問(wèn)題調(diào)查報(bào)告分享

問(wèn)題調(diào)查報(bào)告。

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問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 篇1

近年來(lái)，因拆遷引發(fā)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題頻發(fā)。如何防止和減少拆遷矛盾，已經(jīng)成為了全民關(guān)注的，構(gòu)建和諧社會(huì)不能回避的問(wèn)題。一些地方政府沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，盲目擴(kuò)大拆遷規(guī)模;有的城市拆遷補(bǔ)償和安置措施不落實(shí)，人為降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn);有的甚至濫用行政權(quán)力，違法違規(guī)強(qiáng)制拆遷。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重侵害城鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，引發(fā)不少群眾上訪，甚至造成了許多“悲劇性”事件的發(fā)生，影響社會(huì)穩(wěn)定，也造成一些地區(qū)和行業(yè)過(guò)度投資。尤其在《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》出臺(tái)后，改拆遷為征收，更是引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，并且圍繞強(qiáng)制拆遷的話題，形成了各種不同的觀點(diǎn)。拆遷已不僅是法律問(wèn)題，更是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)中應(yīng)在全社會(huì)形成合力解決。

(一)、法律層面來(lái)說(shuō)，《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》在《物權(quán)法》出臺(tái)之后，拆遷制度的合法性受到置疑?！段餀?quán)法》秉承《憲法》的精神，明確宣布“私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯(第4條)”，所以只有政府出面為了公共利益實(shí)施征收，才能強(qiáng)制性剝奪不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)，除此之外，只能通過(guò)平等協(xié)商的方式取得物權(quán)。因此，那些非用于公共利益目的，而強(qiáng)制要求他人放棄物權(quán)的行為就屬于侵害物權(quán)的行為，而且也不可能由商業(yè)企業(yè)(包括國(guó)有企業(yè))出面實(shí)施類似于征收的行為。特別是政府依《條例》規(guī)定直接進(jìn)行行政強(qiáng)制拆遷時(shí)，更引起與被拆遷人的直接對(duì)立，常有媒體披露被拆遷人高舉憲法與政府的強(qiáng)遷相抗衡的。比如重慶最?！搬斪討簟钡呐魅斯珔瞧?，就是通過(guò)懸掛國(guó)旗、打標(biāo)語(yǔ)、拿憲法等手段來(lái)以示對(duì)抗的。

(二)、利益沖突，凸顯拆遷矛盾。

城市房屋拆遷牽扯多方利益，包括有政府、開(kāi)發(fā)商(拆遷人)，還有被拆遷人。在社會(huì)資源和財(cái)富的稀缺性與有限性，以及各拆遷利益主體追求自身利益最大化的共同作用下，矛盾沖突在所難免。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上講，每一個(gè)“理性人”都是力圖最求利益最大化的人。作為拆遷方的開(kāi)發(fā)商也好，作為被拆遷的群眾更是如此，矛盾的焦點(diǎn)就凸現(xiàn)出來(lái)，那么怎樣在拆遷這場(chǎng)利益博弈中取得勝利，雙方就此展開(kāi)拉鋸戰(zhàn)，矛盾急劇升級(jí)。而在此背景下，本應(yīng)作為制度設(shè)計(jì)用來(lái)公平裁決規(guī)范拆遷行為的政府，為各種利益的驅(qū)動(dòng)加入到拆遷人一方，急功近利，造成對(duì)抗升級(jí)。

具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、信息不對(duì)稱、不公開(kāi)透明?，F(xiàn)實(shí)中，補(bǔ)償方式和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是由拆遷人單方確定的，而被拆遷人對(duì)于拆遷區(qū)域如何劃定、危舊房屋認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)等信息均并不明確，沒(méi)有公平、主動(dòng)的參與權(quán)，致使拆遷信息嚴(yán)重不對(duì)稱，缺乏公開(kāi)、透明，被拆遷人認(rèn)為難以確保公平、公正，加重了誤解和疑慮。

2、拆遷補(bǔ)償和安置措施不及時(shí)到位?，F(xiàn)實(shí)中，先拆遷后安置現(xiàn)象普遍存在，被拆遷人房屋拆遷后，得不到及時(shí)安置，生活受到極大影響。以縣為例，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在20拆遷戶產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房未安置到位的現(xiàn)象。另外，政府主導(dǎo)制定貨幣補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)往往比市場(chǎng)上商品房?jī)r(jià)位低，與群眾理想價(jià)位相去甚遠(yuǎn)，被拆遷人抵觸極大。

3、拆遷手段不文明。各種野蠻拆遷、強(qiáng)制拆遷花樣翻新，夜襲常有，威逼時(shí)有發(fā)生。成都的唐福珍事件，清華博士公開(kāi)信事件等一系列悲劇事件的產(chǎn)生，社會(huì)影響極大，民怨極大，群眾對(duì)政府不信任，進(jìn)而懷疑法治進(jìn)程、社會(huì)公正，造成了一種偏執(zhí)的對(duì)抗情緒，形成了不合作的社會(huì)氛圍。

(三)、非法利益訴求在拆遷中得到滿足。由于拆遷帶來(lái)的巨大利益，各種非法利益訴求紛紛涌現(xiàn)。政府在城市管理中的失職，導(dǎo)致違法建設(shè)大量滋長(zhǎng)，“隔夜樓”、“住該非”等拆遷頑疾如雨后春筍，政府執(zhí)法的失職、失衡、不公平，將自身拖入矛盾對(duì)抗的漩渦。

(四)、政府在社會(huì)管理中角色錯(cuò)位。

長(zhǎng)期以來(lái)的“土地”財(cái)政政策，不正確的政績(jī)觀，以及急功近利的工作態(tài)度造成政府在社會(huì)管理中的角色錯(cuò)位。不管是商業(yè)拆遷抑或公共利益拆遷，政府往往以城市建設(shè)需要、國(guó)家政策需求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求等各種理由，沖到同被拆遷群眾對(duì)立的第一線，形成政府只保護(hù)開(kāi)發(fā)商利益，而忽視群眾利益的局面，與民爭(zhēng)利，喪失了政府公平、公正社會(huì)管理者的角色，損害了政府公信力。

(五)、轉(zhuǎn)型社會(huì)中形成的仇官仇富、以及對(duì)弱者普遍的同情心理，導(dǎo)致社會(huì)在對(duì)待拆遷這一關(guān)乎普通百姓切身利益的事情上特別敏感，一旦某地出現(xiàn)拆遷矛盾糾紛，群眾往往想當(dāng)然的同情“釘子戶”，認(rèn)為是政府采取非法手段損害了群眾利益，而無(wú)視事實(shí)真相，我們必須看到，并不是每個(gè)所謂的“釘子戶”都“釘”的有理，其或多或少存在一些問(wèn)題，而且現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)存在部分被拆遷有漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的情況。另外，部分媒體在報(bào)道相關(guān)拆遷問(wèn)題時(shí)，為迎合讀者，制造新聞熱點(diǎn)，把問(wèn)題到歸結(jié)到政府一方，或集中報(bào)道政府在強(qiáng)拆中的種種不當(dāng)行為，報(bào)到存在偏向性，影響了社會(huì)輿論導(dǎo)向。特別是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，一點(diǎn)小事，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推手、水軍的炒作，產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，無(wú)限放大，普通事件極易發(fā)展成群體性事件。

(六)、對(duì)法律、執(zhí)法的.不信任，司法機(jī)關(guān)公信力的缺失。理想中的司法總是給人以公正的向往，現(xiàn)實(shí)中的司法有時(shí)卻出現(xiàn)有所偏向的局面，原因就在于，司法亦非不食人間煙火，必然會(huì)受到現(xiàn)實(shí)中各種利益主體左右。在強(qiáng)拆中，行政方的主導(dǎo)力量顯然是強(qiáng)勢(shì)的，被拆遷的力量則是極不對(duì)等的弱勢(shì)。這種力量較量的結(jié)果是，司法往往會(huì)站在行政一邊，站在所謂的代表公共利益的一方。

(七)、拆遷引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題。從現(xiàn)實(shí)中來(lái)看，隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城中村拆遷驟富者會(huì)越來(lái)越多，因財(cái)富來(lái)得太容易而且巨大，對(duì)不少拆遷富翁的生活和家庭帶來(lái)了不少?zèng)_擊，因此心理迷亂者并不鮮見(jiàn)，有人開(kāi)始游手好閑比奢、賭博，有家庭因財(cái)產(chǎn)分配導(dǎo)致矛盾重重，更是引發(fā)了一系列案件，如北京被拆遷戶的“滅門案”。(我們現(xiàn)實(shí)工作經(jīng)常出現(xiàn)大量的因拆遷利益分配不均，產(chǎn)生的家庭和社會(huì)矛盾)，如何幫這一群體在心理上重新建立起一種合適的生活理念，亟待有關(guān)部門引起重視。

20xx年1月21日《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》正式頒布實(shí)施，該條例改拆遷為征收，從立法上理清了法律概念和關(guān)系，明確了政府是征收補(bǔ)償?shù)闹黧w，并禁止建設(shè)單位參與搬遷，要求房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的，這些都有助于化解長(zhǎng)期以來(lái)因建設(shè)單位作為拆遷主體所引發(fā)的各種社會(huì)矛盾，有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其次，界定了公共利益的范圍，從而明確了征收的前提條件?？梢哉f(shuō)，公共利益的范圍界定，是一個(gè)世界性的難題，也是我國(guó)立法長(zhǎng)期沒(méi)有解決的問(wèn)題。條例第八條規(guī)定了公共利益的范圍，這是一個(gè)立法的重大完善。第三，強(qiáng)化了被征收人的參與。從制定征收補(bǔ)償方案到征收程序啟動(dòng)，以及有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定，條例都要求尊重被征收人的意愿。第四，完善了征收程序，包括征收決定的作出程序、補(bǔ)償方案制定程序、強(qiáng)制搬遷程序、爭(zhēng)議解決機(jī)制以及救濟(jì)程序。第五，制度設(shè)計(jì)上提高了征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，充分維護(hù)了被征收人的利益。

那么怎樣在新條例實(shí)施的大背景下，合理解決征收這一社會(huì)問(wèn)題呢，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、從政府層面來(lái)說(shuō)，不管拆遷還是征收，政府都要樹(shù)立“群眾利益至上，一切以群眾利益為底線”的觀念，不與民爭(zhēng)利，在征收工作中把群眾利益放在首位，讓群眾得到實(shí)惠。這是解決征收矛盾的根本出路。

2、政府行政過(guò)程中一定要貫徹依法行政、合理行政原則，嚴(yán)格依照《條例》和相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施征收工作，全程公開(kāi)征收過(guò)程，把“征收放在陽(yáng)光下”，讓群眾切實(shí)參與進(jìn)來(lái)，充分尊重群眾意見(jiàn)。強(qiáng)化社會(huì)管理，公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)、搶搭搶建等違法現(xiàn)象，保障社會(huì)公平環(huán)境。加大問(wèn)責(zé)力度，杜絕違法、違規(guī)拆遷，及征收過(guò)程中的違法違規(guī)行為，對(duì)于違法強(qiáng)拆，做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲打擊一起，重塑政府形象。

