考察調(diào)研報(bào)告。
俗話說,實(shí)踐是智慧的源泉,在我們的學(xué)習(xí)或者工作中,書寫報(bào)告對我們來說是很普遍的。你知道怎么撰寫一篇標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)告嗎?請看以下幼兒教師教育網(wǎng)為您收集的“考察調(diào)研報(bào)告”相關(guān)內(nèi)容,要是您想再次查看本頁內(nèi)容建議您收藏一下!
為了掌握當(dāng)前農(nóng)村黨校建設(shè)的情況,進(jìn)一步加強(qiáng)村級黨校建設(shè),切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)、凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、鞏固黨在農(nóng)村中的執(zhí)政地位,我們就此對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級黨校進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢? 一、村級黨校建設(shè)基本情況 到目前為止有10個(gè)村掛上校牌,辦起了黨校,分別是陳家村、葉家村、厲家村、巴里村、周家段村、東埠頭村、五姓點(diǎn)村、任佳溪村、洪魏村、柴家村。這些村在開展村政建設(shè)、發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的同時(shí),高度重視黨員干部的教育培訓(xùn)工作,為了建成、發(fā)展村級黨校傾注了大量心血,投入了不少經(jīng)費(fèi),為村級黨校走上正常、健康發(fā)展軌道,作出了不少實(shí)質(zhì)性舉措。僅去年一年10個(gè)村對黨校的總投入達(dá)20萬元,如任佳溪村、洪魏村村經(jīng)濟(jì)并不是很好但是也作了較大的投入。 一是抓班子、健全組織網(wǎng)絡(luò)。各村都建立了以村黨支書記為校長的三級黨校機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)級黨校充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用,不定期到村進(jìn)行指導(dǎo),組建了以鎮(zhèn)宣講團(tuán)成員和村干部為主體的、數(shù)量充足的師資隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。這10個(gè)村黨校建立后,都成立了由村書記擔(dān)任校長、副書記或政工負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副校長、有關(guān)班子成員任委員的村黨校校務(wù)委員會(huì),做到職責(zé)明確,分工合作。極大多數(shù)村黨校校務(wù)委員會(huì)全年研究黨校工作2次以上。校務(wù)成員除了參加鎮(zhèn)培訓(xùn)外,還積極在村黨校上課。村班子成員調(diào)動(dòng)的時(shí)候,及時(shí)調(diào)整村黨校班子成員,做到組織上的保證。 二是抓規(guī)范、完善各項(xiàng)制度。我鎮(zhèn)根據(jù)上級要求和本地實(shí)際,制定了一整套行之有效的規(guī)章制度,并做到規(guī)范上墻。同時(shí)要求各村按照教育內(nèi)容和要求制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃,建立起一套比較規(guī)范的考勤考核、資料歸檔管理制度。完善的規(guī)章制度,保證各村黨校活動(dòng)規(guī)范有序。各村的黨校均按照市村級黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立,課桌椅、電視機(jī)、電腦、圖書、檔案等設(shè)備齊全,教育培訓(xùn)做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié),去年開展各類培訓(xùn)班累計(jì)達(dá)109次,培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)8654人次。像陳家村、五姓點(diǎn)村、厲家村、葉家村等平均年培訓(xùn)在12次以上。培訓(xùn)活動(dòng)的正常開展,不但發(fā)揮了黨校在教育中的主陣地作用,而且為提高黨員干部的思想覺悟、理論水平,加強(qiáng)村級組織建設(shè),發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用。 三是抓技能培訓(xùn)示范、創(chuàng)新教學(xué)路子,提升整體水平。在村級黨校的建設(shè)中,我鎮(zhèn)十分注重示范黨校培植,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。如陳家村通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí),黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,為了創(chuàng)建寧波市文明村,全村黨員先動(dòng)手開展環(huán)境整治等工作,同時(shí)動(dòng)員群眾參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來。再如厲家村,去年通過法制培訓(xùn),組建了以入黨積極分子為主要成員的.聯(lián)防隊(duì),有效地遏止了盜竊等案件發(fā)生。 二、存在主要問題和困難 1、????????? 實(shí)際工作開展不平衡。原因;受村經(jīng)濟(jì)條件制約,認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)收入是實(shí)質(zhì),搞黨校工作是虛活。 2、????????? 有的村應(yīng)付現(xiàn)象比較嚴(yán)重。具體表現(xiàn):事先缺少培訓(xùn)計(jì)劃,實(shí)在沒辦法,只好辦一期,平時(shí)放松型,年底突出性。 三、對策及建議 (一)強(qiáng)化陣地意識(shí),夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ) 黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐。面對新形勢、新問題、新任務(wù),認(rèn)識(shí)到黨員干部只有通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)才能適應(yīng)新形勢的需要,而搞好教育培訓(xùn),必須要有固定的教育陣地作保障。黨校建設(shè)中堅(jiān)持做到“四有”:即“思想上有位置,組織上有班子、工作上有路子,經(jīng)濟(jì)上給票子。 ――加大投入,改善辦學(xué)條件。隨著新形勢新任務(wù)的要求,原來“一桌一椅辦黨?!币堰h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要,要使黨校適應(yīng)新形勢,提高教育培訓(xùn)檔次,首先必須改善辦學(xué)條件。 ――規(guī)范管理、完善黨校制度。辦好黨校要有一套規(guī)范的教學(xué)管理體制。為了使縣委黨校教育規(guī)范有序,我們從制訂計(jì)劃、健全制度入手,黨校校務(wù)委員會(huì)做到職責(zé)分明,教學(xué)計(jì)劃、課程提綱、學(xué)習(xí)總結(jié)規(guī)范完整。我們還可以借鑒普通學(xué)校的辦學(xué)模式,實(shí)行兩則、兩考、兩評機(jī)制:兩則即《學(xué)員守則》和《教師守則》;兩考即學(xué)習(xí)考勤和結(jié)業(yè)考核;兩評即學(xué)員評優(yōu)和黨校教師評選。 ――精配強(qiáng)將,保證教學(xué)質(zhì)量。要真正提高黨校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平,離不開一支精良的教師隊(duì)伍。我們在師資隊(duì)伍建設(shè)上,首先,發(fā)揮名師優(yōu)勢,可以聘請擔(dān)任鎮(zhèn)黨校老師進(jìn)行客座講課。其次,聘請市委、政府及人大黨政干部專業(yè)技術(shù)拔尖人才擔(dān)任黨校兼職教師。 ????? (二)強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),拓寬辦學(xué)思路 ――辦學(xué)模式上實(shí)施“資源整合”:保證村黨校有班子、有教師、有場所、有計(jì)劃、有制度的前提下,將村民學(xué)校、民主法制學(xué)校干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合到村黨校,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)備和教師實(shí)行資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。堅(jiān)持從服務(wù)于黨員干部教育培訓(xùn)的需要出發(fā),在服務(wù)于全村的各項(xiàng)中心工作的基礎(chǔ)上,努力探索黨校與各培訓(xùn)中心有機(jī)結(jié)合、融為一體的辦學(xué)模式,以適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部和干部全員培訓(xùn)的需要。 ――教育形式上注重“三個(gè)結(jié)合”。(1)課堂教育與課外教育相結(jié)合:除定期的理論培訓(xùn)、專題講座、座談?dòng)懻撏?,還可以組織舉辦一些參與性較強(qiáng)的活動(dòng),如開展主題班會(huì)、觀看電教片、專題調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐、外出參觀等,創(chuàng)造生動(dòng)活潑、寬松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境。今年3月陳家村組織部分黨員參觀了大橋經(jīng)濟(jì)給慈溪帶來的發(fā)展變化,許多黨員在參觀后,深有感觸,紛紛表示要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,為掌起經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。(2)典型教育與自我教育相結(jié)合:“三個(gè)代表”、十六大主題教育中,開展了“我為掌起發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”的大討論,比照先進(jìn)典型,找出了自己不足,推動(dòng)了黨員的帶頭作用。
一、調(diào)研目的
接觸社會(huì),了解社會(huì),以便將來更好地走向社會(huì)。
二、調(diào)研時(shí)間、地點(diǎn)
時(shí)間:20141218至2014219
地點(diǎn):凌源糖果歌廳
三、調(diào)研內(nèi)容
調(diào)研內(nèi)容:
大學(xué)生打工的主要目的:
打工可以鍛煉自己,培養(yǎng)獨(dú)立生活、吃苦耐勞、交際等多方面能力,提高綜合素質(zhì);可以體會(huì)到錢的來之不易,培養(yǎng)勤儉習(xí)慣;同時(shí),也充實(shí)了業(yè)余生活,在校學(xué)不到的知識(shí),也可通過打工獲得。
打工可以鍛煉自己的膽量,增長知識(shí),培養(yǎng)自身的獨(dú)立性、應(yīng)變性和創(chuàng)造性。當(dāng)一個(gè)大學(xué)生鼓起勇氣,同時(shí),在打工的過程中,可能遇到很多不懂而又必須做的事,這就需要大膽地去問去想,當(dāng)解決好它時(shí),就不僅增長了知識(shí),而且提高了獨(dú)立思考和應(yīng)變的能力。
