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黨的十七大以來,隨著反腐倡廉新形勢(shì)、新情況的發(fā)展演變,以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展,黨中央在充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性以及講廉倡廉工作的必要性、艱巨性基礎(chǔ)上,提出了反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的有力論斷,是找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、抓住問題關(guān)鍵的正確判斷,也是新時(shí)期深化反腐倡廉工作、確保不斷取得新實(shí)效的根本舉措。作為反腐倡廉基層基礎(chǔ)工作的黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,必須從實(shí)際出發(fā),不斷創(chuàng)新宣傳教育的形式和內(nèi)容,突出針對(duì)性和實(shí)效性,擴(kuò)大反腐倡廉宣傳教育的廣度和深度,引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線,在全社會(huì)營(yíng)造崇廉尚廉守廉的濃厚氛圍,從而從基礎(chǔ)層面對(duì)鞏固反腐倡廉工作效果、推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化提供保障和支撐。本文擬從的區(qū)情社情和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā),對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育、提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平作出探索和嘗試。
一、我區(qū)在優(yōu)化反腐倡廉宣傳教育工作方面作出的做法及成效
區(qū)位于中心城區(qū),是市委、市政府所在地,轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)街道辦事處、區(qū)級(jí)單位部門(含直管部門)98個(gè);常駐人口60余萬,其中城區(qū)人口40余萬;有共產(chǎn)黨員2.1萬余人,其中在編干部(含公務(wù)員及事業(yè)干部)3000余人。近年來,我區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了積極成效,黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提升,遵紀(jì)守法和廉政勤政意識(shí)不斷增強(qiáng),中央及省、市、區(qū)的關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)決策部署得到有力貫徹,四項(xiàng)清理、災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理以及各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利推進(jìn),全區(qū)上下政令暢通,黨員干部作風(fēng)和形象不斷優(yōu)化,廉政廉潔和服務(wù)群眾等各方面工作不斷深入,勤政廉潔拒腐防變的整體氛圍不斷濃厚,社會(huì)各界反響較好,群眾滿意度不斷上升,我區(qū)連續(xù)5年獲得全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制綜合考評(píng)一等獎(jiǎng),先后受到了中央、省、市各檢查組(考評(píng)組)的充分肯定。
上述成績(jī)的取得,與區(qū)委區(qū)政府一貫重視和加強(qiáng)教育和管理是分不開的,也集中體現(xiàn)了我區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作的整體效能。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神以及中央、省、市、區(qū)關(guān)于反腐倡廉工作的安排部署,從區(qū)情和黨員干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā),不斷探索富有針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的反腐倡廉宣傳教育辦法舉措,推動(dòng)全區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作不斷深化。
一是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制作為抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的首要任務(wù),建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門各司其職齊抓共管的工作責(zé)任體系,不斷完善工作督促、監(jiān)督檢查、考核激勵(lì)和責(zé)任追究等全套績(jī)效監(jiān)管體系,形成了反腐倡廉無小事、廉政建設(shè)人人抓的工作格局和良性機(jī)制。
二是全面加強(qiáng)日常宣傳教育。我們堅(jiān)持以深化黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新形式、拓展載體、暢通渠道,進(jìn)一步完善大宣教工作格局,整合全區(qū)力量,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、黨員干部積極主動(dòng)、全社會(huì)共同參與,循序漸進(jìn),持之以恒,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政日常宣傳教育,并廣泛接受群眾監(jiān)督,確保了宣傳教育工作質(zhì)量。
三是全面深化警示教育。將正面典型的示范教育和反面案例的警示教育結(jié)合起來,系統(tǒng)推行了一案三查制度、觀看警示教育片、案例通報(bào)剖析以及到監(jiān)獄、法院等警示教育基地接受現(xiàn)場(chǎng)教育等有效方式,用活生生的事實(shí)和教訓(xùn)觸動(dòng)靈魂,深入心扉,以便直觀形象地警示教育每個(gè)黨員干部,切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和感染力。
四是創(chuàng)新抓好特色教育。不斷拓展黨風(fēng)廉政宣傳教育的思路和載體,堅(jiān)持融合創(chuàng)新,在不同時(shí)段有針對(duì)性地開展廉政文化宣傳教育、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政日常教育、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育、紅色文化熏陶教育、先進(jìn)典型感染教育、網(wǎng)絡(luò)媒體傳播教育、過去經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)吸收、國(guó)外做法借鑒揚(yáng)棄等特色教育,確保反腐倡廉宣傳教育全覆蓋,教育效果大提升。