3、創(chuàng)新社會(huì)管理體系，著力解決被拆遷群眾的就業(yè)、養(yǎng)老、住房、醫(yī)療等群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，不能為拆遷而拆遷，一拆了之，不能使群眾因拆至貧，把征收工作作為一個(gè)社會(huì)管理的系統(tǒng)工程來(lái)抓，建立征收社會(huì)保障機(jī)制，使群眾沒(méi)有后顧之憂，積極響應(yīng)征收，化解矛盾。另外，更要關(guān)注由拆遷帶來(lái)的新的社會(huì)矛盾，用社會(huì)管理創(chuàng)新來(lái)化解矛盾，注重在被拆遷群體中探索實(shí)行“心理干預(yù)”的手段，以推廣健康生活方式為主，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的價(jià)值觀和公民意識(shí)，才能避免出現(xiàn)子女爭(zhēng)奪家產(chǎn)、親情喪失等“人倫、社會(huì)悲劇”，已達(dá)到合理引導(dǎo)化解糾紛的目的。

強(qiáng)調(diào)征收工作的專業(yè)化、精細(xì)化，要建立一支精法律、熟業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的專業(yè)化征收隊(duì)伍，保障征收工作的順利開(kāi)展。如在征收過(guò)程中多讓群眾代表參與、多征求群眾意見(jiàn)，多做一些貼心的小事情，化解矛盾。

4、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量化解矛盾，用群眾的力量解決人民內(nèi)部矛盾，群眾路線是我國(guó)革命、建設(shè)、改革的成功法寶，處理新時(shí)期征收矛盾，也必須堅(jiān)持走群眾路線，為此充分調(diào)動(dòng)群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)群眾管好自己的事情，處理好矛盾。充分發(fā)揮基層調(diào)解工作的作用，強(qiáng)化群眾調(diào)解、人民調(diào)解，調(diào)動(dòng)一些有文化、有威信、懂政策的老黨員、老干部、老軍人、老模范參與到政策宣、矛盾化解中來(lái)，同行政調(diào)解、司法調(diào)解形成合力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳方式，努力營(yíng)造一種向上、誠(chéng)信、公正、透明的征收環(huán)境。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用，注重發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)等新媒體的潛力，通過(guò)論壇、微博等群眾易受的新手段，積極轉(zhuǎn)化社會(huì)價(jià)值觀，通過(guò)開(kāi)誠(chéng)布公的宣傳重新樹(shù)立政府在群眾心中的形象。如市瑤海區(qū)的“拆遷圍脖”收到了很好的效果。

5、司法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮審判職能，強(qiáng)化能動(dòng)司法，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解。首先，要嚴(yán)格公平審判，堅(jiān)持司法獨(dú)立原則，充分發(fā)揮檢察、審判職能，樹(shù)立司法權(quán)威性，打消群眾法律偏袒政府的疑慮。其次，法院大力推進(jìn)司法調(diào)解工作，在對(duì)行政行為合法性進(jìn)行司法審查的同時(shí)，通過(guò)與行政機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，以化解糾紛、案結(jié)事了為目的，推進(jìn)當(dāng)事人間的平等對(duì)話，促成當(dāng)事人間的自愿和解;再次，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，與行政機(jī)關(guān)以座談會(huì)等形式，加強(qiáng)行政審判與依法行政工作的交流;增強(qiáng)法制意識(shí)，優(yōu)化司法環(huán)境。通過(guò)《行政案件司法審查報(bào)告》(白皮書)、司法建議等形式，通報(bào)行政審判中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)依法行政。最后，司法部門要抓住民生的突出問(wèn)題，加大法律監(jiān)督，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)辦職務(wù)犯罪，特別是嚴(yán)懲拆遷領(lǐng)域的職務(wù)犯罪。加大法律法規(guī)宣傳力，推進(jìn)普法工作，通過(guò)適用法律，來(lái)宣傳法律。

問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 篇2

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)，民工的身影越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)在大眾的視野里。城市的繁榮和鄉(xiāng)村的滯塞造就了大批的城市候鳥(niǎo)，并因著其特殊的工作和生存環(huán)境而體味著別樣的喜怒哀樂(lè)。

城市的第二代移民——民工的孩子則因?yàn)榱x務(wù)教育體制、戶藉制度及相關(guān)的政策法規(guī)尚未完善等原因，求學(xué)的問(wèn)題受到種種障礙和限制。

一、昂貴的借讀費(fèi)讓民工的子女望而怯步。

在北京，雖然教育主管部門在民工子女教育方面措施比較到位，但由于費(fèi)用等問(wèn)題，民工子女在入學(xué)方面還存在一定的困難。特別是取消借讀費(fèi)后，因財(cái)政沒(méi)有補(bǔ)助資金，這一矛盾更顯突出。城市學(xué)校多以非學(xué)區(qū)戶口和學(xué)生容量已滿為由拒收農(nóng)民工子女，而民辦學(xué)校較高的收費(fèi)又使農(nóng)民工家庭難以承受，致使一些農(nóng)民工子女失學(xué)。

北京市教委和民政局規(guī)定，需要父母中有一方持有北京市的正式常住戶口，其子女開(kāi)具《子女關(guān)系證明信》后就可免費(fèi)借讀本市中小學(xué)，按有本市正式常住戶口的學(xué)生對(duì)待。這樣的情況下，外地來(lái)京的民工子女要想在北京進(jìn)入城市學(xué)校就讀，必需交納昂貴的借讀費(fèi)。

從秦皇島來(lái)京務(wù)工的小張夫婦，七歲的女兒正是入學(xué)年齡，按照北京小學(xué)生就讀的相關(guān)政策，夫妻倆既沒(méi)有北京戶口又沒(méi)有房產(chǎn)證明，不符合北京入學(xué)規(guī)定的幾種情況，被答復(fù)為應(yīng)回戶籍所在地就讀。夫婦倆求熟人幫忙，再三申請(qǐng)為了不讓孩子作留守兒童，給孩子一個(gè)陽(yáng)光健康的心態(tài)，希望進(jìn)入所在暫住地相近的小學(xué)入學(xué)。最后接到答復(fù)為可按暫居地相對(duì)就近入學(xué)，具體向暫居地附近小學(xué)或所在區(qū)教育局申請(qǐng)，必須交納借讀費(fèi)一萬(wàn)兩千元，即每年兩千，一次交清六年費(fèi)用。

小張夫婦在北京打工，丈夫開(kāi)車給一家餐館送貨，每月五千元的收入，妻子沒(méi)有工作，只負(fù)責(zé)一家人的飲食起居和日常家務(wù)。月工資五千元除掉房租每月一千元、生活費(fèi)及其它各種費(fèi)用兩千多元，實(shí)在所剩無(wú)幾。一萬(wàn)兩千元對(duì)夫妻倆來(lái)說(shuō)實(shí)在不是小數(shù)目，而且還是最低的借讀費(fèi)，按學(xué)校質(zhì)量條件等，多的可達(dá)三萬(wàn)六千元。

夫婦倆反復(fù)合計(jì)，為了女兒有個(gè)更好的未來(lái)，不像父母這樣四處漂泊著謀生存，首先要讓孩子接受良好的教育。不是有句話這樣說(shuō)嗎：如果嫌受教育太花錢，那么就嘗嘗無(wú)知的滋味。小張夫婦皆為初中畢業(yè)，只能靠簡(jiǎn)單的技術(shù)活和繁重的體力活賺取低廉的生活費(fèi)，對(duì)女兒未來(lái)的希望是能像城里人一樣，坐在寬敞的辦公室里寫寫算算，既輕松又體面，別像父母一輩子給人打工，累死累活不說(shuō)，還要受到種種不公正的待遇。

一萬(wàn)兩千元最后由小張夫婦從老家的親戚處借來(lái)，夫婦倆大概需要兩年的時(shí)間才能還清這筆費(fèi)用。至于北京戶口和房子的問(wèn)題，從來(lái)是不敢想的，唯一的打算就是讓女兒把書讀好，再有就是多攢點(diǎn)錢。談到女兒在京入學(xué)的問(wèn)題，夫婦倆一致苦笑：難!并且還有后顧之憂：作為流動(dòng)人口，能否讓女兒在北京完成小學(xué)教育還是一個(gè)未知數(shù)。

二、城鄉(xiāng)差異帶來(lái)的岐視讓民工的子女心有余悸。

在城市的大環(huán)境中，農(nóng)村孩子和城里孩子集中在一起，一定程度上有利于他們?nèi)谌氤鞘?，同時(shí)也造成了另一種岐視。

多數(shù)市民不愿子女與民工娃同班，有的家長(zhǎng)聽(tīng)說(shuō)孩子與民工子女同班，找到校長(zhǎng)和老師表示不同意，有的甚至不惜花費(fèi)代價(jià)將孩子轉(zhuǎn)走，留下的也囑咐孩子盡量不要跟民工娃接觸，他們認(rèn)為這些農(nóng)村孩子生活習(xí)慣不好，骯臟頑劣野蠻好斗。只有很少一部分家長(zhǎng)認(rèn)為和農(nóng)民工的孩子一起讀書有好處，民工子女的刻苦、勤勞和儉樸的精神值得城里孩子學(xué)習(xí)。

大多城市學(xué)生表現(xiàn)出不喜歡和民工孩子在一起玩耍，理由是民工孩子不講衛(wèi)生、生活習(xí)慣較差，在一起沒(méi)有共同語(yǔ)言。

對(duì)老師而言，教育民工的子女各方面都費(fèi)心。首先在思想上，由于父母從小沒(méi)有給孩子理想的教育，很多學(xué)生沒(méi)有遠(yuǎn)大的目標(biāo)。在他們眼里，父輩沒(méi)文化照樣在城里掙錢。學(xué)生潛意識(shí)中已存在這樣的思想，所以在他們生活中，找不到可以學(xué)習(xí)的榜樣，讓人覺(jué)得很可怕。農(nóng)村學(xué)生的文明習(xí)慣更讓老師操心。例如農(nóng)村孩子在教室隨地吐痰后用腳去擦，老師就提醒他今后注意不要亂吐，結(jié)果這位學(xué)生很無(wú)辜地辯解：我用腳將它擦干凈了。有位老師感慨地說(shuō)，“類似的這種事情還很多，很多城市孩子從小就養(yǎng)成的習(xí)慣，農(nóng)村娃娃得從頭學(xué)。我們還要擔(dān)負(fù)他們幼兒園就該培養(yǎng)的文明禮儀習(xí)慣。”

而對(duì)民工子女來(lái)說(shuō)，在城里的生活過(guò)得并不愉快。讀書改變命運(yùn)、知識(shí)成就未來(lái)的口號(hào)消除不了許多民工子女的迷茫，父母每天忙于生計(jì)，對(duì)孩子疏于管理。艱苦的生活條件、低廉的家庭收入，與城市孩子生活在一起被放大了自身存在的很多差距，這讓不少農(nóng)村孩子情結(jié)低落自卑，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)很不理想。

