森林防火工作方案。
在準備開始森林防火工作的時候,為了貫徹落實工作項目的要求,我們需要制定一份森林防火方案?;顒臃桨敢⒁鈱懙眉氈略敿氁稽c,你知道森林防火方案怎么寫嗎?急您所急,小編為朋友們了收集和編輯了“學校森林防火工作方案”,歡迎閱讀,希望您能閱讀并收藏。
為切實加強鄉(xiāng)20xx年清明、五一期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產安全,構建綠色和諧社會,根據《森林法》、《森林防火條例》的.有關規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、工作目標
認真貫徹上級森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起“領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務
根據清明、五一期間森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為4月1日至4月7日—5月1日至5月5日)。主要工作步驟和任務:
1、各村負責把發(fā)放的《森林防火令》張貼到每個村組及人員集中的場所。3月30日前各村必須召開村支委、村民代表會議,并將《森林防火令》有關規(guī)定進行學習,并要求宣傳下發(fā)到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責任人做好清明、五一期間重點路口出入人員防火碼的掃碼登記工作,嚴格禁止上墳用火現象發(fā)生。
2、各村以組為單位進行調查摸排,劃分清明、五一期間森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,4月1至7日—5月1日至5月5日,各村落實巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山制度。
4、鄉(xiāng)中心學校組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祀。
5、全鄉(xiāng)各職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后,要及時趕赴火災現場,開展火災現場調查,從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語(如:“清明上墳莫燒紙,栽花種樹祭先人”、“祭祀鮮花多文明,杜絕山火保森林”)等形式搞好森林防火宣傳工作。
三、工作要求
(一)切實加強領導,精心部署,把防火工作落實到人。各村防火工作由各村書記負總責,要落實防火地段;
在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊。
(二)各村要加強值班,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報告,確保信息暢通。
四、獎懲措施
1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關規(guī)定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。
為貫徹落實在塞罕壩機械林場考察時關于森林草原防滅火工作的重要指示精神和國家森防指關于森林防滅火工作的部署要求,切實做好20xx-20xx年度森林防火工作,按照省森防指下發(fā)的《關于貫徹落實講話精神切實做好進入防火期各項準備工作的通知》(森防辦發(fā)〔20xx〕11號)精神,根據市、縣森防指森林防火各項工作要求,結合我街道實際,制定如下方案。
一、指導思想
認真踐行生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,強化“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的意識,認真貫徹“預防為主,積極消滅”的工作方針,堅持“統(tǒng)一領導、各級聯動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救”的原則,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發(fā)生,切實保護森林資源,保障人民生命財產安全,維護森林生態(tài)安全和社會公共安全,為建設生態(tài)濟河提供強有力的保障。
二、任務目標
建立健全全街道森林防滅火救災機制和管理機制,建立完備的森林消防力量,不斷改善防火基礎設施條件,補充森林防滅火裝備,實現重點林區(qū)、重點部位全年無火情;加強森林防滅火宣傳教育,落實森林防滅火責任制、網格制;全年不發(fā)生過火有林地面積10畝以上,其它林地面積20畝以上的森林火災,實現人員零傷亡,年度森林火災受害率控制在0.5%以下。
三、工作安排
(一)前期基礎工作(20xx年9月30日前)
一是在前期森林防火責任“一張圖”的基礎上,完善相關網格建設,明確卡點值守人員、巡護人員和各級包保責任人員。
二是傳達學習上級《森林防火方案》《森林防火值班卡點建設標準》等文件和檢查標準。
三是完成全街道護林員隊伍的優(yōu)化調整,把一些年齡偏大、責任心不強人員調出護林員隊伍,擇優(yōu)納入新隊員,確保防火期能夠真正承擔起管護人員責任。
(二)防火期前準備工作(20xx年10月1日-20xx年10月31日)
