老年性常見的五種致盲性眼病(優(yōu)選四篇)

為確保事情或工作順利開展，就不得不需要事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案應該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的老年人健康服務方案，希望能夠幫助到大家。

老年性常見的五種致盲性眼病 篇1

隨著我市老年人口規(guī)模持續(xù)擴大，對健康服務的需求愈發(fā)迫切，為解決老年健康服務體系不健全、有效供給不足、發(fā)展不平衡不充分的問題，建立完善符合我市實際的老年健康服務體系，不斷滿足老年人日益增長的健康服務需求，根據(jù)安徽省衛(wèi)生健康委等8部門印發(fā)的《關(guān)于建立完善老年健康服務體系的實施意見》（皖衛(wèi)老齡發(fā)〔20xx〕13號），制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以維護老年人健康權(quán)益為中心，以滿足老年人健康服務需求為導向，大力發(fā)展老年健康事業(yè)，著力構(gòu)建包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護的綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系，努力提高老年人健康水平，實現(xiàn)健康老齡化，為加快建設“三地一區(qū)”兩中心、實現(xiàn)“五個更加”，奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好蚌埠跨越發(fā)展新局面提供堅實的健康支撐。

（二）基本原則。

健康引領(lǐng)，全程服務。以大衛(wèi)生、大健康的理念引領(lǐng)老年健康服務體系建設，將健康融入所有政策，著眼生命全過程，對影響健康的因素進行干預，提供綜合連續(xù)的全程服務。

兜底保障，公平可及。以基層為重點，提高服務效能，保障經(jīng)濟困難的失能（含失智）、計劃生育特殊家庭老年人的基本健康服務。促進資源優(yōu)化配置，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，促進老年健康服務公平可及。

政策支持，激發(fā)活力。履行政府在制定規(guī)劃和政策、引導投入等方面的職責，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場活力，鼓勵社會參與，滿足多層次、多樣化的老年健康服務需求。

統(tǒng)籌資源，共建共享。統(tǒng)籌政府各部門、社會各方面資源，動員引導全社會廣泛參與，共同促進老年健康服務發(fā)展，實現(xiàn)共建共享。

（三）主要目標。到20xx年，老年健康支撐體系不斷完善，老年健康服務機構(gòu)數(shù)量顯著增加，服務能力明顯增強，服務內(nèi)容更加豐富，服務質(zhì)量明顯提升，服務隊伍更加壯大，服務資源配置更趨合理，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系基本建立，老年人的'健康服務需求得到基本滿足，老年人健康素養(yǎng)穩(wěn)步提高。

二、主要任務

（一）加強健康教育。

1、引導樹立健康理念。利用多種方式和媒體媒介，面向老年人及其照護者開展營養(yǎng)膳食、運動健身、心理健康、傷害預防、疾病預防、合理用藥、康復護理、生命教育和中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康教育活動，促進老年人養(yǎng)成健康生活方式。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市體育局、市廣播電視臺按職責分工負責）

2、開展老年健康宣傳活動。依托老年健康宣傳周、“敬老月”等活動，集中宣傳老年健康核心知識和相關(guān)政策，結(jié)合聯(lián)合國糖尿病日、全國高血壓日、世界阿爾茨海默病日等活動普及老年健康科學知識，促進老年健康素養(yǎng)水平不斷提高。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市廣播電視臺按職責分工負責）

3、推動運動促進健康新模式。發(fā)揮老年人體育協(xié)會、基層老年協(xié)會等社會團體的作用，推廣太極拳、五禽戲、八段錦等中醫(yī)傳統(tǒng)保健運動，鼓勵開展健身娛樂類文化體育活動。發(fā)布老年人體育健身活動指南，構(gòu)建全民健身設施網(wǎng)絡和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。（市體育局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

4、發(fā)展老年教育。落實發(fā)展老年大學行動計劃，把健康教育納入課程體系和教學內(nèi)容，積極發(fā)展社區(qū)老年教育。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、多層次、多形式的老年教育網(wǎng)絡。（市教育局、市委老干部局、市廣播電視臺按職責分工負責）

（二）加強預防保健。

5、加強老年疾病監(jiān)測和干預。建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療、失能預防三級預防體系。開展老年人營養(yǎng)改善行動，監(jiān)測、評價和改善老年人營養(yǎng)狀況。加強重點慢性病和阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查、干預及分類管理，降低65歲以上人群老年期癡呆患病率增速。加強老年人自救互救衛(wèi)生應急技能訓練，推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)。實施失能預防項目，降低老年人失能發(fā)生率。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

6、重視老年人心理健康。完善精神障礙類疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務。（市衛(wèi)健委）

7、實施基本公共衛(wèi)生服務老年人健康管理項目。為老年人提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導等服務，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導。根據(jù)老年人健康服務需求，分類設計簽約服務包，為老年人提供個性化的家庭醫(yī)生簽約服務。將老年人健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價，把老年人滿意度作為重要評價指標，縣（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門每年組織開展一次績效評價。到20xx年，老年人健康管理率達75%以上。（市衛(wèi)生健康委、市財政局按職責分工負責）

8、加強適老環(huán)境建設和改造。實施《安徽省無障礙環(huán)境建設管理辦法》，推進規(guī)劃編制和信息交流、公共交通工具、社區(qū)服務等無障礙環(huán)境建設和管理工作，減少老年人意外傷害。推進老年友好型社區(qū)建設。（市住房城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