五是構(gòu)建設(shè)反腐倡廉宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。在學(xué)習(xí)教育和工作實(shí)踐過程中,通過不斷學(xué)習(xí)吸取和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失,目前,已經(jīng)不斷優(yōu)化黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作制度、激勵(lì)制度、監(jiān)督制度、懲處制度,將反腐倡廉宣傳教育作為每個(gè)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的當(dāng)然職責(zé)之一,形成了一種常態(tài)工作態(tài)勢(shì),已經(jīng)逐步建立健全了適合區(qū)情實(shí)際的一整套行之有效、針對(duì)性操作性強(qiáng)的反腐倡廉宣傳教育長(zhǎng)效工作機(jī)制,確保了全區(qū)反腐倡廉宣傳教育工作始終在規(guī)范有序的軌道上良性運(yùn)行,從而保證了工作成效的穩(wěn)定性和持久性。
二、當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作存在的問題及原因。
當(dāng)前,我區(qū)的反腐倡廉各項(xiàng)工作包括黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,雖然取得了積極的成效,但是也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。具體表現(xiàn)可以從以來本區(qū)發(fā)生的違法違紀(jì)案件來看,涉及管人、管錢、管項(xiàng)目及建設(shè)工程的單位和部門出現(xiàn)問題較多,其領(lǐng)導(dǎo)人員、工作人員存在違法違紀(jì)違規(guī)操作現(xiàn)和執(zhí)行不力、監(jiān)管不到位等現(xiàn)象。同時(shí),處于農(nóng)村基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和城市社區(qū)基層黨員干部違法亂紀(jì)特別是在財(cái)經(jīng)管理、資金使用等方面違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。所以,上述現(xiàn)象也從側(cè)面表明,我們的反腐倡廉建設(shè)還有大量的工作要做,而作為反腐倡廉基本基礎(chǔ)工作的宣傳教育也還需要正視存在的問題和不足,分析主客觀原因,以便于對(duì)癥下藥地不斷予以加強(qiáng)和深化。
一是認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。有的單位、部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,沒有在思想上引起高度重視,導(dǎo)致行動(dòng)上遲緩,積極性主動(dòng)性不夠,安排反腐倡廉工作變成了應(yīng)付之舉,落實(shí)工作的制度措施不力,后勤保障不到位,從而造成宣傳教育走過場(chǎng),整塊工作馬馬虎虎,效果不好。比如,從近幾年有發(fā)生黨員干部違法違紀(jì)現(xiàn)象的單位、部門抽查情況看,對(duì)反腐倡廉工作的安排和措施普遍過于程式化,工作績(jī)效督查也沒有長(zhǎng)期堅(jiān)持,這與主要領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠是分不開的。
二是工作方式方法創(chuàng)新不夠。從各單位、部門反腐倡廉工作運(yùn)行情況考察,大部分是按部就班,按照規(guī)定程序和規(guī)定動(dòng)作抓,結(jié)合本單位、部門及干部隊(duì)伍實(shí)際,創(chuàng)新辦法舉措不多,拓展渠道方式不夠,直接導(dǎo)致抓反腐倡廉工作方法陳舊,措施單調(diào),年年抓,年年都是哪幾板斧。當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育在一定程度上欠缺針對(duì)性、實(shí)效性和感染力,效果當(dāng)然不會(huì)好。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位。個(gè)別單位、部門及其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)履行一崗雙責(zé)上分輕重,沒有真正當(dāng)做重要任務(wù)抓落實(shí)。同時(shí),在工作檢查督促上嚴(yán)格逗硬堅(jiān)持還不夠,一寶程度上造成一些單位、部門落實(shí)責(zé)任制不到位、不認(rèn)真、不徹底,也直接影響了反腐倡廉工作質(zhì)量和效果。
四是監(jiān)督檢查不到位。個(gè)別單位、部門對(duì)反腐倡廉工作包括宣傳教育多是安排多,檢查少,傾向于只要發(fā)了文件,會(huì)上傳達(dá)了精神,年終將總結(jié)寫好迎接檢查組就算完工。至于下面領(lǐng)會(huì)了多少,執(zhí)行得怎樣,就懶于跟蹤督查督促,這種情況當(dāng)然必然影響工作質(zhì)量和效果。
五是責(zé)任追究不嚴(yán)格。個(gè)別單位、部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部在反腐倡廉工作安排上程式化,工作檢查督促走過場(chǎng),認(rèn)為只要本單位、部門黨員干部無違紀(jì)現(xiàn)象、當(dāng)年無人員受處分就是廉政工作到了位、就是有成績(jī)。另外,在加強(qiáng)責(zé)任制問責(zé)追究上也還存在不嚴(yán)格的現(xiàn)象,比如對(duì)個(gè)別黨員干部出了問題的單位、部門分管及主要領(lǐng)導(dǎo),在責(zé)任追究上沒有真正動(dòng)真格、嚴(yán)追究,或是說得重、處得輕,又即或是在特定時(shí)節(jié),對(duì)某一起上級(jí)追問或是社會(huì)反響較大的情況追究了責(zé)任,但是因?yàn)闆]有形成長(zhǎng)效問責(zé)追責(zé)機(jī)制,對(duì)其他時(shí)候發(fā)生的問題又不認(rèn)真追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,從而就引起黨員干部誤解,使問責(zé)追責(zé)流于形式。
敬愛的黨組織:
今年來,中央從“飲酒禁令”、“樓堂館所禁令”、“月餅禁令”等入手,狠抓“細(xì)節(jié)”、“小節(jié)”,彰顯了倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的決心。中央此時(shí)下“賀卡禁令”,真可謂是正當(dāng)其時(shí),抓住了要害,可以說是“小小禁卡令,反腐大文章”!
