交通調(diào)研報告范例十一篇

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交通調(diào)研報告 篇1

交通建設情況調(diào)研報告范文

為督促解決全區(qū)交通建設中存在的突出問題，全力推進對外大通道布局和對內(nèi)路網(wǎng)建設，努力提升改善民生的保障能力和助推經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力，區(qū)人大常委會組成交通建設專項評議調(diào)研組，向部分市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表及部分職工群眾發(fā)放問卷調(diào)查表，組織國土、規(guī)劃、城建、新城管委會部門負責人及相關人員進行集中座談，前往柏梓鎮(zhèn)、梓潼街道辦事處、桂林街道辦事處進行實地視察和分別交換意見，前往區(qū)交委召開座談會聽取情況匯報，對我區(qū)xx年以來的交通建設情況進行調(diào)查了解?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、問卷調(diào)查統(tǒng)計情況

本次調(diào)查問卷發(fā)出233份，收回226份，作廢3份，有效問卷223份。調(diào)查對象涉及部分市、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表、部分干部職工和群眾，其中居住于城區(qū)的102人，居住在場鎮(zhèn)的37人，居住在農(nóng)村的84人。

本次調(diào)查問卷結果顯示，有51%的被調(diào)查者對我區(qū)交通建設的總體評價為非常滿意，有37%為滿意，有11%為基本滿意，有1%為不滿意；有57%的被調(diào)查者對我區(qū)的交通通暢情況評價為通暢，有40%為基本通暢，有2%為擁堵，有1%為嚴重擁堵；有57%的被調(diào)查者認為我區(qū)交通出行與周邊區(qū)縣相比更為方便，有29%認為出行差不多，有13%認為出行有差距，有1%認為出行差距大；有61%的被調(diào)查者認為我區(qū)城區(qū)路網(wǎng)布局合理，有36%認為布局一般，有3%認為布局較差；有65%的被調(diào)查者認為我區(qū)城區(qū)交通線路設置合理，有33%認為比較合理，有2%認為不合理；有67%的被調(diào)查者認為我區(qū)農(nóng)村道路建設變化很大，有29%認為變化大，有4%認為變化一般；有35%的被調(diào)查者認為我區(qū)交通設施配置完善，有57%認為配置較好，有8%認為配置較差；有54%的被調(diào)查者對我區(qū)交通建設中部門配合情況的評價為配合很好，有40%評價為配合一般，有6%評價為配合較差；對xx交通建設中存在的問題除有46%的人認為總量不足、45%的人認為分布不均、36%的人認為等級較低、25%的人認為設施不齊、8%的人認為路網(wǎng)閉塞外，還另行列舉了道路質(zhì)量亟待重視、農(nóng)村公路、橋梁需要改造升級等問題。

二、交通建設基本情況

（一）交通建設快速發(fā)展，通行網(wǎng)絡基本建成。經(jīng)過多年的加快建設，"十二五"規(guī)劃的"四橫四縱"骨架公路網(wǎng)已基本形成，"十三五"期間將進一步完成"五縱七橫多聯(lián)線"的區(qū)內(nèi)干線公路網(wǎng)。目前已完成國家公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整，全區(qū)公路總里程達到4534公里，其中渝遂高速公路xx段29公里；區(qū)境內(nèi)國省道公路365.5公里（其中國道里程從29公里增加到154.53公里，省道里程從164公里增加到232.47公里）；農(nóng)村公路4039.5公里；城市建成區(qū)道路100余公里，公路密度達286.4公里/百平方公里。渝遂快速鐵路復線57.3公里，境內(nèi)通航水域205.4公里（其中涪江66.6公里，瓊江96.5公里）。

（二）重點工程迅速推進，城區(qū)交通大為改觀。"十二五"期間，城市發(fā)展規(guī)劃空間由22平方公里拓展為40平方公里，中心城區(qū)已建和在建面積達到21.27平方公里，比"十一五"末擴大6.28平方公里。重點項目陸續(xù)完工，新建城區(qū)道路50公里；建設縣車隊、濱江公園、涼風埡三座人行天橋，基本解決三處人車分流、行人過街難題；建設東安大橋、柏梓大橋、鷺鷥溪大橋等8座橋梁（其中6座已建成通車，東安大橋即將通行，涪江大橋重建已納入日程），基本打通阻礙涪瓊兩江四岸交通發(fā)展的瓶頸；實施濱江路二期工程、s307線繞城改線工程、s205線繞城路、韋罐路等工程，道路通行能力得到大幅提升。努力提高城區(qū)道路油化率，加快城區(qū)智能交通監(jiān)控系統(tǒng)建設，極大地促進了人車的有序通行。

（三）通暢通達全面完成，農(nóng)村交通日新月異。"十二五"期間投入資金5.5億元，新建、改建農(nóng)村公路1539.3公里，其中通暢工程1250.6公里，通達工程288.7公里，行政村通暢率、撤并村通達率均達到100%.20個場鎮(zhèn)道路實現(xiàn)了"白改黑",既改善了場鎮(zhèn)交通狀況，也改善了居民生活環(huán)境和旅游道路條件，提升了場鎮(zhèn)形象。實施"安保工程"290公里，安裝標志標牌3600余塊，建設錯車道3700余個，農(nóng)村道路通行安全系數(shù)得到提高。

三、存在的主要問題

（一）宣傳力度不夠，認識有失偏頗。一是干部的思想認識有待提高。由于實施道路建設面臨的矛盾多、困難大，少數(shù)干部存在著"等、靠、要"的思想，開展工作有畏難情緒，對部分群眾不支持道路建設不愿意做耐心細致的思想工作，尤其是對道路走向不能滿足少數(shù)人的要求時更是束手無策。二是群眾的思想工作有待加強。部分群眾或是對路網(wǎng)布局出于私心提出過高要求，或是對征地拆遷補償標準不滿意提出不合理賠償要求，或是對建設過程中財產(chǎn)受損提出過高賠償要求，甚至有極少數(shù)人采取惡意阻工手段以達目的，給道路建設帶來了阻撓。

（二）建設資金不足，道路等級不高。一是重點項目資金缺口較大。除南大瀘、合潼安高速公路外，已經(jīng)實施或即將啟動實施的交通重點項目總投資達24億元，僅能夠向上爭取項目補助資金不足8億元，缺少地方配套資金，資金籌集難度大。二是農(nóng)村公路建設資金缺乏。"十二五"期間，市級

交通調(diào)研報告 篇2

近幾年來，全市各級公安交通管理部門為切實貫徹落實市委、市政府要求，全力以赴開展交通排堵保暢工作，但是，本市道路交通擁堵情況仍得不到有效改善。為了進一步提高道路資源的利用率，有關部門采取了許多措施，相當一部分措施在潛力上已挖掘殆盡，但在交通事故現(xiàn)場處置這一塊，潛力還有待挖掘。但如進一步提高快撤水平并形成長效機制，應在兩個方面進行突破，一是強化民警意識，提高一線民警的處置能力和水平；二是加強宣傳，促成有關部門理順保險理賠機制，提高當事人不自撤現(xiàn)場的違法成本。通過兩種手段的綜合運用，可有效提高交通事故現(xiàn)場的撤除速度。筆者想從交通管理部門可行使的權利方面出發(fā)，闡述如何把握，進一步提高實踐運用水平。

一、本區(qū)交通事故快速處置工作現(xiàn)狀

前兩年，本區(qū)道路交通事故現(xiàn)場快撤率一直維持在70％左右，其中，事故雙方自撤率僅為42％，截止到推進"快處"工作法之前，快撤率一直維持在這個水平，處于波瀾不驚的狀態(tài)。20xx年8月，實施交通事故現(xiàn)場處置"五步法"以來，本區(qū)事故快處率由之前的72.4％提高到目前的90％以上，處置時間也由原來的平均10～20分鐘提高到目前的平均3～5分鐘。事故當事人現(xiàn)場自撤率的大幅攀升無疑對本區(qū)的排堵保暢工作起到了積極的作用。

二、制約交通事故現(xiàn)場快速撤除率提高的主要因素

交通事故現(xiàn)場自撤率雖有明顯的提高，但在實踐中仍然存在不少制約因素，亟待重視與改進。

（一）法律法規(guī)的因素。

即執(zhí)勤民警是否有權勘察人傷和較大物損以及責任不清的事故現(xiàn)場，關于這點相關法律法規(guī)并不明確，對人員輕傷以上或較大物損以及責任不清的事故，依照現(xiàn)行的《交通事故處理程序規(guī)定》第19條的規(guī)定，其適用一般程序?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦蛞?guī)定》第4條第2款這樣描述："具有2年以上交通管理工作經(jīng)歷，經(jīng)培訓考試合格獲得資格登記證書后，可以處理適用一般程序的交通事故"，也就是說，只有事故專職處理民警具備相應的資質(zhì)，事故處理進入一般程序必須進行調(diào)查取證，其中就涉及到事故現(xiàn)場處置的核心問題--現(xiàn)場勘查，在歷來的工作規(guī)范中，一般由事故科專職民警來勘察，而《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款這樣表述，"交通警察應當對交通事故現(xiàn)場進行勘驗、檢查......"，現(xiàn)行法律法規(guī)對事故現(xiàn)場的勘查主體資格并不十分明確。

（二）執(zhí)勤民警的主觀因素。

即執(zhí)勤民警“快處”意識的強弱和技能的高低，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一旦發(fā)生交通事故，執(zhí)勤民警到場時間一般為3分鐘，事故專職民警二次出警到達現(xiàn)場時間少則需要5、6分鐘，多則近10分鐘。據(jù)有關資料統(tǒng)計，在兩車道的道路中只要有1條機動車道因拋錨或事故受阻，該道路的運能將降至原來的40％，且疏導恢復時間將隨著處置時間的增長呈幾何級數(shù)增長，而執(zhí)勤民警目前實際情況是：到達現(xiàn)場3分鐘，處理一般在15～20分鐘左右。執(zhí)勤民警對事故快處的理解為"快到"，個別執(zhí)勤民警還存在調(diào)劑利用進行體能恢復的現(xiàn)象。

另一方面，民警在快處上也存在技能不到位的問題。這里有兩個案例，

【案例一】20xx年10月14日上午8：45分，瑞金二路近復興中路發(fā)生一起3車事故。執(zhí)勤民警勘查完畢撤除現(xiàn)場時，才發(fā)現(xiàn)一事故車嚴重損壞無法移動，再通知施救車輛到場牽引。整個過程前后歷時30分鐘，造成瑞金二路全線嚴重擁堵。該起事故中，執(zhí)勤民警如能事先了解事故車輛的狀況并通知清障車輛，將大大縮短事故處置的延誤時間。