（三）加強疾病診治。

9、完善老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡。建立健全以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)，老年醫(yī)院和綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學科為主體，相關(guān)教學科研機構(gòu)為支撐的老年醫(yī)療服務網(wǎng)絡。通過開展社區(qū)醫(yī)院建設，增加老年康復、護理、安寧療護床位供給，引導老年人一般常見病、多發(fā)病首診在基層。結(jié)合實際開設家庭病床，開展巡診等上門醫(yī)療服務。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局按職責分工負責）

10、推進老年醫(yī)療機構(gòu)建設。支持三級綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）建設老年醫(yī)療中心。通過轉(zhuǎn)型、新建和擴建等多種方式，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院、安寧療護等醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。到20xx年，二級及以上綜合醫(yī)院（中醫(yī)醫(yī)院）設置老年醫(yī)學科比例達50%以上。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財政局按職責分工負責）

11、發(fā)揮中醫(yī)藥特色診療作用。重視中醫(yī)藥對老年疾病的預防保健作用，促進優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源向社區(qū)、家庭延伸。到20xx年，全市中醫(yī)醫(yī)院治未病科室設置比例達到90%。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

12、探索建立老年醫(yī)療服務新模式。重視老年人綜合評估和老年綜合征診治，探索建立適合老年人疾病特點的治療模式、服務機制，推動老年醫(yī)療服務從以疾病為中心的單病種模式向以老年患者為中心的多病共治模式轉(zhuǎn)變。建立和完善老年人醫(yī)療緊急救助體系，鼓勵地方和機構(gòu)建立一鍵呼叫系統(tǒng)、居家服務管理系統(tǒng)，提高緊急救助能力水平。強化老年人用藥保障和指導，落實老年慢性疾病長期處方制度。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市醫(yī)保局按職責分工負責）

13、落實老年人醫(yī)療服務優(yōu)待政策。優(yōu)化老年人就醫(yī)流程，所有醫(yī)療機構(gòu)要立即開設為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道，并有效解決老年人就醫(yī)的“數(shù)字鴻溝”問題。到20xx年，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)創(chuàng)建活動，推動適老化改造，到20xx年，80%以上的綜合性醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

（四）加強康復和護理服務。

14、充分發(fā)揮康復醫(yī)療作用。推動將部分一級、二級醫(yī)療機構(gòu)逐步轉(zhuǎn)型為護理、康復醫(yī)療機構(gòu)。二級及以上綜合醫(yī)院應當設立康復醫(yī)學科，支持社會資本舉辦規(guī)?；⑦B鎖化的康復護理機構(gòu)，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務。開展中醫(yī)特色老年人康復、護理服務，到20xx年，三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復科比例達到100%。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

15、增加老年醫(yī)療護理資源供給。建立完善居家機構(gòu)社區(qū)相協(xié)調(diào)的老年護理服務網(wǎng)絡。加強老年護理需求評估，按需分類為老年患者特別是失能患者提供專業(yè)、適宜、便捷的老年護理服務。三級醫(yī)院主要為急危重癥和疑難復雜疾病的老年患者提供?？谱o理服務，二級醫(yī)院增加提供老年護理服務床位數(shù)量，護理院、康復醫(yī)院、護理中心、康復醫(yī)療中心等醫(yī)療機構(gòu)要為診斷明確、病情穩(wěn)定的老年患者提供醫(yī)療護理、長期護理等服務。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)開展延續(xù)性護理服務，為居家失能或高齡老年人提供日間護理、居家護理、家庭病床等服務，促進機構(gòu)護理延伸至社區(qū)和家庭。積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”。到20xx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)護理床位占比達到30%。（市衛(wèi)生健康委、市民政局按職責分工負責）

（五）加強長期照護服務。

16、探索建立從居家、社區(qū)到專業(yè)機構(gòu)的失能老年人長期照護服務模式。開展失能老年人基線調(diào)查，實施基本公共衛(wèi)生服務醫(yī)養(yǎng)結(jié)合與失能老年人評估指導項目，對高齡、失能、行動不便的老年人上門進行服務。通過政府購買服務等方式，支持社區(qū)嵌入式為老服務機構(gòu)發(fā)展。依托護理院（站）、護理中心、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及具備提供長期照護服務能力的社區(qū)日間照料中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等養(yǎng)老機構(gòu)，為失能老年人提供長期照護服務。鼓勵通過公建民營、政府購買服務、發(fā)放運營補貼等方式，支持各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)接收經(jīng)濟困難的高齡失能老年人。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市財政局按職責分工負責）

17、提高老年人照護能力和水平。增加失能老年人護理的護士數(shù)量，鼓勵退休護士從事失能老年人護理指導、培訓和服務等工作。面向社會開展職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導服務，面向居家失能老年人的家庭照護者開展應急救護和照護技能培訓。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市人社局按職責分工負責）

（六）加強安寧療護服務。

18、完善安寧療護服務體系。及時總結(jié)市三院、市中醫(yī)院、固鎮(zhèn)康惠康復醫(yī)院和經(jīng)開區(qū)湖濱社區(qū)衛(wèi)生服務中心試點經(jīng)驗，逐步擴充試點機構(gòu)。探索建立機構(gòu)、社區(qū)和居家相結(jié)合的安寧療護工作機制，形成暢通合理的轉(zhuǎn)診制度。推動有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設安寧療護中心、開設安寧療護病區(qū)。支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設安寧療護病床，鼓勵為有需要的老年人提供家庭安寧療護病床。加強公眾宣傳教育，將生命教育納入中小學、老年教育機構(gòu)健康課程。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市教育局、市委老干部局按職責分工負責）