機(jī)關(guān)單位贈(zèng)送賀卡看起來事情小、影響小,但是造成的實(shí)際浪費(fèi)很大。逢年過節(jié),機(jī)關(guān)單位購買賀年卡也是一筆不小的開支。中央電視臺(tái)曾做過這樣一個(gè)統(tǒng)計(jì),一個(gè)縣每年公款印制的賀卡要花費(fèi)四五十萬,造成的資源和環(huán)境浪費(fèi)也是巨大的。賀卡原本是表達(dá)祝福、傳遞情感的一個(gè)工具,但是,如今公款印制賀卡并相互贈(zèng)送已經(jīng)淪為“拉關(guān)系、套近乎、要面子”的一種形式主義,起初的祝福和溫情的表達(dá)開始“變味”了,而且賀卡的制作成本也越來越高,賀卡越來越奢華、做工越來越精美,有愈演愈烈之勢(shì)。最關(guān)鍵的是,收卡人有的看過之后就會(huì)放到一邊,有的則會(huì)回贈(zèng)一張以示禮貌,這都是對(duì)國(guó)家資源的極大浪費(fèi)。更值得關(guān)注的是,在小小的賀卡背后,或許隱藏著更大的利益鏈條和貪腐溫床。
公款吃喝、公車私用的根源在于公款消費(fèi),而寄送賀卡同樣是公款消費(fèi),其浪費(fèi)程度更深、更大,更加的形式主義。當(dāng)下,全國(guó)上下大興節(jié)儉之風(fēng)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì),中央對(duì)公款購買、印制、郵寄、贈(zèng)送賀年卡、明信片、年歷等物品進(jìn)行重拳出擊,體現(xiàn)了鍥而不舍、馳而不息,堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”的決心。我們要持之以恒強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,堅(jiān)決予以糾正。對(duì)違紀(jì)問題的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究,樹立良好的政府形象,用黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)民風(fēng)、社風(fēng)的好轉(zhuǎn),最終贏得人民信任。
匯報(bào)人:
按照機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作部署和有關(guān)要求,化工事業(yè)部結(jié)合本部門的實(shí)際,精心組織開展了反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)情況報(bào)告如下:
為確?;顒?dòng)順利開展,化工事業(yè)部黨支部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)機(jī)關(guān)紀(jì)委《關(guān)于開展反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)的通知》(中平機(jī)關(guān)紀(jì)[20xx]5號(hào))精神,積極開展宣傳教育活動(dòng)月活動(dòng),召開動(dòng)員大會(huì),做好深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作。
我們采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式開展了深入學(xué)習(xí)。9月份以來,化工事業(yè)部黨支部組織黨員干部學(xué)習(xí)集團(tuán)紀(jì)委及機(jī)關(guān)紀(jì)委文件精神,并按照文件要求開展反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)。
按照機(jī)關(guān)紀(jì)委的統(tǒng)一安排,分別組織化工事業(yè)部黨員干部參加機(jī)關(guān)紀(jì)委組織的“反腐倡廉、從我做起”簽字活動(dòng),組織副處級(jí)以上干部參加黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試,組織黨員參觀反腐倡廉書畫展等活動(dòng)。
化工事業(yè)部黨支部組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定案例教育的通知》及典型案例,通過學(xué)習(xí)典型案例,剎不正之風(fēng),揚(yáng)清風(fēng)正氣。
黨支部書記采用民主生活會(huì)集體交流和會(huì)后個(gè)別談心形式與班子成員開展警示教育談心談話,要求黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定,要求黨員干部廉潔從業(yè)、令行禁止。
通過這次反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng),一是進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從政意識(shí),人人講廉潔,時(shí)時(shí)反腐敗;二是進(jìn)一步提高了廣大黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性,以《廉政準(zhǔn)則》為準(zhǔn)繩,積極防范廉政風(fēng)險(xiǎn);三是進(jìn)一步提高了廉政監(jiān)督自覺性,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更自覺堅(jiān)持廉潔從政,自覺接受群眾監(jiān)督,黨員干部增強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的積極性。
一、
反腐倡廉工作是學(xué)校治理的重要組成部分,對(duì)于樹立良好的師生道德風(fēng)尚、營(yíng)造清廉的學(xué)校環(huán)境具有重要意義。本文將就學(xué)校反腐倡廉工作進(jìn)行總結(jié),以期為今后的工作提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。
二、反腐倡廉工作展開情況
1.建立規(guī)章制度和監(jiān)督機(jī)制
學(xué)校在反腐倡廉工作中建立了一系列制度,明確規(guī)定師生應(yīng)遵守的道德行為準(zhǔn)則,并對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行約束和懲處。同時(shí),學(xué)校設(shè)立了監(jiān)督機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)督制度的執(zhí)行和紀(jì)律的執(zhí)行情況。
2.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)校通過培訓(xùn)、選拔和考核,選拔出一批高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。并通過定期開展黨風(fēng)廉政教育和道德講堂等活動(dòng),加強(qiáng)師生的道德修養(yǎng)和守法意識(shí),提高師生的道德素質(zhì)。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理
學(xué)校建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)流動(dòng)的監(jiān)督和審計(jì)工作。并確立了透明、公正、公平、公開的經(jīng)費(fèi)使用原則,杜絕了財(cái)務(wù)管理中的濫用職權(quán)和腐敗行為。
4.加強(qiáng)家校合作
學(xué)校與家長(zhǎng)積極溝通,倡導(dǎo)家長(zhǎng)參與學(xué)校反腐倡廉工作。組織家長(zhǎng)會(huì),開展家庭教育活動(dòng),使家長(zhǎng)了解學(xué)校紀(jì)律要求,共同營(yíng)造廉潔的學(xué)校環(huán)境。
三、工作取得成效
1.師生紀(jì)律觀念顯著改善
通過反腐倡廉工作的開展,師生對(duì)學(xué)校紀(jì)律的重視程度明顯提升。師生之間形成了互相監(jiān)督、互相約束的良好氛圍,學(xué)校紀(jì)律的執(zhí)行情況得到明顯改善。
2.腐敗現(xiàn)象得到有效遏制
學(xué)校反腐倡廉工作的開展使學(xué)校腐敗現(xiàn)象得到了有效遏制。通過建立嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制和制度,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理腐敗行為,從根本上消除腐敗的滋生土壤。
3.校園文化積極向上
學(xué)校反腐倡廉工作的開展,促進(jìn)了校園文化的積極向上發(fā)展。學(xué)校內(nèi)部形成了崇尚誠(chéng)信、追求卓越的氛圍,校園內(nèi)的學(xué)術(shù)和管理水平不斷提高,為學(xué)校的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、下一步的工作計(jì)劃
1.持續(xù)加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)和考核,提高教師的素質(zhì)和專業(yè)水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)和責(zé)任意識(shí)。
