在我們平凡的日常里,報(bào)告使用的頻率越來越高,多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?以下是小編為大家整理的案件自查報(bào)告,希望對(duì)大家有所幫助。
按照局《關(guān)于干部紀(jì)律作風(fēng)整頓集中活動(dòng)征求意見自查自糾階段實(shí)施方案》的要求,支隊(duì)制定了違法建設(shè)案件自查工作方案,對(duì)20xx年1月1日至20xx年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項(xiàng)地進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
20xx年1月至20xx年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中20xx年違法建設(shè)案件52件,20xx年違法建設(shè)案件7件,20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)20xx12號(hào)文件要求,支隊(duì)專門組織人員對(duì)所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查自評(píng),行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責(zé)明確、主體合法。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行等法定程序依次進(jìn)行,依法告知當(dāng)事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,每個(gè)環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認(rèn)可,每個(gè)案件都由機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽批。
(三)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認(rèn)定的違法事實(shí)
既有合法有效的當(dāng)事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關(guān)職能部門的相關(guān)材料,較多種類證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、證明力較強(qiáng),對(duì)當(dāng)事人違法事實(shí)認(rèn)定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當(dāng)。辦理違法建設(shè)案件嚴(yán)格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,客觀分析當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準(zhǔn)確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時(shí)。按照《行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。
(六)辦案嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明確。按照《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀(jì)律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,將工作職責(zé)明確到崗、落實(shí)到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯(cuò)而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調(diào)查取證方面。調(diào)查取證能力需進(jìn)一步加強(qiáng),行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對(duì)反映當(dāng)事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會(huì)危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準(zhǔn)確,邏輯關(guān)系不強(qiáng)。個(gè)別現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進(jìn)一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、取證材料復(fù)印件應(yīng)加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施
針對(duì)存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實(shí),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。一是開展專題培訓(xùn)活動(dòng)。組織各執(zhí)法大隊(duì)的辦案業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專題培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)行政處罰、拆除違法建設(shè)案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進(jìn)一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。二是開展建設(shè)執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng)。按照擬定的.計(jì)劃,近期準(zhǔn)備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動(dòng),組織各執(zhí)法大隊(duì)辦案業(yè)務(wù)骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對(duì)案件認(rèn)定的違法事實(shí)、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進(jìn)行評(píng)議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標(biāo),不斷改進(jìn)行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。三是進(jìn)一步規(guī)范處罰案件。按照支隊(duì)統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
