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加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要認(rèn)真落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》,充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動賦能作用,加快構(gòu)建引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的數(shù)字經(jīng)濟體系,構(gòu)建適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的數(shù)字治理體系,不斷推動鄉(xiāng)村振興取得新進展,推動數(shù)字中國建設(shè)邁出新步伐。
一、工作目標(biāo)
到2022年底,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得新的更大進展。數(shù)字技術(shù)有力支撐農(nóng)業(yè)基本盤更加穩(wěn)固,脫貧攻堅成果進一步夯實。鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進,5G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點行政村覆蓋,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率超過60%。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升,農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破4300億元。鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系不斷完善,信息惠民服務(wù)持續(xù)深化,農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能有效提升,數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)初見成效。
二、重點任務(wù)
(一)構(gòu)筑糧食安全數(shù)字化屏障
全鏈條、全過程數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)。建立健全重要農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警體系,分類分品種加強調(diào)控和應(yīng)急保障。升級完善國省農(nóng)業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)一體化平臺,推進衛(wèi)星遙感、土壤水分?jǐn)?shù)據(jù)融合等氣象監(jiān)測技術(shù)的應(yīng)用,開展精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警,提升糧食安全氣象服務(wù)保障能力。
精準(zhǔn)管理。深入推進國家黑土地保護工程,探索運用遙感監(jiān)測、信息化管理手段監(jiān)管黑土耕地質(zhì)量。運用衛(wèi)星遙感影像和信息化技術(shù)手段,加強對全國耕地和永久基本農(nóng)田“非農(nóng)化”“非糧化”動態(tài)監(jiān)測。
(二)持續(xù)鞏固提升網(wǎng)絡(luò)幫扶成效
醫(yī)療保障等幫扶措施。推進低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè),加強農(nóng)村低收入人口主動發(fā)現(xiàn)機制、動態(tài)監(jiān)測和分層分類救助幫扶。
運營模式創(chuàng)新和利益聯(lián)結(jié)覆蓋。依托“萬企興萬村”行動,引導(dǎo)民營企業(yè)支持脫貧地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮網(wǎng)信企業(yè)優(yōu)勢,持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村聚力行動公益項目。
(三)加快補齊數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施短板
有需求的農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū),逐步推動千兆光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快使用低頻開展農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。補齊邊疆地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施短板,綜合運用衛(wèi)星通信等多種接入手段為用戶提供寬帶網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)。實施智慧廣電鄉(xiāng)村工程,持續(xù)推進智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項行動。
歸集和共享機制建設(shè)。大力推進智慧水利建設(shè),持續(xù)開展數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水利工程先行先試。加快完善農(nóng)村地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施體系,推動水利基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程,提高農(nóng)村供電可靠性和供電保障能力。支持商務(wù)流通、郵政、快遞企業(yè)加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推進冷鏈物流信息化。
(四)大力推進智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)
部署。加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用,重點建設(shè)國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系,構(gòu)建全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)“一張圖”。依托國家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,構(gòu)建農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫。深入推進重要農(nóng)產(chǎn)品單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。
8.加快推動農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進數(shù)字育種技術(shù)應(yīng)用,建設(shè)數(shù)字育種服務(wù)平臺,加快“經(jīng)驗育種”向“精準(zhǔn)育種”轉(zhuǎn)變,逐步發(fā)展設(shè)計育種。加快推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。加強糧食全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同,推動糧食產(chǎn)購儲加銷全鏈條“上云用數(shù)賦智”。健全國家糧食交易平臺功能,發(fā)展移動端交易。加快供銷經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點的數(shù)字化改造,打造“數(shù)字供銷”為農(nóng)服務(wù)綜合平臺。繼續(xù)做好數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目的推進實施與監(jiān)督管理,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地的示范引領(lǐng)作用。
9.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給。加強高端智能農(nóng)機裝備研發(fā)制造,實施國家重點研發(fā)計劃“工廠化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與智能農(nóng)機裝備”“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與集成應(yīng)用”重點專項。利用專項支持適應(yīng)于南方丘陵山區(qū)水稻種植機械等一批農(nóng)機裝備。實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,推進北斗智能終端在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。加快國家農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建工作。搭建科技特派員信息管理服務(wù)系統(tǒng),提升科技特派員服務(wù)效能。
“中國好糧油”示范企業(yè)開展質(zhì)量追溯。加快推進中國農(nóng)資質(zhì)量安全追溯平臺應(yīng)用,建設(shè)完善全國棉花產(chǎn)業(yè)信息平臺。
(五)培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)
11.深化農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。持續(xù)深化“數(shù)商興農(nóng)”,培育推介農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌,開展特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證資助和推廣,以品牌化帶動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進郵政快遞服務(wù)農(nóng)特產(chǎn)品出村進城工作,培育快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目,建設(shè)農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū),持續(xù)推進交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展。深入實施青年農(nóng)村電商培育工程,組建“青耘中國”直播助農(nóng)聯(lián)盟,廣泛開展“青耘中國”直播助農(nóng)活動。持續(xù)發(fā)展“巾幗電商”,培育扶持婦女優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)等基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)發(fā)展。依托中國·國家地名信息庫,深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的金融產(chǎn)品。深入推進農(nóng)村信用體系建設(shè),不斷提升授信覆蓋面。持續(xù)推進農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè),推廣農(nóng)村金融機構(gòu)央行賬戶業(yè)務(wù)線上辦理渠道及資金歸集服務(wù),推進移動支付便民服務(wù)向縣域農(nóng)村地區(qū)下沉。
省、市、縣等互聯(lián)互通的農(nóng)村土地承包信息應(yīng)用平臺,穩(wěn)步開展農(nóng)村土地承包合同網(wǎng)簽。指導(dǎo)各地健全農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度,提升農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化、信息化管理水平。鼓勵各地建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺,規(guī)范開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂、交易鑒證、權(quán)益評估、融資擔(dān)保、檔案管理等服務(wù)。探索農(nóng)村宅基地數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)建設(shè)。
(六)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字文化
健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
