時(shí)間過(guò)得飛快,我們又將迎來(lái)新一輪的努力,讓我們對(duì)今后的工作做個(gè)計(jì)劃吧。做好工作計(jì)劃可是讓你提高工作效率的方法喔!以下是小編精心整理的學(xué)校預(yù)防青少年違法犯罪的工作計(jì)劃,希望能夠幫助到大家。
各位領(lǐng)導(dǎo),老師們,同學(xué)們:
你們好!
首先,請(qǐng)?jiān)试S我代表鎮(zhèn)黨委、政府向今天到會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意!向全體老師和學(xué)生們問(wèn)好!
剛才各位領(lǐng)導(dǎo)的的報(bào)告結(jié)合中學(xué)生的特點(diǎn),用一個(gè)個(gè)具體的事例,以案釋法,以法—論事,深入淺出的給我們做了生動(dòng)的報(bào)告,告訴我們?cè)谌粘5膶W(xué)習(xí)和生活中應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,怎樣才能使自己成為一名遵紀(jì)守法的合格中學(xué)生,使我們大家深受教育,可謂是學(xué)校法制教育的一次“雪中送炭”。
我們清楚地認(rèn)識(shí)到,近年來(lái)由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響,我國(guó)青少年犯罪率日漸突出。目前青少年違法犯罪的'現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,可以用“數(shù)量多、危害大、蔓延快”九個(gè)詞來(lái)概括。從數(shù)量上看,全國(guó)約2.5 億學(xué)生,其中違法犯罪青少年約占青少年總數(shù)的萬(wàn)分之六。大城市更高,達(dá)到萬(wàn)分之二十點(diǎn)六。其中青少年犯罪占刑事犯罪的比例達(dá)60%左右;從危害性看,由于青少年生理尚未成熟,思想單純,易于沖動(dòng),不計(jì)后果,其犯罪危害極大。從蔓延性看,青少年犯罪模仿性強(qiáng),其犯罪行為、手段相互傳播,有的直接模仿影視資料中的犯罪行為,他們往往結(jié)幫成伙,同一類案例在某一地區(qū)迅速蔓延開來(lái),重復(fù)發(fā)生,團(tuán)伙犯罪愈演愈烈。青少年犯罪呈低齡化趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),80年代初,青少年初犯的平均年齡為16歲,到90年代,初犯的平均年齡已降低到14—15歲,進(jìn)入二十世紀(jì)初犯的平均年齡已降低到12歲。在校學(xué)生作案逐年遞增,其中以初中生居多,約占青少年作案人數(shù)的18—20%。犯罪的類型復(fù)雜,他們或敲詐勒索、或盜竊搶劫、或聚眾斗毆、或殘害親人、有的甚至是計(jì)算機(jī)犯罪。所有這些,究其原因,有社會(huì)方面的,有家庭方面的,也有學(xué)校教育不力的因素。
同學(xué)們,你們是祖國(guó)的希望和未來(lái),正值花季,你們雖然掌握了一定的生活常識(shí),有了一定的獨(dú)立意識(shí),普遍希望得到老師、家長(zhǎng)、社會(huì)的理解。但年齡特點(diǎn)決定了同學(xué)們的幼稚、不成熟,可能會(huì)做出一些不該做的事情,甚至因法律意識(shí)的淡薄而導(dǎo)致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展、完善,法制教育越來(lái)越重要。法律常識(shí)成為一個(gè)人成長(zhǎng)所必須掌握的武器,我們今后要立足社會(huì),謀求發(fā)展,法律知識(shí)是必不可少的。
為了更好的貫徹落實(shí)法制教育,讓法律意識(shí)在同學(xué)們心中生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我再向大家提出幾點(diǎn)希望和要求:
1、守法必須先學(xué)做人。古人說(shuō):修身、齊家、治國(guó)、平天下。這是說(shuō)干大事者必須從“修身”開始,其實(shí)“修身”是人的根本,是做人的前提。所謂“修身”就是要學(xué)做人,做個(gè)好人,做個(gè)思想品德高尚的人。教育領(lǐng)域正在抓素質(zhì)教育,過(guò)去講德智體全面發(fā)展。全面發(fā)展也好,素質(zhì)教育也罷,都把學(xué)生的思想品德放在了重要位置,要求學(xué)生品行要好。品行不端的人,你就別指望他會(huì)守法。
2、守法必須從小事做起。同學(xué)們要認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》。牢記一條古訓(xùn):“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。我們要知道,法律是一把雙刃劍,他既規(guī)范和約束人們的行為,不能跨越法律一步,不能違法。同時(shí)也是我們的保護(hù)傘,法律又是武器,它可以保護(hù)我們,保護(hù)我們的合法權(quán)益不受侵害。有句古話說(shuō)得好,"勿以善小而不為,勿以惡小而為之"。平時(shí)的生活舉止,待人接物等都是小事,但這體現(xiàn)了一個(gè)人的修養(yǎng)和素質(zhì)。
3、守法要從小做起。有這樣一句話:小時(shí)偷針,大時(shí)偷金。我們這個(gè)年齡階段很容易被犯罪分子侵害;還有交通事故、溺水等意外傷害也多發(fā)生在中小學(xué)生身上。作為家長(zhǎng)和老師還有一個(gè)擔(dān)心就是孩子在外惹是生非或跟著別人學(xué)壞。你們探索未知世界的欲望是強(qiáng)烈的,但是非觀念卻十分淡薄。當(dāng)欲望和約束力發(fā)生沖突時(shí)不少青少年便控制不住自己。比如說(shuō)打游戲機(jī)和寫作業(yè)發(fā)生沖突時(shí),自制力不強(qiáng)的學(xué)生往往不做作業(yè),更為甚者,有的學(xué)生迷上網(wǎng)吧,甚至?xí)缯n、逃學(xué)。作為學(xué)生,要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)做人,我覺得目前你們重要的任務(wù)是學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)思維,取得好成績(jī),這是我們最大的目標(biāo)。
老師們、同學(xué)們,讓我們一同舉起生命的盾牌,學(xué)法、知法、懂法、守法、用法,做一個(gè)守法的中學(xué)生,依靠法律這把雙刃劍,平安、健康、茁壯的成長(zhǎng)!
最后,讓我們?cè)俅螌?duì)參加報(bào)告會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心表示衷心的感謝!
