中國儲備棉管理總公司武漢直屬庫(以下簡稱武漢庫)成立于20__年7月,主要職能是受中儲棉總公司委托,承擔(dān)國家儲備棉儲備管理和開展代儲代運等開拓經(jīng)營業(yè)務(wù),同時還擔(dān)負著國家棉花市場監(jiān)測系統(tǒng)湖北辦事處棉花信息監(jiān)測工作,也是全國棉花交易市場的交割監(jiān)管庫。作為我國棉花行業(yè)的一個重要企業(yè),武漢庫對應(yīng)急預(yù)案管理非常重視,通過多年探索,在建立和完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案方面積累了一些經(jīng)驗和體會,也取得了一定的成效。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標任務(wù)
應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是企業(yè)應(yīng)急管理的一項重要工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要內(nèi)容。武漢庫為加強對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案工作的領(lǐng)導(dǎo),專門成立了武漢庫應(yīng)急預(yù)案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,庫主要負責(zé)人擔(dān)任組長,同時明確安全科為牽頭責(zé)任單位,負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂及應(yīng)急預(yù)案的演練工作,確保應(yīng)急預(yù)案工作目標和任務(wù)按時完成。
二、認真做好應(yīng)急預(yù)案編制準備工作
扎實、細致、全面的前期準備工作是應(yīng)急預(yù)案編制成功的重要保障。武漢庫組織人員仔細分析了武漢庫庫存物資國家儲備棉的易燃性、陰燃性和自燃性三個特性。棉纖維的主要成分是纖維素、蠟質(zhì)、脂肪等,都是可燃物質(zhì)。由于棉纖維為管狀卷曲的細小蓬松狀,與空氣接觸面積很大,遇極小的火種就能引起燃燒。棉花的燃燒速度約為木材的16~25倍,一旦著火,瞬間即可擴大成片。另外已經(jīng)打包的棉花,在遇到火種后,有時由于氧氣供應(yīng)不足,常常使燃燒在局部或小范圍內(nèi)緩慢進行,這種燃燒看不見火苗,也看不見煙,處于陰燃狀態(tài)。它可以持續(xù)數(shù)天,甚至幾十天的時間,不易發(fā)覺。而陰燃的棉花,由于氧氣不足,得不到完全燃燒,會產(chǎn)生一氧化碳。當(dāng)陰燃的棉花突然遇到空氣對流時,不但能使陰燃很快地變成完全燃燒,而且能夠引起一氧化碳與空氣的混合物發(fā)生爆炸。同時棉纖維的初生層主要是蠟質(zhì),不吸水,撲救時水難以滲入,所以,棉花表面的火用水撲滅后,內(nèi)部仍然潛伏著陰燃的危險,經(jīng)過一定時間還能重新著火。再者由于棉花有吸收和釋放濕溫、飽暖等自然生物功能,在采摘、加工過程中,容易沾上大量的微生物,當(dāng)棉花吸收到的水份比較大時,微生物就迅速生長繁殖,并生產(chǎn)熱量。由于溫度不斷升高。當(dāng)溫度達到79度時,微生物不能存在逐漸死亡,這時棉纖維中不穩(wěn)定的化合物出現(xiàn)炭化,進一步吸附水汽,放出熱量,使溫度繼續(xù)升高。當(dāng)溫度達到150度~200度時,纖維開始分解,進入氧化過程,反應(yīng)加快,熱量不斷增加,在積熱不散的條件下,發(fā)生發(fā)酵放熱自燃。分析掌握儲備棉的三個特性,可以在應(yīng)急預(yù)案的編制中增加針對性。針對儲備棉的這三個特性,在應(yīng)急預(yù)案中加強了對火災(zāi)初級階段的預(yù)警和應(yīng)急防范措施,實施全天候24小時不間斷的監(jiān)控和巡查。
武漢庫還全面分析了在生產(chǎn)活動中可能發(fā)生的火災(zāi)、水災(zāi)、地震災(zāi)害、人身意外傷害、職業(yè)病、企業(yè)穩(wěn)定、機械損壞、棉花淋濕(或霉變)、突發(fā)治安事件等事故及事故的危害程度。研究、分析確定了導(dǎo)致這些事故發(fā)生的危險源,并逐項進行風(fēng)險評估。同時針對事故危險源和存在的問題,制訂了相應(yīng)的防范和應(yīng)對措施。如導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的原因可能有雷擊、動火、用電、棉包摩擦地面(或摩擦車箱板)、火種帶入、車輛尾氣排放、車輪原地摩擦地面、金屬(棉包包裝材料)之間的撞擊及其他易燃易爆物等。由于棉花具有易燃性、陰燃性、自燃性的特性,上述原因造成的火災(zāi)風(fēng)險性比較大,火災(zāi)發(fā)生造成的危害程度非常大。為防止以上因素導(dǎo)致的火災(zāi)事故發(fā)生,武漢庫采取了一系列應(yīng)對措施,如庫區(qū)安裝衛(wèi)星提前放電及建筑網(wǎng)絡(luò)防雷設(shè)施,每年進行一次防雷達標檢測;每棟倉庫門外安裝溫濕度測報系統(tǒng)、截面防火報警系統(tǒng);實行無煙倉庫管理,嚴禁外來火種入庫,車輛進庫必須戴防火罩;實行嚴格的動火證管理制度,在庫區(qū)動火作業(yè)必須報安全科和分管領(lǐng)導(dǎo)批準并采取切實可靠的防范措施后方可進行;庫區(qū)車輛限速5公里/小時等。
武漢庫還比較系統(tǒng)地查閱了國內(nèi)外棉花行業(yè)所發(fā)生的安全事故案例,對這些事故案例進行了分析、總結(jié),吸取同行事故教訓(xùn)及應(yīng)急救援工作經(jīng)驗。
最后,實事求是地對企業(yè)應(yīng)急能力進行了認真評估。武漢庫建有3000立方的消防水池、消防泵房和供水管網(wǎng)。供水管網(wǎng)連接消防地栓28處、墻栓102處。配有4公斤ABC干粉滅火器373個,還有其他重量的ABC干粉滅火器37臺。安全科員工共28人,占員工總數(shù)的66%。安全科設(shè)科長1人,副科長3人。消防隊分為2個戰(zhàn)斗班,配二臺消防車,其中一臺3。5噸,一臺7噸。在硬件設(shè)施方面基本能夠滿足應(yīng)急救援需要,但在軟件建設(shè)上仍然存在需要改進和加強的地方,如個別警消人員綜合素質(zhì)存在缺陷等。通過剖析開展應(yīng)急救援工作中存在的不足和問題,找出增強應(yīng)急救援能力的對策、方法和措施。
三、制訂應(yīng)急預(yù)案編制流程,嚴格應(yīng)急預(yù)案編寫工作
為加強和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制工作,武漢庫成立以庫分管安全領(lǐng)導(dǎo)為組長,各科室主要負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員的應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制任務(wù)、職責(zé)分工,制定詳細的工作計劃。
為保證預(yù)案編制工作順利進行,武漢庫制訂了操作性較強的預(yù)案編制流程,包括資料收集(收集編制應(yīng)急預(yù)案所需的各種資料,如相關(guān)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)標準、國內(nèi)外同行業(yè)事故案例分析、本單位技術(shù)資料等)、危險源分析、應(yīng)急能力評估、應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布等。
嚴格應(yīng)急預(yù)案編寫工作。針對可能發(fā)生的事故,嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)要求并結(jié)合企業(yè)實際情況編制應(yīng)急預(yù)案,并注重預(yù)案的簡單易理解和便于操作。應(yīng)急預(yù)案編制過程中,武漢庫非常注重吸納全庫員工的意見與建議,要求員工積極參與,并給予應(yīng)急預(yù)案知識培訓(xùn),使所有與事故相關(guān)的人員均能掌握危險源的危險性、應(yīng)急處置方案和應(yīng)急技能。在應(yīng)急預(yù)案編寫過程中,我們還非常注意保持與上級主管部門溝通與聯(lián)系,同時積極聘請有關(guān)專家給予指導(dǎo)。預(yù)案編制完成后組織相關(guān)人員進行了評審。
四、積極開展應(yīng)急演練,注重實效
武漢庫規(guī)定每個季度開展一次全員應(yīng)急預(yù)案演練,并專門制訂了應(yīng)急預(yù)案演練實施方案。演練完成后,即進行應(yīng)急演練評估工作。組織相關(guān)部門與人員對應(yīng)急演練有關(guān)內(nèi)容和工作程序進行評估與總結(jié),及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急管理工作中存在的問題,強化制度建設(shè),完善應(yīng)急預(yù)案,補充應(yīng)急裝備。
注重應(yīng)急演練的方式、方法創(chuàng)新。沙盤演練是武漢庫應(yīng)急預(yù)案管理的一個創(chuàng)新,獲得了湖北省消防局的肯定。武漢庫制訂了詳細的沙盤演練方案,可以真實再現(xiàn)應(yīng)急演練全過程。通過沙盤演練方式可以提高員工對整個應(yīng)急過程的了解和掌握,有利于實戰(zhàn)過程配合更加協(xié)調(diào)、緊密,應(yīng)急救援更加到位。
通過多年努力,武漢庫針對各級各類可能發(fā)生的事故和危險源,制訂專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案十多個,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé),初步形成了具有武漢庫特色的應(yīng)急預(yù)案體系。通過實施建立和完善應(yīng)急預(yù)案等一系列安全措施,降低安全事故,完善應(yīng)急機制,提高應(yīng)急能力,實現(xiàn)了多年來安全零事故,為保障國家儲備棉安全作出了重要貢獻。
各單位:
為認真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進一步加強我礦安全管理工作,實現(xiàn)第三季度安全生產(chǎn)。根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我礦實際情況,經(jīng)礦兩委研究決定制定第三季度安全生產(chǎn)工作意見,望認真貫徹執(zhí)行落實。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:各單位負責(zé)人
辦公室設(shè)在安全科, 任辦公室主任,負責(zé)整個方案的實施的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。
二、指導(dǎo)思想:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全國“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”和精細化管理活動為主線,以“抓標準,提質(zhì)量”為抓手,不斷提升我礦安全質(zhì)量管理水平;進一步強化安全質(zhì)量管理流程優(yōu)化和機制創(chuàng)新,建立嚴密、科學(xué)、高效的安全質(zhì)量管理長效機制,持續(xù)增強安全質(zhì)量管理效能;嚴格按照上級文件的安全工作部署,突出雨季“三防”、防治水、一通三防、頂板管理、應(yīng)急管理、火工品管理、災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等重點工作,完善防治措施,實現(xiàn)我礦三季度安全生產(chǎn)。
三、安全工作目標:
1、各單位杜絕嚴重“三違”、輕微傷及以上事故,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2、“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標準化和安全評估再上一個新水平。
四、安全工作要求及措施:
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全管理制度的核心,要抓好安全管理,必須把各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實作為貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線。為此,狠抓各級干部的安全責(zé)任落實,切實加強安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo);(1)各單位對每項活動和重要工作都要成立一把手為首的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強安全工作的組織、監(jiān)督、落實;(2)三季度雨量大、氣溫高,農(nóng)活多,人容易疲勞、困乏;因此要加大薄弱人物、薄弱環(huán)節(jié)、重點部位的排查和治理工作,對排查情況要做好紀要,嚴格監(jiān)控落實,安排專人負責(zé),及時解決存在的問題,消除不安全隱患、不安全行為,嚴防事故發(fā)生。