那些在親人眼里聰明可愛(ài)的農(nóng)村娃，在城里孩子面前顯得遲鈍、木訥、愚笨，城市的冷漠和岐視過(guò)早地投射在他們身上，使他們變得敏感、易怒，遇到不如意的事情自尊心會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的反彈，在渴望尊重和平等的同時(shí)加重對(duì)城市的陌生和疏遠(yuǎn)。

小王夫婦的兒子明明在父母進(jìn)成打工后的第二年轉(zhuǎn)入了省城的某小學(xué)讀書，九歲讀一年級(jí)在農(nóng)村老家是最普遍和正常的現(xiàn)象，但城里的孩子大多上學(xué)早，七歲讀一年級(jí)為多，還有部分孩子六歲就上了一年級(jí)，這樣明明在班里就是年齡最大的一個(gè)學(xué)生。由于個(gè)頭大、成績(jī)差，同學(xué)們暗地里稱他為“傻大個(gè)”，下課不喜歡和他玩耍，作游戲時(shí)也沒(méi)有人和他一組。

來(lái)自蘇北的小王夫婦在省城奮斗三年多了，小王主要做一些零活，早晨在都市人還處于夢(mèng)中的時(shí)候，把一瓶瓶新鮮的牛奶小心翼翼放進(jìn)一家家的奶箱里。太陽(yáng)高懸天空的時(shí)候，不王又變成了一位送水工，來(lái)時(shí)一桶水甩上肩膀，走時(shí)拎著空桶步履匆匆。每天多時(shí)要干十來(lái)個(gè)小時(shí)，少時(shí)也要三五個(gè)小時(shí)。小王的妻子也要出門做事，自己經(jīng)營(yíng)著一個(gè)水果攤，每天早起上貨，晚上點(diǎn)燈時(shí)分回家。夫婦倆沒(méi)有時(shí)間和精力照管兒子的生活和學(xué)習(xí)，經(jīng)常是早起出門時(shí)兒子還在睡夢(mèng)中，只好請(qǐng)老鄉(xiāng)幫忙照顧。至于城里孩子每天上下學(xué)有家長(zhǎng)接送、兜里各種新鮮的零食、時(shí)髦的玩具，父母對(duì)孩子無(wú)微不至地關(guān)愛(ài)和體貼，明明基本上是享受不到的。

同學(xué)的嘲笑、老師的白眼、家長(zhǎng)的疏忽，使得明明完全厭倦了這種在學(xué)校受了委屈無(wú)處可訴，回到家里還是一個(gè)人對(duì)著墻壁的生活，孤獨(dú)自卑的他幾次和父母說(shuō)要轉(zhuǎn)回老家上學(xué)，問(wèn)他為什么要回去，明明低著頭說(shuō)：不想在這里被人看不起，就是想老家。說(shuō)得小王夫婦唯有難過(guò)的份。

三、基礎(chǔ)教育的薄弱使民工的子女舉步維艱。

和同齡的城里孩子相比，民工子女的基礎(chǔ)教育相對(duì)落后很多。英語(yǔ)、電腦、圍棋、游泳等名目繁多的暑期興趣班，幾乎每個(gè)城里的孩子都參加過(guò)，而民工的子女幾乎想都沒(méi)有想過(guò)。在農(nóng)村，學(xué)齡前的兒童大多是認(rèn)識(shí)幾個(gè)拼音和簡(jiǎn)單的漢字，至于鋼琴、美術(shù)、舞蹈等方面的培養(yǎng)基本沒(méi)有，更不會(huì)要求孩子們學(xué)普通話，來(lái)自生活環(huán)境的影響對(duì)孩子們?nèi)蘸蟮慕逃绊懯遣豢珊鲆暤模瑥钠瘘c(diǎn)上他們就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地落在了城市孩子的后面。

老家在東北的小何夫婦來(lái)秦皇島打工兩年多了，小何在家具店賣家具打工，丈夫給家具公司做飯，家庭一個(gè)月平均收入20xx元，房租加孩子上學(xué)就得1500多元，九歲的女兒在秦市某小學(xué)讀二年級(jí)。本來(lái)女兒就近上了學(xué)，應(yīng)該是最讓夫婦倆省心的事，無(wú)奈女兒的成績(jī)讓他們很難露出滿意的笑臉。

秦市小學(xué)從一年級(jí)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)課、微機(jī)課，對(duì)于當(dāng)?shù)睾⒆觼?lái)說(shuō)，這點(diǎn)課程不算什么問(wèn)題?，F(xiàn)在的城里家庭電腦基本得到了普及，多數(shù)孩子學(xué)齡前在幼兒園里就簡(jiǎn)單地學(xué)過(guò)日常的英語(yǔ)單詞，對(duì)微機(jī)的操作因著家里電腦的普及也相對(duì)熟悉，可以說(shuō)這兩門課程對(duì)當(dāng)?shù)睾⒆觼?lái)說(shuō)是輕松和有趣的。

但在小何的女兒這里，英語(yǔ)和微機(jī)是最令其頭疼的課程，以致于達(dá)到了恐懼和厭煩的地步。剛?cè)雽W(xué)時(shí)，女兒一口東北小村的方言讓小伙伴們很快就不再和她一起玩耍，甚至連同桌也笑話她講話像噎著了一樣，舌頭硬得很。更要命的是英語(yǔ)單詞的讀音恐怕只有她自己能聽(tīng)懂，老師曾戲問(wèn)她：你說(shuō)的這是哪國(guó)英語(yǔ)?引起全班同學(xué)哄堂大笑，活潑聰明的女兒從此害怕并討厭英語(yǔ)，當(dāng)然英語(yǔ)成績(jī)也是差得很。

第一次上微機(jī)課，老師教給學(xué)生開(kāi)關(guān)機(jī)、用小畫筆作畫等簡(jiǎn)單的操作技能，別的同學(xué)幾乎沒(méi)用聽(tīng)就熟練地操作起來(lái)，小何的女兒卻緊張地連開(kāi)機(jī)也不敢，她不明白這臺(tái)小小的儀器上怎么會(huì)有那么多的功能。城里的孩子笑她笨，她仿佛也覺(jué)得自己真得很笨。

提到這些，小何無(wú)奈地說(shuō)：城里孩子條件好，家里有鋼琴、電腦，周末參加作文班、美術(shù)班，而我們哪有那樣財(cái)力和精力?我有時(shí)下班后教孩子背古詩(shī)、給她講算術(shù)，但對(duì)于英語(yǔ)、微機(jī)等實(shí)在是力不從心。至于普通話，你看連我自己也講不好，更別說(shuō)教她了。

談及女兒的未來(lái)，不容小何樂(lè)觀：女兒的東北口音很重，還不太會(huì)普通話，也沒(méi)人教她，經(jīng)常說(shuō)什么也聽(tīng)不懂，有時(shí)候問(wèn)她什么，只會(huì)點(diǎn)頭、搖頭，與人溝通較少。老師說(shuō)她經(jīng)常一個(gè)人遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望著同學(xué)們游戲，滿眼的羨慕。當(dāng)有同學(xué)主動(dòng)邀請(qǐng)她時(shí)，她又躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的了。女兒已經(jīng)有輕微的自閉傾向了。不知道這種心理上的障礙什么時(shí)候才會(huì)消除，只怕會(huì)影響她的成長(zhǎng)和發(fā)展。

四、留守民工子女面臨的教育危機(jī)刻不容緩。

農(nóng)民工子女教育，包括兩部分：一是隨父母進(jìn)城的子女，即流動(dòng)子女的教育，二是留在家鄉(xiāng)的子女，即留守子女的教育。由于留守子女與父母長(zhǎng)期分離，在生活、學(xué)習(xí)等方面都受到影響，尤其是親情缺失和隔代教育，使得留守子女這一群體存在巨大的心理創(chuàng)傷，性格變得較為孤僻，學(xué)習(xí)成績(jī)下降。

缺乏家庭這一重要教育環(huán)節(jié)。現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，家庭教育重于學(xué)校教育，有句話說(shuō)：父母是孩子最好的老師。父母對(duì)孩子的教育、情感的培養(yǎng)與成長(zhǎng)起著至關(guān)重要的作用。由于許多父母長(zhǎng)期在外務(wù)工經(jīng)商，甚至多年未與孩子謀面，很難與子女交流，使得孩子產(chǎn)生孤獨(dú)、寂寞、膽怯心理，形成孤僻性格。

隔代撫養(yǎng)，老人力不從心。由于上一代的文化程度普遍較低，并且年老多病，通常都不能有效輔導(dǎo)孩子的功課。很多留守子女由于父母外出對(duì)自己的學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的問(wèn)題無(wú)人輔導(dǎo)，無(wú)人可問(wèn)。

學(xué)校難和家長(zhǎng)溝通，教育脫節(jié)嚴(yán)重。家庭教育是教育的重要環(huán)節(jié)，由于家長(zhǎng)外出，學(xué)校不能與家長(zhǎng)溝通，甚至學(xué)生的作業(yè)都沒(méi)有家長(zhǎng)簽字，不了解學(xué)生動(dòng)態(tài)，缺乏互動(dòng)，不利于共同教育培養(yǎng)下一代。

留守學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍偏低。由于學(xué)習(xí)困難、交往困難、社會(huì)誘惑等因素，導(dǎo)致留守學(xué)生厭學(xué)、逃學(xué)、退學(xué)等現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)自己的未來(lái)也相當(dāng)迷茫。留守學(xué)生成為犯罪和受侵害的高危群體。由于缺乏有效監(jiān)護(hù)，使得留守子女遇到問(wèn)題得不到及時(shí)溝通和解決，容易誤入歧途。

民工張躍從農(nóng)村來(lái)市里賣菜為業(yè)，十五歲的兒子跟著奶奶在鄉(xiāng)下讀初三，開(kāi)學(xué)以來(lái)幾乎每個(gè)星期都要接到老師打來(lái)的電話，因?yàn)閮鹤犹诱n、吸煙、上網(wǎng)、打架，并且屢教不改。老師要求張躍能多抽時(shí)間管管孩子，否則再這樣下去面臨幾個(gè)月后的中考是很難取得好成績(jī)的，一旦中考失利停止學(xué)業(yè)，這個(gè)年齡段的孩子走向社會(huì)沒(méi)準(zhǔn)就會(huì)毀了一生。張躍每次匆匆趕來(lái)，塞給兒子一些錢外加狠狠地訓(xùn)斥一頓，可惜收效甚微，兒子依然故我。學(xué)校已明確表示，這樣的學(xué)生給學(xué)校的管理帶來(lái)很大難度，甚至影響了同學(xué)們的學(xué)習(xí)和生活，只是鑒于九年制義務(wù)教育而沒(méi)有辦法將其開(kāi)除。