19、完善安寧療護收費政策。營利性醫(yī)療機構(gòu)可自行確定安寧療護服務內(nèi)容和收費標準。非營利性醫(yī)療機構(gòu)提供的安寧療護服務，屬于治療、護理、檢查檢驗等醫(yī)療服務的，按現(xiàn)有項目收費；屬于關(guān)懷慰藉、生活照料等非醫(yī)療服務的，不作為醫(yī)療服務價格項目管理，收費標準由醫(yī)療機構(gòu)自主確定。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責）

20、優(yōu)化安寧療護服務。嚴格執(zhí)行安寧療護準入和用藥指南。建立完善安寧療護多學科服務模式，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務，對患者及家屬提供心理支持和人文關(guān)懷。（市衛(wèi)生健康委）

三、保障措施

（一）強化組織保障。各地各有關(guān)部門要高度重視老年健康服務體系建設，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和促進養(yǎng)老、健康服務業(yè)發(fā)展的總體部署，結(jié)合實際制定老年健康服務體系建設的具體規(guī)劃和實施辦法。要堅持政府主導、部門協(xié)作、社會參與，統(tǒng)籌推動政策落實到位。

（二）強化政策支持。各地在資源配置、土地供應、基礎(chǔ)設施建設、科研立項、稅收金融等方面，要對老年健康服務發(fā)展予以支持和傾斜。加大政府購買服務力度，支持社會力量承擔老年健康服務項目。支持養(yǎng)老機構(gòu)開辦康復醫(yī)院、護理院或內(nèi)設醫(yī)務室、護理站，優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)設置醫(yī)療機構(gòu)審批備案流程，對符合條件的按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。推動老年健康服務價格收費機制改革，健全完善事中事后監(jiān)管措施。學習借鑒長期護理保險試點城市經(jīng)驗，探索建立政府、醫(yī)保、個人三方共同承擔的長期護理保險制度，支持商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)商業(yè)性長期護理保險產(chǎn)品和服務。優(yōu)化資源配置，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務均衡發(fā)展。（市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市醫(yī)保局、銀監(jiān)會蚌埠監(jiān)管分局按職責分工負責）

（三）強化標準意識。組織落實國家制定的老年健康服務機構(gòu)基本標準和服務規(guī)范、長期照護服務標準和管理規(guī)范、長期照護專業(yè)人員職業(yè)技能標準、老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準以及綜合醫(yī)院老年醫(yī)學科建設和管理指南，推進地方標準建設。落實上門醫(yī)療護理和家庭病床服務的內(nèi)容、標準、規(guī)范及收費和支付政策，鼓勵相關(guān)機構(gòu)投保責任險、醫(yī)療意外險、人身意外險等，防范應對執(zhí)業(yè)風險和人身安全風險，適當提高上門服務人員待遇水平。（市衛(wèi)生健康委、市民政局、市人社局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、銀監(jiān)會蚌埠監(jiān)管分局按職責分工負責

（四）強化學科發(fā)展。鼓勵二級及以上綜合性醫(yī)院和老年醫(yī)院開展老年醫(yī)學學科基礎(chǔ)研究與臨床研究，積極打造老年醫(yī)學或護理學特色專科。支持普通高校和職業(yè)院校開設老年醫(yī)學、藥學、護理、康復、心理、中醫(yī)保健、安寧療護等相關(guān)專業(yè)和課程，開展學歷教育。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市科技局、市財政局按職責分工負責）

（五）強化隊伍建設。加強老年健康人才培養(yǎng)，支持開展老年健康服務相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生培訓規(guī)劃，加強專業(yè)人才和專業(yè)技能培訓。加強醫(yī)療護理員培訓和管理。完善老年健康相關(guān)職業(yè)等級評價制度和以技術(shù)技能價值激勵為導向的薪酬分配體系，拓寬職業(yè)發(fā)展前景。（市衛(wèi)生健康委、市教育局、市人社局、市民政局按職責分工負責）

（六）強化科技支撐。通過各級財政科技計劃支持老年健康相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。加強老年健康相關(guān)適宜技術(shù)研發(fā)與推廣。實施高端醫(yī)療器械與智慧醫(yī)療等市科技重大專項。支持研發(fā)可穿戴的老年人健康支持技術(shù)和設備。推進老齡健康、醫(yī)養(yǎng)資源整合和統(tǒng)一信息平臺建設，向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚相關(guān)數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)信息共享。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋老年健康”服務模式。創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品，培育一批智慧健康養(yǎng)老應用示范。（市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市民政局按照職責分工負責）

老年性常見的五種致盲性眼病 篇2

為貫徹落實黨的十九大提出的“為人民群眾提供全方位全周期健康服務”、“積極應對人口老齡化”、“加強社會心理服務體系建設”等要求，依據(jù)《健康江西建設工作委員會關(guān)于印發(fā)健康江西行動實施方案（20xx－20xx年）的通知》（健康江西委發(fā)〔20xx〕1號）和《關(guān)于印發(fā)健康江西行動20xx年重點工作的通知》文件精神，為進一步滿足老年人不斷增長的心理需求，促進老年人的心理健康，市衛(wèi)生健康委員會將渝水區(qū)城南辦站前社區(qū)、城南辦西街社區(qū)，分宜縣分宜鎮(zhèn)角元村委等3個社區(qū)（村）推薦為國家級老年人心理關(guān)愛項目試點單位，并制定具體方案如下：