2、三季度各單位要以人為本做到四個方面安全工作的提高,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。一是做到安全意識提高。各單位要利用多媒體網(wǎng)絡(luò),廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)方針和安全知識并積極開展安全培訓(xùn)活動。同時,各單位班前大力開展班前安全教育活動,使廣大職工始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦;二是做到安全技能預(yù)防提高。各單位要結(jié)合各崗位和專業(yè)的特點,有針對性地進行利用安全學(xué)習(xí)日組織職工進行安全技能培訓(xùn),采取理論與實際相結(jié)合的方式開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,使職工的安全技能水平不斷提高;三是做到安全檢查預(yù)防的提高。安全科建立健全安全檢查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),每旬進行一次安全大檢查,各單位每天進行一次安全檢查,班組每班進行一次安全檢查。檢查現(xiàn)場是否符合安全規(guī)定、檢查有無“三違”行為、檢查職工思想情緒隱患,并及時的采取措施將隱患消除在萌芽狀態(tài)。四是做到安全隱患整改的提高。根據(jù)上級檢查時提出的安全隱患,及時按照安全隱患“五定”原則進行整改。
3、積極開展兩大會戰(zhàn):(1)三季度雨水比較大,井下潮濕,是頂板管理重點時期,7月份開展頂板管理會戰(zhàn):采煤工作面一次放炮長度要根據(jù)頂板情況要符合規(guī)程中規(guī)定。放炮前要作到工作面無空頂、無不完整支架、無失效柱,并加固周圍地點的支架;放炮中出現(xiàn)頂網(wǎng)破損、頂板超高、崩倒支柱或頂板來壓等現(xiàn)象時要及時處理;放炮后要認真檢查頂板情況,嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,按作業(yè)規(guī)程規(guī)定及時進行支護;掘進工作面嚴禁空頂下作業(yè),爆破后嚴格執(zhí)行“敲幫問頂”制度,必須采取前探支護后方可進入工作面作業(yè),在松軟的煤、巖層或地址破碎帶、斷層、采跡等掘進巷道時,必須采取特殊安全措施。 (2)8月份開展機電提運會戰(zhàn):專項機電設(shè)備大檢查活動以供電系統(tǒng)、提升系統(tǒng)、主排水系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)及安全監(jiān)控系統(tǒng),人員定位裝置和安全儀器、儀表等為重點內(nèi)容。查運輸系統(tǒng)中各種機電設(shè)備及礦井使用的小件電器是否有煤礦安全標志,防爆證號及產(chǎn)品合格證等有效證件是否符合標準;查主井提升系統(tǒng)鋼絲繩、罐道、罐籠、連接裝置和防墜器是否完好;查機電“三大保護” 是否靈敏可靠,杜絕設(shè)備失爆現(xiàn)象出現(xiàn)。
4、為進一步提高職工的安全知識水平,規(guī)范安全操作行為,8月份聘請山東科技大學(xué)教師對我礦信號把鉤工、電鉗工、絞車操作工進行培訓(xùn)。9月份在井口候車大廳舉辦安全知識有獎問答活動,對下井職工進行抽題提問?;卮鹫_的進行物質(zhì)獎勵,回答錯誤的對其教育促進學(xué)習(xí)積極性。旨在提高職工的安全素質(zhì),增強安全意識,提高安全操作能力,從多方位保障我礦安全生產(chǎn),為第四季度安全生產(chǎn)工作打好基礎(chǔ)。
5、三季度要創(chuàng)建安全質(zhì)量標準化最好季度,嚴格落實“現(xiàn)場精細化大整治”活動的基礎(chǔ)上,積極探索勇于創(chuàng)新實施安全質(zhì)量標準化管理“五字六法”,即“高、嚴、細、實、新”五字新要求?!案摺本褪窃谫|(zhì)量標準化建設(shè)上創(chuàng)建更高的要求和考核?!皣馈睘楝F(xiàn)場質(zhì)量標準化檢查嚴要求、嚴考核。“細”既是現(xiàn)場抓細節(jié),求精細。要求把“精、細、實、嚴”落實到管理工作的每一個環(huán)節(jié),做到人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準,以精細促精品,全面提高企業(yè)質(zhì)量標準化水平?!皩崱本褪亲ヘ?zé)任落實,要求對待每一項工作落實責(zé)任到人,杜絕扯皮推諉現(xiàn)象發(fā)生。在質(zhì)量標準化管理上要積極開展“全員崗位創(chuàng)新活動”,全礦每一位職工如在本職崗位上實現(xiàn)了崗位創(chuàng)新,并給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和管理新模式,礦將根據(jù)實際貢獻大小給予獎勵。充分在全礦形成人人想創(chuàng)新、人人在創(chuàng)新、人人能創(chuàng)新、人人有創(chuàng)新的`全員創(chuàng)新氛圍。8月份將91301工作面列為精細化管理試點,做到以點帶面,全面推進精細化管理。落實單位安全科質(zhì)檢組。
6、各單位在雨季“三防”基礎(chǔ)上,要制定嚴密的安全保障措施,加強地面高溫季節(jié)防暑降溫,防止職工食物中毒、中暑、流行傳染病等事故發(fā)生。后勤科室切實抓好食堂飲食衛(wèi)生、澡堂消毒及其它公共場所的衛(wèi)生管理,確保在全礦范圍內(nèi)不出現(xiàn)傳染病及食品中毒現(xiàn)象。
雨季期間設(shè)備科做好值班及巡查工作,特別是中夜班,確保供電、排水等系統(tǒng)安全可靠。調(diào)度室要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,遇暴雨及發(fā)現(xiàn)險情及時組織井下人員撤離。認真落實好防洪搶險隊伍24小時開機、物資供應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案演練等各項工作,并不定期組織專項檢查,確保礦井下及地面場所安全渡汛。
7、嚴格落實各級管理人員下井帶班制度。三季度要進一步加強我礦各級管理人員下井帶班管理 ,徹底轉(zhuǎn)變帶班管理人員工作作風(fēng),現(xiàn)場帶班實現(xiàn)關(guān)口前移,重心下移,實時掌握生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況,及時解決重大隱患,全面強化現(xiàn)場安全管理,進一步提高現(xiàn)場安全管理水平。
帶班礦長是本班次安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要全面掌握井下各施工地點安全生產(chǎn)情況,及時督查各區(qū)域、各施工地點帶班人員的責(zé)任落實情況,隱患排查治理情況,嚴格落實現(xiàn)場交接班。
各級帶班管理人員嚴格執(zhí)行“三簽到”制度既:入井前到調(diào)度室登記簽到;現(xiàn)場向調(diào)度室2次匯報簽到;升井到調(diào)度室簽到填寫入井卡。井下現(xiàn)場要做到“三必到”、“三走到”, 現(xiàn)場“三必到”既:變化情況必到;存在重大隱患必到;問題最多、管理最差、薄弱地點、邊沿地段的施工現(xiàn)場必到。現(xiàn)場“三走到”既:生產(chǎn)重點管理地點要走到;新工作面要走到;新技術(shù)、新工藝、 新裝備、新材料現(xiàn)場要走到。并且現(xiàn)場要做到 “六到”,即:走到、看到、 問到、查到、落實到、記錄到。調(diào)度室對帶班人員“三必到”、“三走到”工作地點應(yīng)調(diào)度會進行安排并留有記錄,班中要隨時調(diào)度,以用于對帶班人員考核,帶班礦長要對“三必到”、“三走到”、“三簽到”現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。
8、深入開展“雙基”建設(shè),進一步夯實安全基礎(chǔ)。實踐證明,“雙基”活動是進一步改變煤礦現(xiàn)場面貌,提高質(zhì)量標準化水平,保證安全生產(chǎn)的有效途徑,必須始終如一、堅持不移地走“抓雙基”的路子不動搖,必須抓好基礎(chǔ)工作,從細節(jié)入手,抓好職工素質(zhì)基礎(chǔ);從管理入手,抓好制度及上級文件的落實;從班前會入手,抓好每個作業(yè)環(huán)節(jié);從現(xiàn)場入手,抓好質(zhì)量基礎(chǔ);要嚴標準、全方位、嚴考核,不斷提高標準要求,全面促進礦井安全生產(chǎn)的健康發(fā)展。
根據(jù)中共晉江市委辦公室、晉江市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)晉江市20xx年安全生產(chǎn)工作要點的通知》(晉委辦〔20xx〕16號)要求,結(jié)合我市文化市場特點及我局職責(zé)的實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)等中央、省、泉州市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo),以《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律、法規(guī)為依據(jù),牢固樹立安全生產(chǎn)底線思維和“紅線”意識,進一步完善以“科學(xué)發(fā)展”、“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理念,以開展安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作為載體,貫徹落實安全生產(chǎn)的指導(dǎo)原則。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的特點和實際,按照安全生產(chǎn)部署,加大檢查力度,標本兼治,嚴格依法辦事,嚴格落實消防安全責(zé)任制,運用各種措施和手段,把安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,全力維護社會穩(wěn)定,確保我市文化市場平穩(wěn)有序。
二、組織機構(gòu)
為加強對文體新系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)的檢查、督促、指導(dǎo)工作,特成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由局長黃良擔(dān)任,常務(wù)副組長由黨組書記劉斌斌擔(dān)任,副組長由副局長陳茂和、李和范、許鵬飛、林徐源,紀檢組長莊春霞, 執(zhí)法大隊長吳藝敏擔(dān)任,組員由局機關(guān)各科室負責(zé)人及下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市文保單位、文化體育新聞出版經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檢查、督查、指導(dǎo)工作。
三、工作范圍
文體新系統(tǒng)各下屬單位,文保單位,文化、體育、新聞出版經(jīng)營單位。
四、工作重點
(一)嚴格企業(yè)安全管理,強化“紅線”意識和企業(yè)主體責(zé)任落實。
1.督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項安全生產(chǎn)管理制度,按照相關(guān)法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)保障措施,確保安全生產(chǎn)條件,建立明確的安全監(jiān)管責(zé)任體系。
2.督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)行為,督促企業(yè)加強對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,嚴格查處“三違”行為。
3、督促企業(yè)落實負責(zé)人和管理人員現(xiàn)場帶班制度,將安全生產(chǎn)主體責(zé)任進行延伸,細化到具體崗位、落實到具體操作人員,嚴格實施企業(yè)崗位責(zé)任制,并加強對重點單位的安全檢查,做好檢查記錄。
4.督促企業(yè)落實和加大安全生產(chǎn)投入,依照規(guī)定提取安全費用,確保必要的安全投入。
5.督促企業(yè)強化職工安全培訓(xùn)。切實抓好以生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員為重點的專項培訓(xùn)并取得安全資格證書,加強安全生產(chǎn)“三項崗位”(高危行業(yè)企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員)的培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn);新員工上崗必須經(jīng)過培訓(xùn)。
6.督促企業(yè)全面排查治理各類事故隱患并及時整改,加強消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個能力”建設(shè)。
(二)強化“一崗雙責(zé)”,嚴格科學(xué)安全監(jiān)管責(zé)任。
1.強化安全生產(chǎn)檢查,加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。對違法改建、擴建、建筑內(nèi)部裝修和改變使用用途的公共娛樂場所、網(wǎng)吧,依法責(zé)令其停止施工,停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并按規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。
2.深入開展企業(yè)安全等級評定,對所屬企業(yè)實行嚴格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。企業(yè)安全狀況實行按照級別管理并向社會公開,作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。