2.加強(qiáng)學(xué)生道德教育
通過加強(qiáng)學(xué)生道德教育,提高學(xué)生的道德意識(shí)和法律意識(shí),引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè),塑造積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。
3.深化家校合作
進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)的溝通和合作,倡導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注和參與學(xué)校反腐倡廉工作。加強(qiáng)家庭教育宣傳,提高家長(zhǎng)教育子女的能力和質(zhì)量。
4.完善監(jiān)督機(jī)制
進(jìn)一步完善學(xué)校反腐倡廉工作的監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督力度。加強(qiáng)對(duì)重要崗位的監(jiān)督,確保反腐倡廉工作的順利進(jìn)行。
五、總結(jié)
學(xué)校反腐倡廉工作是校園文化建設(shè)的重要組成部分,是保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。本次總結(jié)對(duì)學(xué)校的反腐倡廉工作進(jìn)行了詳細(xì)的分析,并提出了下一步的工作計(jì)劃。相信在全校師生的共同努力下,學(xué)校的反腐倡廉工作將取得更加顯著的成效。
我局反腐倡廉工作,在三明市委、省廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的指導(dǎo)下,緊密結(jié)合三明司法行政工作實(shí)際和隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn),圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的主線,把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到司法行政反腐倡廉各項(xiàng)工作中去,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),不斷提高干職的廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力,系統(tǒng)反腐倡廉工作取得了一定成效?,F(xiàn)將上半年以來的工作情況總結(jié)如下:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央和省市委、部廳有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的規(guī)章和文件,及時(shí)組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省市紀(jì)委和部廳黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),把握工作重點(diǎn),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能、提升隊(duì)伍形象的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)抓緊抓實(shí)。
二是健全完善黨風(fēng)廉政的責(zé)任機(jī)制。適時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全了“領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全責(zé),一把手負(fù)總責(zé),班子成員對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)與司法行政業(yè)務(wù)同研究、同部署、同考核、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲的相互促進(jìn)運(yùn)用機(jī)制。結(jié)合市局下發(fā)“抓班子,帶隊(duì)伍,促工作,見成效”工作責(zé)任狀,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容列入責(zé)任狀的重要考核內(nèi)容,召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)總結(jié)部署大會(huì),會(huì)上市局黨組書記、局長(zhǎng)代表市局黨組全體成員對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出公開承諾。制定下發(fā)了《反腐倡廉工作意見》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)立項(xiàng)分解方案》,細(xì)化了責(zé)任范圍和任務(wù)分工,明確了市縣司法局長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的具體職責(zé)與任務(wù)要求,強(qiáng)化了市縣司法局長(zhǎng)一崗雙責(zé)意識(shí),使黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)與崗位職責(zé)履行更加緊密結(jié)合,形成了上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的責(zé)任機(jī)制和工作合力。
三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核。組織開展對(duì)近年來市紀(jì)委和省廳紀(jì)委分解下達(dá)的懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行“回頭看”, 特別是對(duì)推進(jìn)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和行政自由裁量權(quán)工作、深化辦事公開工作、健全完善法律服務(wù)中介組織監(jiān)管等工作存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,查找存在的突出問題,認(rèn)真制定整改的具體措施。組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作,黨組每個(gè)成員在會(huì)上作了述廉報(bào)告,市局全體人員對(duì)黨組成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)。根據(jù)市紀(jì)委和省廳紀(jì)委組織的考核組對(duì)我局度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題,組織局機(jī)關(guān)干職圍繞司法行政工作職能和崗位職責(zé),認(rèn)真查找在作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)方面存在的突出問題,剖析存在問題的原因,制定出整改措施。
一是組織開展主題實(shí)踐教育活動(dòng)。組織開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),制定下發(fā)了《實(shí)施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了全局人員動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)的開展進(jìn)行了動(dòng)員和部署,明確開展教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、主要內(nèi)容、方法步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)。按照方案的要求,認(rèn)真組織系統(tǒng)人員開展核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)的演講比賽,有16名干部參加比賽,評(píng)出一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)3名,優(yōu)秀獎(jiǎng)10名。同時(shí),組織局機(jī)關(guān)干部參加市直機(jī)關(guān)黨工委“先鋒頌”的演講比賽,大力宣傳我身邊的共產(chǎn)黨員發(fā)揮黨員先鋒模范作用的感人事跡,充分展示了我市司法行政系統(tǒng)的良好精神面貌。對(duì)照“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的要求,組織系統(tǒng)人員查擺問題,分析原因,抓好整改工作。
