時間如小河流淌的水,轉(zhuǎn)眼已流逝,我們又要面對新的任務(wù)。又到了寫總結(jié)報告的時候了,能夠更好地從容面對下一階段的工作。有沒有值得我們參考的工作總結(jié)呢?考慮到你的需求,小編特意整理了“派駐紀(jì)檢工作總結(jié)實(shí)用”,歡迎閱讀,希望你能閱讀并收藏。
紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。本站為大家整理的相關(guān)的2020年紀(jì)檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督工作總結(jié),供大家參考選擇。
2020年紀(jì)檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督工作總結(jié)
2020年以來,在區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委的統(tǒng)一部署和精心指導(dǎo)下,派駐第X紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊扣新時代派駐工作的目標(biāo)要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),真抓實(shí)干,有效履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),推動派駐監(jiān)督工作穩(wěn)步提升。現(xiàn)將今年以來的工作情況總結(jié)及下一步工作打算匯報如下:
一、2020年工作總結(jié)
派駐X組找準(zhǔn)工作定位,明確工作職責(zé)、內(nèi)容和方式方法,與6個監(jiān)督單位實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接,全面掌握各單位重點(diǎn)崗位的工作職責(zé)、重點(diǎn)人員的思想動態(tài)、重要事項(xiàng)的業(yè)務(wù)流程,把協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督職責(zé)融入到實(shí)際中去,做到協(xié)助不包攬,推動不代替。利用每周碰頭會,總結(jié)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推進(jìn)落實(shí)情況,確保監(jiān)督工作有條不紊的進(jìn)行。截至2020年7月,派駐X組召開駐在部門聯(lián)席會議1次,開展各單位黨組織 “一崗雙責(zé)”、談心談話落實(shí)情況檢查1次,收集監(jiān)督意見建議5條,向各駐在部門提出黨風(fēng)廉政建設(shè)意見建議25條,有效敦促各駐在部門落實(shí)主體責(zé)任。并通過走訪督查,及時深入的了解掌握6家聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政工作建設(shè)情況,為推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí),推動各駐在部門整體建設(shè)提供了政治保障。
年初,在派駐X組的督促下,各聯(lián)系單位結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)區(qū)委辦兩個責(zé)任清單通知,及時制定本單位主體責(zé)任清單,各駐在部門黨委、黨組與下屬科室、二級單位簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,避免了與駐在部門各科室銜接掛“空擋”,確保層層夯實(shí)主體責(zé)任。按照派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)定,采取集體談話、個別談話相結(jié)合的方式對各單位重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)人員進(jìn)行廉政建設(shè)談話,目前已對100余人進(jìn)行了談話,為有效發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、收集意見建議打下了基礎(chǔ)。派駐X組通過走訪督查、發(fā)送廉政短信提醒等形式各19次,教育引導(dǎo)黨員干部時刻保持清醒頭腦,知敬畏、講規(guī)矩、明禁令、守底線,繃緊廉潔之弦,筑牢防腐之墻。
進(jìn)一步梳理監(jiān)察對象人員,完善更新監(jiān)察人員名冊,通過及時更新聯(lián)系單位相關(guān)廉政工作資料,完善并收集了《科級干部廉政檔案》XX份,有效的了解掌握各單位重點(diǎn)人員的思想動態(tài)。結(jié)合駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,開展風(fēng)險防控機(jī)制排查,共查出廉政風(fēng)險點(diǎn)XX個,督促各單位針對排查出的風(fēng)險點(diǎn)制定相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。先后出具了廉政意見函XX人次,參加各單位人員調(diào)整、項(xiàng)目招投標(biāo)、巡察反饋、大額資金使用等“三重一大”事項(xiàng)X次,規(guī)范了各單位工作流程和廉潔自律從政意識,自覺落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)決抵制各種不正之風(fēng)和奢侈浪費(fèi)行為,持續(xù)鞏固抵制“四風(fēng)”工作成果,不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和指示批示精神,在完成監(jiān)督審查調(diào)查的基礎(chǔ)上,做好各駐在部門疫情防控工作監(jiān)督,督促各單位按照區(qū)防控指揮部文件要求,嚴(yán)格落實(shí)疫情防控工作。連續(xù)2個月參加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和街道社區(qū)疫情防控的監(jiān)督檢查,有效助力企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和社區(qū)疫情防控工作。對各駐在部門在疫情期間出現(xiàn)工作不力、瞞報、遲報、漏報以及慢作為、不作為等問題進(jìn)行處理。
監(jiān)察體制改革后,對政治理論水平和業(yè)務(wù)能力的要求更高,派駐X組在工作中堅(jiān)持對標(biāo)找差,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),促進(jìn)工作不斷改進(jìn)與個人能力素質(zhì)的提高,從嚴(yán)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部“六條禁令”和“八小時外”行為提醒,自覺打好意識主動仗,主動接受單位、家庭、群眾全方位監(jiān)督,樹立自身良好形象。
二、存在的問題與不足
1、監(jiān)督的單位人員多,點(diǎn)多面廣,組內(nèi)人員少,涉及“三重一大”事項(xiàng)的會議不能統(tǒng)籌安排,影響了履行監(jiān)督職責(zé)的質(zhì)量。
2、對各單位重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)督的方式比較單一,影響了精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3、對法律法規(guī)專業(yè)知識掌握得還不是很全面,執(zhí)紀(jì)審查能力水平有待于進(jìn)一步加強(qiáng),理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和能力建設(shè)方面需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步工作打算
1、建立健全廉政風(fēng)險點(diǎn)排查機(jī)制。關(guān)鍵在于有效掌握風(fēng)險點(diǎn)的防范效果及改進(jìn)落實(shí)情況,將監(jiān)督關(guān)口前移,努力做到警鐘長鳴,防患于未然。
2、繼續(xù)建立定期召開廉政情況分析會制度。重點(diǎn)掌握單位部門的廉政建設(shè),從而為聯(lián)系單位政治生態(tài)建設(shè)情況提供支撐。
3、查信辦案提質(zhì)增效。繼續(xù)認(rèn)真查辦各類信訪件,提高信訪件成案率,堅(jiān)持從快從實(shí)審查調(diào)查各類案件問題線索,科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”強(qiáng)化監(jiān)督,爭取完成今年的立案審查調(diào)查目標(biāo)數(shù),并在規(guī)定期限內(nèi)移送審理。
4、持之以恒加強(qiáng)自身建設(shè)?!按蜩F必須自身硬”,作為紀(jì)檢干部要不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力,不斷增強(qiáng)派駐紀(jì)檢組的責(zé)任意識,同時加強(qiáng)與其他組、室學(xué)習(xí)溝通和交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。充分發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,為打造優(yōu)良的政治生態(tài)而不懈努力。
2020年紀(jì)檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督工作總結(jié)
今年來,派駐組織部紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會、省十一屆紀(jì)委四次全會和縣十二屆紀(jì)委四次全會部署要求,在縣紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,全面落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委工作部署,突出主責(zé)主業(yè),廉潔自律,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)匯報如下:
一、始終把加強(qiáng)理論武裝、提高干部職工思想政治素質(zhì)作為廉政建設(shè)的首要任務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及中紀(jì)委三次全會精神和省市縣紀(jì)委全會精神,自覺學(xué)習(xí)新《黨章》、鞏固《監(jiān)察法》、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等,深入思考,把握精神實(shí)質(zhì),明確任務(wù)要求,不斷提高的政治敏銳性和把握大局的能力。通過學(xué)習(xí),正確的認(rèn)識到要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),不忘初心,牢記使命,以永不懈怠的精神狀態(tài)和以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著,一往無前、奮發(fā)有為,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二、為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神轉(zhuǎn)化為自覺行動,我組在工作日認(rèn)真組織對所監(jiān)督的九個單位的作風(fēng)建設(shè)大排查、大整頓,嚴(yán)肅查處一批干部作風(fēng)方面的典型問題,重點(diǎn)查處黨員干部不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為,推一推動一動、不推就少干不干的問題,加強(qiáng)對監(jiān)督單位的“三重一大”監(jiān)督和“三公”經(jīng)費(fèi)的使用問題,加強(qiáng)對嚴(yán)重違紀(jì)問題的立案審查工作,開展了對互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督工作專項(xiàng)檢查,督促各單位按時按要求落實(shí)到位。一年來,我組對監(jiān)督單位以明察暗訪的方式共開展作風(fēng)巡查3次。
三、及時處理信訪件和交辦案件核查工作,把查處扶貧領(lǐng)域腐敗和“掃黑除惡”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)工作來抓。2月份,配合縣委組織部對脫貧攻堅(jiān)工作專項(xiàng)督查,對10個村(居)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)方面的相關(guān)問題提出了整改意見;3月份開始,我組積極配合縣委組織部參與群村“掃黑除惡”和軟弱渙散黨組織整頓,對涉嫌違紀(jì)的鎮(zhèn)干部立案2人;5月份,我組與縣紀(jì)委四室聯(lián)合辦理了市委脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察組交辦的關(guān)于就業(yè)技能培訓(xùn)違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助的問題的信訪交辦件,并對縣人社局違規(guī)的相關(guān)工作人員立案7人;10月份,我組辦理原橋林業(yè)站羅某關(guān)于編制問題的信訪件,并指導(dǎo)縣委組織部干部監(jiān)督組辦理了群眾舉報胡某、李某、黃某相關(guān)問題的信訪案件。今年3月份開始,我組工作人員被抽調(diào)到縣紀(jì)委監(jiān)委專案組,協(xié)助辦理了縣紀(jì)委監(jiān)委1.20專案、6.13專案、8.16專案。
