欄目小編為大家整理了“為官不為自查報告”的一些實用知識供大家參考,一個季度或者一年的工作結束后。我們經(jīng)常會使用到報告,剛開始寫報告的時候,我們可以模仿參考報告寫,優(yōu)秀的報告模板有哪些?希望這些材料對你有所幫助可以供你參考和使用。
為認真貫徹落實區(qū)委關于深入開展“四風”突出問題專項整治工作部署要求,消除干部工作作風中“只要不出事,寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的懈怠心態(tài),切實解決“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“慢作為”等突出問題,進一步加強作風建設,防止干部職工“為官不為”,區(qū)委、區(qū)政府積極行動、周密部署,認真開展“為官不為”問題專項整治活動。現(xiàn)將專項整治工作情況匯報如下:
一、加強領導,統(tǒng)一思想
由區(qū)紀委牽頭,區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關于開展“為官不為”問題專項整治的實施方案》,明確了工作任務、工作重點、工作步驟等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門單位“一把手”認真履行第一責任人職責,帶頭查找問題,帶頭改進作風,領導班子成員按“一崗雙責”要求,抓好分管范圍內(nèi)的整治工作,堅決克服“老一套”的思想和厭煩心理,進一步鞏固群眾路線教育實踐活動的成果。
二、認真對照,深入自查
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門單位對照專項整治的內(nèi)容,重點圍繞群眾觀念淡薄、工作執(zhí)行不力、工作能力不強、工作標準不高、工作不敢擔當、工作狀態(tài)不佳、工作作風漂浮、工作推諉扯皮等8個方面進行自查。自查過程中,以開展“六訪六問”、“三進三服務”活動為契機,在廣泛征求工作對象、服務對象及所屬單位干部職工意見建議的基礎上,采取個人自查、單位自查,召開黨委(黨組)會認真梳理,明確整改措施,建立工作臺賬等方式深入查找“為官不為”方面存在的突出問題。根據(jù)工作臺賬,明確整治目標、完成時限、責任部門、責任人等,即知即改,切實抓好整改落實,真正做到了思想認識提高到位、活動內(nèi)容把握到位、活動整治開展到位。
三、明察暗訪,正風肅紀
由區(qū)紀委牽頭,抽調(diào)區(qū)委組織部、區(qū)效能辦、區(qū)電視臺等部門人員,組成3個暗訪組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部門單位、服務對象當中,查找線索,明察暗訪,切實強化正風肅紀,堅決糾正有令不行、有禁不止,制度形同虛設等問題。對違反工作紀律問題“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,絕不姑息遷就。截止目前,累計查處上班玩游戲、違反會議紀律、干部走讀等人和事26起,給予黨紀政紀處分4人次、誡勉談話19人次、扣發(fā)績效工資17人次,全區(qū)通報12人次,并在區(qū)電視臺設立曝光臺,對4起典型案例予以媒體曝光,充分發(fā)揮教育和震懾作用,營造了干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
為官不為整改情況個人匯報
根據(jù)××××的學習要求我認真學___等中央領導同志關于力戒“為官不為”的相關講話精神。深入落實中央八項規(guī)定和省市區(qū)委有關要求,切實防止和糾正黨員干部“為官不為”的傾向。通過查找,在思想和工作方面,仍然存在一定的問題。
一是安于現(xiàn)狀,進取意識不強。個人思想上總是認為不求無功但求無過,對工作現(xiàn)狀和取得成績,感到滿足缺乏積極向上的進取意識,認為就是再努力也不會有更大的進步,也不會工作成績上有更大的突破,工作的熱情不高,總是滿足于完成既定的工作和任務。有些工作限于被動落實上級工作安排,沒有內(nèi)化為自身的思想行動。特別在執(zhí)法工作中,在一些問題和工作上思前慮后,畏首畏尾,怕傷和氣,沒有很好地將壓力轉(zhuǎn)化為工作動力,導致工作不敢擔當,得過且過,避重就輕。
二是貪圖安適,放松了吃苦耐勞作風的鍛煉。努力工作、艱苦奮斗的意識有所淡薄,滋長了享樂思想,就導致工作上有了惰性,工作上不思進取,追求安逸了,受了點苦、受了點累就有情緒,艱苦工作干得少了,吃苦耐勞的作風下降了,工作不敢大膽負責,沒有一抓到底的決心,干工作不愿意較真。對××違反政策打擦邊球的違反規(guī)定的行為,沒有堅決制止和做耐心細致的思想工作,認為只要點到了說到了,他不聽是他的問題,他就是這樣也出不了大問題,多一事不如少一事,大事化了,小事化無。
三是開拓創(chuàng)新意識不強。對領導安排的各項工作,在工作中有時會習慣性的按傳統(tǒng)思想考慮,憑喜好、興趣、特長來選擇性的考慮工作方式方法。在執(zhí)法稽查方法上,有時急躁冒進,問題抓得不實,分析不細,問題談的多,整改的措施和方法談的少,未做到稽查和服務的有機結合,創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力需要加強。
四是干工作缺乏持之以恒的態(tài)度和信心。在到礦檢查時,指導基層解決問題和困難的思想和辦法還不太多,在日常工作中存在重布置、輕檢查現(xiàn)象,沒有達到檢查的預期效果。面對相對穩(wěn)定的安全生產(chǎn)態(tài)勢,思想上有不同程度的松懈、麻痹,工作作風不實。如,到×××檢查調(diào)研少;到×××調(diào)研多,到其他××調(diào)研少;深入××下一線少;××檢查流于形式多,解決實際問題少;肯定成績多,分析問題少。
今后的努力方向和改進措施
一是要敢于擔當,認真履行職責,在法規(guī)政策允許的范圍內(nèi),把工作壓力轉(zhuǎn)化為工作動力,迎難而上,堅持敬業(yè)奉獻,勇于開拓進取,克服精神懈怠和封閉保守思想,不等不靠,積極主動,為為基層解憂、解難。
二是放松了吃苦耐勞作風的鍛煉:牢固樹立群眾觀念,執(zhí)行黨的群眾路線。經(jīng)常深入基層,經(jīng)常和基層一線的干部職工交流,掌握群眾思想實情和工作動態(tài),虛心向基層群眾學習經(jīng)驗和工作方法。真心實意服務群眾,真心真意在實踐中不斷學習和提升。要認真調(diào)查分析基層在安全管理和其他工作中存在的問題,及時提出解決的問題和辦法;綜合分析安全生產(chǎn)中的矛盾,善于分析總結提高,分析總結問題后面的根源,增強工作的主動性和積極性,積極主動的發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,化解矛盾。
三是加強理論和專業(yè)學習,通過持之以恒的理論學習提高自己的政治敏感性和政治鑒別力,進一步強化黨性修養(yǎng),更加堅定理想信念。牢固樹立科學的人生觀、價值觀、權力觀、道德觀。切實轉(zhuǎn)別工作作風,在抓工作、抓落實上下工夫,做到工作標準要嚴,自我要求要高,查找問題要細,整改措施要實。
四是堅持發(fā)揚艱苦奮斗精神,提高自身修養(yǎng)。時時刻刻做到自查、自警、自省、自勵,加強道德修養(yǎng),追求積極向上的生活情趣,帶頭弘揚社會主義道德風尚,堅決抵制歪風邪氣。
自從開展履職盡責“回頭看”學習活動以來,我深深地認識新形勢下領導干部、教師履職盡責“回頭看”的重要性,在積極參加我校組織的集中學習的基礎上,針對自身的情況,現(xiàn)將個人自查情況匯報如下:
一、開展“為官不為”問題專項整治工作情況。
1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組,制定了實施方案,部署召開了專項整治工作動員會議。
2、深入對照檢查,認真開展自查自糾。結合本單位工作職責和個人承擔的責任,對照“為官不為”的主要表現(xiàn),逐項檢查履職盡責情況,列出詳細專項整治清單,為專項整治工作打牢了基礎。
3、制定整改措施,明確整改時限。對照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領導干部為官不作為突出問題,認真分析原因,制定有針對性的整改措施,明確整改時限,公開整改承諾。
4、加強督導檢查,形成長效機制。為確?;顒尤〉脤嵭В哟髮ψ黠L問題的檢查、整治和問責力度,積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合,加強督導檢查,制定詳細的督導檢查措施和辦法,認真檢查,確保件件有結果,事事有回音,列出具體案例,形成處理意見。
5、嚴格檔案管理,建立健全專題臺賬。針對上級交辦、征求到的意見、個人自查出來的問題,對照5個整治重點:①群眾觀念淡薄;②工作執(zhí)行不力;③工作不敢擔當;④工作狀態(tài)不佳;⑤工作推諉扯皮等問題統(tǒng)一編號,納入工作管理臺賬實行動態(tài)管理。明確了專項整治責任人、整改措施、整改時限,整改結果。
