為了保證工作質(zhì)量和效率的提高,此時我們應(yīng)該結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)要求與個人能力撰寫工作計劃。您知道工作計劃應(yīng)該要怎么下筆嗎?我們聽了一場關(guān)于“法治建設(shè)工作計劃”的演講讓我們思考了很多,經(jīng)過閱讀本頁你的認識會更加全面!
隨著社會的發(fā)展,法治建設(shè)已成為全社會的共同追求。作為全國政治、經(jīng)濟、文化的中心,省直轄單位的法治建設(shè)亟待加強、完善。在這個背景下,省直法治建設(shè)工作計劃應(yīng)運而生。本文將詳細探討省直法治建設(shè)工作計劃的具體內(nèi)容、實施過程以及未來展望。
一、省直法治建設(shè)工作計劃的內(nèi)容
省直法治建設(shè)工作計劃是針對省直轄單位所制定的,其內(nèi)容包括以下幾個方面:
1.加強法律意識教育:通過開展各類法制宣傳教育,提高干部職工法律意識,推動法治文化深入人心,增強全員法治意識。
2.加強法規(guī)制度建設(shè):制定和完善相關(guān)法規(guī)文件,健全靈活的法規(guī)制度體系,明確規(guī)定行政權(quán)力的邊界和限制。
3.深化依法行政:加強領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念培養(yǎng),推行依法行政、公正行政,樹立政務(wù)誠信形象。
4.建立健全監(jiān)督機制:嚴格壓實各級行政機關(guān)的監(jiān)督職責,落實責任追究制度,提高監(jiān)督效力,構(gòu)建科學、規(guī)范、高效的監(jiān)督機制。
二、省直法治建設(shè)工作計劃的實施過程
省直法治建設(shè)工作計劃的實施涉及多個方面,需要政府各職能部門協(xié)同配合,具體實施過程包括以下幾個方面:
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo):省直單位要建立全員參與的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,健全決策協(xié)調(diào)機制,確保工作順利推進。
2.普及宣傳教育:通過多種方式、形式,普及憲法、法律和法規(guī)知識,提高干部職工法律意識。
3.建立法律顧問制度:依托法律專業(yè)人才,為行政工作提供法律顧問服務(wù),及時糾正行政決策中的法律風險。
4.建立法律責任制度:建立規(guī)范、嚴格的責任追究機制,嚴格按照法律程序辦事,依法辦事,防止違法行為的發(fā)生。
5.加強法律監(jiān)督機制:加強行政行為合法性監(jiān)督,建立行政復(fù)議制度和行政訴訟制度,強化行政裁量的合法性和公正性。
6.開展法律流程再造:通過審批流程優(yōu)化、管理流程簡化等措施,提高行政效率,降低行政成本,為人民提供更加高效的政務(wù)服務(wù)。
7.倡導(dǎo)公眾參與:通過開展公眾聽證、評議、監(jiān)督等行動,增強公眾對行政工作的認同感、滿意度和信任度,為依法行政創(chuàng)造良好的公眾環(huán)境。
三、省直法治建設(shè)工作計劃的未來展望
省直法治建設(shè)工作計劃的實施需要長期堅持,未來展望包括以下幾個方面:
1.注重法治理念宣傳:加強法律顧問的作用,推動法治理念深入人心;
2.健全法律政策體系:制定相關(guān)法規(guī)/政策,優(yōu)化法規(guī)執(zhí)行流程,提高法規(guī)實施效力;
3.加強法律監(jiān)督機制:建立標準化、規(guī)范化的法律監(jiān)督制度,嚴格規(guī)范行政行為,努力實現(xiàn)依法行政;
4.完善法律解決機制:加強法律咨詢、調(diào)解和仲裁工作,做到以法治解決糾紛積極引領(lǐng)社會維穩(wěn);
5.強化法律人才隊伍建設(shè):加強對律師等法律專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進,不斷提高法律人才隊伍的質(zhì)量。
總之,省直法治建設(shè)工作計劃的實施,是推動省直轄單位全面依法治理的必然要求,是實現(xiàn)法治社會建設(shè)的重要途徑,也是全體干部職工踐行法治精神的責任所在。相信在全體工作人員的共同努力下,省直法治建設(shè)工作將推進得更加穩(wěn)步、更加高效、更加健康。
一、工作目標和任務(wù)
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進一步提升,依法辦事氛圍濃厚。2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強,建立健全各項工作機制。3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。5、群眾學法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強。6、嚴格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達100%,調(diào)解成功率達98%以上。8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進社會治安防控體系建設(shè)。
二、具體措施
一依法行政工作。一是深化行政管理體制改革,以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標,著力轉(zhuǎn)變政府職能;二是健全公眾參與、專家論證和重大事項集體決定相結(jié)合的行政決策機制,重大決策通過政府法制機構(gòu)組織合法性論證;三是規(guī)范行政執(zhí)法主體,適時清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體,實行行政執(zhí)法人員資格制度;四是建立與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法考評體系。繼續(xù)深化行政審批制度改革,促進行政審批便民、公開和高效運行,行政許可規(guī)范、合法;五是全面實施政府信息公開條例,以快捷和便于公眾獲取的方式,依法向社會公開政府信息;六是建立健全安全預(yù)警和應(yīng)急機制,增強政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力;七是全面落實行政執(zhí)法責任制,建立執(zhí)法評議考核和過錯責任追究制度,依法界定執(zhí)法職責,科學設(shè)立執(zhí)法崗位,規(guī)范執(zhí)法程序,實行嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;八是加強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn),切實提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的意識和能力;九是加強對公務(wù)員法律知識培訓(xùn)及年度考試考核,把學習和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
