展,將有助于更好地提高醫(yī)院治理能力和服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建更良好的環(huán)境,為更多的人們提供更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制
黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到黨的生死存亡的一項重要工作,是各級黨組織和全體黨員的大事。為了切實把本單位的廉政建設(shè)抓緊抓好,抓出實效,我局召開了多次領(lǐng)導(dǎo)班子專門會議進行專題研究,成立了由局長擔(dān)任組長的廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對領(lǐng)導(dǎo)小組各成員的工作任務(wù)提出了具體的要求。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作提到重要的議事日程,確保此項工作有部署、有檢查落實,防止走過場。與此同時,局長還代表與單位職工簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,使我局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有更高的要求和更明確的目標(biāo),為促進商務(wù)局各項工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、聯(lián)系實際,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入
聯(lián)系實際、實事求是,一切從實際出發(fā),是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。我局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作從實際出發(fā),也是繼承和發(fā)展了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。針對商務(wù)工作的實際以及社會發(fā)展對商務(wù)工作提出的要求,我們著重從如下幾個方面具體抓落實。
(一)組織全體干部職工學(xué)習(xí)黨的“章程”、兩個“條例”、黨內(nèi)監(jiān)督制度、廉潔自律有關(guān)規(guī)定,讓干部職工全面掌握黨的方針政策,了解我們黨發(fā)展的艱苦歷程和取得的輝煌成就,激發(fā)奮發(fā)向上的工作熱情、提高思想和政治覺悟。
(二)組織參加培訓(xùn)。先后選派多人次參加省、市各種法規(guī)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)勤政廉政、執(zhí)政為民的先進典型、先進經(jīng)驗,以及內(nèi)外貿(mào)易、市場規(guī)劃、經(jīng)濟管理、招商引資、執(zhí)法水平等活動的先進事例,把學(xué)習(xí)與工作有機地結(jié)合在一起,促使黨員干部開闊視野,提高思想覺悟又增長知識,更有利于促進廉政建設(shè)。
(三)組織開展廉政檢查。一查領(lǐng)導(dǎo)干部是否起表率作用。首先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,讓干部職工了解班子成員廉潔自律的情況。在班子成員中,沒有出現(xiàn)越權(quán)和以權(quán)謀私行為;二查干部職工的行為規(guī)范,了解干部職工在執(zhí)法檢查和開展業(yè)務(wù)工作期間是否有違紀(jì)違規(guī)行為。全局沒有收到對黨員干部的任何舉報。全局干部職工沒有出現(xiàn)吃拿卡要,沒有違反規(guī)定兼職取酬、向企業(yè)報銷費用、領(lǐng)取補貼和財物,也沒有違規(guī)購置政策性住房等違紀(jì)違規(guī)行為。使廉政建設(shè)工作取得顯著成效。
三、強化民主,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度
我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持黨的民主集中制度,重大問題堅持民主決策。在工作計劃的確定、市場規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點布局、企業(yè)經(jīng)營審批、重大招商引資項目等方面,都召開局務(wù)會議進行討論,沒有個人說了算的現(xiàn)象。如,成品油經(jīng)營企業(yè)的年審,在局務(wù)會議作出審批前,先后派出有關(guān)人員到相應(yīng)的經(jīng)營企業(yè)、個體戶進行聯(lián)系、宣傳,并按規(guī)定要求這些企業(yè)、個體戶備齊有關(guān)資料和證件,充分體現(xiàn)了民主作風(fēng)的發(fā)揚,又溝通了工作關(guān)系。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)局務(wù)會多次討論,出臺了商務(wù)局各項管理制度,使請示工作、財務(wù)管理、工作職責(zé)、印章使用、招商引資、考勤、執(zhí)法、信訪、車輛管理、信息報送等各項制度得到了完善和落實,促進了商務(wù)各項工作順利進行,使商務(wù)局的各項制度建設(shè)逐步邁向正軌。
四、轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實開展廉政建設(shè)和各項工作
我局一直把廉政建設(shè)工作作為轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的一項工作任務(wù)來抓。一切從實際出發(fā),把廉政建設(shè)貫穿于各項工作的始終。
(一)努力創(chuàng)新招商方式,采取召開項目推介會、小分隊外出招商、參加各種展洽會等形式。工作中,本著厲行節(jié)約的原則,力求用最少的錢辦最多的事,達(dá)到最佳的效果。
(二)開展生豬屠宰市場的整治活動,加大力度嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰的違法行為,督促生豬屠宰場地完成達(dá)標(biāo)建設(shè),為維護生豬肉品市場的繁榮穩(wěn)定,確保人民群眾吃上“放心肉”創(chuàng)造了條件。
