行政執(zhí)法工作總結(jié)。
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寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心
2011行政執(zhí)法工作匯報
2011年,寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心在市建委及委法規(guī)處、房交處正確領(lǐng)導(dǎo)、精心指導(dǎo)和幫助下,繼續(xù)堅持以“依法登記”為重心,以增強(qiáng)行政執(zhí)法能力為基礎(chǔ),狠抓規(guī)范性制度建設(shè),貫徹落實執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,認(rèn)真開展法制宣傳教育。具體到工作中,以“三思三創(chuàng)”主題活動為契機(jī),調(diào)整思路,積極調(diào)研,主動宣傳,強(qiáng)化服務(wù),有力地推動了中心各項工作的順利進(jìn)行?,F(xiàn)將我中心2011年有關(guān)行政執(zhí)法工作情況匯報如下:
一、完善行政執(zhí)法工作責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。2011年初,中心總結(jié)了以往行政執(zhí)法工作經(jīng)驗教訓(xùn),確定了中心的法制工作圍繞提高制度建設(shè)質(zhì)量、加強(qiáng)行政公正廉潔執(zhí)法、化解社會矛盾做好行政復(fù)議訴訟及信訪維穩(wěn)等工作目標(biāo)而展開。在明確工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上,根據(jù)行政執(zhí)法工作的不同要求,中心將工作任務(wù)分解到具體的科室及人員,做到了分工明確、責(zé)任到人、各司其職、不重不漏。在科學(xué)安排行政執(zhí)法具體工作的同時,中心積極加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),大力培養(yǎng)高素質(zhì)的行政執(zhí)法人員,不斷完善行政執(zhí)法處理機(jī)制。一是中心以提高行政執(zhí)法水平為目的,積極開展單位職工分批次、有重點的學(xué)習(xí)各類登記業(yè)務(wù)
知識,詳細(xì)講解業(yè)務(wù)文件的規(guī)定,并進(jìn)行筆試考核,同時積極參加法制辦等部門組織的行政、執(zhí)法人員培訓(xùn),深化理論知識,參加培訓(xùn)共計200余人次。二是調(diào)整優(yōu)化窗口人員配臵,提升窗口執(zhí)法水平,提高窗口服務(wù)質(zhì)量,推行“無午休”辦公制度,樹立中心依法行政,為民服務(wù)的良好形象。三是組織中心業(yè)務(wù)骨干及行政執(zhí)法工作人員觀摩學(xué)習(xí)人民法院行政訴訟庭審活動,強(qiáng)化工作人員依法行政的意識。四是按照公正廉潔執(zhí)法的要求,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,對故意或重大過失行為導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,依法追究責(zé)任。五是在不斷增強(qiáng)行政執(zhí)法工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時,中心十分重視自身行政行為,要求行政執(zhí)法人員落實好自身崗位廉政風(fēng)險評估內(nèi)容,避免在行政過程中濫用職權(quán)等問題發(fā)生。
二、逐步清理、制定規(guī)范性文件,加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)。由于近年來新的法律法規(guī)的不斷出臺,以及舊有法律法規(guī)的修改、補(bǔ)充、廢止,原來我單位行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件的適用范圍及適用事項已不同程度的發(fā)生了變化,有些規(guī)范性文件已不再適應(yīng)當(dāng)前行政執(zhí)法工作的需要。針對這一情況,中心著重對各類行政執(zhí)法依據(jù)性文件進(jìn)行清理歸類,使之成為一項定期化、常態(tài)化的工作目標(biāo)。
一是集中力量完成了《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范(試行)》的起草、征求意見、修訂、定稿的工作;同時還對中心業(yè)務(wù)操作所依據(jù)的法律法規(guī)、規(guī)范性文
件進(jìn)行了一次較為系統(tǒng)的整理,分別于3月中旬和4月中旬將《寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心業(yè)務(wù)操作規(guī)范(試行)》和《房屋登記法規(guī)文件匯編》編輯成冊、下發(fā)使用,為中心業(yè)務(wù)制度的規(guī)范化提供了標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一尺度及較為詳盡的學(xué)習(xí)參考資料。
二是積極推進(jìn)全市房屋登記業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織召開全大市房屋登記業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專題會議,開通了全大市房地產(chǎn)業(yè)務(wù)交流論壇;成立了業(yè)務(wù)操作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化編寫小組;建立了疑難問題合議機(jī)制。同時配合市建委將完善后的業(yè)務(wù)操作規(guī)范逐步推廣至寧波全大市,形成寧波市房管系統(tǒng)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)。
在行政執(zhí)法工作制度建設(shè)方面,今年年初中心制定了行政執(zhí)法的工作綱要,提前規(guī)劃制度建設(shè)工作,目前中心較好地完成制度建設(shè)工作目標(biāo)。一是中心制定了《關(guān)于加強(qiáng)房屋業(yè)務(wù)登記管理的通知》、《關(guān)于出具《寧波市家庭住房記載情況證明》有關(guān)操作事宜的通知》、《業(yè)務(wù)操作會議紀(jì)要》等二十多項業(yè)務(wù)規(guī)范性文件, 明確了業(yè)務(wù)操作的具體依據(jù)和方法,保障了行政執(zhí)法程序性。二是抓緊籌備出臺司法限制業(yè)務(wù)操作規(guī)范,形成業(yè)務(wù)操作流程標(biāo)準(zhǔn),并在充分論證和檢驗的基礎(chǔ)上,適時向其他縣市區(qū)推廣。二是積極主動與各縣(市)區(qū)房管部門構(gòu)建業(yè)務(wù)交流平臺。實現(xiàn)各地房屋登記工作交流的常態(tài)化。定期就各縣(市)區(qū)房屋登記操作實踐
中新出現(xiàn)的疑難問題深入討論、提出意見,形成統(tǒng)一處理機(jī)制。三是組織力量對構(gòu)筑物登記業(yè)務(wù)的開展進(jìn)行研究和準(zhǔn)備,對收件要件、審核要點、應(yīng)注意事項等內(nèi)容予以細(xì)化,制定出穩(wěn)妥可行的操作流程草案,完成《浙江省海上構(gòu)筑物登記實施意見》等多項征求意見稿。
三、積極落實信訪維穩(wěn)、普法交流等各項日常工作。
積極響應(yīng)落實市建委對窗口服務(wù)建設(shè)的要求,不創(chuàng)新服務(wù)工作方式,持續(xù)改進(jìn)來信來訪接待及咨詢解答工作方法。以“高效、便民、利民”為宗旨,以切實解決來信來訪及咨詢?nèi)罕姷暮侠碓V求為根本任務(wù),力爭在創(chuàng)建信訪咨詢服務(wù)工作的優(yōu)質(zhì)品牌。
(一)信訪維穩(wěn)方面。2011年中心處理房產(chǎn)權(quán)益疑難糾紛共計70余件,其中經(jīng)中心集體會審并形成書面調(diào)處意見的3件;經(jīng)我單位溝通、協(xié)調(diào),相關(guān)權(quán)益方達(dá)成一致并及時解決的有20余件;答復(fù)網(wǎng)上咨詢120余件,接待來人咨詢?nèi)站?-6件;收繳假證24本。
(二)普法工作方面。中心對及時總結(jié)行政訴訟案件中暴露出的業(yè)務(wù)操作問題,召集業(yè)務(wù)辦理人員不定期集中學(xué)習(xí)如何防范這些風(fēng)險在加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)的同時,同時積極聯(lián)系銀行等登記業(yè)務(wù)服務(wù)單位,開展抵押登記業(yè)務(wù)交流,取得了良好成績;并利用各類展會、中心門戶網(wǎng)站等媒介平臺宣傳、普及房產(chǎn)登記法律法規(guī)及各類房產(chǎn)新政,接受群眾詢問千余
次,發(fā)放業(yè)務(wù)辦理、法規(guī)政策宣傳冊約1000余冊,增加了房產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理的透明度,樹立了中心良好社會形象。
(三)加強(qiáng)與司法部門的溝通。房產(chǎn)查封和解封業(yè)務(wù)是中心的一項核心工作,具有高風(fēng)險性,截止目前共計辦理2276件。為了保證業(yè)務(wù)安全性,排除操作風(fēng)險,中心多次到法院就查封、解封業(yè)務(wù)中實際問題、工作程序乃至訴訟等進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,提出意見,避免了因溝通不暢出現(xiàn)的登記問題,理順了與法院的工作關(guān)系。中心孫素軍同志被浙江省政法委員會、浙江省高級人民法院表彰為“全省集中清理執(zhí)行積案活動先進(jìn)個人”。
四、本小結(jié)暨明年工作展望。
中心在落實本各項行政執(zhí)法工作基礎(chǔ)上,明確了工作思路,突出了工作重點,認(rèn)真執(zhí)行了各項工作計劃,取得了較大的成效。但同時在工作實踐中發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要有各項工作制度的銜接尚需優(yōu)化;審批、登記模式尚需調(diào)整;處理突出、突發(fā)問題能力尚需加強(qiáng);工作人員法制理論深度、法制意識尚需提升。中心將在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上,針對不足制定下一行政執(zhí)法工作計劃,集中力量,有重點地調(diào)整業(yè)務(wù)登記模式;有步驟地推進(jìn)業(yè)務(wù)操作規(guī)范化工作;有力度地深化中心培訓(xùn)機(jī)制;有計劃地開展新業(yè)務(wù)調(diào)研,扎實、穩(wěn)步將中心的行政執(zhí)法水平再推向一個新的高度。
寧波市房產(chǎn)交易與權(quán)籍管理中心
二0一一年十一月一日
導(dǎo)語:管委會2009上半年工作總結(jié)
管委會2009上半年工作總結(jié)
本年上半年以來,**市**區(qū)管委會當(dāng)真貫徹國務(wù)院《周全促成依法行政履行綱領(lǐng)》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣當(dāng)局依法行政的決議》,當(dāng)真落實市當(dāng)局法制辦訂定的《**市2009年當(dāng)局法制工作要點》,聯(lián)合本身的實際,結(jié)壯促成依法行政構(gòu)筑,獲得了較好的結(jié)果。
1、**區(qū)貫徹落實綱領(lǐng)促成依法行政工作的教導(dǎo)思維和根本要求
2009年依法行政工作的教導(dǎo)思維是:在**區(qū)工委、管委的帶領(lǐng)下,在市法制辦的教導(dǎo)下,堅定以鄧--表面和“三個代表”緊張思維為教導(dǎo),深切貫徹進(jìn)修黨的十七大精神,周全貫徹落實科學(xué)成長觀,緊緊環(huán)繞**區(qū)黨工委、管委的中間工作,以進(jìn)步帶領(lǐng)干部依法行政意識為重點,進(jìn)一步促成當(dāng)局本能機(jī)能變化,竭力進(jìn)步行政決議計劃程度,典范行政法律行動,強(qiáng)化法制監(jiān)督,為構(gòu)筑謙虛、誠信、高效、立異的**區(qū)創(chuàng)設(shè)精良的法治環(huán)境。
根本要求:堅定做到合法行政、公道行政、程序合法、高效便民、誠篤守信、權(quán)責(zé)聯(lián)合。堅定以工錢本,周全、和諧、可連續(xù)的科學(xué)成長觀,始終把保護(hù)廣大人民大眾根本長處作為**區(qū)工作的動身點和落腳點,切當(dāng)變化行政辦理理念和工作風(fēng)格,強(qiáng)化辦事意識和辦事本能機(jī)能,進(jìn)步辦事效果和辦事程度。強(qiáng)化責(zé)盡情識,自發(fā)接納人民監(jiān)督,做到法律有保險、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受究查、侵權(quán)須補(bǔ)償。
2、**區(qū)貫徹落實綱領(lǐng)促成依法行政工作的結(jié)束環(huán)境
(一)周全推舉行政法律責(zé)任制
1、**區(qū)高度珍視踐諾行政法律責(zé)任制工作,根據(jù)管委會帶領(lǐng)分工的變化,建立健康了行政法律評斷考核軌制和錯案究查軌制(見《****區(qū)法制構(gòu)筑七項軌制》)。