3.加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,充分發(fā)揮工會等組織的作用,依法維護群眾對安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),鼓勵職工舉報各類安全生產(chǎn)事故隱患,對舉報屬實的予以獎勵。
(三)加強應(yīng)急救援體系建設(shè),提高事故應(yīng)急處置能力。
1.制定本系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障,加強綜合應(yīng)急救援能力建設(shè)。
2.督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制和備案,并定期進行演練。
3.督促企業(yè)強化消防安全整治。消除“三合一”生產(chǎn)經(jīng)營場所為重點內(nèi)容的消防安全隱患,加強“三合一”場所整治,嚴格落實防范措施,實現(xiàn)員工宿舍與車間、倉庫及經(jīng)營部位分離。
(四)嚴格安全目標考核,強化安全責(zé)任追究。
1.健全并落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任。強化安全生產(chǎn)目標責(zé)任管理,健全完善安全生產(chǎn)目標責(zé)任體系和考核指標體系,嚴格落實各項制度,強化安全生產(chǎn)約束和激勵機制。
2.加大對事故企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任追究力度。
3.強化生產(chǎn)責(zé)任事故問責(zé)制度。
4.強化事故查處督辦制度。
五、時間安排
第一季度為動員部署階段:1.召開全市文體新系統(tǒng)各下屬單位,文保單位,文化體育新聞出版經(jīng)營單位業(yè)主會議,傳達貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神。2.對全市文體活動經(jīng)營單位進行第一階段的安全生產(chǎn)檢查。
第二季度為回訪檢查階段:組織對去年及第一階段的安全生產(chǎn)檢查中列為治理對象的單位、場所逐一進行回訪。
第三季度為重點整治階段:結(jié)合三季度工作重點,對所屬行業(yè)進行第二階段的檢查。
第四季度為督查驗收階段:深入開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”。1.對在重點治理階段存在的安全隱患仍未整改完成的或拒絕整改的單位,要依法從重處罰。2.做好安全生產(chǎn)工作的復(fù)查、驗收上報和抽查總結(jié),查找安全生產(chǎn)工作中所發(fā)現(xiàn)問題的根源,制定有關(guān)管理措施,做好日常性管理監(jiān)督工作,鞏固整治成果,保證安全。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位務(wù)必保持清醒頭腦,切實加強安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位的第一責(zé)任人,要親自組織并參加安全生產(chǎn),切實把安全生產(chǎn)作為一項政治任務(wù)來抓。
(二)深入檢查,力求實效。要全面細致地開展安全生產(chǎn)大檢查,真正做到不走過場、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要落實整改措施和時限。對一時不能整改到位的,要專人負責(zé),確保一個隱患也不放過。對重大隱患且不具備安全生產(chǎn)條件的單位堅決予以取締。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。充分發(fā)揮各種媒體的作用,廣泛宣傳安全生產(chǎn)的活動,普及安全生產(chǎn)知識,宣傳先進典型與經(jīng)驗,曝光不負責(zé)任的單位,進一步增強企業(yè)的安全生產(chǎn)主體意識,調(diào)動各方積極參與,營造良好氛圍。
(四)加強聯(lián)絡(luò),及時反饋。根據(jù)屬地管理原則,要求各單位接受當(dāng)?shù)卣臋z查監(jiān)管等工作,各單位要按照“依法嚴管、確保安全”的原則加強管理。各鎮(zhèn)(街道)文體服務(wù)中心(社會事務(wù)辦)、市文體系統(tǒng)直屬單位、全市文體活動經(jīng)營單位要加強聯(lián)絡(luò),及時通報反饋安全生產(chǎn)中的情況。
各鎮(zhèn)(街道)文體服務(wù)中心(社會事務(wù)辦)要積極配合工作小組的檢查工作,切實查清存在的隱患,并跟蹤監(jiān)督;對拒不整改的,堅決給予停業(yè)整頓并通知工商部門給予吊銷
營業(yè)執(zhí)照;對未取得消防安全認定書的公共娛樂場所,責(zé)令立即停止營業(yè)。
一、總則
l、我企業(yè)全體員工必須認真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認真執(zhí)行本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認識到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的.各種,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識,人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實可行的的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機。為此,特制定本。
4、要求我企業(yè)全體員工人人都要熟知本的各項具體要求,人人都能按要求,在靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場總指揮。
2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅決果斷,要按照的精神,立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時機。
3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則,首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作,待控制局面后,立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制,同時又與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
(1)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
(2)如是人身,一時又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場員工都應(yīng)積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn),企業(yè)必將追究責(zé)任,并予以嚴肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時火情的嚴重程度,在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長和現(xiàn)場操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機或停電,將受害人從機器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場指揮者應(yīng)立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場地,實施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時,現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當(dāng)機立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場指揮者應(yīng)及時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報,并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。
7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時,要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā),班組班長要迅速采取措施,予以停機停電,嚴防事故擴大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生后,如不是因為救人等特殊情況,盡量不要移動現(xiàn)場各種物件,要保護好現(xiàn)場,以便分析事故原因。
4、發(fā)生后,如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理,有可能導(dǎo)致事故擴大或危機人身安全者,現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
六、糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時,事故預(yù)案的實施是由糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊,并向總指揮負責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。
一、風(fēng)險分析和預(yù)案的培訓(xùn)
洪水專項應(yīng)急預(yù)案的制定是建立在企業(yè)面臨的洪水風(fēng)險之上的。所以,企業(yè)在制定洪水應(yīng)急專項預(yù)案之前,應(yīng)該對自身洪水風(fēng)險進行辨識分析,在認清楚這些風(fēng)險之后,再來制定洪水專項應(yīng)急預(yù)案。
在預(yù)案完成之后,應(yīng)該向所有員工進行公布,并對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。只有這樣,洪水專項應(yīng)急預(yù)案才能有效的運轉(zhuǎn)起來。
二、良好的應(yīng)急組織
企業(yè)的預(yù)案應(yīng)急組織一般由應(yīng)急指揮部、搶險組、醫(yī)療組和通訊保障組等幾個部分組成,應(yīng)急指揮部要有企業(yè)的重要領(lǐng)導(dǎo)組成,負責(zé)全盤指揮;搶險組負責(zé)搶救員工和企業(yè)財產(chǎn),醫(yī)療組負責(zé)對受傷員工進行緊急醫(yī)療和運輸至醫(yī)院治療;通訊組需要保障信息的`暢通,發(fā)布警報,對外聯(lián)系等工作。
三、充分的應(yīng)急物質(zhì)準備
企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況,在雨季來臨之前,就將應(yīng)急物質(zhì)準備充分。如,抽水機、沙袋、木板、應(yīng)急照明設(shè)備等物質(zhì)。應(yīng)急物質(zhì)的準備應(yīng)該考慮到洪水災(zāi)害的特點,如,洪水可能導(dǎo)致大規(guī)模的電力中斷,所以應(yīng)該配備應(yīng)急照明設(shè)備,抽水機最好使用柴油動力或汽油動力的抽水機。
四、預(yù)案的演練
應(yīng)急預(yù)案的演練對企業(yè)而言是非常必要的。預(yù)案的演練不但可以讓員工了解應(yīng)該做什么,還可以在演練中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的缺陷,并在演練之后對預(yù)案進行改善。演練的時間最好安排在雨季來臨之前,員工不但可以感覺到此項預(yù)案的重要性,而且在真正的預(yù)案行動中更加熟練。
五、預(yù)案的交流溝通能力
洪水專項應(yīng)急預(yù)案中,應(yīng)該設(shè)立專人接受政府部門發(fā)布的預(yù)警,并根據(jù)預(yù)警的等級決定是否啟動預(yù)案。預(yù)案啟動之后,還應(yīng)該設(shè)立專人向上級部門及時報告災(zāi)情。若企業(yè)已經(jīng)購買了保險,應(yīng)該及時向保險公司報損,以便保險公司快速的開展理賠工作,企業(yè)也可以盡快的拿到保險公司的賠付款。
隨著各地降雨逐步增加,防洪防汛已經(jīng)到了刻不容緩的程度。洪水專項應(yīng)急預(yù)案是降低洪水災(zāi)害損失的有效手段之一,企業(yè)若能將此預(yù)案落實到實處,必將在很大程度上減少洪水災(zāi)害帶來的損失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 將對指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作,解決目前部分生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案存在的問題,提高生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量,起到重要推動作用。為大家分享了安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文,歡迎借鑒!