【案例二】20xx年11月3日上午7：15分，建國中路20號發(fā)生一起事故，助動車駕駛人左腿明顯骨折。執(zhí)勤民警到場后無法處理，回過頭來呼叫警長，警長到場后再通知事故科勘查現(xiàn)場。傷員在事故現(xiàn)場滯留15分鐘左右，事故前后歷時45分鐘，造成建國中路交通癱瘓。該起事故中，執(zhí)勤民警如能對傷者迅速定位，直接送醫(yī)救治，對道路交通暢通的影響程度將大為減少。

上述案例雖然發(fā)生在個別民警身上，但總體上還是暴露出存在的問題：一是快處技能不高，處置措施不當。部分執(zhí)勤民警由于事故處理技能較差，對一些事實清楚的現(xiàn)場舉手無措、無所適從，尤其是人傷事故，“兩腳閑著逛，心里直發(fā)慌，電臺喊幫忙”的現(xiàn)象屢見不鮮；二是快處意識不強，處置流程不明。部分執(zhí)勤民警對事故“快處”認識不到位，認為慢功出細活，導致一些現(xiàn)場處置措施滯后、延長了處置時間。從座談會摸底情況來看，一部分民警對事故責任的認定規(guī)則不懂，生怕定責錯誤而不敢“動”現(xiàn)場，另一部分民警對事故現(xiàn)場處置程序不清，擔心處置不當而不敢“動”現(xiàn)場，還有一部分民警有一定消極態(tài)度，唯恐多做多錯而不愿“碰”現(xiàn)場。

（三）事故當事人的因素。

即有權處置事故現(xiàn)場的事故當事人，其是否確立了事故現(xiàn)場的自撤觀念，由于目前保險理賠制度和法律法規(guī)的配套未能及時跟上，雖然《中華人民共和國道路交通安全法》第70條第2、3款已經(jīng)明確了事故當事人在未造成人身傷亡或物損輕微且事實清楚的情況應當先行撤離現(xiàn)場，但事實上相當多情況下，當事人不敢自撤。本區(qū)80％以上事故都符合自撤條件，但由于法規(guī)對應當自行撤離現(xiàn)場而未撤離的當事人沒有明確的相應的懲罰性條款，造成事故當事人自撤意識相當?shù)汀?/p>

三、解決問題的方法和途徑。

（一）在法理上對執(zhí)勤民警事故現(xiàn)場的處置權限進行梳理。

首先，要解決“誰能做”的問題。依照目前法律相關條款描述，本區(qū)只有事故專職處理民警具備相應的資質(zhì)。為此，支隊提出將現(xiàn)場“快處”分為二個階段，第一階段是快速勘察階段，第二階段是快速處理結案階段。并由此引申出了道路交通事故現(xiàn)場的處置權限和事故處理權限兩個概念。依照《中華人民共和國道路交通安全法》第72條第2款的規(guī)定，現(xiàn)場處置（包括現(xiàn)場勘查）可由執(zhí)勤民警承擔，而事故辦案處理則根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第4條第2款規(guī)定，應移交給專職民警。"快處"事故現(xiàn)場要求執(zhí)勤民警接警后，立刻從路面執(zhí)勤狀態(tài)迅速轉換為處警狀態(tài)，以最快的速度處置完道路現(xiàn)場并迅速恢復交通，對超出現(xiàn)場處置權限的立即通知事故處理部門到場，并做好事故現(xiàn)場勘驗的先期處置和滯留車輛的疏導工作。

對人傷事故，支隊又進一步探索和論證，提出了“除人員已當場死亡或有明顯生命危險以及涉外事故外，一律由執(zhí)勤民警自行或由機動警力輔助，依照支隊制定的交通事故現(xiàn)場快速處置“五步法”流程，在3～5分鐘內(nèi)快速處置完畢，而事故專職處理民警勘查的現(xiàn)場，執(zhí)勤民警應先期做好判斷車輛、搶

救傷員、尋找證人以及現(xiàn)場警戒和車輛疏導分流等工作。"再一次大膽前進一步，解除了束縛民警手腳的限制,實行該措施后，事故違章審理科二次處警由原來平均每天2～3次減到每周3～5次，轄區(qū)平均每起事故現(xiàn)場的處置時間也由原來15～20分鐘減少到3～5分鐘。

（二）提高執(zhí)勤民警事故“快處”技能。

解決了事故“快處”“誰來做”的問題，那制約事故“快處”的另一個瓶頸問題，也即“怎樣做”又如何讓民警找到捷徑。首先，參照《交通事故處理程序規(guī)定》和《事故處理工作規(guī)范》等法規(guī)和規(guī)章，支隊結合實際精簡了處置流程，力求實用易記，推出交通事故現(xiàn)場處置“五步法”流程。（收取核對證照、組織搶救傷員、判斷車輛狀況、固定現(xiàn)場證據(jù)、人車撤離現(xiàn)場。）“五步法”流程將事故現(xiàn)場處置程序簡化，讓民警對現(xiàn)場的處置做到心中有底、運用有譜，尤其強調(diào)了對人傷和車輛損壞情況，要先期了解情況，避免由此延誤現(xiàn)場處置時間，同時還要求借助執(zhí)勤裝備（數(shù)碼相機和錄音筆）及時取證、為后續(xù)處理打下基礎；其次、“五步法”的運用直接與勤務考核相掛鉤，勤務科和事故科聯(lián)手，對執(zhí)勤民警“五步法”運用情況進行了專項檢查，對存在的問題跟蹤錄像并播放點評；同時，為了提高民警的快處技能，支隊還編纂了《事故快處實用手冊》，將事故快處“五步法”流程以及常用的事故定責規(guī)則圖表化后編錄其中，同時，依照“五步法”流程模擬場景拍攝，轉錄成VCD分發(fā)各中隊，便于中隊組織民警開展事故"快處"培訓。

（三）提高違法成本，增強事故當事人自撤意識。

在實踐中，事故當事人是否有較強的自撤意識將直接影響到事故現(xiàn)場附近道路暢通的程度。對此，支隊的主攻方向放在加大事故快撤宣傳力度上，并對應當自行撤離現(xiàn)場而未撤離的事故，嚴格按一般程序處理的措施，按最高期限扣留車輛并予以檢測，同時對其違法行為按上限處罰，提高當事人的違法成本，形成震撼效應以拓展社會影響面。為確保措施得到落實，支隊制定了未自撤現(xiàn)場的事故處理工作規(guī)范，對自撤的事故按一般程序簡化處理，降低辦案成本，提高工作效率。同時還進一步完善了案件審核和扣車放行審批制度強化監(jiān)督機制，對違規(guī)辦案的民警行依照《盧灣交警支隊執(zhí)法管理過錯責任追究辦法》的規(guī)定實行責任追究，一年下來取得了很好的效果，不僅對違法當事人達到了教育和處罰目的，還擴大了社會宣傳面。據(jù)統(tǒng)計，本區(qū)實行該項措施后，事故自撤率呈上升態(tài)勢，去年下半年來事故自撤率一直維持90％以上。

此外，要提高事故當事人的自撤意識，最有效的辦法還是要變革保險賠償機制，實行類似英美國家的“互碰免責”的方式。但我國目前的交通事故保險理賠機制起步較晚，賠償還主要建立在民警對事故責任認定的基礎上。盡管《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第86條和87條，明確了事故當事人可以撤離現(xiàn)場并自行協(xié)商損害賠償事宜，但目前保險公司普遍不認可當事人自行協(xié)商的協(xié)議，造成當事人無法實施該項法定措施。另外，部分事故當事人擔心自行撤離現(xiàn)場后，辦案民警在事故責任認定上是否會設置障礙，影響其保險理賠工作，因而不肯輕易撤離。而事實上事故當事人自行協(xié)商可能存在騙保情況、互碰免責也可能使保險公司利益受到一定損害，但從社會效益來說，還是有一定的積極意義，為此，支隊通過多種渠道也積極向有關部門反映，以改進和完善當前的保險理賠機制，從客觀上創(chuàng)造條件，提高當事人的自撤意識。

交通事故現(xiàn)場“快處”既需要民警自身素質(zhì)的提高和社會環(huán)境因素影響的共同作用，也是“排堵保暢”中永恒的主題。對此，支隊仍將采取積極措施，切實增強民警事故“快處”工作意識、提高“快處”工作技能、加大“快處”工作宣傳力度、從嚴執(zhí)行“快處”工作制度、完善“快處”考核工作，不斷探索能適應當前道路交通形勢的工作模式。

交通調(diào)研報告 篇3

1、城區(qū)人口面積：我縣是一個總人口只有21萬人的小縣，下轄：7個鎮(zhèn)、1個街道辦、119個村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬人，流動人口2萬余人（中、小學校和幼兒園學生約2萬人,占我縣學生總量的三分之二）。

2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設路、勝利路、龍亭路、源江路、東風東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個主要十字路口、6個主要丁字路口、8處交通信號燈，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場，大部分車輛在街道兩旁停放。

3、縣城機動車擁量及交通管理狀況：目前，縣城共有各類客貨車4814輛，摩托車34340輛，農(nóng)用車286輛（不包括農(nóng)機局掛牌的農(nóng)用車），掛車10輛，校車42輛。全縣交通警察人，人均管理機動車輛，城區(qū)日平均交通流量車次，人均管理車次.