2、根據(jù)《****區(qū)踐諾行政法律責(zé)任制履行方案》,我們梳理了本單位的法律根據(jù),列明白**區(qū)依法該當(dāng)履行的詳細(xì)行政行動。根據(jù)要求,將****區(qū)的法定權(quán)柄分化到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、二級法律機(jī)會商各個法律崗?fù)?,使得詳?xì)行政行動在查看取證、發(fā)起定見、法制考核、探討決議等關(guān)鍵力求明了、典范,各機(jī)構(gòu)、崗?fù)ぶg權(quán)柄分化科學(xué)公道。
3、依法利用法定權(quán)柄、踐諾法定任務(wù)。****區(qū)根據(jù)《中華人民共和國行政懲罰法》和《**市行政法律監(jiān)督查抄履行方法》的要求,最終典范了**區(qū)的各項規(guī)章軌制,使之有法可依。其次根據(jù)行政法律責(zé)任制的要求,使得行政法律行動主體符合、內(nèi)容合規(guī)、程序合法并美滿了錯案究查制。
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一年來,我局在市商務(wù)局、區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在局黨組的大力支持指導(dǎo)下,堅持貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《全面依法行政實施綱要》和各項法律、法規(guī),以行政執(zhí)法責(zé)任為重點,依法行政為核心,不斷拓展商務(wù)管理行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作,進(jìn)一步整治和規(guī)范流通市場秩序,促使地方經(jīng)濟(jì)健康、有序發(fā)展,保障消費者合法權(quán)益,現(xiàn)將我區(qū)商務(wù)綜合執(zhí)法情況總結(jié)匯報如下:
一、主要工作及措施
一年來,我區(qū)商務(wù)綜合執(zhí)法工作,從分散到規(guī)范,根據(jù)商務(wù)部按照“一年打基礎(chǔ)、兩年抓鞏固、三年促提高”的總體思路,從整合執(zhí)法隊伍,建設(shè)基本設(shè)施配備、基本裝備,健全基本制度入手,基本形成權(quán)責(zé)準(zhǔn)確、行為規(guī)范、監(jiān)管到位、保障有力的商務(wù)執(zhí)法體系。截止10月,共依法檢查各相關(guān)經(jīng)營者72家,檢查時違法行為較輕微,依法警告、限期改正26家,其中:酒類流通檢查67家,出動人員216人次;成品油市場檢查5家,出動人員16人次。通過日常執(zhí)法檢查活動,有效地震懾不法經(jīng)營戶的違法違規(guī)行為,規(guī)范市場秩序。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,整合執(zhí)法隊伍。隨著社會的不斷發(fā)展,歸屬商務(wù)管理行業(yè)越來越多,商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管職能越來越繁重,加強(qiáng)商務(wù)流通領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管工作尤為重要,我局從20xx年10月組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊至今,在市商務(wù)局、區(qū)委、區(qū)政府及局黨組的高度重視和關(guān)心下,商務(wù)綜合執(zhí)法大隊成為有編制,有辦公場所、辦公設(shè)備,獨立法人資格的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。商務(wù)綜合執(zhí)法大隊成立,解決了商務(wù)部門執(zhí)法職能缺位、執(zhí)法力量分散、執(zhí)法效率低下、執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)實問題,是探索商務(wù)執(zhí)法工作規(guī)律、改革和創(chuàng)新商務(wù)行政執(zhí)法體系的迫切需要。
(二)加大投入,強(qiáng)化硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè)。為提升我區(qū)商務(wù)執(zhí)法職能水平,局機(jī)關(guān)多次投入資金,整理和裝修了4間辦公室。有綜合辦公室1間,12312舉報投訴服務(wù)網(wǎng)點辦公室1間、檔案室1間、會議室1間,總面積110平方米;配備電腦5臺、復(fù)印機(jī)2臺、照相機(jī)1臺、錄音筆1支和執(zhí)法裝備及相關(guān)配套所需設(shè)備;從而解決了執(zhí)法大隊辦公條件和環(huán)境,做到了辦公場地寬敞、辦公設(shè)施設(shè)備基本齊全,提升了商務(wù)綜合執(zhí)法大隊影響力。
(三)加大宣傳,使商務(wù)執(zhí)法家喻戶曉。今年來,為加強(qiáng)商務(wù)職能的宣傳,擴(kuò)大商務(wù)工作影響力,營造良好的商務(wù)執(zhí)法形象,我們通過開辦培訓(xùn)班,利用新聞媒體進(jìn)行新聞報道,發(fā)放宣傳資料、宣傳橫幅、宣傳車等形式深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至村級集市進(jìn)行廣泛深入的宣傳,讓廣大消費者了解、熟知商務(wù)綜合行政執(zhí)法的職能范圍;先后發(fā)放宣傳資料3000余份、宣傳手冊1500冊、宣傳橫幅20余條、出動宣傳車10臺次。
(四)強(qiáng)化管理、提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。為更好地貫徹執(zhí)行商務(wù)綜合執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī),堅持“有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”原則,凈化消費環(huán)境、保障消費安全,我們著手做了以下幾個方面工作:一是健全各項管理制度,規(guī)范崗位職責(zé),強(qiáng)化執(zhí)法紀(jì)律,我們制定一系列比較規(guī)范完善的管理制度,要求執(zhí)法隊員按照職責(zé)范圍,嚴(yán)格遵守“事實清楚、證據(jù)確鑿、法規(guī)準(zhǔn)確、程序合法、處罰恰當(dāng)、手續(xù)完備”的24字方針,保證案件質(zhì)量;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊員法律、法規(guī)方面知識培訓(xùn),采取集中和自學(xué)相結(jié)合的方法,營造良好學(xué)習(xí)氛圍,不斷提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法素質(zhì);三是規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法文書,要求執(zhí)法文書嚴(yán)格按照商務(wù)部令20xx第6號《商務(wù)行政處罰程序規(guī)定》統(tǒng)一文書格式;嚴(yán)格辦案程序,處罰數(shù)額較大的,通過召開集體會議研究決定;實現(xiàn)結(jié)案歸檔“一案一卷”;四是堅持例會制度,每周五召開會議,集中分析該周執(zhí)法工作小結(jié),合理安排下周工作;通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高執(zhí)法隊伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì),使商務(wù)行政執(zhí)法人員依法行政,秉公執(zhí)法、文明辦事形成常規(guī)。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,凈化消費環(huán)境。在酒類執(zhí)法監(jiān)管,我們對全區(qū)酒類經(jīng)營者實行備案登記,嚴(yán)格推行“隨附單”監(jiān)管制度,建立酒類經(jīng)營責(zé)任追溯制。今年以來,酒類流通檢查出動車輛18臺次,出動執(zhí)法人員216人次,檢查發(fā)現(xiàn)違法酒類流通管理辦法相關(guān)規(guī)定的行為較輕,依法做了警告、限期改正;成品油市場管理,出動人員16人次,檢查發(fā)現(xiàn)有5家較輕微的違反國家商務(wù)部加油站經(jīng)營技術(shù)服務(wù)規(guī)范要求,已限期改正。
二、20xx年工作打算
1、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法理論知識學(xué)習(xí),不斷提高商務(wù)綜合執(zhí)法大隊整體素質(zhì)。邀請相關(guān)法律專家開展法律知識理論培訓(xùn),積極參加上級部門開展法律知識培訓(xùn)學(xué)習(xí);堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)方法,通過學(xué)習(xí)和實踐,使每一位執(zhí)法隊員執(zhí)法理論水平和實際工作技能得到進(jìn)一步提高。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全各項制度。要建立嚴(yán)格制度管理:一是建立崗位責(zé)任制,對案件查處:“誰管理,誰負(fù)責(zé)”的原則;二是建立目標(biāo)考核責(zé)任制,對執(zhí)法案件制定相應(yīng)的目標(biāo)考核。
3、加強(qiáng)硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè),不斷提升商務(wù)綜合執(zhí)法的影響力。進(jìn)一步改善辦公條件和環(huán)境,加大對執(zhí)法所需設(shè)備的投入,不斷提高執(zhí)法工作的時效性。
4、加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法工作信息收集,擴(kuò)大商務(wù)執(zhí)法工作經(jīng)驗交流。信息是我們執(zhí)法工作的動態(tài)“晴雨表”,是商務(wù)綜合執(zhí)法工作經(jīng)驗和相互學(xué)習(xí)交流的重要平臺,是向上級反映問題主要渠道,加強(qiáng)信息工作是促進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法水平提高的重要手段。
5、加強(qiáng)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)動,進(jìn)一步促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管到位。要加強(qiáng)同公安、工商、市政、畜牧等部門協(xié)作,依據(jù)法律、法規(guī),嚴(yán)格按照各自執(zhí)法權(quán)限,聯(lián)合對商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營活動執(zhí)法監(jiān)管。
6、拓展商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域,促進(jìn)商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變。隨著形勢發(fā)展,商務(wù)執(zhí)法職能轉(zhuǎn)變,商務(wù)執(zhí)法監(jiān)管的生豬定點屠宰工作已劃歸其他職能部門。因此,我們必須依據(jù)相關(guān)法律,把再生資源回收、商業(yè)特許經(jīng)營、洗染業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的執(zhí)法監(jiān)管行使起來,促進(jìn)和提高商務(wù)執(zhí)法的職能轉(zhuǎn)變。
總之,我區(qū)商務(wù)綜合執(zhí)法工作在市商務(wù)局、區(qū)委,區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,我們一定能成為一支“紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、執(zhí)法文明”的商務(wù)綜合執(zhí)法隊伍,為推進(jìn)我區(qū)商務(wù)執(zhí)法工作上新臺階而努力奮斗。
遵義市水利局
行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)
為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》的有關(guān)要求,我局確定2006年7月1日至9月15日對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評查?,F(xiàn)將相關(guān)的評查情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織嚴(yán)密