二、關于對待作風建設新的規(guī)章制度和“為官不為”等問題的檢查說明。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,新的問題和矛盾不斷顯現(xiàn),作風建設也不例外。中央、省市委針對新情況出臺了一系列的制度措施,旨在進一步加強和改進作風。對新的規(guī)章制度,我認真學習領會,并在工作生活中認真貫徹落實。但在“為官不為”方面,有時也存在“遇到難事繞道走”,多一事不如少一事的現(xiàn)象,對有些工作只求過得去,不求過得硬。相應的,對人民群眾賦予我的職責沒有做到盡善盡美,還有許多工作沒做實做好。主要原因還是黨性不強,沒有嚴格按“三嚴三實”要求對照自己,在這方面,我將認真加以整改,履行好自己的工作職責和權利。
三、下一步努力方向和改進措施我將堅持問題導向,針對征求的意見建議,明確改進措施,著力解決問題,實現(xiàn)自我凈化和提高。
(一)加強學習,不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng),堅定理想信念。認真學習《黨章》及一系列講話精神等,并堅持收看每天的新聞聯(lián)播,系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系,堅定走中國特色社會主義道路,努力成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的忠實踐行者。二是加強黨性修養(yǎng),增強宗旨意識。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀,及時清洗思想上的灰塵,把群眾放在第一位,問計于民、問需于民、問政于民,全心全意為人民服務。在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。
(二)轉(zhuǎn)變作風,進一步提高為民服務水平。進一步改進工作作風,堅持和完善調(diào)研制度和調(diào)研方式,深入群眾,把群眾的疾苦與需求真實地反映上來,尤其在解決深層次矛盾和問題上謀思路,出舉措,把調(diào)研成果有成效轉(zhuǎn)化為群眾辦實事做好事的實踐形式。對一些一時難以解決的問題,在探索和創(chuàng)新上下功夫,把解決問題做為創(chuàng)新的目標,在基層組織建設、黨員隊伍教育管理方面深入研究思考,精心制定方案,在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上,探索推廣,以基層組織建設的新成效提供保障
(三)照章辦事,進一步貫徹落實中央省州市各項規(guī)定。自覺按照《黨章》要求自己,嚴格遵守中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定,嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》及我省的《實施辦法》,嚴格按制度辦事,按程序辦事,要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不做的,自己堅決不做。從小事做起,對照“三嚴三實”要求和焦裕祿精神,倡導節(jié)儉辦事,節(jié)儉生活,清清白白做事,踏踏實實做人。
在下一步的工作中,我將嚴格按照《關于開展“為官不為”問題專項整治工作實施方案》文件要求,認真學習關于力戒“為官不為”的相關講話精神,做好本職工作。
區(qū)事管局個人懶政怠政為官不為自查報告
為認真貫徹落實市紀委、監(jiān)察局關于《集中開展整治“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”專項行動實施方案》的通知精神和相關要求,開發(fā)區(qū)高度重視,認真組織開展專項整治,持續(xù)深入推進作風建設,在加強干部隊伍建設和構建風清氣正的政治生態(tài)方面取得了積極成效?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、強化學習教育,提高思想認識
為認真貫徹落實“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”問題整治工作要求,開發(fā)區(qū)迅速組織機關全體干部職工、重點企業(yè)代表召開了專題工作會議,學習傳達了文件精神,結合我開發(fā)區(qū)實際情況,整改落實“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為””專項整治工作成效,黨政主要領導帶頭深入查找自身存在的“為官不為”問題,并剖析問題原因及思想根源,帶頭切實整改,提高了全體干部職工深化作風整治的思想認識。組織學習了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》、在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神及中央領導同志關于力戒“為官不為”的相關講話精神,重溫了服務基層的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型事跡,引導機關干部樹立起忠誠履職、勇于擔當、奮發(fā)有為的政績觀念,增強了黨員干部堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治意識,強化了黨員干部規(guī)范從政行為、深化作風建設的思想自覺和行動自覺。
二、加強組織領導,自查自糾整治
為確保“為官不為”問題整治工作取得實質(zhì)成效,開發(fā)區(qū)成立了以黨工委書記、管委會主任馮尚同志為組長、黨工委書記副書記湯任才、管委會副主任張曉昱、管委會副主任張健同志為副組長的整治工作領導小組,全面督促開展自查自糾整治,由整治工作領導小組辦公室牽頭,對照教育實踐活動整改清單,對照“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”問題專項整治整改清單,對照農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題,全面梳理排查管委會在“為官不為”方面存在的突出問題,認真查擺干部職工特別是領導干部進取意識淡化、業(yè)務工作不熟悉、工作推諉扯皮等“不想為”、“不會為”、“慢作為”問題,分類列出問題整改清單和整改時限,堅持邊查邊糾邊改。
三、加強督促檢查,構建長效機制
為扎實推進正風肅紀各項工作,不斷深化作風建設,整治工作領導小組落實,在整個開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)深入開展督促檢查,暢通信訪舉報途徑,及時收集反饋人民群眾、企業(yè)職工反映強烈的“為官不為”問題,及時處理發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,力爭將黨員干部的作風問題解決在萌芽狀態(tài)。
通過這次系統(tǒng)地“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”問題整治工作,全體干部職工的思想認識得到進一步提高,宗旨意識和群眾觀念得到了進一步深化,在接下來的工作中,開發(fā)區(qū)將持續(xù)強化正風肅紀工作,以這次開展“為官不“庸懶散拖”、“懶政怠政、為官不為”問題整治工作為契機,不斷強化干部人事監(jiān)督管理,進一步規(guī)范領導干部從政行為,樹立正確的選人用人導向,著力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,以優(yōu)良的黨風政風促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面進步。
為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神和省委第一巡視組的要求,切實解決群眾反映強烈的亂作為、不作為、慢作為等熱點問題,按照《法院為官不為、為管亂為專項整治工作實施方案》文件要求,我中心狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設,切實解決不作為、亂作為等作風方面的突出問題?,F(xiàn)將我院加強自糾自查工作落實情況進行匯報,具體內(nèi)容如下:
一、開展為官不為、為管亂為問題專項整治工作情況:
1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組,制定了實施方案,部署召開了專項整治工作動員會議。