一、項目背景及現(xiàn)狀

心理健康是人在成長和發(fā)展過程中，認知合理、情緒穩(wěn)定、行為適當、人際和諧、適應變化的一種完好狀態(tài)。心理健康是健康的重要組成部分，關(guān)系到廣大老年人的幸福安康以及家庭和社會的和諧發(fā)展。由于人口快速老齡化、高齡化、家庭結(jié)構(gòu)變化以及老年多種慢病共存等原因，導致老年人心理健康問題凸顯，老年人群中存在抑郁或焦慮癥狀心理問題的比例也越來越大。特別是隨著年齡增加，或受許多慢性病的影響，老年人認知功能逐漸退化，發(fā)生老年癡呆癥的危險性也逐漸升高。

二、工作目標

1.全面了解、掌握三個試點社區(qū)（村）的老年人心理健康現(xiàn)狀和需求；

2.促進基層工作人員的心理健康服務技能水平明顯提高，常見心理行為問題和精神障礙早期識別能力顯著增強；

3.老年人心理健康意識明顯增強，心理健康狀況有所改善。

4.堅持試點先行，將試點中好的經(jīng)驗做法總結(jié)提煉，逐步擴大推進全市老年人心理關(guān)愛項目的實施。

三、工作措施

（一）開展試點地區(qū)心理健康服務能力調(diào)查

對渝水區(qū)城南辦站前社區(qū)、城南辦西街社區(qū)，分宜縣分宜鎮(zhèn)角元村委等三個試點所在縣（區(qū)）的基層心理健康服務醫(yī)療機構(gòu)情況、心理健康服務能力情況以及服務人員的服務能力情況等進行調(diào)查。

（二）開展試點地區(qū)老年人心理健康狀況調(diào)查和評估

1.調(diào)查內(nèi)容：基本信息、認知及心理健康狀況評估、心理健康素養(yǎng)及需求。調(diào)查問卷結(jié)束后，給出心理健康狀況評估分結(jié)果，評估結(jié)果分為一般人群、臨界人群和高危人群，不同人群給予不同的健康指導。

2.調(diào)查方法：上門入戶，實地調(diào)查，制定統(tǒng)一的問卷對三個試點轄區(qū)內(nèi)的老年人心理健康狀況進行調(diào)查。調(diào)查時，要充分尊重老年人的個人意愿及獲取知情認同。

（三）開展心理健康促進和干預

通過調(diào)查了解的情況，根據(jù)老年人心理健康狀況的三個類別，針對不同人群開展不同的心理健康促進和干預。

（四）數(shù)據(jù)錄入與管理

國家項目工作組統(tǒng)一建立信息收集與管理平臺，各項目試點指定專人通過電腦客戶端進行數(shù)據(jù)收集和管理，調(diào)查員通過手機或平板進入問卷界面開展現(xiàn)場調(diào)查并上傳數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)收集管理工作與現(xiàn)場調(diào)查工作同步進行。市級、縣區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道級和社區(qū)/村級項目負責單位通過電腦客戶端登錄相應的數(shù)據(jù)管理賬號，進行調(diào)查表填寫和統(tǒng)計查詢。

四、項目督導

（一）督導時間

根據(jù)國家、省試點項目工作部署和工作要求，結(jié)合我市工作推進情況，對老年人心理關(guān)愛項目進行定期不定期的調(diào)度督導。

（二）督導內(nèi)容

老年人心理關(guān)愛項目的督導內(nèi)容包括工作總體組織管理情況、培訓情況、心理健康狀況調(diào)查實施情況、質(zhì)量控制、心理健康促進與干預活動開展情況等。

（三）督導方式

老年人心理關(guān)愛項目督導方式包括相關(guān)文件審核、現(xiàn)場督辦、工作進展調(diào)度等。

五、工作要求

（一）提高認識。開展老年人心理關(guān)愛項目是適應人口老齡化快速發(fā)展的嚴峻形勢，滿足老年人身心健康需求，構(gòu)建和諧社會、促進家庭幸福的重要方面。要增強責任感和緊迫感，積極主動、大膽探索，為促進全市老年人心理健康、提升老年人健康素養(yǎng)夯實工作基礎(chǔ)。

（二）加強領(lǐng)導。各級衛(wèi)健委做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定工作方案，為項目試點工作提供經(jīng)費保障，整合各類資源，逐步完善老年人健康信息共享機制，組織和指導項目試點單位開展工作。

（三）加強評估。各項目試點單位要根據(jù)相關(guān)工作要求，有計劃分步驟穩(wěn)步推進各項工作，做到邊實施邊總結(jié)，切實把老年人心理關(guān)愛工作做深做實。

老年性常見的五種致盲性眼病 篇3

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，動員社會各方力量共同努力，推動老齡社會信息無障礙建設，促進全社會推進適老化的改造和升級，提升老年人運用智能技術(shù)方面的獲得感、幸福感、安全感。