二是組織開展廉政教育月活動(dòng)。按照市紀(jì)委的文件要求,認(rèn)真組織開展 “第六個(gè)反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng),制定下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間廉潔自律工作的通知》,嚴(yán)格按照通知要求,在系統(tǒng)人員中開展向雷鋒、詹紅荔、李彬等先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)和開展發(fā)送一條廉政短信、發(fā)放一份倡議書、贈(zèng)送一幅廉政春聯(lián)活動(dòng),組織黨員干部進(jìn)行《廉政準(zhǔn)則》的專題學(xué)習(xí)和觀看《廉政中國(guó)》系列電教片,選讀中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)社編發(fā)的《懺悔錄》等案例讀本的反腐倡廉示范教育、崗位教育和警示教育。同時(shí),每個(gè)干職結(jié)合各自工作崗位特點(diǎn)和實(shí)際情況,撰寫了一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì),推動(dòng)反腐倡廉教育深入開展。
三是組織開展先進(jìn)模范典型人物的宣傳。大力宣傳司法行政系統(tǒng)的先進(jìn)事跡,提升士氣,激勵(lì)斗志。通過這些先進(jìn)事跡的宣傳來引領(lǐng)帶動(dòng)司法行政干部推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨風(fēng)廉政建設(shè),組織人員抓好先進(jìn)模范人物典型事跡的挖掘撰稿工作,共有5個(gè)先進(jìn)集體和5個(gè)先進(jìn)個(gè)人入編三明市司法行政系統(tǒng)先進(jìn)事跡選編《熱血鑄忠誠(chéng)》一書,樹立了我市司法行政系統(tǒng)的良好形象。
四是加強(qiáng)對(duì)新提撥干部的考核和教育。積極參加本局機(jī)關(guān)干部考核工作,加大對(duì)干部提拔使用的監(jiān)督,派人參與2批共10人次的干部考核,形成考核材料提交局黨組研究。針對(duì)今年初新提拔干部較多和科室長(zhǎng)輪崗的特點(diǎn),局機(jī)關(guān)先后召開了二次廉政談話會(huì),會(huì)上由市局黨組書記、局長(zhǎng)代表市局黨組分別對(duì)市局機(jī)關(guān)5名新提拔干部和5名輪崗科室長(zhǎng)進(jìn)行了集體廉政談話。
五是參加省廳“廉政之聲”文藝匯演。積極組織有關(guān)人員參加全省司法行政系統(tǒng)“廉政之聲”文藝匯演活動(dòng),推薦有實(shí)力的歌手參加省廳組織的文藝預(yù)演。在預(yù)演過程中,經(jīng)過省廳文藝預(yù)演評(píng)委的篩選,我局選送的歌手榮獲參加全省司法行政系統(tǒng)文藝匯演的資格,并在全省司法行政匯演中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。
一是落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督并舉,重點(diǎn)監(jiān)督與常態(tài)監(jiān)督并重,自我督查與接受社會(huì)監(jiān)督結(jié)合。在落實(shí)述廉、定期談話、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、禮品登記等制度的監(jiān)督同時(shí),加強(qiáng)對(duì)落實(shí)上級(jí)黨委政府的決策部署及所承擔(dān)的工作任務(wù)完成情況的督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,適時(shí)采取相應(yīng)的措施,進(jìn)一步規(guī)范了干職依法行政和勤廉行政的行為,促進(jìn)司法行政各項(xiàng)工作有序開展。
二是強(qiáng)化制度的可操作性和執(zhí)行力。進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度,對(duì)過去已制定制度的實(shí)施情況以及成效進(jìn)行“回頭看”,重新對(duì)日常管理、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)操作等方面可能存在的廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行查找評(píng)估并建立防范制度,提高制度的科學(xué)性和系統(tǒng)性,增強(qiáng)制度的可操作性。進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行的宣傳教育、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查,重點(diǎn)解決“不認(rèn)真執(zhí)行制度、不貫徹落實(shí)制度、不按照制度辦事”的問題,不斷提高制度的執(zhí)行力,維護(hù)制度的權(quán)威性。
三是扎實(shí)開展政務(wù)公開工作。充分利用“三明政務(wù)網(wǎng)”運(yùn)行系統(tǒng),依法向社會(huì)公開市局的職責(zé)權(quán)限、辦事規(guī)則、辦事依據(jù)、服務(wù)承諾等行政權(quán)力事項(xiàng)和律師、公證等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目、辦案(證)程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道等服務(wù)信息,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
四是推進(jìn)網(wǎng)上行政審批全面開展。根據(jù)市行政服務(wù)中心管委會(huì)要求,認(rèn)真全面梳理行政審批和行政服務(wù)項(xiàng)目,確定市局保留18項(xiàng)一般行政管理權(quán)。其中市級(jí)網(wǎng)上審批系統(tǒng)15項(xiàng),專網(wǎng)審批系統(tǒng)3項(xiàng)。建立了網(wǎng)上行政執(zhí)法信息平臺(tái),最大限度地壓縮了審批時(shí)限,五月底前將18項(xiàng)行政管理事項(xiàng)全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政審批和行政服務(wù)。
一是扎實(shí)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。制定下發(fā)實(shí)施方案,召開了動(dòng)員大會(huì),向有關(guān)單位(行評(píng)督導(dǎo)員、評(píng)議代表)發(fā)放征求意見函100多份,并設(shè)置意見箱和公布舉報(bào)電話,廣泛征求了社會(huì)各界人士的意見和建議。根據(jù)《三明市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)督導(dǎo)組組長(zhǎng)會(huì)議情況通報(bào)》精神,認(rèn)真組織局機(jī)關(guān)人員學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)通報(bào)精神,選定評(píng)議內(nèi)容,并在市政風(fēng)行風(fēng)之窗網(wǎng)站向社會(huì)公開承諾,促進(jìn)了我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的扎實(shí)開展。
二是深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。繼續(xù)在局機(jī)關(guān)中開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),按照局實(shí)施方案的要求,采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相幫和通過發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表、開通熱線電話和網(wǎng)上信箱等方式廣泛征求社會(huì)各界人士的意見和建議,查找局機(jī)關(guān)和個(gè)人在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,制定出整改措施。開展“下基層,解民憂,辦實(shí)事,促發(fā)展”活動(dòng),組織干部深入基層,深入群眾,解決群眾困難,促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過一系列活動(dòng)的開展,促使局機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變,履職能力有明顯增強(qiáng),辦事效率有明顯提高,服務(wù)發(fā)展的成效有明顯加強(qiáng),人民群眾對(duì)司法行政機(jī)關(guān)工作的滿意度有明顯提升。
