鄉(xiāng)村述職。
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xx年上半年,XX鄉(xiāng)圍繞市委打造贛浙皖三省交界最具魅力山城的目標,根據(jù)建設生態(tài)、活力、法治、幸福XX的總體思路,砥礪奮進,團結(jié)一心,實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。
xx年上半年,我鄉(xiāng)完成財政總收入xx.37萬元,完成年初計劃的50.28%;國稅完成1428.75萬元,地稅完成198.82萬元。
一、新農(nóng)村建設工作情況
1、xx年度我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設投入資金1482.3萬元。堅持因地制宜,突出特色,從農(nóng)民增收最快捷、優(yōu)勢最明顯的產(chǎn)業(yè)抓起,大力發(fā)展村級經(jīng)濟。依托公司+農(nóng)戶以及合作社資源優(yōu)勢,做大花卉苗木和中草藥產(chǎn)業(yè)。德興市華盛花卉種植專業(yè)合作社在橋南秀美鄉(xiāng)村點以合作社+農(nóng)戶的形式發(fā)展苗木種植150畝,規(guī)劃發(fā)展千畝以上花卉種植基地;在瑤畈村委會昔塘畈新農(nóng)村點和梅溪村委會下畈新農(nóng)村點引進德興市通泰生物科技有限公司,采取公司+農(nóng)戶的形式分別種植中草藥200畝和190畝。
2、堅持改善新農(nóng)村建設的整體面貌。到目前為止,粉刷永久性宣傳標語95條,改廁應改162戶,已改162戶,改水應該220戶,已改220戶,已拆除雜亂建筑6200余平方米,清理淤泥雜物近5200余噸。
二、宅基地改革工作情況
我鄉(xiāng)高度重視宅基地改革工作,為全面推進工作,成立了宅基地改革領導小組,下發(fā)了宅基地改革實施方案。加大宣傳力度,廣泛宣傳宅基地改革意義,發(fā)放宣傳冊600余本;健全組織保障,每個自然村成立理事會,理事會成員214人。按照一戶一宅、建新拆舊、法定面積原則,積極開展宅改工作,已拆除空心房62棟、違章建筑3家、圍墻284米,同時充分發(fā)揮村民自治和村民理事會自我管理作用,堅持規(guī)劃先行,盤活存量宅基地,促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。
三、綠色殯葬改革工作情況
我鄉(xiāng)大力推進綠色殯葬改革工作并取得了一定的成效。第一,高度重視,健全組織保障。成立了行動領導小組、行動應急小組,制定了綠色殯葬改革實施方案。第二,加強宣傳,營造輿論氛圍。發(fā)放宣傳資料300余份,在各村掛條幅刷寫標語,以進行全覆蓋宣傳。第三,移風易俗,倡導文明新風。我鄉(xiāng)各村成立紅白理事會,制定紅白理事會章程和喪事簡辦標準,納入村規(guī)民約,引導群眾執(zhí)行,黨員帶頭,全部簽訂《移風易俗承諾書》。第四,重點突出,整治規(guī)范有序。今年以來,集中開展了轄區(qū)三沿六區(qū)范圍內(nèi)墳墓清理整治工作。我鄉(xiāng)沿路共有2個老公墓區(qū),區(qū)內(nèi)有320座墳墓,其余兩側(cè)散墳共75座,居民區(qū)內(nèi)有25座,應遷墳墓55座,全部登記入冊。第五,規(guī)劃引領,推進公墓區(qū)建設。我鄉(xiāng)共有7個村級公益性墓地,1個鄉(xiāng)本級公益性墓地,全鄉(xiāng)公墓區(qū)占地總面積56畝,預計建成8400個。目前XX村公墓區(qū)已初步驗收,共有767個穴位,公墓區(qū)走道硬化完成,綠化也在實施中。
雖然我鄉(xiāng)在秀美鄉(xiāng)村、殯改宅改等方面前期做了一些工作,但仍存在許多困難和問題,如資金不足、群眾發(fā)動不深入、工作推動力度不大等問題。下半年,我鄉(xiāng)將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加高效務實的工作作風,努力開創(chuàng)工作新局面。
一、xx鄉(xiāng)脫貧戶基本情況
截至20xx年xx月,全鄉(xiāng)脫貧戶共198戶,471人,脫貧不穩(wěn)定戶1戶,4人,已消除風險邊緣戶2戶,7人,其中缺技術(shù)脫貧戶42戶,占22.1%;缺勞力脫貧戶46戶,占23.1%;缺資金4戶,占2%;因病致貧69戶,占34.6%;因殘致貧32戶,占16%;因災3戶,占1.5%,因自身發(fā)展動力不足1戶,占0.5%;其中低保戶120戶(享受低保人數(shù)183人),占60.3%,特困供養(yǎng)脫貧戶3戶,占1.5%。
二、鞏固脫貧攻堅成果情況
(一)基礎設施建設。
20xx年,我鄉(xiāng)繼續(xù)加大了基礎設施建設力度,落實財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目8個,投入項目資金181萬元,其中產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套設施項目7個、鄉(xiāng)村建設行動項目1個。
(二)村莊整治建設。
20xx年,我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設村莊整治點3個,投入項目資金70萬元,其中省級村點1個、自建村點2個。
(三)產(chǎn)業(yè)幫扶情況。
我鄉(xiāng)把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果工作的重中之重,實現(xiàn)了8個村產(chǎn)業(yè)發(fā)展全覆蓋,村村都有村級自辦公司。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
