平常學習工作中,很多時候我們都需要去寫一份報告,將結(jié)果整理成報告對我們來說更便于閱讀和理解。撰寫報告時我們可以從哪些角度著手?我們聽了一場關于“調(diào)研工作報告”的演講讓我們思考了很多,經(jīng)過閱讀本頁你的認識會更加全面!
為促進鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)工作的順利進行,確保聯(lián)點鄉(xiāng)鄉(xiāng)20xx年烤煙任務全面完成??h交通運輸局局長派專門人員深入到鄉(xiāng)實地對該鄉(xiāng)現(xiàn)階段烤煙生產(chǎn)工作進行了調(diào)研。
一、工作基本情況與開展情況
20xx年縣委、縣政府下達給鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)任務3400畝,鄉(xiāng)下達村任務分別為村1400畝、村400畝、村700畝、村900畝。
現(xiàn)已落實到戶2800畝,另有600畝由村干部承包,全鄉(xiāng)戶均達到17.8畝,有77戶承包超過20畝。截至3月27日,已開廂提埂土地1000畝,翻耕土地2400畝。
二、存在的主要困難
1、由于去年水毀嚴重,土地水渠、水管的破壞的情況普遍存在。需要及時對損壞地方進行維護整修。
2、外出務工青壯年較多,勞動力缺乏,要完成今年的種植面積不容樂觀。
3、缺少旋耕機,從而影響了土地開廂提埂的進度。
4、基礎設施不健全,煙路配套、煙水配套薄弱,致使老百姓種煙積極性不高,影響烤煙生產(chǎn)的.可持續(xù)發(fā)展。
三、下步工作打算
1、現(xiàn)階段要加大工作力度,協(xié)助聯(lián)點鄉(xiāng)全力做好烤煙大田移栽的各項準備工作;
2、提升服務水平,狠抓技術落實。嚴格按照煙葉生產(chǎn)技術、操作規(guī)范,全方位、多形式加強煙農(nóng)的培訓,確保今年烤煙任務順利完成。
3、擠出資金購買水管等物資,幫助煙農(nóng)抗旱保苗,保證煙苗的生長。
4、早日開工建設大坪鄉(xiāng)至鄉(xiāng)32.5公里通鄉(xiāng)油路,保證該鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)。
5、雨季期間,安排人員和機械協(xié)助工作,保證該鄉(xiāng)公路安全通行,為鄉(xiāng)群眾的生產(chǎn)生活提供有效的道路交通保障。
6、與縣煙基辦、縣煙辦協(xié)調(diào),幫助該鄉(xiāng)解決烤煙生產(chǎn)所需的水渠,水溝、煙路、烤煙房建設等問題。
為了更好地籌劃好××區(qū)慈善建設工作,我局經(jīng)區(qū)領導同意,于xx年10月30日組成考察組趕赴××市××縣考察慈善工作,現(xiàn)就將考察情況報告如下:
一、基本情況
二、成功經(jīng)驗
慈善工作是一項社會工作,要想起好步,開好頭,必須得到縣委、縣政府領導的高度重視和正確領導,從而,才能推動慈善事業(yè)的長足發(fā)展。
(一)選一個好的“當家人”.××縣的慈善會成立于1998年,慈善工作真正開展是從XX年開始的,當時,由縣委、縣政府領導出面請出熱心慈善公益事業(yè)的退休縣領導,擔任慈善會會長。
(二)必須依靠行政推力?!痢量h慈善會工作人員勤于向縣領導匯報慈善工作,讓縣領導從層面上了解慈善、重視慈善、參與慈善。以政府名義下發(fā)有關慈善政策性文件,并通過媒體,報刊、電臺、宣傳慈善。
(三)選擇一幫好的隊伍。××縣慈善會在縣委、縣政府的高度重視下,除選好“當家人”以外,還要在社會不同層面上選好威望高,公信力強,愿意參與慈善事業(yè)的企業(yè)家、退休干部和社會知名人士擔任副會長或成為會員。另外,由縣里面通過公開選拔,給了3個全額撥款的事業(yè)編制的專職慈善工作人員。同時,給予了2萬元的辦公經(jīng)費,并配備了工作專用車。
(四)認真做好慈善捐贈項目。為了增強慈善事業(yè)的公信力,讓每一筆捐贈款物發(fā)送到困難群體和個人手中,一是結(jié)合實際扎實做好各類慈善項目且匯編成冊,隨時接受社會捐贈。二是善于對外交流。要多跑,多協(xié)調(diào),用真誠換真情,積極爭取募捐資金。三是認真?zhèn)浜么壬瀑Y料和項目,隨時接受外界慈善會的募捐。
(五)融入中心工作,促進自身發(fā)展。慈善事業(yè)與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展相輔相成,相互促進,只有經(jīng)濟發(fā)展了,慈善事業(yè)才能又好又快地發(fā)展。為此,××縣慈善會通過多次嘗試,取得了較好的效果。既勸募慈善項目和善款,又聯(lián)系引進外資興辦工業(yè)企業(yè),發(fā)展××縣經(jīng)濟。今年7月,××縣委、縣政府召開大型招商洽淡會,會議邀請了中華慈善總會、中國光彩事業(yè)促進會項目負責人及韓國世界和平基金會理事會一行客人來縣,會上不但洽談了項目的捐贈,而且還與××縣達成了多項企業(yè)投資協(xié)議。在8月上旬召開的廣東東莞臺商協(xié)會招商洽談會上,××縣慈善會主動推介了××的慈善工作,臺灣著名節(jié)目主持人陳嫦娥等知名人士當即與××縣慈善會達成了捐贈意向協(xié)議。
三、啟示和建議
(一)解放思想。由于我區(qū)慈善工作起步慢,輿論宣傳慈善理念又不到位,要想把慈善工作搞上去,建議我們要從過去的思維定式中跳出來,增強慈善就是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的理念,要把提高全民慈善意識,樹立慈善理念作為一項經(jīng)常性的工作來抓。
(二)高位推動。我們要學習借鑒××縣慈善工作好的做法,結(jié)合自身實際,扎實抓好我區(qū)慈善發(fā)展工作。建議區(qū)委、區(qū)政府要把慈善工作擺到重要議事日程,當成我區(qū)的一項主要工作來抓緊抓好。同時,以區(qū)委、區(qū)政府名義下文件,把區(qū)委各部門、區(qū)直各單位、駐區(qū)單位的主要負責人、企業(yè)老總選入慈善會理事、常務理事,并將各單位納入團體會員,增強他們參與慈善的知名度。
(三)組建隊伍。要想真正把我區(qū)慈善工作搞上去,就要組建好一支真抓實干的專職隊伍,并具有一定的辦公經(jīng)費等,為慈善工作提供有力保障。
(四)強化宣傳。為啟迪全民的慈善意識,爭取更多的群眾積極參與慈善,建議利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡進行廣泛宣傳,讓全區(qū)人民增強慈善意識,使慈善理念更加深入人心,激發(fā)了人民群眾參與慈善事業(yè)的熱情,在全區(qū)形成人人熱心慈善事業(yè),個個參與慈善事業(yè)的濃厚氛圍。
(五)做實慈善項目。××區(qū)慈善會要本著慈善工作宗旨和捐贈者的意愿,積極開展賑災、助學、助醫(yī)、助殘、助孤、助養(yǎng),大力興辦慈善公益事業(yè),較好地發(fā)揮了社會保障的補助作用。建議要遵循慈善宗旨,不得指派慈善項目,只有這樣,才能增強公信力,慈善會才能得到長足發(fā)展。
在春暖花開,楊絮紛飛的季節(jié),我縣小學語數(shù)骨干教師一行10人,踏上齊魯之地,考察學習了山東省部分小學特色名校。從3月31日到4月3日,我們先后考察了山東師范附屬小學及其齊魯合作學校,莘縣實驗小學,德州躍華學校小學部。通過走訪參觀、校長介紹、深入課堂、聽取講座、直面交流等形式,了解山東特色學校先進的辦學理念、管理模式、教育模式和高效課堂。在此,我代表考察團隊將此行的所見、所聞、所感、所悟匯報如下,希望能為我縣小學教育的發(fā)展提供一些有價值的參考。 學校概況
山東師范附屬小學。山東師范大學附屬小學創(chuàng)辦于1956年, 112個教學班,學生近5000人。學校以“敢為人先 勇于創(chuàng)新”的精神,全力打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。逐步形成了”一體多翼”的辦學格局。學校先后建立了雅居園校區(qū)、齊魯合作學校、卓雅〃大風車幼兒園等11所合作學校。山師附小幫助合作學校確立先進的辦學理念,構(gòu)建科學的管理模式,培養(yǎng)優(yōu)秀的任課教師,提供優(yōu)質(zhì)的教學資源,讓更多的師生分享山師附小的優(yōu)秀教育成果?!?0+10”(后面將做具體介紹)高效課堂教學模式是該校的特色。 山東師范附屬小學齊魯合作學校。齊魯學校是與山師附小合作的一所學校,現(xiàn)有29個班級、1000余名學生。學校秉承山師附小的辦學理念,教師實行常態(tài)化交流。所有學科教案、學案、課后練習冊,均由山師附小提供?!皭蹪M齊魯 幸福家園”為主題的人本管理模式和教學評價方式是該校的特色。