為切實履行依法行政實施綱要,推進(jìn)本單位行政執(zhí)法能力建設(shè),我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專門研究,結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際,就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進(jìn)行了統(tǒng)一安排,在2個半月的時間內(nèi)對我局的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了仔細(xì)評查。
二、重點突出、切中實際
2006年7月1日至9月15日,我局認(rèn)真組織開展了水行政執(zhí)法案卷評查工作。評查的內(nèi)容包括《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《取水許可和水資源征收管理條例》、《貴州省實施辦法》、《貴州省防洪條例》、《貴州省實施辦法》《貴州省河道管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況,水行政執(zhí)法證件管理使用情況,違法行政行為的查處情況,行政執(zhí)法案卷規(guī)范情況,具體表現(xiàn)為:
(一)我局能夠嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)、規(guī)定,結(jié)合工作實際,有效指導(dǎo)取水單位合法取水和企業(yè)建設(shè)生產(chǎn)過程中的水土保持工作,合理開發(fā)、利用水資源,保持生態(tài)平衡。
(二)我局能夠依法做好取水許可證等證件的申領(lǐng)、年檢、變更和延續(xù)等前期初審工作,有效管理使用水行政執(zhí)法證。
(三)對違法取水行為,依照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定,下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書、行政處罰決定書。
(四)行政執(zhí)法案卷文書格式、文字表述、種類、印章使用、歸檔等均符合規(guī)范。
三、總結(jié)經(jīng)驗、落實制度
總體來說,2006年我局行政執(zhí)法案卷檢查情況較好,這是我局行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高的結(jié)果,之所以能夠出現(xiàn)上述情況,主要是做好了三方面的工作:
(一)健全機(jī)構(gòu)體制
我局專門成立負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷的監(jiān)督檢查工作小組,對案件的監(jiān)督檢查和案卷處理的進(jìn)行指導(dǎo),為我局行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)加大培訓(xùn)力度
2006年我局加強(qiáng)了對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,一方面參加本支隊組織的政治業(yè)務(wù)、法律法規(guī)學(xué)習(xí);另一方面參加貴州省水利廳組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)。通過培訓(xùn)大大提高了行政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了依法行政意識。
2006年,我局的行政執(zhí)法案卷工作在市政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在局領(lǐng)導(dǎo)的具體指揮下、在一線行政執(zhí)法人員的共同努力下取得了一定的成績,但同時我們也清醒的認(rèn)識到自身的不足,部分執(zhí)法人員水平仍需提高,但我們有充分的信心和能力做好我局2007年行政執(zhí)法管理工作,完善行政執(zhí)法案卷工作。
遵義市水利局 二〇〇六年十月十日
行政執(zhí)法工作匯報
于我段行政執(zhí)法檢查工作情況的匯報
贛州公路分局:
我段在接到贛路政字[2001]10號文關(guān)于《關(guān)于做好公路行政執(zhí)法檢查工作的通知》后,我段精心組織人員,結(jié)合當(dāng)前全省民主評議行風(fēng)工作的總體要求及分局民主評議行風(fēng)工作的布置,對我段行政執(zhí)法進(jìn)行了一次全面的大檢查,現(xiàn)將自檢情況匯報如下:
一、依法行政方面存在的問題:
通過認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政執(zhí)法人員除路政股長取得行政執(zhí)法證外,另外兩人尚未取得行政執(zhí)法證。
二、文明執(zhí)法方面存在的問題
通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在的主要問題是:我段路政股新進(jìn)一個競爭上崗人員,目前尚未統(tǒng)一著裝。
三、勤政廉政方面存在的問題:
1、由于我段建養(yǎng)任務(wù)繁重,行政上常調(diào)度使用路政車輛,在一定程度上影響了路政管理工作的效率,影響了部分工作計劃的實施。
2、少量路政案件未及時調(diào)查處理。
路政工作是“窗口之中的窗口”,路政工作是否搞好關(guān)系到我段的形象問題,也關(guān)系到我段路政股能否保持市級“青年文明號”的榮譽(yù)問題,我段將采取積極措施,努力將上述存在的問題加以徹底解決,真正樹立我段行政執(zhí)法的良好形象,展現(xiàn)窗口文明,促進(jìn)行風(fēng)工作建設(shè)的根本好轉(zhuǎn)。
上猶公路段
二00一年六月五日
2020年是全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的一年,是全面戰(zhàn)勝消除貧困戰(zhàn)爭的收官之年。***市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神,認(rèn)真執(zhí)行中共中央、國務(wù)院抓住三農(nóng)領(lǐng)域重點工作,如期實現(xiàn)全面小康意見文件精神,在市委、市政府和上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織領(lǐng)導(dǎo)下,牢牢圍繞實施鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革,全面整合執(zhí)法職能,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)督管理,提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平,提高農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法水平。現(xiàn)總結(jié)各項工作的發(fā)展情況如下
一、新冠肺炎疫情預(yù)防管理工作情況。
生產(chǎn)大隊自1月24日起,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管轄區(qū)人員密集、人流量大的農(nóng)業(yè)(集)貿(mào)易市場、超市和特殊養(yǎng)殖基地進(jìn)行宣傳、監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)源預(yù)防管理措施,集中力量加強(qiáng)特殊養(yǎng)殖基地、農(nóng)(集)貿(mào)易市場、超市等重點場所的鳥類、野生動物等交易、屠宰監(jiān)督。二是促進(jìn)特殊養(yǎng)殖基地在疫情解除前每天根據(jù)衛(wèi)生條例和本次疫情預(yù)防管理要求嚴(yán)格清洗和消毒現(xiàn)場和動物,嚴(yán)禁對外擴(kuò)散和運輸銷售。三是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易市場,全部關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)各農(nóng)貿(mào)市場的活鳥交易和屠宰活動。四是加強(qiáng)市場經(jīng)營大眾野生動物保護(hù)知識的科普宣傳。
截至2月25日,執(zhí)法人員累計出動74人,執(zhí)法車輛14人,全市管轄區(qū)內(nèi)3家次竹鼠、豪豬特殊養(yǎng)殖基地、6家次畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、24家次農(nóng)(集)貿(mào)易市場、74家次活鳥交易宰殺店、6家餐飲店、6家次超市進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)督檢查。《****市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在新型冠狀病毒感染肺炎感染預(yù)防管理期間給許多市民發(fā)了信》、《市場監(jiān)督總局農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門林草局關(guān)于禁止野生動物交易的公告2020年第4號》、《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等宣傳資料230多份。通過微信、QQ等進(jìn)行疫情對策宣傳。
二、農(nóng)資市場監(jiān)督情況。
(一)非法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專業(yè)整備。
為了確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收,生產(chǎn)大隊從2月27日開始在全市開展違法銷售、除草劑使用等農(nóng)藥專業(yè)整備工作,推進(jìn)農(nóng)藥減量控制增效和農(nóng)業(yè)面部污染防治取得實質(zhì)性進(jìn)展,為加快生態(tài)文明示范市建奠定堅實基礎(chǔ)。
迄今為止,累計出動執(zhí)法人員231人,執(zhí)法車輛58人,對全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25家農(nóng)藥經(jīng)營店進(jìn)行特別檢查,簽訂了《農(nóng)藥誠信經(jīng)營承諾書》25份。重點檢查農(nóng)藥經(jīng)營店是否有禁止農(nóng)藥、高毒高殘留農(nóng)藥、偽劣農(nóng)藥、過期農(nóng)藥和陳列銷售除草劑等行為,銷售臺帳目記錄不完整,與其他物品混合銷售,不按要求配置。對于存在上述行為,命令限期整改的同時,嚴(yán)格調(diào)查街日非法流動攤位經(jīng)營農(nóng)藥行為,沒收街日無證流動攤位銷售除草劑等農(nóng)藥27件(500多公斤),老鼠藥(溴敵隆)2公斤。通過兩個階段的集中專業(yè)整備,目前農(nóng)藥市場秩序全面管理,全市25家農(nóng)藥店銷售除草劑等高毒高殘留農(nóng)藥。
(二)春秋種子市場特別檢查。
生產(chǎn)大隊出動執(zhí)法人員63人(次),車輛15車(次),監(jiān)督全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23家種子企業(yè)店鋪,分別簽訂了《種子經(jīng)營質(zhì)量承諾書》。抽取種子樣品94個,代表種子批量125.7噸。其中雜交玉米抽取72份樣品,代表種子批114.3噸,雜交水稻抽取22份樣品,代表種子批11.4噸,樣品抽取率達(dá)到100%。
1、經(jīng)營主體的合法性。種子經(jīng)營申請登記和種子經(jīng)銷商持證上崗檢查情況:種子經(jīng)營網(wǎng)上申請24家經(jīng)營店419個品種,申請受理22家經(jīng)營店404個品種。檢查中發(fā)現(xiàn)兩家種子經(jīng)營店的一部分品種申請不及時上傳資料不完整(原因:申請申請申請證明)的無證經(jīng)營現(xiàn)在不存在。
2、種子經(jīng)營文件和種子購買證明書的檢查狀況:在檢查的種子經(jīng)營店(店),銷售的種子已經(jīng)記錄下來,沒有超過范圍的銷售,沒有再委托和包裝銷售等現(xiàn)象。種子經(jīng)營文件(兩證兩帳)規(guī)范、基本規(guī)范有20家,占檢查總數(shù)的87%的不規(guī)范有3家,主要存在不購買種子證明書的臺帳記錄不及時。
3、種子標(biāo)簽顯示檢查情況:根據(jù)《農(nóng)作物種子標(biāo)簽和使用說明管理方法》的規(guī)定,檢查27個種子標(biāo)簽中,符合要求的種子標(biāo)簽有27個,占檢查總數(shù)的100%。二維碼的制作規(guī)范和可追溯性實現(xiàn)。
4.品種審定和許可情況。在品種審定和授權(quán)狀況的檢查中,銷售的種子都是我市準(zhǔn)入品種,沒有未審查的種子,檢查的27個品種滿足要求,滿足率為100%。
通過監(jiān)督檢查,雖然沒有發(fā)現(xiàn)經(jīng)營劣質(zhì)種子的行為,但是一部分經(jīng)營者在銷售蔬菜種子中依然不規(guī)范的品種,執(zhí)法者對這部分產(chǎn)品的經(jīng)營者提出了期限修正和清除的要求,同時在現(xiàn)場宣傳了《種子法》和《農(nóng)作物種子標(biāo)簽使用說明》等相關(guān)法律法規(guī)。
(三)農(nóng)獸藥整備百日行動。