(三)加大對成品油零售經(jīng)營企業(yè)違法的執(zhí)法力度,借成品油零售經(jīng)營企業(yè)年審的機會,對于年度檢審中不合格和停業(yè)時間較長的成品油零售企業(yè),按《成品油市場管理辦法》的規(guī)定,下發(fā)了《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》,責(zé)令其在規(guī)定時間內(nèi)進行整改。
(四)切實加大對商貿(mào)流通重點行業(yè)的監(jiān)督管理工作:認(rèn)真抓好酒類流通備案登記工作,逐步由縣城向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行隨附單制度;加強對民爆、農(nóng)貿(mào)市場、繭絲綢、餐飲、美容美發(fā)、再生資源回收等行業(yè)的日常管理和服務(wù)工作,引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范化、現(xiàn)代化和科學(xué)化發(fā)展的路子。
通過一系列工作的開展,工作中嚴(yán)格工作紀(jì)律,限時完成工作任務(wù),把廉政建設(shè)貫穿于工作始終,使我局機關(guān)工作作風(fēng)有了較為明顯的轉(zhuǎn)變。主要再現(xiàn)為:工作積極性和自覺性得到提高;工作作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變;行業(yè)不正之風(fēng)得到治理。為扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作創(chuàng)造了良好的條件。
五、在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中有待改進的一些問題
一年來,我局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得一些成績。但,離縣委、縣政府及縣紀(jì)委的要求還存在著差距,黨員干部的廉政意識、黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度、行業(yè)防腐倡廉的工作機制有待進一步的增強和完善,以不斷適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的要求,把黨風(fēng)廉政工作抓出新的成效。
六、__年工作計劃
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期而艱巨的任務(wù),需要全體干部職工的共同努力。為此,我局將在__年的工作中主要抓好以下幾項工作:
(一)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在商務(wù)工作的重要議事日程。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項主要工作職責(zé),明確專人具體負(fù)責(zé),有檢查有落實,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐步推向深入。
(二)不斷加強學(xué)習(xí)和培訓(xùn),增強黨員干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)深遠(yuǎn)意義的認(rèn)識,樹立執(zhí)政為民、立黨為公、廉潔自律、團結(jié)協(xié)作的良好形象。為做好商務(wù)系統(tǒng)的工作提供良好的思想基礎(chǔ)。
(三)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作制度,把黨風(fēng)廉政與反腐敗工作與部門的工作結(jié)合起來,讓黨風(fēng)廉政建設(shè)體現(xiàn)在各個工作部門和環(huán)節(jié),讓干部職工自覺構(gòu)筑思想防線,增強防范意識,把好關(guān)口,服務(wù)群眾,服務(wù)社會,促進各項工作順利開展。
2004年,**縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市委、市政府和縣委的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的政策規(guī)定,按照依法行政、從嚴(yán)治政的方針,堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,促使縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好成效,維護了全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。現(xiàn)將縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子2004年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨中央、國務(wù)院為維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而采取的一項重大舉措??h政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作十分重視,采取了一系列切實有效措施加以推進。
一是成立機構(gòu)。為加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了以縣長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu),明確主要領(lǐng)導(dǎo)為廉政建設(shè)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供了堅強的組織保證。
二是明確分工。為保證我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實處,形成反腐敗的整體合力,縣政府制定了《關(guān)于落實2004年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工的通知》,對全縣廉政建設(shè)工作任務(wù)進行了分解,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任單位,層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀,做到項目推進,責(zé)任到人,確保全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實到位。