下一年工作計(jì)劃
(一)落實(shí)責(zé)任,不斷提高反腐廉政工作水平
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,為派駐紀(jì)檢組履職盡責(zé)提供強(qiáng)有力的工作保證。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理,保持常態(tài)長效
緊緊圍繞強(qiáng)化監(jiān)督職能為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對駐在部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對所監(jiān)督的9個單位作風(fēng)巡察,切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督制約。要積極探索履行監(jiān)督職責(zé)的方式方法,對領(lǐng)導(dǎo)干部多提醒、多幫助,突出監(jiān)督重點(diǎn),把握和運(yùn)用好“四種形態(tài)”開展監(jiān)督,使紀(jì)檢監(jiān)察工作保持常態(tài)長效。
(三)強(qiáng)化案件查辦,保持嚴(yán)懲腐敗勢頭
堅(jiān)持有案必查,有腐必懲,要把紀(jì)律挺在前面,伸長耳朵,瞪大眼睛,發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒,切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。
2020年紀(jì)檢監(jiān)察組派駐監(jiān)督工作總結(jié)
在中秋、國慶節(jié)期間,派駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組組織本系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員分兩組對8家監(jiān)督單位進(jìn)行了突擊檢查,檢查內(nèi)容包括“是否存在違規(guī)發(fā)放禮品禮券、是否存在公車私用、是否存在違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律”等幾個方面,同時對各監(jiān)督單位進(jìn)行了節(jié)前廉政提醒,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
自派駐機(jī)構(gòu)成立以來,派駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組立足日常監(jiān)督工作,采取了以下四種措施:
一是制定工作清單。經(jīng)過一年多的實(shí)踐摸索,今年開始,為確保各監(jiān)督單位紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠配合紀(jì)檢監(jiān)察組更有序地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,組里通過認(rèn)真討論研究,制定了一份翔實(shí)的工作清單,囊括了全年常規(guī)性紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容,為監(jiān)督單位配合紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了便利。
二是建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍。由監(jiān)督單位推薦、組內(nèi)考核,聘請8位作風(fēng)好、責(zé)任感強(qiáng)的黨員擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,參與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組織的各項(xiàng)專項(xiàng)整治與監(jiān)督工作。同時在本單位收集問題線索,延長紀(jì)檢監(jiān)察工作手臂。
三是定期開展廉政談話。每半年對監(jiān)督單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話,談話內(nèi)容包括廉政提醒、主體責(zé)任落實(shí)情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況及問題線索四個方面。同時,配合監(jiān)督單位黨組織,對部分單位中層干部進(jìn)行廉政談話。截止目前,在監(jiān)督單位開展廉政談話次數(shù)200余次。
四是不定期開展調(diào)研活動。為充分了解監(jiān)督單位的工作狀態(tài)、深入挖掘問題線索,每年組里都會深入到各監(jiān)督單位,通過發(fā)問卷、開座談會、談話、看資料等形式開展調(diào)研工作。依據(jù)調(diào)研內(nèi)容撰寫報告、調(diào)整工作思路,并結(jié)合調(diào)研結(jié)果向各監(jiān)督單位發(fā)送反饋意見函,鞏固監(jiān)督效果。
駐市委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組在日常監(jiān)督方面建立了良好的工作運(yùn)行機(jī)制,也贏得監(jiān)督單位多數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的充分認(rèn)可。從最初廉政談話時部分同志的抵觸情緒到如今每位被談話同志都能夠敞開心扉,證明了此項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制的成效,也為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展日常監(jiān)督工作開拓了思路。
2020年,**縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局在市紀(jì)委、市監(jiān)察局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,全面落實(shí)xx屆中紀(jì)委二次全會、十屆省紀(jì)委二次全會、州紀(jì)委十屆三次全會和縣委、縣政府的部署要求,堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”,堅(jiān)持“從嚴(yán)治黨、執(zhí)紀(jì)為民”,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、懲防并舉”,著力加強(qiáng)紀(jì)律、作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),為全面構(gòu)建繁榮和諧新紅原提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。
一、2020年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)
(一)紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
X年內(nèi),通過完善體制、明確分工、強(qiáng)化教育、著力監(jiān)督、狠抓落實(shí),全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作。在上半年的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價中榮獲綜合指數(shù)排名全省第一的優(yōu)異成績。
(二)開展的主要工作
(1)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
1.完善領(lǐng)導(dǎo)體制,明確責(zé)任分工
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價,切實(shí)做到工作職責(zé)分工安排到哪里,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任就延伸到哪里,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面部署??h委、縣政府始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置,擺上重要議事日程,首次推行紀(jì)委黨風(fēng)室干部全程列席縣委常委會。截止目前,縣委常委會和縣政府常務(wù)會議專題研究反腐倡廉工作13項(xiàng),黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議11次,專題研究、部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)做到早研究、早部署。同時,研究制發(fā)了《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,及時調(diào)整充實(shí)了責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善了以縣委書記、縣人民政府縣長負(fù)總責(zé),縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,嚴(yán)格明確黨政一把手“第一責(zé)任人”和分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”工作任務(wù),始終堅(jiān)持“四個親自”要求,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作責(zé)任,堅(jiān)持分管工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作兩手抓,兩手硬的原則,確保了反腐倡廉責(zé)任落到實(shí)處。
二是細(xì)化任務(wù),狠抓工作??h委書記切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),20xx年度親自安排部署反腐倡廉重要工作34次,對反腐敗倡廉重大問題批示14件??h委、縣政府以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施推進(jìn)全縣反腐倡廉建設(shè),以扎實(shí)的工作作風(fēng)、明顯的工作成效取信于民;班子成員做到管人與管事、管業(yè)務(wù)與管黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合,研究和參與分管范圍內(nèi)反腐倡廉建設(shè)72次。及時將20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作任務(wù)細(xì)化為11大項(xiàng)68個小項(xiàng),并按照班子成員所分管業(yè)務(wù)范圍,分別由20名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部主抓各領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,明確了34個牽頭單位、55個協(xié)辦單位任務(wù);根據(jù)每位縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,精心制作“廉政提醒卡”20張,有力促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的落實(shí),保證了牽頭和協(xié)辦單位年度任務(wù)全面推進(jìn)??h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)要求,加強(qiáng)與牽頭協(xié)辦單位的聯(lián)系和溝通,強(qiáng)化督促檢查,對工作執(zhí)行不力、進(jìn)展不快的給予通報批評。組織協(xié)調(diào)落實(shí)牽頭和協(xié)辦任務(wù)89次,組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)工作檢查31次。
三是層層落實(shí),強(qiáng)化監(jiān)督。始終堅(jiān)持“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,將反腐倡廉與全縣其他工作同安排部署、同檢查督促、同考核獎懲。召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,與11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和72個縣直部門、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出強(qiáng)調(diào)了“一把手”負(fù)總責(zé)、一級抓一級、一級向一級負(fù)責(zé)的工作格局,領(lǐng)導(dǎo)的帶頭示范作用和工作力度也進(jìn)一步加大??h委政府督查室、縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)長期堅(jiān)持對全縣各單位、各部門履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行督促檢查,對存在的問題及時落實(shí)整改,并將考核結(jié)果作為年底目標(biāo)考核的依據(jù)。
