計生工作總結(jié)。
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今年以來,在縣委、縣政府的高度重視下,在市人口計生委的正確指導(dǎo)下,各級各部門齊抓共管、綜合治理,縣、鄉(xiāng)計生部門突出工作重點,強化工作措施,使我縣人口和計劃生育工作繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計報表結(jié)果顯示,全縣共出生245xxxx,全年人口出生率9.99‰,自然增長率5.4‰,符合政策生育率94.3xxxx,綜合節(jié)育率90.7xxxx,長效節(jié)育措施落實率84.7xxxx,出生人口性別比為100:101。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定,出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi),現(xiàn)將20xx年全年的工作總結(jié)
一、廣泛開展宣傳教育活動。
一是繼續(xù)開展“婚育新風進萬家”活動。宣傳婚育新風,創(chuàng)建和睦家庭,將“婚育新風進萬家”活動融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)中。目前全縣已建成大型計劃生育公益廣告宣傳牌23塊,新刷、刷新各類標語口號863條,發(fā)放集政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、科技保健于一冊的計生宣傳冊頁xxxx余份,使群眾在婚育觀念、生殖健康知識、計生法規(guī)等方面有了較豐富的了解。
二是通過文藝演出的形式宣傳計生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出將國家的優(yōu)惠政策顯現(xiàn)得淋漓盡致,喜聞樂見的表現(xiàn)形式深受群眾的歡迎。全年共巡回演出22場,受教育群眾達1xxxx人次,各項計生政策深入民心。
三是開展“好婆婆 好媳婦”評比活動,評出文明家庭27xxxx,有效地改善了婆媳關(guān)系,促進了家庭和睦、社會和諧。
二、進一步完善了計生利益導(dǎo)向機制。按照計劃生育“貢獻者獎、困難者扶、損失者補、有病者?!钡脑瓌t,初步形成獎勵優(yōu)惠、困難救助、養(yǎng)老保障等較為完善的多層次計劃生育利益導(dǎo)向制度體系。
一是全面落實獨生子女的各項獎勵政策。我們通過摸底調(diào)查、核實、籌措資金等一系列運作,農(nóng)村獨生子女獎金全部得到落實。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底,我局核實,確定全縣共有3266位獨生子女父母需兌現(xiàn)獎金,標準為每人每月1xxxx,共需資金39192xxxx。采取縣、鄉(xiāng)兩級財政各負擔5xxxx的辦法,加強了資金到位的可操作性,通過兌現(xiàn)獨生子女父母獎金,全縣掀起了領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的高潮,對低生育水平的穩(wěn)定起到了促進作用。市人大教科文衛(wèi)調(diào)研組來我縣就此項工作調(diào)研時給予了高度評價。同時我們加強了中高考農(nóng)村獨生子女照顧10分的落實力度。在嚴格資格審核的同時,創(chuàng)新了服務(wù)方式,提出在中高考農(nóng)村獨生子女資格確認審核工作中要隨報隨審,提供無假日服務(wù)。全年共有 48位學生享受了照顧。
二是做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助的資格確認工作。我局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加強對資格確認環(huán)節(jié)的管理,嚴格執(zhí)行三級三公示制度,各項工作過程都透明操作,加強監(jiān)督的作用。今年確定的108位獎扶對象,無一例錯報,受到市人口計生委的充分肯定。
三是救助計生殘困家庭。我縣設(shè)立了救助公益金1xxxx元。今年對xxxx符合條件的計生困難家庭每戶給予300xxxx的救助,不同程度地改善了他們的生活狀況。
四是“少生快富”工程有序開展。今年通過多方努力,我縣被省計劃生育協(xié)會確定為河北省財政小額貼息貸款少生快富工程項目縣。省計劃生育協(xié)會將為我縣提供10xxxx萬的貼息貸款作為項目啟動資金。我縣選擇左衛(wèi)鎮(zhèn)第四屯村為該項目的試點村,按照“四優(yōu)先一提高”的原則,選取了村中的8xxxx為扶持對象,并通過市場調(diào)查,確定了以奶牛養(yǎng)殖項目為致富橋梁,目前正準備通過信用聯(lián)社將貸款放到群眾手中。
三、“民心工程”扎實開展。為搞好“民心工程”生殖健康檢查免費服務(wù)工作,各級黨委、政府高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,加強宣傳力度,扎實推進“民心工程”,拉進黨群距離。
一是強化領(lǐng)導(dǎo),硬化指標,嚴格獎懲,將“民心工程”列入年終考核目標。
二是充分宣傳發(fā)動,印制告知單xxxx余份,提前發(fā)放到育齡婦女手中。
三是全方位開展“傳、幫、帶”活動,抽調(diào)縣技術(shù)服務(wù)站中職以上的醫(yī)技人員組成專家組,深入基層對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村育齡女進行免費檢查服務(wù),現(xiàn)場培訓和指導(dǎo)基層技術(shù)人員。
四是將“民心工程”和季普查、落實長效節(jié)育措施相結(jié)合,降低了服務(wù)成本,擴大了服務(wù)范圍,延長了服務(wù)時限,提高了長效落實率,創(chuàng)新了工作機制。全年共對22xxxx行政村的3723xxxx已婚育齡婦女提供了免費服務(wù),地域覆蓋面和人群覆蓋面均超過8xxxx,共查出婦科、乳腺疾病患者2231xxxx,患病率達58.7xxxx。
四、加強基層技術(shù)服務(wù)體系標準化建設(shè)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機,我們通過多方爭取,×××計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓項目于年初通過省發(fā)改委審批,在國辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,爭取到項目款9xxxx元(國債資金),省、市人口計生委將配套10xxxx元。目前項目已開工,預(yù)計明年7月底竣工,10月份可實現(xiàn)整體搬遷。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站也加強了改造。左衛(wèi)鎮(zhèn)計生站隨新建政府樓實現(xiàn)整體搬遷,硬件設(shè)施可達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型標準。懷安城、太平莊、第六屯、渡口堡四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站全部進行了改造,均達到基礎(chǔ)服務(wù)型標準。全縣1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站通過聘用等形式全部配備了執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師,在一定程度上提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站的技術(shù)水平。
五、綜合治理出生人口性別比工作進一步加強。出生人口性別比升高引起了中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,列為今年計劃生育的重點工作。我們采取有效措施,積極預(yù)防出生人口性別比升高。
一是8月9日召開全縣人口和計劃生育工作調(diào)度會,傳達了國務(wù)院20xx年7月11日召開的全國關(guān)愛女孩行動電視電話會議精神,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真落實“三級兩全包保責任制”。又于20xx年8月14日專門召開出生人口性別比綜合治理工作調(diào)度會,進一步明確計生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的職責,強化了責任。
二是強化領(lǐng)導(dǎo)。成立了關(guān)愛女孩領(lǐng)導(dǎo)小組,主管副縣長任組長,各相關(guān)部門負責人為成員,建立了領(lǐng)導(dǎo)工作機制。
三是加強宣傳倡導(dǎo)。提倡生男生女都一樣的婚育觀念,我局舉辦了“關(guān)愛女孩”知識競賽活動。各醫(yī)院b超室都張貼了“禁止選擇性別生育”的明顯標語。
四是堅決打擊“兩非”和溺棄女嬰的違法行為。由計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)四部門成立了聯(lián)合檢查組對全縣2xxxx擁有b超的醫(yī)療機構(gòu)和部分出售終止妊娠藥品的藥店進行為全面檢查。對計劃生育的孕產(chǎn)婦主動提供孕產(chǎn)期保健咨詢服務(wù),大力倡導(dǎo)住院分娩,保證母嬰安全,避免出生女嬰非正常死亡。出生人口性別比綜合治理工作得到了市政府督導(dǎo)檢查組的肯定,我縣出生人口性別比控制在正常范圍之內(nèi)。
六、信息化建設(shè)取得新突破。加強信息化建設(shè),是計劃生育的一項重點工作。我局以完善育齡婦女數(shù)據(jù)庫為突破口,采取有效措施,切實提升計劃生育管理和服務(wù)水平。
一是縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手,做好數(shù)據(jù)核查工作。局主管領(lǐng)導(dǎo)深入基層,分析原因,尋找對策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機管理員按照“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一格式)的要求每月按時上報人口信息。村級計生工作人員結(jié)合月訪視、季普查工作,切實從源頭核實育齡婦女的各項信息。
二是規(guī)范hbws系統(tǒng)的應(yīng)用。按照省《基層育齡婦女信息系統(tǒng)服務(wù)信息引導(dǎo)工作規(guī)范》要求,我局新配備微機四臺,申請了政府域名,建立了懷安人口和計劃生育網(wǎng)站。
三是加強信息化隊伍建設(shè)。縣統(tǒng)計人員統(tǒng)一參加了市人口計生委組織的培訓,同時縣局也聘請相關(guān)專業(yè)人士對1xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息工作人員進行了培訓,普遍提高了信息人員的操作技能和應(yīng)用能力。
四是組織了1xxxx育齡婦女信息核查小組深入縣直各單位整理、核實全縣育齡婦女干部、職工的生育情況,突破了以往最為棘手的問題,從源頭治理,提供了真實準確的育齡婦女生育節(jié)育情況,為全縣育齡婦女數(shù)據(jù)庫的進一步完善邁出了開拓性的一步。目前,育齡婦女數(shù)據(jù)庫已建成,信息傳遞暢通、完整,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)庫也都可正常運行。
七、基層基礎(chǔ)工作進一步加強。全縣的育齡婦女小組長共配備47xxxx,保證每個行政村至少xxxx,其工資按3xxxx/月的標準納入縣財政預(yù)算。舉辦了村計生專干中專班,進一步提高了基層計生隊伍的整體素質(zhì)和工作能力。同時開展了幫扶后進村活動,局領(lǐng)導(dǎo)親自深入到所幫扶的“生態(tài)文明村”柴溝堡鎮(zhèn)東沙洼村,后進支部轉(zhuǎn)化村太平莊鄉(xiāng)小要子水村,多次與村兩委班子和部分群眾進行座談,廣泛聽取他們在生產(chǎn)生活中的困難,積極幫助謀化發(fā)展規(guī)劃。先后為小要子水村建立了黨員活動室,配齊了電教設(shè)備,并投入500xxxx為該村硬化村委大院,并積極為東沙洼村修建防滲渠80xxxx,目前正在備料。并為兩村的62xxxx已婚育齡婦女開展生殖健康免費檢查服務(wù)。