其實(shí)民工子女所面臨的教育問(wèn)題遠(yuǎn)不止這些，他們令人擔(dān)憂的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀、眾多的心理問(wèn)題、社會(huì)環(huán)境的負(fù)面影響、家庭教育的嚴(yán)重缺失，需要學(xué)校、社會(huì)、家庭三個(gè)方面相互配合，針對(duì)民工自身的特點(diǎn)，流動(dòng)性強(qiáng)、居無(wú)定所、工作時(shí)間長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)收入低等等，尋求改善教育環(huán)境，提高教育質(zhì)量的出路與方法，發(fā)揮三者合一的最大優(yōu)勢(shì)。讓民工的子女在尊重與理解，平等與關(guān)愛(ài)中踏上健康的成長(zhǎng)之路。

民工子女作為一個(gè)特殊的受教育的群體，*法賦予他們與城里孩子一樣平等的受教育的權(quán)利。當(dāng)然這一切有賴于政府，特別是教育部門和社會(huì)各界方方面面的努力。民工們?yōu)槌鞘械慕ㄔO(shè)和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們的要求其實(shí)很簡(jiǎn)單：生活有著落，孩子有書讀，一家人享受天倫之樂(lè)，在城市里安居樂(lè)業(yè)。城市應(yīng)該敞開(kāi)懷抱接納這些來(lái)自五湖四海和兄弟姐妹，拓寬民工子女的求學(xué)之路，給民工的孩子以更多的理解、關(guān)愛(ài)和尊重，讓孩子們瑯瑯的讀書聲回蕩在校園的春天里，讓所有的孩子都有書讀才是硬道理。

問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 篇3

漫步在小學(xué)校園里，隨處可見(jiàn)戴眼鏡的同學(xué)。近視后會(huì)看不清遠(yuǎn)處的東西，看不清黑板上的字，因此，近視的同學(xué)不得不戴上眼鏡，引起一系列原本不必要的麻煩。我們?cè)诶蠋煹闹С种笇?dǎo)下，成立了一個(gè)科學(xué)調(diào)查小組，研究了“小學(xué)生用眼習(xí)慣與近視”的課題，并對(duì)小學(xué)生的護(hù)眼問(wèn)題提出了幾點(diǎn)建議，希望我們的努力能號(hào)召大家保護(hù)我們的“心靈之窗”――眼睛，讓小學(xué)生的近視率有所緩解。

經(jīng)過(guò)一番討論，我們小組的成員決定先從近視率最高的年級(jí)入手，然后擴(kuò)散到全校，來(lái)展開(kāi)我們的調(diào)查研究活動(dòng)。我們主要通過(guò)調(diào)查訪問(wèn)和班級(jí)統(tǒng)計(jì)等方式了解各個(gè)年級(jí)的近視人數(shù)，如下是我們統(tǒng)計(jì)表：

60%

數(shù)據(jù)顯示：近視率最高的是五六年級(jí)同學(xué)。再根據(jù)我們平時(shí)的觀察和自身感受，我們大致認(rèn)為，高年級(jí)同學(xué)之所以近視率高，是由于高年級(jí)學(xué)習(xí)任務(wù)相對(duì)其他年級(jí)來(lái)說(shuō)較為繁重一些，有的同學(xué)只想著快些完成作業(yè)，不再注意讀書和寫字的姿勢(shì)，用眼習(xí)慣比較差。那么同學(xué)們到底存在著哪些不良的用眼習(xí)慣呢？接下來(lái)，為了更加深入的`了解，我們又進(jìn)行了一系列的考察。

5%

5%

24%

46%

37%

17%

小貼士：經(jīng)常揉眼睛容易患上各種眼疾，或多或少也在影響著我們的眼睛的視力。

60%

32%

8%

小貼士：做眼保健操是為了緩解眼睛的疲勞，更好地保護(hù)眼睛。有些學(xué)生隨便睜眼，或是不認(rèn)真做，對(duì)保護(hù)眼睛起不到任何作用。

14%

48%

38%

小貼士：在陽(yáng)光下看書，光線比較強(qiáng)烈，太陽(yáng)的反光，會(huì)直接傷害到我們的眼睛，所以，在陽(yáng)光下看書絕對(duì)是不可取的。

（4）你看書是否與書保持距離？

54%

12%

34%

根據(jù)我們平時(shí)的觀察，和自身的實(shí)踐來(lái)看，一開(kāi)始可能同學(xué)們是注意看書的距離的，可是看著、看著就會(huì)離書越來(lái)越近，有的甚至快到眼睛邊了，爸爸媽媽經(jīng)常提醒都沒(méi)用，這是一個(gè)導(dǎo)致近視不可忽視的問(wèn)題。

（5）你覺(jué)得看書是否需要一定的看書姿勢(shì)？

58%

4%

38%

由于讀書寫字姿勢(shì)不正確也是小學(xué)生一個(gè)常見(jiàn)的毛病，所以我們小組的成員特地對(duì)我們自己班一節(jié)練習(xí)課50個(gè)人的寫字姿勢(shì)變化做了統(tǒng)計(jì)：

問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 篇4

上五年級(jí)了，班級(jí)里戴眼鏡的同學(xué)越來(lái)越多，照這樣的速度發(fā)展下去，眼鏡將會(huì)在整個(gè)班級(jí)“普及”了。近視給同學(xué)們的學(xué)習(xí)生活帶了許多不方便，洗臉?biāo)⒀?，吃飯行走，眼鏡如同人身上的一個(gè)器官，怎么也離不開(kāi)它了。同學(xué)們的視力為什么會(huì)下降?是否和平時(shí)的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣息息相關(guān)呢?

網(wǎng)絡(luò)近視怎么形成及治療近視眼發(fā)生的原因分內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要有遺傳因素和發(fā)育因素。近視眼有一定遺傳的傾向，高度近視更是如此。正常情況下，至青春期眼球可發(fā)育正常，如過(guò)度發(fā)育即形成近視，這種近視一般到20歲左右即停止發(fā)展。如進(jìn)行性發(fā)展可變成高度近視或病理性近視。從事文字工作和近距離工作的人容易發(fā)生近視，尤其是青少年的眼球正處于生長(zhǎng)發(fā)育階段，調(diào)節(jié)能力很強(qiáng)，球壁的伸展性也比較大，用眼過(guò)度使睫狀肌和眼外肌處于高度緊張狀態(tài)是形成青少年近視的直接原因。因此重視視力衛(wèi)生極為重要。包括注意改掉不良的用眼習(xí)慣，注意燈光照明，注意讀書姿勢(shì)，避免閱讀時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，注意加強(qiáng)體育鍛煉都能達(dá)到防治近視的作用。

書籍怎么樣會(huì)近視大多數(shù)人都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛而導(dǎo)致近視的。研究結(jié)果表明，近視眼是人眼對(duì)當(dāng)代環(huán)境的適應(yīng)性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動(dòng)的環(huán)境密切相關(guān)，與攝入營(yíng)養(yǎng)成分的失衡密切相關(guān)。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。

1.遺傳因素：根據(jù)大量的調(diào)查資料，比較一致的結(jié)論是高度近視和遺傳有關(guān)，中度以下近視則存在較大的分歧。高度近視的遺傳類型，多數(shù)調(diào)查資料的結(jié)論是常染色體隱性遺傳。因此父代與子代可以不同時(shí)出現(xiàn)近視。遺傳又往往受客觀環(huán)境，即生活條件的影響使之變異，增加了遺傳的復(fù)雜性。

2.環(huán)境因素：環(huán)境因素主要是近距離作業(yè)和不良的作業(yè)環(huán)境，這是最古老的學(xué)說(shuō)，雖然至今仍存在一些爭(zhēng)議，但是從大量國(guó)內(nèi)外有關(guān)調(diào)查研究報(bào)告看，已公認(rèn)遺傳與環(huán)境是近視眼形成的主要原因，并指出環(huán)境條件是決定近視眼形成的客觀因素。但是，在近距離閱讀或近距離工作的'影響下，為什么能產(chǎn)生近視?對(duì)此還沒(méi)有一致認(rèn)識(shí)，主要有以下幾種理論：

(1)調(diào)節(jié)學(xué)說(shuō)：絕大多數(shù)近視是在青少年時(shí)代出現(xiàn)，由于青少年眼的調(diào)節(jié)力特別強(qiáng)，對(duì)近距離工作學(xué)習(xí)有高度適應(yīng)性，所以看近也不易疲勞。但是睫狀肌長(zhǎng)時(shí)間過(guò)度緊張，睫狀肌會(huì)發(fā)生疲勞甚至痙攣而出現(xiàn)調(diào)節(jié)性近視，不及時(shí)消除持續(xù)發(fā)展則可成為不可逆轉(zhuǎn)的真性近視?；蛲ㄟ^(guò)其他途徑影響到眼球軸的延長(zhǎng)。

(2)輻輳學(xué)說(shuō)：近距離工作使用調(diào)節(jié)時(shí)，也需要兩眼同時(shí)內(nèi)轉(zhuǎn)的輻輳功能加強(qiáng)，由此可以導(dǎo)致眼肌對(duì)眼球加壓，而引起眼球軸的延長(zhǎng)。

(3)環(huán)境適應(yīng)學(xué)說(shuō)：幼兒時(shí)期眼球小，多數(shù)呈現(xiàn)遠(yuǎn)視，隨著年齡增長(zhǎng)眼球增大達(dá)到正視狀態(tài)。在這一發(fā)育過(guò)程中近距離閱讀過(guò)多，眼球?yàn)檫m應(yīng)這種調(diào)節(jié)需要而成為近視。這一學(xué)說(shuō)受到許多反對(duì)，但是在發(fā)育期可塑性很強(qiáng)， 對(duì)近視發(fā)展具有重要影響已是共識(shí)。

其他學(xué)說(shuō)不作介紹，需要再提一下的是諸如照明光線、閱讀姿勢(shì)、對(duì)比度、字小模糊、距離太近和閱讀時(shí)間長(zhǎng)等外部因素都能影響以上因素的作用。

3.營(yíng)養(yǎng)體質(zhì)學(xué)說(shuō)：從一些資料分析到，微量元素鎘、鍶和鋅等的缺乏和體質(zhì)的薄弱也可影響到近視的發(fā)生，但是這些因素是通過(guò)什么途徑影響近視則各有說(shuō)法。

總之，從以上可以看出近視是有許多因素可以引起，既有外部因素，又有內(nèi)部體質(zhì)因素的相互影響，而非某單一因素而成。

我們班同學(xué)雖然戴眼鏡的很少，但眼睛近視的卻有不少，只要稍微往后坐一點(diǎn)就會(huì)看不見(jiàn)老師在黑板上或在大屏幕上顯示出來(lái)的東西。所以我特地調(diào)查了一下小學(xué)生近視的主要原因。

大多數(shù)同學(xué)都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛才造成近視的，典型的近視原因有：