一、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的情況
我鄉(xiāng)按照政府信息主動(dòng)公開范圍,嚴(yán)格遵守信息公開制度,及時(shí)準(zhǔn)確的公開行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政資金使用、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域信息,尤其是財(cái)政資金使用方面,政府預(yù)算、決算及三公經(jīng)費(fèi),民生資金使用情況做到及時(shí)公開。
二、政策措施和熱點(diǎn)輿情解讀回應(yīng)情況
上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)政策措施和熱點(diǎn)輿情,做到及時(shí)快讀的向群眾公開及解讀,例如新出臺(tái)的計(jì)劃生育二胎政策,及時(shí)向群眾解讀哪些符合二胎政策的人群可以再生第二胎,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療、危房改造、低保等。
三、依申請(qǐng)公開工作情況
xxxx年x月x日至今,垂崗樓鄉(xiāng)政府尚未收到公民、法人和其他組織需要本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開以外的政府信息的申請(qǐng),也未接到關(guān)于不予公開政府信息的電話咨詢。
四、平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)情況等
1、平臺(tái)建設(shè):充分利用政府信息公開平臺(tái)及垂崗鄉(xiāng)政府子網(wǎng)站平臺(tái)及時(shí)將政府信息公開。
2、制度建設(shè):建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制及制定政府信息公開相關(guān)制度,如《垂崗鄉(xiāng)政府信息公開指南》等
3、基礎(chǔ)建設(shè):將政府信息公開辦公場(chǎng)所設(shè)置在垂崗鄉(xiāng)黨政辦,并成立了專門的政府信息公開工作小組。做到有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備。
四、存在的主要問題和改進(jìn)措施
我鄉(xiāng)政府信息公開工作雖然取得了一點(diǎn)成績(jī),但,工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處:一是公開內(nèi)容需要進(jìn)一步深化。主動(dòng)公開的環(huán)保政務(wù)信息與公眾的需求還存在一些距離,有關(guān)決策、規(guī)定、規(guī)劃、計(jì)劃、方案的公開、聽取公眾意見方面需要進(jìn)一步加強(qiáng);二是公開形式的便民性需要進(jìn)一步提高。我鄉(xiāng)雖在網(wǎng)站公開政府信息方面已取得一定進(jìn)展,但公開形式還不夠豐富,不能完全適應(yīng)廣大人民群眾需要;三是宣傳和引導(dǎo)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于政務(wù)信息公開制度實(shí)施時(shí)間短,機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)公眾對(duì)其尚不完全熟悉,因此在依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒐ぷ髦?,處理程序還不夠規(guī)范。
五、下一步工作打算
我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開工作的要求,充實(shí)公開內(nèi)容,規(guī)范優(yōu)化申請(qǐng)?zhí)幚砹鞒?,建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)完善信息公開配套工作。按照縣政府政務(wù)公開要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,全面規(guī)范政務(wù)公開制度,更新信息公開指南和目錄,制定相應(yīng)的政府信息公開實(shí)施細(xì)則、管理辦法、獎(jiǎng)懲辦法,全力推進(jìn)政府信息公開工作,更好地向公眾提供政府信息公開服務(wù)。
(二)深化政府信息公開內(nèi)容。結(jié)合“垂崗鄉(xiāng)政府網(wǎng)”更新改版,逐步深化和完善信息公開的內(nèi)容范圍,根據(jù)各欄目公開信息的內(nèi)容和時(shí)限要求,及時(shí)更新和維護(hù)上級(jí)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度、人事任免、領(lǐng)導(dǎo)講話、民主資金使用、社會(huì)維穩(wěn)等信息,更加突出信息公開、方便公眾辦事等方面的功能。
(三)擴(kuò)展政府信息公開途徑。在繼續(xù)做好垂崗鄉(xiāng)網(wǎng)站政府信息公開的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大公開途徑,加大新聞媒體、政務(wù)大廳窗口等方面的政府信息公開力度。
(四)提升政務(wù)公開整體水平。按照縣政府政務(wù)公開的工作要求,組織開展政務(wù)公開和政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高政府信息公開意識(shí)和業(yè)務(wù)水平,推動(dòng)政府信息公開工作深入發(fā)展。