交通調(diào)研報告 篇4

隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平的提高，廣大農(nóng)民群眾逐步成為交通參與者的主力軍。再加之城鎮(zhèn)化建設的快速推進，農(nóng)村地區(qū)道路里程數(shù)和機動車保有量劇增。同時，涉及廣大農(nóng)民群眾的道路交通事故也隨之頻頻發(fā)生。這樣一支龐大的道路交通參與群體的交通安全教育問題，成為我們當前關注的焦點。所以，抓好對農(nóng)民的道路交通管理工作，提高他們的交通安全意識、交通法治意識，養(yǎng)成良好的文明交通的習慣和行為成為廣泛關注的社會問題。

多年來的道路交通管理工作告訴我們，我們的交通安全宣傳教育工作是一支有效的“強心劑”。從“大走訪”、“五進宣傳”、“三訪三評”等一系列活動的開展過程中，我們也可以看到走進農(nóng)村，貼近群眾，宣傳進村，教育入戶，全面開展全民參與、全民教育是提高農(nóng)民交通安全意識，預防和減少道路交通事故的行之有效的措施。

從近幾年轄區(qū)的道路交通事故現(xiàn)狀來看，涉及到農(nóng)民的交通事故占到事故總數(shù)的一半以上。其中從事故成因分析來看，因不遵守道路交通法律法規(guī)發(fā)生的道路交通事故占到事故總數(shù)的60%。從肇事群體的年齡構成來看，三年以下駕齡或無證的駕駛員以及電動車占到了70%。轄區(qū)農(nóng)民參與交通安全現(xiàn)狀不容樂觀。

針對農(nóng)民這個特殊群體，應該從以下幾方面入手加大農(nóng)村交通安全宣傳工作。

群眾認為宣傳教育工作有用才是最好的宣傳，因此做好交通管理工作必須解決農(nóng)們的出行問題。從交通管理的部門的自身職能作用來開展工作我們要做到以下幾點：

一是加強對隊伍形象的宣傳和樹立。宣傳教育工作是交通管理工作的一部分，其本身也需要一個規(guī)范，這就是隊伍形象的樹立和宣傳。我們要在開展宣傳教育工作中，把我們的服務宗旨、工作紀律等向群眾坦誠布公的介紹，讓他們了解我們的服務理念、敬業(yè)精神、愛崗意識等，讓他們了解我們的“執(zhí)法為民”的思想。當然，所有的這些必須有一個前提，那就是我們必須有過硬的本領，有良好的素質(zhì)，有高尚的情操和同人民群眾息息相通的心脈。這就要求我們苦練基本功，扎實開展工作，在人民群眾中樹立良好的形象。

二是做到三個凡是。凡是有人居住的地方；凡是有路經(jīng)過的地方；凡是有車輛通行的地方都能夠看到交通安全宣傳內(nèi)容。從幾年的交通宣傳教育工作的實踐中，我們也清醒地認識到了這一點。沒有濃厚的宣傳氛圍，沒有嘹亮的宣傳口號是不行的，所以我們要在日常的交通安全宣傳教育中，要堅定打好交通安全宣傳攻堅戰(zhàn)的信心，把交通安全宣傳內(nèi)容做到鋪天蓋地，最起碼能夠讓群眾知道我們當前在干什么，為了什么，最起碼能夠讓群眾了解我們在關注民生，在關注民情。

三是加大宣傳力量的傾向性。道路交通管理工作牽扯到諸多方面的環(huán)節(jié)和工作，但針對當前農(nóng)村事故的多發(fā)，涉及農(nóng)民事故的增多，我們應當加大對農(nóng)村宣傳力量的傾斜。特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊要安排專門的宣傳力量充實到農(nóng)村。要在日常的工作安排中把交通安全宣傳工作作為一項重要的內(nèi)容安排，要有針對性地安排教案，安排時間和地點，雖然農(nóng)村點多、線長、面廣，但我們不要嫌麻煩，要有長期搞宣傳的恒心，要合理安排計劃進村進戶，要讓廣大群眾看到我們真正為了誰，讓群眾在逐步理解支持我們的過程中主動地去學習、去掌握。

一是加強交通安全宣傳進學校工作。孩子是祖國的未來和希望，加強對他們的培養(yǎng)和教育，是強化他們的良好行為習慣的養(yǎng)成的良好途徑，是擴大宣傳覆蓋面的有效的輔助，是延續(xù)教育成果的紐帶，所以我們要把“從娃娃抓起”作為教育基礎，深入開展“小手拉大手”的教育工程。一方面要加強對交通安全宣傳資料的收集整理。在收集原有法律法規(guī)的基礎上，積極的搜集轄區(qū)典型的事故案例和素材，制作適合不同群體需要的宣傳教育教材，這是開展宣傳教育的重要環(huán)節(jié)。其次，加強對學校法制教育可課件的完善。進一步加強與教育部門的溝通和聯(lián)系，針對學生群體的知識結構，交通特點和知識層次編印教材，切實改變教材零散，體系殘缺，教育手段老套的現(xiàn)狀，擺脫只限于送送資料的方式，制定規(guī)范的課件，全面完成課件流程，把交通法制課納入課程安排和教育考核之中，進行系統(tǒng)的教育。孩子作為傳播文明的使者，作為紐帶，把所學的知識帶回到家中，講給父母、鄰居親朋好友，讓小手拉起大手，廣泛的傳播法律法規(guī)，傳播文明，做到一舉兩得。

二是做好進村入戶工作。農(nóng)村交通安全宣傳工作存在一定的難度，一方面是人群村落的分散性。另一方面是各家各戶人員工種的不規(guī)則性。第三是群眾對宣傳工作的不認可性。解決三方面的問題，我們必須找到好的方式方法，好的解決問題的途徑。針對當前農(nóng)村、農(nóng)民的現(xiàn)狀分析、接受習慣、心理特點和認知程度，我們必須要耐心細致的開展工作，廣辟渠道深化宣傳，把提倡的和群眾所需要的緊密結合起來，把傳統(tǒng)的和現(xiàn)代宣傳手段結合起來，這樣才能收到交管宣傳工作實實在在的效果。

交通調(diào)研報告 篇5

根據(jù)市人大常委會主任會議的安排，xx月中旬，常委會組織調(diào)查組，對人大代表集中反映的道路交通安全與管理問題及政府辦理情況進行了專題調(diào)查。其間，聽取了市公安局及交警大隊、市交通局、市公路局相關情況的匯報，實地察看了有關現(xiàn)場，召開了市政府法制局等有關部門負責同志、部分人大代表參加的座談會?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

近年來，我市以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹實施道路交通安全方面的法律法規(guī)，努力改善道路交通條件，扎實推進道路交通安全治理，在加強道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極努力。前段時間，市政府及有關部門專門召開調(diào)度會議，針對人大代表集中反映的有關問題進行了重點研究辦理，及時解決了一些實際問題，得到了代表們的肯定和理解。

加大宣傳力度，公民的交通安全意識進一步增強。

近幾年，市政府及有關部門持續(xù)開展了道路交通安全宣傳工作，有效地促進了公民交通安全意識的提高。公安交警部門結合“迎奧運，文明出行”的宣傳主題，深入開展了宣教活動。一是與市文明辦聯(lián)合，開展了“禮貌行車，文明走路”文明交通活動;二是突出學生帶動家庭，在全市中小學校組織開展了交通安全知識競賽活動;三是與電視臺《法在鳳城》、《鳳城民生》、電臺《一路暢通》等欄目協(xié)作，宣傳道路交通安全法律法規(guī)，曝光交通違法行為;四是制作懸掛宣傳橫幅和標語，出動宣傳車，擺放交通宣傳展板，播放交通安全知識錄像等。交通、公路部門也采取多種方式，不斷加大路政管理法律法規(guī)宣傳力度，取得了較好的宣傳效果。

加大投入力度，道路建設步伐進一步加快。

在往年道路建設不斷加強的基礎上，今年我市又計劃投資xx億元，力爭完成新修農(nóng)村道路xxx公里，使全市硬化道路通村率達到95%以上。截止目前，全市已竣工通車近xxx公里，7座大中橋梁項目已竣工xx座。計劃投資xxxx萬元，重點對高蔡路、躍進路、張井路、高城路等進行改造，目前已完成投資近xxxx萬元。正在建設施工的濰膠公路有38公里途經(jīng)我市，目前已完成路面鋪xx公里。在加快道路建設的同時，還加強了交通安全標志設施的安裝，在新建路段和村鎮(zhèn)新設了明顯的永久性道路安全標志、指示標志和限高限速標志;在事故多發(fā)地點設置了明顯的安全警示標志;在城區(qū)主要街路增添了交通標線、信號燈、防護欄、路燈等基礎設施;在村莊密集和人流量、車流量比較大的路段鋪設了減速帶，保證了群眾交通安全。

加大整治力度，道路交通秩序有了明顯好轉。

公安交警部門以事故少、秩序好為目標，大力開展了城鄉(xiāng)道路交通安全整治活動。

一是加強了城區(qū)道路交通秩序的管理。抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊和機關民警配合城區(qū)交警開展了4次交通秩序集中整治，較好地教育糾正了部分市民和車輛駕駛人違規(guī)行車、走路的陋習;多方籌借資金對城區(qū)故障信號燈進行維護，對部分道路交通標線進行了重新施劃，對存在較大安全隱患的路段添置了交通警示標志。

二是開展了對重點車輛和駕駛人的管控。組織民警深入企業(yè)、學校、建筑工地，對客運車、危險化學品車、大貨車、校車、翻斗車等容易造成重大安全事故的車輛進行了排查，并逐車登記造冊，簽訂安全行車責任書，從源頭上加強了監(jiān)管。

三是加強了對學校周邊道路及農(nóng)村道路的交通安全整治。對學校周邊道路上校車和其他拉學生車輛的交通違法行為，

進行了不間斷的清理查糾，并通過對學校下達限期整改通知書、到學校舉行交通安全講座等方式，提高了廣大師生的交通安全意識。

四是開展了機動車涉牌涉證交通違法行為治理活動。以城區(qū)街道和公路為重點，根據(jù)涉牌涉證違法行為的規(guī)律和特點，科學安排勤務，重點組織開展了無牌無證翻斗車、大貨車集中整治活動，收到了較好效果。

前段時間，市政府及相關部門在道路交通安全方面做了大量工作，也取得了顯著成績，但是由于各方面因素的制約，仍然存在著一些不容忽視的問題。

交通安全意識有待進一步增強。

行人過馬路不走斑馬線、隨意翻跨交通隔離柵欄，行人、電動車、摩托車闖紅燈、不按導向標線行駛，電動車隨意進入機動車道甚至超車道行駛等現(xiàn)象時有發(fā)生，交通違規(guī)行為仍然比較普遍。

基礎設施及配套設施建設不夠完善。

對道路、橋梁等交通基礎設施重建設、輕管護的現(xiàn)象依然存在，道路通行標志、標線缺少或不規(guī)范。有的路口信號燈設置不夠合理，直行與左拐信號燈同時亮，容易造成堵車;有的'路口信號燈應設未設，路口標志不明顯，如月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口等。道路交通安全設施管理不夠完善，個別路口交通信號燈損壞后，維修不及時且無人指揮，使車輛和行人無所適從。基礎設施存有安全隱患，昌安大道堯頭立交橋引橋過短、坡度太陡，橋上通行車輛看不到對面來車，雨雪天氣車輛通行困難，導致交通事故頻發(fā)，人大代表和當?shù)厝罕姺从程貏e強烈。另外，濰膠公路高密段建設已基本完成，而膠州方面至今未見行動，如不及時協(xié)調(diào)解決，必將影響全程通車，影響我市的道路建設投資效益。