形成了以蜂蜜、生態(tài)大米、水稻制種、食用菌、金秋砂糖桔等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)帶。20xx年各項產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入120。746萬元,脫貧戶分紅138戶17。93萬元。
二是產(chǎn)業(yè)直補情況。
20xx年度,脫貧戶黃金娥1戶享受產(chǎn)業(yè)直補,合計3000元,產(chǎn)業(yè)種類為白蓮種植。
三是金融幫扶情況。
我鄉(xiāng)截至20xx年xx月,脫貧戶享受產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通共計29人,累計貸款總額204.61萬元。其中:新增(或續(xù)貸)10人,貸款金額33萬元。
四是光伏產(chǎn)業(yè)情況。
20xx年xx月至今,全鄉(xiāng)共成立了12個光伏產(chǎn)業(yè)業(yè)專業(yè)合作社。至今我鄉(xiāng)脫貧戶共計發(fā)放光伏扶貧收益分紅金額48.3萬元。其中:20xx年發(fā)放光伏產(chǎn)業(yè)受益分紅金額為15.5萬元,共有138戶311人享受該項政策。
五是產(chǎn)業(yè)保險情況。
20xx年我鄉(xiāng)脫貧戶參加產(chǎn)業(yè)保險情況:蜜桔產(chǎn)業(yè)投保戶數(shù)104戶,截止20xx年xx月,我鄉(xiāng)脫貧戶因蜜桔低溫凍害理賠104戶,總金額8.3115萬元。
(四)就業(yè)幫扶情況。
一是xx鄉(xiāng)安置公益性崗位情況。
截止20xx年xx月,共安置公益性崗位就業(yè)54人,其中,就業(yè)幫扶專崗21人,護林員8名,村級光伏公益性崗位9名,保潔員13名,農(nóng)家書屋管理員1名。就業(yè)幫扶專崗工資由20xx的300元/月增加到500元/月。
二是農(nóng)村勞動力技能培訓情況。
20xx年,我鄉(xiāng)脫貧戶接受農(nóng)村勞動力培訓55人次。其中,參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓45人次,電子商務培訓5人次。
三是脫貧勞動力外出務工情況。
截至20xx年xx月我鄉(xiāng)脫貧勞動力入庫人數(shù)為310人,外出務工108人(享受脫貧戶外出務工交通補貼)。就業(yè)地點以福建、廣東和浙江為主。
四是雨露計劃享受情況。
截止目前我鄉(xiāng)共有18名貧困人口享受“雨露計劃”補貼,共計116500元。其中20xx年春季補助11人,補助金額16500元。
(五)農(nóng)村住房安全摸排情況。
我鄉(xiāng)根據(jù)住建部門要求,持續(xù)對農(nóng)村低收入群體等重點對象進行住房安全監(jiān)測,截止20xx年xx月,每月對312戶對象監(jiān)測結(jié)果均為A、B級,暫無住房安全隱患問題。
(六)易地搬遷后續(xù)扶持情況。
20xx年,我鄉(xiāng)易地搬遷安置點3個,分別位于xx村、xx村、xx村,安置戶為9戶27人。13人通過推薦引導實現(xiàn)就業(yè)(其中公益性崗位4人),4戶納入光伏合作社實現(xiàn)光伏分紅收益,3戶兼有養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)收益,1戶發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
(七)保障扶貧情況。
全鄉(xiāng)脫貧戶共199戶,475人,其中低保戶120戶183人享受低保政策,占60。3%,五保戶3戶,占1。5%。近年來,我鄉(xiāng)切實加強了保障扶貧落實力度,截止20xx年xx月,新增辦理殘疾證的殘疾人員2人,其中三級1人、四級1人。脫貧人口享受殘疾人兩項補貼有55人,該項政策享受占比60%。其中享受殘疾人兩補的一級有5人,二級有13人,三級有19人,四級有18人。
(八)健康幫扶情況。
全鄉(xiāng)因病因殘致貧的脫貧戶有101戶,比例高達53%。落實了對所有脫貧戶由財政統(tǒng)一代繳個人自繳費用參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保,對所有脫貧戶、低保五保戶、特困戶有財政統(tǒng)一代繳200元的重大疾病商業(yè)補充保險;嚴格落實了健康扶貧的“四道保障”,確保了脫貧戶看病費用自付比例不超過10%。
20xx年xx-xx月份,醫(yī)療報銷219人次,報銷比例90%(總報銷已達70。77萬元)。
(九)教育幫扶情況。
全面落實了教育扶貧“兩免一補”政策,此外,20xx年xx中心學校還減免了所有脫貧戶學生的校服費12人次2670元和保險費12人次600元。
20xx年至今,對脫貧戶學生實施教育扶貧補助總計631人次,補助金額總計420xx7元。其中,20xx年春季共57人,資助金額21262.5元,包括幼兒園在里面。20xx年秋季共41人,資助金額12625元,不包括幼兒園。
(十)生態(tài)幫扶情況。
一是地力補貼:20xx年xx鄉(xiāng)地力補貼脫貧戶167戶,補貼耕地地力面積共1082.22畝,共補貼金額12.12萬元;
二是公益林補貼:20xx年xx鄉(xiāng)公益林補貼脫貧戶59戶,補貼公益林面積共2653.31畝,共補貼金額4.73萬元。
(十一)戶廁改造情況。