2.深化宣傳教育,端正輿論導(dǎo)向
堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,注重教育在先,預(yù)防在前,充分發(fā)揮反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,進(jìn)一步促進(jìn)全縣干部勤政廉政,大力營造反腐倡廉的輿論氛圍。一是多措并舉,狠抓學(xué)習(xí)。首先,切實(shí)將反腐倡廉理論和相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持每季度開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)。20xx年度,通過擴(kuò)大中心組參會人員范圍,將各重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位主要領(lǐng)導(dǎo)列席中心組學(xué)習(xí)與會人員,著力加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督,不斷健全反腐倡廉宣傳教育長效機(jī)制。其次,及時認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、全面理解把握中央、省、州、縣紀(jì)委全會精神,深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,把廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)行分級負(fù)責(zé)。通過開設(shè)干部夜校,講授黨課等形式有針對性地開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。截止目前,縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課80次,人均2次,科級領(lǐng)導(dǎo)干部講授黨課112堂。同時,向副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)讀本38份。組織機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)征訂《廉政中國》、《中國監(jiān)察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉學(xué)習(xí)用書200余套;有效提升全縣干群的反腐倡廉意識。二是強(qiáng)化宣傳、營造氛圍。通過縣電視臺《廉政時空》專欄、在縣城主干道、人員密集處建設(shè)大型戶外廉政宣傳廣告牌、設(shè)置廉政道旗、張貼廉政警語以及利用縣紀(jì)檢監(jiān)察手機(jī)信息平臺發(fā)送廉政短信等形式,進(jìn)一步拓展廉政文化宣傳面。同時,繼續(xù)深化廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),深入推進(jìn)廉政文化“八進(jìn)”活動,開展“倡廉潔、樹清風(fēng)”優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動,廣泛征集廉政文化優(yōu)秀作品,進(jìn)一步豐富了廉政文化內(nèi)容。繼續(xù)加大對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識的宣傳,有效提高廣大干部的廉潔意識、法制意識,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引導(dǎo)、典型示范。堅(jiān)持變事后追究為事前預(yù)防,主動出擊,分類指導(dǎo),以早警示、早教育為目的,首次實(shí)行對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門“一把手”采取面對面、分批分系統(tǒng)、全覆蓋的方式進(jìn)行集中廉政提醒談話教育。同時,組織全縣所有科級領(lǐng)導(dǎo)干部觀看《懺悔實(shí)錄》、《象牙塔里的蛻變》、《一個明星區(qū)長的墜落軌跡》、《保持黨的純潔性》、《小金庫引發(fā)的大案》等廉政警示教育片,警示教育2506人次,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的堅(jiān)定性和自覺性。
3.注重改革創(chuàng)新,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
堅(jiān)持把規(guī)范權(quán)力、依法規(guī)范公開運(yùn)行作為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)標(biāo)本兼治的措施,貫徹執(zhí)行各項(xiàng)黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,極力消除領(lǐng)導(dǎo)干部獲取非法利益的土壤和空間。
一是強(qiáng)化制度建設(shè),注重黨內(nèi)監(jiān)督。深入貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例,推動黨內(nèi)監(jiān)督制度化規(guī)范化。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、述職述廉、民主評議、誡勉談話、任前廉政談話、組織函詢等制度,今年打破以往的誡勉談話模式,不僅對輕微違紀(jì)行為的干部進(jìn)行談話,還對有苗頭性、傾向性問題的黨員干部進(jìn)行談話和誡勉教育。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)公開,完善黨內(nèi)情況通報、社情民意調(diào)查反映等制度,確保黨內(nèi)民主監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前,紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級主要負(fù)責(zé)人談話50人次,廉政談話262人,誡勉談話9人,提供黨風(fēng)廉政意見426人次。我縣人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記均未出現(xiàn)因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)政紀(jì)處分或刑事處罰的情況。
二是堅(jiān)持民主集中,狠抓民主決策。以貫徹民主集中制為重點(diǎn),建立健全集體決策機(jī)制和議事規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,凡屬重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等問題,堅(jiān)持縣委常委會研究決定。堅(jiān)持重大決策不經(jīng)調(diào)查研究不決策,不經(jīng)可行性論證不決策,沒有兩個以上比較方案不決策;對專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的重大事項(xiàng),進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估;對同干部群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),實(shí)行公示、聽證等制度,保障社會公眾對政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),重大決策規(guī)范化、程序化不斷加強(qiáng)。
三是規(guī)范從政行為,落實(shí)責(zé)任追究。完善紅原縣落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的配套制度;健全完善告知制、辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制;細(xì)化公務(wù)用車、出國(境)、公務(wù)接待等方面的制度規(guī)定;著力規(guī)范行政決策、行政審批、行政監(jiān)督等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔從業(yè)行為。完善《紅原縣違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究辦法》,細(xì)化案件查辦、信訪、糾風(fēng)、預(yù)防腐敗、案件管理等方面的具體工作制度、辦事程序和責(zé)任追究辦法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。
四是完善“四公開”,確保權(quán)力陽光透明。按照主動、及時、定期、依法的要求對黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)工作開展情況及時向社會公開。充分利用“政務(wù)信息公開”網(wǎng)絡(luò)平臺、有線電視、廣播、會議、公示、公開欄等途徑,通過向群眾發(fā)放宣傳手冊、便民卡等群眾易于知曉、樂于接受、便于監(jiān)督的方式,加強(qiáng)黨委政府決策部署及落實(shí)情況的公開;切實(shí)推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行透明化、程序化和規(guī)范化。按照全州的統(tǒng)一部署,全面完成執(zhí)法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理工作,做好執(zhí)法事項(xiàng)的公開公示。集中梳理37個職能部門行政執(zhí)法事項(xiàng),涉及行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付等方面,共計(jì)3568項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng),依法界定執(zhí)法權(quán)限,建立健全要求具體、期限明確、責(zé)任落實(shí)的執(zhí)法流程;積極推進(jìn)紅原縣門戶網(wǎng)站建設(shè),通過門戶網(wǎng)站全面公開政務(wù)、黨務(wù)信息,截止目前,已公開各類政務(wù)信息約1300余條。主要公布了重大工程建設(shè)、人事信息、財(cái)政信息、政府事項(xiàng)、法規(guī)條文等;狠抓制度建設(shè)。從黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開工作薄弱處入手,認(rèn)真分析問題,進(jìn)一步完善了工作制度,逐步形成長效工作機(jī)制。認(rèn)真研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保政務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行;強(qiáng)化督促檢查。加強(qiáng)對黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開和村務(wù)公開工作的常規(guī)性檢查,縣政府辦、紀(jì)委、組織部、民政局等部門采取明查暗訪,隨機(jī)抽查等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門實(shí)地檢查公開情況,及時指出公開中存在的問題,并責(zé)令整改,對不重視“公開”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全縣115個單位進(jìn)行了黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開,同時,對資金的管理、運(yùn)行情況以月、季形式及時公開。其中:縣級部門58個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、行政村33個、社區(qū)3個、學(xué)校4個、科研院所1個、其他5個。
4.推進(jìn)監(jiān)督工作,促進(jìn)權(quán)力正確行使
堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的“群眾路線”,努力形成群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、各民主黨派的監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督模式,進(jìn)一步保證黨的權(quán)力為人民所用、保證黨的純潔。