一是優(yōu)化卡點設置,做好轄區(qū)內主要進山入林路口的排查工作,確保防火檢查卡點在重點林區(qū)應設盡設。二是開展隱患排查,緊盯問題梳理整改,對發(fā)現的問題,制定整改措施,明確責任人員和整改時限。三是對上一個防火期安裝的固定宣傳牌、粉刷的標語進行全面排查,發(fā)現損壞的及時維修、更新,宣傳氛圍不濃厚的及時采取補充措施。四是對防火物資進行清點摸底,對機具裝備進行保養(yǎng)檢修。五是對20人的森林防火隊伍進行優(yōu)化調整,吸納各類專業(yè)人才,確保專職專用,成立流動防火巡查隊伍,開展流動巡查,指導轄區(qū)內有森林防火任務的村居各成立3-5人防火預備隊,建立街道與村之間、村與村之間的聯防聯控機制。
10月下旬須做好以下工作:一是發(fā)布禁火令,禁止防火期內林區(qū)的一切野外用火,各村居在重點林區(qū)張貼公告,向村民發(fā)放倡議書、明白紙。二是在組織本街道防火人員、護林員和村干部進行培訓,組織開展森林防火演練,全面提升隊伍實戰(zhàn)水平。三是根據前期墓地排查情況,選擇合適的位置建設集中焚燒池,在各值守卡點配備值守帳篷、板房等設施。四是做好重點林區(qū)林緣和道路兩側林下可燃物的清理工作。
(三)防火期內工作安排(20xx年11月1日-20xx年5月31日)
1、嚴格落實好值班值守工作制度。街道指揮部、森林防火任務各村居嚴格值班備勤,執(zhí)行24小時領導帶班制度,防滅火隊員一線備勤,確保信息暢通,重點時期、重要時段啟動戰(zhàn)時機制。各村居防火卡點按照建設標準落實到位,安排熟悉防滅火知識的專人值守,逢人必問、逢人必查,做好值班登記工作。在防火關鍵時間節(jié)點,對常出現火情、墓地集中等隱患大的地方,實行24小時值班,同時街道和村級加大流動巡查、夜間巡查力度,充分發(fā)揮每個村居成立的防火預備隊作用,確保出現火情第一時間處置、上報。
2、持續(xù)開展防火宣傳。街道轄區(qū)內設置固定宣傳牌10個以上,重點村設置固定防火宣傳牌4個以上、噴刷永久防火標語10幅以上,各進山入林主要路口必須設置固定防火宣傳牌。同時,在可視進山道路兩側及路口等主要地段采取張貼樹體標語、穿插彩旗、懸掛橫幅、粉刷標語等宣傳方式,營造濃厚宣傳氛圍。通過村大喇叭、值守卡點擴音喇叭等各種媒介開展高密度、大頻率、全覆蓋的森林防火宣傳教育,讓群眾了解森林防火知識、支持森林防火工作。
3、嚴格火源管理。各村居采取網格化、精細化布控方式,全面強化野外火源管控,深入到林區(qū)、田間地頭開展火源排查。在清明節(jié)、寒衣節(jié)、除夕等傳統(tǒng)祭祀日期間,對所有墳區(qū)墓地安排專人盯守,提倡和推行鮮花、在集中焚燒點焚香燒紙等方式進行祭祀活動,實現文明祭掃、綠色祭掃。公安派出三所強化監(jiān)督執(zhí)法,持續(xù)開展打擊森林火災違法行為專項行動,重點做好林區(qū)內及周邊500米范圍野外農事用火、祭祀用火和燃放煙花爆竹等行為的查處,依法依規(guī)嚴懲森林火災肇事者,做到打擊一人教育一片。
4、加大督導檢查力度。街道紀工委、林業(yè)科、服務區(qū)及抽調同志成立聯合工作組,對森林防火任務村進行督導檢查,全面檢查物資到位、值班人員業(yè)務知識應知應會、護林員履職、進山人員登記、宣傳氛圍等情況的落實,檢查情況全街道內及時通報。
四、工作措施
(一)嚴格責任落實。各村居支部書記是本村森林防火第一責任人。街道辦事處、村居要簽訂森林防火責任狀。要落實森林防火網格化管理制度,街道領導包村、村干部和護林防火員包卡點、包山頭。
(二)強化督導檢查。街道建立森林防火監(jiān)督檢查制度,加強日常工作督導,落實各項防火要求。在春節(jié)、清明節(jié)、重大活動期間等防火重點時段,實施駐地督導、24小時駐守等戰(zhàn)時工作機制。對檢查中發(fā)現的問題隱患,責令限期整改,并對整改情況及時回頭看。
(三)嚴格責任追究。因思想麻痹,工作措施不落實,發(fā)現問題拒不整改或整改不力,瞞報、漏報,延誤撲火時機,特別是森林火災發(fā)生后未及時組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀嚴肅追究相關人員責任。
xx鎮(zhèn)林地面積69627畝,占土地面積131949畝的41.7,有林地面積54989畝,占林地面積的80。森林火災是一種突發(fā)性強、撲救難度大的災害性事故,對森林資源安全、林區(qū)社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境建設都有重大影響。為使森林防火的工作落到實處,盡最大努力減少森林火災的發(fā)生,并及時有效地處理森林火災事故,把森林火災損失降到最低限度,根據《森林防火條例》和縣森林防火指揮部的有關精神,結合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預案:
一、森林防火工作的基本原則
1、預防為主、積極消滅。進一步加強森林防火組織、專業(yè)隊伍、設施建設、物資準備,制定預防措施和撲火預備方案,確保森林火災及早發(fā)現,及時消滅。
2、森林防火實行責會制。包站領導、站長、包村干部、村(居)支部書記、主任、護林員是各站、各村森林防火責任人,村支部書記、主任是第一責任人、林業(yè)部門提供技術支持和相應的業(yè)務保障,各部門應在鎮(zhèn)政府的領導下積極參與撲救、預防工作,統(tǒng)一指揮、責任明確。
3、“專群結合”,群策群力,群防群治。各部門之間、干群之間要密切配合,通力協(xié)作。認真貫徹執(zhí)行森林火災撲救的“打早、打小、打了”原則。