山東莘縣實驗小學。莘縣實驗小學為市級重點小學,隸屬莘縣教育局。學校先后榮獲“全國小學作文教學先進單位”,“ 全國嘗試教學實驗研究先進單位”等20余項省級以上榮譽稱號?!芭藕藐?、讀好書、寫好字、唱好歌、上好操、掃好地、做好人”是學??吹靡姷慕逃晒?。閱讀、寫字培訓模式和“兩段漸進”與“先學后導 自主互助”的課堂教學模式是該校的特色。
德州躍華學校小學部。德州躍華學校是由德州躍華集團投資興建的一所民辦寄宿制學校。學校堅持“讓每個學生都成功”的辦學宗旨。高效課堂小組建設是該校的特色教學模式,校本課程開發(fā)與實踐研究是該校的特色。
一、學校文化——特色名校的精神支柱
學校文化既包含學校的顯性文化氛圍,更包含學校辦學理念,師生共同的精神追求、輿論氛圍、價值取向和行為習慣等隱性文化。學校文化是學校的精神支柱。
(一)一個學校圍繞一個主題
山東自古出名人,孔子、孟子、晏子、墨子都生于齊魯之地,許多學校將古代教育家的某一思想作為學校文化的根,并結(jié)合現(xiàn)代教育思想、教育方法,形成本學校的主題文化。如:山師附小提出的“敢為人先 勇于創(chuàng)新”源于孔、墨獨創(chuàng)一派的精神。齊魯學校提出的“愛滿齊魯 幸福家園”源自孔孟的“仁愛”思想。躍華學校提出的“讓每個學生都成功”源自孔子的“因材施教”的思想。
(二)讓校園每個角落說話
學校處處是育人之地。樓道、樓梯、墻壁、走道、花園、畫廊、報欄設計精巧、布臵精心、文化濃郁。有的學校在教校在教室內(nèi)為學生準備了衣服掛鉤,有的學校在班上鼓勵學生種植花草,有的學校在教室外布臵班級口號、學生照片,讓學生感受家的溫馨。
(三)文化融入師生血液
文化不僅在墻上、紙上,更在學校的制度中,師生的言行中、血液中。走進山師附小,感受到師生人人爭做“最好的自己”的進取狀態(tài)。走進齊魯學校,感受到“包容、開放、自信、向上”的齊魯精神。走進莘縣實驗小學感受到師生“守規(guī)則,講誠信,勇創(chuàng)新”的優(yōu)秀品質(zhì)。
二、團隊打造——特色名校的關鍵支柱
先進的管理理念,科學的管理模式,靈活的管理策略是深化素質(zhì)教育的關鍵支柱。
(一)一名好校長就是一所好學校
校長是學校的魂。我們發(fā)現(xiàn)這幾所學校校長至少具備有三個共同的品質(zhì)。
靜得下心。校長是教育的行家,是學校發(fā)展的掌舵人。我們在考察過程中遇到的這幾位校長,都喜歡蹲在學校,走進課堂,思考教學改革,思考學校發(fā)展。他們沒有一句官話、套話,對教育和學校發(fā)展都有自己獨到的見解。
吃得了苦。不抱怨學校基礎差、老師水平低、生源數(shù)量少。有改變學校落后面貌的勇氣和決心,狠抓機遇、謀求學??缭绞桨l(fā)展。齊魯學校在20xx年前是一所即將倒閉的學校,學生只有70多人。在競爭的洪流中勇于自我反省,自我調(diào)整,有壯士斷腕的精神和決心,果斷舍棄高中部,使辦學方向更明確。與山師附小形成合作學校,依托山師附小良好的聲譽、優(yōu)秀的師資以及先進的辦學理念、高效的管理模式,集公辦學校與私立學校二者的優(yōu)勢,實現(xiàn)互補共贏,使辦學品質(zhì)得到較大提高。十余年后的今天,學校聲譽遠近聞名,學生達1000余名。此時,為保證人人享有充足的教學資源,學校又立足精品教育,大刀闊斧壓縮招生規(guī)模,均衡中小學班級數(shù)。
抓得住本。工作上不好大喜功,不做表面文章,不以犧牲教師和學生的全面發(fā)展為代價換取成績。我們剛進莘縣實驗小學時,感覺很失望,縣城十分臟亂,校門十分簡陋,校園內(nèi)外的設施很不講究。在學校呆了半天后,我們對這所學校的印象與初進校園時形成了很強烈的反差。50多位同行教師,沒有一個不被老師、學生朝氣蓬勃的精神面貌、學生良好的文明習慣,教師成熟的課改經(jīng)驗以及學校豐厚的文化底蘊所折服。
(二)打造五個團隊推進學校改革發(fā)展
山東學校善于以團隊引領學校的改革發(fā)展,形成“眾人劃槳開大船”的局面。
干部團隊。山師附小強調(diào)干部隊伍應樹立六種意識:團結(jié)協(xié)作意識、學習交流意識、活動發(fā)展意識、超前思考的意識、服務大局意識、優(yōu)質(zhì)高效意識。齊魯合作學校強調(diào)中層執(zhí)行力:堅持原則,講清道理,講究方法,注重溝通,融理于情。
專家團隊?!靶@專家”是學校骨干教師和領導所組成的團隊。每一位“校園專家”都是學科教學的示范者,教育科研的先鋒者,教學業(yè)務的導師。每個學校從制度層面對“校園專家”高看一眼,把外出培訓、學習作為對“校園專家”的一種獎勵方式。讓“校園專家”有自我認同感,促進他們發(fā)揮引領教育教學改革的實際作用。
教師團隊。堅持“尊重教師,依靠教師,發(fā)展教師,成就教師”的理念。強調(diào)“教師第一,學生第二”的師資培養(yǎng)理念,認為沒有教師第一位的發(fā)展,就不會換來學生的發(fā)展。①關心教師生活,讓學校對教師有吸引力。如:齊魯學校以“愛滿齊魯 幸福家園”為主題開展關愛教師行動。為教師開辟免費停車場;辦公室安裝電腦,配備書柜,布臵照片墻;外聘教師與在職教師同工同酬等。②發(fā)揚民主,讓教師成為學校的主人。定期召開教代會,聽取教師建議,“公正、公平對待每一位教師。③ 發(fā)現(xiàn)典型,
讓人人都有優(yōu)秀的機會。讀書好、課件好、體育好、音樂好、上課好等都是典型,讓每一位教師都有上光榮榜的可能。④尋找職業(yè)幸福,感受教育的快樂。莘縣實驗小學開展“看學生成長,感受職業(yè)幸福”活動。教師們從心靈深處認識到:學生發(fā)展了,自己就幸福了。
學生團隊。①“減負”讓每顆心都快樂。莘縣實驗小學提出六不:不體罰學生,不拖堂、不補課、不占課、不牽怒家長、晚上不布臵大量機械作業(yè)。②“課改”讓每張嘴敢于質(zhì)疑?!拔艺J為、我補充、我發(fā)現(xiàn)……”已經(jīng)成為山師附小孩子們在課堂上的口頭禪,學生感受到課堂因我而精彩。③“活動”讓每張臉綻放笑容。學校開展豐富多彩的文藝活動,創(chuàng)辦各類興趣小組,豐富學生的校園生活,培養(yǎng)孩子的興趣特長。④“互助”讓每個人健康成長。我們的課堂都是孩子們“各自為戰(zhàn)”,這里的課堂中多是“分組學習,捆綁評價”,教師表揚的不只是個人,更多的是小組。學生互助互學,教師盡量輕松。
家長團隊。打造一支理解、支持學校課改的家長隊伍。部分學校每年都會舉辦“千名家長進學?!被顒?,邀請家長走進課堂,參與聽課、評課,開辦網(wǎng)上信箱與家長網(wǎng)上交流。
三、教育活動——特色名校的基礎支柱
(一)狠抓養(yǎng)成教育,力求一個“實”
行為養(yǎng)成習慣,習慣決定性格,性格決定命運??鬃诱f“少若成天性,習慣成自然?!?/p>
1.貼近學生實際,確定日常行為規(guī)范
齊魯學校在教室里懸掛的不是空洞的小學生手冊,而是十個行為好習慣。(①說了就要做;②主動打招呼;③按規(guī)則辦事;④天天鍛煉身體;⑤用好每一分錢;⑥每天幫助父母做一件事;⑦不給別人添麻煩;⑧隨時準備幫助別人;⑨絕不向困難低頭;⑩干干凈凈迎接每一天。)
2.落實日常訓練,讓要求成為習慣
根據(jù)縣委辦公室和縣政府辦公室關于開展扶貧攻堅工作督查的通知要求,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,組織人員對精準扶貧工作落實情況開展了全面檢查,認真自查自糾。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、縣委十三屆全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。
一是召開鎮(zhèn)黨委會,給合我鎮(zhèn)實際情況,制定了《關于加強20xx年度精準扶貧工作的實施意見》,對我鎮(zhèn)扶貧工作的指導思想、目標任務、工作措施和保障措施等作了全面要求。
二是為了落實縣委及鎮(zhèn)黨委會議精神,鎮(zhèn)黨委政府組織召開了鎮(zhèn)村干部會議,傳達了縣委和鎮(zhèn)黨委會議精神,對扶貧小額信貸、不精準貧困戶的排查、扶貧項目的推進等近期扶貧工作作了安排和部署,要求鎮(zhèn)村組干部必須深入扶貧農(nóng)戶調(diào)查了解扶貧戶需求,為其制定可行的幫扶措施和方案。
