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2022年,龍游縣市場監(jiān)督管理局緊緊圍繞省市局重點(diǎn)工作和縣委縣政府中心工作,牢牢把握“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”理念,以“雙五”競賽為主軸,凝心聚力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,著力強(qiáng)化市場監(jiān)管,深化體制機(jī)制改革發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和市場監(jiān)管“兩手抓、兩不誤”,堅(jiān)決守住安全底線,維護(hù)市場秩序,保障民生安全,激發(fā)市場活力,為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障?,F(xiàn)將相關(guān)工作情況總結(jié)如下;
一、特色亮點(diǎn)工作
(一)健全干部選拔任用機(jī)制,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。研究制定《龍游縣市場監(jiān)管局中層干部競爭上崗實(shí)施方案》,首次開展中層干部競爭上崗和一般干部雙向選擇,全部崗位公開競爭,全局干部全員參與。通過競爭上崗和雙向選擇,精減局機(jī)關(guān)人員,調(diào)整干部下沉一線,合理配置人力資源,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管隊(duì)伍“一盤棋、一體化”全面融合。全年共選拔任用中層副股級干部13名、中層正股級干部9名,派駐機(jī)構(gòu)的編制占行政編制總數(shù)的比例61%。目前,30歲以下中層干部占20%,市場監(jiān)管工作相關(guān)專業(yè)人員占85.2%,干部隊(duì)伍進(jìn)一步向年輕化、專業(yè)化發(fā)展。
(二)試點(diǎn)應(yīng)用藥品追溯系統(tǒng),提升監(jiān)管效能。與衢州市局聯(lián)合試點(diǎn)創(chuàng)新構(gòu)建“衢藥安鏈”中藥追溯系統(tǒng),以“一碼三端三體系”為支撐,對在衢地產(chǎn)中藥飲片生產(chǎn)、銷售、使用及外地入衢中藥飲片的經(jīng)營使用環(huán)節(jié)開展閉環(huán)管控,實(shí)現(xiàn)中藥飲片從生產(chǎn)到流通全過程追溯和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,破解中藥飲片長效治理難題。截至目前,龍游等先行試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)企業(yè)上鏈53家,累計(jì)賦碼673516個(gè)(564個(gè)品種),共1200批次的中藥飲片檢驗(yàn)報(bào)告上傳公眾端供消費(fèi)者查閱。作為全市唯一試點(diǎn)地區(qū)參與省局試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品追溯工作,以“中國藥品電子監(jiān)管碼”掃碼賦碼的方式,將藥品使用單位重點(diǎn)品種的銷售使用數(shù)據(jù)接入藥品追溯體系,利用數(shù)字化手段提升監(jiān)管水平,最終實(shí)現(xiàn)藥品使用單位重點(diǎn)品種藥品來源可查、去向可追、責(zé)任可究、風(fēng)險(xiǎn)可控、品質(zhì)可看的全流程溯源監(jiān)管。
(三)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)惠企行動(dòng),助力企業(yè)發(fā)展。發(fā)布《龍游縣知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”行動(dòng)方案(2022-2023年》,明確各部門建立聯(lián)動(dòng)互通機(jī)制,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)金融助力國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,共同打造具有龍游特色的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式,實(shí)現(xiàn)無形“知產(chǎn)”向有形“資產(chǎn)”轉(zhuǎn)化。截至目前,我縣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款金額為3.144億元,同比增長212.1%,位列全市第一。以縣域內(nèi)具有較大規(guī)模和影響力的商品交易市場為重點(diǎn)培育對象,以“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”數(shù)字應(yīng)用平臺推廣運(yùn)用為宣傳據(jù)點(diǎn),發(fā)揮在標(biāo)準(zhǔn)制定、服務(wù)支撐、宣傳培訓(xùn)方面的引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)市場主辦方利用內(nèi)部資源進(jìn)行優(yōu)化配置的主觀能動(dòng)性和積極性,指導(dǎo)市場成立知識產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)建小組、知識產(chǎn)權(quán)辦公室、維權(quán)調(diào)解專家組等機(jī)構(gòu),配備知識產(chǎn)權(quán)工作專員。在第二批省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場評查工作中,龍游國際建材家居城以總分99.5分的優(yōu)異成績位列全省第三。
2020年以來,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們面對“大事要事交織、急事難事疊加”的不尋常局面,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),扎實(shí)履職盡責(zé),全力戰(zhàn)“疫”科學(xué)防控、多措并舉助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、扎實(shí)推進(jìn)食品安全縣創(chuàng)建,切實(shí)維護(hù)市場秩序穩(wěn)定、管控冷鏈?zhǔn)称钒踩瑸槿h高質(zhì)量發(fā)展、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和灘區(qū)遷建等重點(diǎn)工作履職盡責(zé)、保駕護(hù)航,積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,爭做最美逆行者、守護(hù)者、貢獻(xiàn)者、奮斗者,為建設(shè)新型工業(yè)強(qiáng)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣、生態(tài)宜居名縣作出了積極貢獻(xiàn)。
一、2020年工作情況
(一)疫情防控展示了新?lián)?dāng)。
2020年,面對新冠疫情突襲,我們知重勇?lián)?dāng),負(fù)重逆風(fēng)行,啃下了疫情防控這個(gè)“硬骨頭”。大年初二,在縣疫情防控機(jī)構(gòu)和部門職責(zé)不十分清晰的情況下,我們主動(dòng)請纓,承擔(dān)了全縣所有可能引起人員聚集場所的所有市場主體的關(guān)閉任務(wù)。此項(xiàng)工作共涉及我縣餐飲、酒店、KTV、茶館等xxxx個(gè)市場主體。為做好這項(xiàng)工作,我們從大年初三開始,全員停休、全員上崗。沒有制服,我們制作了xxx多只紅袖標(biāo);嗓子喊啞了,我們?yōu)橐痪€執(zhí)法人員購買了xx余部小喇叭;車輛不夠,我們?nèi)诵蒈嚥恍?,輪流巡邏在疫情一線。疫情期間,市場監(jiān)管執(zhí)法車隊(duì)、紅袖標(biāo)、小喇叭,成了大街小巷一道靚麗風(fēng)景線。我們連續(xù)奮戰(zhàn)xx余天,一線監(jiān)管人員步行逐個(gè)門店拉網(wǎng)式排查,每天步行數(shù)萬步,高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)工作,全局沒有一名同志叫苦喊累,被縣指揮部稱為“敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的鐵軍”。當(dāng)我縣第一家隔離衣廠家在我們的幫助下及時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效時(shí),所有縣領(lǐng)導(dǎo)為我們市場監(jiān)管點(diǎn)贊;當(dāng)?shù)谝患铱谡稚a(chǎn)廠家出廠口罩時(shí),縣指揮部稱市場監(jiān)管是及時(shí)雨。在抗疫一線,我局涌現(xiàn)出了帶病逆行奮戰(zhàn)“疫”線的女所長李淑艷、抗疫一線逆寒綻放的鏗鏘玫瑰--陳永慈、奮戰(zhàn)疫線與家人xx天不見面--金力、自費(fèi)資助孤寡老人的“硬核”所長--馮茹、“疫”線巾幗不輸須眉--付春華、堅(jiān)守戰(zhàn)位永抗戰(zhàn)疫“擎天旗”的執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長黃建華以及逆行“疫”線領(lǐng)頭雁、銅墻鐵壁戰(zhàn)“疫”魔的基層所長代表萬殿喜、孫新安、趙法堂、盧東生等一大批先進(jìn)典型,疫情期間我們共編寫疫情防控工作信息xx期,推送美篇xx篇,電視臺播放新聞x條,國家、省市、縣新聞網(wǎng)站播發(fā)新聞xx篇,xx名同志被縣以上媒體作為抗疫典型報(bào)道。