1、看電視時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。

2、長(zhǎng)時(shí)間玩電腦。

3、在光線太強(qiáng)或太弱的燈光下看書。

4、遺傳因素。

5、不合理飲食。

近幾年來(lái)，我們班同學(xué)戴眼鏡的越來(lái)越多，近視的人數(shù)也越來(lái)越多。

1、看書時(shí)坐姿要端正，光線要充足。

2、盡可能少上網(wǎng)、少看電視、少玩游戲機(jī)。

3、不偏食，少吃辣的食品。

4、不要在坐車或行走時(shí)看書，不要躺著看書。

5、定期復(fù)查視力、到眼科醫(yī)院檢查。

問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 篇5

《城鄉(xiāng)問(wèn)題調(diào)查》調(diào)查報(bào)告

調(diào)研報(bào)告應(yīng)包括如下幾方面內(nèi)容： 1、調(diào)研背景及過(guò)程概述；2、對(duì)選擇的調(diào)研主題調(diào)研現(xiàn)狀的分析（圖文并茂，數(shù)據(jù)詳實(shí)）；3、分析問(wèn)題的根源；4、提出調(diào)研結(jié)論并指明解決問(wèn)題的對(duì)策；5、自我評(píng)價(jià)與總結(jié)；（字?jǐn)?shù)不得少于4000字）

老年人生活狀況調(diào)查報(bào)告

摘要：本調(diào)查報(bào)告旨通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙市雨花區(qū)部分退休老年人的問(wèn)卷調(diào)查， 了解退休老年人的生活、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)等各方面基本情況和特征，以及他們?cè)谏?、安全、情感等方面的需求，反映出退休老年人目前存在的一些?wèn)題和困難，以便為社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的改進(jìn)工作提供科學(xué)依據(jù)和重要參考。從而有針對(duì)性的做好退休老年人的保健工作。研究發(fā)現(xiàn)退休老年人的業(yè)余愛(ài)好單一，且生理、心理需求滿足水平低。對(duì)于老年人而言，社區(qū)是其晚年生活的主要空間。而社區(qū)所具有的鄰里互助、情感交流、組織協(xié)調(diào)等功能在一定程度上正好滿足了老年人的某些特殊需求，這就使得由社區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老中的精神慰藉成了可能。

關(guān)鍵詞：退休老人生活現(xiàn)狀 養(yǎng)老方式

一、調(diào)查背景

人口老齡化是二十一世紀(jì)最突出的社會(huì)現(xiàn)象。目前我國(guó)60歲以上的老年人有1.3億，預(yù)計(jì)21世紀(jì)中葉將達(dá)到4億左右。這表明，老齡問(wèn)題已成為世界范圍的大事，應(yīng)受到全世界普遍關(guān)注和重視。在世界范圍內(nèi)老齡化速度日益加快的今天，老年人生活方式的改進(jìn)和生活質(zhì)量的提高，已成為城市老年發(fā)展的重點(diǎn)和焦點(diǎn)，了解各階層老年人的生活狀況和思想狀況，也越來(lái)越有了很大的必要性。

二、調(diào)查對(duì)象（基本情況）

鞍山市社區(qū)60歲以上的老年人

三、調(diào)查內(nèi)容

古羅馬的哲學(xué)家西塞羅曾提出如此一個(gè)問(wèn)題：“在人生的旅途中，老年是不是一個(gè)令人可悲、無(wú)樂(lè)趣可言、并且使人產(chǎn)生種種苦惱和恐懼的時(shí)期？”而我們的調(diào)查顯示，有很多老年人在晚年過(guò)上了快樂(lè)的生活，他們的生活也十分豐富多彩，這是時(shí)代進(jìn)步帶來(lái)的福利。

（一）老年人的生活現(xiàn)狀:

老年人的業(yè)余生活——忙個(gè)不停

現(xiàn)代的老年原則是“老有所為”“老有所樂(lè)”“老有所健”“老有所養(yǎng)”。 現(xiàn)代老年人的晚年生活已不像傳統(tǒng)觀念中的那樣單一，在針對(duì)老年人的退休后的生活的調(diào)查中，有22.5%的老人在退休后存在老打工現(xiàn)象，63%的老人參加很多社會(huì)組織，13.8%的老人選擇在家安享晚年?，F(xiàn)代老人在退休后打工并不僅僅是為了家庭生活，更多的是為了盡自己的所能為社會(huì)的和諧發(fā)展出一份力。目前大多數(shù)老人更樂(lè)于參加許多社會(huì)組織來(lái)豐富自己的晚年生活，如老年志愿者協(xié)會(huì)，圖書館讀書協(xié)會(huì)，老年歌曲創(chuàng)作研究會(huì)等。他們堅(jiān)持退崗不退業(yè)，并表示他們退休后所創(chuàng)造的價(jià)值也許遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在職期間。

老年人文化娛樂(lè)生活豐富多彩。良好的老年人社會(huì)生活和文化娛樂(lè)生活環(huán)境，能使老年人生活在寬心舒適的氛圍中，老年人的閑暇生活豐富活躍，老年人的精神生活質(zhì)量提高，真正做到老有所樂(lè)。鞍山市老年人目前參加的文化娛樂(lè)活動(dòng)豐富多彩，活動(dòng)方式較為廣泛。調(diào)查結(jié)果顯示，有很多興趣或愛(ài)好的占9.53%，有一兩種興趣或愛(ài)好的占69.39%，沒(méi)什么興趣愛(ài)好的占22.18%。多數(shù)老年人喜歡與人聊天、運(yùn)動(dòng)健身、栽花種草、逛街逛公園、詞曲創(chuàng)作、唱歌跳舞等?，F(xiàn)在有很多老年人聚集在一起組成合唱團(tuán)，到許多地方參加演出，不僅給鞍山市民帶來(lái)極大的視聽(tīng)享受，還使自己的身心感到愉悅。

在目前的養(yǎng)生觀念的影響下，老年人往往崇尚健康的休閑娛樂(lè)方式，在娛樂(lè)同時(shí)，也使自己的身體得到鍛煉，達(dá)到娛樂(lè)與鍛煉身體同時(shí)進(jìn)行的目的。老年人閑暇在家，把時(shí)間花在看書閱報(bào)、看電視聽(tīng)廣播、體育鍛煉和運(yùn)動(dòng)健身方面較為普遍，另外老年人在社區(qū)老年活動(dòng)室下棋打牌的也較多。調(diào)查顯示，有36.02%的老年人平均每天看書閱報(bào)一小時(shí)以上，有80.07%的老年人平均每天看電視聽(tīng)廣播一小時(shí)以上，有12.07%的老年人平均每天下棋打牌一小時(shí)以上，有29.51%的老年人平均每天體育鍛煉、運(yùn)動(dòng)健身一小時(shí)以上。老年人平時(shí)體育鍛煉運(yùn)動(dòng)健身的主要方式，散步的有88.51%，跑步和打拳舞劍的分別為6.9%和7.47%，球類和游泳的分別為2.3%和1.15%。

通過(guò)參加許多健康的娛樂(lè)活動(dòng)和鍛煉，老年人的身體素質(zhì)良好，同時(shí)，隨著現(xiàn)代人越來(lái)越注重養(yǎng)生和保健，大家也愈來(lái)愈關(guān)注自己的健康。調(diào)查結(jié)果顯示老年自身健康狀況，自我感覺(jué)很好的占3.83%，較好的占24.9%，一般的占56.14%，較差的占12.45%，很差的占2.68%。有29.31%的老年人只要有病就去醫(yī)院看病，有70.5%的老年人大病去醫(yī)院就醫(yī)，小病自己在家吃點(diǎn)藥，僅有0.19%的老年人不去看病聽(tīng)之任之。老年人生病時(shí)由老伴陪護(hù)去醫(yī)院的占39.47%，由子女陪護(hù)去醫(yī)院的占32.76%，自己去醫(yī)院的占26.63%，由親戚朋友和老同事等陪護(hù)去醫(yī)院的占1.14%。

獨(dú)居但不遠(yuǎn)居是較理想的居家養(yǎng)老方式

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，越來(lái)越多的年輕人向往更多的私人生活空間，因此現(xiàn)在許多家庭都面臨著老人是否應(yīng)該與兒女同住的問(wèn)題。在就此問(wèn)題對(duì)老年人的調(diào)查中，有40的被調(diào)查的老人希望與兒女同住，25%的老人希望與老伴兒獨(dú)居，8.76%的老人由于種種原因被迫在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)度過(guò)晚年，而有65%的老人表示在身體健康的條件下希望獨(dú)居在距離兒女較近的地方。在與許多老年人的交流中，他們中的大多數(shù)人表示，兒女們有自己的生活，平時(shí)工作很忙，不想成為他們的負(fù)擔(dān)，同時(shí)由于代溝問(wèn)題，各自的生活習(xí)慣不一樣，老年人早睡早起，而年輕人精力旺盛，而且做飯的口味不同，兒女們都閑我們吃的東西不好吃，沒(méi)味道，而且老年人同樣需要有自己的生活，要是在身體條件允許的條件下，大部分老人還是希望獨(dú)居，但是最好和兒女住的很近，這樣在生活上可以互相照應(yīng)，有問(wèn)題，也可以及時(shí)解決，大家還能時(shí)常聚聚，又可以過(guò)各自的生活。這是大多數(shù)老年人的想法，我們應(yīng)該尊重老年人的選擇，獨(dú)居但不遠(yuǎn)居對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，是比較理想的居家養(yǎng)老方式。

老年人的生活開(kāi)支情況

在本次調(diào)查中，“主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源”問(wèn)題由60歲及60歲以上的人填報(bào)，共設(shè)有五個(gè)答案被調(diào)查者只選其中最主要的一項(xiàng)圈填。這五項(xiàng)答案依次是：①國(guó)家補(bǔ)貼；②離退休金；③現(xiàn)工作收入；④兒女贍養(yǎng)費(fèi)；⑤其他。第一位的是兒女贍養(yǎng)費(fèi)，占57．1%；第二位的是老年人自己的勞動(dòng)收入，占25．0%；第三位才是離退休金，占15．6%；此外，而國(guó)家補(bǔ)貼只占1．2%，其他來(lái)源占1．0%。.除了兒女對(duì)老年人的贍養(yǎng)外，老年家庭收入基本穩(wěn)定有保障。在調(diào)查的老年家庭中，人均月收入在1000元以下的占27.01%，1000～2000元的占56.71%，2000～3000元的占11.11%，3000元以上的占5.17%。對(duì)于自己的收入，有34.87%的老年人認(rèn)為夠用有余，有54.4%的老年人認(rèn)為大致夠用，有9.58%的老年人認(rèn)為有些困難，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)狀況十分困難的老年人僅占1.15%。