截止目前我鄉(xiāng)8個行政村農(nóng)村戶廁1599個,問題廁所1324個,均為水沖廁所。其中,問題廁所建設不規(guī)范,但能使用1315個,不能使用9個;問題戶廁包括化糞池類型、化糞池結(jié)構(gòu)、黑水灰水、污水處理系統(tǒng)等問題。導致廁所出現(xiàn)問題的原因有糞池問題、糞污處理問題、廁屋問題等。目前,已完成整改22個問題廁所。
三、鞏固拓展脫貧攻堅成果典型做法
xx鄉(xiāng)屬典型山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),耕地面積11459畝,山林面積111029畝,柑橘面積14000畝,脫貧戶收入主要來源水稻、柑橘、白蓮等。為盡可能增加脫貧戶收入,xx鄉(xiāng)積極整合脫貧戶手中的耕地、桔園等資源,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展,增加脫貧戶的資產(chǎn)性和工資性收入。
一是實行農(nóng)田托管,整合好土地資源促增收。
截至目前,已完成本鄉(xiāng)高標準農(nóng)田建設7000余畝,托管面積超全鄉(xiāng)農(nóng)田總面積60%,涉及5個村35個村小組,將xx村等5個村共7000畝高標準農(nóng)田全部實行“農(nóng)田托管”,托管面積達全鄉(xiāng)農(nóng)田總面積近50%,簽約農(nóng)戶達1094戶,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)戶簽約率近90%。村民將自己所屬的農(nóng)田委托給村委會,由村委會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)包。村委會在發(fā)包過程中將產(chǎn)生的土地承包費全額返還給村民的同時,向承包商收取一定費用的農(nóng)田服務費。目前,這7000畝已全部發(fā)包,其中,煙葉種植項目面積已達800余畝、水稻制種項目300余畝、有機稻種植項目200畝、稻魚鴨混養(yǎng)項目200畝等。如xx村整體將流轉(zhuǎn)土地全部發(fā)包給制種企業(yè),該村20戶脫貧戶50.58畝的耕地共增加了17703元的土地承包收入,戶均增收885.15元。同時,該村7戶8人有勞動能力的脫貧戶實現(xiàn)了在家門口就業(yè)。
二是實行桔園流轉(zhuǎn),解決好勞力問題促增收。
南豐縣是蜜桔之鄉(xiāng),家家戶戶都種有蜜桔。一直以來蜜桔產(chǎn)業(yè)都是南豐的支柱產(chǎn)業(yè),蜜桔都是老百姓的主要收入來源。在xx鄉(xiāng)202戶脫貧戶中,缺勞力、因病、因殘致貧的脫貧戶占81.5%,對南豐蜜桔的生產(chǎn)管理力不從心,蜜桔收入無法保障。為此,xx鄉(xiāng)借鑒農(nóng)田托管模式,引進重慶奔象果業(yè)有限公司,推進桔園流轉(zhuǎn),以解決了這些脫貧戶橘樹無法管、收入無著落的后顧之憂。20xx年,xx鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)桔園400余畝13000余株桔園,涉及脫貧戶58戶、126人,每戶脫貧戶人均年增收1000元左右。
四、整改情況
20xx年的整改工作,截至目前共自查認領了37個整改項目,83個整改子項。其中20xx年度脫貧攻堅成效考核問題認領21個整改項目,38個整改子項;對照省第二輪暗訪組暗訪督導xx反饋問題整改6個整改項目,11個整改子項;對照第二期省級鞏固拓展脫貧攻堅成果暗訪督導發(fā)現(xiàn)問題整改6個整改項目,30個整改子項;易地扶貧搬遷地質(zhì)災害和消防安全等隱患問題整改1個整改項目,1個整改子項;鞏固拓展脫貧攻堅成果調(diào)研督導發(fā)現(xiàn)問題整改3個整改項目,3個整改子項。
截止目前,我鄉(xiāng)所有巡視“回頭看”整改子項已全部銷號完成,共銷號完成102個整改子項,其中13個立行立改并長期堅持。
五、掛點幫扶情況
xx鄉(xiāng)“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村1個(xx村),掛點幫扶單位為xx市人社局;縣級結(jié)對幫扶領導為縣統(tǒng)戰(zhàn)部部長王xx,幫扶脫貧戶2戶。縣定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村1個(xx村),掛點幫扶單位為縣政協(xié)、縣衛(wèi)健委,縣級結(jié)對幫扶領導為縣政協(xié)副主席王云光,幫扶脫貧戶2戶。
六、愛心公益超市運行情況
xx鄉(xiāng)“愛心公益超市”共建村級“愛心公益超市”3家,分別設在xx鄉(xiāng)xx村、xx村和xx村,共籌集資金4.5841萬元。其中接受捐款1.2萬元,共救助脫貧戶194戶、416人次,共發(fā)放各類物資15批次、705件,折合人民幣1.2962萬元;其中篩選確定進行愛心救助“兜底”保障的脫貧戶4人,發(fā)放各類物資10批次、26件,折合人民幣0.1443萬元。
為總結(jié)“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動的第一階段工作,進一步推進該項工作卓有成效的開展,根據(jù)自治區(qū)高校工委和教育廳有關(guān)文件精神,7月17日下午,我校在行政樓二樓會議室召開了“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動第一階段工作總結(jié)會。校黨委書記李尚平,副校長曾彥出席會議,各職能部門、二級學院的分管領導、美麗辦聯(lián)絡員參加會議。