16.推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。加大對鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源挖掘保護力度,深入推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程“十四五”重點項目,持續(xù)推動實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略。繼續(xù)完善歷史文化名鎮(zhèn)名村和中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè),推動實施云上民族村寨工程。依托鄉(xiāng)村數(shù)字文物資源庫和數(shù)字展覽,推進鄉(xiāng)村文物資源數(shù)字化永久保存與開放利用。
(七)提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能
、村(社區(qū))五級全覆蓋,加強市、縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),為農(nóng)村居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化的政務(wù)服務(wù)。實施村級綜合服務(wù)提升工程,提高村級綜合服務(wù)信息化、智能化水平。加快建設(shè)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺,提高農(nóng)房建設(shè)管理與服務(wù)的信息化水平。
平安鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)加強農(nóng)村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應(yīng)用。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,深入推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè),進一步加強移動智能調(diào)解系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。
,構(gòu)建極端天氣監(jiān)測預(yù)警服務(wù)體系。依托空天地一體化監(jiān)測體系,加強農(nóng)村多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測。實施自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化、國家地震烈度速報與預(yù)警等工程,加強面向偏遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)的預(yù)警信息服務(wù)。持續(xù)開展鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育。
一碼通行。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急廣播終端等信息化手段開展疫苗接種、疫情防控等方面的政策措施和知識普及宣傳。
(八)拓展數(shù)字惠民服務(wù)空間
寬帶網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點輸送優(yōu)質(zhì)教育資源。不斷完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,強化國家中小學(xué)智慧教育平臺功能,促進數(shù)字資源東西協(xié)作。繼續(xù)開展教育信息化專題培訓(xùn)和捐贈活動,提升農(nóng)村地區(qū)師生教育信息化素養(yǎng)。持續(xù)研發(fā)數(shù)字化國家通用語言文字學(xué)習(xí)資源,繼續(xù)開展民族語言信息化研發(fā)工作。
互聯(lián)互通的全民健康信息平臺,推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入?yún)^(qū)域全民健康信息平臺。穩(wěn)步推進醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)集約化云上部署。推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務(wù)行動,繼續(xù)加強遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。引導(dǎo)地方探索基層數(shù)字健共體建設(shè)。持續(xù)推進電子證照應(yīng)用服務(wù),推廣“出生一件事”聯(lián)辦。深入推動“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”服務(wù),深化中醫(yī)館健康信息平臺的推廣應(yīng)用。加快推進全國統(tǒng)一的醫(yī)療保障信息平臺落地應(yīng)用,逐步建立救助患者醫(yī)療費用信息共享機制。2022年底前每個縣至少有1家定點醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)包括門診費用在內(nèi)的醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。
APP適老化及無障礙改造,制定屬地化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造方案。
農(nóng)民工、鄉(xiāng)村青年等群體就業(yè)監(jiān)測與分析。充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺匯集崗位信息,拓寬廣大農(nóng)民外出就業(yè)和就地就近就業(yè)渠道。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體開展職業(yè)技能培訓(xùn),支持幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)開展互聯(lián)網(wǎng)助農(nóng)項目,為農(nóng)民增收開辟新渠道。
電商平臺等服務(wù)企業(yè)向農(nóng)村延伸拓展,加快品牌消費、品質(zhì)消費進農(nóng)村。加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè),分類推進“快遞進村”工程,推廣農(nóng)村寄遞物流末端共同配送。推進抵邊自然村郵政普遍覆蓋。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)流通、郵政企業(yè)強化數(shù)據(jù)驅(qū)動,推動產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)字化、運營管理智能化、為農(nóng)服務(wù)精準(zhǔn)化,支持企業(yè)加快數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型升級。
(九)加快建設(shè)智慧綠色鄉(xiāng)村
實景三維中國建設(shè),開展自然資源三維立體“一張圖”、國土空間基礎(chǔ)信息平臺、自然資源監(jiān)管決策應(yīng)用體系擴展建設(shè)。探索推進包括農(nóng)村在內(nèi)的全國生態(tài)監(jiān)測評價預(yù)警體系建設(shè)。加快推進林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用,推動感知平臺各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)“真用真連”“互聯(lián)互通”。推進全國林草信息化示范區(qū)評選工作。
小程序等方式參與人居環(huán)境網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。不斷完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系,持續(xù)加強環(huán)境要素和重點監(jiān)管對象監(jiān)測。提高農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)測能力。持續(xù)加強農(nóng)村生活垃圾收運處置信息管理,提升村鎮(zhèn)污水垃圾治理水平。開展高分衛(wèi)星在農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測應(yīng)用示范工作。
(十)統(tǒng)籌推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)
》落地實施。研究制定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價指標(biāo)體系,開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評價工作。印發(fā)實施數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南,加強數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。持續(xù)完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南。完成首批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點總結(jié)評估,鼓勵地方開展區(qū)域性數(shù)字鄉(xiāng)村試點。充分利用融媒體、直播平臺、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等渠道,講好鄉(xiāng)村振興故事,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,營造良好社會氛圍。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)群體的信貸、融資支持。持續(xù)加大鄉(xiāng)村金融供給,提高全國整體縣域信貸資金適配性。因地制宜打造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范區(qū)。持續(xù)推進金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程。鼓勵地方探索構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)資源池,引導(dǎo)社會力量有序參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技青年人才、復(fù)合型巾幗人才信息化培訓(xùn)。
7.深入實施種業(yè)振興行動。加強種質(zhì)資源保護、鑒定、評價、利用,擴建山東省農(nóng)作物、抗旱耐鹽堿植物、水產(chǎn)等種質(zhì)資源庫和畜禽遺傳資源基因庫。深入實施農(nóng)業(yè)良種工程,開展主要糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、耐鹽堿植物等新品種培育,促進重要農(nóng)產(chǎn)品品種迭代升級。開展生物育種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快玉米、大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐,有序擴大試點范圍,規(guī)范種植管理。創(chuàng)建國家現(xiàn)代種業(yè)振興先行區(qū),聚集種業(yè)創(chuàng)新資源,支持黃河三角洲種業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進農(nóng)作物種業(yè)基地建設(shè),提高種子繁育標(biāo)準(zhǔn)化水平,提升良種綜合生產(chǎn)能力。實施水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動。
8.強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)山東省實驗室及小麥、玉米、馬鈴薯、智能農(nóng)機裝備等省技術(shù)創(chuàng)新中心,推動國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心、國家鹽堿地生物農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)建設(shè)。實施鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動,加快關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條創(chuàng)新。優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃,推動引領(lǐng)性農(nóng)業(yè)技術(shù)快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深入推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建工作。