三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯(lián)系我鎮(zhèn)縣領導的關心和協(xié)調(diào)下,張村3組王繼淮、楠木6組楊元平,星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決,年底前完成上述扶貧戶危房改造。
二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。
一是在鎮(zhèn)黨委會和鎮(zhèn)村干部會議上對沐委辦22號《關于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號《關于王顯楊等同志任職通知》文件進行了傳達,組織成立了市級幫扶部門市住建局局長任組長,張村貧困村第一書記、鎮(zhèn)專業(yè)技術人員和鎮(zhèn)聯(lián)系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書記為鎮(zhèn)黨委專職負責主抓扶貧工作。
二是為推進我鎮(zhèn)各村扶貧工作,對部分村聯(lián)系村干部進行了調(diào)整和充實。
三、駐村幫扶落實情況。
鎮(zhèn)黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持,對工作組成員入村工作車輛提供保證,對其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次,已對全村82戶扶貧戶進行了走訪,已了解了村情和各貧困戶家庭狀況?,F(xiàn)在駐村工作組正結(jié)合貧困村村內(nèi)基礎設施及基本公共服務建設需求數(shù)據(jù)采集工作,對各扶貧戶經(jīng)濟發(fā)展需求作進一步的摸底。
四、扶貧項目推進情況。
今年我鎮(zhèn)扶貧解困脫貧人口任務數(shù)為1xx年底前可全部完成;土雜雞養(yǎng)殖50戶,7500只,目前已完成雞苗采購招標和采購合同簽訂,在9月底中標企業(yè)將供雞苗。以上扶貧項目的實施,各涉及的村都進行了公示。
五、貧困對象動態(tài)管理情況。
目前我鎮(zhèn)正按照要求對未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,待名單確定后,將對精準扶貧困戶進行相應的`調(diào)整。同時完善相關臺帳和檔案資料。
六、存在問題。
一是在幫扶工作中,鎮(zhèn)村組干部無資金項目,對扶貧戶無實質(zhì)性的幫扶;二是部分扶貧戶發(fā)展經(jīng)濟的主觀能動性較差,等靠要的思想嚴重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力,缺乏發(fā)展經(jīng)濟的能力。
七、下步工作措施。
一是做好未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準貧困戶進行核實,做到扶貧對象精準。二是繼續(xù)做好扶貧項目推進工作,確保按時完成扶貧民生工程項目。三是按照我鎮(zhèn)20xx年度精準扶貧工作的實施意見,加強組織領導和對鎮(zhèn)村干部的督查,全面完成20xx年精準扶貧工作。
檔案信息在推動我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速發(fā)展、保障社會和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用,是圍繞中心、服務大局工作的重要組成部分,是實現(xiàn)“發(fā)展三大經(jīng)濟,構(gòu)建和諧西湖”奮斗目標中必不可少的重要工作。加快推進檔案管理工作,是我區(qū)處在城市化快速推進、經(jīng)濟社會加速發(fā)展重要歷史時期的必然要求,也是建設服務型政府的重要工作內(nèi)容。日前,根據(jù)區(qū)人大常委會工作安排,區(qū)人大教科文衛(wèi)工委在區(qū)人大常委會盧華英副主任的帶領下,就我區(qū)06年以來檔案管理工作情況進行了調(diào)研。此次調(diào)研走訪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門及重點工程項目等共計16家,分別與政府相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領導、相關工作人員、村(社區(qū))干部、部分企業(yè)事業(yè)單位相關人員進行了座談,廣泛聽取了各方面的情況介紹和建議、意見?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
06年以來,區(qū)政府能夠認真貫徹《中華人民共和國檔案法》和《浙江省實施辦法》,努力完善檔案機構(gòu)建設,推進檔案軟硬件條件改善,做好檔案管理日常工作,取得了一定成效。具體體現(xiàn)在以下幾方面:中華人民共和國檔案法>
1、建立檔案管理機構(gòu)和工作網(wǎng)絡。區(qū)檔案局于06年4月正式掛牌成立,新增對本區(qū)域內(nèi)機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織的檔案工作的監(jiān)督指導職能;區(qū)、鎮(zhèn)街、各部門建檔單位成立檔案協(xié)會,并劃分協(xié)作小組,定期開展活動;各鎮(zhèn)、街道及部分職能部門成立了檔案管理領導小組,有些單位還將檔案管理責任明確到具體科室及個人;部分政府職能部門和街道實現(xiàn)了將檔案管理網(wǎng)絡向下延伸,如區(qū)勞動保障局已將檔案管理網(wǎng)絡延伸至村(社區(qū))勞動保障室一級,區(qū)教育局也建立了局、校二級管理網(wǎng)絡,檔案管理實現(xiàn)系統(tǒng)化;55個城市社區(qū)檔案管理基本達到四有標準(有制度、有人管、有庫房、有實體)。
2、檔案管理工作逐步規(guī)范。一是建立了各項制度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府及職能部門都相應建立了有關檔案保管、利用、歸檔、保密等一系列工作制度,進一步明確了檔案管理的基本工作要求,確保了檔案管理的規(guī)范化和制度化。二是規(guī)范檔案管理職責。區(qū)各相關單位都制定相應的檔案人員崗位責任制度,部分還納入了機關崗位責任制考核。區(qū)內(nèi)各檔案館室的檔案人員基本都能認真做好檔案的日常收集、整理、管理工作,大多數(shù)建檔單位能做好檔案借閱和利用情況的登記。三是加強考核創(chuàng)建。區(qū)政府把檔案工作納入全區(qū)年度目標管理考核范圍,每年通過單位自查、組內(nèi)互查、檔案局抽查等方式開展檔案年檢;部分單位還在系統(tǒng)內(nèi)部開展檔案工作自查和考核,通過職能部門各科室檔案工作考核評比,提高檔案管理整體水平;指導建檔單位創(chuàng)建達標,目前全區(qū)檔案工作達省級標準的有25家單位,達市級標準的有35家單位。
3、檔案利用工作有所推進。一是檔案利用率有所提高,06年以來檔案利用人次增加約40%,共接待查檔利用1600余人次,提供案卷2000余卷、件。二是信息化建設有所推進。區(qū)檔案館建立了文件級檔案檢索系統(tǒng),館藏中重要全宗及查找利用率高的檔案已錄入電腦,開放檔案案卷目錄在西湖區(qū)檔案館網(wǎng)站上公布;06年區(qū)檔案局開展專題培訓,在全區(qū)推廣新型檔案管理軟件即檔案檢索系統(tǒng);部分涉及民生檔案的職能部門信息化工作走在前列,已經(jīng)建立了較為完善的查詢系統(tǒng)和電子化檔案管理系統(tǒng),如區(qū)城管辦的數(shù)字城管管理系統(tǒng),區(qū)人才交流服務中心的應屆畢業(yè)生檔案管理系統(tǒng),區(qū)婚姻登記服務中心的婚登檔案管理系統(tǒng)等,進一步開發(fā)了檔案信息資源,提高了檔案的社會利用率,較好地服務了群眾。
檔案作為特殊的信息載體,有著原始性、真實性、完整性、嚴肅性和長期性的特點,檔案的收集又涉及到各項工作的全領域和全過程,具有很強的.程序性、規(guī)范化和權威性要求。雖然我區(qū)的檔案管理工作已經(jīng)取得了一定的成績,但與我區(qū)當前完成區(qū)劃調(diào)整、重大工程項目推進,社會體制改革力度加大、基層組織民主自治水平提升,社會穩(wěn)定要求提高的特殊時期檔案管理現(xiàn)實要求還存在相當?shù)牟罹唷?/p>
1、檔案管理意識不夠強。