八、招商引資工作成績突出。一是我局爭取的新建計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓已審批,總面積為327xxxx米,總投資約40xxxx萬元。二是“少生快富”工程已啟動,爭取省協(xié)會將貼息通過信息聯(lián)社為我縣“少生快富”項目戶發(fā)放無息貸款10xxxx萬元。三是省幸福工程組委會為我縣撥付救助貧困母親資金1xxxx。四是爭取市人口計生委醫(yī)療器械配套資金5xxxx,救助計生貧困家庭資金xxxx。全年引資共計57xxxx元,圓滿完×××定任務(wù)。
九、存在的問題
(一)計生經(jīng)費嚴重不足,僅達規(guī)定標準的4xxxx,日益成為制約我縣計生工作整體水平提高的重要因素。
(二)社會撫養(yǎng)費征收不到位,需加大執(zhí)法力度。
(三)綜合治理人口與計劃生育工作機制不夠完善,部分成員單位工作不到位。
十、 20xx年工作謀劃
(一)加強計劃生育技術(shù)服務(wù)體系標準化建設(shè)。縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站要建成省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生技術(shù)服務(wù)中心全部要達到基礎(chǔ)服務(wù)型,并要求6xxxx以上的要達到優(yōu)質(zhì)服務(wù)型。
(二)進一步轉(zhuǎn)變工作思路,強化服務(wù)意識,利用新建計劃生育技術(shù)服務(wù)大樓之際,加強硬件建設(shè),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)項目。擬創(chuàng)辦“中國人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、男性生殖健康服務(wù)、育嬰保健培訓班、青少年生殖健康教育中心等項目。
(三)加大社會撫養(yǎng)費征收力度,與法院開展聯(lián)合執(zhí)法,力爭在撫養(yǎng)費征收的廣度和深度上均有所突破。
(四)進一步加強信息化建設(shè),開通局域網(wǎng),建立懷安人口和計劃生育網(wǎng)站,完善育齡婦女個案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),構(gòu)建流動人口信息交換平臺。
(五)強化出生人口性別比治理工作,規(guī)范計生、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)及工商等部門的工作制度,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
積極推行計劃生育政務(wù)公開制度,加強依法行政工作,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》,建立健全各項依法執(zhí)政制度,嚴格一、二胎申請、審批制度,照顧再生育審批手續(xù)、材料必須合法、齊全。對流動人口齊抓共管,綜合治理,不斷加大流動人口的管理,在做好宣傳工作的基礎(chǔ)上,一是積極配合有關(guān)部門做好流動人口的管理,查驗計生有關(guān)證明。二是對加強二級單位房屋出租經(jīng)營戶的管理,對外來租賃房屋人員必須查驗婚育證明,并在房屋出租合同中明確規(guī)定,租房經(jīng)營戶不得有違反計劃生育相關(guān)規(guī)定,并定期和不定期進行檢查。對流動人口實行發(fā)證制度,并要求定期驗證,同時實行房主與社區(qū)簽訂合同的制度,多方面管理流動人口。及時處理群眾來信來訪,做到公正公平、公開透明,及時處理解決,報表及時準確,讓群眾滿意,讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
計生統(tǒng)計是計生工作中的重要環(huán)節(jié),稍有不慎,就會出差錯。為了做好這一工作,防止瞞報、錯報、漏報情況的發(fā)生,每個月初由婦女組長上報結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息到社區(qū)計生專干處,供計生專干了解情況,每個月底,對快到預(yù)產(chǎn)期的孕婦,我們都一一打電話詢問是否已出生,何時出生,男孩女孩等,并叮囑他們及時辦理戶口。同時為確保信息的準確無瞞、錯、漏報現(xiàn)象,社區(qū)計生專干常常需要下組上門入戶調(diào)查,準確了解情況,并做詳細記錄,再將結(jié)婚、懷孕、生育、節(jié)育四類信息及時上報到街道計生辦。并且做到有情況發(fā)生的及時變更育齡婦女信息卡,保證信息的準確性,做到人卡一致,為每位育齡婦女建好一卡、一薄,對自己的帳卡做到認真、仔細核對,使帳卡與月報、半年報表及實際相吻合。做好月信息報告單、基本情況報告單和計劃生育各類臺帳等,按時上交各類統(tǒng)計報表和材料到街道計生辦,使計生辦能夠準確了解社區(qū)計生工作的開展情況,并進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
一是協(xié)會的生命力在于活動,而建設(shè)是協(xié)會生生不息的動力所在。為做好協(xié)會建設(shè)工作,我社區(qū)積極健全組織網(wǎng)絡(luò),選拔計生信息員,號召育齡婦女加入計生協(xié)會,成為協(xié)會會員,參加協(xié)會活動,制定規(guī)范協(xié)會制度,對協(xié)會中家庭困難的婦女進行幫扶。二是利用社區(qū)會議室作為協(xié)會陣地,積極開展有益活動,組織協(xié)會會員一起學習計劃生育政策和知識。三是社區(qū)訂閱了《人生》雜志,幫助社區(qū)婦女增長知識開闊眼界,社區(qū)婦女非常喜歡看《人生》雜志。四是我社區(qū)積極發(fā)展協(xié)會會員,社區(qū)內(nèi)共有育齡婦女XXX人,其中計生協(xié)會的會員達到了XXX人,這大大有利于社區(qū)計生工作的開展。五是本著對社區(qū)內(nèi)育齡婦女健康負責的原則,協(xié)會積極號召育齡婦女辦理計劃生育保險,向她們宣傳辦理此項保險的好處,社區(qū)內(nèi)的許多婦女都辦理了這項保險,她們說愿意買份健康、買份安心。我社區(qū)計生協(xié)會也圓滿的完成了今年的計劃生育保險任務(wù)。六是為確保協(xié)會工作順利開展,規(guī)范制度,協(xié)會做到每次活動都有計劃、有總結(jié),對協(xié)會的工作也要做到年初有計劃、年末有總結(jié),整體統(tǒng)籌,具體實施,認真做好協(xié)會各項臺帳,確保臺帳內(nèi)容完整齊全。
以上就是我社區(qū)XX年開展的各項計劃生育工作,在街道計生辦、計生委的正確指導(dǎo)下,在社區(qū)兩委的大力支持下,可以說我社區(qū)圓滿的完成了XX年計劃生育工作的任務(wù)。雖然取得了一些成績,但也應(yīng)看到還存在著一些不足之處。在接下來的一年里,我社區(qū)將繼往開來,將計劃生育工作開展的更好、更規(guī)范、更深入,爭取取得更大的成績。
今年以來,在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的密切配合下,我區(qū)始終把計劃生育工作擺在黨委、政府的重要議事日程上,“兩種生產(chǎn)”一起抓,全面貫徹落實《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《黑龍江省人口與計劃生育條例》,在“三為主”上抓落實,實現(xiàn)了計劃生育工作的良性循環(huán),使得我區(qū)的計生工作有了較大的進步。
據(jù)統(tǒng)計,今年載止9月30日,全區(qū)總?cè)丝跀?shù)為87241人,已婚育齡婦女數(shù)為19887人,人口出生數(shù)為623人(男298人,女325人)計劃內(nèi)620人,其中一孩出生618人,二孩出生5人,出生率為7、14‰,計劃生育率為99、5%,出生嬰兒性別比120:129、自然增長率為4、69‰。
1、區(qū)辦事處黨委、政府不斷投入大量的人力、物力、財力組建完善區(qū)辦事處、社區(qū)兩級計生服務(wù)所室,藥具發(fā)放管理不出社區(qū),放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出區(qū),方便群眾,全部配備有避孕藥具柜,能夠正常開展宣傳計生科學知識,發(fā)放避孕藥具和術(shù)后回訪工作。今年以來,全區(qū)已開展婦檢三次,生殖健康檢查300人。對檢出患有婦科病的育齡對象全部給治療。
2、完善計生“三結(jié)合”小康示范園建設(shè),充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。我區(qū)共幫扶計生“三結(jié)合”111戶,區(qū)屬各單位都充分發(fā)揮部門職能作用,從項目、資金、人力、財力、技術(shù)、信息等方面給予幫扶,全區(qū)共舉辦計生“三結(jié)合”科技致富培訓班期,發(fā)放有關(guān)科技信息16份。我區(qū)把陽光社區(qū)建立計生“三結(jié)合”小康示范園區(qū),收到了良好的效果,樹立了典型,帶動全區(qū)計生工作的發(fā)展。
3、積極推行計劃生育居民自治,搞好協(xié)會整改。到目前止,全區(qū)已有陽光社區(qū)等2個社區(qū)實行了計生居民自治,占全區(qū)辦事處社區(qū)總數(shù)的20%。計生居民自治和綜合改革示范居工作能夠有效開展,發(fā)揮了自治作用。我區(qū)計生協(xié)會嚴格按照“組織健全、活動經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風尚”的標準,切實加強基層協(xié)會組織建設(shè),不斷提高全區(qū)各級計生協(xié)會工作水平,使協(xié)會會員發(fā)揮“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督”的職能作用。今年以來,共發(fā)展新會員198人,累計協(xié)會會員6563人。
4、社區(qū)人口學校做到有牌子、有制度、有計劃、有師資等,人口與計劃生育基礎(chǔ)普及率達90%,群眾應(yīng)知會率達80%。各社區(qū)實行計劃生育政務(wù)公開,將計生工作有關(guān)情況按季度上墻公布,接受群眾監(jiān)督,與此同時還開展“三好一滿意”、“婚育新風進萬家”活動。如在“5、29”計生協(xié)會成立日、“7、11”世界人口日的宣傳活動中,區(qū)黨委、政府出面邀請文藝隊進社區(qū)演出,黨、政班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭上街散發(fā)宣傳材料,并解答人口與計劃生育問題,取得良好的效果。
一年來所取得的成績,主要是區(qū)黨委對計生工作加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。作為全市人口最多,面積最大的區(qū)辦事處來說,搞好計生工作,關(guān)系著全市穩(wěn)定低生育水平,實現(xiàn)人口、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。針對計生工作面廣量大,難度增加的實際,區(qū)黨委、政府確立深入細致、求真務(wù)實抓計生的工作方針,繼續(xù)嚴格執(zhí)行計劃生育目標管理責任制,狠抓各項責任的落實。一要積極探索新形勢下加強計生工作的新思路和新方法;二要增加對人口與計生工作的財力和人力支持;三要進一步加大計劃生育綜合治理力度。以此推進全區(qū)人口與計劃生育工作。