9.提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。布局建設(shè)一批蔬菜集約化育苗中心,集中連片推進老舊蔬菜設(shè)施改造提升。加快發(fā)展果樹避雨、防霜等設(shè)施栽培。推進畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖場和水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級,鼓勵發(fā)展工廠化集約養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖等新型養(yǎng)殖設(shè)施。加快糧食烘干、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏設(shè)施建設(shè)??茖W(xué)利用鹽堿地、空閑地、廢棄地等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。
10.加強農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用。開展農(nóng)機裝備補短板行動,加強大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械和蔬菜、果品等專用機械、山地丘陵機械、大豆玉米帶狀復(fù)合種植機械研發(fā)應(yīng)用,推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等設(shè)施裝備技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。開展全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣和全省“全程全面、高質(zhì)高效”農(nóng)機化示范縣建設(shè)。完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補貼辦法,推進糧食烘干成套設(shè)備補貼試點工作,擴大農(nóng)機報廢更新補貼實施覆蓋面。
在老年人健康管理工作中,我們率先引入績效管理機制,對村級工作質(zhì)量和工作效率進行及時考核,做到獎勤罰懶,提高了工作效率。
由于老年人健康管理工作起步較遲,缺乏規(guī)范的運作模式和工作經(jīng)驗,不足之處在所難免。如老年人健康檢查開展不平衡,原發(fā)性高血壓和糖尿病病人管理需進一步強化等等,我們將在新的一年里努力改進,通過發(fā)揮公衛(wèi)人員善于吃苦、勤于工作和勇于登攀的精神,將老年人健康管理工作推向新臺階。
安全村為全面做好我村城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,保障全村村民特別是老年村民的基本生活,實現(xiàn)全村村民人人“老有所養(yǎng)”的目標(biāo),經(jīng)過全村干部(包括各小組長、村民代表和黨員)的共同努力,在短短的一周多時間內(nèi),已提前超額完成344人的參保任務(wù),一次_費人員77人,總繳費873282元,其他人員267人,
一、統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)首先是組建領(lǐng)導(dǎo)班子,由沈錫根同志為組長,華根洪為副組長,其中班子成員和會計為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、及時召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,認(rèn)真細(xì)致分析和領(lǐng)會鎮(zhèn)里會議精神,對幾個文件內(nèi)容及相關(guān)政策進行解讀,使班組成員都能領(lǐng)會和了解,便于熟悉工作。
2、建立三個工作小組,村干部領(lǐng)導(dǎo)各小組成員。分別擔(dān)任三個小組的組長,村民組長為組員,同時制定相關(guān)激勵政策,調(diào)動工作小組積極性和進取性。
二、層層發(fā)動,做好宣傳通過上面三種關(guān)系,及時召開黨員、組長、村民代表會議,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長,對這次社會養(yǎng)老保險做法,進行作動員,造聲勢,把鎮(zhèn)、村二級會議精神,及時進行貫徹和傳達。
1、三個小組全體成員召開第二次會議,再度貫徹這次會議主要精神,并落實激勵政策。
2、開好廣播會,再次在全村范圍內(nèi)對推動這項工作進行宣傳和之前動員。
三、分片包干,落實到戶三個小組,每個組包干7個小組。
1、對片區(qū)農(nóng)戶及家庭人員勞動力資源分布狀況作到心中有數(shù),對癥下藥。
2、勞動力資源登記,及做好社會養(yǎng)老保險工作,有機結(jié)合,左右開弓。
四、落實到位,責(zé)任到人每個小組,根據(jù)小組大小,分配一定人數(shù)參加保險。
1、從我做起,從自己做起,班組人員必須自己帶頭,自覺參加保險,村民代表、黨員干部有條件的帶頭參加。
2、發(fā)揚團隊精神,互常互助,工作信息確保暢通。每個組,做到“趕、幫、超”,營造一定工作熱情和氛圍。
村干部齊心協(xié)力提前超額完成養(yǎng)老保險參保任務(wù),參保率達到160%多,極大地鼓勵了村民參保的熱情。我村將繼續(xù)努力配合上級政府做好后續(xù)工作。
為順應(yīng)社會老齡化發(fā)展趨勢需要,更好地為全市老年人辦好事、辦實事,20xx年民政局指導(dǎo)下,服務(wù)中心積極探索,大膽嘗試,整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位資源,為老年人提供各類服務(wù)項目。居家養(yǎng)老服務(wù)中心至今,我們從調(diào)查摸底、健全體系、健全制度、建立臺賬、成立隊伍、開展活動、特色服務(wù)開始,使居家養(yǎng)老工作的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平得到進一步提升,現(xiàn)將一年來居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展情況總結(jié)如下:
為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、區(qū)委《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》的精神要求,近期美麗辦黨支部主要開展了以下工作。
一、高度重視,安排部署。 5月6日上午,支部召集全體黨員召開 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作會議,會議強調(diào),開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做、根本在改。全體黨員要緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心工作,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng),著力加強政治思想建設(shè),著力規(guī)范職業(yè)行為操守,著力解決突出問題,不斷增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。會后及時成立美麗辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組,印發(fā)《美麗辦“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》。
二、邊學(xué)邊論,注重實效。5月12日下午,支部開展集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》,支部委員及各股室負(fù)責(zé)人結(jié)合學(xué)習(xí)《黨章》的體會和工作實際進行了發(fā)言。主要從黨員對科學(xué)理論的掌握、對自身要求、對工作態(tài)度等方面就如何成為一名合格黨員發(fā)表自己的看法。此次學(xué)習(xí)教育研討提升了全體黨員思想政治素質(zhì),并要求所有黨員干部要用科學(xué)理論武裝自身,在立足本職工作的同時,充分發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用,確?!皟蓪W(xué)一做”能夠落到實處。
三、聯(lián)系實際,促進工作。為按質(zhì)按量完成全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)年初既定的目標(biāo)任務(wù),支部書記親自帶隊,加班加點對年13個省級中心村10項建設(shè)任務(wù)進行認(rèn)真調(diào)研和核定,并按既定時間完成省級中心村建設(shè)方案印發(fā)。同時,市級中心村和綜合示范帶具體建設(shè)項目已完成區(qū)級審核,即將印發(fā)實施。各股室黨員干部積極到各自聯(lián)系村開展建設(shè)指導(dǎo)工作,從中心村項目安排、各個單體項目的建設(shè)、綠化樹種的選擇等等進行科學(xué)指導(dǎo),確保中心村建設(shè)因地制宜,各具特色。督查股嚴(yán)格按照“周統(tǒng)計、月調(diào)度”工作機制,協(xié)同區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室定期開展督查,推動全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作有序開展。截至目前,“三清四拆”工作約完成總?cè)蝿?wù)量的85%,其中,清理垃圾、雜物等約48500噸,拆除旱廁591座、廢棄豬圈476座、危房(披屋)7830平方米、破舊圍墻5620平方米。14個省級中心村房前屋后整治、溝塘清淤、公廁、垃圾屋、道路硬化等項目已全面開工建設(shè)。
今后,我辦將進一步以實際行動自覺踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育精神,加大力度推進全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好“三清四拆”掃尾工作,立即啟動5萬元以下建設(shè)項目自主招投標(biāo)工作并開工建設(shè),促進項目盡快落地。同時,按照村莊綠化、建筑外立面改造等相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則要求,在保證工程質(zhì)量的前提下,加快施工進度,確保10月底完成年度建設(shè)任務(wù)。
中心小學(xué)
中心小學(xué),坐落于宋家村,教學(xué)環(huán)境優(yōu)雅,現(xiàn)有13個教學(xué)班,在校學(xué)生585人,教職工34人,是一支年輕化素質(zhì)高的教師隊伍。根據(jù)學(xué)校的實際情況,充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的作用。
一、機構(gòu)制度建設(shè)
1、組織機構(gòu)安排到位
我校成立了專門的鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核“少年宮”建設(shè),由校長擔(dān)任鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮管理辦公室主任,德育主任楊志國、少先大隊輔導(dǎo)員擔(dān)任副主任,由學(xué)校副校長和學(xué)校五位保安負(fù)責(zé)安全保障,由總務(wù)處主任負(fù)責(zé)后勤保障,規(guī)范了管理,健全了機制。
2、建立健全各種制度
我校少年宮確立了少年宮活動室管理制度、少年宮輔導(dǎo)員職責(zé)、少年宮學(xué)員守則、少年宮安全管理制度等各種制度職責(zé)。規(guī)范了參與師生的活動行為;制定了詳細(xì)的活動計劃和計劃,項目組也制定了小組活動計劃和計劃。
3、活動項目確立
根據(jù)我校的實際,把學(xué)校原有的藝體興趣小組和少年宮社團進行有機整合,開設(shè)了繪畫、合唱、籃球、乒乓球、經(jīng)典誦讀、等多個活動項目。
4、活動措施到位
(1)人員安排到位。每各項目負(fù)責(zé)特定人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和紀(jì)律。
(2)各室場地到位。場地不全時與其它室交替使用。
(3)器材配備到位。學(xué)校配備與學(xué)生自備相結(jié)合。
(4)時間保障到位。利用星期天下午第七節(jié)課的時間。
(5)學(xué)生管理到位。每個活動都應(yīng)被調(diào)用并記錄下來,活動結(jié)束后應(yīng)反饋給每各班級。
二、硬件建設(shè)
學(xué)校對學(xué)校少年宮進行了翻新和添置設(shè)施設(shè)備。學(xué)校把教學(xué)樓作為農(nóng)村學(xué)校少年宮活動的主要場所,堅持“一房多用”的原則,對現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施進行合理有效的改造和整合。