三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)。按照市委的統(tǒng)一部署,開展 “項(xiàng)目服務(wù)競(jìng)賽”活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化發(fā)展法制環(huán)境,制定下發(fā)了《開展“法律服務(wù)到一線司法行政促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)意見,組建法律服務(wù)團(tuán),為“五大戰(zhàn)役”提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和保障。以認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委“四個(gè)不讓”機(jī)關(guān)服務(wù)行為準(zhǔn)則和《三明市機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)暫行辦法》為抓手,開展“整頓作風(fēng)、助推發(fā)展”督查活動(dòng),加大治理庸懶散工作力度,以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣,深入推進(jìn)依法行政,確保系統(tǒng)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、開展工作。
四是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步深化社會(huì)主義法制理念教育,加強(qiáng)了律師行業(yè)、公證行業(yè)、司法鑒定行業(yè)黨的建設(shè),積極引導(dǎo)和培養(yǎng)律師加入黨組織,上半年市律師協(xié)會(huì)黨總支發(fā)展新黨員3名。加強(qiáng)了律師、司法鑒定、公證行業(yè)自律和誠(chéng)信體系建設(shè)。加大了對(duì)律師參與代理敏感案件和群體性事件的指導(dǎo)管理力度,進(jìn)一步完善了律師執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范和約束律師與司法人員的相互關(guān)系。進(jìn)一步完善公證執(zhí)業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)督,提高公證質(zhì)量和社會(huì)公信力。深入貫徹落實(shí)《司法鑒定職業(yè)道德規(guī)范》,加強(qiáng)了司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)管,規(guī)范鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)。積極開展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”主題活動(dòng),進(jìn)一步深化便民服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量。
我局開展反腐倡廉工作雖然取得了一定的成效,但也要清醒地看到,反腐倡廉工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。如:黨風(fēng)廉政教育有待于進(jìn)一步強(qiáng)化;個(gè)別單位對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制認(rèn)識(shí)還不夠到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)具體工作措施有待于進(jìn)一步落實(shí);開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制訂的防控措施仍比較粗糙,風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
一要加強(qiáng)對(duì)干職的黨風(fēng)廉政教育。要繼續(xù)深入開展 “忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法核心價(jià)值觀的主題實(shí)踐教育,對(duì)照“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的要求,進(jìn)一步查擺問題,分析原因,抓好整改,確保人人受到教育,人人得到提高。要繼續(xù)深入推進(jìn)示范教育、警示教育和崗位廉政教育,組織干職到警示教育基地接受教育,把培育廉潔價(jià)值理念貫穿于司法行政干職培養(yǎng)、選拔、管理和使用全過程。廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng),著力構(gòu)建司法行政特色鮮明的廉政文化。認(rèn)真貫徹實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政法制宣傳教育。
二要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況考評(píng)檢查,對(duì)工作落實(shí)不到位的單位責(zé)令限期整改,對(duì)成績(jī)突出的單位年終給予表彰,促使層層抓好落實(shí)。
三要加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)力度。進(jìn)一步細(xì)化查找干職存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其表現(xiàn)形式,有針對(duì)性地反復(fù)修改、確定防控風(fēng)險(xiǎn)具體措施。進(jìn)一步制訂和完善工作規(guī)則、行為規(guī)范和考核、監(jiān)督、問責(zé)等制度規(guī)定,形成一套程序嚴(yán)密、配套完善、可操作性強(qiáng)、相互監(jiān)督制約作用明顯的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系,切實(shí)做到用制度管事、管人,規(guī)范干職行為,實(shí)現(xiàn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)范化。
四要抓好重大決策部署落實(shí)情況督查。加強(qiáng)對(duì)市委和省廳重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,緊緊圍繞市局黨組深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)對(duì)基層司法行政和法律服務(wù)單位工作的監(jiān)督檢查,切實(shí)保證全市司法行政工作六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的深入推進(jìn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)重大建設(shè)項(xiàng)目投資實(shí)施和資金管理情況的監(jiān)督檢查,確保資金安全、項(xiàng)目安全和干部廉政安全。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的指導(dǎo)下,緊密結(jié)合本職工作實(shí)際和隊(duì)伍建設(shè)特點(diǎn),把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作中去,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,不斷提高干部職工和執(zhí)法工作者的素質(zhì),增強(qiáng)拒腐防變能力,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳教育工作取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把反腐倡廉教育工作作為一項(xiàng)重要任務(wù),納入志辦工作重要議事日程。按照黨政“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制。
(一)反腐倡廉宣傳教育納入工作計(jì)劃。嚴(yán)格執(zhí)行主任是反腐倡廉建設(shè)第一責(zé)任人,親自抓,負(fù)總責(zé)。班子其他成員根據(jù)分工責(zé)任制抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。紀(jì)檢組抓好檢查督促、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié),促使班子成員切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,真正做到反腐倡廉與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同落實(shí)7。同時(shí)把廉政建設(shè)的教育內(nèi)容責(zé)任分解到股室,落實(shí)到個(gè)人,形成了集中學(xué)習(xí)教育、專題教育培訓(xùn)和自學(xué)教育的學(xué)習(xí)機(jī)制。堅(jiān)持把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)納入年度理論學(xué)習(xí)之中,做到反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化,并加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)效果的考核制度,全年廉政教育時(shí)間不低于30個(gè)小時(shí)。