x月底,隨著我縣新冠疫情的緩解,上級要求有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在前期的一周內(nèi),由于我縣地處x省x市x縣交界地,地理位置特殊防控難度大,加之我縣出現(xiàn)x例病例,大多企業(yè)持觀望情緒,復(fù)工復(fù)產(chǎn)顧慮大,致使我縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)率連續(xù)一周處于全市倒數(shù)第一。面對這一形勢,縣里要求我們進(jìn)駐企業(yè)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù),對此我們沒有推諉,勇于擔(dān)起這份重?fù)?dān)。經(jīng)黨組研究,我們在全縣縣直部門中率先出臺了服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)xx條措施,x名黨組成員帶隊(duì)組成x個(gè)服務(wù)督導(dǎo)組分赴全縣各行業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳政策,督導(dǎo)復(fù)工。一周后,復(fù)工復(fù)產(chǎn)率躍居全市第一。為全縣企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。
(二)食安創(chuàng)建再結(jié)新碩果
2020年以來,我們充分發(fā)揮牽頭部門作用,以坐不住、等不起、慢不得的緊迫感,向“省級食品安全先進(jìn)縣”創(chuàng)建發(fā)起總攻,最終打贏了這場“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。工作中,我們突出工作重點(diǎn),細(xì)化工作責(zé)任,建立健全食品安全責(zé)任體系,對標(biāo)創(chuàng)建驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查;全局干部職工鉚足干勁,砥礪奮進(jìn),發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、敢戰(zhàn)必勝的工作作風(fēng),按照“四個(gè)最嚴(yán)”標(biāo)準(zhǔn),對食品店、餐飲服務(wù)單位、集貿(mào)市場、超市等食品經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理。特別是終期評估創(chuàng)城攻堅(jiān)階段,我們多次召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場督導(dǎo)觀摩會(huì)以及積極打造“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”,先后組織x次創(chuàng)建食品安全先進(jìn)縣問題整改專項(xiàng)行動(dòng),從城區(qū)沿街商鋪專項(xiàng)治理向鄉(xiāng)村延伸,撒大網(wǎng)、過細(xì)籮、全覆蓋,對排查出的問題登記造冊,建立臺賬,實(shí)行銷號管理,逐一列出時(shí)間表、路線圖,采取立查立改、關(guān)停并舉等措施,限期整改,完不成任務(wù)決不收兵,在全縣上下形成了強(qiáng)有力的雷霆之勢,食品安全工作不斷提升。2020年,我們組織監(jiān)督抽檢xxxx批次,開展食品應(yīng)急演練x次,發(fā)現(xiàn)不合格食品xxx批次;開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)x次,農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治x次,開展風(fēng)險(xiǎn)排查行動(dòng)x次,責(zé)令整改xxx處安全隱患,行刑銜接運(yùn)行順暢,公安機(jī)關(guān)共立食品藥品刑事案件x起,刑事拘留犯罪嫌疑人x人,逮捕x人,移送起訴x人。xx月xx日,全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會(huì)在我縣召開,我縣食品執(zhí)法監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。在xx月xx日“省級食品安全先進(jìn)縣”驗(yàn)收過程中,我縣的創(chuàng)建工作得到了驗(yàn)收組的好評,表揚(yáng)我縣農(nóng)貿(mào)市場等管理規(guī)范,在全省也名列前茅;并稱我局在農(nóng)村食品監(jiān)管方面下了真功夫。
(三)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作展現(xiàn)新作為。
2020年以來,我們以持續(xù)深化“助企護(hù)企”活動(dòng)為依托,緊扣我縣企業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”,在加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo)的同時(shí),集聚資源、整合職能,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、精準(zhǔn)護(hù)企,喊響“助企護(hù)企”最強(qiáng)音,堅(jiān)持做到對誠信企業(yè)“無事不擾”“吹哨報(bào)到”,不斷提升服務(wù)水平,在服務(wù)我縣高質(zhì)量發(fā)展方面向縣委縣政府交了一份合格的答卷。2020年,我們共為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)xx筆,為我縣xx余家企業(yè)辦理貸款資金xx.xx億元;幫助格魯斯生物科技有限公司“格魯斯”商標(biāo)申報(bào)了中國馳名商標(biāo),幫助石化集團(tuán)申報(bào)了省長質(zhì)量獎(jiǎng),幫助我縣牛集鹽鴨蛋、魯西南黃牛等x件地理標(biāo)志證明商標(biāo)完成申報(bào),幫助三信木業(yè)有限公司“三信三優(yōu)”和縣青發(fā)木業(yè)有限公司“青發(fā)”商標(biāo)等成功注冊馬德里國際商標(biāo)xx件,幫助指導(dǎo)玉皇田園綜合體完成了省級標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目創(chuàng)建,幫助縣西瓜協(xié)會(huì)完成了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建,幫助方明藥業(yè)集團(tuán)公司完成x件PCT專利申請;授權(quán)發(fā)明專利有效量xxx件,比去年同期的xx件,增長了xxx.xx%,xx年以上發(fā)明專利有效量xx件,比去年同期的x件,增長了xxx%,申請發(fā)明專利xx件,其中已授權(quán)專利x件。2020年,我局被縣委評為“功勛單位”稱號。
(四)冷鏈?zhǔn)称钒踩O(jiān)管工作取得新突破。
受境外疫情影響,疫情防控進(jìn)入常態(tài)化。由于新冠病毒具有可在低溫環(huán)境內(nèi)長時(shí)間存活以及可以通過物體傳播給人的特性,從x月份開始,全國多地陸續(xù)發(fā)生了病毒通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ牟±?。加?qiáng)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,又成了疫情防控的重點(diǎn)工作。為進(jìn)一步做好新冠肺炎疫情防控工作,守住市場主陣地,打贏疫情防控戰(zhàn),最大限度防范進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《疚廴撅L(fēng)險(xiǎn),確保冷鏈?zhǔn)称钒踩珶o“疫”,我們又義無反顧的擂響冷鏈?zhǔn)称钒踩Pl(wèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓,扛起病毒剿滅戰(zhàn)的戰(zhàn)旗,成為了守護(hù)全縣冷鏈安全的堅(jiān)強(qiáng)“戰(zhàn)士”。為嚴(yán)防新冠病毒通過進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称份斎胛铱h,我們采取雙管齊下監(jiān)管方式,進(jìn)貨源頭、銷售終端兩手抓緊,實(shí)現(xiàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡^程閉環(huán)管控可追溯,做到了上可溯,下可查。