一是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),落實(shí)監(jiān)督制約措施。強(qiáng)化黨委全委會決策和監(jiān)督作用,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的xx大精神、遵守《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行民主集中制、廉潔從政等情況的監(jiān)督。把黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮各監(jiān)督主體優(yōu)勢,對權(quán)力運(yùn)行實(shí)行全方位監(jiān)控。實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣紀(jì)委全會報告履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政情況的制度,各級班子成員每年度堅(jiān)持向縣紀(jì)委提供履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況報告。
二是以權(quán)力行使為重點(diǎn),完善風(fēng)險防范機(jī)制。牢固樹立“預(yù)警在先,防范在前”的工作理念,抓住權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督這三個關(guān)鍵點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。立足實(shí)際,創(chuàng)新方式,狠抓廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),深入開展廉政風(fēng)險點(diǎn)查找工作。通過排查廉政風(fēng)險、評估風(fēng)險等級、建立防控措施、落實(shí)風(fēng)險預(yù)警、強(qiáng)化責(zé)任追究等環(huán)節(jié),逐步建立以完善的防控制度體系為支撐,以廉政風(fēng)險源排查為基礎(chǔ),以強(qiáng)化對權(quán)力的實(shí)時監(jiān)控為核心,進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),以預(yù)警問責(zé)保障為手段的廉政風(fēng)險防控機(jī)制,限度地減少腐敗滋生的土壤條件,限度地減少黨員干部犯錯誤機(jī)會。
三是以干部作風(fēng)為重點(diǎn),深入開展糾風(fēng)治亂。結(jié)合我縣實(shí)際,制定《20xx年糾風(fēng)工作實(shí)施意見》,以衛(wèi)生、教育、公安、國稅等單位為重點(diǎn)深入開展行風(fēng)評議工作;充分發(fā)揮糾風(fēng)工作的保障作用,以民生工程和藏區(qū)政策落實(shí)為重點(diǎn),以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn),切實(shí)解決食品藥品安全,慶典、研討會、論壇過多過濫,公路“三亂”,教育亂收費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送禮金、有價證券、支付憑證等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。認(rèn)真開展“小金庫”和公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作,積極推行單位公務(wù)卡。以行政執(zhí)法部門和基層站所、窗口部門為重點(diǎn)繼續(xù)深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,促進(jìn)全縣發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善;注重密切黨群干群關(guān)系,積極搭建“三平臺一機(jī)制”,大力宣傳“阿壩民聲”訴求平臺,深入開展“掛包幫”、藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅、“中國夢”主題教育活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,截止目前,縣政務(wù)服務(wù)中心已基本建成即將投入使用,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了便民服務(wù)中心,進(jìn)一步提高了服務(wù)效率,規(guī)范了行政行為,使黨群干群關(guān)系更加密切;以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn),著力解決“四風(fēng)”問題,突出解決實(shí)際問題,切實(shí)收到照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制發(fā)《縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十條規(guī)定》,《關(guān)于堅(jiān)決剎住中秋國慶公款吃喝送禮等不正之風(fēng)的通知》、《關(guān)于開展會員卡專項(xiàng)清退活動的通知》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》等文件,進(jìn)一步促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
5.強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保利民惠民
加強(qiáng)對黨的xx大以來作出的重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是對縣委、縣政府重點(diǎn)工作、重要民生工程等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效,促進(jìn)全縣工作各項(xiàng)政策和任務(wù)科學(xué)、廉潔、高效落實(shí),確保權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全和干部成長安全。
一是強(qiáng)化對維護(hù)政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行州縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定工作各項(xiàng)決策部署,及時調(diào)整完善維穩(wěn)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真制定維護(hù)穩(wěn)定監(jiān)督檢查實(shí)施方案,切實(shí)細(xì)化責(zé)任,明確任務(wù),全面形成縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和片區(qū)紀(jì)工委分片抓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府直接抓的工作格局。
二是強(qiáng)化對民生工程的監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于推進(jìn)藏區(qū)跨越式發(fā)展長治久安的各項(xiàng)部署和要求,按照縣委政府建成小康紅原的總體要求和目標(biāo),緊緊圍繞各項(xiàng)民生工程的建設(shè)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用的情況開展監(jiān)督檢查27次。按照《關(guān)于開展“阿壩民聲”交辦件督辦工作的通知》要求,組織相關(guān)單位對“阿壩民聲”涉及紅原的19件民生問題辦理情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,順利通過州委、州政府的復(fù)查。同時,及時對書記信箱1件、縣長信箱5件民生問題予以及時辦結(jié)。
三是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》等法規(guī),確保公共資源交易活動規(guī)范、高效、廉潔運(yùn)行。今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派員參與施工招標(biāo)項(xiàng)目監(jiān)督15個,節(jié)約資金1291.53萬元,節(jié)約率為12.36%;參與施工比選項(xiàng)目監(jiān)督23個,節(jié)約資金201.81萬元,節(jié)約率為7.70%;參與政府采購監(jiān)督總計(jì)81宗,節(jié)約金額:203.87471萬元。四是對村級換屆選舉工作的監(jiān)督檢查。按照我縣“一好三強(qiáng)”選人用人標(biāo)準(zhǔn)和“3313”公推直選辦法要求,縣紀(jì)委及時制發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅村(社區(qū))黨組織換屆選舉紀(jì)律的通知》、《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉防止拉票賄選實(shí)施辦法》及《紅原縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉拉票賄選紀(jì)律處分流程》等文件,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,強(qiáng)化全程監(jiān)督,確保了全縣村(社區(qū))黨組織換屆選舉的圓滿完成。五是對專項(xiàng)活動開展情況的監(jiān)督檢查。按照黨的xx大部署,深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”、州委“十項(xiàng)規(guī)定”及縣委“十條規(guī)定”、“三項(xiàng)要求”,嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。及時制發(fā)《紅原縣認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”,進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)實(shí)施意見》、《紅原縣厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)工作要求》、《紅原縣改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況監(jiān)督檢查實(shí)施方案》、《紅原縣主題教育活動督查方案》等文件,在加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的同時,采取自查自糾、明察暗訪、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查等形式,開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查7次,確保規(guī)定貫徹落實(shí)。
6.深化體制機(jī)制改革,加大源頭治腐力度
堅(jiān)持通過深化改革,完善體制,創(chuàng)新機(jī)制,用科學(xué)的、系統(tǒng)的、可操作的法律法規(guī)、規(guī)章制度來約束權(quán)力、規(guī)范行政行為,堵塞漏洞,促進(jìn)源頭治腐工作不斷深化。
一是深化制度改革,推動干部人事工作。堅(jiān)持將干部人事體制改革與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、行政體制等體制改革相協(xié)調(diào)配套。從不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,建設(shè)一支符合“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”二十字好干部標(biāo)準(zhǔn)和能擔(dān)當(dāng)起建設(shè)現(xiàn)代化重任的干部隊(duì)伍的目的出發(fā),不斷深化和推進(jìn)干部人事制度改革。繼續(xù)把好干部選拔任用“提名關(guān)”,完善和規(guī)范醞釀、討論決定制度,增強(qiáng)識人察人的準(zhǔn)確性,推進(jìn)選拔任用工作的科學(xué)化、民主化和制度化進(jìn)程,在公開選拔、競爭上崗、增強(qiáng)選人用人透明度和干部選拔任用監(jiān)督等方面力度明顯加大,同時,通過任前談話,正確引導(dǎo)新任干部的工作積極性、提高干部的廉潔性。
二是深化制度改革,健全行政管理體制。堅(jiān)持以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?,深入推進(jìn)行政審批制度改革,大力推進(jìn)電子政務(wù),加快“在線”效能監(jiān)察建設(shè),確保對行政許可事項(xiàng)和其他非許可事項(xiàng)實(shí)施情況的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)和辦結(jié)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的實(shí)時監(jiān)控。
三是深化制度改革,建設(shè)現(xiàn)代市場體系。規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度。加強(qiáng)國有土地批后監(jiān)管,延伸土地管理監(jiān)督“鏈條”,實(shí)現(xiàn)對土地使用行為的全程監(jiān)督。全面深化政府采購“采管分離”工作機(jī)制,建立健全以財(cái)政部門為主,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)及其他有關(guān)部門配合的采購管理和監(jiān)督機(jī)制,貫徹落實(shí)《政府采購法》,依法規(guī)范政府采購行為,加強(qiáng)對采購人員的監(jiān)督管理,對納入集中采購目錄及采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目均實(shí)行政府集中采購。