三是嚴(yán)格考核。縣政府按照《**縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核細(xì)則》的規(guī)定,通過采取單位自查、定期和不定期檢查等多種方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進行檢查驗收,獎勵先進,鞭策后進,并把檢查結(jié)果作為年終考核的重要依據(jù),做到事前有部署、事中有檢查、年終有考核,對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位的單位實行一票否決,收到了良好的效果。
二、完善制度,規(guī)范運作,不斷創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新機制
為從體制上消除滋生腐敗的溫床,真正形成用制度規(guī)范從政,按制度辦事,靠制度管人的有效機制,縣政府加快了整章建制進程,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
一是深化行政審批制度改革,進一步規(guī)范了事權(quán)。為提高辦事效率,簡化辦事程序,我縣按照“簡政放權(quán)”的原則,切實加大了行政審批制度改革力度,全年共減少行政審批事項41項,取消收費項目2項。建立健全了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地出讓、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易“四項制度”,做到凡經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建筑工程項目招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易都必須進入市場,實行公開招標(biāo)投標(biāo)拍賣。凡是違反規(guī)定的,視為違紀(jì)處理。2004年,全縣共掛牌成交出讓土地6宗,成交面積18.85公頃;政府采購中心共完成單位申報采購項目455次,節(jié)約采購資金196.5萬元。
二是深化財政制度改革,進一步規(guī)范了財權(quán)。切實強化了預(yù)算管理,推行和完善了部門預(yù)算、綜合預(yù)算等制度,嚴(yán)格實行了行政事業(yè)性收費票據(jù)分離和“收支兩條線”管理,堅決查處設(shè)立“小金庫”和“帳外帳”行為,清理整頓了行政事業(yè)單位開設(shè)的銀行帳戶,加強了對行政事業(yè)單位的財務(wù)監(jiān)管,全面推行了“收費統(tǒng)一管理,財務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、會計統(tǒng)一委派”的管理方法,強化了會計核算中心的職能,嚴(yán)格了對收款、收費、發(fā)票報銷工作的控制,基本杜絕了資金體外循環(huán)。
三是加強民主集中制建設(shè),充分發(fā)揮班子的整體合力。進一步完善了政府常務(wù)會議制度、縣長碰頭會議制度和重大事項請示報告等制度,規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序,做到凡是涉及政府重大問題的決策都要通過集體討論,嚴(yán)格按照議事規(guī)則執(zhí)行,決議一旦形成就要堅決執(zhí)行,狠抓落實??h政府主要領(lǐng)導(dǎo)能夠充分發(fā)揚民主,堅持定期、不定期地與班子成員交換意見,溝通思想,注重發(fā)揮班子的整體合力。特別是對一些涉及全局的重大問題,例如大額度資金的使用、重大項目的建設(shè)等,始終堅持不醞釀充分不上會,不形成統(tǒng)一意見不公開,較好地堅持了民主集中制原則。
三、強化督查,狠抓落實,切實加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督力度
一是嚴(yán)格推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。全年共完成經(jīng)濟責(zé)任審計項目19個,涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計26名,審計資金總額11265萬元,查出違規(guī)金額1364萬元。
二是加強了執(zhí)法監(jiān)察。以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為契機,結(jié)合我縣工作的具體實際,重點加大了對土地出讓、在建工程、附著物拆遷補償?shù)确矫娴膱?zhí)法監(jiān)督力度,對違法亂紀(jì)行為依法進行了查處。如涉及鄉(xiāng)村干部在出讓土地過程中違法違紀(jì)問題,及時組織相關(guān)部門調(diào)查,立案2起,2人受到政紀(jì)處分;按規(guī)定及時補發(fā)了**、**、**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民征地補償款340萬元。
三是加大了治亂糾風(fēng)工作力度。按照中央、省、市治理“三亂”的通知精神,開展了治亂糾風(fēng)專項整治活動,堅決控制了亂收費、亂罰款、亂攤派行為,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。如在政務(wù)、村務(wù)公開方面,在全縣開展了“五務(wù)”公開活動,實行陽光作業(yè);在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面,嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”規(guī)定,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)155萬元,治理農(nóng)村灌溉用水用電亂收費130萬元;在治理公路“三亂”方面,受理來信來訪來電8起,查處公路“三亂”問題1個,處分3人;在整頓規(guī)范中小學(xué)教育收費方面,印發(fā)了《治理中小學(xué)亂收費實施意見》和《教育收費“十四個不準(zhǔn)”》等文件,嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)村義務(wù)教育“一費制”