二、依法治企工作。一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,市場秩序公平開放、誠信規(guī)范;二是依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為,按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營,無重大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量問題;三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護,提高物權(quán)保護水平,完善投資保護措施;四是加強市場監(jiān)管,健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費收繳等監(jiān)管體制,促進各類企業(yè)依法經(jīng)營;五是加強市場誠信體系建設(shè),促進公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實;六是進一步完善勞動用工制度,規(guī)范用人單位用工行為,維護勞動者合法權(quán)益。
三、依法治校工作。一是完善社會青少年法制教育的結(jié)構(gòu)和體系,完善在校學生知識結(jié)構(gòu),使法律知識成為青少年必修的學習內(nèi)容,形成科學、合理的法制教育體系;構(gòu)建學校、家庭、社會“三結(jié)合”的青少年學生法制教育網(wǎng)絡(luò),形成全社會齊抓共管的教育格局,切實維護在校學生的合法權(quán)益,預(yù)防和減少青少年違法犯罪;努力使青少年法制教育在工作理念上與時俱進,在工作方式手段上實現(xiàn)創(chuàng)新,在規(guī)范化、制度化方面有新進展。二是建章建制,依法規(guī)范辦學行為。學校在進一步完善《章程》的基礎(chǔ)上,健全各項制度:《教職工工作制度》、《教職工考核方案及標準》、《校內(nèi)管理體制改革方案》、《校務(wù)公開制度》、《教學管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《師德公約》、等。三是完善學校保護機制,依法保護師生權(quán)益。建立安全管理及防范體系,完善各項安全管理制度和責任追究制度。確立責任,嚴格防范措施,定期加強師生的法制及安全教育,定期組織有關(guān)人員對學校教學、生活、活動設(shè)施的安全進行檢查,預(yù)防和減少學生傷害事故;完善教師考核評聘方案,依法聘任教師,尊重教師權(quán)利,落實和保障教師待遇。
三、深化普法教育
(一)進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。今年是“八五”普法的第二年,要切實加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)檢查和督促,確保法制宣傳教育規(guī)劃落到實處;
(二)進一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學習宣傳憲法和國家基本法律;深入學習宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
(三)以“八五”普法教育為契機,廣泛開展法制宣傳教育進機關(guān)、進村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位活動。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學校,提高學法、守法的自覺性和維護自身權(quán)益的合法性;加強農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進行法制宣傳教育的有效工作方法。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子,嚴格制定工作計劃,進一步加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認真開展調(diào)查研究,加強督促檢查,強化分類指導(dǎo),推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費,保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負責的原則,加強依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治雙朋”、“平安雙朋”、“和諧雙朋”建設(shè)的需要。
五、完善工作機制。
加大投入,加大工作推進力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,探索工作路徑,培育先進典型,推進法治建設(shè)各項工作任務(wù)全面落實。
上面這些就是網(wǎng)小編為大家精心整理的2022年法治政府建設(shè)工作計劃精選4篇,希望對大家有所幫助!
今年我局認真貫徹落實20xx年全市普法依法治理工作要點和20xx年依法行政重點工作安排,努力開創(chuàng)人力資源社會保障法治工作新局面,為依法做好全市人力資源社會保障事業(yè)科學發(fā)展提供有力法治保障,現(xiàn)將20xx年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、20xx年度工作總結(jié)
(一)加強黨委對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)
嚴格落實黨委(中心組)學法制度,將習近平法治思想作為重點內(nèi)容,列入黨委中心組理論學習計劃,組織開展專題學習。切實以習近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐。年內(nèi)安排黨委(中心組)學法不少于2次,堅持以習近平法治思想為指引,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。
(二)推動構(gòu)建依法行政治理體系
一是嚴格落實重大行政決策程序,提高科學民主依法決策水平。建立以《xx市人力資源和社會保障局規(guī)范性文件合法性審查辦法》《xx市人力資源社會保障重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》等規(guī)范性文件為基礎(chǔ)的合法性審查體系,全年完成規(guī)范性文件和重大事項合法性審查13件,并對其進行公平競爭審查。同時,推薦局屬信息中心主任萬xx同志為市政府重大行政決策咨詢論證智庫成員。
二是完善法律顧問和公職律師制度,設(shè)立政策法規(guī)科為專職法治工作機構(gòu),建立局屬各事業(yè)單位和縣區(qū)人社局法治聯(lián)絡(luò)員制度,聘請xx國倫律師事務(wù)所駱xx、劉xx律師為我局常年法律顧問,聘任xx市勞動人事爭議仲裁院負責人胡義權(quán)為我局公職律師,充實法治人員力量,充分發(fā)揮其在制定重大行政決策、推進依法行政中的積極作用。
三是加強規(guī)范性文件管理,及時清理與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定,上級政策、重大決策、重要部署不一致的規(guī)范性文件,梳理2016-20xx規(guī)范性文件57件,其中市政府18件,保留14件,廢止和失效4件。市局39件,其中保留27件,廢止12件。
四是完善行政權(quán)力監(jiān)督,遵循權(quán)力法定,權(quán)責一致,公開透明的原則,并及時向社會公開,做到法無授權(quán)不可為,法定職權(quán)必須為,加強政府職能體系的法制建設(shè),實現(xiàn)政府職能運行的法制化。
(三)優(yōu)化法治營商環(huán)境