由此可見(jiàn)，我國(guó)老年人晚年生活的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源仍然集中在三大支柱上，即：子女或親屬供養(yǎng)、老年人自己的勞動(dòng)收入和離退休金；這種構(gòu)成與以往有關(guān)的調(diào)查結(jié)果相同，在今后一段時(shí)期也不可能有很大的改變。但是，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和人口城市化的發(fā)展，這三個(gè)來(lái)源在各自的比重方面肯定會(huì)此消彼長(zhǎng)。從發(fā)展趨勢(shì)上看，依靠子女或其他親屬經(jīng)濟(jì)幫助的老年人比例可能會(huì)下降，而主要依靠離退休金生活的老年人比例將會(huì)持續(xù)增加。

老年人的收入與支出大致相抵，通過(guò)分析調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)老年人的支出中，生活支出約占44%，醫(yī)療支出占39%，補(bǔ)貼兒女占8.3%，而儲(chǔ)蓄部分僅占6.7%，用于公益事業(yè)的占2%。由此可見(jiàn)，老年人把大部分錢都花在了生活和醫(yī)療上。

關(guān)注國(guó)家大事，參與社會(huì)精神文明建設(shè)

老年人在晚年依然關(guān)注國(guó)家的發(fā)展動(dòng)態(tài)，64%的老人通過(guò)電視新聞媒體，12.5%的老人是通過(guò)報(bào)紙，5.6%的老人通過(guò)廣播，2.9%的老人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，16%的老人通過(guò)其他方式。在調(diào)查中甚至有老年人知道不久前的“英國(guó)騷亂事件”，從中不難看出老人們對(duì)國(guó)內(nèi)外事態(tài)的關(guān)注與了解。同時(shí)，他們還積極參加了各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)，并在精神文明建設(shè)等方面扮演了重要的角色。有些老人依托社區(qū)參與和關(guān)心社會(huì)活動(dòng)回報(bào)社會(huì)。調(diào)查顯示，有20.31%的老年人主動(dòng)給所在社區(qū)提過(guò)建議，有12.26%的老年人向政府有關(guān)方面反映過(guò)情況，有8.62%的老年人參加過(guò)志愿者活動(dòng)，有33.72%的老年人參加過(guò)捐贈(zèng)活動(dòng)。在調(diào)查中，部分老人還表示在自己死后，要將自己的遺體和眼角膜捐獻(xiàn)出來(lái)，為醫(yī)學(xué)研究提供標(biāo)本，同時(shí)也能用自己的眼角膜幫助很多年輕的生命重拾光明，以此作為自己這一生對(duì)社會(huì)的最后貢獻(xiàn)。

正值建黨九十周年之際，在調(diào)查中，許多老黨員紛紛爭(zhēng)寫精神文明建設(shè)論文，有的甚至一個(gè)月期間寫出近一萬(wàn)字的文章，獲得了大家的很大好評(píng)。還有部分老人有創(chuàng)作詞曲的愛(ài)好，懷著對(duì)祖國(guó)的熱愛(ài)，對(duì)黨的熱愛(ài)，他們創(chuàng)作出大量的歌曲作品通過(guò)歌詞來(lái)抒發(fā)自己對(duì)國(guó)家，對(duì)黨的感謝，同時(shí)也表達(dá)了對(duì)生活的體會(huì)。

在調(diào)查老人對(duì)當(dāng)今我國(guó)國(guó)民素質(zhì)和大學(xué)生素質(zhì)的看法時(shí)，34%的老人認(rèn)為國(guó)民素質(zhì)較好，25.3%的老人認(rèn)為國(guó)民素質(zhì)一般，59.6%的老人認(rèn)為國(guó)民素質(zhì)亟待提高，3.6%的老人認(rèn)為國(guó)民素質(zhì)較差。62.5%的大學(xué)生存在浪費(fèi)現(xiàn)象，34.2%的大學(xué)生存在炫富現(xiàn)象，45%的大學(xué)生存在攀比現(xiàn)象。

（二）老年人對(duì)晚年生活的希望

在調(diào)查過(guò)程中，老年人對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)鞍山老齡事業(yè)發(fā)展，完善老年社會(huì)保障體系，健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度，切實(shí)維護(hù)老年人根本利益，提高老年人生活質(zhì)量，提出了許多殷切希望和建議，整理歸納如下：

1.要進(jìn)一步加大對(duì)養(yǎng)老和老年人醫(yī)療保健的投入和保障，引進(jìn)和開(kāi)設(shè)各種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，特別是對(duì)需臨終關(guān)懷、全護(hù)理、半護(hù)理老人開(kāi)放的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)和提高護(hù)理人員的素質(zhì)，建立相關(guān)評(píng)估監(jiān)督機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，真正使老年人老有所養(yǎng)、老有所靠、老有所托，無(wú)后顧之憂。

2.要多建一些普通型和經(jīng)濟(jì)型的養(yǎng)老院，解決更多的老年人的養(yǎng)老生活問(wèn)題?？蓪?shí)行政府財(cái)政貼補(bǔ)一些，社會(huì)單位贊助一些，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)一些，多元投資建設(shè)普通型養(yǎng)老院。根據(jù)老年人的不同經(jīng)濟(jì)條件和知識(shí)結(jié)構(gòu)，分別建立高等、中等和一般性的老年公寓和養(yǎng)老院，供不同需求層次的老年人安度晚年。

3.要采取切實(shí)有效措施，關(guān)注老年人的精神生活，報(bào)紙、電視等新聞媒體要增加一些關(guān)于老年人精神文化活動(dòng)的新聞信息，應(yīng)有豐富老年人精神生活的內(nèi)容。

4.要為老年人發(fā)揮余熱創(chuàng)造條件。現(xiàn)在老年人身體健康，家庭和睦，生活安定。一些60、70多歲的老年人，工作經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)積累豐富，具有解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要給他們創(chuàng)造一些條件，發(fā)揮自己的各項(xiàng)專長(zhǎng)余熱。

5.要采取切實(shí)有效措施，解決老年人看病難、看病貴的問(wèn)題。要大力發(fā)展街道和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療，方便老人就醫(yī)。老年人免費(fèi)體檢最好一年一次。體檢結(jié)果要及時(shí)通知老年人，健康有問(wèn)題的要督促?gòu)?fù)查，以免貽誤治療時(shí)機(jī)。

四、調(diào)查結(jié)果及分析

通過(guò)本次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施基本滿足老年人活動(dòng)需求。調(diào)查顯示，老年人住所附近建有的各種活動(dòng)場(chǎng)所，基本滿足了老年人的活動(dòng)需求。調(diào)查中老年人表示住所附近建有社區(qū)老年活動(dòng)室、運(yùn)動(dòng)健身場(chǎng)地和公園的比例，分別達(dá)到67.05%、54.21%和69.92%。對(duì)于現(xiàn)在的生活狀況，73.43%的老人非常滿意，23.6%的老人較滿意，2.97%的老人不滿意。老年人晚年生活的幸福指數(shù)與一些因素的關(guān)系如下圖所示：

五、調(diào)查研究的意義

目前，世界老年人口數(shù)量首次超過(guò)嬰兒。每過(guò)一個(gè)月，全世界就新增87萬(wàn)名年逾65歲的老人，隨著預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，這個(gè)數(shù)字很快能達(dá)到每個(gè)月新增2百萬(wàn)年逾65歲的人。到2040年，全球老年人口數(shù)將達(dá)到破天荒的13億。根據(jù)測(cè)算，我國(guó)到2033年實(shí)現(xiàn)人口零增長(zhǎng)，而在2009年，我國(guó)人均期望壽命已經(jīng)達(dá)到73歲，中國(guó)的老人群體還將不斷持續(xù)增長(zhǎng)，聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，21世紀(jì)上半葉，中國(guó)將一直是世界上老年人口最多的國(guó)家，占世界老年人口總量的五分之一。通過(guò)本次調(diào)查，不僅可以了解我市老年人的生活狀況，對(duì)老齡事業(yè)建設(shè)有很大幫助，同時(shí)加強(qiáng)人們對(duì)老年人生活狀況的關(guān)注與思考，具有很大的研究?jī)r(jià)值，為了解我國(guó)各階層老年人的生活和思想狀況也有很多參考價(jià)值。并且，此次調(diào)查還鍛煉了同學(xué)們的社會(huì)實(shí)踐能力和對(duì)問(wèn)題的分析總結(jié)能力，增加了對(duì)社會(huì)生活的了解和體會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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[5]許騰. 社會(huì)支持視角下城市社區(qū)老年人生活狀況研究[D].濟(jì)南大學(xué),2014.

附錄

問(wèn)卷內(nèi)容：

1、您維持生活的最主要收入（在各項(xiàng)收入中所占比重最大）來(lái)源是（ ）。

A. 勞動(dòng)收入 B. 離退休金養(yǎng)老金C. 最低生活保障金

D. 財(cái)產(chǎn)性收入 E. 家庭其他成員供養(yǎng)H.商業(yè)保險(xiǎn)

5、您平時(shí)除了日常作息外通常進(jìn)行的活動(dòng)是（ ）。

A.休閑娛樂(lè) B.帶孩子 C.學(xué)知識(shí)D.繼續(xù)工作

E.做義工 F.看病 G.參觀考察H.其他

6、您的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所通常是（ ）。

A.公園B.小區(qū) C.街邊D.老年活動(dòng)室 E.家里 F.老年大學(xué)G.其他

7、日常生活中您會(huì)覺(jué)得孤獨(dú)空虛嗎？（ ）。

A.每天都孤獨(dú)空虛B.經(jīng)常孤獨(dú)空虛C.偶爾孤獨(dú)空虛 D.從來(lái)都不孤獨(dú)空虛 8、如果日常生活中您有孤獨(dú)空虛的感覺(jué)，其程度為（ ）。

A.非常孤獨(dú)空虛 B.比較孤獨(dú)空虛 C.一般孤獨(dú)空虛

9、您是否患有以下一種或多種慢性疾病（ ）。

A. 心腦血管疾病 B. 糖尿病 C. 肺病 D. 癌癥 E. 高血壓

F. 高血脂G.動(dòng)脈硬化H.各種肝病I.腎病J.無(wú)慢性病

10、日常生活中如果患病，您通常的處理方式是（ ）。

A.自己配藥 B.去私人診所C.去醫(yī)院看病 D.不理會(huì)、忍著

11、您體檢的狀況（ ）。

A.一年體檢一次B.若干年體檢一次C.從來(lái)不體檢

12、您愿意參加體檢嗎（ ）。

A.無(wú)條件愿意B.自己不掏錢才愿意C.不愿意D.其他

13、您對(duì)自己看病方便程度的評(píng)價(jià)（ ）。

A.非常方便 B.比較方便 C.一般 D.不太方便E.很不方便

15、您對(duì)目前幸福感的自我評(píng)價(jià)（ ）。

A.非常幸福B.比較幸福C.一般D.不太幸福E.很不幸福

16、您實(shí)際生活中的養(yǎng)老模式是（ ）。

A.與子女共同生活養(yǎng)老 B.一人獨(dú)居C.一人獨(dú)居，子女輔助養(yǎng)老 D. 與老伴兒居住養(yǎng)老 E. 與老伴兒居住，子女輔助養(yǎng)老 F.養(yǎng)老院 G.其他