為了使人口與計劃生育工作有效開展,區(qū)黨委、政府狠抓區(qū)、社區(qū)和區(qū)屬單位“三級聯(lián)動”的計生網(wǎng)絡(luò),區(qū)、社區(qū)都成立人口與計生領(lǐng)導(dǎo)小組,包括“三為主”、“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,都由一把手擔任組長,親自抓、負總責。區(qū)黨委、政府分別與各社區(qū)及區(qū)屬各單位簽訂人口與計生工作目標管理責任狀,將計生工作任務(wù)與獎金、政績相掛鉤,實行捆綁考核,實行計劃生育“一票否決”、每月按時召開計生工作例會,專題研究計生工作情況。定期或不定期地聽取計生工作匯報、分析,具體掌握計生工作各個階段存在的問題,及時采取措施,及時解決。今年以來,區(qū)黨委、政府共召開4次計生工作專題會議,召開計生工作例會達9次。
(二)為計生辦好事實事,加大對人口與計生工作的財力和人力支持區(qū)黨委、政府真正把計生工作放在心上,落實到行動中,切實為計劃生育工作解決實際問題。
1、確保區(qū)、社區(qū)計生隊伍的穩(wěn)定,區(qū)計生辦和計生協(xié)會工作人員按照上級要求落實編制,各社區(qū)也配備了計生助理、藥具員。做到按時、按量發(fā)放工資和崗位津貼等報酬。
2、建立利益導(dǎo)向機制,認真解決了部分純女戶子女上學減免費用及計生辦困難干部職工家庭生活問題。
3、在每次開展的計生宣傳服務(wù)活動中,組織抽調(diào)市掛點單位和區(qū)屬單位的車輛、人員參與計生宣傳服務(wù)活動,車輛用油都是各單位負責。
4、千方百計保證計生經(jīng)費投入,把計生經(jīng)費列入財政預(yù)算,保證經(jīng)費投入達標。
1、協(xié)調(diào)督促公安、工商、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同抓好計劃生育工作,開展人口與計劃生育綜合治理,形成“黨政負責,部門配合,群眾參與、優(yōu)勢互補,齊抓共管”的格局。今年以來,我們召集各有關(guān)單位和部門召開計生工作會議,特別針對流動人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進行了研究,并開展了專項治理。
2、由于歷史遺留問題及各方面原因,造成了我區(qū)計生后進社區(qū)的存在,使我區(qū)的工作受到了一定程度的影響,發(fā)展不平衡,制約人口與計劃生育目標責任制的考核。區(qū)黨委、政府研究制定了后進社區(qū)轉(zhuǎn)化工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對后進社區(qū)進行人口與計劃生育綜合治理,黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓后進社區(qū)轉(zhuǎn)化工作,集中抓和經(jīng)常抓相結(jié)合,區(qū)政府每月堅持用一天時間組織有關(guān)部門集中開展計生宣傳服務(wù)活動,計生辦做到平時工作經(jīng)常抓、天天抓。年終完成計生各項任務(wù)指標給予獎勵,通過各項有力措施,使我區(qū)后進社區(qū)的計生工作有了很大的改觀。
一年來,我區(qū)在開展計生工作中雖然取得了一定的成績,但是還存在著一些問題,比如群眾婚育觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。在今后的工作中,我們將堅決貫徹落實“一法三規(guī)”及有關(guān)人口與計劃生育法律法規(guī),進一步落實計劃生育“三為主”工作方針,推行計劃生育“三結(jié)合”,深入開展計生“三好一滿意”活動,上下同心,扎實工作,把我區(qū)計生工作推上新的臺階。
一、20**年工作總結(jié)
一是成立醫(yī)療聯(lián)合體構(gòu)建分級診療基本架構(gòu)。組建了包括5家區(qū)屬公立醫(yī)院、67家社康中心和30家社會醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療聯(lián)合體,成為全國第二家、華南地區(qū)第一家向社會機構(gòu)“敞開懷抱”的醫(yī)療聯(lián)合體,初步搭建起分級診療的基本架構(gòu)。另外,在全市率先組建10個醫(yī)學質(zhì)控中心,加強服務(wù)質(zhì)量管理,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的同質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)化水平,推動治療方案和檢查結(jié)果互認,為以醫(yī)聯(lián)體的主體的分級診療體系提供強有力的質(zhì)量保障。在20**年9月,我區(qū)選送的“政府主導(dǎo)的多學科質(zhì)控中心構(gòu)建”項目成功問鼎亞洲地區(qū)醫(yī)院管理最高獎,獲頒創(chuàng)新類“卓越獎”,成為全省、全市獲獎的首家單位,也是唯一一家。
二是全面推進“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”建設(shè)。在區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自推動下,與知名大學的合作建設(shè)名院取得了重大突破。區(qū)政府與廣州中醫(yī)藥大學在區(qū)中醫(yī)院的基礎(chǔ)上合作建設(shè)廣州中醫(yī)藥大學深圳醫(yī)院,順利完成了簽約、揭牌和理事會組建工作,開啟了新的征程。另外,區(qū)政府與中山大學合作共建區(qū)人民醫(yī)院被市委市政府列為與中山大學共建世界一流大學戰(zhàn)略合作項目子項目,將按照中山大學附屬第八醫(yī)院進行建設(shè)。在引進名醫(yī)方面,通過“國際雇員”的形式先后引入美國圣約瑟夫醫(yī)院心臟病和心導(dǎo)管實驗室主任邁克爾斯等4名名醫(yī),建立了靳瑞名老中醫(yī)傳承工作室等4個名醫(yī)工作室。與麥吉爾大學、歐洲醫(yī)學聯(lián)盟等機構(gòu)合作,實施專項、定項培訓,并在區(qū)屬單位建立全系統(tǒng)、全過程、全方位的全周期培養(yǎng)工作機制,加強對衛(wèi)生專業(yè)知識和管理知識培訓,提升衛(wèi)生人才的職業(yè)素養(yǎng)。
三是探索以家庭醫(yī)生為核心的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。以65歲以上老年人等重點人群為突破口,深化家庭醫(yī)生服務(wù),探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,打通健康養(yǎng)老“最后一公里”。一方面為居家老人提供免費健康體檢服務(wù),全年共接受老年人體檢預(yù)約登記22218人,完成20183名老年人體檢,完成率90.84%,開展后續(xù)健康干預(yù)43381人次,健康隨訪58126人次。另一方面采取社康中心與日照中心結(jié)對的方式,為社區(qū)養(yǎng)老人員提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),建立信息共享機制,為老年人建立健康管理檔案,提供免費體檢、健康干預(yù)和轉(zhuǎn)診預(yù)約服務(wù)。另外,通過與養(yǎng)老院醫(yī)務(wù)所建立協(xié)助機制,為機構(gòu)養(yǎng)老人員提供醫(yī)療照顧服務(wù),及時協(xié)助有緊急需要的老人轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)醫(yī)聯(lián)體或聯(lián)系120急救,確保老年人得到及時的健康照顧。
四是深化公立醫(yī)院體制機制改革創(chuàng)新。在區(qū)婦保院法人治理結(jié)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上,進一步擴大試點,在區(qū)中醫(yī)院組建由舉辦單位代表、社會賢達人士、職工代表等組成的理事會,行使醫(yī)院重大事項決策權(quán),并賦予院長充分管理權(quán),建立以院長為法人的現(xiàn)代化醫(yī)院管理體制。出臺區(qū)屬醫(yī)院和社康中心部門預(yù)算經(jīng)費分配辦法,全面取消與人員編制掛鉤的醫(yī)院財政補助方式,對區(qū)屬醫(yī)院不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容實行“以事定費”、“專項補助”、“購買服務(wù)”、“直補需方”、“一次性補助”等多種方式予以補助。實施醫(yī)院財務(wù)科長和財務(wù)主要崗位人員委派制。出臺區(qū)屬公立醫(yī)院內(nèi)審工作方案,啟動區(qū)屬公立醫(yī)院第三方審計工作,進一步完善區(qū)屬醫(yī)院經(jīng)濟運行監(jiān)管體系。另外,在區(qū)人民醫(yī)院成立福醫(yī)慈善基金會,為我省首家、全國第五家由公立醫(yī)院發(fā)起命名的基金會,進一步補充和完善我區(qū)重大疾病救助體系。
五是夯實“基層首診”工作基礎(chǔ)。一方面,通過主動回購、政府授權(quán)新增等方式提高社康中心業(yè)務(wù)用房自有比例。全年政府授權(quán)使用社康中心業(yè)務(wù)用房3套,確定回購4套,區(qū)屬社康中心業(yè)務(wù)用房產(chǎn)權(quán)自有的比例增加到21.5%。另一方面,在市區(qū)兩級財政的支持下,全年共投入專項經(jīng)費用于社康中心基本設(shè)備標準化配置,推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的標準化建設(shè)。另外,通過招聘和培養(yǎng),推動了社康中心人才隊伍建設(shè),全年共新招聘全科醫(yī)學規(guī)培學員43名,使每家社康中心全科醫(yī)生配備平均達到3.8名,數(shù)量位居全市前列;同時,與歐洲醫(yī)學教育聯(lián)盟AMEE合作,建立與國際接軌的全科醫(yī)生培養(yǎng)訓練模式,并與香港大學深圳醫(yī)院合作,建成全科醫(yī)學臨床技能中心和4家全科醫(yī)學進修基地,強化全科醫(yī)生的規(guī)范化培訓。
六是夯實“分級診療”工作基礎(chǔ)。一年來,區(qū)屬醫(yī)院基建工程按進度要求全力推進,區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院后期建設(shè)工程醫(yī)用配套工程和信息化項目同步推進;區(qū)中醫(yī)院新門診樓完成裝修改造并投入使用,區(qū)婦保院住院部第三期裝修改造工程和門診保健大樓立體停車庫完成建設(shè)并投入使用,與區(qū)二院住院大樓附樓住戶完成搬遷協(xié)議簽訂工作。另外,智慧醫(yī)療方面取得新進展,在區(qū)人民醫(yī)院建立全國首家特區(qū)移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院,并接入公眾號,有效減少患者候診時間,提高就診效率。區(qū)人口健康信息平臺和數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)項目獲得區(qū)政府立項,即將進入全面施工階段。
七是夯實計生數(shù)據(jù)共享應(yīng)用基礎(chǔ)。結(jié)合“智慧福田”建設(shè),在“廣東省全員人口信息系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上,在全省率先開發(fā)了“福田區(qū)數(shù)據(jù)共享及應(yīng)用系統(tǒng)”,通過衛(wèi)計、民政、公安、出租屋管理等部門信息共享,實現(xiàn)自上而下的跨部門人口信息采集和應(yīng)用,減少重復(fù)勞動和人工失誤,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)從人工分解到自動分解的轉(zhuǎn)變,節(jié)約95%以上的人力及時間成本,大幅提高了信息采集的及時性、準確性、完整性,人口個案數(shù)據(jù)9個主要項目完整率及4個邏輯關(guān)系準確率均在99%以上,在全市處于領(lǐng)先水平。20**年,我區(qū)獲省政府評為“20**年度廣東省人口與計劃生育先進單位”。