為深入貫徹落實(shí)省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的系列安排部署,根據(jù)《xx縣未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作方案》和《xx縣預(yù)青專項(xiàng)組辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣教育局開展20xx年xx縣預(yù)防青少年違法犯罪工作要點(diǎn)〉的通知》文件精神,結(jié)合教育系統(tǒng)工作實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》,優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境,保護(hù)未成年人身心健康,保障未成年人合法權(quán)益,培養(yǎng)未成年人良好品行,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展,有效預(yù)防未成年人違法犯罪。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx縣教育系統(tǒng)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:各鎮(zhèn)(街道)中心學(xué)校、縣直學(xué)校校長(zhǎng),教育局各股室負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專班,辦公室在政策法規(guī)安全股,xxx任辦公室主任,馮順波、許孝松、葉云勇、石開洋、黃麗娜、王云康、鐘壽星、陳適、王航、江富國(guó)為成員,負(fù)責(zé)具體工作事務(wù)。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)20xx年7月30日前。健全教育系統(tǒng)統(tǒng)一的未成年人保護(hù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評(píng)價(jià)體系,初步建立全縣教育系統(tǒng)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作機(jī)制,摸清全縣未成年人基數(shù)及分布情況,為開展專項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)20xx年7月至年底。以《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實(shí)施為契機(jī),聚焦重點(diǎn)群體,建立未成年人全面保護(hù)工作體系,未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作措施全面鋪開,重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。
(三)2022年。系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護(hù)各項(xiàng)制度機(jī)制成效,進(jìn)一步完善未成年人權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)分工,探索和完善未成年人權(quán)益保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,全面維護(hù)未成年人合法權(quán)益,保障未成年人健康成長(zhǎng)。
四、工作原則
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路,壓緊壓實(shí)家庭主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢(shì),做到既各司其職、各負(fù)其責(zé),又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力,推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面,確保專項(xiàng)工作取得實(shí)效。
(二)依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn),嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi),探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和成長(zhǎng)規(guī)律的方式方法開展工作。
(三)聚焦重點(diǎn)、分類施策。嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益的工作思路,因地制宜、因事而定、分門別類、分類施策,不搞“一刀切”“齊步走”,積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作。
(四)宣傳引導(dǎo)、全員參與。積極宣傳廣泛動(dòng)員,使未成年人保護(hù)工作家喻戶曉,切實(shí)提高學(xué)校和社會(huì)的知曉率,切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)意識(shí),形成濃厚的社會(huì)氛圍。
五、工作內(nèi)容
(一)“1+3”組織領(lǐng)導(dǎo)成立一個(gè)工作專班:建立教育系統(tǒng)未成年人專項(xiàng)工作專班。建立三項(xiàng)制度:一是制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度,二是建立未成年人保護(hù)工作救助幫扶制度;三是建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。
(二)“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警
1、聯(lián)動(dòng)摸排工作機(jī)制。摸清在校的留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、孤殘兒童、疑似輟學(xué)生、服刑在戒人員子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀,分類建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,建立完善個(gè)人檔案。上下互動(dòng)、同級(jí)共享,實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化,為未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐,切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。(牽頭股室:業(yè)務(wù)股、學(xué)前教育股、政策法規(guī)安全股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
2、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。不折不扣執(zhí)行“強(qiáng)制報(bào)告制度”,建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制,發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。在工作、生活中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無(wú)人監(jiān)護(hù)照護(hù)以及其他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、司法等有關(guān)部門報(bào)告。(牽頭股室:政策法規(guī)安全股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
3、信息預(yù)警工作機(jī)制。在學(xué)校建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員并作為第一報(bào)告人,提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件,共享未成年人相關(guān)信息,協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。(牽頭股室:青少年活動(dòng)中心、政策法規(guī)安全股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
4、分級(jí)分類保護(hù)制度。根據(jù)民政部部門未成年人藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個(gè)等級(jí)分級(jí)信息開展“平安關(guān)愛”行動(dòng)。對(duì)藍(lán)色等級(jí)未成年人平時(shí)進(jìn)行隨訪、關(guān)注;對(duì)黃色等級(jí)未成年人每月進(jìn)行走訪,了解其生活、健康狀況;對(duì)橙色等級(jí)未成年人安排人員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶,按周開展走訪;對(duì)紅色等級(jí)未成年人立即實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助和按《遵義市對(duì)有嚴(yán)重不良行為的未成年人送讀專門學(xué)校接受專門教育工作暫行辦法(試行)》進(jìn)行轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施,必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門依法采取行政和司法手段。(牽頭股室:青少年活動(dòng)中心、業(yè)務(wù)股、學(xué)前教育股、政策法規(guī)安全股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
(三)聚焦“四項(xiàng)”重點(diǎn)
1、建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。組建在校農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,著力抓好在校四類特殊未成年人群體關(guān)愛救助保護(hù)工作。建立健全在校四類特殊未成年人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機(jī)制。開展好“陽(yáng)光兒童之家”相關(guān)工作。(牽頭股室:業(yè)務(wù)股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
2、建立健全預(yù)防未成年人犯罪工作機(jī)制。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè),建立完善線上線下法治教育平臺(tái),傳遞法治正能量,努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開展“親職教育”“家長(zhǎng)課堂”,強(qiáng)化家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任和能力,對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。(牽頭股室:政策法規(guī)安全股、業(yè)務(wù)股、學(xué)前教育股、人事股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
3、建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。與司法、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門形成合力,積極對(duì)未成年被害人開展綜合救助,為未成年被害人提供身心康復(fù)、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。抓好“一號(hào)檢察建議”的貫徹落實(shí),促進(jìn)校園安全建設(shè)。建立校園侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施,在全縣開展校園侵害問(wèn)題的集中整治工作。根據(jù)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度,并開展入職審查。(牽頭股室:黨建辦、政策法規(guī)安全股、業(yè)務(wù)股、學(xué)前教育股、人事股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
4、建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“八五”普法重點(diǎn)內(nèi)容,深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》,將法治教育納入國(guó)民教育體系,推進(jìn)落實(shí)學(xué)校法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)配備全覆蓋,定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí),教育和引導(dǎo)中小學(xué)生遵法、學(xué)法、守法、用法,增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí),從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。(牽頭股室:政策法規(guī)安全股、計(jì)劃基建財(cái)務(wù)股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
(四)筑牢“五道”防線
1、全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線。配合民政部門開展“五好家庭”評(píng)選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng),傳遞家庭教育科學(xué)方法,增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力,促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防侵害未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù),傳授未成年人自我保護(hù)技能,培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。(牽頭股室:業(yè)務(wù)股、青少年活動(dòng)中心;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