2、廣泛征詢職工意見,制定《缽池山中心崗位職責清單》梳理各部門工作職責,進一步明晰部門職能和崗位職責,編制職責清單,并向社會公開,厘清部門職能邊界,解決部門職能交叉等問題,做到法定職責必須為。并要求職工對照職責清單認真貫徹執(zhí)行。
3、對照《發(fā)法院為官不為、為管亂為專項整治工作實施方案》中為官亂為、為官不為的整治內(nèi)容開展自查自糾活動。在為官不為、為管亂為方面,發(fā)現(xiàn)存在遇到難事繞道走,多一事不如少一事的現(xiàn)象,對有些工作只求過得去,不求過得硬。針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象,中心認真分析原因,制定有針對性的整改措施,明確整改時限,公開整改承諾。
4、加強督導檢查,形成長效機制。為確?;顒尤〉脤嵭?,加大對作風問題的檢查、整治和問責力度,積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合,加強督導檢查,制定詳細的督導檢查措施和辦法,認真檢查,確保件件有結果,事事有回音,列出具體案例,形成處理意見。
二、下一步努力方向和改進措施我將堅持問題導向,針對征求的意見建議,明確改進措施,著力解決問題,實現(xiàn)自我凈化和提高。
(一)加強學習,不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng),堅定理想信念。認真學習《醫(yī)療機構九不準》及一系列講話精神等,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀,及時清洗思想上的灰塵,把群眾放在第一位,問計于民、問需于民、問政于民,全心全意為人民服務。
(二)轉(zhuǎn)變作風,完善《法院職工職業(yè)道德考核工作制度》。進一步改進工作作風,在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上,逐步貫徹落實。
(三)在下一步的工作中,中心將嚴格按照《中心為官不為、為管亂為專項整治工作實施方案》文件要求,認真開展督查、內(nèi)部通報、問責及自查自糾。做好本職工作。
在總結**年工作時對懶政問題直言不諱:政府工作還存在不足,有些政策措施落實不到位。目前少數(shù)政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。
古人云:爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺,政府官員在其位謀其政,任其職盡其責,即便是在古代封建社會,也是一項基本的政治倫理要求,是立身之本、從政之要,更不要說在21世紀的今天,沒有哪個國家和社會,能夠容忍官員拿著人民的錢,卻不為人民辦事。每一個官員都應該牢記,人民是自己的衣食父母,自己是人民的公仆,所以要時刻想人民所想,急人民所急,做一名敢擔當、能負重、有作為的官員。
眾所周知,為官不為在中國是個老大難問題。有的官員把自己當老爺,沒有當上官時還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公,一旦做了官,就認為該享受了,不但不做事,而且還要耍威風,忘了責任意識。尤其是感覺自己晉升無望時,就得過且過,做一天和尚撞一天鐘,墮落成碌碌無為的懶官、庸官。有的官員將手里的權力當成尋租的資本,而不是為人民服務的工具,刻意不為,民眾千急萬急,他卻是不見兔子不撒鷹,說白了,就是奉行有權不用,過期作廢的官場劣習,把手中的權力當成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行無事就是本事,害怕多做多錯,只做太平官,看攤守業(yè),求穩(wěn)怕亂,為了不出事,寧愿不干事。如此尸位素餐,既誤時誤事,為民眾所不齒,而且有的甚至已經(jīng)構成瀆職犯罪,不能單純地將其視作不為。
為官不為首次寫進《政府工作報告》,有著鮮明的時代背景和現(xiàn)實針對性。在中央全面深化改革的大背景之下,經(jīng)濟體制改革提速與經(jīng)濟下行相伴,行政體制改革提速與強力反腐相伴,無論經(jīng)濟調(diào)控還是行政治理都已進入了新常態(tài),一些官員面對新常態(tài),表現(xiàn)出了無奈的不為和有意的不為。在經(jīng)濟新常態(tài)下,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,要處理好市場與政府的關系,政府大包大攬的情況必須進行改變,一些官員不與時俱進,不主動適應,在岸上觀望,以沒辦過不會做來為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下,有的官員錯誤地將簡政放權理解為什么事都推給市場,當起甩手掌柜,事不關己高高掛起,該辦的事不辦,該擔的責任不擔,貽誤了處理問題的最佳時機,造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的被動局面。
而中央反四風、改作風、高壓反腐更是讓一些官員找到了為官不為的新借口:官不聊生,有什么干勁規(guī)矩太多,有什么搞頭動輒得咎,何苦甩開膀子干對中央禁令采取軟抵抗,留戀過去的亂作為,容易發(fā)財?shù)呐f時光,對新常態(tài)嘴上不說,心里抗拒,消極應對,敷衍塞責,做樣子,走形式。其結果是人員不管,工作不做,經(jīng)濟上不去,社會不和諧。
這說明長期以來,一些官員已經(jīng)習慣了胡搞亂為,習慣了有錢就做事,為錢多做事,不該做的也攬過來做,不該拿的錢也拿?,F(xiàn)在稍加規(guī)范,一些官員就不適應了,背底下有怨氣、有怨恨了,但是又不敢公開反對,更舍不得辭職走人,于是就采取了為官不為的軟抵抗方式。
一、整治目標
以黨的、xx屆三中、四中全會、中央紀委五次全會和系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實區(qū)委工作會議精神及區(qū)領導重要講話精神。以重點整治敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、監(jiān)管不力等“為官不為”行為和違規(guī)決策、錯誤履職、以權謀私、濫用職權等“為官亂為”行為為抓手。通過教育、自查、整改、建章立制等環(huán)節(jié),著力解決當前我局干部職工作風建設中可能存在的“為官不為、為官亂為”問題,使全系統(tǒng)黨員干部真正把心思聚焦到干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾、推動發(fā)展上來,為推動水利改革發(fā)展,服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚強大的正能量。
二、整治范圍
局機關、局屬各單位工作人員。
三、整治重點
(一)“為官不為”整治重點:
1、敷衍塞責。對上級黨委、政府和局黨委的重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務不貫徹不落實;害怕承擔責任,存在畏難情緒,消極抵制,不能主動作為,在職權范圍內(nèi)應當決策決定而不決策決定的;對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治的;工作只部署,不落實、不督查,當“甩手掌柜”、“二傳手”的。
2.紀律松弛。組織紀律渙散,不守規(guī)章、不聽指揮,散布謠言、搬弄是非,目無法紀、制造事端;工作紀律松弛,遲到早退、擅離崗位,工作時間打牌娛樂、上網(wǎng)購物、手機游戲、炒股等問題。
3.推諉扯皮。工作中凡事先應承,遲遲不落實,總找理由拖;各吹各號、各唱各調(diào)、互不配合,出現(xiàn)情況相互推脫;遇到矛盾繞道走,碰到困難往回走,出現(xiàn)難題就上交;有風險的不敢干,有難度的不愿干,沒先例的不肯干;干不成事,只講客觀條件,不講主觀原因;上有政策、下有對策,取舍剪裁等問題。
4.庸懶散拖。思想上不求上進、精神不振,業(yè)務上能力不強、又不加強學習,工作上得過且過、出工不出力,辦事不用心、工作不負責等問題。
5.監(jiān)管不力。落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任不到位,致使發(fā)生腐敗案件或不正之風滋生蔓延;領導干部對分管科室(單位)的工作情況了解不及時、不深入,工作監(jiān)管不到位,對分管科室(單位)工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管;行政監(jiān)管部門對職責范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項放任不管,或不依法進行監(jiān)管,或監(jiān)管不力等問題。
(二)“為官亂為”整治重點:
1.違規(guī)決策。領導班子和領導干部對涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用,以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強的決策事項,不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學民主決策等問題
2.錯誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定、決議、命令;錯誤處理和報告職責范圍內(nèi)的重大問題;違反行業(yè)禁令;超越職責權限、違反規(guī)定程序或者違反自由載量權分檔量化等規(guī) 定作出行政決定。
3.濫用職權。違法違規(guī)設定審批項目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件;違法違規(guī)設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;實施或者強令、授意他人實施違反法律法規(guī)、政策的行為;違規(guī)干預市場經(jīng)濟活動或者縱容、包庇擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為;粗暴執(zhí)法,選擇性執(zhí)法,執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法。
4.以權謀私。工作中故意刁難,設置障礙,吃拿卡要;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權和職務便利,讓管理服務對象、下屬單位、有利益往來單位或個人安排消費、報銷費用;借工作之便為親屬、朋友謀取不正當利益。
5.頂風違紀。違反中央八項規(guī)定和省市區(qū)有關規(guī)定,公款吃請、公款旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補貼;違反財經(jīng)紀律,私設小金庫、搞賬外賬,擠占、挪用、截留專項資金等;違規(guī)使用公務用車、出入私人會所,違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等。
四、整治措施
(一)落實崗位職責。將落實崗位職責,明晰崗位工作人員職、責、權,作為提升全局人員的主動作為和創(chuàng)新意識,防止亂作為的一項重要舉措。一是定崗定員。局機關各科室、局屬各單位要進一步完善單位內(nèi)部人員崗位職責,明確的職責分工和相應權力,做到崗位明確、職權到人。二是主動公開。各單位要利用公示欄,將全體干部職工崗位職責、權力進行公示,主動接受服務對象和群眾的監(jiān)督。各單位(科室)3月底前將單位內(nèi)部定崗定員情況上報局辦公室。
(二)完善考核獎懲。建立健全與干部職工績效考核相掛鉤的年度目標考評制度,量化相關指標,強化對單位(科室)及其工作人員多層次、多維度的考核評估;完善黨員干部民主評議機制,科學研判黨員干部的業(yè)績,并將結果作為選拔任用干部的重要依據(jù),建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機制。
為認真貫徹落實沐川縣人民政府《關于全縣政府系統(tǒng)在“庸懶散浮拖”問題專項整治中嚴肅整治“為官不為”問題的通知》(沐府辦函〔20xx〕1號) 文件精神和相關要求,我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,結合黨的群眾路線教育實踐活動及“庸懶散浮拖”專項整治工作取得的階段性成果,認真組織開展專項整治,持續(xù)深入推進作風建設,在加強干部隊伍建設和構建風清氣正的政治生態(tài)方面取得了積極成效?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、強化學習教育,提高思想認識
為認真貫徹落實“為官不為”問題整治工作要求,我鄉(xiāng)組織機關全體干部、村組干部召開了專題工作會議,學習傳達了文件精神,結合我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動整改落實情況及“庸懶散浮拖”專項整治工作成效,黨政主要領導帶頭深入查找自身存在的“為官不為”問題,并剖析問題原因及思想根源,帶頭切實整改,提高了全體干部職工深化作風整治的思想認識。組織學習了《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》、在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神及中央領導同志關于力戒“為官不為”的相關講話精神,重溫了服務基層的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型事跡,引導機關干部、村組干部樹立起忠誠履職、勇于擔當、奮發(fā)有為的政績觀念,增強了黨員干部堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治意識,強化了黨員干部規(guī)范從政行為、深化作風建設的思想自覺和行動自覺。
二、加強組織領導,自查自糾整治
為確?!盀楣俨粸椤眴栴}整治工作取得實質(zhì)成效,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長、副書記為副組長的整治工作領導小組,全面督促開展自查自糾整治,由鄉(xiāng)紀委牽頭,對照教育實踐活動整改清單,對照“庸懶散浮拖”問題專項整治整改清單,對照農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題,全面梳理排查我鄉(xiāng)在“為官不為”方面存在的突出問題,認真查擺干部職工特別是領導干部進取意識淡化、業(yè)務工作不熟悉、工作推諉扯皮等“不想為”、“不會為”、“慢作為”問題,分類列出問題整改清單和整改時限,堅持邊查邊糾邊改。黨政主要領導帶頭重溫了黨的群眾路線教育實踐活動個人對照檢查材料,以再次進行一次思想洗禮為目標,對自身存在的問題進行再自省、再剖析、再整改,進一步提高了思想認識和整改自覺。充分運用20xx年度村干部勤廉雙述、百姓評村干部活動成果,對民主評議結果較差的村、組干部共計7人次進行誡勉談話,從思想認識、工作成效及作風建設等多方面進行批評教育,不斷強化農(nóng)村基層黨組織隊伍建設。
三、加強督促檢查,構建長效機制
為扎實推進正風肅紀各項工作,不斷深化作風建設,整治工作領導小組落實鄉(xiāng)紀委具體負責,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展督促檢查,暢通信訪舉報途徑,及時收集反饋農(nóng)民群眾反映強烈的“為官不為”問題,及時處理發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,力爭將黨員干部的作風問題解決在萌芽狀態(tài)。加大明察暗訪力度,重點加強對便民服務中心及村級工作的督促檢查力度,著力解決在直接聯(lián)系服務農(nóng)民群眾工作中出現(xiàn)的作風庸懶、敷衍應付致使工作執(zhí)行落實不到位,損害群眾切身利益的行為。結合我鄉(xiāng)近期開展作風問題專項整治工作取得的實質(zhì)成效,由整治工作領導小組牽頭完成了包括《海云鄉(xiāng)便民服務代辦制度》、《海云鄉(xiāng)投訴舉報制度》等在內(nèi)的5項制度規(guī)定,力爭從源頭上治理“為官不為”問題,努力構建作風建設長效機制。
通過這次系統(tǒng)地“為官不為”問題整治工作,全鄉(xiāng)干部職工的思想認識得到進一步提高,宗旨意識和群眾觀念得到了進一步深化,在接下來的工作中,我鄉(xiāng)將持續(xù)強化正風肅紀工作,以這次開展“為官不為”問題整治工作為契機,不斷強化干部人事監(jiān)督管理,進一步規(guī)范領導干部從政行為,樹立正確的選人用人導向,著力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,以優(yōu)良的黨風政風促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面進步。
為貫徹落實中央紀委五次全會、國務院第三次廉政工作會議精神和省委第一巡視組的要求,切實解決群眾反映強烈的亂作為、不作為、慢作為等熱點問題,按照《法院“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求,我中心狠抓醫(yī)德醫(yī)風建設,切實解決不作為、亂作為等作風方面的突出問題。現(xiàn)將我院加強自糾自查工作落實情況進行匯報,具體內(nèi)容如下:
一、開展“為官不為、為管亂為”問題專項整治工作情況:
1、加強組織領導。迅速成立了專項整治工作領導小組,制定了實施方案,部署召開了專項整治工作動員會議。
2、廣泛征詢職工意見,制定《缽池山中心崗位職責清單》梳理各部門工作職責,進一步明晰部門職能和崗位職責,編制職責清單,并向社會公開,厘清部門職能邊界,解決部門職能交叉等問題,做到“法定職責必須為”。并要求職工對照職責清單認真貫徹執(zhí)行。
3、對照《發(fā)法院“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》中“為官亂為、為官不為的整治內(nèi)容”開展自查自糾活動 。在“為官不為、為管亂為”方面,發(fā)現(xiàn)存在“遇到難事繞道走”,多一事不如少一事的現(xiàn)象,對有些工作只求過得去,不求過得硬。針對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象,中心認真分析原因,制定有針對性的整改措施,明確整改時限,公開整改承諾。
4、加強督導檢查,形成長效機制。為確保活動取得實效,加大對作風問題的檢查、整治和問責力度,積極探索加強干部作風建設的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機制相結合,加強督導檢查,制定詳細的督導檢查措施和辦法,認真檢查,確保件件有結果,事事有回音,列出具體案例,形成處理意見。
二、下一步努力方向和改進措施我將堅持問題導向,針對征求的意見建議,明確改進措施,著力解決問題,實現(xiàn)自我凈化和提高。
(一)加強學習,不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強理論修養(yǎng),堅定理想信念。認真學習《醫(yī)療機構“九不準”》及一系列講話精神等,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和政績觀,及時清洗思想上的灰塵,把群眾放在第一位,問計于民、問需于民、問政于民,全心全意為人民服務。
(二)轉(zhuǎn)變作風,完善《法院職工職業(yè)道德考核工作制度》。進一步改進工作作風,在廣泛征求基層及群眾意見的基礎上,逐步貫徹落實。
(三)在下一步的工作中,中心將嚴格按照《中心“為官不為、為管亂為”專項整治工作實施方案》文件要求,認真開展督查、內(nèi)部通報、問責及自查自糾。做好本職工作。
在總結**年工作時對"懶政"問題直言不諱:"政府工作還存在不足,有些政策措施落實不到位。目前少數(shù)政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。"
古人云:"爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺",政府官員在其位謀其政,任其職盡其責,即便是在古代封建社會,也是一項基本的政治倫理要求,是立身之本、從政之要,更不要說在21世紀的今天,沒有哪個國家和社會,能夠容忍官員拿著人民的錢,卻不為人民辦事。每一個官員都應該牢記,人民是自己的衣食父母,自己是人民的公仆,所以要時刻想人民所想,急人民所急,做一名敢擔當、能負重、有作為的官員。
眾所周知,"為官不為"在中國是個老大難問題。有的官員把自己當老爺,沒有當上官時還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公,一旦做了官,就認為該享受了,不但不做事,而且還要耍威風,忘了責任意識。尤其是感覺自己晉升無望時,就得過且過,做一天和尚撞一天鐘,墮落成碌碌無為的懶官、庸官。有的官員將手里的權力當成尋租的資本,而不是為人民服務的工具,刻意不為,民眾千急萬急,他卻是不見兔子不撒鷹,說白了,就是奉行"有權不用,過期作廢"的官場劣習,把手中的權力當成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行"無事就是本事",害怕多做多錯,只做太平官,看攤守業(yè),求穩(wěn)怕亂,為了不出事,寧愿不干事。如此尸位素餐,既誤時誤事,為民眾所不齒,而且有的甚至已經(jīng)構成瀆職犯罪,不能單純地將其視作"不為"。
"為官不為"首次寫進《政府工作報告》,有著鮮明的時代背景和現(xiàn)實針對性。在中央"全面深化改革"的大背景之下,經(jīng)濟體制改革提速與經(jīng)濟下行相伴,行政體制改革提速與強力反腐相伴,無論經(jīng)濟調(diào)控還是行政治理都已進入了"新常態(tài)",一些官員面對"新常態(tài)",表現(xiàn)出了無奈的"不為"和有意的"不為"。在經(jīng)濟新常態(tài)下,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,要處理好市場與政府的關系,政府大包大攬的情況必須進行改變,一些官員不與時俱進,不主動適應,在岸上觀望,以"沒辦過""不會做"來為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下,有的官員錯誤地將簡政放權理解為什么事都推給市場,當起甩手掌柜,事不關己高高掛起,該辦的事不辦,該擔的責任不擔,貽誤了處理問題的最佳時機,造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的被動局面。
而中央反"四風"、改作風、高壓反腐更是讓一些官員找到了"為官不為"的新借口:"官不聊生",有什么干勁?"規(guī)矩太多",有什么搞頭?"動輒得咎",何苦甩開膀子干?對中央禁令采取軟抵抗,留戀過去的亂作為,容易發(fā)財?shù)呐f時光,對"新常態(tài)"嘴上不說,心里抗拒,消極應對,敷衍塞責,做樣子,走形式。其結果是人員不管,工作不做,經(jīng)濟上不去,社會不和諧。
這說明長期以來,一些官員已經(jīng)習慣了胡搞亂為,習慣了有錢就做事,為錢多做事,不該做的也攬過來做,不該拿的錢也拿?,F(xiàn)在稍加規(guī)范,一些官員就不適應了,背底下有怨氣、有怨恨了,但是又不敢公開反對,更舍不得辭職走人,于是就采取了"為官不為"的軟抵抗方式。
深入貫徹落實上級黨風廉政建設會議精神和縣“為官亂為、為官不為”專項整治暨軟環(huán)境建設大會精神,全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)黨風廉政建設、“兩為”專項整治及軟環(huán)境建設工作,動員衛(wèi)生系統(tǒng)上下進一步統(tǒng)一思想、改進作風、優(yōu)化服務,為新常態(tài)下全縣經(jīng)濟社會“擴量提質(zhì),充分發(fā)展”提供良好的軟環(huán)境支撐。我校在博雅樓二樓會議室召開懶政怠政為官不為有償補課專項治理工作推進會議,中層以上管理人員、教研室主任、年級正副主任參加會議?,F(xiàn)匯報如下:
群眾觀念上存在服務意識不強,深入教研室不夠,聯(lián)系學生不足的問題。在“三聯(lián)系”工作上不夠深入,聯(lián)系對象方面不主動。平時對教師提的要求多,但深入談心少,交流不夠,對于“問題學生”關注較多,但對普通學生關注少,下宿舍調(diào)研不夠。在解決學生訴求時,服務意識不強,往往是學生反映了問題才解決,主動性不強。
對學校工作部署和決策有時研究不充分,雖然能加以適度引導,但是效果不佳,沒有很好地結合學院實際加以謀劃,深入思考不夠。對工作的推進存在依賴思想,缺乏主動出擊、一追到底的干勁,導致某些工作未能及時落實到位。
在工作能力方面,自主學習的積極性不夠。沒有積極主動設法提高自身工作能力的意識。存在學習干勁不足,觀念陳舊的現(xiàn)象。開展工作時經(jīng)常采用老辦法,思路不新,點子不多。對于部分修訂后的政策沒有很熟悉地了解,在執(zhí)行過程中有摸著石頭過河的現(xiàn)象。
工作標準方面進取心不強,因循守舊,對學院的工作有一定自滿情緒,不能自覺地用高標準嚴格要求。出于怕麻煩或者擔心阻力大的緣故,常常會有“有想法、無舉措”的現(xiàn)象,創(chuàng)新力度不夠,工作魄力不足,存在不求有功但求無過的現(xiàn)象。領導干部有時沒有完全處理好個人教學、科研與管理工作上時間分配的問題,工作質(zhì)量不高。
工作擔當上有時會有一些“老好人”的想法,缺乏積極進取,有明哲保身的思想。工作中能夠堅持原則,但有時怕得罪人,特別是對于非自己分管的工作,不能及時諫言獻策,不敢碰硬,存在患得患失現(xiàn)象,擔當意識有待進一步加強。
精神狀態(tài)方面有時不能以飽滿的熱情投入工作中,特別是事情較多時,顯得煩躁,工作上的拼勁和闖勁不夠。工作有時缺乏積極性和主動性,缺乏主動求變、力爭排頭兵的勁頭。
工作作風上深入調(diào)研不夠,在事情比較多的情況下,遇到問題有時未能深入了解情況,影響工作效果??床牧?、聽匯報多,而深入基層聽意見少,“五深入六必訪”少,習慣于“憑經(jīng)驗”,工作中抓落實度不夠。