八是實施改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃。在醫(yī)院建立院前健康管理服務(wù)體系,依托體檢中心,加強客戶健康管理,積極開展體檢后健康指導(dǎo)、健康監(jiān)護等跟蹤服務(wù)。通過優(yōu)化診區(qū)設(shè)施布局,建立院中便民安全服務(wù)體系,通過合理調(diào)配診療資源,暢通就診綠色通道,發(fā)揮質(zhì)量控制中心和多學科品管圈作用,加強醫(yī)療質(zhì)量管理;在區(qū)婦保院、區(qū)中醫(yī)院推行5S標準化管理,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)品質(zhì)。建立院后健康康復(fù)服務(wù)體系,完善院后隨訪制度,推行醫(yī)務(wù)人員電話隨訪制,并根據(jù)隨訪結(jié)果,及時改進住院服務(wù)。除此以外,著力構(gòu)建以人民調(diào)解為主體,院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療保險分擔機制有機結(jié)合、相互銜接的制度框架,建立和完善“三調(diào)解一保險”制度體系,改善醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境。
九是筑牢疾病預(yù)防控制的第一道防線。人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費由40元上調(diào)至70元,并在國家、省規(guī)定的8大婦幼衛(wèi)生項目基礎(chǔ)上,主動增加增補葉酸等6個特色項目,實現(xiàn)全人口覆蓋,部分項目實現(xiàn)了全免費,切實提高公共衛(wèi)生均等化水平。建立了由305家單位356名人員組成的健康教育網(wǎng)絡(luò),通過“雙百工程”(百場講座、百個健康書吧)惠民活動,加大對健康知識的宣傳力度,提高居民健康自我管理能力和健康素養(yǎng)水平。深化全國艾滋病綜合防控示范區(qū)建設(shè),積極探索并建立“政府主導(dǎo),部門各負其責,全社會共同參與”的防治艾滋病工作和麻疹防控工作機制,形成了以社區(qū)為基礎(chǔ)的艾滋病綜合防治網(wǎng)絡(luò)。啟動精神衛(wèi)生綜合管理試點工作,加強嚴重精神障礙患者的社區(qū)管理,全年未發(fā)生重大精神障礙患者肇事肇禍事件。
十是實施“三證兩服務(wù)”一站式辦理改革。實現(xiàn)結(jié)婚證、計劃生育服務(wù)證及孕期檢查計劃生育證明“三證”同辦和免費婚前優(yōu)生健康檢查、免費孕前檢查“兩服務(wù)”一站式完成,把審批型的登記管理變成服務(wù)型的便民直通車,屬全國首創(chuàng)。同時,建立了“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”的免費婚前孕前優(yōu)生健康檢查工作機制,有效地推動衛(wèi)生計生和街道資源進一步整合,實現(xiàn)“三級聯(lián)動”,取得了顯著成效,全年婚檢孕檢率為75.19%,領(lǐng)跑全市,在全國第六次、第七次臨床檢驗室間質(zhì)量評價中均獲得“優(yōu)秀”。
十一是助力計劃生育特殊家庭走向陽光人生。對計生特殊家庭在經(jīng)濟、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神等全方位實行特別扶助與關(guān)懷服務(wù),在區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)醫(yī)療綠色通道,確保特殊家庭成員優(yōu)先就診和獲得就醫(yī)指導(dǎo)、專家預(yù)約等特別服務(wù),同時,對特殊家庭提供家庭醫(yī)生服務(wù)。另外,組織特殊家庭參加互動活動,全年共組織大型活動5場次。在社區(qū)建立“星聆驛站”,成立“愛心幫扶志愿者隊”,由專業(yè)心理咨詢師通過24小時心理熱線、定期探訪、日常陪護、社會融入等服務(wù),對失獨家庭提供及時心理干預(yù)和上門服務(wù),鼓勵特殊家庭走出陰影、走向社會、奉獻社會。目前“星聆驛站”的服務(wù)已輻射到全市和全國。
二、20xx年工作計劃
一是提高社康中心能力。制定出臺社康中心家庭醫(yī)生服務(wù)標準和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)規(guī)范,以老年人健康管理為突破口,實施65歲以上老年人免費健康體檢,開展老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識;與社區(qū)日間照料中心緊密合作,進一步深化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)。深化“1+N”區(qū)域社康中心建設(shè),提高基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力。積極推進社康中心藥品集中采購模式探討,逐步解決社康中心藥品配置不足問題。
二是調(diào)整完善功能定位。推進中山大學第八附屬醫(yī)院(區(qū)人民醫(yī)院)、廣州中醫(yī)藥大學深圳醫(yī)院(區(qū)中醫(yī)院)三級甲等醫(yī)院創(chuàng)建工作。按照“大??菩【C合”發(fā)展思路,在區(qū)二院大力發(fā)展老年病康復(fù)專科,進一步推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展;在區(qū)慢病院大力發(fā)展心理衛(wèi)生、慢性病康復(fù)???,將醫(yī)院打造成特色鮮明、優(yōu)勢明顯的心理衛(wèi)生服務(wù)中心和慢性病康復(fù)中心;加快推進風濕病、肛腸兩家專科醫(yī)院的學科建設(shè)。
三是深化公立醫(yī)院改革。進一步深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革工作;穩(wěn)妥推進婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)資源整合。推進公立醫(yī)院人事制度綜合配套改革,加強公立醫(yī)院“崗位管理”后的人事指導(dǎo)工作,保障改革工作地穩(wěn)妥有序推進。加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),制定出臺《福田區(qū)高端衛(wèi)生人才綜合配套保障辦法》,加大人才引進力度。在全系統(tǒng)全面實施衛(wèi)生人才全周期培養(yǎng)工作,加強對區(qū)屬單位全周期培養(yǎng)的工作指導(dǎo)和考核檢查。
四是扶持社會力量辦醫(yī)。加快推進名醫(yī)診療中心和區(qū)老人保健中心建設(shè)。引導(dǎo)社會力量參與醫(yī)療體制改革,鼓勵社會醫(yī)療機構(gòu)提供家庭醫(yī)生服務(wù),優(yōu)化醫(yī)療資源配置,構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,提高社會醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和水平,滿足市民多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。
五是推進“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)。完善“醫(yī)聯(lián)體”轉(zhuǎn)診體系建設(shè),與市屬醫(yī)院建立雙向轉(zhuǎn)診及會診工作機制;推進基層醫(yī)療機構(gòu)(含社會醫(yī)療機構(gòu))-區(qū)屬醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診“綠色通道”建設(shè),對經(jīng)由醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)診的服務(wù)對象提供“四優(yōu)服務(wù)”(即“優(yōu)先預(yù)約、優(yōu)先就診、優(yōu)先住院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”)。持續(xù)推進改善醫(yī)療服務(wù)計劃,優(yōu)化就醫(yī)流程,提高醫(yī)療服務(wù)水平。
六是加強質(zhì)控中心建設(shè)。建立健全質(zhì)控中心質(zhì)量管理制度,完善質(zhì)控中心的規(guī)劃、設(shè)置、考核和管理,制定和完善質(zhì)控程序與標準。定期開展質(zhì)量考核檢查工作,進一步規(guī)范診療行為,推動同級醫(yī)療機構(gòu)檢查結(jié)果互認。推進學科聯(lián)盟建設(shè),開展“品管圈”活動,提高管理效率和工作熱情,提升服務(wù)質(zhì)量。開展專業(yè)培訓,促進學術(shù)交流,提升不同級別專業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。對區(qū)屬醫(yī)學重點學科實施中期綜合評估工作,支持、督導(dǎo)各學科持續(xù)發(fā)展。
七是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院后期建設(shè),倒排工期,加強協(xié)調(diào)督導(dǎo),確保項目按期竣工交付使用。實施“綠色醫(yī)院”建設(shè)計劃,啟動區(qū)婦兒醫(yī)院建設(shè)相關(guān)準備工作,加快推進區(qū)二院新門診大樓裝修改造工程及區(qū)二院、區(qū)慢病院業(yè)務(wù)用房回購和裝修改造。
八是推進信息化建設(shè)。全力推進區(qū)域人口健康信息平臺建設(shè)和數(shù)字化醫(yī)院建設(shè),積極構(gòu)建以區(qū)域居民電子健康檔案信息資源和全員人口信息資源為核心的區(qū)域人口健康信息資源中心基礎(chǔ)框架;加快推進區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院后期建設(shè)工程之醫(yī)療信息化項目建設(shè)。支持、深化移動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),充分利用微信、支付寶等服務(wù)終端,深化先診療后付費服務(wù),進一步調(diào)整完善服務(wù)流程,改善服務(wù)質(zhì)量。
九是推動其他方面工作。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績效評估考核辦法、社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)崗位補助辦法和“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”工作專項補助辦法;成立政府投資項目管理相關(guān)工作機構(gòu),推進公立醫(yī)院總會計師派駐工作;深化公立醫(yī)院精細化管理,在區(qū)屬公立醫(yī)院推進全面預(yù)算管理、全成本核算工作;建立與崗位相適應(yīng)的績效考核及薪酬管理制度。啟動“醫(yī)責險”購買工作。完成區(qū)紅十字會換屆改選工作。
十是完善計生日常監(jiān)測評估機制。結(jié)合智慧福田和信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善目標管理責任制考核機制,加強后臺監(jiān)測和評估指導(dǎo);以區(qū)人口計生信息共享及應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ),進一步強化部門間的信息聯(lián)通、共享,提高全員人口信息系統(tǒng)質(zhì)量,最大限度地減輕基層負擔,提高工作效率,鞏固計劃生育基層基礎(chǔ)工作。