二、行動目標

到2022年底，通過建立“智慧助老”常態(tài)化工作機制、開展志愿服務、加強技能培訓、強化宣傳引導等一系列措施，讓更多的老年人用得上、愿意用、用得好智能技術(shù)，幫助老年人更好地適應信息社會的發(fā)展，在全社會智能化飛速發(fā)展過程中，充分保障老年人的合法權(quán)益，推動實現(xiàn)老齡社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、行動內(nèi)容

（一）健全“智慧助老”常態(tài)化工作機制

將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術(shù)困難，列為市、縣兩級老齡委年度工作要點，加強督促落實。協(xié)調(diào)推動各級各部門以老年人面臨的實際困難為導向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術(shù)相關(guān)內(nèi)容納入每年“敬老月”的主題活動，倡導全社會推動、關(guān)注、參與“智慧助老”行動。將在“智慧助老”行動中事跡突出的機構(gòu)、企業(yè)和個人納入全國“敬老文明號”和全國“敬老愛老助老模范人物”評選表彰。

（二）開展“智慧助老”志愿服務行動

1.開展老年人就醫(yī)志愿服務活動。醫(yī)療機構(gòu)要全面落實《自治區(qū)衛(wèi)生健康委關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)進一步便利老年人就醫(yī)實施方案》（桂衛(wèi)醫(yī)發(fā)﹝20xx﹞18號）的相關(guān)要求，完善電話、網(wǎng)絡、現(xiàn)場等多種預約掛號方式，暢通家人、親友等代老年人預約掛號的渠道，解決老年人掛號難問題。醫(yī)療機構(gòu)應提供一定比例的現(xiàn)場號源，保留掛號、繳費、打印檢驗報告等人工服務窗口。應當安排社區(qū)、志愿者或其他工作人員，為老年人提供導醫(yī)服務，在預檢分診、自助機、掛號窗口、交費窗口、綜合服務點、投訴受理中心等老年人就醫(yī)容易發(fā)生不便的節(jié)點提供引導和必要的幫助。醫(yī)療機構(gòu)應當在入口處增設“無健康碼通道”，測量體溫后，幫助老年人進行健康碼查詢操作，協(xié)助沒有手機或確實無法提供健康碼的老年人，通過人工填寫流調(diào)表等方式完成流行病學史調(diào)查，縮短老年人在診區(qū)外等候時間。

2.開展重點服務崗位的老年志愿服務。在金融服務、政務便民、通訊業(yè)務、交通出行、文化旅游等重點行業(yè)服務場所增設志愿服務崗，要進一步完善“健康碼”管理。對不使用、不會操作智能手機的老年人群體，應當根據(jù)轄區(qū)疫情防控指揮部的有關(guān)規(guī)定采取其他替代措施。老年人在存取款、審批登記、通訊服務、交通購票、旅游掃碼等涉及電子支付、電子身份確認、電子信息填報等智能手續(xù)時，應當組織志愿者幫助他們解決遇到的困難和問題。

3.組織大學生和愛心人士加入老年志愿服務。發(fā)揮駐邕高校志愿服務組織和其他志愿者組織的作用，積極組織動員志愿者、社區(qū)服務人員、黨員干部等以“一對一”或“一對多”的形式，面向老年人開展以智能技術(shù)運用為主題的志愿服務活動，為老年人提供各種智能技術(shù)方面的志愿服務活動，指導老年人正確運用智能設備，掌握智能技術(shù)，適應智能技術(shù)時代的新環(huán)境、新變化。

（三）開展“智慧助老”技術(shù)培訓行動

1.充分發(fā)揮老年大學在智能技術(shù)培訓中的重要作用。駐邕各老年大學、市老年人活動中心要將智能技術(shù)運用相關(guān)內(nèi)容納入學習課程，通過給予適當激勵、授予證書等方式調(diào)動老年人學習運用智能技術(shù)的積極性。將認識風險、預防受騙等知識列為老年大學的必修課程，幫助老年人掌握防騙的知識和技能，提升運用智能技術(shù)的信心。

2.充分發(fā)揮涉老單位在智能技術(shù)培訓中的重要作用。鼓勵涉老社會組織、涉老企業(yè)及其它愛心組織、愛心企業(yè)，積極開展“智慧助老”技術(shù)培訓活動，為老年人講授智能手機、電腦、電視、洗衣機、熱水器、空調(diào)等家用智能設備的使用操作，指導老年人操作自助掛號（取號）機、銀行存取款等公共智能設備的使用方法，通過培訓不斷提升老年人智能技術(shù)運用能力。

3.充分發(fā)揮家庭成員在智能技術(shù)培訓中的重要作用。倡導家庭成員幫助老年人運用智能技術(shù)，年輕的家庭成員要幫助家中長者操作智能手機，指導老年人使用家庭的各種電器設備，輔助有興趣的老年人操作電腦上網(wǎng)。陪同老年人進商場、銀行、醫(yī)院、政務服務中心等辦理各種業(yè)務時，幫助老年人用智能設備取號、掃二維碼、電子支付、取檢驗檢查報告等。外出旅游時教會老年人使用智能手機查找合適旅游線路或景點、定酒店、打車等，讓家庭老年人學會獨自使用和操作各種智能設備。