在工作推進方面有時效率不高,特別是對比較麻煩的工作不能積極推進,對一些涉及面廣、解決難度大的疑難問題沒有及時想方設法去解決,存在觀望等待現(xiàn)象,甚至寄希望于相關職能部門出臺規(guī)定或者解釋,沒有積極地提出問題與解決方案。
為認真貫徹落實沐川縣人民****《關于全縣****系統(tǒng)在“庸懶散浮拖”問題專項整治中嚴肅整治“為官不為”問題的通知》(沐府辦函〔20xx〕1號) 文件精神和相關要求,我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣****統(tǒng)一安排部署,結合黨的群眾路線教育實踐活動及“庸懶散浮拖”專項整治工作取得的階段性成果,認真組織開展專項整治,持續(xù)深入推進作風建設,在加強干部隊伍建設和構建風清氣正的政治生態(tài)方面取得了積極成效?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、強化學習教育,提高思想認識
為認真貫徹落實“為官不為”問題整治工作要求,我鄉(xiāng)組織機關全體干部、村組干部召開了專題工作會議,學習傳達了文件精神,結合我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動整改落實情況及“庸懶散浮拖”專項整治工作成效,黨政主要領導帶頭深入查找自身存在的“為官不為”問題,并剖析問題原因及思想根源,帶頭切實整改,提高了全體干部職工深化作風整治的思想認識。組織學習了《關于深化“****”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》、在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神及********同志關于力戒“為官不為”的相關講話精神,重溫了服務基層的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型事跡,引導機關干部、村組干部樹立起忠誠履職、勇于擔當、奮發(fā)有為的政績觀念,增強了黨員干部堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治意識,強化了黨員干部規(guī)范從政行為、深化作風建設的思想自覺和行動自覺。
二、加強組織領導,自查自糾整治
為確保“為官不為”問題整治工作取得實質(zhì)成效,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長、副書記為副組長的整治工作領導小組,全面督促開展自查自糾整治,由鄉(xiāng)紀委牽頭,對照教育實踐活動整改清單,對照“庸懶散浮拖”問題專項整治整改清單,對照農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題,全面梳理排查我鄉(xiāng)在“為官不為”方面存在的突出問題,認真查擺干部職工特別是領導干部進取意識淡化、業(yè)務工作不熟悉、工作推諉扯皮等“不想為”、“不會為”、“慢作為”問題,分類列出問題整改清單和整改時限,堅持邊查邊糾邊改。黨政主要領導帶頭重溫了黨的群眾路線教育實踐活動************材料,以再次進行一次思想洗禮為目標,對自身存在的問題進行再自省、再剖析、再整改,進一步提高了思想認識和整改自覺。充分運用20xx年度村干部勤廉雙述、百姓評村干部活動成果,對民主評議結果較差的村、組干部共計7人次進行誡勉談話,從思想認識、工作成效及作風建設等多方面進行批評教育,不斷強化農(nóng)村基層黨組織隊伍建設。
三、加強督促檢查,構建長效機制
為扎實推進正風肅紀各項工作,不斷深化作風建設,整治工作領導小組落實鄉(xiāng)紀委具體負責,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展督促檢查,暢通****舉報途徑,及時收集反饋農(nóng)民群眾反映強烈的“為官不為”問題,及時處理發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,力爭將黨員干部的作風問題解決在萌芽狀態(tài)。加大明察暗訪力度,重點加強對便民服務中心及村級工作的督促檢查力度,著力解決在直接聯(lián)系服務農(nóng)民群眾工作中出現(xiàn)的作風庸懶、敷衍應付致使工作執(zhí)行落實不到位,損害群眾切身利益的行為。結合我鄉(xiāng)近期開展作風問題專項整治工作取得的實質(zhì)成效,由整治工作領導小組牽頭完成了包括《海云鄉(xiāng)便民服務****制度》、《海云鄉(xiāng)投訴舉報制度》等在內(nèi)的5項制度規(guī)定,力爭從源頭上治理“為官不為”問題,努力構建作風建設長效機制。
通過這次系統(tǒng)地“為官不為”問題整治工作,全鄉(xiāng)干部職工的思想認識得到進一步提高,宗旨意識和群眾觀念得到了進一步深化,在接下來的工作中,我鄉(xiāng)將持續(xù)強化正風肅紀工作,以這次開展“為官不為”問題整治工作為契機,不斷強化干部人事監(jiān)督管理,進一步規(guī)范領導干部從政行為,樹立正確的選人用人導向,著力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,以優(yōu)良的黨風政風促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面進步。
為官不為被寫入政府工作報告,并在兩處提及,成為全國兩會熱議話題。有代表委員認為,在經(jīng)濟新常態(tài)和反腐風暴的雙重高壓下,一些地方的干部出現(xiàn)等待、觀望情緒,庸政、懶政、怠政等現(xiàn)象抬頭蔓延。新常態(tài)下的各級領導干部如何擔當與作為,已經(jīng)成為全面深化改革能否順利推進的重要議題。
自十八大以來,黨中央重拳打虎拍蠅,在此期間落馬的高官達到60多人,拍下的蒼蠅更是不計其數(shù)。隨著黨中央反腐力度的不斷深入,干部隊伍中產(chǎn)生了工作沒法干了、不干平安,干怕出錯的消極認識,一時間個別基層組織、部分部門工作人員高掛起免戰(zhàn)牌,消極怠工。之所以出現(xiàn)干部工作不作為、不敢為的現(xiàn)象,在筆者看來,背后折射出的是為官者信念的滑坡。
理想的動搖是最危險的動搖,信念的滑坡是最致命的滑坡。理想信念是思想和行動的總開關,倘若領導干部理想信念松弛了、不牢固了,很可能會弱化自己的黨性修養(yǎng),動搖自己的道德紀律底線,其危害性不容小覷。多數(shù)落馬官員在懺悔書中的反思,自己放松了黨性修養(yǎng)、拋棄了理想信念為此,現(xiàn)今的領導干部務必要樹立三觀,警防自己信念滑坡,堅守要拎著烏紗帽為民干事的理念。
要守得住清貧,樹立正確的金錢觀。作為市場經(jīng)濟條件下的一員,領導干部也不可避免地要為生計籌謀,但當官和發(fā)財是兩條道,不能兼得。當官就不要想發(fā)財、想發(fā)財就不要去做官,為此領導干部要做精神上的富有者,努力適應新形勢下的公務員薪資待遇,調(diào)整心態(tài),降低對工資收入的期望,從清貧樸素中汲取力量,牢固全心全意為人民服務的理想信念。
要耐得住寂寞,樹立正確的權力觀。權力來自于人民,領導干部不能把自己手中所掌握的權力變成觥籌交錯中換取利益的籌碼,要以慎獨的精神適應新形勢下的冷板凳和無人問津,遠離山頭主義、圈子文化,從寂寞中找尋真實,努力做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀。
要禁得住質(zhì)疑,樹立正確的政績觀。政績不是財稅報表上驚人的數(shù)字,不是城市里高聳入云的鋼筋鐵骨,不是政府響亮的發(fā)展口號,而應該是青山綠水,是生態(tài)宜居,是幸福和諧。領導干部要拋棄改革開放以來唯gdp論英雄的狹隘政績觀,以改善人居環(huán)境,提高人民的幸福指數(shù)為目標,放緩發(fā)展腳步,追求和諧自然。從質(zhì)疑中堅定信念,有所為,有所不為。
些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情。領導干部要做到在其位,謀其政,努力適應新形勢下的官場新常態(tài),加強黨性修養(yǎng),警防為官不為沖垮自己的理想信念,爭做為官一任,造福八方的一名好官。
為官不為今年首次進入《政府工作報告》,李克強總理在總結20**年工作時對懶政問題直言不諱:政府工作還存在不足,有些政策措施落實不到位。目前少數(shù)政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。
古人云:爾俸爾祿,民膏民脂,下民易虐,上天難欺,政府官員在其位謀其政,任其職盡其責,即便是在古代封建社會,也是一項基本的政治倫理要求,是立身之本、從政之要,更不要說在21世紀的今天,沒有哪個國家和社會,能夠容忍官員拿著人民的錢,卻不為人民辦事。每一個官員都應該牢記,人民是自己的衣食父母,自己是人民的公仆,所以要時刻想人民所想,急人民所急,做一名敢擔當、能負重、有作為的官員。