一是落實公共政策兌現(xiàn)。梳理38項惠企惠民政策申報辦理指南,其中,高校畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)補貼和生活補貼已上線xx市惠企政策超市平臺。截至目前,平臺總申請數(shù)9379人次,兌付成功5361人次,兌付金額1565。75萬元;二是優(yōu)化經(jīng)辦流程。將就業(yè)失業(yè)登記、勞動用工備案登記、社會保險登記三項登記的受理改為以社會保險登記作為三項業(yè)務(wù)的統(tǒng)一入口;三是上線人才一體化平臺(一期)。出臺紫云英人才計劃配套實施細則;四是建立了工程建設(shè)領(lǐng)域以金融機構(gòu)保函方式交納農(nóng)民工工資保證金制度,切實減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化營商環(huán)境。
(四)加強規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是開展雙隨機檢查,提升執(zhí)法透明度。全年隨機抽取監(jiān)管對象459戶,制定與承接抽查任務(wù)37項,其中聯(lián)查任務(wù)25項,部門聯(lián)合抽查率67。57%。全市信用等級利用率81。08%,雙隨機檢查結(jié)果公示率100%。;二是嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”普法責任制,以“菜單式分派、項目化推進”方式制定年度普法宣傳責任清單,強化普法主體責任;三是切實提升執(zhí)法能力,針對新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,舉辦全市專題法治培訓(xùn)講座。全面提升我市人社系統(tǒng)執(zhí)法人員依法行政能力水平;四是完善“黑名單”公示制度,列入“黑名單”的用人單位,記入用人單位勞動保障誠信檔案,及時推送至信用信息共享平臺實施聯(lián)合懲戒。五是開展開展根治欠薪冬季專項行動,以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)、多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點,采取強力舉措對欠薪問題實施集中專項治理。
(五)依法多元有效化解社會矛盾糾紛
一是提升行政復(fù)議應(yīng)訴能力和質(zhì)量。20xx年截至目前,依法穩(wěn)妥辦理行政復(fù)議和行政訴訟40件,其中受理行政復(fù)議案件11件,處理被復(fù)議案件9件,處理行政應(yīng)訴案件20件,其中一審13件,二審5件,再審2件。二是有效發(fā)揮勞動爭議調(diào)解效能。認定市級金牌勞動爭議調(diào)解組織10家,調(diào)解勞動爭議案件2776件,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
二、下一年打算
(一)嚴格執(zhí)行合法性審核機制,充分發(fā)揮法律顧問、公職律師和有關(guān)專家作用,強化市級以下人社部門合法性審核意識,將行政協(xié)議、招投標公告等行政重大事項納入合法性審核范圍,做到全市人社系統(tǒng)規(guī)范性文件合法性審核制度化,常態(tài)化。
(二)深入落實“雙隨機一公開”監(jiān)管工作,立足系統(tǒng)實際統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則和標準,確定監(jiān)管內(nèi)容、方式和頻次,加強信用等級監(jiān)管,提高監(jiān)管精準化水平。
(三)提升勞動爭議處理效能,加強仲裁員隊伍建設(shè),推進與上海虹口區(qū)及南京都市圈等長三角區(qū)域仲裁院的合作共建工作,探索跨區(qū)域聯(lián)動辦案。
(四)強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,建設(shè)保障農(nóng)民工工資支付信息化平臺,推進在建工程項目規(guī)范化建設(shè),制定工程建設(shè)領(lǐng)域勞資專管員管理暫行辦法。深入開展根治欠薪行動,加強重大勞動保障違法行為曝光度,加大勞動保障失信聯(lián)合懲戒力度,嚴厲打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。
為深入推進依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)《xxxx法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》(xx法治政府發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,現(xiàn)將xxxx水務(wù)局20xx年上半年法治政府建設(shè)工作匯報如下:
一、主要工作
(一)依法全面履行政府職能,深入推進法治化營商環(huán)境建設(shè)
一是推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。嚴格執(zhí)行清單制度并按照法定程序?qū)嵭袆討B(tài)管理,健全完善權(quán)責事項清單65項、公共服務(wù)事項清單12項、行政中介服務(wù)事項清單6項,無行政事業(yè)性收費事項、行政備案事項和證明事項。認真梳理本部門權(quán)責清單,組織編報了《xxxx水務(wù)局關(guān)于自治區(qū)取消下放行政權(quán)力事項承接落實情況的報告》,并對應(yīng)部門權(quán)責清單,梳理明確至內(nèi)部機構(gòu),切實做到分工明確,責任到人。完成了旗直部門和蘇木鎮(zhèn)(街道)共同承擔事項責任清單梳理,將1000立方米以下的農(nóng)牧區(qū)人畜飲水打井審批列入共同承擔事項,提高了行政管理效能。
二是積極深化“放管服”改革。全面普及審批服務(wù)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”。入駐政務(wù)服務(wù)大廳事項27項,嚴格按照辦事指南和流程開展工作,上半年受理業(yè)務(wù)72項,辦結(jié)63項,累計答疑服務(wù)對象窗口、電話咨詢涉水審批事項及相關(guān)信息251人次。及時梳理政務(wù)服務(wù)事項目錄清單,開展了政務(wù)服務(wù)事項標準化、精細化,參與集中辦公4次,加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺建設(shè),政務(wù)服務(wù)重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“一網(wǎng)、一門、一次”,切實增強了為民服務(wù)意識。嚴格控制新設(shè)行政許可,加強合法性、必要性、合理性審查論證,無非行政許可審批事項,不存在違法設(shè)立備案、登記、行政確認等其他任何形式的變相審批、許可事項。推行政審批告知承諾制,全面落實證明事項告知承諾制,并填報《告知承諾的證明事項目錄》,有序推進“證照分離”改革,大力推進“照后減證”、持續(xù)推進“減證便民”行動。
三是持續(xù)加強市場監(jiān)管。深化商事制度改革,健全完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)功能,按時報送和公開“雙公示”相關(guān)內(nèi)容。加強事中事后監(jiān)管,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,制定《xx旗水務(wù)局20xx年雙隨機、一公開執(zhí)法計劃》,積極開展監(jiān)督檢查工作提高市場監(jiān)管水平。