黎副主任首先傳達了自治區(qū)教育廳《關(guān)于做好“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動第一階段工作總結(jié)的通知》文件精神,并就文件中的重點內(nèi)容進行了詳細解讀。為進一步貫徹落實自治區(qū)黨委政府、教育廳和欽州市“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”活動要求,確?;顒由钊腴_展和工作目標的實現(xiàn),并結(jié)合我校實際,黎副主任還在大會上公布了我校2013年暑假“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”駐村調(diào)研的初步方案。
會上,我校四位駐村蹲點黨員同志和組織部、宣傳部、后勤處、學工處、校團委、商學院等相關(guān)職能部門、二級學院的分管領導、美麗辦聯(lián)絡員就各自部門“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動第一階段工作的開展情況作了匯報,指出了工作開展過程中所遇到的問題和困難,并對“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動的下一步工作做了初步安排。
為使“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動順利、有序推進,并貫徹到實處,曾副校長對今后“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動的開展提出要求:一是四位駐村蹲點的黨員同志的工作開展得不錯,希望學校劃撥資金給予他們專項補貼;二是駐村工作點的負責部門之間要組成聯(lián)絡小組,負責掛點領導與駐村蹲點黨員同志之間的情況溝通;三是宣傳部門的宣傳工作要超前,做好宣傳部署,深入到“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動開展的各個角落,尋找創(chuàng)新點,達到良好的宣傳效果;四是對“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動要常抓不懈,并建立良好的長效工作機制;五是開展“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動要嚴格遵守紀律,注意安全。
會上,李書記對我?!懊利悘V西清潔鄉(xiāng)村美麗校園”活動的下一階段工作做了重要講話。李書記指出,“美麗廣西清潔鄉(xiāng)村”活動是民心工程、民生工程,是建立“生態(tài)廣西”的基礎,因此,各個部門要充分重視,積極開展工作,認真貫徹落實自治區(qū)黨委政府、自治區(qū)教育廳、欽州市委政府的決策部署。他強調(diào),校內(nèi)部分的工作要抓好教職工宿舍內(nèi)外環(huán)境的美化,學生寢室等衛(wèi)生環(huán)境的整治,辦公室內(nèi)部及周邊環(huán)境的清潔,校園及周邊環(huán)境的綠化、凈化、美化,其他公共場所的清潔管理等;校外駐村蹲點工作要做好鄉(xiāng)風文明建設工作,制定完善文明村規(guī)民約,引導群眾養(yǎng)成良好的生活習慣和清潔衛(wèi)生習慣。李書記還特別指出,農(nóng)村垃圾處理是一個繁重且棘手的問題,直接關(guān)系到水源是否清潔,希望各駐村蹲點的黨員同志充分發(fā)揮聰明才智,妥善解決該問題。對于駐村點的小學建設問題,李書記強調(diào),我校將充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、教學特長,為鄉(xiāng)村教育發(fā)展作出貢獻。
20xx年以來,按照省、市要求,對照標準、細化方案、加大投入、加快推進,圓滿完成了美好鄉(xiāng)村建設目標任務。20xx年度考核全市第一、皖北27個縣區(qū)第四,進入全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣行列。
一、主要做法
(一)加強組織領導,健全完善工作機制。
一是建立四大班子領導牽頭聯(lián)系、部門指導幫扶制度。縣級領導堅持每周入村調(diào)研一次,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村一起召開現(xiàn)場辦公會、調(diào)度會,強力推進項目建設進度。相關(guān)部門成立美好鄉(xiāng)村建設對口幫扶領導小組,積極為美好鄉(xiāng)村爭取項目、整合資金、技術(shù)指導、解決問題。
二是建立聯(lián)席會議制度。根據(jù)美好鄉(xiāng)村建設工程實施進度,及時召開相關(guān)協(xié)調(diào)會、專題調(diào)度會,特別是涉及電力、桿線遷移、線路整改等方面的問題,由牽頭縣級領導負責對口協(xié)調(diào),明確要求、加快推進、確保落實。
三是建立督查通報制度。由縣委辦、縣政府辦、縣紀委、縣美好辦成立聯(lián)合督查組,嚴格按照“每周一督查、半月一通報、季度一考評”的考核機制,對美好鄉(xiāng)村建設進行督促檢查,并通報督查結(jié)果。對工作推進不力、進度不快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評,要求寫出書面檢查,說明原因、限期整改,確保美好鄉(xiāng)村建設各項工作順利推進。
(二)明確工作思路,創(chuàng)新建設發(fā)展模式。
一是總結(jié)提煉工作經(jīng)驗。美好鄉(xiāng)村建設工作開展以來,我縣在原有經(jīng)驗的基礎上不斷摸索、總結(jié)和創(chuàng)新,提出了“六個注重”建設思路,即注重立足實際、注重資金整合、注重綠化提升、注重興業(yè)富民、注重環(huán)境整治、注重鄉(xiāng)風文明,為扎實推進美好鄉(xiāng)村建設明確了思路。