一是部分領導干部對檔案管理工作缺乏應有的重視和關注。對本職范圍內(nèi)檔案工作職責不明確,較少過問檔案工作,對有關檔案的法律法規(guī)和業(yè)務知識了解不深,導致許多單位的檔案管理問題得不到解決,人、財、物保障不足。二是部分單位之間檔案管理工作不平衡。目前,我區(qū)的各類檔案管理工作主要是根據(jù)業(yè)務線上的臺帳要求來開展,各級各部門的檔案管理標準不統(tǒng)一,除業(yè)務線上較重視的公文、財務、執(zhí)法檔案相對規(guī)范外,如科技類(包括科學研究、設備儀器、基本建設、產(chǎn)品資料等)、文化類(包括各類文化活動、歷史資料、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等)及經(jīng)濟活動檔案(如合同、會議紀要等重要文書)在現(xiàn)階段發(fā)揮重要作用的檔案管理問題較多。各級各部門檔案管理水平高低不均,差距較大,并且有相當一部分領導和單位還沒有意識到差距存在,沒有及時落實措施加以改進,導致全區(qū)檔案管理工作發(fā)展不平衡。三是檔案工作宣傳方法較少。檔案管理是一項默默無聞的工作,是功在當代、利在千秋的工作,很難在短期內(nèi)體現(xiàn)出業(yè)績和作用。由于宣傳的活動和載體不多,相關知識和新聞很少出現(xiàn)在各類媒體、簡報上,宣傳力度不強、氛圍不濃。機關干部欠缺檔案概念,自覺管理、依法收集的意識比較淡薄,全員參與和支持檔案管理的良好氛圍尚未形成。
2、檔案管理體系不夠完善。
一是檔案管理組織網(wǎng)絡不夠健全。據(jù)了解,區(qū)檔案局尚未完全擔負起對全區(qū)檔案工作實施監(jiān)督指導的職能,與基層聯(lián)系不多,有些部門甚至不知道檔案館已經(jīng)變成檔案局;部分單位的檔案管理網(wǎng)絡沒有建立到具體科室和工作崗位,部分村(社區(qū))還未落實兼職檔案管理人員,組織網(wǎng)絡未能到底到邊;各級各部門的檔案管理的指導協(xié)調(diào)職責還不明確,管理職能難以落實。二是檔案管理隊伍缺乏應有的專業(yè)知識和精力。檔案管理作為一項具有專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作,從業(yè)人員必須具備強烈的工作責任心,相應的專業(yè)知識,花費大量的工作精力。但目前,檔案員隊伍不穩(wěn)定,變動頻繁,有些單位一兩年一換;檔案員兼職過多,精力不足;檔案員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)化水平總體不高,在調(diào)研單位中除一兩個鎮(zhèn)街外,其他單位的檔案員都未經(jīng)過專業(yè)培訓后持檔案管理證件上崗,檔案業(yè)務知識培訓很少,近兩年來絕大部分檔案管理員參加的業(yè)務培訓不超過一次,特別是針對基層村(社)檔案管理人員的培訓指導幾乎沒有。三是檔案收集、管理規(guī)范和標準不夠明細。一方面,區(qū)級層面缺少有針對性和可操作性的檔案分類方法和歸檔范圍標準,各級各部門雖然有歸檔的意識,但對哪些要歸檔、如何歸檔沒有具體的標準。另一方面,省、市制訂的許多專業(yè)檔案管理規(guī)范、標準未能得到貫徹落實,鎮(zhèn)、街道和村(社)領導、檔案管理人員不知道規(guī)范存在,或是沒有完全按照這些規(guī)范開展工作。更重要的,特殊時期、臨時機構(gòu)和重大建設項目的檔案管理缺乏指導性意見。當前我區(qū)正處在完成重大行政區(qū)劃調(diào)整,城市化建設開發(fā)大幅推進的重要時期,這個時期機構(gòu)變動大、人員流動頻繁、臨時機構(gòu)多、資料依據(jù)性強、工作要求高,本身就存在著許多不利于檔案收集管理的困難問題,同時,這些特殊時期和重大項目檔案與政府、群眾利益密切相關、具有非常重要的現(xiàn)實意義和保存要求,但目前,政府對這些檔案管理還缺少明確的管理規(guī)范標準方面的要求,已經(jīng)出現(xiàn)有的重要資料遺失,有的重要資料收集不全,有的交接制度不明確,有的檔案資料收集程序缺失等種種問題,工作隱患嚴重。如,有的重大工程項目由于缺少必要的檔案資料接收程序,致使建設檔案中部分承包單位的資料不齊全,且補充完善的難度較大,直接影響了工程后期權證的辦理等。
3、檔案管理硬件建設還難以適應工作需要。
隨著檔案庫存量的急劇增加,館室緊張、建設簡陋的問題在全區(qū)各個職能部門都普遍存在,這已經(jīng)成為影響和制約全區(qū)檔案管理工作發(fā)展的突出問題,具體表現(xiàn)在:一是庫房容量不足。目前區(qū)檔案館庫存檔案已經(jīng)飽和,收集工作受到影響,如行政區(qū)劃調(diào)整后原轉(zhuǎn)塘、龍塢、周浦、袁浦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的檔案按規(guī)定應當收入?yún)^(qū)檔案館,但現(xiàn)階段只能留在原單位,其他單位和職能部門也普遍存在庫房緊張的問題。二是檔案館室建設不規(guī)范。有的檔案室建設不標準、不規(guī)范,三室不分,基礎條件很差,如區(qū)人才交流服務中心9個平方的檔案室內(nèi)存放了四千余份人才檔案,地方小、通風差,八防措施無法落實,存檔、閱檔、整理、辦公同室,完全不符合人事檔案管理標準;有些單位因辦公條件限制,無法落實專用檔案庫室,有些部門檔案分散在各職能科室,如區(qū)人事局各類工作檔案與全區(qū)工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)計算機中心機房、復印室及其他雜物同室,既不符合檔案管理要求,也不符合統(tǒng)發(fā)工資中心機房安全管理要求。三是村(社區(qū))檔案室建設滯后。隨著城市化推進和體制的調(diào)整,村(社區(qū))經(jīng)濟活動越來越多、村務公開要求越來越高,與股民、村民利益密切相關的檔案資料也越來越多,村(社區(qū))檔案已經(jīng)成為維護基層社會穩(wěn)定的重要依據(jù)。但目前,絕大多數(shù)行政村和撤村建居社區(qū)的資料保管,多半是憑著村(社區(qū))領導或者會計的個人判斷,或者是遇到實際問題后才注意收集,基本未實現(xiàn)集中、規(guī)范化管理,檔案分散、不健全,沒有專門的管理人員和庫室,有些重要資料甚至是由村書記自己保管的,或是分散在各個崗位或工作人員手中。
4、信息化檔案管理工作相對滯后。
檔案信息化建設是提高檔案管理效率、整合檔案管理資源的重要手段,今年政府計劃設立信息公開中心,檔案信息化建設的任務很重、時間也很緊。但由于檔案信息化管理軟硬件配置不到位、標準不統(tǒng)一,信息化工作量巨大等原因,各級各部門的檔案信息化程度不高,發(fā)展較為緩慢。同時,隨著電子政務的推廣,非紙質(zhì)檔案也越來越多,如人事、城管、勞動保障等部門都通過大型數(shù)據(jù)庫開展工作,部門間通過OA辦公系統(tǒng)完成公文往來,工程建設、重大活動、文化藝術類等工作以影像資料形式保存,如何實現(xiàn)這些特殊載體檔案的長期保存和有序管理,迫切需要探索和加強。
他山之石,可以攻玉。銀川、吳忠兩市全民創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗作法,非常值得我州學習借鑒。創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的民生工程,全州上下必須統(tǒng)一認識,高度重視,堅持政府引導和自主創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、培育主體與完善政策相結(jié)合、優(yōu)化環(huán)境與搭建平臺相結(jié)合,在組織領導、培育主體、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面下大氣力,強力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,力爭三至五年實現(xiàn)創(chuàng)建全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范州的目標。
(一)加強組織領導,健全工作機制。