四是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。深入貫徹落實《關(guān)于進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干措施》內(nèi)依法治區(qū)辦發(fā)[20xx]3號。全面清理、廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,向執(zhí)法單位移交檢查發(fā)現(xiàn)的各類違反水相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)線索共9條,依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益,營造公平和諧的營商環(huán)境。
五是加強誠信政府建設(shè)。全面落實《關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》國辦發(fā)[20xx]49號,規(guī)范失信行為認定、聯(lián)合懲戒和信用修復(fù),鼓勵引導(dǎo)失信主體主動糾正違法失信行為,進一步提升社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平完善誠信政府體系建設(shè)相關(guān)制度,推動落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)負責依法行政的工作機制加大法治政府建設(shè)的推動力。
(二)健全完善依法行政制度規(guī)范
一是加強了重點領(lǐng)域規(guī)范性文件制定,行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,完成了保證金規(guī)范性文件、優(yōu)化營商環(huán)境行政規(guī)范性文件、涉民族工作規(guī)范性文件等專項規(guī)范性文件清理工作。二是開展了相關(guān)規(guī)范性文件清理、評估工作。我局現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件為《xxxx人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xxxx農(nóng)牧區(qū)飲水安全工程運行管理實施細則〉的通知》(xx政辦發(fā)〔20xx〕109號),屬代旗政府擬文發(fā)布文件,有效期至有效期至2024年12月8日。
(三)堅持科學民主依法決策,著力提升政府治理法治化水平
嚴格執(zhí)行《xxxx重大行政決策規(guī)定》,編制上報重大行政決策事項目錄,將《xxxx水土保持規(guī)劃(20xx-2030年)》納入重大行政決策目錄,該規(guī)劃已于20xx年3月中旬簽訂編制委托合同,正在編制初稿,暫未完成。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,推動形成公平正義的法治環(huán)境
一是我局積極對接xxxx司法局、xxxx城市管理綜合行政執(zhí)法局及xxxx農(nóng)牧區(qū)生態(tài)管理綜合行政執(zhí)法大隊,梳理權(quán)責清單152項,協(xié)調(diào)委托執(zhí)法等相關(guān)事宜,貫徹落實行政執(zhí)法體制改革相關(guān)要求。同時,加大水政相關(guān)重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,全面落實行政執(zhí)法“三項制度”,完善行政執(zhí)法程序。落實《xxxx自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,持續(xù)加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制和能力建設(shè)。二是落實行政執(zhí)法案件辦理與法制審核相分離的原則,明確法制審核機構(gòu)不得同時承擔執(zhí)法辦案職責。三是加強行政執(zhí)法隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),我局7名行政執(zhí)法人員全部實現(xiàn)持證上崗,通過法治政府一體化平臺實現(xiàn)行政執(zhí)法人員資格和證件的統(tǒng)一管理。同時,認真開展開展了行政執(zhí)法主體清理工作,保留執(zhí)法主體1個,并上報情況報告。
(五)健全完善行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系,促進行政權(quán)力規(guī)范透明高效運行
一是自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督。與此同時,協(xié)同城執(zhí)局、旗農(nóng)執(zhí)大隊開展水行政執(zhí)法自查工作,切實發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督的監(jiān)督作用。二是嚴格執(zhí)行行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度及按月通報制度,已按時按上報《xx旗水務(wù)局行政復(fù)議、行政訴訟案件的報告》6份。三是落實行政執(zhí)法監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度,完善行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督工作機制。嚴格落實輿論監(jiān)督機制,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制,完善網(wǎng)絡(luò)舉報工作體系和平臺建設(shè),推動網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。四是全面梳理政務(wù)公開目錄和公開內(nèi)容,在機關(guān)辦公地點設(shè)立政務(wù)公開欄,上半年政務(wù)公開事項共計23條,除涉密不宜公開事項外,全部公開,包括機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、部門動態(tài)、人事信息、政策法規(guī)、行政權(quán)力清單、年度工作目標及執(zhí)行情況、行政執(zhí)法、為民辦實事項目與執(zhí)行情況、財務(wù)預(yù)決算、“三公經(jīng)費”使用情況、重點水利工程開工、招標等信息。建立了信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由相關(guān)責任股室負責采集公開事項、內(nèi)容,按政務(wù)公開審核程序報批后予以公開,重要信息由局長審批或提交局長辦公會討論決定后公開。充分利用水務(wù)局微信公眾號“xx旗水務(wù)局”暢通群眾參與、決策的渠道,上半年共發(fā)布動態(tài)180余條。通過微信平臺不斷提高對水務(wù)重點工作和公眾關(guān)注熱點的宣傳引導(dǎo)和解疑釋惑能力,進一步提高民主決策、科學決策水平。
(六)完善突發(fā)事件應(yīng)對制度,強化重大突發(fā)事件依法處置