（四）開展“智慧助老”科普宣傳行動

1.提升老年人使用智能技術(shù)的積極性。通過科普講座、大眾傳媒等老年人喜聞樂見的形式，引導老年人正確認識網(wǎng)絡信息和智能技術(shù)，將其作為豐富晚年生活、提升生活質(zhì)量的重要工具，消除對網(wǎng)絡信息和智能技術(shù)的恐懼和排斥心理。鼓勵老年人主動學習網(wǎng)絡防騙的有關(guān)政策、法規(guī)和知識，切實增強風險意識。

2.加強智能技術(shù)運用和防騙知識的科普宣傳。以“敬老月”、“文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”等活動為載體，宣傳推廣老年人智能技術(shù)運用指南。鼓勵各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)依托全國智慧健康養(yǎng)老示范基地開展老年群體數(shù)字化生活場所體驗，設立老年人智能產(chǎn)品用品體驗館、體驗區(qū)，并為老年人提供技術(shù)支持和科普服務。通過科普講座、大眾傳媒等形式，廣泛宣傳老年人防網(wǎng)絡詐騙指導手冊，以視頻、一圖讀懂等通俗易懂的形式在大眾媒體和老年人經(jīng)?；顒拥膱鏊M行廣泛宣傳，提高防騙知識技能的知曉度。以拍攝主題宣傳片、公益廣告等方式，加大對網(wǎng)絡詐騙、電子通訊詐騙案件的曝光和宣傳力度，發(fā)揮典型案件的警示作用。

（五）開展“智慧助老”社會募捐行動

各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市老齡委相關(guān)成員單位要充分動員慈善組織，積極搭建慈善募捐平臺，廣泛動員愛心企業(yè)、社會人士以及通訊公司等開展慈善公益活動，為城鄉(xiāng)貧困老年人捐贈智能產(chǎn)品，減免通訊服務資費，幫助貧困老年人解決無智能產(chǎn)品可用和服務費用昂貴的問題。

四、時間安排

（一）行動啟動階段（20xx年10月前）。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)老齡辦、市老齡委成員單位開展專題調(diào)研，深入了解老年人的實際需求，指定負責“智慧助老”行動的工作聯(lián)絡員。

（二）深入推進階段（20xx年10月至2022年6月）。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)老齡辦、市老齡委成員單位圍繞行動目標和行動內(nèi)容，完善相關(guān)制度和政策，制訂年度工作計劃，深入開展教育培訓、志愿服務、便利出行等助老主題活動。市老齡辦將聯(lián)合相關(guān)部門開展調(diào)研督導，并積極宣傳好的經(jīng)驗做法，在全市營造良好的輿論氛圍，推動“智慧助老”行動各項任務落實落細。

（三）總結(jié)提升階段（2022年7月至2022年12月）。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)老齡辦、市老齡委成員單位對“智慧助老”行動及時進行總結(jié)，按照階段開展情況分別于20xx年12月底、2022年6月底、2022年12月底分別將總結(jié)報至市老齡辦（nnlljkk@163.com），市老齡辦將推薦好的經(jīng)驗做法至自治區(qū)老齡辦。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)老齡辦、市老齡委成員單位要高度重視，將開展“智慧助老”行動納入重要議事日程，要結(jié)合實際制定工作方案，明確任務分工，抓好組織實施。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)要將實施“智慧助老”行動納入老年宜居環(huán)境、老年友好社區(qū)、老年友善醫(yī)療機構(gòu)等建設中統(tǒng)籌推進，督促相關(guān)部門履職盡責，確保各項任務措施落到實處。

（二）建立工作機制。建立健全“智慧助老”的常態(tài)化工作機制，將開展“智慧助老”行動、切實解決老年人運用智能技術(shù)困難，列為老齡委和各成員單位的年度工作要點，加強督促落實。協(xié)調(diào)推動各地各部門以老年人面臨的實際困難為導向，采取具體措施予以解決。將幫助老年人運用智能技術(shù)相關(guān)內(nèi)容納入每年“敬老月”的主題活動，倡導全社會推動、關(guān)注、參與“智慧助老”行動。

（三）大力加強宣傳。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市老齡委相關(guān)成員單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡及新媒體平臺，通過線上線下相結(jié)合的方式，大力宣傳“智慧助老”的具體措施和典型事跡，在全社會營造全民行動、“智慧助老”的濃厚氛圍。

（四）注重效果評估。要注重對“智慧助老”專項行動的自我評估，對組織活動踴躍、活動效果顯著的單位和個人予以通報表揚，對敷衍塞責、搞形式主義的予以通報批評，對嚴重侵害老年人合法權(quán)益的事件進行通報和督促整改。各縣（市區(qū)）、開發(fā)區(qū)及市老齡委相關(guān)成員單位要結(jié)合實際，開展實地調(diào)研，加強協(xié)調(diào)配合和督促指導，切實保障“智慧助老”行動的實際效果。

老年性常見的五種致盲性眼病 篇4

為推進我縣老年健康促進行動工作，建立完善的老年健康服務體系，努力構(gòu)建尊重老人、關(guān)愛老人的良好社會環(huán)境，進一步提高老年人的健康水平、改善老年人生活質(zhì)量、推動健康老齡化，根據(jù)《江西省老年健康促進行動實施方案（20xx-20xx年）》（健康江西辦發(fā)〔20xx〕5號）和健康新余建設工作委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《老年健康促進行動實施方案（20xx—20xx年）的通知》（健康新余辦發(fā)〔20xx〕6號）的要求，結(jié)合分宜實際，特制定本實施方案，請各地各部門按照方案要求認真組織開展工作，確保我縣老年健康促進行動工作任務的完成。