根據(jù)《XX省農(nóng)村信用社20xx年案件專項(xiàng)治理工作方案》和XX市聯(lián)社《關(guān)于做好案件防范專項(xiàng)治理自查工作的通知》的精神,聯(lián)社營(yíng)業(yè)部于20xx年3月22起,開展了一次案件防范的專項(xiàng)治理活動(dòng),聯(lián)社營(yíng)業(yè)部專項(xiàng)治理活動(dòng)的自查工作已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)上級(jí)聯(lián)社的要求、結(jié)合營(yíng)業(yè)部的具體情況進(jìn)行了一次自查,現(xiàn)將自查工作做如下報(bào)告:
一、活動(dòng)開展情況
1、對(duì)于此次活動(dòng),聯(lián)社營(yíng)業(yè)部高度重視,于3月22日成立了防范案件專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主任為組長(zhǎng),各崗位工作人員為成員,并明確成員之間的分工,劃分責(zé)任。
2、從3月22日起,每個(gè)星期專門抽出一個(gè)下午的時(shí)間,組織全體員工學(xué)習(xí)《銀行業(yè)案件防范警示教育材料》,學(xué)習(xí)有安排、有討論、有筆記、有心得。通過學(xué)習(xí)討論增強(qiáng)了員工案件防范能力和控制風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
3、結(jié)合上級(jí)聯(lián)社的精神和案例學(xué)習(xí),對(duì)聯(lián)社營(yíng)業(yè)部執(zhí)行內(nèi)控制度情況進(jìn)行全面的檢查。檢查采取個(gè)人自查,領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查,確保不走過場(chǎng)。對(duì)檢查出的問題,當(dāng)場(chǎng)予以糾正。
二、內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1、能夠按著上級(jí)聯(lián)社的要求,建立建全了各種內(nèi)控制度,并在工作中自覺地加以遵守。建立業(yè)務(wù)線與監(jiān)督線“雙線責(zé)任追究”,將責(zé)任追究覆蓋到所有崗位和人員。做到了工作有制度、制度有落實(shí)、執(zhí)行有監(jiān)督。
2、會(huì)計(jì)出納業(yè)務(wù)和儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的操作基本符合制度要求。
一是能及時(shí)進(jìn)行按著要求進(jìn)行賬務(wù)、庫存現(xiàn)金、內(nèi)外賬目的核對(duì),沒有白條頂庫和挪用庫款現(xiàn)象;
二是各種重要憑證和有價(jià)單證的保管使用手續(xù)嚴(yán)密、責(zé)任分明;
三是各種費(fèi)用開支和大額支付能嚴(yán)格覆行審批手續(xù)。
四是公、私印章保管規(guī)范,隨用隨取,離柜收起。
3、計(jì)算機(jī)的操作以及密碼使用和授權(quán)管理符合制度要求。
4、安全保衛(wèi)工作設(shè)施齊全,責(zé)任到人。
三、上年自查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況
對(duì)20xx年的專項(xiàng)治理自查中發(fā)現(xiàn)的印章保管不規(guī)范、交接手續(xù)不嚴(yán)密的問題,我們對(duì)相應(yīng)的崗位、相應(yīng)的責(zé)任人給予了相應(yīng)的處分,并限期整改。
四、自查中發(fā)現(xiàn)的.問題
通過這次自查,總體的情況還是好的,但是在自查中還是發(fā)現(xiàn)了一些問題。
一是服務(wù)工作存在著一定的生、冷、硬的情況
;二是復(fù)核制度有時(shí)流于形式。
五、整改措施
對(duì)于這次自查中的問題,我們首先對(duì)當(dāng)事人給予了經(jīng)濟(jì)上處罰;
二是限令當(dāng)事人立即整改,并寫出書面保證;
三是在此基礎(chǔ)上,教育營(yíng)業(yè)部全體員工,以此為戒,嚴(yán)格履行各項(xiàng)規(guī)章制度,把貫徹落實(shí)規(guī)章制度當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期的自覺的行動(dòng)。
根據(jù)x郵金管[XX]96號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx銀監(jiān)分局%26的通知》文件要求,我局立即組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),并結(jié)合郵政金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)際,認(rèn)真按照《xx銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控工作必備指引》做好自查工作,現(xiàn)將自查的情況匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)持按照《xx省郵政金融資金安全檢查處罰試行辦法》和《xx省郵政儲(chǔ)匯資金票款安全連鎖責(zé)任制》以及《xx州郵政金融業(yè)務(wù)稽查方案》等重要文件,對(duì)郵政金融資金實(shí)施有效監(jiān)控,促進(jìn)郵政金融業(yè)務(wù)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、認(rèn)真開展省、州局安排的`“對(duì)銀行帳戶管理及大額現(xiàn)金交易排查”、“對(duì)代發(fā)工資業(yè)務(wù)進(jìn)行排查”、“防范銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部職工挪用資金買彩票案件”、“中間業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查”、“排雷行動(dòng)”、“金秋行動(dòng)”,以確保郵政儲(chǔ)匯資金安全,捍衛(wèi)經(jīng)營(yíng)成果。