二是確立科學發(fā)展理念。嚴格按照“六個嚴禁”的要求,牢固樹立“綠化以雜樹為主、庭院以果蔬為主、亮化以節(jié)能為主、產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主、公共設施與清潔衛(wèi)生管護以群眾為主”的發(fā)展理念,因地制宜制定美好鄉(xiāng)村村莊布點規(guī)劃,合理布局美好鄉(xiāng)村建設中心村,強化基礎設施、公共服務設施配套,著力改善人居環(huán)境。
三是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。認真做好示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定、宣傳和指導,加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大土地流轉(zhuǎn)力度,大力推行“一村一品”,徐郢草莓、橋東肉牛、南屯粉絲、馬鋪設施蔬菜、水利現(xiàn)代果園等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(三)加大投入力度,發(fā)揮資金使用效益。
一是積極整合項目資金。每年初,縣美好辦細化分解美好鄉(xiāng)村建設成效類項目,督促相關(guān)部門提前做好項目謀劃,積極對上爭取項目資金。同時,充分發(fā)揮縣級財政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,按照“項目跟著美好鄉(xiāng)村走,資金跟著項目走”的原則,將能夠整合的涉農(nóng)資金集中“打捆”,變“大面積噴灌”為“定點滴灌”,盡可能地解決美好鄉(xiāng)村建設資金不足難題。
二是多渠道吸納社會投入。除將土地整治相關(guān)項目資金作為美好鄉(xiāng)村建設的有益補充外,還積極探索創(chuàng)新土地經(jīng)營理念,采取協(xié)議共建和經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)出租等方式,將集體建設用地的土地經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓置換公共服務設施、基礎設施配套,拓寬了美好鄉(xiāng)村建設資金來源渠道,緩解了財政投入壓力。
三是強化資金使用監(jiān)管。為加快專項資金撥付進度,發(fā)揮專項資金使用效益,成立了美好鄉(xiāng)村建設項目專項資金審計小組,對全縣美好鄉(xiāng)村工程類項目進行集中審計,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金報批程序,形成規(guī)范性報批文本,有力保障了專項資金的足額快速撥付。
(四)堅持建管并重,注重項目建設成效。
一是實行規(guī)劃引領。在美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃上,注重與生態(tài)文明示范縣規(guī)劃相銜接,堅持多一些田園風光、少一些城鎮(zhèn)風格,多一點美化綠化、少一點水泥硬化,把“原貌整治、突出特色”貫穿美好鄉(xiāng)村建設始終,讓“鄉(xiāng)村回歸鄉(xiāng)村”,保持村莊原有風貌和自然景色,著力打造一村一景、各具特色和魅力的美好鄉(xiāng)村。
二是抓好項目建設。通過采取先易后難、典型引導、邊建設邊規(guī)范的工作方式,加快推進美好鄉(xiāng)村建設成效類工程進度。針對美好鄉(xiāng)村建設綠化、亮化、供排水等環(huán)節(jié)存在的“小、散、雜”建設項目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,靈活采取打捆議標的方式向社會邀標,實行現(xiàn)場最低價投標建設;對污水處理、道路等較大項目,由縣政府統(tǒng)一公開招標。
三是健全管護機制。建立公共財政投入為主,村集體補助、村民自籌、企業(yè)托管為輔的`多元化投入管護機制。成立自治監(jiān)管和長效管護兩支隊伍,明確各級管護主體,落實分區(qū)管護責任,嚴格監(jiān)管、考核和獎懲,對管護、監(jiān)管不到位的責任主體,按照相關(guān)規(guī)定或合同約定予以相應處罰,努力推動我縣美好鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔、基礎設施、公共服務設施管護工作常效化和規(guī)范化發(fā)展。
(五)強化宣傳引導,發(fā)揮群眾主體作用。
一是充分尊重群眾意愿。從中心村選點,到規(guī)劃編制、建設項目、資金使用、運行管護等所有重大事項,都充分聽取群眾意見。群眾擁護的事,堅決干;群眾想不通的事,暫緩干;群眾不同意的事,絕不干;群眾自己能干的事,由群眾自己干。
二是調(diào)動群眾參與美好鄉(xiāng)村建設的積極性。明確縣、鄉(xiāng)、村和群眾在美好鄉(xiāng)村建設中的責任,把群體的積極性充分調(diào)動起來,引導群眾自覺參與建設自己的美好家園,改變以往美好鄉(xiāng)村建設“干部干、群眾看”的局面。
三是鼓勵引導村民自治。由群眾自愿簽訂美好鄉(xiāng)村建設承諾書,自己“約法三章”,落實村民自治,形成“村規(guī)民約”,實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設順利推進。
二、存在的問題
(一)資金整合難度大。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、農(nóng)田水利等涉農(nóng)項目資金使用要求過于機械死板、脫離實際,縣級層面難以有效整合用于推進美好鄉(xiāng)村建設。