(二)堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任建設(shè)。堅(jiān)持以制度管人,堅(jiān)持按職責(zé)職權(quán)去開展工作,努力做到反腐倡廉宣教為主,讓責(zé)任、權(quán)力、監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一,加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化外部監(jiān)督,下大力氣抓好源頭治理和預(yù)防工作,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
二、因地制宜,開展廉政宣傳教育工作
積極組織開展廉政教育和政治理論學(xué)習(xí),提高干部廉政教育和理論素養(yǎng),每周堅(jiān)持組織黨員干部至少集中學(xué)習(xí)一次以上,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的方針、政策及反腐倡廉宣傳教育工作部署和精神。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范工作行為。以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“作風(fēng)建設(shè)”、“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”和“密切聯(lián)系服務(wù)群眾”等活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大會(huì)議精神、“八項(xiàng)規(guī)定”反對(duì)“四風(fēng)”等,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的反腐倡廉重要論述,并將學(xué)習(xí)十八大會(huì)議精神作為一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好,做到周密部署、力求實(shí)效。通過學(xué)習(xí),干部職工反腐倡廉意識(shí)和行動(dòng)思想進(jìn)一步得到提高。
(二)開展廉政建設(shè)主題教育活動(dòng)。認(rèn)真開展“清廉務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民”主題教育活動(dòng)。辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自上廉政課,以貫徹以人為本、執(zhí)政為民為主線,積極開展創(chuàng)建無違法違紀(jì)單位活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部廉潔從政的思想觀念,推進(jìn)懲防體系建設(shè)與金堂旅游健康發(fā)展,為爭(zhēng)創(chuàng)廉潔機(jī)關(guān)奠定基礎(chǔ)。截止目前,1次廉政黨課,參加人員4人。
總之,一年來,加大了反腐倡廉宣傳力度,有效的開展了輿論引導(dǎo)和輿論斗爭(zhēng),建立完善了信息發(fā)布、輿情會(huì)商、輿論引導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處理等機(jī)制。
20xx年是公司深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神,推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè)的重要一年,今年公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作重點(diǎn)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、三級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神、市委十項(xiàng)規(guī)定,緊緊圍繞供熱中心工作,進(jìn)一步堅(jiān)定政治信念,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),厲行勤儉節(jié)約,進(jìn)一步完善預(yù)防腐敗體系,推進(jìn)企業(yè)制度化、規(guī)范化建設(shè)。為公司改革發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。
一、落實(shí)黨委的主體責(zé)任,推進(jìn)公司健康發(fā)展。
1.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。一是進(jìn)一步明確公司黨委是全公司開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,各黨支部是各基層單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任主體,各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要充分認(rèn)清各自的主體責(zé)任,帶頭履行主體職責(zé),組織好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的貫徹落實(shí)。各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要按照工作分工,抓好分管部門和分管工作領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各單位要把反腐倡廉工作與黨建工作、項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)管理工作、精神文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的要求,進(jìn)一步細(xì)化分解反腐倡廉建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)、量化考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求、明確責(zé)任部門和人員。根據(jù)單位(部門)的工作職責(zé)和工作內(nèi)容,有針對(duì)性的開展廉政承諾,確保黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)到位,責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行黨政一把手每半年報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。公司紀(jì)委將對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)和履行廉政承諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。三是加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員要嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,要與分管的部門和單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)常性的談話,及時(shí)了解分管的部門和單位的廉政工作情況,要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和查擺四風(fēng)問題對(duì)群眾反映的問題及時(shí)進(jìn)行糾正。
2.加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。一是完善公司紀(jì)委組織機(jī)構(gòu),實(shí)施紀(jì)委委員補(bǔ)選,依據(jù)公司的行業(yè)特點(diǎn)制定配套的《廉政制度匯編》和實(shí)施細(xì)則。二是堅(jiān)持實(shí)施黨務(wù)公開和企務(wù)公開,堅(jiān)持對(duì)黨委決策、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)問題的處理、公司的重大資金使用、工大工程項(xiàng)目實(shí)施以及職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行公開、公示。三是全面接受監(jiān)督。發(fā)揮紀(jì)檢、審計(jì)、工會(huì)等監(jiān)督主體作用,深入開展效能監(jiān)察工作,設(shè)立投訴舉報(bào)箱,公布電子信箱和微信,多渠道接受投訴和舉報(bào),全面接受職工群眾監(jiān)督,工作方法實(shí)現(xiàn)由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。同時(shí)接受社會(huì)媒體的輿論監(jiān)督,實(shí)施多種行之有效的監(jiān)督形式。