1、總則
1.1編制目的
為規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置工作,及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和霍邱縣委縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》及《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
煙花爆竹物品、危險化學(xué)品、工礦商貿(mào)、建設(shè)施工、道路及水上交通運輸、特種設(shè)備、火災(zāi)、農(nóng)林水設(shè)施設(shè)備、集鎮(zhèn)市政公用設(shè)施運營、電力設(shè)施大范圍破壞、急性中毒等各類事故災(zāi)難。
1.4啟動標準
有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案:
(1)造成1 人以上(含1人,下同)3 人以下(不包括3人,下同)死亡( 含失蹤或涉嫌 ),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3 人以上10 人以下,或直接經(jīng)濟損失30萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
(2)超出企業(yè)、單位、村組應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難;
超出第一項范圍和跨鎮(zhèn)鎮(zhèn)行政區(qū)域和跨部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)按照《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.5工作原則
(1)以人為本,安全第一。在保障救援人員生命安全的前提下,以救援受傷人員和生命安全受到威脅人員為首要任務(wù),最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在縣應(yīng)急委及有關(guān)部門指導(dǎo)下,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作,各村組和鎮(zhèn)直有關(guān)單位按照各自職責(zé)和權(quán)限,負責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要結(jié)合實際制定相應(yīng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急機制。
(3)專業(yè)管理,部門協(xié)作。根據(jù)職責(zé)負責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)事故災(zāi)難的救援實施工作,其他相關(guān)部門搞好配合,并服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
(4)常備不懈,資源共享。各行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督、主管部門要作好風(fēng)險評估、物質(zhì)儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作;建立本系統(tǒng)(行業(yè))事故預(yù)防、預(yù)警機制,健全重大危險源和重大事故隱患管理檔案。各類應(yīng)急救援資源應(yīng)服從安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
2、應(yīng)急組織機構(gòu)與工作職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府是安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu),指揮長由政府鎮(zhèn)長擔(dān)任,常務(wù)副指揮長由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,鎮(zhèn)黨政辦、派出所、司法所、安監(jiān)站、人武部、衛(wèi)生院、民政辦、財政所、文化廣播站等單位的主要負責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)現(xiàn)場指揮工作組、搶險救援工作組、通信信息工作組、醫(yī)療衛(wèi)生工作組、治安交通工作組、資金物資保障工作組、新聞宣傳工作組、善后處理工作組。各工作組實行組長負責(zé)制,各工作組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,工作人員由牽頭單位和參與單位人員組成。
2.2應(yīng)急救援辦事機構(gòu)
鎮(zhèn)安監(jiān)站是鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機構(gòu)下設(shè)的應(yīng)急救援辦公室,負責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的日常工作與協(xié)調(diào),辦公室主任由安監(jiān)站站長兼任。應(yīng)急救援辦公室聯(lián)系電話:。
2.3鎮(zhèn)應(yīng)急救援機構(gòu)工作職責(zé)
(1)決定是否啟動本預(yù)案。
(2)組織、指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理和事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作;負責(zé)應(yīng)急救援重大事項的決策。
2.4鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室工作職責(zé)
(1)承擔(dān)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援日常工作。
(2)負責(zé)協(xié)調(diào)做好搶險救援、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復(fù)生活生產(chǎn)秩序的工作。
(3)承擔(dān)編制和修改安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
(4)指導(dǎo)各單位制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案及演練。
(5)接到事故發(fā)生報告后,負責(zé)向應(yīng)急救援指揮部指揮長、副指揮長匯報,并將應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指示轉(zhuǎn)達給有關(guān)單位。保持與各處置突發(fā)事故工作組和應(yīng)急處理指揮部成員的聯(lián)系,隨時掌握應(yīng)急救援進展情況,保障整個應(yīng)急救援工作有序進行。
(6)研究向上級報告突發(fā)事故及應(yīng)急救援的信息,擬出初稿報指揮部領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。
2.5指揮機構(gòu)下屬各工作組職責(zé)
2.5.1現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮組由發(fā)生事故的單位、鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和進入事故現(xiàn)場的各工作組組長組成,并由鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(特殊情況可臨時指定)。具體職責(zé)是:
(1)分析事故發(fā)展的趨勢和可能性,制定現(xiàn)場搶險救援方案并組織實施。
(2)組織隊伍施救、緊急疏散受安全威脅的人員、控制事故的擴大或蔓延、保護重要設(shè)備、設(shè)施和物資安全、確定并安排設(shè)置危險警戒線。
(3)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各工作組的工作。
(4)向指揮部及時報告現(xiàn)場搶險救援情況。
(5)組織救援隊伍撤離。
(6)撰寫現(xiàn)場搶險救援報告。
2.5.2搶險救援工作組
搶險救援工作組由安監(jiān)站、派出所、人武部組成,根據(jù)事故特點可吸收相關(guān)部門和單位參加,具體職責(zé)是:
(1)負責(zé)執(zhí)行搶險救援方案,參與搶險救援工作重大疑難問題解決方案的研究。
(2)組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備物資。
(3)協(xié)助現(xiàn)場指揮組組織遇險人員緊急疏散。
2.5.3通信信息工作組
通信信息工作組由安監(jiān)站、行業(yè)主管部門、通信信息管理部門組成,具體職責(zé)是:
(1)保障指揮部與各工作組的通信暢通。
(2)收集現(xiàn)場搶險救援信息,及時向指揮部報告。
(3)建立應(yīng)急處置情況動態(tài)通報制度,及時向各組通報情況。
(4)收集社會各界對事故及處置情況的反映。
(5)傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的批示、指示。
2.5.4醫(yī)療衛(wèi)生工作組
醫(yī)療衛(wèi)生工作組由衛(wèi)生院和相關(guān)部門組成,具體職責(zé)是:
(1)組織醫(yī)務(wù)人員對傷病員進行醫(yī)療救治。
(2)對遇難者進行死亡初步鑒定。
(3)組織疾病預(yù)防控制人員對事故現(xiàn)場進行處理。
(4)向指揮部提供傷亡情況報告。
2.5.5治安交通工作組
治安交通工作組由派出所、司法所等相關(guān)部門組成,根據(jù)事故特點和需要可吸收相關(guān)部門參加。具體職責(zé)是:
(1)維護現(xiàn)場治安、交通秩序。
(2)負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒。
(3)負責(zé)有關(guān)人員的安全保衛(wèi)。
(4)依法處理涉嫌犯罪人員。
(5)守護押運救援物資、資金和設(shè)備。
2.5.6資金物資保障組
資金物資保障工作組由財政所、民政辦和事故單位的上級主管部門組成,具體職責(zé)是:
(1)負責(zé)緊急調(diào)用物資和調(diào)撥資金的落實。
(2)負責(zé)救援設(shè)施、設(shè)備、場地的征用及其補償。
(3)接受社會捐助。
2.5.7新聞宣傳工作組
新聞宣傳工作組由宣傳辦、文化廣播站召集有關(guān)單位和有關(guān)人員組成,具體職責(zé)是:
(1)負責(zé)制定新聞報送方案。
(2)負責(zé)擬定新聞報送內(nèi)容。
(3)負責(zé)組織新聞報送工作。
(4)負責(zé)新聞記者的接待和采訪工作。
2.5.8善后處理工作組
善后處理工作組由勞動所、社保所、綜治辦、民政辦組成,具體職責(zé)是:
(1)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的安撫、疏導(dǎo)、穩(wěn)定工作。
(2)指導(dǎo)傷亡人員及其家屬的賠付工作。
(3)指導(dǎo)事故財產(chǎn)損失的賠付工作。
(4)負責(zé)接待上訪人員。
(5)指導(dǎo)事故受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)工作。
2.6有關(guān)部門工作職責(zé)
(1)企業(yè)辦:負責(zé)工商貿(mào)企業(yè)各類安全生產(chǎn)事故(含特種設(shè)備事故)災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。
(2)派出所、司法所:負責(zé)道路交通、火災(zāi)事故災(zāi)難現(xiàn)場救援的組織協(xié)調(diào)。負責(zé)其他事故災(zāi)難現(xiàn)場的安全警戒、交通管制、治安秩序維護以及涉嫌違法犯罪行為的前期調(diào)查取證工作。
(3)規(guī)劃建設(shè)辦:負責(zé)建筑工程新建、改建、擴建、拆除、裝飾裝修,基礎(chǔ)設(shè)施工程的各類事故災(zāi)難救援的組織協(xié)調(diào)。
(4)衛(wèi)生院:負責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中的醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制工作。負責(zé)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救治藥品的組織協(xié)調(diào)。
(5)民政辦:負責(zé)群眾轉(zhuǎn)移安置和善后處置工作。
(6)財政所:負責(zé)應(yīng)由市場預(yù)測同級財政承擔(dān)的應(yīng)急救援演練、搶險救援、后期處置及有功人員獎勵等資金的保障。
(7)人武部:參與事故災(zāi)難搶險救援工作。
其他有關(guān)部門和單位根據(jù)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作需要,在鎮(zhèn)人民政府的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。
3、預(yù)警預(yù)防機制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報告
鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時將生產(chǎn)安全事故災(zāi)難相關(guān)信息報送縣安監(jiān)局;對可能引發(fā)較大事故的險情,或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的重要信息,應(yīng)及時通報縣級部門和單位,必要時上報縣人民政府。
生產(chǎn)安全事故災(zāi)難發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告單位負責(zé)人,單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)縣直部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以越級報告。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的單位要及時、主動向鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機構(gòu)接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后,應(yīng)及時研究確定應(yīng)對方案,同時通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)行動,進行先期處置,落實防范措施。
有關(guān)部門和鎮(zhèn)人民政府接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進展,并做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,事態(tài)嚴重時應(yīng)及時上報縣人民政府,并建議發(fā)布安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)警信息。
4、應(yīng)急響應(yīng)與預(yù)案啟動程序
4.1分級響應(yīng)標準
按照安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)、II級響應(yīng)。各級預(yù)案分級響應(yīng)標準如下:
I級:造成2人死亡( 含失蹤或涉嫌 ),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒7人以上 10 人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上1000萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
II級:造成1 人死亡( 含失蹤或涉嫌 ),或一次重傷或一次急性職業(yè)中毒3 人以上 7人以下,或直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
4.2分級響應(yīng)
4.2.1當(dāng)發(fā)生I級響應(yīng)標準的安全生產(chǎn)事故時.鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)預(yù)案并上報。
4.2.2 當(dāng)發(fā)生II級響應(yīng)標準的安全生產(chǎn)事故時,鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位立即啟動相應(yīng)預(yù)案并上報。
4.2.3當(dāng)發(fā)生I級及以上響應(yīng)標準的安全生產(chǎn)事故時,鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《霍邱縣生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
4.3預(yù)案啟動程序
本預(yù)案啟動程序如下:
(1)根據(jù)各方面報告的情況,對情況特別嚴重的事故,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預(yù)案的決定。
(2)應(yīng)事故發(fā)生地單位或相關(guān)行業(yè)主管部門的請求,由鎮(zhèn)政府做出啟動本預(yù)案的決定。
5、應(yīng)急行動
5.1預(yù)案啟動后,鎮(zhèn)人民政府迅速開展以下工作
(1)確定進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組和進入狀態(tài)的工作。
(2)召集有關(guān)工作組組長參加應(yīng)急行動戰(zhàn)前動員會議,完成應(yīng)急處置力量的調(diào)集組織。
(3)下達應(yīng)急行動命令,內(nèi)容包括:通報事故發(fā)生的時間、地點、危害程度、當(dāng)?shù)匾呀?jīng)采取的措施;各應(yīng)急工作組的任務(wù)及對各應(yīng)急工作組的要求等。
5.2各應(yīng)急工作組根據(jù)鎮(zhèn)人民政府的命令分別采取以下應(yīng)急行動
(1)進入應(yīng)急工作狀態(tài)的工作組,由組長立即召集有關(guān)人員,傳達上級指示,明確各自任務(wù)、集合地點、出發(fā)時間,需準備的物資、器材等。
(2)進入準備狀態(tài)的工作組,由組長指定專人立即通知本工作組成員做好應(yīng)急準備,并保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,一旦接到鎮(zhèn)人民政府開展應(yīng)急工作的命令,立即開展應(yīng)急工作。
5.3進入工作狀態(tài)的各工作組應(yīng)按照各自職責(zé)開展工作,與鎮(zhèn)人民政府保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,當(dāng)發(fā)生本組無力解決的問題時,應(yīng)及時向鎮(zhèn)人民政府報告。
5.4搶險救援的現(xiàn)場指揮工作以屬地為主,凡進入現(xiàn)場參加搶險救援工作的工作組應(yīng)服從現(xiàn)場指揮組的統(tǒng)一指揮和調(diào)動。
6、應(yīng)急終止
6.1應(yīng)急終止條件
應(yīng)急終止必須同時具備以下條件:
(1)現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束。
(2)事故現(xiàn)場隱患得到消除。
(3)受傷人員得到妥善醫(yī)治。
(4)無疫情發(fā)生或疫情得到有效控制。
(5)緊急疏散人員得到妥善安置。
(6)導(dǎo)致社會不穩(wěn)定的因素得到有效控制。
6.2應(yīng)急終止的程序
(1)由現(xiàn)場指揮組召集各工作組組長會議,進行認真分析研究后,書面向鎮(zhèn)人民政府報告。
(2)鎮(zhèn)人民政府接到應(yīng)急終止請求后,立即召開會議決定。
(3)鎮(zhèn)人民政府向現(xiàn)場指揮組和各工作組下達結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令,并抄送縣應(yīng)急辦和安委辦。
(4)由新聞宣傳組上報新聞單位,向媒體宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束和有關(guān)應(yīng)急處置的情況。
(5)由現(xiàn)場指揮組組織救援隊伍撤離現(xiàn)場。
7、后期處置
7.1善后處理
7.1.1鎮(zhèn)人民政府和事故單位在應(yīng)急處置工作結(jié)束后,要繼續(xù)負責(zé)做好善后處理工作。
7.1.2善后處理工作組要配合事故發(fā)生單位繼續(xù)做好以下工作:
(1)事故受傷人員的后期醫(yī)療處理工作。
(2)事后補償、重建、保險理賠和生產(chǎn)生活秩序恢復(fù)工作。
(3)事發(fā)地群眾思想工作和社會穩(wěn)定工作。
7.1.3醫(yī)療衛(wèi)生工作組要繼續(xù)做好對事故污染、疫情和環(huán)境的監(jiān)測與處置工作。
7.2保險
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,鎮(zhèn)人民政府向保險機構(gòu)要求開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
7.3總結(jié)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場救援指揮組要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送鎮(zhèn)人民政府,同時報送縣安委會辦公室。根據(jù)現(xiàn)場指揮組提交的應(yīng)急救援總結(jié)報告,鎮(zhèn)人民政府組織分析、研究,提出改進應(yīng)急救援工作的意見,并抄送有關(guān)部門。
8、保障措施
8.1制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案
各應(yīng)急工作組組長單位和有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案明確的工作職責(zé)制定相應(yīng)應(yīng)急行動預(yù)案,報鎮(zhèn)安監(jiān)站備案。
8.2救援隊伍保障
(1)鎮(zhèn)人民政府、各部門、各村要建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員。
(2)大型企業(yè)重點工程建設(shè)單位建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,報鎮(zhèn)人民政府和搶險救援工作組組長單位備案。其它企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織,落實應(yīng)急救援人員和物質(zhì)裝備。
8.3通信和信息保障
(1)建立應(yīng)急響應(yīng)通信系統(tǒng)。各工作組根據(jù)應(yīng)急救援需要配備相應(yīng)的通信、攝影和辦公器材。
(2)鎮(zhèn)應(yīng)急救援辦公室逐步建立應(yīng)急處置指揮監(jiān)控系統(tǒng)。
8.4資金物質(zhì)保障
(1)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一負責(zé)緊急救援建設(shè)規(guī)劃,鎮(zhèn)財政每年應(yīng)給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持。
(2)各工作組組長單位每年要向鎮(zhèn)人民政府上報應(yīng)急處置隊伍、專家組的配備以及物質(zhì)(器材)的儲備、消耗等情況。
8.5宣傳、培訓(xùn)和演練
(1)宣傳
鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門負責(zé)組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識宣傳工作,各種媒體給予支持。鎮(zhèn)人民政府結(jié)合本地實際,負責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作。企業(yè)與所在地村組建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識。
(2)培訓(xùn)
鎮(zhèn)人民政府負責(zé)對各級管理機構(gòu)、應(yīng)急救援人員進行上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門、單位根據(jù)自身實際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn),并積極組織社會志愿者參加培訓(xùn)。
鎮(zhèn)人民政府要將安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理內(nèi)容列入干部培訓(xùn)課程。
(3)演練
鎮(zhèn)人民政府適時組織應(yīng)急預(yù)案的演練,原則上每年一次。各企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身特點,組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí),原則上每年不少于一次。
8.6監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)人民政府對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援預(yù)案實施的全過程進行監(jiān)督檢查。
9、附則
9.1預(yù)案管理與更新
(1)本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府發(fā)布,由鎮(zhèn)人民政府組織實施。
(2)鎮(zhèn)人民政府適時組織對本預(yù)案進行評審和修改。
9.2獎勵與責(zé)任追究
9.2.1獎勵
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位和個人,應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
(2)防止或在事故災(zāi)難搶救中,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
(3)對應(yīng)急救援工作提出重要建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
9.2.2責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)輕重,由其所在單位或者上級機關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)拒絕履行應(yīng)急救援職責(zé)和義務(wù)的。
(2)不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令、指揮,或在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或物質(zhì)的。
(5)阻礙應(yīng)急救援工作人員執(zhí)行任務(wù)或進行破壞活動。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。
9.3其他事項
(1)本預(yù)案由鎮(zhèn)人民政府負責(zé)解釋。
(2)本預(yù)案自印發(fā)之日施行。
第一章 總則
第一條為了加強木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾?,合理利用森林資源,保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》和《廣東省森林保護管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的木材經(jīng)營、加工、運輸及其管理活動。
林業(yè)生物質(zhì)能源開發(fā)利用涉及木材經(jīng)營、加工、運輸?shù)?,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱木材,包括原木、鋸材、竹材、單板、木片、枝椏材、薪材(含柴炭)、樹蔸、胸徑5厘米以上的移植樹木和木(竹)制半成品等。
第四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾怼?/p>
工商、稅務(wù)、公安、交通、鐵路、航運和海關(guān)等部門按照各自職責(zé),做好木材經(jīng)營、加工和運輸?shù)墓芾砉ぷ鳌?/p>
第二章 木材經(jīng)營與加工
第五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約資源的原則,編制木材加工行業(yè)規(guī)劃,報同級人民政府批準后實施。
第六條 編制木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以下列條件為依據(jù):
(一)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃;
(二)市場需求情況;
(三)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有森林資源和外來木材利用狀況;
(四)原材料林基地建設(shè)規(guī)劃;
(五)地方木材加工傳統(tǒng)工藝水平。
木材加工行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃年限、加工企業(yè)種類和加工廠(點)數(shù)量、規(guī)模、布局、原料保障等內(nèi)容。限制初級加工項目和以原生闊葉樹種為原料的加工項目。
第七條從事木材經(jīng)營、加工的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法申請《廣東省木材經(jīng)營加工許可證》(以下簡稱木材經(jīng)營加工許可證)。但是,村民利用合法來源的木材加工少量的農(nóng)具、家具和修建房屋等除外。
第八條 木材經(jīng)營加工許可證由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一監(jiān)制,縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。實行一廠(店)一證。
木材經(jīng)營加工許可證應(yīng)當(dāng)核定經(jīng)營、加工的方式和產(chǎn)品種類、規(guī)模、地點、有效期限等具體項目。
第九條 申請木材經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有合法的、與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的木材來源渠道;
(二)有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所;
(三)經(jīng)營原木的,應(yīng)當(dāng)配備木材檢驗員;
(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十條 申請木材經(jīng)營許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請表;
(二)個人或者法定代表人的身份證明;
(三)木材來源渠道證明;
(四)固定經(jīng)營場所證明;
(五)經(jīng)營原木的,應(yīng)當(dāng)提交木材檢驗員證和聘請木材檢驗員合同書。
第十一條 申請木材經(jīng)營許可,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審批。
第十二條 申請木材加工許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、木材加工行業(yè)規(guī)劃的要求;
(二)有合法的、與其加工規(guī)模相匹配的木材來源渠道;
(三)有與其加工規(guī)模相適應(yīng)的固定加工場所;
(四)有與其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員;
(五)工藝符合環(huán)境保護要求;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
申請年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可,建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位進行設(shè)計并對原材料供應(yīng)作出可行性研究。申請年加工木材能力3萬立方米以上的木材初級加工許可,還應(yīng)當(dāng)建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地。
第十三條 申請木材加工許可應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請表;
(二)個人或者法定代表人的身份證明;
(三)木材來源渠道證明;
(四)固定經(jīng)營場所證明;
(五)與其加工規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、技術(shù)人員名錄和木材檢驗員證、聘請木材檢驗員合同書;
(六)具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)機構(gòu)編制的木材加工項目環(huán)境影響報告書(表)。
申請年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可,還應(yīng)當(dāng)提交具有甲級資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位出具的項目建設(shè)設(shè)計文件和原材料供應(yīng)的可行性報告。申請年加工木材能力3萬立方米以上的木材初級加工許可,還應(yīng)當(dāng)提交建立有能夠供應(yīng)50%以上加工原料的原材料林基地證明。
第十四條 木材加工許可實行分級審批制度:
(一)年加工木材能力1萬立方米以上的木材初級加工許可,由省人民政府林業(yè)主管部門審批。
(二)年加工木材能力5000立方米以上1萬立方米以下(不含1萬立方米)的木材初級加工許可,由地級以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。