三、認(rèn)真落實(shí)資金票款安全局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)行儲(chǔ)匯資金安全管理責(zé)任制,年初層層簽訂《xx縣郵政局金融資金安全責(zé)任書》。成立有專門的案件防控領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),實(shí)行績(jī)效考核制度和問責(zé)制度。認(rèn)真執(zhí)行人員排查制度,全面施行輪換崗計(jì)劃。建立了舉報(bào)制度,每個(gè)職工均發(fā)有舉報(bào)卡。
四、嚴(yán)格按照省局和州局的要求的頻次和內(nèi)容開展儲(chǔ)匯稽查工作,采取突擊檢查、專項(xiàng)檢查與常規(guī)檢查相結(jié)合,對(duì)查出的問題和資金安全隱患進(jìn)行追蹤整改、督促落實(shí)。
五、認(rèn)真按照《關(guān)于印發(fā)%26
六、為強(qiáng)化郵政金融管理,結(jié)合本局實(shí)際,先后修定了《xx縣郵政局儲(chǔ)匯資金安全管理辦法》、《關(guān)于對(duì)郵政儲(chǔ)蓄大額現(xiàn)金支付實(shí)行分級(jí)審批制度管理的通知》、《調(diào)整XX年儲(chǔ)匯周轉(zhuǎn)金定額明確超限提款權(quán)限的通知》、《金庫管理考核辦法》、《xx縣郵政局金庫管理、上下班接送安全綜合考核辦法》以及各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
七、不足之處:一是部分班組、支局長(zhǎng)以及相關(guān)管理人員未認(rèn)真履行檢查職責(zé);二是稽查人員雜務(wù)較多,稽查頻次和質(zhì)量未達(dá)到要求,稽查深度、力度不夠。三是操作風(fēng)險(xiǎn)管理制度不夠完善,制度執(zhí)行不力。四是安防設(shè)施不達(dá)標(biāo),網(wǎng)點(diǎn)人員配備不足。五是代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理較混亂,缺乏相互監(jiān)督和制約機(jī)制。
通過開展此次自查活動(dòng),認(rèn)真對(duì)照《指引》和相關(guān)案件防控規(guī)定要求,努力做到進(jìn)一步加強(qiáng)案件防控工作,建立案件防控長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步做好案件防控基礎(chǔ)工作,完善制度和措施并提高執(zhí)行力,確保我局郵政金融業(yè)務(wù)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
市司法局:
為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,不斷提高我縣執(zhí)法執(zhí)業(yè)人員辦案水平和工作責(zé)任心,促進(jìn)我縣執(zhí)法辦案規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《酒泉市司法局關(guān)于深入開展案件評(píng)查活動(dòng)實(shí)施意見》(酒市司發(fā)[20xx]47號(hào))文件精神,我局于今年5月17日起對(duì)20xx年以來的公證、基層法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解案卷進(jìn)行了全面評(píng)查,現(xiàn)將評(píng)查情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,狠抓落實(shí),認(rèn)真進(jìn)行各項(xiàng)組織工作根據(jù)市局的要求和本局年初工作計(jì)劃,我局高度重視,認(rèn)真落實(shí),及時(shí)組織公證處、法律服務(wù)所、各司法所和法律援助中心工作人員召開了案卷評(píng)查會(huì)議。要求全體法律服務(wù)工作者、調(diào)解員、法律援助工作人員一定要切實(shí)在思想上認(rèn)識(shí)到案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)的重要性和必要性,堅(jiān)決做到思想上重視,行動(dòng)上落實(shí),嚴(yán)防走過場(chǎng)。要嚴(yán)格按照上級(jí)的各項(xiàng)工作部署,按計(jì)劃、分步驟的完成各項(xiàng)自查任務(wù)。特別是要以本次活動(dòng)為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)和辦案程序規(guī)定,完善和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)解決法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)、法律援助中心、法律援助工作站在辦案過程中存在的各種問題,進(jìn)一步提高基層法律服務(wù)所、調(diào)解委員會(huì)、法律援助機(jī)構(gòu)的辦案質(zhì)量監(jiān)控水平和防范風(fēng)險(xiǎn)的`能力。
為了保證此次自查活動(dòng)的順利進(jìn)行,有計(jì)劃、有步驟的完成各項(xiàng)自查任務(wù),我局及時(shí)制定實(shí)施方案,成立案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)賈爾斯同志任組長(zhǎng),古麗、馬漢同志任副組長(zhǎng)、成員有趙妍玲、慕玉玲、毛林、劉治民,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由趙妍玲同志擔(dān)任辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)本次案卷質(zhì)量自查活動(dòng)。二、嚴(yán)格措施,不走過場(chǎng),切實(shí)開展自查工作根據(jù)我局制定的實(shí)施方案,自查活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(4月1日-30日):由公證處、法律服務(wù)所、司法所和法律援助中心工作人員進(jìn)行全面自查。自查范圍為個(gè)人辦理的20xx年至20xx年5月期間辦結(jié)的公證、法律服務(wù)、人民調(diào)解和法律援助案件的案卷裝訂歸檔情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的案卷認(rèn)真填寫《案卷質(zhì)量自查登記表》并及時(shí)進(jìn)行重新訂檔。