一是及時制定并認真落實系統(tǒng)汛期24小時值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,修訂完善了《xxxx水務(wù)系統(tǒng)20xx年度防汛應(yīng)急預(yù)案》,組建片區(qū)盯防、應(yīng)急備勤、監(jiān)測預(yù)警、技術(shù)專家、后勤保障等5個專項小組,深入各蘇木鎮(zhèn)開展現(xiàn)場處置、技術(shù)指導(dǎo)40余次,同時對系統(tǒng)防汛搶險物資開展了維護保養(yǎng)工作,與各蘇木鎮(zhèn)盯防組共同做好重點地區(qū)強降雨洪水防范工作。二是完善突發(fā)事件社會動員機制,對全旗11個蘇木鎮(zhèn)、4個街道辦開展20xx年度汛前安全檢查及山洪災(zāi)害防御知識進村入戶宣傳,并配發(fā)編制袋4。1萬條、皮劃艇2艘、救生衣130件、鐵鍬220把、強光手電20余個等防汛物資,并要求基層防汛單位專人專庫保管,強化汛期物資管理。同時,充分利用水務(wù)局微信公眾號“xx旗水務(wù)局”發(fā)布山洪災(zāi)害防御常識,強化公眾自防自治、群防群治、自救互救能力,加強突發(fā)事件應(yīng)對知識普及。
(七)依法妥善有效化解社會矛盾糾紛,全面推進共建共治共享的法治社會建設(shè)
一是制定人民調(diào)解制度,建立旗水務(wù)局人民調(diào)解專家?guī)?,派出專業(yè)人員參與水事糾紛調(diào)解。二是建立健全信訪工作規(guī)章制度,安排專人從事信訪工作,確保受理、接訪規(guī)范,持續(xù)采取有效措施,全面加大信訪工作力度,嚴格投訴舉報制度,信訪接待、受理、辦結(jié)、回復(fù)實行責任制,健全信訪工作機制,嚴格做到登記受理不缺位、調(diào)查處理不拖沓、總結(jié)回復(fù)不延時,公布投訴舉報電話,確保與群眾聯(lián)系暢通。上半年受理信訪事件2件,均已核查完畢,回復(fù)信訪人。同時開展“信訪法治宣傳月”活動,引導(dǎo)群眾依法理性有序維權(quán)。三是我局全面落實“誰主管誰負責,誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。結(jié)合工作實際,集中學習《民法典》涉及水利工作有關(guān)條文、《xxxx自治區(qū)重大行政決策執(zhí)行責任制規(guī)定》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及《關(guān)于破壞營商環(huán)境典型問題的通報》,強化業(yè)務(wù)工作能力,明確紅線,做到不越矩,有作為。積極開展主題為“節(jié)約水資源呵護阿拉善”的20xx年世界水日、中國水周宣傳活動,推進節(jié)水宣傳進機關(guān)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進農(nóng)戶的“法律六進”主題活動。
(八)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善法治政府建設(shè)推進機制
一是高度重視對法治政府建設(shè)工作,機關(guān)主要負責人對法治政府建設(shè)親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,形成了由主要領(lǐng)導(dǎo)負責依法行政的工作機制,推動落實黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責。嚴格落實重大事項向黨委請示報告制度,主動向黨委報告法治政府建設(shè)中的重大問題。二是開展《民法典》專題學習3次,將《民法典》學習宣傳列入本單位普法責任清單。組織干部職工深入學習《民法典》《中華人民共和國反家庭暴力法》,并組織觀看紀錄片《民之法典》,全方位拓展與切身利益相關(guān)的法律知識面,強化政府工作人員法治思維和依法行政能力。三是強化法治政府智能化一體平臺建設(shè)及運用,推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享,打破“信息孤島”。
二、存在問題
(一)全民水憂患意識和水法治意識有待進一步提高。水法宣傳的深度和廣度還不夠,部分干部和群眾的水憂患意識不強,水法治觀念還比較淡薄。有的取水戶對水資源節(jié)約和保護問題認識不深,缺乏依法繳納水資源稅的自覺性,缺少依法辦理行政許可手續(xù)的主動性;水土保持補償費還存在征收困難,還未實現(xiàn)應(yīng)繳盡繳,部分重點企業(yè)以納稅大戶為由,繳納水土保持費一推再推;部分地區(qū)還存在無證取水、人為設(shè)置行洪障礙物、任意占用或人為破壞水利工程等現(xiàn)象。
(二)法治思維思考問題、法治方式處理問題的習慣還沒有完全形成。多數(shù)干部職工的法律意識、法治觀念與過去相比有較大進步,但部分人員依法行政意識有待進一步提高,習慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法,沒有充分認識依法行政的必要性和重要性。干部隊伍個體依法行政的能力也存在差異,導(dǎo)致在實際工作推進中存在不平衡情況。
三、下一步工作
一是進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實《xxxx20xx年法治政府建設(shè)工作計劃》相關(guān)內(nèi)容,推動法治政府建設(shè)扎實全面開展,確保如期完成20xx年法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)。二是待《xxxx水土保持規(guī)劃(20xx-2030年)》編制完成后,積極落實《xxxx自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序,切實防止違法決策、不當決策、拖延決策。三是加大水法宣傳的深度和廣度,提升全民守法的法治意識和能力。開展專項法律法規(guī)學習活動,切實增強全局工作人員依法治水意識,不斷提高我局依法行政水平,為全旗水利事業(yè)的發(fā)展營造更好的水法治環(huán)境。
隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)變得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村的基本組織單位,它的法治建設(shè)直接影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。為了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理水平,我們擬定了以下工作計劃。
一、加強法律知識宣傳教育
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是法律宣傳教育的重要陣地,我們將通過制作宣傳資料、舉辦法律講座等方式,向廣大農(nóng)民宣傳法律知識,增強他們的法治意識。
二、健全法治宣傳體系
建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治宣傳體系是提高法治建設(shè)有效性的重要手段。我們將建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治宣傳中心,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類法治宣傳活動,確保宣傳工作的持續(xù)性和系統(tǒng)性。
三、加強法律援助服務(wù)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是法治服務(wù)的第一道防線,我們將建立健全法律援助服務(wù)機制,為有需要的群眾提供法律咨詢、法律援助等服務(wù)。
四、加強農(nóng)村基層司法建設(shè)