(二)村級集體經(jīng)濟薄弱。產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較慢,目前扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策吸引力不足,社會資本進入農(nóng)村的意愿和積極性不高。
(三)群眾觀念有待轉(zhuǎn)變。部分村民認為開展美好鄉(xiāng)村建設是政府的事,群眾雖然理解、支持,但主動參與、投身建設的積極性不高,給美好鄉(xiāng)村建設帶來一定難度。
(四)長效機制還需健全。農(nóng)村環(huán)境整治容易反彈、管護經(jīng)費不足、農(nóng)村移風易俗難度大,行之有效的長效管護機制有待進一步完善。
三、下一步工作打算
我縣將嚴格按照省、市加快推進美好鄉(xiāng)村建設工作部署,堅持“六個注重”、“六個嚴禁”工作思路和要求,在規(guī)劃引領上下功夫、在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫、在突出特色上下功夫、在鄉(xiāng)風和諧上下功夫、在長效機制上下功夫,努力保持全市第一、皖北領先、全省先進,讓廣大農(nóng)民真正享受到美好鄉(xiāng)村建設帶來的成果。
20xx年,在中央、省、市、縣精神文明辦、財政局、教科局的大力支持和精心指導下,結(jié)合普安鎮(zhèn)和學校實際情況,用最短的時間完成了鄉(xiāng)村少年宮項目建設?,F(xiàn)將項目建設工作總結(jié)如下:
一、項目建設情況
自20xx年春季鄉(xiāng)村少年宮項目申報審批后,學校按照項目建設要求迅速展開。
1、20xx年6月在四川綿陽參加“四川省20xx年度中央專項彩票公益金支持鄉(xiāng)村學校少年宮項目培訓班”后,學校迅速成立了項目建設領導小組,成立了項目建設辦公室,制定了項目建設方案。根據(jù)鄉(xiāng)村少年宮活動指導意見,結(jié)合學校實際,借鑒外地成功經(jīng)驗,研究制定了各種規(guī)章制度和輔導教師檢查考核方案。
2、20xx年7月—11月,學校對音樂、美術(shù)、舞蹈、手工制作室進行了改造,更換了活動室門,添置了辦公用品,購置了大量音、體、美、科技等活動器材,在樓道添置了書架展示柜等硬件,保證鄉(xiāng)村少年宮活動順利開展。做到了“五有”(有規(guī)劃、有制度、有檢查、有考核、有負責人),“四定”(定內(nèi)容、定地點、定時間、定人員),“三落實”(活動保障落實、管理評價落實、發(fā)展目標落實)的管理制度,確保了少年宮各項活動扎實有效開展。
3、20xx年9月—11月,學校組建思想品德教育活動小組,生活勞動與社會實踐小組,白鶴文學社,特長活動小組35個。招聘校內(nèi)輔導教師49名,校外輔導教師3名。期間,對輔導教師進行了兩輪培訓。做到了學校正常教育教學工作與“鄉(xiāng)村學校少年宮”活動開展相結(jié)合,形成了“學校統(tǒng)一領導、班主任積極配合、專職教師具體實施、全體教師共同參與”的管理體系。
4、20xx年12月,市精神文明辦、縣精神文明辦、縣教科局一行對我校項目建設進行了督導檢查,指出了建設中存在的問題。
5、20xx年1月—3月,學校根據(jù)督導檢查意見進行了整改。春季開學,學校按學生年齡段將活動項目調(diào)整為28個,招聘校內(nèi)輔導教師25名,校外輔導教師3名。使活動開展更加科學具體,保證項目開展的實效性。
二、資金使用情況
根據(jù)鄉(xiāng)村少年宮資金使用要求,按照一室多用,一地多用的原則,充分利用中央專項彩票公益金20萬元對教學設施進行合理有效的改造整合和添置。做到了專款專用。同時,學校還自籌9萬余元用于鄉(xiāng)村少年宮的建設。所有場地修繕均通過行政會討論研究,競爭性談判,廉勤委審核通過的形式進行。所有活動器材的采購均通過行政會討論研究,行政成員、藝體教師參與器材選購價格談判,廉勤委審核,報縣文明辦、縣財政局、縣教科局項目辦批準采購。其資金使用情況如下:
三、活動開展情況
我校鄉(xiāng)村少年宮堅持室內(nèi)與室外、課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外相結(jié)合的“三結(jié)合”活動形式。
(一)思想品德教育活動
思想品德教育活動是鄉(xiāng)村少年宮活動中的重點內(nèi)容,是全面提高學生思想道德素質(zhì)的重要陣地,學校特別重視此項工作,行政領導、少先隊輔導員、班主任主抓。學校利用升旗活動、班隊活動、晨會、校會、校園廣播、櫥窗開展品德教育活動,并將這些活動周而復始的長期進行下去。
(二)社會實踐活動
培養(yǎng)學生社會責任感,生活勞動能力是鄉(xiāng)村少年宮又一重要內(nèi)容,為此學校每學期都要根據(jù)相關(guān)內(nèi)容安排2至3次社會實踐活動,如進社區(qū)、進敬老院義務勞動,開展環(huán)保實踐活動等。
(三)藝體特長活動
為豐富學生課余生活,全面提高學生綜合素質(zhì),解決留守兒童課余生活等問題,我校鄉(xiāng)村少年宮安排了相對固定的時間重點開展了藝術(shù)、體育、科技等興趣特長活動。
1、每周星期三下午學校全體學生參加特長培訓,目的是讓每一位學生能學會一項技能。
2、每周星期六上午9點至11點,分年級安排了舞蹈、口風琴、葫蘆絲、繪畫、足球五個活動小組,主要針對留守兒童開展活動。
3、寒暑假,分年級安排了舞蹈、口風琴、葫蘆絲、繪畫、足球五個活動小組,根據(jù)假期長短,用一周至二十天時間安排留守兒童參加活動。
四、隊伍建設情況
1、 輔導教師隊伍建設