二、森林火災的預防
1、加強森林防火的宣傳教育。各站、各村和護林員應當經常開展森林防火法律法規(guī)和有關知識的宣傳教育,要利用各種宣傳手段,到各自然村挨家挨戶反復宣傳,不留死角,做到人人皆知,家喻戶曉,提高全民防火意識。同時,完善鄉(xiāng)規(guī)民約,強化法制建設,形成“護林防火、人人有責”的社會風尚。
2、強化野外火源管理,消除火災隱患。要進一步建立健全野外用火制度,野外用火實行審批制度。各站、村要組織干部、護林員進行巡山,對野外非法用火依法給予嚴厲處理,嚴格執(zhí)行森林防火戒嚴區(qū)和森林防火戒嚴期的相關規(guī)定。各村、鎮(zhèn)林場要對林區(qū)劃分防火區(qū)、修建防火路,對林區(qū)進行巡查,有森林火災隱患的要登記造冊,并及時整治。在森林火險等級較高時期,要增加巡山次數,在森林防火的危險地段、旅游景區(qū)、林區(qū)路上要派人嚴看嚴守,同時認真做好兒童和瘋、癡、傻等病殘人員的監(jiān)護工作,切實控制野外火源,杜絕森林火災的隱患。
3、嚴格執(zhí)行森林火災報告制度。各村、各部門及包站、干部要及時反饋群眾野外用火情況。對火警、火災要及時準確上報火情動態(tài)。
4、森林防火實行責任制,鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂責任狀,并檢查責任狀的落實情況。
5、完善森林防火組織機構,加強火隊伍和設施建設,鎮(zhèn)成立巡火隊,于火險期對各村野外用火進行查禁,督促各村做好森林防火各項預防工作,林業(yè)部門要加強對林火撲滅的培訓,確保撲火人員的人身安全。
三、森林火災的撲救
(一)森林火情的處置
1、凡發(fā)生森林火情、森林火災,各站、村一方面要及時報告,一方面要立即組織干部群眾撲救,鎮(zhèn)村領導必須現場指揮或參加指揮撲救,鎮(zhèn)應急滅火隊應立即趕到現場撲救。
2、防火辦、黨政辦接到火警、火災報告后,立即向鎮(zhèn)主要領導和森林防火指揮部正、副指揮及包站領導報告。
3、鎮(zhèn)政府、防火指揮部接到報告后,必須立即組織干群撲救,同時做好上報工作,需要時成立撲救火災前線指揮部,負責現場指揮。
4、重大火災,火場跨鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政界限,火場距國有林場、重點鎮(zhèn)辦林場二公里以內,明火燃燒5小時以上尚未撲滅,受害面積超過500畝,或造成人員傷亡等的森林火場,請求縣政府幫助協(xié)調處理撲救,并在縣森防指領導指揮下迅速撲滅。
5、要認真做好值班制度,堅持24小時的森林防火值班制,并有領導帶班,做好上傳下達工作。
6、森林火災撲滅后,鎮(zhèn)森林防火指揮部應立即組織有關部門人員赴現場調查事故原因,并寫出書面調查處理報告,并向鎮(zhèn)政府報告,重大森林火災撲滅后,要協(xié)助縣森防指調查處理。
(二)撲火力量和后勤保障
1、本著專群結合的原則,梯次做好準備。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直單位工作人員由鎮(zhèn)政府和有關單位負責調動;村干部和村民由村黨支部、村委會負責調動;護林員由林業(yè)站負責調動;民兵預備役由鎮(zhèn)人武部負責調動;公安干部、邊防武警戰(zhàn)士由公安派出所、邊防工作站負責調動,接到撲火命令的單位和個人,必須迅速趕到指定地點,投入撲救。同時撲火時要注意自身安全,不得動員殘疾人員、婦女、兒童、老人參加森林火災的撲救。
2、趕火場指揮撲救人員,需配帶必要的指揮通訊設備,保證隨時聯絡,鎮(zhèn)政府電話傳真機全天候開機,保證隨時與縣防火辦和火場前線指揮保持聯系。
3、鎮(zhèn)政府要做好森林防火有關物資、器具的準備;對撲火需要的食品和油脂燃料,主管部門應根據實際要求、就近保證供應;
為進一步加強森林火災防控工作,堅決預防和遏制森林火災的發(fā)生,確?!扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)森林防火安全無重大事故,特制定本工作方案。
一、工作目標
在市委、市政府領導下,結合森林火災發(fā)生的規(guī)律和特點,全面深化森林火險隱患排查整治,廣泛開展森林防火宣傳教育,全力做好滅火應急救援準備,確?!扒迕鞴?jié)”期間全鎮(zhèn)不發(fā)生重特大森林火災及人員傷亡事故,營造良好安全的社會環(huán)境。
二、時間安排
即日起至4月7日。
三、工作重點及措施
清明節(jié)將至,我鎮(zhèn)各地素有清明掃墓習俗,以燒紙錢、燃香燭、放爆竹等祭祀方式,掃墓時間主要集中在清明節(jié)前后幾天,且上山人員多,由于部分人不注意防范,極易引起森林火災。各村和有關部門要吸取去年“清明節(jié)”期間因掃墓引發(fā)森林火災的教訓,采取非常手段和非常措施,突出“預防為主、積極撲滅”的方針,做好以下各項工作,確保清明節(jié)期間全市不發(fā)生重特大森林火災及人員傷亡事故。
(一)全面落實森林防火責任
嚴格執(zhí)行森林防火地方政府行政首長負責制,按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》的要求,認真落實好管理責任、預防責任、撲救責任和部門責任,堅決遏制森林火災發(fā)生。鎮(zhèn)包村同志要集中精力把節(jié)日期間森林防火工作抓緊、抓實,確保全鎮(zhèn)森林防火安全。各村要結合實際,研究制訂清明節(jié)期間森林防火工作方案,召開專門會議,層層動員部署,推動工作落實。