一是成立領導機構(gòu)。建議州委、州政府成立州創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組,由州政府主要領導任組長,州政府分管領導任副組長,州直相關部門、縣市區(qū)為成員單位,負責全州創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、安排部署;領導小組下設辦公室,建議設在州政府辦或州人社局,具體負責創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動的組織領導和工作推進。建立聯(lián)動機制,明確成員單位職責,強化部門推進創(chuàng)業(yè)工作職能,形成共同推進的良好氛圍。州直相關部門及縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應領導機構(gòu),明確專職人員,形成縱向到底、橫向到邊的組織領導體系。二是抓好頂層設計。州委、州政府制定出臺《關于大力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見》,圍繞創(chuàng)建“全國創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范州”總體目標,明確今后幾年的具體目標、創(chuàng)業(yè)重點、創(chuàng)業(yè)主體、扶持政策、創(chuàng)業(yè)服務等內(nèi)容。圍繞我州“十三五”總體規(guī)劃,編制創(chuàng)業(yè)就業(yè)“十三五”專項規(guī)劃,同時把創(chuàng)業(yè)就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度實施計劃,制定和細化推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體措施。三是健全監(jiān)管機制。認真落實規(guī)劃提出的發(fā)展目標和重點任務,加強各年度計劃與規(guī)劃的銜接,建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作目管理理責任制,把創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作列入州政府對縣市區(qū)、州直相關部門的目標管理考核范圍。加大監(jiān)督檢查力度,將優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、落實創(chuàng)業(yè)政策、提高創(chuàng)業(yè)服務質(zhì)量等各項工作,納入州政府督查范圍,嚴格考核,確保創(chuàng)業(yè)工作取得實效。
(二)突出創(chuàng)業(yè)重點,壯大創(chuàng)業(yè)主體。
我州的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作必須立足現(xiàn)狀,結(jié)合實際,突出重點,拓展創(chuàng)業(yè)領域,提升創(chuàng)業(yè)層次。第一,明確創(chuàng)業(yè)重點領域。圍繞工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè),鼓勵引導創(chuàng)業(yè)主體依托園區(qū)的大企業(yè)大項目,發(fā)展勞動密集型配套產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè),加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)主體在種養(yǎng)、加工、銷售等關鍵環(huán)節(jié),培育發(fā)展一批龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、家庭牧場、農(nóng)民專業(yè)合作社,促進柑桔、獼猴桃、茶葉、煙葉、百合、畜牧水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞文化旅游等服務創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)主體依托鳳凰古城、吉首、芙蓉鎮(zhèn)、里耶等核心景區(qū),積極發(fā)展旅游商品開發(fā)銷售、住宿餐飲、文化娛樂、電子商務等產(chǎn)業(yè)。圍繞新型城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)主體積極發(fā)展建筑、裝修、物業(yè)管理、家政服務、信息咨詢、中介服務、物流配送等服務業(yè)。第二,培育壯大創(chuàng)業(yè)主體。鼓勵青年大學生自立創(chuàng)業(yè),依托吉首地區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地,落實大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大扶持力度,把青年大學生培養(yǎng)成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。鼓勵農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè),著眼新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,鼓勵支持農(nóng)民進城穩(wěn)定就業(yè)和積極自主創(chuàng)業(yè),引導農(nóng)村能人積極開辦企業(yè),創(chuàng)辦村鎮(zhèn)連鎖超市、便利店,發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等,打造一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“示范街”、“示范集鎮(zhèn)” 和“示范村”。鼓勵城鄉(xiāng)居民“走出去”創(chuàng)業(yè),加大職業(yè)技能和剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度,建立勞務輸出基地,拓展州外、境外勞務市場;培養(yǎng)一批勞務經(jīng)紀人,鼓勵農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè),提高外出務工人員的就業(yè)質(zhì)量。鼓勵復退軍人、就業(yè)困難群體自主創(chuàng)業(yè),對復退軍人、長期失業(yè)人員、低保人員、殘疾人首次創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)的,在創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔保貸款、稅費減免優(yōu)惠上給予傾斜。鼓勵外出務工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)培訓、員工招用、小額擔保貸款等方面給予支持。
(三)強化政策支持,制定扶持措施。
一是加大財政扶持力度。建議州、縣市財政按上年地方本級財政收入的1%-2%建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展專項資金,采取補貼、貼息或獎勵等辦法,專項用于創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)園區(qū)(基地)建設、扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展、兌現(xiàn)獎勵等。二是加大金融扶持力度。加強與政策性銀行、國有商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行、華融湘江銀行等金融機構(gòu)的合作,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,搭建商業(yè)銀行與全民創(chuàng)業(yè)對接的有效平臺,爭取更多信貸支持。加快發(fā)展小微企業(yè)擔保公司、小額貸款公司,充分發(fā)揮農(nóng)村信用社的作用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。加大小額擔保貸款支持力度,擴大小額擔保貸款扶持范圍和標準,放寬貸款條件,簡化擔保手續(xù),建立審批、擔保、貸款發(fā)放的“一站式綠色通道”,提高小額擔保貸款審貸效率。三是加大稅費扶持力度。在嚴格執(zhí)行國家各項稅費優(yōu)惠政策的基礎上,對我州轄區(qū)內(nèi)初始創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶,所交納的稅額由州財政、縣市區(qū)財政按本級留成部分給予創(chuàng)業(yè)者適當獎勵。四是加大青年大學生創(chuàng)業(yè)扶持力度。制定出臺《鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的實施意見》,從放寬工商準入門檻、設立青年大學生創(chuàng)業(yè)擔保金、實施創(chuàng)業(yè)資金補貼、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務等方面給予支持,引導大學生以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