2、全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線。加強(qiáng)學(xué)生思想政治建設(shè),加強(qiáng)愛國(guó)主義教育,用好學(xué)校社團(tuán)活動(dòng),持續(xù)開展“扣好人生第一??圩印薄把袑W(xué)活動(dòng)”等主題教育實(shí)踐活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。對(duì)未成年學(xué)生開展安全教育,做好心理健康輔導(dǎo)。建立班級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制,健全學(xué)校輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問(wèn)題矛盾化解機(jī)制,防止學(xué)生意外事件、被侵害事件發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為,深入開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng),凈化校園及周邊環(huán)境。(牽頭股室:業(yè)務(wù)股、學(xué)前教育股、青少年活動(dòng)中心、政策法規(guī)安全股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
3、全面構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)防線。完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)監(jiān)管體制,提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。倡導(dǎo)實(shí)名上網(wǎng),預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò),開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動(dòng)。引導(dǎo)家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當(dāng)消費(fèi)行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)投訴舉報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育,將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)作為家庭教育的重要內(nèi)容,預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。(牽頭股室:青少年活動(dòng)中心、政策法規(guī)安全股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
4、全面構(gòu)筑未成年人司法保護(hù)防線。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作,壓實(shí)在校未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的直接責(zé)任,將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃。強(qiáng)化學(xué)生法治教育、性安全常識(shí)教育、“防艾”教育和“兩早”預(yù)防工作。注重依法保護(hù)未成年被害人的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、等合法權(quán)益。引導(dǎo)未成年學(xué)生遭遇逼婚、遭遇侵害時(shí)尋求司法保護(hù)。加強(qiáng)以案說(shuō)法,及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣,預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。(牽頭股室:業(yè)務(wù)股、學(xué)前教育股、政策法規(guī)安全股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
5、全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合防線。保護(hù)學(xué)生個(gè)人信息,全面關(guān)注學(xué)生群體,實(shí)施教育希望工程,切實(shí)履行工作職責(zé),強(qiáng)化部門協(xié)作配合,進(jìn)一步整合社會(huì)各方面力量,有效開展聯(lián)防、聯(lián)控,全面構(gòu)筑未成年人社會(huì)綜合防線。(牽頭股室:督導(dǎo)辦、辦公室、政策法規(guī)安全股;責(zé)任單位:各中心學(xué)校、縣直學(xué)校)
六、保障措施
(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,各學(xué)校、各股室要將未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作作為提升社會(huì)治理能力和全力推進(jìn)平安建設(shè)的重要舉措,將未成年人保護(hù)工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),靠前指揮,把未成年人保護(hù)工作列入重要議事日程,將未成年人關(guān)愛保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,為未成年人保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。各學(xué)校、各股室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任,根據(jù)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作實(shí)施方案圍繞各自責(zé)任內(nèi)容,研究制定監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度,建立健全工作機(jī)制,對(duì)未成年人保護(hù)專項(xiàng)工作列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和時(shí)間表,形成合力,確保上級(jí)決策部署落地落實(shí)。
(三)強(qiáng)化督促考核。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,檢查結(jié)果在教育系統(tǒng)內(nèi)通報(bào),納入年度工作考核和平安校園建設(shè)考核。對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤事件的責(zé)任單位和責(zé)任人,將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
為了深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》,進(jìn)步一加強(qiáng)我校預(yù)防青少年違法犯罪工作,對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪實(shí)行綜合治理,營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,有效地預(yù)防青少年違法犯罪,制訂本工作計(jì)劃:
—、指導(dǎo)思想和總體任務(wù)
預(yù)防青少年違法犯罪的指導(dǎo)思想和總體任務(wù)是:以“三個(gè)代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹實(shí)施《預(yù)防未成年人犯罪法》,按照“擴(kuò)大宣傳、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全網(wǎng)絡(luò)、維護(hù)權(quán)益、預(yù)防犯罪”的工作方針,組織和發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量,參與預(yù)防青少年違法犯罪工作,建立健全預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)制,落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施,集中力量解決一些突出問(wèn)題,努力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好氛圍,最大限度地預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
二、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織、監(jiān)督與落實(shí)。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、具體措施和辦法
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),建立預(yù)防青少年違法犯罪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。預(yù)防青少年違法犯罪工作是—項(xiàng)艱巨而又長(zhǎng)期的社會(huì)化系統(tǒng)工程,只有堅(jiān)持黨政統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,家庭、社會(huì)廣泛參與,一手抓提高青少年的自身素質(zhì),一手抓改善外部環(huán)境,消除誘發(fā)青少年違法犯罪的土壤和條件,才能有效地預(yù)防和減少青少年違法犯罪。學(xué)校各部門和廣大教師要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針,把預(yù)防青少年違法犯罪工作列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合貫徹縣、鄉(xiāng)預(yù)青工作會(huì)議精神,進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù),并在人財(cái)物等方面給予必要的重視和支持。學(xué)校各部門要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成多方配合、齊抓共管的整體合力,有效推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施的落實(shí)。
2、突出重點(diǎn),著力抓好學(xué)校、社會(huì)、家庭三個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。
(1)加強(qiáng)與家長(zhǎng)聯(lián)系,充分發(fā)揮家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人對(duì)青少年的管理、教育和服務(wù)功能,把加強(qiáng)青少年的管理教育列入創(chuàng)建文明校園的一項(xiàng)重要內(nèi)容。利用法制教育閱報(bào)刊、宣傳欄等教育服務(wù)設(shè)施,健全預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò),努力形成齊抓共管的工作局面。
(2)切實(shí)發(fā)揮學(xué)校教育的作用。要充分發(fā)揮學(xué)校教育主渠道的作用,進(jìn)一步改進(jìn)教育、教學(xué)方法,積極推進(jìn)素質(zhì)教育,明確責(zé)任,把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)班。要把法制教育納入教學(xué)計(jì)劃,針對(duì)中學(xué)生的不同特點(diǎn),扎實(shí)有效地開展好法制、德育教育,把學(xué)習(xí)《預(yù)防未成年人犯罪法》相關(guān)內(nèi)容與思想政治課的教學(xué)結(jié)合起來(lái),對(duì)學(xué)生的法制教育切實(shí)做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、教師“四落實(shí)”。要加強(qiáng)對(duì)法制副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)的管理,對(duì)不負(fù)責(zé)任或履行職責(zé)不到位的要及時(shí)予以調(diào)整聘用。通過(guò)“警校共建”等形式,把課堂教學(xué)與課外活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、直觀的法制教育,要充分發(fā)揮圖書閱覽室這學(xué)?,F(xiàn)有教育設(shè)施的作用,豐富學(xué)生的課余生活、充實(shí)占領(lǐng)“減負(fù)”后學(xué)生的思想陣地。要加強(qiáng)對(duì)青少年的心理健康教育和心理矯治工作,將其作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要舉措,通過(guò)建立心理健康教育和心理矯治機(jī)構(gòu)。
(3)認(rèn)真貫徹實(shí)施普法宣傳工作。學(xué)校政教處要采取設(shè)立法制宣傳欄、舉辦法制專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、開展征文和熱線咨詢等形式,認(rèn)真開展以“兩法”為主的法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。要廣泛深入地宣傳本校預(yù)防和減少青少年違法犯罪的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn),反映家長(zhǎng)、社會(huì)的呼聲,揭露、批評(píng)丑惡現(xiàn)象,提高全社會(huì)的法律意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造預(yù)防青少年違法犯罪工作的輿論環(huán)境。
3、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,努力改善青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
學(xué)校要積極配合綜治辦、司法所、公安、工商、文化等部門繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊治安環(huán)境的綜合治理,把學(xué)校的保衛(wèi)與派出所、治安聯(lián)防隊(duì)統(tǒng)一起來(lái),共同組成反應(yīng)迅速、打擊及時(shí)、保障有力的安全保衛(wèi)體系,對(duì)引誘未成年人違法犯罪、侵害學(xué)校師生、危害校園治安的行為要及時(shí)報(bào)告公安部門、給予嚴(yán)懲,要依法從重從快打擊,增強(qiáng)校園內(nèi)部及周邊的治安綜合防范能力。
4、認(rèn)真維護(hù)青少年合法權(quán)益
學(xué)校要牢固樹立起“一切為了孩子,為了一切孩子,為了孩子的一切”的思想,在對(duì)青少年進(jìn)行預(yù)防犯罪教育的同時(shí),切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益,減少發(fā)生違法犯罪行為的動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和誘因。各處室、年級(jí)組要切實(shí)履行責(zé)任,在維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防和減少青少年犯罪、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)方面發(fā)揮積極的作用。
老師們,同學(xué)們:
大家早上好!