一、老年健康促進行動總體目標

到20xx年，全縣老年人健康素養(yǎng)和健康水平進一步提高，老年健康相關(guān)政策制度更加健全，有利于老年人健康生活的社會環(huán)境進一步形成。全縣老年人健康素養(yǎng)水平不低于12%；老年人營養(yǎng)健康狀況明顯改善；65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降；二級綜合性醫(yī)院設老年醫(yī)學科比例達到60%以上；養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務比例、醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供就醫(yī)綠色通道比例達到100%。

二、老年健康促進行動主要任務

（一）注重老年健康素養(yǎng)提升，推動健康老齡化

1.開展老年健康宣傳教育活動。建立以衛(wèi)生行政部門為主導，健康教育機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為支撐的老年健康教育網(wǎng)絡，開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復等內(nèi)容的教育活動。積極利用多種媒介，開展專題宣傳活動，宣傳普及老年健康知識。推進分宜縣“中醫(yī)中藥中國行”系列活動，以縣中醫(yī)院為龍頭，集中宣傳中醫(yī)藥健康知識，傳播中醫(yī)藥健康理念，提升熱敏灸健康服務能力，完善中醫(yī)治未病健康工程。在縣中醫(yī)院建設中醫(yī)藥文化宣傳教育基地,推動中醫(yī)藥健康文化展示和宣傳等工作。提高老年人健康素養(yǎng)知曉率，鼓勵老年人加強體育鍛煉，參加定期體檢，積極接受家庭醫(yī)生團隊的健康指導。

2.加大老年人健康素養(yǎng)監(jiān)測。將老年人納入健康素養(yǎng)監(jiān)測重點人群，掌握健康狀況，開展符合其特點的健康教育活動。推廣普及適宜老年人的健身技能，積極宣傳適宜老年人的養(yǎng)生保健方法。搭建完善智慧養(yǎng)老應用服務平臺，提高全縣養(yǎng)老健康服務信息化水平。到20xx年，全縣老年人健康素養(yǎng)水平不低于12%。

3.注重老年人營養(yǎng)狀況。開展老年人營養(yǎng)改善行動，逐步開展老年人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測、篩查、評價工作，對低體重高齡老年人進行專項營養(yǎng)干預。推動農(nóng)村頤養(yǎng)之家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心等為老服務機構(gòu)配備營養(yǎng)師，為“入家”老年人提供營養(yǎng)配餐。將老年人群營養(yǎng)健康狀況納入居民健康檔案，實現(xiàn)有效管理。到20xx年，老年人營養(yǎng)健康狀況明顯改善。

4.開展老年人體育活動。全面改善老年人體育健身場地設施，加強社區(qū)老年人體育建設，發(fā)揮老年人體育協(xié)會的作用，引導老年人積極參與體育健身組織和體育健身活動。推廣八段錦、太極拳等適合老年人健身鍛煉的體育項目，帶動老年人積極參與體育鍛煉和賽事活動。

（二）強化老年健康服務水平，構(gòu)建大健康格局

5.加強老年疾病防治。加強老年人群重點慢性病的早期篩查、早期干預及分類管理，積極開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經(jīng)退行性疾病的早期篩查和健康指導。加強老年人健康管理，落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，為65周歲及以上老年人建立健康檔案，每年免費提供一次較全面的體檢、健康評估以及中醫(yī)藥健康管理服務。加強老年人自救互救衛(wèi)生應急知識技能培訓。推廣老年期常見疾病的防治適宜技術(shù)，開展老年常見病、慢性病等篩查干預和健康指導。實施失能預防項目，降低老年人失能風險。到20xx年，65-74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

6.建立綜合連續(xù)的服務網(wǎng)絡。推動社區(qū)醫(yī)院建設，積極開展老年人醫(yī)療、康復、護理、家庭病床等服務，推進基層護理和延伸居家護理，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)康復和護理服務下沉。大力推進家庭醫(yī)生簽約服務模式，將老年人納入簽約重點人群，充分發(fā)揮家庭醫(yī)生(團隊)作用，為有意愿的老年人建立契約服務關(guān)系，提供綜合、連續(xù)、協(xié)同，規(guī)范的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。

7.關(guān)愛老年人心理健康。做好老年人心理關(guān)愛試點項目。實施老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智、計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關(guān)懷和心理支持服務。完善精神疾病的早期預防及干預機制，針對抑郁、焦慮等常見精神障礙和心理行為問題，開展心理健康狀況評估和隨訪管理，為老年人特別是有特殊困難的老年人提供心理輔導、情緒紓解、悲傷撫慰等心理關(guān)懷服務。鼓勵老年人積極參與社會活動，促進老年人心理健康。