為確保進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返谋O(jiān)管無死角,冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管不留“縫”,我們以食品加工企業(yè)、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、冷庫、餐飲單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點(diǎn)場所,以進(jìn)口水產(chǎn)品、肉及肉制品和冷凍冷藏食品為重點(diǎn)品種,全面反復(fù)進(jìn)行拉網(wǎng)式大排查和迅速處置,嚴(yán)防冷鏈?zhǔn)称繁恍鹿诓《疚廴撅L(fēng)險(xiǎn),全力守護(hù)人民群眾生命健康和食品安全。我縣共有冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營業(yè)戶xxx家,經(jīng)營人員xxx人,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶xx戶。深入這些商家認(rèn)真仔細(xì)的排查冷鏈?zhǔn)称罚⒂涗浵嚓P(guān)信息,是我們每天的必修課。由于經(jīng)常出入冷庫、打開冰柜檢查,不管是酷暑三伏,還是數(shù)九寒冬,棉大衣、棉手套又成了我們市場監(jiān)管人員的標(biāo)配。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我們共出動(dòng)車輛xxxx余臺次,人員xxxx余人次,共摸排農(nóng)貿(mào)市場xxx余家次,冷庫、商超xxxx余家次,開展冷鏈?zhǔn)称废嚓P(guān)人員、產(chǎn)品及環(huán)境核酸檢測xxxxx份,經(jīng)檢測結(jié)果全部為陰性,未發(fā)生新冠病毒通過冷鏈?zhǔn)称穫鞑サ那闆r,守護(hù)了人民群眾生命健康和食品安全。
(五)市場監(jiān)管工作取得新成績
2020年以來,我們緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、惠民生”三條主線,緊緊守牢“食品、藥品、特種設(shè)備”三大安全底線,凝心聚力,真抓實(shí)干,抓牢重點(diǎn)、破解難點(diǎn),時(shí)刻保持奮斗姿態(tài),步履不停、奮斗不止,爭做市場監(jiān)管事業(yè)的最美奮斗者,相繼開展了哄抬物價(jià)、虛假宣傳、食品質(zhì)量、防疫等藥品醫(yī)械產(chǎn)品質(zhì)量、不正當(dāng)競爭、放心消費(fèi)創(chuàng)建等整治行動(dòng),突出保障了“三大安全”監(jiān)管這個(gè)底線。
一是食品安全持續(xù)向好。2020年,食品安全監(jiān)管過程中,我們推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、應(yīng)急演練、邀請新聞?dòng)浾攥F(xiàn)場觀摩以及“明廚亮灶”、“透明工廠”、“食安地圖”等有序推進(jìn),網(wǎng)絡(luò)訂餐、校園周邊、農(nóng)村食品、食安護(hù)佳節(jié)、食安護(hù)考、“三小”食品整治以及問政、問政菏澤等整治行動(dòng)扎實(shí)開展,各食品業(yè)態(tài)巡查規(guī)范、創(chuàng)城宣傳、食品抽檢、果蔬快檢、飛行檢查等齊頭并進(jìn),我們舉全局之力撒大網(wǎng)、過細(xì)籮、全覆蓋,嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),聚力攻堅(jiān)食品安全質(zhì)量監(jiān)管,不斷強(qiáng)化食品安全綜合協(xié)調(diào),保持了食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。投資xx萬元,推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級評定和“明廚亮灶”等智慧監(jiān)管,開展食品抽檢xxxx余批次,食品快檢x萬多批次,有效地維護(hù)了全縣食品安全良好秩序。二是藥品醫(yī)療器械安全平穩(wěn)可控。開展特殊藥品、抗疫用醫(yī)療器械等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品隱患排查整治,推進(jìn)中藥飲片、藥品質(zhì)量等專項(xiàng)整治行動(dòng)。監(jiān)督檢查藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營使用單位xxx余家次。三是特種設(shè)備安全總體平穩(wěn)。開展了縣移動(dòng)式壓力容器安全生產(chǎn)規(guī)范化提升工程專項(xiàng)行動(dòng),積極推進(jìn)菏澤市“xxxxx”電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè),加強(qiáng)油氣管道法定檢驗(yàn)情況監(jiān)督抽查。2020年,我們共檢查特種設(shè)備使用單位xxx多家次,檢查特種設(shè)備xxxx臺次;依據(jù)平臺預(yù)警信息,及時(shí)對相關(guān)企業(yè)催告,確保了定檢率、登記率不斷提高,確保了特種設(shè)備正常運(yùn)行。目前,我縣特種設(shè)備占全市四分之一,為全市最多,特種設(shè)備定檢率持續(xù)保持在xxx%,公共場所電梯安全責(zé)任險(xiǎn)購買率xxx%,各項(xiàng)量化考核指標(biāo)均據(jù)全市前列,全年安全態(tài)勢平穩(wěn),做到了特種設(shè)備安全零事故。四是新型監(jiān)管機(jī)制順利推進(jìn)。2020年,我們扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查為主、重點(diǎn)監(jiān)管為輔、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。圓滿完成隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃。2020年,我縣企業(yè)應(yīng)年報(bào)數(shù)xxxx戶,已報(bào)xxxx戶,年報(bào)率xx.xx%;農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)年報(bào)數(shù)xxxx戶,已年報(bào)xxxx戶,年報(bào)率xx.xx%。五是質(zhì)量強(qiáng)縣成效明顯。在產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)域共開展防疫物資生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查、“三夏”糧食計(jì)量專項(xiàng)檢查、口罩認(rèn)證專項(xiàng)檢查、建筑材料專項(xiàng)檢查等xx余次專項(xiàng)檢查;在特種商品領(lǐng)域,以成品油、農(nóng)資為重點(diǎn),進(jìn)行了監(jiān)督抽檢,配合縣商務(wù)等部門清理整治非法加油站x處;保持“食品快檢進(jìn)市場”常態(tài)化,大力普及食品“你點(diǎn)我檢”活動(dòng),檢測食品x萬余批次。建立健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)上自我公開平臺,xx家企業(yè)的xxx件在用標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上平臺公開,全縣xx家重點(diǎn)用能企業(yè)全部通過能源計(jì)量審核,為全市通過審核最多的一個(gè)縣。六是“放心消費(fèi)在”創(chuàng)建進(jìn)展順利。2020年,我們召開x次放心消費(fèi)單位創(chuàng)建推進(jìn)會(huì),發(fā)布消費(fèi)警示x期,約談xx家大中型商超、xx家藥房,投資xx萬元建設(shè)餐飲服務(wù)單位明廚亮灶監(jiān)控指揮中心工程,對全縣大型餐飲店、學(xué)校食堂的后廚實(shí)施適時(shí)監(jiān)督,投資xx萬元免費(fèi)為xx處學(xué)校食堂、x家商超配備了食品快件設(shè)備,聯(lián)合省派第一書記,積極搭建共商、共建、共享的縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣平臺,幫助xx多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的近xxx種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入平臺,通過平臺積極推介我縣黑麥酒、牛集鹽鴨蛋、雷莊掛面、武勝橋紅薯、西瓜豆醬、黑腐竹等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。2020年,共有“放心消費(fèi)在”創(chuàng)建單位xxxx家,推薦市級示范單位xx家,ODR企業(yè)發(fā)展xx家,縣匯夠商貿(mào)有限公司等x家為示范創(chuàng)建單位,積極打造振東路放心消費(fèi)一條街,制作放心消費(fèi)宣傳牌xxx塊,制度牌xxx塊、消費(fèi)者投訴流程圖xxx塊,倡議書xxxx份,承諾書亞克力臺簽xxx個(gè),吊旗xxxx張,燈桿旗xx塊。2020年xx月xx日在市局召開的全市消費(fèi)環(huán)交流會(huì)上做典型發(fā)言。