今天,我講話的題目是:預(yù)防未成年人犯罪。當(dāng)今社會(huì),正是由于有法律的存在,我們的權(quán)利才能得到應(yīng)有的保障。今天,“學(xué)法、用法、守法、護(hù)法”已逐步成為大多數(shù)公民的自覺行為,作為當(dāng)代社會(huì)中思想活躍、朝氣蓬勃的青少年,我們法律素質(zhì)的高低,在一定程度上決定了未來(lái)社會(huì)的穩(wěn)定程度?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的先后頒布實(shí)施,充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)青少年合法權(quán)益的關(guān)注,我們學(xué)校一向重視對(duì)同學(xué)們的法制宣傳教育,營(yíng)造了安全、和諧的校園環(huán)境,但我們也清醒地看到:少數(shù)同學(xué)年少氣盛,法制觀念淡薄,做事缺乏理性思考,有時(shí)不計(jì)后果;也有的同學(xué)在處理同學(xué)關(guān)系中講義氣,不能分清是非曲直,甚至釀成校園暴力;有的.同學(xué)正經(jīng)受著“網(wǎng)絡(luò)誘惑”,陷入其中不能自拔,荒廢學(xué)業(yè)。這些行為不僅違反了校規(guī)校紀(jì)、損害了學(xué)校的形象,而且不利于自身良好品質(zhì)的形成,甚至有可能因此而走上違法犯罪的道路,應(yīng)引起我們的高度重視。
借此機(jī)會(huì),我向大家提出幾點(diǎn)建議:
首先,要樹立正確的道德觀、人生觀,不斷提高自身的思想道德素質(zhì)。只有道德高尚的人才能對(duì)社會(huì)有所貢獻(xiàn),有遠(yuǎn)大理想的人才能勤奮刻苦、奮勇拼搏,體現(xiàn)自身價(jià)值。
其次,要提高法制觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),做到知法、守法。遵守紀(jì)律是遵守法律的最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。我們要從學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》入手,養(yǎng)成良好的守紀(jì)習(xí)慣,用校紀(jì)校規(guī)約束自己的行為,做到嚴(yán)格遵守。此外還要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)如《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通法》等等。要清楚地知道我們應(yīng)該履行的法律義務(wù)和責(zé)任,自己所擁有的權(quán)利,自己應(yīng)明確地知道,什么可以做,什么不可以做,要學(xué)會(huì)對(duì)自己行為的控制,增強(qiáng)法制意識(shí),增強(qiáng)辨別是非和自我保護(hù)能力。
第三,要從小事做起。古人云:“勿以惡小而為之。”任何丑惡的、不良的行為和習(xí)慣,不管它是多么的微不足道,我們都應(yīng)小題大做,絕不讓它蔓延?!皩W(xué)校是我家,愛護(hù)靠大家”,我們要有寬廣的胸懷,不因小事激化同學(xué)矛盾,搞好團(tuán)結(jié),愛護(hù)公物,保持校園環(huán)境的優(yōu)美整潔。在學(xué)校做個(gè)好學(xué)生,在社會(huì)做個(gè)好公民。
另外,作為未成年人,我們要增強(qiáng)自我防范意識(shí)。建議同學(xué)們?nèi)绻谠獾竭`法犯罪行為侵害的時(shí)候,切切要記住兩點(diǎn):
第一、同學(xué)們要以免受違法犯罪行為侵害為自己的首要任務(wù),不提倡你們?nèi)ネ`法犯罪分子面對(duì)面搏斗,比較明智的做法是遇事不慌,然后設(shè)法擺脫或向四周的大人呼救,或拔打“110”報(bào)警。
二、如果同學(xué)們發(fā)現(xiàn)自己正在或已經(jīng)受到非法侵害的,就應(yīng)該采取正確的途徑解決。如及時(shí)向?qū)W校、家長(zhǎng)或者其他監(jiān)護(hù)人報(bào)告,由家長(zhǎng)、老師或?qū)W校出面制止不法侵害,也可以向公安機(jī)關(guān)或者政府主管部門報(bào)告。
法無(wú)處不在。同學(xué)們,讓我們攜起手來(lái),知法守法,與法同行,我們現(xiàn)在只有從一名合格的中學(xué)生作起,當(dāng)我們走出校園,融入社會(huì)這個(gè)大集體后,才能真正成為一名知法,懂法,守法的好公民。
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》《xx市未成年人保護(hù)工作“六大行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案的通知》和《xx市未成年人保護(hù)工作“十個(gè)必須”的通知》精神,持續(xù)推進(jìn)我校未成年人保護(hù)工作,全力保障未成年人合法權(quán)益,特制定本方案。
一、總體要求
全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣工作部署,全力保護(hù)未成年人身心健康,預(yù)防未成年人違法犯罪,保障未成年人合法權(quán)益。建立完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步明確職責(zé)、落實(shí)舉措、強(qiáng)化保障,促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)抓實(shí)法治教育
1.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育。全面落實(shí)學(xué)法制度,堅(jiān)持“會(huì)前學(xué)法”“專題講法”,并通過(guò)校(園)公眾號(hào)、宣傳欄等方式,強(qiáng)化《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《四川省未成年人保護(hù)條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,確保宣傳教育全覆蓋。
2.開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)。充分發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”作用,常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng),組織模擬法庭以案釋法,教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法。
責(zé)任人:xx
(二)筑牢心理防線
3.建好心理輔助室。按照教育部《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》《xx市中小學(xué)生心理健康教育項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃》要求,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化心理輔導(dǎo)室全覆蓋。合理安排輔導(dǎo)室開放時(shí)間,每周課外開放時(shí)間不少于10小時(shí),免費(fèi)為師生、家長(zhǎng)提供心理輔導(dǎo)。
4.加強(qiáng)心理健康教育。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育工作的實(shí)施方案》,將心理健康教育納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,每?jī)芍苤辽匍_設(shè)1課時(shí)心理健康教育課,每學(xué)期至少開展2次有針對(duì)性的心理健康教育班團(tuán)隊(duì)會(huì);結(jié)合“5.25”心理健康日、“10.10”世界精神衛(wèi)生日和心理健康教育活動(dòng)月組織開展形式多樣的主題教育活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生積極心態(tài)和健全人格。
5.實(shí)施“三級(jí)”篩查。實(shí)施基礎(chǔ)性、觀察性、高危學(xué)生等“三級(jí)”心理篩查工作,每學(xué)期開展不少于1次心理健康普查和高危篩查,切實(shí)做到一生一檔,動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)做好考試前后、開學(xué)前后、節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的心理篩查,對(duì)存在情緒、認(rèn)知和行為問(wèn)題等一般心理問(wèn)題的學(xué)生列為一般預(yù)警對(duì)象,由心理教師協(xié)助班主任共同關(guān)注并干預(yù);存在抑郁、焦慮、恐懼等嚴(yán)重心理問(wèn)題的學(xué)生列為重點(diǎn)預(yù)警對(duì)象,由專職心理教師或心理咨詢家會(huì)同班主任、學(xué)校德育處、分管校長(zhǎng)和家長(zhǎng)重點(diǎn)關(guān)注并干預(yù);易發(fā)生自殘行為、有自殺傾向、易發(fā)生危害他人行為的學(xué)生列為特別預(yù)警對(duì)象,由學(xué)校和家長(zhǎng)共同采取有效的特別防護(hù)干預(yù)措施;超出學(xué)校危機(jī)干預(yù)能力的,由學(xué)校告知家長(zhǎng),簽定知情同意書,將學(xué)生轉(zhuǎn)介至身心醫(yī)院診斷治療。
6.落實(shí)“三預(yù)”工作。強(qiáng)化日常教育預(yù)防、心理危機(jī)預(yù)警和心理危機(jī)干預(yù),重點(diǎn)關(guān)注重大突發(fā)心理危機(jī)事件,及時(shí)安排專家為學(xué)校提供指導(dǎo),為危機(jī)事件當(dāng)事人及相關(guān)人員提供支持性心理輔導(dǎo),消除持續(xù)性不良刺激。
責(zé)任人:xxx、各班班主任
(三)強(qiáng)化“兩項(xiàng)保護(hù)”
7.有效防范學(xué)生欺凌。加強(qiáng)對(duì)教職工、學(xué)生等開展預(yù)防學(xué)生欺凌的宣傳警示教育,定期開展學(xué)生矛盾糾紛排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點(diǎn),做好疏導(dǎo)化解,全面防范學(xué)生欺凌事件發(fā)生。
8.切實(shí)預(yù)防學(xué)生性侵。加大防性侵教育宣傳力度,提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力;完善預(yù)防性侵害工作制度和零容忍處理機(jī)制,落實(shí)舉措有效預(yù)防。全年開展未成年人保護(hù)和預(yù)防校園性侵害培訓(xùn)不少于1次。
責(zé)任人:xx
(四)預(yù)防沉迷網(wǎng)絡(luò)
9.加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)管理。教育學(xué)生合理使用手機(jī),原則上不得將手機(jī)帶入校園,如確有帶入校園需求的,進(jìn)校后應(yīng)將手機(jī)交予學(xué)校統(tǒng)一保管,禁止帶入課堂。
10.引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)。對(duì)學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育,教育引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)、文明、安全、理性上網(wǎng),自覺遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)游戲。同時(shí),采取有效方式預(yù)防和干預(yù)學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)。