3.完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是建立跟蹤監(jiān)督檢查制度。公司紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目、大額資金使用實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)督。二是把廉政工作納入績(jī)效考核體系,加大對(duì)執(zhí)行力度的檢查和監(jiān)督。對(duì)各項(xiàng)管理制度及執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)的調(diào)研內(nèi)容調(diào)研和檢查,尤其是對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員在制度管理和執(zhí)行力度上進(jìn)行重點(diǎn)督察。三是落實(shí)三重一大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,防止獨(dú)斷專行和暗箱操作。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)、原材料及設(shè)備采購、資金使用、招投標(biāo)、合同簽訂的工作程序和工作流程,從制度上杜絕和防止腐敗行為的發(fā)生。
二、加強(qiáng)紀(jì)委監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)企業(yè)廉潔高效運(yùn)營(yíng)。
1.抓好廉政從業(yè)教育。一是加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育。抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)貫徹,教育和引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀以及社會(huì)主義榮辱觀。二是加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部干部自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律,講黨性、重品行、作表率。深入貫徹中央《八項(xiàng)規(guī)定》和自治區(qū)、市委《十項(xiàng)規(guī)定》的要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)警示教育,讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏,主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。四是完善反腐倡廉學(xué)習(xí)教育制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題學(xué)習(xí),抓好中心組理論學(xué)習(xí),采取多種形式分類抓好反腐倡廉教育。利用QQ群、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)載體,全方位進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育,努力營(yíng)造反腐倡廉宣傳氛圍。
2.切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是樹立領(lǐng)導(dǎo)為基層服務(wù)、黨員為群眾服務(wù)、基層為用戶服務(wù)的工作理念,堅(jiān)決制止和糾正黨員干部脫離群眾、特權(quán)觀念等不良傾向,強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),主動(dòng)為用戶排憂解難,堅(jiān)決杜絕推諉扯皮的現(xiàn)象和行為。二是著力解決理論學(xué)習(xí)內(nèi)容與實(shí)際工作脫節(jié),工作職責(zé)不清,辦事拖拉、推諉、吃拿卡要,部分黨員為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作主動(dòng)性不足、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)、不能有效發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的問題。三是進(jìn)一步推行三制工作制,即工作首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制、服務(wù)考評(píng)制,做到用戶來訪有接待、提出疑問有解答、反映情況有反饋、全面接受群眾評(píng)議。四是堅(jiān)持信訪監(jiān)察制度。設(shè)立信訪監(jiān)察舉報(bào)信箱,公布電子郵箱,對(duì)來信來訪要及時(shí)登記,主管領(lǐng)導(dǎo)要親自批閱來信,來信來訪做到件件有回音,事事有落實(shí)。五是健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)治理工作成果,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正四風(fēng),弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)。
3.貫徹執(zhí)行十項(xiàng)規(guī)定。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共烏魯木齊市委會(huì)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的十項(xiàng)規(guī)定》的有關(guān)要求,厲行勤儉節(jié)約、艱苦奮斗,堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范日常公務(wù)接待,嚴(yán)格控制各項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)的超標(biāo)準(zhǔn)支出。二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三公經(jīng)費(fèi)的管理,加大對(duì)公車處置、管理和使用的監(jiān)督力度,嚴(yán)格控制公務(wù)接待。三是嚴(yán)格查處利用公款購買節(jié)日禮品、煙花爆竹等行為,在重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
4.加強(qiáng)執(zhí)行力監(jiān)督檢查。公司紀(jì)委緊緊圍繞公司的決策部署和重點(diǎn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,督促職能部門和所屬單位抓好任務(wù)落實(shí),加大責(zé)任追究力度,對(duì)執(zhí)行不力、陽奉陰違的行為要堅(jiān)決查處,堅(jiān)決制止有令不行、有禁不止的行為和現(xiàn)象。
5.強(qiáng)化廉政責(zé)任追究。今年公司紀(jì)委將對(duì)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不力;違反黨的政治紀(jì)律,傳謠信謠,散布與中央、自治區(qū)和烏魯木齊市各項(xiàng)重大決策部署相違背的言論的;執(zhí)行公司決策不力,影響決策實(shí)施的;不按程序辦事,給公司造成損失的;接受工程建設(shè)施工單位、監(jiān)理單位財(cái)物的;安全工作不到位,發(fā)生問題隱瞞不報(bào)的;違反市委十項(xiàng)規(guī)定,公款吃喝、公車私用、鋪張浪費(fèi)的違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和干部管理權(quán)限對(duì)單位(部門)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、開展廉政文化建設(shè),營(yíng)造清正廉潔的發(fā)展環(huán)境。
一是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。深入開展崗位技能、文明服務(wù)等培訓(xùn)活動(dòng),通過設(shè)立行風(fēng)建設(shè)示范窗口、青年文明號(hào)、學(xué)雷鋒示范崗等形式,深入開展崗位技能、文明服務(wù)等培訓(xùn)活動(dòng),努力提高干部職工的職業(yè)道德素質(zhì)和社會(huì)公德意識(shí),形成愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展的良好風(fēng)尚。
二是繼續(xù)開展好五個(gè)廉政教育活動(dòng)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育專題講座,開展反面典型警示教育,組織廉潔自律自查活動(dòng),舉辦政治紀(jì)律專題教育,開展喜聞樂見的廉政文化活動(dòng)。
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