(二)堅決管住管好野外火源
1、鎮(zhèn)包村同志要深入各村,組織“兩委”干部進山入林巡查,及時消除火災隱患。
2、各村要嚴格落實普寧市人民政府《關于森林特別防火期禁止野外用火的通告》的有關規(guī)定,嚴查違規(guī)野外用火。
3、各村要落實專職護林員和村干部加強對墳墓周邊、農村野外燒香拜佛的地方等關鍵部位的巡查監(jiān)管,及時發(fā)現和消除森林火險隱患。
4、各村要加強對進山人員的防火安全管理和宣傳教育,在主要路口設卡,勸導、收繳火種,杜絕火種火源進山入林。
(三)廣泛開展森林防火宣傳
1、各村要充分利用宣傳媒介,廣泛宣傳《森林法》、《森林防火條例》、普寧市人民政府《關于森林特別防火期禁止野外用火的通告》等法律法規(guī)的規(guī)定,普及預防和撲救森林火災的基本安全知識,提高廣大群眾森林防火意識。
2、加大投入,繼續(xù)完善森林防火宣傳基礎配套設施建設,新建一批永久性森林消防宣傳警示牌,并對現有森林防火宣傳牌進行及時刷新;各村要在主要進山路口布設森林消防宣傳標語和橫幅,森林防火宣傳車要開進某某巡回廣播,提醒警示進山人員注意防火。
3、鎮(zhèn)民政和宣傳部門要教育和引導群眾改變傳統(tǒng)陋俗,推廣鮮花祭祀、無煙祭祀、網上祭祀等文明祭祀方式,減少因掃墓引發(fā)的森林火災。
4、全體公職人員要做文明祭祀的倡導者,帶好頭、樹好樣,移風易俗、文明祭祀,教育好自己的家人親屬,引導以網絡祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等祭掃方式,寄托對先人的思念。
(四)認真抓好應急值守工作
各村要研究制訂清明節(jié)期間森林火災處置專項應急預案,全力做好組織指揮、人員調配、機具裝備、通信聯絡和后勤保障等準備工作。全體森林撲火隊伍要靠前駐防,嚴陣以待,并備足撲火物資、器械,確保一旦發(fā)生山火,能立即出動,實現“打早、打小、打了”。
發(fā)生山火時,鎮(zhèn)林業(yè)部門人員要第一時間趕赴火場,精心組織、科學撲救,在確保人員安全的前提下,盡快將山火撲滅。鎮(zhèn)包村同志也要第一時間到位,協(xié)助組織好撲火工作,并全力提供后勤保障。一旦發(fā)生山火,各村書記、主任必須立即前往現場組織處置火情;對發(fā)現有責任不落實、措施不到位、處置不及時造成山火蔓延情況的,將嚴肅按照《普寧市森林防火工作責任制實施辦法》追究有關責任人責任。
鎮(zhèn)林業(yè)站要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,嚴密監(jiān)測火情,暢通火情信息傳遞渠道?!扒迕鞴?jié)”期間,全鎮(zhèn)不放假,鎮(zhèn)村干部沒有特殊情況不得外出,保持通訊暢通,切實做好應急處置工作;同時,全鎮(zhèn)實行森林火情“零報告”制度,各村每天下午4時30分前必須向鎮(zhèn)黨政辦報告情況。
四、工作任務和步驟
(一)宣傳動員階段(即日起至某某年3月25日)。制訂實施方案、成立領導機構、組織召開會議,部署工作任務,廣泛開展森林防火宣傳,全面啟動清明節(jié)森林防火工作。
(二)排查整治階段(某某年3月25日至3月31日)。對照任務要求,落實各級各單位的森林防火責任,組織專職護林員等開展巡山護林和森林火險隱患排查整治,及時消除火災隱患。
(三)重點防范階段(某某年4月1日至4月7日)。加強值班工作,專職護林員開展全天候巡山護林,森林撲火隊員全部靠前駐防,重點落實鎮(zhèn)、村干部在主要進山路口設卡檢查,收繳香燭紙錢、煙花爆竹等易燃易爆物品,杜絕火源火種進山入林。鎮(zhèn)政府將派出工作組加強督促檢查。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。春季特別是清明節(jié)期間歷來是森林火災高發(fā)、易發(fā)時段,加之天氣轉晴、氣溫回升,森林火險等級升高,容易引發(fā)大的森林火災事故。各村務必高度重視,切實加強組織領導,將各項森林防火措施落到實處。鎮(zhèn)政府專門成立了由鎮(zhèn)長任組長的清明期間加強森林防火工作領導小組,各村也要成立相應領導機構,進一步加強對森林防火工作的統(tǒng)籌協(xié)調和調度指揮。
(二)強化督導,夯實責任。鎮(zhèn)政府將成立專項督查組,及時組織開展森林防火檢查督導工作,推動森林防火責任制、森林火險隱患排查、加強巡山護林等森林防火各項措施落實到位,確保問題早發(fā)現、早處置,消除山火隱患。同時,將嚴格落實森林火災事故責任追究工作,對火災防控工作不到位、措施不得力、成效不明顯,導致發(fā)生森林火災多發(fā)、頻發(fā)的,要依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。
為切實做好全縣森林防火宣傳教育工作,不斷增強全民森林防火意識和生態(tài)文明理念,普及防災減災和群眾自防、自救、互救的基本常識,提升全民應對森林火災的能力以及防滅火業(yè)務知識和科學指揮能力,最大限度減少森林火災發(fā)生和火災造成的人員傷亡,努力構建全社會關心、支持、參與森林防火的工作格局,切實保護人民群眾的生命財產和森林資源安全,結合我縣森林防火工作實際,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和森林草原防滅火工作重要指示精神;按照國家、省、市森防指總體部署,嚴格執(zhí)行“預防為主、科學撲救、積極消滅”的森林草原防火方針,不斷創(chuàng)新森林草原防滅火宣傳方式,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用,增加宣傳教育感染力,擴大宣傳教育覆蓋面,營造良好的氛圍,使森林草原防滅火工作深入人心。