11.優(yōu)化學(xué)生網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。配合網(wǎng)信等相關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)使用平臺(tái)的監(jiān)督與治理,切實(shí)為學(xué)生營(yíng)造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
責(zé)任人:xx
(五)守住安全底線
12.開展常規(guī)安全教育。緊扣防溺水、防高墜、防詐騙、防火等主題,常態(tài)化開展安全教育;利用“中小學(xué)學(xué)生安全教育日”等,舉行安全教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí),提高避險(xiǎn)能力。
13.完善校園安防設(shè)施。完善安防體系建設(shè),著力做好人防、物防、技防保障,進(jìn)一步完善和提升安防建設(shè)“7個(gè)100%”,切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定,保障學(xué)生安全。
14.開展校園周邊治理。配合相關(guān)部門強(qiáng)化校園周邊安全綜合治理,重點(diǎn)排查網(wǎng)吧及娛樂(lè)場(chǎng)所、道路交通隱患、“三無(wú)”食品等,消除校園周邊安全隱患,筑牢校園安全堡壘。
責(zé)任人:xx
15.做好傳染疾病防控。開展預(yù)防傳染疾病宣傳,強(qiáng)化源頭管控,教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,預(yù)防疾病侵入。及時(shí)掌握健康狀況,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
責(zé)任人:xx
(六)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度
16.必須履行強(qiáng)制報(bào)告職責(zé)。發(fā)現(xiàn)學(xué)生身心受到傷害,如遭受或疑似遭受家庭暴力、遺棄、誘騙、欺凌、猥褻、性侵等危險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并向教科體局、公安局、民政局等有關(guān)部門報(bào)告。如未履行報(bào)告相關(guān)職責(zé),依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
17.嚴(yán)格準(zhǔn)入查詢制度。全面落實(shí)學(xué)校教職員工和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢制度,把牢人員入口關(guān);定期開展相關(guān)查詢,如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,一律予以解聘并按相關(guān)法規(guī)予以處理。
責(zé)任人:xx
(七)嚴(yán)明師德師風(fēng)
18.開展師德警示教育。認(rèn)真落實(shí)《南充市嚴(yán)明師德“十條禁令”》要求,定期召開警示教育大會(huì),剖析教育部、省、市、縣公開曝光違反教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則典型案例,引導(dǎo)教師以案為鑒,強(qiáng)化師風(fēng)建設(shè),守牢師德底線。
19.開展師德整治行動(dòng)。貫徹落實(shí)全市教體系統(tǒng)落實(shí)“兩個(gè)建議”工作部署暨“三項(xiàng)整治”總結(jié)大會(huì)和蓬安縣教科體系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神,聚焦“教科體行風(fēng)大整治”,開展師德整治行動(dòng),制定負(fù)面清單,實(shí)行銷號(hào)管理,從嚴(yán)規(guī)范教師從教行為,實(shí)行師德師風(fēng)“一票否決”。
責(zé)任人:xx
(八)加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)
20.強(qiáng)化部門協(xié)作。加強(qiáng)與檢察院、公安局、司法局、民政局等單位的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)作配合,有序推進(jìn)“警校共育”“檢校共建”等,共建未成年人立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
21.形成家校合力。利用學(xué)校家長(zhǎng)會(huì),邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)到校開展法制講座,對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行專題法治培訓(xùn),提升家長(zhǎng)法治意識(shí)。定期組織教師家訪、召開家長(zhǎng)會(huì),讓家長(zhǎng)全面掌握學(xué)生動(dòng)態(tài),形成育人合力。
22.爭(zhēng)取社會(huì)參與。倡導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、愛心人士等共同參與保護(hù)未成年人工作,營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,系統(tǒng)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
責(zé)任人:xx
(九)暢通信息渠道
23.做好排查工作。組織開展專項(xiàng)排查,并依托成長(zhǎng)平臺(tái),做好信息收集,建立工作臺(tái)賬,提前研判重點(diǎn)群體,推送預(yù)警信息。對(duì)未成年人的傾向性、苗頭性問(wèn)題,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。
24.建立舉報(bào)平臺(tái)。設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等,及時(shí)掌握問(wèn)題線索,受理并協(xié)助處理涉及學(xué)生權(quán)益的投訴舉報(bào),全力保護(hù)學(xué)生權(quán)益。
責(zé)任人:xx
(十)實(shí)施關(guān)愛行動(dòng)
25.護(hù)航健康成長(zhǎng)。開齊上好體育課,強(qiáng)化體育鍛煉,做好體質(zhì)健康監(jiān)測(cè);重視早期視力保護(hù),有效預(yù)防近視;加強(qiáng)睡眠管理,保障學(xué)生充足睡眠時(shí)間。
26.開展關(guān)愛活動(dòng)。強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段適齡兒童、少年全部入學(xué);對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按政策資助,確保不因貧失學(xué)輟學(xué);配合婦聯(lián)、團(tuán)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門,定期開展慰問(wèn)活動(dòng),切實(shí)“關(guān)愛”到人。
責(zé)任人:xx
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任為成員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促全校未成年人保護(hù)工作,全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
(二)壓實(shí)工作職責(zé)。各成員結(jié)合職責(zé)分工,厘清目標(biāo)任務(wù),全面壓實(shí)工作責(zé)任。學(xué)校要根據(jù)國(guó)、省、市、縣未成年人保護(hù)工作部署與本方案工作安排,全面謀劃本校工作,明確任務(wù)和路徑,推動(dòng)未成年人保護(hù)工作落實(shí)落地。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。學(xué)校要對(duì)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行階段性梳理,“每季度一匯總,每半年一小結(jié)、一年一總結(jié)”,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)任務(wù)要求,采取定期與不定期相結(jié)合的方式開展專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開全縣預(yù)防青少年違法犯罪工作會(huì),是按照中央、省、市、縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的決策部署,成立預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組,進(jìn)一步明確專項(xiàng)組成員單位及其職責(zé),推進(jìn)我縣預(yù)防青少年違法犯罪工作的開展。剛才,縣綜治辦羅勇同志宣讀了預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組成員單位及其職責(zé),縣民政局、教科局等六家單位就截止目前開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的情況進(jìn)行了交流發(fā)言,為確保今年我縣預(yù)青工作的圓滿完成。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作的責(zé)任感和緊迫感
青少年是祖國(guó)的未來(lái),也是我們每個(gè)家庭的希望,他們的健康成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn),關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。中央先后制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》,這充分體現(xiàn)了黨和政府以人為本、執(zhí)政為民的政治理念,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的高度重視。
近年來(lái),青少年犯罪呈現(xiàn)以下特征:從犯罪人數(shù)看,青少年犯罪人數(shù)居高不下,并有上升趨勢(shì);從犯罪主體看,犯罪主體低齡化趨勢(shì)明顯,在校學(xué)生犯罪現(xiàn)象突出;從犯罪動(dòng)機(jī)和犯罪目的看,具有單一性,有的是講哥們義氣,有的是貪圖一時(shí)享樂(lè),一包煙、一頓飯都可以成為犯罪的誘因;從犯罪手段看,日趨成人化、智能化,有預(yù)謀的共同犯罪增多;從犯罪類型看,盜竊、搶劫、搶奪、敲詐勒索等侵財(cái)形犯罪比重較大,甚至出現(xiàn)新的犯罪形式。2011年,縣一中、縣職中均發(fā)生報(bào)復(fù)性學(xué)生兇殺案;今年3月,花坪鎮(zhèn)又發(fā)生一起學(xué)生受他人蠱惑后引起的群眾非法上訪案件。