（三）健全老年醫(yī)療服務體系，滿足健康新需求

8.提升老年疾病診療服務水平。優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，積極發(fā)展老年醫(yī)院、康復醫(yī)院、護理院等涉老醫(yī)療機構(gòu)。推動二級以上綜合性醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，增加老年病床位數(shù)量，提高老年人醫(yī)療衛(wèi)生服務的可及性。將老年醫(yī)學、康復、護理人才作為急需緊缺人才納入衛(wèi)生人員培訓規(guī)劃，加強專業(yè)技能培訓。提高我縣老年醫(yī)學的.科研水平。推行多學科協(xié)作診療，重視老年綜合征和老年綜合評估。建立健全老年醫(yī)學質(zhì)量控制體系。推廣老年醫(yī)學適宜有效的高水平診療技術(shù)，將老年綜合評估開展情況納入醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)考核內(nèi)容。提倡非急診老年患者到老年醫(yī)學科首診治療。全面落實老年就醫(yī)服務等優(yōu)待政策，醫(yī)療機構(gòu)全部開設老年人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先為老年人特別是重病、高齡、失能老年人提供掛號、就醫(yī)、檢查、住院等診療服務。到20xx年，全縣二級以上綜合性醫(yī)院設老年醫(yī)學科比例達到60%及以上。

9.深化完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作。完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務融合發(fā)展，推動發(fā)展中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。支持社會力量開辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務機構(gòu)。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的合作，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務延伸至社區(qū)、家庭，為老年人提供連續(xù)、便捷、高效的健康管理服務和醫(yī)療衛(wèi)生服務。到20xx年，全縣養(yǎng)老機構(gòu)以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務比例達到100%。

10.發(fā)展中醫(yī)藥特色服務。擴大中醫(yī)藥健康管理服務項目的覆蓋廣度和服務深度，根據(jù)老年人不同體質(zhì)和健康狀態(tài)提供更多中醫(yī)養(yǎng)生保健、疾病防治等健康指導。加快縣中醫(yī)院熱敏灸區(qū)域診療中心建設，發(fā)揮熱敏灸在養(yǎng)生保健中的作用，提高我縣群眾對熱敏灸的知曉率和認可度，積極探索、培訓居民適合居家的自我灸、保健灸技能。推動中醫(yī)院與老年護理院、康復療養(yǎng)機構(gòu)等開展合作，推動中醫(yī)院開設老年醫(yī)學科，增加老年服務資源，提供老年健康服務。到20xx年，中醫(yī)院設立老年醫(yī)學科（治未病中心、康復醫(yī)學科）的比例達到75%。

（四）營造老年健康友好環(huán)境，增強老人幸福感

11.優(yōu)化老年人住、行、醫(yī)、養(yǎng)等環(huán)境。構(gòu)建尊老、孝老的社區(qū)環(huán)境，鼓勵老年大學、老年活動中心、基層老年組織、有資質(zhì)的社會組織開展有益老年人身心的活動。在文化、科教、休閑、健身等公共服務設施建設與使用時向老年人傾斜，提高各類公共體育設施開放程度和利用率，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環(huán)境體系。推進老年人社區(qū)和居家適老化改造，支持適老住宅建設。

12.建立家庭養(yǎng)老支持體系。提倡家庭成員學習了解老年人健康維護的相關(guān)知識和技能，照顧好其飲食起居，關(guān)心關(guān)愛老年人心理、身體和行為變化情況，及早發(fā)現(xiàn)異常情況，及時安排就診。支持成年子女與老年父母共同生活。從老年人實際需求出發(fā)，強化家庭養(yǎng)老功能，從社區(qū)層面整合資源，加強社區(qū)日間照料中心等居家養(yǎng)老服務機構(gòu)、場所和相關(guān)服務隊伍建設，鼓勵為老年人提供上門服務，為居家養(yǎng)老提供依托，弘揚敬老、養(yǎng)老、助老的社會風尚。

13.推動老年人社會參與。鼓勵專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才延長工作年限，制定老年人力資源開發(fā)利用專項規(guī)劃，鼓勵引導老年人為社會做更多貢獻。發(fā)揮老年人優(yōu)良品行的傳幫帶作用，支持老黨員、老專家、老軍人、老勞模、老干部開展關(guān)心教育下一代活動。鼓勵老年人參與經(jīng)濟社會發(fā)展，做到“老有所為”。

三、老年健康促進行動保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導，落實工作措施。各地各單位要高度重視老年健康促進行動工作，切實加強組織領(lǐng)導，壓實工作責任，建立健全老年健康促進行動工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制。要明確職責分工，實施主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，指派專人負責落實，要堅持從嚴從實，高效開展各項工作，跟蹤督導檢查和評估，確保各項措施落到實處，確保老年健康促進行動工作有力有序開展。

(二)積極宣傳引導，廣泛動員參與。各地各單位要高度重視宣傳工作，充分利用現(xiàn)有傳統(tǒng)媒體和新型傳播宣傳平臺，通過多種途徑和方式，把老年健康促進行動宣傳工作系統(tǒng)化、日?；８鲉挝恍麄饕纬勺陨盹L格，打造自身特色，突出自己的文化，要根據(jù)受眾特點來選擇宣傳渠道，使更多的人容易接受宣傳方式和內(nèi)容，廣泛動員全社會參與，形成良好的老年健康促進文化氛圍。

(三)開展督導檢查，確保工作達標。各地各單位要根據(jù)老年健康促進行動工作任務要求，細化考核目標，形成定期考核制度，建立健全督導評價機制，成立督導小組和技術(shù)指導組，進行分片督導（指導），及時掌握工作進度，解決實際問題。同時，各地各單位要加強信息相互交流，要結(jié)合實際，細化工作任務，進行層層分解，一級抓一級，層層抓落實，確保分宜縣老年健康促進行動各項工作任務按時完成，工作總體目標全面達標。

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