十一是深化扁平化審批管理改革。加強依法行政。將社區(qū)計生審核權(quán)并入各街道,推動審批業(yè)務(wù)“扁平化”管理。依托“福田區(qū)審批系統(tǒng)”及“深圳市衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)”,加強與“福田區(qū)信息資源交換平臺”對接,定期交換共享審批信息,實現(xiàn)衛(wèi)生計生審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全信息化,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑路。
十二是加強流動人口雙向協(xié)作管理。開展流動人口計生服務(wù)管理專項活動,進一步加強流動人口計劃生育服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作,加強重點地區(qū)、重點人群計劃生育管理服務(wù)工作落實,提高服務(wù)管理水平,解決流動人口計生服務(wù)管理“三難”問題。
十三是推進優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)長工作。開展生育意愿調(diào)查,加強對落實“全面兩孩”政策后再生育人群孕產(chǎn)保健需求的統(tǒng)籌安排,增強對再生育家庭的生育指導(dǎo)、咨詢服務(wù)。推進“三證兩服務(wù)”一站式辦理,加強免費婚前孕前健康檢查工作,降低出生缺陷,深化“青春健康進校園”工作,促進生殖健康,加大“兩非”打擊力度,推動人口均衡健康發(fā)展。
十四是實施特殊家庭關(guān)愛行動計劃。發(fā)揮各級計生協(xié)會作用,對計生特殊家庭實施包括生活扶助、醫(yī)療扶助、養(yǎng)老扶助、精神扶助在內(nèi)的“四位一體”關(guān)愛行動計劃。加大支持力度,深入推進特殊家庭關(guān)愛行動計劃的`系統(tǒng)化、品牌化建設(shè)。加強與社會優(yōu)質(zhì)資源合作,通過購買服務(wù)等方式,借助社會力量進一步完善關(guān)愛行動計劃體系建設(shè)。m.endrikfelipe.com
我國憲法明文規(guī)定:“國家推行計劃生育,使人口的增長同經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相適應(yīng)。”憲法還規(guī)定:“夫妻雙方有實行計劃生育的義務(wù)。”而婚姻法則將計劃生育作為一個基本原則確立在總則之中。概括的講,計劃生育就是指有計劃的調(diào)節(jié)人口的增長速度,使之與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。
即使符合生育第二胎的條件,在沒有獲得再生準生證的情況下生育了,也屬于違反計劃生育法的情形,計生部門據(jù)以征收社會撫養(yǎng)費,并無違法。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》,根據(jù)該法的規(guī)定,違反國家計劃生育政策超生的,不再給予罰款,而是要支付社會撫養(yǎng)費,具體標準由各省根據(jù)當?shù)氐某擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為基數(shù),按一定的比例和倍數(shù)來確定。具體看你所在省的規(guī)定。
《中華人民共和國人口與計劃生育法》:第十八條 國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
少數(shù)民族也要實行計劃生育,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。
第四十一條 不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當依法繳納社會撫養(yǎng)費。
未在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納應(yīng)當繳納的社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起,按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法向人民法院申請強制執(zhí)行。
第四十二條 按照本法第四十一條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費的人員,是國家工作人員的,還應(yīng)當依法給予行政處分;其他人員還應(yīng)當由其所在單位或者組織給予紀律處分。
《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》:第三條 不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
社會撫養(yǎng)費的征收標準,分別以當?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標準,結(jié)合當事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標準由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
20**年,湖邊計生辦在鎮(zhèn)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和支持下,以黨的十八精神為指針,全面落實科學發(fā)展觀,以關(guān)注民生,構(gòu)建和諧平安新湖邊的總體要求,嚴格按照市、區(qū)計劃生育工作要求,穩(wěn)定低生育水平,全面提高人口素質(zhì),根據(jù)區(qū)計生委下達的全年人口與計劃生育工作任務(wù)通知書與區(qū)20**年人口與計劃生育工作要點,制定了湖邊鎮(zhèn)20**年人口與計劃生育工作要點,并對各村(居)下達了計劃生育任務(wù)通知書,實行“一票否決權(quán)”,確保了我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作全員責任制的落實,并圍繞計劃生育工作目標開展工作,一年來(20**年10月至20**年9月為計劃生育年度),我鎮(zhèn)共出生520人,其中計劃內(nèi)出生457人,計劃生育率為87.9%;出生人口性別比為114.9,落實上環(huán)152人,結(jié)扎104人,其中二女戶結(jié)14人,現(xiàn)就一年來工作匯報如下:
鎮(zhèn)政府對20**年人口與計劃生育工作下達計劃生育任務(wù)通知 制定計劃生育考核方案和獎懲辦法。辦法定時考核,明確責任,亮化考核標準,實行計劃生育工作由全體村村干部、鎮(zhèn)掛點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部共同負責;形成人人肩上有擔子,人人身上有責任的全員責任制。并對計劃生育考核實行“一票否決”制。
我鎮(zhèn)堅持每月一次召開村級計生工作例會,并要求各村對組級計生服務(wù)員定期召開會議查找計生存在的問題和不足,并對當前的計劃生育工作進行布置和安排。對村級計生服務(wù)員鎮(zhèn)計生辦每年給予適當補助,穩(wěn)定基層隊伍。
在每個月的計生例會上,都會采取以會代訓的形式,組織學習計生業(yè)務(wù)知識和相關(guān)法律知識,進行業(yè)務(wù)和政策指導(dǎo),現(xiàn)在在組織村干部和村小組計生服務(wù)員進行以村為單位的計生政策和業(yè)務(wù)培訓,培訓后進行以鎮(zhèn)計生辦統(tǒng)一出題進計生知識競賽活動。通過活動提高我鎮(zhèn)計生專干業(yè)務(wù)水平。
完善自身辦公室、計生服務(wù)所、人口學校的建設(shè),利用好當前已有的辦公設(shè)備,發(fā)揮其作用,提高辦事效率和辦事水平,更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要求各村有計生服務(wù)室,建立計生協(xié)會組織,活動有場所。
1、做好各類報刊、雜志、計劃生育宣傳畫、至育齡婦女一封信等各類宣傳資料發(fā)放、張貼工作,共發(fā)放各類資料6800多份,每戶一份,做到家喻戶曉、人人皆知。
2、宣傳教育有特色,定期組織培訓。在鎮(zhèn)有計生政策宣傳欄和生殖文化宣傳欄、各村都各自有一個宣傳教育陣地,每個季度出一期計生政策和知識的宣傳欄;各村都有1條以上宣傳標語,圍繞5.29計生協(xié)會宣傳,我鎮(zhèn)召開駐鎮(zhèn)單位計生座談會群策群力做好生工作。配合區(qū)計生委一同對計生工作在踐行科學發(fā)展進行下村和召開座談會進行調(diào)研。結(jié)合計劃生育“三查四清三落實”活動,組織開展了宣傳教育活動,組織黨員、干部學習計劃生育相關(guān)知識及法律、政策,利用宣傳車進行計劃生育政策知識宣傳。
3、嚴格依法行政、對違反計劃生育政策的人和事,在事實清楚、證據(jù)充分的基礎(chǔ)上做到程序到位、運用法律法規(guī)準確,今年上半年對違反計生政策生育的下達處罰通知書75份,征收社會撫養(yǎng)費31.22萬元。其中;依法申請法院強制執(zhí)行22例。在計劃生育行政執(zhí)行時,工作程序到位,運用條款準確,工作方式方法得當,無因計劃生育行政執(zhí)行上訪事件發(fā)生,更無惡性事件。既執(zhí)行計劃生育政策,又維護本地的和諧與穩(wěn)定。
4、依法整治性別比,做“兩非”案件的查處工作。宣傳好新型婚育文化,營造生男生女順其自然的氛圍,開展關(guān)愛女孩活動。排查湖邊鎮(zhèn)內(nèi)引產(chǎn)事例,從中發(fā)現(xiàn)疑點,協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門進行調(diào)查,在事實基本清楚的情況下,把湖邊村一例在外非法引產(chǎn)的案件移交寧波海曙區(qū)進行查處,成功完成我鎮(zhèn)“兩非”查處任務(wù)。
1、為搞好我鎮(zhèn)計劃生育工作,一年三次的環(huán)孕檢事先通知到育齡婦女,下到各村(單位)進行環(huán)孕檢,并結(jié)合環(huán)孕檢,聯(lián)系區(qū)計生服務(wù)站對婦女免費做婦科病檢查,在各村設(shè)立免費避孕藥具箱、免費發(fā)放避孕藥具,保護育齡婦女的身心健康。
2、對育齡婦女進行的長效避孕節(jié)育措施落實繼續(xù)實行免費,對落實長效避孕措施失敗的手術(shù)也是免費手術(shù),費用均由財政負擔。減輕育齡婦女的負擔,并做到免費單隨到隨開。
一是對我鎮(zhèn)今年符合部份農(nóng)村計劃生育家獎勵扶助家庭的5人進行調(diào)查核實、按程序和要求上報;二是持有計生“一卡通”人員在我鎮(zhèn)醫(yī)療部門看病實行“四免三減半”按政策落實;三是對符合政策53名同學的中考加分進行申報和落實;四是對農(nóng)村已扎二女戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行補助元,人受益。
1、我鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,加上近年來的小城鎮(zhèn)住房大量開發(fā),形成大量的人戶分離情況,加上現(xiàn)居住戶因房屋產(chǎn)權(quán)證等問題對計生等政府工作的抵觸情緒,加上人力有限,底數(shù)不清,流動人口管理一直是計生工作的難題,我辦在配合當?shù)卮澹ň樱?,按照區(qū)計生委的要求進行了清查,各村單位對流入和流出人員進行了調(diào)查摸底。計生辦與村居一同為流動人口上門查驗流動人口的婚育證。對流動人口較多的衛(wèi)誠火機與裕豐制衣進行上門服務(wù),免費環(huán)孕檢。免費開具環(huán)孕檢證明,集中進行查驗證。
2、為了推動計生工作重心下移,我鎮(zhèn)各村都制定了“計劃生育村民自治章程”,實現(xiàn)計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的體制,對當前的計生工作開展取得一定的效果。