兼職打工還有一個(gè)好處:豐富個(gè)人經(jīng)歷。時(shí)下用人單位在招聘人才時(shí)往往要求有工作經(jīng)歷,大學(xué)畢業(yè)生雖然沒有工作經(jīng)歷,但若有“豐富”的打工兼職經(jīng)歷,在畢業(yè)求職時(shí)也是一個(gè)重要的砝碼。帶著這些目的我來充實(shí)寒假生活,來進(jìn)行調(diào)研。
四、調(diào)研過程、感受
假期第三天,來到歌廳,我就被它神秘的色彩、清新的空氣、幽雅的環(huán)境所深深吸引,為能有機(jī)會(huì)在這個(gè)地方實(shí)習(xí)而感到慶幸。來到歌廳安排崗位,我才發(fā)現(xiàn)自己并沒有太多的優(yōu)勢,學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)和現(xiàn)實(shí)還有很大的差距,一切都需要重新開始學(xué)習(xí)摸索,為此當(dāng)讓我選擇崗位的時(shí)候,我選擇了服務(wù)生這一崗位,因?yàn)樗佑|客人比較
多,工作時(shí)間也比較緊湊,這對于我來說是一個(gè)絕好的鍛煉機(jī)會(huì)。在工作中,雖然我只是充當(dāng)一名普通服務(wù)生的角色,但我的工作不僅僅是端盤子那么簡單,剛來第一天,我盡心盡力的去做,早上8點(diǎn)來上班,晚間11點(diǎn)下班。晚上回家騎著自行車,當(dāng)寒冷的風(fēng)吹到我的臉上時(shí),真有種說不出的委屈,真后悔呀,自己找這份罪,嗨,為了證明自己是男子漢,真事硬撐著。堅(jiān)持干了3天,有點(diǎn)堅(jiān)持不住了,大腿酸,后背疼,晚上還要很晚回家,第四天我跟媽媽撒謊說肚子疼,請了一天假,爸爸看出了什么,晚上請我出去吃了麻辣燙,爸爸說了兩句話:天上不會(huì)掉餡餅,等你接。男人要學(xué)會(huì)堅(jiān)持,忍耐。我深知爸爸話語的含義。第五天又來到“糖果歌廳”當(dāng)服務(wù)員,白天洗盤子,端果盤,擦桌子。這一個(gè)月下來掙了1000元。
這一個(gè)月我用快樂完成了一個(gè)月打工生活,這一個(gè)月深知工作無大小,需要耐心,需要熱心,這一個(gè)月,我把自己當(dāng)作是酒店的一員,和各部門同事密切合作維護(hù)歌廳形象和創(chuàng)造最大的利益。在領(lǐng)班的`培訓(xùn)指導(dǎo)下,我很快的熟悉了酒店的基本情況和服務(wù)生崗位流程,從理論知識(shí)到實(shí)際操作,一點(diǎn)一滴的學(xué)習(xí)積累,在很短的時(shí)間內(nèi)我就掌握了服務(wù)員應(yīng)具備的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。
實(shí)習(xí)過程中,我沒有是大學(xué)生而受到特別的禮遇,和其他新員工一樣,從基本知識(shí)和本職工作開始了解,即使做錯(cuò)事,也不會(huì)有人偏袒。作為歌廳的一員,穿上了制服,就要處處維護(hù)歌廳的權(quán)益,要把自己和歌廳緊密聯(lián)系起來,要熟悉店的信息,要令自己的一言一行都要代表酒店的利益,時(shí)刻為酒店做宣傳,提高酒店和自己的形象。
實(shí)習(xí)過程中,讓我提前接觸了社會(huì),認(rèn)識(shí)到了當(dāng)今的就業(yè)形勢,并為自己不久后的就業(yè)計(jì)劃做了一次提前策劃。另外,酒店的人才培養(yǎng)制度為我們提供了大量的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),為我們提供了就業(yè)機(jī)會(huì)。實(shí)習(xí)實(shí)際上就是一次就業(yè)的演練,在實(shí)習(xí)中,主要體會(huì):這次的社會(huì)實(shí)踐,一晃而過,卻讓我從中領(lǐng)悟了很多東西,甚至這些東西將讓我終身受用。工作的時(shí)候要學(xué)會(huì)全力以付,不要太計(jì)較自己付出多少,盡量做到多做事,做有用的事情。自己努力的工作,旁人也會(huì)看到。不管怎樣,重要的是工作的成效和業(yè)績,這才是領(lǐng)導(dǎo)看重的。不管做什么事情,就算是一件小事,也要認(rèn)真仔細(xì),絕不能敷衍了事??赡懿黄鹧鄣男∈率呛苤匾?,所謂細(xì)節(jié)決定成敗。人與人之間在智力和體力上的差異并不是想象中的那么大,很多小事,一個(gè)人能做,另外一個(gè)人也能做,只是做出來的效果不一樣,往往是一些細(xì)節(jié)上的工夫,決定著事情完成的質(zhì)量。我的思考:社會(huì)實(shí)踐能讓走出校園的我們,更好的接觸社會(huì),了解社會(huì),加入到社會(huì)中。它有助于我們大學(xué)生更新觀念,吸收新的思想和知識(shí)。同時(shí),社會(huì)實(shí)踐中有很多我們在學(xué)校里無法學(xué)習(xí)到的東西,與人溝通交流的能力和表達(dá)能力。社會(huì)實(shí)踐能夠加深我們與社會(huì)各階層人的感情,拉近了與社會(huì)的距離,也開拓的視野,增長了才干,能更好明確自己的奮斗目標(biāo)。希望以后還有這樣的機(jī)會(huì),讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。以上就是我的暑假的經(jīng)歷和感受,雖然不是那么的轟轟烈烈,也不是平淡無味,但至少它是充實(shí)的,給我或多或少的帶來的對于人生感受,和一定的影響吧!
五、建議:
打工前一定要花些時(shí)間和精力弄清雇工單位的合法性和工作的具體內(nèi)容,比如說,他們是否有工商,稅務(wù)營業(yè)執(zhí)照,是否有固定場所,招工單位是否有招工權(quán)。要記清營業(yè)單位的詳細(xì)地址和法人代表的姓名,以便在發(fā)生糾紛時(shí),在司法解決的過程中,提供有力的證據(jù)。避免上當(dāng)受騙。
中小學(xué)校長在引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程中具有不可替代的作用,因此,校長隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù),就是不斷提升校長的領(lǐng)導(dǎo)能力和辦學(xué)水平。為促進(jìn)中小學(xué)校長的專業(yè)發(fā)展,提高校長領(lǐng)導(dǎo)能力,推動(dòng)中小學(xué)的新課程改革和特色辦學(xué),國家教育行政學(xué)院云南培訓(xùn)基地于20xx年5月6日——16日在昆明舉辦第二期中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力提升專題研修班。我參加了本期研修班的學(xué)習(xí)。本期研修班主題為“以專業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的校長領(lǐng)導(dǎo)力”,并按以下思路選擇研修內(nèi)容:
首先,校長是一個(gè)具有特定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè),有其基本要求和發(fā)展規(guī)律,這是校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ);
其次,校長領(lǐng)導(dǎo)力是一種實(shí)踐智慧,它集中體現(xiàn)在文化建設(shè)、課程改革等學(xué)校中心工作的改進(jìn)與發(fā)展之中;
第三,校長領(lǐng)導(dǎo)力是一種綜合影響力,它通過自身的辦學(xué)思想、內(nèi)在素養(yǎng)及行為技能等影響、推進(jìn)師生的行為。圍繞這一思路,研修內(nèi)容分為三個(gè)方面:校長專業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐、學(xué)校改進(jìn)中的校長領(lǐng)導(dǎo)力、校長的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與專項(xiàng)技能。研修班邀請了知名專家和優(yōu)秀校長做專題報(bào)告,為學(xué)員提供前沿政策信息、先進(jìn)教育理念和鮮活辦學(xué)經(jīng)驗(yàn);對校長的思維品質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃、課程與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等方面的技能進(jìn)行專門訓(xùn)練;還通過到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地參觀考察,了解云南行色學(xué)校的育人文化與教育理念;通過結(jié)構(gòu)化研討、校長論壇等方式,將學(xué)員中的經(jīng)驗(yàn)和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學(xué)習(xí)考察,各專家和學(xué)校校長在介紹學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、辦學(xué)特色過程中,其睿智的思想和博學(xué)敬業(yè)的態(tài)度,讓我收獲巨大,感慨頗多。
一、校長專業(yè)化
教育改革的深化,校本的持續(xù)發(fā)展,必然對擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校重要責(zé)任的校長提出了新的更高的要求,并呼喚高素質(zhì)、現(xiàn)代化和專業(yè)化的校長,因此,實(shí)現(xiàn)校長的專業(yè)化發(fā)展,便成為新世紀(jì)我國中小學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
1、教育改革發(fā)展、學(xué)校管理創(chuàng)新要求校長專業(yè)化。
首先,作為一所學(xué)校,教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵在校長。陶行知先生曾經(jīng)說過,校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂,要評價(jià)一所學(xué)校,首先要評價(jià)他的校長。西方教育界認(rèn)為,“一所好的學(xué)校必定有一位好的校長”。在我國,目前人們也有“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)?!钡墓沧R(shí)。校長是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo),肩負(fù)著學(xué)校教育改革與發(fā)展的決策規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)控制等管理職能,在學(xué)校的教育改革創(chuàng)新過程中,校長擔(dān)負(fù)著組織和實(shí)施的歷史責(zé)任,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。其次,校長的創(chuàng)新素質(zhì)決定教育改革創(chuàng)新的成效。在過去多年的中小學(xué)教育與管理過程中,校長明顯地表現(xiàn)出被動(dòng)適應(yīng)性、控制程序性的封閉僵化特征,如若校長僅有態(tài)度和知識(shí)方面的基礎(chǔ)素質(zhì)而缺乏與時(shí)俱進(jìn)的高層次創(chuàng)新素質(zhì),就不可能實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新的要求。第三,推進(jìn)中小學(xué)教育創(chuàng)新,要求校長由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。教育創(chuàng)新是一種超越式的創(chuàng)造活動(dòng),它既沒有一成不變的范式,也沒有現(xiàn)成的可以直接套用的模式,全靠校長在科學(xué)的理念指導(dǎo)下進(jìn)行大膽的實(shí)踐探索,因此,推進(jìn)教育創(chuàng)新,需要校長不斷增強(qiáng)教育創(chuàng)新意識(shí)、提高創(chuàng)新能力、勇于創(chuàng)新實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。