第二階段(5月1日至15日):由案卷質(zhì)量評(píng)查小組進(jìn)行檢查。案卷質(zhì)量評(píng)查小組對(duì)公證處、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心自查的案卷再次進(jìn)行了認(rèn)真檢查,重點(diǎn)在案卷質(zhì)量檢查、審批程序中存在問題并要求糾正的案卷是否已糾正,同時(shí)要對(duì)本局案卷質(zhì)量等制度的落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改,并對(duì)具體經(jīng)辦人進(jìn)行批評(píng)教育。
第三階段(5月15日-20日):案卷質(zhì)量評(píng)查小組對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行評(píng)選。根據(jù)檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)案卷進(jìn)行評(píng)選,選出優(yōu)秀案卷報(bào)市局進(jìn)行評(píng)選。
這次自查是以《人民調(diào)解文書格式》、《律師和基層法律服務(wù)工作者開展法律援助工作暫行辦法》、《律師業(yè)務(wù)檔案立卷歸檔辦法》和《律師業(yè)務(wù)檔案管理辦法》為自查依據(jù),《人民調(diào)解、法律援助案件百案質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》為檢查標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量等次分為合格、基本合格、不合格三類。在對(duì)案卷質(zhì)量進(jìn)行自查的同時(shí),還對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況,特別是案卷質(zhì)量檢查制度、重大矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解制度、調(diào)解協(xié)議書的制作和協(xié)議書的執(zhí)行情況、訴前確認(rèn)情況進(jìn)行了自查監(jiān)督。三、自查結(jié)果及整改情況
這次質(zhì)量檢查中,重點(diǎn)檢查各類矛盾糾紛調(diào)解協(xié)議書93件,其中民間糾紛23件,各類合同經(jīng)濟(jì)糾紛70件,經(jīng)統(tǒng)計(jì):合格卷為89件,占總數(shù)的95.7%;基本合格卷4件,占總數(shù)的4.3%;未發(fā)現(xiàn)不合格卷。重點(diǎn)檢查去年到今年3月法律援助案卷10件,合格卷10件,占總數(shù)的100%,未發(fā)現(xiàn)不合格卷。
我局在人民調(diào)解、法律援助指派、審批環(huán)節(jié)中,能夠嚴(yán)格遵守程序規(guī)定和相關(guān)制度,堅(jiān)持原則,認(rèn)真審查,起到了堵漏把關(guān)的作用,使一些存在的問題得以在制作前被發(fā)現(xiàn)并糾正。在各項(xiàng)程序環(huán)節(jié)中能夠嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度,堅(jiān)持按章辦事,保證了各項(xiàng)程序規(guī)定的真正落實(shí)。
在自查中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。一是個(gè)別調(diào)解人員為省事,調(diào)解后不回訪,不填寫回訪記錄等;二是個(gè)別調(diào)解員草擬調(diào)解協(xié)議書時(shí)粗心大意,出現(xiàn)語法、語句錯(cuò)誤;三是在案卷歸檔時(shí)的分類不明,不利于查閱;四是談話筆錄制作水平有待進(jìn)一步提高。如談話不能緊扣主題、切準(zhǔn)要害,談話針對(duì)性不強(qiáng),談話文字書寫不規(guī)范等。針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局及時(shí)糾正,并進(jìn)行了整改。首先是結(jié)合自查情況,組織調(diào)委會(huì)主任、法律援助工作人員進(jìn)一步學(xué)習(xí)了調(diào)解協(xié)議書的制作與《法律援條例》,要求辦案人員在辦案過程中,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步樹立質(zhì)量意識(shí)、程序意識(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定和辦案規(guī)則的要求,在辦案程序上必須做到嚴(yán)格執(zhí)行,一絲不茍。其次,再次強(qiáng)調(diào)辦案人員對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),注重政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)的進(jìn)一步提高。同時(shí),要求嚴(yán)格按照制度辦事,堅(jiān)決克服有章不循、有令不行的問題。針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令經(jīng)辦人員立即采取補(bǔ)救措施予以補(bǔ)充糾正。
二0一一年五月三十日
第一條
為維護(hù)司法公正,確保案件卷宗質(zhì)量,根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本院實(shí)際,特制定本辦法。
第二條
本院已審結(jié)的一審刑事、民事、民商事、行政、執(zhí)行(含非訴執(zhí)行)、司法技術(shù)鑒定案件及各類再審(含審查起訴)案件,歸檔前,均應(yīng)先評(píng)查后歸檔,切實(shí)把好案件的出口關(guān)。
第三條
評(píng)查工作由院長(zhǎng)主管,審判監(jiān)督庭具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條
各類案件的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)分別由各庭結(jié)合本庭特點(diǎn),先草擬出初稿后,報(bào)審監(jiān)庭修訂,經(jīng)審委會(huì)討論通過后實(shí)施。
第五條
評(píng)查方法:
(一)案件審結(jié)后,在自查無誤的基礎(chǔ)上,即結(jié)即報(bào)(上訴案件除外),不受時(shí)間限制。報(bào)評(píng)的卷宗必須附填結(jié)案卷宗明細(xì)表后,再報(bào)審監(jiān)庭評(píng)查。上訴案件中院退卷后,各業(yè)務(wù)庭須于當(dāng)月報(bào)審監(jiān)庭評(píng)查。
(二)經(jīng)評(píng)查認(rèn)為合格的,審監(jiān)庭加蓋卷宗評(píng)查專用章后,移交檔案室歸檔。凡屬不合格卷宗或發(fā)現(xiàn)卷宗材料有需要補(bǔ)正和更正的,由審監(jiān)庭提出補(bǔ)正意見,退回原業(yè)務(wù)庭補(bǔ)正,補(bǔ)正工作應(yīng)在三日內(nèi)完成,補(bǔ)正后,與新結(jié)卷宗一樣,再行評(píng)查。經(jīng)兩次評(píng)查仍不合格或經(jīng)評(píng)查發(fā)現(xiàn)有明顯事實(shí)和程序上的錯(cuò)誤或案件存有嚴(yán)重質(zhì)量間題的,由審監(jiān)庭報(bào)經(jīng)審判質(zhì)量監(jiān)督委員會(huì)討論處理。
(三)卷宗評(píng)查后,各業(yè)務(wù)庭的結(jié)案數(shù)均以審監(jiān)庭移送歸檔的案件數(shù)為準(zhǔn),并報(bào)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
(四)評(píng)查工作采取雙向監(jiān)督,評(píng)查人員要對(duì)辦案人員和所評(píng)卷宗高度負(fù)責(zé),一絲不荀,嚴(yán)格監(jiān)督。辦案人員如對(duì)評(píng)查結(jié)果有異議,有向評(píng)查人員提出申辯理由的權(quán)利。
第六條
評(píng)查標(biāo)準(zhǔn):
(一)評(píng)查結(jié)果分優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。評(píng)查得分在95分以上的(含95分)為優(yōu)秀卷宗,得分在85至94分的為合格卷宗,85分以下(不含85分)為合格卷宗。
(二)有下列情況之一者,為不合格卷宗:
1、卷宗得分低于85分的;
2、事實(shí)不清、裁判錯(cuò)誤或程序不符合法律法規(guī)規(guī)定的;
3、退回補(bǔ)正后材料仍然不全的,或未在三日內(nèi)重新報(bào)送評(píng)查的;
4、無審批手續(xù),未在法定審(執(zhí))限內(nèi)結(jié)案的;
5、生效法律文書,訴訟費(fèi)用未按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定收費(fèi)數(shù)額的;
6、應(yīng)預(yù)交的'訴訟費(fèi)未交或欠交而又沒有辦理減、緩、免手續(xù)的(立案庭負(fù)責(zé)),緩交到期未足額收取的(審理庭負(fù)責(zé)),對(duì)未收取的以上訴訟費(fèi)用,由審監(jiān)庭填寫催收通知書,轉(zhuǎn)立案庭送達(dá)。當(dāng)事人在限期內(nèi)未自動(dòng)交納的,移送執(zhí)行局強(qiáng)制執(zhí)行。
(三)各有關(guān)庭室應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定及時(shí)報(bào)評(píng)和辦理相關(guān)攀宜。結(jié)案后逾期三十日不報(bào)評(píng)又不能說明正當(dāng)理由的,視為不合格卷宗。由審監(jiān)庭特殊注明后歸檔。
(四)審監(jiān)庭在每月對(duì)上月的卷宗評(píng)查情況進(jìn)行評(píng)查分析,并寫出評(píng)析報(bào)告,通報(bào)全院,對(duì)不合格卷宗要逐件直接通報(bào)到各單位及各負(fù)責(zé)人。
第七條
獎(jiǎng)懲條件:
(一)對(duì)全年評(píng)查案件得分居前的庭和個(gè)人,予以表揚(yáng)并作為年終評(píng)先的依據(jù)。
(二)辦案人員年度內(nèi)不合格卷宗超過本人全年結(jié)案數(shù)的5%的,取消該辦案人員當(dāng)年評(píng)先的資格;審判庭年度不合格卷宗超過木庭全年結(jié)案數(shù)的3%的,取消該業(yè)務(wù)庭及庭長(zhǎng)當(dāng)年的評(píng)先資格。
(三)由于書記員或立案階段其他工作人員的原因,導(dǎo)致不合格卷宗超過5件的,取消責(zé)任人員當(dāng)年評(píng)先資格;由于立案階段的原因?qū)е虏缓细窬碜诔^15件的,取消立案庭及庭長(zhǎng)當(dāng)年的評(píng)先資格。
(四)各業(yè)務(wù)庭報(bào)送的司法統(tǒng)計(jì)報(bào)表上的未結(jié)及已結(jié)案件數(shù)量應(yīng)與報(bào)迭評(píng)查的案件數(shù)相一致(上訴案件除外)。已評(píng)查合格歸檔的案件數(shù)作為年終各業(yè)務(wù)庭完成任務(wù)數(shù),并以此作為各業(yè)務(wù)庭年終考核的依據(jù)。
第八條
本辦法由審委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第九條
本辦法自二0xx年四月一日起執(zhí)行,二0xx年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。
我局接到縣檢察院《關(guān)于開展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的工作方案》文件后,認(rèn)真開展相關(guān)工作?,F(xiàn)把工作開展情況報(bào)告如下:
一、高度重視,認(rèn)真部署
我局對(duì)此次專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)高度重視,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開專題會(huì)議,認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí)縣檢察院方案要求,研究我局開展該項(xiàng)工作的具體方案,要求監(jiān)督法制科對(duì)20xx年以來查辦的案件進(jìn)行自查,做好迎接專項(xiàng)監(jiān)督檢查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
二、精心組織,開展自查