為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)人民群眾利益,及時發(fā)現(xiàn)禁止使用農(nóng)獸藥的違法銷售、使用等損害人民群眾利益的問題,生產(chǎn)大隊根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于開展農(nóng)獸藥整治百日行動的通知》(怒農(nóng)發(fā)〔2019〕393號)文件要求,1月1日至3月10日,執(zhí)法人員48人,執(zhí)法車輛15次,對我市農(nóng)獸藥經(jīng)營主體、養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行監(jiān)督檢查,共監(jiān)督農(nóng)藥經(jīng)營店28藥經(jīng)營店11家,規(guī)模養(yǎng)殖場3家。沒有發(fā)現(xiàn)非法銷售假農(nóng)獸藥。
(四)農(nóng)資休假特別管理行動。
為全面貫徹3月10日,全國、全省2020年春耕準(zhǔn)備農(nóng)資休假視頻會議精神、《**省2020年春耕準(zhǔn)備農(nóng)資休假春雷行動實施方案》、《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于組織2020年農(nóng)資休假專業(yè)管理行動的通知》(怒農(nóng)發(fā)行(2020)61號)文件精神,有效抑制坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,切實維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,確保全市春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年農(nóng)資休假專業(yè)管理行動通知》(怒農(nóng)發(fā)行〔2020〕61號)文件要求,生產(chǎn)大隊與市場聯(lián)合。
監(jiān)督管理局及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展農(nóng)資打假專項治理行動,截止目前,累計出動執(zhí)法人員175人次,執(zhí)法車輛50車次,檢查種子經(jīng)營店23家次、肥料經(jīng)營店21家次、農(nóng)藥經(jīng)營店60家次、獸藥經(jīng)營店40家次、飼料經(jīng)營店71家次。檢查中未發(fā)現(xiàn)銷售假冒偽劣農(nóng)資情況,對存在臺賬記錄不全、無專柜銷售、藥品擺放不規(guī)范、與其他物品混雜銷售等情況的經(jīng)營戶12戶,提出整改要求,并限期整改。
(五)違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動
根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 、交通運輸部 、公安部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 交通運輸部 公安部關(guān)于開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動的通知》(農(nóng)牧發(fā)〔2020〕20號)、《**省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 **省交通運輸局 **省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 交通運輸部 公安部關(guān)于開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊文件的通知》(云農(nóng)牧〔2020〕27號)及《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 怒江州交通運輸局 怒江州公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展違法違規(guī)調(diào)運生豬百日專項打擊行動文件的通知》(怒農(nóng)發(fā)〔2020〕106號)要求,為有效控制非洲豬瘟疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊“炒豬”、違法違規(guī)調(diào)運等行為,保障生豬規(guī)范有序調(diào)運、確?;謴?fù)生豬生產(chǎn)安全生產(chǎn)環(huán)境,我市公路動物臨時監(jiān)督檢查站24小時值班,對進(jìn)出我市及經(jīng)過我市的生豬調(diào)運車輛加強(qiáng)查證驗物工作,切實做到守土有責(zé),嚴(yán)防違法違規(guī)調(diào)運生豬的行為發(fā)生,截止9月11日兩個防堵點共檢查車輛609輛,檢查生豬7096頭。
(六)獸藥、化肥、飼料及飼料添加劑日常監(jiān)管
大隊累計出動執(zhí)法人員175人次,執(zhí)法車輛46車次,在****市轄區(qū)內(nèi)開展獸藥、化肥、飼料及飼料添加劑監(jiān)督執(zhí)法檢查,累計檢查獸藥經(jīng)銷店31家次、化肥經(jīng)銷店29家次,飼料及飼料添加劑經(jīng)銷店69家次。對部分?jǐn)[放不規(guī)范、制度未上墻、銷售臺賬記錄不全的經(jīng)營店,下發(fā)責(zé)令改正通知書4份,要求限期整改。
(七)無證無照經(jīng)營查處情況
為進(jìn)一步做好2020年無證無照經(jīng)營查處工作,優(yōu)化我市營商環(huán)境,保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。按照州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)**省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2020年無證無照經(jīng)營查處工作的通知(怒農(nóng)便簽〔2020〕148號)文件要求,大隊在全市范圍內(nèi)農(nóng)資市場開展無證無照查處工作,通過全面的檢查,我市25家農(nóng)藥經(jīng)營、20家獸藥經(jīng)營店、23家種子經(jīng)營店、26家飼料及飼料添加劑經(jīng)營店、16家水產(chǎn)養(yǎng)殖戶均有證照。
全年各項監(jiān)督檢查過程中,共下達(dá)《責(zé)令改正通知書》16份,責(zé)令涉嫌違法經(jīng)營戶限期按整改要求改正其違法行為。
三、漁業(yè)漁政執(zhí)法情況
(一)2020年禁漁期工作
為保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源,維護(hù)自然水域生態(tài)平衡,切實加強(qiáng)漁業(yè)水域生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)厲打擊涉漁違法違規(guī)行為,保護(hù)漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)全市漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、州關(guān)于做好2020年禁漁期管理工作文件的通知、關(guān)于印發(fā)《**省“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動方案》的通知等文件要求:
1、印發(fā)了《****市2020年禁漁期制度實施方案》、《****市“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動工作方案》、《****市打擊電魚活動專項執(zhí)法行動實施方案》,對禁漁期重點水域?qū)m棃?zhí)法行動、水生野生動物保護(hù)專項執(zhí)法行動、違規(guī)漁具漁法專項清理整治、打擊電魚活動專項執(zhí)法行動等漁業(yè)執(zhí)法工作做出了具體部署,壓實主體責(zé)任,明確各部門的職能職責(zé),確保工作取得實效。
2、印制了《****市人民政府關(guān)于實行禁漁期制度的通告》140余份,發(fā)放粘貼到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn));將《****市人民政府關(guān)于實行禁漁期制度的通告》錄制成漢語和傈僳語雙語版,及時傳送到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),要求在各村、組進(jìn)行語音播放宣傳,并利用電視平臺進(jìn)行播報,做到家喻戶曉。
3、出動執(zhí)法人員90人次,執(zhí)法車輛30車次,開展禁漁期專項執(zhí)法巡邏檢查,查獲禁漁期非法下網(wǎng)捕撈5起,沒收不符合規(guī)格的漁網(wǎng)10張,漁籠5個;放生鯉魚約20斤左右,勸返非法垂釣人員35人次,并現(xiàn)場進(jìn)行禁漁期通告相關(guān)內(nèi)容和漁業(yè)相關(guān)法律法規(guī)知識宣傳。
(二)水生野生動物保護(hù)專項執(zhí)法行動
為認(rèn)真貫徹落實《野生動物保護(hù)法》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保護(hù)人民群眾生命健康安全的通知》、《關(guān)于聯(lián)合開展打擊野生動物違規(guī)交易專項執(zhí)法工作的通知》,大隊聯(lián)合市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市林草局等部門,共出動執(zhí)法人員16人次,執(zhí)法車輛4車次,檢查2個特種養(yǎng)殖場,未發(fā)現(xiàn)銷售野生動物行為,發(fā)放宣傳材料50余份。
(三)打擊電魚活動專項執(zhí)法行動
為做好“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動之打擊電魚活動專項執(zhí)法工作,持續(xù)加大對電魚違法行為的打擊力度,大隊聯(lián)合市公安局、市市場監(jiān)督管理局等部門共出動執(zhí)法人員32人次 執(zhí)法車輛8車次,開展聯(lián)動協(xié)同執(zhí)法,深挖排查違法電魚活動線索,嚴(yán)厲打擊違法電魚活動、違法制造、銷售電魚相關(guān)器具的行為,加強(qiáng)對違法電魚活動多發(fā)頻發(fā),群眾反映多水域的執(zhí)法巡查力度,發(fā)放宣傳材料500余份。
(四)違規(guī)漁具清理整治專項行動
根據(jù)《**省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好 2020 年違規(guī)漁具清理整治工作的通知》(云農(nóng)辦漁〔2020〕86 號)和《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于抓好 2020 年違規(guī)漁具清理整治工作的通知》(怒農(nóng)辦發(fā)﹝2020﹞148 號)文件要求,大隊聯(lián)合市公安局、市場監(jiān)督管理局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)開展違規(guī)漁具清理整治工作:一是檢查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))店鋪是否銷售用于電魚、炸魚、毒魚的物品和工具;二是檢查否銷售不符合規(guī)格網(wǎng)具、電魚器具等禁漁用具。共出動檢查人員82人次,執(zhí)法車輛20車次,開展違規(guī)漁具清理整治行動32次,召開違規(guī)漁具清理整治會議18場次,發(fā)放宣傳材料 142 份,檢查漁具銷售門店3家,銷售漁具攤位20個,收繳違規(guī)電魚器具2套。
(五)開展怒江中上游國家級特有魚類保護(hù)區(qū)“綠盾 2020”遙感監(jiān)測點核實工作
根據(jù)《**省生態(tài)環(huán)境廳、**省交通運輸廳、**省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、**省水利廳、**省林業(yè)和草原局關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾 2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作的通知》和《怒江州生態(tài)環(huán)境局、怒江州交通運輸局、怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、怒江州水利局、怒江州林業(yè)和草原局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于聯(lián)合開展“綠盾 2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作的通知》文件要求,共出動執(zhí)法人員16人次,執(zhí)法車輛4車次,聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源局對涉及我市****段怒江中上游國家級特有魚類保護(hù)區(qū)內(nèi)遙感監(jiān)測點 167 個(其中涉及農(nóng)業(yè)用地和魚塘 7個,居民點 9 個,采石采沙點 2 個,鄉(xiāng)村道路及橋梁 118個,易地搬及其他 31 個)進(jìn)行核實,核實結(jié)果基本上與**省生態(tài)環(huán)境廳的衛(wèi)星遙感經(jīng)緯度吻合,為此建議對涉及****范圍的167個遙感監(jiān)測點給予銷號。
(六)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作