三、活動開展情況
抓好師資隊伍建設(shè),提高少年宮活動質(zhì)量。學(xué)校少年宮從全校精心挑選具有一定專業(yè)知識的教師擔(dān)任少年宮的導(dǎo)師。根據(jù)我校的實際情況,將原有的藝術(shù)體育興趣小組和少年宮協(xié)會有機地結(jié)合起來。
我們已經(jīng)確定了活動的人員和時間(周一至周四下午第七節(jié)課),以保證活動的有序開展。每個項目活動都有一名或數(shù)名輔導(dǎo)員和助理教師負(fù)責(zé)、監(jiān)督和指導(dǎo)。少年宮的活動逐漸趨于規(guī)范和有效。
四、取得的成效
我校農(nóng)村學(xué)校少年宮在提高教育教學(xué)質(zhì)量和兒童綜合素質(zhì)方面取得了顯著成效,各項活動井然有序。舉行了多項小型技能競賽活動,使少年兒童在知識技能、道德情感、文明衛(wèi)生等方面都有很大成度的提高,校園生活更加豐富多彩、快樂充實。
五、存在的問題
1場地修繕、設(shè)備購置等資金仍存在缺口,制約了我校農(nóng)村少年宮的發(fā)展壯大。
2專業(yè)導(dǎo)師和兼職輔導(dǎo)員的缺乏也限制了活動的開展。
3、圖書、音像資料欠饋乏 。
六、今后的打算與規(guī)劃
1校村少年宮雖然還缺乏經(jīng)驗,但仍在建設(shè)中。我們相信,也有能力在今后狠抓少年宮的管理,在充分利用學(xué)?,F(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上,在上級配備的設(shè)備器材到位之后,讓少年宮的各項活動特色化、趣味化,成為少年兒童思想道德建設(shè)及素質(zhì)教育提高的主陣地。實現(xiàn)“以讀養(yǎng)德,以德促智,以技促能”的目標(biāo)。
近年來,資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作取得了令人矚目的成就。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府緊密圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極推動農(nóng)村文明進步,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民素質(zhì)提升,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村面貌的顯著改善和農(nóng)民生活水平的提高。下面我們從三個方面對資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作進行總結(jié)。
一、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)村面貌的顯著改善
為了適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要,資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重要工作內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府大力推動道路、供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)村交通條件、農(nóng)田灌溉設(shè)施和農(nóng)民生活條件。
在道路建設(shè)方面,資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作采取了“一村一路”計劃,全力提升農(nóng)村道路的質(zhì)量和通達性。通過改善道路硬化程度和提升鄉(xiāng)村公交服務(wù),農(nóng)民的出行更加便捷,市場銷售也更加便利。
在供水方面,資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作加大了供水設(shè)施的建設(shè)和改造力度,確保農(nóng)民飲水安全。修建水庫、堰塘和水窖,改造老舊管網(wǎng),提高了農(nóng)村供水的穩(wěn)定性和水質(zhì)的安全性。
在供電方面,資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作引進了新能源技術(shù),如太陽能和風(fēng)能發(fā)電,為農(nóng)村提供持續(xù)、穩(wěn)定的電力供應(yīng)。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還積極爭取國家和社會資金,支持農(nóng)村電網(wǎng)的升級和改造。
二、加強農(nóng)民培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)
農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和專業(yè)技能對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作將農(nóng)民培訓(xùn)作為重要環(huán)節(jié),積極開展各類培訓(xùn)活動,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。
通過農(nóng)技培訓(xùn),資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作加強了農(nóng)民對新技術(shù)、新品種和農(nóng)業(yè)科學(xué)知識的學(xué)習(xí)。組織專家和技術(shù)人員定期走進田間地頭,為農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進技術(shù)和方法,提高農(nóng)民的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
通過職業(yè)培訓(xùn),資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作幫助農(nóng)民掌握室內(nèi)設(shè)計、烹飪、手工藝制作等技能,培養(yǎng)農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅為農(nóng)民提供了多樣的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會,還促進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。
三、推動鄉(xiāng)風(fēng)文明,提高農(nóng)村社會文明程度
鄉(xiāng)村社會文明的提升是資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作的一個重要目標(biāo)。資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作注重道德教育和文明行為倡導(dǎo),積極推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),提高了農(nóng)村居民的文明素養(yǎng)和社會道德水平。
通過組織文化活動和宣傳教育,資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作努力傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會、農(nóng)民書法比賽等活動,激發(fā)了農(nóng)民的文化自信和愛國情懷,促進了鄉(xiāng)村文明的進一步提升。
通過開展道德模范評選和文明家庭創(chuàng)建,資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作樹立了先進典型,引領(lǐng)了社會風(fēng)尚。激勵農(nóng)民以身作則,倡導(dǎo)文明禮儀、誠信經(jīng)營等良好行為,進一步凝聚起鄉(xiāng)村振興的強大力量。
綜上所述,資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)和推動鄉(xiāng)風(fēng)文明方面取得了顯著成就。下一步,資陽鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作將進一步貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,持續(xù)推進鄉(xiāng)村發(fā)展,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民幸福生活的美好愿景。
今年以來,縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個堅持”,全力推進鄉(xiāng)村五大振興,加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(一)成立工作專班,統(tǒng)籌五大振興。根據(jù)《中共縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》文件要求,我縣成立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個工作專班,各專班由2-3名縣級領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,2-3個部門為牽頭推進單位。各工作專班對照省、市、縣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《鄉(xiāng)村振興五個專班重點任務(wù)清單》部署要求,明確重點任務(wù),建立工作臺賬,制定落實方案,加強工作調(diào)度,全力推進各項工作落實。目前,五個工作專班都召開了調(diào)度會議,制定了工作規(guī)則,健全了工作機制,確保了鄉(xiāng)村“五大振興”工作有序推進。
(二)堅持農(nóng)業(yè)奠基,推進產(chǎn)業(yè)振興。一是持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前全縣培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個、“一村一品”專業(yè)村196個,初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達2516家,家庭農(nóng)場總數(shù)達3639家,種植大戶總數(shù)達406戶;全縣規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)165家,其中省級龍頭企業(yè)6家,市級龍頭企業(yè)37家;95個農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證,注冊涉農(nóng)類商標(biāo)108個,羅漢參、青山羊獲得國家地理標(biāo)志認(rèn)證,羊肉湯獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo);圍繞做大做強“單養(yǎng)千秋”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,制定出臺《單養(yǎng)千秋農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年實施意見》、《羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實施方案》,同時與江蘇省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議,成立青山羊產(chǎn)業(yè)研究院,把肉羊產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),建設(shè)了方乘田園、君信農(nóng)業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20余處;獲評省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,打造省旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、鄉(xiāng)村旅游特色村11個;21個村被認(rèn)證為中國“淘寶村”,46個村獲評市級電子商務(wù)專業(yè)村,全縣農(nóng)村電商企業(yè)達到356家,今年實現(xiàn)電商交易額305億元,同比增長9.6%。三是全面推進農(nóng)村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉(zhuǎn)保障措施,目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達到64.84萬畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉(zhuǎn)面積達23.7萬畝,2019年新增土地流轉(zhuǎn)面積為20.3萬畝;今年在完成清產(chǎn)核資、成員資格認(rèn)定、股權(quán)量化、股權(quán)設(shè)置和成立股份經(jīng)濟合作社的基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)新機制,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展“銀農(nóng)互動”助推村股份經(jīng)濟合作社發(fā)展的意見》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款實施辦法(試行)》文件,積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款試點工作,有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)。