建設(shè)農(nóng)村基層司法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作。我們將推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會等機構(gòu)轉(zhuǎn)變,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層司法組織,完善基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
五、規(guī)范鄉(xiāng)村土地管理
土地管理是鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ),我們將加強對土地管理的監(jiān)督,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)、承包等行為,確保土地資源的合理利用。
六、加強矛盾糾紛調(diào)解
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾紛爭頻發(fā),我們將加強矛盾糾紛調(diào)解工作,建立健全糾紛調(diào)解機制,及時化解各類矛盾紛爭,保障鄉(xiāng)村社會的穩(wěn)定和和諧。
七、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)的骨干力量,我們將加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的法治教育培訓(xùn),提高他們的法治素養(yǎng)和能力,確保他們能夠勝任法治建設(shè)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),我們將按照上述工作計劃,全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)水平,為農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展做出更大貢獻。愿我們的努力能夠為鄉(xiāng)村法治建設(shè)添磚加瓦,為人民群眾創(chuàng)造一個更加美好的家園。
上半年來,xx鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九屆五中全會精神,緊緊圍繞習近平法治思想,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(xx法發(fā)〔20xx〕1號)和《關(guān)于印發(fā)的通知》(xx普組〔20xx〕1號)文件精神,以建設(shè)法治政府為奮斗目標,以增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念、法治為民的意識和依法辦事能力為著力點,全面推進法治政府建設(shè)和依法治區(qū)工作,凝心聚力、扎實工作,政府公信力和執(zhí)行力顯著提升,為推動xx鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供強有力的法治保障?,F(xiàn)將具體工作情況報告如下。
一、工作進展情況
(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),健全組織機構(gòu),統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。為全面推進法治政府建設(shè)工作,確保工作不斷檔、責任不缺位,xx鎮(zhèn)及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人,由鎮(zhèn)黨委書記黃xx同志、政府鎮(zhèn)長吳xx同志為組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,五辦四中心負責人為成員,形成鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)政府主管、各辦公室(中心)共同協(xié)作的工作格局,為我鎮(zhèn)推進法治政府建設(shè)提供堅強組織保障。制定《xx鎮(zhèn)20xx年法治政府建設(shè)工作要點》,明確指導(dǎo)思想、細化工作任務(wù)、壓實工作責任、突出工作重點,分階段、分層次、分步驟開展法治政府建設(shè)。同時深入落實法治政府建設(shè)考核制度,年初把法治政府建設(shè)工作納入全鎮(zhèn)各辦公室(中心)、各村的效能目標考核,明確主要責任,形成一級抓一級,層層抓落實的工作體系,統(tǒng)籌推進法治政府建設(shè)。
(二)突出法治教育,增強法治意識,全面提高依法行政能力。強化領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識學習,將黨內(nèi)法規(guī)、憲法、民法典、工作條例納入黨委中心組學習和干部理論學習,半年共計開展法律法規(guī)知識學習20余次。修訂“誰執(zhí)法誰普法”責任清單,制定《xx鎮(zhèn)人民政府“誰執(zhí)法誰普法”四個清單工作分解表》,結(jié)合各辦公室(中心)職責業(yè)務(wù),明確普法責任主體,切實落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加學法活動,重點圍繞“五個清單”,明確機構(gòu)改革賦權(quán),學習職權(quán)依據(jù)中的法律法規(guī)條例,不斷提高工作人員依法行政能力,使執(zhí)法人員在執(zhí)法、普法的同時不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。加強執(zhí)法設(shè)備配備,嚴格按照執(zhí)法行為、執(zhí)法車輛、執(zhí)法服務(wù)等“六統(tǒng)一”要求,配備皮卡車1輛、掃描儀1臺、執(zhí)法記錄儀9臺、制式服裝4套。完成行政處罰實施機關(guān)罰沒職權(quán)確認證申領(lǐng),組織全鎮(zhèn)在編領(lǐng)導(dǎo)干部29名參加行政執(zhí)法資格證考試,通過12名。截至目前,xx鎮(zhèn)擁有行政執(zhí)法證件人員18名,已通過xxx區(qū)政府網(wǎng)站向社會公開《20xx年xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員信息庫》,行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)不斷加強。
(三)織密保障體系,強化基層服務(wù),營造知法懂法守法氛圍。深入開展法治宣傳,以“法律八進”為抓手,充分利用“3。8婦女節(jié)”“3。15消費者權(quán)益保障日”“4。15國家安全日”等重要契機,以線上新媒體平臺為載體,線下陣地宣傳為依托,雙管齊下,深入群眾宣傳講解《民法典》《人民調(diào)解法》《國家安全法》《保密法》等法律法規(guī)及法律援助、掃黑除惡、政法隊伍教育整頓等政策知識宣傳活動,增強基層干部群眾的法律意識,幫助干部群眾樹立正確的權(quán)力義務(wù)觀,提供法律咨詢、疏導(dǎo)群眾情緒、引導(dǎo)干部群眾依法辦事、指導(dǎo)群眾依法維權(quán)。上半年開展各類法治講座及宣傳活動17場次,發(fā)放各類法治宣傳彩頁1000余份,懸掛橫幅30余條,接受群眾咨詢70余人次,推送各類法律知識、典型案例、政策解讀等共60余篇。全面落實“一村一法律顧問”工作,各村法律顧問覆蓋率達到100%,法律服務(wù)各村全覆蓋,打通法律服務(wù)“最后一公里”,上半年解答法律咨詢30余人次,辦理法律援助申請初審17人,免費代寫法律文書160余人次,實現(xiàn)群眾不出鎮(zhèn)即可享受法律服務(wù)新局面。