(三)木材二次加工許可和年加工木材能力5000立方米以下(不含5000立方米)的木材初級加工許可,由縣級人民政府林業(yè)主管部門審批。
地級以上市直屬國有林場申請木材二次加工許可和年加工木材能力1萬立方米以下(不含1萬立方米)的木材初級加工許可,由地級以上市人民政府林業(yè)主管部門審批。
省直屬國有林場申請木材加工許可的,由省人民政府林業(yè)主管部門審批。
第十五條林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理木材經(jīng)營加工許可申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。符合條件的,發(fā)給木材經(jīng)營加工許可證;不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定并說明理由。
第十六條 木材經(jīng)營加工許可證的有效期為3年。臨時收購木材的,有效期不得超過2年。
第十七條木材經(jīng)營、加工單位和個人變更登記事項的,應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)提出申請。符合條件的,原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)木材經(jīng)營加工許可證。
第十八條 木材經(jīng)營、加工單位和個人需要延續(xù)木材經(jīng)營加工許可證有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原審批機關(guān)提出申請。
林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的申請,在木材經(jīng)營加工許可證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第十九條 木材經(jīng)營、加工單位和個人應(yīng)當(dāng)建立收購和銷售臺賬。購銷臺賬保存期為3年。
第二十條 禁止木材經(jīng)營、加工單位和個人從事下列活動:
(一)無證經(jīng)營、加工木材;
(二)超出木材經(jīng)營加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營、加工木材;
(三)經(jīng)營、加工無合法來源的木材;
(四)擅自進入林區(qū)收購木材;
(五)擅自經(jīng)營、加工疫木和其他違反植物檢疫法規(guī)的行為;
(六)偽造、涂改木材購銷臺賬。
第二十一條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以通過招標的方式,對以本地產(chǎn)木材為原料進行木材初級加工的申請作出行政許可決定。
第二十二條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對木材經(jīng)營加工單位、個人的監(jiān)督和管理,指導(dǎo)原材料林基地建設(shè)、建立購銷臺賬制度,依法開展執(zhí)法檢查,宣傳有關(guān)政策、法律法規(guī)。
第三章 木材運輸
第二十三條運輸木材,以及從木材加工單位一次性運出折合原木材積0.5立方米以上的木(竹)制成品應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)《廣東省木材運輸證》(以下簡稱木材運輸證)。
從伐區(qū)運輸木材至集材點,憑采伐許可證運輸。消費者購買木(竹)制成品,憑銷售發(fā)票運輸。
第二十四條 托運人申請木材運輸證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請表;
(二)林木采伐(采挖)許可證或者證明木材合法來源的其他證件;
(三)檢疫證明(非檢疫對象的除外);
(四)木材檢尺碼單或者貨物清單;
(五)育林基金收據(jù)和完稅憑證;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他證件。
第二十五條縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到木材運輸證申請材料之日起3個工作日內(nèi)進行審查。符合條件的,發(fā)給木材運輸證;不符合條件的,作出不予行政許可的書面決定并說明理由。
第二十六條 經(jīng)省人民政府批準,縣級以上人民政府可以在公路或者水道上設(shè)立木材檢查站。
根據(jù)木材運輸檢查需要,經(jīng)省人民政府批準,縣級以上人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定的公路、水道上實施木材運輸流動巡查。
木材檢查站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》有關(guān)規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條違反本辦法第二十條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門予以處罰;依法需要吊銷營業(yè)執(zhí)照的,通知同級工商行政主管部門處理:
(一)無許可證經(jīng)營、加工木材的,沒收非法經(jīng)營、加工的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的.罰款,依法予以取締;
(二)超出木材經(jīng)營加工許可證的核定范圍、規(guī)模經(jīng)營、加工木材,或者不執(zhí)行有關(guān)臺賬制度的,責(zé)令限期改正,并處以1000元以上5000元以下罰款;
(三)收購無合法來源木材的,沒收違法收購的木材或者違法所得,可以并處非法收購木材價款1倍以上3倍以下的罰款;
(四)擅自進入伐區(qū)收購木材的,沒收木材,并處以1000元以上5000元以下罰款;
(五)擅自經(jīng)營、加工疫木的,沒收非法經(jīng)營、加工的木材和違法所得,并處違法所得2倍以下的罰款;有其他違反植物檢疫規(guī)定行為的,依照植物檢疫法規(guī)予以處罰。
第二十八條違反本辦法第二十三條規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門扣留其運輸工具,按照下列規(guī)定處理后,歸還運輸工具:
(一)無木材運輸證的(重復(fù)使用木材運輸證或者使用過期木材運輸證非法運輸木材的),沒收非法運輸?shù)哪静模⑻幏欠ㄟ\輸木材價款30%以下的罰款;
(二)運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運數(shù)量的,沒收超出部分的木材;運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證記載不符又無正當(dāng)理由的,沒收其不相符部分的木材;裝運木材地點與運輸證記載不符的,沒收所運木材;
(三)使用涂改、偽造的木材運輸證運輸木材的,沒收非法運輸?shù)哪静模⑻帥]收木材價款10%至50%的罰款;
(四)以藏匿、偽裝、強行沖卡等方式逃避檢查,所運木材已辦理木材運輸證的,處以1000元以上10000元以下的罰款。對強行沖卡的當(dāng)事人,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定,予以治安處罰;
(五)承運無木材運輸證的木材的,沒收運費,并處運費1倍以上3倍以下的罰款。
外省(區(qū))運進(經(jīng))我省的木材,按照起運?。▍^(qū))的規(guī)定確定是否屬于憑證運輸?shù)姆秶?,屬于違法運輸?shù)囊勒涨翱钜?guī)定處理。
第二十九條木材扣留期間發(fā)生的搬運、保管等費用,屬違章經(jīng)營、加工、運輸?shù)?,由?dāng)事人承擔(dān);因執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成的,由執(zhí)法單位承擔(dān),并賠償當(dāng)事人的經(jīng)濟損失。
第三十條依法沒收的木材,由林業(yè)主管部門報同級財政部門同意后,變賣給木材經(jīng)營、加工單位和個人。有條件的,應(yīng)當(dāng)進行公開拍賣。變賣和公開拍賣所得款項全額上繳財政。
依法不能變賣、公開拍賣的木材,依照國家的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十一條林業(yè)主管部門和木材檢查站工作人員,在木材經(jīng)營、加工和運輸監(jiān)督管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十二條本辦法自20__年9月1日起施行。1994年9月22日省政府以粵府﹝1994﹞113號公布的《廣東省木材運輸監(jiān)督檢查辦法》同時廢止。
1.總則
1.1編制目的
規(guī)范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有效地組織實施應(yīng)急救援工作,最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和市政府安全生產(chǎn)委員會的組織協(xié)調(diào)下,各市(縣)區(qū)和各有關(guān)部門按照各自職責(zé),負責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認真履行主體職責(zé),建立健全應(yīng)急預(yù)案。
1.3.3依靠科技、規(guī)范管理。采用先進技術(shù)和救援裝備,充分發(fā)揮專家作用,增強應(yīng)急救援能力。規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急救援的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.3.4反應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對。各有關(guān)職能部門要分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展應(yīng)急救援工作。
1.3.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合,切實加強預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍、裝備建設(shè)和預(yù)案演練工作,提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
1.4事故分級
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、受事件影響的范圍,分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(iii級)、一般(iv級)四級。
1.4.1特別重大事故
指造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或100人以上中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,主要包括:
(1)指一次死亡3人以上、10人以下(含失蹤),或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下,或10人以上、50人以下中毒(重傷),或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(2)超出市(縣)區(qū)應(yīng)急處置能力,或跨市(縣)區(qū)行政區(qū)、跨市內(nèi)多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
(3)市政府認為需要啟動本預(yù)案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2.組織體系及職責(zé)
2.1無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部
市政府安全生產(chǎn)委員會是無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作,由市長或副市長擔(dān)任總指揮,市政府秘書長或副秘書長和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國資委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、勞動和社會保障局、交通局、建設(shè)局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局、公用事業(yè)局、消防支隊、氣象局、人防辦、
財政局、民政局、醫(yī)院管理中心、總工會、新聞辦、電信公司、供電公司和有關(guān)市(縣)、區(qū)政府,以及駐錫部隊、武警無錫支隊等負責(zé)人組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護、救援保障、善后處理、事故調(diào)查、宣傳報道等八個應(yīng)急工作組。(見附件10.1)
2.2指揮部主要職責(zé)
2.2.1研究、部署、指導(dǎo)全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,建立健全應(yīng)急救援制度,負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動工作;
2.2.2統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作,組織有關(guān)部門實施本預(yù)案,統(tǒng)一部署和實施應(yīng)急救援措施,控制事故擴大,力爭將損失降到最低程度;
2.2.3根據(jù)事故發(fā)生情況,正確判斷災(zāi)情性質(zhì),分析人員生存的可能狀況,根據(jù)災(zāi)情制定搶險方案,并對應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
2.2.4在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故后及時歸還或給予補償;
2.2.5根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織人員和物資疏散工作;
2.2.6對事故單位依法下達停產(chǎn)停業(yè)整頓指令;
2.2.7組織事故現(xiàn)場保護和事故調(diào)查工作;
2.2.8開展傷亡人員的善后及安撫工作,適時發(fā)布事故公告,穩(wěn)定社會秩序。
2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
應(yīng)急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下,協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組。由副總指揮牽頭,市經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、人防辦、財政等市有關(guān)部門、軍分區(qū)和事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府組成。負責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào),調(diào)配應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。
2.3.2搶險救災(zāi)組。由市公安(消防)、安監(jiān)牽頭,市環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、氣象及安全專家,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府等組成。負責(zé)擬定現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案,經(jīng)指揮部批準后組織實施;收集事故災(zāi)害信息,分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果,判斷事故的變化趨勢,預(yù)測次生和衍生事故發(fā)生的可能,并提出下一步搶險救災(zāi)方案。必要時經(jīng)軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐錫部隊、武警支隊增援搶險救災(zāi)。
2.3.3轉(zhuǎn)移安置組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府牽頭,市公安、民政、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門及發(fā)生事故企業(yè)組成。負責(zé)現(xiàn)場警戒,維持秩序;組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾。
2.3.4醫(yī)療救護組。由市衛(wèi)生、醫(yī)管中心、藥監(jiān)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案,緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)藥品、器材,迅速開展醫(yī)療救護工作,重點做好重傷員的救治;負責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿(mào)、國資、民政、公用、供電、各電信運營企業(yè)等部門,事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,發(fā)生事故企業(yè)等組成。負責(zé)保障應(yīng)急救援所需物資供應(yīng),組織搶險救援物資、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥,及時運送到指定位置;負責(zé)涉及的水、電、氣的切斷與供應(yīng)。