(三)堅持引育并重,推進人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。組織開展了“技能培訓(xùn)田間課堂”、“新型職業(yè)農(nóng)民”等“短平快”式職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)民致富本領(lǐng)。截至目前,共開展培訓(xùn)26期、6200人/次,為穩(wěn)定和擴大就業(yè)、促進農(nóng)民奔康致富、推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);同時加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才選派力度,聘任江南大學(xué)焦愛權(quán)教授為第五批省派科技副縣長;目前第四批269名縣派第一書記、13名下派村支部書記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員,通過筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人。二是突出政策引導(dǎo),全面掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。在全市率先出臺《關(guān)于加強人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優(yōu)勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話家鄉(xiāng)暨全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簽約活動的基礎(chǔ)上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉(xiāng)”——第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會,簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目239個,合同總投資額184億元。截止目前,共設(shè)立在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站24個,簽約項目295個、總投資324億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體1529家,帶動就業(yè)8975人。
(四)堅持鑄魂塑形,推進文化振興。一是積極推進新時代文明實踐中心建設(shè)。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實踐活動。創(chuàng)新開展“農(nóng)村垃圾分類”、“鄉(xiāng)村夜話”、“孝善敬老餃子宴”、“新時代文明實踐銀行”四個品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛(wèi)視等媒體相繼進行典型報道和刊發(fā)評論文章,在社會上引起積極反響。目前,全縣建有新時代文明實踐分中心22處,新時代文明實踐站89處,市級以上文明村鎮(zhèn)達到18個,力爭今年全縣90%的村莊創(chuàng)建為縣級以上文明村。二是豐富開展文化惠民活動。基本實現(xiàn)了村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,全縣502個行政村鄉(xiāng)村文體廣場、文藝隊伍實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)歷史文化展示工程示范點(村史館)22個,培育鄉(xiāng)土民間文化能人、文化活動帶頭人1000多人,2019年初全縣62個村舉辦了鄉(xiāng)村春晚。
(五)堅持綠色發(fā)展,推進生態(tài)振興。一是突出連片打造,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。堅持規(guī)劃先行、因地制宜、分類施策,對全縣22處美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)(每個片區(qū)含4-6個村莊)進行重點打造,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村80余個,其中A級示范村達到50個,A級示范村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū),目前全縣已建成新型農(nóng)村社區(qū)55個,合并村莊269個,涉及人口8.2萬人,復(fù)墾土地約1.8萬畝,節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.4萬畝。今年正在實施的增減掛鉤項目43個,合并村莊196個,涉及人口8.4萬人,可復(fù)墾土地2.3萬畝,節(jié)余掛鉤指標(biāo)1.7萬畝。同時對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規(guī)劃公司,進行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),以舊修舊,把農(nóng)村建設(shè)的更像農(nóng)村,以不同風(fēng)格努力打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”。二是突出問題導(dǎo)向,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境治理。以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題,著力解決村莊環(huán)境臟亂差問題,全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化和垃圾分類工作。目前,全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配建保潔隊伍,城鄉(xiāng)全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產(chǎn)隨清,垃圾日產(chǎn)日清,衛(wèi)生保潔實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。鎮(zhèn)駐地已建成污水處理站9個,新型農(nóng)村社區(qū)建成污水處理站18個。全部完成2019年全縣4500戶改廁任務(wù)。三是突出統(tǒng)防統(tǒng)治,大力開展污染源防治。農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制,化肥使用量連續(xù)三年負(fù)增長,秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設(shè)施配建率達到90%。大力推進“綠色革命”,完成植樹造林5.1萬畝,新增省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、森林村居4個,全市創(chuàng)建森林城市現(xiàn)場會在我縣召開。大力推進水源地綜合整治,全面推行河長制,三級河長定期開展巡河行動,水治理體系不斷完善,全市河長制湖長制工作現(xiàn)場推進會在我縣召開。
(六)堅持黨建引領(lǐng),推進組織振興。一是突出激勵保障,促進干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。大力實施“頭雁工程”,對全縣502個村黨支部進行了評星定級,評定出五星級黨支部92個,四星級黨支部240個,三星級黨支部141個,二星級黨支部25個,一星級黨支部4個,評選二星級“頭雁”書記7名、一星級“頭雁”書記37名,參照試用期公務(wù)員落實經(jīng)濟待遇,7名二星級“頭雁”書記月增資915元,37名一星級“頭雁”書記月增資300元,激發(fā)村級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是多舉并措,持續(xù)壯大經(jīng)營性村集體經(jīng)濟。大力發(fā)展經(jīng)營性村集體經(jīng)濟,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)興業(yè),通過發(fā)展村級合作經(jīng)濟組織、利用招商引資政策、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)、對接市場需求、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式實現(xiàn)集體經(jīng)濟增收。目前全縣所有村集體經(jīng)濟收入突破3萬元,60個村突破10萬元。
按照通知要求,匯報我縣2019年上半年鄉(xiāng)村振興重點工作推進情況。
一、工作推進情況
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務(wù)會議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會,安排部署相關(guān)工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝,調(diào)減玉米種植面積4.57萬畝;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達到10萬平方米,新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個,成員總數(shù)達11900戶,入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面
一是把“大學(xué)進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項;登記技術(shù)合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目,積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術(shù),已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質(zhì)性對接。省農(nóng)科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農(nóng)村本土人才的培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),按計劃完成了階段性任務(wù)。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領(lǐng),豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設(shè)“大喇叭”工程,實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農(nóng)家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風(fēng)。開設(shè)農(nóng)村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學(xué)雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進,新硬化村屯路面1200多公里,安裝路燈6200多盞,栽植樹木500萬株,栽植花草60萬平方米,建農(nóng)村飲水工程1227處,建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調(diào)整退出一批、選拔進入一批,將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記,調(diào)整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔(dān)任村書記職務(wù)。
二是發(fā)展黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體26個,黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理等工作上,今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)項目294個,協(xié)調(diào)資金1.73億元。