1、根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于做好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》怒農(nóng)便簽〔2020〕215 號要求,對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶用藥記錄和銷售記錄;在生產(chǎn)過程中是否使用國家禁止的飼料添加劑和是否違規(guī)使用《獸藥管理條例》禁用對獸藥和化合物、人用藥、原料藥以及假劣獸藥進(jìn)行檢查。共出動執(zhí)法人員10人次,執(zhí)法車輛2車次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖8家,同時與水產(chǎn)養(yǎng)殖戶簽訂《水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》8份;向水產(chǎn)養(yǎng)殖戶發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖明白紙2019年1、2號》和《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》等宣傳材料50余份。
2、根據(jù)《怒江州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》怒農(nóng)便簽〔2020〕111 號要求,對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶漁業(yè)生產(chǎn)用電情況進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。重點對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)用電(增氧機(jī)、排灌設(shè)備、飼料投餌機(jī)等線路)方面進(jìn)行檢查。共出動執(zhí)法人員30人次,執(zhí)法車輛10車次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖8家,與水產(chǎn)養(yǎng)殖戶簽訂《****市2020年漁業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任書》8份,發(fā)放宣傳材料300余份。
四、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況
(一)協(xié)助開展農(nóng)殘檢測抽樣工作 共出動執(zhí)法人員12人,在六庫城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場、超市進(jìn)行蔬菜農(nóng)殘檢測抽樣,共抽樣117個蔬菜樣品。
(二)協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(湛江、XX檢測組)、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展例行監(jiān)測,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作 共出動執(zhí)法人員7人次,在****市范圍內(nèi)抽取畜禽樣品22個、農(nóng)產(chǎn)品樣品25個。
五、活畜禽承運車輛備案工作
嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第79號》規(guī)定對車輛所有人和承運人開展現(xiàn)場材料審核,按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于啟用國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)的通知》(農(nóng)牧便函[2019]1060號)文件要求,幫助車輛所有人或承運人通過微信小程序“牧運通”填報車輛信息,并完成網(wǎng)絡(luò)備案審核工作,截止3月27日共受理活畜禽車輛備案43車次(其中:生豬車輛備案42車次,活禽車輛備案1車次)。此項工作按照省、州相關(guān)文件要求,于3月31日交予****市動物疫病預(yù)防控制中心辦理。
六、農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作情況
(一)對轄區(qū)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T及農(nóng)機(jī)車輛的安全監(jiān)督檢查
根據(jù)《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》實行對全市在冊登記的農(nóng)機(jī)擁有者和使用人員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查職責(zé)。至目前,全市在冊拖拉機(jī)數(shù)為934臺,年內(nèi)無新增拖拉機(jī),在冊登記駕駛?cè)擞?181人,2020年新增駕駛培訓(xùn)二期共42人,駕駛?cè)顺肿C率達(dá)100%。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,形成長效機(jī)制
1、加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)機(jī)化技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)部協(xié)作,及時溝通了解農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T登記信息和動態(tài)管理情況,以便為農(nóng)機(jī)執(zhí)法檢查提供有效、準(zhǔn)確的監(jiān)管信息數(shù)據(jù)。
2、年內(nèi)與市法院、公安交警、城市綜合執(zhí)法局等部門協(xié)助辦案11起(提供農(nóng)機(jī)違法協(xié)查信息);協(xié)助市公安交警大隊處理拖拉機(jī)違法案件,吊銷拖拉機(jī)駕駛證2本。
3、聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站開展農(nóng)機(jī)安全檢查及脫檢清銷工作,共出動執(zhí)法人員48人次,執(zhí)法車輛13車次,深入4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),13個村民小組,檢查拖拉機(jī)60輛次,普查拖拉機(jī)駕駛?cè)?0人次,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》111份。
七、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案情況
全年辦理一般程序案件5起(辦結(jié)4起、正在辦理1起),其中:運輸依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫生豬案件3起;經(jīng)營劣獸藥案1起,涉嫌銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品案1起;罰(沒)款金額共計人民幣柒仟陸佰貳拾元整(¥7620.00元整),均已在法定期限內(nèi)繳納完罰(沒)款;沒收劣獸藥1盒。
八、聯(lián)合執(zhí)法情況
(一)大隊聯(lián)合市衛(wèi)生健康局、市公安局、市檢察院、市法院、市發(fā)展改革局、市文化和旅游局開展2020年“兩會”和春季期間食品安全聯(lián)合執(zhí)法工作。共出動執(zhí)法人員24人次,出動車輛4臺次,檢查食品經(jīng)營戶24戶,檢查食品小攤販38戶,檢查餐飲單位2個,檢查藥品經(jīng)營企業(yè)1個,檢查大型超市1個,檢查糧點儲備庫1個,糧點銷售點1個,餐飲器具消毒經(jīng)營戶1戶。
(二)大隊聯(lián)合市林草局、市森林公安局、市市場監(jiān)督管理局開展新冠肺炎疫情防控聯(lián)合執(zhí)法工作。共出動執(zhí)法人員8人次,執(zhí)法車輛2車次,監(jiān)督檢查上江鎮(zhèn)養(yǎng)殖場2家,六庫鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場5個,餐飲店6家,超市3家。
(三)春耕備耕時期,按照《怒江州人民政府辦公室關(guān)于開展違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項整治工作的通知》(怒政辦發(fā)﹝2020﹞7號)文件和****市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《****市高毒高殘留農(nóng)藥專項整治方案的通知》的通知(瀘政辦發(fā)﹝2019﹞119號)文件要求,大隊聯(lián)合州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州市場監(jiān)督管理局、州公安局等部門,共出動執(zhí)法人員21人次,執(zhí)法車輛4車次,到老窩鎮(zhèn)、大興地鎮(zhèn)、六庫鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)開展違法銷售、使用除草劑等農(nóng)藥專項執(zhí)法檢查,共檢查農(nóng)貿(mào)市場3個、農(nóng)藥經(jīng)營店3家、種子經(jīng)營店2家。
(四) 根據(jù)****市人民政府食品安全委員會辦公室《關(guān)于開展食品安全突出問題專項整治工作的通知》的通知精神,7月28日凌晨4:30分,大隊配合市市場監(jiān)督管理局共出動執(zhí)法人員9人次,執(zhí)法車輛2車次,對六庫農(nóng)貿(mào)市場生鮮豬肉市場進(jìn)行突擊檢查,共檢查了江東三和農(nóng)貿(mào)市場、江西交通小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和江西福愿農(nóng)貿(mào)市場3個農(nóng)貿(mào)市場,經(jīng)過檢查,發(fā)現(xiàn)交通小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場正在銷售生鮮豬肉的2個攤位不能提供肉品品質(zhì)檢驗合格證明和動物檢疫合格證明,肉產(chǎn)品上也未蓋有動物衛(wèi)生檢疫部門的檢疫公章,執(zhí)法人員對這2個攤位約240斤豬肉依法沒收并進(jìn)行了無害化處理。
九、宣傳工作情況
(一)為深入貫徹落實***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,充分發(fā)揮文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動的品牌效應(yīng)和示范作用,深入推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)全國試點工作,廣泛動員社會各方面力量,推動易地扶貧搬遷安置點建設(shè)。大隊出動2人次,到上江鎮(zhèn)大練地村城墻壩安置點參加****市 2020 年春節(jié)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。活動現(xiàn)場向搬遷點群眾發(fā)放了《****市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于禁用除草劑的倡儀書》、《中華人民共和國食品安全法》、《保健品安全知識讀本》、《科學(xué)安全使用農(nóng)藥》、《獸藥安全使用規(guī)定》、《草果 云黃連 滇重樓 栽培技術(shù)》等宣傳資料680余份,向群眾講解有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律法規(guī),解決群眾現(xiàn)場咨詢涉及種養(yǎng)殖業(yè)疑難問題60件,達(dá)到了為群眾排憂解難的初衷和目的。
(二)開展除草劑等農(nóng)獸藥相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。大隊出動執(zhí)法人員11人次執(zhí)法車輛3車次,在老窩、大興地、六庫3個鎮(zhèn)的3個農(nóng)貿(mào)市場人員集中的地方以拉橫幅,發(fā)放宣傳單,播放雙語宣傳錄音資料等方式進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳,現(xiàn)場發(fā)放《農(nóng)藥管理條例》、《禁限用農(nóng)藥名錄》、《禁限用獸藥名錄》、《****市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局禁用除草倡議書》、《除草劑使用后帶來的副面影響》、《農(nóng)藥的使用方法及注意事項》、獸藥安全使用規(guī)定、科學(xué)安全使用農(nóng)藥宣傳掛歷等各類宣傳材料共計1600余份;指導(dǎo)和解答咨詢?nèi)罕?00余人次。通過宣傳講解,大大提高了農(nóng)民群眾的質(zhì)量意識和守法意識,有效解決了盲目濫用或超劑量使用除草劑等農(nóng)獸藥的問題,為推進(jìn)農(nóng)資打假專項治理工作營造了良好的氛圍。