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為,科學開展決策,法治制度建設(shè)趨于完善。嚴格落實行政執(zhí)法行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,及時報送行政執(zhí)法信息,通過執(zhí)法信息平臺,實現(xiàn)執(zhí)法結(jié)果網(wǎng)上公示、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督,上半年勸停違法違規(guī)建筑12起,查處農(nóng)民自建房違建2起,轄區(qū)高鐵路段隱患整改69處,完成設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案6家,安全生產(chǎn)檢查15次,整改問題隱患20處。規(guī)范合同審查,加強政府合同審查備案,對政府簽訂的合同一律進行合法性審查,上半年經(jīng)法律顧問審核簽訂合同1份。嚴格落實行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”、合法性審查、集體討論和備案制度,對歷年來行政規(guī)范性政策性文件進行全面梳理,經(jīng)xx鎮(zhèn)黨委會研究審議,對行政規(guī)范性文件5件全部廢止,政策性文件廢止8件、保留3件,完成備案且向社會公布。健全完善黨委會議制度,在行使重大決策中廣泛聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)意見,制定《xx鎮(zhèn)重大事項決策機制的意見》,從制度上保障重大問題的決策和實施。在重大事項決策上把廣泛征求群眾意見開展風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序。在召開重大決策會議時邀請法律顧問參加,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論、作出決策。健全重大行政決策風險評估機制,把社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策出臺的前置程序,對決策可能引發(fā)的各種風險進行科學預(yù)測、綜合研判,確定風險等級并制定相應(yīng)的化解處置預(yù)案。
(五)加強綜合治理,化解矛盾糾紛,有效維護社會和諧穩(wěn)定。大力構(gòu)建“大調(diào)解”格局,落實社會穩(wěn)定風險評估制度,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作體系,開展矛盾糾紛大排查大化解專項行動,累計排查各類糾紛339起,調(diào)解成功251起,引導(dǎo)起訴70起,正在調(diào)解18起。規(guī)范信訪維穩(wěn)工作秩序,及時化解小糾紛、限時化解大糾紛,暢通群眾訴求渠道,引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達訴求,依法依規(guī)做好重大活動期間信訪維穩(wěn)工作,嚴格落實信訪責任制和重點人員包保責任制,努力做到群眾訴求清楚、上訪緣由清楚、政策法規(guī)清楚、辦理流程清楚,推動信訪維穩(wěn)工作法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。上半年來,累計接待來訪群眾116批312次,辦理答復(fù)12345民生服務(wù)熱線及各類信箱件167件,按時辦結(jié)信訪系統(tǒng)信訪案件16件。
(六)改進工作作風,轉(zhuǎn)變政府職能,全面深化政務(wù)公開工作。圍繞加快實現(xiàn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把公開透明作為政府工作的基本制度,以公開為常態(tài)、不公開為例外,深入推進“五公開”(決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開),遵循公正、公平、合法、便民原則,著重圍繞社會救助、衛(wèi)生健康、安全生產(chǎn)、三農(nóng)服務(wù)等領(lǐng)域,及時、準確公開xx鎮(zhèn)信息動態(tài),讓人民全程監(jiān)督政府行為,讓權(quán)力在陽光下運行,加快政府職能轉(zhuǎn)變。截至目前,我鎮(zhèn)在xxx區(qū)政府網(wǎng)站主動公開文件39件,全力保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),接受社會監(jiān)督。
二、存在的問題
上半年以來,我鎮(zhèn)推進法治政府建設(shè)和依法治區(qū)工作雖然取得了一些成績,但也存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革實施以來,面對下放的各類職能權(quán)限還未完全理順,在辦理業(yè)務(wù)上存在部分程序不規(guī)范問題,行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)有待于進一步提高;二是行政決策機制及制度建設(shè)仍需進一步完善,法治政府建設(shè)氛圍不濃、亮點不多;三是依法行政監(jiān)督不夠力度,行政問責機制有待完善,影響依法行政深層次推進。
三、下一步工作計劃
一是進一步加強法治宣傳。深入開展多種形式的專題法治宣傳,認真組織機關(guān)干部聽取法律知識講座、積極參加區(qū)司法局組織的執(zhí)法考試,努力增強人民群眾、特別是機關(guān)干部的法治觀念,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
二是進一步健全工作機制。不斷完善依法行政工作制度,堅持形成用制度管人的工作機制,依法規(guī)范行政執(zhí)法流程,按照政府權(quán)力清單、職責清單的要求,不斷提高工作水平,提升依法行政能力,切實履行執(zhí)法工作職責。
三是進一步規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全規(guī)范執(zhí)法標準、監(jiān)督機制,加大行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì),確?!敖拥米 毕路诺母黝愋姓?zhí)法權(quán)限。同時,進一步強化執(zhí)法過程監(jiān)督考核和公開透明,通過公開提高監(jiān)督水平,促進科學決策,減少行政執(zhí)法的法律風險。
20xx年,市發(fā)改委認真宣傳貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國、省委全面依法治省及市委全面依法治市工作會議精神,全面貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)文件要求?,F(xiàn)將市發(fā)改委20xx年法治政府建設(shè)工作總結(jié)和20xx年重點工作安排報告如下:
一、20xx年法治政府建設(shè)工作總結(jié)
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。印發(fā)《xx市發(fā)展和改革委員會20xx年法治機關(guān)建設(shè)工作要點》《20xx年度xx市發(fā)展和改革委員會“誰執(zhí)法誰普法”普法責任清單》,梳理18項法治重點任務(wù)和10項普法年度活動,明確任務(wù)清單、責任人及時間節(jié)點,把法治政府建設(shè)貫穿到發(fā)展改革工作全過程和各環(huán)節(jié)。