二、宣傳重點
(一)重點內容
“習近平總書記視察塞罕壩機械林場時的重要指示精神”,國務院《森林防火條例》、《貴州省森林防火條例》林區(qū)野外火源管理規(guī)定和違規(guī)用火的法律責任、中國森林防火微信公眾號、森林火災預防和撲救及安全避險常識、森林防火先進典型和事跡等。
(二)重點區(qū)域
要在農林交錯區(qū)、偏遠山區(qū)、森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國有林場、人流密集地段等重點區(qū)域進行重點宣傳。
(三)重點時段
在森林防火宣傳月(每年2月)、“全國中小學安全教育人(每年3月份最后一周的星期一)”、“防火虎威威誕生日(4月4日)”、“5.12”防災減災日,以及春節(jié)、元宵、清明節(jié)、廟會、五一、國慶等森林防火特殊時段,進行森林防火宣傳。
三、主要任務
(一)深入貫徹落實習近平總書記視察塞罕壩機械林場時的重要指示精神,切實加強森林防火工作。
(二)大力宣傳貫徹《貴州省森林防火條例》及《XX縣人民政府森林防火禁火令》
全縣森林防火部門,要通過培訓、講座、研討、經驗交流、知識競賽等形式,組織廣大干部職工深入學習《條例》、《禁火令》,全面理解和準確把握《條例》、《禁火令》的實質,統(tǒng)一思想認識、切實增強工作指導性。要充分利用宣傳車、電子顯示屏、公益廣告、宣傳單(冊)、宣傳板等方式展開宣傳,增強全社區(qū)森林防火意識和責任意識,不斷提高依法治火水平。
(三)加大森林防火宣傳標識布設密度
全面做好森林防火宣傳設施的更新、維護及固定宣傳碑(牌)的修繕和增設工作,加大布設密度,林區(qū)公路、高度路旁及重點區(qū)域要設置醒目的森林防火宣傳牌。宣傳標識要做到外形統(tǒng)一美觀,內容規(guī)范醒目。在林區(qū)重要入口、森林公園、濕地公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、國有林場等都有設置本轄區(qū)森林火警報警電話,要加大森林防火吉祥物“防火虎威威”宣傳標識和森林防火預警信訪旗的設置密度,用群眾喜聞樂見的形式宣傳好森林防火。
加強“防火碼”推廣運用,在國有林場、森林公園、各類自然保護區(qū)設置清晰“防火碼”便宜掃碼登記,加強值守和檢查,確保無火災隱患方能進入林區(qū)。
(四)認真開展好“森林防火宣傳月”活動
按照《貴州省森林防火條例》第11條,每年2月為全省森林防火宣傳月,要采取多種形式積極開展“森林防火宣傳月”活動,增強全面保護森林資源的積極性和主動性。要緊密結合工作實際,創(chuàng)新內容,創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,做好公益宣傳,不斷增強宣傳的針對性、時效性、吸引力和感染力,使宣傳教育工作取得新成果。
(五)積極開展好“森林防火八進”活動
深入開展森林防火宣傳進機關、進社區(qū)、進學校、進農村、進家庭、進公園、進企業(yè)、進景區(qū)的“八進”活動,實現宣傳教育全覆蓋。特別是森林防火宣傳進校園,要聯系協(xié)調教育部門在防火期組織“六個一”活動,即:上一堂森林防火知識主題班會、出一期圖文并茂的森林防火知識板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學生家長的森林防火公開信》、發(fā)放一張森林防火溫馨提示卡、寫一篇森林防火作文。
(六)加大對護林員的宣傳培訓力度
加強護林員履行防火宣傳職責(配備小喇叭),將防火宣傳工作帶進村送到戶,確保帶動一片、宣傳一片、實現全民依法用火、安全用火。
(七)突出抓好森林防火先進典型的宣傳
注意發(fā)現和深入挖掘我縣森林防火戰(zhàn)線具有代表性和示范性的典型事例和模范人物,認真總結在森林防火工作中取得的成功經驗和做法,大力做好先進事跡和典型經驗的宣傳反映森林防火人員長期駐守艱苦環(huán)境、盡職盡守的感人事跡,放映撲火人員不畏艱難、英勇善戰(zhàn)的精神。通過宣傳先進典型,充分發(fā)揮其示范和導向作用,以榜樣的力量推動我縣森林防火工作的開展。
為進一步抓好我鎮(zhèn)森林防火工作,有效的預防和撲救森林山火,保護森林資源,保障人民群眾生命和財產的安全,充分落實“預防為主、積極消滅、以人為本、安全第一”的森林防火方針,結合我鎮(zhèn)實際情況,特制訂本方案。
一、組織建設與責任制度
(一)機構建設
成立鎮(zhèn)森林防火指揮部,鎮(zhèn)黨委書記劉迎秋同志任政委,鎮(zhèn)長易文龍同志任指揮長,分管農業(yè)的常務副鎮(zhèn)長歐文武同志任副指揮長,鎮(zhèn)農辦、林業(yè)站全體工作人員和綜治辦、派出所負責人為指揮部成員,林業(yè)站站長文朝輝同志任辦公室主任,林業(yè)站李雙全同志為森林防火消防專干,指揮部設鎮(zhèn)林業(yè)站,防火辦公室電話:88560221。
(二)責任制度
森林防火全面實行黨政一把手負總責,即鎮(zhèn)黨委政府向縣政府負責,村黨支部、村委員會向鎮(zhèn)黨委政府負責,支部書記、村委主任為防火第一責任人,鎮(zhèn)域內各事業(yè)單位為森林防火責任單位。
二、山火防控措施