二、存在問題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒有亮點,產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè),發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩(wěn)步構(gòu)建農(nóng)業(yè)共營制體系,著力促進農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設(shè),整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜,力爭到2019年底實現(xiàn)村級土地股份合作社全覆蓋,規(guī)范達標(biāo)土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。深入開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理,深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動,完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓(xùn)和人才引進力度,持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能,到2019年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)。
2019年以來,在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,長沙市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅定不移推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村振興取得初步成效,得到中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等國家部委的充分肯定,《人民日報》、《農(nóng)民日報》、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主要媒體多次報道和推介長沙“三農(nóng)”工作經(jīng)驗。
一、主要舉措
(一)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等作為全市主題教育核心學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動,切實將全市上下的思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來。以高度的政治意識和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和湖南的系列重要指示批示精神,特別是對打好“三大戰(zhàn)役”、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防控非洲豬瘟等總書記關(guān)心關(guān)注的工作,結(jié)合長沙實際制定具體貫徹落實意見或方案,全力推動習(xí)近平總書記的重要指示批示轉(zhuǎn)化為長沙實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動實踐。
(二)切實加強黨對“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開市委常委會議、市政府常務(wù)會議、專題會議、辦公會議對重點工作親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào),10月26日組織各級黨組織書記召開全市農(nóng)村人居環(huán)境整治和新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展觀摩推進會,切實加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各市直部門明確“一把手”負(fù)責(zé),縣、鄉(xiāng)兩級均成立由黨委書記任組長的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),為貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強有力的組織保障。
(三)嚴(yán)格落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。堅定不移落實“四個優(yōu)先”原則,在干部配備上優(yōu)先考慮,擇優(yōu)調(diào)任市直農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人到區(qū)縣(市)黨政班子,將17名優(yōu)秀村黨支部書記破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員。在要素配備上優(yōu)先滿足,對引進的農(nóng)林領(lǐng)域高精尖領(lǐng)軍人才給予100萬資金獎勵,安排年度建設(shè)用地計劃的15%保障農(nóng)業(yè)用地需求。在資金投入上優(yōu)先保障,2019年市級安排財政資金21.88億元支持鄉(xiāng)村振興,同比增長23.8%;啟動全省首支市場化運作的農(nóng)業(yè)投資基金,落實股權(quán)投資1億元;聯(lián)合螞蟻金服實施農(nóng)村惠金融項目,累計發(fā)放貸款約15億元。
(四)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)作用。出臺《長沙市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,加強實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計。突出抓好村莊規(guī)劃修編提質(zhì),制定《長沙市村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,啟動鎮(zhèn)村國土空間規(guī)劃全覆蓋兩年行動計劃,按照“多規(guī)合一”的思路在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個村開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制試點,預(yù)計到2020年底可實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。
(五)全面建立實施鄉(xiāng)村振興實績考核機制。貫徹落實中央、省委關(guān)于開展實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的要求,出臺《長沙市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法》,建立對各區(qū)縣(市)黨委政府和市直相關(guān)部門實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核體系。將落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接到各級績效考核,列入市委、市政府重點督查清單,組建11個專項推進組開展常態(tài)化督導(dǎo),采取評優(yōu)、獎補、通報、約談、問責(zé)等多種方式,強化考核結(jié)果運用,有力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實落地。
二、工作成效
(一)脫貧攻堅全面推進。統(tǒng)籌推進本市脫貧和對口幫扶“兩個戰(zhàn)場”脫貧攻堅戰(zhàn),預(yù)計脫貧建檔立卡貧困人口6764人,幫扶的8個貧困縣2019年有望脫貧摘帽。精準(zhǔn)聚焦“兩不愁三保障”。深入整改中央巡視和督查考核發(fā)現(xiàn)問題,落實貧困學(xué)生資助2067.3萬元,累計救助大病患者4.4萬人次,落實1578戶存量危房改造,每月發(fā)放29825名兜底保障對象補助資金897萬元。大力推進“兩業(yè)”扶貧。鋪排產(chǎn)業(yè)扶貧項目553個,認(rèn)定就業(yè)扶貧車間95家,新增貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1360人。切實擔(dān)當(dāng)省會扶貧責(zé)任。落實對口幫扶龍山縣項目302個,到位幫扶資金1.6億元;組織7個區(qū)縣(市)實施“攜手奔小康行動”幫扶項目77個。
(二)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。以“一縣一特”產(chǎn)業(yè)為抓手,深入貫徹落實“六大強農(nóng)行動”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。打造長沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、小龍蝦和花卉苗木六大“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈,新改建萬頭寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖場7家、標(biāo)準(zhǔn)化長沙綠茶優(yōu)質(zhì)茶園2萬畝、望城蔬菜基地2萬畝和小龍蝦養(yǎng)殖基地6.8萬畝。穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)20.7萬畝,全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積超過250萬畝;落實促進生豬生產(chǎn)的政策措施,規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定,加大財政、金融支持力度,全力恢復(fù)生豬產(chǎn)能。加快發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)。推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售總收入預(yù)計超過2500億元;累計創(chuàng)建星級農(nóng)莊187家,長沙縣潯龍河村獲評全國美麗休閑鄉(xiāng)村,全市鄉(xiāng)村旅游年接待旅客量預(yù)計超過3000萬人次。
(三)農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。以“五治”為切入點,高水平推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。聚焦力量“治廁”。完成無害化廁所改造22萬戶,改廁數(shù)量全省第一。寧鄉(xiāng)市改廁五統(tǒng)一、四不準(zhǔn)、三必改、兩底線、一原則的“54321”工作標(biāo)準(zhǔn)在全省推介。分類減量“治垃圾”。行政村垃圾分類減量覆蓋率達到92.8%。長沙縣獲評2018年全國農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵縣,在全國農(nóng)村生活垃圾治理工作推進會上作典型發(fā)言。疏堵結(jié)合“治房”。大力推進“一戶多宅”“空心房”清理拆除,2018年來累計拆除27263戶,拆除復(fù)墾面積5766.89畝。綜合施策“治水”。大力實施生活污水、小微水體、江河流域“三水同治”,全面推廣三格化糞池+堆漚池+隔油池+人工濕地的“三池一地”治理模式。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國網(wǎng)、央視網(wǎng)等14家中央網(wǎng)絡(luò)媒體對長沙“治水”工作成效進行了全方位報道。全民參與“治風(fēng)”。把精神文明建設(shè)貫穿農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)全過程,瀏陽市書香村傳承弘揚傳統(tǒng)文化、望城區(qū)靜慎村“九賢治村”成為全國農(nóng)村精神文明建設(shè)典型。