交通安全管理整治存有漏洞。

不少超載超限車輛利用夜間執(zhí)法人員休息時段跑運輸，甚至在“村村通”和市區(qū)禁行道路上行駛，影響了周圍群眾生活環(huán)境，并對路面造成了嚴重損害，縮短了道路使用壽命。查處無牌無證、假牌假證、“帶病”車輛上路力度有待進一步加大。

執(zhí)法行為不夠規(guī)范，執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法質(zhì)量有待提高。

個別執(zhí)法人員存在“管理就是收費，教育就是罰款”的錯誤認識，執(zhí)法態(tài)度粗暴。有的對行人、非機動車輛和無牌車輛的交通違法行為視而不見，不管不問。有的在路口值勤時接打電話，或與過路熟人長時間私扯閑聊，影響車輛通行。有的存有特權思想，不但不能模范遵守道路交通安全法律法規(guī)，反而帶頭違法違規(guī)。測速方面，執(zhí)法不公開、不透明，將流動測速儀隱藏在路邊綠化帶內(nèi)，影響了執(zhí)法部門形象，人大代表和群眾意見較大。

為促進道路交通安全與管理工作，營造良好的道路交通安全環(huán)境，建議市政府在今后的工作中重點抓好以下幾個方面。

進一步加大交通安全法律法規(guī)和交通安全常識的宣傳力度。

要努力拓寬宣傳渠道，多方面、多方位開展道路交通安全知識的宣傳教育工作。要充分利用新聞媒體，結合各類交通事故案例，以案說法，對日常交通違法行為要及時曝光，切實增強廣大市民和機動車駕駛員的交通安全意識。

進一步加強基礎設施及配套設施的規(guī)劃和建設。

要進一步加強協(xié)調(diào)調(diào)度，保證相關資金及時撥付到位。要定期組織公安、建設、交通、公路等相關職能部門對全市主要街路的通行標志、監(jiān)控設施、信號燈及限速、拐彎等安全警示標志進行實地查驗，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。近期要重點解決好月潭路秦家?guī)X路口、田家莊路口信號燈及路口標志設置問題，西苑賓館路口、審計局路口、家家悅路口及城區(qū)各重點路口信號燈合理變換問題，做好昌安大道堯頭立交橋整修論證工作。及時搞好與上級和膠州等周邊縣市的協(xié)調(diào)對接，確保濰膠公路全線盡快通車，充分發(fā)揮投資效益。

進一步加大對道路交通安全的整治力度。

要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大檢查整治力度。同時，對來幫助我市推銷產(chǎn)品和運送原料的外地車輛，要適當放寬要求或降低罰款額度。要采取有力措施，長期堅持對無牌套牌黑車的整治，特別是要解決執(zhí)法人員及其親屬駕駛套牌、假牌、無牌無證機動車的問題。

進一步加強執(zhí)法隊伍建設，提高依法行政的素質(zhì)和水平。

要加大對執(zhí)法人員的教育管理力度，健全和落實執(zhí)法責任追究制，嚴懲執(zhí)法隊伍內(nèi)部的違法違規(guī)行為，增強嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法和為民服務意識，規(guī)范執(zhí)法行為，徹底解決執(zhí)法隊伍中和執(zhí)法過程中存在的言語、行為不文明等人民群眾反映強烈的問題，樹立良好的執(zhí)法隊伍形象。

交通調(diào)研報告 篇6

縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進行了座談。隨后，組織代表個人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗。5月10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運集團石柱分公司兩家公共交通運營企業(yè)，并召開了座談會。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項整治行動以來發(fā)生的積極變化，同時針對存在的問題提出了建議意見。

近年來，縣政府及其相關部門堅持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運營企業(yè)2家，即渝運集團石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(其中23臺按公交車許可、32臺按班車許可)，萬人擁有量達到5臺;出租車100臺(其中公司自營32臺、掛靠承包經(jīng)營68臺)，萬人擁有量達到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達2.1萬人次。

(一)各級高度重視，公交意識明顯增強。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《石柱土家族自治縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，對公交線路、運力、站場等城市公共交通進行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運現(xiàn)狀進行調(diào)研，為政府科學決策提供依據(jù)。四是縣財政在相對拮據(jù)的情況下，對公交車進行了一定補貼。

(二)規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計價的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時開展城市交通實載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會、座談會等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標提供依據(jù)。三是嚴格市場準入。按照《重慶市公共汽車客運管理辦法》、《重慶市出租汽車客運管理暫行辦法》等相關規(guī)定，嚴把企業(yè)資質(zhì)關、車輛技術關和從業(yè)資格關。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進一步提升。

(三)加快設施建設，基礎條件明顯改善。一是大力推進市政、交通基礎設施建設，建成公交站臺、?？奎c112處，其中港灣式站臺3處，每個站點都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運站場，進一步完善公共交通網(wǎng)絡。

(四)加強行業(yè)管理，服務水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責任、權利與義務，明確政府監(jiān)管責任，防止無序競爭，維護廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學習培訓等相關制度，搞好從業(yè)人員培訓，建立車輛管理檔案、臺賬，采用GPS對車輛和駕駛員實行動態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務水平有所提高。

(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強化。一是加強日常監(jiān)管。建立有獎舉報制度，設立專門舉報投訴電話，健全安全服務質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標承諾考核機制，利用GPS監(jiān)管平臺，加強日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設立固定或流動稽查點，開展“懲違規(guī)、除陋習、樹文明”專項整治行動，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。

我縣城市公共交通起點低、起步晚，與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市化的加快推進、與群眾的要求都還有一定差距，基礎設施建設、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進一步發(fā)展。

(一)規(guī)劃建設滯后，缺乏科學指導。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《石柱土家族自治縣農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結構、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設置臨時停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c設置簡陋、落后，且損毀嚴重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？?，有時只能在公路上調(diào)頭，嚴重阻礙交通，存在安全隱患。

(二)管理方式落后，結構不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺出租車中有68臺為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓，管理水平低，服務質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點設置不盡合理，公交資源配置、運力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結構性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時間長，反映強烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設施之間不能信息共享。同時，由于紅綠燈位置、轉換時限等設置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點較多，導致公共交通運行不暢，準點率低，市民換乘不方便，滿意度低。

(三)企業(yè)經(jīng)營困難，財政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運行線路最長達12公里，除公交206線路外，其余線路票價均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點、下午5-6點高峰時段車輛實載率高，其他時段實載率均不足，有的`班次甚至只乘坐幾個人，幾條線路均以起點到終點運輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個公交車營收的42%，導致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補貼機制。公交企業(yè)所承擔的社會公益性服務、執(zhí)行低票價和完成政府指令性任務所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費乘坐公交的人群7000多人，政府每人每月只補貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔，難以消化。

(四)人員素質(zhì)偏低，服務水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，專科及以上文化的為零。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進行入門式的專業(yè)培訓和三年一次的再教育培訓外，后續(xù)培訓以安全例會代訓為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓較少，且實效性不強，培訓效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動性強，導致培訓不及時、不到位，從業(yè)人員服務水平不高，乘客滿意度偏低。

交通調(diào)研報告 篇7

一、基本情況

近兩年來，市政府及其相關職能部門認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》，緊緊圍繞暢通、有序、安全的總體目標，開展交通法律法規(guī)宣傳教育活動，推進道路交通安全綜合治理，規(guī)范執(zhí)法行為，加強隊伍建設，提高服務水平，保持了城區(qū)正常的交通秩序，道路交通安全形勢比較

平穩(wěn)，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路交通安全環(huán)境。

（一）初步建立交通安全綜治機制。，市政府成立了道路交通安全委員會，統(tǒng)籌全市道路交通安全綜合治理工作，定期通報交通安全形勢，聽取意見和建議，部署道路交通安全管理工作。初，專門下發(fā)加強道路交通安全管理工作的相關文件。公安、城管、交通等主要職能部門相互配合，以道路交通安全聯(lián)席會議制度為抓手，聯(lián)手開展交通安全綜合整治行動，共同推進城市道路交通安全管理工作穩(wěn)步開展。

（二）不斷完善交通安全設施建設。近兩年來，城區(qū)新建主次干道5條，改造主次干道、背街小巷9條，道路總長70公里，路網(wǎng)結構不斷優(yōu)化，總體呈現(xiàn)“六橫七縱”格局，基本滿足城市交通需求。結合城市重點工程建設和“創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)模”工作要求，對城區(qū)部分主干道進行了渠化、亮化，設置了綠島隔離帶、港灣式公交?？空九_，更新了部分交通標志、標線，城區(qū)道路交通安全環(huán)境得到改善。同時，從解決交通安全管理難點、熱點入手，加強交通安全管理信息化應用，升級改造機動車軌跡查詢系統(tǒng)，增設3組交通信號燈和10套高清監(jiān)控系統(tǒng)，強化了道路交通日常管理。

（三）重點開展交通秩序?qū)ｍ椪巍猿职凑铡皦菏鹿?、保暢通”的原則，針對不同的交通管理對象，集中整治了涉牌涉證違法行為、超載超限、?；愤\輸、校園周邊秩序、馬路市場等突出問題，特別是加大了對酒后駕車、闖紅燈、機非混行、車輛亂停亂放等重點違法違章行為的查處力度。，公安交巡警部門共查糾各類交通違法行為12萬多起，處罰123986人次。同時，對城區(qū)重點地段、重點時段予以強化管理，城區(qū)交通基本保持暢通有序，即使是上下班高峰期或重要節(jié)假日、重大活動期間，也沒有出現(xiàn)大面積擁堵現(xiàn)象。

（四）切實加強安全隱患排查整改。交通安全聯(lián)席會議成員單位深入重點區(qū)域、重點路段，認真排查交通安全隱患，提出科學合理的整治意見，組織集中整改。同時，開展道路交通事故個案評析，從中找尋事故發(fā)生規(guī)律。，公安交巡警部門共排查重大交通隱患6處，發(fā)出整改通知書（函）4份，均已整改到位。此外，在突發(fā)性惡劣天氣來襲時，能夠按照預案全員出動，科學指揮，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生。

（五）努力營造交通安全宣傳氛圍。以社區(qū)居民、中小學生和機動車駕乘人員為重點，開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動，印發(fā)交通安全知識系列宣傳單，組織民警深入社區(qū)、學校等單位進行交通安全輔導宣講，不斷增強廣大群眾交通安全意識。新聞媒體還開設了交通安全宣傳專欄和交通違法行為曝光臺，教育市民自覺遵守交通安全法律法規(guī)，收到了一定的宣傳教育效果。

二、存在問題

從調(diào)研情況看，由于城市機動車保有量快速增長，城市道路交通壓力不斷增大，道路交通事故居高不下，全市道路交通安全形勢仍然嚴峻，道路交通安全管理工作還存在不少難點和突出問題。