2、學(xué)校轉(zhuǎn)型必然要求“校長轉(zhuǎn)型”,校長必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。
學(xué)校轉(zhuǎn)型已成為基礎(chǔ)教育改革領(lǐng)域的重要實(shí)踐活動(dòng)。“xx”以后,隨著經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的深化,學(xué)校轉(zhuǎn)型問題已由理論研究轉(zhuǎn)到實(shí)踐層面。校長應(yīng)重新定位自己的角色,成為帶領(lǐng)師生實(shí)施校本管理戰(zhàn)略,走自我管理、自主發(fā)展之路的專業(yè)化校長。大家都希望“千校一面”成為歷史,而特色學(xué)校將成為人們的選擇和追求?!皩W(xué)校的轉(zhuǎn)型”要求“校長的轉(zhuǎn)型”,因此,校長就必須擁有自己的教育思想、信念,必須從實(shí)踐出發(fā)提出自己獨(dú)特的“施政綱要”,必須千方百計(jì)把學(xué)校辦成特色學(xué)校。這就要求校長的專業(yè)化發(fā)展,以滿足校長轉(zhuǎn)型的需要。提高學(xué)校管理效能也要求校長專業(yè)化發(fā)展。校長的專業(yè)素養(yǎng)是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理作用的基礎(chǔ),是有效進(jìn)行學(xué)校管理的重要條件。
校長是一校之魂,校長的專業(yè)素養(yǎng)水平的高低,在很大程度上決定了學(xué)校管理水平的高低。學(xué)校發(fā)展的定位、學(xué)校特色的形成、校本課程的設(shè)計(jì)、學(xué)生自主精神的培養(yǎng)、校園文化的形成等等,所有這一切,都需要作為一校之長的校長盡可能地精通學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行卓有成效的管理??梢哉f沒有較高的專業(yè)化管理水平,在現(xiàn)今的教育改革大潮面前校長是難以適應(yīng)的,更不可能帶領(lǐng)學(xué)校走向成功和輝煌。
20xx年11月27至12月4日,大連工業(yè)大學(xué)考察組赴滬、寧、浙五所高校進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流,在考察期間,得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助,以及各高校的熱情接待和配合,圓滿完成了考察任務(wù),現(xiàn)將考察情況做以報(bào)告。
1、考察時(shí)間:20xx年11月27日——20xx年12月4日。
3、考察對象:上海工程技術(shù)大學(xué)、東華大學(xué)、華東師范大學(xué)、東南大學(xué)、浙江大學(xué)
5、考察組成員:本次考察組共有6人,學(xué)生處副處長殷紅玲為總領(lǐng)隊(duì),隊(duì)員由管理學(xué)院黨總支副書記佟鐵、食品學(xué)院黨總支副書記朱巖、學(xué)生科劉梟、服裝學(xué)院輔導(dǎo)員金河、紡織與材料工程學(xué)院輔導(dǎo)員陳蕊組成。
考察組在出發(fā)之前,對各大學(xué)材料和辦學(xué)優(yōu)勢、特色進(jìn)行了材料的搜集和整理。(詳見附后內(nèi)容)針對本次考察主要內(nèi)容,結(jié)合前期材料準(zhǔn)備內(nèi)容,進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研??傮w來說各個(gè)大學(xué)的辦學(xué)特色鮮明,在調(diào)研中,調(diào)研組就以下高校的特色工作,做以具體調(diào)研,如:上海工程技術(shù)大學(xué)的產(chǎn)學(xué)合作教育,東華大學(xué)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè),華東師范大學(xué)學(xué)工網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),東南大學(xué)心理健康中心工作開展,浙江大學(xué)的黨建工作和心理輔導(dǎo)員培養(yǎng)等,對我校的學(xué)生管理工作有很好的借鑒意義。
考察組所到的每所大學(xué),接觸的每一位老師,都可以將學(xué)校的發(fā)展歷程進(jìn)行講述,
每位老師都充滿了自豪感,在各大學(xué)所準(zhǔn)備的材料中,都有專門對校史、校訓(xùn)、所取得的成就和優(yōu)秀校友的介紹,每個(gè)學(xué)校都在新生入學(xué)時(shí)有專題學(xué)習(xí),讓全校每位師生都對學(xué)校有認(rèn)同感,以學(xué)校為榮。
1、提高服務(wù)意識(shí),優(yōu)化辦公流程。
上海工程技術(shù)大學(xué):學(xué)生處設(shè)立窗口式、一站式服務(wù),將各部門辦公點(diǎn),集中在一個(gè)大辦公室中,便于學(xué)生辦理手續(xù)。辦公室外中央大廳,設(shè)置書架,學(xué)校將各項(xiàng)工作辦公流程圖印制成冊,學(xué)生可以取閱,自己按照流程辦理。
浙江大學(xué):學(xué)生處實(shí)行掛牌服務(wù),在辦公室門口的顯著位置介紹學(xué)生處機(jī)構(gòu)設(shè)置及各項(xiàng)工作分管人員及辦公室,并在每個(gè)辦公室門口掛牌,顯示此辦公室人員、分管工作及目前狀態(tài)(辦公、會(huì)議、出差、休假)。
本科生教育:浙江大學(xué)非常重視重要典禮的育人功能(如:開學(xué)典禮、年度表彰大會(huì)、學(xué)位授予儀式,畢業(yè)典禮學(xué)生代表發(fā)言從網(wǎng)絡(luò)上征集,由全校師生的投票和推薦產(chǎn)生);
研究生教育:東華大學(xué)充分發(fā)揮研究生學(xué)生骨干的作用;東南大學(xué)建立了研究生評優(yōu)評獎(jiǎng)指標(biāo)體系(科研、實(shí)驗(yàn)室、導(dǎo)師話語權(quán)占到20%);華東師范大學(xué)建立了安全穩(wěn)定建立管理機(jī)制(實(shí)驗(yàn)室安全考試、學(xué)術(shù)規(guī)范考試等)。
3、大學(xué)生心理健康教育工作。
調(diào)研中,各個(gè)高校都高度重視心理健康教育工作。
華東師范大學(xué):在工作中將研究生的心理測試工作,前移到研究生面試階段;
東南大學(xué):針對當(dāng)前高校學(xué)生數(shù)量激增及新時(shí)代青年個(gè)性鮮明的情況下,心理健康教育工作的場所、設(shè)備、師資都達(dá)到最優(yōu)配置;
浙江大學(xué):經(jīng)費(fèi)投入超過國家標(biāo)準(zhǔn),在課程設(shè)置方面讓同學(xué)自行選課,請專家每周指導(dǎo),讓輔導(dǎo)員老師進(jìn)行專門培訓(xùn);
重點(diǎn)建議:學(xué)校出臺(tái)安全隱患排查工作文件,務(wù)必高度重視大學(xué)生心理健康教育工作,加大對心理健康教育工作的場所、設(shè)備的投入,鼓勵(lì)專職輔導(dǎo)員參加心理咨詢師等方面的培訓(xùn)。
上海工程技術(shù)大學(xué):上海工程技術(shù)大學(xué)是國內(nèi)第一所高校引入產(chǎn)學(xué)研教育模式的大學(xué),他率先推進(jìn)了產(chǎn)學(xué)合作教育模式,具有創(chuàng)新性的形成了有效的育人機(jī)制和管理體系,對應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)模式和對高等教育教學(xué)改革具有借鑒意義,它依托專業(yè)實(shí)踐,將思想政治教育工作精髓融入其中,全校工作重心圍繞產(chǎn)學(xué)合作教育,就業(yè)工作直接受益。
東華大學(xué):施行成才導(dǎo)航計(jì)劃,每月舉辦多場就業(yè)講座,將就業(yè)指導(dǎo),做成精品必修課。
東南大學(xué):學(xué)校的創(chuàng)業(yè)工作放在團(tuán)委,通過信息網(wǎng)—BBS、短信平臺(tái)通知招聘會(huì),就業(yè)信息多,企業(yè)多。每年學(xué)校都有經(jīng)費(fèi)支持,組織行業(yè)內(nèi)部大型招聘,通過信息系統(tǒng)、簽約系統(tǒng)隨時(shí)掌握學(xué)生簽約情況,每年就業(yè)率98%左右,就業(yè)形勢較好。
東華大學(xué):從本校直研或考取研究生及在讀研究生中選拔助理專職輔導(dǎo)員,注重輔導(dǎo)員科研能力提升,設(shè)立輔導(dǎo)員科研基金,支持課題立項(xiàng)及實(shí)踐研究;定期舉辦輔導(dǎo)員研討和沙龍,互相交流學(xué)習(xí);將博士生導(dǎo)師作為新生班導(dǎo)師,引導(dǎo)人生、指導(dǎo)學(xué)習(xí),做好規(guī)劃;每年分撥專項(xiàng)基金,用于輔導(dǎo)員進(jìn)修培訓(xùn)、外出調(diào)研。
華東師范大學(xué):高度重視培養(yǎng)輔導(dǎo)員科研能力,邀請校內(nèi)外專家以專題報(bào)告或者經(jīng)驗(yàn)交流等形式對課題申報(bào)、撰寫等方面做技術(shù)性指導(dǎo),通過開題答辯、中期驗(yàn)收等環(huán)節(jié)督促課題立項(xiàng)的成果進(jìn)程。
東南大學(xué):充分發(fā)揮兼職學(xué)生工作者的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)研究生骨干的積極性,可以作為留校輔導(dǎo)員的重要參考。激發(fā)本科生骨干的主動(dòng)性,可以在推免環(huán)節(jié)適當(dāng)放寬條件。
東南大學(xué)、東華大學(xué):加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的流動(dòng)性,讓學(xué)生工作隊(duì)伍流動(dòng)起來,始終保持這只隊(duì)伍的朝氣與活力。
高校管理信息化,是衡量高校管理能力和水平的重要標(biāo)志。
東華大學(xué):網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是有學(xué)校專門負(fù)責(zé)單位進(jìn)行引入,目前教務(wù)和學(xué)工的系統(tǒng)不能達(dá)到兼容,成本據(jù)初步估算,從運(yùn)營到現(xiàn)在投入很多經(jīng)費(fèi)。
華東師范大學(xué):網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)模塊建設(shè)合理,易于操作,細(xì)化到每項(xiàng)具體工作,占用網(wǎng)絡(luò)空間小,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,兼容性強(qiáng),學(xué)習(xí)使用方便,成本接近于零。弊端是與教務(wù)的系統(tǒng)沒有建立對接平臺(tái),很多信息還需要另行操作,學(xué)籍異動(dòng)等情況不便于查看。
東南大學(xué):系統(tǒng)引入花費(fèi)時(shí)間長,系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,演示時(shí)受網(wǎng)絡(luò)環(huán)境影響,前期投入很多,后期還有不斷的維護(hù)和投入。