鄧小平理論為指導(dǎo),全面踐行“三個代表”重要思想,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市關(guān)于加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項規(guī)定,以高度的政治責(zé)任感和使命感,開拓進取,真抓實干,扎實工作,樹立“務(wù)實、廉潔、高效、創(chuàng)新”的政府新形象,努力開創(chuàng)廉政工作新局面,為我縣的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
????一年來,我部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六大精神和十六屆三中、四中全會決定,圍繞本部的中心工作,在搞好工程建設(shè)的同時,也認(rèn)真抓好了廉政建設(shè)工作。sO100????現(xiàn)將我部抓好廉政建設(shè)工作,總結(jié)如下:????一、建立了全方位的監(jiān)督體系。????xx公路是交通部和盛市“十五”期間的重點建設(shè)項目,各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。為了爭創(chuàng)“雙優(yōu)”工程,部、盛市各監(jiān)督單位在本項目共同建立起了一整套國家、社會、內(nèi)部審計相結(jié)合的強有力的,行之有效的廉政、財務(wù)、審計、資金、技術(shù)、質(zhì)量、安全、設(shè)計等全方位監(jiān)督體系。????(一)成立執(zhí)法監(jiān)察室。????中國共產(chǎn)黨*市委、市政府、市局黨委非常重視xx公路建設(shè)工程的廉政建設(shè)工作。中國共產(chǎn)黨*市紀(jì)委、市監(jiān)察局以*紀(jì)監(jiān)[2003]37號文,向*市xx公路建設(shè)指揮部派駐了以市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長為主任,市監(jiān)察局副局長、市*局紀(jì)委書記為副主任,市紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室主任、市局監(jiān)察科科長、市指揮部辦公室主任為成員的執(zhí)法監(jiān)察室。執(zhí)法監(jiān)察室從工程的招投標(biāo)之前便展開工作,全方位的控制工程的發(fā)展與變化,參加各關(guān)鍵與重要事項。負(fù)責(zé)對xx公路建設(shè)工程履行教育、服務(wù)、監(jiān)督等職責(zé)。監(jiān)督檢查工程建設(shè)資金的管理和使用,工程質(zhì)量,安全生產(chǎn),招標(biāo)投標(biāo),建章立制,履行職責(zé)等情況。查糾違規(guī)違章,查處違紀(jì)違法等事項。????(二)派駐財務(wù)監(jiān)督員。????市政府根據(jù)《*省重大基本建設(shè)項目財政委托管理試行辦法》,向市xx公路建設(shè)指揮部派駐了財務(wù)監(jiān)督員。作為市長特派員,在指揮部全天上班,全過程跟蹤監(jiān)督該項目財務(wù)及工程實施動態(tài),參加工程建設(shè)的有關(guān)會議,檢查財務(wù)的所有開支、工程變更,直接對市長負(fù)責(zé),但不在指揮部拿工資和享受任何待遇。????(三)聘請審計監(jiān)督。????市局聘請*華信會計師事務(wù)所,根據(jù)國家的政策法規(guī),負(fù)責(zé)對該項目工程、財務(wù)進行全方位、全過程事前跟蹤審計、監(jiān)督。????(四)預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督。????市檢察院派出預(yù)防職務(wù)犯罪處人員負(fù)責(zé)本項目有關(guān)職務(wù)犯罪方面的監(jiān)督、檢查、預(yù)防、教育、查處。????(五)建立技術(shù)質(zhì)量監(jiān)控體系。????1、市指揮部分組派員到施工現(xiàn)場,實行24小時全天候,全過程的就地跟蹤監(jiān)控。凡是每道工序的檢驗及砼的澆注,市指揮部都必須有工程技術(shù)人員在現(xiàn)場監(jiān)控,及時處置施工中出現(xiàn)的各種隱患和解決疑難問題,使大橋施工質(zhì)量始終處于市指揮部的監(jiān)控之下。????2、監(jiān)理單位認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé),實行24小時全天候,????全過程傍站監(jiān)控。按照監(jiān)理規(guī)范嚴(yán)格對技術(shù)質(zhì)量進行監(jiān)控。????3、聘請西南交大負(fù)責(zé)大橋斜拉橋施工控制,健康監(jiān)測系統(tǒng)研究,箱形主梁空間應(yīng)力分析與試驗研究。通過以上三大監(jiān)控措施,以最小的代價來確保大橋施工期間的質(zhì)量和安全。????4、市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的一切機具設(shè)備進行技術(shù)鑒定,對試驗室的主要試驗儀器每年進行一次標(biāo)定,確保施工安全和儀器的準(zhǔn)確性。????5、市指揮部聘請我國著名橋梁專家、交通部公路科學(xué)研究所研究員樓莊鴻為技術(shù)顧問,指導(dǎo)和監(jiān)督大橋施工質(zhì)量和協(xié)助解決施工難題,為大橋建設(shè)保駕護航。????6、省公路設(shè)計院向大橋派駐了設(shè)計代表,全權(quán)代表設(shè)計單位處理施工中出現(xiàn)的變更,技術(shù)難點,施工難點,隨時監(jiān)控施工技術(shù)和施工質(zhì)量、保證大橋順利施工。????(六)行業(yè)監(jiān)督。????為了加強行業(yè)管理,省交通廳、省公路局、省質(zhì)監(jiān)站、市交通局、市質(zhì)監(jiān)分站都把xx公路作為重點工程進行質(zhì)量、安
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