根據(jù)鄉(xiāng)村少年宮輔導教師設置原則,采取校內(nèi)教師資源和社會資源相結(jié)合的原則組建輔導員隊伍。針對我校專業(yè)輔導教師少的現(xiàn)狀,一是積極動員全體教師各展其能、各盡其才、共同參與;二是動員社會力量融入其中,聘請有特長的社會人員加強了教師隊伍建設;三是開展校本培訓,充分利用網(wǎng)絡資源,要求輔導員教師通過網(wǎng)絡加強自身學習,提高專業(yè)素養(yǎng)。四是加強輔導教師活動培訓紀律,安排專人考勤,期末進行活動效果考核。
2、學員隊伍建設
一是加強學員思想品德教育,少年宮將德育教育作為學習的重點,堅持常抓不懈。并通過系列德育活動的開展提升其品質(zhì)。
二是加強學員紀律教育,少年宮根據(jù)項目特點制定了各種規(guī)章制度約束學生行為,嚴格實行學習考勤制度。
三是加強學員特長活動學習質(zhì)量,及時掌握活動中的新動態(tài),方便輔導教師調(diào)整培訓方案。
四是發(fā)揮學?,F(xiàn)有的各種教育教學資源,讓學生多讀書讀好書,同學之間相互學習共同提高。
五、特色活動
根據(jù)學校師資現(xiàn)狀及長期積累的經(jīng)驗,利用我校省足球訓練基地學校、市乒乓球特色學校的有利條件,抓好、抓實足球、乒乓球傳統(tǒng)項目。20xx年,因鄉(xiāng)村少年宮專項資金支持,器樂采購充足,器樂被列為我校又一重要特色項目。同時,我校在舞蹈、演講、科技方面具備一定的實力,近幾年參加的舞蹈表演、演講比賽、科技活動均取得了驕人成績,其特色正逐步形成。
六、制度及檔案建立情況
根據(jù)省、市、縣要求,鄉(xiāng)村少年宮對管理制度、師資隊伍、設施設備、活動時間、活動場所、活動計劃、活動圖片、活動記錄、財務賬本等檔案資料進行了整理歸檔,重點加強了財務、財產(chǎn)管理,建立了建設資金專帳,做到專款專用,場地維修、裝備配置等資金使用都按照財務管理要求規(guī)范運行,采購審批資料齊全。
七、存在的問題及今后打算
經(jīng)過不懈努力,我?!班l(xiāng)村少年宮”建設初具規(guī)模,但還存在一些困難和問題,主要是校園面積狹小,人多活動場地少,特長教師缺乏,影響了一些活動項目的開展。對于存在的問題,我們將在今后的鄉(xiāng)村少年宮建設中努力加以改進。
一是結(jié)合自身特點,積極創(chuàng)造條件,進一步加大投入,改善活動場地,優(yōu)化活動項目,真正滿足我校及周邊地區(qū)農(nóng)村未成年人文化生活和健康成長需求。
二是加強輔導員教師的培訓,多引進、外聘品德優(yōu)良而又有特長的教師加入鄉(xiāng)村少年宮輔導員隊伍中來,全面提升少年宮教師隊伍的整體素質(zhì)。
三是積極學習借鑒外地先進經(jīng)驗,完善管理機制,提高鄉(xiāng)村少年宮建設水平。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。經(jīng)濟學院是一個經(jīng)濟學類學科專業(yè)為基礎,以農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展學科為特色的教學科研型學院,具有經(jīng)濟學類四個本科專業(yè)和應用經(jīng)濟學一級碩士學科點和農(nóng)業(yè)碩士(農(nóng)村發(fā)展領域),以及農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展的二級學科博士點,可以說,經(jīng)濟學院是與鄉(xiāng)村振興高度相關(guān)和承擔培育鄉(xiāng)村振興經(jīng)營管理高級人才任務最重的學院。結(jié)合自身的學科專業(yè)的實際情況,把服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等作為學院教學、科研和社會服務的重要內(nèi)容,積極開展相關(guān)工作,現(xiàn)把初步成效和下一步工作打算做一個匯報。
一、加強學習,統(tǒng)一思想
十九大后,院班子和各黨支部加強新時代理論和政治學習,統(tǒng)一思想,提高認識,切實把國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為學院發(fā)展的重大機遇和歷史使命。同時,學習和落實四川省委十一屆三次全會精神,特別是重點圍繞“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展新格局和“四向拓展、全域開放”的'立體全面開放新格局等進行大學習、大討論和大調(diào)研。
二、圍繞鄉(xiāng)村振興開展教學改革和培訓工作
一是利用去年學校的研究生人才培養(yǎng)方案的修訂,圍繞鄉(xiāng)村振興的指導思想、發(fā)展目標和重點內(nèi)容改革農(nóng)業(yè)碩士農(nóng)村發(fā)展領域的培養(yǎng)方案,增加了“鄉(xiāng)村振興與縣域經(jīng)濟發(fā)展”研究方向,增設“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“發(fā)展經(jīng)濟學與中國農(nóng)村發(fā)展”等2門課程;二是與管理學院共同建設面向全校農(nóng)業(yè)碩士研究生的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新”課程,提升所有農(nóng)業(yè)碩士的鄉(xiāng)村振興的理論、知識和方法;三是博士生農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展專業(yè)的人才培養(yǎng)改革方面,增加鄉(xiāng)村振興的相關(guān)專題內(nèi)容,要求博士生加強對鄉(xiāng)村振興的認識和理解;四是與地方政府、省級部門聯(lián)合建設了2個“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”教學科研實踐基地(羅江區(qū)和成都農(nóng)商銀行),參與建設地方政府的鄉(xiāng)村振興學院,聯(lián)合培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的高級人才,學院多名老師20多人次在全省各地黨校、鄉(xiāng)村振興學院講鄉(xiāng)村振興相關(guān)課程。