重點(diǎn)建議:各大學(xué)都有適用的學(xué)生工作系統(tǒng),不僅可以節(jié)省大量的人力及時(shí)間處理日常事務(wù)性工作,更重要的是可以在系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定工作的預(yù)警工作。建議學(xué)校要編制或引入適用于我校日常管理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),優(yōu)化事務(wù)性工作辦理流程。
東華大學(xué):通過日常教育、電話回訪,材料反饋,同學(xué)評議,輔導(dǎo)員鑒定,貧困生證明等形式保障真實(shí)性,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)優(yōu)勢,會(huì)對貧困生受助情況有統(tǒng)計(jì),學(xué)校每年都有補(bǔ)償性投入,學(xué)校根據(jù)貧困生學(xué)費(fèi)和日常表現(xiàn)、資助情況,會(huì)補(bǔ)齊差額,進(jìn)行補(bǔ)償性資助
華東師范大學(xué):利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),直接設(shè)置貧困生申請和審核權(quán)限,保障貧困生信息安全,將全校貧困生信息及時(shí)用網(wǎng)絡(luò)更新,審核材料通過網(wǎng)絡(luò)備份,學(xué)生受資助后,有效利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)給受助同學(xué)發(fā)送一封信,加強(qiáng)引導(dǎo)和教育。
東南大學(xué):通過定量評測、定性分析與民主評議相結(jié)合的方式,通過學(xué)工管理信息系統(tǒng),采取學(xué)生填寫申請,認(rèn)定三級貧困等級,注重貧困生群體心理教育,利用優(yōu)勢資源,加強(qiáng)貧困生心理方面專題培訓(xùn)和活動(dòng)。
很多高校介紹他們的學(xué)生工作,都重點(diǎn)突出某一特色,如理論成果曾獲國家、省市級獎(jiǎng)項(xiàng)等,其實(shí)對比我們學(xué)校的學(xué)生工作也毫不遜色,反思之后我們認(rèn)為,我們更應(yīng)該注重總結(jié)、提煉、升華及對外宣傳。
如:將我校輔導(dǎo)員每期的沙龍討論內(nèi)容印制成冊;制作全校輔導(dǎo)員年度手冊;要制定適
用于我校的輔導(dǎo)員培養(yǎng)方案;加強(qiáng)輔導(dǎo)員自身學(xué)習(xí)意識(shí),鼓勵(lì)參加校內(nèi)外的技能培訓(xùn),
上海工程技術(shù)大學(xué):將課程內(nèi)容前移,集中在前三年完成,第四年主要鼓勵(lì)學(xué)生參與實(shí)踐實(shí)習(xí);參加產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目的學(xué)生,按照參與學(xué)期記入學(xué)分,每學(xué)期2分;教師科研成果考評包含項(xiàng)目參與情況等。
浙江大學(xué):將每年分為春、夏、秋、冬四個(gè)學(xué)期,按照這四個(gè)學(xué)期進(jìn)行課程設(shè)置。可以為專業(yè)教師留出整塊時(shí)間進(jìn)行科研、出差、進(jìn)修、會(huì)議等內(nèi)容。
校園文化活動(dòng)是學(xué)生的第二課堂,目前各高校校園文化大發(fā)展,各個(gè)學(xué)校都是以品牌意識(shí)來打造優(yōu)秀的校園文化,以校園文化來感染學(xué)生,充分彰顯出了優(yōu)秀的校園文化的力量。
東華大學(xué):加強(qiáng)研究生學(xué)生干部培養(yǎng)方面,召開上海高校研究生會(huì)主席峰會(huì);每月一個(gè)主題教育。
東南大學(xué):將學(xué)生活動(dòng)與各項(xiàng)心理教育相結(jié)合,有針對性開展。
浙江大學(xué):發(fā)揮學(xué)生自主性,活動(dòng)與專業(yè)相結(jié)合,結(jié)合專業(yè)特色開展。
東華大學(xué):研究生黨員開展“十個(gè)一”活動(dòng)。即讀一本理論書籍,談一次讀書體會(huì),創(chuàng)建一個(gè)文明宿舍,參與一次宿舍衛(wèi)生檢查評比,幫助一名結(jié)對對象,參加一次志愿者活動(dòng),貢獻(xiàn)一個(gè)金點(diǎn)子,組織一次創(chuàng)造性思想教育活動(dòng),參加一次督導(dǎo)工作,過好一次民主生活會(huì)。
浙江大學(xué):在新生黨員隊(duì)伍建設(shè)方面,要求新生黨員提前兩天報(bào)到,學(xué)校統(tǒng)一培訓(xùn),協(xié)助辦理各項(xiàng)手續(xù),從源頭抓好黨建工作,從入學(xué)就發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用;打造以“黨員之家”為載體的學(xué)生黨建新平臺(tái)的,將“黨員之家”設(shè)在學(xué)生宿舍區(qū),施行結(jié)對,對學(xué)生進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)。1、工作途徑是推進(jìn)“1233”建設(shè)。
(1)全力構(gòu)建一個(gè)“學(xué)生黨建與學(xué)院各個(gè)育人環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合”的培養(yǎng)體系。
(3)建立三級黨校:網(wǎng)上黨校、分院黨校和學(xué)院黨校;健全三項(xiàng)督測制度:黨員公示監(jiān)督制度;黨員(支部)述責(zé)報(bào)告制度;黨員量化考核制度。
以上為本次考察組考察后的綜合報(bào)告,由于時(shí)間短暫,我們的考察還不夠深入、細(xì)致,對各高校的重點(diǎn)工作和突出成就尚未能夠充分了解和掌握,報(bào)告中所提出的一些思考或建議也未必恰當(dāng),敬請諒解,本考察報(bào)告僅供學(xué)工部門同事做以參考,并敬請批評指正。
一、調(diào)研目的
隨著置業(yè)公司各項(xiàng)工作的穩(wěn)步推進(jìn),公司內(nèi)部的各類針對性文案工作已基本完成,下一步工作開展的重點(diǎn)應(yīng)該是門店的鋪設(shè)以及公司適當(dāng)?shù)膹V告的跟進(jìn),前兩周我們的工作著重集中在門店位置的考察以及公司網(wǎng)站方案的完善,另外在尋找房源方面也緊鑼密鼓的跟進(jìn)著,在這周工作結(jié)束后就是中秋及國慶兩大假段,因?yàn)闀r(shí)間和更便捷假期過后工作有效開展的關(guān)系,我們必須趕在兩大假期的時(shí)段外出進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)、直觀的,針對租賃、出售買賣雙方客戶的.心里需求及規(guī)范公司工作開展的市場調(diào)研。
二、調(diào)研設(shè)計(jì)
1、調(diào)研的主要內(nèi)容
(1)、在這段時(shí)間工作的開展中我們總結(jié)出了很多客戶所提出問題,疑慮,而這些問題都是我們自身以及做文案市場調(diào)查無法解決的,因此我們決定以客戶的身份,帶著這些針對公司操作及客戶所疑慮的細(xì)節(jié)問題去像同行業(yè)發(fā)展較好經(jīng)驗(yàn)豐富的公司尋求解答,以備我公司接下來工作開展的針對性,少走彎路。
(2)、了解同行業(yè)公司的操作管理模式,員工培訓(xùn)的方式及內(nèi)容,門店設(shè)置側(cè)重的環(huán)境,位置,布局以及門店建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。
2、調(diào)研的主要單位
我們本次調(diào)研的重點(diǎn)放在長沙,首先長沙作為湖南的省會(huì),其各行業(yè)發(fā)展在省內(nèi)也是我們學(xué)習(xí)的一個(gè)重要標(biāo)的。其次長沙是一個(gè)兼容性很強(qiáng),人流量及房屋需求很大的城市,其二手房買賣及房屋租賃市場也相當(dāng)活躍,房產(chǎn)策劃置業(yè)公司也相對較多,且發(fā)展較好規(guī)模集成的也不在少數(shù),因此我們將調(diào)研地定在長沙。
具體調(diào)研公司明細(xì):
長沙新環(huán)境房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司/曙光中路11號(hào)
湖南省長沙市華光房地產(chǎn)評估有限公司/芙蓉中路258號(hào)410房
湖南力源房地產(chǎn)咨詢有限公司/人民東路德政園小區(qū)1棟101號(hào)
湖南勝邦房地產(chǎn)中介有限公司/火星鎮(zhèn)2棟2門3樓
長沙旺家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司/五一西路83號(hào)長沙飯店商務(wù)樓401室
長沙市恒發(fā)房地產(chǎn)信息服務(wù)公司/蔡鍔中路188號(hào)
長沙永信房地產(chǎn)評估咨詢服務(wù)有限公司/湘湖路市國土局內(nèi)
湖南省恒潤土地評估有限公司/體育館路26號(hào)
三、調(diào)研所需
1、調(diào)研經(jīng)費(fèi)20xx元
2、希望公司提供用車
四、調(diào)研時(shí)間安排(共三天)
1、4月23日進(jìn)行市郊及周邊房產(chǎn)公司的市場調(diào)研。
2、4月24日對是中心地段,商業(yè)集中區(qū)域的房產(chǎn)公司進(jìn)行調(diào)研。
3、4月25日針對馬王堆及星沙經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新城區(qū)的房產(chǎn)公司進(jìn)行調(diào)研,跟進(jìn)整理幾天的調(diào)研資料。
置業(yè)公司調(diào)研組:郭俊萍、葉治強(qiáng)、劉洋
20xx年9月20日
xx月初,市政協(xié)學(xué)宣委對我市村級衛(wèi)生室建設(shè)情況展開調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
我市現(xiàn)有村衛(wèi)生室3xx2個(gè),其中行政村衛(wèi)生室2xx3個(gè),通過省標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室驗(yàn)收241個(gè),建成省級示范村衛(wèi)生室1xx個(gè)?,F(xiàn)有在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生1211人,平均每個(gè)村衛(wèi)生室有醫(yī)生3。4人。
目前,我市已取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生xxxx6名,取得國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格23人,執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師87人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師446人。具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格6xxxx人,退職離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生373人。