(四)加強創(chuàng)業(yè)培訓,提升創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)培訓是開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一項重要基礎性工作,必須扎實有效推進。一是加快創(chuàng)業(yè)培訓基地建設。加強與吉首大學、湘西職院等高等院校院及重點企業(yè)合作,共同組建創(chuàng)業(yè)培訓基地,建立校企合作的模式和體系;在州內(nèi)外選擇一批組織管理有序、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范的企業(yè),建立創(chuàng)業(yè)示范實訓基地,組織創(chuàng)業(yè)者深入企業(yè)進行見習實踐活動,增強創(chuàng)業(yè)者對創(chuàng)業(yè)的直觀認識,打造以公共就業(yè)服務機構(gòu)為基礎,大中專院校、職業(yè)院校為骨干,民辦培訓機構(gòu)為補充的的創(chuàng)業(yè)培訓基地。同時把創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)項目、工商注冊、擔保貸款、后續(xù)服務緊密結(jié)合起來,確保培訓質(zhì)量和提高創(chuàng)業(yè)成功率。二是加強創(chuàng)業(yè)培訓師資建設。健全創(chuàng)業(yè)培訓師資選拔、培訓、持證上崗和統(tǒng)一調(diào)配授課制度,擴大創(chuàng)業(yè)培訓教師的選拔范圍,將具備條件,愿意長期從事創(chuàng)業(yè)培訓的勞動保障部門工作人員、高校、職業(yè)院校、民辦培訓機構(gòu)教師和創(chuàng)業(yè)成功人士,吸納到教師隊伍中,改善教師隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。定期組織開展教學研討、教學觀摩和師資提高班活動,提升教師業(yè)務素質(zhì)和能力水平。三是不斷提高培訓質(zhì)量。大力推廣使用siyb(創(chuàng)辦你的企業(yè))培訓模式,加快本土化進程,采用案例剖析、企業(yè)家現(xiàn)身說法、創(chuàng)業(yè)實訓等方式,探索“創(chuàng)業(yè)培訓+技能培訓”、“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)實訓”、“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)項目”等培訓模式,增強培訓的針對性和實效性,使每位有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人員都能夠參加創(chuàng)業(yè)培訓,不斷提高勞動者創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。
(五)搭建創(chuàng)業(yè)平臺,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
一是做實創(chuàng)業(yè)項目平臺。按照政府支持監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的原則,建立創(chuàng)業(yè)項目管理機制,制定《湘西自治州創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導向目錄》,為創(chuàng)業(yè)者在投資方向上提供引導,搭建創(chuàng)業(yè)項目信息、政策發(fā)布對接平臺。完善拓寬創(chuàng)業(yè)項目的信息發(fā)布渠道,采取政府網(wǎng)站、新聞媒體發(fā)布、創(chuàng)業(yè)項目推介會等方式,向社會推介一批投資小、見效快、風險低、適合百姓創(chuàng)業(yè)的小微型創(chuàng)業(yè)項目。二是做強創(chuàng)業(yè)基地平臺。加快推進湘西經(jīng)開區(qū)、縣市工業(yè)園區(qū)及物流園區(qū)建設,突出抓好標準廠房建設、企業(yè)的引進、基礎設施的完善。并依托園區(qū)平臺,規(guī)劃、建立一批具有縣域經(jīng)濟發(fā)展特色、孵化功能齊備的創(chuàng)業(yè)孵化基地。州里重點加快武陵山片區(qū)創(chuàng)業(yè)示范園、湘西州就業(yè)社保中心、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地大樓及標準化廠房等基礎設施建設,進一步改善創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,為創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供重要支撐。三是完善創(chuàng)業(yè)融資平臺。充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保機構(gòu)和小額擔保貸款中心融資主體作用,繼續(xù)擴大擔?;鹨?guī)模,最大量放大貸款比例,提高審貸效率,支持企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。調(diào)動股份制銀行積極性,靈活擔保方式,靈活辦事程序,切實為小企業(yè)和小老板搭建方便快捷的創(chuàng)業(yè)融資平臺。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺。依托公共就業(yè)服務體系,健全公共創(chuàng)業(yè)服務組織,形成州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級創(chuàng)業(yè)服務體系,為廣大創(chuàng)業(yè)者和有創(chuàng)業(yè)意愿的人提供創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、提供小額貸款、稅費減免、政策咨詢、后續(xù)跟蹤服務等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,全面清理面向創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派和各種檢查、評比活動,建立和完善收費公示制度和繳費登記制度;建立健全創(chuàng)業(yè)維權、投訴機制,定期組織創(chuàng)業(yè)者對政府部門的管理服務工作進行評議,并向社會公布評議結(jié)果,保護創(chuàng)業(yè)者的合法權益。五是加強宣傳引導。廣泛宣傳支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的政策措施,大力宣傳創(chuàng)業(yè)成功人士、創(chuàng)業(yè)就業(yè)企業(yè)等先進典型,積極倡導“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的價值觀念,形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的強大合力。