(一)加強宣傳教育,防火意識到位。
森林防火指揮部召開兩次森林防火專題會議;組織開展兩次以上的森林防火檢查;采取懸掛橫幅、固定森林防火標語、書寫石灰標語和出動森林防火宣傳車等多種形式開展森林防火宣傳活動,營造森林防火濃厚氛圍。
(二)加強基礎建設,防火設施到位。
鎮(zhèn)設立森林防火指揮部辦公室、防火器材儲備室并備足必須的防火器材;各村相應設立森林防火指揮部、器材室并配備好防防火器材。鎮(zhèn)指揮部制定好阻隔帶建設規(guī)劃,在縣林業(yè)局的指導下完成森林防火阻隔網(生物防火林帶)建設,及時維護自然阻隔網絡,減少森林火災隱患,嚴格控制森林過火面積在林地面積的1‰以內。
(三)加強火源管理,預防措施到位。
建立健全野外火源管理制度,堅持野外生產性用火申報審批制度。對轄區(qū)內的防火重點部位、重點管理人員(智障人員、精神病人)建檔管理,落實專人監(jiān)控。各村明確一名村干部負責防火工作,并明確3名專職防火巡邏人員(巡邏人員補助視工作情況給予獎勵)。
三、消防隊伍與撲救指揮
撲火隊職責:以撲救本地區(qū)森林火災為主,服從鎮(zhèn)森林防火指揮部的統(tǒng)一調配,援助毗鄰地區(qū)撲救山火。
(二)撲救指揮。鎮(zhèn)森林防火指揮部負責森林火災撲救的組織指揮工作,撲救森林山火時,按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的原則,設三級應急預警響應,原則上由低到高逐級啟動:
1、一級預警響應。鎮(zhèn)轄范圍內接到火情報告后,鎮(zhèn)農辦、林業(yè)站全體工作人員在15分鐘內迅速到達起火點,并迅速組織支村兩委和本村義務撲火隊及時處置撲救山火。
現場指揮:文杰林文朝輝
2、二級預警響應。一級預警響應啟動后,如果山火在1小時內未能得到有效控制,由現場指揮迅速報告鎮(zhèn)森林防火指揮部副指揮長歐文武同志,由其迅速組織鎮(zhèn)森林消防專業(yè)隊伍增援撲救。
現場指揮:歐文武
3、三級預警響應。二級預警響應實施后2小時內森林火勢仍未得到有效控制,應迅速向鎮(zhèn)黨委書記劉迎秋同志和鎮(zhèn)長易文龍同志匯報,協(xié)調、組織有關成員單位參與山火撲救工作,同時向縣森林防火指揮部報告,以求外援力量撲救山火。
現場指揮:劉迎秋易文龍
4、火場明火完全撲滅后,應清點人員,撤離火場,并留足人員清理余火,看守火場,嚴防死灰復燃。
四、通訊、器械
(一)通訊。通訊要常年保持運行良好,電信部門保證各村的電話線路暢通。防火期間,防火指揮部辦公室必須做到24小時防火值班制,指揮部所有成員及相關單位保證24小時通訊暢通,確保防火信息準確及時傳達。
(二)撲火器具裝備。
2、各村分別配備二號工具20把、柴刀10把(均已配備)、背包式高壓水槍一臺(已配備7個村)和手提喇叭一個。
五、火情報告
防火期內,鎮(zhèn)森林防火指揮部實行24小時專人值守,每天詳細記載全鎮(zhèn)的山火火情動態(tài)。各村發(fā)生山火后,要求立即向鎮(zhèn)防火防火指揮部辦公室報告(報警電話:xxx0221),指揮部接到火情消息后,應立即向指揮長、副指揮長報告。各村應視火情、防火區(qū)域、火險區(qū)劃等及時組織足夠力量撲救。
火情報告時間要求:各村從發(fā)生山火時算起,應在20分鐘內報告鎮(zhèn)指揮部。對有意推遲上報、企圖隱瞞、貽誤戰(zhàn)機等造成嚴重損失的,要追究相關人員責任。
六、后勤保障
后勤工作由指揮部統(tǒng)一指揮,由賀舟同志負責。主要職責:負責增援車輛調配,做好前線相關物資準備、供應工作。
七、火案查處
加強火案的查處工作,實行“快查、嚴辦”的辦案原則,對肇事者要依照《*鎮(zhèn)森林防火責任的追究》和《森林防火條例》的規(guī)定從嚴、從重處罰。查處工作由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、林業(yè)站負責,火案查處率在85%以上;重大山火案件,由縣森林公安配合查處,做到每發(fā)生一宗,及時查處一宗,并將查處情況及時通報、上報。
以宣傳為先導,以深入落實責任為抓手,加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角,建立起“領導重視,政府全面負責,鄉(xiāng)村齊抓共管,群眾廣泛參與,全社會積極支持”的森林防火工作新機制;提倡文明祭祖、禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災、人員傷亡事故;確保全年森林消防工作再創(chuàng)好成績。
工作職責
(一)鄉(xiāng)護林防火指揮部主要職責
1、制定和落實森林防火各項措施,抓好隊伍建設和制度建設,落實防火經費。
2、督促各村抓好護林防火工作。
3、統(tǒng)一指揮撲救災火工作。
(二)鄉(xiāng)森林防火辦公室主要職責
1、防火期(xx月1日至次年4月30日)內監(jiān)督鄉(xiāng)值班人員值班,檢查值班記錄,并作好防火工作日志(巡邏日志)的填寫。
2、開展防火宣傳,落實防火措施,組織鄉(xiāng)野外用火巡查隊巡邏和督查各村做好防火工作。
3、一旦接到火情報告,立即通知相關村并及時組織人員趕赴火場撲救。
(三) 聯片領導主要職責
1、負責所聯片各村及時落實好各項防火工作任務,把各項防控責任加以細化,落實到人,落實到林地,落實到山頭。
2、所聯片發(fā)生火情時,要親自到現場,組織人員撲救。
(四)聯村干部主要職責
1、組織落實所聯村防火各項工作。