(一)建設(shè)與發(fā)展不平衡,設(shè)施滯后。一是鎮(zhèn)域間不平衡。相比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),墨河街道辦衛(wèi)生室建設(shè)與發(fā)展情況較差。全辦共有21個(gè)衛(wèi)生室,其中13個(gè)設(shè)在私人家中,形成了夫妻店、父子店、兄妹店等。二是村級間不平衡。即同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村衛(wèi)生室,建設(shè)與發(fā)展情況也不平衡。比如高流鎮(zhèn)的石澗村和黑沙墩村衛(wèi)生室對比明顯,差距較大。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市尚有20個(gè)行政村衛(wèi)生室和27個(gè)非行政村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房需要進(jìn)一步改善。另外,還有1xx個(gè)行政村、16個(gè)非行政村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)屬個(gè)人所有,給管理帶來一些問題和困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后。部分村衛(wèi)生室房屋陳舊老化,用房設(shè)置與面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),“六室”(即診斷室、治療室、換藥室、觀察室、健康教育室和藥房)沒有獨(dú)立分開,不符合消毒滅菌和感染管理的基本要求。
(二)年齡與學(xué)歷不合理,水平不高。一是年齡老化。我市鄉(xiāng)村醫(yī)生平均年齡46歲,其中,4xx歲以上xx87人,36—44歲473人,3xx歲以下僅有1xx1人,占總數(shù)的13%。正規(guī)大中專醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生又不愿意到農(nóng)村工作,留不住人,導(dǎo)致鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍青黃不接,后繼乏人。二是學(xué)歷層次低。我市鄉(xiāng)村醫(yī)生中,中專學(xué)歷1120人,占總數(shù)的92%。專科學(xué)歷28人,占總數(shù)的2。xx%,本科學(xué)歷僅有3人。三是業(yè)務(wù)水平不高。受年齡和學(xué)歷影響,大多村醫(yī)知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,診療方式陳舊,培訓(xùn)不夠,視野不寬,整體業(yè)務(wù)水平不高。四是存在非法行醫(yī)現(xiàn)象。由于受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)和一定的市場需求等多種因素影響,黑診所和游醫(yī)依然存在。
(三)待遇與生存不樂觀,保障不全。一是收入降低。20xx年12月起,我市村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度,藥品實(shí)行零差率銷售。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施基本藥物制度后,我市村醫(yī)人均年收入從23714元降至19xx82元。二是維持艱難。村衛(wèi)生室醫(yī)療項(xiàng)目單一、用藥品種少,加之農(nóng)村人口大量外流,工作總結(jié)就醫(yī)人數(shù)急劇減少,醫(yī)療收入很難維持日常開支。三是機(jī)制不全。鄉(xiāng)村醫(yī)生定額補(bǔ)償機(jī)制尚未落實(shí),公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)杯水車薪,鄉(xiāng)醫(yī)積極性難以充分調(diào)動(dòng)。
(四)資金與土地不充足,改擴(kuò)較難。一是經(jīng)費(fèi)投入不足。有的鎮(zhèn)衛(wèi)生院自身運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,在村衛(wèi)生室建設(shè)中沒有任何投入,僅靠省、市下?lián)艿慕ㄔO(shè)資金,杯水車薪。二是重建或擴(kuò)建困難。個(gè)別衛(wèi)生室房屋嚴(yán)重老化,出現(xiàn)墻體裂縫及地面塌陷等現(xiàn)象,已經(jīng)成為危房,比如合溝的前朱村,墨河的力莊村衛(wèi)生室等。但由于土地或資金不足,部分衛(wèi)生室無法改建或重建。特別是墨河、高流、瓦窯等鎮(zhèn)(街道),土地協(xié)調(diào)異常困難。
(一)加大投入,切實(shí)推進(jìn)村級衛(wèi)生室的建設(shè)。一是加大建設(shè)力度。要將標(biāo)準(zhǔn)化(示范)村衛(wèi)生室建設(shè)納入衛(wèi)生工作的考核內(nèi)容,適當(dāng)調(diào)整部分村衛(wèi)生室布局。另外,建議鎮(zhèn)(街道)、村兩級政府協(xié)調(diào)解決村衛(wèi)生室建設(shè)土地困難問題;建議市、鎮(zhèn)兩級政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式安排相應(yīng)的專項(xiàng)資金推進(jìn)村級衛(wèi)生室建設(shè)。二是整合各類資源。目前,村級衛(wèi)生室改建或擴(kuò)建有困難的,應(yīng)將衛(wèi)生室納入村級綜合服務(wù)中心,整合資金,節(jié)約資源。衛(wèi)生室建在村醫(yī)家里的,要逐步理清關(guān)系,明晰產(chǎn)權(quán)。另外,可以動(dòng)員有條件的民營企業(yè)、個(gè)體業(yè)主和熱心公益事業(yè)的人士扶助村衛(wèi)生室建設(shè)。三是完善配套設(shè)施。各鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院要根據(jù)村衛(wèi)生室的實(shí)際需要,加大投入,合理配置常用醫(yī)療器械,完善相關(guān)附屬設(shè)施等,切實(shí)改善村衛(wèi)生室的服務(wù)條件。
(二)加快培養(yǎng),提升鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍素質(zhì)。一是強(qiáng)化培訓(xùn),提升能力。要通過教育培訓(xùn)、范文參考網(wǎng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)等有效手段,安排專項(xiàng)資金用于鄉(xiāng)村醫(yī)生的繼續(xù)教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);建立村醫(yī)輪訓(xùn)制度,提高實(shí)際操作能力。二是定向培養(yǎng),提升層次。依托“徐州市鐘吾衛(wèi)生學(xué)?!?,實(shí)施定向培養(yǎng)或委托培養(yǎng),簽訂定向培養(yǎng)及服務(wù)協(xié)議,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生后繼有人和提高專業(yè)學(xué)歷層次。三是完善機(jī)制,維護(hù)利益。要盡快建立落實(shí)村衛(wèi)生室藥品零差率補(bǔ)償機(jī)制,維護(hù)好鄉(xiāng)村醫(yī)生的切身利益,盡可能讓鄉(xiāng)村醫(yī)生感受到全社會(huì)的.關(guān)懷與尊重。
(三)加強(qiáng)保障,切實(shí)提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。一是完善養(yǎng)老保障體制。將在職鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)集體承擔(dān)的部分列入財(cái)政預(yù)算,以保證養(yǎng)老保險(xiǎn)金及時(shí)足額上繳。另外,對未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的退職離崗村醫(yī),適當(dāng)提高其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建立退職離崗村醫(yī)生活補(bǔ)助年增長機(jī)制。二是建立健全補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)市財(cái)政對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助政策,對在職鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)償,補(bǔ)助水平與當(dāng)?shù)卮甯刹肯嚆暯印H墙ㄗh實(shí)行最低工資保障制度。建議實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生工資最低保障線制度與工資正常增長機(jī)制,個(gè)人簡歷保障鄉(xiāng)村醫(yī)生工資水平與社會(huì)發(fā)展同步。
(四)強(qiáng)化管理,提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。一是加強(qiáng)一體化管理。加強(qiáng)市衛(wèi)生行政部門、鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的各自責(zé)任,共同推進(jìn)村衛(wèi)生室的發(fā)展;要加強(qiáng)對村衛(wèi)生室的人員、業(yè)務(wù)、制度、藥械、財(cái)務(wù)、檔案等方面實(shí)行統(tǒng)一管理,進(jìn)一步提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。二是建立績效考核機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院要制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的考核激勵(lì)辦法,對村級衛(wèi)生室進(jìn)行全面、客觀、科學(xué)的績效考評,并將考核結(jié)果與鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位工資發(fā)放、職稱評定、崗位聘用掛鉤,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性。三是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。市衛(wèi)生行政部門要堅(jiān)決打擊、嚴(yán)厲整治非法行醫(yī)行為,保障人民群眾的就醫(yī)安全。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,從嚴(yán)控制輸液行為,促進(jìn)合理用藥,為農(nóng)村居民提供安全保障的衛(wèi)生服務(wù)。
赴蘇州學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告范文
在生活中,報(bào)告與我們的生活緊密相連,我們在寫報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,以下是小編為大家整理的赴蘇州學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