7.嚴(yán)肅查辦案件,發(fā)揮治本功能
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全力維護(hù)黨的機(jī)體健康和隊(duì)伍純潔。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為辦案提供組織保證。堅(jiān)持從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手,強(qiáng)化辦案責(zé)任制。強(qiáng)化了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由紀(jì)委書記親自抓案件查辦工作,并形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的辦案領(lǐng)導(dǎo)體制和“誰主管、誰辦案、誰負(fù)責(zé)”的辦案責(zé)任制。形成了重點(diǎn)案件主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮,階段性聽取匯報,協(xié)調(diào)解決疑難問題,為辦案工作排憂解難的工作格局;推行了“主辦負(fù)責(zé)制”,實(shí)行每一案件一人負(fù)責(zé),二人主辦,一包到底,進(jìn)一步強(qiáng)化了辦案人員的責(zé)任;加強(qiáng)了后勤保障。自20xx年以來,縣委、縣政府在辦案經(jīng)費(fèi),交通、通訊工具上盡量向辦案工作傾斜,為辦案工作開綠燈,對辦案工作給予大力支持。
二是拓展案源,加大案件查辦力度。充分發(fā)揮信訪舉報主渠道作用,多途徑深層次挖掘案件線索。在開通了信訪室舉報電話的基礎(chǔ)上、今年還開通了黨風(fēng)廉政監(jiān)督舉報電話、96960行政效能投訴電話和在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城人口集中地設(shè)置廉政信箱等多形式,有效暢通信訪舉報訴求渠道。聯(lián)合組織部、縣委政府督查室、審計(jì)局等職能部門,從排查問題入手,捕捉案件線索,深挖細(xì)查違法違紀(jì)違規(guī)問題背后隱藏的各類腐敗行為,利用效能監(jiān)察、專項(xiàng)治理、執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察等各種有效的手段,牢牢把握案件查辦工作的主動權(quán),加大案件查辦力度,有效遏制腐敗。同時,堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,安全文明辦案,完善安全責(zé)任體系,不斷優(yōu)化辦案環(huán)境,不斷探索新形勢下案件監(jiān)督管理工作的新途徑、新辦法。截至目前,縣紀(jì)委共受理群眾來信來電來訪舉報34件,已辦結(jié)31件,立案9件,給予開除黨籍處分1人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人,黨內(nèi)警告6人;給予行政記大過處分1人。挽回經(jīng)濟(jì)損失41.22萬元。
三是懲防結(jié)合,發(fā)揮案件查辦的治本功能。健全完善重大案件剖析制度,督促有關(guān)部門總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)管理,堵塞漏洞,通過查辦案件加強(qiáng)教育警示、強(qiáng)化監(jiān)督制約、推進(jìn)建章立制,不斷發(fā)揮查辦案件的治本功能,從而達(dá)到查辦一個案件解決一類問題的目的,實(shí)現(xiàn)了堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗的綜合效果。同時注重澄清是非,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時,針對一些苗頭性的問題做到早提醒、早預(yù)防。
8.注重社會評價,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持以“群眾滿不滿意、高不高興、答不答應(yīng)”為黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口,認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作的意見》,加快推動黨風(fēng)廉政長效機(jī)制建設(shè)。由縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)召集相關(guān)部門認(rèn)真分析梳理我縣在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立問題臺賬。20xx年至今,本著有則改之,無則加勉的原則,共對14個問題進(jìn)行逐一整改解決,整改率達(dá)到了100%。在縣委、縣政府的支持下,在全縣干部的共同努力下,20xx年上半年,我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價綜合指數(shù)排名全省第一,較去年全省第二上升一位。同時,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,切實(shí)將評價結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核,作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的重要依據(jù)和領(lǐng)導(dǎo)干部表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要參考。
9.加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力
縣委書記多次到縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,對存在的困難及時予以解決。在縣委政府的關(guān)心支持下,僅20xx年,縣紀(jì)委先后就有15名同志得到晉升、提拔和交流到重要工作崗位,充分體現(xiàn)了縣委政府對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視、對紀(jì)檢監(jiān)察干部的關(guān)愛。以提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)以及辦案、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督等能力為目的,深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”、“紀(jì)委書記下基層”活動為抓手,繼續(xù)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和村級監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),全面加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。積極創(chuàng)建縣級文明單位,認(rèn)真落實(shí)“監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督”的要求,自覺增強(qiáng)政治意識、表率意識、法治意識、創(chuàng)新意識和宗旨意識,樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
今年以來,分批次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部、入黨積極分子、初任公務(wù)員集中進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),截止目前共計(jì)培訓(xùn)397人次。同時,按照“履行職能、突出主業(yè)、上下對口、積極推進(jìn)”的機(jī)關(guān)和隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),在委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、行政編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)不變的基礎(chǔ)上,對紀(jì)委、監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,通過保留辦公室、信訪舉報室、案件審理室、案件檢查室,撤銷原有的黨風(fēng)廉政室、執(zhí)法監(jiān)察室、糾風(fēng)效能室,合并成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、執(zhí)法效能監(jiān)察室和增設(shè)宣傳教育室,全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整。
(三)存在的主要問題及原因
一是個別單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任意識不強(qiáng),重業(yè)務(wù)工作開展,“一崗雙責(zé)”責(zé)任履行不夠;二是少數(shù)單位抓任務(wù)落實(shí)力度不夠,工作開展不平衡;三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制牽頭、協(xié)辦單位工作協(xié)調(diào)、銜接、配合不夠;四是監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善,有效預(yù)防腐敗的制度還不夠健全;五是制度的執(zhí)行力還有待加強(qiáng);六是工作思路不夠開闊,創(chuàng)新力度還不夠。
二、20xx年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排
(一)目標(biāo)任務(wù)
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會、中央省州紀(jì)委全會、縣第十一次黨代會精神,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,全面落實(shí)保持黨的先進(jìn)性和純潔性的各項(xiàng)要求,大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè),健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。按照州委“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的總體要求,為建設(shè)“五個紅原”,提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律作風(fēng)保證。
(二)重點(diǎn)工作
(1)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保決策部署貫徹落實(shí)
嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅紀(jì)律,確保黨委政府各項(xiàng)決策部署有效落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)決把“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”,保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。緊緊圍繞縣委提出的“三生并重、三牧兼顧、三產(chǎn)聯(lián)動、三化互動”科學(xué)發(fā)展思路,強(qiáng)化對政治紀(jì)律執(zhí)行情況及民生工程項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,不斷健全完善制度措施,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為,確保我縣政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧和人民安居樂業(yè)。同時,充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用,加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。
(2)推進(jìn)作風(fēng)效能建設(shè),密切黨群干群關(guān)系