另外,2020年我們的黨建、扶貧、第一書記、萬名干部下基層、駐村工作隊(duì)以及灘區(qū)遷建等工作都取得了可喜成績。2020年x月,被縣政府、縣政協(xié)評為“提案承辦先進(jìn)單位”;2020年xx月,被縣委、縣政府授予功勛單位稱號;2020年xx月,榮獲全縣第六屆“尼山書院杯”國學(xué)知識競賽第二名、國學(xué)知識競賽優(yōu)秀組織獎(jiǎng);2020年xx月,縣第四季度門球比賽第一名;xx月xx日,全市食品執(zhí)法現(xiàn)場會(huì)在我縣召開;xx月份,全市消費(fèi)環(huán)境建設(shè)工作座談會(huì),我局做了典型發(fā)言。
二、存在的問題
一是監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管力量不匹配。監(jiān)管力量薄弱,兩次機(jī)構(gòu)改革,知識產(chǎn)權(quán)、鹽業(yè)、商務(wù)執(zhí)法等職能劃入,工作量急劇增大,但與之相關(guān)的監(jiān)管人員、專業(yè)性資源卻未隨之下沉,且缺少專業(yè)技術(shù)人才,嚴(yán)重制約市場監(jiān)管業(yè)務(wù)的正常開展。
二是監(jiān)管形勢與監(jiān)管能力不對等。隨著新科技迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)訂餐、微商電商等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)層出不窮,監(jiān)管對象由“實(shí)體店”擴(kuò)展到“線上”,目前市場監(jiān)管技術(shù)支撐手段滯后,傳統(tǒng)的監(jiān)管方式創(chuàng)新不足,監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)空前增強(qiáng)。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不足。有時(shí)停留在確保完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和推進(jìn)日常工作上,工作激情不高,進(jìn)取心不足。我們班子成員現(xiàn)有x人,三定方案僅設(shè)置x正x副,現(xiàn)有班子成員嚴(yán)重超出編制數(shù),上級對超出職數(shù)黨組成員分流方案不明朗,加之我局現(xiàn)有公務(wù)員xxx名,實(shí)際編制只有xx名,導(dǎo)致部分同志思想上有顧慮,認(rèn)為政治上晉升晉級無望,工作中出現(xiàn)了“等一等、緩一緩、歇一歇”的松勁情緒,影響了工作的有效開展。
四是人員隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。我局平均年齡xx.x歲,xx歲以下xx人、xx歲以下僅x人,人員積極性、創(chuàng)新勁頭不足,應(yīng)對新情況、新問題辦法不多、能力不足,愛用老辦法應(yīng)對新問題,與最強(qiáng)者比拼,與最快者賽跑,敢于在全市全省全國創(chuàng)先爭優(yōu)的意識不強(qiáng),等等。對此,我們一定高度重視,采取措施認(rèn)真加以解決。
三、2022年打算
一是圍繞科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控。2022年,進(jìn)一步強(qiáng)化職能擔(dān)當(dāng),扎實(shí)做好重點(diǎn)場所防控、重點(diǎn)領(lǐng)域“物防”、信息追溯管理、防疫物資質(zhì)量監(jiān)管等相關(guān)工作,全力服務(wù)保障疫情防控大局。
二是加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。2022年,注重源頭防范,加強(qiáng)食品安全綜合治理,強(qiáng)化藥品安全全程監(jiān)管,提高特種設(shè)備安全隱患排查治理能力,著力防范重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn),不斷鞏固質(zhì)量安全穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。
三是持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略實(shí)施。2022年,加強(qiáng)高位謀劃和推動(dòng),深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)。
四是扎實(shí)開展市場秩序突出問題整治,加大重點(diǎn)領(lǐng)域治理力度,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),統(tǒng)籌事前事中事后管理,扎實(shí)做好消費(fèi)維權(quán)工作。
五是突出抓好信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變。
六加強(qiáng)隊(duì)伍管理。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對市場監(jiān)管工作的全面領(lǐng)導(dǎo),按照省市局要求,結(jié)合實(shí)際,深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),為服務(wù)新發(fā)展格局提供有力政治保障。
今年以來,我局在縣委縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)建國家級XX產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)為重點(diǎn)工作,以分類監(jiān)管、專項(xiàng)整治、監(jiān)督抽查等手段為抓手,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,積極開展汽車用品質(zhì)量整治提升工作,夯實(shí)日常工作,取得一定成績?,F(xiàn)將一年來工作情況,總結(jié)如下:
一、2017年工作總結(jié)(一)加強(qiáng)監(jiān)管,完善企業(yè)臺帳,進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)許可證相關(guān)工作。全面加強(qiáng)對全縣工業(yè)產(chǎn)品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證取證企業(yè)的證后監(jiān)管。組織開展了重點(diǎn)取證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,邀請專家對轄區(qū)內(nèi)的X家許可證生產(chǎn)企業(yè)按照審查細(xì)則開展檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)普遍存在進(jìn)貨臺帳、檢驗(yàn)記錄及QS標(biāo)識不全等問題,督促企業(yè)及時(shí)整改,并根據(jù)企業(yè)信息變化完善相關(guān)檔案;積極落實(shí)上級工業(yè)產(chǎn)品許可證網(wǎng)上審批和貫徹落實(shí)省局一次不跑、事事辦好 的理念,開展許可證受理工作,目前完成X家許可證企業(yè)的受理工作,并配合完成X家企業(yè)的實(shí)地核查工作;做好省級發(fā)證的工業(yè)產(chǎn)品(食品相關(guān)產(chǎn)品)生產(chǎn)許可網(wǎng)上審批受理,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管工作;積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許證管理目錄和試行簡化審批程序的決定》(國發(fā)[2017]34號),做好取消生產(chǎn)許可產(chǎn)品和轉(zhuǎn)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的后續(xù)工作。(二)積極開展各類專項(xiàng)整治,進(jìn)一步抓好產(chǎn)品質(zhì)量安全。今年以來,根據(jù)省市局有關(guān)文件精神以及縣政府有關(guān)要求,我科陸續(xù)開展了消費(fèi)品質(zhì)量提升和蠶繭、食品相關(guān)產(chǎn)品掃雷攻堅(jiān)專項(xiàng)檢查、校服質(zhì)量監(jiān)管等一系列活動(dòng);共檢查各類企業(yè)XX余家,調(diào)查XX余所學(xué)校的校服采購情況,抽查校服X批次;組織轄區(qū)內(nèi)所有食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)參加市局組織的食品相關(guān)產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì);張貼各類宣傳畫100多副,發(fā)放宣傳資料100余份。(三)做好各類產(chǎn)品監(jiān)督抽查,全面推進(jìn)監(jiān)督抽查工作。