20**年人口與計劃生育工作堅持鄧小平理論與“三個代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹黨的十七大精神,落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本,創(chuàng)建和諧平安社會。以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為人口與計劃生育工作重點。統(tǒng)籌解決人口問題,促進人的全面發(fā)展來做好人口與計劃生育工作。
人口與計劃生育是我國國策,要保持低生育水平、控制人口過快增長,使人口增長與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,落實好人口與計劃生育政策貫徹執(zhí)行。為了貫徹落實和體現(xiàn)計劃生育是我國的基本國策,讓全鎮(zhèn)干部重視計劃生育工作,實行人口與計劃生育“一票否決”制度和全員負責制。
以建設(shè)新型人口生育文化為目標,以開展婚育新風進萬家活動為載體,組織鎮(zhèn)村干部進村入戶開展計劃生育宣傳教育,普及計劃生育基本知識,優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識和相關(guān)法律法規(guī)知識;圍繞“關(guān)愛女孩行動”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)進農(nóng)家”兩項活動為主題,倡導(dǎo)男女平等和科學文明進步的婚充觀念。分層次、分內(nèi)容進行面對面的培訓,增強針對性。一是對新一屆村“兩委”班子進行計劃生育法律法規(guī)、辦事程序、計生獎勵政策等知識培訓;二是對各村組級計生服務(wù)員進行培訓,使其掌握計生工作知識,直接為育齡婦女辦事。三是全鎮(zhèn)每戶發(fā)放計劃生育政策宣傳畫,使計劃生育政策宣傳到每家每戶,讓每位育齡群眾知曉生育政策、計劃生育獎勵政策。
三、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),努力提高環(huán)孕檢率及落實長效節(jié)育措施率,千方百計穩(wěn)定低生育水平。
近年來,出現(xiàn)計劃外生育增多,甚至有生育多孩的現(xiàn)象,主要原因就在環(huán)孕檢不及時,上環(huán)、結(jié)扎等長效節(jié)育措施沒有落實到位,尤其是二孩結(jié)扎不及時,造成生育多孩。我們要本著“以人為本”的理念,以服務(wù)為先導(dǎo),切實轉(zhuǎn)變工作作風,把思想工作做細做實,引導(dǎo)廣大育齡群眾選擇長效節(jié)育措施即一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎。黨員干部、企事業(yè)單位工作人員要帶頭落實長效節(jié)育措施。配合好計劃生育村民自治,落實好計劃生育長效節(jié)育措施,要逐村逐組上門上戶做好動員工作。要扎實推進以計劃生育技術(shù)服務(wù)為主的計生優(yōu)質(zhì)服務(wù),圍繞群眾生產(chǎn)、生育、生活各個環(huán)節(jié)的需求提供幫助。主要工作:一是下到各村對育齡婦女進行三次環(huán)孕檢;二是對符合計劃生育政策生育要實行結(jié)扎對象用車接送(或報銷一定數(shù)的交通費);三是聯(lián)系業(yè)務(wù)部門下村對育齡婦女進行一次免費婦科檢查;四是做好各村避孕藥具自取的發(fā)放工作,方便育齡群眾;五是對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的黨員、干部進行一次計劃生育清查工作,落實長效計劃生育節(jié)育措施和對違反計生政策生育的進行處理。
對計劃生育政策的各種獎勵政策要充分落實到位,確保遵守計劃生育政策的群眾享受到計生優(yōu)惠政策。主要工作:一是對已扎二女戶落實養(yǎng)老保險政策與現(xiàn)金獎勵;二是持有計生“一卡通”人員在我鎮(zhèn)醫(yī)療部門看病實行“四免三減半”按政策落實;三是對農(nóng)村已扎二女戶和農(nóng)村獨生子戶參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療進行補助。四是對農(nóng)村已扎二女戶在讀高中的學生進行“陽光助學”活動。五是執(zhí)行農(nóng)村年滿六十歲部份計劃生育家的獎勵扶助與計劃生育傷殘死亡補助政策;六是實施“生育關(guān)懷、愛心救助”活動對計劃生育困難家庭進行救助。
依法執(zhí)行計劃生育政策,加大對違法生育的處罰力度,在事實清楚,證據(jù)確鑿的前提下,運用法律規(guī)范、程序到位進行社會撫養(yǎng)全額征收。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的,通過申請法院的“非訴”強制執(zhí)行,保證《人口與計劃生育法》嚴肅性和權(quán)威性。全面落實社會撫養(yǎng)費征收的“先備案、后征收、全立案、足征收”的工作方法,強化社會撫養(yǎng)費力度,使人口計生工作走上規(guī)范化、法制化軌道,從而達到有效調(diào)節(jié)人們的生育行為。一是政策外生育的人通過公安上戶、醫(yī)院出生、村級上報、群眾舉報、流動人口反饋等多渠道全面了解政策外生育對象;二是對政策外超生一孩應(yīng)全額征收社會撫養(yǎng)費。對生活困難繳納有困難的,應(yīng)有本人書面申請,村委會證明、上級計生部門批準,可分期繳納,第一次繳納金額最低不少于9000元。
通過查找“兩非”線索,與有關(guān)部門配合,嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、選擇性別終止妊娠、溺棄女嬰等違法行為。保護婦女兒童的'合法權(quán)益,形成現(xiàn)代文明的生育觀。
根據(jù)我鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,加上近年來的小城鎮(zhèn)住房大量開發(fā),形成大量的人戶分離情況,加上現(xiàn)居住戶因房屋產(chǎn)權(quán)證等問題對計生等政府工作的不滿情緒等實際情況,計生辦將按照上級計生部門的要求進行了管理與服務(wù),并對各村單位對流入和流出人員進行了實時了解掌握。計生辦與村居一同為流動人口上門查驗流動人口的婚育證。按照流動人口的“屬地化管理,市民化服務(wù)”的要求進行,對流動人口較多的單位上門服務(wù),免費環(huán)孕檢。免費開具環(huán)孕檢證明,集中進行查驗證。
推動計生工作重心下移,要求各村制定 “計劃生育村民自治章程”與“計劃生育村規(guī)民約”,實行計劃生育工作自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的體制,引導(dǎo)、利用好計劃生育村民自治來推進當前的計劃生育工作開展。對不執(zhí)行計劃生育村民自治章程和村規(guī)民約的人,用村規(guī)民約進行處理。
20**年的人口與計劃生育工作將在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下,在廣大鎮(zhèn)村干部的共同努力,在全鎮(zhèn)廣大群眾參與和支持下,鎮(zhèn)計生部門將盡力工作全面完成各項指標和任務(wù)。
計劃生育工作總結(jié)
一.加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。
成立了由中心主任同志任組長、副主任同志任副組長、各股室負責人為成員的計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責計生日常工作。同時,將計生工作落實到實處,我中心將計劃生育工作任務(wù)分解到股室,落實到個人,把計劃生育責任制落實情況做為衡量政績、獎懲任用干部的重要內(nèi)容,對工作失職者追究責任,形成一把手親自抓、負總責,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)股室負責人共同抓,層層抓落實的工作格局。
二.強化教育,增強意識。
我中心定期組織全體干部職工認真學習《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關(guān)計劃生育的法律法規(guī)及政策和縣計生委下發(fā)的各種文件通知,進一步增強了干部職工婚育新觀念和抓好人口與計劃生育工作的責任感、使命感。
三.強化措施,嚴格管理。
一是于今年3月、9月組織本單位已婚育齡婦女和干部職工家屬到縣計生服務(wù)站進行環(huán)孕檢,及時掌握環(huán)情、孕情情況,建立健全了工作臺帳,各類報表及時、準確上報,使計劃生育率、女性初婚晚婚率、避孕節(jié)育措施落實率、獨生子女辦證率均達到了100%。二是落實晚婚、晚育和采取避孕節(jié)育服務(wù)政策措施,全中心干部職工參與計生工作的積極性進一步提高。目前,我中心未發(fā)現(xiàn)一起違反計劃生育政策的人和事。
四.積極參與,幫扶社區(qū)。
今年7月至9月,根據(jù)縣計生委城區(qū)人口計劃生育整治活動的統(tǒng)一部署,我中心幫扶長寧鎮(zhèn)岳家莊居委會做好計劃生育工作,并負責做好君子壩小區(qū)東側(cè)所有計生對象的動員、摸底工作。我中心高度重視,由主任親自帶隊,對責任區(qū)內(nèi)的所有對象進行動員、摸底,掌握了每位計生對象的基本情況。同時,我中心由副主任帶隊,組成2個計生工作小組,利用早上、白天、晚上時間深入社區(qū)一線,上門入戶耐心細致地做好動員工作,讓計生對象主動實行計生措施。較好地完成了計生幫扶工作任務(wù),得到了長寧鎮(zhèn)政府、岳家莊居委會鎮(zhèn)村干部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
今年以來,雖然我中心計生工作取得了一些成績,但仍然存在一些問題,如計生工作總結(jié)宣傳方面有待進一步提高等等,這些都需要我們在今后工作中改進,逐步提高。
20xx年,我公司計劃生育工作在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真學習實踐科學發(fā)展觀,以建設(shè)和諧企業(yè)為目標,切實轉(zhuǎn)變工作作風,狠抓宣傳教育工作,建立健全工作機制,加強基礎(chǔ)管理,提高服務(wù)水平,計生工作突出措施得力,圓滿完成了全年計劃生育工作任務(wù),現(xiàn)將我公司20xx年度計劃生育工作簡單總結(jié)匯報如下:
20xx年,全公司共增加新生兒人口0人,綜合節(jié)育率100%,長效節(jié)育率100%,符合政策生育率100%,人口計生知識普及率達到90%以上,圓滿完成了全年度制定的各項指標。
根據(jù)公司年初的安排,我公司緊緊圍繞全年計劃生育率、節(jié)育率等目標,不斷強化計劃生育責任制,健全計劃生育管理體制,對20xx年計劃生育工作進行了周密部署。年初,公司領(lǐng)導(dǎo)和項目部簽訂了《20xx年人口和計劃生育工作目標管理責任書》和《計劃生育避孕藥具工作管理責任書》,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和建章立制作為重點,提高人口素質(zhì),堅決執(zhí)行“一票否決”制,建立起科學管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳教育相統(tǒng)一的工作機制。
為進一步改變職工的生育觀念和提高職工實行計劃生育的自覺性,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。今年以來公司計生辦加大了宣傳教育工作力度,全年開展計劃生育宣傳活動3次,更換宣傳欄3次。通過加大計生的宣傳力度,切實提高了職工實行計劃生育的自覺性,為圓滿完成20xx年的計生工作提供了良好的思想保證。
今年5月份,由公司與回中路社區(qū)衛(wèi)生所舉辦“育齡婦女健康知識巡回講座”講授活動,現(xiàn)場向公司女職工講授生殖健康知識,提供生殖保健咨詢服務(wù),從生理、心理、健康及貼近生活等方方面面,進行深層次健康宣傳教育,加深女職工對疾病的認知,增強關(guān)愛自我,保護自我的意識。9月份,公司積極為已婚育齡婦女進行“三查”,即查環(huán)、查孕、查病,應(yīng)查人數(shù)27人,實查人數(shù)27人,普查率100%,上環(huán)率90%。此次檢查活動主要檢查女職工生理健康及節(jié)育措施落實情況,這次婦科檢查贏得了廣大女工的一致好評