5月19日至24日,按照黨校統(tǒng)一安排,我隨同支部到蘇、滬、浙一帶參加培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,聽取了蘇州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家教授對蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的介紹,實(shí)地參觀了上海、蘇州、昆山等市的城市建設(shè),考察了一些企業(yè)和農(nóng)村。在蘇州農(nóng)村干部學(xué)院參加了為期8天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間,實(shí)地參觀考察了蘇州市新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團(tuán)等,近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力,接受了大量新視點(diǎn)、新思路,使我受到了強(qiáng)烈震撼,受益匪淺,感受頗多,對今后工作有很大啟發(fā)。
一、蘇州印象
蘇州位于江蘇省南部,是長江三角洲重要的中心城市之一,東臨上海,南接浙江,西抱太湖,北依長江,交通便利,自然條件優(yōu)越,素有“上有天堂,下有蘇杭”的美譽(yù)。全市總面積8488平方公里,下轄張家港市、常熟市、太倉巿、昆山市、吳江區(qū),吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū),以及蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)(虎丘區(qū)),全市人口654萬人。蘇州是一座千年古城,蘇州園林名揚(yáng)天下,被譽(yù)為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。
改革開放以來,蘇州人民用智慧和汗水開啟了地區(qū)跳躍式發(fā)展的嶄新篇章,其先后抓住了農(nóng)村改革、浦東開發(fā)開放、全面建設(shè)小康社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大機(jī)遇,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成功跨出了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”三大步,實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展“三級跳”,創(chuàng)造了“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大-法寶,開辟了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新局面,其發(fā)展速度之快,外向度之高,民營經(jīng)濟(jì)之強(qiáng),企業(yè)規(guī)模之大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之優(yōu),科技水平之高,給人留下深刻的印象。2017年,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13015.7億元,比上年增長9.6%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值214.5億元,增長3.0%;第二產(chǎn)業(yè)增加值6849.6億元,增長7.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值5951.6億元,增長12.7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值(按常住人口計(jì)算)12.32萬元,按年平均匯率計(jì)算近2萬美元。全年實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入1331億元,比上年增長10.5%。其中各項(xiàng)稅收收入1138.3億元,增長11.2%;稅收收入占公共預(yù)算收入的比重達(dá)到85.5%。全年地方公共財(cái)政預(yù)算支出1212.7億元,比上年增長8.9%,其中用于民生方面的支出673.1億元,增長13.8%,占公共財(cái)政預(yù)算支出的55.8%。蘇州發(fā)展如此之快,固然有著區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢等等,但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)分不開。
二、蘇州經(jīng)驗(yàn)
一是解放思想引領(lǐng)發(fā)展。解放思想、搶抓機(jī)遇是蘇州破除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的一大“法寶”。改革開放xx年,蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢和悠久文化的人文優(yōu)勢,看準(zhǔn)時(shí)機(jī),搶抓機(jī)遇,培育“不管東西南北風(fēng),咬住發(fā)展不放松;不闖官場闖市場、不比官職比貢獻(xiàn),有作為才有地位”的新思想,形成“親商、安商、富商;干部辦企業(yè)、老板當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),全部放開、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀念,強(qiáng)化“小發(fā)展大困難,大發(fā)展小困難,不發(fā)展最困難”的新意識(shí),走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式,誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大-法寶。蘇州的實(shí)踐證明,思想活躍,發(fā)展才有活力;思想僵化,發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步,搶抓機(jī)遇,才能高人一籌;只有在思想解放上率先勝出,才能在加快發(fā)展上走在前列。
二是文化帶動(dòng)助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競爭力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認(rèn)識(shí)到文化是一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求,堅(jiān)定做優(yōu)做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的信念,積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢,發(fā)揮文化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的'引領(lǐng)作用,不斷提高蘇州的文化競爭力,促進(jìn)和推動(dòng)城市綜合競爭力的提升。蘇州注重古城文化的保護(hù),已經(jīng)走出了古城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局,以文化古城為基礎(chǔ)、為主體,打造新區(qū)、園區(qū),形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局,實(shí)現(xiàn)了新區(qū)園區(qū)對古城的反哺。目前,從蘇州老城區(qū)內(nèi)任何一個(gè)角度都可以看到城內(nèi)最高建筑北寺塔,僅從這點(diǎn)就體現(xiàn)了蘇州在古城保護(hù)上的力度和效果。蘇州也非常注重現(xiàn)代文化的發(fā)展與張揚(yáng),近年來蘇州興起太湖文化論壇,為蘇州太湖確立了“文化新地標(biāo)”,進(jìn)一步推動(dòng)太湖的保護(hù)和利用,推動(dòng)太湖生態(tài)文明與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等的互動(dòng)互融,全面提升太湖在全國乃至全世界的影響力,也建設(shè)性地推動(dòng)蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。
三是優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。蘇州視環(huán)境為形象與財(cái)富,視環(huán)境為經(jīng)濟(jì)資源與生產(chǎn)力。一方面,加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè),“栽下梧桐樹,引來金鳳凰”。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的核心,相繼高標(biāo)準(zhǔn)成立了昆山開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國家級開發(fā)區(qū),以及吳江開發(fā)區(qū)等一批省級開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時(shí),加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度,讓蘇州綠起來,亮起來,美起來,徹底改善了城區(qū)和園區(qū)的環(huán)境面貌,打造了秀美的園林式東方古城。另一方面,加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),發(fā)揮“以一帶十、以十帶百”的乘數(shù)效應(yīng)。通過職能歸并、清理行政審批事項(xiàng)、壓縮收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“一站式”、服務(wù)體系、“電子政務(wù)”建設(shè)等措施,不斷提升辦事效能;樹立服務(wù)第一的觀念,倡導(dǎo)“辦事高效,信守承諾,不講不好辦,只講怎么辦”的服務(wù)理念,變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府,營造與國際接軌的良好投資軟環(huán)境,以人性化服務(wù)、契約型服務(wù)等舉措吸引外商投資。
三、蘇州啟示
在學(xué)習(xí)考察中,我們深深地感到,蘇州有很多東西我們學(xué)不到,但也有很多東西我們是可以借鑒的,如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
一要進(jìn)一步解放思想,更新發(fā)展觀念??v觀蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇是蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展,就要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的實(shí)踐證明,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根本取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極培養(yǎng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮模范帶頭作用,主動(dòng)熟悉和掌握市場經(jīng)濟(jì)知識(shí),主動(dòng)融入市場經(jīng)濟(jì)的大海,爭做推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。