(三)為增強(qiáng)全民質(zhì)量意識,深入開展質(zhì)量提升行動,2020年9月4日,根據(jù)****市實施品牌和質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2020年“質(zhì)量月”活動的通知》的工作部署,大隊派出2名執(zhí)法人員參加由****市市場監(jiān)督管理局組織的2020年“質(zhì)量月”活動,活動主題是“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國 決勝全面小康”,活動現(xiàn)場共發(fā)放宣傳材料310份,其中:發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊30份、《嚴(yán)厲打擊私屠濫宰違法行為防止病死豬肉進(jìn)市場宣傳海報》30份、禁用限用農(nóng)藥名錄100份、****市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于禁止銷售除草劑的通告80份、農(nóng)藥使用方法及注意事項50份、****市人民政府關(guān)于打擊生豬私屠濫宰專項行動的通告20份。
十、組織、參加執(zhí)法培訓(xùn)情況
(一)為加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法人員素質(zhì),大隊在5月15日組織舉辦了農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)班。分管副局長、法規(guī)與行政審批股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊共16人參加了培訓(xùn)。
(二)8月15日至20日,大隊15人參加了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局牽頭組織的“全國漁政執(zhí)法人員能力提升活動”,本次活動采用在線遠(yuǎn)程形式進(jìn)行,培訓(xùn)課程包括中國漁業(yè)法律法規(guī)體系,漁業(yè)行政處罰案卷規(guī)范及文書制作,查處電魚案件法律依據(jù)、取證要點及執(zhí)法實務(wù),涉漁公益訴訟及生態(tài)損害賠償,涉嫌犯罪案件移送規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),漁業(yè)行政執(zhí)法程序等。
(三)8月31日至9月20日,大隊4名執(zhí)法人員參加了由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院聯(lián)合舉辦的“農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班(第一批)”。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了行政執(zhí)法基本法律知識,行政執(zhí)法“三項制度”,農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法事項范圍,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法技能,農(nóng)業(yè)各行業(yè)執(zhí)法常見違法行為及法律適用等。
通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),有效地提升了農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法能力和辦案水平,為下一步農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作更好地開展奠定了扎實的基礎(chǔ)。
十一、開展脫貧攻堅工作
按照中央、省、州和市開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,在完成全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的同時,大隊全體職工積極參加全市精準(zhǔn)脫貧工作。統(tǒng)籌安排時間,進(jìn)村入戶,深入農(nóng)戶摸底調(diào)查和對接幫扶,掌握每個幫扶農(nóng)戶的致貧原因和基本情況,并通過產(chǎn)業(yè)扶貧、異地搬遷、社會救助等措施推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
十二、建立群眾監(jiān)督舉報制度
為充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,提高農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法效率,大隊建立了群眾監(jiān)督舉報制度,并向社會公布監(jiān)督舉報電話(********),做到接到舉報后,第一時間到達(dá)現(xiàn)場給予處理,對舉報人個人情況嚴(yán)格保密。全年共受理群眾舉報11起,均已處理完畢。
十三、存在的問題及困難
(一)執(zhí)法經(jīng)費為納入財政預(yù)算,執(zhí)法設(shè)備裝備不到位。
(二)執(zhí)法人員來自不同站所,職稱多樣化。
(三)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)不熟,缺少系統(tǒng)性執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)執(zhí)法人員長期接觸農(nóng)藥,獸藥等有毒有害產(chǎn)品,但是未把執(zhí)法人員納入享受有毒有害相關(guān)補(bǔ)助范疇。
(五)目前州市還沒有有毒有害藥物處理設(shè)備和場所,對沒收的有毒有害產(chǎn)品缺少經(jīng)費和措施。
十四、2021年工作計劃
(一)?強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和法制教育,提高綜合素質(zhì)。把對農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)作為日常管理工作的重點內(nèi)容常抓不懈,著力加強(qiáng)對執(zhí)法人員法制宣傳教育,不斷改進(jìn)執(zhí)法人員的工作行為,提高職業(yè)能力水平,以把執(zhí)法培訓(xùn)轉(zhuǎn)變成為了一種有效的管理手段,在工作中嚴(yán)格執(zhí)法、準(zhǔn)確辦案、快速處理突發(fā)事件、排障及時,為執(zhí)法工作的有序開展奠定堅實的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊基本裝備類、取證工具類、快速檢驗類、特殊應(yīng)急類四類裝備建設(shè),組建基層執(zhí)法隊伍,提升基層綜合執(zhí)法水平及監(jiān)管能力。
(三)加強(qiáng)農(nóng)資相關(guān)法律法規(guī)宣傳,不斷提高農(nóng)資經(jīng)營主體法律意識和守法意識。健全行業(yè)誠信自律機(jī)制,進(jìn)一步落實農(nóng)資經(jīng)營主體責(zé)任。
(四)強(qiáng)化對農(nóng)藥獸藥、種子市場的監(jiān)督和執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊農(nóng)資制假售假違法犯罪行為。
(五)加強(qiáng)屠宰場的監(jiān)管和私屠濫宰行為的打擊力度,進(jìn)一步保障鮮肉食品市場安全。
(六)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度, 加大對蔬菜、水果、茶葉、中藥材等種植大戶及合作社,使用禁用限用農(nóng)藥、超范圍,超標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥行為的執(zhí)法力度;積極配合州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局其他站所農(nóng)藥、獸藥及農(nóng)產(chǎn)品檢測抽樣和監(jiān)督檢查工作;加大農(nóng)資產(chǎn)品的立案查處力度;
(七)加大我市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個農(nóng)機(jī)銷售點和9個維修網(wǎng)點執(zhí)法檢查力度;
(八)努力提升監(jiān)管能力,改革完善體制機(jī)制、監(jiān)管手段,把執(zhí)法經(jīng)費納入財政預(yù)算。提高基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平。全面創(chuàng)建社會共治格局,進(jìn)一步完善聯(lián)打聯(lián)檢機(jī)制,推動建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
根據(jù)本縣水行政執(zhí)法工作實際情況,制定了“以點帶面,逐一突破”的工作思路,以創(chuàng)全省一流的水行政執(zhí)法單位為奮斗目標(biāo),積極開展水行政執(zhí)法工作,鞏固和發(fā)展了往年的執(zhí)法成果,完成了上級下達(dá)的各項任務(wù),執(zhí)法工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
20xx年龍馬潭區(qū)水行政執(zhí)法工作在區(qū)委、區(qū)政府和市水政監(jiān)察支隊的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦的監(jiān)督幫助下,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家各項水法律、法規(guī)、緊緊圍繞全區(qū)水利中心工作,堅持依法治水依法管水,積極查處各類水事違法案件,維護(hù)了我區(qū)的正常水事秩序,保證了河道堤防等水利工程設(shè)施的安全運行,加強(qiáng)了長江采砂及涉河項目漁業(yè)環(huán)評工作。規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法效率,優(yōu)化執(zhí)法人員素質(zhì),取得了明顯成效。較好地完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)。為我區(qū)的水利工程管理,水利經(jīng)濟(jì)的振興提供了有力的支撐。現(xiàn)將今年來水行政執(zhí)法情況匯報如下:
一、加大水法律、法規(guī)宣傳力度、營造良好的人水和諧環(huán)境
我們開展了多種形式的水法宣傳活動,充分利用“世界水日”、“中國水周”、“新水土保持法實施”、“全國水利普查”等的良好時機(jī),利用板報、圖片懸掛宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場解答咨詢等形式宣傳水法律、法規(guī)并錄制水法宣傳光碟,組織宣傳車輛現(xiàn)場咨詢等形式巡回宣傳,擴(kuò)大了覆蓋宣傳面,取得了較好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計,今年全區(qū)共懸掛橫幅標(biāo)語57條,接受群眾現(xiàn)場咨詢240人次,散發(fā)宣傳資料8000余份。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為了加強(qiáng)水行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)。以局長為組長、副局長、紀(jì)檢組長為副組長,水政、漁政、水利等負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,對負(fù)有行政執(zhí)法職能的水政、漁政、水利等實行目標(biāo)治理,列入局年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。各單位的執(zhí)法責(zé)任、目標(biāo)任務(wù)全部分解到各個執(zhí)法崗位,將落實情況與年終個人考核相掛鉤,獎勤罰懶,有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的有效開展。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè),完備執(zhí)法硬件設(shè)施
我局始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)作為一項重要工作內(nèi)容來抓。一是以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為目標(biāo),在著力提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)上下功夫,做到求真、務(wù)實、廉潔、高效,樹立良好的水行政執(zhí)法形象;二是經(jīng)常性地開展案例分析會和案卷互學(xué)互查質(zhì)量評議活動,通過對實際案例的分析、評議,達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的目的;三是積極參加市局組織的學(xué)習(xí)省外省內(nèi)先進(jìn)執(zhí)法經(jīng)驗活動,如去廣西參加了全國水政執(zhí)法學(xué)習(xí)和采砂船舶運行安全考察(該地的挖石船有動力及宿舍),增長了見識,改善執(zhí)法思維;四是省總隊獎勵了區(qū)執(zhí)法大隊執(zhí)法車輛一臺和攝像機(jī)、照相機(jī)、電腦等器材,完備了我區(qū)的執(zhí)法硬件設(shè)施,提高了查處各類水事案件的能力,加強(qiáng)了執(zhí)法力量。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范行政行為