根據(jù)年初制訂的市縣級監(jiān)督抽查計(jì)劃,積極配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展各類抽樣工作。截至目前,配合開展了省級飛行檢查、市縣級監(jiān)督抽查等工作,共抽取橡膠輸送帶、車速里程表、橡膠密封制品、燒結(jié)多孔磚、汽車內(nèi)飾件、配裝眼鏡、電能表、消防產(chǎn)品和童車等9類產(chǎn)品XX批次,合格XX批次,合格率XX%。(四)強(qiáng)化質(zhì)量提升,開展XX行業(yè)質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建工作。今年,我們根據(jù)去年動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神及三年工作任務(wù)分解表有序推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作。一是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),認(rèn)真部署創(chuàng)建工作。加強(qiáng)與經(jīng)信、稅務(wù)等有關(guān)單位溝通聯(lián)系,多次走訪XX協(xié)會(huì)商討如何落實(shí)開展創(chuàng)建工作;組織召開質(zhì)量提升領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,各成員單位對前階段工作進(jìn)展情況及存在問題進(jìn)行了及時(shí)討論匯總,確保三年工作任務(wù)順利完成;召開質(zhì)量分析會(huì),組織不合格以及重點(diǎn)培育企業(yè)召開了質(zhì)量分析會(huì),邀請有關(guān)專家對往年抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),分析不合格原因,幫助企業(yè)改進(jìn);制訂系列工作制度,出臺了工作信息報(bào)送、聯(lián)合執(zhí)法、工作例會(huì)等一系列工作制度,加強(qiáng)和規(guī)范XX領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的創(chuàng)建工作。召開座談會(huì),邀請省市局領(lǐng)導(dǎo)參加座談會(huì)。二是加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,與企業(yè)簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書,承諾不合格產(chǎn)品不出廠。加強(qiáng)日常監(jiān)管:充分發(fā)揮基層站所作用,將監(jiān)管的重點(diǎn)和工作重心下移,對生產(chǎn)企業(yè)定期開展巡查,加大監(jiān)督執(zhí)法和抽查力度。今年計(jì)劃抽查各類XX170批次。三是積極推動(dòng)電商產(chǎn)品質(zhì)量提升。通過拓寬抽檢渠道、深化溯源管理、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等治理模式多元化;盤活行業(yè)協(xié)會(huì)力量、引入專業(yè)機(jī)構(gòu)資源、打造融合發(fā)展平臺等要素服務(wù)精準(zhǔn)化;信息化傳播、多維度宣傳、針對性培訓(xùn)等宣傳教育常態(tài)化,加強(qiáng)XX電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,組織企業(yè)召開座談會(huì),四是加強(qiáng)信息溝通與宣傳。為加強(qiáng)各牽頭部門之間的信息溝通制訂質(zhì)量提升工作信息月報(bào)送制度,定期編制工作簡報(bào)。開通質(zhì)量提升微信群、QQ群,著力打通與企業(yè)、各成員單位之間的溝通交流渠道;在XX企業(yè)集中地方掛宣傳橫幅20余條,制作了質(zhì)量提升宣傳手冊2000余份,目前正通過各種渠道發(fā)放中。(五)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平對內(nèi),我們積極參加了上級組織的許可證、監(jiān)督抽查等有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識,提高業(yè)務(wù)水平;對外,組織轄區(qū)內(nèi)的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極參加市局組織的食品相關(guān)產(chǎn)品新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),督促企業(yè)做好新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的有關(guān)工作。三門峽市商務(wù)局
2010年度安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管年終總結(jié)
(二〇一〇年十二月二日)
2010年我局安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安委會(huì)的具體指導(dǎo)下,以遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定為目標(biāo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識,狠抓安全管理制度、措施的落實(shí),加大安全宣傳教育力度,定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查,積極實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,大力推進(jìn)了商務(wù)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作。一年來,商務(wù)系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故,較好地完成了市委、市政府交辦的各項(xiàng)安全目標(biāo)任務(wù)。為商務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將全年工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行市安委的文件精神,抓好安全生產(chǎn)工
作,我局成立了以局長任組長,主管副局長擔(dān)任副組長的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了兩名安全生產(chǎn)工作監(jiān)管專員。同時(shí),局黨組對安全生產(chǎn)高度重視,把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,定期召開了安全生產(chǎn)專題會(huì)議,分析研究商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢,部署安全生產(chǎn)工作,主管領(lǐng)導(dǎo)做到了重大活動(dòng)親自部署安排,
重大問題親自協(xié)調(diào)解決,重大會(huì)議必講安全生產(chǎn),對影響安全生產(chǎn)的重大隱患,做到了早發(fā)現(xiàn)、早研究、早落實(shí),從而確保了商務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的順利開展。由于政府機(jī)構(gòu)改革,我局原屬企業(yè)管理職能整體移交市商業(yè)總公司,我局不再負(fù)責(zé)市直商業(yè)流通企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,只負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)工作。年初,我們結(jié)合我局的實(shí)際情況,對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全新的部署和安排,做到了責(zé)任到位,措施到位,確保了局機(jī)關(guān)的安全平穩(wěn)運(yùn)行,
二、健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管