2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,市民政、勞動和社會保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關(guān)保險公司等組成。負責(zé)事故中傷亡人員的善后處理,負責(zé)財產(chǎn)損失核定與保險理賠等工作。
2.3.7事故調(diào)查組。由市安監(jiān)牽頭,市監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、總工會等部門和市檢察院組成。按“四不放過”原則,依法開展事故調(diào)查。
2.3.8宣傳報道組。由市新聞辦牽頭,市安監(jiān)、公安等部門組成。統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪,組織發(fā)布新聞稿件。
2.4指揮部成員單位職責(zé)。
2.5市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室工作職責(zé)。
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機構(gòu),執(zhí)行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的指令,負責(zé)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)工作,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作;建立和維護無錫市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),綜合全市事故信息,及時掌握、分析重要信息,向指揮部及時提出處置建議。
3.預(yù)警預(yù)防
3.1監(jiān)測預(yù)警
為有效預(yù)防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,各地區(qū)、各部門、各單位要按照“政府加強領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、確保安全運行”的原則,采用現(xiàn)代信息技術(shù),依法加強管轄區(qū)域內(nèi)重大危險源監(jiān)管。企業(yè)要落實重大危險源監(jiān)控的主體責(zé)任,切實加強日常監(jiān)測信息管理,采取有效措施防范事故,確保重大危險源監(jiān)測預(yù)警的制度化和日?;?。
3.2重大監(jiān)測信息報告
企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大危險源監(jiān)測信息發(fā)生異常等,要及時向企業(yè)主管部門,所在地市(縣)、區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室報告。市有關(guān)部門和各市(縣)、區(qū)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險信息報市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室。對可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息,經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室審核后,上報市政府和省安全生產(chǎn)委員會辦公室。
3.3預(yù)警級別和發(fā)布權(quán)限
根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等,將預(yù)警級別分為四級,其級別與事故分級標準相對應(yīng),按下列權(quán)限發(fā)布:
3.3.1ⅰ級(特別重大,紅色)預(yù)警,表示預(yù)計將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故會隨時發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。由國家發(fā)布或者由省應(yīng)急指揮中心請示國家后,由省長簽發(fā)。
3.3.2ⅱ級(重大,橙色)預(yù)警,表示預(yù)計將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴大。由擔(dān)任省應(yīng)急指揮中心總指揮的分管副省長請示省長后簽發(fā)。
3.3.3ⅲ級(較大,黃色)預(yù)警,表示預(yù)計將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴大的趨勢。在市應(yīng)急指揮中心請示省應(yīng)急指揮中心后由市長簽發(fā)。
3.3.4ⅳ級(一般,藍色)預(yù)警,表示預(yù)計將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會擴大。由市(縣)、區(qū)級工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部請示市政府后發(fā)布。
預(yù)警的解除也按照該級別事故的預(yù)警程序進行確認和發(fā)布。
3.4預(yù)警預(yù)防行動
市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室接到可能導(dǎo)致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后,應(yīng)迅速組織專家對事發(fā)地的危害進行辨識評估,對可能發(fā)生的事故風(fēng)險及時做出判斷,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),初步確定響應(yīng)級別,并密切關(guān)注事態(tài)進展。如果事故不需要啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別,則關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng);如果事故達到預(yù)警級別,要迅速通知事發(fā)地市(縣)、區(qū)政府,做好應(yīng)急準備和預(yù)防工作,同時報告市政府,并抄送相關(guān)部門,做好應(yīng)急響應(yīng)準備工作;如果事故預(yù)警級別達到ⅰ或ⅱ級,由市政府立即向省政府報告。
3.5預(yù)警結(jié)束
經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估后,認為應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的,市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室要及時向市政府提出建議。由市政府決定結(jié)束,并向社會公布。
4.事故報告和緊急處置
4.1報警
事故發(fā)生后,事故單位必須以最快捷的方法報告110以及當(dāng)?shù)卣?、歸口管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。上述單位和部門接到發(fā)生較大級(含)以上事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向市政府、市安監(jiān)局及有關(guān)主管部門報告(最遲不得超過1小時)。事故單位可越級上報至無錫市人民政府總值班室、市有關(guān)歸口管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源,主要危害物質(zhì)及危險源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生和衍生事故(件)的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
4.2信息處理
市政府辦公室和市有關(guān)部門接到較大級以上事故(含)報告后,應(yīng)立即報告市政府分管市長,并通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現(xiàn)場。必要時市政府應(yīng)將事故情況通報駐軍或武警支隊,請求事故搶救或支援,并及時上報省政府。
4.3緊急處置
事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,防止事故的擴大。當(dāng)?shù)卣拖绕诘竭_的公安(消防)隊伍等應(yīng)急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期撲救,全力控制現(xiàn)場事態(tài),搶救人員和財產(chǎn),控制事故蔓延,防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。
4.4現(xiàn)場保護
事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護事故現(xiàn)場,因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1預(yù)案啟動
事故發(fā)生地的市(縣)、區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度,應(yīng)當(dāng)立即向市政府提出啟動本預(yù)案的建議。啟動本預(yù)案后,要迅速組成現(xiàn)場指揮部,通知成員單位,實施本預(yù)案。(見附件10.2、附件10.3)
5.2指揮協(xié)調(diào)
指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。
(1)啟動市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,組織實施應(yīng)急救援。
(2)根據(jù)現(xiàn)場情況和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,成立若干應(yīng)急小組,協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量進行應(yīng)急處置,接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心和市指揮中心的指揮。
(3)掌握現(xiàn)場信息,提出現(xiàn)場應(yīng)急救援行動的要求。
(4)組織專家現(xiàn)場指導(dǎo),提供技術(shù)支持。
(5)協(xié)調(diào)與周邊城市和單位的關(guān)系,尋求對應(yīng)急救援的支持配合。
(6)及時向省、市政府報告事故應(yīng)急救援進展情況。
5.3信息資源采集
有關(guān)成員單位要迅速開展信息資源采集工作,包括事故單位情況,事故原因,次生事故和衍生事件發(fā)生可能,對環(huán)境和氣象的影響,當(dāng)?shù)貧庀?、地理、地質(zhì)、水文信息,居民分布信息,搶險救援設(shè)備、設(shè)施信息,事故中人員傷亡、財產(chǎn)損失信息等。對采集的信息要進行分析整合,按要求進行反饋。
5.4現(xiàn)場處置
指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況,及時做出決策,組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量,開展應(yīng)急救援工作。各成員單位及各有關(guān)應(yīng)急隊伍應(yīng)當(dāng)在指揮部的統(tǒng)一指揮下,密切配合,共同實施搶險救援和緊急處置行動。對可能惡化的險情,在充分聽取專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時采取應(yīng)急處置措施。對跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案,由指揮部確認并協(xié)調(diào)實施,必要時報省級相關(guān)部門請求進行協(xié)調(diào)和確認。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
市和市(縣)、區(qū)衛(wèi)生部門,醫(yī)院管理中心、藥監(jiān)部門應(yīng)立即組織急救隊伍,及時調(diào)集救護所需藥品,利用各種醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備,搶救傷員,并根據(jù)事故類型和現(xiàn)場狀況開展疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
5.6救援人員安全防護
指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備,向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識,配備必要的防護用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從指揮,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定,有序開展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員的險情、可能造成次生事故傷害時,救援人員要善于自我保護,避免人身傷害。在對災(zāi)情及時做出分析后,由指揮部決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離事故現(xiàn)場。
為做好__礦庫防洪、防汛工作,預(yù)防事故發(fā)生,確保我廠各項生產(chǎn)工作順利進行和下游人民的生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,特制定我廠__礦庫防洪防汛應(yīng)急救援預(yù)案。
一、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
(一)防洪防汛安全技術(shù)管理組:
組長:__
副組長:__
組員:__
(二)防洪防汛巡邏組
組長:__
組員:__
二、防洪防汛工作的措施要求
(一)汛前、汛后由負責(zé)人組織有關(guān)人員進行安全檢查。
檢查內(nèi)容為:尾礦庫周邊山體(包括__礦庫東側(cè)山體公路邊坡)、壩體是否有異常急變、滑坡、裂縫;排水作業(yè)系統(tǒng)是否良好;庫內(nèi)干灘長度以及庫內(nèi)的調(diào)洪高是否達到要求。如發(fā)現(xiàn)隱患立即組織進行整改。
(二)尾礦庫專職管理員、巡邏組執(zhí)行24小時監(jiān)控巡邏。
發(fā)現(xiàn)隱患及時采取措施并向防洪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。同時作好記錄。
(三)廠保衛(wèi)科組織好__人的應(yīng)急民兵搶險隊伍。
由__具體負責(zé),技術(shù)措施科組織好__人的應(yīng)急民工搶險隊伍,由__女士具體負責(zé)。要求隨喊隨到。如險情重大,應(yīng)急搶險隊伍人員不足、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組從各單位、科室、部門抽調(diào)補充。
(四)機動供應(yīng)科做好搶險物資的供應(yīng)工作。
編織袋__只以上;鏟子__把以上;刮子__把以上。其他工具若需要隨時作好供應(yīng)。由__女士具體負責(zé)。
(五)汽車隊做好搶險物資的運輸準備工作。
做好__輛以上車輛的準備。如需用鏟車,做好聯(lián)系工作。由__女士具體負責(zé)。
(六)廠辦公室做好通訊暢通。
由__女士具體負責(zé)。
(七)廠政工科要保證廠廣播設(shè)備良好,由__女士具體負責(zé)。
三、應(yīng)急預(yù)案的啟動
檢查人員一旦發(fā)現(xiàn)隱情,立即向廠防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人和廠生產(chǎn)調(diào)度科匯報。防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人接到匯報后,立即通知廠政工科科長__女士,對全廠職工進行防洪防汛搶險廣播通知(同時通過電話等通汛工具通知各組負責(zé)人),各組負責(zé)人接到通知后,立即組織搶險人員、物資、車輛趕赴現(xiàn)場進行搶險。同時,廠防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指定一人作為搶險總指揮,兩人為副總指揮,負責(zé)指揮搶險和協(xié)調(diào)工作。
特別的,對防汛搶險檢查不力,發(fā)生事故不匯報,搶險隊伍組織不起,搶險物資供應(yīng)不到位,車輛派不出以及通訊、廣播不暢通的,要追究有關(guān)部門責(zé)任人的`責(zé)任。對工作責(zé)任心不強,玩忽職守,造成事故的要移交上級司法部門進行處理。