深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,認(rèn)真落實(shí)基層調(diào)研、定期接訪下訪等制度,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省、州“十項(xiàng)規(guī)定”及縣“十條規(guī)定”,嚴(yán)格落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手,督促黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),注重實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義,大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的良好作風(fēng),推動機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),以實(shí)際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。繼續(xù)加大作風(fēng)整頓力度,深入治理庸懶散拖浮現(xiàn)象,鞏固和擴(kuò)大治庸問責(zé)工作成果,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評價機(jī)制。堅(jiān)決查處“不在狀態(tài)”的黨員干部,及時糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風(fēng)霸道、特權(quán)觀念嚴(yán)重等不良傾向,嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為和慢作為。
繼續(xù)弘揚(yáng)“不甘落后、團(tuán)結(jié)奮斗、爭創(chuàng)一流”的紅原精神。結(jié)合“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、“掛包幫”、“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育等活動開展,進(jìn)一步深化“三個零距離”服務(wù),努力推進(jìn)黨政部門依法行政、誠實(shí)守信,不斷提高公信力。
(3)強(qiáng)化案件查辦,保持嚴(yán)懲腐敗勢頭
堅(jiān)持有案必查、有腐必懲,既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,全力維護(hù)黨的機(jī)體健康和隊(duì)伍純潔。不斷拓寬和暢通信訪舉報渠道,加快推進(jìn)辦案場所規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。
(4)強(qiáng)化宣傳教育,狠抓廉政文化建設(shè)
努力創(chuàng)新宣傳教育形式,認(rèn)真開展維護(hù)黨紀(jì)、保持黨的純潔性教育。繼續(xù)加強(qiáng)理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、從政道德教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育,深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育。
著力開展廉政文化建設(shè),深入挖掘紅色文化和民俗文化資源,努力形成特點(diǎn)鮮明、務(wù)實(shí)管用、具有牧區(qū)特色的廉政教育品牌,推動形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。
(5)強(qiáng)化源頭治理,推動懲防體系建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,突出任務(wù)分解、監(jiān)督檢查和考核評價,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。著力推進(jìn)行政服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。著力推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化,繼續(xù)抓好基層組織黨務(wù)、政務(wù)、司法及各領(lǐng)域辦事公開,健全完善質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)社會領(lǐng)域防治腐敗工作,推動建立社會誠信平臺。
(6)注重社會評價,提升群眾滿意度
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作,加快推動黨風(fēng)廉政長效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真分析梳理本地區(qū)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),建立問題臺賬,逐一整改解決。同時,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
(7)加強(qiáng)自身建設(shè),提升反腐倡廉能力
深入開展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,以紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”、“紀(jì)委書記下基層”、“藏羌城鄉(xiāng)黨旗紅”、縣級文明單位創(chuàng)建等活動開展為抓手,深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè),積極創(chuàng)建縣級精神文明單位,努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(三)保障措施
一是強(qiáng)化教育,通過教育提高素質(zhì)。
二是健全制度,通過制度規(guī)范行為。
三是加強(qiáng)監(jiān)督,防止權(quán)力濫用。
四是暢通渠道,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。
五是注重預(yù)防,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)預(yù)警機(jī)制。
(一)強(qiáng)基礎(chǔ),進(jìn)一步夯實(shí)“兩個責(zé)任”
紀(jì)檢監(jiān)察體制改革以來,派駐紀(jì)檢組聚焦中心任務(wù),不斷克服對監(jiān)督單位情況不熟悉、改革后的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)生疏、管理對象龐大等諸多困難,采取上級培訓(xùn)、委室上掛、業(yè)務(wù)自學(xué)、自辦信訪案件等方式不斷提升紀(jì)檢組的能力素質(zhì),夯實(shí)履行執(zhí)紀(jì)鐵軍的基礎(chǔ)。
為盡快摸清家底,派駐紀(jì)檢組到任履職后,對所有監(jiān)督對象建立了一份廉政檔案(內(nèi)容包括監(jiān)督對象的基本情況、工作簡歷、家庭情況、持有出入境證件等,涉及市管干部的只統(tǒng)計(jì)基本情況),實(shí)行動態(tài)調(diào)整;督促各個單位修訂完善內(nèi)控機(jī)制,著力從制度上規(guī)范管理,并將完善后的規(guī)章制度報派駐紀(jì)檢組備案;按照層級管理原則,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨組織基本情況名單,找準(zhǔn)監(jiān)督的著力點(diǎn);采取明查暗訪、電話抽查等方式方法督促各單位抓好改革后的黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作;督促各個單位按“三三三”工作機(jī)制建立黨風(fēng)廉政建設(shè)臺賬(即:設(shè)定三級防控等級、壓實(shí)三級管理責(zé)任、構(gòu)建三級監(jiān)督體系),要求緊盯重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)查找單位、股室、崗位廉政風(fēng)險點(diǎn),進(jìn)一步壓實(shí)駐在單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。并通過調(diào)研座談、實(shí)地查看、參加駐在單位黨組織會議等形式,及時了解監(jiān)督單位的基本情況、權(quán)力配置、運(yùn)行和廉政風(fēng)險分布情況。強(qiáng)化源頭防范、制度規(guī)范,積極向駐在單位和監(jiān)督單位提出工作建議。?
半年來,向監(jiān)督單位班子成員發(fā)放落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”提醒單6人次。分別與市衛(wèi)健局、醫(yī)保局、紅十字會的班子成員進(jìn)行了面對面溝通,要求他們按照一崗雙責(zé)工作要求,主動履行兩個責(zé)任;單獨(dú)約談了7名機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人,分析風(fēng)險點(diǎn),要求他們在工作中履職盡責(zé),嚴(yán)守紀(jì)律底線、不碰紅線。
(二)重監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求
派駐紀(jì)檢組履職以來,緊緊圍繞監(jiān)督第一職責(zé)定位,認(rèn)真落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,充分發(fā)揮探頭和前哨的作用,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,掌握重點(diǎn)人和事,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,把監(jiān)督抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,防微杜漸、抓早抓小,推進(jìn)監(jiān)督單位紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)更好發(fā)展。
全面摸排重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)與黨風(fēng)廉政密切相關(guān)的風(fēng)險點(diǎn),突出日常監(jiān)督檢查,并把監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價、掃黑除惡、民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)不正之風(fēng)專項(xiàng)整治等作為工作重點(diǎn)。運(yùn)用微信公眾號、微信群、QQ群等媒介,將紀(jì)律作風(fēng)要求、節(jié)假日廉政注意事項(xiàng)等方面向監(jiān)督單位進(jìn)行提醒,同時,結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的實(shí)際情況,不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的值班情況。及時在監(jiān)督單位醒目位置張貼了監(jiān)督舉報公示牌,注明了舉報電話、舉報郵箱。進(jìn)一步查究“四風(fēng)”、整治不作為、慢作為、亂作為等突出問題。主動關(guān)注、積極跟進(jìn)各單位對人事調(diào)配、重大項(xiàng)目、重大資金、重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,預(yù)防在前、防微杜漸。
半年來,紀(jì)檢組對黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價排名靠后的兩家單位進(jìn)行了集中約談,督促其落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施,早打翻身仗。對涉及獨(dú)生子女獎扶、計(jì)劃生育家庭獎扶、計(jì)劃生育特扶和衛(wèi)生扶貧基金惠農(nóng)惠民政策“一卡通”落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處了等案件。
(三)抓教育,進(jìn)一步嚴(yán)守紀(jì)律底線
“黨紀(jì)嚴(yán)于國法,必須讓紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線”、“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,用紀(jì)律管住全體黨員”,這是中紀(jì)委六次全會工作報告中作出的科學(xué)論斷。派駐紀(jì)檢組始終堅(jiān)守底線思維,抓住紀(jì)律這條“紅線”,層層傳導(dǎo)壓力,督促監(jiān)督單位黨組織和黨員干部樹立紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,推動干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),督促監(jiān)督單位開展常態(tài)化、制度化的政治理論、黨風(fēng)廉政、法紀(jì)知識等的學(xué)習(xí);采取將監(jiān)督單位中層以上的干部請出去到黨風(fēng)廉政建設(shè)教育基地開展警示教育,邀請專家講廉政黨課;結(jié)合下發(fā)的警示教育專題片中典型案例的學(xué)習(xí),深入開展談心談話,讓黨員干部以案為鏡,強(qiáng)化了黨員干部“遵章守紀(jì)、廉潔從政”的規(guī)矩意識和底線意識。通過上廉政黨課,教育引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。派駐紀(jì)檢組成立以來,及時對開展的工作情況形成信息材料上報市紀(jì)委宣傳部,借助媒體力量把黨員干部的言行舉止、思想動態(tài)晾曬在媒體、網(wǎng)絡(luò)的有效監(jiān)督之內(nèi),進(jìn)一步深化黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的信心和決心。