（一）規(guī)劃設計先天不足。

一是道路建設規(guī)劃不夠合理。道路建設規(guī)劃超前意識不強，歷史欠賬太多，缺乏統(tǒng)籌和科學論證，造成城區(qū)路網(wǎng)結構不盡合理，交通循環(huán)不夠流暢。目前城區(qū)縱向道路基本貫通，但橫向道路多為“斷頭路”、“卡脖子路”，不僅路幅狹窄，而且多處于商業(yè)、學校聚集區(qū)，如人民路、鼓樓路、北城河路等。

二是停車場規(guī)劃建設未得到重視。目前，整個城區(qū)沒有標準的專門停車場，一些公共場所和商業(yè)街區(qū)，如人民影劇院、人民醫(yī)院、真州農(nóng)貿(mào)市場、國慶路步行街等人口密集場所，因缺少充足的公共停車泊位，加劇了占道停車和亂停亂放的現(xiàn)象。按規(guī)定每百輛車37個泊位計算，目前城區(qū)僅有汽車停車泊位多個，其中300多個還是馬路停車位，停車泊位擁有率不足20%。同時，居住小區(qū)沒有按規(guī)定、按比例建設停車場，多數(shù)居住小區(qū)、商住樓不能滿足自身停車需求。

三是公共交通發(fā)展滯后。隨著城市建設步伐的加快，原有公交線路已不能滿足市民出行需求，公交線路未能同步覆蓋。因公交站臺規(guī)劃缺失或設置不夠合理，公交班車隨意?？可舷驴同F(xiàn)象較為普遍，影響交通并留有安全隱患。

（二）交通安全設施不夠完善。主要表現(xiàn)為：部分道路等級較低，路幅狹窄，功能不明確，交通信號標志建設滯后，農(nóng)村道路交通標志嚴重缺乏。城區(qū)主次干道共有24個交叉路口，還有7個路口未裝紅綠燈，8個路口未裝“電子警察”，4個路口的“電子警察”已損壞，少數(shù)紅綠燈設置不夠科學合理。中小學校周邊大多沒有施劃減速帶，缺乏交通警示標志標牌，未劃定學生家長等候區(qū)等。城區(qū)道路幾乎沒有交通指路標志，影響城市對外形象。

（三）市民安全意識有待增強。少數(shù)市民交通安全意識不強，有的缺乏必要的交通安全常識。行人闖紅燈、橫穿道路、翻越隔離護欄等違法違章行為時有發(fā)生，出租車急剎急停，騎摩托車不戴頭盔、超速行駛、隨意調(diào)頭、亂闖紅燈等現(xiàn)象屢禁不止。另外，對一些電動車駕駛人搶占機動車道、搶燈越線、逆向行駛，以及三輪車“闖禁區(qū)”等違規(guī)行為，群眾反映也較為強烈。

（四）科學管理能力急需提高。

一是條塊分割，綜治合力不強?！秲x征市綜合交通規(guī)劃》雖已編制完成，但尚未頒布實施。道路交通安全綜治機制雖初步建立，但通力協(xié)作、齊抓共管的格局尚未形成，基本上還是多頭管理、責權不清，相互之間缺乏協(xié)調(diào)，長效措施不能落實，致使影響城區(qū)交通安全的頑癥，如超載超限、“紅旋風”隨意進城、工程車帶泥行駛、渣土車拋灑滴漏等，未能得到徹底根治。

二是執(zhí)法不嚴，管控難以到位。受辦案、罰沒指標考核的影響，少數(shù)執(zhí)法人員執(zhí)法理念存在偏差，對交通違法行為往往重罰款、輕教育，重機動車輛查處、輕非機動車和行人管理。交通運管部門對不進車站和非法營運的車輛還缺乏有效的管控手段。

三是隊伍薄弱，結構有待優(yōu)化。交警、交通路政、城管是城市道路交通安全管理的三大主力軍，目前均存在人員不足、結構不夠合理的狀況。以交警為例，我市現(xiàn)有交巡警145人，在職137人，其中城區(qū)28人，平均年齡達42歲，在機動車保有量和公路里程快速增加的情況下，警力不足、年齡老化問題日趨突出。

另外，我市道路交通安全管理上的較大隱患還有摩托車第三者責任強制保險制度沒有得到全面落實，農(nóng)村各種違規(guī)車輛載客運貨、接送學生等。

三、幾點建議

道路交通安全事關千家萬戶，事關每一個公民的切身利益。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全是交通安全管理工作的重中之重，是構建平安儀征、和諧儀征的重要內(nèi)容。道路交通安全管理工作又是一個涉及人、車、路、環(huán)境的動態(tài)系統(tǒng)工程，有賴于全社會的共同努力，更是政府及其相關部門長期而艱巨的工作任務。為此，我們提出以下幾點建議：

（一）進一步強化組織領導，健全長效機制。要切實加強對城市道路交通安全管理工作的組織領導，把道路交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠發(fā)展的高度，謀劃道路交通事業(yè)的發(fā)展。要按照《道路交通安全法》和《江蘇省道路交通安全條例》的要求，依法完善道路交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設總體規(guī)劃認真組織實施。要認真落實聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮道路交通安全委員會的作用，督促規(guī)劃、建設、公安、交通、城管、建管、工商、教育等成員單位各司其責，協(xié)作互動，形成監(jiān)管合力。規(guī)劃部門在審批城市道路沿線的大型建筑及其他重大建設項目時，應當事先征求公安交巡警部門的意見，組織進行交通影響評價，認真落實“三同時”（交通安全設施與道路同時設計、同時施工、同時投入使用）制度，為日后交通安全管理創(chuàng)造條件。建設部門在設立道路綠島、安裝路燈照明時，也要征求公安交巡警部門的意見，統(tǒng)籌考慮綠島、照明設施的安全性和合理性。

（二）進一步重視宣傳教育，增強安全意識。交通安全教育是全社會的共同責任。市政府要把《道路交通安全法》列入普法重要內(nèi)容，機關、企事業(yè)單位、學校和社會團體都要履行好自身職責，配合公安交巡警部門共同做好交通安全宣傳教育工作，形成社會化的交通安全宣傳教育機制。宣傳文化部門要切實履行宣傳義務，把交通安全作為一項公益性事業(yè)來宣傳，選擇典型案例，開展警示教育，譴責不文明的交通行為，提高全民遵守法規(guī)、安全出行的意識。教育部門要著眼于未來，從小抓起，把交通安全知識納入中小學生法制教育的內(nèi)容，做到教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方人群，促進整個社會。各類駕校要嚴格把好新駕駛員培訓、考試關，增強新駕駛員遵章行車意識和安全駕駛素質(zhì)。

（三）進一步加大建設力度，改善交通環(huán)境。一要優(yōu)化城區(qū)路網(wǎng)結構。要加快城市建設步伐，完善城區(qū)路網(wǎng)結構，形成城區(qū)道路環(huán)狀循環(huán)，重點解決城區(qū)東西向道路“斷頭路”的問題，逐步提高道路橫向通行能力，確保交通順暢。二要加快公共停車場建設。要將城區(qū)公共停車場建設納入城市建設規(guī)劃，近期迫切需要在城市入口處規(guī)劃建設停車場，切實改變城區(qū)貨運車輛停放混亂的狀況；針對主城區(qū)“停車難”、“停車亂”的'現(xiàn)狀，公安、建設等部門要按照主干道每500米有一個小型停車場的要求，逐步規(guī)劃建設一些小型停車點。對已建成的停車場，要發(fā)揮其功能，盡早解決時代超市等地下停車場挪作他用的問題。同時，要制定相配套的停車場（點）管理辦法，積極探索停車位有償使用機制，推進城區(qū)停車文明有序。今后，新建、改擴建的大中型公共建筑、道路、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等，應當超前規(guī)劃，科學評估，按照標準配建、增建停車場。三要優(yōu)先發(fā)展公共交通。要充分認識公共交通這項公益性事業(yè)在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，堅定不移地加快城市交通結構優(yōu)化調(diào)整，在規(guī)劃、投資、建設、運營和服務等各個環(huán)節(jié)，為公共交通發(fā)展提供優(yōu)先條件。加快城市公交公司化改造步伐，增加公交線路，統(tǒng)一規(guī)范管理，提高公交通行能力和正點率。四要完善交通安全設施建設。要加大投入，每年在財政預算中安排一定資金作為城市交通安全設施固定投入，盡早實現(xiàn)交通安全設施全覆蓋。要繼續(xù)在城區(qū)的一些主要路口合理增設信號燈、“電子警察”和標志標牌，并進行路口渠化改造，增加通行效率；對設置不夠合理的信號燈，要重新科學設置。進一步完善學校、醫(yī)院門前的行人過街信號燈、人行橫道線、提示標志、等候區(qū)等交通安全設施，保障交通安全。城區(qū)主要干道應當增設指路標牌，提升城市對外形象。

（四）進一步抓好重點整治，嚴格交通管理。針對目前城區(qū)道路現(xiàn)狀，要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮主觀能動性，加強疏堵保暢，改善通行條件，壓縮交通事故和交通違法空間，維護城區(qū)正常交通秩序。要實行交通安全信息記錄制度，建立交通違法公布榜，定期向社會公布。要對公交、出租車行業(yè)進行整頓，特別是對群眾反映強烈的出租車市場混亂現(xiàn)象，要盡快出臺具體的解決方案，保證出租車市場營運秩序穩(wěn)定。要堅決查處各種違法違章行為，繼續(xù)加大對“雙超”車輛的治理，扎實整治“紅旋風”進城、渣土車拋灑滴漏、工程車帶泥行駛、酒后駕車、校外違規(guī)車輛接送學生等交通安全突出問題。要規(guī)定重型車輛和危化品車輛進城的時間和路線，對超載車輛一律進行卸載，拋裝車輛一律加蓋防護網(wǎng)。同時，對學校、醫(yī)院、步行街等重點地段的交通秩序，實行高峰時段聯(lián)動管理；針對工農(nóng)路蘇果、時代兩大超市門前占道停車、真州農(nóng)貿(mào)市場門前攤位外溢，影響道路交通等問題，要拿出切實可行的措施，進一步優(yōu)化道路交通環(huán)境。此外，要認真完善惡劣天氣和突發(fā)情況道路交通安全保障應急預案，采取積極的應對措施，確保人民群眾出行平安。