安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安危,關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。為切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,確保安監(jiān)管理有章可循,我局結(jié)合實(shí)際情況建立健全規(guī)章制度,注重監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是堅(jiān)持會(huì)議制度。局領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季召開安全工作會(huì)議不少于一次,分析、研究、總結(jié)、部署各個(gè)時(shí)段的安全工作。二是堅(jiān)持安全檢查、隱患排查制度。結(jié)合重大節(jié)日和季節(jié),根據(jù)不同時(shí)期安全工作重點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)抽查和檢查,堅(jiān)持每季度不少于一次,日常檢查每月不少于一次。并監(jiān)督隱患整改。三是堅(jiān)持安全值班制度。重大節(jié)假日,重大活動(dòng)期間,非常時(shí)期安排專人實(shí)行24小時(shí)值班,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保信息暢通。四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)告誡制度。對不嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、不認(rèn)真履行安全職責(zé)、不落實(shí)隱患整改的進(jìn)行警告。
三、注重防范,加大宣傳,強(qiáng)化意識
為了提高全局廣大干部職工的安全意識和防范能力,我局始終把安全宣傳教育和消防演練作為安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是利用電子屏、宣傳標(biāo)語等形式廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),通過印發(fā)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全防范應(yīng)急技能等業(yè)務(wù)宣傳資料,在全市商務(wù)系統(tǒng)營造了一股濃熱的安全生產(chǎn)氛圍。二是積極開展消防安全知識宣傳教育,全面提高安全意識和防范能力;一年來,我局共召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議4次,開展安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查4次,查處隱患7起,通過檢查整改,消除不安全隱患,確保了局機(jī)關(guān)的安全運(yùn)行。
四、加大監(jiān)管力度,全面消除隱患
按照商務(wù)部的通知精神和市安委會(huì)的統(tǒng)一部署安排,我局緊繃“安全生產(chǎn)責(zé)任重于天”這根弦,充分發(fā)揮商務(wù)稽查支隊(duì)的行政職能,認(rèn)真組織開展安全隱患排查整治行動(dòng)。
一是加強(qiáng)酒類流通管理。當(dāng)前酒類安全消費(fèi),已引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)的普遍關(guān)注。一是大力宣傳,通過媒體、橫幅、標(biāo)語,召開經(jīng)營者會(huì)議等形式,廣泛宣傳商務(wù)部《酒類流通管理辦法》,讓經(jīng)營者了解其重要性,掌握經(jīng)營程序。二是開展摸底排查工作,對全縣所有經(jīng)營酒類的經(jīng)營戶進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,建立了酒類經(jīng)營戶擋案。三是組織商務(wù)執(zhí)法檢查,根據(jù)《條例》和《辦法》的要求,對于本地酒類市場進(jìn)行一次全面的
清查,嚴(yán)格實(shí)行酒類商品溯源制度,嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣酒類商品的行為,規(guī)定酒類經(jīng)營戶必須建立了購銷臺帳和懸掛“禁止向未成年人售酒”的警示牌,進(jìn)一步規(guī)范和凈化了酒類市場。 三是積極開展酒類執(zhí)法檢查工作。全年共查處假酒案件30余起,涉案金額6萬余元。
二是加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管力度。為了加強(qiáng)對生豬定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管,生豬定點(diǎn)屠宰辦,堅(jiān)持“內(nèi)管外查”的工作方針,從生豬屠宰的源頭抓起,嚴(yán)格“三證”、檢疫、檢驗(yàn)制度,對屠宰場內(nèi)的檢驗(yàn)、衛(wèi)生消毒、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)施進(jìn)行定期檢查,嚴(yán)厲打擊了私屠濫宰、白板肉、病害肉等不法行為。同時(shí),開展生豬屠宰專項(xiàng)整治工作,明確工作重點(diǎn),嚴(yán)格規(guī)范屠宰企業(yè)的經(jīng)營行為,建立健全生豬疫病標(biāo)識追溯制度,統(tǒng)一的臺帳和證章制度,對私屠濫宰等行為的進(jìn)行投訴舉報(bào)制度,對流通環(huán)節(jié)以制度形式進(jìn)行程序監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰現(xiàn)象,杜絕了“問題肉”的上市,私屠濫宰現(xiàn)象得到遏制。在重大節(jié)假日或其它地區(qū)有重大疫情發(fā)生時(shí),我們堅(jiān)持對生豬屠宰場實(shí)行“日報(bào)制”,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”意識,及時(shí)掌握生豬的產(chǎn)地和數(shù)量,確保節(jié)假日、疫情控制期市民們吃上優(yōu)質(zhì)肉、放心肉、平價(jià)肉。全年共查扣不合格生豬16頭,豬肉2240余斤
三是開展集中整治成品油市場的專項(xiàng)行動(dòng)。依據(jù)《成品油市場管理辦法》有關(guān)法規(guī),商務(wù)稽查支隊(duì)聯(lián)合市乙醇辦對全市的
成品油市場進(jìn)行了檢查。重點(diǎn)對加油站(點(diǎn))銷售油品是否為乙醇汽油、進(jìn)貨是否正規(guī)、各類證照是否齊全等內(nèi)容進(jìn)行了執(zhí)法檢查。共檢查 20 家加油站(點(diǎn)),對 4家違規(guī)經(jīng)營的加油站(點(diǎn))進(jìn)行了立案查處,共處罰金 萬元。
2010年市商務(wù)局安全生產(chǎn)工作在單位全體同志的共同努力下,取得了一定成績,沒有發(fā)生任何安全責(zé)任事故。但我們深感安全工作形勢仍十分嚴(yán)峻,離市委、市政府的要求還有一定的差距。一是在安全認(rèn)識上還有待進(jìn)一步提高,解決思想上有些松懈,得過且過,不愿管得太細(xì)、太嚴(yán)的思想。二是專業(yè)知識欠缺,致使安全管理方面存在漏洞,沒有形成有效的制約機(jī)制。
今后我們將進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì),全面落實(shí)縣政府《安全生產(chǎn)責(zé)任管理目標(biāo)》,努力開創(chuàng)我市商務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的新局面。
今年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市市場監(jiān)管局緊緊圍繞“五個(gè)率先”主題主線,堅(jiān)持“執(zhí)法為民、服務(wù)惠民”工作理念,只爭朝夕、狠抓落實(shí),各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)、齊頭并進(jìn),為紹興“加快建設(shè)高水平網(wǎng)絡(luò)大城市、全力打造新時(shí)代共同富裕地”貢獻(xiàn)力量。
——知識產(chǎn)權(quán)全國領(lǐng)先。在全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作績效考核中,紹興位列全國第8,連續(xù)三年被國家知識產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表揚(yáng);在省委省政府對設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作績效考核中,紹興獲得優(yōu)秀等次;在省政府督查激勵(lì)通報(bào)中,新昌縣入選知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效明顯的縣(市、區(qū));紹興、柯橋成功入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)市、示范縣;柯橋入選全國第一批知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理試點(diǎn)(全國僅三個(gè)縣區(qū))。
——數(shù)字化改革全省爭先?!搬t(yī)療器械跨區(qū)域協(xié)同治理應(yīng)用”在省數(shù)字政府第20次例會(huì)演示,獲評2022年省數(shù)字政府系統(tǒng)第一批優(yōu)秀應(yīng)用案例,經(jīng)驗(yàn)做法獲王文序副省長批示肯定,相關(guān)工作獲《浙江發(fā)布》報(bào)道;“浙里直播共富”在省數(shù)字政府第19次例會(huì)演示,獲評2022年省數(shù)字政府系統(tǒng)第二批優(yōu)秀應(yīng)用案例,列入2022年全省首批“一地創(chuàng)新、全省共享”應(yīng)用,經(jīng)驗(yàn)做法獲王文序副省長、朱從玖副省長(時(shí)任)批示肯定;探索知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理“楓橋經(jīng)驗(yàn)”獲評全省系統(tǒng)改革創(chuàng)新優(yōu)秀實(shí)踐;市局獲市數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)考核優(yōu)勝單位,數(shù)字政府系統(tǒng)考評市級部門第二名。