按照“”專題教育活動實(shí)施方案的具體安排,通過近一段時間的理論學(xué)習(xí),結(jié)合工作和生活實(shí)際對照檢查,我對個人進(jìn)行了認(rèn)真的剖析,切實(shí)感覺到自身在學(xué)習(xí)、工作、生活等方面還存在許多問題和不足?,F(xiàn)針對自身存在的不足進(jìn)行自我剖析。
一、存在的突出問題
(1)自身素質(zhì)能力有差距。作為基層領(lǐng)導(dǎo),感覺自身的綜合能力還比較欠缺,與辦公室的其他同事還有一些差距。一是工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏。我進(jìn)入縣委辦的時間不長,對我而言,各項(xiàng)工作尚處在熟悉和入門階段,工作的角色剛剛定位,工作思路還比較局限,工作經(jīng)驗(yàn)還不足……二是理性思考的能力不夠。村委和婦女工作繁雜、人手少,很多時候思考問題、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的積累還不夠,有力不從心的感覺。
(2)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沒有做到經(jīng)常深入基層熟悉與了解情況,對自己“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的意識還不強(qiáng),只求過得去、不求過得硬,導(dǎo)致工作時會在一些細(xì)節(jié)的問題上出錯。
(3)缺乏開拓創(chuàng)新精神。雖然工作責(zé)任心和進(jìn)取心較強(qiáng),但工作作風(fēng)還不夠大膽。大多數(shù)時候還僅立足于傳統(tǒng)的工作方式,面對工作中出現(xiàn)的新情況,自己的視野不夠?qū)拸V,思維較為局限。面對工作中出現(xiàn)的新問題,產(chǎn)生的新矛盾,還缺乏有效的辦法,有時面對一時無法解決的問題有畏懼和泄氣的情緒。
二、存在問題的主要原因
(1)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沒有做到經(jīng)常深入基層熟悉與了解情況,對自己“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的意識還不強(qiáng),只求過得去、不求過得硬,導(dǎo)致工作時會在一些細(xì)節(jié)的問題上出錯。平時疏于學(xué)習(xí),自身積累還需增強(qiáng)。對于自己的工作已經(jīng)逐步了解和熟悉,但是,對于整體工作而言,自己所理解和掌握的還很有限,還需要自己不斷學(xué)習(xí)和提高。
(2)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沒有做到經(jīng)常深入基層熟悉與了解情況,對自己“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的意識還不強(qiáng),只求過得去、不求過得硬,導(dǎo)致工作時會在一些細(xì)節(jié)的問題上出錯。無私奉獻(xiàn)意識不強(qiáng),工作作風(fēng)還需務(wù)實(shí)。工作中經(jīng)常接觸的問題很多,但是依靠自身很難解決,致使自己常常感覺很矛盾,很多問題靠自身的力量無法解決,經(jīng)常會產(chǎn)生畏難情緒,急躁心理。在工作的敬業(yè)精神,務(wù)實(shí)作風(fēng)方面,自己還有很大差距。
三、今后努力整改的方向
(1)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沒有做到經(jīng)常深入基層熟悉與了解情況,對自己“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的意識還不強(qiáng),只求過得去、不求過得硬,導(dǎo)致工作時會在一些細(xì)節(jié)的問題上出錯。加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身的思想素質(zhì)和工作能力
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位,切實(shí)提高自身素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十八大以來的重要文獻(xiàn),深入領(lǐng)會“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,樹立正確的人生觀、價值觀,增強(qiáng)自己的責(zé)任感和使命感。其次,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。作為辦公室的一員,要不斷豐富自己的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)水平,不斷提高工作能力,確保工作操作的程序性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性,以便更好地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(2)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沒有做到經(jīng)常深入基層熟悉與了解情況,對自己“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的意識還不強(qiáng),只求過得去、不求過得硬,導(dǎo)致工作時會在一些細(xì)節(jié)的問題上出錯。一要始終嚴(yán)格要求自己。時刻反省自己,勇于正視錯誤,真正做到“理想常在,信念常駐,宗旨不變,本色不褪”;二要從小節(jié)做起,嚴(yán)于律己,自覺保持廉潔情操,做到干干凈凈辦事。古人云:“惟先自律,方能律人;惟賢惟德,方能服人?!蔽覍⒗^續(xù)規(guī)范自己的一言一行,自覺接受監(jiān)督,時刻做到自重、自盛自警、自勵,以更嚴(yán)格的要求,更投入的精神,更踏實(shí)的作風(fēng)投入到今后的工作中去。三要提高自身素質(zhì),樹立辦公室的良好形象。從加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識、歷史知識等方面知識的學(xué)習(xí)入手,增強(qiáng)理論修養(yǎng)和政治敏銳力,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,理清思路,看準(zhǔn)目標(biāo),培養(yǎng)堅(jiān)定和執(zhí)著的信念。同時作為辦公室一員,要耐得住寂寞,守得住清貧,受得住委屈,要與奉獻(xiàn)相伴,準(zhǔn)備做出更大的努力和犧牲。要注意時刻正已正身,規(guī)范自己的言行,不斷提高自身素質(zhì),塑造自身的良好形象。
(3)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沒有做到經(jīng)常深入基層熟悉與了解情況,對自己“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的意識還不強(qiáng),只求過得去、不求過得硬,導(dǎo)致工作時會在一些細(xì)節(jié)的問題上出錯。堅(jiān)持務(wù)實(shí)作風(fēng),強(qiáng)化宗旨觀念,做服務(wù)人民的表率。
一是踏踏實(shí)實(shí)地做好本職工作。今后更加嚴(yán)格要求自己,努力做到立足本職,刻苦鉆研,提高業(yè)務(wù)能力,使自己能夠更加準(zhǔn)確地把握辦公室工作的發(fā)展方向,更好地找準(zhǔn)工作定位,創(chuàng)新工作思路,盡心盡力完成督查室和辦公室的各項(xiàng)工作。二是樹立務(wù)實(shí)形象。在工作作風(fēng)上,要堅(jiān)持實(shí)事求是,做到知實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;要矯正思想偏差,把工作作為樂趣看待,不斷充實(shí)工作內(nèi)容,要敬業(yè)、奉獻(xiàn)、求實(shí)、開拓、創(chuàng)新。
一、深化派駐機(jī)構(gòu)改革總體情況
20**年X月,按照省、市要求,全省統(tǒng)一安排部署,我縣及時印發(fā)了《關(guān)于深化縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》《XX縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置方案》《XX縣紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》,并按要求完成派駐機(jī)構(gòu)改革全面工作。
我縣設(shè)立5個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組,對49個縣直部門進(jìn)行綜合派駐監(jiān)督。每個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組編制3人,設(shè)組長1名,副科級,擔(dān)任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員,不設(shè)黨組(黨委)的,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員;另設(shè)副組長1名,科員1名。按照內(nèi)涵式發(fā)展原則,做到機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)不增加,所需行政編制及人員從縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和相關(guān)部門按照“編隨事走,人隨編走”的原則調(diào)劑解決。
優(yōu)化配置各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長及工作人員,于20**年12月底進(jìn)駐駐在單位,開展監(jiān)督工作。2020年6月,縣紀(jì)委選調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部共12人,給派駐紀(jì)檢監(jiān)察組補(bǔ)充干部4人,目前,5個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共有人員14人
二、建立健全制度機(jī)制情況
為加強(qiáng)和規(guī)范縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,縣紀(jì)委監(jiān)委于2020年6月制定出臺了《派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作辦法(試行)》,推進(jìn)派駐監(jiān)督工作制度化、程序化、規(guī)范化。
一是明確領(lǐng)導(dǎo)體制:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組由縣紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)工作由縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理??h紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)按照分工分管派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,縣紀(jì)委監(jiān)委職能部門協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系派駐紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)工作。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)助、配合縣紀(jì)委監(jiān)委職能部門履行相關(guān)職責(zé),向委領(lǐng)導(dǎo)請示、報告工作。
二是厘清職責(zé)權(quán)限:對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組督促駐在部門落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、強(qiáng)化對駐在部門的日常監(jiān)督、依紀(jì)依法開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、嚴(yán)肅開展問責(zé)等八個方面工作內(nèi)容共列出17項(xiàng)職責(zé)權(quán)限清單,避免了工作交叉、責(zé)任不清。
三是完善工作機(jī)制。完善了派駐紀(jì)檢監(jiān)察組重要情況通報報告、重大會議活動參與、查閱存檔重要文件、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等工作機(jī)制,有效防止了監(jiān)督責(zé)任虛化、空轉(zhuǎn),切實(shí)保障派駐紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮職能,推動監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。