（五）進一步加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平。要切實加強對廣大執(zhí)法人員執(zhí)法理念的教育，牢固樹立群眾利益至上的觀念，規(guī)范服務行為，強化制度管理，加強執(zhí)法培訓，提高執(zhí)法水平和服務能力，杜絕不作為或亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。要采取有效措施，切實解決警力不足和年齡老化的問題。要努力充實路面一線執(zhí)勤力量，同時，走科技強警之路，加快交通管理信息系統(tǒng)建設步伐，加大交通監(jiān)控設施和交通安全執(zhí)法科技裝備的投入，有效提升交通安全管理能力和執(zhí)法效率。另外，要做到從嚴治警與從優(yōu)待警相結合，給予執(zhí)法人員多方面的關心，幫助他們解決好工作和生活上的困難，使他們?nèi)硇耐度虢煌ò踩芾砉ぷ?，推動全市道路交通安全管理工作再上新臺階。

交通調(diào)研報告 篇8

為了促進我市公共交通（下稱，公交）事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，改善公交營運環(huán)境，建立科學的補貼機制，滿足城市發(fā)展和人們?nèi)找嬖鲩L的交通需求，我們對市公共交通營運情況作了如下調(diào)研。

一、基本情況

（一）市公交營運情況

市的公交經(jīng)營模式是完全市場化運作，企業(yè)自負盈虧。但營運線路和營運票價由政府相關部門管理。目前，經(jīng)營企業(yè)共有6家，營運線路126條，其中：公交總公司（國營）擁有72條，公交（合資）擁有34條，公交（民營）擁有10條，運德邕寧公交（民營）擁有6條，超大公交（民營）擁有3條，公交（民營）擁有1條。XX年全市年客運量約4.55億人次，經(jīng)營車輛2245輛。市現(xiàn)行的公交車票價格由月票和零票價格組成。月票價格按每月計：職工月票（ic，b卡）50元，學生月票（ic，c卡）30元，普通月票（ic，a卡）按零票價格打9折。零票價格按每人每次計：空調(diào)1.50—2.00元，普通1.20元。市的普通零票價格處于全國36個大中城市公交零票價格水平前兩位（具體見附表）。

（二）與它他城市比較

市公交市場擁有線路828條，經(jīng)營車輛26366輛，XX年客運量39.6億人次，由公共交通控股（集團）有限公司（國有）和祥龍公共交通有限客運公司兩家經(jīng)營，其中：公共交通控股（集團）有限公司擁有各類營運車輛25409輛，營運線路800條（占市場96.6%），年客運總量38.3億人次。市公交票價實行的是1.00元/人·次起步，分段計價的票制。取消月票，一律實行刷卡打折，普通零票打4折，學生月票打2折，上車和下車各刷卡一次。這樣，根據(jù)乘坐距離的長短，分別有0.4元，0.8元，1.2元等不同的票價。市實行如此低的公交票價，其改革背景：一是交通擁堵問題越來越突出。目前，市機動車擁有量高達300萬輛，而且以平均每天1000輛的速度增長，高峰時段市區(qū)主干道基本處于飽和狀態(tài)，道路交通堵塞嚴重。二是公交經(jīng)營出現(xiàn)嚴重虧損。XX年是巴市上市五年來的首次虧損，虧損總額達1.36億元，這是由于公交票價不能隨燃油價格上漲和公交運行不能隨意更改線路、次數(shù)等因素造成成本增加的后果。三是領導關注城市公交問題。市長針對公交存在的空調(diào)線路乘客少，普通線路特別是月票線路擠滿人，熱門線路重復系數(shù)過高等問題，提出了“公交要降低票價，提高公交車利用效率”，強調(diào)城市公交的公益性。

二、市公交存在的問題

（一）過重的社會負擔，造成公交企業(yè)的經(jīng)營收入下降。

目前公交企業(yè)所承擔的社會公益義務，大大超過了企業(yè)的承受能力。據(jù)市公交總公司和公交兩家企業(yè)XX年的數(shù)據(jù)表明，企業(yè)在沒有補貼的情況下，為持老人優(yōu)待證、離休證、傷殘軍人證以及盲人、下肢殘疾證人員提供免費乘車服務，一年減少收入4493萬元；低于成本發(fā)行b卡、c卡，收入減少1933.38萬元。僅以上兩項一年就損失6426.38多萬元。同時，由于近年來為方便不同區(qū)域市民的出行根據(jù)政府和社會各界的要求，新開通了大量的公交線路，但許多新辟公交線路因客流量不足，長期處在收不抵支的經(jīng)營狀況，進一步加重了企業(yè)的經(jīng)營負擔。

（二）站場建設嚴重滯后，亟待解決。

XX年我市擁有公交車2245臺，按國家標準50—200輛綜合車場等每車平均標準為220平方米輛計，需首末站、綜合停車場、修理廠、保養(yǎng)場等各類配套場站設施不少于49萬平方米。目前，公交總公司和公司兩大企業(yè)僅有26.53萬平方米，其它企業(yè)更少了，公交車只好夜宿馬路。

（三）公交行業(yè)營運環(huán)境有待改善。

1、經(jīng)營城市公交的車輛過多，造成公交資源浪費。

按國家技術監(jiān)督局、建設部頒布《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》的規(guī)定，車長10米為一個標臺，萬人擁有的標準是：大城市10—12.5輛，中小城市10輛。XX年全市擁有標臺2589輛，如按城區(qū)人口150萬計，萬人擁有標臺17.26輛，與最高規(guī)定標臺12.5輛比，萬人擁有標臺多出4.76輛，即多出規(guī)定標臺714輛。與城區(qū)相差不大，但的公交營運車輛約為950輛。可見，公交營運車輛已超出飽和量，既浪費公交資源，也給城市道路交通造成壓力。

2、市場準入門檻低，競爭激烈。

市公交這么大的市場只有兩家公司經(jīng)營，等城市都是獨家經(jīng)營，市公交市場多達6家公司經(jīng)營，而且，公交的經(jīng)營不成規(guī)模，經(jīng)營10條（含10條）以下線路的公司占經(jīng)營公司數(shù)的66.67%，經(jīng)營線路僅為20條，占市場15.87%。不同的公司有不同的經(jīng)營方式，有的公司是把城市公交作為主營業(yè)務，專注城市公交經(jīng)營，如公交總公司、公司；有的公司把城市公交作為副業(yè)經(jīng)營，如運德邕寧公交、超大公交；有的公司只負責從政府有關部門要線路和票價，再把線路和票價發(fā)給個人承包，如公交、公司。

三、對策與建議

（一）學習其它城市公交的先進經(jīng)驗，改變觀念。

XX年12月，市出臺《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的意見》明確了公交是社會公益性質(zhì)，財政每年將加大補貼用于公交網(wǎng)線布置，政策性虧損。提出“在財稅扶持優(yōu)先方面，按照公共交通的社會公益性定位，轉變觀念，將對公交的虧損補貼調(diào)整為用于購買公共客運服務的公共財政支出，加大公共財政支持”。改變了政府對公交事業(yè)的施政觀念，即從“政府請客，企業(yè)埋單”到“政府請客，政府埋單”。

（二）建立公共交通票價的應急機制，避免公交票價的頻繁波動。

1、建立規(guī)范的補貼制度。根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)六部委《關于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見的通知》精神，對公共交通實行經(jīng)濟補貼、補償政策。公交企業(yè)承擔社會福利（包括老年人、殘疾人、軍人免費乘車、學生和成人持月票乘車等）和完成政府指令性任務所增加的支出，應定期進行專項經(jīng)濟補償。據(jù)了解，市政府每年給予公交企業(yè)免乘車補貼資金約700萬元；西寧市政府每年給予公交企業(yè)票價補貼資金110萬元；青島市政府每年給予公交企業(yè)補貼資金XX多萬元；寧波市政府每年給予公交企業(yè)補貼資金7000萬元；市政府XX年的公交補貼40億元。各城市公交補貼金額見附表。

2、建立科學的票價形成機制，適時地進行票價調(diào)整。鑒于企業(yè)已無法自行消化燃油價格上漲等不可控制成本增加的壓力，應制定疏導價格矛盾的方案。執(zhí)行成品油價格與公交票價聯(lián)動。

（三）根據(jù)市人民政府的《市公共交通改革方案》的規(guī)定，市公共交通發(fā)展的基本原則是：“國有主導、規(guī)模經(jīng)營、多元投資、適度競爭”。公共交通主管部門應嚴格制定公交營運市場準入制，做到規(guī)模經(jīng)營。同時，合理制定線路和換乘站，避免重復或過長。充分利用資源，擴大營運范圍，把公交做大做強。

交通調(diào)研報告 篇9

為進一步維護城鄉(xiāng)道路交通安全，避免和減少交通事故的發(fā)生，按照要求，結合“安全建設年”活動，我局領導高度重視，組織精干力量，開展了城鄉(xiāng)道路交通安全專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、當前我市城鄉(xiāng)道路交通安全工作中存在的突出問題

1、城市出口問題：xxxxx市是我省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，城市周邊公路出口多（普通公路為xxxxx個，高速公路xxxxx個）且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進行建設，出口沿線企業(yè)、商家多、居民多。

2、建筑垃圾隨意傾倒問題：xxxxx市為xxxxx省西部地區(qū)建筑材料生產(chǎn)地，近年來隨著建設速度的飛速發(fā)展，建筑垃圾激增，隨意往公路傾倒建筑垃圾情況極其普遍。

3、占道經(jīng)營問題：沿線商戶多采取出戶經(jīng)營方式，并且?guī)滋幎嗄曜匀恍纬傻募Q(mào)市場頗具規(guī)模，占道經(jīng)營現(xiàn)象嚴重。并且公路兩側店鋪林立，商家為了追求利益，擅自擺放牌匾幌和活動燈箱。

4、農(nóng)村公路問題：由于農(nóng)村公路技術等級低，路基、路面狹窄，沿線隨意堆放現(xiàn)象較嚴重，農(nóng)村公路交通事故逐漸呈現(xiàn)上升趨勢；公路設施投入不足，年久失修，造成險橋、險涵數(shù)量增多，存在極大安全隱患。

5、車輛超限超載問題：xxxxx市城市發(fā)展速度快，對各類建筑材料需求量不斷加大，導致車輛超限超載現(xiàn)象嚴重。

二、引發(fā)城鄉(xiāng)道路交通安全問題的主要原因

1、xxxxx市是我省政治、經(jīng)濟、文化和交通中心，公路等級高，網(wǎng)絡密度大，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件。同時城市周邊公路出口多，且開發(fā)區(qū)都是圍繞城市公路出口進行建設，出口沿線企業(yè)、商家多，給管理帶來很大難度。公路部門受法律條文交叉、資金、人員及管理手段多因素制約，城市公路出口管理水平停滯不前一直是我們力求突破的難點問題。