（續(xù) 上）

問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 篇6

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，《集體建設(shè)用地房屋征收與補(bǔ)償辦法》等法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府決定，對(duì)下列范圍內(nèi)的房屋實(shí)施征收，現(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

一、征收目的：湟源縣城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施天然氣集中供熱等建設(shè)需要

二、征收范圍：東至：濱江花園西至：肖雄大夏南至：濱河路北至：建設(shè)東路三、房屋征收部門：湟源縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系人：聯(lián)系電話：辦公地址：四、房屋征收實(shí)施單位：湟源縣住房保障和建設(shè)局聯(lián)系人：聯(lián)系電話：辦公地點(diǎn)：五、房屋征收補(bǔ)償方案：詳見(jiàn)附件六、簽約期限：年月日至年月日

七、自發(fā)布征收告知書之日起，征收范圍內(nèi)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列行為：1、新建、改建和擴(kuò)建房屋及附屬物;2、改變房屋和土地用途;3、辦理戶口的遷入分戶(因入伍、結(jié)婚、出生等原因確需入戶、分戶的除外);4、房屋抵押登記;5、建立新的房屋租賃關(guān)系;6、企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體登記;7、其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、工商、公安、房地產(chǎn)登記等有關(guān)部門暫停辦理以上所列相關(guān)手續(xù)，暫停期限為1年。

八、被征收范圍內(nèi)的被征收人要積極配合，在征收實(shí)施期限內(nèi)與征收部門簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議，騰空房屋，完成搬遷，共同做好該項(xiàng)目集體土地房屋征收工作。九、如被征收人不服本通告，可在征收公告之日起60日內(nèi)依法申請(qǐng)行政復(fù)議，或在3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政拆訟。

附：1、項(xiàng)目征收補(bǔ)償方案。2、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件紅線圖。

問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 篇7

第一條 為依法實(shí)行村民自治，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，促進(jìn)本村兩個(gè)文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策的有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條 村委會(huì)在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家法律、法規(guī)政策范圍內(nèi)實(shí)施村務(wù)管理，并充分體現(xiàn)“四個(gè)民主”的原則，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條 本章程在廣泛征集本村村～見(jiàn)的基礎(chǔ)上由村民代表會(huì)議通過(guò)，由村委會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第四條 聽(tīng)證內(nèi)容。主要是：①民主議事制度規(guī)定的11類重大事項(xiàng)；②村三委會(huì)擬定實(shí)施的重大事項(xiàng)；③村民代表10人以上聯(lián)名提出的重大事項(xiàng)。

第五條 聽(tīng)證對(duì)象。村民代表、村三套班子成員、鎮(zhèn)聯(lián)村干部，必要時(shí)可邀請(qǐng)?jiān)诒敬宓氖小㈡?zhèn)人大代表、黨代表以及與聽(tīng)證內(nèi)容有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員。

第六條 聽(tīng)證程序。聽(tīng)證人員圍繞聽(tīng)證內(nèi)容充分發(fā)表意見(jiàn)建議或進(jìn)行解釋說(shuō)明，聽(tīng)證會(huì)議結(jié)束后，由聽(tīng)證會(huì)召集人綜合各方意見(jiàn)，提出建議方案。討論通過(guò)后，根據(jù)方案實(shí)施。

第七條 基本要求。①聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)之前，應(yīng)事先將聽(tīng)證會(huì)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)向村民公布，村民可以參加旁聽(tīng)，并發(fā)表意見(jiàn)。②建議方案須經(jīng)應(yīng)到會(huì)村民代表的半數(shù)以上通過(guò)，方能有效。未獲通過(guò)的，由村民代表表決決定是否進(jìn)行第二次聽(tīng)證。

第八條 村民代表會(huì)議由村民代表、村“三套班子”成員、村民小組長(zhǎng)及本村的各級(jí)人大代表組成。村民代表會(huì)議根據(jù)《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》行使職權(quán)。村民代表會(huì)議每年至少召開(kāi)二次。

第九條 本村干部考評(píng)管理的對(duì)象包括村“三套班子”成員，工、團(tuán)、婦、民兵組織負(fù)責(zé)人及村其他專職干部。

第十條 建立健全有關(guān)制度，如村干部學(xué)習(xí)制度、干部會(huì)議制度、廉政勤政制度等。

第十一條 本村劃分為50個(gè)村民小組，各村民小組設(shè)組長(zhǎng)1人，組長(zhǎng)由本組村民推薦產(chǎn)生（組長(zhǎng)一般應(yīng)為村民代表），具體負(fù)責(zé)本組的各項(xiàng)事務(wù)，聽(tīng)取、反映本組村民的意見(jiàn)和建議，教育、組織、帶領(lǐng)本組村民完成村委會(huì)布置的各項(xiàng)工作。

第十二條 村民的水費(fèi)、電費(fèi)、有線電視視聽(tīng)費(fèi)按季上交，不得拖欠。

自來(lái)水管理：新安裝戶需交集資開(kāi)戶費(fèi)400元。村民損壞自來(lái)水設(shè)施，必須承擔(dān)一切損失。情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)的行政經(jīng)濟(jì)處罰。

用電管理：任何人用電必須向村申請(qǐng)，并承擔(dān)規(guī)定的費(fèi)用，新安裝生活用電應(yīng)交納表記費(fèi)，材料自理。

工業(yè)用電不能和生活用電混裝，工業(yè)用電每戶必須按月交納社會(huì)公益事業(yè)基金每度0.2元，村委會(huì)委托鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所代收。

第十三條 凡居住在本村的年滿18至60歲的男性村民和年滿18至55歲的女性村民都要負(fù)擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工，村民因故不能出工時(shí)，可以以資代勞，村委會(huì)用于公共事務(wù)和公益事業(yè)的各項(xiàng)集資款的使用情況和收支帳目，向村民公布。

第十四條 本村計(jì)劃生育工作由村黨總支書記和村委會(huì)主任負(fù)總責(zé)，由村委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育工作委員會(huì)，具體組織開(kāi)展工作。

第十五條 凡居住本村的村民包括外來(lái)暫住人口都必須遵守國(guó)家計(jì)劃生育政策，服從本村計(jì)劃生育各項(xiàng)管理。對(duì)違反計(jì)劃外生育條例或不服從管理的，村兩委會(huì)有權(quán)上報(bào)政府及有關(guān)職能部門按條例處罰。

第十六條 為了維護(hù)本村社會(huì)秩序的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，村委會(huì)設(shè)立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員會(huì)，成立治安聯(lián)防隊(duì)和外來(lái)人口管理登記站，負(fù)責(zé)本村社會(huì)治安綜合治理工作。

第十七條 大力開(kāi)展普法教育，利用宣傳欄、有線廣播、電視等形式進(jìn)行法制宣傳，教育村民遵紀(jì)守法，遵守社會(huì)公德。開(kāi)展社會(huì)治安“群防群治”，加強(qiáng)安全防范，大膽檢舉揭發(fā)各種違法犯罪和負(fù)案外逃的刑事犯罪分子，積極同一切違法行為作斗爭(zhēng)。

第十八條 子女應(yīng)有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，照顧好老人起居，關(guān)心老人的健康，孝敬公婆，尊老愛(ài)幼，鄰里和睦的一種良好社會(huì)風(fēng)尚。弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德、職業(yè)道德，爭(zhēng)做文明人，爭(zhēng)創(chuàng)文明戶。

第十九條 協(xié)助政法機(jī)關(guān)做好易燃、易爆、劇毒、槍械、管制刀具等危險(xiǎn)物品的管理，對(duì)私自制造、運(yùn)輸、貯藏、販賣、使用或其他違反規(guī)定的行為，視情節(jié)給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

嚴(yán)禁賭博，發(fā)現(xiàn)為賭博提供場(chǎng)所、條件的，應(yīng)予批評(píng)教育，不聽(tīng)勸阻的報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。利用封建迷信招謠撞騙者，應(yīng)予教育、勸阻或報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 愛(ài)護(hù)公物，不準(zhǔn)損壞水利、交通、通信、供電、供水、電視、生產(chǎn)等公用設(shè)施，違者責(zé)令其修復(fù)或承擔(dān)費(fèi)用，并視情節(jié)給予處罰或送交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十一條 嚴(yán)格用電用水管理，禁止偷電、偷水，不得私自鋪設(shè)用電、用水管線。村分派的水、電管理員，應(yīng)按月收取用戶的水、電費(fèi)，并上報(bào)結(jié)帳。

村民應(yīng)履行村委下達(dá)的各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。各小組長(zhǎng)配合協(xié)調(diào)工作，如發(fā)現(xiàn)偷水，違者視情節(jié)給予處罰現(xiàn)金200―XX元；偷電由鎮(zhèn)供電營(yíng)業(yè)所負(fù)責(zé)處理；水電費(fèi)等拖欠拒交者或無(wú)理取鬧，應(yīng)采取停止供電、供水等措施。

第二十二條 不得成立非法的社會(huì)團(tuán)體等各種幫會(huì)組織，如有發(fā)現(xiàn)，責(zé)令立即解散，并對(duì)為首者報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 加強(qiáng)對(duì)～～釋放人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、劣跡人員的管理和幫教工作，村委會(huì)指定專人對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第二十四條 外來(lái)人員在本村居留的，應(yīng)向村外來(lái)人口管理登記站登記。本村村民不得私自留宿不明身份的`人員。為外來(lái)人員提供違法犯罪條件或庇護(hù)場(chǎng)所的，視情節(jié)按本章程由村委會(huì)給予酌情處理或報(bào)送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十五條 本村區(qū)域內(nèi)所有的土地（包括河道）均屬集體所有，由村委會(huì)統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

第二十六條 企業(yè)單位及個(gè)人建房用地都必須遵守如下規(guī)定：

1、必須按照村鎮(zhèn)規(guī)劃許可，村民建房按照土地管理法為一戶一宅。

2、必須符合村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃及審批用地所具備條件，由本人向村委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)村委會(huì)同意后到鎮(zhèn)政府土

地管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向村委會(huì)交納公益事業(yè)費(fèi)每層每間50元。

3、建房戶辦齊一切用地手續(xù)后，在開(kāi)建前3天向村委會(huì)上報(bào)放樣，由村委領(lǐng)導(dǎo)同鎮(zhèn)土管員到現(xiàn)場(chǎng)按審批位置、面積放線打樁后方可開(kāi)建。

4、凡建房戶，不按照以上規(guī)定進(jìn)行私下交易、未批先建、少批多占的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律按《中華人民共和國(guó)土地管理法村莊集鎮(zhèn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置。

獨(dú)生子女可增注冊(cè)人口1個(gè)。

第二十七條 (1)凡企業(yè)建設(shè)征用土地，各企業(yè)單位憑行業(yè)主管部門的項(xiàng)目文件，必須提出申請(qǐng)報(bào)告和立項(xiàng)報(bào)告，同時(shí)村委會(huì)按照建設(shè)需要提出安排方案和規(guī)劃許可，申報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批復(fù)，經(jīng)城建規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，辦理好《建設(shè)用地許可證》，辦妥一切有關(guān)審批手續(xù)后，由村委會(huì)按照村規(guī)劃統(tǒng)一安排用地。