三、派駐機(jī)構(gòu)工作履職及成效情況
派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)駐駐在部門以來,聚焦主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化政治監(jiān)督,有效開展了各項(xiàng)工作。
(一)開展“五查五看”,助推黨委主體責(zé)任壓實(shí)。一查第一責(zé)任人履責(zé)情況,看部署、協(xié)調(diào)、過問、督辦是否到位。半年來,在召開駐在部門聯(lián)席會聽取駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,先后49次與駐在部門黨政“一把手”進(jìn)行面對面的交流督辦,指出存在的問題15項(xiàng),提出意見建議23條,有力強(qiáng)化了“第一責(zé)任人”意識。二查“一崗雙責(zé)”,看領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩手抓、兩手硬”是否到位。在日常監(jiān)督的基礎(chǔ)上,由組長帶隊(duì)到駐在部門與領(lǐng)導(dǎo)班子成員就所分管工作中存在的廉政風(fēng)險情況和如何履行“一崗雙責(zé)”情況進(jìn)行座談交流,并提出意見建議,對每位班子成員進(jìn)行責(zé)任和壓力傳導(dǎo)。三查工作落實(shí)臺帳,看領(lǐng)導(dǎo)班子研究部署、檢查總結(jié)是否到位。進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)日常監(jiān)督臺賬,實(shí)行季調(diào)度研判,半年檢查的方式對駐在部門黨風(fēng)廉政建設(shè)開展情況進(jìn)行評估,對每個駐在部門逐一列出問題清單,限期整改報備。四查廉政風(fēng)險排查防范,看權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督是否到位。重點(diǎn)查看“三重一大”事項(xiàng)全程跟蹤監(jiān)督制度、重點(diǎn)崗位人員日常廉政談話制度的落實(shí)情況和正反典型教育情況,從源頭上防范風(fēng)險。五查接信處訪和問題查處情況,看有責(zé)必問、有錯必糾是否到位。通過駐在部門信訪月報臺賬,及時了解駐在部門接訪情況,對處理情況進(jìn)行跟蹤了解,從而有力的促進(jìn)了駐在部門主體責(zé)任的落實(shí)。
(二)圍繞“三個緊盯”,充分發(fā)揮派駐監(jiān)督“探頭”作用。一是緊盯日常工作,監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”不放松。充分了解和掌握駐在部門的業(yè)務(wù)工作性質(zhì)和特點(diǎn),定期分析駐在部門的廉政風(fēng)險點(diǎn),監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的落實(shí)情況。半年來,共分析整理廉政風(fēng)險點(diǎn)10大類17項(xiàng),完成整改16項(xiàng)。二是緊盯干部隊(duì)伍,監(jiān)督作風(fēng)建設(shè)不放松。針對派駐部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)對象,圍繞監(jiān)督落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省、市、縣要求,緊盯“四風(fēng)”問題,采取不定期抽查、隨機(jī)走訪等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。半年來,開展監(jiān)督檢查255人次,發(fā)現(xiàn)問題94項(xiàng),督促整改92項(xiàng)。三是緊盯問題線索,執(zhí)紀(jì)問責(zé)不放松。堅(jiān)持從具體問題抓起,狠抓整改落實(shí),針對違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)。一方面緊盯端午、五一等重要節(jié)假日,加強(qiáng)對干部“朋友圈”“娛樂圈”的監(jiān)督;另一方面嚴(yán)格紀(jì)律要求,緊盯問題線索和責(zé)任人,靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”開展問責(zé)。半年來,共運(yùn)用“四種形態(tài)”處理黨員干部55人。
(三)立足主業(yè)主責(zé),認(rèn)真開展審查調(diào)查工作。派駐機(jī)構(gòu)處置的問題線索由縣紀(jì)委監(jiān)委集中統(tǒng)一管理,按照誰主管誰受理的原則,經(jīng)排查研判后,出具處理意見,交由各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行核實(shí)。半年來,5個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組共處置問題線索94件次,初核案件48件,立案審查(調(diào)查)11件,談話函詢39件;批評教育37人,提醒談話3人,誡勉談話9人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分10人,其中,鄉(xiāng)科級干部2人,取得了一定的監(jiān)督效果。同時,在工作中突出抓早抓小,靈活使用《提醒函》、《督辦函》、《紀(jì)律檢查建議書》和《監(jiān)察建議書》,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時發(fā)現(xiàn),及時提醒,督辦落實(shí),防微杜漸,半年來,共下達(dá)提醒函2份,監(jiān)察建議書10份,紀(jì)律檢查建議書4份。
(四)扛起政治責(zé)任,做好新冠肺炎疫情防控監(jiān)督檢查工作。2020年初,疫情防控工作開展以來,各紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決扛起疫情防控政治責(zé)任,與縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員共同帶隊(duì),成立了14個監(jiān)督檢查組,穩(wěn)慎有效地開展了疫情防控監(jiān)督檢查工作。緊盯“五個圍繞”,對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直重點(diǎn)部門疫情防控工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,全面了解全縣疫情防控工作進(jìn)展、存在的問題和工作難點(diǎn),確保各項(xiàng)指示要求和聯(lián)防聯(lián)控舉措任務(wù)落實(shí)到位,對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間整改到位。共累計(jì)組織開展監(jiān)督檢查323組次,發(fā)現(xiàn)問題292個,全部督促完成整改。共處置問題線索16件,立案8件,黨紀(jì)處分7人,誡勉談話1人;初核了結(jié)6件,組織處理6人(批評教育5人,取消預(yù)備黨員資格1人);正在初步核實(shí)2件;印發(fā)通報3期。
四、派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍建設(shè)情況
縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力擺在突出位置,高度重視干部的理論學(xué)習(xí)和能力培養(yǎng)。2020年,因受新冠疫情影響,縣紀(jì)委監(jiān)委通過分批分組培訓(xùn)學(xué)習(xí)、線上培訓(xùn)、微信群交流等方式,組織全員學(xué)習(xí)交流活動5次,教育引領(lǐng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治站位、增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神、提升斗爭本領(lǐng),牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念,嚴(yán)格遵守黨章黨紀(jì)黨規(guī)。
在派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的實(shí)際工作中,人員選配注重考量工作經(jīng)歷和能力素質(zhì)的合理配置,有效發(fā)揚(yáng)“傳幫帶”優(yōu)良傳統(tǒng),半年來,干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)都有了提升。
五、存在問題和意見建議
一是工作思路需進(jìn)一步跟進(jìn)。沒有真正理解把握派駐監(jiān)督是政治監(jiān)督的深刻內(nèi)涵,對新的黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)掌握不夠,沒有從黨的六大紀(jì)律入手,確立工作思路和監(jiān)督重點(diǎn),政治站位還需要進(jìn)一步提高。二是日常監(jiān)督淺表化。主要表現(xiàn)在監(jiān)督的主動性不強(qiáng),方法不多,精準(zhǔn)性不夠,有效性不突出。三是自身建設(shè)還需加強(qiáng)。改革后,對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部的身份轉(zhuǎn)變和綜合能力都提出更高的要求,應(yīng)繼續(xù)抓好全員培訓(xùn)工作,不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
針對以上問題,我們在今后的工作中認(rèn)真對待,逐步加以解決。
一要全面履行監(jiān)督責(zé)任。在主動監(jiān)督上,要聚焦“六大紀(jì)律”,針對駐在部門實(shí)際和特點(diǎn)研究制定題目,確立監(jiān)督檢查重點(diǎn);建立定期工作抽查、文件調(diào)閱制度,通過核查核實(shí),對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施跟蹤問效;要有選擇地列席駐在部門會議或參加重大活動,由以往“等通知式”被動監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)檫x擇性主動監(jiān)督,騰出更多時間精力搞好實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督檢查。在精準(zhǔn)監(jiān)督上,要緊密結(jié)合駐在部門特點(diǎn),聚焦突出問題確立切入點(diǎn),精準(zhǔn)發(fā)力,提高監(jiān)督成效。在有效監(jiān)督上,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦被監(jiān)督單位的標(biāo)志性權(quán)利,突出靶向監(jiān)督,深入挖掘問題線索,堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。同時,對發(fā)現(xiàn)的問題要及時跟上處理,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,通過跟蹤追責(zé),實(shí)現(xiàn)政治效果、社會效果和法紀(jì)效果相統(tǒng)一。
二要抓好建章立制。一是深化廉政風(fēng)險防控管理。指導(dǎo)督促派駐部門及下屬單位排查風(fēng)險點(diǎn)、繪制權(quán)力流程圖、制定防范措施;指導(dǎo)駐在部門根據(jù)每個崗位特點(diǎn),以個人政務(wù)公開牌形式,將崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)、風(fēng)險等級等內(nèi)容進(jìn)行公示,切實(shí)增強(qiáng)每名工作人員的風(fēng)險意識、自律意識;指導(dǎo)督促駐在部門通過刊板、網(wǎng)絡(luò)等渠道將廉政風(fēng)險防控內(nèi)容在全系統(tǒng)公示,促進(jìn)相互監(jiān)督制約。二是梳理完善規(guī)章制度。經(jīng)常深入部門,對相關(guān)制度進(jìn)行審查,提出修訂完善的意見建議,組織駐在部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度進(jìn)行重新梳理和完善。三是加大科技防腐力度。堅(jiān)持分門別類,指導(dǎo)駐在部門建立健全網(wǎng)上辦公制度,實(shí)現(xiàn)了自動核算、自動審批,以科技手段提高風(fēng)險防控水平。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)派駐監(jiān)督的新規(guī)定新要求,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),強(qiáng)化對干部的依規(guī)依紀(jì)管理;加強(qiáng)請示報告,切實(shí)增強(qiáng)政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識;開展經(jīng)常性談心談話活動,及時了解干部的思想和行為,真正在嚴(yán)管中體現(xiàn)對本組派駐干部的厚愛。
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