——科研能力持續(xù)提升。市食藥檢院通過美國藥典委員會(huì)和美國NSI公司聯(lián)合舉辦的國際實(shí)驗(yàn)室藥品能力驗(yàn)證和國際權(quán)威組織FAPAS的食品國際能力驗(yàn)證;市質(zhì)檢院代表浙江省承辦長三角能力驗(yàn)證“水質(zhì)揮發(fā)酚”項(xiàng)目,是“三省一市”中唯一承辦的地市級,生物降解實(shí)驗(yàn)室獲得德國DINCERTCO和美國BPI認(rèn)證簽約檢測實(shí)驗(yàn)室資質(zhì),是省內(nèi)首家獲得該項(xiàng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu);市特檢院成功建成省級博士后工作站,迎來首位進(jìn)站博士后,連續(xù)3年獲得全國失效分析大賽專業(yè)組一等獎(jiǎng)。
——案件查辦卓有成效。浙江中野農(nóng)機(jī)裝備有限公司侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)案入選市場監(jiān)管總局知識產(chǎn)權(quán)十大典型案例,浙江省唯一入選;市眾達(dá)檢測技術(shù)服務(wù)有限公司出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測報(bào)告案入選市場監(jiān)管總局曝光案例;朱某華等人妨害藥品管理案成功入圍由省檢察院、省公安廳、省藥監(jiān)局聯(lián)合掛牌督辦的十起藥品案件之一;市局兩次在市“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹,獲評平安紹興建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體。
1.抓緊抓實(shí)重大政治任務(wù)。一是全面系統(tǒng)學(xué)。組織黨的二十大、省第十五次黨代會(huì)、市第九次黨代會(huì)、市委九屆二次全會(huì)等主題學(xué)習(xí),加強(qiáng)思想淬煉,構(gòu)牢信仰根基。二是深入一線講。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭給支部上黨課14次;基層黨組織書記開展專題宣講10次;青年宣講員到市場、到社區(qū),開展微黨課23次、微宣講17次。三是唯實(shí)惟先干。召開專題組織生活會(huì),“照鏡子”、查隱患、提效能;聚焦市委市政府決策部署,圍繞穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、數(shù)字化改革、疫情防控等,比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位。
2.全力推進(jìn)國家食品安全示范城市創(chuàng)建。一是全面落實(shí)食安責(zé)任。市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街)、村(社)四級對轄內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行包保摸排、督查,推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。二是全力推進(jìn)點(diǎn)位提升。聯(lián)合市級相關(guān)部門為23類受檢業(yè)態(tài)制定提升標(biāo)準(zhǔn)、臺賬模板,推動(dòng)明查點(diǎn)位對標(biāo)提升,對整改情況實(shí)行“對賬銷號,每日曬比”。三是全程開展督查指導(dǎo)。建立“日晾曬、周通報(bào)”工作機(jī)制,組織開展專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)問題短板,督促及時(shí)整改,已編印《創(chuàng)建簡報(bào)》6期,相關(guān)做法獲施惠芳市長、王濤副市長批示肯定。四是扎實(shí)推進(jìn)市政府民生實(shí)事“越享食安”。全省首創(chuàng)特色食品集聚發(fā)展智慧共治應(yīng)用系統(tǒng),全市食品小作坊登記建檔率達(dá)100%,新培育“5S”現(xiàn)場管理食品小作坊60家,傳遞民俗和傳承文化食品小作坊30家,提前兩個(gè)月完成市政府民生實(shí)事任務(wù)。重點(diǎn)打造柯橋安昌醬醉食品、上虞小越羊肉制品、諸暨同山燒、嵊州溪灘榨面、新昌回山茶葉五大特色板塊,相關(guān)做法在全省食品小作坊“五化”工作現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。
3.精準(zhǔn)施策助力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。一是強(qiáng)化準(zhǔn)入改革。深入推進(jìn)商事登記便利化改革,全市在冊市場主體突破70萬戶,新設(shè)市場主體8.73萬戶,同比增加8.01%,“一日辦結(jié)”企業(yè)網(wǎng)辦率99.67%,實(shí)施企業(yè)開辦“零成本”,為企業(yè)減費(fèi)482.42萬元。二是深化減負(fù)降本。會(huì)同市經(jīng)信局出臺進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的若干政策,兌現(xiàn)紓困資金1.37億元;對近40萬家小微主體開展數(shù)字金融增信評級,發(fā)放信用貸款104.4億元。三是優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)化公平競爭審查,重大政策措施公平競爭審查會(huì)審和公平競爭指數(shù),成功入選市場監(jiān)管總局試點(diǎn)。升級新業(yè)態(tài)監(jiān)管體系,成功入選“全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)”創(chuàng)建單位。四是穩(wěn)步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建。嚴(yán)格對照創(chuàng)建測評標(biāo)準(zhǔn),梳理、開展6大類36項(xiàng)實(shí)地測評工作和9項(xiàng)12條網(wǎng)上申報(bào)工作,細(xì)化職責(zé)分工,優(yōu)化工作對接,共組織督查農(nóng)貿(mào)市場、餐飲店和校園周邊等重點(diǎn)場所156處,發(fā)現(xiàn)并整改問題177個(gè)。
4.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條管理。一是聚焦高位引領(lǐng)。下發(fā)《紹興國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)工作方案》《紹興市知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)綱要實(shí)施意見(2022-2035年)》,首次召開全市知識產(chǎn)權(quán)工作會(huì)議,全面部署構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。二是聚焦企業(yè)需求。探索構(gòu)建“財(cái)政貼息+政府補(bǔ)償”的政策支持體系,緩解企業(yè)融資難題。1-9月,全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)146.49億元,同比增長78%。全省首筆集成電路布圖質(zhì)押融資落地紹興,入選全省十大知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新典型案例。三是聚焦部門聯(lián)動(dòng)。設(shè)立全省首個(gè)依托知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解委員會(huì)的共享法庭,加強(qiáng)訴訟與非訴訟調(diào)解的有效銜接,移送公安知識產(chǎn)權(quán)案件19起,數(shù)量連續(xù)三年增長。