為進一步加強當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《高臺縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)高臺縣歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》(高安委辦報〔20xx〕54號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、總體目標
深入貫徹中央、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神,全面落實省安委會第四次全體(擴大)會議和市、縣安委會第五次全體(擴大)會議精神,全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,嚴厲打擊、整治各類非法違法和違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,靠實安全監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序,有效防范各類事故發(fā)生,確保歲末年初全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查的范圍是全鎮(zhèn)各村、各行業(yè)(領(lǐng)域)的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點加強對危險化學(xué)品、道路交通、非煤礦山、煙花爆竹、消防、建筑施工、燃氣使用、公共安全、校園、工貿(mào)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的檢查。
三、檢查重點
(一)危險化學(xué)品方面
1.重點整治危險化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)中安全監(jiān)管責(zé)任不落實到位、監(jiān)管盲區(qū)不排查整治,預(yù)警機制不完善等問題。
2.重點整治構(gòu)成一、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能,涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng);在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷等問題。
3.重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度;未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;未按照國家標準制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度;安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用;企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)?shù)葐栴}。
4.重點整治《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理導(dǎo)則》落實不力,“三重一高”安全監(jiān)管不嚴格,企業(yè)防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作不扎實等問題。
5.對危險貨物運輸車輛駕駛?cè)笋{駛證、從業(yè)資格證、押運證、通行證、車輛滅火器、液體危險貨物罐車是否加裝緊急切斷裝置等情況進行檢查,對危險貨物裝卸人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗作業(yè)等違法行為進行檢查。
(二)道路交通安全方面
1.加強重點區(qū)域、重點路段、橋梁的隱患排查,治理道路防護設(shè)施防護不力等情況。
2.充分考慮雨雪、大霧、冰凍、大風(fēng)、寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響,加強客車、貨車、面包車、運輸學(xué)生車輛、危險物品運輸?shù)溶囕v的監(jiān)督檢查,嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛、“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規(guī)行為情況。
3.重點查處無證經(jīng)營、違規(guī)運營和非法營運的“黑”出租車、班線客車倒客搶客等不規(guī)范經(jīng)營行為,以及司乘人員的安全教育和各類運輸工具的安全檢測檢驗情況。
(三)非煤礦山安全方面
重點加大對全鎮(zhèn)砂石料廠等相關(guān)企業(yè)的資質(zhì)、安全狀況、生產(chǎn)施工現(xiàn)場的檢查力度,嚴厲查處亂采濫挖、越界生產(chǎn)等非法違法行為。
(四)煙花爆竹安全方面
嚴厲查處煙花爆竹非法經(jīng)營、運輸、儲存、燃放行為,大力整治煙花爆竹超量儲存、超范圍經(jīng)營等問題,對居民樓下和人員密集場所周邊具有嚴重安全隱患的煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點予以取締。
(五)消防安全方面
1.加強農(nóng)村火災(zāi)隱患集中整治。整治柴草堆垛之間、堆垛與建筑物是否保持10米以上防火間距;家畜圈舍10米范圍內(nèi)是否堆放易燃可燃物品和電氣線路布線不規(guī)范、線路老化和未穿管敷設(shè)等問題。整治村民房屋是否采用易燃可燃材料裝飾裝修;是否在非安全距離內(nèi)同時使用爐灶和液化氣;是否違規(guī)存放汽油、柴油等易燃易爆危險品;是否存在生產(chǎn)生活區(qū)防火分隔不到位、柴草等物料與建筑物未保持10米以上防火間距等問題。整治農(nóng)村群眾隨意燒荒、焚燒垃圾、枯枝敗葉等問題。
2.加強人員密集場所整治。汽車站、敬老院、學(xué)校、醫(yī)院、超市等人員密集場所,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為情況。
3.加強制度落實情況的監(jiān)督檢查。加強地下、半地下空間使用單位安全監(jiān)管,加大對餐飲場所燃氣使用單位的安全檢查,及時消除安全隱患情況;嚴格落實消防設(shè)施安全審查、重大火災(zāi)隱患立案銷案和掛牌督辦制度。
(六)建筑施工方面
1.加強建筑施工工地現(xiàn)場安全管理,嚴格落實安全防護措施,嚴禁雨雪、大風(fēng)天氣強行組織施工,排查治理施工現(xiàn)場用火用電管理及其它設(shè)施設(shè)備安全隱患,落實防墜落、物體打擊、火災(zāi)、觸電、倒塌措施情況。
2.施工現(xiàn)場電焊、氣焊等特種作業(yè)人員持證情況;施工現(xiàn)場建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任落實情況。
(七)燃氣安全方面
重點整治瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為,餐飲店等燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患,以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題。
(八)公共安全方面
加強舉辦的文化、娛樂和其他大型聚集活動的安全管理,要按照“誰主辦,誰負責(zé)”的原則,認真研究制定預(yù)案,及時進行風(fēng)險評估,全面落實各項安全防范保障措施情況,并按規(guī)定報公安機關(guān)審批,嚴防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故的發(fā)生。
(九)校園安全方面
重點整治上下學(xué)期間校門口等重點路段交通防護設(shè)施缺失、交通秩序管控不力,運輸學(xué)生車輛超載等非法營運行為;嚴查嚴治學(xué)校課間操、放學(xué)等活動安全措施不力,安全教育不落實,學(xué)生宿舍、教室、食堂等人員密集場所消防隱患等問題。
(十)旅游安全方面
對小泉丹霞、西大村羊蹄溝度假村等旅游地和游樂設(shè)施設(shè)備進行安全檢查,對危及游客安全的隱患進行整治。
(十一)特種設(shè)備方面
鍋爐、壓力管道等重點設(shè)備設(shè)施進行檢查整治;對非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設(shè)備等違法違章行為進行查處;對特種設(shè)備及其附屬設(shè)施進行檢測檢驗情況。
(十二)工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域
對磨坊、油坊等容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸危險區(qū)域等方面的安全檢查及隱患整改情況。
(十三)其他重點領(lǐng)域
安排電力、衛(wèi)生、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域單位結(jié)合實際開展本單位、本領(lǐng)域開展安全大檢查。
四、組織實施
此次安全大檢查自20xx年11月30日開始至20xx年1月30日結(jié)束,由各村和各單位根據(jù)工作職責(zé)自行開展。鎮(zhèn)應(yīng)急管理所對全鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查情況進行督查。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),認真抓好落實。各村、各單位要高度重視,周密部署安排,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),扎實深入開展檢查,及時解決實際問題,確保安全大檢查不圖形式、不走過場,取得實效。
(二)強化宣傳教育,營造良好氛圍。各村、各單位要充分利用微信公眾號、QQ、鄉(xiāng)村大喇叭、電子屏等各類載體,加大對安全生產(chǎn)大檢查的宣傳力度,暢通社會輿論監(jiān)督渠道,動員群眾廣泛參與,充分發(fā)揮“12350”舉報電話作用,鼓勵群眾舉報重大隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,堅決做到有舉必查、查實必究,努力營造全民抓安全的社會氛圍。
(三)堅持齊抓共管,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要做到通力合作,齊抓共管,合力推進。始終保持“打非治違”高壓態(tài)勢,對本轄區(qū)、本領(lǐng)域企業(yè)非法違法行為嚴格落實停產(chǎn)整頓、上報追責(zé)等執(zhí)法措施,確保安全生產(chǎn)大檢查行動有力開展。
(四)靠實工作責(zé)任,確保工作實效。各村、各單位要按照“屬地監(jiān)管”和“三管三必須”的要求,靠實安全生產(chǎn)責(zé)任。此次檢查實行痕跡管理和閉環(huán)管理,確保查出的隱患得到及時消除,存在的問題得到及時解決。鎮(zhèn)上也將把此次大檢查的工作情況作為今年目標責(zé)任中社會事業(yè)模塊考核的重要依據(jù)之一。
為快速、及時、妥善地處置本鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和上級對安全生產(chǎn)的有關(guān)要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置工作原則
1、以人為本,群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為安全生產(chǎn)應(yīng)急工作首要任務(wù),最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞,建立健全群防群控機制。
2、預(yù)防為主,綜合治理。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,綜合治理,做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度,并做好應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的準備。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照“分類管理、分級負責(zé),條塊結(jié)合”的應(yīng)急管理體制,實行行政領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)制,各村和鎮(zhèn)直單位(部門)負責(zé)人是本轄區(qū)、本行業(yè)(部門)安全生產(chǎn)事故的第一責(zé)任人。
4、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,整合資源,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機制。
二、組織機構(gòu)和職責(zé)
1、成立閃里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)長任指揮長,負責(zé)安全生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支書主任、鎮(zhèn)安委辦、綜治辦、應(yīng)急辦、武裝部、司法所、衛(wèi)生院、塔坊學(xué)校、市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、動檢所、林業(yè)站、民政辦、財政所等部門負責(zé)人為成員。
2、根據(jù)應(yīng)急處置的需要,指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、物資,交通工具以及相關(guān)設(shè)備、設(shè)施,必要時,對人員進行疏散或隔離,依法實行封鎖。
三、應(yīng)急處置措施
1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位(部門)要立即上報鎮(zhèn)政府和相關(guān)機構(gòu),并組織人員趕赴現(xiàn)場,事發(fā)地負責(zé)人是應(yīng)急處置工作的第一責(zé)任人,要指揮有關(guān)人員進行先期處置,控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案,各相關(guān)單位和部門必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,組織開展應(yīng)急處置工作,同時向上級報告。其他應(yīng)急分隊人員在接到通知后,迅速作出響應(yīng),在規(guī)定時間內(nèi),趕赴現(xiàn)場,參加搶險、救援行動。
2、指揮部和各小組按照分工要求,重點做好以下工作:
(1)根據(jù)事態(tài)情況,緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員,組織搶險救援受傷人和被困人員,營救和救治受害人員。
(2)迅速控制危險源,消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源,劃定危害區(qū)域,維護治安等控制措施,
(3)對現(xiàn)場進行全方位監(jiān)控,防止次生事故的發(fā)生。
(4)針對安全生產(chǎn)事故可能造成的損失,劃定警戒線,封鎖、隔離或限制使用有關(guān)場所,終止可能導(dǎo)致事態(tài)擴大。
(5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的搶修,提供生產(chǎn)、生活必需品等措施
(6)實行24小時巡邏,維護社會治安秩序。
(7)保護現(xiàn)場,協(xié)助有關(guān)單位和部門進行事故調(diào)查。
3、在應(yīng)急處置過程中,承擔(dān)應(yīng)急處置的單位或部門要及時將有關(guān)信息報告鎮(zhèn)指揮部。處置結(jié)束后,鎮(zhèn)民政辦做好救濟物資造冊發(fā)放工作,確保災(zāi)民基本生活,并做好災(zāi)民的安撫,幫助其恢復(fù)生產(chǎn),重建家園。
4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后,鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門做好事件調(diào)查總結(jié)工作,找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高管理水平和應(yīng)急能力,修定應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機制,并向縣政府作出書面報告。
四、監(jiān)督檢查與獎懲
鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應(yīng)對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促;各村、鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進行自查,確保應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。對在應(yīng)對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵;對因工作不力,造成安全生產(chǎn)事故的,將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。
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