我局對(duì)20xx年以來辦理的所有行政處罰案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查,對(duì)每個(gè)案卷逐一梳理,認(rèn)真篩查是否存在涉嫌犯罪但尚未移送公安機(jī)關(guān)案件的情況,認(rèn)真對(duì)我局“兩法”銜接工作機(jī)制執(zhí)行情況進(jìn)行自查,認(rèn)真對(duì)辦理的行政處罰案件情況進(jìn)行自查?,F(xiàn)把自查情況報(bào)告如下:
1.無涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送但未移送公安機(jī)關(guān)的違法案件。組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》以及《中華人民共和國(guó)刑法》關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的規(guī)定;最高人民法院、最高人檢察院關(guān)于破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會(huì)管理秩序罪等罪的司法解釋;最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。并把以上規(guī)定與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行對(duì)照結(jié)合,經(jīng)過學(xué)習(xí)、分析、
1 總結(jié),發(fā)現(xiàn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法案件移送的范圍主要包括:《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條、第五十條、第五十二條、第五十七條、第六十一條;《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第二十八條、第二十九條;《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十三條、第五十六條;《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十條、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施抓》第三十四條以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉嫌構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的案件。
根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn),我局對(duì)20xx年以來辦理的案件進(jìn)行了自查。經(jīng)自查,20xx年至今,我局共辦理行政違法案件——件,對(duì)每起案件進(jìn)行篩選。至今,我局無一起涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送但未移送公安機(jī)關(guān)的違法案件發(fā)生。
2.“兩法”銜接工作機(jī)制貫徹執(zhí)行情況良好。
我局一直非常重視行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,努力規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度的完善與落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)行處罰案件查審分離和集體審理制度。行政處罰案件嚴(yán)格按照程序規(guī)定進(jìn)行集體審理,經(jīng)審理認(rèn)定涉案貨值、違法情節(jié)達(dá)到刑事追訴標(biāo)準(zhǔn)的,依法移送公安機(jī)關(guān),堅(jiān)決禁止有案不移、以罰代刑等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。二是建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。通過定期案卷評(píng)查、重大案件備案審查等方式,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在案件移送工作中存在的違法和不當(dāng)行為。三是健全普法長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員普法培訓(xùn)工作力度,增強(qiáng)執(zhí)法人員對(duì)司法移送等法律知識(shí)和工作機(jī)制的理解和認(rèn)識(shí),提高執(zhí)法人員風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí),確?!皟煞ㄣ暯印惫ぷ髀涞綄?shí)處。
3.行政違法案件辦理合法
2一行政執(zhí)法程序合法。按一般程序辦理的`行政案件,都經(jīng)過立案、調(diào)查取證、審理并形成處理意見、告知(聽證)、作出行政處罰決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序。案件辦理遵循“先立案,后查處”原則,查處時(shí)有2個(gè)以上執(zhí)法人員,并出示行政執(zhí)法證件,所有立案案件經(jīng)集體審理并做到查審分離。二定性準(zhǔn)確、取證到位。行政案件的辦理能對(duì)違法事實(shí)認(rèn)定清楚、全面,證據(jù)確鑿,并采取拍照和復(fù)印有關(guān)資料等方式固化證據(jù),證據(jù)間相互佐證,對(duì)違法行為定性準(zhǔn)確、全面,不避重就輕。三法律適用準(zhǔn)確,正確行使自由裁量權(quán)。嚴(yán)格遵循法律適用原則,做到優(yōu)先適用上位法、特別法和新法,不存在選擇性適用法條以及增、減法條規(guī)定的行政處罰內(nèi)容的情況,文字表述準(zhǔn)確,適用法律寫全稱。針對(duì)違法行為的輕重和對(duì)社會(huì)造成的影響、危害等,正確行使自由裁量權(quán),行政處罰不存在顯失公正的情況。四行政處罰執(zhí)行符合規(guī)定。罰沒款罰收分離,罰沒款一律由指定銀行代收,并出具省財(cái)政統(tǒng)一的罰沒收據(jù)。對(duì)不符合行政處罰減、免條件的,不隨意減、免行政處罰。五文書使用正確、規(guī)范。辦理案件使用統(tǒng)一格式的說理式執(zhí)法文書,文書使用正確,內(nèi)容不存在違反法律法規(guī)規(guī)定的情況;文書語言簡(jiǎn)潔、規(guī)范,不存在隨意使用簡(jiǎn)稱、簡(jiǎn)寫的情況;文書不存在涂改現(xiàn)象,如確需更改更處由當(dāng)事人確認(rèn)。