就業(yè)工作調(diào)研報告范文
導語:就業(yè)是民生之本,黨的中國共產(chǎn)黨中央委員會第十七次全國人民代表大會將擴大就業(yè)作為一個重要指標納入國民經(jīng)濟建設中,實現(xiàn)充分就業(yè)對于發(fā)展國民經(jīng)濟、維護社會穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會具有十分重要的意義。為認真總結(jié)實施積極就業(yè)政策以來我省促進就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗,分析存在問題,研究改進措施,根據(jù)政府領導意見,由政府研究室牽頭,組織相關部門,對我省就業(yè)再就業(yè)工作進行了認真調(diào)研,現(xiàn)將有關調(diào)研情況告如下。
就業(yè)工作調(diào)研報告范文
一、近年來我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效
(一)積極的就業(yè)政策促進了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展
根據(jù)中央部署,自XX年以來,省委政府在全省認真推行積極的就業(yè)政策,提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,確定了“增加就業(yè)崗位、落實再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強化再就業(yè)服務和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標,提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結(jié)合、與加快基礎設施建設相結(jié)合、與國有企業(yè)改革相結(jié)合、與城市化相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的五個結(jié)合要求,并以政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標下達各地州,要求各地把增加就業(yè)崗位、實現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率等目標納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并先后制定出臺了一系列促進就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法,形成了“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的就業(yè)機制,全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展,各項就業(yè)指標基本實現(xiàn)。XX-XX年年,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)95.01萬人,年均增加約19萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)累計54萬人,年均登記失業(yè)人數(shù)11萬人;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非家產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)521.6萬人次,其中,省外流動就業(yè)人數(shù)為201.14萬人次;累計投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元;領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員50.4萬人,實現(xiàn)再就業(yè)42.9萬人,再就業(yè)率為85.1%;參加失業(yè)保險人數(shù)為190.55萬人,失業(yè)保險基金收入30.49億元,支出18.76億元,有35.4萬人享受失業(yè)保險待遇;建立公共就業(yè)服務機構(gòu) 127個,職業(yè)介紹機構(gòu)共1715個,其中:公益性職業(yè)介紹機構(gòu)1518個,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所1359個,社區(qū)勞動保障工作站855個。
(二)勞動力市場體系和現(xiàn)代公共就業(yè)服務體系基本建立
云南省勞動力市場從20世紀80年代中期開始探索,90年代逐漸培育并隨著國家“金保工程”的實施而不斷發(fā)展,至今,一批設施、功能較為齊全的地方性的勞動力市場體系框架基本建立,包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、失業(yè)保險和勞動就業(yè)服務企業(yè)等內(nèi)容的就業(yè)服務體系以及職業(yè)介紹咨詢服務網(wǎng)絡基本形成,通過市場配置勞動力資源已經(jīng)成為我省勞動用工的主導方式。
一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動保障所(站)。XX年,全省129個縣(市、區(qū))所轄的53個街道已經(jīng)全部建立了勞動保障所(站),1517個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經(jīng)有1301個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障所(站),全省851個社區(qū)中,已有637個建立了勞動保障工作站?;鶎觿趧颖U瞎ぷ髌脚_的建設,使勞動保障工作重心下移、更貼近群眾,窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動力市場網(wǎng)絡和信息化建設,并逐步完善了勞動力市場的職能?!笆濉逼陂g,全省各級勞動力市場場地建設面積達82,649.84平方米,其中:州、市級為14,428.18平方米,縣級為68,221.66平方米。市場內(nèi)設有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢匹配、職業(yè)指導與政策咨詢、推薦介紹與現(xiàn)場招聘等服務項目和窗口。全省各地先后籌集勞動力市場建設資金8,026.03萬元。其中國家補助138萬元,省級補助691.25萬元,各州、市、縣自籌7,196.78萬元。各級政府除資金投入外,還以其它方式支持勞動力市場建設,如房產(chǎn)、土地、辦公用品、設備等,折合資金3,161.67萬元。
XX年年,云南全省共有職業(yè)介紹機構(gòu)1 865個,其中,省級1個,地、州、市級16個,縣(區(qū))以上140個,街道51個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1,477個,其它部門開辦的28個,個人開辦的169個。職業(yè)介紹工作人員2,675人。勞動保障部門開辦的職業(yè)介紹機構(gòu)完全覆蓋了全省縣以上行政區(qū)域,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)介紹機構(gòu)已覆蓋了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)的75.2 %,工作覆蓋面達到90%以上。全省勞動力市場載體建設形成了以省級勞動力中心市場為龍頭,以16個州、市為勞動力分市場,128個(不含麗江市古城區(qū))縣級公共介紹機構(gòu)為骨干、其它民辦職業(yè)介紹機構(gòu)為補充的勞動力市場體系。
(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出成效顯著