2、農(nóng)村公路的投資、管理主題為轄區(qū)內(nèi)地方政府，由于資金配套不足，缺少道路交通標志標線等交通安全，是普遍存在的。

3、治理超載是一項系統(tǒng)工程，涉及到車輛生產(chǎn)、改裝與管理、運輸市場、管理體制等多個部門和領域，情況錯綜復雜。，而且由于目前相關的法律法規(guī)不是很完善，又缺乏配套措施，導致一方面是超載問題日趨

嚴重，一方面是有效管理不配套，甚至出現(xiàn)管理真空。檢測人員按照法律規(guī)定只能在站內(nèi)實施卸載和勸返，對暴力抗法、惡意闖關無能為力。而且超載車輛長時間在檢測站停留，也對公路的安全暢通和站內(nèi)正常運作帶來極大壓力。

三、采取的主要措施和辦法

1、加強了公路養(yǎng)護。通過長期的清理整治工作，基本達到了路面平整無坑洼、無積水、無垃圾雜物；路肩、邊坡、邊溝規(guī)則標準，排水暢通；路樹修剪美觀、無殘枝落葉、無懸掛白色垃圾；各種標志齊全鮮明，全市出口路環(huán)境衛(wèi)生面貌有了極大改觀。

2、搞好清障，保障安全暢通。通過開展路政集中清理，重點解決了亂倒垃圾現(xiàn)象。我局公路處路政科指導協(xié)調(diào)環(huán)城段路政科與養(yǎng)護科一起，并配合養(yǎng)護公司，出動各種機械設備，對沿線的生活垃圾及堆積物等進行了集中清理，此項工作已于*月末全面完成，有效保障了路面的整潔和提升了道路的安全行駛系數(shù)和通行能力；

3、加強對非公路標志的清理。組織環(huán)城全體路政人員，必要時動用全地區(qū)路政人員開展集中行動，對公路出口的燈箱和牌匾幌進行集中清理，前期下達告誡書，責令其自行拆除，若不拆除，采取強制措施，集中收繳。通過集中整治，使出口的路容路貌發(fā)生根本改變。

4、強化日常巡路。建立起完善的巡路制度，保持了巡路工作的連續(xù)性。我們在堅持平時正常巡路和遇有特殊和重大活動時，采取白天巡路和夜間巡路相結合的辦法，不分時節(jié)，在公路兩側傾倒垃圾行為多發(fā)的地段，加大巡查和看守力度。及時處理各類路政案件。

5、提高思想認識，落實各項安全工作。一是摸底排查，消除各類隱患。全面加強隱患排查整治工作，在深度與廣度上下功夫；二是加強公路險橋險段隱患排查治理工作。按照公路養(yǎng)護技術規(guī)范要求，對易發(fā)生事故的險橋險段等實施重點監(jiān)控。市處要求路政人員對國省道及重要縣道公路上的所有橋梁、涵洞進行拉網(wǎng)式排查，檢查中對橋涵實施拍照、錄像，用影像直觀的記錄下橋涵的技術等級、通行狀況及又無病害等基本情況。同時通知相關單位組織人員修復；三是加強長效機制建設鞏固隱患排查工作；四是干線公路和農(nóng)村公路治超并舉。

交通調(diào)研報告 篇10

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時也帶來了交通事故的大幅上升。我區(qū)第十二次黨代會提出要“深化平安余杭創(chuàng)建”，要進一步高度重視安全生產(chǎn)、交通安全。為了進一步加強和改進我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作，保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，增強安全感和幸福感，構建和諧社會，區(qū)政協(xié)社會法制和港澳臺僑委員會于3月29日組織了部分政協(xié)委員，在汪宏兒主席和方加明副主席的帶領下，在區(qū)公安分局及交警大隊和倉前鎮(zhèn)、良渚鎮(zhèn)的配合下，對我區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作進行了視察并座談討論。在座談中，委員們認為，我區(qū)農(nóng)村道路建設快但安全設施少、農(nóng)村車輛多但群眾安全意識差、事故和死亡絕對數(shù)不少且上升速度很快，農(nóng)村道路的交通安全形勢非常嚴峻，一致要求在視察的基礎上開展專題調(diào)研。隨后有關人員深入到區(qū)建設局、農(nóng)業(yè)局、交通局、林水局、城鄉(xiāng)一體化辦公室等部門和部分鎮(zhèn)、村、企業(yè)調(diào)研，進一步了解情況?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本狀況

我區(qū)境內(nèi)交通發(fā)達，目前通車公路總里程達2905.63公里，其中縣鄉(xiāng)道774.26公里，村道1847.35公里；全區(qū)共有機動車駕駛員18.33萬名，機動車保有量達20.73萬輛。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各職能部門和社會各界的共同努力下，圍繞“降事故、保暢通、保安全”的總體目標，按照政府統(tǒng)一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制，我區(qū)道路交通安全工作基本步入了良性發(fā)展軌道，工作成效逐步顯現(xiàn)。，全區(qū)上報道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、傷人數(shù)、財損數(shù)全面下降，道路交通事故死亡人數(shù)同比減少22人，死亡下降絕對數(shù)列全市第一。但隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，特別是近年來隨著“康莊工程”和“村村通工程”建設的深入開展，農(nóng)村道路交通安全形勢日趨嚴峻。

二、主要問題

1、交通事故不斷上升

據(jù)統(tǒng)計，，我區(qū)縣鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村道路交通死亡事故發(fā)生47起，死53人，死亡事故發(fā)生數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年增長70.59%、82.35%，占了全區(qū)道路交通死亡事故總數(shù)和死亡人數(shù)的34.01%和34. 64%，特別是全區(qū)4起特大事故有3起發(fā)生在農(nóng)村道路上，出現(xiàn)了全區(qū)道路交通事故死亡人數(shù)雖有明顯下降，但農(nóng)村道路死亡人數(shù)不斷上升的局面，已經(jīng)嚴重影響到我區(qū)“平安暢通縣市（區(qū)）”的創(chuàng)建工作。

2、安全設施普遍缺少

隨著“康莊工程”、“村村通工程”的實施和新農(nóng)村建設的開展，農(nóng)村道路建設迅猛，但安全設施普遍缺少。全區(qū)774.26公里縣鄉(xiāng)道路和1847.35公里的村道中，有30%的縣鄉(xiāng)道路和70%的村道沒有安全設施，另外還有許多村民、企業(yè)集資修建、改建的道路，基本沒有安全設施。同時，農(nóng)村馬路邊亂搭亂建情況較多，嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線，由此帶來了較大的交通安全隱患。

3、工作開展不夠平衡

按照國務院預防道路交通事故“五整頓、三加強”和創(chuàng)建“平安暢通縣（市、區(qū)）”活動要求，必須建立縣（區(qū)）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級道路交通安全工作網(wǎng)絡。去年以來，余杭、倉前、閑林、中泰、喬司、崇賢等6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)已建立了道路交通安全工作站，并發(fā)揮了積極作用。但其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有的尚未建立專門機構，有的未配備專職人員，有的未建立工作體系。村（社區(qū)）基本沒有建立道路交通安全信息員、聯(lián)絡員制度。同時，還有許多農(nóng)村道路的規(guī)劃建設、養(yǎng)護沒有專門的機構、人員和經(jīng)費，缺乏必要的保障機制，工作開展不平衡。今年全區(qū)又有6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）被列入杭州市道路交通安全管理重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中一個街道上半年道路交通事故死亡人數(shù)位列全市第二，被杭州市政府問責整改。

4、管理力量比較薄弱

由于一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村，重主干道輕村道”的傾向，農(nóng)村道路安全管理力量歷來不足。當前在農(nóng)村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農(nóng)村群眾安全意識欠缺的情況下，農(nóng)村道路迫切需要象國省道、城區(qū)道路那樣納入規(guī)范化、制度化管理，我區(qū)現(xiàn)僅有的122名交通警察，5個責任中隊，既要保證城鎮(zhèn)的交通暢通、安全，又要做好農(nóng)村大范圍、長里程的道路交通安全管理，管理力量與管理需要之間顯然很不協(xié)調(diào)。

三、主要原因

產(chǎn)生以上問題的主要原因有以下幾個方面：

1、思想認識不到位

除了一直以來在交通安全工作中存在著“重城市輕農(nóng)村，重主干道輕村道”的傾向外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對自身職責的認識也不到位。特別是對《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定的“各級人民政府應當保障道路交通安全管理工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應”，以及《浙江省實施辦法》規(guī)定的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當改善本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設施，建立和落實道路交通安全工作責任制”的規(guī)定了解不多，同時對當前道路交通安全形勢的嚴峻性也估計不足，由于思想認識的不到位，因而在農(nóng)村道路交通安全工作上投入不夠、措施不多、人員不足。

2、法制和自我保護意識較差

農(nóng)村群眾文化水平相對較低，而且接受交通安全教育的面比較狹窄，法制意識和自我保護意識都較差，特別是老年人難以在短期內(nèi)改變固有的思維和行為習慣，隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多；幼兒更是沒有自我保護意識；外來人員交通法制意識和安全意識都不強；許多青壯年村民法制意識淡薄，無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、拼裝車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農(nóng)村道路交通安全。

3、交通壓力不斷增大。

近年來，我區(qū)農(nóng)村駕駛人員和機動車量迅速增加，許多地方的開發(fā)和基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員，加重了農(nóng)村道路的交通壓力；農(nóng)村中從事非法運營的正三輪摩托車較多，而且駕駛拼裝車、報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲區(qū)和難點，尤其是在農(nóng)村的礦山出入口、主要道口、農(nóng)貿(mào)集鎮(zhèn)上，各種車輛混雜，交通擁擠，交通安全問題非常突出。這些都加劇了農(nóng)村道路的交通壓力，也成為造成重大交通事故的隱患。

四、對策建議

為加強和改善農(nóng)村道路交通安全工作，防范重特大事故的發(fā)生，建議如下：

1、提高思想認識，進一步重視交通安全

農(nóng)村道路交通安全事關廣大農(nóng)村人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。最大限度預防交通事故的發(fā)生，最大限度減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現(xiàn)。為此建議各有關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要從以人為本、執(zhí)政為民、構建和諧社會的高度，深刻認識做好農(nóng)村道路交通安全工作重要性和特殊性，高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，切實履行職責，大力解決影響農(nóng)村人民群眾安全的突出問題。