青少年犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,受社會(huì)、家庭、學(xué)校等多種因素的影響。一是社會(huì)風(fēng)氣影響?!熬W(wǎng)吧”接納未成年人的現(xiàn)象不同程度存在,盜版音像制品活動(dòng)猖獗,其內(nèi)容往往給青少年的身心健康造成嚴(yán)重危害,由于青少年好奇心強(qiáng),有強(qiáng)烈的模仿欲望,難以抵制不良誘惑,因此,容易走向犯罪;二是家庭教育缺失。家庭是孩子的第一課堂,良好的家庭環(huán)境,會(huì)促進(jìn)子女的健康成長(zhǎng),反之,則會(huì)造成子女的心理障礙,以致誘發(fā)違法犯罪。我縣是勞動(dòng)力輸出大縣,越來(lái)越多的留守兒童面臨親情缺失、管理缺位的問(wèn)題,他們敏感、易沖動(dòng)、性格偏執(zhí)、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),容易受不良風(fēng)氣影響而與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或斗毆。三是法制道德教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在當(dāng)前應(yīng)試教育的大背景下,社會(huì)和家庭片面追求升學(xué)率,不重視法制教育、道德教育,忽略對(duì)有不良行為學(xué)生的教育、管理和引導(dǎo),從而增加了青少年走向違法犯罪的可能性。
近年來(lái),各級(jí)各部門預(yù)防青少年違法犯罪做了大量工作,成績(jī)是顯著的,但仍然存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是思想上重視不夠。目前預(yù)防青少年違法犯罪工作尚未得到全社會(huì)的普遍關(guān)注,家庭、學(xué)校相結(jié)合的預(yù)防工作體系有待進(jìn)一步完善。二是法制教育效果不佳。對(duì)青少年的法制教育形式片面、方法簡(jiǎn)單、內(nèi)容枯燥,沒(méi)有積極探索青少年易于接受的法制教育方式和內(nèi)容,甚至忽視青少年的法制教育。三是社會(huì)環(huán)境亟待優(yōu)化。消極社會(huì)風(fēng)氣、不良文化環(huán)境、教育方式方法失當(dāng)?shù)纫蛩貙?duì)青少年健康成長(zhǎng)的影響不容忽視。
加大預(yù)防青少年違法犯罪工作力度,降低青少年犯罪率,讓青少年健康成長(zhǎng),是我們共同的責(zé)任,各成員單位要站在構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,進(jìn)一步提高預(yù)防青少年違法犯罪工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任強(qiáng)和使命感,深入了解、真心理解、真情關(guān)愛、科學(xué)引導(dǎo)青少年,促進(jìn)他們遠(yuǎn)離犯罪,健康成長(zhǎng)。
二、把握重點(diǎn),提高預(yù)防青少年違法犯罪工作的針對(duì)性和有效性
預(yù)防青少年違法犯罪工作涉及面廣,涵蓋內(nèi)容多,千頭萬(wàn)緒,我們要抓住重點(diǎn),有序推進(jìn)。
(一)注重重點(diǎn)群體。目前,社會(huì)閑散青少年、農(nóng)村留守兒童、“刑釋解教”青年、貧困青少年等是違法犯罪的高危群體。針對(duì)社會(huì)閑散青少年,公安、教育、民政部門要摸清底數(shù),要通過(guò)結(jié)對(duì)幫教、引導(dǎo)就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)、幫助解疑釋惑、提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),堅(jiān)持教育和管理相結(jié)合,切實(shí)解決他們“失學(xué)、失業(yè)、失管”的難題。針對(duì)農(nóng)村留守兒童,各級(jí)各部門特別是工、青、婦等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),開展“親情關(guān)愛”行動(dòng),生活上關(guān)照,情感上關(guān)懷,學(xué)習(xí)上關(guān)心,多渠道開展溫暖救助活動(dòng),改善他們的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境,盡可能地補(bǔ)償他們親情教育以及家庭教育的缺失。針對(duì)“刑釋解教”青年,各級(jí)各部門要采取幫教方式,落實(shí)幫教、矯治措施,及時(shí)實(shí)施感化教育。針對(duì)貧困青少年,要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量,通過(guò)建立助學(xué)基金等保障措施,從保障其基本權(quán)益入手,著力解決教育、生活等實(shí)際困難,給予他們基本的生活保障。
(二)把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。預(yù)防青少年違法犯罪工作要“關(guān)口”前移,廣泛開辟宣傳教育陣地,多角度、多層次、多領(lǐng)域開展“法律進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”教育活動(dòng),建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育和預(yù)防體系,形成全方位的防控網(wǎng)絡(luò);要注重青少年的心理健康教育,積極開展心理輔導(dǎo)或咨詢活動(dòng),引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀;要發(fā)揮“五老人員”和青少年志愿者等在預(yù)防青少年違法犯罪方面的作用,開展結(jié)對(duì)幫教,糾正青少年不良行為,引導(dǎo)其健康成長(zhǎng);要加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治,加強(qiáng)學(xué)校周邊出租房屋和流動(dòng)人員管理,加大對(duì)校園及周邊地區(qū)監(jiān)控和巡邏力度,堅(jiān)決打擊校園暴力和社會(huì)閑散人員對(duì)校園正常教學(xué)秩序的滋擾,加強(qiáng)對(duì)校園附近網(wǎng)吧的監(jiān)管;開展好社區(qū)矯正工作,實(shí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的.懲教政策,擴(kuò)大社區(qū)矯正工作覆蓋面,為改造青少年罪犯創(chuàng)造寬松的環(huán)境,引導(dǎo)其更好地融入社會(huì)。
(三)積極創(chuàng)新載體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,青少年的思維方式、行為特點(diǎn)、價(jià)值取向和生活方式也發(fā)生了劇烈變化,因此,在工作中要摸清青少年思想動(dòng)向,把握青少年實(shí)際需求,探索預(yù)防工作新途徑新方法,提高針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持“內(nèi)因”與“外因”雙管齊下,既要推進(jìn)思想道德建設(shè)和法制教育,幫助青少年筑牢思想防線,規(guī)范日常言行,自覺遠(yuǎn)離犯罪,又要強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境整治與建設(shè),解決影響青少年健康成長(zhǎng)的突出問(wèn)題;要堅(jiān)持“打擊與預(yù)防相結(jié)合”,既要打擊嚴(yán)重違法犯罪現(xiàn)象,維護(hù)法律權(quán)威,又要有效服務(wù)青少年就學(xué)就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、成長(zhǎng)發(fā)展等多層次需求,實(shí)現(xiàn)“打擊促進(jìn)預(yù)防、服務(wù)為了預(yù)防”的良好效果;要構(gòu)建開放性、群眾性的預(yù)防青少年違法犯罪工作隊(duì)伍,既要安排專職人員負(fù)責(zé),又要調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性,吸收廣大青年志愿者、離退休老同志、“五老人員”等社會(huì)力量參與。
三、齊抓共管,提高預(yù)防青少年違法犯罪工作的參與性和廣泛性
預(yù)防青少年違法犯罪工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),必須不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管,確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防青少年違法犯罪工作是各級(jí)各部門的重要任務(wù),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度,切實(shí)發(fā)揮各自的職能職責(zé)。團(tuán)縣委作為牽頭單位,要做到底數(shù)清、情況明。要加大人力、財(cái)力投入力度,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)青工作經(jīng)費(fèi),解決“有人辦事、有錢辦事”的問(wèn)題,為預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)的深入開展提供支持和保障。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。預(yù)防青少年違法犯罪工作,涉及的部門多,工作任務(wù)重,各成員單位要相互配合,各司其職,形成齊抓共管的工作格局。團(tuán)縣委要積極聯(lián)系各成員單位,定期督促工作開展;教育部門要開展好思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育和“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng);公安、司法部門要做好青少年法制宣傳教育的動(dòng)員和組織工作,抓好禁毒、禁賭工作,加大對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等青少年易涉足場(chǎng)所的管理力度,嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng),從嚴(yán)查處誘導(dǎo)、唆使青少年違法犯罪的案件;文化部門要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,繼續(xù)開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)和“凈網(wǎng)行動(dòng)”,組織開展健康有益的文化活動(dòng),制止和取締各種違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(三)落實(shí)工作責(zé)任。預(yù)防青少年違法犯罪工作是我縣綜治工作的考核內(nèi)容,受市統(tǒng)一考核。預(yù)防青少年違法犯罪工作成員單位要按照鳳綜治委預(yù)青組通〔2012〕1號(hào)文件落實(shí)工作任務(wù),加強(qiáng)分類指導(dǎo),推動(dòng)我縣預(yù)防青少年違法犯罪工作深入開展;要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,一級(jí)抓一級(jí),逐項(xiàng)抓落實(shí),促使各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)督促督查,對(duì)因工作不力導(dǎo)致青少年違法犯罪問(wèn)題嚴(yán)重的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,預(yù)防青少年違法犯罪工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋、涉及千家萬(wàn)戶的大事,是全社會(huì)的共同責(zé)任,更是各成員單位的神圣使命。我們要以高度的責(zé)任感和使命感,齊心協(xié)力,盡心盡責(zé),為青少年創(chuàng)造遠(yuǎn)離違法犯罪、健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,為創(chuàng)建“平安鳳岡”做出新的更大貢獻(xiàn)。
最后,提前祝大家中秋、國(guó)慶快樂(lè),合家幸福安康!