三、建設四川鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要智庫
(一)整合研究機構(gòu)建設鄉(xiāng)村振興的大平臺。學院利用區(qū)域經(jīng)濟與金融研究所、西南減貧與發(fā)展研究中心和德國研究中心及四個研究團隊等小平臺,通過整合這些平臺,積極進行相關(guān)課題研究。目前已承擔了科技廳、教育廳、扶貧移民局、人民銀行、郵儲銀行、農(nóng)商銀行等的服務鄉(xiāng)村振興的方案或研究課題6項。
(二)主動服務省委省府的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。一是在黨的十九大閉幕后不久,我?guī)ьI科研團隊啟動應急研究課題,完成《深化要素市場制度改革,推進先進生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村》的政策建議報告,得到省委常委曲木史哈和省委農(nóng)工委常務副主任楊秀彬的肯定性批示,也申報國家社科基金重大課題、參與省委一號文件咨詢。二是在20xx年5月,按照省委部署和省委領導指示要求,我校承擔了省委安排的“鄉(xiāng)村振興和縣域發(fā)展”重點課題的任務,楊文鈺副校長牽頭、我作為寫作組組長,與農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟管理、資源規(guī)劃、人文社科等方面的骨干教師緊密合作,順利完成課題,得到了省委政研室的肯定;原學校黨委書記鄧良基利用其擔任省人大農(nóng)委主任委員這個平臺,在很多場合宣傳和介紹這個研究報告的主要思路和舉措,得到多方面的認可,特別是得到省委書記的肯定。三是在暑假期間,吳平教授帶隊初步完成了省委農(nóng)工委委托的“四川鄉(xiāng)村人才振興路徑研究”課題。
(三)積極服務縣域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。一是積極參與縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃研制。已經(jīng)承擔了南部縣、前鋒區(qū)等地的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃任務,前者是全省首批22個鄉(xiāng)村振興試點縣,后者是學校幫扶的縣,初步完成立了南部縣的總體規(guī)劃。二是積極組織鄉(xiāng)村振興干部培訓班。學院先后組織了近10批、600多人次的鄉(xiāng)村振興專題培訓。三是通過各種會議和論壇為我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持。如學院舉辦省金融學會“深化成都農(nóng)村金融改革、助推鄉(xiāng)村振興”座談會和成都市農(nóng)村金融改革方案2.0版提出對策建議。
四、下一步開展貫徹落實鄉(xiāng)村振興的思路
一是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求,加大對農(nóng)業(yè)碩士農(nóng)村發(fā)展領域和農(nóng)村與區(qū)域發(fā)展博士人才培養(yǎng)的教學改革,培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)營管理高級人才。積極培訓地方鄉(xiāng)村振興經(jīng)營管理人才。
二是整合團隊,打造省級鄉(xiāng)村振興智庫。建議借鑒其他地區(qū)和高校做法,依托學校相關(guān)平臺,積極參與學校組建有關(guān)鄉(xiāng)村振興的更高平臺。舉辦以“農(nóng)村金融創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興”為主題的西南農(nóng)村金融論壇。
三是引導和支持教師和研究生開展鄉(xiāng)村振興實施機制體制研究、政策研究和案例研究。學院的各個團隊積極開展相關(guān)領域與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合的研究課題,如支持鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村金融改革創(chuàng)新研究等。
四是制定縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的指引和規(guī)范,高質(zhì)量完成承擔的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和各地的研究報告,并在此過程中培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展的碩士和博士生。
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