(一)加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法。
根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求,對取水許可制度治理、水土保持監(jiān)督治理、河道采砂許可治理等涉水治理內(nèi)容以及漁政管理、執(zhí)法,制定了具體明確的治理目標(biāo)與任務(wù)。在日常工作中執(zhí)行水政監(jiān)察巡查制度,要求對水工程常規(guī)巡查每周不少于一次,重點河段、區(qū)域每周不少于一次,對取用水戶情況和可能引起水土流失的工程項目也要進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年重點開展了以下工作:1是20xx年6月-10月的水資源專項執(zhí)法檢查,專項活動統(tǒng)計出我區(qū)的14個取水企業(yè)全部安裝了取水計量設(shè)施,對取水計量設(shè)施不正常的1家進(jìn)行了整改;全區(qū)無未辦理取水許可證,擅自違法取水的,20xx年以來未批準(zhǔn)1家在城區(qū)規(guī)劃區(qū)打井取地下水的取水戶;無未開展資源論證的新建、改建、擴(kuò)建項目。
水資源費征收良好,全區(qū)取水戶按時按量繳納了水資源費,無違反水資源費征收管理規(guī)定的行為。全區(qū)有入河排污口63個,取水大企業(yè)污水處理投入大,污水處理排放達(dá)標(biāo),城區(qū)入河排污集中處理,入河排污口設(shè)置合理。年初取水企業(yè)按計劃取用水,未征收超計劃用水加價水費,由于客觀原因,按規(guī)定進(jìn)行了水平衡測試的取水戶少;2是20xx年4月-7月督查了成自瀘赤高速公路水保工程措施未按要求施工和野蠻施工堵塞瀨溪河、龍溪河行洪安全,要求業(yè)主盡快做好了棄土攔護(hù)、沿山溝、沉沙凼等水保設(shè)施和清理了瀨溪河、龍溪河礙洪棄土,消除了行洪安全隱患;3是開展了市政府的兩江四岸清理整頓工作,20xx年7月-10月我局組織區(qū)漁政、水政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街有關(guān)人員對長沱江兩岸的魚館、船體網(wǎng)箱和餐飲躉船進(jìn)行了全面調(diào)查。掌握了河灘地經(jīng)營情況的完整資料;制定了《瀘州市龍馬潭區(qū)沱江沿岸城區(qū)段集中治理方案》和《魚館撤除風(fēng)險評估方案》;撤除了5處無證河灘經(jīng)營戶;4是9-10月首次開展了長江采砂漁業(yè)影響環(huán)境評價工作,對我區(qū)的三個采砂點的業(yè)主宣傳了采砂影響了河道水質(zhì)及流量,造成了魚類死亡、不能正常產(chǎn)卵等危害。因此必須專門作補(bǔ)救措施,以減少對漁業(yè)資源的破壞。人工在河道內(nèi)放養(yǎng)魚苗,達(dá)到恢復(fù)河道漁業(yè)資源的目的。業(yè)主理解后繳納了魚類增殖放流和監(jiān)測經(jīng)費。這是確保我區(qū)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,將對發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生重要影響。
5是5月-9月底,開展河道采砂船集中???,依法發(fā)布禁采和集中??抗?。責(zé)令采砂船只到指定地點??浚_了禁采工作會,宣傳禁采法規(guī),局領(lǐng)導(dǎo)和采業(yè)主簽訂安全責(zé)任書,下發(fā)《瀘州市龍馬潭區(qū)20xx年河道采砂安全應(yīng)急預(yù)案》,監(jiān)控采砂船只動向,對擅自離開者,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,從源頭上控制非法采砂活動。(我區(qū)只有兩條采砂船是芙蓉688號和貴春號,集中停放在芙蓉壩北岸雷劈石處)。禁采期內(nèi)對我區(qū)河段進(jìn)行每月常規(guī)檢查和暗查三次,加大巡查密度和執(zhí)法力度,監(jiān)督檢查責(zé)任要落實到具體的人、車、船、河段,每月組織聯(lián)合執(zhí)法檢查1次,每半個月向市水務(wù)局書面報告一次河道采砂禁采期工作執(zhí)行的進(jìn)展情況,全年無非法采砂行為發(fā)生。6是開展了春季禁漁、收繳非法網(wǎng)具和電、炸、毒魚專項整治工作,有效遏制了非法捕撈行為。共出動車輛84車次,船13艘次,檢查人員259人次,共查獲違法捕撈行為15起,沒收漁網(wǎng)26張、地籠網(wǎng)54副、滾鉤小溝105盤,現(xiàn)場收繳小型電魚工具6套,銷毀“三無船舶”一艘,魚獲物12公斤,并對收繳的捕撈漁具進(jìn)行了現(xiàn)場集中銷(燒)毀,魚獲物回放還江。
(二)行政許可程序公開。
為貫徹實施行政許可法,將應(yīng)當(dāng)公示的二十項許可事項,按要求對每一事項的依據(jù)、條件、服務(wù)對象、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄、申請書示范文本和收費依據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等在辦公場所,用上墻張貼的方式進(jìn)行公示。由區(qū)政務(wù)服務(wù)廳行政許可統(tǒng)一受理窗口。對20項行政許可申請事項,按行政許可法的要求進(jìn)行操作審批,并將審批結(jié)果公開,接受公眾監(jiān)督促進(jìn)了依法行政。如取水許可,是水資源治理的核心,我區(qū)通過取水許可制度來實現(xiàn)計劃用水和節(jié)約用水,使有限的水資源能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效益。在取水許可制度治理和水資源費征收中,基本做到上門辦證、上門計量收費、上門年檢驗審三上門服務(wù),并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)范圍收費。一年來,我區(qū)受理行政許可和審批166件,(其中取水許可年審14件,河道采砂許可初審8件,涉河工程審批1件,水土保持4件,漁業(yè)捕撈許可139件,均按照承諾時限完成了許可和審批。
(三)重視管理工作
我局重視行政管理和執(zhí)法工作的結(jié)合,做好管理工作,能較好地促進(jìn)行政執(zhí)法工作。為了規(guī)范河道采砂秩序。首先是把好審批關(guān),凡進(jìn)行采砂的必須要取得開采權(quán),否則一律不予審批;其次是加強(qiáng)巡查制度的落實,公布舉報電話,健全網(wǎng)絡(luò),全民參與,及時獲取信息;最后是與鎮(zhèn)村密切配合,積極協(xié)調(diào),對協(xié)調(diào)不成的,積極引導(dǎo)通過法律途徑解決原村與承包方之間的遺留問題。河道采砂必須按河道采砂規(guī)劃原則進(jìn)行,并控制船只數(shù)量,真正把好采砂源頭關(guān),減少了違法行為。對群眾舉報或在巡查、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的各類水事違法行為,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處,沒有放棄、推諉、拒絕等不作為情況發(fā)生。在查處案件過程中堅持持證上崗、亮證執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、超時限執(zhí)法等現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)開展辦案規(guī)范化活動。用制度來規(guī)范辦案行為,要求執(zhí)法人員切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù),作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序,所辦案件做到主體合格、事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、量罰適當(dāng)、程序合法、文書規(guī)范。全年無一起行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件發(fā)生。
20xx年,我區(qū)水行政執(zhí)法取得了一定成績,但離上級要求還有一定差距,在今后的工作中,我們將加倍努力,發(fā)揚成績,克服不足,為進(jìn)一步開拓我區(qū)水行政執(zhí)法工作的進(jìn)程而不懈努力。
在縣委、縣政府關(guān)心關(guān)懷下,在局機(jī)關(guān)指導(dǎo)幫助下,安義縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊按照省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門部署要求,按質(zhì)按量、主動創(chuàng)新開展工作?,F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下。
一、工作情況
一是緊鑼密鼓推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建。2020年8月5日,縣委縣政府下發(fā)任職文件,明確執(zhí)法大隊大隊長人選,農(nóng)業(yè)執(zhí)法在全縣“五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革”中率先進(jìn)行組建。之后僅用3個工作日即完成法人證書辦理、公章刊刻,緊接穩(wěn)步完成了機(jī)構(gòu)掛牌、人員集中辦公、執(zhí)法證件辦理、明確轉(zhuǎn)隸人員等事項。創(chuàng)新性開設(shè)“安義農(nóng)業(yè)執(zhí)法”公眾號、工作郵箱、縣鄉(xiāng)工作群等平臺,提請局名義面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法工作的通知》(安農(nóng)字〔2020〕101號),制定的《執(zhí)法大隊4X4工作制度》被金農(nóng)寶典平臺刊登向全國介紹推廣...一系列的工作舉措,拓寬了工作格局,健全了工作體系,強(qiáng)化了工作聯(lián)動,提升了工作質(zhì)效。截至目前,局黨組明確18人編制轉(zhuǎn)隸劃入執(zhí)法大隊。
二是大張旗鼓進(jìn)行宣傳預(yù)防。采取多種形式,向群眾大力宣傳相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化預(yù)防。如農(nóng)資打假方面,利用“送科技下鄉(xiāng)”“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”進(jìn)行宣傳周活動,面對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳,講解辨別假種子、假農(nóng)藥、假化肥知識,提高農(nóng)民維權(quán)意識。為此共下發(fā)宣傳資料500余份,接待農(nóng)民來信來訪50余人次。如打擊非法捕撈方面,縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法捕撈違法犯罪的通告》,通過沿河張貼、上門發(fā)放、縣電視臺滾動播放等形式對全縣人民進(jìn)行公告。此外,以縣人大組織的“一法一決定宣傳日”活動為契機(jī),在商城人流量密集地方,擺放展板、發(fā)放宣傳單,對來往群眾宣傳保護(hù)水生野生動物的重要性。同時,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展打擊非法捕撈、保護(hù)野生動物的相關(guān)宣傳。全縣共張貼《通告》500余份、標(biāo)語300余條,發(fā)放宣傳單1000余份。