二要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,積極招商引資。進(jìn)一步加大力度,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落實(shí)到位,建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制,定期發(fā)布關(guān)于審批、辦稅等方面的政務(wù)信息,定期公布招商引資政策,真正營造出公開公平公正的軟環(huán)境;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),使關(guān)卡少下來,使門檻降下來,使程序簡下來,提高辦事效率和服務(wù)水平,吸引民間資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域;要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,放寬進(jìn)入領(lǐng)域,配套招商引資政策,同時(shí)政府繼續(xù)增加引導(dǎo)性投入,吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè),推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三要努力推動(dòng)科技創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸根結(jié)底要依靠科技進(jìn)步。要樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念,加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè);要用先進(jìn)、適應(yīng)的技術(shù)提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的科技含量和附加值;要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系,開展技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化,帶動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級,提高企業(yè)和產(chǎn)品競爭力;要重視人力資源的開發(fā),人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。蘇州人的認(rèn)識(shí)是:所有競爭實(shí)質(zhì)上都是人才的競爭,是教育的競爭。一個(gè)一流的國家,必定要有一流的教育。一個(gè)一流的城市,必定要有一流的大學(xué),一個(gè)一流的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。
四是要找準(zhǔn)市場定位,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。在發(fā)展方式上,我們必須要準(zhǔn)確定位,大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)拓展,指導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)按照建設(shè)兩型社會(huì)的要求,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì):要從依托資源到依靠科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)由黑變綠、由重變輕、由粗變精、由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路;要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中謀劃,協(xié)調(diào)推動(dòng)增長方式、發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、體制機(jī)制和社會(huì)建設(shè)全面轉(zhuǎn)型。
_年_月_日至_月_日,市政協(xié)非公有制經(jīng)濟(jì)考察組在xx帶領(lǐng)下,對___、___、___、___民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。通過考察,委員們認(rèn)為,與鞍山同處___中南部的這四個(gè)城市在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面有許多值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、四城市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要做法
作為國家重要的老工業(yè)基地,改革開放以來。四城市民營經(jīng)濟(jì)從無到有,從小到大,大致經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一階段是中共十五大以前,民營經(jīng)濟(jì)從個(gè)體工商戶和小型民營企業(yè)起步,發(fā)揮機(jī)制靈活的優(yōu)勢,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活躍城鄉(xiāng)市場的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了資本的原始積累。但總體上還處于拾遺補(bǔ)缺的階段。第二階段是中共十五大提出非公有制經(jīng)濟(jì)是國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分以后,各市紛紛把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺上重要日程,結(jié)合國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,使民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了企業(yè)數(shù)量大量增加、經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大的放手發(fā)展階段。第三階段是中共十六大和十六屆三中全會(huì)提出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造振興戰(zhàn)略以后,各市對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)、再動(dòng)員、再部署,提出了民營經(jīng)濟(jì)是振興老工業(yè)基地主力軍的戰(zhàn)略思維,使民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了主力軍階段。2003年,四城市民營經(jīng)濟(jì)對gDp貢獻(xiàn)率均超過50%其中___更高達(dá)85%民營經(jīng)濟(jì)增長速度均高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度;總量增加的同時(shí),涌現(xiàn)出___遠(yuǎn)大、金德,___華農(nóng)、實(shí)德,___盼盼、青花,___忠旺、富虹等一批年?duì)I業(yè)收入10億元甚至50億元以上的大型民營企業(yè)。四城市的主要做法是
1.以民為本,確立發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略思維
各市普遍在思考一個(gè)問題,當(dāng)民營經(jīng)濟(jì)超過了經(jīng)濟(jì)總量的半壁江山以后。就是振興老工業(yè)基地是單純依靠國有經(jīng)濟(jì)這棵“鐵桿莊稼”還是立足于民營經(jīng)濟(jì)的滿城春色。經(jīng)過深入研究,認(rèn)為,單純依靠國家投資,路子只能越走越窄,必須大力發(fā)展全民動(dòng)員的民營經(jīng)濟(jì)。為此,___提出了三路大軍齊頭并進(jìn)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的思路。一是降低門坎,大力發(fā)展百姓經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)在南方又稱百姓經(jīng)濟(jì),一種在市場經(jīng)濟(jì)條件下全民參與的經(jīng)濟(jì)。市委書記張行湘認(rèn)為,___民營經(jīng)濟(jì)與南方相比有質(zhì)的問題,但主要還是量的差距,關(guān)鍵是百姓的參與度不夠。為了降低創(chuàng)業(yè)門坎,市工商局出臺(tái)了允許投資一元錢辦企業(yè)等25條優(yōu)惠政策,許多方面打破了長期以來的政策禁區(qū)。還充分發(fā)揮五愛市場、中國鞋城、中國家具城等大型專業(yè)市場作用,使之成為培養(yǎng)本土民營企業(yè)家和實(shí)現(xiàn)資本原始積累的搖籃,形成了一個(gè)個(gè)以專業(yè)市場為核心的民營經(jīng)濟(jì)圈和產(chǎn)業(yè)鏈。二是發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì),大力引進(jìn)國內(nèi)規(guī)模以上民營企業(yè)。抓住振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇,利用中心城市的區(qū)位優(yōu)勢,把目光盯上了國內(nèi)500強(qiáng)民營企業(yè),定期在___日報(bào)》公布各縣區(qū)外埠資金調(diào)入額,形成了各縣區(qū)你追我趕吸引外埠資金的良好局面。從2002年到現(xiàn)在全市共引進(jìn)外埠規(guī)模以上項(xiàng)目1272個(gè),實(shí)際調(diào)入資金371億元。三是以民營資本盤活國企存量,大力發(fā)展轉(zhuǎn)制型民營企業(yè)。___也明確提出,民營經(jīng)濟(jì)要打好“三張牌”發(fā)展四個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的戰(zhàn)略構(gòu)想。即南打鞍鋼牌,做大做強(qiáng)冶金及加工業(yè);北打___牌,拉動(dòng)裝備制造及配套業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè);內(nèi)打特色牌,依托遼化、慶化主副產(chǎn)品資源,發(fā)展化工、化纖、塑料三行業(yè),取得了良好效果。
2.浴火重生,以國企改制催化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展