三、存在問題:
通過自查,主要存在以下問題:
1、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作涉及四十九部法律法規(guī)和規(guī)章制度,在行政執(zhí)法方面,由于執(zhí)法人員的文化程度和自身素質(zhì)存在差異,在對(duì)法律法規(guī)的理解上存在偏差,致使行政執(zhí)法工作還未按照上級(jí)要求做到很細(xì)化、全面。
2、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的職能多,工作覆蓋面大,專業(yè)程度高,造成相應(yīng)的執(zhí)法人員和執(zhí)法裝備很難跟上執(zhí)法工作的需求,在行政執(zhí)法中造成不少被動(dòng)。
3、執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)眉毛胡子一把抓,沒有很好的去計(jì)劃和有針對(duì)性去深查重點(diǎn),從而造成大案要案、典型案件較少,需進(jìn)一步開拓案源。
今后,我局將以此次監(jiān)督活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善和細(xì)化有關(guān)規(guī)章制度;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn),充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,提高執(zhí)法人員應(yīng)急快速反應(yīng)能力和依法行政能力;加大行政執(zhí)法力度,狠抓大案要案;進(jìn)一步探索建立“兩法銜接”的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)依法行政,為博興經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
XX年,我局深入貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》,嚴(yán)格按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本原則,公開的內(nèi)容在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)按要求采取各種形式主動(dòng)公開。把做好信息公開工作與做好旅游工作相結(jié)合,圓滿地完成了20xx年度信息公開工作目標(biāo)管理考核工作的各項(xiàng)任務(wù),現(xiàn)將信息公開工作報(bào)告如下:
一、基本情況
截止目前為至,我局依法公開政府信息753條(其中20xx年公開政府信息137條),按時(shí)辦結(jié)咨詢室信件1件,按時(shí)辦結(jié)市長(zhǎng)信箱信件7件;國(guó)家旅游信息網(wǎng)采用8條,XX旅游政務(wù)網(wǎng)采用52條,萬源旅游政務(wù)網(wǎng)采用18條。
二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為切實(shí)加強(qiáng)信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保信息公開工作順利開展,我局成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)任泉為組長(zhǎng);黨組成員、副局長(zhǎng)徐煊世,黨組成員、副局長(zhǎng)康萍,黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙曉斌為副組長(zhǎng);唐天榮、肖友國(guó)、王大江、張平、石山超為成員的信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由張平同志負(fù)責(zé)辦理政府信息公開工作日常事務(wù)。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),公開監(jiān)督檢查
建立落實(shí)了崗位責(zé)任制、信息安全責(zé)任制和信息保密責(zé)任制度,下發(fā)了《XX市風(fēng)景旅游管理局關(guān)于對(duì)信息、調(diào)研及新聞工作進(jìn)行考核的通知》(萬旅發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件。積極接受市委、人大、政府、政協(xié)信息公開工作主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督。
四、強(qiáng)化安全管理,落實(shí)防范措施
按照“以公開為原則、不公開為例外”的基本原則,凡是在政府信息網(wǎng)站和旅游政務(wù)網(wǎng)上公開的內(nèi)容必須由主要領(lǐng)導(dǎo)審查后才能夠進(jìn)行公開。根據(jù)我局保密工作制度,信息公開賬戶、口令及密碼由專職信息管理員掌握,其他人員不能進(jìn)入我局政府信息和旅游政務(wù)網(wǎng)信息管理平臺(tái)。制定了信息公開應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制工作方案,并公開了信息安全事故處置意見和重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全備份。
總之,在過去的一年里,我局及時(shí)主動(dòng)地公開了應(yīng)該向社會(huì)公開的政務(wù)信息,及時(shí)維護(hù)和更新了政務(wù)信息公開內(nèi)容,使廣大群眾對(duì)萬源旅游事業(yè)有了進(jìn)一步的了解。雖然取得了一定的成績(jī),但也還存在管理不夠嚴(yán)密、業(yè)務(wù)知識(shí)不強(qiáng)等不足之處。今后,我們將克服存在的不足,進(jìn)一步完善管理措施,加大工作力度,扎實(shí)開展工作,確保信息公開工作再上新臺(tái)階。
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