一、工作目標(biāo)
以深入貫徹實(shí)施“為了明天預(yù)防和減少青少年違法犯罪工程”為載體,圍繞重點(diǎn)對(duì)象,狠抓工作重點(diǎn),強(qiáng)化基層基礎(chǔ),落實(shí)教育服務(wù)管理各項(xiàng)措施,切實(shí)體現(xiàn)以人為本,維護(hù)青少年的合法權(quán)益,優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境,最大限度預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
二、工作措施
1、加強(qiáng)法制宣傳教育,培育全社會(huì)關(guān)心重視青少年學(xué)法用法的氛圍,同時(shí)提高青少年法律的權(quán)利和義務(wù)觀念。
(1)大力宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人違法犯罪法》及省《預(yù)防未成年人違法犯罪條例》等法律法規(guī)。
(2)大力宣傳新頌布的涉及青少年權(quán)益保障的法律法規(guī),如《侵權(quán)責(zé)任法》等。
(3)深入推進(jìn)涉及青少年法定義務(wù)類法律法規(guī)的宣傳教育,濾布如《兵役法》、《老年人權(quán)益保障法》、《治安處罰法》等,重在培養(yǎng)青少年將來(lái)履行法定義務(wù)的責(zé)任意識(shí)和法律知識(shí)。
2、深入推進(jìn)校安工程,保障在校青少年的成長(zhǎng)安全。
(1)適時(shí)組織開展學(xué)校、幼兒園及周邊治安環(huán)境的整治活動(dòng),凈化校園內(nèi)外治安環(huán)境,消除各種不利于青少年身心安全成長(zhǎng)的隱患。
(2)加強(qiáng)教育單位的安全管理軟硬件建設(shè),落實(shí)保障青少年安全成長(zhǎng)的各項(xiàng)有效措施。主要是要求學(xué)校及幼兒園要建立健全安全管理制度及認(rèn)真組織落實(shí);加強(qiáng)教育單位校舍、專兼職保安人員的各項(xiàng)措施、人員的落實(shí);如安裝電子監(jiān)控設(shè)備,聘請(qǐng)護(hù)校員、保安員等。
3、加強(qiáng)調(diào)研,樹立并宣傳一批預(yù)防青少年違法犯罪工作的先進(jìn)事跡和人物,進(jìn)一步擴(kuò)大“為了明天工程”的社會(huì)影響。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守青少年的關(guān)愛,組織鄉(xiāng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政辦、關(guān)工委、學(xué)校少先隊(duì)等單位聯(lián)合建立關(guān)愛留守兒童的經(jīng)常性工作機(jī)制,保證雙親外出的青少年每季度至少接受一次由鄉(xiāng)組織的專門關(guān)愛服務(wù)活動(dòng),及時(shí)了解和掌握他們的身心狀態(tài),對(duì)有問(wèn)題苗頭的青少年及早采取補(bǔ)救、教育措施,特別是要解決他們的實(shí)際生活困難以及心理障礙。
5、深入開展“平安家庭”、“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無(wú)邪教鄉(xiāng)”等創(chuàng)建活動(dòng),凈化青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,培養(yǎng)青少年認(rèn)識(shí)社會(huì)、明辨是非、分清善惡的意識(shí)和能力。
6、加強(qiáng)對(duì)青少年的社會(huì)救助和特別對(duì)象的社區(qū)矯正、安置幫教工作,進(jìn)一步加強(qiáng)輿情監(jiān)控和環(huán)境預(yù)防,面向全社會(huì)搞好警示教育。
三、工作保障
1、調(diào)整充實(shí)鄉(xiāng)預(yù)防和減少青少年違法犯工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室,抽調(diào)精干人員在鄉(xiāng)綜治工作中心日常辦理相關(guān)業(yè)務(wù);領(lǐng)導(dǎo)組牽頭,組織關(guān)工委、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、學(xué)校等部門和單位開展預(yù)防和減少青少年違法犯罪的經(jīng)常性工作,并將工作績(jī)效作為相關(guān)單位和部門年度綜治工作考評(píng)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
2、鄉(xiāng)財(cái)政年初將預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,確保工作的.合理投入有保障。
根據(jù)上級(jí)文件要求,為了扎實(shí)推進(jìn)那元社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪工作的進(jìn)一步開展,把青少年的違法犯罪活動(dòng)減少到最低限度,保障青少年健康成長(zhǎng),經(jīng)社區(qū)黨支部研究,特制定如下實(shí)施方案:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)積累經(jīng)驗(yàn),力爭(zhēng)年內(nèi)在社區(qū)建立較為完備的預(yù)防青少年違法犯罪工作的組織網(wǎng)絡(luò)和陣地網(wǎng)絡(luò),建設(shè)專兼職相結(jié)合的青少年工作隊(duì)伍,健全社區(qū)預(yù)防工作機(jī)制,形成以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)廣泛參與的齊抓共管的工作局面,實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪的有效預(yù)防和控制。
二、主要工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)社區(qū)教育,提高青少年的綜合素質(zhì)。
1、加強(qiáng)社區(qū)青少年法制教育和思想道德教育。采取法律講座、法制展覽、法律宣傳冊(cè)等青少年喜聞樂(lè)見的形式,大力開展適合青少年特點(diǎn),便于青少年參與的法制實(shí)踐教育活動(dòng)。開展青少年喜聞樂(lè)見的社區(qū)教育活動(dòng),培養(yǎng)青少年的家庭美德、職業(yè)道德和社會(huì)公德。
2、促進(jìn)家庭、學(xué)校、社會(huì)教育的銜接。幫助家長(zhǎng),特別是履行教育義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)存在問(wèn)題的家長(zhǎng)明確法定的監(jiān)護(hù)責(zé)任,提高家庭教育水平和監(jiān)護(hù)能力;延伸學(xué)校教育的方式,建立學(xué)校和家長(zhǎng)的及時(shí)聯(lián)系制度,服務(wù)青少年的成長(zhǎng)需要;社區(qū)將積極爭(zhēng)取社會(huì)各類教育資源向社區(qū)傾斜,使學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育在社區(qū)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
(二)加強(qiáng)社區(qū)青少年事務(wù)管理,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
3、建立社區(qū)青少年管理檔案。社區(qū)將經(jīng)常性地開展調(diào)查,全面掌握社區(qū)內(nèi)青少年的狀況,對(duì)履行教育義務(wù)或監(jiān)護(hù)職責(zé)存在問(wèn)題家庭的青少年、有不良行為和嚴(yán)重不良行為的未成年人將建立詳細(xì)準(zhǔn)確的社區(qū)青少年管理檔案。
4、加強(qiáng)對(duì)特殊青少年群體的管理。對(duì)殘疾、下崗以及因父母服刑、勞教而無(wú)法獲得正常家庭監(jiān)護(hù)的困難青少年,社區(qū)將開展“一助一”、“多助一”結(jié)對(duì)幫困服務(wù),幫助他們解決實(shí)際困難;對(duì)有不良行為的青少年制定具體的幫教措施,同時(shí)聯(lián)系司法部門安排專人開展結(jié)對(duì)幫教;對(duì)多次發(fā)生嚴(yán)重不良行為的青少年,社區(qū)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,責(zé)成家庭、學(xué)校或單位嚴(yán)加管束或上報(bào)公安部門對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)誡。