___經(jīng)濟(jì)走過了一條由盛到衰再由衰到盛的曲折道路。經(jīng)濟(jì)振興的一個(gè)突出特點(diǎn)是以國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,以1998年為分水嶺。催化了民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。國有工業(yè)為主的___經(jīng)濟(jì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和改革開放初期曾經(jīng)有過輝煌,90年代開始陷入困境,1997年,全市經(jīng)濟(jì)跌入低谷,工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)面達(dá)到70%以上。為了擺脫困境,以中共十五大精神為指針,連續(xù)走出3著妙棋,打了一個(gè)漂亮的國退民進(jìn)翻身仗。第一步棋是背水一戰(zhàn)。1998年,市委、市政府組織當(dāng)時(shí)的國有大中型企業(yè)廠長和政府局以上干部400余人,對全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深入調(diào)研,得出的結(jié)論是國有企業(yè)必須改制,而且是背水一戰(zhàn),別無它路。隨后召開了國企改制和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)動(dòng)員大會(huì),鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國企改制。由于堅(jiān)持因廠施策,對癥下藥,國企改制在一片謾罵聲中開始,滿堂喝彩聲中基本結(jié)束,先后吸納民營資本45億元,完成改制企業(yè)494戶,改制面達(dá)到97.2%一大批民營企業(yè)通過參與國企改制得到迅速發(fā)展。第二步棋是因勢利導(dǎo)。2001年,召開了民營企業(yè)表彰大會(huì),大張旗鼓地表彰了十大杰出民營企業(yè)家、十大優(yōu)秀民營企業(yè)家、百強(qiáng)民營企業(yè)、百戶明星民營企業(yè),提出了誰有潛力發(fā)展誰、誰有貢獻(xiàn)扶持誰的口號(hào),極大地激發(fā)了民營企業(yè)的發(fā)展熱情。第三步棋是放手發(fā)展。2002年以來,連續(xù)召開兩次全市干部大會(huì),要求各職能部門及其工作人員規(guī)范和約束自身行為,同時(shí)制定了鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部下海的一系列政策,如對下海干部保留工齡、支付三項(xiàng)保險(xiǎn)、退休時(shí)正常領(lǐng)取退休金等。目前已有七、八十名副局級以上干部到民營企業(yè)發(fā)展,全市“親商、安商、富商”氛圍日趨濃厚。
3.八仙過海,打造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策洼地
與南方相比,東北地區(qū)創(chuàng)業(yè)成本高是大家所公認(rèn)的。為了降低創(chuàng)業(yè)成本,近些年各城市都從自身優(yōu)勢出發(fā),出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。如2003年___根據(jù)財(cái)力比較雄厚的情況,出臺(tái)了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持政策,規(guī)定近三年農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資額在1000萬元以上的,市政府給予投資額10%的補(bǔ)助、區(qū)市縣政府給予投資額2%的補(bǔ)助。僅此一項(xiàng),去年實(shí)際支出補(bǔ)助資金6000萬元。最近,準(zhǔn)備召開全市民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并出臺(tái)《___市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,決定從財(cái)政專門拿出一大筆資金用于支持民營企業(yè)發(fā)展。___市在《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》中進(jìn)一步突出土地成本低的優(yōu)勢,規(guī)定在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地用于工業(yè)項(xiàng)目的,補(bǔ)償費(fèi)用每畝不超過5萬元,其它地方工業(yè)園區(qū)每畝不超過3萬元,超出部分由受益財(cái)政墊付。
4.多策并舉,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金血脈
資金是企業(yè)的血脈。各市在解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金瓶頸方面也做了許多有益的嘗試:一是普遍建立了民營企業(yè)貸款擔(dān)保體系。___市建立了3個(gè)市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)、8個(gè)區(qū)縣級擔(dān)保中心,資金規(guī)模9000多萬元。___市現(xiàn)有11個(gè)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),并力爭在兩年內(nèi)新建15個(gè)信用擔(dān)保公司,預(yù)計(jì)每年可從這一渠道融資50億元。二是營造寬松的金融環(huán)境。___市規(guī)定,貸款企業(yè)能夠提供證明抵押物當(dāng)期價(jià)值有效文書的,貸款銀行不得要求對抵押物進(jìn)行評估;對信譽(yù)好的成長型企業(yè),貸款利率按基準(zhǔn)利率下浮30%計(jì)息。___市積極吸引中小銀行落戶,目前正與國家開發(fā)銀行和廣東發(fā)展銀行洽談設(shè)立分行事宜。三是積極扶持民營企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。四是引導(dǎo)民間資本聚集。如___市劉二堡10家小軋鋼廠每戶出資2500萬元共同組建了___鋼鐵有限公司,首山6家軋鋼企業(yè)共同出資1.5億元組建了遼鞍鋼鐵有限公司,形成了民營資本自主聚集、規(guī)模發(fā)展的良好局面。
5.轉(zhuǎn)換職能,搭建民營企業(yè)發(fā)展的服務(wù)平臺(tái)
轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)服務(wù)型政府,是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。___市政府采取官助民辦的模式,竭力打造9座為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的社會(huì)化平臺(tái):組建民營企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心,搭建政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái);組建民營經(jīng)濟(jì)各類行業(yè)協(xié)會(huì),搭建社會(huì)化中介服務(wù)平臺(tái);做強(qiáng)民營科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái);組建民營企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心,搭建信用擔(dān)保服務(wù)平臺(tái);組建民營企業(yè)家協(xié)會(huì)和培訓(xùn)中心,搭建經(jīng)營者和職工培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái);組建民營企業(yè)招商服務(wù)中心,搭建項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)平臺(tái);組建民營企業(yè)投訴中心,搭建法律援助服務(wù)平臺(tái);組建民營企業(yè)促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心,搭建用工服務(wù)平臺(tái);組建民營企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新指導(dǎo)中心,搭建公司制改造服務(wù)平臺(tái)。___、___、___陸續(xù)推出向民營企業(yè)發(fā)放“平安卡”、播出《創(chuàng)業(yè)者的故事》系列報(bào)道等措施,從每一件小事做起,增強(qiáng)政府部門為民營企業(yè)服務(wù)的意識(shí)和水平。
二、對我市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的啟示和思考
___、___、___、___四城市與我們區(qū)位相近、條件相似,但在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面可以說是各有獨(dú)到之處,應(yīng)該引起我們的深思并有所啟示。
啟示一:擺脫國足綜合癥
四城市不論比我們大還是比我們小,都有一批年?duì)I業(yè)收入幾十億元且增長速度很快的明星企業(yè),它們就像頭雁,帶領(lǐng)各市民營企業(yè)展翅高飛。相比較而言,我市的民營企業(yè)好像得了“國足綜合癥”,永遠(yuǎn)長不大,原因何在?委員們認(rèn)為是沒有找到適合自己的套路。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重在一個(gè)“放”字,放水才能養(yǎng)魚,放手才能發(fā)展,要多鼓勵(lì)少批評,多放開少規(guī)范,讓民營企業(yè)自由發(fā)揮,才能踢出充滿激情的好球。
啟示二:將改制進(jìn)行到底
___的同志在談到振興經(jīng)驗(yàn)時(shí)說,___的發(fā)展實(shí)踐證明,國有經(jīng)濟(jì)比重偏大、機(jī)制不活是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題,把這一問題解決好,振興老工業(yè)基地就事半功倍。一般來講,國有企業(yè)多,社會(huì)負(fù)擔(dān)就大,但從發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的角度看,國有企業(yè)多也可以為民營企業(yè)提供更多低成本擴(kuò)張的機(jī)會(huì),這是我們發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與南方相比的優(yōu)勢所在。因此我們必須學(xué)習(xí)___經(jīng)驗(yàn),因廠施策,對癥下藥,按照公開、公平、公正的原則,鼓勵(lì)更多的民營企業(yè)參與國企改制,盡快將國企改制進(jìn)行到底。
啟示三:釀好瓶中的美酒
吸引域外資金是加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,而吸引域外資金的最佳途徑是以商引商。在談到這一觀點(diǎn)時(shí),___、___的同志深有感觸地說,為了確保投資的安全,域外企業(yè)往往是先觀望,再試探性投資,一再確認(rèn)后才會(huì)大舉投資。因此,現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營好壞就成了吸引域外投資的一個(gè)很重要的先決條件。從某種意義上講,與其四處找項(xiàng)目,不如先關(guān)心好現(xiàn)有的企業(yè),竭力扶持它們做優(yōu)做強(qiáng),讓他們發(fā)揮磁石效應(yīng),成為吸引域外資金的活廣告。
啟示四:軟環(huán)境重于泰山
說起軟環(huán)境,鞍山有個(gè)奇怪現(xiàn)象,許多民營企業(yè)家私下里抱怨某某官員吃拿卡要、某某部門蓄意刁難,但在公開場合都三緘其口,原因是怕報(bào)復(fù)。古人說“苛政猛于虎”,酷吏何嘗不是?其實(shí)說鞍山創(chuàng)業(yè)成本高,關(guān)鍵是高在政務(wù)成本上面。___的投資環(huán)境好是大家公認(rèn)的,但他們?nèi)匀惶岢隽艘鉀Q“處長現(xiàn)象”。而我們需要解決的恐怕還有“局長現(xiàn)象”、“科長現(xiàn)象”等一系列部門利益的問題。我們認(rèn)為,抓民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從抓政府部門的職能整合和作風(fēng)建設(shè)入手,在理順和規(guī)范政府職能的基礎(chǔ)上,要在公務(wù)員中樹立起“不愛崗就下崗、不敬業(yè)就失業(yè)”的觀念,管住那只閑不住的手,推動(dòng)我市民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
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