2、遇高火險天氣必須到村,安排人員在主要路口、重點地段巡視山林,巡查野外用火。
3、所聯村發(fā)生火災時,聯村干部必須到現場組織撲救工作。
(五)村干部主要職責
1、防火期內,宣傳防火知識,提高村民防火意識。
2、部署落實本村護林防火工作,建立村護林防火工作臺帳,認真做好各種記錄,全面落實護林防火各項措施。
3、安排村干部輪流值班,并保持全天24小時通訊聯絡暢通,督促護林員堅守崗位。
4、護林防火關鍵時期,村書記、村主任及村兩委會干部必須與護林員一起巡視山林,巡查野外用火。
5、一旦有火情要立即組織人員上山撲救,把火災消滅在萌芽狀態(tài),并確保撲火安全,不出現人員傷亡事故,協(xié)助縣鄉(xiāng)做好案件查處工作。
(六)村森林防火檢查點工作職責
1、執(zhí)行《森林防火條例》和《寧海縣人民政府森林防火禁火令》、《關于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》和有關森林防火的法規(guī)、制度和政策。
2、村森林防火檢查點要對過往的行人和車輛認真進行防火檢查。進入林區(qū)的人員和車輛必須接受檢查點人員的檢查。要把進山人員的人數、入山時間、地點、入山理由、身份證明、作業(yè)性質等一一進行登記,可作為追查依據。
3、在檢查中發(fā)現有打火機、煙花爆竹、千張、蠟燭的,一律收繳,禁止一切火源帶上山,確保森林防火工作到位。
4、現場發(fā)放宣傳資料。
(七)村護林員主要職責
1、護林員要按時上崗。專職護林員除雨雪天外,每天要到所轄地段巡視山林,檢查進山群眾,堅決制止野外用火,并記好巡山記錄。
2、一旦有發(fā)現火情要立即匯報,組織撲救,查明起火原因和肇事者,配合鄉(xiāng)防火辦和縣森林公安做好查處工作。
(八)鄉(xiāng)村撲火隊主要職責
1、堅決服從命令,聽從指揮。平時加強訓練,提高整體撲救能力。
2、接到火情撲救命令,迅速集合出發(fā),不得貽誤,要全力以赴,以最快的速度撲滅火災,實現“打早、打小、打了”的目標。
考核內容
(一)鄉(xiāng)黨委政府對森林防火工作實行獎罰責任制,專項列入經濟社會責任制考核,與鄉(xiāng)干部年度考核掛鉤。在清明節(jié)期間,每發(fā)生一次森林火災的,給予一次督查通報,并扣發(fā)獎金200元;扣聯村干部獎金200元。
(二)鄉(xiāng)黨委政府對發(fā)生森林火災村,要查清責任,發(fā)現有瀆職、失職行為的,按照《寧??h森林防火工作責任追究制度》追究有關領導和責任人的責任。
(三)鄉(xiāng)森林消防辦公室要切實加強管理與監(jiān)督,開展對鄉(xiāng)政府聘用護林防火巡查員的`督查考核力度,要求護林員必須堅守崗位,加強巡邏檢查,管住各類野外違章用火,做到從源頭上杜絕森林火災的發(fā)生。在監(jiān)督管理中,發(fā)現一次不在崗的,扣發(fā)100元工資,發(fā)現三次不在崗的,予以辭退。
(四)因上墳祭祖引發(fā)森林火災造成重大損失的,肇事者必須在限定時間內自行將其祭祀的墳墓搬遷至當地生態(tài)公墓區(qū),逾期不搬的,由鄉(xiāng)政府會同縣民政、公安等有關部門予以平毀,并對肇事者依法從嚴查處。受害面積30畝以下的,可以拘留的一律拘留;30畝以上的依法追究刑事責任,已經查明肇事者的森林火災,除林木損失賠償外,撲火人員的工資和生活補助費、車輛費、森林復綠等費用由肇事者支付。
(五)鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬企事業(yè)單位黨員干部職工要模范遵守縣政府有關規(guī)定,自覺執(zhí)行《關于嚴禁黨員干部、國家工作人員明火上墳祭祖的通知》精神,違者除依法追究法律責任外,還要追究黨紀政紀的責任。
(六)公安派出所、鄉(xiāng)森林消防辦公室、鄉(xiāng)綜治辦公室堅持依法、從嚴、從速的原則,加大對森林火災案件的打擊力度,起到警示后人的作用。
村干部獎懲辦法
(一)森林防火工作納入村干部日常考核工作,在森林防火期內,森林防火要求村干部作為主要工作來抓。
(二)對護林防火工作實行黨政同責,落實一票否決制。村黨支部書記、村委會主任是防火工作的直接責任人,承擔全面領導責任。在護林防火工作中有下列情形之一的,由有關部門追究相關責任,分別給予通報批評、作出書面檢查、經濟處罰、黨政紀處分,并報有關部門備案,情節(jié)嚴重的移送司法機關追究法律責任。
(1)對護林防火工作未引起高度重視,未認真?zhèn)鬟_、執(zhí)行上級有關精神,隱患排查等工作不力的。
(2)未與傻、癡、呆、瘋等弱智人員監(jiān)護人簽訂《森林防火責任狀》,護林防火責任不落實的。
(3)護林防火宣傳教育未開展或未書寫、翻新防火標語,村規(guī)民約未制定或存在盲區(qū)、死角未執(zhí)行的。
(4)未按要求建立村義務撲火隊、未組織開展撲火安全常識培訓、未配備必要的撲火裝備和機具;發(fā)生火災撲火隊員無法及時到火場撲救或組織撲救不力的。
(5)發(fā)現火情,緩報或瞞報超過半小時;發(fā)生火災后,貽誤最佳撲火時機,未迅速組織撲火隊伍和村民進行撲救的。
(6)所在村一年內發(fā)生多起野外違法用火、火警或發(fā)生重大火災的。
(7)因撲救火災造成傷亡的。
為切實做好清明期間森林防火工作,最大限度減少森林火災的發(fā)生,保護我市森林資源和人民群眾生命財產安全,根據市政府及上級有關要求,結合我局實際,制定本方案。
一、工作目標