三是擂響戰(zhàn)鼓開展打擊查處。今年以來,辦結(jié)案19起,罰沒金額38820元,其中,農(nóng)產(chǎn)品案件2起,投入品案件2起,漁政案件15起。辦結(jié)案件全部在“江西農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)”錄入,在“政府信息公開”網(wǎng)站公示。漁政方面:查獲、銷毀涉漁船只21艘。漁業(yè)方面:8月5日、8月27日、12月3日,陪同水產(chǎn)業(yè)務(wù)口到萬埠鎮(zhèn)桃一河就水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治進(jìn)行督促指導(dǎo)。農(nóng)產(chǎn)品安全方面:10月21日始,執(zhí)法大隊分為兩組,分別聯(lián)合局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股、局畜牧水產(chǎn)股,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋開展“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄”專項檢查,對未建立或者未按照規(guī)定保存農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的,下達(dá)《責(zé)令改正通知書》。12月2日-4日,執(zhí)法大隊采取不打招呼突訪的形式,對曾經(jīng)下達(dá)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄《責(zé)令改正通知書》的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織改正情況進(jìn)行復(fù)核。對改正不到位的,依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》作出行政處罰。種植業(yè)方面:全年巡查檢查51次,出動執(zhí)法人員354人次,檢查經(jīng)營門店和企業(yè)122次,抽檢農(nóng)資產(chǎn)品122個。配合部級例行監(jiān)測蔬菜抽樣13批次,配合省級專項(風(fēng)險)監(jiān)測抽樣57批次,開展省級專項監(jiān)測稻谷抽樣30批次,配合市級專項監(jiān)測交叉抽樣47批次,開展市級專項監(jiān)測交叉抽樣64批次,開展市級監(jiān)督抽查抽樣71批次,配合市級機(jī)動監(jiān)督抽查抽樣19批次,開展縣級定量檢測160批次,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜水果快速檢測1081批次。獸醫(yī)獸藥飼料方面:11月9日,執(zhí)法大隊、動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合檢查全縣飼料獸藥店。糧食流通方面:8月20日,陪同省、市局領(lǐng)導(dǎo)在我縣調(diào)研國有糧庫管理和監(jiān)管情況。10月12日全天,由執(zhí)法大隊、局糧食股、局法規(guī)股相關(guān)同志組成的安義縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立糧食烘干企業(yè)專項檢查工作小組,對全縣糧食烘干企業(yè)開展了全覆蓋專項檢查。屠宰方面:12月9日下午,執(zhí)法大隊、畜牧水產(chǎn)屠宰科在安義縣國泰食品有限公司(定點屠宰場)對生豬屠宰領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查,了解全縣屠宰相關(guān)情況,進(jìn)行宣傳預(yù)防。
二、存在問題
一是與行業(yè)管理責(zé)任不清。“農(nóng)夫?qū)W法”11月23日刊文指出:實行綜合行政執(zhí)法,要實現(xiàn)審批管理與執(zhí)法處罰相對分離。但實際工作中,許可與執(zhí)法、行業(yè)管理與執(zhí)法監(jiān)管之間的界限不夠清晰。導(dǎo)致可能出現(xiàn)不良傾向:行業(yè)管理口子想著“縮”,只等執(zhí)法口子“上”。以前是各行業(yè)管理口子“管罰一體”,“誰家的孩子誰負(fù)責(zé)”;現(xiàn)在是“管罰分離”,可能就會悄然變成“自家的孩子不管了”,只等“警察抓”。這種“只罰不管”的趨勢,顯然違背執(zhí)法改革和社會治理初衷。建議:“農(nóng)夫?qū)W法”文章指出,全面梳理職責(zé),明確部門間以及部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的政府管理職能與執(zhí)法職能的關(guān)系。強(qiáng)化和完善行業(yè)管理口子的“日常監(jiān)管責(zé)任”,細(xì)化日常監(jiān)管事項,納入各級行業(yè)管理縱向考核體系。出現(xiàn)重大案情,行政機(jī)關(guān)在安排執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處的同時,對行業(yè)口子日常監(jiān)管情況開展倒查評估。
二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地對接不暢。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(屬地)對接,遇到“不知道該找誰”的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)口說找執(zhí)法口,執(zhí)法口說找農(nóng)口,有時連起碼、基本的對接聯(lián)絡(luò)都難以施展,更別說壓實屬地責(zé)任、建立緊密的縣鄉(xiāng)聯(lián)動長效機(jī)制,導(dǎo)致目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作基本屬于“縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊”一家單打獨斗。建議:現(xiàn)階段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊并未正式組建,應(yīng)明確為“農(nóng)口對接農(nóng)口”,畢竟縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法隸屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,是純正的農(nóng)口單位,農(nóng)口對接農(nóng)口會較為順暢緊密;下一步,待鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊有效運轉(zhuǎn)成熟之后,在上級統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下,再探究“執(zhí)法口對接執(zhí)法口”的可行性和具體機(jī)制。
三是有些領(lǐng)域執(zhí)法不順。如:漁政執(zhí)法(打擊非法捕撈)工作存在諸多難題,1.不定點。非法捕撈發(fā)生于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻地帶,目前的狀況是“鄉(xiāng)鎮(zhèn)看得到卻說無權(quán)管,縣級有權(quán)管卻看不到”,有時大半夜接報后從縣里跑去結(jié)果人已不見。2.不定人。面對的都是無證無店的個體人,沒有約束手段。3.不定時。經(jīng)常大半夜、周末,而農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)并不存在值夜班和夜班待遇安排,調(diào)度難。4.風(fēng)險大。極易出現(xiàn)暴力抗拒或意外溺水。建議:以賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(執(zhí)法機(jī)構(gòu))為契機(jī),明確漁政執(zhí)法(打擊非法捕撈)事項為鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理、屬地執(zhí)法。再如:土地流轉(zhuǎn)集中,大戶直接從批發(fā)商進(jìn)農(nóng)資,無經(jīng)銷中間環(huán)節(jié),難管理。執(zhí)法工作中,收繳的農(nóng)藥等沒有處理渠道。
四是專業(yè)人才不足。執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法制審核機(jī)構(gòu)均具有極強(qiáng)的法律專業(yè)性,亟需法律專業(yè)人士。特別是法制審核,有需取得全國“法考”證的硬性要求,但參加“法考”門檻極高,因此,現(xiàn)實中,大多數(shù)部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)和法制審核機(jī)構(gòu)并無此類人才。
五是身份待遇不明。執(zhí)法大隊未列為執(zhí)法類公務(wù)員單位,也未參公,機(jī)構(gòu)性質(zhì)和人員身份走向不明。大隊無執(zhí)法經(jīng)費,有毒害物質(zhì)接觸費不能發(fā),內(nèi)陸水域執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)法人員執(zhí)勤補(bǔ)貼未明朗,待遇上不去。此外,人員轉(zhuǎn)隸,現(xiàn)實存在農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱人員,因執(zhí)法大隊側(cè)重為“執(zhí)法”工作,工作性質(zhì)與農(nóng)業(yè)專業(yè)關(guān)系并不大,執(zhí)法工作的業(yè)績難以符合農(nóng)業(yè)專業(yè)評聘條件,故職稱升不了。
三、下一步工作打算
一是適時開展專項打擊。對危害性大、侵害農(nóng)民利益嚴(yán)重、社會影響惡劣的行為列為重點打擊事項,適時開展專項行動。
二是持續(xù)加大案件查處。積極拓寬案源渠道,認(rèn)真分析排查案件線索。對涉案線索,一查到底。對涉及面廣、情況復(fù)雜案件,集中辦案、聯(lián)合查案。
三是積極推進(jìn)社會共治。強(qiáng)化投訴舉報制度,暢通投訴舉報渠道,充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性,推動社會共治。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真開展案卷自查自評
一是為了切實做好我支隊的水行政處罰案卷評查工作,根據(jù)遵義市法制辦的要求,我支隊成立了以支隊長李書江為組長,徐新華為副組長,劉濤、何可為成員的行政執(zhí)法案卷檢查組,負(fù)責(zé)水行政處罰案卷評查工作的日常工作。
二是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展水行政處罰案卷評查工作的通知》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)和案卷評查方案。領(lǐng)導(dǎo)要求評查期間對行政執(zhí)法案卷評查工作必須抓好抓落實,作為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法的重要舉措。
二、嚴(yán)格自查,不走形式
我支隊行政執(zhí)法案卷評查工作組負(fù)責(zé)對20xx年7月1日至20xx年5月31日期間所結(jié)案的水事違法案卷進(jìn)行了認(rèn)真的自查,對照評查方案和細(xì)則逐一進(jìn)行檢查,缺什么補(bǔ)什么,錯什么糾什么。自查內(nèi)容為:檢查程序是否到位,事實是否清楚,定性是否準(zhǔn)確,是否正確行使水行政自由裁量權(quán)具有法律依據(jù)。適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確,評價、定性處理、處罰是否恰當(dāng),文書格式是否規(guī)范等等。
按照《遵義市行政執(zhí)法案卷評審評分標(biāo)準(zhǔn)》文件的要求,我支隊案卷評查組細(xì)致評查,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真總結(jié)水執(zhí)法檢查全過程的成功經(jīng)驗,找準(zhǔn)問題的所在并及時糾正和完善,真正做到準(zhǔn)確無誤。
三、存在的問題
(一)案件查處程序不到位。有的案卷待調(diào)查結(jié)束后無案件調(diào)查終結(jié)的報告;有的案卷證據(jù)材料復(fù)印件沒有注明“與原件相符”等確認(rèn)字樣,并未加蓋提供單位印章;有的案卷無責(zé)令停止違法行為通知書;有的案卷當(dāng)事人未注明祥細(xì)的聯(lián)系地址等。
(二)執(zhí)法文書填寫不規(guī)范。調(diào)查筆錄有空格;部分被調(diào)查人未按捺手??;調(diào)查時間填寫不完整,沒有具體到時、分。
(三)水執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待加強(qiáng)。水行政執(zhí)法人員仍存在業(yè)務(wù)水平參差不齊,造成工作被動,因此,需多參加業(yè)務(wù)
培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì),提高執(zhí)法能力。
四、整改措施
(一)加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高行政執(zhí)法水平。在日常工作中多進(jìn)行經(jīng)驗交流,共同探討出現(xiàn)的問題。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實落實行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合依法行政考核工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗工作;繼續(xù)開展好案卷評查工作,完善評查辦法。
(三)加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)推廣行政執(zhí)法的好經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法中存在的問題。
我支隊行政執(zhí)法案卷評查工作中雖取得了一點成效,但離市政府法制辦的要求仍存在一些不足之處,在今后依法行政的工作中,我支隊將嚴(yán)格按照政府法制辦的要求,提高認(rèn)識,進(jìn)一步結(jié)合我支隊中心工作和內(nèi)部管理,認(rèn)真落實各項行政執(zhí)法制度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加大行政執(zhí)法力度,促進(jìn)依法行政工作水平的進(jìn)一步提升。
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