(三)完善社區(qū)服務(wù)內(nèi)容,滿足青少年成長(zhǎng)的基本需求。
5、積極幫助下崗、失業(yè)青年再就業(yè)。圍繞青少年學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)、就業(yè)等方面的.需求,今年社區(qū)將和鎮(zhèn)勞動(dòng)部門一起組織1-2次有針對(duì)性的社區(qū)青年用工洽談會(huì),并提供1次職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。社區(qū)還將聯(lián)合勞動(dòng)就業(yè)、工商等部門開展職業(yè)介紹、信息咨詢等服務(wù),組織、扶持下崗青工和待業(yè)青年積極開展家政服務(wù),幫助他們拓寬就業(yè)渠道,提供新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
6、豐富青少年業(yè)余文化生活。立足社區(qū),積極開展廣場(chǎng)文化、體育競(jìng)賽和家庭文化評(píng)比、表彰等群眾性文化活動(dòng),調(diào)動(dòng)青少年參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,滿足青少年的休閑娛樂(lè)要求。
7、開展青少年心理健康和陣地建設(shè)。有計(jì)劃的開展在校初高中學(xué)生心理健康知識(shí)、青春期心理等知識(shí)的教育,促進(jìn)青少年健康人格的形成。社區(qū)還將建成比較規(guī)范的社區(qū)青少年活動(dòng)陣地1處以上。
(四)凈化社區(qū)環(huán)境,消除青少年違法犯罪的誘因。
8、加大社區(qū)環(huán)境整治力度。聯(lián)合公安、文化、工商等相關(guān)部門,針對(duì)轄區(qū)中影響青少年成長(zhǎng)環(huán)境的突出問(wèn)題,特別是不健康音像品、圖書、違規(guī)經(jīng)營(yíng)“網(wǎng)吧”、違規(guī)經(jīng)營(yíng)歌舞廳等問(wèn)題,加大清理整頓力度;對(duì)侵害青少年合法權(quán)益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的行為,社區(qū)將配合執(zhí)法部門進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
9、維護(hù)青少年的合法權(quán)益。繼續(xù)開展“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng),動(dòng)員與青少年事務(wù)有關(guān)的單位,為社區(qū)青少年辦實(shí)事、辦好事。
三、實(shí)施步驟
(一)第一階段(2010年1月至2010年2月),成立工作機(jī)構(gòu)、制定方案。
1、成立工作機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立了預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為社區(qū)預(yù)防工作的實(shí)施提供支持和保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在社區(qū),由社區(qū)具體組織實(shí)施。具體如下:
組 長(zhǎng):黃 凱 那元社區(qū)黨支部書記兼居委會(huì)主任
副組長(zhǎng):顏維升 那元社區(qū)黨支部副書記
莫桂珍 那元社區(qū)居委會(huì)副主任
張杏珍 那元社區(qū)居委會(huì)副主任
成 員:黃信定 那元社區(qū)居委會(huì)治保主任
陸翠平 那元社區(qū)居委會(huì)委員
梁輝吉 那元社區(qū)居委會(huì)委員
甘吉電 那元社區(qū)居委會(huì)勞動(dòng)保障協(xié)管員
楊紹富 那元社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育專干
蘇炳富 那元社區(qū)居委會(huì)流動(dòng)人口協(xié)管員
周 偉 那元社區(qū)民警
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黃信定兼任。
2、建立社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,以社區(qū)民警、治保委員、團(tuán)干部、婦聯(lián)干部為核心,吸收社區(qū)內(nèi)群眾代表、青年志愿者代表、教師代表和老干部代表等組成聯(lián)席會(huì)議成員,定期不定期召開聯(lián)席會(huì)議,研究工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問(wèn)題。
(二)第二階段(2010年3月至2010年6月),為全面展開階段。
3、建立起社區(qū)預(yù)防工作的基本工作隊(duì)伍。把預(yù)防工作納入社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)治保委員的工作職責(zé),促進(jìn)青少年工作隊(duì)伍的專業(yè)化。
4、組建社區(qū)預(yù)防工作的志愿者隊(duì)伍。整合社會(huì)資源,以社區(qū)內(nèi)的離退休同志、青年志愿者、熱心群眾為主體組建志愿者隊(duì)伍。動(dòng)員協(xié)調(diào)社區(qū)中網(wǎng)吧、臺(tái)球廳、健身房等文化、娛樂(lè)場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人參與,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決社區(qū)中誘發(fā)青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。
(三)第三階段(2010年6月至2010年11月),不斷深化完善工作機(jī)制階段。
5、建立社區(qū)青少年跟蹤幫教機(jī)制。動(dòng)員社區(qū)預(yù)防工作的志愿者幫助生活上處于弱勢(shì)、思想上有錯(cuò)誤傾向和出現(xiàn)了不良行為的青少年解困。
6、建立社區(qū)青少年事務(wù)協(xié)調(diào)處理機(jī)制。在合理分工、明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,通過(guò)定期召開聯(lián)席會(huì)議,交流社區(qū)青少年的情況,研究存在的問(wèn)題,向相關(guān)的職能部門反映情況并制定相應(yīng)措施。
(四)第四階段(2010年12月),總結(jié)評(píng)估和表彰階段。
及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作得力,措施落實(shí),工作取得顯著成效個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),向上級(jí)有關(guān)部門推薦其成功經(jīng)驗(yàn)和做法。
四、工作要求
(一)高度重視,完善機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)把社區(qū)預(yù)防工作落到實(shí)處。各成員要按照預(yù)防青少年違法犯罪工作的職責(zé)分工,積極參與社區(qū)預(yù)防工作,力爭(zhēng)社區(qū)預(yù)防工作打開一個(gè)良好的局面。
(二)穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)預(yù)防工作,并通過(guò)深入扎實(shí)的工作,切實(shí)控制青少年違法犯罪的發(fā)生。
(三)統(tǒng)籌安排,務(wù)求實(shí)效。社區(qū)預(yù)防工作內(nèi)容多,任務(wù)重。預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署,切實(shí)做好有效的銜接。社區(qū)根據(jù)當(dāng)前社區(qū)中影響青少年健康成長(zhǎng)的主要因素,集中安排力量,抓住工作重點(diǎn),有針對(duì)性地解決引發(fā)青少年違法犯罪的突出問(wèn)題。社區(qū)黨組織和居委會(huì)集中力量,采取切實(shí)有效的措施,力求社區(qū)預(yù)防工作落到實(shí)處。
(四)爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)社區(qū)預(yù)防工作的指導(dǎo),尋求上級(jí)幫助解決工作中遇到的困難,積極探索開展工作的途徑,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),逐步形成適應(yīng)那元社區(qū)預(yù)防工作模式。
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