(四)新型村級集體經(jīng)濟全面壯大。鋪排土地合作型、資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營型、鄉(xiāng)村服務(wù)型“四型”項目352個,消除“薄弱村”291個。夯實發(fā)展新基礎(chǔ)。全面開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,清理核實集體資產(chǎn)276.85億元,清查經(jīng)營性資產(chǎn)81.69億元、建設(shè)用地162.28萬畝;基本完成集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)。完善發(fā)展新組織。有序開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼,推動村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人,開展集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人專項培訓(xùn),“帶頭人”經(jīng)營管理能力得到有效提升。探索發(fā)展新路徑。長沙縣探索形成物業(yè)經(jīng)營型的“抱團”等六種新型村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式;瀏陽市沙市鎮(zhèn)東門村以村級經(jīng)營性資產(chǎn)入股企業(yè)發(fā)展體育運動休閑農(nóng)莊,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入180萬元;寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村發(fā)展土地合作型集體經(jīng)濟,集體經(jīng)濟收入有望突破100萬元;望城區(qū)喬口鎮(zhèn)盤龍嶺村采取“龍頭企業(yè)+土地合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展“荷花蝦”養(yǎng)殖,增加集體經(jīng)濟收入40萬元,帶動83戶貧困戶全部脫貧。
(五)鄉(xiāng)村治理全面加強。加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)、望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)靜慎村、瀏陽市沿溪鎮(zhèn)沙龍村被認(rèn)定為全國鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。加強基層組織建設(shè)。創(chuàng)新基層黨組織“堡壘指數(shù)”、黨小組“活力指數(shù)”星級管理,推行農(nóng)村黨員“先鋒指數(shù)”星級管理,推進農(nóng)村基層黨組織“五化”建設(shè)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。成立新時代文明實踐中心9個,創(chuàng)建省級新時代文明實踐試點中心2個、所112個,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))綜合文化中心100個,持續(xù)開展“文明家庭”“文明村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”等創(chuàng)建活動,打造形成瀏陽市“幸福屋場”、長沙縣“樂和鄉(xiāng)村”、望城區(qū)“時代鄉(xiāng)賢”和“十美”鄉(xiāng)村、寧鄉(xiāng)縣“善行楚溈·幸福寧鄉(xiāng)”等農(nóng)村精神文明建設(shè)品牌。加強平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村治安防控體系,配備專職駐村輔警888人,實現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋,有效鞏固農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡專項斗爭成果。
(六)城鄉(xiāng)融合全面深化。城鄉(xiāng)要素自由流動制度性通道初步打通,城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小。融合發(fā)展體制機制不斷健全。全面推廣農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的土地合作經(jīng)營模式,建立村級土地合作社463家。穩(wěn)慎開展農(nóng)村宅基地自愿退出、有償使用、跨村跨鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)。探索建立集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,瀏陽市累計完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市169宗、2610畝,成交總價款3.82億元,農(nóng)村集體和農(nóng)民獲得收益11260萬元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快提質(zhì)。新增農(nóng)村通自來水人口11.91萬人,完成自然村通水泥(瀝青)路936公里,新改建農(nóng)村公路1500公里,實現(xiàn)行政村客運班線通達率100%、光纖寬帶通達率100%。農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提升。建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校176所,新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16家、村衛(wèi)生室83家,建設(shè)60個標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心,建成702個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
當(dāng)前,長沙市推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也面臨一些困難和挑戰(zhàn):一是鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高。有的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、公共事業(yè)等與實際脫節(jié);有的規(guī)劃和執(zhí)行“兩張皮”,沒有發(fā)揮引導(dǎo)約束作用。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有待提質(zhì)增效。上市農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模企業(yè)數(shù)量不多,經(jīng)營主體支撐帶動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化作用還不強。三是鄉(xiāng)村基層治理基礎(chǔ)仍然薄弱。村級集體經(jīng)濟發(fā)展水平仍然不高,部分基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,群眾主動自覺參與村組自治的積極性不高。
三、下步工作
2020年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一階段的收官之年,是脫貧攻堅的決勝之年。長沙市將以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要論述精神為指導(dǎo),深入貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對標(biāo)對表全面建成小康社會硬任務(wù),堅決補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,加快推進長沙農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(一)聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問題,進一步強化政策精準(zhǔn)落實,確保所有貧困人口全部脫貧退出。著力健全長效扶貧機制,提升產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧、易地搬遷后扶工作水平,鞏固脫貧攻堅成果。把防止返貧擺在更加重要的位置,推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接,開啟邁向共同富裕的新征程。
(二)聚焦補齊農(nóng)村短板。全面深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,無害化廁所覆蓋率超過90%,行政村垃圾分類減量覆蓋率達到100%,推廣普及“三池一地”分散式污水處理模式,“一戶多宅”“空心房”全面整治到位,鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)持續(xù)改善。著力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善農(nóng)村水利設(shè)施,加強鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平;補齊農(nóng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會保障等公共服務(wù)短板,完善農(nóng)村公共服務(wù)多元供給機制,推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
(三)聚焦發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。建設(shè)和提升長沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽油茶、望城蔬菜、荷花蝦和花卉苗木六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,聚力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和規(guī)模養(yǎng)殖場,建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育一批支撐“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、上市企業(yè),打造一批全國知名品牌。加快推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,著力完善企業(yè)與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。
(四)聚焦夯實基層基礎(chǔ)。鞏固和強化農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,大力推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推動農(nóng)村基層黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村委會主任和集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人。實施發(fā)展壯大新型村級集體經(jīng)濟三年行動計劃,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式,增強基層組織自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。深化農(nóng)村自治法治德治有機結(jié)合,提升村規(guī)民約積極作用。
(五)聚焦深化農(nóng)村改革。深入實施鄉(xiāng)村人才引進培育行動,支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵各類專業(yè)人才進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊伍。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革,全面推廣土地合作經(jīng)營,穩(wěn)步推進宅基地制度改革、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障機制,加大財政資金投入力度,整合涉農(nóng)資金,吸引更多社會資本參與鄉(xiāng)村振興。
隨著社會的發(fā)展和科技的進步,數(shù)字化已成為了許多領(lǐng)域不可或缺的一部分。在鄉(xiāng)村治理中,數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用也日益得到重視。本文將從多個方面總結(jié)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化情況,以期能夠更好地了解數(shù)字化在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用和發(fā)展情況。
一、數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用
1. 規(guī)劃管理
數(shù)字化技術(shù)能夠更好地協(xié)助鄉(xiāng)村規(guī)劃和治理。通過高精度地圖、遙感數(shù)據(jù)、3D可視化等,可以助力規(guī)劃設(shè)計,也可以更方便地進行施工管理和監(jiān)測,為鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)輸送更精準(zhǔn)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)。