眾所周知,為官不為在中國是個老大難問題。有的官員把自己當老爺,沒有當上官時還能兢兢業(yè)業(yè)、克己奉公,一旦做了官,就認為該享受了,不但不做事,而且還要耍威風,忘了責任意識。尤其是感覺自己晉升無望時,就得過且過,做一天和尚撞一天鐘,墮落成碌碌無為的懶官、庸官。有的官員將手里的權力當成尋租的資本,而不是為人民服務的工具,刻意不為,民眾千急萬急,他卻是不見兔子不撒鷹,說白了,就是奉行有權不用,過期作廢的官場劣習,把手中的權力當成自己牟取私利的資源和工具。有的官員奉行無事就是本事,害怕多做多錯,只做太平官,看攤守業(yè),求穩(wěn)怕亂,為了不出事,寧愿不干事。如此尸位素餐,既誤時誤事,為民眾所不齒,而且有的甚至已經(jīng)構成瀆職犯罪,不能單純地將其視作不為。
為官不為首次寫進《政府工作報告》,有著鮮明的時代背景和現(xiàn)實針對性。在中央全面深化改革的大背景之下,經(jīng)濟體制改革提速與經(jīng)濟下行相伴,行政體制改革提速與強力反腐相伴,無論經(jīng)濟調(diào)控還是行政治理都已進入了新常態(tài),一些官員面對新常態(tài),表現(xiàn)出了無奈的不為和有意的不為。
在經(jīng)濟新常態(tài)下,要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,要處理好市場與政府的關系,政府大包大攬的情況必須進行改變,一些官員不與時俱進,不主動適應,在岸上觀望,以沒辦過不會做來為自己的懶惰作擋箭牌。在行政新常態(tài)下,有的官員錯誤地將簡政放權理解為什么事都推給市場,當起甩手掌柜,事不關己高高掛起,該辦的事不辦,該擔的責任不擔,貽誤了處理問題的最佳時機,造成了經(jīng)濟社會發(fā)展的被動局面。
而中央反四風、改作風、高壓反腐更是讓一些官員找到了為官不為的新借口:官不聊生,有什么干勁?規(guī)矩太多,有什么搞頭?動輒得咎,何苦甩開膀子干?對中央禁令采取軟抵抗,留戀過去的亂作為,容易發(fā)財?shù)呐f時光,對新常態(tài)嘴上不說,心里抗拒,消極應對,敷衍塞責,做樣子,走形式。其結果是人員不管,工作不做,經(jīng)濟上不去,社會不和諧。
這說明長期以來,一些官員已經(jīng)習慣了胡搞亂為,習慣了有錢就做事,為錢多做事,不該做的也攬過來做,不該拿的錢也拿?,F(xiàn)在稍加規(guī)范,一些官員就不適應了,背底下有怨氣、有怨恨了,但是又不敢公開反對,更舍不得辭職走人,于是就采取了為官不為的軟抵抗方式。
然而一個國家、社會的正常運轉(zhuǎn),很大一部分要依靠政府工作人員用心辦事,提高行政效率,如果很大一部分官員對中央采取為官不為的軟抵抗,懈怠無為,一者人民群眾難以得到良好的公共服務,二者損害黨和政府的形象,整個社會的運行發(fā)展必定堪憂。
一、整治目標
以黨的、xx屆三中、四中全會、中央紀委五次全會和系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實區(qū)委工作會議精神及區(qū)領導重要講話精神。以重點整治敷衍塞責、推諉扯皮、庸懶散拖、監(jiān)管不力等為官不為行為和違規(guī)決策、錯誤履職、以權謀私、濫用職權等為官亂為行為為抓手。通過教育、自查、整改、建章立制等環(huán)節(jié),著力解決當前我局干部職工作風建設中可能存在的為官不為、為官亂為問題,使全系統(tǒng)黨員干部真正把心思聚焦到干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾、推動發(fā)展上來,為推動水利改革發(fā)展,服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚強大的正能量。
二、整治范圍
局機關、局屬各單位工作人員。
三、整治重點
(一)為官不為整治重點:
1、敷衍塞責。對上級黨委、政府和局黨委的重大決策部署、重要工作安排、重點項目任務不貫徹不落實;害怕承擔責任,存在畏難情緒,消極抵制,不能主動作為,在職權范圍內(nèi)應當決策決定而不決策決定的;對舉報投訴事項隱瞞不報、壓案不查或查而不究、究而不治的;工作只部署,不落實、不督查,當甩手掌柜、二傳手的。
2.紀律松弛。組織紀律渙散,不守規(guī)章、不聽指揮,散布謠言、搬弄是非,目無法紀、制造事端;工作紀律松弛,遲到早退、擅離崗位,工作時間打牌娛樂、上網(wǎng)購物、手機游戲、炒股等問題。
3.推諉扯皮。工作中凡事先應承,遲遲不落實,總找理由拖;各吹各號、各唱各調(diào)、互不配合,出現(xiàn)情況相互推脫;遇到矛盾繞道走,碰到困難往回走,出現(xiàn)難題就上交;有風險的不敢干,有難度的不愿干,沒先例的不肯干;干不成事,只講客觀條件,不講主觀原因;上有政策、下有對策,取舍剪裁等問題。
4.庸懶散拖。思想上不求上進、精神不振,業(yè)務上能力不強、又不加強學習,工作上得過且過、出工不出力,辦事不用心、工作不負責等問題。
5.監(jiān)管不力。落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任不到位,致使發(fā)生腐敗案件或不正之風滋生蔓延;領導干部對分管科室(單位)的工作情況了解不及時、不深入,工作監(jiān)管不到位,對分管科室(單位)工作人員行政不作為、慢作為、亂作為等問題失察失管;行政監(jiān)管部門對職責范圍內(nèi)的行政監(jiān)管事項放任不管,或不依法進行監(jiān)管,或監(jiān)管不力等問題。
(二)為官亂為整治重點:
1.違規(guī)決策。領導班子和領導干部對涉及重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用,以及涉及群眾切身利益或?qū)I(yè)性較強的決策事項,不按照規(guī)定程序和議事規(guī)則進行科學民主決策等問題
2.錯誤履職。不正確執(zhí)行法律法規(guī)和上級的決定、決議、命令;錯誤處理和報告職責范圍內(nèi)的重大問題;違反行業(yè)禁令;超越職責權限、違反規(guī)定程序或者違反自由載量權分檔量化等規(guī)定作出行政決定。
3.濫用職權。違法違規(guī)設定審批項目、增加審批環(huán)節(jié)或者前置條件;違法違規(guī)設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍;實施或者強令、授意他人實施違反法律法規(guī)、政策的行為;違規(guī)干預市場經(jīng)濟活動或者縱容、包庇擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為;粗暴執(zhí)法,選擇性執(zhí)法,執(zhí)法不公或不按程序執(zhí)法。
4.以權謀私。工作中故意刁難,設置障礙,吃拿卡要;亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派;收回扣、拿紅包,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;利用職權和職務便利,讓管理服務對象、下屬單位、有利益往來單位或個人安排消費、報銷費用;借工作之便為親屬、朋友謀取不正當利益。
5.頂風違紀。違反中央八項規(guī)定和省市區(qū)有關規(guī)定,公款吃請、公款旅游、公款送禮、濫發(fā)津貼補貼;違反財經(jīng)紀律,私設小金庫、搞賬外賬,擠占、挪用、截留專項資金等;違規(guī)使用公務用車、出入私人會所,違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等。
四、整治措施
(一)落實崗位職責。將落實崗位職責,明晰崗位工作人員職、責、權,作為提升全局人員的主動作為和創(chuàng)新意識,防止亂作為的一項重要舉措。一是定崗定員。局機關各科室、局屬各單位要進一步完善單位內(nèi)部人員崗位職責,明確的職責分工和相應權力,做到崗位明確、職權到人。二是主動公開。各單位要利用公示欄,將全體干部職工崗位職責、權力進行公示,主動接受服務對象和群眾的監(jiān)督。各單位(科室)3月底前將單位內(nèi)部定崗定員情況上報局辦公室。
(二)完善考核獎懲。建立健全與干部職工績效考核相掛鉤的年度目標考評制度,量化相關指標,強化對單位(科室)及其工作人員多層次、多維度的考核評估;完善黨員干部民主評議機制,科學研判黨員干部的業(yè)績,并將結果作為選拔任用干部的重要依據(jù),建立能者上、庸者讓、懶者下的獎懲機制。
按照上級要求,結合本校開展活動的實際,經(jīng)過前段時間的學習、教育,對照相關的要求,進行對照檢查,現(xiàn)將相關情況匯報如下:隨著教育實踐活動的深入開展,我們組織專班進行了深查細究,認真查找,我們感到,當前我校的“為官不為”的問題主要體現(xiàn)在四個方面——“不想為”、“不會為”、“不敢為”、“亂作為”。
一是“不想為”。