2、明確管理職責，進一步完善工作機制

農(nóng)村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣，明確有人建、更有人管。一要完善規(guī)章制度。要進一步完善《余杭區(qū)創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實施方案》，或制定我區(qū)農(nóng)村道路交通安全管理辦法，進一步明確各級各部門職責，特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責，防止出現(xiàn)“有人建、無人管”和“人人管，人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協(xié)作，切實履行相應職責。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要嚴格按照省里有關文件的要求，改善本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村道路安全通行條件，完善道路交通安全設施，建立和落實道路交通安全工作責任制。同時對今后新建的道路，要嚴格把關，確保農(nóng)村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收、使用的“四同步”，并承擔起日常維護和管理職責。三要完善考核機制。建立健全工作責任制是實施長效管理的重要手段。要嚴格實行農(nóng)村道路交通安全的行政一把手負責制，把農(nóng)村道路交通安全的相關工作納入“平安余杭”和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道及有關部門的綜合考核內(nèi)容。

3、加大宣傳力度，進一步提高安全素質(zhì)

在廣大農(nóng)村加強道路交通安全宣傳教育工作，顯得尤為重要。一要建立長效機制。宣傳、公安、司法等有關部門要經(jīng)常開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動，要把交通法律、法規(guī)的宣傳納入普法教育之中。報紙、廣播和電視等新聞媒體要加大對農(nóng)村道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農(nóng)村青壯年的教育。農(nóng)村中的青壯年往往是農(nóng)村交通違法行為的主要和主動參與者，他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規(guī)教育和培訓納入農(nóng)民素質(zhì)教育工程，通過強化教育，提高村民的法律知識和安全意識，提高村民素質(zhì)。三要增強弱勢群體的自我保護意識。農(nóng)村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體，有關部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)他們的知識層面、年齡特點和心里特征，采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育，增加他們的交通常識，提高他們的自我保護能力。

4、加大整治力度，進一步提高守法意識

依法整治是一種有效的管理手段。有關部門要進一步加大對農(nóng)村道路交通的整治和管理力度，進一步提高村民的守法意識。一要克服畏難情緒。農(nóng)村道路交通安全工作難度相對較大。各級各部門要克服畏難情緒，改變農(nóng)村道路交通安全工作管不好、管不了的慣性思維，要善于總結管理和整治經(jīng)驗，攻難克堅，進一步增強做好農(nóng)村道路交通安全管理工作的信心。二要聯(lián)合實施專項整治。公安交警部門要會同安全生產(chǎn)管理、交通、農(nóng)機管理等部門，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，經(jīng)常性地聯(lián)合開展各類專項整治工作，對農(nóng)村中的無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載等違法行為要嚴格依法處理，絕不姑息縱容，要讓違法者受到應有的教育和懲罰。三要進一步擴大整治成果。有關部門要及時將管理整治和處理處罰的情況在一定的范圍內(nèi)進行宣傳，從而讓更多的村民能從中得到教育和啟示，從而增強自覺守法的意識。

5、加大投入力度，進一步改善安全設施

完善道路交通安全設施既是法律法規(guī)的要求，也是預防交通事故發(fā)生的有效途徑。一要加大經(jīng)費投入。區(qū)級和鎮(zhèn)鄉(xiāng)財政要加大對農(nóng)村道路交通安全的投入，特別是要加大安全設施建設和維護的經(jīng)費投入。二要明確經(jīng)費比例。在加大投入的同時，區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《浙江省實施（中華人民共和國道路交通法）辦法》的精神，在道路建設和維護經(jīng)費中，進一步明確安全設施按所占的比例，劃撥相應的建設和維護經(jīng)費。三要及時實施整改。各有關部門要組織各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，對全區(qū)農(nóng)村道路交通安全情況進行全面的普查摸底，查清需要治理的交通事故易發(fā)、多發(fā)的危險路段和地點及違章建筑，擬定治理方案，妥善安排資金和人員，及時進行整改。

6、加快隊伍建設，進一步增強管理力量

要加快農(nóng)村道路交通安全管理隊伍建設，增加管理力量。一要增加警力。要加快交警隊伍建設，確定科學合理的警力編制，適當增加警力。對于需要增強管理力量的區(qū)域，要增設交警中隊，緩解警力不足現(xiàn)狀。對一些重點工程較多而交通安全基礎又十分脆弱的區(qū)域，更要及時組織力量進行重點管理，以防止交通安全形勢的惡化。二要及時建立交通安全工作站。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要按杭州市道路交通安全工作領導小組的要求，及時建立道路交通安全工作站，配備工作人員，落實工作經(jīng)費，協(xié)助公安交通部門開展工作。三要探索群眾自我教育、自我管理機制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要根據(jù)有關要求，在各村確立一名交通安全聯(lián)絡員，協(xié)助道路交通安全工作站和交警工作。同時，要探索在農(nóng)村建立志愿者隊伍，充分發(fā)揮中小學生、老黨員、老干部的作用，依靠群眾自身力量，實施自我教育和管理，并協(xié)助、配合公安交警部門做好工作。

交通調(diào)研報告 篇11

曾幾何時，摩托車以它的快捷、方便成為人們最喜愛的交通工具，無論是國道，省道、還是縣鄉(xiāng)公路，到處都有它的身影。但是，近幾年來，在農(nóng)村，還是在城鎮(zhèn)的大街小巷一輛輛飛馳而過的電動自行車搶占了摩托車的風光，已經(jīng)成為了一道獨特風景。然而在大家充分享受它的輕便快捷的同時，也給我們的交通管理工作帶來了很大的困擾。如何遏制電動車交通違法行為的發(fā)生已經(jīng)成為擺在交警部門面前的一個重要課題。筆者結合走訪和調(diào)研，淺談一下對電動車整治應采取的幾點措施。

一、對電動自行車的介定和當前存在的交通違法現(xiàn)象

我們知道，《中華人民共和國道路交通安全法》第五十八條明確規(guī)定：電動自行車最高時速不得超過十五公里?，F(xiàn)在的電動車速度可達到二十到三十公里。已經(jīng)達到了輕便摩托車的'速度。這樣的速度加上電動車本身重量，安全系數(shù)很低，很容易發(fā)生交通事故。而且很多生產(chǎn)廠家也在挖空心思的制造一些超大型號的電動車，甚至有的比輕便摩托車還要大。從以上情況看來，究竟對于電動車的介定也很難說清楚是機動車還是非機動車。目前，道路上的電動車數(shù)量越來越多，已經(jīng)成為取代自行車和摩托車的最普遍的重要交通工具。它們既行駛機動車道，同時又占用非機動車道，沒有一個確切的行駛路線。由于它的本身特點，各種交通違法行為屢屢發(fā)生。同時，大多數(shù)電動車占用非機動車道比較明顯。為此，筆者做過統(tǒng)計，在主要路段每分鐘至少要有十輛左右的電動車通過。大量的電動車上路行駛帶來了交通違法行為的發(fā)生。占用機動車道、快速調(diào)頭、不按信號行駛等等，這些交通違法行為極大的影響了道路交通行車秩序，很容易造成交通事故的發(fā)生。與此同時，在所發(fā)生的交通事故中，電動車所占的比例越來越大，每十起交通事故中就要有三起，而且還處在上升趨勢。這是一個不小的數(shù)字，真是讓人觸目驚心。它充分說明電動車已經(jīng)到了非治理不可的地步。

二、應該采取的辦法和措施

針對以上存在的問題，我們應該及時采取有效措施，認真加以解決，防止因此發(fā)生的道路交通違法行為，減少交通事故的發(fā)生。

（一）認真抓好源頭管理，協(xié)同工商計量等有關部門深入到轄區(qū)內(nèi)的電動車生產(chǎn)企業(yè)廠家，對車輛生產(chǎn)標準規(guī)格進行調(diào)查，從質(zhì)量、速度等方面進行對比，確保重量和速度成正比，防止因質(zhì)量輕，速度過快，剎車時出現(xiàn)滑行路段長的問題。同時，對車輛的尺寸進行規(guī)范，防止出現(xiàn)尺寸過大影響安全系數(shù)。對于不合格的產(chǎn)品絕對不允許出廠。

（二）認真做好宣傳工作。針對當前人們交通安全意識淡漠的實際情況，特別是對于電動車安全性能的忽視，積極采取交通安全宣傳活動，利用一些典型案例以案說法，讓人們對騎行電動車存在的安全隱患有一個深刻的認識。在實際騎行電動車的過程中樹立牢固的交通安全意識，認真加以重視，防止因疏忽，發(fā)生交通安全事故。同時，深入到社區(qū)、企業(yè)、村莊等人員集中的地方進行交通安全宣傳，使人們在這種氛圍中增加交通安全意識。在此基礎上，充分發(fā)揮廣播電視這一覆蓋面廣的特點，進行大張旗鼓的宣傳，讓越來越多的人群了解電動車存在的交通安全隱患，從而充分重視起來，防止交通違法行為的發(fā)生。

（三）提高民警安全意識。要做好管理工作，首先要提高民警的交通安全意識，把電動車管理當作一項重要的內(nèi)容，重視對電動車的管理。針對電動車本身性能，認真加以研究，及時預防電動車可能發(fā)生的交通違法行為。以及這些違法交通行為可能帶來的重大交通安全隱患。

（四）加大管理力度。針對經(jīng)常發(fā)生的電動車交通違法行為，交警部門要積極采取有效措施認真加以解決。積極開展針對以電動車為主的整治活動，形成一種強大的聲勢。在一些城區(qū)繁華路段進行疏導和管理。同時采取管理和教育相結合的方法，制定詳細的辦法和措施，讓民警既做好管理工作，同時，通過宣傳讓交通違法者受到更好的教育，增長交通安全意識。

（五）施劃電動車專用道。由于電動車本身的特殊性，無論是在機動車道或者非機動車道上行駛都會對其他機動車輛、非機動車以及行人產(chǎn)生一定的交通安全影響。要防止這些交通違法行為的發(fā)生，在有可能和條件的情況下，施劃專門的電動車道，使電動車不影響其他車輛和非機動車以及行人的交通安全。

（六）充分發(fā)揮科技強警的作用。針對人們騎行電動車交通違法特點，以及人們不重視電動車交通違法行為的思想，采用電子屏幕提醒、數(shù)碼相機拍攝等方式進行管理。并在互聯(lián)網(wǎng)上進行宣傳，讓人們從中意識到電動車交通違法行為的危害，自覺執(zhí)行有關法律法規(guī)要求，把交通違法行為降下來，真正達到電動車數(shù)量增加，而交通違法行為不上升。

總之，電動車是新形勢下產(chǎn)生的一種新的交通工具，給我們帶來了方便的同時，也給我們管理工作帶來了很大的困難，我們要結合本地實際，全面管理好道路交通安全暢通，確保減少由電動車帶來的交通事故的發(fā)生。

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