(二)落實學習培訓(xùn)。把習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重點內(nèi)容,第一時間傳達學習習近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的新論述、新指示,推動習近平法治思想入腦入心,強化科學理論武裝。組織全委學習憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)和《法治政府建設(shè)實施綱要(20xx-2025年)》等法治建設(shè)綱領(lǐng)性文件,提升干部職工法治素養(yǎng),增強法治工作能力。
(三)推進科學立法立規(guī)。認真做好政府立法建議項目,政府規(guī)章及規(guī)范性文件制定計劃上報工作,在規(guī)范性文件制定過程中,嚴格執(zhí)行意見征求、合法性審查、公平競爭審查等規(guī)定程序,落實法律顧問工作機制。持續(xù)開展規(guī)范性文件“立改廢”工作,對我委涉及民法典、營商環(huán)境和市場公平競爭等市政府及本級本單位行政規(guī)范性文件進行了專項清理。
(四)落實重大決策合法合規(guī)性審查。一是健全公平競爭審查工作機制。進一步明確和細化納入公平競爭審查范圍的政策措施類別,確保全面覆蓋、應(yīng)審必審。二是貫徹重大行政決策程序制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重要事項,堅持重大行政決策聽取公眾意見制度,把握好“合法性審查”關(guān)口,促進依法決策、科學決策。
(五)將法治建設(shè)納入規(guī)劃。印發(fā)《xx市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,將法治建設(shè)及xx市“十四五”司法行政發(fā)展規(guī)劃納入全市專項規(guī)劃之中,《綱要》明確提出尊法學法守法用法、嚴格依法行政、加強司法公正保障、推動法治xx建設(shè)等法治工作內(nèi)容,是推動構(gòu)建法治政府的重要依據(jù)。
(六)落實政務(wù)服務(wù)事項清單制度。按照構(gòu)建“全省一單”權(quán)責清單制度體系要求,嚴格落實政務(wù)服務(wù)事項清單制度,及時做好我委清單的調(diào)整。20xx年,根據(jù)上級有關(guān)要求,及時做好我委權(quán)責清單及公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單調(diào)整,線上服務(wù)事項清單更新,具體經(jīng)辦人員CA變更及相關(guān)工作。
(七)扎實做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。持續(xù)深化我市開發(fā)區(qū)企業(yè)投資項目承諾制改革,使之制度化,常態(tài)化。順利完成7*24小時不打烊隨時辦、政務(wù)好差評等改革任務(wù)。20xx年度,我委扎實深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作,推進審批事項線上“一網(wǎng)通辦”,線下“只進一扇門”,辦事“最多跑一次”,建立“前臺綜合受理,后臺分類審批,綜合窗口出件”的工作模式;在確?!耙痪W(wǎng)通辦”和“一窗受理”的基礎(chǔ)上,不斷規(guī)范在線平臺審批辦理流程,并不斷加強“皖事通辦”7*24小時政務(wù)地圖應(yīng)用,全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”,切實做到提速增效,便民利民。
(八)構(gòu)建信用監(jiān)管機制,提升城市治理效能。一是推進事前信用承諾。在深入調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上,結(jié)合市有關(guān)單位反饋的信用承諾事項,匯總形成《xx市市級信用承諾事項清單(20xx年版)》,在全市156個行政事項中推行信用承諾制,其中審批替代型信用承諾達38項,積極拓展信用承諾應(yīng)用場景,探索形成信用承諾履約反饋機制。二是推進事中行業(yè)分級分類監(jiān)管工作。圍繞司法鑒定、勞動保障、等領(lǐng)域開展行業(yè)信用評價。目前,我市已有41個領(lǐng)域開展信用分級分類監(jiān)管工作。三是推進事后聯(lián)合獎懲工作。推進部門對A級納稅人、優(yōu)秀志愿者等守信主體多領(lǐng)域開展守信聯(lián)合激勵,對失信被執(zhí)行人、嚴重違法失信主體等嚴重失信主體在行政事項辦理、政府性資金安排、公共資源交易、評先評優(yōu)等方面依法依規(guī)開展懲戒。印發(fā)《xx市行政處罰信息信用修復(fù)流程》,強化行政處罰部門主體責任,提高信用修復(fù)質(zhì)量。
(九)依法有效化解社會矛盾糾紛,切實維護人民群眾合法權(quán)益。依法化解矛盾糾紛,完善重大決策聽取公眾意見制度,舉行軌道交通票價聽證會等。健全完善行政復(fù)議、行政訴訟工作制度,落實政務(wù)信息公開制度,妥善化解信訪及投訴事項,辦結(jié)率、群眾滿意率100%,20xx年以來未發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。
(十)積極開展普法宣傳活動。認真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過委門戶網(wǎng)站、微信公眾號等渠道,廣泛開展普法宣傳活動。充分利用國家安全教育日、社會信用體系建設(shè)宣傳月、全國節(jié)能宣傳周、世界糧食日和糧食安全宣傳周、國家憲法日和憲法宣傳周等時機,大力宣傳《憲法》《長江保護法》《節(jié)約能源法》等相關(guān)政策法規(guī)。結(jié)合我委承擔的“四送一服”、推進優(yōu)化“營商環(huán)境”等年度重點工作,開展送法進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)活動。組織全委干部職工參加憲法知識測試,實現(xiàn)干部職工參加率、通過率100%,不斷提升機關(guān)干部依法行政工作水平。
二、20xx年重點工作安排
一是扎實開展法治學習培訓(xùn)。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,黨組理論學習中心組持續(xù)開展習近平法治思想專題學習活動,組織全委學習黨內(nèi)法規(guī)和憲法法律,強化法治意識,弘揚法治精神。二是持續(xù)優(yōu)化行政審批制度。嚴格落實政務(wù)服務(wù)事項清單制度,及時做好我委清單的動態(tài)調(diào)整工作。進一步推進投資項目承諾制審批改革,使其規(guī)范化、常態(tài)化。
三是嚴格落實重大決策合法合規(guī)性審查。全面提升合法合規(guī)性審查思想認識和能力建設(shè),加大宣傳培訓(xùn)力度,嚴格落實重大決策合法合規(guī)性審查程序,確保出臺決策合法合規(guī),促進依法決策、科學決策。四是著力推進普法宣傳活動。進一步貫徹“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制,通過線上、線下渠道多維度開展普法宣傳教育,利用重要普法時間節(jié)點,廣泛開展法律法規(guī)進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)等活動,提升全民法治素養(yǎng)。
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