基礎(chǔ)管理的前提是提供的第一手數(shù)據(jù)資料一定要詳實、可靠和準確并更新及時。公司將個人檔案信息全部錄入計算機,并完善各項檔案資料,建立了計生信息制度。每月末各基層單位均對計生數(shù)據(jù)進行及時更新,確保數(shù)據(jù)真實可靠,為計生工作提供了第一手的管理依據(jù),確保了計生工作的動態(tài)管理。
總之,在過去的年里,我們雖然做了一些實事,在某些工作取得了一定成績,但是,面對新形勢和新要求,我們還有很大差距。我公司屬于建筑企業(yè),流動人口多難度大,宣傳教育工作還需進一步加強,計生隊伍素質(zhì)還有待提高。在新的一年里,我公司的人口和計劃生育工作需要繼續(xù)以貫徹落實中央《決定》為指南,堅持以穩(wěn)定低生育水平為中心,努力完成各項目標責任制和任務(wù),為完成上述工作,從以下兩個方面入手:一是深入開展宣傳工作,轉(zhuǎn)變婚育觀念。宣傳教育工作要繼續(xù)堅持以傳播計劃生育政策、法律、法規(guī)知識為重點,以建立社會主義新型生育文化為目標,進一步倡導(dǎo)科學、文明的生育觀,在優(yōu)生優(yōu)育知識、計劃生育政策、生殖健康等方面內(nèi)容進行全面宣傳,提高員工思想教育。二是轉(zhuǎn)變作風,全面加強計劃生育工作隊伍的自身建設(shè)。推進計生工作,需要的是一支政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風上過硬的高素質(zhì)隊伍。
20xx年××社區(qū)計劃生育工作在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在社區(qū)居民以及社區(qū)干部的大力支持下認真履行計生專干應(yīng)有的工作職責,既使工作高效有序運轉(zhuǎn),又使社區(qū)計劃生育工作整體水平有較大的提高,現(xiàn)將20xx年上半年工作總結(jié)如下:
一、成立專門計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,專人負責
為了做好我社區(qū)的計劃生育工作,社區(qū)專門成立了計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記親自抓,配有專門的計劃生育專干。下設(shè)11個居民小組,為了推進我社區(qū)人口環(huán)境而服務(wù),同時成立了××社區(qū)計劃生育協(xié)會理事會1個,常務(wù)理事會1個,下設(shè)11個會員小組,發(fā)展會員540人,聯(lián)系戶1300人。
二、完善基礎(chǔ)資料,建立健全各種卡、表、冊
為了扎實、有效地掌握轄區(qū)的計劃生育對象情況,我社區(qū)建立了《常住人口登記冊》、《已婚育齡婦女卡》、《藥品發(fā)放登記冊》等,為了有效的流動人口,社區(qū)對有固定營業(yè)網(wǎng)點的流動人口建立統(tǒng)一的《流動人口花名冊》,將流動人口與流出人口分別造冊登記,我社區(qū)流出2人,育齡婦女1人,育齡人員1人,并為21個流動人口已婚育齡婦女建立信息卡。
三、及時上報統(tǒng)計報表,嚴歷杜絕計劃外生育
計劃生育政策性強,業(yè)務(wù)性強,容不得絲毫的湊合和虛假,半年來,我對計劃生育工作以求實求政的指導(dǎo)思想,時時處處堅持高,嚴要求,對上級下達的任務(wù),基本落到實處。每月及時上報統(tǒng)計報表,臺賬、使報表、臺賬及時運轉(zhuǎn)。20xx年我社區(qū)上報人口計劃11個,已生8個,4男4女,二孩1個,無計劃外生育,為杜絕弄作虛假和漏報出生,在平時工作中,我們大力倡導(dǎo)說實話,干實事、摸時底、報實數(shù)、求實效的“五實”精神,強調(diào)寧可降低計生率也不虛報一例出生,為提高統(tǒng)計打下堅實的基礎(chǔ)。流動人口方面,我們嚴格學習流動人口制度,摸清了流動人口底數(shù),使“一證管多證”制度落實到實處,20xx年上半年我社區(qū)流動人口共89戶,159人,育齡人員:116人,其中已婚育齡婦女47人,無孩的2人,一孩23人,二孩18人,多孩4人,無措施3人,上環(huán)的21人,結(jié)扎的19人,總出生3人,(2男1女),有《流動人口婚育證明》的45人,公安暫住證:29人,工商營業(yè)證54戶,現(xiàn)孕人員1人。今年5月份組織10名流動育齡婦女參加區(qū)上統(tǒng)一的環(huán)、孕情檢查,從而使流動人口步入規(guī)范化軌道。
四、從計策服務(wù)著手,教育和服務(wù)
在計生工作為居民服務(wù)中做到關(guān)心、熱心、耐心。關(guān)心就是從生活上關(guān)心他們,熱心就是熱心為他們服務(wù),耐心就是耐心做他們的工作。一是建立社區(qū)班子成員聯(lián)系重點戶制度,定期專訪。隨時掌握和了解他們在生活中遇到的困難和問題;二是優(yōu)質(zhì)計劃生育服務(wù),簡化辦事程序,提高辦事效率;三是加強藥具,提高優(yōu)質(zhì)服務(wù),認真作好藥具的發(fā)放工作。運用專柜,做好藥具發(fā)放情況,寫好藥具隨訪記錄,讓藥具發(fā)放率達到90%以上,按藥具目標責任書,進一步提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
五、把計生法律的納入社區(qū)普法中
上半年計劃工作做了幾個方面的工作,一是在教育內(nèi)容上力求實用,主要是社會治安、婚姻、計劃生育、交通安全與城市生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。重點加強《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的。二是在教育形式上力求多樣,利用“三八”、“五一”“十一“等節(jié)日開展婚姻新風進萬家活動,通過板報、條幅單,組織豐富多彩的文體娛樂活動。三是在教育規(guī)劃上注重突出重點,以點帶面,生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的政策法規(guī),讓廣大經(jīng)營者不僅懂得了如何依法經(jīng)營,懂得如何依法保護自己的合法權(quán)益,使××社區(qū)的人口更上一層樓。
總之,上半年社區(qū)計劃生育工作,將在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在社區(qū)居民的大力支持和配合下,通過深入廣泛的和掌握社區(qū)育齡婦女及相關(guān)人口的基本情況,建立健全流動人口與計劃生育工作檔案,讓本轄區(qū)人口與計劃生育工作得到落實
我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以“____”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作,緊緊圍繞控制人口過快增長,提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)這一工作目標,確立“以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念,建立“依法管理、依法自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”工作機制,接受高標準優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式,規(guī)范基層基礎(chǔ)工作,堅持“三為主”、落實“三到位”,經(jīng)過全我鎮(zhèn)上下共同努力,使我我鎮(zhèn)計劃生育整體工作取得了新的突破。截至4月份,全我鎮(zhèn)計劃節(jié)育措施落實率98.64,出生率1.56,死亡率1.84,育齡婦女占中人口比為20.54。整體工作躍上了一個新的水平。
為加強我鎮(zhèn)計生隊伍自身建設(shè),根據(jù)市、縣要求,我們抽調(diào)了37名業(yè)務(wù)精、能力強、作風過硬的干部職工,成立了我鎮(zhèn)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)專業(yè)大隊,為我我鎮(zhèn)依法管理計劃生育工作奠定了基礎(chǔ)。在工作中,我鎮(zhèn)村兩級計生工作人員敬崗愛業(yè),扎實工作,推動了計生工作順利開展。如___村計生專干___同志滿懷熱情,圓滿完成了各項工作目標,該村節(jié)育措施落實率達到96.86,育齡婦女占總?cè)丝诒冗_到20.75。
近年來,我們以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進我鎮(zhèn)為突破口,繼續(xù)開展“婚育新風進萬家”活動,投資_萬元建立“婚育新風文化長廊”11個,高標準制作宣傳牌50 張,發(fā)放政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等宣傳單2萬余張。每年我鎮(zhèn)人口學校開課12期以上,對村計生管理員及新婚育齡婦女進行了重點培訓。認真做好宣傳資料的發(fā)放工作,做到了育齡婦女三個“人手一冊”,即宣傳教育材料人手一冊,宣傳折頁人手一冊,生育政策明白卡人手一冊。通過宣傳教育,使全我鎮(zhèn)廣大群眾的生育觀念明顯改變,自覺遵守計劃生育政策的意識明顯增強。
為改善我鎮(zhèn)計生服務(wù)質(zhì)量,投資4.5萬元添置b超3臺,發(fā)電機2臺,使我鎮(zhèn)計生辦服務(wù)職能明顯提高。根據(jù)我鎮(zhèn)政府《計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施方案》,積極為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展“三心”、“四送”、“八進家”活動。今年3月份以來,為貫徹落實全市人口和計劃生育工作爭先創(chuàng)優(yōu)動員大會精神,我鎮(zhèn)政府決定對在今年三月份計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)集中活動中實施責任追究,以嚴格的工作制度促進工作的正常開展。在這次活動中,各管區(qū)抓死抓好單月康檢,使育齡婦女參檢率達到98.9;徹底清理了“四術(shù)”遺留,完成四項手術(shù)204例,實現(xiàn)了四項手術(shù)一遍凈;調(diào)查清理漏檔漏管已婚育齡婦女642人,使其占總?cè)丝诒冗_到20.54;育齡婦女婦科病普查工作取得了新進展,我鎮(zhèn)共普查育齡婦女1873人,占總育齡婦女的23.2,在我鎮(zhèn)所免費治療107人,進行指導(dǎo)治療381人。積極開展了優(yōu)生優(yōu)育出生缺陷干預(yù)工程,全我鎮(zhèn)優(yōu)生優(yōu)育率明顯提高。擴大育齡婦女避孕節(jié)育措施的“知情選擇權(quán)”,推廣了育齡婦女樂于接受的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康技術(shù)。
依法開展性別比治理,有效遏制性別比升高。與我鎮(zhèn)醫(yī)院、診所、藥店簽訂了責任書、登記造冊、掛牌上崗。明確規(guī)定嚴禁開展胎兒性別鑒定、嚴禁非法終止妊娠。通過一系列整治活動,使男女性別比控制在1_.62:100,有效遏制了性別比升高勢頭。
我鎮(zhèn)黨委、政府建設(shè)立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門參與,優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流動人口計劃生育綜合治理工作的機制。使我我鎮(zhèn)流動人口管理率達到了98,《婚育證明》辦證率達到96,健康檢查率達98,同時建立了“嚴格執(zhí)法、廉潔高效、方便群眾”的辦證制度,全面落實生育政策,沒有發(fā)現(xiàn)不符合條件而發(fā)放生育證現(xiàn)象。