2. 信息管理和共享
數(shù)字化技術(shù)提供了更好的信息管理和共享平臺,方便鄉(xiāng)村管理者進行信息的搜集、整合、分析,進而有效地進行決策和指導(dǎo)。同時,也便利了鄉(xiāng)村居民和企業(yè)之間信息的互通,構(gòu)建了更加完善的信息共享平臺。
3. 快速反應(yīng)和處理
在緊急情況發(fā)生時,數(shù)字化技術(shù)能夠快速反應(yīng)和處理。例如,針對森林防火、地震和洪澇等自然災(zāi)害,全國各地鄉(xiāng)村利用數(shù)字化技術(shù)建立了多種專項管理系統(tǒng),具有實時監(jiān)控、預(yù)警、救援等功能,以及指導(dǎo)提交、信息采集和應(yīng)急響應(yīng)的平臺等。
4. 電子政務(wù)服務(wù)
數(shù)字化技術(shù)還提供了更加便利的電子政務(wù)服務(wù),方便居民把需求和問題通過線上渠道提交給政府,同時,許多鄉(xiāng)村的政府機構(gòu)也向居民提供了在線政務(wù)辦理和查詢的服務(wù)。
二、數(shù)字化在鄉(xiāng)村治理中的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)
數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中具有許多優(yōu)點,首先,它可以提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性,使得管理和決策更加精準(zhǔn)高效。其次,數(shù)字化技術(shù)縮短了信息傳遞的距離,避免了信息的遲滯和延誤。最后,數(shù)字化技術(shù)方便了居民的需求反饋和政府的服務(wù)回應(yīng),提高了管理和服務(wù)的滿意度。
但數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先,數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村的普及程度上還不夠,有的鄉(xiāng)村人口稀少,網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備不夠發(fā)達,這就造成了數(shù)字化管理的難度。其次,數(shù)字化技術(shù)存在著天然的安全隱患,在信息的保密和隱私保護方面必須加以重視和加強保護。
三、數(shù)字化在鄉(xiāng)村治理中的發(fā)展趨勢
未來數(shù)字化在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用趨勢有很多,首先,將會有更多的農(nóng)村企業(yè)和機構(gòu)應(yīng)用數(shù)字化技術(shù)進行管理,為農(nóng)村的發(fā)展帶來更多的支持和便利。其次,電子商務(wù)的發(fā)展與數(shù)字化管理相結(jié)合,有利于農(nóng)村商業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。再次,數(shù)字化技術(shù)會加速鄉(xiāng)村和城市的信息化融合,實現(xiàn)多方面的聯(lián)動協(xié)同和智慧化的管理與服務(wù)。
結(jié)語
在數(shù)字化技術(shù)的推動下,鄉(xiāng)村治理迎來了新的發(fā)展機遇。數(shù)字化治理讓管理和服務(wù)更精細(xì)、高效和便捷,極大地提升了鄉(xiāng)村治理水平和居民的生活品質(zhì)。未來數(shù)字化在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用將會更加廣泛和深入,為鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來更多的機遇和挑戰(zhàn)。
“村民騎電動車沒戴頭盔,有群眾主動去勸導(dǎo);獨居老人家里停電了,鄰居爭相去檢修;村民主動學(xué)習(xí)《民法典》,并教育子女學(xué)習(xí)法律知識;鄰里之間糾紛不見了,村里面一團和氣?!苯?,談起鄉(xiāng)里推行全民積分制以來的變化,尉犁縣喀爾曲尕鄉(xiāng)瓊買里村黨支部書記依明·阿西木深有感觸地說。
為有效地激發(fā)群眾內(nèi)生動力,探索鄉(xiāng)村治理新路子,切實解決群眾參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展不積極、鄉(xiāng)風(fēng)文明滯后等問題,喀爾曲尕鄉(xiāng)以“文明儲蓄所”為陣地,推動全民積分管理制度,設(shè)置了勤勞致富、環(huán)境整治、家庭美德、治理有效、公益美德和其他項目等6類50項積分項目,規(guī)范引導(dǎo)村民日常行為,引導(dǎo)向好向善,并將積分管理與“五美庭院”“文明家庭”等評優(yōu)評先掛鉤,實行精神獎勵與物質(zhì)獎勵同步進行。同時,針對村民個體差異實行分層分類定標(biāo),對身體健康、收入穩(wěn)定、遵規(guī)守紀(jì)的村民重點量化勤勞致富、公益美德等指標(biāo);對體弱多病、致富乏力的特殊戶,重點量化家庭美德、治理有效等指標(biāo)。
積分制管理,激發(fā)全民參與新活力。在喀爾曲尕鄉(xiāng)整合優(yōu)化提升示范村“文明儲蓄所”,牙膏、暖瓶、熱水壺、衛(wèi)生紙等日常生活用品整整齊齊地擺放在貨架上,對應(yīng)粘貼著從30分到100分不等的積分額?!?月25日,義務(wù)參加村廣場綠化種植,積20分;5月3日,積極幫助獨居老人打掃房間衛(wèi)生,積30分......”阿瓦提村村民熱孜玩·買買提的積分存折上,積分時間、積分事項、積分?jǐn)?shù)一目了然,她可以根據(jù)積分存折的分?jǐn)?shù),兌換相應(yīng)的獎品,也可以攢著兌換更高分值的物品。
“小積分”給喀爾曲尕鄉(xiāng)群眾帶來了看得見、摸得著的實實在在的變化。“文明儲蓄所”積分制管理,讓群眾主體作用得到有效發(fā)揮,村民參與度、認(rèn)可度明顯提升??柷剜l(xiāng)黨委書記王磊說:“通過文明儲蓄所運營和全民積分制管理模式,喀爾曲尕鄉(xiāng)人人開始主動投入到鄉(xiāng)村建設(shè)中,共抓社會治理、共創(chuàng)鄉(xiāng)風(fēng)文明,助力人居環(huán)境整治,使全村風(fēng)貌煥然一新。實行全民積分制管理可以引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,激發(fā)廣大群眾維護社會穩(wěn)定、建設(shè)美麗家園的內(nèi)生動力。”
在這個本科生就業(yè)壓力很大的社會,很多人對畢業(yè)后做什么很迷茫。而我,一個從醫(yī)學(xué)院畢業(yè)沒有醫(yī)師資格證的醫(yī)學(xué)生,雖然在校成績優(yōu)異,但還是不知所措。畢業(yè)后的這段迷茫期,突然在網(wǎng)上看到“三支一扶”計劃;既然選擇醫(yī)學(xué)是為了服務(wù)廣大人民群眾,當(dāng)前就業(yè)壓力大,我何不把青春奉獻給基層,鍛煉意志;為響應(yīng)新醫(yī)改號召做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),我毅然加入“三支一扶”隊伍,扎根農(nóng)村,立志在最基層的醫(yī)療衛(wèi)生工作崗位上為群眾醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做貢獻。
20xx年7月,通過市人力資源和社會勞動保障局為期一個月的培訓(xùn)考核,經(jīng)市衛(wèi)生局指派,來到大禹衛(wèi)生院,開始了真正的支醫(yī)之路。兩年多來,作為一名普通的基層志愿者,我在單位領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在同事們的支持和密切配合下,學(xué)到了很多知識,進一步提高了思想認(rèn)識和工作能力?,F(xiàn)在,我將這兩年的學(xué)習(xí)和工作總結(jié)如下:
剛到大禹衛(wèi)生院的時候,感覺院內(nèi)外人稀少,一片荒涼,內(nèi)心突然感到無力和無助。不過看到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和同事熱心幫我解決住宿問題,心里踏實多了,也為我的工作指明了方向。大家的關(guān)心讓我對這個完全陌生的環(huán)境更加感到親切,更加堅定了我要投身到廣大基層工作中去,不辱“三支一扶”光榮使命的信念!
到了工作崗位,我知道要盡快進入工作角色,最好的方法就是學(xué)習(xí)。向書本學(xué)習(xí),向身邊的同事學(xué)習(xí),實踐。在實踐中檢驗自己的知識,找出自己的不足,提升自己。就這樣,我一邊學(xué)習(xí),一邊反思,努力提高自己的工作水平。
剛到醫(yī)院的時候,我被分配到醫(yī)院辦公室工作,這對于剛畢業(yè)的我來說,確實是一項艱巨而難以完成的任務(wù)。在學(xué)校里,我們沒有學(xué)習(xí)過文件處理和會議安排,更不用說日常的工作和事務(wù)了。虛心向業(yè)務(wù)院長和院內(nèi)老同事學(xué)習(xí),最后基本能幫院領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作和事務(wù)。經(jīng)過三個月的辦公室工作,我已經(jīng)完全了解了醫(yī)院。由于醫(yī)院工作調(diào)動,我被調(diào)到了藥房和收費室。相對來說,我感覺藥房更適合我。畢竟從專業(yè)特長上來說,我更容易接手這份工作。經(jīng)過兩個星期的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),我不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望,已經(jīng)可以獨立進行執(zhí)勤和收費工作了。
來到醫(yī)院后的第六個月,因內(nèi)部人員調(diào)動,被調(diào)到公共衛(wèi)生服務(wù)科,負(fù)責(zé)居民健康檔案管理和健康教育工作。眾所周知,基層的工作是龐雜的,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。所以我在做好自己本職工作的同時,也努力做好醫(yī)院交給我的其他工作,比如下鄉(xiāng)做計劃免疫,醫(yī)院電腦和打印機的基本維護,鎮(zhèn)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生的電腦應(yīng)用指導(dǎo)以及電腦和打印機。
經(jīng)過兩年的培訓(xùn),我了解到,要做好基層醫(yī)療衛(wèi)生工作,至少需要做到以下幾點:
第一,要多咨詢,多學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為主要為農(nóng)民服務(wù)的單位,每天都要和農(nóng)民打交道。農(nóng)民朋友文化程度不高,對文字的理解差。在處理這些問題時,我們應(yīng)該盡可能地注意耐心解釋和推廣語言。
第二是要靈活。就給村里的老人做健康檢查而言,農(nóng)民朋友的群體意識和組織觀念比較薄弱。他們要配合工作,就要學(xué)會開動腦筋,靈活處事,這樣才能調(diào)動積極性,主動接受。
第三,要熱情。“金杯銀杯不如人民口碑”。所以每當(dāng)有病人來咨詢,我都會從另一個角度把自己當(dāng)成一個幫助者。只有這樣,我才能想患者所想,有針對性地為他們解決問題。有時候一個微笑,一句“你好”就是和患者溝通的橋梁。
第四,工作認(rèn)真,效率高。不管工作大小,不管工作得失,凡事都要提前做好準(zhǔn)備,不耽誤時機,不拖后腿,保證每一項工作都能在規(guī)定時間內(nèi)完成。同時要充分發(fā)揮團隊精神,與同事合作,互相支持。只有這樣,工作才能更順利地開展,領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)才能順利完成。
轉(zhuǎn)眼間,兩年的從醫(yī)生活不知不覺就結(jié)束了。在基層的訓(xùn)練中,我們累了,有人抱怨了,有人哭了,但我們都鍛煉了,學(xué)習(xí)了,成長了?;叵肫饋?,我真的很舍不得。這里淳樸的人們,這里可愛的同事,都在我的腦海里。在此,我要感謝所有關(guān)心和幫助過我的人。你們豐富了我的人生閱歷,也把我從一個書生氣十足的學(xué)生逐漸塑造成了一個敢干敢做的基層工作者。
雖然在基層工作很累,但我一直覺得成為“三支一扶”的一員是光榮的,被分配到大禹衛(wèi)生院工作是光榮的。工作的過程就是學(xué)習(xí)的過程。今后無論在哪個崗位工作,我都會改進工作方法,端正工作態(tài)度,不斷學(xué)習(xí)和充實自己。今后,我將繼續(xù)堅定不移地發(fā)揚“三支一扶”精神,勤于學(xué)習(xí),樂于奉獻。
借此機會,我想對“三支一扶”的朋友們說:不后悔,不抱怨,不放棄,總結(jié),努力,珍惜?!叭б环觥钡慕?jīng)歷不會是未來的資本,但絕對是明天的敲門磚!未來還在前方,我們還需要努力!
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