(2)處理好與承包戶的關(guān)系、企業(yè)征地補(bǔ)償費(fèi)及其它一切規(guī)費(fèi)等，然后方可按圖施工，嚴(yán)禁未批先用。

第二十八條 集體所有的農(nóng)業(yè)用地，由村經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)包給本村村民承包使用，由村民委員會(huì)、村民小組負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十九條 承包者自覺(jué)交納國(guó)家農(nóng)業(yè)稅，履行合同的規(guī)定交納土地承包費(fèi)，河道、土地在承包前首先預(yù)交好土地承包款，否則終止承包合同。

第三十條 村委會(huì)在辦理好本村自治事務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府工作，完成征兵和上級(jí)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

第三十一條 村委會(huì)要將各項(xiàng)村務(wù)定期公開(kāi)，每年不少于四次，接受群眾的監(jiān)督。

第三十二條 為保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的管理，自覺(jué)遵守和愛(ài)護(hù)本村的形象工程設(shè)施（路燈、花木、道路、出租房等）公共設(shè)施的良好風(fēng)氣，村道上不允許堆放雜物、建筑物。凡村道兩側(cè)屬村公共設(shè)施規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地，村民不得任意占用。

第三十三條 全村村民自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生人人有責(zé)的良好風(fēng)尚，居民的生活垃圾必須倒入分布在全村的垃圾箱內(nèi)或放到指定位置，不準(zhǔn)向溝渠、河塘亂倒生活垃圾和建筑垃圾。凡損壞公共設(shè)施的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按價(jià)賠償外，行為人必須作書面檢討和交納保證金。

第三十四條 本村財(cái)務(wù)工作由經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理。

第三十五條 村財(cái)務(wù)工作接受市、鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，接受村民的監(jiān)督。

第三十六條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)制度，村向農(nóng)戶、企事業(yè)單位（包括外來(lái)務(wù)工、居住人員）收取款項(xiàng)做到手續(xù)完備，使用統(tǒng)一規(guī)定的收款憑證。

第三十七條 建立和健全財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度，村財(cái)務(wù)支出必須由經(jīng)手人簽字并注明事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，并由經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)一支筆審批，再經(jīng)村民主理財(cái)、監(jiān)督小組成員審核蓋章方可報(bào)銷。對(duì)大額支出須經(jīng)“兩委會(huì)”成員集體討論決定，對(duì)不符合上述規(guī)定開(kāi)支的，出納有權(quán)拒絕支付，并向主管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)反映，村經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)糾正，接受群眾監(jiān)督。

第三十八條 加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理，所有資產(chǎn)都應(yīng)登記入冊(cè)。

第三十九條 實(shí)行民主理財(cái)制度。村成立由村民代表會(huì)議推薦產(chǎn)生的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和社員代表會(huì)議產(chǎn)生的社務(wù)監(jiān)督小組，對(duì)本村財(cái)務(wù)管理情況實(shí)行監(jiān)督和檢查。

第四十條 建立村財(cái)務(wù)審計(jì)制度，年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)，村民主理財(cái)小組協(xié)助，并定期向村民代表會(huì)議和社員代表會(huì)議報(bào)告。

第四十一條 集體出借給企業(yè)和個(gè)人的資產(chǎn)和現(xiàn)金等，雙方簽訂好合同，同時(shí)辦好資產(chǎn)抵押手續(xù)。

第四十二條 村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)行鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理制，村級(jí)財(cái)務(wù)要接受鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理站的監(jiān)督和管理。

第四十三條 為了加強(qiáng)村務(wù)管理工作的透明度，廣泛聽(tīng)取村～見(jiàn)和建議，建立村務(wù)公開(kāi)欄，村務(wù)公開(kāi)欄的內(nèi)容包括本章程貫徹執(zhí)行中有關(guān)的村民代表會(huì)議的決議、決定，民主理財(cái)小組發(fā)布的財(cái)務(wù)清查、審計(jì)結(jié)果以及村民關(guān)心的其他事項(xiàng)。

第四十四條 村“三委會(huì)”可以根據(jù)本章程有關(guān)規(guī)定制度單項(xiàng)的工作細(xì)則，但不得與本章程的規(guī)定相抵觸。

第四十五條 本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策相抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條 本章程自XX年 月 日通過(guò)起實(shí)施，如有修改變動(dòng)需經(jīng)村民代表會(huì)議通過(guò)。

問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 篇8

據(jù)調(diào)查我國(guó)現(xiàn)有盲人500多萬(wàn)，低視力近千萬(wàn)人，尤其是在兒童及青少年當(dāng)中，患病率極高。全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研最新數(shù)據(jù)表明，我國(guó)小學(xué)生近視眼發(fā)病率為22.78%，中學(xué)生為55.22%，高中生為70.34%。

更令人震驚的是，有份調(diào)查報(bào)告稱，國(guó)內(nèi)因高度近視致盲者已達(dá)30多萬(wàn)人。因此兒童及青少年近視的防治越來(lái)越為學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)所關(guān)注。為什么患近視的青少年越來(lái)越多?

孩子們的眼睛到底是怎么近視的?僅僅是不良用眼習(xí)慣造成的嗎?為了解中學(xué)生近視情況及引起近視的相關(guān)因素，我針對(duì)我們學(xué)校的部分七年級(jí)同學(xué)作了一次調(diào)查。

大多數(shù)人都是平時(shí)不注意保護(hù)眼睛而導(dǎo)致近視的。研究結(jié)果表明，近視眼是人眼對(duì)當(dāng)代環(huán)境的適應(yīng)性改變，它的發(fā)生與發(fā)展與日益增加的近距離用眼活動(dòng)的環(huán)境密切相關(guān)，與攝入營(yíng)養(yǎng)成分的失衡密切相關(guān)。而不正確用眼，不注意用眼衛(wèi)生(如看電視和上網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)等)是現(xiàn)代兒童近視大增的主因。

四、調(diào)查結(jié)果：

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)今的中學(xué)生近視率不斷上升，而中學(xué)生們對(duì)近視這一現(xiàn)象并不加以重視。甚至有人認(rèn)為近視怎樣，戴副眼鏡不就得了。還對(duì)近視無(wú)所謂，錯(cuò)上犯錯(cuò)。許多人常將其歸咎于不良的用眼習(xí)慣，如看書距離不當(dāng)、光太暗、持久用眼等。但近年來(lái)的醫(yī)學(xué)研究表明，飲食不均衡、睡眠不足、噪音等，也是誘發(fā)青少年近視的重要因素。

(一)看書時(shí)作姿要端正，光線要充足。讀寫要坐到離課桌一尺，胸離課桌一拳，眼離課本一尺。

(二)在課間十分鐘堅(jiān)持做眼保健操。

(三)不偏食，少吃辣的食品，多吃含維生素C和維生素A，D的食物。

(四)定期到眼科專醫(yī)作檢查，聽(tīng)從儀醫(yī)師的指導(dǎo)，逐步矯正視力或防止近視度加深。

為有效預(yù)防近視等眼?。阂灰B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，合理飲食，鍛煉身體，保障身心健康;二要糾正不良習(xí)慣，養(yǎng)成良好的用眼衛(wèi)生;三要定期到眼科醫(yī)院檢查眼睛，尤其是高度近視眼患者，及時(shí)發(fā)現(xiàn)眼病，以便早發(fā)現(xiàn)、早治療。視力關(guān)系著我們的一生，我們要愛(ài)護(hù)我們的眼睛，不讓我們將來(lái)后悔。面對(duì)21世紀(jì)視覺(jué)危機(jī)的挑戰(zhàn)，我們要勇于接受挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝敵人!

問(wèn)題調(diào)查報(bào)告 篇9

一、問(wèn)題的提出

近視是我們青少年學(xué)生的一種常見(jiàn)眼病，被國(guó)家列為重點(diǎn)防治的6種學(xué)生常見(jiàn)病之一，近年中小學(xué)生健康調(diào)查顯示，我國(guó)的近視率已接近30%，小學(xué)生22.7%患有近視，初中近視率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達(dá)80%，而且還有上升的趨勢(shì)，

。那么，為什么近視越來(lái)越多?怎樣預(yù)防近視?最近，我通過(guò)查閱一些資料做了一次調(diào)查。

1.查閱有關(guān)書籍，了解普通人是怎么近視的;

信息渠道涉及方面具 體 內(nèi) 容書籍、資料近視原因作業(yè)做的太晚，睡眠不足，過(guò)度地看電視、玩電腦等。網(wǎng)絡(luò)、媒體近視狀況我國(guó)的近視率已接近30%.....其他如何預(yù)防近視要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。四、結(jié)論

通過(guò)調(diào)查分析，我發(fā)現(xiàn)：

1.從整體來(lái)看，多數(shù)同學(xué)作業(yè)負(fù)擔(dān)較重，并且年級(jí)越高，負(fù)擔(dān)越重;

2.多數(shù)同學(xué)在做作業(yè)時(shí)都沒(méi)有好好的'讓眼睛得到休息;

3.近視人數(shù)雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當(dāng)一部分比例，這表明同學(xué)們對(duì)近視的問(wèn)題重視不夠!

1、每日?qǐng)?jiān)持遠(yuǎn)眺、堅(jiān)持眼保健操和課間操，并積極參加文體活動(dòng)。

2、學(xué)習(xí)時(shí)要有充足的光線，光線要從左側(cè)方向來(lái)。不要在光線不足和耀眼的陽(yáng)光和強(qiáng)燈光下看書寫字。

3、不要睡在床上或邊走路邊看書。更不要歪頭偏身趴在桌上讀書寫字。

4、不要長(zhǎng)時(shí)間使用視力，每學(xué)習(xí)50分鐘后，應(yīng)當(dāng)休息10分鐘。

5、看電視的次數(shù)不要過(guò)多，時(shí)間不要過(guò)長(zhǎng)，要控制在1小時(shí)以內(nèi)。距離不要太近。至少隔兩米遠(yuǎn)。

要記住眼科醫(yī)生給大家的勸告：要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣：看書、上網(wǎng)、看電視不要連續(xù)超過(guò)一小時(shí)，不要在太強(qiáng)太暗的光線下看書，一定要注意自己的寫字姿勢(shì)，堅(jiān)持作眼保健操很重要……。

眼睛是人體重要的器官,是心靈的窗口,是人們生活、學(xué)習(xí)、工作的第一要素，人對(duì)外界信息的獲取90%有賴于視覺(jué)。我們每個(gè)人都需要通過(guò)眼睛觀察和感知美麗的大千世界，如果不能從小預(yù)防、矯正近視，就會(huì)影響今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作和生活。讓我們共同努力，關(guān)心小學(xué)生的視力健康，讓每一個(gè)孩子都有一雙明亮的眼睛。

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