農(nóng)村勞動力向城市流動(勞務輸出)是關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大問題,也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效手段。省委、政府將勞務輸出作為農(nóng)民增收和三項扶貧工程的重要任務來抓,加大了輸出前的引導培訓和職業(yè)技能培訓的投入,強化了勞動力市場的建設,全省勞務輸出規(guī)模穩(wěn)中有升,勞務收入穩(wěn)定增長,輸出區(qū)域不斷拓寬,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出已經(jīng)成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)省勞動保障部門數(shù)據(jù)顯示, XX年年1-10月,全省當年共輸出勞務人員137.68萬人次,完成年計劃任務的172 %。其中:境外輸出0.49萬人次,占0.36%;省外輸出40.81萬人次,占輸出人數(shù)29.65%;省內(nèi)輸出36.45萬人,占輸出人數(shù)26.47%,縣內(nèi)輸出59.92萬人,占輸出人數(shù)的43.52%。預計全年輸出150萬人次,完成年計劃80萬人的187%。
XX年起,我省開始實施“興邊富民工程”勞務輸出項目,當年省級投入1,147.28萬元,其中勞動力市場建設費380萬元、農(nóng)村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用767.28萬元,組織開展職業(yè)技能培訓27,251人,輸出勞務人員239,600人次,完成省下達計劃任務43,500人的550%, 當年實現(xiàn)勞務收入約11.5億元。XX年投入1,317萬元,其中勞動力市場建設費120萬元,農(nóng)村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1,197萬元,組織開展職業(yè)技能培訓33,398人,輸出勞務人員24,4728人次,完成省下達計劃任務39,900人的613%,當年實現(xiàn)勞務收入約11.7億元。XX年年投入1,848萬元,其中勞動力市場建設費18萬元,農(nóng)村勞動力引導性培訓及職業(yè)技能培訓費用1,830萬元,組織開展職業(yè)技能培訓42,018人,輸出勞務人員313,510人次,完成省下達計劃任務36,600人的856%,當年實現(xiàn)勞務收入約14.7億元。
就業(yè)工作調(diào)研報告范文
進一步研究分析我院畢業(yè)生就業(yè)工作面臨的新形勢和存在的'問題,制定切實可行的畢業(yè)生就工作具體措施,努力提高畢業(yè)生就業(yè)率,經(jīng)學院黨政聯(lián)席會議研究決定,開展本項調(diào)研工作。
一、調(diào)研工作組及人員組成為確保本次畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作的順利進行,成立人文學院畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作組:組 長:副組長:成 員:畢業(yè)生就業(yè)調(diào)研工作是畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié),本次調(diào)研將為下一步開展就業(yè)工作提供依據(jù)。
二、調(diào)研目的了解我院就業(yè)工作的現(xiàn)狀、畢業(yè)生對學院的要求,提出就業(yè)對策措施,適當提高就業(yè)率。
三、調(diào)研內(nèi)容
(一)今年畢業(yè)生就業(yè)工作總的形勢是十分嚴峻。1、2006年全國普通高校畢業(yè)生達到413萬人,畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)新高,云南省高校畢業(yè)大學生與2005年相比增加2萬;2、“十一五”期間,需要就業(yè)崗位163萬,只能提供就業(yè)崗位100萬;3、今年地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,到國家機關就業(yè)難度較大;4、國有企業(yè)減員增效,不可能吸納太多的大學生就業(yè);5、用人需求向重點大學集中、向研究生集中,地方院校的高校畢業(yè)生就業(yè)難度增大,人文學院研究生數(shù)量有限;6、高校畢業(yè)生“重心”下移受阻,由于下崗失業(yè)人員、中學畢業(yè)生、農(nóng)民工等的搶占,一些低端崗位被占領;7、研究生就業(yè)率出現(xiàn)下降的趨勢;8、近年來待就業(yè)畢業(yè)生有增加的趨勢;9、社會的有效需求趕不上高校畢業(yè)生的快速增長;10、農(nóng)大的優(yōu)勢就業(yè)專業(yè)是農(nóng)科類,人文社科處于不利地位。
(二)畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題。調(diào)查過程中我們發(fā)現(xiàn),除了就業(yè)形勢很嚴峻外,學生的就業(yè)觀念是影響學生就業(yè)的主要原因,目前國家機關和事業(yè)單位正在進行改革,國有大中型企業(yè)實施減員增效,不可能提供太多的崗位,然而,我院2006屆畢業(yè)生73%的選擇國家機關,76%的選擇事業(yè)單位,62.5%選擇國有企業(yè)。這種供需狀況的不平衡,是影響就業(yè)率的主要原因,為轉(zhuǎn)變學生的就業(yè)觀念,學院目前正在開展就業(yè)講座,但是56%的學生在校外實習,也有的學生忙于找工作,因此,聽講座的學生較少。畢業(yè)生就業(yè)工作檔案管理較為混亂。畢業(yè)生就業(yè)工作材料報送不及時。
(三)畢業(yè)生簽約狀況。2005年我院畢業(yè)生初次就業(yè)率為57.63%,年終就業(yè)率為86.2%。2006年我院的畢業(yè)生96人,其中社會工作40人,森林保護專業(yè)56人,可能找到工作的有12人(其中,森林保護專業(yè)9人,考取研究生2人,社會工作1人),目前的就業(yè)率為12.5%。
(四)學生的要求。擴大專業(yè)介紹(尤其是社會工作專業(yè)),增加宣傳力度,提供就業(yè)信息,聯(lián)系用人單位,開展就業(yè)輔導講座,提供實習和實踐鍛煉機會,幫助社會工作專業(yè)的學生解決不能報考公務員的問題。
(五)工作對策1、做好畢業(yè)生就業(yè)信息發(fā)布工作。編印《人文社會科學學院畢業(yè)生就業(yè)信息》(主要內(nèi)容:學院簡介,專業(yè)介紹,畢業(yè)生個人基本信息)發(fā)往各相關單位。本項工作在2006年4月20日以前完成。進一步加強網(wǎng)絡建設,充分利用網(wǎng)絡資源提供和發(fā)布網(wǎng)絡信息,實現(xiàn)用人單位與畢業(yè)生的雙向互動;2、積極聯(lián)系用人單位。首批邀請的單位15個,邀請函已發(fā)出,4月8日以前爭取聯(lián)系單位達30個;3、聘請就業(yè)顧問,拓寬就業(yè)渠道。擬聘請3-5名就業(yè)顧問,現(xiàn)已聘請了一位(證書已發(fā)),就業(yè)顧問將動用其良好的社會關系為畢業(yè)生拓展就業(yè)渠道;4、開展畢業(yè)生就業(yè)講座,轉(zhuǎn)變畢業(yè)生就業(yè)觀念、提高畢業(yè)生擇業(yè)技巧和改善畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)。2006年上半年講5講,在4月8日以前講3講;5、加強畢業(yè)生就業(yè)檔案管理,理順畢業(yè)生就業(yè)的各項工作;6、從2006年開始面對大二、大三學生開展畢業(yè)生就業(yè)指導講座。就業(yè)指導注重面試素質(zhì),不單單講有關簡歷、面試、政策法規(guī),還著重講解試用期的相關注意事項,還專門開設若干課時對此進行介紹。學院應結(jié)合學校畢業(yè)就業(yè)指導講座的情況,有選擇的安排政府主管就業(yè)負責人、就業(yè)指導專家、知名企業(yè)人力資源主管、就業(yè)顧問和專業(yè)咨詢公司的專家來校為大學生開展就業(yè)系列講座;7、在提高學生就業(yè)能力方面,通過院學生會開展一系列喜聞樂見的活動,如:完美簡歷比賽、就業(yè)征文、模擬招聘大賽、職業(yè)證書展示會等,讓學生在活動中受到職業(yè)啟蒙,提高大學生的就業(yè)能力;。8、開展就業(yè)援助計劃。為貸了國家助學貸款的學生特別推薦就業(yè)崗位。
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