緊扣省市縣有關會議精神為指導,嚴格執(zhí)行《福建省森林防火條例》,以確保森林資源和人民生命財產安全為中心,以“文明祭掃,平安清明”為目標,認真貫徹“預防為主、科學撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針,提倡文明祭祖,林區(qū)森林火災隱患排查率達95%以上,確保清明節(jié)期間無重特大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作分工
第一組:組長:連惠汀
組員:陳映龍、孫益容、陳書興、賴錦彬
車輛:閩E警7113(圓山所)
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):程溪鎮(zhèn)、九湖鎮(zhèn)、程溪農場
第二組:組長:席 輝
組員:江亞坤、甘亞海、余建輝、藍強順
車輛: 閩E771KD(鄭建華)
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):浮宮鎮(zhèn)、港尾鎮(zhèn)、隆教鄉(xiāng)
第三組:組長:林理生
組員:姚歷強、余文勝、李 斌
車輛:閩E9J028(高立榮)
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):顏厝鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)、石碼鎮(zhèn)
第四組:組長:陳恩永
組員:翁建陽、林偉杰、高劭毅
車輛:閩E警7112(東海所)
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):海澄鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、紫泥鎮(zhèn)
第五組:組長:黃文杰
組員:姚歷勇、陳育兵、鄭立平
車輛:閩E575KD(周毅偉)
督查鄉(xiāng)鎮(zhèn):東園鎮(zhèn)、東泗鄉(xiāng)、雙第農場
第六組:組長:高春生
組員:康為民、黃芳珍、林中彪、江 宇
車輛:閩E9J058(黃海門)
另:車輛閩E732KD(陳志雄)待命。
三、督查內容
(一)第一階段(準備階段):從3月29日至4月1日。
主要內容:
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場是否制定清明期間的森林防火工作方案,細化工作內容;是否將山頭地塊明確到人,落實到戶;各村清明節(jié)期間的值班人員、巡邏隊成員、包山頭包路口人員名單及聯系電話是否上報鎮(zhèn)政府相關部門。
2、是否利用各種宣傳工具進行“文明祭掃、平安清明”宣傳。
3、是否增加臨時護林防火工作人員,加強巡山,做到“守責、盡責、負責”三落實。
4、撲火專業(yè)隊伍建設情況、撲火機具配備情況、撲火隊員24小時備勤情況。
5、應急預案完善、演練情況。
(二)第二階段(執(zhí)行階段):4月1日至5月10日。
主要內容:
1、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場是否落實村兩委成員包山頭、路口責任制,名單是否固定;清明節(jié)期間各主要進山路口、山頭是否有安排村領導、值班人員進行站崗放哨,發(fā)放宣傳材料,做好宣傳工作,禁止火源進山。
2、護林員是否不間斷進行巡山檢查,各陵園周邊、林緣邊上是否有專人盯守。
3、專業(yè)、半專業(yè)隊伍是否集中食宿,做到嚴陣以待,保證人員、工具到位,做到召之即來,來之能戰(zhàn)。
4、是否有指定專人做好森林火災撲救后勤工作(發(fā)生火災時是否有人帶路、食品保障、看守火場)。
(三)第三階段(總結階段):5月10日以后。
主要內容:對清明期間的森林防火工作進行總結,對工作開展好的單位進行表揚,對存在問題進行剖析,并與年底森林防火責任制考核相掛鉤。
四、工作要求
(一)加強領導。局成立清明期間森林防火工作領導小組,由局長任組長,副組長為各小組長,防火辦、森林公安、林業(yè)站、綠化辦等主要負責人為成員,加強對活動的指導。
(二)加強宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,加大森林防火宣傳力度,廣泛刷寫防火標語、標識、固定標牌,形成濃厚的防火氛圍,確保不出現問題。
(三)加強督查。全面檢查清明節(jié)期間森林防火工作方案落實情況。各防火重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合本單位實際,突出重點和薄弱環(huán)節(jié),認真開展好隱患排查和治理工作,做到橫到邊、縱到底、全覆蓋、無漏區(qū)。
(四)突出重點。清明節(jié)當天(即20xx年4月5日):
1、局組織森林公安、執(zhí)法大隊、防火辦等相關人員對東園、白水、海澄等集中掃墓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳,分發(fā)宣傳單,不間斷播報“防火通告”,發(fā)現違章用火及時處理。
2、各督查組和森林公安派出所、林業(yè)站人員按照所負責鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別深入一線進行宣傳督查。
3、其他未安排督查的人員在家待命,并保持通訊暢通,隨叫隨到。
4、防火辦負責調遣市專業(yè)森林消防隊,聯系武警漳州森林大隊。
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