5.慎終如始抓好疫情防控。建立“常態(tài)化+”防控工作體系,設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、內(nèi)控、食品、市場、藥械、督查六大專班,從嚴(yán)從緊抓好各項(xiàng)防疫措施。一是抓好冷鏈物防。嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭龑!敝贫?,確保364家進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營單位、1823家進(jìn)口水果經(jīng)營單位“全受控、無遺漏”。重點(diǎn)打擊冷鏈?zhǔn)称贰绑w外循環(huán)”,入選省局首批涉疫典型案例1起、首批涉疫新型案例1起、涉疫高質(zhì)量案例2起。二是抓好農(nóng)貿(mào)市場管理。全省首創(chuàng)“越市安”平臺,對170家農(nóng)貿(mào)市場的超萬名從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)精密智控。多方協(xié)調(diào)資金,引導(dǎo)市場方設(shè)立智能道閘82路,實(shí)時(shí)抓拍違規(guī)行為173922起,對235家情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營戶扣除信用保證金14.7萬元。三是抓好專業(yè)市場防疫。在102家專業(yè)市場建立“一場一專班”,統(tǒng)籌設(shè)立市場集中核酸檢測點(diǎn)60個(gè),全面開展市場從業(yè)人員排摸,已納管專業(yè)市場從業(yè)人員29927人。四是守好零售藥店“小門”。探索藥店“非現(xiàn)場”智慧防疫模式,全市153家零售藥店安裝“數(shù)字門檢”設(shè)備,可一次完成測溫、亮碼、戴口罩、場所碼、異常人員上報(bào),相關(guān)工作在浙江衛(wèi)視新聞聯(lián)播報(bào)道。
6.堅(jiān)決有力落實(shí)除險(xiǎn)保安。系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、專項(xiàng)治理“四個(gè)治理”一起抓,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早應(yīng)對、早消除,全力護(hù)航黨的二十大勝利召開。一是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。開展“鐵拳”“亮劍2022”保障民生安全綜合執(zhí)法行動(dòng),聚焦食品安全領(lǐng)域,嚴(yán)厲打擊各類違法行為,全市共立案3637件,罰沒款2233萬元,移送公安34件,14起案件入選全省典型案例。二是抓實(shí)藥械化監(jiān)管??v深推進(jìn)打假治劣“藥劍”行動(dòng),全市共查辦藥械化案件128件,罰沒款487.66萬元,移送公安22起,8起非法回收醫(yī)保藥品系列案列入省藥監(jiān)局重大督辦案件。精準(zhǔn)智控防疫醫(yī)療器械風(fēng)險(xiǎn)的做法獲省藥監(jiān)局徐潤龍局長(時(shí)任)批示肯定。三是保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。創(chuàng)新“一碼管梯”,全鏈串聯(lián)檢驗(yàn)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、安全監(jiān)管等環(huán)節(jié),嚴(yán)格管控電梯作業(yè)行為,全市5.6萬臺電梯落實(shí)掃碼維保;上線“智慧電梯”平臺,提升電梯安全預(yù)測、預(yù)警和快速響應(yīng)能力,新裝物聯(lián)智控電梯7104臺,較去年增長161%;建成96333電梯應(yīng)急處置中心,開展政企聯(lián)合應(yīng)急演練12場次,實(shí)施電梯困人救援1927起。開展燃?xì)馓胤N設(shè)備安全整治,實(shí)現(xiàn)氣瓶產(chǎn)權(quán)置換、使用登記和追溯管理全覆蓋,完成457.1公里超期未檢管道定期檢驗(yàn),檢驗(yàn)率100%,提前3個(gè)月完成省定目標(biāo)。四是全面推進(jìn)電動(dòng)自行車綜合治理集成改革。省內(nèi)率先出臺《紹興市電動(dòng)自行車嚴(yán)管嚴(yán)治七條措施》,查處案件106起,罰款152.3萬元;發(fā)送公益短信1213萬條,發(fā)放專項(xiàng)(通用)消費(fèi)券2570萬元,拉動(dòng)消費(fèi)預(yù)計(jì)超10.2億元;淘汰備案非標(biāo)電動(dòng)自行車109.7萬余輛,淘汰率62.8%,淘汰總數(shù)全省排名由年初的第10名提升到第4名。
7.多措并舉助力高質(zhì)量發(fā)展。以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌工程深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)卓有成效。開展專項(xiàng)調(diào)研,推進(jìn)建設(shè)集成電路產(chǎn)業(yè)檢測技術(shù)公共服務(wù)平臺,向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做專題匯報(bào)。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺16家,為3250家企業(yè)提供服務(wù)10500余次,幫助企業(yè)節(jié)約費(fèi)用590萬元,實(shí)現(xiàn)利潤增長1.7億元。持續(xù)推進(jìn)生物醫(yī)藥“五一〇”服務(wù)行動(dòng),深入調(diào)研醫(yī)藥企業(yè)外遷及異地?cái)U(kuò)建現(xiàn)象,相關(guān)工作獲盛閱春書記、施惠芳市長批示肯定。二是品牌工程持續(xù)推進(jìn)。圍繞“4151計(jì)劃”,扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)質(zhì)優(yōu)品發(fā)展,新增“品字標(biāo)”企業(yè)36家,完成率120%,“品牌企業(yè)和實(shí)施浙江制造標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)銷售占比”指標(biāo)達(dá)44.9%,超額完成40%的年度目標(biāo)。三是標(biāo)準(zhǔn)供給持續(xù)完善。出臺地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法,成功將“紹興市標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”納入市級“5+4”財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策,發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng),新增“品字標(biāo)浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)23項(xiàng)。
8.縱深推進(jìn)數(shù)字化改革。運(yùn)用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知等監(jiān)管手段,整合數(shù)據(jù)資源,推動(dòng)信息歸集,成功爭取到“藥品上市后變更‘非現(xiàn)場’監(jiān)管”“居民生活領(lǐng)域‘低碳生活’創(chuàng)新”等8個(gè)省級數(shù)字化改革試點(diǎn)項(xiàng)目,共有11個(gè)項(xiàng)目列入市數(shù)字化改革重點(diǎn)多跨場景應(yīng)用“一本賬S2”目錄,項(xiàng)目數(shù)量走在全市前列。探索打造“未來工廠”,培育認(rèn)定省級智能工廠/數(shù)字化車間3家、市級智能工廠1家、智能制造車間14個(gè)、智能化生產(chǎn)線20條,基本形成以振德醫(yī)療、浙江醫(yī)藥、國邦藥業(yè)等企業(yè)為龍頭的醫(yī)藥智能制造“領(lǐng)雁方陣”,取得較好的區(qū)域示范效應(yīng)。
9.嚴(yán)管厚愛加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是突出黨建引領(lǐng)。聯(lián)合市委編辦、團(tuán)市委等22家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,共同組建“紅·領(lǐng)·帶”黨建聯(lián)盟,構(gòu)建“1+N+X”運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)“黨建鏈、業(yè)務(wù)鏈、人才鏈、項(xiàng)目鏈”四鏈融合發(fā)展。二是強(qiáng)化干部素質(zhì)。設(shè)置“4+N”核心課程,實(shí)行教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化模式,對首批44名執(zhí)法一線年輕干部開展培訓(xùn)。建立“5+1+N”業(yè)務(wù)帶教機(jī)制,發(fā)揮業(yè)務(wù)帶教“傳幫帶”作用,優(yōu)化干部培養(yǎng)路徑。三是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)深化“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè),全面梳理查找,形成廉潔風(fēng)險(xiǎn)清單67條。深入開展下屬事業(yè)單位作風(fēng)紀(jì)律教育整頓,開展談話90人次,梳理出6個(gè)方面問題。
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