有些領導干部安于現(xiàn)狀,工作熱情減弱,進取意識淡化,精神狀態(tài)低迷,總覺得船到碼頭車到站,不愿再吃苦受累,不求有功但求無過,工作不主動,總是應付上級了事,辦事拖拉,效率低下。
二是“不會為”。
面對輪番的課程改革,教育形勢等,業(yè)務不熟悉,又不愿學習、不愿鉆研,開展工作不得要領,無所適從。歸根到底是由于能力水平欠缺,導致工作上力不從心。
三是“不敢為”。
主要表現(xiàn)在“二怕”:一怕工作失誤,承擔責任,把不出事作為“原則”;二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。
四是“亂作為”。
主要表現(xiàn)在有令不行、有禁不止、弄虛作假,工作方法簡單,態(tài)度粗暴,不能和廣大教師很好地進行溝通,遇事不思考、不商量,搞“一言堂”。
“為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn),與享樂主義、奢靡之風密切相關,是“四風”的綜合反映。認真分析產(chǎn)生我?!盀楣俨粸椤钡纳顚哟卧?,主要有以下四個方面:
1.理念信念不夠堅定,黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”,歸根結底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出了問題?!叭^”改造沒有做到堅持不懈、深入持久,加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低,對個人的榮辱得失看得重,對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來,沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。
2.責任擔當意識不強,缺乏開拓進取精神。一些干部覺得要求嚴了、“束縛”多了,感嘆工作越來越不好干、負擔越來越重,產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想,想當“老好人”“太平官”,不敢動真碰硬,遇到矛盾就繞,遇到問題就躲,缺乏攻堅克難的勇氣,工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想,比收入、比待遇,導致心理失衡、行為失準、工作失職,不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定,而且意志消退、貽誤了學校教育事業(yè)發(fā)展。
3.能力水平欠缺,沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領。一些領導干部不是不想作為,而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”,缺乏真本事、硬功夫,導致工作上力不從心。
4.群眾意識淡薄,服務意識不強。作為一所村級學校的領導干部,不僅沒什么特殊待遇,而且工作比一般老師多得多,致使一部分領導干部在安排工作、遇到難題時,心情急躁,方法簡單粗暴,忘記了自己是一名黨員干部,忘記了我黨的群眾路線,忘記了在其位就要謀其職的道理,只顧著自己的那點小利益,致使一部分老師對我們的工作產(chǎn)生了一些誤會,造成了不好的影響。
針對我校在教育實踐活動中查擺出來的“為官不為”的問題,我們一定根據(jù)上級的指示精神,予以整改,堅決以解決思想問題為核心、以完善制度為根本,一營造良好環(huán)境為保障,深挖病根,對癥下藥,充分調(diào)動我校廣大干部、教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性,把開展活動所形成的優(yōu)良作風轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿游倚=逃聵I(yè)發(fā)展的強大力量。
為認真貫徹落實沐川縣人民政府《關于全縣政府系統(tǒng)在庸懶散浮拖問題專項整治中嚴肅整治為官不為問題的通知》(沐府辦函〔20xx〕1號)文件精神和相關要求,我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一安排部署,結合黨的群眾路線教育實踐活動及庸懶散浮拖專項整治工作取得的階段性成果,認真組織開展專項整治,持續(xù)深入推進作風建設,在加強干部隊伍建設和構建風清氣正的政治生態(tài)方面取得了積極成效?,F(xiàn)將工作開展情況報告如下:
一、強化學習教育,提高思想認識
為認真貫徹落實為官不為問題整治工作要求,我鄉(xiāng)組織機關全體干部、村組干部召開了專題工作會議,學習傳達了文件精神,結合我鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動整改落實情況及庸懶散浮拖專項整治工作成效,黨政主要領導帶頭深入查找自身存在的為官不為問題,并剖析問題原因及思想根源,帶頭切實整改,提高了全體干部職工深化作風整治的思想認識。組織學習了《關于深化四風整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》、在第二批黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話精神及中央領導同志關于力戒為官不為的相關講話精神,重溫了服務基層的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進典型事跡,引導機關干部、村組干部樹立起忠誠履職、勇于擔當、奮發(fā)有為的政績觀念,增強了黨員干部堅持黨要管黨、從嚴治黨的政治意識,強化了黨員干部規(guī)范從政行為、深化作風建設的思想自覺和行動自覺。
二、加強組織領導,自查自糾整治
為確保為官不為問題整治工作取得實質(zhì)成效,我鄉(xiāng)成立了以黨委書記為組長、副書記為副組長的整治工作領導小組,全面督促開展自查自糾整治,由鄉(xiāng)紀委牽頭,對照教育實踐活動整改清單,對照庸懶散浮拖問題專項整治整改清單,對照農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題,全面梳理排查我鄉(xiāng)在為官不為方面存在的突出問題,認真查擺干部職工特別是領導干部進取意識淡化、業(yè)務工作不熟悉、工作推諉扯皮等不想為、不會為、慢作為問題,分類列出問題整改清單和整改時限,堅持邊查邊糾邊改。黨政主要領導帶頭重溫了黨的群眾路線教育實踐活動個人對照檢查材料,以再次進行一次思想洗禮為目標,對自身存在的問題進行再自省、再剖析、再整改,進一步提高了思想認識和整改自覺。充分運用20xx年度村干部勤廉雙述、百姓評村干部活動成果,對民主評議結果較差的村、組干部共計7人次進行誡勉談話,從思想認識、工作成效及作風建設等多方面進行批評教育,不斷強化農(nóng)村基層黨組織隊伍建設。
三、加強督促檢查,構建長效機制
為扎實推進正風肅紀各項工作,不斷深化作風建設,整治工作領導小組落實鄉(xiāng)紀委具體負責,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展督促檢查,暢通信訪舉報途徑,及時收集反饋農(nóng)民群眾反映強烈的為官不為問題,及時處理發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,力爭將黨員干部的作風問題解決在萌芽狀態(tài)。加大明察暗訪力度,重點加強對便民服務中心及村級工作的督促檢查力度,著力解決在直接聯(lián)系服務農(nóng)民群眾工作中出現(xiàn)的作風庸懶、敷衍應付致使工作執(zhí)行落實不到位,損害群眾切身利益的行為。結合我鄉(xiāng)近期開展作風問題專項整治工作取得的實質(zhì)成效,由整治工作領導小組牽頭完成了包括《海云鄉(xiāng)便民服務代辦制度》、《海云鄉(xiāng)投訴舉報制度》等在內(nèi)的5項制度規(guī)定,力爭從源頭上治理為官不為問題,努力構建作風建設長效機制。
通過這次系統(tǒng)地為官不為問題整治工作,全鄉(xiāng)干部職工的思想認識得到進一步提高,宗旨意識和群眾觀念得到了進一步深化,在接下來的工作中,我鄉(xiāng)將持續(xù)強化正風肅紀工作,以這次開展為官不為問題整治工作為契機,不斷強化干部人事監(jiān)督管理,進一步規(guī)范領導干部從政行為,樹立正確的選人用人導向,著力培養(yǎng)一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,以優(yōu)良的黨風政風促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面進步。
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