村民自治是計生工作實現(xiàn)重心下移的具體形式,是依法管理計劃生育走向規(guī)范化軌道的目標和方向。我們把村民自治工作當作綜合改革的一件大事來抓。各村都制定了村規(guī)民約和村民自治章程,簽訂了計劃生育村民自治協(xié)議書。各村計生協(xié)定期研究計生工作,制定幫扶措施,實行了自我管理,推動了財務(wù)政務(wù)公開。制作了政務(wù)公開欄。改善了我鎮(zhèn)、村內(nèi)部環(huán)境,由于財政投入、支出規(guī)范,提高了政務(wù)公開透明度,使計劃生育各項工作得到了落實。
計生優(yōu)惠政策落實工作,是黨委、政府一項重要工作。為穩(wěn)定低生育水平,提倡一對夫婦只生一個孩子。針對獨生子女戶我鎮(zhèn)黨委、政府制定了一系列優(yōu)惠政策,去年對全我鎮(zhèn)618戶獨生子女戶以存折落實了每月10元獎勵費。今后,我鎮(zhèn)政府要積極做好優(yōu)惠政策落實工作,通過實施獎、優(yōu)、免、扶等利益導(dǎo)向政策,有力推進小康工程穩(wěn)定前進。近年來,在全我鎮(zhèn)建立小康基地2個,號召廣大計生戶選好種、養(yǎng)、加等項目,并以此為龍頭,推廣全我鎮(zhèn)選好一系列小康工程,推進脫貧致富工程。
為將計劃生育依法管理工作納入正常軌道,提高執(zhí)法干部依法行政能力,我鎮(zhèn)計生辦嚴格按照法規(guī)程序辦事,加強計生隊伍教育培訓,堅持了24小時來人來訪接待制度。今年以來共接到計生違紀案件2宗,辦結(jié)2宗,結(jié)案率100。全我鎮(zhèn)無一例亂收費、亂罰款現(xiàn)象。
我鎮(zhèn)通過開展抓重點,舉競點等系列工作,使我鎮(zhèn)計生干部隊伍整體素質(zhì)得到明顯提高,群眾遵紀守法婚育觀念發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,陣地建設(shè)得到了加強,優(yōu)質(zhì)服務(wù)明顯提高,優(yōu)惠政策得到進一步落實,村財務(wù)政務(wù)公開等各項制度逐步完善落實,村民自治、綜合治理等各項工作全面推進、促使我鎮(zhèn)的人口、資源、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
以來信訪工作認真貫徹上級有關(guān)人口和計劃生育信訪工作要求,始終把信訪工作擺上重要位置,作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實信訪責任,健全信訪制度,突出信訪重點,真情接待來訪,努力把矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài)。上半年以來,我委共受理人民來信、來訪、來電303件(次),比去年同期262件(次)上升了41件(次),上升率13。53?;仡櫧衲晷旁L工作,我們主要做了以下幾項工作。
一、更新理念,提高信訪工作認識
計生信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾工作的重要組成部分。做好新時期人口計生信訪工作,對維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會有著十分重要的作用。因此,我們深刻認識到信訪工作在計劃生育工作中的重要性。
一是深刻認識信訪工作的重要地位。我委主要負責人經(jīng)常在各種會議上強調(diào)信訪工作的重要性,用以人為本的理念要求大家對待信訪工作,多次告誡廣大計生干部,信訪工作是實踐群眾路線和黨的宗旨的`具體體現(xiàn),是黨和、政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶;是發(fā)揚人民民主,建設(shè)社會主義民主政治的重要內(nèi)容和途經(jīng);對化解人民內(nèi)部矛盾,維護社會穩(wěn)定,自覺實行計劃生育,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作搞好了,能夠?qū)崿F(xiàn)“三個有利于”:一是有利于黨的計生政策和各項工作的落實;二是有利于理順群眾情緒,密切黨群干群關(guān)系;三是有利于及時反映和解決群眾的實際問題,保護群眾的利益。
二是深刻認識計生信訪工作的豐富內(nèi)涵,通過多年信訪工作實踐使我們認識到,新形勢下群眾來信來訪,已由單一化向多元化方向發(fā)展,呈現(xiàn)了許多新的內(nèi)容、新的變化和新的特點。從我們接到的群眾信訪內(nèi)容來看,有的不僅僅是計劃生育方面的問題,而是已經(jīng)由計劃生育涉及到經(jīng)濟及法律法規(guī)方面的問題。在這一點上,使我們感受到人口和計劃生育信訪的內(nèi)容更多,內(nèi)涵更深,我們只有從執(zhí)政為民的高度,從發(fā)展變化了的群眾信訪實際出發(fā),才能切實全面地維護群眾在計劃生育方面的利益。
三是深刻認識信訪工作的根本出發(fā)點。群眾信訪的出發(fā)點是對政策的不理解,對某些事情的看不慣,或者是對個人利益上的不滿足,對一些困難未能解決而上訪。而我們做好信訪工作的出發(fā)點,就是要把“三個代表”重要思想作為檢驗信訪工作的根本標準,把是否符合最廣大人民的根本利益作為最高衡量標準。要堅持群眾的利益高于一切,群眾的疾苦急于一切,想群眾之所慮,急群眾之所難,謀群眾之所求,帶著對群眾的深厚感情,深入扎實地做好信訪工作。因此,有了這種認識,使我們在人口和計劃生育信訪工作中,能夠真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
二、建章立制,規(guī)范信訪工作行為
沒有規(guī)矩,不成方圓。要做好人口和計劃生育信訪工作,必須建立健全相關(guān)制度,逐步實現(xiàn)人口計生信訪工作的規(guī)范化。為此,我們以建章立制為著眼點,為開展信訪工作提供制度保證。我們重點抓了四個方面的制度建設(shè)。
第一,堅持首長負責制。人口和計劃生育工作堅持一把手親手抓,負總責,我們在人口計生信訪工作中堅持了一把手親自抓、負總責。計生委成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負責人擔任組長,分管政策法規(guī)和信訪工作的負責人擔任副組長,執(zhí)法監(jiān)察室負責同志以及相關(guān)科室負責人為成員。在日常工作中,遇到重要信訪信件, 一把手親自深入基層調(diào)查處理,使我委的人口計生信訪工作真正強化了領(lǐng)導(dǎo),擺下了位置。
第二,實行首問負責制。為使信訪工作成為委機關(guān)全體人員的職責和責任,我委強化了首問接待責任制度,規(guī)范第一接待人為第一責任人,誰首問誰負責,誰接待誰報結(jié),不推諉、不搪塞,不扯皮,認真做好和熱情接待好每一位來訪者,做到接待有記錄、立案有記載、查處有材料,來信有登記,確保事事有著落,項項有交待,件件有結(jié)果。
第三,完善接待工作制。一是堅持信訪接待日制度。我們規(guī)定每周三為主任信訪接待日,計生委5名負責同志輪流值班,負責信訪接待工作,無特殊情況下,做到一般性工作服從信訪工作,事務(wù)性工作讓道信訪工作。在接待來訪時,委領(lǐng)導(dǎo)能耐心地聽取群眾反映的問題,同群眾面對面地進行溝通和交流,能當場答復(fù)的當場答復(fù),不能當場答復(fù),則說明理由,疏通思想,或約定時間給予處理和回復(fù),從而減少信訪的“回頭率”,提高群眾的“滿意度”。二是堅持熱情接待制度。在信訪工作中,要求每位工作人員堅持執(zhí)行“一張笑臉相迎、一聲問侯請坐、一杯茶水解渴、一片熱心辦事、一聲再見送行”的五個一文明接待制度,保證來訪者怨氣而來,喜氣而歸。三是堅持來信來訪登記制度。具體接訪中做到一聽二記三看,即:仔細聽取來訪的的陳述,弄清來訪原因的事情原委;準確無誤地記錄來訪者所反映的情況,便于查考和辦理; 認真查看和分析來訪者所反映的材料,為處理信訪問題提供依據(jù)。通過文明接待,真正做到接訪熱心、聽記細心、宣傳解釋耐心、解決問題誠心、讓來訪者順心。
第四,落實跟蹤服務(wù)制。我們一直堅持“群眾工作是大事,信訪工作無小事”的理念,把人口計生信訪工作作為重要事項安排,把群眾的來信來訪作為頭等大事對待。為了盡量使群眾滿意,努力避免上訪回訪現(xiàn)象,我們轉(zhuǎn)變工作思路,改變工作方法,變?nèi)罕娚显L為主動下訪。今年以來,我們主動到幾個上訪老戶家中做思想感情工作。委主要領(lǐng)導(dǎo)親自找當事人談心,對照相關(guān)政策規(guī)定進行宣傳疏導(dǎo),影響很大,當事人非常感激和滿意。
三、標本兼治,創(chuàng)新信訪工作特色
今年以來,我們把嚴格依法查處典型案例作為減少信訪量、上訪量和重復(fù)信訪的有效措施和手段來抓,對“苗頭性”信訪及時辦,“疑難性”信訪重點辦,“熱點性” 信訪跟蹤辦、“棘手性”信訪慎重辦,創(chuàng)新工作特色,力求標本兼治。具體工作中,我們做到了“三個堅持、三個加大”。
一是堅持快捷處理信訪,加大查處辦度。我們在處理來信來訪過程中,強調(diào)一個“早”字,堅持一個“快”字。對群眾來信當天收到當天閱看,當天登記,當即轉(zhuǎn)辦,或及時電話與基層計生辦聯(lián)系,力爭當即回復(fù),周內(nèi)結(jié)案,一般不得超過一個月結(jié)案。對群眾反映較為強烈的違法生育,干部包庇違法生育以及應(yīng)征收而未征收社會撫養(yǎng)費等問題,我們都做到有訪必接、有信必查、有查必果。今年我們對農(nóng)村部分實行計劃生育家庭獎勵扶助工作中,來信、來訪、來電咨詢量增大,我們嚴格按照省政策決定,對獎扶對象逐村、逐戶逐人進行核實,做到不錯不漏不重,對少數(shù)人不符合獎扶政策的人員耐心說服,講清道理,直到滿意為止。
二是堅持秉公處理信訪,加大化解力度。每年的來信來訪中,都有一些是群眾對計生政策理解不夠,或是對被舉報人的具體事實不清,不具備舉報要素的信件。針對這些信件,我們做到依法辦事、秉公處理,及時給群眾以滿意的回復(fù),化解黨群、干群和群眾之間的矛盾。如今年在爭創(chuàng)省計劃生育示范市過程中,有人舉報某鎮(zhèn)有違法生育現(xiàn)象,影響較大。我們立即組織了專門工作班子,由兩名副主任帶隊,到該鎮(zhèn)某村進行調(diào)查核實,并將檢查結(jié)果及時向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)做了書面匯報。有力推動了該鎮(zhèn)計生工作。
三是堅持高標準處理信訪,加大目標管理力度。為了確保信訪工作的規(guī)范化、制度化,我們嚴格按照國務(wù)院《信訪條例》的要求,強化信仿工作的目標管理,把信訪工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作目標管理考核內(nèi)容,每年都有與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標管理責任書,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生分管領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作的第一責任人,實行“包?!必熑沃??!鞍?,即信訪第一責任人包案件處理,從接待處理到結(jié)果反饋,全過程負責,從而落實了信訪工作人員的接待、處理責任;“?!保锤鬣l(xiāng)鎮(zhèn)要保證本鄉(xiāng)鎮(zhèn)無上三級越級上訪,保證上級交辦的信訪及時調(diào)查處理,及時反饋處理結(jié)果。與此同時,在辦理來信來訪過程中,注重向來訪人宣傳黨的計生政策,國家的法律法規(guī),做到既辦案又宣傳,提高生育政策的透明度,從而減少群眾的疑慮。今年以來,除政策咨詢外,全市無一例去省赴京上訪,信訪立結(jié)案率均達100。
我們深知,做好信訪工作是一個永恒的課題,是不斷提升計生工作水平的重要組成部分。我市的信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離,我們將不斷總結(jié)信訪工作經(jīng)驗,以《信訪條例》為準繩,以提高群眾滿意率為標準,更好地促進我市信訪工作再上新水平。
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